Presentacin del Libro REDUCCIN DE DESASTRES Viviendo en Armona con la Naturaleza del Ing.

. Julio Kuroiwa Palabras de la Seora Kim Bolduc, Representante Residente del PNUD 15 de mayo 2002 Seor Roberto Daino, Presidente del Consejo de Ministros; Seor Julio Rivera, Decano del Colegio de Ingenieros; Seor Francisco Delgado de la Flor, Presidente de la Asamblea de Rectores; Seor Julio Kuroiwa; Amigos,
Es un placer reunirlos en esta casa del PNUD, esta vez para presentar a ustedes, el trabajo de investigacin ms amplio llevado a cabo en el pas, sobre el tema de la reduccin de desastres. Su autor, el ingeniero Julio Kuroiwa es de todos conocido y no requiere de mayor presentacin. Sin embargo dir que, en los ltimos 35 aos, ha venido realizando una labor pionera en la preparacin y promocin de proyectos de mitigacin en Amrica Latina, contribuyendo a analizar las razones de los daos estructurales de los terremotos en Amrica Latina.

El Ingeniero Kuroiwa fue, en 1990, galardonado con el Premio Sasakawa UNDRO Prevencin de Desastres, otorgado por la Organizacin de las Naciones Unidas para Socorro en Casos de Desastre, en reconocimiento a su trabajo cientfico en el tema, por sus estudios para la proteccin de la poblacin que habita en zonas de alto riesgo de desastre y por su dedicacin para promover los esfuerzos humanitarios en ayuda a los afectados por desastres naturales.

El Per posee una variada y rica naturaleza, una geografa de las ms bellas y accidentadas y un abanico de paisajes que determinan la ocurrencia de los ms variados eventos tanto climatolgicos como naturales.

El Per debe estar alerta ante estos eventos, creando y manteniendo, en la totalidad de su poblacin, una cultura de prevencin ante las amenazas. Esta cultura de prevencin est inmersa en uno de los objetivos fundamentales de las Naciones Unidas, que es el del Desarrollo Humano Sostenible.

Un desastre natural es cuando una ocurrencia de un fenmeno afecta a un sistema social vulnerable. Los fenmenos naturales en s, no provocan necesariamente desastres. Es slo su interaccin con la gente y su entorno que pueden tener efectos catastrficos dependiendo de la vulnerabilidad de las poblaciones en la zona.

Una poblacin ser ms o menos vulnerable dependiendo del estado de sus asentamientos humanos y su infraestructura, la manera que la administracin pblica y las polticas manejan la gestin de riesgo y el nivel de informacin y educacin de que dispone la sociedad sobre los riesgos existentes y como debe enfrentarlos.

Los peligros que surgen de la ocurrencia de los fenmenos naturales son inevitables, pero las catstrofes no. El tema clave es determinar no solo la forma en que las instituciones, autoridades pblicas y comunidades pueden anticipar y de este modo minimizar el riesgo de futuros desastres, sino tener en cuenta la necesidad de hacer un manejo efectivo de los riesgos.

La creciente densidad urbana va acompaada de una serie de riesgos y un alto grado de vulnerabilidad, asociados con las denominadas mega ciudades. Los procesos de urbanizacin no planificados: inadecuado tratamiento de los deshechos slidos, contaminacin y agotamiento de los acuferos.

Este maltrato altera el balance ecolgico, desforesta laderas y contribuye a la desertificacin. El respeto al medio ambiente y la cultura de prevencin

3 contribuirn a evitar gastar escasos y valiosos recursos en tareas de reconstruccin de las zonas devastadas y por el contrario permitir optimizar las disponibilidades financieras y tcnicas en favor de mas proyectos de desarrollo sostenible.

No es mera coincidencia el que, en las regiones donde los estragos de estos fenmenos son ms dramticos, se ubiquen aquellos pases mas fuertemente golpeados por la pobreza y el subdesarrollo, y donde el maltrato ambiental es una constante. Segn estudios del Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, por lo menos una quinta parte de la poblacin mundial habita en reas vulnerables a fenmenos naturales.

Se calcula que un 90% de las vctimas de los terremotos se debe al colapso de las edificaciones. En el Per, como en muchos pases de Amrica latina, edificios antiguos tanto de uso residencial como institucional son de adobe no reforzado.

Los terremotos, los aludes, los deslizamientos de tierras, las inundaciones, las tormentas, las erupciones volcnicas, no pueden evitarse ciertamente, pero las prdidas de vidas humanas y materiales y el sufrimiento que estas catstrofes ocasionan pueden reducirse significativamente si estamos prevenidos. Pueden reducirse, si los pueblos aprenden a convivir en armona con la naturaleza respetndola y aprovechndola. Pueden reducirse, si los pases mejoran cada vez mas su capacidad para mitigar los efectos de los desastres. Estas tareas son responsabilidad de todos: gobiernos, instituciones y la misma poblacin.

El seguimiento de estos eventos, llevados a cabo por instituciones nacionales e internacionales de gran prestigio y los resultados de sus investigaciones constituyen valiosas herramientas para que el Gobierno adopte las medidas necesarias con miras a mitigar los daos del fenmeno climtico. Las Naciones

4 Unidas recomiendan que el aspecto de mitigacin de los desastres est siempre incluido en todos los proyectos de desarrollo. Se estima que en el mundo cada ao se producen: cien mil tormentas, diez mil inundaciones, mas de cien sismos destructores, miles de deslizamientos de tierras, cientos de incendios forestales, varias decenas de huracanes, ciclones, tornados, tifones y varios cientos de casos de sequa.

En la dcada de los 90, el costo global econmico causados por los desastres naturales excedi la cifra de los US$608 billones.

UN estudio de UNDRO (1988) estim que el 95% de las muertes causadas por desastres naturales ocurren entre el 66% de la poblacin de los pases ms pobres. En Japn por ejemplo el promedio anual de muertes producidas por desastres naturales es de 63; en tanto que en el Per, con una incidencia similar de desastres naturales, la cifra es de 2,900. Esto es, 46 veces ms que en Japn.

Es de suma importancia reforzar los aspectos relacionados con la educacin ambiental y la capacitacin de los maestros y de la poblacin, porque una mayor conciencia pblica conducir gradualmente a solucionar los problemas ambientales, cuidar nuestro entorno y reducir la incidencia de desastres.

Considerando nicamente los desastres naturales, relacionados con prdidas de vidas humanas, la tendencia, en las dos ltimas dcadas, es de un incremento del 22% en la incidencia de estos y en 35% en la cantidad de afectados: o 1980 1989: 2,242 eventos y 1 milln cuatrocientos cincuenta mil afectados; o 1990 1999: 2,744 eventos y 1 milln novecientos sesenta y un mil afectados

Cmo hacer un manejo de los riesgos? Este libro seala que un amplio nmero de peligros derivados de los fenmenos naturales (incluyendo los geofsicos, metereolgicos, medioambientales) amenazan el desarrollo sostenible. Pero estos peligros son solo fuentes de riesgo, un efectivo manejo de desastres requiere la reduccin de la vulnerabilidad de la comunidad y la promocin de la capacidad de respuesta de la poblacin como medio de prevencin.

El Ingeniero Kuroiwa pone, hoy da, a disposicin del Gobierno y de la comunidad este importante aporte que, sin duda, ser una valiosa herramienta para el desarrollo de una cultura de prevencin. Muchas gracias