El Manifiesto de Sandhurst.

"Por virtud de la espontnea y solemne abdicacin de mi augusta madre, tan generosa como infortunada, soy el nico representante yo del derecho monrquico en Espaa. (...) Hurfana la nacin ahora de todo derecho pblico y privada de sus libertades, natural es que vuelva los ojos a su acostumbrado derecho constitucional y a aquellas libres instituciones que ni en 1812 1e impidieron defender su independencia ni acabar en 1840 otra empeada guerra civil (...). Afortunadamente la monarqua hereditaria y constitucional posee en sus principios la necesaria flexibilidad (...) para que todos los problemas que traiga su restablecimiento consigo sean resueltos de conformidad con los votos y la convivencia de la nacin. No hay que esperar que decida yo nada de plano y arbitrariamente; sin Cortes no resolvieron los negocios arduos los prncipes espaoles all en los antiguos tiempos de la monarqua (...). Por mi parte, debo al infortunio estar en contacto con los hombres y las cosas de la Europa moderna, y si en ella no alcanza Espaa una posicin digna de su historia (...) culpa ma no ser ahora ni nunca. Sea lo que quiera mi propia suerte, ni dejar de ser buen espaol, ni (...) buen catlico, ni, como hombre del siglo, verdaderamente liberal". ALFONSO DE BORBN (ALFONSO XII): Manifiesto de Sandhurst, 1 de diciembre de 1874.

El texto es un manifiesto, y como tal pretende defender una postura de forma pblica. Es una fuente histrica, pues influy directamente en el desarrollo de la Espaa de finales del siglo XIX. Posee naturaleza poltica, pues marca el programa de actuacin que, el entonces prncipe Alfonso, quera llevar a cabo cuando llegase al poder. Por el hecho de estar dirigido a toda la nacin espaola, se puede considerar un texto pblico. El documento aparece firmado por el prncipe de Asturias, el futuro Alfonso XII, que reinar de 1874 a 1885. Alfonso XII, era hijo de Isabel II y haba cumplido el 28 de noviembre de 1874, 17 aos. Siendo an un nio, sus padres, Isabel II y su primo, el prncipe don Francisco de Ass de Borbn, fueron destronados por la Revolucin "La Gloriosa", y se les oblig a exiliarse, por lo que se educa en varias ciudades europeas como Pars, Viena. Termin su formacin en la Academia Militar britnica de Sandhurst (Inglaterra), lugar donde firm, el 1 de octubre de 1874, este texto en el que propona un cambio en Espaa. Sin embargo, casi con total seguridad, se puede afirmar que fue redactado porel malagueo Antonio Canovas del Castillo. (n. Mlaga, 8 de febrero de 1828 - Mondragn (Guipuzcoa) 8 de agosto de 1897) uno de los polticos ms destacados de finales del S. XIX, que ocup varios cargos con los gobiernos de Unin Liberal, en el reinado de Isabel II. Durante el Sexenio

Democrtico (1868-1874), creo el partido alfonsino, y a partir de 1873 pas a dirigir una vuelta en toda regla de los Borbones a Espaa. Cuando el general Martnez Campos proclam rey a Alfonso XII, Canovas rpidamente asumi el ministerio-regencia a la espera del rey. Fue varias veces presidente del consejo de ministros durante el reinado de Alfonso XII, y jefe de Estado durante la regencia de Mara Cristina. En consecuencia fue una de las figuras ms influyentes de la poltica espaola de la segunda mitad del siglo XIX al ser el creador del sistema poltico de la Restauracin y convertirse en mximo dirigente del Partido Conservador El texto se redact en 1874, ao en el que termina la I Repblica y se inicia la etapa conocida como la Restauracin de los Borbones. Tras seis aos de inestabilidad poltica, en el que se haban sucedido una regencia, una monarqua democrtica y una repblica, adems de varias guerras como la de Cuba, la carlista, o el conflicto cantonal; la agitacin era tal que las clases ms conservadoras apostaron por una reinstauracin de la monarqua. El elegido para llevar a cabo esta reinstauracin fue el poltico Antonio Cnovas, que decidi a Alfonso como el mejor candidato para ser rey de Espaa. Dos son las ideas principales: Por qu debe gobernar y qu va a traer de bueno su gobierno, a travs de cuatro grandes prrafos. Alfonso se reconoce como el legtimo heredero de la corona espaola, por efecto de la abdicacin de su madre en 1870, en un documento que firm en Pars y por tanto defiende su derecho a gobernar Espaa. En el segundo prrafo, afirma el fracaso de los gobiernos que han dejado al margen a la monarqua, defendiendo as su papel. Aduce para ellos tres ejemplos: la guerra de la independencia y el fracaso del rgimen de Cdiz, la guerra carlista y el caos que vive el pas tras la cada de la republica: "sin derecho y sin libertad". El tercer y cuarto prrafo registran la parte de promesas del programa poltico que estabilice el pas, si regresa, una monarqua hereditaria y constitucional, flexibilidad y no autoritarismo, aceptacin de la voluntad nacional a travs del sufragio, papel dirigente de las Cortes. Toda una lista de argumentos a favor del liberalismo parlamentario, sin mencionar la democracia. Termina con una promesa mas, el llevar a Espaa a ese lugar en que se encuentran las potencias con las que ha estado en contacto. Finalmente hace una declaracin de principios: "() ni dejar de ser buen espaol, ni como todos mis antepasados, buen catlico, ni, como hombre de siglo, verdaderamente liberal.".

El perodo isabelino signific la hegemona del partido moderado, que defenda el nuevo rgimen liberal surgido tras la crisis del Antiguo Rgimen, pero en sentido restrictivo, siguiendo lo que se conoce como liberalismo doctrinario. Este rgimen, que significaba el predominio poltico de los propietarios agrarios beneficiados por la desamortizacin y las clases conservadoras, bloqueaba el acceso al poder de los partidos de oposicin, para quienes no quedaba otro recurso que el pronunciamiento o la revolucin.

Esta situacin se quebr en 1868, dando paso a una agitada etapa que se prolong durante seis aos y que conoci varios regmenes polticos: regencia, monarqua democrtica de Amadeo de Saboya, repblica federal y repblica conservadora, en los que fueron ponindose en prctica los diferentes proyectos de la coalicin que hizo posible la Revolucin. Desde 1873, la situacin del Sexenio, como sabemos era insostenible. Al mismo tiempo, la abdicacin de Isabel II, y su renuncia a sus derechos dinsticos a favor a Alfonso de Borbn, su hijo, abra la posibilidad de restauracin de la monarqua, al quedar fuera la odiada reina. Alfonso era un hombre joven, de su tiempo, de formacin poltica y cultural ms que aceptable, y educado en Inglaterra, uno de los pases mas avanzados de su poca. Adems desde 1870, Antonio Canovas del Castillo, poltico liberal y conservador haba ido tejiendo una hbil propaganda a favor del joven rey, que le presentaba ante la opinin pblica espaola como un hombre actual, comprometido con el orden y la seguridad, con el progreso econmico y social, y respetuoso con la legalidad y los avances polticos del Sexenio. Solo era cuestin de paciencia. Y Canovas, su mentor la tuvo. El sexenio, termina a finales de 1874 debido a diversas causas que no pudieron solucionar ninguno de los sistemas polticos establecidos. El cantonalismo, expresin de la radicalizacin del federalismo y del movimiento obrero; la tercera guerra carlista, conspiraciones alfonsinas y la guerra de los diez aos contra los independentistas cubanos, son algunos ejemplos de la inestabilidad vivida.

En este clima el general Pava disuelve las Cortes republicanas, que pretendan buscar un sustituto a Emilio Castelar. El 4 de enero de 1874 el general Serrano instaura una Repblica autoritaria, que se mantuvo nominalmente, pero que en realidad significaba el punto final de la experiencia republicana, Durante los meses siguientes se produjeron numerosos contactos entre lderes conservadores y representantes de los poderes econmicos, eclesistico y militar en los que se impona la idea de propiciar el retorno de la dinasta borbnica en la persona de Alfonso, hijo de la destronada Isabel II. En esas circunstancias se presenta el texto a finales de ao. Cnovas se dirige a Sandhurst, la prestigiosa academia militar inglesa donde estudia el joven prncipe y le expone que el pas est maduro para aceptarle, proponindole que asuma el cargo de rey y reinstaura la monarqua. El documento tiene en parte esta misin, es la aceptacin del joven rey. Pero no es esa la intencin. Debemos entender el documento no solo como una aceptacin, sino como un manifiesto tendente a presentar al rey con una imagen determinada ante el pueblo. No es el tpico monarca autoritario y doctrinario que Espaa ha padecido. El manifiesto, redactado por Cnovas le presenta como un hombre moderno, flexible, liberal y que acepta las conquistas de los ltimos aos. Es adems un compromiso con la nacin, de restablecer el orden y la monarqua y de respetar la legalidad y los procedimientos parlamentarios. Un compromiso de gobernar con firmeza, sin aceptar ms desordenes y con una cida critica a un sistema representativo que no haba impedido tanta guerra y rebelin. Pero con una aceptacin expresa a la

Serrano

moderacin, el dialogo, la integracin de las fuerzas polticas y la modernizacin. Quien quiera participar en este sistema ser bien recibido, quien se oponga, no tendr cabida en el pas. Es por tanto el programa poltico que dibuja los 50 siguientes aos de la vida espaola. Comienza el documento con el reconocimiento de Alfonso como legtimo heredero de la corona espaola. Cnovas, a quien se le haba planteado dos posibilidades: la vuelta de Isabel II o la proclamacin de Alfonso como rey, resolvera a favor de aquel como mejor candidato a la corona espaola. Las razones son varias. En primer lugar, porque en 1872 abdica Isabel II, tal y como se cita en el texto, a sabiendas de que su vuelta al poder era casi imposible. En segundo lugar porque consideraba necesario conseguir el apoyo de Inglaterra a la Restauracin y de imponer el bipartidismo como modelo a seguir, para lo que se da un giro en los estudios del prncipe Alfonso, envindolo a estudiar a Inglaterra, concretamente a Sandhurst, lugar donde se publica el manifiesto. Adems, derrocada Isabel II y obligada a exiliarse a Francia, Alfonso comparti este exilio debo del infortunio estar lo que permiti, como seala el texto, estar en contacto con los hombres y las cosas de la Europa moderna y consecuentemente adquirir una formacin poltica y cultural ms que aceptable, puesto que se educa en varias ciudades europeas como Pars, Viena, terminando su formacin en la academia militar britnica de Sandhurst (Inglaterra). El resultado es un hombre joven, educado, de su tiempo. El segundo de los argumentos ofrecidos por Alfonso para su reconocimiento como rey de Espaa es el fracaso de los gobiernos que han dejado al margen a la monarqua. El texto hace referencia al caos que vive el pas tras la cada de la Repblica sin derecho y sin libertad. La crtica situacin del pas durante la fase final de la Repblica es el fruto de varias guerras: la de Cuba, la carlista o el conflicto cantonal, sin olvidarse del aislamiento internacional, el radicalismo obrero, la divisin de los partidos republicanos y la oposicin de alfonsinos, carlistas y la iglesia. Aade, adems, otros ejemplos. El primero se remonta al inicio de la revolucin liberal, la guerra de Independencia, como si Cdiz fuera el culpable y no la monarqua de aquella invasin y el segundo a las guerras carlistas, como si este no fuera un problema monrquico. Hay que recordar que los Borbones una dinasta de origen francs que se implant en Espaa tras la guerra de Sucesin (1700-1712) sustituyendo a los Habsburgo, se dividi en dos ramas enfrentadas a la muerte de Fernando VII en 1833, la legitimista de los carlistas y la liberal de los isabelinos. La pretensin al trono de Carlos Mara Isidro, hermano de Fernando VII, desencadenara las Guerras Carlistas. En 1840 se produce el final de la Primera Guerra Carlista, adems del fin de la Regencia de M Cristina, abuela del Prncipe Alfonso XII, y el principio de los tres aos de Regencia de Espartero, tras la cual se producira la mayora de edad de Isabel II y sta asumira el control del pas. Su abdicacin converta a Alfonso, segn sus palabras, en el nico y legtimo heredero. A partir de aqu el Manifiesto ofrece el programa poltico a realizar en el caso de que se produzca la Restauracin. Y sta se produjo gracias: por un lado a la aglutinacin de las fuerzas defensoras de la Restauracin Borbnica, que no fue fcil y que tuvo como hito la publicacin por parte del prncipe Alfonso de su programa como rey. Ese documento es conocido como el Manifiesto de Sandhurst, cuyo nombre viene de la Academia militar inglesa donde se encontraba realizando sus estudios. En cualquier caso, el manifiesto integr parte de una campaa, dirigida por Antonio Cnovas del Castillo, para favorecer la Restauracin monrquica. Por otro a la

agitacin social y a los conflictos blicos (guerra carlista, guerra de Cuba, conflicto cantonal) que impulsaron a las clases conservadoras a apostar por la Restauracin de los Borbones. El fragmento del texto recoge dos de los puntos del programa poltico de Cnovas: una monarqua constitucional y hereditaria y un gobierno apoyado en la institucin de unas Cortes bicamerales. A ellas hay que aadir la no-participacin del ejrcito en la vida poltica, un sistema bipartidista basado en el modelo britnico, que bsicamente consista en: existan dos partidos, conservadores y liberales que se alternaban pacficamente y no por medio de pronunciamientos en el poder, cualquier persona que no pertenezca a estos partidos no tiene relevancia en el plano poltico. El ltimo pilar sobre el que se asentara la Restauracin sera la constitucin de 1876. A travs de este documento y en medio de esta situacin de agitacin social y conflictos blicos, Alfonso expresa su candidatura al restablecimiento de la monarqua constitucional, a peticin del pueblo, pues ha recibido cartas expresando tal opinin. Para Cnovas, la monarqua era la forma de estado, sin discusin. Antes de las leyes instituidas por los hombres (constituciones) han existido en Espaa las cortes como representacin de la nacin y la monarqua como constructora de Espaa y ungida por Dios. Por ello, cortes y rey son depositarias de la soberana, ilegislables y superiores a la constitucin. Se trataba de volver al sistema poltico liberal anterior a la revolucin de 1868. Un sistema que haba surgido de la mano de la revolucin liberal y que haba sustituido a la monarqua absoluta propia del Antiguo Rgimen en la que el rey acaparaba la supremaca de los tres poderes del Estado. El rey sera el jefe del estado, pero sometido a la Constitucin, una constitucin que vino a limitar las prerrogativas reales al reconocer en mayor o menor medida la soberana de la nacin. El gobierno de la nacin se formara de acuerdo con la voluntad de la nacin expresada en las elecciones legislativas o parlamentarias. El rey volva a ostentar la jefatura del poder ejecutivo y su trabajo sera controlado por el Parlamento (poder legislativo) y el sistema judicial (poder judicial). El impulso definitivo a la implantacin de la Restauracin fue el pronunciamiento de Martnez Campos, el 29 de diciembre de 1874, ante una brigada de soldados, por el que Alfonso XII era proclamado rey de Espaa.. No hay que olvidar que das antes, el 1 de diciembre, Alfonso XII haba firmado el Manifiesto de Sandhurst, garantizando el sistema poltico liberal. Este pronunciamiento era uno ms en la larga lista de sublevaciones protagonizadas por grupos de militares encabezados por algn jefe prestigioso. Muy frecuentes en la Espaa del S. XIX, los pronunciamientos pretendan provocar un cambio de gobierno mediante la fuerza. Se iniciaron en el Sexenio absolutista que comenz a la vuelta de Fernando VII de Francia en 1814 y tuvieron al principio carcter liberal. Tienen su fundamento en que las diferentes facciones polticas confan en los militares para alcanzar el poder mediante esos golpes de fuerza, as como en que los polticos que gobiernan el pas se apoyan, sobre todo, en las fuerza militar para mantenerse en el poder. El pronunciamiento acelerara los acontecimientos y provocara el regreso de Alfonso tal como Cnovas no quera, sin legitimacin, sino por una intervencin militar. La intencin de Cnovas no era una restauracin establecida por los militares, sino la aceptacin del nuevo rey y su regreso por peticin pacfica de las Cortes. Cnovas, como ya

hemos dicho, no crea en el ejrcito como motor del cambio poltico. La misin del ejrcito deba limitarse a defender el pas, el statu quo establecido y la legalidad. Pero no intervenir en poltica, los pronunciamientos se haban acabado. A pesar de todo, cuando se produjo el pronunciamiento Cnovas se hizo cargo inmediatamente de la situacin y se ocup de organizar la transicin de la forma ms legal posible. Los meses que siguieron fueron decisivos en la consolidacin de un nuevo rgimen. Tras el golpe, el 31 de diciembre se constitua el Ministerio-Regencia, presidido por Cnovas y con este acontecimiento se pone punto y final al el primer intento de instaurar un sistema liberal democrtico en Espaa y se inicia la Restauracin, que no slo significa una vuelta de los Borbones, sino tambin un dominio del liberalismo dogmtico y la preponderancia de la oligarqua: los hombres de negocios y los militares, empeados en proteger sus intereses, el orden social y la propiedad Tras acceder al poder, Alfonso XII nombrara como primer ministro a Antonio Canovas, el cual va a actuar en tres grandes campos: Acabar con los ltimos focos de rebelin, hacerse con el control, poltico del pas y sentar las bases del nuevo rgimen. En el primer caso, la movilizacin masiva de los recursos financieros del estado permitira derrotar a los carlistas (manifiesto de Somorrostro) en el norte, tras lo que la represin llevara a la supresin de los fueros vascos, ltimo paso para la unificacin administrativa y econmica del pas. Tras ello se sofocaron los ltimos reductos cantonales y obreros. Por fin, una accin militar contundente en Cuba concluyo con la Paz de Zanjon, que consegua la paz en el territorio y la obediencia de la colonia a cambio de promesas de desarrollo, autonoma y libertades de comercio. Pese a contar con todo a favor para una victoria aplastante, el gobierno opto por el dialogo para no provocar la intervencin estadounidense. El incumplimiento de estas promesas y la represin sobre los vascos, sembraran dos graves problemas futuros. El control poltico del pas fue la segunda tarea. Se colocaron al mando de las provincias y ayuntamientos a polticos fieles a la monarqua, se suspendieron o recortaron derechos, creando una situacin de excepcin, se persigui con saa a polticos y dirigentes de la izquierda o de los partidos del sexenio no monrquicos, se restableci el Concordato para conseguir el apoyo de la iglesia o se endurecieron los procedimientos judiciales. Pero junto a ello, el gobierno proclamo una amplia amnista y entro en contacto con lderes del sexenio proclives al restablecimiento de la monarqua. Era cuestin de controlar el pas, pero de crear puentes de dilogo para formar un rgimen de respaldo amplio, y no caer en los errores del pasado. La tercera cuestin era la ms importante, crear las bases del rgimen. El rgimen debera nacer de la razn y la legitimidad, y no de la fuerza. De ah que Cnovas convocara elecciones a cortes constituyentes, por ello la nueva constitucin nacera con un claro respaldo legal. Y para ms claridad esas elecciones se convocaron con la ley electoral del sexenio, sufragio universal masculino, y en un clima de cierta libertad, con la nica prohibicin de los partidos antisistema, los revolucionarios (obreros, federalistas y carlistas). El resultado: nadie podra acusar al rgimen de nacer de un golpe. Tampoco era un riesgo, los caciques se emplearon a fondo y los resultados fueron claramente favorables a Canovas.

Acorde con el programa, el nuevo rgimen se dotara de una nueva constitucin, que sustituira a la constitucin democrtica de 1869, la Constitucin de 1876 que constituye la base poltica del nuevo rgimen y que fue la gran obra de Cnovas. Se pretendi un compromiso entre la Constitucin moderada de 1845 y la democrtica de 1869. Pretenda dar cabida en ella a las principales tendencias polticas del pas, evitando las exclusiones de cualquier grupo que aceptara el sistema. La declaracin de derechos individuales coincida en muchos aspectos con la Constitucin de 1869, lo que le daba una configuracin liberal progresista y reafirmaba el deseo del rey manifestado en Sandhurst de proteger los logros del sexenio (seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de residencia, de conciencia, de reunin, de enseanza, etc). El pero estaba en la proteccin de estos derechos, regulados (recortados) en leyes posteriores, y que no citaban siquiera los derechos colectivos. El problema no era doctrinal, sino de garantas, puesto que al tener estas leyes de derechos que ser desarrolladas por leyes posteriores, quedaban completamente a merced de la interpretacin del gobierno. El sistema de gobierno era, sin embargo, un calco del de 1845, esto es muy conservador. Se concedan grandes atribuciones a la corona: soberana compartida entre las Cortes y el Rey, el poder ejecutivo recaa en el rey, que lo ejerca a travs del gobierno, el poder legislativo recaa en el rey junto con las Cortes, el rey tambin sancionaba las leyes y posea veto, tambin poda convocar y suspender las Cortes. Estas se componan de dos cmaras. El senado era muy conservador al estar formado por minoras privilegiadas. Sus miembros eran elegidos: unos por eleccin popular, otros eran vitalicios y eran elegidos por la corona, y otros por derecho propio (grandes contribuyentes). El congreso se elega por sufragio censitario. En el aspecto religioso, el estado se declaro confesional, ante la presin del Vaticano y las jerarquas eclesisticas, aunque se permiti la prctica de otros cultos. Tambin se le permiti a la Iglesia ejercer el control de la Educacin en la Enseanza. A cambio el vaticano apoyo al rgimen en el interior y en el exterior presionando a otros estados para defender la posicin colonial espaola en el Pacfico y en Cuba. Adems, y pese a las promesas a Cuba, el sistema era claramente centralista, como indica la ley de ayuntamientos, que los colocaba al arbitrio del gobierno. Se trata de un rgimen de carcter moderado dado los principios sobre los que se asienta: no reconoca la soberana nacional sino la soberana compartida, del Rey y las Cortes y en la que se daba un trato de privilegio a la iglesia catlica, acorde con la declaracin de Alfonso no dejar de ser buen espaol, catlico y liberal. Se reconocan todos los derechos fundamentales, pero las leyes encargadas de su desarrollo fueron tardas Slo hay un reconocimiento vago de ciertas libertades polticas (expresin, asociacin.). El rey sera el Jefe del Estado: la monarqua es hereditaria y la regencia es asumida por su madre o por el padre. En cuanto al Gobierno, todos los actos y mandatos los refrendan los ministros y responden de ellos. Las cortes son bicamerales y tienen en sus manos el poder legislativo. Se produce un equilibrio constitucional de poderes: el Gobierno ha de tener confianza de Cortes y rey Se tratara no slo de una monarqua constitucional sino tambin hereditaria. En la medida que su madre, Isabel II, haba abdicado a su favor en 1870, era el nico representante del derecho monrquico en Espaa Las Cortes constituiran el segundo pilar de su programa poltico. Se trataba de restablecer la institucin que haba nacido con la revolucin liberal de 1808 y que

culmina con la Constitucin de 1812. Esto supona la desaparicin de las cortes estamentales, de modo que sus miembros eran elegidos por voto individual de los ciudadanos. La labor de estas cortes, a las que hace alusin el texto aquellas libres instituciones se orient a la destruccin de los fundamentos sobre los que se apoyaba el Antiguo Rgimen y a aplicar las ideas de los ilustrados. Las nuevas cortes de la Restauracin, tal y como se configuran en la Constitucin de 1876, sern bicamerales, con un Senado oligrquico y un Congreso elegido mediante sufragio censitario (segn la ley electoral de 1878), que compartira el poder legislativo con el Rey. Desapareca la plena separacin de poderes y se volva a la soberana compartida. Se pona fin a las cortes democrticas del Sexenio revolucionario, a las que corresponda en exclusiva el poder legislativo y, aunque tambin fueron bicamerales, ambas fueron elegidas mediante sufragio universal de los varones mayores de 25 aos. En definitiva, el Sexenio haba supuesto la profundizacin de los principios liberales en sentido democrtico: soberana nacional, sufragio universal, separacin de poderes, amplia declaracin de derechosJunto a ello, la defensa de las libertades y el peso poltico que adquirieron la pequea burguesa y las clases populares no fueron fcilmente admisibles para quienes haban controlado el poder en las dcadas anteriores. El perodo isabelino haba significado la hegemona del partido moderado, que defenda el liberalismo surgido tras la crisis del Antiguo Rgimen, pero en sentido restrictivo, siguiendo lo que se conoce como liberalismo doctrinario. Este rgimen haba significado el predominio poltico de los propietarios agrarios beneficiados por la desamortizacin y las clases conservadoras, quienes bloqueaban el acceso al poder de los partidos de oposicin, para quienes no quedaba otro recurso que el pronunciamiento o la revolucin. Para evitarlo, el nuevo sistema se bas en el turno de partidos pactado en el Pardo, el 24 noviembre de 1885 y en un nuevo sistema electoral. El bipartidismo o el turnismo es un modo de funcionamiento poltico que Cnovas introdujo en Espaa imitndolo de Inglaterra. Consista en la existencia de dos partidos nicos con capacidad de presentarse a las elecciones. Ellos, los dinsticos, por su lealtad a la corona, aglutinaran en paz a toda la sociedad. No eran partidos de masas sino grupos de lderes y sus seguidores o clientes, sea varias facciones. Las diferencias ideolgicas y polticas entre ambos partidos eran mnimas: ms preocupados por las reformas sociales y por la educacin los liberales, y ms autoritarios y defensores del orden y los valores establecidos los conservadores. Estos dos partidos fueron el Conservador o alfonsino de Cnovas y el liberal o fusionista de Sagasta. Son denominados partidos dinsticos por su lealtad a la corona. El turnismo se consolid a raz de la muerte de Alfonso XII y el pacto del Pardo. La existencia de estos dos partidos que se turnan pacficamente en el gobierno da una apariencia democrtica al sistema poltico espaol. Cnovas, muy puntilloso en las formas, elimina el papel preponderante tradicional del partido conservador. En la prctica la alternancia en el poder no se haca en funcin del resultado de las elecciones, sino que corresponda a una decisin del rey o un pacto entre los lderes de los dos partidos. Adems las elecciones estaban totalmente adulteradas por el caciquismo, consiguiendo que el resto de los partidos estuvieran fuera del sistema o que se limitaran a ocupar algn escao en las Cortes y slo tuvieran

acceso al gobierno las clases oligrquicas. Los dos partidos representaban a esas clases oligrquicas, eran los nicos que tenan acceso al poder, las diferencias ideolgicas no eran muy importantes y haban pactado no realizar leyes que el otro partido pudiera derogar. Los dos se basaban en el caciquismo para su xito electoral y el funcionamiento prctico del sistema. No obstante, existen diferencias ideolgicas, de bases sociales y de ubicacin geogrfica. El partido conservador es el de la vieja nobleza, los terratenientes y la gran burguesa, eran partidarios de la tradicin, del orden y de las buenas relaciones con la iglesia. Tenan sus feudos electores en la Espaa rural; el sur y el interior. El partido liberal era el de las clases medias, burguesa comercial y profesiones liberales. Optaban por la reforma, imponen por ejemplo el sufragio universal y son ms laicistas. Tenan sus bases electorales fundamentalmente en la periferia y en el norte industrial. El caciquismo y el pucherazo fueron los instrumentos utilizados por los dos partidos mayoritarios para asegurarse una mayora cmoda en las Cortes, al tiempo que se conceda un nmero razonable de escaos a la oposicin para mantenerla dentro del juego. A los partidos no dinsticos se les impeda toda participacin y adems estaban prohibidos. El sistema estaba condicionado por muchos factores: el desinters de pueblo hacia el sistema de partidos, el atraso econmico, las relaciones de dependencia entre los campesinos y los terratenientes en las zonas rurales y el analfabetismo de la poblacin. En medio de este panorama actuaba el cacique. Los caciques o eran los alcaldes de los pueblos, o los terratenientes o los encargados de los grandes terratenientes. El control del ayuntamiento era fundamental, siendo alcalde o nombrndolo, de manera que cualquier trmite burocrtico y administrativo como pasaba por sus manos poda resolverlo rpidamente o complicarlo segn quin fuera el peticionario y se sometiera a sus intereses. El cacique creaba su clientela proporcionando trabajo y favoreciendo econmica y socialmente a sus clientes. El caciquismo funcionaba con un esquema bsico: Se producan negociaciones previas a las elecciones entre los dos grandes partidos para decidir quin deba ganar la convocatoria, cuyos resultados solan publicarse en la prensa, incluso con anterioridad a su fecha Una vez obtenido el decreto real de disolucin, el presidente del consejo y su ministro de Gobernacin componan una lista de seguidores a los que deban conceder un escao. En las negociaciones locales, llevadas a cabo por el Gobierno con el gobernador civil de la provincia, haca a su aparicin el cacique: era el hombre que poda entregar los votos, tanto si era de una provincia como si era de una ciudad o un municipio. Los sistemas ms utilizados para la prctica del caciquismo fueron dos: en primer lugar el encasillado, sistema que consista en la designacin, por parte del gobierno de turno, del candidato ms idneo para sus intereses. Adems exista el pucherazo que era una prctica por la que se acortaban todas las sendas para alcanzar el mismo objetivo: la imposicin del candidato favorable a los propsitos ministeriales. Esto se consegua a travs de coacciones previas para manipular las elecciones, fraude en la confeccin de listas electorales, falsear el nmero de votos emitidos, robo, destruccin de actas de las elecciones, adelanto de horas de apertura y cierre de colegios sin previo aviso... En resumen, todo el sistema acab descansando en el voto rural de zonas atrasadas como Galicia y Andaluca oriental. El objetivo era disipar las posibles tensiones. As accedi siete veces al cargo de presidente del consejo de ministros de Alfonso XII.

El caciquismo, sustituye a los pronunciamientos militares como forma de cambio en el gobierno, por tanto se da dentro de un contexto de una gran debilidad .De las dificultades de sustitucin del viejo rgimen por el nuevo. Adems se da en el ambiente rural, con mucha incultura y apata poltica, dentro de una situacin de aislamiento y subdesarrollo. Hasta 1890, el sistema funciono. Mayoritariamente gobern Cnovas y su partido y no se plantearon graves problemas. Pero a partir de 1890 todo empez a cambiar, y el rgimen nacido en Sandhurst entro en crisis, una larga crisis que le llevara a su final. Poco a poco el sistema de la Restauracin se vendr abajo. Con la muerte de Canalejas caer el bipartidismo, en 1917 caern las cortes, la constitucin de 1876 ser suspendida por el golpe de Primo de Rivera en 1923 y finalmente en 1931, Alfonso XIII tiene que abandonar Espaa y se proclama la II Repblica. Se produce entonces el fin de la etapa conocida como la Restauracin. El texto est muy influido por el inters del prncipe para obtener el trono por lo que presenta un carcter subjetivo y manipulador de la realidad, modificando o recordando a su favor algunos de los hechos destacados de la historia ms reciente del pas. Por ltimo, cabe destacar que este manifiesto tuvo una gran aportacin al desarrollo de los acontecimientos que se sucedieron en esa poca, pues marc el inicio de la defensa de la monarqua borbnica, que luego se vio precipitada con el pronunciamiento en Sagunto del general Martnez Campos

VOCABULARIO CORTES: Institucin poltica representativa de la poblacin, de origen medieval, que era convocada por el monarca para la discusin y adopcin de los acuerdos sobre el gobierno del estado. Cada reino hispano tuvo sus Cortes. Estas eran de naturaleza estamental y corporativa, organizadas en tres brazos. Las Cortes dejaron de tener funciones con la monarqua absoluta y solamente eran convocadas para actos protocolarios. Con la revolucin liberal, aun manteniendo el mismo nombre, las Cortes liberales tenan una naturaleza absolutamente distinta, como depositarias del poder legislativo, cuyos miembros son elegidos por voto individual de los ciudadanos. Este cambio histrico se produjo con las Cortes de Cdiz, convocadas en 1810, en plena guerra de la Independencia. Abrieron sus sesiones en 1810 en San Fernando, Cdiz y que fueron trasladadas a Cdiz en 1811. Su labor se orient a la destruccin de los fundamentos sobre los que se apoyaba el Antiguo Rgimen y a aplicar las ideas de los ilustrados. Su obra legislativa se plasm en la Constitucin de Cdiz de 1812 (esta fecha es citada en el texto, lnea 15, aquellas libres instituciones refirindose a las Cortes). MONARQUIA CONSTITUCIONAL: Forma de gobierno en la que el jefe del estado es un Rey sometido a la Constitucin. El gobierno de la nacin se forma de acuerdo con la voluntad de la nacin expresada en las elecciones legislativas o parlamentarias. El rey ostenta la jefatura del poder ejecutivo y su trabajo es controlado por el Parlamento (poder legislativo) y el sistema judicial (poder judicial). La monarqua constitucional surge, pues, con la revolucin liberal y sustituye a la monarqua absoluta propia del

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Antiguo Rgimen en la que el rey acaparaba la supremaca en los tres poderes del Estado. La Constitucin vino a limitar esas prerrogativas reales al reconocer en mayor o menor medida la soberana de la nacin. BORBONES: Dinasta de origen francs que se implant en Espaa tras la guerra de Sucesin (1700-1712) sustituyendo a los Habsburgo. Otras ramas de la misma familia ocuparon el trono en Francia y en el reino de Npoles.Se dividi en dos ramas enfrentadas a la muerte de Fernando VII en 1833, la legitimista de los carlistas y la liberal de los isabelinos. Ha sido la dinasta vigente en nuestro pas, con las salvedades de los periodos siguientes: 1808-1814, Jos Bonaparte y guerra de la Independencia; 1868-1874, Sexenio Democrtico: monarqua de Amadeo de Saboya y Primera Repblica; 1931-1939, Segunda Repblica y Guerra Civil; 1939-1975, Dictadura de Franco. PRONUNCIAMIENTO: Los pronunciamientos fueron sublevaciones protagonizados por grupos de militares encabezados por algn jefe prestigioso. Muy frecuentes en la Espaa del S. XIX, los pronunciamientos pretendan provocar un cambio de gobierno mediante la fuerza. Los pronunciamientos se iniciaron en el Sexenio absolutista que comenz a la vuelta de Fernando VII de Francia en 1814 y tuvieron al principio carcter liberal. De ellos triunfaron y provocaron un cambio de gobierno: el de Riego (Trienio Liberal, 1820); Narvez (Dcada Moderada, 1843); ODonell (Bienio Progresista, 1854), Prim, Serrano y Topete (Sexenio democrtico, 1868); Golpe de Pava (1874) y golpe de Martnez Campos (Restauracin Borbnica,1874). Tienen su fundamento en que las diferenes facciones polticas confan en los militares para alcanzar el poder mediante esos golpes de fuerza, as como en que los polticos que gobiernan el pas se apoyan, sobre todo, en las fuerza militar para mantenerse en el poder. CONSERVADORES: Era el partido de Canovas. Representaba a los antiguos moderados y unionistas, los alfonsinos. Era heredero del liberalismo doctrinario. Defenda los intereses de la propiedad agraria, la oligarqua y los monrquicos. Eran proteccionistas y poco dados a los cambios sociales. Sus lideres Canovas, Dato y Silvela LIBERALES: Tomaron este nombre la unin de los restos del sexenio. Representaban la ideologa progresista y demcrata monrquica. Librecambistas, defensores de las libertades, el sufragio universal masculino y la apertura del rgimen, defendan los intereses de la burguesa urbana, intelectuales y pequeos propietarios industriales. Sus lideres: Sagasta, Canalejas y Romanones. Pginas sobre la Restauracin http://www.mepsyd.es/exterior/bg/es/publicaciones/ud8.pdf http://www.ucm.es/BUCM/cee/doc/00-19/0019b.htm http://209.85.229.132/search?q=cache:p7Qp9sMUrk0J:www.educa.madrid.org/web/ies. carlostercero.madrid/departam/gh/restau.DOC+texto+original+del+manifiesto+de+huel ga+general+de+1917&hl=es&ct=clnk&cd=63&gl=es Pginas con comentarios de texto http://www.xuletas.es/ficha/comentario-de-texto-historico-manifiesto-de-sandhurst

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