AIRES DE LIBERTAD

AIRES DE LIBERTAD
HISTORIA INFINITA DE LA CORRUPCIN EN BOLIVIA
Lus Carlos Paravicini
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AIRES DE LIBERTAD Historia Infinita de la Corrupcin en Bolivia
1 Corran los alborotados tiempos del gobierno de la Unidad Democrtica y Popular, clebre por haber aprobado una medida econmica, llamada entonces desdolarizacin, que se constituira en uno de los descalabros inflacionarios ms agudos en la historia econmica mundial, con ndices que parecan de pesadilla. En Octubre de 1982, asuma la presidencia el doctor Hernn Siles Suazo. Con l, Bolivia retornaba a la democracia, despus de dieciocho aos, casi sin interrupcin, de gobiernos de facto, pero tambin fue el tiempo propicio para que surgieran infinitas protestas y conflictos sociales que convirtieron, a partir de entonces, a La Paz en una ciudad con bloqueos y marchas de todo tipo y calibre durante prcticamente todo el ao. En este escenario ya se ha visto todo lo imaginable, desde crucificados en calzoncillos, gente que se cose los labios o se saca sangre para escribir en las paredes, huelgas de hambre secas o personas que se hacen tapiar y permanecen as, inexplicablemente, durante semanas. Enfrentamientos armados entre policas y militares, piedras y cachorros de dinamitas, manifestaciones que siempre anuncian ser hasta las ltimas consecuencias y que se originan en asuntos que van desde pedidos de renuncia, creacin de bonos especiales, aumentos salariales, apoyos a grupos polticos, sindicales y gremiales, discapacitados o personas con capacidades diferentes, trabajadoras sexuales, gays y lesbianas o activistas por la preservacin ecolgica, exigencias como el retorno al mar con soberana plena, legalizacin de autos chutos, supresin de impuestos y cualquier pedido imaginable. Las ltimas amenazas llegan al anuncio de sacarse los ojos o inmolarse. Terrorfico. Para matizar un poco esta cruel realidad social, transcribimos un ingenioso artculo recibido y publicado en Bolivia Legal
Lus Carlos Paravicini 2
FANTASA BOLIVIANA AL QAEDA INTENT ATENTAR EN BOLIVIA (Washington/CNN/Enviado Especial) Documentos mantenidos en secreto por los organismos de inteligencia, revelaron que Al Qaeda planific la ejecucin de atentados en La Paz, Bolivia. Bin Laden por medio de dos experimentados terroristas, orden el secuestro de un avin que sera lanzado contra el Palacio Quemado en repudio a la injerencia norteamericana. Los registros de los servicios de informaciones (FBI y Polica Boliviana) dan cuenta que los dos terroristas llegaron al Aeropuerto internacional de El Alto el domingo 26 de julio 2009 a las 21:45 en un vuelo de Air France proveniente de Pars. La misin de Al Qaeda comenz a tener problemas desde que desembarcaron, ya que su equipaje fue enviado por error a Santiago de Chile. Despus de casi 5 horas de peregrinar por diferentes oficinas y al no poder comunicarse adecuadamente por su defectuoso dominio del idioma, salieron del aeropuerto aconsejados por funcionarios de la lnea area para volver al da siguiente acompaados por un intrprete. Los dos terroristas tomaron un taxi a la salida del aeropuerto, y el conductor al notar que eran extranjeros los pase tres horas por la ciudad, para finalmente abandonarlos en proximidades de El Alto, en un sector lleno de chicheras, donde tres cmplices del taxista los asaltaron, les pegaron una buena paliza y les robaron sus efectos personales. Los musulmanes quedaron con algunos dlares que traan escondidos en cinturones especiales para transportar dinero y salieron de ese lugar gracias a un camionero que los traslad a un lugar menos inhspito. El lunes a las 7:30 de la maana y gracias a su entrenamiento de guerrilla en Afganistn logran llegar a un hotel cerca de El Prado, luego alquilan un auto y se dirigen nuevamente al
aeropuerto, determinados a secuestrar un avin -como estaba planeado- y estrellarlo contra la casa de gobierno. Al ir hacia el aeropuerto encontraron cortada la ruta debido a manifestaciones de los mineros, empleados estatales, el movimiento de Los Sin Tierra y maestros en huelga, por lo que demoraron ms de 3 horas y sufrieron roturas de vidrios y abolladuras en el automvil, adems de recibir puteadas varias. A las 12:30 deciden volver al centro de La Paz, all buscan una casa de cambios para convertir los pocos dlares que les quedaban luego de los robos. All recibieron dinero falso. Por fin -luego de tantas peripecias- los terroristas llegan a las 15:10 al Aeropuerto de El Alto para secuestrar el dichoso avin y cumplir finalmente su misin. Pero el LAB est de huelga por ms salario y menos trabajo. Los controladores de vuelo tambin estn de paro (quieren equiparar su salario con el de los pilotos). El nico avin que est en la pista es uno del TAM pero no tiene combustible. Los empleados de las aerolneas y los pasajeros estn en el hall del Aeropuerto, protestando y gritando cnticos contra el gobierno. Llega la Polica y reprime a todos a palos, incluso a los terroristas musulmanes. Los musulmanes son detenidos y llevados a la delegacin de la Polica, acusados por un cabo potosino de tumulto, destrozos y resistencia a la autoridad. A las 18:10, en un descuido policial (cambio de guardia), los terroristas consiguen escapar y entonces discuten entre s: No saben si destruir el objetivo ser posible. A las 22:20, sucios, golpeados y con hambre, deciden comer algo en la calle. Piden sndwiches de chola y choripanes. Recin a los tres das se pueden recuperar de la intoxicacin producida por la carne en mal estado de los sndwiches que comieron. Supieron al despertar que fueron llevados al hospital municipal luego que la ambulancia demorara tres horas en llegar y otras tantas horas recorriendo hospitales llenos hasta encontrar donde
podran brindarles atencin mdica. Para pagar la atencin mdica tuvieron que lavar la ropa de cama de todo el hospital. El domingo a las 15:30 los hombres de Al Qaeda salen del hospital y llegan cerca de la cancha de Bolvar. Los barrabravas los confunden con hinchas de Oriente Petrolero, porque su ropa tena color verde y les dan una paliza impresionante, el jefe de los barrabravas (un sujeto apodado "Manguera") viola reiteradamente a los dos musulmanes .A las 19:45 finalmente son dejados en paz, con dolores terribles en todo el cuerpo, especialmente en la zona esa. All cerca hay un kiosco en la vereda y deciden emborracharse de rabia (aunque para ellos sea pecado), se toman 2 vinos en cartn marca Uvita, adulterados y tienen que volver al hospital, esta vez deben limpiar los baos con cepillos de dientes en desuso para pagar la atencin que les dieron. El da siguiente a las 22:30 siendo presas del pnico los terroristas huyen de La Paz en direccin a Oruro en un camin de electrodomsticos, que es asaltado por encapuchados disfrazados de cholas. Doloridos, golpeados, hambrientos, sin poder ya caminar ni sentarse, son levantados por un vehculo de una ONG defensora de los derechos humanos que los traslada hasta Oruro. Ya en Oruro, deambulan sin saber qu hacer y terminan durmiendo en la puerta de un comercio cntrico, de donde los llevan detenidos como vagos e indocumentados y dado que son extranjeros sern deportados. Al final de esta odisea, los musulmanes consideran que no es necesario el terrorismo en Bolivia y a su regreso tratarn de establecer un convenio para la realizacin en La Paz de cursos de entrenamiento especializado en CAOS SOCIAL para el personal de Al Qaeda. La dictadura de Garca Mesa propuso una democracia indita, Evo Morales llev a cabo unas elecciones judiciales inditas, adjetivos innecesarios en un pas donde casi todo es indito, no solamente para la vida interna, sino para todo el mundo. Hay algunas medidas de presin que, ms all de lo anecdtico, resultan delictivas y atentatorias contra los derechos humanos
fundamentales, como las huelgas de mdicos y enfermeras o la suspensin de servicios pblicos bsicos tales como energa elctrica, agua potable, gas licuado, o esos crmenes sin nombre como son la exposicin y utilizacin de mujeres embarazadas, lactantes y nios o discapacitados para hacerlos marchar o permanecer en interminables vigilias a la intemperie o en huelgas de hambre, en contra de su voluntad y en contra de leyes pomposas de proteccin a mujeres y nios, que son ignoradas por todos los actores sociales pblicos y privados y particularmente por las autoridades, Defensora del Pueblo, Derechos Humanos y medios de comunicacin social. Estas movilizaciones se replican en menor escala en Cochabamba y Santa Cruz, donde los manifestantes prefieren bloquear las carreteras principales, especialmente en el Chapare, el reino de los cultivadores de coca excedentaria o en la regin de Yapacan, donde existen grandes asentamientos de migrantes aymaras y quechuas o en las rutas del bloqueo por excelencia que principalmente son la carretera a Oruro y a Copacabana. Mientras los gobiernos optan por dar tratamientos selectivos, segn las protestas y si los manifestantes estn a favor o en contra, stos suelen tornarse agresivos y violentos en tanto transcurra el tiempo y no se atiendan satisfactoriamente sus exigencias, por lo que pueden bloquear cualquier carretera troncal durante semanas y sin dejar pasar ni siquiera ambulancias. Segn denuncias que algo de verdad deben tener, por trescientos bolivianos diarios por cabeza, ms alimentacin, se pueden conseguir personas que marchen o contramarchen indefinidamente por cientos o miles de kilmetros por selvas, valles y altiplanos, sin especificar si a las mujeres embarazadas se les paga el doble o lo que se paga por nio adicional, todos los que sern objeto de una cacera meditica que se encargar de difundir sufrimientos y penurias extremas por el pas y el mundo. En tiempos de una galopante desinstitucionalizacin, los mdicos, con su huelga de casi dos meses, demostraron que la poblacin puede subsistir, con ms o menos muertos, con o sin mdicos. Huelguistas de hambre de toda laya nos asombraron con su resistencia de meses sin morir de hambre ni de nada parecido.
Los policas, con su huelga y amotinamiento general llegaron an ms lejos, dejaron sin seguridad ni proteccin a todo el pas, pero tambin nos permitieron descubrir cosas que hasta el momento eran insospechadas. Huelga de mdicos, amotinamiento violento de policas, slo falta la insurreccin de los muertos. Los que pretenden que tengamos la hora suiza, la puntualidad britnica, la disciplina germana, la alegra brasilera, la eficiencia japonesa o el estilo de vida norteamericano, sencillamente se equivocaron completamente de pas y deben pensar seriamente en hacer sus maletas y migrar. Pero no la tendrn fcil ni mucho menos. Si los bolivianos furamos puntuales, disciplinados, alegres, eficientes y soadores, dejaramos de ser bolivianos. En una sociedad plena de mestizaje cultural y social, las cosas no pueden ser blancas o negras, por lo tanto o sobran o son innecesarios los adjetivos para calificar los sucesos. Si bien el motn policial fue contundente, ms fue el ruido que las nueces y el evento concluy dejando una sensacin de algo parecido a un ensayo fallido, a un convite previo, a algo improvisado, a un entrenamiento sin pblico, sin timn ni objetivos especficos claros, una mera expresin de protesta, algo as como un berrinche policial. Los simples ciudadanos nunca sabremos que hubo realmente detrs de este sainete. Ms all de teoras conspirativas o golpes de Estado, que seguramente algo de eso tambin hubo, fue un movimiento tan inesperado y desconcertante que concluy con la sensacin de que algo absurdo y casi anecdtico haba ocurrido, en el que nadie gan nada, pero todos descubrimos bastante. Lo que en otro pas pudo haber sido el origen para desmanes y saqueos masivos, aqu pareci ser lo contrario, aparte del caos vehicular y de actos de vandalismo provocados esta vez por policas, que solo asustaron a la poblacin y a los propios y desconcertados delincuentes, que quedaron sin proteccin ni persecucin policial por seis das.
Est claro que la tarea policial se sustenta en la actitud y en la formacin de los policas, que no puede ser similar a la de los pandilleros ni comparables a la de los militares u otros sectores de la poblacin. La poblacin sabe que, de tanto usar y abusar de recursos ltimos y heroicos, como las huelgas de hambre blandas, duras, secas, mojadas, tapiadas y los bloqueos movilizados, vigilias, crucifixiones, entierros en vida, costura de labios, marchas y contramarchas, stas ya son medidas desgastadas, en realidad prostituidas, que hacen que las autoridades de gobierno las asuman con espritu deportivo, a puro trmite burocrtico y una pequea dosis de paciencia. Son temas que hay que dejar a iniciativa de los reales interesados, cndidos, sdicos y masoquistas. Despus del carnaval policial, es difcil esperar que se produzca un nuevo motn. Pero el incidente debe servir para comprender que la crisis institucional de la Polica es profunda y de larga data y que se la puede utilizar de una y mil maneras. El monopolio legtimo de la fuerza pblica conferido a la Polica, supone una entidad con doctrina, fines y objetivos claros, principios y valores de alto contenido social, dentro de un rgimen inevitablemente vertical y disciplinario. La Polica no es una agencia de caridad ni de empleo. La lgica prebendalista y politiquera, siempre al servicio del gobierno y de los poderosos de turno, se refleja en los constantes e interminables pedidos de mejoras de todo tipo, aumento de presupuestos, equipos, salarios y efectivos. Por ventura, ser que una polica con gran cantidad de efectivos, super equipada, con ( buenos?) salarios, resolver los problemas de delincuencia e inseguridad pblica que son comunes a las sociedades modernas?. El motn policial, aparentemente, nos dio una respuesta negativa escalofriante: Con treinta mil policas o sin policas, no se sinti un impacto real que, para el caso, la verdad es que tampoco se experiment mucho con el paro de los mdicos y seguramente algo similar sucedera con un paro de jueces o de maestros.
Si bien puede comprenderse que, por incapacidad o comodidad del gobierno. la Polica se haya convertido en una fuente bsica de trabajo para agricultores migrantes y desempleados urbanos, de ninguna manera justifica que la polica pueda estar mayoritariamente compuesta por elementos improvisados, lo que sera peor que darles navaja a los monos. Sin que sirva de mucho indagar sobre las motivaciones o implicancias de la manifestacin policial sindical, que como tal no tuvo mayores diferencias a las protagonizadas peridicamente por diversos sectores sociales, qued plenamente corroborada la necesidad bsica de contar con una polica de calidad, bien equipada, con moderna tecnologa, es decir, profesional, y no con una masa de desempleados y personas de buena voluntad vestida de uniformes y equipada con laques, mayormente compuesta por cndidos, sdicos y masoquistas. sta, posiblemente, es la cuestin estructural bsica que hay que resolver, para tener una institucin modelo dentro de una sociedad en crisis. Una Polica cientfica, profesional y tcnica implica una Universidad Policial de calidad, ms all del ttulo, diferente y mucho ms productiva y eficiente que las casas de estudio pblicas que fabrican cartones, licenciados y frustraciones, pues su misin es formar policas profesionales de verdad, que no estn concebidos para alimentar la enorme burocracia estatal, sino para servir a la sociedad, darle seguridad, paz y tranquilidad. En cuanto a la tropa policial, tendra que responder a un adecuado proceso de seleccin y capacitacin tcnica intensiva para contar con recursos humanos idneos, pero es imposible seguir reclutando a voluntarios que hayan hecho el servicio militar y punto, slo para hacer nmero estadstico. Los amotinados ganaron demasiado poco, el gobierno la sac barata y hasta gan, a costa de poner en tremendo riesgo la paz social y el orden, En fin, en la mentalidad gubernamental, si la conflictividad es parte de la democracia, mientras ms conflictos sociales existan ms demcratas seremos. En principio, nadie puede discutir sobre la legitimidad de los planteamientos de mejoras salariales de los suboficiales y clases de la
Polica. Pero, de ah a los extremos de medidas de tan acentuada radicalidad, como replegarse totalmente, dejando indefensa y desprotegida a la poblacin, hay mucha distancia. Al descubrir la otra cara, la de unos policas totalmente descontrolados, violentos y realizando actos del mayor vandalismo, como apedrear, incendiar y saquear inmuebles, no puede menos que estremecernos. Se pone en evidencia que los policas no son mejores ni peores que los delincuentes comunes o los vndalos sociales, el lumpen proletariat al que suelen enfrentarse cuando se producen conflictos sociales, es decir, con ms frecuencia de la deseada. Qu pena comprobar que la nica diferencia, meramente formal, es la del uniforme. Tremenda seal de alarma para la sociedad, peor si se comprueba que los niveles de inseguridad pblica no variaron casi nada a pesar de la ausencia policial.. Desde un punto de vista de roles y funciones, el pedido policial de nivelacin salarial con los suboficiales de las fuerzas armadas desnuda otras contradicciones y sinsentidos. Las fuerzas armadas, atoradas en sus obsoletos roles de falso tutelaje de la patria o de una soberana decimonnica, inconcebible en el mundo contemporneo, han extraviado su rumbo y no encuentran un rol social adecuado, ms all de reivindicaciones chauvinistas. En esta perspectiva, siendo un poco cnicos, tal vez ms valdra nivelar los sueldos de los suboficiales de las fuerzas armadas y rebajarlos a los niveles de los suboficiales y clases de polica, que son inevitablemente tiles y necesarios para la paz ciudadana y la convivencia social, ms all de circunstancias eventuales. Ya no cabe duda de que el golpe maestro a la institucionalidad jurdica fue dado con las elecciones por voto popular de autoridades del rgano Judicial, un indito disparate en la historia jurdica y judicial de toda la humanidad. Si se trataba de otorgar una supuesta legitimidad a los jueces, el resultado no pudo ser peor. Con no ms del 15% por ciento del voto ciudadano, ningn funcionario judicial poda aspirar a tener razonable legitimidad en el momento de su eleccin y peor a medida que se desgastaban en el ejercicio de sus funciones.
Designados por dos tercios de los votos del partido de gobierno como candidatos, fueron la expresin ntida y grosera del aparato gubernamental para copar y hegemonizar todos los espacios del poder pblico. Ni hablar de idoneidad. Es comprensible que todos los seres humanos tengamos legtimas aspiraciones y buenas o malas intenciones, pero ellas no pueden reemplazar los esfuerzos mnimos que se deben realizar para aprender y capacitarse, adquirir experiencia y conocimientos imprescindibles para el ejercicio de oficios y profesiones. Es obvio que para ocupar cargos de alta responsabilidad social se deben tener aptitudes. destrezas, vocacin, conocimiento, habilidades y experiencia, que es lo nico que no se puede improvisar. Qu decir de la honestidad y probidad que se debern demostrar en el ejercicio de las funciones. Para los polticos profesionales, en extremo, no se requiere saber leer ni escribir. Contrariamente, intuicin u olfato, carisma, paciencia, ambicin o codicia y resistencia a prueba de todo, sern algunos de los factores determinantes. Todos podemos tener el derecho a ser ignorantes, flojos o indiferentes, es nuestra eleccin, pero no podemos permitir, ni siquiera concebir, por ejemplo, que a ttulo de democracia o participacin, los egresados de medicina realicen toda clase de operaciones y curaciones, mientras aprenden en el camino y ganan experiencia, pues los resultados seran catastrficos para todos. En la administracin de justicia estn en juego la libertad, el trabajo, el patrimonio, la integridad, la dignidad y la honra de las personas, la seguridad, la paz y la convivencia pacfica de la sociedad. Ser abogado no es simplemente aprenderse unos cuantos codiguillos de memoria, unos latinajos y algo parecido a la oratoria. Hay que leer y entender las doctrinas, las instituciones jurdicas, las tendencias filosficas del derecho, la lgica jurdica y muchas disciplinas tericas y prcticas.
Formar eso tan importante que se llama criterio jurdico es un proceso metdico y sistemtico que toma tiempo, requiere etapas que no se pueden ignorar o quemar. Seguramente hubo las mejores intenciones en el gobierno de Evo Morales y eran genuinas las expectativas por el experimento que se iniciaba a tiempo de elegir jueces por voto popular. Posiblemente casi todos los candidatos concurrieron con espritu patritico y dispuesto a dar su mejor esfuerzo, la mayor parte pudo haber tenido limitaciones materiales para su educacin y formacin profesional, posiblemente no pudieron acceder a cargos y funciones que les dieran la experiencia necesaria, tal vez sufrieron discriminaciones y exclusiones, pero estas no son razones suficientes para que se ponga la vida, la libertad y el patrimonio de las personas en manos de gente carente de la mnima idoneidad profesional. Ya no es posible disimular. La gran mayora de los jueces y magistrados en funciones carecen de los requisitos mnimos de capacidad, no es suficiente con su buena voluntad, no alcanzan los denodados esfuerzos que puedan hacer, carecen de los rudimentos bsicos para administrar justicia. El costo del experimento es demasiado alto. Sin entrar en detalles y solo considerando el mbito de la justicia penal, ya no es admisible la situacin de miles de presos preventivos que estn hacinados en las superpobladas crceles, en las que cohabitan con nios de toda edad que nacieron presos, con los que compartirn sentencias prcticamente perpetuas, sin visos de solucin y en condiciones infrahumanas que se agravan cada da que pasa. En otras materias como civil, comercial o administrativa las cosas se han convertido en chacota, el nivel profesional y humano es demasiado bajo, la corrupcin se confunde con la ignorancia y la arbitrariedad. Ms que nunca, se imponen criterios racistas, clasistas o subjetivos, cargados de resentimiento y odio, que en nada contribuyen a la paz social y a la seguridad pblica, se administra vendetta en modalidad de subasta al mejor postor.
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Las leyes y sentencias humanas no pueden modificar el estado, la calidad ni la cualidad de las cosas. Que el sacerdote Eduardo Prez Iribarne tenga un programa de radio que se denomina El Hombre Invisible, no significa que el hombre sea realmente invisible y que el SEGIP deba darle un carnet que acredite tal cosa, lo mismo con el hombre araa, la mujer maravilla o el nio prodigio. Tampoco se puede definir legalmente si una persona es bonita o fea, tonta o inteligente, menos es posible, por el momento, cambiar el clima por ley. La naturaleza humana slo reconoce dos gneros: hombre y mujer, que transitoriamente pueden ser nios, adolescentes, adultos o ancianos. Hay una sola raza humana. Que existan gustos y dudosos placeres humanos, en muchos casos depravaciones antinaturales, no significa que la ley deba reconocer a gays, lesbianas, transexuales, pedfilos, zofilos, necrfilos y otras linduras que nos trajo la modernidad, aunque claro que se salvan sus derechos y obligaciones en los lmites sealados por la propia ley, no como diversos ni desviados, sino como hombres y mujeres. Los criterios racistas de clasificacin son antinaturales: Ni la ley ni sentencia humana alguna puede determinar si un individuo es o no originario, si es blanco o negro, verde o azul, puro o mestizo y tampoco es posible determinarlo cientficamente, lo nico que se puede es sealar la fecha, el lugar de nacimiento y el sexo, que tampoco son datos totalmente certeros, sino aproximados. Un gobierno, aqu o en cualquier parte del mundo, tiene el derecho y la obligacin de construir todo tipo de obras y en todo el territorio nacional, y ya se trate de propiedad individual, comunitaria, cooperativa o estatal, pero respetando los derechos de los legtimos titulares de la propiedad. Lo contrario significara que los habitantes de una poblacin, de una ciudad o de un barrio regulen el uso y administracin de su propiedad segn sus usos y costumbres, as estuvieran en contra del inters comn. En consecuencia, puede haber una ley que permita o prohba la construccin de una carretera, de un hospital o de un colegio y que las
condiciones en que se lo haga deban consultarse para no daar los intereses y derechos de los habitantes en el lugar afectado directamente, pero no es posible, ni jurdica ni materialmente, una ley que declare a un territorio como intangible, intocable, invisible , aunque s se le puede dar otros atributos jurdicos a la propiedad, como inembargable, inalienable o imprescriptible. En casos como el TIPNIS, tratndose de una propiedad privada de tipo comunitario, lo que corresponde aplicar es el precepto constitucional de expropiacin por causa de necesidad y utilidad pblica, lo que implica el pago de un justiprecio en favor de la o las comunidades originarias propietarias de la Tierra Comunitaria de Origen. El fondo de todo el lo es ste. Ms all de la consulta y dems vainas por la carretera, despus, el Estado deber pagar por hospitales, escuelas y cualquier obra que se haga en ese extenso territorio. Podr ingresar alguien para plantar coca o rosas o pltanos?. No. Alguien que no sea originario puro podr poner un puesto de venta de pacumutos o de refrescos de mocochinchi?. No. Podr alguien, que no sea originario certificado o autorizado por los dirigentes ingresar a pescar o cazar?. No. Es, ni ms ni menos, una absoluta distorsin al espritu y a la letra de los convenios sobre proteccin de derechos de los pueblos indgenas en favor de unos cuantos filibusteros con ansias de acaparar riquezas y poder a costa del sufrimiento de gente ignorante y miserable. Cuando se parten de premisas falsas, se obtendrn conclusiones errneas. Si la Ley humana no puede cambiar el estado natural de las cosas, una norma de esta clase resulta imposible, ilegal y, consiguientemente, inconstitucional sin mayores debates ni elucubraciones leguleyescas (Ley 180). Las cosas, como la madre tierra, las piedras, los ros, no pueden ser titulares de derechos humanos bajo ninguna perspectiva racional. Una Ley para consultar a determinados pobladores (Ley 222), a ms de ser constitucional, no puede estar condicionada a acontecimientos futuros, inciertos y de contenido plenamente subjetivo, peor con
recomendaciones o exhortaciones que no tienen nada que ver con el anlisis e interpretacin constitucional de la norma. As, habr que crear un tribunal de consensos y concertaciones para que determine si hubo consenso o concertacin y cules son los parmetros para que esto sea as. En casos en que hay intereses contrapuestos, es casi imposible obtener consenso, es decir, un sentido nico, un empate acordado voluntariamente, para lo cual sera innecesario la consulta y as podramos llegar hasta la especulacin infinita. La picarda criolla y la actitud cobarde de unos cuantos dirigentes polticos con intereses no muy cristianos que se diga, y que a ttulo de imaginarios originarios se dicen dueos de ms de un milln de hectreas, mientras millones de bolivianos de quinta clase no tienen ni un metro cuadrado, que se escudan en una tropa de pobres ignorantes, mujeres embarazadas, prvulos y nios de toda edad para inspirar lstima. en una sociedad rebosante de hipocresa y que cotidianamente convive entre la mayor miseria concebible y el mayor despilfarro posible. Utilizar personas tan vulnerables, que son expuestas en su salud y en su vida sin posibilidad alguna de oponerse o de expresar su voluntad, no solo es criminal, no tiene perdn. La clase poltica y el gobierno deben reflexionar y asignar un tratamiento serio y profesional a estos delicados asuntos, de lo contrario podramos enfangarnos en las pantanosas arenas del desgobierno y la barbarie jurdica. Por cierto, polticamente pueden seguir haciendo dibujo libre, cambios y revoluciones para todos los gustos y tamaos. Las inditas elecciones judiciales y la sentencia del tribunal constitucional son un aporte poco constructivo a la democracia y una vergenza ajena para los que tuvimos el infortunio de estudiar derecho en un pas plagado de izquierdos, pues hasta los derechistas ms recalcitrantes se declaran de izquierda.
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Como resultado de toda la confusin creada por la pugna poltica de intereses, quien pierde irremediablemente es la causa indgena, sus reivindicaciones y derechos. Y eso ya no se repara ni con mil marchas. Los resultados prcticos de la deficiente formacin y gestin de buena parte de los actuales administradores de justicia, que muy bien se refleja en la monumental injusticia de las crceles bolivianas, se plasma con todo su rigor en la sentencia del Tribunal Constitucional. Enrevesada, confusa, contradictoria, demand demasiado papel, mucha tinta, mucho tiempo. Los magistrados y sus abogados, que cuesta creer que sean abogados, han pretendido quedar bien con Dios y con el Diablo y han quedado mal con el Diablo y con Dios. Slo se les consult sobre la constitucionalidad de dos leyes, por lo que deban limitarse a cumplir su trabajo y hacer conocer su criterio, es decir, son o no son constitucionales, pero le adosaron condicionantes, exhortaciones y buenos deseos que concluyen con que las normas acusadas de inconstitucionalidad resultan ser y no ser constitucionales al mismo tiempo y, en el mejor de los casos, su constitucionalidad est condicionada a consensos y acuerdos. Es una sentencia de corte netamente colonial, indita dentro de la indita revolucin judicial, una pieza de coleccin, de antologa y un ejemplo de cmo no debe hacerse una sentencia. Est claro, polticamente puede tratarse de una obra maestra de la astucia altoperuana, pero jams una resolucin judicial puede obedecer a un razonamiento o a un inters poltico. Los jueces tan penosamente designados por el MAS y luego elegidos con el voto mnimo de la poblacin boliviana, le han puesto seguramente mucho empeo, mucho cario, patriotismo y compromiso con el proceso de cambio y la revolucin democrtica y cultural. Pero con entusiasmo y buena voluntad no basta, tampoco ayuda disfrazarse de originario, ostentar un apellido ancestral o realizar rituales atvicos, sera mejor que renuncien antes que el colapso de la administracin de justicia sea irreparable. Se puede vivir sin justicia formal, pero no es posible hacerlo en perpetua injusticia real.
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2 Siles Zuazo comenz su gobierno con el apoyo de la Unidad Democrtica y Popular (UDP), una coalicin constituida por tres grandes partidos de centro izquierda y de izquierda, el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNRI), el Partido Comunista de Bolivia (PCB), el Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), y un conglomerado de pequeos grupos polticos de escasa significacin. La coalicin gubernamental se ampli pocas semanas despus con la inclusin del Partido Demcrata Cristiano. El nuevo gobierno heredaba una situacin muy difcil. Siles Zuazo tena que confrontar las secuelas de la inestabilidad interna y el aislamiento externo de los gobiernos militares de los tres aos que le haban precedido. La crisis econmica de la dcada de los ochenta haba comenzado pocos meses antes de que asumiera el gobierno y, a mediados de 1982, el deterioro de la economa era ya de gran magnitud. La manifestacin ms visible de la crisis fue la inflacin, que alcanz a 329% en 1983, a 2.177% en 1984, y a 8.170% en 1985. Estas tasas hiperinflacionarias fueron acompaadas por cadas en el Producto Interno Bruto (PIB): 4.5% en 1983, 0.6% en 1984 y 1% en 1985. Una de las principales causas fue la del peso de la abultada deuda externa, contrada por los gobiernos militares, pero tambin result muy importante la incidencia del narcotrfico en la economa, especialmente en la actividad desbocada del mercado negro de divisas. Los que entonces radicaban en Bolivia, ya no encontraban explicacin, menos solucin, a la espiral diaria de precios de todos los productos y servicios habidos y por haber, todos eran infelizmente millonarios, la maquinita del Banco Central no paraba de imprimir billetes y, luego, cheques de gerencia, el tipo de cambio oficial otorgaba divisas a un precio preferencial, mediante cupos de divisas otorgados a empresas importadoras y personas afines a los polticos de gobierno y particularmente a los vinculados a las autoridades financieras que otorgaban divisas y al mercado negro en el que los bancos y entidades financieras desarrollaban sus labores, todos los que obtenan
inmensas utilidades al venderlas en el mercado paralelo, en el que el dlar suba de precio de minuto a minuto. Por contrapartida, prstamos millonarios en dlares se cancelaban con pigricias mediante depsitos en moneda nacional y al tipo de cambio de la fecha de pago, los servicios se pagaban solo en efectivo, haba que cargar paquetes cada vez ms grandes para pagar la cuenta de un almuerzo, los depsitos o retiros simples en la banca eran trasladados en camiones y camionetas, en carretillas y en bolsones de yute. Pocos se podan distraer en contar cantidades mayores de dinero en pesos bolivianos, por lo que mayormente se optaba por aceptar de buena fe las cantidades que supuestamente contenan los bultos que se entregaban y reciban amarrados con pitas y ligas, con billetes que parecan perejiles, especialmente los que circulaban en el oriente del pas. Con un dlar diario poda sobrevivir decorosamente una familia corriente y muchas lo hacan con cinco dlares a la semana o veinte al mes, el drama era conseguir los dlares. Desde unos aos atrs yo ocupaba una oficina en el Edificio Esperanza, en la Avenida Mariscal Santa Cruz, pleno centro de la ciudad de La Paz, dentro de un ambiente amplio que estaba dividido, con mamparas y puertas de madera, en cuatro, una recepcin, dos oficinas y una sala de reuniones. La haba tomado en arrendamiento al poco tiempo de graduarme como abogado. Logr leer mi tesis de grado: La Estructura Jurdica como fundamento de la Integracin Econmica, faltando apenas unos das para lo que fuera el golpe de Estado de Lus Garca Mesa, al filo de la navaja, a ltimo momento, al borde del colapso nervioso y bregando contra el mundo, como haban sido y seran los hechos importantes de mi vida. Aproximadamente un ao antes me haba casado y mientras cursaba las ltimas materias y trabajaba en el bufete de Mario Hinojosa Antezana, a invitacin de Fernando Cotn Gutirrez, avanzaba por las noches elaborando la tesis en la mquina IBM elctrica de color rojo, que haba adquirido para hacer transcripciones de documentos.
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Entre tales trabajos recuerdo una extensa e interminable obra de teatro que semanalmente cambiaba de argumento y de protagonistas, ante nuestra desazn y desesperanza, o un libro de farmacia lleno de smbolos y caracteres especiales que estuvieron a punto de enloquecernos. Los trabajos eran muy complicados pues no se podan cometer muchos errores de transcripcin, en realidad casi ningn error, por el tiempo que apremiaba y por el elevado costo de los estnciles que acompaaban los desvelos o los fines de semana entre tesis y transcripciones. Durante los ltimos periodos de la carrera de derecho, intentamos incursionar en el rentable mundo de los policopiados, pero no tuvimos mayores posibilidades de competir con el Comegato, un personaje que no era estudiante pero si enamorado de una influyente catedrtica, quien haba conseguido el monopolio de facto y coordinaba con los catedrticos todo lo que implicaba la produccin, distribucin y comercializacin de tales textos obligatorios de estudio, para lo cual tena a su mando un pequeo ejrcito de grabadores, redactores y transcriptores, la calidad era de mala para abajo y los precios eran discrecionales, generalmente groseros, un negocio redondo, considerando que para entonces la Facultad tena ms de cinco mil alumnos, clientes obligados y cautivos de un sistema de mediocridad y corrupcin que se remonta a tiempos difciles de precisar. La Facultad de Derecho estaba controlada por el Grupo Tolata, afn al Movimiento de Izquierda Revolucionaria, enfrentado al Frente Urus, en la parte estudiantil, mientras el Movimiento Nacionalista Revolucionaria de Izquierda tena copada la decanatura y la direccin de estudios. Entre los dirigentes destacados del grupo Tolata, llamado as en alusin a una masacre de campesinos perpetrada en esa localidad de Cochabamba durante la dictadura de Banzer, estaba Xavier Ferreira, abogado que luego alcanzara prosperidad econmica como asesor del movimiento obrero y Germn Monroy Chazarreta, El Chaza, quien fue Alcalde de La Paz y protagonista de una de las gestiones ms escandalosas que haya conocido el municipio de esta ciudad. Con este ltimo habamos sido amigos del barrio en el que jugbamos partidos de ftbol, ocasiones en que l ya exhiba un
temperamento explosivo, casi histrico, y se haca dar unos terribles berrinches cuando las cosas no salan segn sus deseos. A la sombra del Grupo Tolata se desarroll el llamado Bloque Jurdico del Movimiento de Izquierda Revolucionaria, que tena a Lus Vsquez Villamor, Jos Lus Paredes y Marco Antonio Oviedo como miembros, que despus se destacaran en la vida poltica nacional. El Frente URUS, de orientacin ntidamente trotskista, estaba dirigido por Hugo Salvatierra, El Chino quien posteriormente apareci como funcionario del CEJIS, una ONG con sede en Santa Cruz, vinculada al movimiento sindical y a los pueblos indgenas de Oriente, quien se hizo clebre como Ministro de tierras del primer Gobierno de Evo Morales, en cuya gestin se produjeron grandes hechos de irregularidades y corrupcin, principalmente con la compra y distribucin de una gran cantidad de tractores, negociados que se hundieron en un escndalo que dur unas semanas y luego fue archivado y olvidado, como siempre sucede en estos casos que al pas apenas le cuestan unas decenas o centenas de millones de dlares, lo que ocurre con mayor frecuencia a la deseada y sin importar el tipo de gobierno. Un negociado muy similar se produjo con equipos y maquinaria agrcola en el asunto denominado Puerto Norte, durante el Gobierno de Lus Garca Mesa, quien fue juzgado y condenado por todo, menos por este tipo de delitos que siempre goz de un tratamiento preferencial y de indulgencia por parte del sistema poltico. En la facultad de Derecho, Salvatierra tena un pintoresco lugarteniente de apellido Arzabe, encargado de inventar y propagar eptetos contra los opositores, cachorros del fascismo, lacayos del imperialismo, sirvientes de la dictadura eran algunas de las lindezas de su repertorio habitual, que se trocaron en golpes en una gresca generalizada que una noche se dio entre los dos grupos de dirigentes en la Asamblea Estudiantil que, por esas cosas curiosas de la vida, deriv en una tregua y en la decisin de depositar en una persona el control estudiantil de la Facultad, para buscar una salida democrtica a la crisis de gobernabilidad poltica que haba tocado fondo y no se les ocurri nada mejor que hacerlo mediante un estudiante que no estaba ni con unos ni con otros, desesperado nicamente porque no
se derrumben los mecanismos institucionales que le permitieran egresar e irse a la brevedad y lo ms lejos posible de la Ilustre Facultad de Derecho y Ciencias Polticas. No puedo negar que, en la Asamblea de la trifulca, tuve una participacin que, involuntariamente, encendi la chispa del conflicto del que me desentend y que fue asumido exclusivamente por los grupos antagnicos, pero jams hubiera imaginado que derivara en un primer y brutal acercamiento al misterio del poder humano. Tomado de sorpresa con semejante papa caliente que se pona bajo mi responsabilidad, opt por dar una solucin prctica y rpida convocando a una Asamblea Estudiantil para el da siguiente, la que se realiz en el Pabelln A con cerca de mil estudiantes, en un ambiente de efervescencia y de posiciones contradictorias e irreductibles, que amenazaban con concluir en una debacle mayor y hasta con actos violentos. Ms que todo por cansancio y luego de varias horas de debate y discusin, se acord convocar a nuevas elecciones facultativas y designar a un Comit Electoral transitorio, al que se le encomend todo lo relativo a la administracin en tanto se eligieran a las nuevas autoridades, con lo que qued liberado honrosamente del presente griego que se me haba otorgado. Quedando bien con Dios y con el Diablo, pero con una cosecha ms que positiva en cuanto a mis objetivos personales acadmicos, yo ya era un estudiante que se haba codeado con los poderosos, por un da, slo por un da, pero haba sido parte de ellos y eso ya era un hecho consumado, irreversible y conocido en toda la Facultad. Pensar que, a tiempo de dar el examen de ingreso a la Universidad, mi mayor aspiracin era simplemente aprobarlo y poder ser universitario para luego, algn da, concretar mis sueos de niez: ser futbolista, abogado y canciller. Con el tiempo consegu dos de los tres, pero obtuve otros logros que jams me hubiera atrevido a imaginar. Los dirigentes estudiantiles, en medio de sus diferencias polticas irreconciliables, estaban a punto de acordar la supresin de la tesis de grado, precisamente la que yo haca desesperadamente y contra el
tiempo, por las noches y fines de semana, para remplazarla por un difuso seminario de grado con orientacin social. Mi tutor era el doctor Jaime Prudencio Cossio, autor de la ms importante compilacin de Tratados de Derecho Internacional Privado suscritos y ratificados por Bolivia, informacin que ni en la Cancillera de la Repblica se poda encontrar, quien entendi mi apuro y el esfuerzo que realizaba y me brind toda su cooperacin. Por el contrario, Reynaldo Peters Arzabe, encargado de aprobar el esquema de la tesis nos tuvo durante ms de tres meses acudiendo infructuosamente, maana, tarde y noche a su bufete, hasta el momento que le comunicamos la decisin de no movernos sin antes obtener alguna respuesta, nica manera de lograr el favor del acadmico revolucionario, que ingres al saln de la fama, ms que por haber sido uno de los tantos ministros de estado, por haber presentado un recurso de habeas corpus escrito a mano en un rollo de papel higinico cuando estaba detenido polticamente en la dictadura banzerista, ingeniosa hazaa que en algunos mbitos acadmicos de Espaa le valieron un reconocimiento y la consagracin del documento en cuestin como monumento jurdico internacional, objeto de prolijos estudios de juristas y proctlogos. Ms que un alumno destacado, claramente fui un alumno apurado, urgido por egresar, en general logr vencer rpidamente todas las materias, excepto dos en las cuales dos catedrticos ordinarios y libidinosos, de esos que cambian notas por favores de todo tipo, le haban echado el ojo a Mara Elena, por entonces mi enamorada, por lo que, al no obtener lo que mnimamente esperaban, no tuvieron inconveniente en aplazarme, actitudes habituales y con las que no haba opcin ni instancia de queja. Las incertidumbres, los cambios sbitos, las improvisaciones, los actos arbitrarios y discrecionales eran las nicas condiciones seguras bajo las que se poda estudiar y a las que uno tena que adaptarse si quera sobrevivir al laberinto de los dems obstculos. Despus de mucho bregar, haba conseguido que se seale da y hora para la defensa de mi tesis de grado dentro de un clima poltico enrarecido que, junto a la ansiedad de un acontecimiento tan
importante, me soltaron el estmago y tuve que entrar al bao reiteradamente, mientras aguardaban en el aula, impacientes y con intencin de retirarse en cualquier momento, los miembros del Tribunal de Grado, pues era imprescindible la presencia del presidente del mismo, el doctor Manual Morales Dvila, de quien yo haba sido ayudante en la ctedra de Derecho Constitucional y que entonces ocupaba el cargo de Contralor General de la Repblica. En esos momentos cruciales, en los que iban a encontrar sentido los aos de esfuerzos, desvelos y correteos acadmicos, si bien nadie lo poda adivinar, yo s intua que se trataba de una cuestin de vida o muerte, de esas pocas y realmente trascendentes que nos toca afrontar, una postergacin pudo haber significado, en el mejor de los casos, dos o ms aos al cohete o quedarme simplemente como egresado, lo que es lo mismo que nada, como sucedi con muchos egresados que se dedicaron a otras actividades u otros, como el propio Monroy Chazarreta, que despus de ms de treinta aos retom su trmite de defensa de tesis que, por el tiempo transcurrido ya es de varios y gruesos volmenes. Germn Monroy Chazarreta era hijo del dirigente movimientista Germn Monroy Block que, como la mayor parte de ellos, vivi entre el poder y el exilio y fue en este ltimo que conoci a su esposa Anita Chazarreta, nieta de un clebre msico del norte argentino y que daba clases de guitarra, a quien sigui vocacionalmente su talentoso hijo Manuel, El Papirri, cantautor, compositor y concertista. Cuando pareca que el fin del mundo era inminente, mis tripas amenazaban con salirse, mientras fumaba un cigarrillo tras otro, en tiempos en que no haba ninguna restriccin para ello, aparte de las que impona el doctor Huscar Cajas en su ctedra de Criminologa, con casi dos horas de retraso, apareci el Contralor con Mara Elena, que lo haba ido a recoger. Concluido el acto de defensa, no hubo mucho tiempo para celebraciones, pues los das siguientes los dediqu exclusivamente a tramitar certificados de notas y aprobacin de tesis, concluyendo unas horas antes del golpe de Estado que cerr por un prolongado tiempo a la Universidad Boliviana.
Con la Universidad cerrada, en el bufete me encargaron que coadyuvara en la atencin de casos de ex autoridades de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, entre ellos de Rolando Prada, que era cuado de Banzer, y de Miguel Tejada Velasco, a quienes la Contralora General, posiblemente a partir de la gestin anterior, de Morales Dvila, haba girado Notas de Cargo por sumas millonarias, y en cuya tramitacin cooper con algn xito en mi calidad de egresado, aunque para la atencin de estos asuntos yo era presentado y figuraba como abogado, de tal manera que los ingenieros me trataban de doctor esto, doctor aquello. Como agradecimiento por el trabajo realizado, el ingeniero Tejada Velasco nos invit a una cena en su casa. Por esos azares de la vida, el destino quiso que precisamente l fuera designado Presidente de la Comisin de Reordenamiento de la Universidad Boliviana, por lo que, en tal calidad, le correspondi entregar los ttulos profesionales en la primera colacin de grados que se dio en la Universidad Mayor de San Andrs, ms de un ao despus de su cierre, entre cuyos graduados acud a recibir, algo ruborizado ante la curiosa coincidencia, el ttulo acadmico de manos de mi ilustre cliente. Pasaron varios aos, ya con mi ttulo en provisin nacional y con el sagrado registro en varios Ilustres Colegios de Abogados, en la R. Corte Superior de Distrito, en la excelentsima Corte Suprema de Justicia y en el temido Ministerio de Gobierno, mis pesadillas ms recurrentes durante mucho tiempo giraban en torno a que me anulaban materias de colegio o de universidad y que quedaba sin valor legal el ttulo de Abogado, con todas las consecuencias que ello implicaba en mi vida.
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3 La secretaria abri la puerta de mi despacho y en medio de la cortina de humo de cigarrillo que ya formaba parte de mi personalidad, me indic que me buscaba un tcnico de aviacin, quien le haba explicado que se trataba de un compaero de aventura y que lo reconocera al verlo, lo que efectivamente sucedi apenas ingres y nos dimos un afectuoso abrazo. Hombre de mediana edad, algo gordo, moreno, mientras echaba humo del cigarrillo recin encendido, me record de inmediato que se cumplan ya tres meses del accidente de aviacin en el que milagrosamente salvamos la vida, por lo que cmo olvidar un da como ste, en que habamos vuelto a nacer, la vida nos haba dado una segunda vida y por ello debamos estar eternamente agradecidos. Adems de compaero de aqul viaje, era amigo de Lucas, quien me lo present durante ese vuelo y por quien haba obtenido mi direccin. Lucas era un mecnico de aviacin a quien conoc en el barrio de mi niez, trabajaba reparando aviones cargueros de carne, resabios de la segunda guerra mundial, haba sido futbolista en su juventud, en su Sucre natal, radic un buen tiempo en el Paraguay, donde haba aprendido algo de guaran y hecho muchas amistades, por lo que era muy afecto a todo lo que tena que ver con lo paraguayo. Me visitaba con frecuencia en el bufete y en la casa, hablbamos de ftbol y de sus proyectos alocados, algunos slo se quedaban en eso y otros eran caprichosas y disparatadas aventuras que llevaba a cabo contra viento y marea, por lo general con resultados catastrficos. Cada que nos veamos aprovechaba de recomendarme que no fume, ni tome caf, ni los litros de gaseosas que yo consuma en todo momento y en todo lugar, pero era especialmente crtico con los cigarrillos. Una de las ms desconcertantes ocupaciones temporales de Lucas fue la de ayudante de un mdico neurlogo que estaba encargado de los exmenes de salud a los postulantes a pilotos civiles, la mayor parte de ellos orientales, especialmente benianos. Lucas se encargaba de intermediar para que, a cambio de dineros extras, los postulantes observados por supuestos problemas
neurolgicos obtuvieran el visto bueno del mdico para proseguir sus trmites. Esta es una prctica comn en el sistema de salud, en el que actan en contubernio mdicos, clnicas, laboratorios y hasta farmacias, para pasarse clientes y cobrar cuotas y comisiones por anlisis, consultas y operaciones, en muchos casos innecesarias o perjudiciales. En forma parecida a lo que sucede con jueces y abogados, los mdicos se encargan de realizar tareas administrativas para la construccin de infraestructura, adquisicin de equipos, insumos mdicos y frmacos, negocios en los que se mueven centenares de millones de dlares y para los que abundan los mdicos voluntarios. En esa poca, con el descalabro de la inflacin de la UDP, agravada por el hecho de que el gobierno haba decidido controlar la economa nacional, el comercio y el cambio negro de divisas, nada menos que con gendarmes municipales cuyo nmero se multiplic mgicamente, la situacin en las calles y plazas ya resultaba simplemente surrealista. Fumar era un vicio socialmente aceptado y hasta estimulado, casi todo el mundo fumaba, en ninguna parte faltaban ceniceros, que eran uno de los regalos predilectos, se fumaba hasta en el cine, en los dormitorios, en los vehculos, en los aviones, en los trenes, hombres, mujeres, jvenes, viejos y hasta haban monos que fumaban en el zoolgico, haban futbolistas profesionales que lo hacan en plena cancha y en pleno partido. Tengo en el recuerdo la imagen de Lus Galarza, que estaba de suplente del otro arquero de The Strongest, Ren Lafuente con quien haban acordado alternarse en la titularidad, quien paseaba por el banco de suplentes y al borde del terreno de juego fumando un cigarrillo tras otro. Los raros, los extraos, los marginados y hasta discriminados eran los que no fumaban, as sea socialmente. Desde que mi mam muri cuando yo tena diecisiete aos, -mi pap falleci cuando yo haba terminado de cumplir cinco aos- y al no tener familia cercana, las cosas se me hicieron muy complicadas, no pude continuar regularmente con el ftbol que era mi pasin e hice de los cigarrillos compaeros inseparables durante gran parte de mi vida
a partir de entonces, a veces no tena para comer o para cosas elementales, pero nunca podan faltar los cigarrillos, luego, las gaseosas y, desde colegio, por lo menos leer un peridico diario. Despus me entraran las pasiones por la lectura de libros y revistas y por el cine, pero en todo caso segn gustos muy personales, salvando las lecturas industriales que posteriormente tuve que hacer por obligaciones ms bien de tipo profesional. Las buenas conversaciones, la msica en vivo en boliches informales, jugar raquet y tenis y las guitarreadas fueron mis otros ocios preferidos. En cambio, siempre le escap a las reuniones sociales de compromiso, a farrear por farrear o a las conversaciones superfluas, de esas que slo sirven para matar el tiempo que nunca se podr recuperar, habida cuenta de que al final es el tiempo el que nos mata. Lo que evit mayores calamidades a mi salud fue que muy rara vez disfrutaba fumando, lo haca compulsivamente, por ansiedad y los ms perjudicados eran los que me rodeaban, que deban asimilar la mayor parte del humo. Consuma das ntegros de domingos y feriados devorando los peridicos hasta su ltima letra, lo que era posible porque tenan un modesto volumen que no se pareca a las monstruosas ediciones con revistas y suplementos de abundantes y coloridas ilustraciones que ahora se publican normalmente. Uno de los milagros de internet, mediante las ediciones digitales, comunes en todo medio de prensa que se respete, es que hace posible revisar en pocos minutos no uno, sino varios peridicos, locales, nacionales o extranjeros, casi siempre en los titulares ya se condensan las noticias o se puede ver y escoger segn la autora de las columnas de opinin, obviando publicidades, avisos de cobranza, solicitadas polticas, requerimientos de empleo, crnicas sociales del jet set criollo, avisos necrolgicos y otras hojarascas, lo que permite ahorrar mucho tiempo precioso, que se lo puede dedicar a cosas ms edificantes. Qu ms se puede decir de las gigantescas bibliotecas y motores de bsqueda, como Google, que permiten explorar un universo infinito y
encontrar cualquier cosa, sobre cualquier tema o cualquier persona en milsimas de segundo, conformando una biblioteca virtual, permanentemente actualizada y de acceso totalmente libre, en un autntico proceso de democratizacin de la informacin y de la cultura, en dimensiones colosales jams imaginadas por el ser humano. O las videoconferencias va skype e internet, prcticamente gratuitas y de duracin ilimitada, con voz e imagen incluida y que permiten comunicarse desde cualquier parte del mundo, pero que la ignorancia, el temor, la tremenda publicidad de las operadoras telefnicas o simplemente por flojera y comodidad, hacen que millones de usuarios gasten grandes sumas de dinero para comunicarse obsesivamente por celular. Es por dems extrao que, mientras ms pobres sean un pas o su gente, ms insisten en gastos suntuarios y en despilfarrar innecesariamente sus recursos. Qu es la ley? Lo que manda el rey. Qu es la costumbre? Lo que impone la muchedumbre. Los hbitos? Costumbres personales o familiares. Definiciones simples, populares pero bastante descriptivas. Los hbitos y costumbres, a diferencia de la legalidad, existen y se reproducen de manera autnoma e independiente a la voluntad del rey o del gobernante, es decir, ms all de cualquier legalidad formal, que tiene que adecuarse a la norma consuetudinaria y no al revs, como suele suceder en estos tiempos. Segn los valores predominantes en cada poca y tambin condicionados a las posibilidades del desarrollo material, hbitos y costumbres pueden ser buenos o malos, necesarios o prescindibles todo esto mucho ms all de la simple moda. Hace apenas unas dcadas los aparatos telefnicos, radios y televisores eran cubiertos de primorosas fundas para preservarlos del polvo y la humedad, los flamantes automviles, antes de nada, tenan que retapizar o poner forros de proteccin a sus asientos que, junto con la pintura de la carrocera, eran los detalles que ms se cuidaban. Casi todo el mundo fumaba, los ceniceros y encendedores eran los objetos infaltables en casas y oficinas, era corriente emborracharse en diversos grados y sin mayores pretextos, los albailes en La Paz
almorzaban marraqueta con gaseosa de papaya y pltano, los mineros acullicaban coca y fumaban sin importar si coman o no. En el oriente las verduras y vegetales eran lujos exticos, haba que ingresar a los caminos para ver el estado en que se encontraban, la mantequilla, los embutidos, el papel higinico, las duchas y los obesos eran curiosidades, los masones eran ateos y coman nios, los ateos eran comunistas y coman hombres, los homosexuales eran maricones, las prostitutas eran putas, las lesbianas eran casi extraterrestres, cosas y la naturaleza estaban al servicio de Dios y del hombre, la gente no tena o conoca tantas enfermedades y generalmente solo atinaba a morirse por muerte natural o por accidente. En tiempos en que hay ms telfonos que habitantes, internet es la sociedad, el realismo del cine y de la televisin le gan a la imaginacin y se apropia de los sueos humanos, las religiones son mera formalidad o fanatismo puro e irreflexivo, la tierra pretende suplantar a la madre biolgica, la hoja de coca se proclama sagrada, los derechos de la naturaleza son ms importantes que los derechos de los hombres y as se lo establece en la propia Constitucin Poltica del Estado. Las tribus se vuelven naciones, la nacin se vuelve aldea, las aldeas toman el pas y lo convierten en estado y el estado se vuelve plurinacional, los originarios son separados y confrontados con los derivados, los carnavales se vuelven poltica cotidiana de disfraces e imposturas. En el proceso de transicin hay hbitos perniciosos que tienden a convertirse en vicios residuales, como sucede con el tabaquismo, mientras otros cambian las esferas de su consumo y se trasladan a justificaciones culturales y religiosas, como el alcoholismo y el masticado de coca, pero dejan paso a la tremenda influencia del narcotrfico en produccin, comercializacin y consumo, que resulta la amenaza ms grande a afronta la sociedad democrtica, que hoy est sometida a los intereses de los barones de la coca y de los narcotraficantes, que provocan el apogeo artificial de una sociedad de frivolidad y consumo, a la par de un incremento imparable de corrupcin, delitos y crimen organizado.
Los hbitos y las costumbres no pueden ser excusas para atentar contra los valores y principios sociales y no podemos ir tan lejos como para anteponer derechos inexistentes e imposibles de la naturaleza, se llame madre tierra o como sea, a los nicos y verdaderos derechos inherentes a los seres humanos en el planeta tierra, sin cuya existencia no existira derecho alguno. Es necesario y oportuno recuperar el sentido de lo humano, superar hbitos y costumbres dainos para el inters comn y excluir del debate pblico la imposible equiparacin con las cosas de la naturaleza, las que deben estar al servicio de una buena calidad de vida humana, y no de absurdos cultos e idolatras atvicas ms que ancestrales. En este tema, tambin juegan un papel determinante los medios de comunicacin social, que mantienen como secretos de estado las opciones gratuitas o baratas, pero tambin guardan silencio ante nuevas prcticas mafiosas para engatusar a la gente, como todo el sistema de mensajes a los que, tramposamente hacen suscribir a las personas, sin que exista autoridad regulatoria ni defensor del consumidor que supervise estos lucrativos e inmorales usos de internet y de telefona mvil. Sin embargo, hay una autoridad supervisora y fiscalizadora de los juegos, que cobra desde sorteos de lbumes de figuritas infantiles hasta los grandes juegos de azar.
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Por esos das y en esas circunstancias de galopante especulacin comercial, Lucas comenz a machacarme con la propuesta de un viaje a su amada Paraguay, hablaba de amistades importantes y la posibilidad de convenir algunos negocios, adems de buscar opciones que permitan alguna esperanza para dejar temporalmente el escenario kafkiano que se viva en Bolivia. Casi doblegado ante su tenaz insistencia, con la esperanza de distraerme con el viaje y consiguiente cambio del clima de incertidumbre y desesperanza que embargaba a todos, se dio la posibilidad de financiar los pasajes y tramitar los pasaportes antes de lo que el mismo Lucas esperaba. El embarque y gran parte del vuelo fueron normales, slo el propio Lucas peroraba que el viaje haba sido muy precipitado, que debamos y podamos hacer las cosas con ms calma, por lo que, conociendo su carcter, no asign mayor importancia a sus reclamos, l acomod una funda con un terno de tela de alpaca inglesa, coloc la percha en la parte delantera del avin y luego se sent atrs, mientras yo lo hice en la tercera fila, al lado de otro mecnico de aviacin, amigo de Lucas, con un poco de desagrado porque me haba tocado un asiento en el que no se poda fumar, pero me consol pensando que el asunto se arreglara en una hora, llegando a Santa Cruz. Faltando unos quince minutos del tiempo estimado para aterrizar en el Aeropuerto de Viru Viru, una fuerte explosin sacudi al Boeing 727, que alcanz a agitarse como si hubiera ingresado en una turbulencia. Una pareja, que estaba en primera fila, se puso a gritar hasta que sali su pequea hija que haba ingresado a la cabina, lo propio que haba intentado hacer, sin suerte, un desquiciado que entr al bao delantero, pues milagrosamente la azafata le impidi que pasara a la cabina, para hacer explotar una granada de guerra contra su cuerpo, que qued desparramado por el pasillo. Cayeron las mscaras de oxgeno, que al parecer tenan algn pequeo detalle, de esos que uno no presta atencin cuando la tripulacin da las instrucciones para casos de emergencia, de esas
emergencias que los pasajeros normalmente juran que no les tocarn vivir, por lo que en vez de oxgeno, varios pasajeros estaban verdes al aspirar el humo de la explosin,. Una mujer gorda se subi al asiento chillando y se sac las joyas para envolverlas en un pauelo mientras escriba en un papel algunos garabatos, seguramente convencida de que estaba haciendo su testamento. Ante el gritero y el pnico que empezaba a cundir, un corpulento pasajero se levant con el declarado propsito de darle un sopapo a la histrica mujer, pero no fue necesario, pues ese momento sali el sobre cargo baado en sangre, pidiendo que los pasajeros mantuviramos la calma, a la vista de lo cual la mujer cay desmayada. La mujer era alta, gorda, usaba anteojos atados al cuello y se notaba que haba ido a la peluquera antes de tomar el vuelo. Transcurrieron momentos de indescriptible angustia, slo atin a poner mi maletn contra mi pecho, con la imagen de mis hijos instalada en la mente, slo esperaba, casi presenta, el momento del impacto fatal y definitivo, pero, a mi modo de ver, demasiado prematuro en mi caso, eran muchas las cosas que dejaba sin cumplir, la vida me pareci muy corta para tanto sufrimiento o como dira en mis tiempos de ejecutivo empresarial, demasiado costo para muy poco beneficio. Apenas aterrizamos en Viru Viru, sali al pasillo el comandante de la nave para dar una breve explicacin, al cabo de la cual recibi un fuerte y espontneo aplauso de los pasajeros. La mayor parte de stos se levant y pugnaba por salir por la puerta trasera, pues adelante estaba el cuerpo desparramado del suicida, que reciba los insultos pstumos de algunos pasajeros, mientras Lucas procuraba avanzar en contra corriente para recuperar la funda con su traje de alpaca que haba colocado justo al ingreso, lo que finalmente consigui. La funda plstica apenas tena unas pequeas gotas de sangre. Ni bien llegamos a la terminal area tom un par de vasos de whisky, mientras Lucas segua recriminndome por lo apresurado del viaje. A los que bamos al Paraguay nos trasladaron al Hotel Cortez, haba llegado un fuerte surazo y ped a Lucas que me acompaara a un bar que estaba frente al Hotel, en el que se encontraba Ivn Roncal,
compaero de Facultad e hijo del Ministro de Gobierno de Siles Suazo y que era el encargado de distribuir las divisas preferenciales en Santa Cruz, por lo que era una de las personas de mayor influencia en ese momento. Luego de saludarlo le coment nuestras peripecias y not que l y sus amigos, tpicos polticos oportunistas e interesados, nos escuchaban con incredulidad o pensando que estbamos ms entonados de tragos que ellos mismos, de todas maneras, al poco rato nos dijeron que el boliche se cerraba por lo que retornamos al hotel para compartir la habitacin con Lucas y sus fuertes ronquidos en lo que rest de la madrugada. A las seis de la maana nos despertaron para trasladarnos al Aeropuerto, donde nos tuvieron incomunicados hasta las once, momento en que recin pudimos abordar el vuelo a Asuncin, ciudad a la que arribamos con una muy elevada temperatura y en la que nos fuimos a alojar, nuevamente en un cuarto doble, en un hotel de propiedad de un amigo de Lucas que estaba ubicado en pleno centro de Asuncin, en el que, entre el ruido del aire acondicionado y sus ronquidos, cre haber tenido poco tiempo de descanso efectivo. En La Paz, los parientes de Mara Elena evitaban que ella lea los peridicos para que no se preocupe por la noticia de la explosin en el vuelo del Lloyd, por lo que se enter recin del asunto al recibir el tlex que le enve desde Asuncin: Pese al percance, llegamos bien. En el aeropuerto de Santa Cruz no nos haban permitido realizar ninguna llamada y todava no estaban disponibles los telfonos celulares. Para atenuar un poco las fuertes tensiones acumuladas, hicimos un corto y agradable viaje a las cataratas de Foz de Iguaz, despus de lo cual sostuvimos algunas reuniones sin mayor importancia con algunas amistades de Lucas y regresamos a Bolivia en avin, pese a que, al llegar al Paraguay, yo tena el propsito de hacerlo por tierra y nunca ms subir a un avin, pero despus aprend por qu nunca hay que decir nunca. Me qued la impresin de que Asuncin era algo as como Santa Cruz ms grande y un grato recuerdo por la calidez y amabilidad de sus gentes.
Al poco tiempo de regresar del Paraguay, como resultado de una cobranza, encomendada al bufete por una deuda que mantena el Ministerio de Defensa con un grupo de empresas coreanas por la provisin de vestuario y equipo militar, formamos una empresa y sorpresivamente logramos adjudicarnos la provisin de uniformes y vestuario por varios millones de dlares. Los socios ramos Fernando Jordn Arce, Lus Vacaflores, Mario Hinojosa Antezana y Marcelo Snchez de Lozada, hermano de Maria Elena. Ante la magnitud de la operacin, decidimos viajar con mi cuado a Norteamrica y Asia, para ver detalles y la seriedad de los proveedores, en un periplo que nos demand cincuenta das. Pese a mis declaradas intenciones de no volver a treparme a un avin, el viaje exigi no uno sino varios vuelos de ms de catorce horas de duracin, incluida una escala en Anchorage, Alaska, donde poco tiempo atrs haba sido derribado por accidente un avin comercial coreano de pasajeros. Cuando un da de esos nos encontramos por un momento solos en el centro de Sel, donde nos haba dejado el empresario que nos atenda mientras iba a parquear su vehculo, no pude evitar estremecerme al pensar en lo que pasara si por algn motivo me quedara solo o extraviado en medio de esa multitud de gente apurada, con un idioma tan distinto, lleno de signos absolutamente incomprensibles para nuestra cultura, seguramente sera una situacin digna de la peor pesadilla. Entonces, al solo imaginar una situacin de tal naturaleza, comprend las penurias y miserias que deben atravesar los asiticos en Bolivia, con una cultura totalmente diferente, sometidos a permanentes exacciones de autoridades de migracin, o, en sus actividades comerciales, con la romera de inspectores tributarios, de sanidad y de todo tipo, para recabar licencias reales o imaginarias, hacerles toda clase de inspecciones y sufrir permanentes discriminaciones no slo por la peor de ellas, que en Bolivia es la de ser sbdito extranjero, casi sinnimo de delincuente confeso carente de derechos, y que en su caso se agrava con el aditivo de chinos o coreanos que se les endilga por su sola apariencia fsica y as sean peruanos, rusos o norteamericanos.
El viaje fue alucinante pero el negocio se frustr pues alguien con influencia consigui quedarse con las divisas de nuestra adjudicacin, lo que nos imposibilit abrir el acreditivo y concretar la operacin comercial de altsima rentabilidad. La experiencia fue muy til para acercarnos y conocer el privilegiado mundo de los negocios militares que, solo en rubros como equipamiento, vestuario, vveres e insumos mueve muchos millones al ao, prcticamente en forma discrecional para los altos mandos de las fuerzas armadas, con fiscalizacin apenas formal de la Contralora, por lo que en la parte operativa rinde grandes utilidades entre costos reales y precios de compra. Los informes oficiales dirn que, previo el cumplimiento estricto de todos los requisitos de ley, se pag por tal tipo de uniformes tres millones de dlares, pero no dirn que el costo real no superaba el milln de dlares o que se adquirieron 6 helicpteros en ciento treinta millones de dlares, que tambin podran ser doscientos o trescientos, pero tambin por ah apenas llegaban a los sesenta. Si todo esto es as en la parte civil de los insumos, vaya uno a saber lo que suceder con las armas y equipos militares (vehculos, tanques, aviones), en tiempo de paz, y lo que todo esto ser en tiempos de guerra o de simples revoluciones o conflictos internos. El negocio de la guerra, en todo tiempo y lugar, es uno de los ms lucrativos, pero es lacerante en pases pobres como Bolivia, en el que el presupuesto de defensa y seguridad interna es ms de la mitad, dejando muy por debajo a salud y educacin. No pudimos menos que sorprendernos cuando, al regreso de un viaje de Evo Morales a China, el gobierno aprob un crdito de ese pas por ciento treinta millones de dlares por la compra de 6 helicpteros. Algn tiempo despus, el embajador de Rusia, pas con el que se estaba gestionando otro crdito de cientos de millones de dlares para aeronaves y equipamiento militar, declar pblicamente que los helicpteros rusos son los mejores del mundo y mucho ms baratos que los de fabricacin china.
Esto, ya de por s desconcertante, debe preocupar por el hecho de que el gobierno se est acostumbrando a comprar sin ningn tipo de licitacin aeronaves y equipos con el poco creble argumento de que no existen en el mercado ofertas estndares y similares, de acuerdo a los requisitos del gobierno boliviano. Ya sucedi con el avin presidencial, de ms de 38 millones de dlares, que obliga a olvidar los escndalos de unos cientos de miles de dlares del avin de Banzer y del de Snchez de Lozada, como se dira peanuts al lado del antojo presidencial de Evo Morales. Ms all de todos los detalles comerciales, cabr preguntarse qu necesidad prioritaria existe para seguir comprando aviones y helicpteros y equipando a las fuerzas armadas, sin que haya la ms remota posibilidad de guerra a la vista. No sera mejor destinar esos recursos a luchar contra la pobreza y crear empleos? Siempre tuve la impresin, ms all de prejuicios o discriminaciones, de que los gorditos y panzones no son buenos polticos, por lo general son simpticos y buenos para los negocios. Hay un senador y un ministro de Evo Morales que cada vez estn ms gruesos de fsico, aunque eso seguramente no tiene ninguna relacin con los autos chutos o con las clebres computadoras de la revolucin tecnolgica. Cincuenta millones de dlares, cuatrocientos sesenta dlares por cada equipo de computacin, no son moco de pavo, ms an cuando se entregan a todos los maestros del pas sin ningn requisito ni control real y efectivo, pero lo ms delicado es la pertinencia y utilidad de este gasto, ms que inversin. En efecto, por una parte el aprendizaje de computacin no es nada del otro mundo, pero requiere de un proceso ordenado, metdico y sistemtico de absoluta responsabilidad individual, en este caso, de cada uno de los profesores lo que, conociendo el desastre que es el sistema educativo y los estragos que puede ocasionar un mal aprendizaje y uso de la tecnologa, podra constituir una peligrosa bomba de tiempo.
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En nada, mucho menos en tecnologa, se puede improvisar o encontrar soluciones mgicas, es como darles a los estudiantes de colegio grandes e ilustradas enciclopedias para que aprendan ms y mejor, tal vez por smosis. En este caso, si tanto apuro y tanta fe tenan en la revolucin tecnolgica, se pudo hacer la entrega a todos los maestros que, mnimamente, demuestren conocimientos bsicos para el uso razonable de los equipos y, adems, a los que tengan que ver con reas de intensa aplicacin, no as, por ejemplo, a educacin fsica o religin o idiomas. Sin embargo, ya es tarde para llorar sobre la leche derramada, ya se infect al sistema educativo con un nuevo virus pagado con dineros de todos. Parece que el exceso de dinero incomoda y que el gobierno no sabe qu ms hacer con l. Cuando me encontraba como asesor de la Cmara Boliviana de la Construccin se present un General e Ingeniero Militar que solicitaba la inscripcin de su empresa unipersonal como empresa constructora en primera categora, para lo cual acompaaba los requisitos formales, el balance y el detalle de la maquinaria y equipo. Una vez revisada la documentacin, qued en evidencia que la maquinaria pesada que declaraba como parte de sus activos provena de varios remates y adjudicaciones del Comando de Ingeniera en favor de un palo blanco, al nico que se haba permitido ingresar a los predios del Estado Mayor donde se realiz el acto formal de remate. Los equipos pesados se haban adjudicado por sumas irrisorias y que luego le fueron retransferidos al general con un ligero aumento, pero que en ningn caso guardaba relacin con el monto que l le asignaba para justificar el capital declarado. El general, que era una persona prepotente, impaciente e irascible, durante ms de dos meses insisti en su solicitud, intent suplir los requisitos con ofrecimientos de pequeas sumas de dinero o muchas llamadas de algunas autoridades de gobierno para recomendar su caso, pero al no tener resultado, finalmente apareci con un depsito de doscientos cincuenta mil dlares en efectivo y unos contratos de
compra e importacin de maquinaria pesada por otros dos millones de dlares, sumas que en ese entonces eran una fortuna. Hace pocos das atrs, el presidente Evo Morales, no se sabe si por candidez o legtima preocupacin, deca que en el gobierno aprueban todo tipo y cantidad de presupuestos y gastos, pero no existe ningn seguimiento. Esta situacin, definitivamente anmala, se agudiza mientras mayor concentracin del poder exista, en este caso, en el gobierno central, donde slo para 2012 el presupuesto corriente es de ms de tres mil millones de dlares. La deuda pblica externa, que ya fue condonada en su totalidad hace pocos aos atrs, por considerarse a Bolivia como la de un pas muy pobre y altamente endeudado, sumada a la deuda interna ya superan los diez mil millones de dlares mientras las reservas monetarias estn por encima de los doce mil millones de dlares. Mientras crece frenticamente el ritmo de endeudamiento, no se puede disimular el descontrol real en el uso de recursos internos y externos, obviamente ms all de las formalidades de ley, que, contrariamente, a ms de ser insuficientes, slo sirven para dilatar las inversiones y los tiempos de ejecucin del presupuesto del Tesoro General del Estado, que termina con una ejecucin real de menos del 60 por ciento, tanto a nivel central, como regional, municipal y universitario. La subvencin a la importacin de gasolina y diesel lleg a ms de tres mil millones de dlares durante los ltimos seis aos y para el 2012 se han destinado ms de setecientos cincuenta millones de dlares. El gobierno decidi polticamente acumular poder y copar todos los espacios pblicos y sociales posibles y recin cuando crey tener una hegemona real, a fines de 2010, dict una ley, que es lo que ms le gusta hacer para todo y por todo, mediante la que aprob un gasolinazo, eufemsticamente denominado nivelacin de precios de los carburantes que, ante la reaccin popular, fue derogada a los pocos das. En ese marco, el Presidente Morales ha declarado que
esta subvencin es una enorme chorrera de plata y que causa un tremendo dao econmico al pas. Ha invitado a un debate nacional y de esta manera jura que ha salvado su responsabilidad como gobernante, olvidando que fue electo para tomar decisiones, obtener resultados y no para organizar debates ni dar explicaciones. Dentro del manejo oscuro de la economa que obviamente favorece a personajes poco claros, el gobierno modific los factores para el clculo del ndice de precios al consumidor y la tasa de inflacin que, segn la metodologa de clculo empleada por el Instituto Nacional de Estadstica, el 2011 cerr con casi el 7% anual. Pero este es un clculo mentiroso, pues en la canasta de bienes y servicios considerados para el clculo, los precios de alimentos, transportes y servicios bsicos, que es donde efectivamente se han dado los grandes y constantes incrementos de precios, suman menos del cuarenta y nueve por ciento del total ponderado, mientras el saldo est en otros rubros como tecnologa y electrodomsticos, donde los precios ms bien tienden a bajar, por lo que los nicos felices con la supuesta jauja econmica son los comerciantes, los especuladores, los jerarcas estatales, las fuerzas armadas que son modernizadas y equipadas a todo trapo, los banqueros y, en las platas totalmente negras, los pichicateros y gran parte de los cocaleros. La economa informal, que absorbe a ms del setenta por ciento del sector econmicamente activo, no tiene mayor inconveniente en acomodarse, el drama lo viven los sectores asalariados, especialmente la clase media. As es como el gobierno del MAS descubri la alquimia de convertir billetes de cien bolivianos a veinte, en su real valor adquisitivo, dejando llenas de indignacin y bronca a las amas de casa que no entienden cmo se puede estar tan mal cuando el pas est tan bien.
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La Guerra del Chaco, entre Paraguay y Bolivia, se libr desde setiembre del ao 1932 hasta junio de 1935, por el control del Chaco Boreal. La aridez y escasa poblacin de ese territorio hizo que, desde la poca colonial, nunca se definieran sus lmites en cuanto a la dependencia poltica-administrativa. Recin despus de que Bolivia perdi la salida al ocano Pacfico, como consecuencia de la Guerra del Pacfico (1879), esa regin adquiri un valor estratgico para salir al ro Paraguay y tener acceso al ocano Atlntico, pero la causa o el motivo fundamental fue la supuesta existencia de petrleo en el subsuelo chaqueo insinuada por la empresa petrolera Standard Oil, que ya explotaba yacimientos en Bolivia. Fue la guerra ms importante en el continente sudamericano durante el siglo XX. Bolivia moviliz 250.000 soldados y Paraguay 150.000, que se enfrentaron en combates en los que hubo gran cantidad de bajas (60.000 bolivianos y 30.000 paraguayos), gran cantidad de heridos, mutilados y desaparecidos. Los distintos tipos de enfermedades, tanto fsicas como psicolgicas, la caracterstica hostil del teatro de operaciones y la falta de agua y buena alimentacin afectaron la salud de los sobrevivientes, a muchos de por vida. La guerra consumi ingentes recursos econmicos a ambos pases, de por s muy pobres. El Paraguay sostuvo parte de las necesidades de su ejrcito con la gran cantidad de material blico capturado en distintas batallas que, una vez terminada la guerra, vendi a Espaa con motivo de la Guerra Civil Espaola. Aos despus de concluido el conflicto, se constat que no existan yacimientos petrolferos, aparte de los que ya se haban descubierto en la pre-cordillera boliviana lindante con el Chaco.
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A mediados del siglo XIX, la Guerra de la Triple Alianza o Guerra del Paraguay llamada por los paraguayos Guerra Grande y por los brasileos Guerra do Paraguai, fue el conflicto militar en la cual la Triple Alianza -una coalicin formada por Brasil, Uruguay y Argentinaluch militarmente contra el Paraguay. Existen varias teoras respecto de los detonantes de aquella guerra. En esencia, el revisionismo argentino y la visin tradicional paraguaya atribuyen un papel preponderante a los intereses del Imperio britnico. La visin alternativa pone el acento en la agresiva poltica del mariscal Solano Lpez respecto de los asuntos rioplatenses. El conflicto se desencaden a fines de 1864, cuando el mariscal Francisco Solano Lpez, presidente paraguayo, decidi acudir en ayuda del gobierno ejercido por el Partido Blanco del Uruguay, en guerra civil contra el Partido Colorado, apoyado ste militarmente por el Brasil. Lpez advirti a los gobiernos de Brasil y la Argentina que considerara cualquier agresin al Uruguay "como atentatorio del equilibrio de los Estados del Plata", pero tropas imperiales invadieron territorio uruguayo en octubre de 1864. El 12 de noviembre de 1864, en represalia por la invasin brasilea, el gobierno paraguayo se apoder de un buque mercante brasileo y del gobernador de la provincia brasilea de Mato Grosso, dando inicio a la Guerra. La primera etapa consisti en la invasin del Mato Grosso, en diciembre de 1864, durante la cual fuerzas paraguayas ocuparon y saquearon gran parte de ese estado. Sin haber recibido an ayuda externa, y atacado por las tropas de Venancio Flores, los invasores brasileos, la escuadra imperial y un importante apoyo logstico del gobierno argentino, el gobierno uruguayo se vio obligado a rendirse. Solano Lpez solicit autorizacin al presidente argentino Bartolom Mitre para atravesar territorio argentino rumbo al Uruguay con sus tropas, solicitud rechazada por Mitre. Haber permitido que tropas beligerantes atravesaran por su territorio hubiese constituido un abandono de la posicin hasta entonces pblicamente neutral de la Argentina; por otro lado, el gobierno
argentino simpatizaba con el Partido Colorado respuesta, tropas paraguayas ocuparon la ciudad abril de 1865, forzando a la Argentina a entrar en la Brasil y el nuevo gobierno uruguayo. A partir de puede hablarse de Guerra de la Triple Alianza.
del Uruguay. En de Corrientes en guerra, aliada con ese momento ya
Fuera de Buenos Aires y Rosario, la entrada argentina en el conflicto fue impopular, hasta el punto de que gran parte de las tropas enviadas lo fueron forzadamente. La guerra termin en 1870 con una derrota total del Paraguay, que conllev tambin un desastre demogrfico: segn las distintas fuentes, el pas perdi entre el cincuenta por ciento y el ochenta y cinco por ciento de su poblacin y quiz ms del 90% de su poblacin masculina adulta. Paraguay perdi gran parte de su territorio -169.174 km- y fue obligado a pagar una abultada indemnizacin de guerra: el prstamo de 200.000 recibido de Inglaterra debi saldarse con sucesivas refinanciaciones, llevando la suma a 3.220.000. El coronel Lus Paravicini fue uno de los primeros pilotos de la aviacin boliviana y en tal condicin particip en toda la campaa de la guerra del Chaco que enfrento a los ejrcitos de Bolivia y Paraguay, volaba en pequeos aviones de la poca con su copiloto y mascota, un perro bautizado como Chapirulo, un pequeo animal blanco lleno de rulos, de ah su nombre. No fue herido ni cay en combate, lo cual le impidi que al concluir la guerra fuera declarado hroe, aunque s lo fuera en forma pstuma, pues en Bolivia hay que morir previa y necesariamente para ello. En Bolivia no hay hroes vivos ni muertos malos, pero tampoco hay memoria, ni buena ni mala, todo es el momento, la circunstancia, todo lo pasado no sirve, siempre hay que empezar de nuevo, hay que refundar todo. Haban transcurrido ms de 15 aos desde la conclusin de la campaa blica, pero los fantasmas de aquellos heridos que rogaban para ser subidos y trasladados en el pequeo avin, que previamente
haba tenido que arrojar todas sus bombas para habilitar espacio para llevar hasta tres heridos en cada vuelo, se ocuparon de poblar sus pesadillas por el resto de su vida. Tena que aterrizar en improvisadas pistas para recoger solo a unos cuantos de muchos abatidos en los arenales del chaco, los ms graves o los de ms suerte, vaya uno a saber, lograban ser evacuados y sobrevivir, as sea mutilados o invlidos. Durante toda la guerra vivi a su manera, volando libre y solo en el aire, cargando y descargando bombas y heridos, sin tiempo para reflexiones de vida o de muerte, slo en el aire se senta libre. Otra fue la suerte de una indeterminada cantidad de polticos y privilegiados de rigor que libraron una guerra administrativa distinta, lejos del frente y de todo peligro que no fuera alguna picadura de mosquito y que, al concluir la guerra, resultaron en primera fila para los homenajes y declaraciones de hroes y benemritos, -si hasta para eso hay que tener mueca, era corriente escuchar-, as la paradoja de siempre, hroes olvidados y annimos junto a funcionarios y burcratas que no haban disparado un solo tiro y resultaron convertidos en hroes del favor poltico, de la prebenda. Como seguramente sucedi en todas las guerras, desde la de la Independencia, la del Acre y la del Pacfico, muchos combatientes y hroes autnticos, particularmente indgenas, fueron relegados y desplazados por legiones de oportunistas y se dio la extraordinaria paradoja de que, en un pas siempre derrotado en batallas, resultaba que todos sus polticos, generales y oficiales terminaban siendo hroes. Y nadie era responsable por los errores, las traiciones o los desastres polticos y militares en la conduccin blica o en la negociacin diplomtica. Dentro del circo de los homenajes, por lo general pstumos, faltan avenidas, calles, plazas y parques para homenajear a las personalidades pblicas distinguidas, as como a pases, ciudades y organismos internacionales.
Por algunos motivos que no s precisar, creo que estas nominaciones son irracionales y discriminatorias, ms all de los mritos o motivos para distinguir a los homenajeados. Parecera que, en vez de identificar a un lugar con un nombre o denominacin, se produce una especie de transmigracin del alma y de la imagen del homenajeado, que quedan aprisionadas en una especie de suplantacin de identidad irremediable. As tenemos avenidas, como la Arce, o la Ballivin, la Plaza Abaroa o la Avenida Busch en la Paz que huelen y traen a la mente lugares de lite, casi aristocrticos, Por el contrario, cuando pensamos en la avenida Buenos Aires en La Paz, la Naciones Unidas, la Jorge Carrasco en el Alto, la Busch o Campero en Santa Cruz, no nos explicamos que se pretende rememorar u homenajear. A ms de implantar a la persona o ciudad en un contexto arbitrario e inconsulto, en la mayor parte de las veces confinada a oscuros lugares donde van a orinar y otras cosas los borrachos y se llenan de cogoteros y perros callejeros, vaya si ser una mala manera de recordar a alguien o a algo. Los homenajeados posiblemente han descartado la vida despus de la muerte o la existencia de espritus, de lo contrario no se explicara que les coloquen en monumentos y estatuas que, a ms de recibir el excremento de las aves, tienen que contemplar impvidos e impotentes las caricias y los jadeos de los amantes furtivos o de los placeres solitarios. En semejante caos urbanstico, la Plaza Prez Velasco debera llamarse Carlos Palenque, la Prez Velasco debera estar ms bien cerca a la Plaza Riosinho, con otras calles como la Acre, Porvenir, Puerto Surez, Cobija, Pando y as hasta el infinito. Habra que buscar otra forma ms lgica y racional de ordenamiento urbano, tal vez hacer como los gringos que tienen a Wall Street sobre la Wter Street o alguna otra modalidad de numeracin que no agravie la memoria ni los fantasmas de ningn prcer y ninguna ciudad como Buenos Aires tendra que ser presentada con una avenida que no tiene nada que ver con ella, en ningn aspecto.
Claro, esto no solucionar el desorden y la falta de sealizacin y ordenamiento de nuestras ciudades que tienen calles con basurero incluido o basureros con calle propia. Y de esto no puede librarse ningn prcer ni personalidad pblica. Tal vez por lo mismo, la Plaza Bolivia en Pars no tiene ms de dos metros cuadrados de superficie, aunque hay que reconocer que se encuentra muy bien ubicada cerca de los Champs-lyses, la principal avenida de Pars, ciudad carsima en la que solo los muy millonarios pueden tener garaje privado para sus vehculos y la mayor parte de las familias viven en departamentos que no exceden los cincuenta metros cuadrados con ascensores para dos personas delgadas o una pasada de kilos. Algo parecido sucede en Tokio, donde hay que ser un ejecutivo de muy alto nivel para disponer de una pequesima oficina privada y esto se reflejar en la exigencia y produccin laboral. En la Guerra con el Paraguay, el ejrcito boliviano era el doble del paraguayo en tropas y equipamiento, pero tuvo el doble de bajas, los polticos y militares bolivianos se dieron el lujo de seguir haciendo golpes de estado, complots, confabulaciones, el corralito de Villamontes, un cambio de gobierno, mientras las tropas en el frente moran de sed y de hambre. Muchos de los propios paraguayos combatan descalzos en esas candentes arenas y por eso fueron bautizados por los altiplnicos, en su enredado espaol, como patas piladas, quedndose con el mote de pilas A ms de surgir la logia Razn de Patria (RADEPA) que fue el origen para la formacin del Movimiento Nacionalista Revolucionario y la revolucin de 1952, el fracaso boliviano se llen de hroes de toda clase, todos fueron benemritos que cobraron sus rentas vitalicias junto a batallones de viudas y hurfanos, incluso despus de transcurridos ms de setenta y cinco aos de la finalizacin, mientras en paralelo se declaraban nuevos hroes, segn el vaivn de la poltica criolla. Prcticamente no hubo malomritos. En un pas desvertebrado y desintegrado en su amplia y despoblada geografa, en todos los conflictos blicos internacionales y hasta internos, muchas de sus gentes se miraron las caras y se conocieron
por primera vez en plena batalla, la mayor parte de los combatientes bolivianos descubran climas y condiciones totalmente distintas a las que estaban habituados y no lograron adaptarse ni en toda la duracin de cada conflicto. Tratndose de uno de los pases ms pobres del mundo, las pensiones de montepo otorgadas a los benemritos y sus beneficiarios siempre fueron modestas, pero eran cobradas religiosamente por moros y cristianos, muchos de los que seguramente las merecan y necesitaban, pero otros que ni una ni otra cosa, gente adinerada que igual haca filas extensas para cobrar sus pensiones como benemritos, adems de cobrar como jubilados y luego para percibir la renta Bonosol o el Bono Dignidad otorgado en favor de todos los mayores de sesenta aos. Anualmente se realizaban homenajes y desfiles en los que los excombatientes, cuyo nmero siempre creca a medida que se alejaban los tiempos de guerra, exhiban los pechos orgullosos cargados de medallas y condecoraciones, ante la consideracin, respeto y afecto de la poblacin. Muchas jovencitas correteaban a los benemritos para casarse y as conseguir los beneficios hereditarios que les correspondan como viudas de excombatientes, en muchos casos tan postizos como los propios matrimonios de conveniencia. En las guerras anteriores, con similares fracasos y derrotas, se concedieron pensiones de montepo a muchos hroes que habran asistido a las batallas antes de nacer o que sobrevivieron ms de cien aos a las mismas, por lo que no faltaban apoderados de decenas de benemritos que cobraban a nombre y a la salud de ellos. Durante la segunda guerra mundial, los polticos bolivianos hicieron negocios con pasaportes y visas en la migracin de judos y japoneses, para luego, cuando el eje Berln, Roma y Tokio estaba a punto de caer, el gobierno boliviano, con su poderoso ejrcito, le declar la guerra a los alemanes y sus aliados, cuyos sbditos sufrieron la confiscacin de sus bienes, la persecucin y apresamiento en territorio boliviano, donde adems se armaron tongos de supuestos espionajes y traiciones que habran cometido algunos militares opositores durante la contienda mundial.
Si hay algo que se le debe agradecer a la pobreza es que Bolivia se ha visto obligada a declararse un pas pacfico pues, como ya lo demostraron los gobernantes y militares, de haber tenido mejor economa y fuerzas armadas poderosas no solamente habramos expulsado a embajadores o roto relaciones diplomticas el da que el presidente despertaba de mal humor, sino que nuestros ejrcitos hubieran salido a conquistar y sojuzgar a todos los pases ms dbiles, hubiramos sido la versin altiplnica de las tropas de Atila, obviamente ataviadas con ponchos rojos. Porque cuando se trata del mar, siempre que sea con soberana plena, de ganar y slo ganar en el ftbol o de algn boliviano que se destaque como payaso en algn circo internacional, nos acordamos de ser patriotas, de encontrar factores de unidad nacional, de sentirnos orgullosos por el compatriota triunfador. Nos olvidamos que los pataduras bsicamente se representan a ellos mismos y a su gremio, se ganan la vida con ello, actividad a la que no se le puede asignar una dimensin ultranacionalista, usualmente para apuntalar gobiernos de tinte populista. En qu puede contribuir realmente al desarrollo, al bienestar social o a disminuir la pobreza el que un equipo, con jugadores profesionales, salga campen, a ms de elevar la autoestima, o un falso sentido de orgullo nacional. A partir de ese momento, somos ms solidarios o ms honestos, por lo menos tendremos mejores jugadores y mejores deportistas? Por el contrario, que demoledoras resultan las derrotas, que sumen a todos en amargura y un pesimismo que invade todas las actividades. Los hinchas bolivianos no van a ver ni apreciar un espectculo, donde, si se da el caso, hay que apreciar y aplaudir al eventual adversario, ms all de nacionalidades o preferencias, concurren para demostrar su exitismo e impaciencia, mezcladas con agresividad y mala educacin. En un juego, por algo es juego y cualquiera que fuere, no estn en cuestin el honor o la dignidad nacional y que pattico resulta ver al Presidente condecorando a Maradona o a Ronaldinho, slo porque juegan bien a un deporte profesional.
En el ftbol profesional, en realidad comercial, nico deporte que cuenta, a los malos resultados y mediocres espectculos, se suma el permanente lamento de los dirigentes para quienes no hay plata que alcance, ellos tienen que sacrificar de su propio peculio pero son capaces de matar para llevar adelante tanto sacrificio, siempre en un marco de reserva y absoluta discrecionalidad. La mayor parte de los que acompaan a los Presidentes, que son los nicos que cuentan, ponen y sacan, deciden y hablan, muchas veces ignoran como es un baln de ftbol y tampoco le hacen muy bien a las sumas, aunque generalmente todos ellos si conocen de restas y crisis. Los objetivos, netamente comerciales, se ponen a punto de ebullicin cuando se trata de transferir a algn futbolista al exterior, especialmente a Europa, no importa si se disminuye drsticamente la calidad del campeonato local, lo que importan son los euros. Si los pases europeos han restringido drsticamente sus soberanas nacionales en pos de la integracin, si hay equipos italianos que no tienen ningn italiano en sus filas o la seleccin de Francia est compuesta totalmente por gente de raza negra, qu necesidad tenemos de buscar una inexistente y lejana identidad nacional en manifestaciones deportivas o culturales? El pas est fracturado en dos bloques claramente diferentes y antagnicos, un oriente al que se incorporan y asimilan aymaras y quechuas, adaptndose al clima, a las condiciones geogrficas, a la idiosincrasia de su gente optimista y jaranera, en contraste con un altiplano que parece obsesionado en permanecer petrificado en actitudes introvertidas y de una cosmovisin inconmovible y pesimista. Por supuesto, en ambos estilos de vida existen muchas virtudes y defectos, pero con seguridad hay factores de complementacin y unidad que hay que estimular antes que exacerbar diferencias y falsos nacionalismos. El caso de la sociedad crucea resulta pattico. El desmedido afn por las apariencias, la frivolidad y el consumismo han ido modelando un sistema de valores que privilegia la belleza fsica por sobre toda otra consideracin y han construido una sociedad plagada de artificios y superficialidades, en la que casi todo lo importante se refiere a
concursos de mises, coronaciones de reinas, espectculos, moda y esttica corporal. La espiral de banalizacin de todas las actividades ha llegado a extremos inauditos y exagerados, las reinas y modelos hacen pasar vergenzas ajenas a todos, especialmente cuando anuncian ser embajadoras de la belleza boliviana o cuando son anunciadas como las ms bellas de la regin o del pas. Los lderes cvicos y polticos se han diluido para ceder paso a la duea de los concursos de belleza, que es una persona con una influencia social determinante y que ha opacado incluso a la Academia de ftbol Tahuichi Aguilera. Las mujeres son tratadas como carne de ganado, las hacen vestir y desvestir hasta llegar a diminutas prendas que no ocultan ni sugieren nada, posiblemente produzcan algo ms de lascivia que si estuvieran completamente desnudas, lo cual ya no tendra nada de novedoso. Mientras se reproducen los misteriosos mecanismos para la eleccin de las ms bellas, el anciano Alcalde de la ciudad cumple con su parte pellizcando los potos de sus bellas colaboradoras, que no se molestan ni indignan, ms bien justifican y defienden al Alcalde y sus travesuras pblicas. Qu tipo de personas y de sociedad se pueden construir bajo estos paradigmas y ejemplos? La respuesta la tenemos hoy, en vivo y en directo, en lo que se ha convertido la hospitalaria y bella Santa Cruz. Dentro de estos dos grandes bloques dominantes se dan una serie de mosaicos con caractersticas, tradiciones, valores y costumbres de una amplia diversidad, pero que se alinean con uno u otro, principalmente de acuerdo a su ubicacin geogrfica en el amplio territorio nacional.. Nos quejamos de que no hay plata, pero somos capaces de llenar estadios con artistas internacionales que vienen a esquilmarnos fortunas, mientras a los nacionales los azotamos con el ltigo de la indiferencia.
Con los avances en las telecomunicaciones, cualquier accidente es noticia de primera plana si hay bolivianos involucrados, los ltimos rincones del mundo son explorados y conocidos si hay algn futbolista nacional, quien adems se convierte en referente y una especie de dueo y entonces es el equipo de Martins o el equipo de Pea o de Pedriel, se informa por todos los medios las veces que ellos ingresan al bao o se los contacta por telfono para que le cuenten en vivo al pas sobre la evolucin del uero que los afecta. En lo negativo, parecera que los nicos delitos y accidentes que se producen en el mundo son los que implican a compatriotas, es decir, Bolivia y lo boliviano es la medida del mundo en poses de un desmesurado chauvinismo. As, no interesa mucho si tres mil personas murieron en Las Torres, lo importante es que una de ellas era prima de la cuada del abuelo de un boliviano. Antes, Bolivia haba tenido actos y muestras de simpata con Alemania e Italia, luego se declar neutral y, finalmente, termin alineada con Estados Unidos y sus aliados, a quienes vendi sus reservas de estao a precios de gallina muerta. El propio coronel Paravicini haba asistido, en Alemania e Italia, a encuentros, cargados de la parafernalia fascista, con oficiales y aviadores de los ejrcitos del Fuhrer y del Duce, concluida la, guerra fue invitado a Estados Unidos y Panam, l ya saba que la victoria tiene muchos padres, la derrota es hurfana. Bolivia perdi estrepitosamente todas las guerras internacionales en las que intervino, tambin perdi ms de la mitad de su territorio y perdi la salida soberana al Ocano Pacfico, mientras las autoridades se embriagaban como mulas celebrando carnavales o cualquier festividad similar, como sigue sucediendo actualmente. Pero tambin se perdieron cosas invalorables e irreparables, decenas de miles de vidas humanas sacrificadas sin contemplacin alguna, miles de heridos e invlidos, de viudas y hurfanos y, pese a tanta prdida y a tantas derrotas, acaso, aparte de tantos hroes y proezas blicas, alguna vez hubo algn responsable, algn villano que tuviera
que responder por tanto descalabro, por tanto manejo demencial de los intereses de esa patria a la que juran defender hasta la muerte? La cuestin es que, desde siempre, el juramento en Bolivia es ms comn que el saludo, o como se dice corrientemente, es un saludo a la bandera, se jura respetar y hacer respetar la constitucin y las leyes, se jura decir la verdad, se jura amor eterno, matrimonio hasta que la muerte los separe, se jura por Dios, por los hroes, por la madre, por la mujer y por los hijos, es tan difundida la prctica de jurar en vano que, por un par de dlares, se pueden conseguir testigos que juren cualquier cosa que se les requiera o instruya, desde hacer vivir a los muertos hasta dar por muertos a los vivos. En los pases de tradicin anglosajona, posiblemente por la naturaleza de la formacin religiosa de Protestantes, Bautistas, y similares, sancionan a la mentira como una de las faltas sociales ms graves, qu decir del delito de perjurio o falso juramento, no hay confesin o arrepentimiento temporal que redima estos pecados o felonas, lo contrario a lo que sucede con las prcticas y costumbres heredadas de la colonizacin espaola y portuguesa, que al amparo de los preceptos de la religin catlica, apostlica y romana, ofrecen el perdn divino y la redencin a la vida eterna mediante el slo hecho de la confesin ante un sacerdote, sin importar la magnitud o gravedad de los pecados cometidos, lo que ha sido la base para la construccin de sociedades hipcritas, que viven de las apariencias, de la mentira y del engao, pilares fundacionales de la corrupcin y su correlato, la impunidad, en un mundo falso en el que todos son inocentes de todo, nunca hay culpables ni nadie asume los errores y menos los delitos. Unos padres nuestros y unas avemaras bastan y sobran para arreglar todo. Tal vez ha llegado el momento de cuestionarnos los motivos que nos impulsan a la vida frvola y consumista que literalmente nos devora. Por qu aspiramos a tener vehculos gigantescos y lujosos, con todos los accesorios necesarios para ir a una guerra o un safari, ser por comodidad, por funcionalidad, por placer, por seguridad, o solamente es para aparentar ante los otros, ostentar nuestro xito, nuestra riqueza y, si as es, cul es el motivo para esconderse tras vidrios polarizados?.
Habr que salvar el caso de los gobernantes, pues al poder y a los poderosos siempre les atrae la oscuridad, las sombras y la falta de transparencia en todos los actos y momentos de sus vidas. La historia boliviana demuestra que nadie tiene la ms mnima intencin de disparar a los dignatarios de Estado ni con pistolas de agua, por el contrario, suelen ser stos los que embisten a los pobladores conduciendo en estado inconveniente o haciendo uso y abuso desmedido de su autoridad, sin que exista ninguna proteccin contra ellos. Tener una vivienda propia, con todos los servicios y comodidades posibles es una legtima aspiracin humana, pero de ah a coleccionar mansiones y chalets de excesivo lujo ya no tiene explicacin coherente, salvo el mismo nimo de ostentar y aparentar ante los dems. En lo personal, que decir de las toneladas de dinero que se consume en gastos superfluos, maquillajes, tinturas (la mana generalizada de esa gran cantidad de birlochas que se tien de rubias o chocas como les dicen en el oriente), las operaciones de ciruga plstica que suelen costar ms de un ojo de la cara y a veces la cara y todo el cuerpo, la salud y la vida misma. Si hasta los ministros originarios se hacen operaciones ni bien asumen sus cargos, Sacha LLorenti sala con barba, con candado, con bigotes, sin bigotes, sin barba, con lentes, sin lentes, las ministras se tien y luego se quejan de falta de tiempo y exceso de trabajo. Se pintan como monos y se llenan de cuantiosas joyas muy impropias de originarios y originarias. La primera ministra de gobierno de Evo Morales pasaba ms tiempo en la peluquera y en el espejo que en su despacho, convertido en otro pequeo saln de belleza, hasta que casi se descalabra de tanto mirarse al espejo de su bao. Qu decir de las innumerables celebraciones y festividades pblicas y privadas, los gastos en trajes, disfraces, joyas, desenfrenado consumo de comidas y bebidas alcohlicas o de la plaga de los concursos de
belleza de mujeres de todo tipo y de edad, de magnficas, modelos, reinas, princesas y damas que se exhiben y son exhibidas como ganado y tienen adormecida a la sociedad, todo a ttulo de tradiciones y cultura, Acaso no se puede vivir muy bien sin tanto despilfarro de tiempo, salud y dinero? Alguien habl de descolonizar? Cabe preguntarse los motivos, conscientes o inconscientes, por los que gran parte de la poblacin, especialmente en la zona occidental, aprovecha cualquier festividad o celebracin para disfrazarse y colocarse mscaras de todo tipo y color, ser slo como parte de las apariencias del espectculo o tendr un trasfondo de complejos, atavismos, taras o frustraciones. Sin trago, sin comilonas, sin disfraces a cual ms caros y extravagantes, no se conciben la mayor parte de los festivales y festividades, lo importante es mostrar y demostrar podero econmico, diferencia, xito, prosperidad, para qu y por qu? Alguien habl de discriminacin? Que se conozca, es imposible que los pobres participen en la entrada ms michi, ellos tendrn que madrugar para ver el desfile de los poderosos, de los grandemente poderosos, sonrientes y radiantes, gobernantes incluidos. Despus, con una candidez que conmueve, todos se quejan de los atracos, asaltos y secuestros, de las violaciones, de los abortos, del aumento de la delincuencia, de la inseguridad pblica. Acaso no podemos comprender que hacerle cultos y rendirle honores al diablo originar altsimas facturas que nos llegarn inexorablemente por ms borrachos que estemos? En la challa, en las Alasitas y otras oportunidades se rinde culto a la tierra, a los bienes materiales, al dinero y nadie se acuerda de la parte espiritual, todo es adoracin pagana. Qu pas por la cabeza del Gobernador de Santa Cruz Rubn Costas en la clida maana que le toc protagonizar un episodio de violencia urbana?.
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Un balazo roz y le provoc una herida superficial en la sien izquierda, por lo que, presumiblemente, ese da slo concurrieron a su mente las imgenes de pinzas, desinfectantes y vendas, junto a un susto mortal que nadie se lo podr quitar. Ese da, mientras se diriga en vehculo a su oficina, alcanz a ver que dos sujetos, en una motocicleta, arrebataban el bolso de una mujer, por lo que atin a seguirlos en una reaccin espontnea e impredecible, recibiendo en respuesta varios balazos, uno de los cuales casi deja a la gobernacin sin cabeza, por lo menos entera y visible. A partir de ese acto delictivo, que se repite en una y mil variables todos los das y todas las noches en nuestras ciudades y poblaciones, que de no haber sido protagonizado, casual e involuntariamente, por la mxima autoridad de una de las principales ciudades de Bolivia, hubiera pasado como un incidente ms, de los muchos de ajustes de cuentas, violaciones, asesinatos, atracos, descuartizamientos, secuestros y un men muy amplio de hechos de violencia extrema que se producen, y en algunos casos, se conocen a diario. Con ese episodio, se reactiv el inagotable debate sobre el interminable tema de la siempre creciente inseguridad ciudadana, el propio Presidente del Estado visit al gobernador en la clnica, deplor lo sucedido, descubri, casi azorado, que la delincuencia que flagela al pas no reconoce fueros ni investiduras, es decir, no respeta ni siquiera a los ms poderosos entre los poderosos, ni a jefes ni a jefazos, por lo cual decidi convocar a los poderosos a una cumbre de seguridad ciudadana. El Presidente del Estado Plurinacional cumpli el anuncio y se realiz la Cumbre sobre seguridad o inseguridad ciudadana, como se prefiera, en la ciudad de Santa Cruz, en homenaje al heroico incidente protagonizado por su Gobernador. Fueron convocadas y reunidas las mximas autoridades de los rganos ejecutivo, legislativo y judicial, en ambientes confortables y elegantes, pero, sobre todo, sper seguros, que de eso se trataba el evento y, por tanto, no poda existir el menor indicio de inseguridad.
Los asistentes desarchivaron los viejos discursos con las propuestas de rigor y de siempre: nuevas leyes y reformas legales drsticas (lo que menos contribuye a la seguridad pblica es la proliferacin de normas de todo tipo y tamao que se aprueban para ser religiosamente incumplidas), polticas criminales, incremento de recursos y presupuestos, campaas de prevencin y educacin y las consabidas cantaletas de siempre. Sin embargo, tuvo que ser el Presidente, con su agudo sentido crtico de la sociedad, quien se encarg de colocar el problema dentro del contexto de la realidad social vista desde el poder casi absoluto, inmune e impune. Las telenovelas son culpables de los divorcios, las pelculas con contenidos de violencia incitan a la delincuencia, el alcoholismo es el principal factor para la inseguridad ciudadana y matiz su diagnstico contando sus experiencias con el alcohol cuando era dirigente cocalero, pues ahora el nico vicio que declara es al trabajo infatigable a toda hora y en todo lugar. Sobre el narcotrfico -y derivados- que est corroyendo las entraas mismas de la sociedad boliviana y con seguridad es el principal factor de inseguridad ciudadana, nada de nada (curiosa omisin, inexplicable olvido?). Pero, despus de escuchar semejantes lindezas, uno no puede dejar de preguntarse en qu pas vive o de qu pas nos habla Evo Morales?. No existe, por si acaso, alguna persona piadosa que le explique al Presidente que, en ninguna parte, menos en Bolivia, los ciudadanos disponemos de aviones y helicpteros, vehculos blindados, nutridos cuerpos de seguridad, abundancia de bienes y servicios, cuenta de gastos ilimitada e irrestricta, empleados y sirvientes de toda clase? Por qu ningn tira sacos se conmueve y le hace notar que, aparte de unos miles de poderosos que gozan de similares privilegios, hay cientos de miles de hombres ancianos, mujeres y nios que se debaten en las condiciones ms miserables de sobrevivencia, en uno de los pases ms desiguales del mundo, que nunca se divorciarn porque nunca podrn ver telenovelas y nunca podrn casarse, que
nunca tendrn infancia, mucho menos adolescencia, juventud o madurez, por lo que de nada valdra restringirles el acceso al alcohol o a los bares, que su vida es toda ella violencia, desde que nacen, son explotados, traficados, se reproducen y mueren, sin que las pelculas de contenido violento tengan algn tipo de influencia para la violencia congnita con la que coexisten. Los desechables, como los llam Jos Saramago, que estimaba que constituyen casi la cuarta parte de los habitantes del mundo, aquellos seres humanos prescindibles, que nunca tendrn oportunidad de vivir, de desarrollarse, de acceder a una educacin bsica, a condiciones mnimas de salud, es decir, a una vida digna de humanos y no de animales, son tambin la mayor parte de la poblacin en Bolivia y su situacin no se aliviar con leyes coloniales de saln, ni con cumbres de discurseadores sin alma, su violencia es propia de la violencia estructural de una sociedad injusta, absurda y desigual. Nos creen, pero no todos somos imbciles. Si los problemas y sus soluciones fueran tan simples como se plantean en semejante discurso presidencial, adems de pretender hacer invisible el problema ms serio para la inseguridad pblica como es el narcotrfico, no se puede sobredimensionar y achacar a un problema de salud pblica, como es el consumo excesivo del alcohol, que ha existido desde siempre, interpretndolo como un elemento que haya disparado la delincuencia. An en este ltimo extremo, por qu slo fijarse en restringir el acceso al alcohol a jvenes, mediante prohibiciones que ya existen legalmente, olvidando que hemos construido una sociedad en la que coca, cocana y alcohol son productos de consumo masivo y pblico. Cientos de miles de personas viven en todo tipo de excesos, los eventos culturales y religiosos como la Fiesta del Gran Poder, Carnavales, Urkupia y muchos otros que se realizan pblica y sucesivamente, exhiben y muestran a multitudes intoxicndose y cometiendo todo tipo de desmanes en la va pblica, mientras los medios de comunicacin hablan de lujo, seoro, manifestaciones culturales y religiosas deslumbrantes, colorido, espectculo incomparable, descuidando anotar la absurda ostentacin, el despilfarro y embrutecimiento colectivo que se consumen a ttulo de
tradiciones culturales, exponencialmente
mientras
pobreza
miseria
crecen
Sobre estos juegos de cinismo e hipocresa, como olvidar las grandes recaudaciones que en su momento obtuvo el Vaticano por la venta de indulgencias, mediante las cuales, por el simple pago de gruesas sumas de dinero, cualquiera, que tuviera los recursos necesarios, poda obtener el perdn irrestricto e inmediato del representante de Dios en la tierra, sin interesar la magnitud o gravedad de los pecados cometidos. De esta manera, mientras millones de nios mueren de hambre en el mundo, miles fueron ultrajados por curas pedfilos que han sido liberados con el sacramento de la confesin. Y el Vaticano se opone al control de la natalidad. De hecho, ya sea desde el punto de vista de Hobbes, con su Leviatn y el hombre lobo del hombre o desde el de Juan Jacobo Rosseau con su Contrato Social, el hombre por naturaleza no puede controlar sus instintos si no existe una sancin social efectiva contra la comisin de conductas inadecuadas o ilcitas. As. la mayor parte de las personas se abstiene de apropiarse de algo ajeno, no por honradez innata, sino por temor a la sancin, o no viola a troche y moche por lo mismo, por lo que, al existir sancin pero no cumplirse, es decir, cuando a las conductas antisociales, ilegales o ilcitas no le siguen las consecuencias previstas en la ley, se va construyendo una slida cultura de impunidad, la corrupcin y el delito se vuelven formas de vida toleradas y los delincuentes y aventureros se hacen cargo del bien comn y del inters social, agrupndose en pandillas delictivas, en organizaciones polticas o en grupos de fuerza o presin fsica o econmica (militares, policiales, comerciales, traficantes de personas, drogas, contrabandistas). En un sistema de valores invertidos de tal naturaleza, es obvio que nadie declarar sus intenciones a tiempo de ser elegido o designado en un cargo pblico, tampoco nadie reconocer que sus intereses no son los intereses de los dems, jams nadie admitir sus delitos, sus limitaciones o sus errores, los delincuentes, los limitados, o los equivocados son los otros, los que se les oponen, los que les critican.
Todos muestran el lado claro de su currculo, jams los antecedentes negativos. De verdad, nuestros polticos y analistas se toman tan en serio el deporte de eximirse de culpas y responsabilidades que es corriente escuchar cmo, en la forma ms simplista y temeraria, no solo atribuyen sus males a otros factores, que normalmente son el imperialismo, el capitalismo, el neoliberalismo, o la izquierda radical, retrgrada, infantil, sino que se dan el lujo de criticar a las grandes y complejas economas mundiales, compararlas con la nuestra y hasta dan recetas. Por favor, gente que apenas sabe leer y escribir o hablar, que no tiene idea de los mecanismos de funcionamiento de los mercados y de las bolsas de valores, que disponen alegremente de millones de dlares ajenos, no tienen autoridad para criticar lo que no conocen ni por el forro. Mnima y previamente debieran consultar con asesores y especialistas, antes de emitir opiniones o juicios de valores. Por qu no aprender del Uruguay, con la tercera parte de la poblacin boliviana, con un territorio 10 veces menor, sin hidrocarburos ni minerales pero con ndices de desarrollo y bienestar muy superiores, con educacin universal, gratuita y de calidad, un amplio y eficiente sistema de salud universal, un pas modelo en el que la nica riqueza que importa es el capital humano? Un pas de clase media compacta y cuyos polticos son los de un pas serio y estable institucionalmente, declaran y ofrecen poco y de lo poco evitan hablar disparates e incoherencias.
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En el caso boliviano el problema mayor no es la ignorancia y su atrevimiento. Ms tiene que ver con el sistema educativo nacional, la falta de una construccin cultural propia y la ausencia de identidad nacional. Eso jams se conseguir mediante la creacin artificial de 36 naciones y culturas. Si bien es cierto que el problema estructural est en la educacin, en trminos prcticos son los medios de comunicacin y los periodistas los autores, por accin o por omisin, de la terrible confusin en que se debate la sociedad, en un ambiente de Incertidumbre, amenazas, inseguridad y desesperanza. En vez del rol de orientacin, fiscalizacin y aporte para la construccin de una conciencia crtica, son instrumentos de intereses sectarios o personales, no realizan seguimiento ni investigacin, se venden al mejor postor de turno y deshacen implacablemente dignidades y honras, plagando todo espacio pblico de juicios y prejuicios de valor y de adjetivos por todo o por nada. En vez de respeto, generan temor y terror y se dedican a lanzarse recprocas loas y alabanzas en medio de sus patticas mediocridades y, al igual que los polticos, se condecoran y premian entre ellos, por todo y por nada. Son ellos los que promueven y tumban a los personajes que se hacen cargo de la vida poltica, econmica y social. Son los grandes aliados de la corrupcin y de la impunidad, segn sus intereses lapidan a unos y exoneran a otros, no importa si culpables o inocentes. Ni bien adquieren algo de notoriedad, se lanzan a la arena poltica para hacer lo que poco antes criticaban cidamente. Son muchos, tal vez demasiados, los mercenarios de la comunicacin. Para consolidar su enorme y discrecional poder, generalmente se amparan en interpretaciones sesgadas de normas obsoletas o caducas, que garantizan la libertad de expresin, generando una
jurisdiccin especial y privilegiada mediante los inaplicables e intiles tribunales de imprenta. Con astucia criolla dan a entender que slo los medios y los periodistas son titulares de la libertad de expresin, de informacin y de opinin, que derivan de la libertad de pensamiento, y que son derechos inherentes a los hombres y no monopolio de los que se apropian de los medios de comunicacin social, sean estatales, pblicos o privados. En base a posiciones dogmticas y el uso abusivo de su poder se oponen a cualquier forma de control o regulacin, a ms de la que ellos mismos se dicen imponer, como jueces y partes en la vida y la dignidad de todas las gentes. En principio pareca una broma de inocentes, o de mal gusto, o una noticia del siglo pasado o proveniente de algn pas con un gobierno extico y totalitario, ajeno a cualquier principio de convivencia democrtica. Inicialmente, se conoci que el Presidente Correa de Ecuador demand a tres directivos de El Universo (Csar, Carlos y Nicols Prez se jodieron los Prez) y un ex columnista de ese peridico, Emilio Palacio, fueron condenados a tres aos de prisin y a pagar 40 millones de dlares de indemnizacin a Correa, por un editorial crtico con el mandatario de Ecuador. En las dciles instancias judiciales se aprob la atrabiliaria denuncia, monumental y desproporcionada manifestacin de abuso de poder e indita forma de utilizar al poder judicial para decretar la muerte civil de la prensa opositora, en un plano de legalidad formal pero de una concepcin ridcula, colrica e inslita. Aterrorizado por la magnitud de su desaguisado, Correa, ahora que se ha demostrado y probado su denuncia y una vez conseguido su objetivo (ante sus dciles, paniaguados y vergonzantes jueces) y que El Universo ha sido condenado, decidi renunciar a la demanda para evitar que afecte al pas y a su proyecto de "revolucin ciudadana". Ntese la malicia en el uso, ya no slo del trmino revolucin, sino en
el trmino ciudadano, que claramente apunta, al igual que en Bolivia con la seguridad ciudadana, a excluir de derechos a los ms dbiles, a los nios e indocumentados no ciudadanos y, por lo tanto, incapaces de obrar y de opinar en los procesos revolucionarios reservados exclusivamente para ciudadanos en pleno ejercicio, especialmente cocaleros, indgenas originarios campesinos y algunos kharas infiltrados en el gobierno. Resulta sugestivo e inexplicable, mientras en Irn, Cuba y Venezuela los nios son obligados a marchar armados en defensa de la revolucin, en Bolivia marchan cientos de kilmetros junto a mujeres y adultos. Marchan obligados, por supuesto que nunca voluntariamente, con toda su indefensin, su vulnerabilidad, su miseria y desnutricin. Ellos no tienen derecho para reclamar pues no pueden protestar por s mismos, para eso son incapaces, antes que ellos hasta los discapacitados tienen derechos y reivindicaciones. Los nios solo deben obedecer a sus padres o tutores y stos a sus dirigentes polticos y sindicales y debern cuidarse mucho de cometer desacato, podran perder la libertad y hasta los juguetes, si es que tienen, que no tienen punto de comparacin con los millonarios juguetes del poder y de los poderosos, disfrazados de pobrecitos y mrtires. El presidente ecuatoriano ha afirmado que nunca tuvo la intencin de llevar a nadie a prisin, ni de cobrar un solo centavo de indemnizacin, por lo que ha insistido en que prepara una carta dirigida al pueblo ecuatoriano, en la que precisar su decisin en torno a este caso. Este ensayo totalitario destinado a la ancdota de las cosas inslitas que se dan an en los pases bananeros, con todo respeto para las bananas, est firmemente emparentado con medidas parecidas que se ensayan en Bolivia de un tiempo a esta parte. El gobierno, en su afn de lograr el acopamiento absoluto del poder pblico, objetivo totalmente conseguido mediante el control de todos los rganos habidos y por haber, procura extirpar de raz cualquier intento de oposicin poltica que pudiera amenazar su proyecto hegemnico etnocentrista y para ello desempolv la decimonnica figura penal del desacato, que vuelve intocables a los gobernantes y autoridades pblicas y suprime de un plumazo la libertad de opinin y
de fiscalizacin sanciona con crcel y muerte civil a los opositores que originalmente eran perseguidos y encarcelados por supuestos delitos de terrorismo y separatismo, para lo que cre un campo de concentracin poltico y judicial en La Paz, inventndose ilegalmente una jurisdiccin antiterrorista especializada. De prosperar estas penosas iniciativas, queda claro que los bolivianos que disienten con el gobierno se vern encarcelados por desacatadores, los gobernantes podrn acusar o insultar impunemente a cualquier persona y los tribunales masistas se encargarn de fijar resarcimientos de decenas o centenares de millones de dlares en favor de las pobres, discretas y honestas autoridades pblicas injuriadas, con lo que habr entrado en plena vigencia la confiscacin de bienes y la muerte civil que fueran dificultosamente erradicadas de las constituciones polticas democrticas. No importa cundo empez, ni quin, ni cmo ni por qu. Si la mayor parte de la culpa la tienen los oficialistas o los opositores, ni siquiera si son o no polticos, mucho menos tiene que ver con este o cualquier gobierno especfico. Lo cierto es que, como dira el reporte de algn accidente de trnsito, hubo heridos de diversa gravedad, pero afortunadamente y a manera de consuelo, no se tuvieron que lamentar fallecidos, lo que significa que habr muchos tullidos, fracturados, lisiados, ciegos, cojos y mancos, pero ningn muerto. En estos casos, mejor resultara todo lo contrario, todos muertos, ningn herido. Bajo ninguna circunstancia, en ningn tiempo y lugar es posible entender, explicar y menos justificar el trato inhumano y degradante de unos hombres en contra de otros, peor si se lo practica sistemticamente y en forma continua, hasta convertirlo en costumbre. Si el sistema de administracin de justicia en Bolivia ha colapsado, la justicia penal, la ms inmediata y sensible al hombre comn, se encuentra podrida y en estado de descomposicin acelerada. Ya no es de mayor inters si los aranceles de los jueces se han elevado desproporcionadamente, si los cobros ilegales se han multiplicado, si la subasta al mejor postor es la norma. La publicitada gratuidad de la
justicia ha quedado en eslogan publicitario y solamente se concret a la supresin de algunos timbres, de unos centavos que no benefician a nadie. La justicia gratuita de Bolivia se consolida como una de las ms caras del mundo. En pleno apogeo de la supuesta revolucin judicial, el sistema penal va de mal en peor. Jurdicamente, el poder desmesurado y la discrecionalidad de los fiscales distorsionan de inicio el proceso penal. Que el fiscal impute o acuse o no acuse depende de su voluntad y de las posibilidades econmicas de los procesados, las que luego tambin determinarn la actuacin de los jueces. La situacin procesal y la aplicacin de medidas cautelares y sustitutivas estn diseadas y concebidas para favorecer a los poderosos y perjudicar a los dbiles, pues hay que ver solamente quin o quines tienen domicilio, trabajo u ocupacin conocida, posibilidades de fianzas, inmuebles a su nombre, detencin domiciliaria y otros requisitos casi aristocrticos. No resulta pues extrao que sean preferentemente los ladrones de garrafas los que van engrosando el extraordinario y permanente crecimiento de los detenidos preventivamente. Entre pitos y flautas, ya son miles de detenidos preventiva e indefinidamente sin sentencia, si antes se hablaba del setenta por ciento, hoy se menciona a un ochenta y cinco por ciento de presos, los que, a su vez, se han triplicado durante los ltimos aos, mismos que pueblan las sper hacinadas crceles, en las que coexisten con centenares de nios de toda edad que nacieron y crecern presos en la mayor promiscuidad concebible y bajo condiciones infrahumanas. La falta de adecuacin a la idiosincrasia propia mediante la aplicacin de normas elaboradas e impuestas desde afuera, hace que, por ejemplo, la constitucin de Tribunales de Sentencia con la concurrencia de jueces ciudadanos se haya convertido en una misin casi imposible, los procesos van peregrinando por diversos juzgados y los detenidos preventivamente ven transcurrir semanas, meses, aos y dcadas en el limbo de la injusticia plena.
Prcticamente no hay ciudadanos dispuestos a sacrificar tiempo, correr riesgos y preocupaciones por el ejercicio de tan delicadas funciones, peor si consideramos el bajsimo nivel cultural de la poblacin y su absoluto desconocimiento del inexpugnable y complejo sistema jurdico boliviano. Urgen reformas jurdicas. Debe terminarse con la discrecionalidad de fiscales y jueces y establecer responsabilidades penales e inmediatas por errores y horrores que cometen en sus labores. Se tiene que acabar con la farsa de los tribunales ciudadanos, deben ser jueces profesionales, remunerados y responsables los que juzguen en procesos orales, pblicos y continuos, en un plazo no mayor a los treinta das de producida la acusacin fiscal sustentada con investigacin y pruebas idneas, investigaciones que no deberan durar ms de dos o tres meses improrrogables. La detencin preventiva, para casos extraordinarios y de gravedad, debera tener una duracin mxima de noventa das a cumplirse en recintos especiales. Hay que terminar con la mentira de las detenciones domiciliarias. Es lo menos que se puede hacer. La situacin actual no puede continuar. Que a los detenidos indefinidos y preventivos se les conceda de una vez la gracia de fusilarlos en acto pblico y solemne, con las formalidades de rigor. O que se dicte una amnista y se libere a todos los detenidos preventivos que se encuentren en tal calidad por ms de tres meses, sometindolos a medidas sustitutivas democrticas y accesibles, exceptundose a los que tengan indicios fundados de haber cometido delitos graves como asesinatos, violaciones, y narcotrfico. Las llamadas crceles, que son amontonamientos de gentes en las que impera la ley de la selva, no cuentan con la infraestructura ni las condiciones bsicas. El problema no es la escasez de recursos sino la falta de voluntad poltica y la cultura de la corrupcin y del abuso que se han consagrado consuetudinariamente en el sistema.
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Construir infraestructuras cmodas y modernas no demandara mayores sacrificios gubernamentales, apenas con el valor de uno o dos helicpteros chinos, de esos de veinte millones de dlares cada uno, que supuestamente estn destinados a entrenar pilotos que muy bien se podran entrenar en helicpteros de quinientos mil dlares, se obtendran recursos ms que suficientes, para beneficiar a miles de personas en todo el pas, mientras que los helicpteros solo favorecen al entrenamientos de unos cuantos pilotos y al traslado de unas cuantas autoridades que se dedican a inspeccionar y entregar pequeas e irrelevantes obras que sern ampliamente publicitadas, para lo cual ya cuentan con sus mltiples vehculos todo terreno y a todo lujo, con sirenas, doble traccin, ayudantes y guardaespaldas. Con el valor de un helicptero se podran construir prisiones de cinco estrellas en todo el territorio nacional, pero as los presos sean demasiados su voto no tiene peso electoral. Con un poco de voluntad e inversiones casi insignificantes, en todo el pas se podra construir infraestructura carcelaria adecuada, separar a los reos rematados de los detenidos preventivamente, construir campos deportivos y de recreacin y talleres productivos. El castigo que hoy sufren los que tienen la desgracia de ser detenidos es infinito y demasiado cruel. No solo pierden la libertad en forma indefinida. Son sometidos a tratamientos y condiciones denigrantes para cualquier ser humano, son estigmatizados por la sociedad ms all de si son inocentes o culpables, se les da muerte civil y lapidacin meditica y as se desintegran familias ntegras irremediablemente. En una sociedad en la que lo peor que le puede pasar a una persona es caer en desgracia judicial, los desgraciados pierden amigos, familia, trabajo, dignidad y esperanza y solo les queda resignarse a convivir con otros igual o ms desgraciados. Su vida ya nunca ser la misma, aunque esto a nadie le interesa. Las autoridades, ocupadas en importantes temas polticos y econmicos solo acuden para cuando se produce algn motn, para
apagar incendios y luego desaparecer discretamente, para negociar centavos del pre diario y olvidar el diario. Por su parte, funcionarios nacionales e internacionales que debieran proteger y garantizar el respeto de los derechos humanos bsicos, se limitan a observar, hacer diagnsticos y exhortar al cumplimiento de normas y convenios. Estn muy ocupados conquistando derechos para gays, lesbianas, trabajadoras sexuales, pedfilos, zofilos, necrfilos, porque son diferentes y diversos en sus gustos y opciones sexuales, que gustan de dar nuevos usos y funciones a los aparatos reproductores y digestivos y no paran en su exploracin por encontrar nuevos y sofisticados placeres A tono con las modernas urbes de las que provienen, se encuentran ocupados debatiendo sobre el matrimonio gay o sobre los derechos de la naturaleza, de los peces o de los elefantes, mientras ignoran a esas miles de personas que carecen de los derechos ms elementales. El maltrato a la naturaleza y a los animales es un tema de primer orden y convoca simposios, seminarios y talleres, se critica la cruel manera de matar a vacas, pollos, alacranes, vboras y chulupis. Estn convencidos de que es inadmisible que a las langostas se las cueza vivas, hacindolas pasar de colores y calores, de verde a rojo, pero no hay que hablar de los hombres, mujeres y nios que pasan de seres humanos a algo peor que bestias carentes de derechos. Por supuesto, los diversos sexuales son activos y activistas, influyen e impactan en la opinin pblica, gravitan polticamente, forman colectivos y se movilizan permanentemente para alcanzar sus reivindicaciones ms profundas, en todo el sentido de la palabra profundidad. Por el contrario, unos cuantos miles de presos sin sentencia, an con su voto, no influyen para nada en la poltica y en el poder, son como los ochocientos cincuenta mil nios y adolescentes que trabajan, por lo general en condiciones precarias e insalubres, o decenas de miles que subsisten bajo las condiciones de extrema miseria, pero que no gravitan porque son incapaces, no tienen derechos, no votan y hasta pueden ser utilizados indiscriminadamente en huelgas y marchas salvajes para sensibilizar a la opinin pblica.
Los funcionarios internacionales acreditados para la defensa y promocin de los derechos humanos se hallan generalmente ocupados en sus relaciones diplomticas, eventos y recepciones, hacen y dicen lo que es polticamente correcto y adecuado diplomticamente, son funcionales al gobierno de turno ante quien hacen todos los mritos necesarios para cumplir con elegancia y sin manchas su misin. No les dar acaso algo de vergenza el recibir suculentos sueldos, gastos de representacin, viviendas y vehculos de lujo, con todas las comodidades del primer mundo, para desviar la mirada y callar ante tan lacerantes realidades? Por qu son tan hipcritas y cobardes, no tienen conciencia ni asumen su responsabilidad ni el trabajo por el que tan bien se les retribuye? Por ventura, creen que son elegidos por un ser superior para venir a estos lugares olvidados de Dios para tener experiencias exticas, conocer el pas, ganar suculentas remuneraciones, hacer turismo y asegurar una vejez dorada, a cambio de no hurgar la conciencia ni el humor de los gobernantes y poderosos? No pensaron que en algn momento y lugar se les pedir que rindan cuentas de los ingentes recursos que manejan, de sus grandes sueldos y de los raquticos resultados del trabajo por el cual tan bien se les paga? Ciertamente, por ms talentosos que sean, no fueron designados para hacer campaas, ni diagnsticos, menos jingles y spots radiales y televisivos que slo sirven para alimentar a otros parsitos locales, deberan trabajar sin miedo y sin pausa para que deje de suceder lo que hoy sucede en Bolivia con los derechos elementales de presos y los nios, as se moleste el dueo del cambio En los hechos, si se suman los poderosos medios de comunicacin social controlados directamente por el gobierno a los ms poderosos recursos econmicos que sirven para digitar a los no menos poderosos medios de comunicacin privados, se vislumbra que el
poder total est por echar la noche sobre las sombras de una democracia errtica y raqutica institucionalmente. Seguramente influido por la adrenalina generada al revisar estas notas, la otra noche tuve un sueo o pesadilla, depende como se interprete, en el que el gobierno dictaba amnista, impona impuestos a la exportacin de materias primas y liberaba a las exportaciones de productos con valor agregado, eliminaba el servicio militar obligatorio y converta a las Fuerzas Armadas en un servicio profesional y voluntario, reduca el parque automotor estatal al 10% y le suspenda el pago de carburantes, prohiba el viaje de servidores pblicos a nivel nacional e internacional, salvo algunos casos de extraordinaria importancia y debidamente justificados, eliminaba toda formacin de comitivas de ms de tres personas (que ya son multitud), la formacin de comisiones y la contratacin de todo tipo de prstamo o emprstito, salvo que se autorizara expresamente por cinco sextas partes de la Asamblea Legislativa. Quedaba un parlamento unicameral con veintisiete representantes nacionales, cada uno con cinco asesores, una secretaria y un ujier, una pequea oficina de contabilidad y cuentas fiscales para hacer el seguimiento permanente a los gastos e inversiones, un padrn biomtrico para todos los beneficiarios de los bonos que realmente requieran el pago de estos beneficios, lo propio para los estudiantes universitarios gratuitos, aadiendo requisitos de permanencia mxima y rendimiento mnimo en la universidad, una instancia permanente de codificacin y depuracin legislativa. Estableca el arancel cero para todos lo que no produce el pas, impuestos internos a la venta y al consumo, eliminando las aduanas, implantando impuestos a la riqueza para todos los que tengan inmuebles con un valor superior a los cien mil dlares o vehculos con valor superior a los cincuenta mil dlares y la declaracin jurada de bienes y rentas obligatoria y universal de todos los ciudadanos. En el clmax del sueo, todo el mundo proceda a incendiar los edificios del rgano Judicial con los excelentsimos jueces y magistrados en su interior, mientras al lado lloraban desconsoladamente unos gordos de leva y bastn abrazados a unos cocaleros, cogoteros, violadores y narcos.
No puedo negar que despert ms que sobresaltado, pero recin pude comprender que nuestra problema ha dejado de ser la economa, para la que basta con administradores honestos y eficientes pues Bolivia jams podr determinar las condiciones del mercado internacional, para bien o para mal, menos la ideologa, que de eso casi nunca comprendieron nuestros entusiastas y cmodos polticos, se trata de reeducar a la sociedad, tarea que tampoco es nada imposible pero que requiere la participacin activa de la verdadera sociedad civil no organizada. Mucho tiempo antes, con seguridad tuve una pesadilla y no un sueo. Los polticos, abogados, jueces y corruptos, en magna asamblea, haban resuelto confiscarme todos mis bienes, incluidas mis cartas de amor, con lo que perda definitivamente a mis amores y tambin a su recuerdo, cerraban mis cuentas, cancelaban mis tarjetas de crdito, proscriban la contratacin del SILEG y determinaban anticipadamente que todos los asuntos judiciales me fueran desfavorables, es decir, me daban una plena y absoluta muerte civil. Ante la contundencia de las represalias, yo haba viajado a un lejano pas petrolero en el Medio Oriente, en el que slo me enteraba del mundo a travs de internet y, como en la novela El Asesino del Perfume, al parecer comenc a usar uno para volverme invisible, all y en todas partes, nadie poda comunicarse por telfono conmigo, pues mis nmeros haban cambiado y yo no poda llamar a nadie pues no poda obtener crdito de ninguna naturaleza, slo el correo electrnico era mi contacto diario. Para distraerme contestaba hasta los correos no deseados y revisaba una y otra vez mis documentos digitales, mientras que el nico trabajo real era revisar las actualizaciones al SILEG que disciplinadamente me haca llegar mi asistente Jos Jess Paz Caldern. Haba llegado, ignoro por cul va, con mi compaero ms leal, mi viejo y querido mercedes Benz blanco del ao 1981, que me acompa en todas mis correras y campaas y en l que me desplazaba por esa ciudad, en medio del calor agobiante y la humedad, que, cuando llova y haca fro, calaba hasta los huesos, llena de vegetacin e insectos, plagada de aventureros y aventuras,
con disparos aislados casi todos los das, ferias y concursos de todos los tipos, bares y cantinas desplegados por todo el pueblo. Aunque hablbamos diferente, nos entendamos con la gente lo necesario pero nadie se detena a conversar conmigo. Las personas competan por la belleza y la elegancia, por lo que las personas feas resultaban ser ms atractivas, casi todos trabajaban y vivan intensamente por las noches y descansaban durante el da, lapso en que la ciudad quedaba desierta y se oan sollozos y gritos que contrastaban con la alegra general que supuestamente reinaba de noche. No existan telfonos fijos y entre ellos slo podan hablar obligatoriamente por celulares, as sea en sus dormitorios o vehculos, estaba prohibida la conversacin directa, salvo alguna ocasional y bsica con extraos como yo. Los medios de comunicacin solo cubran y daban noticias de los eventos sociales, los columnistas y analistas opinaban sobre los mismos, nadie poda hablar de poltica ni de cultura, los tribunales y jueces dictaban sus sentencias slo para el archivo histrico. Sin que fuera posible establecer el momento exacto, las iglesias fueron reemplazando paulatinamente sus imgenes con maquetas y reproducciones de mansiones y edificios, as como con la reproduccin a escala de yates, aviones y vehculos de lujo que pasaron a ser objeto de culto y veneracin en reemplazo de santos, mientras las vrgenes eran sustituidas por estatuas de modelos o cantantes de xito. Haba comenzado con un motel, en el que los dueos instalaron un sofisticado sistema de filmacin para grabar todo lo que suceda con los clientes eventuales, luego esta prctica se propag a los otros moteles y hasta hoteles de la ciudad, lo que, si bien cuando inicialmente se conoci fue un escndalo, al poco tiempo fue aceptado como una prctica corriente y socialmente aceptada y estimulada, abrindose una serie de concursos para distinguir lo ms destacado, ya sea por su nivel artstico, por el grado pasional, por lo ertico, por lo deportivo, por lo ridculo y hasta por lo aburrido.
Todos se esmeraban por mostrar sus aptitudes y habilidades en la prctica sexual, no haba lmites, colores, modos ni nada que ocultar, gritos, susurros, alaridos, quejidos, suspiros, muecas, gestos, risas y lgrimas y hasta chicotazos condimentaban las uniones ntimas, pero totalmente pblicas, de parejas y grupos de toda edad y contextura. Las parejas, tros y grupos que asistan preparaban con esmero la coreografa y se esmeraban al mximo en sus presentaciones, las mejores de las cuales eran reproducidas por el canal oficial al ritmo de picarescas coplas. Para evitar incomodidades todas las mujeres haban sido esterilizadas y todos estaban vacunados contra el SIDA e infecciones similares. En las pocas de las dictaduras de mediados del siglo XX, en La Paz, Cochabamba Y Santa Cruz los moteles tenan espejos de doble fondo, desde los cuales los agentes de inteligencia y algunos mirones importantes podan ver y escuchar todo lo que hacan los eventuales clientes, entre los cuales haban todo tipo de personas y personajes, desde amantes casuales, maricones insospechados, militares, jueces, abogados, polticos y hasta curas, eclesisticos y cmicos. Saltando tiempos y ocanos, aparec sbitamente en el Mercedes en la puerta de una clnica, acababa de sufrir un infarto que durante un periodo indefinido me llen de una paz inmensa y hasta entonces desconocida que me suspendi totalmente la consciencia de la realidad. Despus de esta experiencia, sospecho que si existe el paraso debe ser algo parecido y que, por el contrario, el infierno resultara la prolongacin natural de un estado de desasosiego e intranquilidad. A partir de entonces, cada vez me seduce ms la idea de asumir que la vida y la muerte son la continuidad de una energa permanente, que asume formas diversas para manifestarse o expresarse en el mundo material de los hombres. As como la energa toma formas y sonidos que nos permiten ver imgenes y escuchar voces, por qu no pensar en que se apropia de cuerpos humanos para llenarlos de vida temporal o dejarlos sin vida, sin energa, en el mundo de los humanos?
Despert rodeado de un enjambre de sueros y equipos, tena los pies congelados y prcticamente deba arrastrarme para llegar al bao, me caa con frecuencia y tena serias dificultades en la vista y en el estmago. Una enfermera me comunic,, con tono grave y temeroso, que haban hablado con mi casa, pero all les indicaron que no tenan dinero para ir a verme, por lo que estaran pendientes de mi funeral, as que, de alguna manera, tena que conseguir un garante para cancelar los gastos mdicos. Despus de un tiempo de recuperacin, me hicieron exmenes a la vista y me comunicaron oficialmente que era urgente una operacin de emergencia que me costara unos cuantos buenos miles de dlares si no quera quedarme ciego. En sueos yo peda morirme y apareci la imagen de mi mam que, con delicadeza, me depositaba en el suelo y me deca que an no haba terminado mi misin en la vida. Con mis pies congelados por la diabetes y la consiguiente dificultad para andar, a plan de cadas y levantadas consegu llegar a varias oficinas, hasta entrevistarme con un amigo que, si bien no tena posibilidades para prestarme dinero, acept garantizarme en la clnica, en la que haba dejado al Mercedes con sus llaves como garanta. Mientras caminaba y caa por las calles, los conocidos o amigos que encontraba se hacan los que se amarraban los mocasines o se tapaban los rostros, me pareci que yo ya no era invisible, pero en cambio si era visto como una especie de peste. Cuando pas por la acera de los tribunales de justicia, las puertas se cerraron apresuradamente y se suspendi el ingreso del pblico. Como ya dije antes, es imposible medir la intensidad y la calidad de los tiempos, por lo que no supe la duracin aproximada de esta terrible pesadilla, lo cierto es que despert en la casa, dentro de mi cuarto, convertido en un durazno al jugo, totalmente mojado por el sudor y casi envuelto en un solo temblor. Me embarg un inmenso sentimiento de alivio y esa sensacin de confort y seguridad que experimentamos cuando vemos o sentimos la lluvia bajo techo, desde un vehculo o en un refugio seguro.
Posiblemente traumado por la imaginaria experiencia, a partir de ese momento recib un extrao impulso que me hizo modificar inmediata y radicalmente de actitud, comenc a valorar y ver mis cosas de otra manera, especialmente mi salud y cambi radicalmente mis hbitos de vida, lo que me permiti reales y continuas mejoras en mi forma de vida, abandon los boliches, todo tipo de gastos innecesarios, me enfoqu en tener momentos de tranquilidad, ptimo empleo del tiempo, cambi mis nmeros telefnicos y comenc una rutina diaria ordenada que combina en forma equilibrada el trabajo, la diversin y el descanso, refugindome principalmente en la tecnologa, internet y la televisin por cable, evitando todo tipo de ansiedad y sobresalto y en base a una sana y nutritiva alimentacin, todo lo contrario a lo que haba hecho hasta entonces. Comprend claramente que la vida es una carrera de resistencia y no de velocidad. Las depresiones y desvelos quedaron confinados al recuerdo vago y difuso de un pasado demasiado intenso. Llegue al convencimiento de que mi mayor fortuna haba sido perder mi fortuna material.
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Cuando tena pocos aos como abogado titulado, Eulalio Lalo Medina, diplomtico con estudios en Montevideo, me invit a suplirlo en la Universidad Catlica, en la Ctedra de Deontologa y Legislacin de la Comunicacin Social, en el auge de la Teora de la Comunicacin Alternativa y las revolucionarias propuestas de Herbert Marshall Mcluhan, el Profeta de Alberta. Luego se agregaran las materias de Relaciones y Organismos Internacionales, Ciencia Poltica I y II. Herbert Marshall McLuhan (21 de julio de 1911 31 de diciembre de 1980) fue un educador, filsofo y estudioso canadiense. (Informacin obtenida de Wikipedia). Profesor de literatura inglesa, crtica literaria y teora de la comunicacin, McLuhan es reconocido como uno de los fundadores de los estudios sobre los medios, y ha pasado a la posteridad como uno de los grandes visionarios de la presente y futura sociedad de la informacin. Durante el final de los aos 60 y principios de los 70, McLuhan acu el trmino aldea global para describir la interconexin humana a escala global generada por los medios electrnicos de comunicacin. Es famosa su sentencia "el medio es el mensaje". Durante los aos en la Universidad de Saint Louis (1937-1944), McLuhan trabaj evidentemente en dos ambiciosos proyectos: su disertacin doctoral y su manuscrito que sera publicado en 1951 como el libro de The Mechanical Bride, que inclua slo una seleccin representativa de los materiales que McLuhan haba preparado para l. El doctorado de la Universidad de Cambridge, logrado en 1943, revisa su disertacin sobre la historia de las artes verbales (gramtica, dialctica, lgica y retrica). McLuhan algunas veces utiliza el concepto en latn de trivium para destacar un orden sistemtico de la visin de ciertos periodos de la historia cultural de Occidente. Sugiere que la Edad Media, por ejemplo, se caracteriz en gran medida por el nfasis en el estudio de la lgica. La clave que llev al Renacimiento no fue el redescubrimiento de textos antiguos, sino ms bien la renovada importancia que se le dio a la retrica y al lenguaje por sobre
el estudio de la lgica. Este cambio realizado en el Renacimiento humanista fue un cambio en el nfasis dado no totalmente a la eliminacin del arte verbal. La Edad Moderna est caracterizada por el resurgimiento de la gramtica como su tema ms sobresaliente. McLuhan es el creador de numerosos conceptos hoy muy populares acerca de los medios de difusin masiva y la sociedad de la informacin, tales como la Galaxia Gutenberg, la Aldea global, la diferenciacin entre medios fros y calientes y la descripcin de los medios de comunicacin como extensiones de la persona. Una investigacin de Graciela Paula Caldeiro (2005), relata que McLuhan salt a la fama en 1964, cuando public Understanding Media. El libro, sin recursos publicitarios, se trasform en un best seller en Harvard y otras universidades. Cul era el particular enfoque de McLuhan? Esencialmente, podra decirse que no tena ninguno. La aproximacin de McLuhan a un determinado problema parta de negar un punto fijo, puesto que la comprensin requiere siempre, para l, un enfoque multidimensional. Con total libertad, sus escritos carecen de argumentaciones complejas o de tesis alguna que se desarrolle linealmente a lo largo de sus pginas. Es innegable que McLuhan fue, en efecto, un hombre libre. Su lpida reza, con tipografa digital: La verdad nos har libres. (Cita bblica: Veritas liberabit nos.) Diarios y revistas lo recordaron a su muerte con calificativos como Mstico de la Aldea Electrnica o el ms hippie entre los acadmicos y el ms acadmico entre los hippies. La perspectiva de McLuhan respecto a los medios de comunicacin social se ha dado en llamar determinismo tecnolgico. Aunque es probable ver en l, tambin, a un visionario. En efecto, cuando McLuhan muri, la televisin por cable an no era una realidad mundial, los habitantes de la aldea global an poco saban sobre interactividad, e-books, multimedia, vdeoconferencias... pero la obra de McLuhan nos ha dejado un marco terico que nos permite estudiar
y comprender la naturaleza de estos nuevos medios que han revolucionado la historia de la comunicacin de la humanidad. Cuando McLuhan, a mediados de la dcada de los 60, llam por primera vez la atencin del pblico al redefinir medios y mensajes, hubo quien interpret que lo que haca era promover el fin de la cultura del libro para propiciar la era de la televisin. Pero, en realidad, lo que haca era advertir sobre el poderoso potencial del nuevo medio. Se sabe que en su vida privada McLuhan rechazaba a la TV hasta tal punto que le peda a su hijo que impidiera que sus nietos la vieran. En efecto, llam a la TV el gigante tmido y pretenda generar conciencia acerca de su enorme poder. El pensamiento de McLuhan respecto a los medios de comunicacin se inicia a partir de las siguientes ideas: 1. Somos lo que vemos. 2. Formamos nuestras herramientas y luego stas nos forman. En esta lnea, podra afirmarse que vea en los medios ms agentes de posibilidad que de conciencia: as, los medios podran compararse con caminos y canales, antes que con obras de valor artstico o modelos de conducta a seguir. Es habitual que pensemos que los medios no son sino fuentes a travs de las cuales recibimos informacin, pero la concepcin de McLuhan era que cualquier tecnologa (todo medio) es una extensin de nuestro cuerpo, mente o ser. Los medios tecnolgicos son entendidos como herramientas que extienden las habilidades humanas, del mismo modo que una bicicleta o un automvil son una extensin de nuestros pies... la computadora sera una extensin de nuestro sistema nervioso central. El medio es el mensaje. As como el medio es entendido como una extensin del cuerpo humano, el mensaje no podra limitarse entonces simplemente a contenido o informacin, porque de esta forma excluiramos algunas de las caractersticas ms importantes de los medios: su poder para modificar el curso y el funcionamiento de las relaciones y las actividades humanas.
McLuhan definir el mensaje de un medio como todo cambio de escala, ritmo o letras que ese medio provoque en las sociedades o culturas. De esta forma, el content se convierte en una ilusin o visin, en el sentido de que ste se encuentra enmascarando, como La Mscara, la modificacin del medio (la mediatizacin). Medio y mensaje funcionan en pareja, comprometidos ms o menos, puesto que uno puede contener a otro: el telgrafo contiene a la palabra impresa, que contiene a su vez a la escritura, que contiene al discurso... y as, por lo que el contenido se convierte en el mensaje del medio continente. Habitualmente no notamos que existe interaccin entre los medios y, dado que su efecto sobre nosotros, en tanto audiencia, suele ser poderoso, el contenido de cualquier mensaje resulta menos importante que el medio en s mismo. Las cuatro edades. Una manera de intentar sistematizar algunas ideas que caracterizan el pensamiento de McLuhan es realizar un breve recorrido por la historia de la comunicacin, de acuerdo con la concepcin que ste tena de cada etapa. La historia de la civilizacin, recorre tres fases, segn McLuhan: 1. El estado tribal. Es un periodo que no est asociado con ningn fenmeno que l ya considera tecnolgico: la comunicacin verbal. Para l es tecnologa la creacin de un medio que no poseemos cuando nacemos. McLuhan no se refiere a una lengua como una combinacin de fonemas. l se refiere a las lenguas que cuentan con series de sonidos asociados a objetos. Por qu hemos desarrollado un lenguaje donde predomina la funcionalidad sobre la descripcin de las emociones? 2. El estado de destribalizacin. El momento clave en el que se inicia un segundo estadio de la civilizacin es la creacin de la escritura. La abstraccin, la separacin y distancia de los smbolos respecto de los objetos llev a la civilizacin a un estado ms racional y funcional, donde nacen los conceptos de til y beneficioso. La exigencia de racionalizacin que determina la escritura produce un desarrollo especial de la vista, porque requiere una organizacin sistemtica,
visual, del conocimiento. El concepto de destribalizacin no es nuevo. La divisin que supone la escritura es compartida por el socilogo Max Weber o por Northrop Frye. 3. El estado de retribalizacin. Supone una vuelta atrs y est marcada por la aparicin de los medios tecnolgicos en el mbito de la comunicacin. Los medios electrnicos redescubren las facultades eclipsadas por la cultura quirogrfica e impresa. La radio, como extensin del odo, y la TV, como extensin del tacto, tienen la capacidad de romper los equilibrios naturales para restituir al individuo la totalidad de sus sensaciones. Por un lado, recrean el contacto oral inmediato que fue tpico de la vida arcaica comunitaria y tribal. Por otro lado, derriban las barreras estatales derivadas a su vez de los efectos de la escritura y dan cuerpo a los proyectos de mundializacin de la cultura. La aldea tribal. Es posible que el habla se haya iniciado hace unos 30.000 aos, pero la comunicacin escrita-alfabtica tiene tan solo unos cuatro milenios de antigedad. La aldea tribal es pues una aldea analfabeta y su duracin en la tierra habra tenido la extensin de unos 26.000 aos. Durante todo ese tiempo, otros factores (innovaciones tecnolgicas desde el fuego y los metales hasta los medios de transporte y las armas) hicieron que el hombre dejase de ser cazador y nmada para aprender los secretos de la agricultura y transformarse en un ser sedentario. Aparecieron, pues, las aldeas estables, se desarrollaron recursos defensivos, lo cual abri el paso para las primeras ciudades y, ms tarde, las civilizaciones, con todo lo que ellas implican: la formacin de clases, jerarquas, estructuras administrativas, etc. La aldea tribal se caracteriza porque ser la palabra oral el nico medio de comunicacin del que dispona el hombre. La palabra oral como medio de comunicacin estimulaba el odo antes que la vista, involucrando sensorial y emocionalmente al oyente e integrndolo as al grupo de pertenencia (el clan, la tribu). En la aldea tribal, la nica posibilidad de transmitir experiencias y acumularlas era hacindolo en un espacio restringido que estaba representado por la memoria del grupo puesto que an no existan ni la historia ni las
escuelas ni la burocracia... los hombres estaban 'sensorialmente' integrados. El hombre alfabtico-quirogrfico: Esta era se inicia con la invencin de la escritura hasta la difusin de la imprenta en Europa, por lo tanto, esta etapa se extendera a lo largo de unos 3.500 aos. Durante este perodo aparecen numerosas 'extensiones del hombre' en el campo de las mquinas y herramientas. Pero aparecer tambin la escritura alfabtica que puede ser considerada el primer medio capaz de recoger, conservar y transmitir las experiencias humanas, reduciendo la funcin nemnica de los individuos, el peso dogmtico de los proverbios e incluso la autoridad de los ancianos, que hasta entonces eran los depositarios de la historia y la tradicin, cargando con la funcin de transmitirlas a las lites administrativas religiosas y fiscales. El alfabeto se concreta en una perspectiva sensorial-visual y posee una clara funcin analtico-lineal, en efecto la linealidad es una caracterstica predominante de la vista si se la compara con otros sentidos como el odo, el gusto y el tacto. McLuhan dir que esto deriva en una disociacin entre la sensibilidad interior del hombre alfabetizado. McLuhan ver, adems, que la disolucin de la familia y el clan hacia sociedades ms abiertas es una consecuencia mediata de la alfabetizacin, en el sentido que sta posibilita la homogeneizacin entre las culturas, la uniformidad de los individuos ante las leyes escritas y, particularmente, la revolucin que la escritura gener en el pensamiento griego que marc el paso de lo 'salvaje' hacia la filosofa y la ciencia. La galaxia Gutenberg o la Aldea Global. En la introduccin a The Gutemberg Galaxy McLuhan dice que la palabra ambiente hubiera sido preferible para describir el perodo pero luego reflexiona: El trmino galaxia expresa perfectamente al conjunto simultneo y recproco de diversos factores no directamente relacionados entre s. Este perodo comprende los casi cuatro siglos que van desde la difusin de la imprenta en la Europa de la modernidad hasta las primeras dcadas del siglo XIX, cuando el telgrafo cambiara para siempre la historia de la comunicacin humana.
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En el mundo occidental, solo una tercera parte de la historia ha sido tipogrfica, aunque, por cierto, la relacin entre esta etapa y la anterior es interdependiente. Para McLuhan, la civilizacin es equiparable a la cultura de la escritura, cultura que, segn su opinin, competir con la cultura electrnica. Observar, adems, que mientras que la escritura manuscrita destacaba la insignificancia y la torpeza de la imitacin especializada propias del signo visual, en la pgina impresa, predominar la linealidad y la repetitividad. McLuhan divide la historia en cuatro fases: 1. 2. 3. 4. Agrcola. Mecnica. Elctrica, Mass Media. Tecnolgica. Esta es la etapa de mayor relevancia en su investigacin. De hecho, an pervive el Programa McLuhan en Cultura y Tecnologa de la Universidad de Toronto, centrado en el estudio de la influencia de las nuevas tecnologas en el cambio social.
Medios fros y calientes. La definicin de los datos transmitidos a travs de un medio, y el grado de participacin de las audiencias para completar al medio, son los dos criterios fundamentales que propuso McLuhan para distinguir medios fros y calientes. Para l, la alta definicin es el estado del ser bien abastecido de datos. En este sentido, una fotografa es una alta definicin y una caricatura es una definicin baja por la sencilla razn de que proporciona muy poca informacin visual. La revista latinoamericana de comunicacin Chasqui, hace referencia a un apartado en el cual McLuhan explica claramente esta diferencia: "El telfono es un medio fro o un medio de definicin baja debido a que se da al odo una cantidad mezquina de informacin, y el habla es un medio fro de definicin baja, debido a que es muy poco lo que se da y mucho lo que el oyente tiene que completar () los medios clidos son de poca o baja participacin, mientras que los fros son de alta participacin para que el pblico los complete". La Galaxia Marconi o la Aldea Csmica. McLuhan dijo que el ciclo histrico entre los medios-mensajes y el hombre-usuario, concluye en la actual Galaxia Marconi, caracterizada por el medio televisivo.
En sntesis, hay una referencia de hecho (aunque probablemente intuitiva) a tres diferentes rdenes de innovaciones tecnolgicas: 1. Un orden elctrico: el telgrafo y el telfono, medios que redujeron el espacio psicosocial en asociacin con otras 'extensiones' como los medios de transporte. 2. Un orden electrnico: dispositivos centrados esencialmente en el uso de vlvulas. 3. Tecnologas recientes: estas tecnologas parecen invadir todas las tcnicas convencionales de comunicacin haciendo confluir la comunicacin y la informacin de forma integrada y universal asociando todos los aspectos de la comunicacin humana: desde la administracin pblica, hasta los servicios sociales, desde el entretenimiento hasta la salud y la educacin. Medios fros y Medios calientes La clasificacin que hace McLuhan de los medios como calientes o fros surge de significados tcnicos como definicin e informacin y se sustenta ms en la experiencia sensorial que en el significado de las palabras. En el mundo de la TV, alta definicin significa precisin, detalle, calidad en referencia a cualquier imagen visual. De acuerdo con este criterio, Mc Luhan explic que las letras del abecedario, los nmeros, las fotografas y los mapas son objetos de alta definicin. Un medio de tales caractersticas brinda mucha informacin y un receptor pasivo. Por el contrario, las formas que no se definen con tanta calidad como por ejemplo, los dibujos animados, seran de baja definicin porque nuestros ojos se ven en la obligacin de completar lo que falta para obtener una percepcin acabada. Este principio de 'completar los espacios en blanco' tambin se aplicara a los sonidos. Al brindar poca informacin, los medios de baja definicin exigen un receptor activo. Es necesario aclarar que cuando McLuhan se refiere a la 'informacin' que un medio transmite, no se refiere a datos o conocimientos sino al modo en que nuestros sentidos fsicos responden a un medio o participan en l. En conclusin, los medios de alta definicin son medios calientes y los de baja definicin son medios fros.
Servomecanismos Extensiones del cuerpo. Hombre mquina. Hombre rueda. Hombre arma. El ser humano se extiende. El sistema puede ser mecnico. Servomecanismos al servicio del hombre. El trmino utilizado por Marshall McLuhan se refiere a los mecanismos que el hombre ha utilizado a travs del tiempo. Cualquiera de nuestras extensiones resulta de las nuevas escalas de extensiones o nuevas tecnologas. Uno de los ejemplos utilizados es la luz elctrica: informacin pura. "En la edad elctrica llevamos a toda la humanidad como nuestra piel". "Situando nuestros cuerpos fsicos en el centro de nuestros sistemas nerviosos ampliados con la ayuda de los medios electrnicos, iniciamos una dinmica por la cual todas las categoras anteriores, que son meras extensiones de nuestro cuerpo, incluidas las ciudades, podrn traducirse en sistemas de informacin". McLuhan alude al mito griego de Narciso que confundi su reflejo en el agua con otra persona. "Esta extensin suya sensibiliz sus percepciones hasta que se convirti en el servomecanismo de su propia imagen extendida o repetida". Por ende, si pensamos que una rueda es una extensin de las piernas, la realidad virtual, la revolucin digital Es acaso una extensin de nuestro cerebro? De nuestra sensibilidad?. La metfora de Narciso en el mundo de las redes digitales, parece una visin de un futuro que ya lleg.
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No tard mucho en descubrir que no tena vocacin para la enseanza, menos en un sistema en que todo se reduce a una farsa acadmica, lo nico que interesa es pasar las materias y llegar a ser profesional. Ocupado en ganarme la vida en el bufete, sacaba tiempo de donde no haba para preparar las clases, lo que se complic ms cuando ya eran tres ctedras simultneas, por lo que comenc a mezclar los libretos como Pedro Camacho en la Ta Julia y el Escribidor y lo que perciba como retribucin apenas cubra el costo de la gasolina y el aburrimiento de los alumnos, vidos de pasar la materia antes que de aprender. Lo saba por experiencia propia, pues yo tambin hice lo mismo de estudiante, comprobando que, por lo menos en derecho, la Universidad slo es un referente, muy vago y general, que uno mismo tiene que validar y completar en la prctica profesional, momento en el que se descubre quienes son abogados de vocacin y quienes solo sern oscuros tinterillos, eso si no terminan de almaceneros, librecambistas o choferes. En el mundo de la era tecnolgica mientras mayor sea el componente manual y mecnico, mayor ser el nivel de dependencia, los trabajadores manuales se constituyen en los verdaderos esclavos de la sociedad tecnolgica. En un entorno que demanda excelencia, el valor agregado de bienes y servicios y la innovacin permanente son la clave del xito. As, los dueos de restaurantes tendrn que ir al mercado para comprar y luego preparar alimentos que permitan servir y obtener recursos para pagar sus comunicaciones, internet, televisin, informacin y entretenimiento, que son prestados por personas y mquinas invisibles e intangibles y de quienes poco o nada se sabe o se puede conocer. Los transportistas quedarn sin riones para lo propio. Lalo Medina tambin me dej como legado la Ctedra de Derecho Internacional en la Escuela Superior de Policas, nivel Mayores de
Polica, que tambin eran bastante mayores a mis 29 aos. El primer da de clases me llev un susto, cuando al abrir la puerta del aula se pararon cuarenta oficiales y uno de ellos vino hacia m para darme el parte del da, algo que se repetira con cada da de clase. Lalo me haba recomendado que, por el nivel de los estudios, no se estilaba ni recomendaba aplazar a nadie, pero de lo que recin me enter, a tiempo de tomar exmenes, fue que cada punto, cada dcimo, serva no solo para aprobar el curso, sino que influa directamente en la antigedad y carrera de los oficiales, por lo que, en poca de exmenes, el departamento de la avenida Arce se llenaba de Oficiales de Polica con cualquier pretexto, pues como buenos policas no haban demorado mucho en conocer mi domicilio. En la facultad de derecho yo haba tenido a otro Mayor de Polica como compaero, Freddy Chvez, quien ingres a trabajar en inteligencia del Ministerio de Gobierno y un buen da me apareci resplandeciente para mostrarme lo que se supona era mi ficha personal, en la que se comenzaba con los antecedentes de un Lus Paravicini mucho mayor, que haba sido militante del Partido Comunista y que, junto a Len Kolle Cueto y otros camaradas haba colocado bombas en el cerro Laikakota, luego ya empalmaban conmigo y con mis inofensivas actividades polticas en Derecho. Despus de probar con otra ctedra en ciencias polticas en otra universidad, decid liberarme de semejante peso y colgar definitivamente la docencia. Fue cuando empec a cuestionarme lo que aprendemos en 12 aos de colegio, la utilidad prctica para la vida real y claro, como muchos, llegu a la conclusin de que la educacin escolar estaba en crisis en todo el mundo, pero en Bolivia adems tena un correlato y prolongacin a nivel tcnico y universitario, cosa que casi en todas partes se haba logrado corregir. Como agravante, las sucesivas reformas educativas siempre ponen nfasis en la concepcin ideolgica de los gobernantes de turno, cambio de formas y poca profundidad en los contenidos, que son programados en base a la necesidad de llenar los doscientos das hbiles de clases, lo que tampoco sucede, por las interrupciones y los
constantes paros y huelgas de profesores, especialmente en colegios fiscales. Mientras en colegio se obliga a un aprendizaje memorstico, gran parte de alumnos y profesores dificultosamente balbucean el espaol, pero el Estado aprueba en la Constitucin Poltica la obligacin de los servidores pblicos de dominar el espaol y, por lo menos, uno de los treinta y seis idiomas originarios, a los que se suma el idioma ingls. O sea, tres idiomas mal hablados a falta de uno ms o menos consistente. Como si el idioma no sirviera para comunicarnos y s para crear otras fronteras artificiales para separar y segregar a las personas, cuando la tecnologa permite traducciones simultneas y de alta calidad, no entre dos o tres idiomas, sino entre cientos de ellos. Cuantos oficios tiles se podran aprender en 12 aos poco tiles, desde carpintera, electricidad, comunicaciones, electrnica, mecnica, msica, agricultura, computacin? Tal vez deberan ensearse los idiomas del amor, de la paz, de la solidaridad y del respeto mutuo entre hombres y mujeres, ms all de cualquier distincin o nacionalidad. Las universidades pblicas, plenamente autnomas, antes luchaban por un presupuesto que siempre era insuficiente, como sucede absolutamente con todas las actividades pblicas en Bolivia, pero despus, con las rentas de hidrocarburos y coparticipacin tributaria, pasaron al otro extremo, reciben tantos recursos que no saben qu hacer con ellos y no pueden ejecutar satisfactoriamente sus presupuestos, entonces hay problemas si no hay, pero tambin hay problemas si hay. La diferencia con las Universidades Privadas que no reciben subvencin estatal y que en muchos casos tienen finalidades de lucro desmedido, es abismal. En las universidades pblicas todo es improvisacin, descontrol, discrecionalidad, no hay investigacin, son los mismos colegios, en otro nivel y espacio, pero los mtodos y las limitaciones son iguales.
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Para muchos, la Universidad es un pasatiempo o una experiencia ms, asumen que al ser gratuita cualquiera tiene el derecho de permanecer laneando por los siglos de los siglos, sin interesar el alto costo que significa para la sociedad, que es la que est obligada a dar mucho para recibir casi nada. Por lo menos en el caso del Derecho, en el que es muy importante una slida formacin cultural y un dominio amplio y preciso del lenguaje, la lgica y de la gramtica, pues en el significado de cada palabra o frase puede estar la diferencia entre la vida o la muerte, la crcel o la libertad, el patrimonio o la ruina, no se puede improvisar. Aunque algunos analistas y periodistas, incluso abogados, no logren o no quieran entender, las diferencias entre crimen y homicidio o entre asesinar y matar son demasiado importantes como para ignorarlas o confundirlas. Si ni siquiera lo hacen al informar, comunicar y opinar al mismo tiempo. Cuando uno viaja y conoce lo que es un profesor universitario, un catedrtico, un tratadista de derecho o un simple abogado, en la mayor parte de los pases del mundo, recin entiende la enorme brecha que nos separa y asla del conocimiento y del progreso. Los libros y tratados son profundos como cualquier investigacin acadmica o profesional, ni pensar en los policopiados o manuales mugrientos y llenos de horrores que generalmente venden los profesores en las universidades pblicas bolivianas, como una forma de generar ingresos fciles a sus muy buenos sueldos que, con el nivel de vida y gastos que tienen, nunca son suficientes, pero son demasiado generosos para la mayor parte de charlatanes y fantoches que se pavonean como catedrticos, en muchos casos solo para satisfacer sus bajos instintos y frustraciones. Por lo visto, estos defectos en la formacin profesional se extienden a todos los campos y la nica alternativa es la autoformacin y capacitacin de los interesados. Posiblemente consciente de esta cruda realidad, el gobierno del MAS decidi hacer las designaciones de las mximas autoridades judiciales, elecciones generales mediante, un indito disparate en la
historia del mundo antiguo y moderno y que termin en un mamarracho que no merece mayor comentario. Sin embargo, tampoco era concebible que se pudiera llegar tan abajo, con gente que posiblemente no debiera haber vencido la escuela primaria, que no entiende ni lo que ella misma habla y cuyos nicos mritos fueron los de disfrazarse de un conjunto multicolor de originarios, con lo que se lleg a conformar tribunales dominados por aymaras y otros farsantes e impostores, con votaciones del cinco por ciento para abajo, con el rechazo de ms del setenta por ciento de los ciudadanos. Un verdadero rgimen de apartheid jurdico nada menos que en un estado plurinacional. En pleno siglo XXI, en Bolivia se han suprimido los derechos fundamentales de ms de dos terceras partes y se ha dado fin al estado de derecho, todo a nombre de una incomprensible revolucin judicial. Para la gran corrupcin, el crimen organizado, el narcotrfico y toda otra forma de organizacin delictiva no existe mejor ley que la abundancia y el desorden legislativo, mejor Estado que el que no existe, mejores tribunales que los constituidos por jueces venales, improvisados y totalmente sometidos al poder econmico y poltico. Los principales enemigos de los politiqueros y delincuentes de cuello blanco son la institucionalidad democrtica y la transparencia. Para una adecuada seleccin son irrelevantes los aspectos meramente formales como la militancia o no militancia poltica, o la coleccin de cartones y pergaminos acadmicos, lo que interesa es la idoneidad y el desempeo real. ENTREVISTA JUDICIAL DE FANTASA (publicada en Bolivia Legal) Seleccionamos a un candidato representativo del amplio conjunto de 116 que postulan para las elecciones judiciales del prximo 16 de octubre, quien respondi al cuestionario especialmente preparado para la oportunidad. (P) Nos puede dar un resumen de su trayectoria acadmica, profesional y laboral?
Soy de profesin abogado, con 16 aos de ejercicio, nacido en el Chaco, originario del pueblo weenhayek, curs primaria y secundaria hasta obtener el ttulo de bachiller en humanidades. En el ciclo primario fui abanderado del equipo de ftbol y tambin gan un concurso de poesa intercolegial a nivel departamental. Licenciado en Derecho, con ttulo de abogado en provisin nacional, mi tesis de grado fue en medio ambiente (La importancia del Agua en la Navegacin Martima, Lacustre y Fluvial) tengo 4 maestras en Derecho Penal, Comercial, Relaciones Personales internacionales y Constitucional, actualmente candidato a PHD en Derecho Social y Comunitario en la Universidad de Salamandra, diplomado en Educacin Superior, Liderazgo Comercial y de Gnero, Avance para el Desarrollo Fronterizo Interior, con cursos en la Universidad de La Habana, Universidad Central de Caracas, universidades de Estados Unidos, Europa y Beijing, asist a ms de 200 eventos como seminarios, cursos y talleres de diferentes temas relevantes del derecho, hablo perfectamente espaol, cubano (modismos), buena comprensin de portugus, ingls, francs, chino mandarn y weenhayek. (P) Podra hacer un saludo en el idioma de su pueblo indgena, originario, campesino? De poder, podra, pero no se justifica pues somos muy pocos en la nacin weenhayek que casi fue exterminada por los colonialistas neoliberales y nos comunicamos principalmente en castellano y otros idiomas afines como el Guaran. (P) En cuanto a su experiencia laboral? Ingres a ocupar cargos subalternos en Juzgados del Chapare, todos por concurso de mritos, fui productor de coca y miembro de la federacin, incursion en actividades mineras en Puerto Surez, Vista de Aduana en el Desaguadero, trabaj temporalmente como COA (ad honorem), Profesor de Derecho en Institutos tcnicos y secretariales de Santa Cruz, Beni y Oruro. Catedrtico de Universidades Pblicas y Privadas en Cosmovisin Jurdica Andina, Todos los Derechos de Todos, Artesana Jurdica y Derechos de la Madre Tierra. Fui asesor honorario del Colectivo DIFERENTES y orientador en Desarrollo
Sexual Reproductivo en personas con Orientacin Sexual Diversa. Admirador del Programa Evo cumple, Bolivia Cambia. (P) Su opinin acerca de la retardacin de justicia Justicia que tarda no es justicia, la justicia debe ser pronta, inmediata, transparente y eficiente, para ello habra que sancionar con crcel a los que atrasen la justicia, as como aplicar los principios y valores establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y segn los usos y costumbres de la jurisdiccin originaria en el marco de la ley de deslinde jurisdiccional. (P) Cmo luchar contra la corrupcin en el rgano Judicial? La corrupcin es un problema grave, que siempre ha existido, pero se origina principalmente en el sistema capitalista transnacional que fomenta la explotacin de los recursos humanos y naturales, induciendo a la codicia y la ambicin de los ricos, que siempre han manejado la administracin de justicia. Este problema se tiene que resolver con educacin, desde las familias hasta los colegios y universidades, hay que hacer que todos tomen conciencia del problema. Se deben dictar ms normas para prohibir y sancionar todas las conductas de corrupcin, pero sobre todo la de los corruptores, de la gente del pueblo, de los ciudadanos que ofrecen y tientan con ofrecimientos y regalos a los servidores pblicos para que agilicen sus trmites. Si no hubiera corruptores no habra pues corruptos, son prcticas ancestrales que hay que superar de acuerdo con el proceso de cambio y la revolucin democrtica y cultural conducida por el hermano Evo Morales Ayma. Hay que realizar permanentes auditoras jurdicas y administrativas. Por todo ello la importancia de este indito proceso de cambio en la eleccin de autoridades que garanticen una justicia independiente con autoridades idneas y probas, como ser el caso del que habla, (P) Puede indicarnos la diferencia entre auditora jurdica y auditora administrativa? Como su nombre lo indica, la auditora jurdica es jurdica y la auditora administrativa es administrativa.
(P) Cmo puede contribuir la tecnologa y la informtica a la mejora de la administracin judicial? Yo tengo amplios conocimientos de aplicaciones de informtica, especialmente Word, y tambin navego muy bien en internet. El acceso a la informacin es un derecho de todos, el uso de tecnologa permite preservar los bosques y evitar el desperdicio de papel, hay que dotar de computadoras a todos los jueces y funcionarios judiciales, sin discriminacin de ninguna naturaleza, adems que as se podrn controlar mejor los recursos humanos. (P) Tiene militancia o afinidad poltica? Es imposible, he presentado certificado de no militancia que me dio el Tribunal Supremo Electoral, ampliado a mi mujer y a mis 11 hijos, para evitar cualquier duda. Por otra parte, ya no es mi culpa que yo les caiga simptico a los movimientos sociales o a honestos militantes del MAS, algunos que hasta me ofrecieron hacer fabricar urnas de cartn repletas de votos en mi favor por Cartonbol, las que sern introducidas legtima y astutamente en los recintos de voto el da de los ansiados comicios.. (P) Mejorar la Justicia con la eleccin de sus autoridades superiores? Claro que mejorar, sern autoridades distintas a las anteriores elegidas y cuoteadas por los Partidos Polticos anteriores al MAS, el voto de millones de bolivianos ser el control social establecido en la Constitucin Poltica del Estado. En mi caso, el compromiso ser atender personalmente a todos y cada uno de los requerimientos que hagan mis mandantes, millones de bolivianos que participarn en la construccin de la nueva justicia, en forma directa y sin intermediarios. Con este proceso est garantizado el cambio total de la vieja administracin de justicia, dando paso a nuevas generaciones de abogados patriotas, independientes, imparciales e idneos, por lo que, adems, seremos ejemplo y envidia del mundo entero. Los que se oponen a las elecciones populares y democrticas son malos bolivianos,
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Por si ya no tuviramos bastante con la gran cantidad y psima calidad de las leyes que aprueba el oficialismo por dos tercios de votos, ya que la oposicin nada de nada, ni propone ni aprueba, o con los decretos que salen sin pausa y con prisa de Palacio, el Gobierno ha resuelto que, pese a la gigante mora procesal, con ms de ocho mil expedientes rezagados por aos solo en el Tribunal Supremo, con un ochenta por ciento de presos sin sentencia que pueblan las hacinadas crceles, con una inmensa poblacin infantil encarcelada junto a sus padres, ahora se encomienda a jueces suplentes para que resuelvan lo que no hicieron los titulares, creando una tambin curiosa e indita interpretacin del propio concepto elemental de magistrados suplentes. Por lo menos yo no estoy de acuerdo con ser juzgado por jueces suplentes habiendo los titulares y tampoco podemos admitir que las causas que llegaron y estuvieron aos rezagadas sean resueltas en simultneo con expedientes nuevos, para hacernos la ilusin de que ocultando doce mil quinientos expedientes bajo la alfombra y habilitando a magistrados con cero carga procesal la retardacin de justicia habra desaparecido, para dar paso a la reforma judicial. Todo esto es un burdo engao. Los viejos litigantes son perjudicados en favor de los nuevos litigantes. Como en ms de una oportunidad dijimos, en Bolivia hay demasiado derecho para tan poca justicia. Por si no fuera poco, con semejante mora y retardacin de justicia, se decide restituir a los jueces para que administren los recursos econmicos, creando una Direccin Administrativa Financiera dependiente de la Sala Plena del Tribunal Supremo. Por supuesto que los jueces felices de construir mamotretos judiciales sobre preciados, comprar vehculos y equipos, contratar personal y todo lo que siempre fue ms atractivo para los malos administradores de justicia y peores administradores de la chequera judicial. Este es un retroceso de siglos que termina de consolidar al Consejo de la Magistratura como una comisara de pueblo. Los resultados de tanta ignorancia aplicada al derecho no se dejaron esperar mucho. El mismo da de su posesin los flamantes magistrados se comenzaron a disputar los cargos directivos, acusaron a sus jefes del MAS de injerencia poltica en los flamantes tribunales, se dedicaron a hablar de presupuestos adicionales, plantear compras
de vagonetas, designacin de guardaespaldas y guardias de seguridad personal, alguno incluso sugiri la adquisicin de aviones y helicpteros, contratacin de personal de confianza, luego seguramente su propio satlite y, como no, como siempre, a pedir el incremento indeterminado e infinito de recursos econmicos y humanos para poder cumplir sus delicadas funciones, pese a que an no haban tomado posesin de sus despachos. Entretanto, anunciaron una evaluacin de todo el personal judicial en noventa das, a cuyo trmino seguro que muchos funcionarios sern purgados y, otros, los que se sometan incondicionalmente al partido de gobierno, podrn aspirar hasta a ascensos. Qu nos esperar cuando se interioricen un poco acerca de lo que se han metido, las cosas que pedirn? De propuestas para resolver los problemas estructurales del sistema jurdico y de la administracin de justicia o para introducir urgentes innovaciones tecnolgicas, nada de nada. Dara la impresin de que existe una insana competencia entre los rganos del Estado Plurinacional por despilfarrar y gastar los recursos, que no abundan ni mucho menos, en uno de los pases ms pobres del mundo. Mientras centenares de miles de nios mueren de todo, nacen y crecen sin infancia, ni comida, ni techo, ni salud, ni educacin, los gobernantes adquieren naves en decenas de millones de dlares, se llenan de vehculos de lujo, viajan en enormes comitivas por todo motivo y a todas partes, as se trate de antojitos personales como ir a ver un partido de ftbol y llevar msicos y bailarines en vuelos expresos. Como si furamos cretinos, se condiciona la lucha contra el narcotrfico a la compra de naves y helicpteros, incluyendo radares, aviones no tripulados y la autorizacin para que su Fuerza Area dispare primero y pregunte despus. Cuando se compren las aeronaves, seguramente se exigirn buques y submarinos. Por qu los patriotas gobernantes no les dicen a los nios que coman aviones y helicpteros o satlites o que se abstengan de comer y de
llorar para contribuir a que sus ilustres gobernantes construyan ms palacios destinados a sus innumerables colaboradores, para mandar a hacer satlites para controlar todas las comunicaciones de los ciudadanos del Estado gendarme y de una vez que expropien todas las reas urbanas para colocar a sus hordas de pipiolos revolucionarios del cambio sin cambio, que conviertan las ciudades en campos de ftbol de csped sinttico, que le declaren la guerra a Chile, decreten el libre consumo de coca y cocana y la fiesta permanente de danzas y borracheras en todo el territorio nacional?. En esta lnea, de pronto sera mejor declarar carnaval permanente todo el ao y sealar das laborables en vez de feriados, que con el desayuno escolar se reparta cerveza, chicha o chuflay, segn la regin, coca para el acullico que tendra que ser obligatorio para todos los que tengan dientes, condones y, opcionalmente, cigarrillos. De qu sirve que los gobernantes trabajen 16 horas al da?, mejor que no trabajen y as no gastarn tanto ni hablarn tanto ni aparentarn, ni ostentarn tanto. A quien le puede interesar si el Presidente no duerma o tienda el mismo su cama, si lava, cose o plancha su ropa, si cocina sus alimentos, total, para nada de eso fue elegido, su horario de trabajo y sus momentos de ocio slo le incumben a l. Por piedad, por amor hacia la humanidad, a la Pachamama, a Manco Kapac y Mam Ojllo ,a Tupac Katari y Bartolina Sisa, a sus ancestros, al sexo de las piedras y a los hroes y mrtires, que no se sacrifiquen ms por la patria, que descansen y dejen descansar un poco. Que el Vicepresidente deje de leer tantos libros para entender los ms importantes. Si en teora nadie puede ganar ms que el Presidente, estamos tronados, pues entre aviones y vehculos de lujo, seguridad y guardaespaldas viajes y condecoraciones el Presidente percibe o gasta millones de dlares mensuales. Carreteras millonarias y sobre preciadas para los cocaleros, aeropuerto internacional en Chimor para los cocaleros, viaje de delegaciones de veinticinco personas para defender el acullico de la
coca en Viena, delegaciones similares que recorren permanentemente el mundo, a ttulo de ancestros y tradiciones sagradas, no son precisamente seales de lucha contra el narcotrfico, menos de un mnimo de austeridad y uso adecuado de recursos pblicos. Nadie se opone a que los gobernantes tengan vehculos de lujo, de acuerdo a su dignidad y por la imagen del pobre pas al que representan, pero no interminables caravanas de vehculos que son renovados mensualmente. Que tengan seguridad, pero no legiones de guardaespaldas. Muy bien que viajen, aunque debera ser excepcionalmente por el avance de las telecomunicaciones, pero adems que lo hagan en primera clase y que siempre se alojen en hoteles de cinco o ms estrellas, que se sacrifiquen en banquetes y comilonas, que condecoren a todos los futbolistas del mundo que juegan bien pero podran hacerlo sin necesidad de aviones o helicpteros de decenas de millones dlares, sin comitivas gigantescas, sin bandas ni danzarines. Que el Presidente no apadrine a nios y matrimonios, que no gaste sus escasos recursos regalando casas y canchas, que no distraiga su valioso tiempo inaugurando inodoros y urinarios. De ninguna manera, nadie pretende que los gobernantes se desalienten o desanimen y renuncien por sus precarias condiciones de trabajo, slo se les pide un poco de moderacin en sus gastos. Con gobernantes tan caros, acostumbrados a lujos y despilfarros desproporcionados incluso para el eventual caso de que fueran sper eficientes, adems de patrioteros y demagogos, sera bueno que se replieguen a gobernar a los cocaleros y ramas afines, que seguramente s estn en condiciones de mantener a quienes nos cuestan ms que un hijo opa mantenido en Pars. Estudios serios y consistentes del Banco Mundial sobre temas de institucionalidad y gobernabilidad, corrupcin, libertad de expresin, estado de derecho, seguridad jurdica, colocan al pas, para el ao 2010 muy por debajo de Estados Unidos, Europa, Amrica Latina y el frica Subsahariana, es decir, en temas de institucionalidad y gobernabilidad Bolivia ya se ubica, de lejos, en el peor lugar de la calificacin mundial, ya no existe nadie ms detrs de quien ubicarnos.
(Asuntos Pblicos Polticas Pblicas para la Libertad N 124 Enero de 2012, populi@populi-bo.org Cmo est la Gobernabilidad en Bolivia?).
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El conflicto militar del Acre tuvo su punto ms lgido entre 1902 y 1903, pero comenz realmente en 1899 con el primer levantamiento secesionista en Puerto Acre, mientras el pas viva la guerra civil en altiplano y valles. Esta guerra se origin en las diferencias de lmites con el Brasil y la importancia econmica de la goma en la regin, cuya explotacin alcanz su auge debido a los altos precios en el mercado internacional. El antecedente ms crtico fue el tratado de 1867 firmado por Melgarejo, que marc los lmites binacionales entre la confluencia del Mamor y el Beni (cediendo soberana sobre el ro Madera que es nuestro principal acceso al Atlntico en el norte) y una lnea hasta las desconocidas nacientes del ro Yavar. Manuel Mariano Melgarejo Valencia (13 de abril, Tarata, Bolivia, 1820 - Lima, Per, 1871) fue presidente de Bolivia desde el 28 de diciembre de 1864 al 15 de enero de 1871. Tom el poder mediante un golpe de estado, al derrocar a Jos Mara de Ach. De personalidad controvertida, su dictadura se recuerda por su mala administracin y abusos contra la poblacin indgena, y por haber negociado en 1867 con Brasil la venta de 102.400 km de territorio boliviano (principalmente correspondientes entonces al Acre), a cambio del pago de dos millones de libras esterlinas y del compromiso de construir el ferrocarril Madeira-Mamor; adems, firm tratados desventajosos con Chile y Per. Fue derrocado en 1871 por el Comandante del Ejrcito, general Agustn Morales, y muri asesinado en Lima, donde se haba autoexiliado. El escritor e historiador Alcides Arguedas lo incluye en su libro Los caudillos brbaros (1929) como un tirano irrespetuoso de las leyes El valor casi temerario y la terquedad brutal de Melgarejo son los materiales de los cuales se hacen las leyendas en torno a su
personalidad, como en las ancdotas populares, de cosas que supuestamente hizo o dijo. Se rumoreaba que Melgarejo haba dado una inmensa cantidad de tierra a Brasil a cambio de lo que l describi como un "magnfico caballo blanco". Las historias dicen que un Ministro brasileo se present ante Melgarejo con un caballo blanco llamado Holofermes, una condecoracin y otros regalos. Para mostrar su agradecimiento, Melgarejo tom un mapa de Bolivia, lo marc con el casco del caballo y dio esa tierra, muy disputada por los indgenas brasileros y bolivianos, como regalo al gobierno brasileo. Esto y otros incidentes, como la posesin y venta de tierras en el altiplano (la meseta alta) al ms alto postor, priv virtualmente a todos los indgenas de sus tierras por unas cuantas dcadas. Tambin se comenta que en 1870, cuando Prusia invadi Francia (Guerra franco-prusiana), pidi a uno de sus generales de alto rango enviar tropas del ejrcito para ayudar en la defensa de Pars, una ciudad con la que estaba fascinado por los relatos de sofisticacin y elegancia, pero tambin una ciudad que ni siquiera saba localizar en un mapa. El general le respondi que era imposible, que llevara mucho tiempo cruzar el ocano Atlntico. Enfurecido, Melgarejo le respondi No sea tonto! Tomaremos un atajo e iremos por el deshecho!". Esto suena a algo contemporneo, le meteremos noms, total luego vendrn los abogados para arreglarlo, para eso han estudiado Cuentan que una vez un guardia not que Mariano Melgarejo (quien no saba leer) tom un peridico pero al revs. Al informarle el guardia sobre su error Melgarejo le respondi: "Carajo! El que sabe leer, lee noms". La lealtad que le tenan sus subordinados estaba mezclada con el miedo: en una ocasin, estando en una reunin social en el segundo piso del Palacio de Gobierno, llam a su guardia presidencial y les orden marchar de frente. Cuando los soldados llegaron al balcn del palacio tuvieron que seguir marchando hasta caer al piso de la Plaza Murillo. Se dice que hubo algunas fracturas, pero ningn muerto. Si
desobedecan la orden directa de Melgarejo otra habra sido su suerte. Pero este hombre noble para unos, y tirano dspota para otros, tena grandes arranques de compasin y frialdad; en la maana poda ejecutar a un simple soldado y en la tarde poda perdonar la vida de un traidor, poda humillar y enorgullecer. Era un hombre con una nica virtud indiscutible, su valor; apasionado por las artes y los hechos bellos de la vida, devoto catlico, tanto poda rer a mandbula batiente al ver el incendio de un pueblo, como llorar por el llanto de un nio. Las personas ms cercanas conocieron lo inestable de la personalidad de Melgarejo. El tratado firmado por Melgarejo en 1867 implicaba una cesin del territorio que tenamos cuando nacimos a la independencia. En 1896 Pando firm un acuerdo con Brasil en el lmite de los ros Purus y Acre. Pero el detonante fue, otra vez, una cuestin econmica. La fundacin de Puerto Alonso en 1899 (Puerto Alonso se conoci luego como Puerto Acre, capital del territorio de colonias a orillas del ro Acre, hoy en territorio brasileo) se hizo para instalar un puesto aduanero de recaudacin de impuesto sobre exportaciones de goma. Esto molest a los aventureros que explotaban goma y la contrabandeaban sin rubor a los estados vecinos de Par y Amazonas. Brasil vea as reducidos sus ingresos por trnsito de la goma boliviana por sus puertos. El 1 de marzo de 1899 el espaol Luis Glvez se sublev y declar el estado independiente del Acre, tomando Puerto Acre. Sorpresivamente, Luis Salinas Vega representante boliviano, pidi el apoyo brasileo para conjurar el levantamiento. La respuesta inicial fue positiva, pero muy pronto Brasil se desentendi del problema para luego declarar el territorio del Acre en litigio. Entre 1899 y 1900 Bolivia envi tres expediciones: la de Andrs Muoz, la de Lucio Prez Velasco y la de Ismael Montes. En acciones de armas en Cipueiro, Riosinho, Bag y Puerto Acre, Bolivia restaur su soberana y recuper Puerto Acre. All se destac Maximiliano Paredes que muri en el combate de Riosinho, denominacin que se dio a un Parque, ubicado en la zona Norte de La Paz que a fines de 2011 fue restaurado y entregado por la Alcalda Municipal.
La excusa para la intervencin brasilea se dio en 1902 con la propuesta de Flix Avelino Aramayo de crear una sociedad anglo norteamericana, la Bolivian Syndicate que arrendara la totalidad del Acre a Bolivia y lo explotara de manera privada. El Barn de Ro Branco ministro de exteriores de Brasil, protest y acus a Bolivia de romper las reglas de la soberana en el continente. Casi simultneamente se levant en el Acre Plcido de Castro declarando otra vez la secesin, pero esta vez Brasil intervino Puerto Acre con un contingente armado tomndolo por segunda vez. El Presidente Pando apremiado por el peligro para la soberana nacional se traslad con un destacamento militar a la zona del conflicto. Hacerlo demand un penoso viaje de varias semanas desde los Andes hasta el llano amaznico. Pando combati y venci a Castro en el ro Orton (Puerto Rico). En tanto, la columna Porvenir organizada y financiada por Nicols Surez combati en Baha (hoy Cobija), venciendo a los filibusteros y defendiendo esa regin del territorio. Las acciones militares no estaban decididas, pero era evidente que Brasil estaba dispuesto a una escalada militar que, por su clara superioridad en todos los rdenes, poda inclinar fcilmente la balanza en su favor. En La Paz las autoridades prefirieron la negociacin diplomtica. El 21 de marzo de 1903 se declar un modus vivendi, que era el prembulo de la cesin. El 17 de noviembre de 1903 Fernando Guachalla y Claudio Pinilla firmaron por Bolivia el tratado de Petrpolis por el que cedan el territorio del Acre a cambio de una compensacin pecuniaria de dos millones de libras esterlinas, el compromiso de construccin de un ferrocarril en la zona de las cachuelas (rpidos de los ros que impedan o dificultaban la navegacin) y aspectos relativos al estatus y derechos de los habitantes de la regin en cuestin. As Bolivia perdi alrededor de 190.000 km2 ms de territorio. Como se puede ver, no fue propiamente una guerra internacional, fueron ms bien enfrentamientos con grupos brasileros de filibusteros, con escasa participacin del ejrcito boliviano, y, afortunadamente, muy poca del Estado o del ejrcito brasilero, pero los premiados resultaron ser ex combatientes y hroes militares bolivianos.
Bsicamente se jugaron intereses comerciales en la explotacin de la goma, en territorios que hasta hoy estn abandonados y desprotegidos, actualmente sometidos al imperio de contrabandistas, cazadores furtivos y narcotraficantes.
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La Guerra del Pacfico fue un conflicto armado acontecido entre 1879 y 1883 en el cual se enfrentaron la Repblica de Chile contra las repblicas del Per y de Bolivia. Tambin se la ha denominado Guerra del Guano y Salitre. A mediados del siglo XIX, el desierto de Atacama haba adquirido un gran valor econmico debido al descubrimiento de valiosos yacimientos de guano y, posteriormente, de salitre, ambos, entonces, con buena ley y buen precio en el mercado internacional. Existen discrepancias entre los historiadores bolivianos y chilenos con respecto a si el territorio de la Audiencia de Charcas, primero dependiente del Virreinato del Per y despus del Virreinato del Ro de la Plata, dispona o careca de litoral. Apoyndose en diversos documentos, los bolivianos insisten en que lo tena; por su parte, los chilenos lo niegan o lo ponen en duda. Al crearse la Repblica de Bolivia en 1825, Simn Bolvar incluy la costa de Cobija (Puerto La Mar) como parte de esta nueva repblica. La explotacin econmica de esa zona costera fue llevada a cabo por empresarios y pirquineros chilenos. Antes del inicio de la guerra, los respectivos presidentes eran Hilarin Daza (en Bolivia), Anbal Pinto Garmendia (en Chile) y Mariano Ignacio Prado (en el Per). Las Repblicas de Bolivia y de Chile haban suscrito dos tratados de lmites: el primero de ellos en 1866 (Tratado de lmites entre Bolivia y Chile) y el segundo en 1874, junto a un protocolo complementario en 1875 (Tratado de lmites de 1874 entre Bolivia y Chile). Ambos tratados fueron ratificados en su oportunidad y canjeados en Santiago y en La Paz. De acuerdo con su prembulo, el tratado de 1866 tena por finalidad, poner un trmino amigable y recprocamente satisfactorio a la antigua cuestin pendiente entre ellas sobre la fijacin de sus respectivos lmites territoriales en el desierto de Atacama y sobre la explotacin de los depsitos de huano existentes en el litoral del mismo desierto" [sic], estableciendo en su artculo I que la frontera de los dos pases sera "en adelante el paralelo 24 de latitud meridional desde el litoral del
Pacfico hasta los lmites orientales de Chile". Asimismo, estableca una medianera en favor de ambos pases, entre los paralelos 23 y 25, sobre los productos provenientes de la explotacin de los depsitos de guano y los derechos de exportacin que se percibieran sobre los minerales extrados en aquella rea. El gobierno que depuso a Mariano Melgarejo declar como nulos todos los actos del gobierno anterior, incluyendo los tratados de lmites firmados con Chile y Bolivia. Esta declaracin tension las relaciones con el gobierno chileno hasta la firma del Tratado de 1874, que reemplaz al de 1866. Este ltimo tratado volvi a fijar como lmite entre las Repblicas de Chile y Bolivia "El paralelo del grado 24 desde el mar hasta la cordillera de los Andes en el divortia aquarum" [sic], estableciendo, adems, en el artculo IV, que los derechos de exportacin que se impusieran sobre los minerales exportados en el territorio comprendido entre los paralelos 23 y 25 de latitud sur "no excedern la cuota de la que actualmente se cobra, i las personas, industrias y capitales chilenos no quedarn sujetos a mas contribuciones de cualquiera clase que sean que las que al presente existen. La estipulacin contenida en este artculo durar por el termino de venticinco aos" [sic]. Este tratado internacional era el vigente hacia 1879. El 27 de noviembre de 1873, la Compaa de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta, una sociedad chilena formada por capitales chilenos y britnicos, firm un acuerdo con el gobierno boliviano que le autorizaba la explotacin de salitre libre de derechos por 25 aos, desde la baha de Antofagasta hasta Salinas, incluyendo el Salar del Carmen. Dicho acuerdo no fue ratificado por el congreso boliviano, que en ese entonces se encontraba analizando las negociaciones con Chile, que daran como resultado el tratado de 1874. En 1878, el congreso de Bolivia se aboc al estudio del acuerdo celebrado por el gobierno en 1873. Para Bolivia, el contrato firmado en 1873 con la Compaa de Salitres de Antofagasta an no estaba vigente porque, de acuerdo con la Constitucin boliviana, los contratos sobre recursos naturales deban aprobarse por el Congreso. Ello se hizo por la Asamblea Nacional Constituyente boliviana mediante una ley, el 14 de febrero de 1878, a condicin de que se pagara un
impuesto de 10 centavos por quintal de salitre exportado por la compaa. Artculo nico. Se aprueba la transaccin celebrada por el ejecutivo en 27 de noviembre de 1873 con el apoderado de la Compaa Annima de Salitres y Ferrocarril de Antofagasta a condicin de hacer efectivo, como mnimo, un impuesto de diez centavos en quintal de salitre exportado. (Asamblea Nacional Constituyente de Bolivia. Ley de 14 de febrero de 1878). En lo que respecta a Chile, el cobro del impuesto de 10 centavos sobre quintal exportado violaba el artculo IV del tratado de 1874. Por ello, dicho impuesto encontr una gran resistencia por parte de los propietarios de la empresa afectada y una cerrada defensa de su causa por parte del gobierno de Santiago, desencadenndose un conflicto diplomtico. A lo largo de los meses subsiguientes, el gobierno boliviano se abstuvo de implementar la ley mientras se discutan las objeciones presentadas por el gobierno chileno. El 8 de noviembre, el canciller Alejandro Fierro envi una nota al canciller Martn Lanza indicando que el Tratado de 1874 podra declararse nulo si se insista en cobrar el impuesto, renaciendo los derechos de Chile anteriores a 1866. El 17 de noviembre, el gobierno de La Paz orden al prefecto del departamento de Cobija que aplicara la ley del impuesto para iniciar las obras de reconstruccin de Antofagasta. Aunque ambas partes propusieron la resolucin del conflicto por va de un arbitraje, tal como lo contemplaba el Protocolo de 1875, este no lleg a realizarse ya que mientras el gobierno de Chile exiga que se suspendiera la ejecucin de dicha ley hasta que su legalidad fuese determinada por un rbitro, el gobierno de Bolivia exiga que el blindado Blanco Encalada y sus fuerzas navales se retiraran de la baha de Antofagasta. El 6 de febrero, ante las protestas por parte de la Compaa de Salitres por la ley del impuesto y dado que el contrato no haba cumplido con los trmites para declararlo, el gobierno de Bolivia
rescindi el contrato con la Compaa de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta. El prefecto Zapata orden rematar sus bienes para cobrar los impuestos generados desde febrero de 1878. En Chile, la decisin de impedir el remate se tom la maana del 11 de febrero, cuando, en una sesin especial del gabinete chileno, se recibi un telegrama del norte, conteniendo textualmente un mensaje del ministro plenipotenciario en Bolivia "Anulacin de la ley de febrero, reivindicacin de las salitreras de la compaa". Este gatill la decisin del presidente Anbal Pinto de ordenar la toma de Antofagasta, que se realiz el 14 de febrero de 1879, ocupando tropas chilenas el litoral boliviano hasta el paralelo 23. El 14 de febrero, el da del remate, tres naves chilenas desembarcaron en Antofagasta, Mejillones, Cobija y Caracoles reivindicndose estos territorios. El 16 de febrero, lleg a Lima el ministro boliviano Serapio Reyes Ortz a fin de exigirle al gobierno peruano que cumpliera con el tratado de alianza defensiva de 1873. El 27 de febrero, Hilarin Daza decret el estado de sitio en Bolivia. Gracias a los archivos de la Compaa de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta, se sabe que en Chile no exista inters en ir a la guerra por salvar a la compaa, a pesar de que muchos polticos importantes eran accionistas minoritarios de la compaa.. Sin embargo, la decisin sera otra en el caso de que se remataran efectivamente las salitreras, lo que, segn la visin del presidente de Chile Anbal Pinto, supondra la violacin efectiva del tratado. El Per, que haba suscrito el Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia con carcter secreto en 1873 y al que Argentina no se haba adherido, trat de persuadir al gobierno de La Paz para someterse a un arbitraje con la misin Quiones, figura que se encontraba estipulada en el protocolo complementario de 1875, toda vez que se trataba de un "problema tributario" y no territorial. El gobierno peruano, para mediar en el conflicto, envi a su ministro plenipotenciario Jos Antonio de Lavalle a Chile; la misin del diplomtico fracas. El canciller chileno Alejandro Fierro pregunt al plenipotenciario peruano sobre la existencia de un "Tratado Secreto" firmado con Bolivia en 1873. Lavalle no tena instrucciones sobre ello y
le indic que en la comisin diplomtica del congreso a la que l perteneca no se haba tocado ese tema. En Lima el 20 de marzo, el presidente peruano le expuso al representante chileno Godoy que el tratado exista y que convocara al congreso peruano para evaluar qu actitud tomar ante Chile y Bolivia. El 1 de marzo, el gobierno de Bolivia declar cortado todo comercio con Chile, asumiendo que haba un estado de guerra. El 15 de marzo, Chile inici preparativos para ocupar ms al norte del paralelo 23. Con ello, el 23 de marzo, tuvo lugar la batalla de Calama, en la que las fuerzas chilenas vencieron a un grupo de civiles bolivianos. La historia boliviana se encarg de rescatar el herosmo de Ladislao Cabrera y especialmente de Eduardo Abaroa, quien durante mucho tiempo fue consignado como el mximo hroe civil boliviano, pero fueron los militares los que se fueron encargando de darle ascensos pstumos, el ltimo grado que se conoce fue el de coronel, aunque posiblemente ningn militar lo haya conocido personalmente ni que alguien pueda aseverar que hizo defensa de la patria invadida o ms bien de su tierra ocupada por militares chilenos. Para los militares bolivianos, no hay hroe posible si ste no es militar. El 5 de abril de 1879, Chile declar la guerra a Bolivia y Per. La revisin y anlisis del tratado de 1873 entre Per y Bolivia, lleva a historiadores peruanos a la conclusin de que el Per tena la opcin de decidir si este tratado estaba vigente, ya que Bolivia haba firmado uno de lmites con Chile en 1874 sin consultar al Per, o si la agresin a Bolivia era real o si el asunto mereca un arbitraje. Esta misma interpretacin dice que, a raz de la penetracin de tropas chilenas en territorio boliviano y el poco inters del gobierno de Chile en "una salida diplomtica" y a la declaratoria de guerra que le hace el gobierno chileno el 5 de abril, Per se sinti ligado a Bolivia por el tratado recproco de defensa y entr, asimismo, en la contienda, declarando el casus foederis (es una expresin latina que significa "motivo de la alianza").
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En trminos diplomticos, describe la situacin en la cual entrarn en juego los miembros de una alianza (por ejemplo, "cuando una nacin (miembro) sea atacada por otra (tercera)"). En cambio, la historiografa chilena afirma que el pacto es defensivo en la forma, pero ofensivo en el fondo, por lo que considera la mediacin de Per despus de la toma de Antofagasta como una forma de ganar tiempo, mientras se realizaban preparativos de guerra. Adems declara un motivo de ms largo alcance para que la guerra terminara en un conflicto entre Chile y Per, que sera, segn esta visin, una enemistad que tendra races en la poca colonial, exacerbada en la independencia y en la Guerra contra la Confederacin Per-Boliviana. Por su parte, la versin peruana de la historia afirma que las relaciones coloniales eran de cooperacin y comercio entre los puertos del Callao y Valparaso. Despus de proclamada la Independencia, ambos gobiernos suscribieron un tratado de Liga, Alianza y Confederacin el 23 de diciembre de 1822, que estableca principalmente una alianza militar entre el Per y Chile, el cual se complement el 26 de abril de 1823 con un tratado de Auxilios, que reglamentaba el financiamiento de la campaa libertadora y aunque posteriormente el gobierno peruano no reconoci dicha deuda, en 1839, con la derrota de la Confederacin, el Per pag a Chile la deuda contrada por el servicio prestado por el ejrcito chileno en la campaa restauradora y la independencia, as como reconoci las acciones de los oficiales de Chile otorgndoles premios y condecoraciones del ejrcito del Per por reunificar el Per y derrotar a Santa Cruz reconociendo a Chile como aliado del Per. Esta alianza volvera a fortalecerse en 1866 durante la Guerra Hispano-Sudamericana en la cual las escuadras navales de ambos pases combatieron juntas a la Armada Espaola en el Combate naval de Abtao. Tras el Combate del Callao y el retiro de la flota europea de aguas americanas en octubre del mismo ao, el ministro chileno en el Per Marcial Martnez, en cumplimiento de una ley dada por el congreso de su pas, confirm al presidente peruano Mariano Ignacio Prado (el mismo en 1879) los despachos de General de Divisin en el Ejrcito Chileno.
Esto ha llevado a la historiografa peruana a afirmar la existencia de intereses econmicos y polticas expansionistas en la clase dirigente chilena de ese entonces como verdadero motivo del estallido de la guerra. No queda lugar para dudas, todos los conflictos blicos y la consiguiente prdida de ms de la mitad de su territorio se dieron en un escenario de virtual abandono y ausencia del Estado boliviano, en base a decisiones erradas, improvisadas e irresponsables asumidas desde el gobierno central, casi siempre por el caudillo de turno, a miles de kilmetros de los conflictos, y amparndose siempre en intereses econmicos de la casta gobernante y de las facciones en permanente pugna interna, unos por conservar el poder y el orden establecido, y otros por subvertir el orden y acceder al poder, sin interesar para qu, slo el poder por el poder. En todos los casos, intereses y medidas econmicas, especialmente tributarias, ocasionaron confrontaciones blicas, no hubo estudios previos, menos planificacin o polticas de Estado, previsiones geopolticas, ni anlisis ni debates, solo el afn de obtener ingresos econmicos fciles, mediante medidas administrativas aprobadas en gabinetes improvisados, curiosamente en un pas plagado de impuestos y tributos de toda naturaleza pero que casi nadie cumpla, pues haban cientos de impuestos a la coca, a la chicha, al pontazgo, a la minera, al petrleo, prcticamente a todas las actividades habidas y por haber, todo a ojo de buen cubero, sin mayor fundamento, solo interesaban las necesidades de los que estaban a cargo del manejo y administracin de la hacienda pblica, que en realidad era la hacienda del grupo gobernante, sumido en una orga perpetua de festines de tragos y comidas, de adulaciones y prebendas. El territorio nacional estaba lleno de estancos, aduanillas internas y trancas, hoy sustituidos por COAS y encapuchados con pasamontaas. Por un qutame unas pajas, se declaraban guerras a gil y mil, se expulsaban o condecoraban a embajadores, las leyes y decretos inagotables reiteradamente creaban comisiones y comits para todo lo que no tena una fcil solucin, las aspiraciones o necesidades de la poblacin se traducan en innumerables declaraciones de prioridad
nacional o regional, se hacan homenajes de todo tipo y jams alcanzaron los das del ao para las celebraciones y das dedicados a mujeres, hombres, nios, trabajadores, revoluciones y revolucionarios, indios, batallas, santos y patronos. Hasta ahora, las leyes sirven para aprobar todo tipo de convenios y acuerdos de cooperacin, en el que el pas invariablemente pone los pobres y la pobreza y los cooperantes operan en los trminos y condiciones que les conviene. La otra constante es la de donaciones y la de crditos y prstamos, de todo tipo y para todo, desde la fundacin y pasando por todos los gobiernos, civiles, militares y mixtos que son la gran mayora. Estos compromisos de repente se consignan en las cuentas nacionales, pero no se sabe nada de su ejecucin, menos del destino que corren ingentes recursos obtenidos por un pas con vocacin de mendigo. Los piratas y colonizadores modernos resultan ser componentes de una extensa fauna de burcratas de organismos internacionales que no paran de crecer y multiplicarse, como agencias del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Banco Mundial, Banco Interamericano, CEPAL o miles de organizaciones no gubernamentales que se disputan a los pobres, en sus distintas variantes, palmo a palmo, metro a metro, pues la pobreza es su negocio. No se sabe exactamente por quin, cmo y porqu sus funcionarios son designados y destinados a Bolivia, pas extico considerado por ellos de alto riesgo, no conocen su realidad ni sus necesidades, pero en los pocos aos de su permanencia se ocupan en gestionar prstamos y donaciones o en intervenir, en favor o en contra, del gobierno o de la oposicin, segn las circunstancias, para elaborar intiles, cuantiosos y reiterados estudios, consultoras y diagnsticos y tambin de dar informes segn los requerimientos del cliente de turno, gozando adems de inmunidades y privilegios diplomticos y con sueldos del primer mundo pagados con recursos de pases del cuarto mundo. En cada revolucin o cambio de gobierno se dejan sin efecto muchas normas aprobadas anteriormente, no importa el tiempo o el dinero que
haya costado su estudio o aprobacin, y se pretende comenzar de cero, hasta llegar al delirante universo de leyes que se acatan pero no se cumplen, en el que ya no es posible distinguir lo que est permitido de lo que est prohibido. La vigencia de las normas se vincula a la moda poltica y su cumplimiento est sujeto a la voluntad del gobernante de turno. Los huracanes y vendavales legislativos, turnndose con la arrogancia dictatorial y totalitaria, arrasan permanentemente con la precaria construccin institucional, sujeta a los vaivenes de los humores de los poderosos de ocasin. As fue y as sigue siendo. Hace pocos aos se anunci con bombos y platillos, mediante todos los medios de comunicacin, la entrega de un proyecto de saneamiento legislativo por encargo de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional, con millones de la cooperacin internacional y a travs de una ONG de propiedad del marido de la Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, segn denunciaron legisladores de la oposicin. El trabajo final, que fue publicado durante un corto tiempo en el portal de la Vicepresidencia, no poda ser peor y ms insulso, casi cincuenta abogados oscuros, desconocidos o con reputacin por lo menos dudosa, tradicionales doctorcitos todlogos que usan las computadoras, si las usan, como elementos decorativos o como mquinas de escribir para sus memoriales y latinajos, entre los que destacaba el ex colaborador del rgimen de Garca Mesa y ex presidente de la Corte Suprema Armando Villafuerte. Estos agiornados jurisconsultos, cobraron suculentos honorarios para hacer un trabajo rudimentario, ambiguo, manual y que no sirve absolutamente para nada, - en realidad result altamente dainomucho menos para otorgar seguridad jurdica, como presuman orgullosos sus prsperos promotores. Si llegaron a usar las computadoras no cayeron en cuenta que si a una mquina se le introduce basura, no puede hacer otra cosa que procesar y entregar basura, la tecnologa es una valiosa herramienta, pero est supeditada al criterio de los hombres, a su diseo conceptual, no hace magia ni milagros.
Y vaya que es basura el resultado de esta faranica consultora, que entreg como resultado un mamarracho de dimensiones colosales. Para llevar a cabo esta titnica labor, los jurisconsultos dividieron la legislacin en materias, luego crearon comisiones para cada una de ellas, con consultores internos y externos. Como primer paso, publicaron los currculos de sus integrantes y los buenos deseos de la Vicepresidencia y de la GTZ, como siempre. Como seguramente nadie les advirti que existen bases de datos y motores de bsqueda, hicieron una clasificacin manual y a ojo de buen cubero de las normas fundamentales que, en su criterio, deban ser saneadas, como si hubieran estado enfermas y as, con lgica jurdica impecable, determinaron que la ley de hidrocarburos corresponda a la materia de hidrocarburos, sin percatarse de que los hidrocarburos tienen un tratamiento interrelacionado con normas de otros sectores, como tributarias, administrativas, comerciales, de medio ambiente, penales, civiles, constitucionales, en realidad con todas las otras materias, por lo que la tarea que emprendan era de dimensiones mayores y que ms bien tenan que ser realizadas por una instancia codificadora permanente que haga una depuracin selectiva y un ordenamiento de textos legales progresivo y constante y que se trate por las instancias competentes previa a cualquier publicacin, pues est en juego nada menos que la fe del Estado y. la. seguridad jurdica Nadie ni nada facultaba a los letrados a realizar la diseccin y manipulacin de las normas. El asunto es ms serio de lo que parece a primera vista. No se trata ya de que se hayan dilapidado unos buenos milloncitos, sino ms bien de la monumental confusin e inseguridad jurdica innecesariamente provocadas. Protocolares, solemnes y serios, casi agrios, como son los doctorcitos altoperuanos asimilados al Estado Plurinacional, su principal afn fue el de corregir cuestiones de forma, puntos, comas, algunas palabras erradas o letras omitidas en las versiones oficiales, oficiando a manera de correctores gramaticales y de estilo. Como este disparatado trabajo se present con bombos y platillos con abundante publicidad en todos los medios posibles y estuvo disponible durante varios meses en el portal de culto y adoracin a la
personalidad del Vicepresidente del Estado Plurinacional, fueron muchas las personas e instituciones a nivel local e internacional que pensaron que se trataba de un trabajo serio y responsable, por lo que asumieron como vlidos los disparates presentados a ttulo de saneamiento, creando una gran confusin dentro de la maraa legislativa, ya lo suficientemente compleja y complicada, al extremo de sembrar mltiples dudas acerca de los textos vlidos de las normas fundamentales vigentes en Bolivia. Cuando se hace este tipo de revisiones, el mover una coma o una letra puede cambiar totalmente el sentido y el significado de una ley, lo grave es que con este trabajo se cambiaron no solo puntos y comas, sino letras, palabras y prrafos. Los jurisconsultos, usurpando funciones y tareas, sin ninguna legitimidad ni autoridad para ello, dieron juicios de valor y determinaron por s y ante s la vigencia o no de las normas y la Vicepresidencia, adems de la Cmara de Diputados, a ms de pagar puntualmente todos los honorarios y gastos administrativos, se ocuparon de publicar, promover y difundir las sesudas disquisiciones. En lo anecdtico, en el plano de lo increble y surrealista, ninguno de los miembros del pequeo ejrcito de jurisconsultos, se percat que estaba vigente la nueva Constitucin Poltica e hicieron un trabajo de relacionar las normas de los Cdigos y leyes nada menos y nada ms que con la anterior Constitucin Poltica del Estado Los daos ocasionados son enormes e irreparables. Por supuesto que no habr responsables y el asunto quedar enterrado bajo la alfombra roja de la Asamblea Legislativa, cuyos plurinacionales miembros no han abierto sus locuaces bocas para hacer conocer su opinin, seguramente satisfechos de que otros hagan mal el trabajo, que ellos no realizan mejor pero que sin embargo es de su responsabilidad y competencia De los medios de comunicacin social no podemos esperar nada ms que un conmovedor silencio, hace tiempo que ellos miran a otro lado, solo les preocupa el juego poltico de coyuntura, la farndula, el ftbol, nico deporte que importa o la crnica policial.
Como hay que justificar lo injustificable, la Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin anunci, muy suelta de cuerpo, que gracias a su extraordinario trabajo, el Estado haba recuperado noventa y seis millones de dlares de la corrupcin. Tan alentadora afirmacin convierte a la ministra en prisionera de sus palabras, su vanidad o su soberbia, principal pecado capital que es ampliamente compartido y practicado por los gobernantes, tarde o temprano tendr que rendir cuentas para ver dnde se han depositado y el destino que se les dio a estos milloncitos de dlares, sin que ello implique dudar de la veracidad de sus aseveraciones. Se trata de un rcord histrico que deja muy mal parados a los gobiernos neoliberales y obliga a la Contralora, que es a quien le corresponda la tarea de recuperar los recursos estatales, fiscalizar y controlar el uso y destino de estos cuantiosos dineros recuperados de la corrupcin.
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Al final de los aos cuarenta y mediados de la dcada de los sesenta, el gobierno entenda que Bolivia solo exista en Sucre y La Paz, con algo de Oruro y Cochabamba, ms la minera y la historia de Potos, el resto eran apenas referencias lejanas de tierras inexploradas y gentes ms prximas al salvajismo y a la exuberancia de selvas repletas de vegetacin, pantanos, fiebre amarilla y tifoidea, animales e insectos y mltiples como desconocidas enfermedades, cosas de las que slo podan ocuparse algunas misiones de aventureros y exploradores. las que, adems, deban ser autorizadas por gobernantes con resaca y siempre malhumorados, con gestos agrios y sonrisas falsas. Una minora de cholos y criollos gobernaba sobre una mayora silenciosa, marginada, excluida e ignorada. Bolivia slo era el pas del Altiplano. Polticos y militares, ocupados en banquetes y festines, en condecorarse unos a otros, vean a la diplomacia como el arte de los agasajos y la zalamera, el pretexto para las grandes comilonas y borracheras y las ocasiones ms propicias para practicar la clebre oratoria, casi siempre enrevesada, y la retrica, propias y caractersticas de los doctores de Charcas y Alto Per. De nada haban servido las derrotas en tres guerras internacionales, ni las prdidas de ms de un milln de kilmetros cuadrados de territorio, todos se concentraban en los centros poblados del occidente, el pas viva de la explotacin y extraccin de materias primas, especialmente minerales y los gobernantes vivan de todo tipo de impuestos y expoliaciones, como ahora. Si bien existan formalmente los Departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni, Pando, as como los territorios y tierras de Colonias, eran meras referencias geogrficas contenidas en mapas que alguien elaboraba en Europa y que servan para adornar las oficinas del Palacio. Por su naturaleza agreste y su monumental aislamiento, adems de carecer de las condiciones mnimas de infraestructura de comunicaciones, salud o educacin, se convirtieron en lugares
favoritos para desterrar y confinar a enemigos polticos de toda laya, cuyos viajes casi siempre eran sin retorno. Sin embargo, no suceda esto con todos los polticos, slo con los que caan en desgracia dentro de un sistema de coexistencia pactado, por el cual los gobiernos se alternaban en el uso del poder, en una forma primaria de pasanaku y con la consiguiente repartija de premios y castigos, de tal manera que era corriente que los grandes caudillos polticos resultaran a veces magnnimos en el triunfo y con indulgencia recproca exiliaran a sus adversarios a la civilizada Europa o, por lo menos, a Buenos Aires, a Lima, a Santiago o a Bogot, que ya entonces eran conocidos como los exilios dorados. Por supuesto, esto no se aplicaba a las bases, a los sin padrino o a los que estaban casi condenados a ser carne de can. Hasta ahora, hasta hace unos minutos, del pueblo slo se acuerdan al momento de juntar muchedumbres, de arrear personas como si fueran ganado, darles unos centavos, trago y algo de comida, para que escuchen a los oradores de plazuela, para que los gobernantes se den un bao de popularidad, muestren el abrumador apoyo popular, para llenar sus cogotes de guirnaldas de flores, sus cabezas de llujchus y sombreros y disimular sus panzas con ponchos multicolores, para que realicen bloqueos organizados por unos o por otros, para que hagan estallar cachorros de dinamita o para que practiquen escaramuzas con los policas, excesivos para la represin poltica, insuficientes para la seguridad pblica. El da 6 de enero de 2012 se hizo un acto en Palacio de Gobierno para hacer conocer la Ley 214 que establece el Ao de la No Violencia contra la Niez y la Adolescencia,. Unos das atrs, accidentalmente muri un nio de siete aos que marchaba a pie, empujando la silla de ruedas de su madre, desde Trinidad, Beni hasta La Paz, junto a dos hermanitos discapacitados. Otro nio marchante de un ao de edad murir en el Coliseo Cerrado, acaso march o muri voluntariamente, o tal vez se suicid con cuatro disparos como algn desafortunado polica? Nios lactantes trabajan y viven en las calles o son voceadores en minibuses, ayudantes de camin o encargos de noches de burdel sin
ningn tipo de seguridad ni proteccin de nadie. Son hechos aislados, que ocurren en localidades lejanas o acaso no se dan hasta en las puertas de Palacio de Gobierno, en las narices del propio Presidente del Estado Plurinacional, en medio de sus lujosos vehculos y apartados torpemente por sus innumerables guardaespaldas? Es as como Bolivia cambia y Evo cumple? Entretanto, mientras se llenan la boca con avanzadas leyes y convenios internacionales de proteccin al trabajador, a las mujeres y a los menores o contra la violencia domstica, permiten que mujeres embarazadas, ancianas y ancianos, discapacitadas y discapacitados, y nias y nios, como se dira ahora, por equidad de gnero, lactantes y de toda edad, marchen a pie, en el vientre materno o en brazos, por meses y en las condiciones ms inhumanas, sin que nadie se acuerde de aplicar la ley, as no sea con todo su rigor y ante el silencio de los medios de comunicacin social que slo estn pendientes de su sagrado derecho a la libertad de expresin y al cuidado de sus intereses polticos y econmicos. Por supuesto, no se trata del tiempo de marcha o exposicin, mujeres embarazadas y nios no pueden ser utilizados con fines polticos o similares ni por un segundo, de modo que hay muchos involucrados en estos delitos de lesa humanidad. Algunas televisoras cubren con una mancha los rostros de los nios urbanos que protagonizan algn accidente o evento, pero a los nios obligados a marchar un poco ms y les sacan ecografas y los retratan de cuerpo entero y en diferentes poses. Y los entrevistan, en vivo y en directo. Lo que se permite hacer con las embarazadas es un crimen, lo de los nios y discapacitados no tiene nombre y cmo se debe llamar a la ausencia de fiscala, defensores, derechos humanos y dems vainas. Esto no se daba ni en los peores momentos del capitalismo salvaje, cuando en las minas de carbn lijaban los dientes de los nios y mujeres para que coman menos. La corrupcin no solamente es dar o recibir coimas, es hacer lo que no se debe o lo que no est permitido por ley, o dejar de hacer lo que se debe, por eso la principal forma de corrupcin es la mentira y su mayor expresin es la falta de idoneidad, que es la ms funesta forma de mentir.
La Revolucin Boliviana de 1952 -periodo histrico en el cual gobern el MNR (9 de abril de 1952) hasta el golpe de estado del 4 de noviembre de 1964, liderado por el entonces Vicepresidente general Ren Barrientos Ortuo-, marca el ingreso de Bolivia al Siglo XX. La Revolucin Nacional realiz transformaciones fundamentales en la participacin ciudadana, educacin, distribucin de tierras, y control del Estado sobre los recursos naturales y la economa boliviana. Los orgenes de esta Revolucin se encuentran en la Gran Depresin y la derrota de Bolivia en la Guerra del Chaco. La Gran Depresin, debilit a la gran minera y propici el ingreso del Estado a la economa a travs del control de divisas y cupos de exportacin de estao. A su vez, la derrota sufrida por Bolivia en el Chaco demostr las limitaciones del modelo poltico vigente hasta entonces, agot a los partidos polticos tradicionales de ese periodo y puso en evidencia la fragilidad del Estado boliviano. El ao 1951 el MNR obtuvo un triunfo en las elecciones, con una mayora parcial, en plebiscitos calificados en los que slo podan participar los que saban leer y escribir y que, adems, tuvieran determinadas rentas. La Ley electoral estableca que el Congreso Nacional deba elegir al Presidente de la Repblica de entre los tres partidos polticos ms votados: el MNR, PURS y FSB. Ese ao, el Presidente Mamerto Urriolagoitia entreg el Poder a una Junta Militar de Gobierno para evitar la llegada al poder del MNR, lo que se conoci como El Mamertazo, que motiv una insurreccin en su contra. En La Paz y Oruro se dieron enfrentamientos callejeros entre el 9 y 11 de abril, derrotndose al ejrcito, pero con un saldo de 490 muertos. Se form un gobierno provisional a cargo de Hernn Siles Zuazo junto a Juan Lechn Oquendo, que asume el mando hasta el regreso de Vctor Paz Estenssoro desde su exilio en Argentina. Concluida la Guerra del Chaco, se haban sucedido varios gobiernos de inclinacin nacionalista, entre los que se destacaron los militares de
Germn Busch Becerra (1937-1939 ) y Gualberto Villarroel (19431946). Antes de la Guerra del Chaco, el primer centro civil de entrenamiento aeronutico establecido fue la Escuela de Pilotos y Mecnicos de Aviacin del Lloyd Areo Boliviano, la cual fue autorizada por Resolucin Suprema del 27 de Mayo de 1927 y entr en operaciones en Enero del ao siguiente. En su periodo fundacional la escuela estuvo bajo la direccin del profesor Vctor Cabrera L. y el maestro Ramn C. Prada, tena carcter gratuito y los ciclos de enseanza eran de 3 aos para mecnica y 2 aos adicionales para pilotaje. En 1930 el LAB adquiri sus primeras aeronaves exclusivamente de entrenamiento, se trataba de tres Junkers A.50 Junior, un biplaza en tndem de ala baja propulsado por un motor Armstrong-Siddeley Genet de 80 hp. Es probable que recin se comenzase a emplear este material en cursos prcticos para Marzo de 1931; a falta de registros numricos estas aeronaves fueron bautizadas como Warnes, Acre, y Piray. Por el ritmo de enseanza de esos aos, la Escuela de Pilotos solo lleg a graduar a una reducida promocin de pilotos, copilotos y mecnicos civiles bolivianos que participaron activamente en la contienda. Entre este personal destacan el primer piloto civil boliviano, Jorge Wilstermann Camacho, y los copilotos/tcnicos Clemedez Fernndez, Rodolfo Galindo, Jos Melen y Juan Balderrama, quienes continuaron prestando servicios en el LAB durante la campaa, junto a varios ciudadanos extranjeros asentados en el pas y que trabajaban para la empresa. Las escasas aeronaves de entrenamiento con que contaba la escuela fueron llevadas a la zona de operaciones, luego de que el Acre se perdiera en un accidente en 1933, las restantes dos fueron transferidas a la base de Puerto Surez; terminada la guerra retornaron a Cochabamba, donde estuvieron en servicio por algunos aos ms. Es curioso anotar que durante el conflicto, Paraguay tambin contaba con dos Junkers A.50 fe, los cuales fueron adquiridos en 1932 de fuentes desconocidas en la Argentina.
Posteriormente a la guerra la escuela del LAB mantuvo una relacin estrecha con sus contrapartes militares tanto en Cochabamba con la Escuela de Aviacin Militar Mayor Pabn y posteriormente con la Escuela Militar de Aviacin Boquern en Santa Cruz, fundada en julio de 1943 y que en 1952 fue reemplazada por el Actual Colegio Militar de Aviacin. El coronel Paravicini lleg para la fundacin y puesta en funcionamiento de la Escuela Militar de Aviacin Boquern, lleg cargado con su maletn de cuero, en el que guardaba los lentes, el casco y los guantes que eran los nicos testigos de sus innumerables vuelos por la selva del Chaco Boreal. Lleg luego de varios das de afanosa travesa y tomando varios medios de transporte, excepto el areo. La Escuela fue llamada as en homenaje a la Batalla de Boquern, que fue la primera batalla de la Guerra del Chaco, entre Bolivia y el Paraguay, y se libr en torno al fortn Boquern y sus alrededores desde el 9 al 29 de septiembre de 1932. Culmin con la recuperacin del fortn por parte del ejrcito paraguayo y la retirada de las fuerzas bolivianas hacia el fortn Arce, despus de una heroica, prolongada, penosa e intil resistencia. Santa Cruz de la Sierra no era ms que una plaza rodeada de unas cuantas calles de tierra con construcciones precarias y pahuichis que se distribuan en terrenos irregulares, sus casas de tejas rojas tenan horcones en las aceras para guarecerse de las lluvias tropicales y estaban dispersas en medio de rboles y densa vegetacin. Los vecinos se conocan entre s y la mayor parte de la escasa poblacin estaba conformada por criollos que haban sido trasladados desde el Paraguay en la poca de la colonia espaola, junto a mestizos y originarios de pueblos guarans, matacos, chiquitanos, guarayos y otras etnias originarias o asentadas en esas extensas tierras orientales. Con relativa frecuencia, los salvajes incursionaban en las afueras de la poblacin y atacaban con flechas a los comerciantes que
mercadeaban de occidente azcar, arroz y otros vveres para la poblacin crucea y para llevar a las distantes poblaciones del Beni. La forma ms efectiva de repeler los ataques y espantar a los salvajes era por el ruido de los disparos, que les hacan huir despavoridos y en estado de pnico, lo que, junto a la caza y al resguardo ante los ataques de los animales, forzaba a que todas las familias estuvieran obligadas a portar armas de fuego, especialmente escopetas. La pista de aviacin y la escuela se instalaron en una pampa, en un lugar llamado El Trompillo, ubicado entonces a ms que prudente distancia de la Plaza y de las casas pero que hoy qued prcticamente en el centro urbano, mantenindose como aerdromo domstico y sede del Colegio Militar de Aviacin. El coronel era una persona de baja estatura, no llegaba al metro cincuenta, de nariz algo aguilea y facciones regulares. Su carcter amable y educado, as como su buen sentido del humor le granjearon amistades muy rpidamente en ese vecindario de gentes sencillas y francas, dedicadas a ver pasar el tiempo de los calores locos desde las calles en las que se reunan por las noches, para comentar sobre cualquier cosa, salvo en los surazos, cuando nadie sala de su casa. Las nicas distracciones estaban en la Plaza principal, su Catedral, el Club Social, la Prefectura y el correo o algn buri que se organizaba de cuando en cuando, excepto los das de carnaval en que se jugaba con cascarones de huevo, barro y agua, se beba cerveza trada desde La Paz y aguardiente destilado rsticamente. Aviador, ex combatiente de la Guerra del Chaco y Director de la Escuela de Aviacin, rpidamente se convirti en un personaje popular y respetado y as fue como lleg a conocer a los hermanos Jordn Surez, Elma, Hyna y Adriana, Mario y Aquiles, hijos de un abogado notable, don Aquiles Jordn, nacido en Vallegrande, constituyente por el Departamento y Rector de la Universidad Pblica, dueo de una casa de tres patios sobre la calle Ayacucho, a dos cuadras de la Plaza, en la que viva junto a otros parientes, tal como se estilaba en la poca.
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Jess y Montes Claros de los Caballeros del Vallegrande, conocida simplemente como Vallegrande, es la capital de la provincia de Vallegrande en el Departamento de Santa Cruz. Fue fundada el 30 de marzo del ao 1612 por mandato del Virrey del Per Don Juan de Mendoza y Luna Marqus de Montes Claros el cual le encomend a su sobrino, el Capitn Pedro Lucio Escalante de Mendoza para fundar una ciudad de blancos que sirva de nexo entre La Plata y Santa Cruz de la Sierra. En el ao 1612 el Capitn sale de Lima con treinta familias de espaoles, las cuales van aumentando a medida que van pasando por Potos y Chuquisaca y llegan a sumar unas doscientas familias, cada una de ellas llevaban su peonada de unos veinte o treinta mestizos e indgenas quechua parlantes, los cuales dejaron vestigios de esta lengua en el castellano de la regin. Al llegar a su destino, la ciudad ya contaba con pobladores espaoles y mestizos guaranes y chans, y el 30 de marzo del mismo ao se oficializa la fundacin mediante el levantamiento del estandarte de Espaa en la Plaza Principal. En 1613 el Rey de Espaa, Felipe III, confiere el ttulo nobiliario de Nobles Hijos Hidalgos del Solar a los habitantes de este pueblo, elevando su rango social y dndoles tal prebenda, como un estmulo a la fidelidad con que se mantuvieron y deban mantenerse en esta ciudad de blancos. Una gran parte de los primeros habitantes de Vallegrande eran judos marranos convertidos al cristianismo (conversos) que escapaban de la persecucin de la inquisicin y autoridades locales en Espaa, Per y La Plata. La mayor parte de los nuevos cristianos (o judos conversos) de Potos, La Paz y La Plata emigraron a Vallegrande y Santa Cruz de la Sierra. Despus de la independencia, tambin influy en la zona de Vallegrande el asentamiento de rabes, principalmente palestinos, sirios y libaneses, y de algunos europeos (italianos y croatas). En Vallegrande, desde 1967, en que fue eliminado por tropas del ejrcito boliviano, permanecieron enterrados en una fosa comn los restos del Ch Guevara durante casi 30 aos, hasta que fueron
encontrados en 1997 para posteriormente ser trasladados a Cuba, donde le rindieron homenajes como hroe nacional e cono internacional de rebelda y consecuencia, impulsado en gran medida por la esttica de la imagen barbada y con boina que se retrat al momento de su muerte. De las hijas del doctor Aquiles Jordn Caballero, Adriana se cas con un brasilero de fino y recortado bigote, que andaba con un traje de lino blanco, sombrero del mismo color y un clavel rojo en la solapa, Jos Mateus Florenzano, con quien tuvo dos hijas, Ninn y Mnica, y luego se divorci. Elma se cas con Gustavo Snchez Cronembold, quien, muy joven y por poco tiempo, fue Subgerente Monetario del Banco Central en el primer gobierno de Vctor Paz Estenssoro, cuando se produjo la permuta, acusada durante mucho tiempo como fraudulenta, de las 344.961 libras esterlinas "victorianas", que el Directorio del Banco Central, en la Sesin 172 de 17 de mayo de 1952, aprob segn cursa en el acta respectiva. Snchez Cronembold muri mucho tiempo despus, luego de dejar su lujoso vehculo parqueado en Obrajes, para tomar una movilidad de servicio pblico hacia el centro de la ciudad, como lo haca regularmente, para cobrar, por ltima vez, su pensin de ex combatiente del Chaco. Su vida, llena de lujo y boato, estuvo aprisionada por los sucesivos infortunios de sus hijos. Elma y Gustavo tuvieron dos hijos, Fernando y Juan Carlos, ste ltimo se cas con Aida Valle, hermana de Lus Alberto Chito Valle, yerno del general Banzer y procesado por actos de corrupcin cometidos durante su gestin como Prefecto de La Paz. El mdico Chito Valle fue un destacado deportista en saltos ornamentales, hbil para cantar y tocar guitarra y fantico de las motocicletas de coleccin de alta cilindrada, en las que se paseaba con sus chamarras de cuero, la barba y el pelo crecidos. Detenido brevemente en Canad al inicio del gobierno de su suegro por acusaciones de trfico de drogas, el ao 2011 recibi una primera sentencia de la Corte Suprema de Justicia que lo conden a ocho
aos de prisin por delitos de corrupcin, entre ellos la venta de vehculos nuevos como chatarra, por lo que el caso se denomin chitochatarra. Resulta ms que evidente el tratamiento excepcional y poltico de este proceso, en el que se lleg a una sentencia despus de casi quince aos, cuando posiblemente ya no existan ni vehculos ni chatarra, pero tampoco hubo otros responsables, como si Chito Valle hubiera podido hacer todo solo, lo que es inconcebible. Su suegro, el general Banzer, muri de cncer de pulmn, libre de juicios y sentencias. Juan Carlos Snchez Jordn, rubio, de ojos claros y de una simpata natural en el trato personal, que lo haca muy popular entre las amistades de su crculo social, era un activo miembro del jet set criollo y de la vida glamorosa de moda y despilfarro, de esnobismo y frivolidad, elementos con los que los jvenes hijos de pap haban construido una frgil burbuja que asuma formas y estilos de vida similares a los de la juventud norteamericana. Particip con su cuado Chito Valle en un breve y turbio negocio de exportacin de plasma que obtenan de los soldados conscriptos, a la sombra del omnmodo poder de Banzer, luego form una empresa para la construccin de cuarteles militares en forma de domos y purg una dura condena de crcel en el Paraguay, donde le haban interceptado un importante cargamento de cocana envasada en latas de palmito de exportacin. Nunca pas nada con los empresarios bolivianos involucrados en este narcotrfico. Consecuente con su vida bohemia, una madrugada lleg a su casa y se cruz con un ladrn que apresuradamente sala, an sin reponerse de la sorpresa y el susto descubri que el intruso haba dejado sus zapatos, seguramente para no hacer ruidos en la inspeccin por lo que Juan Carlos no tuvo inconveniente en salir detrs suyo para entregarle los zapatos. Despus dira que le dio pena, pues haca mucho fro. El otro hermano, Fernando Snchez Jordn, ms bien moreno y con anteojos, pero tambin muy simptico de trato cuando se lo propona, qued a cargo de la Limpieza de ropa Hollywood, segn lo acordado
en la distribucin de casas, vehculos y dinero que el padre otorg en favor de los hijos, cuando stos recin se haban casado. Tampoco le fue mucho mejor ni mucho menos, la limpieza se incendi por falta de mantenimiento bsico, los trabajadores lo hicieron apresar por beneficios sociales, perdi todo lo que haba recibido y tuvo una desafortunada y complicada existencia.
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Una fra maana de invierno de 1973, unas tas que haban llegado para cuidar a mi madre, me hicieron pasar a la habitacin del Hospital militar donde ella daba sus ltimos estertores. El velorio, en la Unin de Militares en retiro, fue ms concurrido de lo esperado. En la noche, por algn motivo que ignoro, cuando me di cuenta haba quedado slo y, peor an, encerrado con llave, el portero se haba marchado. Entumecido por el intenso fro de invierno, de rato en rato dormitaba y luego quedaba sobresaltado ante la vista del atad y las velas y, en varias ocasiones, me pareci or ruidos de pasos que quise atribuirlos a mi estado de tensin emocional, pero que me indujeron a tener una aprehensin por hospitales y velorios, como que no pienso asistir ni al mo propio, Mis aparecidos primos, especialmente Fernando se ocup de los trmites y gestiones para el sepelio. Su esposa Mara Teresa Valda, a la que le decan negrita, haba estado muy activa en los correteos y, el mismo da del entierro, me comunic que mis tos tenan una agradable sorpresa, a m me bastaba con que sea sorpresa y, claro, haban decidido asignarme un diminuto cuarto del servicio domstico en su casa de la calle Campos, junto a la comida y el lavado de ropa, lo que signific mucho en ese momento, aunque yo dorma slo de vez en cuando en la habitacin fra y estrecha. Tres aos ms tarde, haba tomado clases particulares de conduccin, por lo que Fernando decidi encomendarme la administracin de la Limpieza, que es una forma de decir, pues bsicamente lo que yo tena que hacer era llevar y recoger ropa de las sucursales conduciendo una furgoneta blanca Volkswagen. Tambin tena que ir a comprar gasolina blanca a la planta de YPFB, en la parte trasera del cementerio general de la Paz, por ese entonces casi el nico existente en la ciudad, pues haban otros pequeos cementerios como el Alemn o clandestinos en las afueras de la ciudad. Estas actividades me dejaban tiempo de sobra para dar vueltas por la ciudad en la vagoneta. Javier Rocha se encargaba de conseguir algunas amigas para encerrarnos en la furgoneta y revolcarnos sobre la ropa sucia, cuidando de no tocar aquella recin lavada.
Muchos aos despus, fue el mismo Fernando el que me hizo llegar una copia de los peridicos asiticos en los que se ofertaban pasaportes bolivianos y visas por diez mil dlares. Habl con Jos Lus Paredes, que era Director de Migracin, quien me respondi que ya estaban en antecedentes y que se haba instruido una investigacin internacional, bastante compleja por el mbito geogrfico y cultural. Como pas bastante tiempo sin novedades, redact un artculo, que se titul algo as como Pasaportes, Chinos y Migracin. Los artculos que enviaba eran publicados espordicamente en Presencia, gracias a Ivn Canelas, quien me haca el favor de introducirlos, pues, en los democrticos medios de comunicacin bolivianos sin padrino no hay bautizo. Yo esperaba ansioso la publicacin que lea y relea con fervor casi fetichista. Una maana, a primera hora, cuando me aprestaba a abrir los peridicos, recib la llamada de Jos Lus Paredes, quien en tono tranquilo me avis sobre la publicacin del artculo y me cit a su despacho. Con aplomo y sin mayores dramas, me encar el tema y me ratific que haba una investigacin internacional, de alta complejidad, pero, con la mayor tranquilidad del mundo me indic que, durante su gestin, en el Ministerio de Gobierno se haban aprobado ms de quinientas resoluciones ministeriales de visas de residencia temporal, principalmente a asiticos, mostrndome copias de algunas de ellas, donde todos los favorecidos figuraban como profesionales. El negocio no es nuevo aadi- comenz con mucha fuerza con Gumucio y Guillermo Bedregal del MNR e incluy intercambio de condecoraciones a nivel de cancilleras. Finalmente, entre burln y cnico, a tiempo de recomendarme que no me inmiscuya en asuntos que no me incumban, me record que, en el pas, el mayor escndalo, aqul que involucraba al Presidente de la Repblica, nunca duraba ms all de unos das y luego pasaba al archivo del yo no fui o el otro tambin.
Hasta la maana del da 23 de junio de 1973, da de la muerte de mi madre, yo tena 17 aos y estaba en Colegio, pocas veces haba visto a mis tos y a mis primos, las diferencias econmicas y sociales entre ellos y nosotros eran abismales. Un par de aos antes nos habamos trasladado a un pequesimo departamento sobre la Avenida Snchez Lima, en el barrio de Sopocachi, que Lucas tena en alquiler, quien se haba ido a vivir a San Borja, donde mis padres y yo estuviramos confinados durante ms de un ao, que nadie quera o poda recordar. Haban algunas semejanzas entre los dos cuartos del pasaje Isaac Eduardo y los tres cuartos pequeos, que incluan como moderno avance, un bao privado con inodoro de cemento al que haba que echar agua con un balde de agua que se sacaba de la pileta y tena ducha, todo junto a una diminuta cocina que colindaba con el comedor, ste con el dormitorio y el dormitorio con el living, para salir a una pequea y empinada escalera de madera. Yo dorma en el silln de un metro de ancho o media plaza, en el living, por lo que si me daba la vuelta me caa, as que aprend a no darme la vuelta. Como gran alarde tecnolgico tena la lnea telefnica, el nmero inolvidable era 29123. All tampoco conoc al Papa Noel, recin pude hacerlo casi a mis treinta aos, pero no me sirvi de mucho, pues entonces ya no crea en l y se confirmaba mi impresin de que era un viejo impostor, gordo y ridculo. Para colmo, se me fue acrecentando la sospecha de que no era ms que un peligroso mecanismo para que los nios hagan los pedidos ms groseros sin ningn tipo de carga conciencial, haciendo que los padres honestos suden tinta mientras los otros generen dlares en cantidades industriales. . Al frente y encima de las gradas estaba la ventana, en la que permaneca vigilante, casi todo el da, la seora Lucha, anciana duea de casa que viva con su hermano, tambin anciano. Ella se encargaba de recordarnos frecuentemente y en tono spero que Lucas deba un montn de alquileres, adems de que haba que convenir un reajuste. Para salir a la puerta de calle, se tena que atravesar un largo callejn al que iban a dar las puertas de otros tres departamentos, en uno de
los cuales fue a vivir la familia de Ral Rulo Loayza -quien despus fuera Director de Impuestos y Subsecretario de Gobierno durante el trgico episodio del secuestro de Jorge Lonsdale- junto a su hermano, Marcos Loayza, destacado cineasta. Una noche, al salir de la facultad con Roberto Valdivia, nos compramos una lata de sardinas y llegamos al departamento con un apetito caballuno, pero no encontramos alguna herramienta apropiada para abrir la lata, mientras la ansiedad creca y tardamos casi una hora para abrir la lata con un clavo. En esos tiempos, posiblemente cuando ms lo necesitaba, yo no saba ni frer un huevo, apenas saba hacer hervir tallarines con sal y luego les echaba salsa de tomate. Pas mucho tiempo, hasta que Mara Elena viajo a un curso a Estados Unidos y luego de cada jornada agotadora de trabajo la empleada me ofreca huevo con arroz o arroz con huevo, que tuve la necesidad y oportunidad de aprender a cocinar, con un gusto y placer especial, todo tipo de comidas, desde asados a mariscos y pasta, pero en microondas, lo que por un muy buen tiempo se convirti en un hobby y en un desafo que no admita lmites para mis experimentos culinarios.. Tuve oportunidad de comer muchas y varias cosas, pero no olvido para nada los grillos tostados, que parecan chulupis, o la carne de mono o perro en Corea, los percebes, crustceos cirrpodos, que tienen un caparazn compuesto de cinco piezas y un pednculo carnoso con el cual se adhieren a los peascos de las costas que se cran formando grupos y se comen, especialmente en San Sebastin, Espaa, las piraas o las colas de yacar en el Pantanal boliviano o un atracn de ostras en Houston, adems de la exquisita, para mi gusto, sazn peruana especialmente para la preparacin de mariscos. Sera injusto descuidar las deliciosas cabecitas de cordero en el Alto de La Paz, las truchas en el Lago Titicaca, el charquicn de llama, los pejerreyes, y las colas de cordero en Oruro, los cabritos a la cruz en el Chaco. Gracias a Marcelo Antezana y con veintin aos ingres a trabajar como Secretario de la Presidencia de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia, que estaba a cargo de Jorge Lonsdale, luego sucedido por Marcelo Prez Monasterio, donde era
Secretario Ejecutivo el abogado Hugo Sanz Trigo, con quien posteriormente compet en la eleccin para Consejero de la Judicatura y a quien design como Delegado Distrital del Consejo en La Paz. Tambin estaba Marujita Artieda, una secretaria muy conocida socialmente y que era temible cuando se enojaba, por el nivel de sus contactos. Hugo Sanz, que haba sido subsecretario y funcionario internacional, no soport mucho tiempo el ambiente srdido de los tribunales y renunci. l y su esposa haban oficiado de padrinos de mi matrimonio, ya que mi ta Elma y su marido no aceptaron tal situacin, pero s asistieron a la fiesta en la casa de los padres de mi esposa, en Irpavi. A la Iglesia asist acompaado de Juan Carlos Pocho Salcedo, Jos Murillo y Roberto Wayar, quien nos recogi en su enorme automvil Dodge verde. Los cuatro formamos un grupo estable y consistente en la Facultad de derecho, nos unan genuinas inquietudes ms bien culturales, editamos una revista universitaria que se llam Satyagraha, en referencia al movimiento de resistencia pacfica a un sistema considerado injusto de Gandhi, en la India, e hicimos un cortometraje como innovador trabajo prctico en derecho constitucional, que en su introduccin mostraba el edificio de la universidad mientras mi voz deca: La universidad, erguida como un conde en decadencia.. Jos Murillo escriba poesas, ensayos y crticas de cine. Con el tiempo se convirti en un cotizado asesor financiero. Cuando atenda una negociacin para uno de sus clientes, Federico Csapek, ste se present en su casa muy temprano en la maana y luego de un confuso incidente entre ambos, Csapeck result muerto de un disparo mientras Jos Murillo fue herido con dos disparos de bala en el brazo y en la pierna, para luego ser trasladado en un avin ambulancia hasta Miami, donde se recuper, para volver a enfrentar un tortuoso juicio que se prolong por ms de tres aos. De haber sabido lo que le esperaba, posiblemente se hubiera ido a refugiar a algn lejano pas.
Al parecer, Csapek tena un temperamento explosivo, por lo que se encontraba separado de su esposa y de sus hijos. A tiempo de enterarse de la tragedia, la esposa retorn a la ciudad de La Paz e instaur un juicio por asesinato en contra de Jos Murillo, pero fue el proceso particular ms mediatizado y publicitado que seguramente se ha conocido en la historia judicial boliviana, por lo menos en el mbito privado. La viuda mand a colocar gigantografas por toda la ciudad reclamando justicia con programas televisivos especiales y pginas de peridicos y revistas que acusaban y tambin desmentan. Obviamente, ante semejante despliegue de recursos, nadie se acord del debido proceso o de la presuncin de inocencia, Murillo ya era tratado pblicamente como asesino. El proceso se llen de peritos, testigos, incidentes y de argumentos de todo tipo, los grandes ganadores fueron los medios de comunicacin social. Los que verdaderamente entraron en juego fueron dos seguros de vida millonarios que, para poder ser cobrados por la viuda, tenan que cubrir el requisito de demostrarse, con sentencia judicial, que se trataba de un asesinato y no de un suicidio. El principal inculpado result ser un humilde trabajador domstico que fue inmediata e indefinidamente encarcelado, mientras los jueces tiraban al ro Choqueyapu las llaves de su celda. Cuando ya todo apuntaba a que el juicio se prolongue por siglos, entr en vigencia el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal y en Palacio de Gobierno se realiz un acto solemne en el que se condecoraron entre s las autoridades de gobierno, desde el Presidente Banzer, el ministro de Justicia y, como no poda ser de otra manera, hubo una medalla de oro macizo para Manuel Rocha, embajador norteamericano que junto a la GTZ alemana haban propiciado la elaboracin de la nueva norma, la que, con su implementacin, demand varias decenas de millones de dlares. El nuevo Cdigo estableca una vacatio legis y sealaba un plazo fatal para que todos aquellos procesos penales que no fueran activados en ese trmino de tiempo o que tuvieran ms de tres aos sin sentencia ejecutoriada, que eran prcticamente todos, quedaran extinguidos y
archivados, como si nunca hubieran existido. Ms de noventa mil procesos dejaron de existir y el Estado, que normalmente no tiene quien lo defienda, no activ ningn proceso penal y con ello se evaporaron ms de dos mil millones de dlares. Con Jos Murillo salieron tambin beneficiados muchos otros acusados de diferentes delitos, como lvaro Garca Linera que estaba ms de cinco aos preso y sin sentencia, junto a su compaera, por haber participado probadamente en actividades terroristas, pero no sucedi lo mismo con la mayora de los detenidos carentes de recursos econmicos que seguramente siguen detenidos y no tendrn sentencia hasta el prximo milenio. Roberto Wayar fue miembro de la coral sinfnica, tiene un carcter reflexivo y sereno, afecto a las tortas, empanadas y masitas, casado con Mara Luisa Soux, doctora en Historia. Si bien ejerce como abogado, sus pasiones estn vinculadas con la cultura, la educacin, la literatura, la msica y la poltica, cree absolutamente en la educacin como principio y base de todo cambio y evolucin social. A ms de la gran afinidad que nos une, es la persona que mejor comprendi todo el proyecto del SILEG, Bolivia Legal y sus desarrollos y contenidos. Acta siempre por conviccin y es consecuente con sus principios y valores, por ello tiene un proyecto en una comunidad rural cercana a Charazani, a 16 horas de viaje desde La Paz, en la que por segunda vez ejerce el cargo de Secretario General, y en la que pone todo su empeo en la educacin de nios y jvenes campesinos, sacrificando sus propios recursos, en muchos casos, arriesgando su integridad fsica. Hace un tiempo fue retenido por ms de 12 horas por los miembros de una comunidad vecina que le comunicaron la decisin de quemarlo vivo junto a su antigua vagoneta Toyota, bautizada como la gringa. Se salv milagrosamente y yo pens que con esto escarmentaba, pero no, no solo que sigui, sino que volvi y fue electo Secretario General. Hace mucho tiempo que con l somos cmplices, ms que socios, y compartimos intensos y extensos momentos de sueos y reflexiones que nos alimentan recprocamente.
Pocho Salcedo es hermano de Alberto Salcedo, Anciano de una congregacin cristiana en La Paz, quien durante el gobierno de la UDP fue propietario de la empresa Amerasia, a la que le iba muy bien en importaciones de equipos de oficina, hasta que cometieron la imprudencia de hacer una importacin masiva de mquinas de escribir para darlas a crdito a miles de profesores del magisterio nacional; con la desdolarizacin las mquinas y los crditos se evaporaron y por esos misteriosos caminos del Seor termin encontrando su realizacin personal y comercial en la religin, en la que no hay desdolarizacin ni inflacin que valga. Con su hermano Pocho, casado con una enfermera gringa, nos encontramos tambin por esa poca en Nueva York, l trabajaba con un pintoresco empresario judo que, aficionado a la radiodifusin, se compr una radio en Manhattan, en la que tena su propio programa diario, libre y sin censuras. El judo se dedicaba a restaurar maquinaria en diversos pases, para reacondicionarla, repararla, y venderla como nueva, negocio muy comn y rentable en los pases atrasados y con elevados grados de corrupcin. Otro de sus ingresos importantes era registrar marcas similares a otras famosas, como Raterpillar, con lo que empresas gigantes como Caterpillar terminaban transando para evitar grandes y morosos procesos judiciales. Cuando nos recibi en su oficina, amablemente nos pidi apartar las muecas y juguetes que tena en el living, mientras el haca lo propio con unos patos de goma con pita que tena en su escritorio.
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Sin experiencia alguna en la materia, me cost un poco adaptarme a mi nuevo trabajo, principalmente tena que redactar las actas de las maratnicas reuniones y canalizar la correspondencia de Presidencia. Las invitaciones a ccteles y reuniones sociales eran abundantes. Despus supe que fue una confabulacin cuyas ramificaciones nunca alcanc a conocer del todo, lo cierto es que de pronto empec a recibir una gran cantidad de invitaciones con sobres rotulados a mi nombre. Por entonces, yo tena dos ternos, pocas camisas, dos pares de mocasines, un blazer, dos bluyines, un par de zapatos deportivos, un paraguas, pocas corbatas, buena cantidad de ropa interior, un equipo de msica con discos de vinilo y casetes y la mquina elctrica de escribir, lo que no fue impedimento para que me largara a las reuniones en las que yo conoca de vista o por el peridico a muchos de los concurrentes, aunque casi siempre eran los mismos con el solo cambio de decorado. Obviamente, yo era un ilustre desconocido. Para esa poca, ya haba empezado a sentir un extraordinario gusto por las aventuras gastronmicas, que hizo que durante la mayor parte del resto de mi vida siempre y de algn lado, en cualquier ciudad del pas o del mundo, consegua recursos para explorar boliches de comida de toda clase, desde mercados populares a restaurantes del mayor lujo y sofisticacin, en todos los ambientes me desenvolva con naturalidad y prob casi todo tipo de comidas, las que despus pasaran duras facturas a mi salud, que por suerte pude cancelarlas oportunamente y en su totalidad, lo que hizo que mejorara sustancialmente mi calidad de vida y me volviera el alma al cuerpo. Hasta poco antes del matrimonio yo haba seguido en el departamento de la Snchez Lima. Con Javier Rocha y Armando Aguilar, entre otros amigos, entrbamos a escuchar msica, pero tenamos muchas complicaciones para hacer ingresar a cualquier amiga, pues la seora Lucha permaneca vigilante a unos metros de las ruidosas gradas de madera, en las que las mujeres tenan que sacarse los zapatos para subirlas e ingresar sigilosa y rpidamente al departamento, era todo un afn que nos haca traspirar y nos suspenda el pulso, pero las aventuras resultaban ms sabrosas.
En pocas en que empezaba a surgir la crnica roja especializada, con titulares inolvidables como heladero enfro a una cholita, Javier Rocha me llam para decirme que debamos encontrar y recoger a una ninfmana de la Plaza Abaroa, lo que inicialmente me desconcert, pues yo no tena la ms remota idea de qu clase de bicho era ese, pero igual acud puntualmente. Result siendo una funcionaria de una lnea area a la que le gustaba el sexo sin medida ni clemencia, varios aos mayor que nosotros y que nos visitaba trayendo generosas porciones de comida y trago fino, sin interesarle lo que pueda decir o hacer la duea de casa pero accediendo a sacarse los zapatos para subir la escalera e ingresar al diminuto departamento. Siendo la primera y nica vez que pudimos oficiar de prostitutos, en el primer encuentro me llev un susto, al salir del bao la encontr con Javier, ambos arrodillados y desnudos sobre sobre la cama, buscando lo que ella deca su ojo, por lo que pens que tena el ojo de vidrio y me aterraba la sola posibilidad de ver la cuenca vaca, pero todo se aclar cuando encontr su lente de contacto, volviendo las aguas a su cauce natural. Unas semanas antes del matrimonio, traslad mis cuatro pilchas locas a una garzonier en una antigua casa en la avenida Arce, propiedad de la madre y de los hermanos de Mara Elena, que quedaba en la parte trasera de la Corte Nacional Electoral. Por primera vez en mi vida me libraba de esos espantosos papeles sellados, nada menos que con el terrorfico nombre de ceduln, que nos haca entregar la duea de casa del Pasaje Isaac Eduardo, una anciana probablemente afectada de locura senil, que demandaba el pago de alquileres devengados, desalojo o lanzamiento. La seora Mercedes Iturralde Chinel, duea de casa, pareca extrada del siglo diecinueve, siempre sospech que tena ms de doscientos aos de edad, el pelo blanco sujeto por un gorro de los aos 25 y los ojos celestes y extraviados. Cada que llegaba a cobrar e insultar provocaba el alboroto de los perros, posiblemente por las pieles de diverso color y que, segn las habladuras, eran de gatos que ella
misma cazaba en las noches de luna llena, luego los despellejaba y curta en forma personal. Tambin, fue motivo para terminar con las posteriores y airadas cobranzas de alquileres devengados, de la seora Lucha y pude alejarme definitivamente del cuarto de empleadas de mis tos, con plena independencia y autonoma para entrar o salir a cualquier hora. Lo ms importante fue que a partir de entonces nunca ms me falt una cama, compartida o no, en la que poda volcarme y revolcarme a gusto, desvelarme y tambin dormir. Con muy buena intencin, Roberto Valdivia, que trabajaba en el Banco Boliviano Americano, me hizo facilitar un prstamo de diez mil dlares que me permiti amoblar y equipar la nueva morada. Lo primero que compramos fue un escritorio y un silln de LAtelier y una lnea telefnica que en esos momentos costaba mil quinientos dlares, pero para cuya adquisicin e instalacin haba que tener demasiada influencia en la empresa telefnica, emblema de la mayor e impune corrupcin en la ciudad de La Paz. As como pude saborear el gusto de tener muebles propios, a partir de ese momento me incorpor a la espiral de crditos bancarios que me produciran infinitas y crueles noches de desvelo y preocupaciones que atormentaron gran parte de mi vida. De haberlo sabido, hubiera evitado o restringido al mximo los prstamos desde un principio. A medida que progresaba econmicamente, tambin crecan las obligaciones financieras y qued impregnado del espritu de consumismo y frivolidad propio del mundo moderno y tan distante de las necesidades prcticas para vivir bien y en armona con la naturaleza y con la propia vida. Pese a todo, cuando hago una revisin de esos tiempos, que aparejaban un generoso consumo de diversas bebidas alcohlicas y cientos de aventuras de todo tipo, concluyo en que fue una jugosa inversin y para nada un gasto insulso. En el consumo de bebidas alcohlicas, al contrario de cigarrillos y de las gaseosas, tena un lmite que variaba en cada ocasin, del que nunca pasaba, por lo que una sola vez recuerdo haber perdido
brevemente la conciencia y siempre conduje mi vehculo casi normalmente, bueno, segn yo. La comida, aparte de sazn especial, deba ser abundante, me exasperaban los platos gourmet. Lo que entonces no saba era que los ricos comen poco pero bien, mientras los pobres tienden a comer harto y cualquier cosa. Respondiendo a una invitacin, como lo haca religiosamente con todas las que me llegaban a la Confederacin de Empresarios Privados, una noche asist a un cctel que daba una delegacin de empresarios de una ciudad norteamericana, en honor del Presidente de la Confederacin de Empresarios Privados en el Hotel Sheraton, actualmente Radisson. En esos afanes me encontraba, tena en la mano un buen montn de colas de langostinos que haba sacado de una cscara de pia en la que estaban ofrecidas en todo su esplendor, apenas sujetas por frgiles mondadientes y con bastantes tragos encima, cuando por altavoces comenzaron a solicitar la presencia del Presidente de la Confederacin de Empresarios Privado, luego o de su representante, que despus de un buen rato alguien me hizo caer en cuenta que era yo. Con langostinos en una mano y mi trago en la otra, solo atin a acercarme para recibir una distincin de manos de Patricia Banzer de Valle, que trabajaba como encargada de relaciones pblicas del hotel. Hubo algunas fotos en blanco y negro, pero en las que se notaba claramente que yo estaba colorado cuando tuve que dirigir unas breves palabras de agradecimiento en nombre de los empresarios privados de Bolivia. Con tanto evento social, durante ms de un mes me aliment casi exclusivamente de las delicias que se ofrecan, gratuitas y casi sin lmite, con tragos a discrecin, el nico requisito era poner cara de circunstancia para hablar en distintos escenarios, casi de los mismos temas con casi los mismos invitados, ya me saba de memoria los agudos anlisis, chismes o chistes polticos, por lo que pona mi mente en blanco. Al cabo de un mes y medio, ya estaba saturado de tanto cctel y tanto bocadito, al extremo de que en el resto de mi vida asist a muy
contados eventos sociales de esta naturaleza, para los cuales hay que tener un blindaje estomacal y una infinita paciencia, la nica manera de explicarse el aguante de los habitus, ya sea por obligaciones diplomticas o intereses comerciales, pues nunca tienen nada de romntico ni divertido, como todas las cosas agradables que pierden su encanto cuando se vuelven rutinarias o se las cumple por obligacin. Cuando nos fuimos avvivr al departamento de la Snchez Lima, en el nuevo barrio, me integr casi de inmediato a un grupo de muchachos del vecindario. Un anochecer, mientras estbamos sentados en la acera, pas el general Hugo Banzer Surez, quien haba asumido el poder recientemente, acompaado por su grupo de seguridad y nos salud, con su inconfundible voz gruesa hola muchachos e ingres a su residencia en la avenida Snchez Lima esquina Rosendo Gutirrez. Ese domicilio le traera muy malos recuerdos, pues all muri uno de sus hijos hombres al estar limpiando un arma, segn la versin oficial. Casi al mismo tiempo, su otro hijo haba muerto en un accidente de motocicleta en Estados Unidos, constituyendo los golpes ms duros que recibi en su vida. El nico hijo que le sobrevivi, Hugo Banzer Donoso, haba sido extramatrimonial y provoc la furia y el eterno resentimiento de su esposa, Yolanda Prada. El coronel Hugo Banzer Surez asumi el poder luego de un golpe militar en agosto de 1971, alindose temporalmente con los dos partidos antagnicos durante todo el rgimen movimientista, el MNR de Vctor Paz Estenssoro y la Falange Socialista Boliviana (FSB), fundada por Oscar nzaga de la Vega. En los primeros das del nuevo gobierno se produjo la muerte del coronel Andrs Selich, que resultaba un incmodo rival de Banzer, cuando estaba de Ministro Alfredo Arce Carpio. En el Ministerio de Salud fue designado el dirigente falangista Carlos Valverde Barbery. Junto a Valverde, lleg a la Paz un grupo de jvenes falangistas, entre ellos Fernando Pichicho Gutirrez, un alocado y simptico personaje que yo haba conocido en mis viajes de vacaciones a Santa Cruz.
Tambin estaba Carlitos Valverde Bravo, que posteriormente fuera destacado periodista y escritor cruceo, era un muchacho delgado y lleno de rulos, muy diferente al Carlos Valverde ms bien fornido y totalmente rapado que es conocido a nivel nacional. A ellos, se sum un amigo de origen pandino, Lucho gringo Saucedo. Pichicho casi siempre vesta pantalones y una chamarra de bluyn en la que acomodaba una metralleta corta, un revlver 45 largo y una bayoneta, con la que practicbamos a lanzarla sobre la cabeza de uno de nosotros en la parte delantera de un rbol de la Plaza Abaroa. Prximos a las fiestas de carnaval fui elegido presidente del grupo del barrio, bautizado como Blue Dolphins, -sin imaginar que muchos aos ms tarde la ADN, partido poltico del general Banzer se dividira en pitufos azules y dinosaurios. Acompaado por otros directivos, nos dirigimos para invitar a sus hijas menores a la fiesta, que se efectuaba a media cuadra de la residencia presidencial, a la que las dos concurrieron brevemente. Hasta poco antes de cumplir los quince aos, habamos vivido en los dos cuartos de la casa del pasaje Isaac Eduardo, lo ms valioso que tenamos era un piano que mi madre haba trado de Santa Cruz, regalo de mis abuelos, a quienes no llegu a conocer ms que por referencias. Ella, de vez en cuando, sacaba sus partituras y tocaba tangos. Al interior, atravesando un largo y estrecho corredor desde la puerta de calle, vivamos junto a varias familias, los Sanzetenea, uno de los cuales trabajara despus en la delegacin del Consejo de la Judicatura de Santa Cruz, los Gallardo, padres de Mario, periodista y luego abogado que fue uno de los colaboradores ms eficientes y leales que tuve en el Consejo de la Judicatura, en Sucre y que muri por efectos de una mala praxis mdica, -muy comn e impune en Bolivia- y otros inquilininos casi flotantes. Durante la revolucin de 1964 un muchacho de apellido Churata me hizo disparar algunos tiros desde la ventana de su habitacin, con un viejo fusil Muser de la Guerra del Chaco, hacia el cerro Laikakota, donde se haban parapetado los milicianos movimientistas.
Creo que la pobreza y la timidez son hermanas gemelas. La timidez es producto casi ineludible de la inseguridad que se va forjando con la pobreza. Durante meses, yo iba a recoger los almuerzos de una pensin en la avenida 6 de agosto y los traa en un portaviandas blanco, lo que me diferenciaba ntidamente de los otros chicos del barrio. Una noche en que casi todos se fueron a una fiesta del Splendid en la Plaza Espaa, una de las seoras de buen corazn me regal un dinero para que tambin fuera y pagara mi entrada, pero una vez en el sitio, prefer comprarme comidas y chocolates y regresar a mi casa sin conocer lo que llamaban bailongo. Tampoco saba ni supe aprender a bailar ni a cantar pues era demasiado desorejado, aunque siempre me gust la msica y las canciones, al extremo que siempre que puedo, es decir siempre, trabajo con msica, lo que se facilita mucho con las posibilidades de las computadoras personales. Antes de llegar a ser un joven antiguo, en La Paz, Rio de Janeiro, Tarija y Santa Cruz haba tenido algunos intensos flechazos de amor juvenil, pero que, por alguna razn del destino, no pasaron de una fuerte atraccin. Ya una vez instalado en el poder de la cosa pblica, la timidez se troc en desconfianza y susceptibilidad crnicas, me espantaba la sola posibilidad de involucrarme con alguien en base a ventajas o situaciones de favor envueltas de falsos enamoramientos o atracciones, pero tambin siempre me aterr la idea de hacer el ridculo. Estas percepciones se confirmaron de diversas maneras. Fui invitado a la eleccin de Miss Montero, en esa ciudad distante a ciento diez kilmetros de Santa Cruz. Mientras esperbamos, se me consult la posibilidad de ser jurado, a lo que no tuve inconveniente en aceptar, sin imaginar el lo al que me estaba metiendo y hoy no aceptara ser jurado de nada.
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Pasamos a ser miembros con un empresario del aceite de apellido ingls, el ministro de agricultura y amigo Walter Nuez, el periodista Jos Pomacusi y la modelo Carla Morn. Los momentos de las entrevistas y luego el desfile en diferentes trajes son de alta intensidad, sobre todo para las candidatas, a quienes parecera que se les fuera la vida en el intento. Si bien todas eran bonitas, haban dos candidatas casi naturales, que eran las que tenan mayor apoyo entre la sociedad monterea, que les haba organizado bullangueras barras de apoyo, en medio de ros de whisky y cerveza, cuyo curso era cada vez ms creciente. Como en los juicios, en estos concursos no hay empate, por lo que gracias a nuestro inevitable voto triunf la segunda favorita, es decir la que tuvo ms apoyo despus de la primera, lo que no estaba en los planes de los organizadores y que, ni bien se dio el veredicto final, provoc una lluvia de botellas y una batalla campal. Los jurados con mayor experiencia desaparecieron rpida y sigilosamente y yo fui protegido por los miembros de la familia de una de las candidatas que, ya de madrugada, me invitaron una deliciosa patasca de cabeza de chancho. Una vez ms comprobaba que hasta para ser la ms hermosa se necesitan influencias, es decir poder, de ninguna manera es suficiente el poder de la naturaleza y casi todos estos eventos se encuentran arreglados de antemano y en manos de los poderosos. En el pasaje Isaac Eduardo, en la casa vecina vivan los Gonzales, dueos de la Sevillana, un almacn de licores y conservas finas, y al otro lado estaba la casa de doa Mara Estenssoro, que viva en una casa amplia, rodeada de pinos, con varias hijas, nietos y sobrinos. Todas las tardes llegaba al callejn otra de sus hijas, en un moderno automvil americano verde y ah se sentaban doa Mara y sus hijas a tejer, charlar y tomar el t. A esa casa llegaba religiosamente yo cada fin de mes a pedir prestado el telfono, por encargo de mi mam, para llamar a la Caja de Pensiones y Jubilaciones Militares para preguntar cuando iban a pagar la pensin de viuda de mi mam, con la que nos bamos a
cobrar y luego a comer en el Crculo Militar, que quedaba en la Plaza Murillo. Invariablemente yo me peda un pollo con pur de papas, adornado con arvejas, que llamaba chutas, las que separaba cuidadosamente, siguiendo una inexplicable aversin que prcticamente me acompa toda mi vida y que fue heredada de idntica manera por uno de mis hijos. Bajo tales condiciones, el misterioso aparato negro del telfono que me infunda un respeto nico y extraordinario, pero al mismo tiempo un temor reverencial, marcaba los tiempos y avisaba el da en que podramos saciar ampliamente el hambre que se acumulaba la ltima semana de cada mes. Yo haba ingresado al Colegio Don Bosco, aunque inicialmente hice el primer curso en el Colegio Anglo Americano. Mis estudios primarios y secundarios los pagaba la Direccin de Hurfanos de Militares del Ministerio de Defensa. La nica y terrible condicin era que no me aplazara, a riesgo de perder la beca y la vida. Herman Dullman Estenssoro viva con su mam y con sus tas, con quien compartimos buenos aos de niez, mientras que dos cuadras a la vuelta, sobre la calle Capitn Ravelo, estaba la casa de Marcelo Estenssoro, el Hueso, piloto civil que protagoniz al primer secuestro areo en Bolivia, cuando el avin que conduca fue desviado por unos disidentes polticos hacia Salta, Argentina. El Hueso Estenssoro Estaba casado con la seora Lucy Quintanilla, hija del general Carlos Quintanilla Quiroga, quien fue Presidente de facto de Bolivia desde agosto de 1939 hasta abril de 1940. Quintanilla pele y fue el primer Comandante durante la Guerra del Chaco, logr ascender los rangos del Ejrcito de Bolivia hasta convertirse en Comandante en Jefe de Las Fuerzas Armadas durante la administracin de Germn Busch Becerra.
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Cuando el presidente Busch se suicid el 23 de agosto de 1939, el ejrcito encomend el poder a Quintanilla para que llamara a elecciones. Durante los aos 30, la situacin poltica haba sido turbulenta en el pas, con la formacin de nuevos partidos que desafiaban al gobierno. Los partidos tradicionales de ese tiempo decidieron formar una alianza para contrarrestar los esfuerzos de los otros partidos. El general Enrique Pearanda (quien se haba alzado a la fama por comandar las fuerzas bolivianas durante la Guerra del Chaco) fue elegido como el candidato de esta alianza. Para asegurar la victoria de Pearanda, el gobierno de Quintanilla exili a varios lderes de la oposicin, incluyendo a Bernardino Bilbao Rioja. Pearanda gan las elecciones, por lo que en 1940 el general Quintanilla abandon el Palacio Quemado y se traslad a Roma, donde sirvi como embajador de Bolivia a la Santa Sede. Quintanilla muri en Cochabamba el 8 de junio de 1964, a los 75 aos. Hice una buena amistad con el hijo del Hueso, Pancho Estenssoro. Con l y su hermana mayor Patricia Pato Estenssoro hicimos un curso corto de dactilografa. Patricia se cas con Lus Ballivin. Su hija, Patricia Ballivin fue la primera presidenta de la Agencia Boliviana de Caminos en el gobierno de Evo Morales, luego ministra y viceministra. La Pato Estenssoro se cas con Ernesto Pirulo Aranibar, que fue el ministro de planificacin durante el gobierno de Siles Suazo, responsable visible de la desdolarizacin de la economa nacional. Las familias de la casa del pasaje Isaac Eduardo compartamos un pozo ciego como bao comn y nadie tena ducha ni nada parecido, por lo que cada uno se aseaba en sus cuartos con baldes y baadores. En la parte trasera, cuya salida daba a la Cancha Zapata, viva Pancho Sanzetenea, la versin ms prxima a Charles Bronson que he conocido, quien estableci en Santa Cruz el sauna Hipoptamo, uno de los ms tradicionales y exitosos de la ciudad y donde nos reunamos, muchos aos despus, los sbados por la noche, para jugar cacho, junto a un grupo de amigos y sus hermanos Pocho y el
Chavo, un personaje, bastante mayor a nosotros, que atenda el snack y era una enciclopedia de conocimientos y ancdotas, conoca todo lo relativo a cocina nacional e internacional, msica de todo tipo, literatura y la vida y milagros de los polticos e intelectuales bolivianos, especialmente cochabambinos, pues en esa ciudad transcurri gran parte de su vida, saba de todos los detalles y conoca a la mayor parte de los integrantes de la guerrilla del Che Guevara que fuera asesinado en 1967 en Vallegrande. El Chavo se ocupaba de prepararnos unas delicias culinarias, mientras contaba ancdotas variadas y amenas, tan sabrosas como la comida que preparaba personalmente.
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Lucas haba llevado al Beni un jeep de la segunda guerra mundial, para venderlo all, en alguna de sus poblaciones selvticas, sin duda lo que ms le atraa era el afn y la aventura de cada viaje, donde tales operaciones le demoraban tiempos inciertos pero siempre prolongados. Mientras instalaba negocios como la venta de pacumutos, especie de brochetas de carne con menudencias, yuca y ensalada, al que estuvo abocado durante varios aos, sin que sus iniciales y optimistas clculos comerciales se hubieran aproximado a la realidad de San Borja, en el Departamento del Beni, poblacin de veinte mil habitantes, dentro de una zona selvtica rodeada de estancias ganaderas y con gran presencia de migrantes aymaras, por su proximidad con La Paz, aunque con todas las costumbres y tradiciones orientales. Presumo que mis padres, durante su confinamiento, all haban hecho amistad y decidieron tratarse como parientes con Manuelito Jordn y su esposa Zaida Vaca, quienes tuvieron varios hijos, dos de los cuales fueron mis compaeros en el Colegio Don Bosco de La Paz. Manuelito Jordn muri en un avin carguero que recin haba llegado de Estados Unidos y que se estrell en la estancia Las Nieves, en Santa Ana del Yacuma, lo que en El Beni es algo casi natural. Gutenberg, el hijo menor, que estudi derecho y trabaj un buen tiempo en el bufete, era un muchacho con una extraordinaria habilidad para hacer gestiones y trmites de toda naturaleza, siempre con resultados mayores a los esperados. Jos, que fue mi compaero de curso durante todo el colegio, estudi medicina en condiciones muy difciles, lo haca mientras atenda, casi todas las noches del ao y durante toda la noche, a los parroquianos de un bar de mala muerte que estaba en la esquina de la Universidad y prximo a la Cancha Zapata, a tres cuadras de la calle Capitn Ravelo y del ingreso al Pasaje Isaac Eduardo. En la clnica de la Caja Petrolera, donde Jos trabajaba como cirujano, tuve la primera y nica operacin importante, l ya haba cooperado
sin costo alguno a todos los compaeros de curso que requeran de servicios quirrgicos. Fui operado de emergencia por una peritonitis originada en un apndice retrctil atpico, que haba dificultado un previo y oportuno diagnstico, con una convalecencia prolongada por ms de dos interminables semanas. El dolor me oblig a permanecer echado de espaldas durante todo el tiempo que dur mi recuperacin. Fue en los ltimos das que, especialmente de noche, un poco clandestinamente, empec a recibir la visita de algunos polticos para consultarme acerca de la postulacin al Consejo de la Judicatura, que yo haba presentado ante el Congreso unos meses atrs, pero que en ese momento no me despertaba mayor inters, prefera pensar en los litros de helado y gaseosa que tomara ni bien saliera de mis torturas quirrgicas y sus complicaciones. En febrero de 1998, cuando me intern en la Clnica, acababa de renunciar al cargo de Director Nacional de Registro Civil, dependiente de la Corte Nacional Electoral Un poco ms de un ao antes, haba sido entrevistado por la Sala Plena de la Corte Electoral, conformada por Alfredo Bocngel, Ivn Guzmn de Rojas, Jorge Lazarte y Alcira Espinoza, pues su Presidente, Huscar Cajas, estaba enfermo y muri a los pocos das de mi posesin. Cajas haba sido mi catedrtico en Criminologa, materia de la que todos sus alumnos tenamos el mejor recuerdo, por la forma didctica y amena de las exposiciones, en cuyo transcurso no se poda fumar, haba que ser puntual en el horario y no poda volar ni una mosca. Tambin, junto a Huscar Cajas y Jorge Lazarte, habamos sido designados en febrero del ao 1990 por el Congreso Nacional como miembros de la Comisin de Compatibilizacin Legislativa y Modernizacin del Estado, bajo iniciativa de Lus Vsquez Villamor, comisin que fue el origen de la Corte Nacional Electoral independiente y del traspaso del Registro Civil, del Ministerio de Gobierno a la Corte Electoral.
Desde que ingres a la Universidad fui desarrollando una inclinacin por tener ordenados los documentos y procuraba llevar una agenda telefnica en orden alfabtico. El negocio de mis sueos era tener una librera y papelera lo ms amplia y surtida posible, en lo ptimo con su propia imprenta. Tambin desarroll un agudo sentido de intuicin que me permiti muchas veces adelantarme a los acontecimientos o las reacciones de determinadas personas. Mientras trabajaba en el bufete, ya llevaba un fichero manual en el que iba registrando, por materias, las principales disposiciones legales que consultaba, pues no me resignaba a absolver consultas o plantear alegatos de memoria o remitindome a uno o dos cdigos, como era y es costumbre para la generalidad de los abogados bolivianos. Por ello, hice de la informacin ordenada, selectiva, adecuada y oportuna una regla de vida fundamental. En la comisin congresal, me enter de la existencia de un trabajo de compilacin de normas que, despus lo supe, haba sido realizado por un bufete a un costo millonario y por encargo del Congreso. Al indagar sobre el asunto, fui a dar a la reparticin del Congreso en la que se guardaba celosamente y casi en secreto, el documento que, despus de arduas gestiones, me fue entregado en una copia impresa en formularios continuos y que consista en un listado de aproximadamente 41.000 leyes y decretos aprobados desde la fundacin de la Repblica hasta 1988. La clasificacin era primaria y estaba agrupada en funcin a criterios como caciques o tributos y luego se colocaba un resumen muy escueto del contenido de la norma y su fecha de promulgacin, pero ya era un trabajo computarizado. El ao anterior se haba producido la quiebra del Banco del Progreso SAM, y el bufete haba sido consultado y contratado para la defensa de los intereses de los accionistas privados.
Averiguados los antecedentes, el problema de fondo se haba originado en operaciones conocidas en la jerga bancaria como biciclete, que consistan en desembolsos de millonarios montos con la garanta de cheques girados contra bancos estadounidenses y que eran cobrados dentro de los siguientes seis meses. Ms all de los detalles tcnicos, lo evidente es que estos dineros eran utilizados para el trfico de cocana, por lo que, al caer un avin con una gran carga, los narcos no pudieron obtener la liquidez y quedaron con el cheque en descubierto, todo en complicidad con altos funcionarios del Banco Central y del propio Banco. El Ministro de Defensa de ese entonces, Alfonso Revollo, que luego se hara cargo de todo el proceso de capitalizacin, como Presidente de la Junta de Vigilancia de COSSMIL, que era la accionista principal, dispuso que se procediera a la liquidacin del Banco. Basados en tales antecedentes, preparamos una demanda ordinaria en contra de las mximas autoridades del Banco Central, de la repuesta Superintendencia de Bancos, del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Defensa, pidiendo el resarcimiento de daos y la devolucin de las acciones privadas. La accin sacudi los cimientos del sistema financiero estatal. Ya se haba conseguido que se admita la demanda y que el juez disponga anotaciones preventivas sobre cuentas y edificios del Banco Central, cuando, ante un reclamo aparentemente inocente, el Vocal semanero de la Corte Superior de La Paz, luego de hablar por telfono con el presidente del Banco Central, del que en la misma oportunidad obtuvo empleo para una sobrina, decidi paralizar la demanda en tanto se pagaran timbres por una suma astronmica, como si se tratara de una demanda ejecutiva, que no era el caso. Dado el procedimiento arbitrario e ilegal, vimos por conveniente hacer una denuncia pblica, la que fue respondida con una solicitada por el Vocal, en la que en un lenguaje casi ininteligible y enredado ensayaba alguna especie de explicacin y daba loas y alabanzas sobre su personalidad, su idoneidad y honestidad, a la que respondimos con otra publicacin bajo el ttulo lapidario de ALABANZA EN BOCA PROPIA ES VITUPERIO.
El asunto deriv en una audiencia de conciliacin en la Corte Superior y otra en el Colegio de Abogados. Me negu a retractarme en tanto no se demuestre la legalidad del pretendido cobro de timbres y se explique qu relacin haba entre nuestra demanda y el empleo en el Banco Central para la sobrina del Vocal, por lo que esta instancia no prosper y fui suspendido en el ejercicio de la profesin, primero por dos aos y en apelacin me bajaron a seis meses. Tratando de asimilar el resultado de mi primer enfrentamiento con la gran corrupcin organizada, devastado y con la moral por los suelos, me dediqu intensamente a realizar el trabajo de compilacin de leyes y decretos, pero ya en una base de datos que tena varios campos como fecha, tipo, materia, resumen de hasta cien caracteres, estatus y hasta cinco materias relacionadas para vinculacin secundaria. Para ello se organiz un equipo inicial de seis personas y se complet la coleccin de leyes y decretos en la biblioteca de la oficina. Aos atrs yo haba incursionado en la informtica con una de las primeras computadoras personales que lleg a Bolivia, a la que haba transcrito mi gua telefnica y los ficheros con las normas consultadas que llevaba desde 1981 y que enriqueca peridicamente con las nuevas normas aprobadas por el gobierno, incluyendo Cdigos y Resoluciones importantes. El listado obtenido del Congreso nos fue til para el control y revisin de casi 42.000 leyes y decretos, cuyos textos, de extensin variable, haba que revisar uno por uno, para sintetizar y extraer los datos pertinentes y colocarlos manualmente en los campos de la base de datos. Durante varios meses se realiz un trabajo extraordinario que inclua algunos sbados y domingos y tambin frecuentes trasnochadas, por momentos pareca una misin imposible y una total prdida de tiempo y de recursos. Los equipos de computacin eran muy inestables y peridicamente se perda misteriosamente alguna cantidad de informacin procesada, por lo que tenamos que hacer permanentes copias de respaldo.
La oficina quedaba en el piso 11 del Edificio Esperanza, once pisos que tuvimos que subir y bajar a pie durante los varios meses en que se produjo el cambio y reparacin de los ascensores. La demora se atribua a problemas de trnsito en puertos chilenos, por lo que, como siempre y para muchas cosas, los culpables eran los chilenos y nuestro enclaustramiento martimo. En las noches y madrugadas, entumecidos de fro, esperbamos un buen rato hasta que el portero nos abriera la reja del segundo piso, que daba a las oficinas y talleres del peridico Presencia. Para no desaprovechar los feriados, festividades como la entrada del Gran Poder o los tiempos indefinidos de bloqueos y disturbios habituales en el centro de la ciudad, opt por trasladar un equipo de computacin a mi casa, donde mis hijos ya haban desarrollado una alergia por todo lo relativo al Diccionario Legislativo Boliviano. Muy limitado en salidas a restaurantes y boliches, me someta a sesiones de torturas diarias y muy dolorosas con el dentista, pues siempre tuve una muy mala dentadura, la que se arruin ms con el estrs, el tabaco, el caf, los dulces, las gaseosas que tomaba para quitarme el amargo sabor del cigarrillo y las pastillas para la garganta que aliviaban los estragos que produca la mezcolanza en mi garganta y, frecuentemente, tambin en mi estmago. En un determinado momento las cosas en la oficina eran calamitosas y sin que se avizoren luces en el horizonte, por lo que a alguien se le ocurri traer a una especie de bruja. Despus de hacer sus rituales y hacernos fumar cigarrillos Astoria sin filtro, en la noche apropiada y con la posicin de la luna correcta, me seal cosas que me impactaron profundamente y que las recordara desde entonces. En momentos en los que lo que menos haba era dinero, dijo que vea mucho en un futuro, tanto como slo haba visto al leerle la suerte a Max Fernndez, lo que sonaba a una cruel broma, luego que muy pronto me trasladara a una oficina en un primer piso (seguramente ella tambin se fatig al subir a pie los once pisos) y la enigmtica y
hasta ahora indescifrable premonicin de que sera llamado a la casa grande de la justicia. Al poco tiempo, pas a trabajar en el Registro Civil, en un primer piso, pero adems quise creer que se trataba de la casa grande de la justicia, pero an no saba que llegara al Consejo de la Judicatura y tampoco saba que Bolivia Legal y el SILEG llegaran a asumir grandes dimensiones. . En Santa Cruz, ya en el Consejo de la Judicatura, me busc el astrlogo Esteban, que publicaba el horscopo en el peridico El Nuevo Da, me pidi mis datos, a los das me entreg un par de casetes en los que me auguraba prximas y muy intensas tormentas familiares y polticas, reprochndome mi afn desmedido por intelectualizar el amor, sentimiento natural y espontneo que no tiene cabida en el cubculo cerebral a riesgo de desvirtuarse y hasta desnaturalizarse, por lo que tambin me sugera abandonar, lo antes posible, esa daina tendencia a encontrar la perfeccin, particularmente en el plano sentimental, que me haba privado de muchas posibilidades gratas y placenteras. Con el paso del tiempo, pude comprobar que el tema iba mucho ms all que el afn de intelectualizar los sentimientos en procura de perfecciones o ideales imposibles. Se trataba de rechazos, casi alergias naturales, que se fueron acentuando paulatinamente. Cosas como el maquillaje exagerado o los tacos altos de las mujeres o el mal gusto en la ropa, la forma de hablar o el recurrente uso de peluqueras y salones de belleza pasaron de la incomodidad a la exasperacin y fueron creando barreras inexpugnables e inexplicables con las mujeres, aunque casi nunca me atrev a reconocerlo y decirlo abiertamente. Aunque haya sido inconscientemente, no poda encontrar explicacin vlida para entender la mana de las mujeres, especialmente jvenes, de dedicar inagotables horas a su arreglo personal, a maquillarse en las maanas para despintarse en las noches, a usar artificios como pelucas, pestaas,, uas, a teirse y desteirse los cabellos, a usar prtesis y menos el recurso de las cirugas estticas, casi siempre con
resultados calamitosos para la economa familiar y para la propia salud. Ni qu decir de las joyas y adornos excesivos. Cada vez entiendo menos la necesidad de usar tacos altos, incluso en mujeres de muy buena estatura, no solo por el ruido molesto que ocasionan al caminar, sino por los innecesarios perjuicios a la salud que provocan aditamentos tan artificiales, groseros y vulgares como las trabajadoras sexuales que protagonizan pelculas pornogrficas y que lo nico que no se meten ni sacan para nada son los altsimos tacones. Y, en todo mi intenso trajinar por la vida mundana, an sigo preguntndome para qu o para quin son los artificios y los arreglos. Si se tratara de discretos retoques, puedo entender a las novias y a las muchachas casaderas, pero jams lo que normalmente hacen las mujeres casadas, que es difcil creer que lo hagan para verse bonitas ante el esposo, tan diferentes a lo que se ven en la intimidad conyugal o en la vida cotidiana. No creo que se trate de machismo, es solo sentido comn, ms bien reivindicacin hacia el rol humano de las mujeres que no requieren de grandes disfraces, maquillajes ni afeites, punturas y cosmticos para ser bellas personas humanas. Tampoco se trata de tacaera, aunque no deje de lamentar los chorros de dinero que se gastan en estas sofisticadas y tan comunes formas de impostura. Un pequeo ahorro en estos gastos insulsos, podra contribuir a una mejor vida, ms sencilla y autntica. No puedo olvidar la ansiedad que an me produce cuando una mujer comienza a hurgar dentro de su enorme cartera y justo encuentra de todo, menos lo que busca, lo que me deja un sentimiento de ansiedad, nerviosismo y hasta frustracin, algo as como revisar un expediente en total desorden buscando una frase o palabra que por ah ni existe. Junto a algunas otras experiencias similares, llegu a la conclusin de que no es posible ver el destino de nadie ni de nada, de lo contrario el mundo, especialmente el nuestro, ya habra tenido su fin infinidad de veces, pero tambin qued convencido de que existen determinadas energas y factores que seguramente marcan tendencias,
especialmente por influencia de astros y otros misterios nada sobrenaturales. Pero tambin estas experiencias me fueron tiles para adquirir la certeza de que hay un destino ineludible y predeterminado, al cual le hacemos ajustes y adecuaciones con nuestra conducta y actitudes, que es til y necesario creer en alguien superior, adems de aquello tan cierto de que, con dinero hasta la pobreza es llevadera. Empec a creer que todo se trataba de energa, la vida y la muerte, el cielo y el infierno, una sola, eterna e infinita energa que slo cambia de forma. Aparte de lo pesado del trabajo en s, ste se complicaba por el desorden con el que se haban elaborado, publicado y recopilado las leyes y decretos, que en muchos casos eran denominadas como leyes o como decretos indistintamente, reflejo de la vida poltica azarosa y desordenada del pas, con aprobaciones, derogaciones y reposiciones masivas de normas. Las cosas se complicaron inesperadamente cuando se trat de resumir los contenidos de las normas en cien caracteres, varios de los operarios, optaron por hacer abreviaturas que slo ellos mismos podan entender, por lo que tuve que revisar personalmente todos los registros. En muy pocos casos era simple, como cuando se trataba de algn Cdigo, en que bastaba con poner el ttulo, pero en la gran mayora haba que extraer el resumen del contenido ntegro de la disposicin que, para colmo, en muchos casos haca referencia a varios temas y materias distintas. Embarcados en un trabajo de dimensiones colosales para una iniciativa particular, cada que avanzbamos un poco era mayor la tentacin de levantar las manos, pero ms difcil se haca tomar la decisin de abandonar. De pronto, casi sin darnos cuenta, descubrimos que habamos conseguido un resultado satisfactorio.
El trabajo denominado Diccionario Legislativo Boliviano (DLB) se public en dos tomos, que fueron presentados por el Vicepresidente Lus Ossio Sanjins, entre otros invitados estuvieron Huscar Cajas y Jorge Lazarte, as como unos congresistas norteamericanos que se encontraban casualmente en el pas. Lus Ossio Sanjins se refiri al inventario de recursos naturales que hizo Canad y sobre el que bas su acelerado progreso, mientras Huscar Cajas que, contra su costumbre haba llegado con unos minutos de retraso, se aboc a disculparse y a recordar la virtud de la puntualidad en las personas. El DLB se complement durante los siguientes aos con la publicacin mensual de la revista de actualidad jurdica y legislativa FOLEX, que en cada edicin publicaba las nuevas normas aprobadas en el formato del DLB. Costaba mucho conseguir artculos de colaboracin para la revista, por lo que tuve que ingeniarme varios nombres ficticios para completar cada edicin, que personalmente me ocupaba de armar y diagramar para bajar costos de impresin. Para esos momentos comprend la diferencia entre los escribidores, que lo hacen por obligacin o por encargo, respecto a los escritores, que escriben por s y para s, para luego compartir con otros. La situacin financiera era desesperante, por lo que no tuve mejor idea que la de enviar cartas anunciando la prxima publicacin y la opcin de reservarla con el pago del cincuenta por ciento por adelantado, a lo que, inesperadamente, comenzaron a llegar cheques y reservaciones, al extremo que la edicin se agot y yo me qued con un solo juego como recuerdo. Esta que para muchas personas pudo haber sido una inocente y meritoria contribucin al ordenamiento legislativo, fue en realidad un golpe demasiado duro e inesperado para el sistema poltico y jurdico tradicional, especialmente para sacudir los cimientos mismos de la cultura de la gran, mediana y pequea corrupcin institucionalizada, cuya frmula invariable se basa en a menor transparencia, mayor discrecionalidad.
La colonizacin haba tenido mucho cuidado en esconder libros y leyes, por lo que hasta las misas eran celebradas en latn, lengua que casi nadie conoca, por lo que funcionaba bien aquello de hacer que todos los ritos y sacramentos cristianos slo obedecieran a dogmas y misterios incuestionables e inexplicables, sumado al hecho ms que natural de que el hombre teme a todo lo desconocido. Al haberse construido una escabrosa legislacin plagada de sobre posiciones, contradicciones, incoherencia y desorden, slo unos pocos abogados y tinterillos conocan, manejaban e interpretaban las leyes que les parecan adecuadas y la gente comn y corriente no saba ni la razn, motivo o causa de su fusilamiento. Era un oscurantismo absoluto en el que incluso los mismos textos legales eran groseramente adulterados o interpretados segn el capricho y las necesidades prcticas de los jurisconsultos, los que, adems, se cuidaban mucho de presentar copias autnticas de los textos escritos, usaban simples apuntes o citas de memoria en las que dejaban volar su imaginacin. Vanos eran los esfuerzos y los grandes debates legislativos, las leyes se aprobaban y conocan en la lite gobernante por unos das, luego pasaban al archivo de las curiosidades. Para evitarse mayores molestias y prdidas de tiempo, sabiamente y desde la fundacin de la repblica, se opt por abrogar y derogar todas las normas contrarias a la nueva ley, las que nadie poda identificar con alguna precisin. Las normas y procedimientos judiciales heredados de la colonia no tuvieron inconveniente en incorporarse y envilecerse an ms dentro del sistema jurdico nacional. Los papeles sellados, los timbres y formularios, los expedientes, los alegatos y sentencias interminables donde se gana en los considerandos y se pierde en la parte resolutiva, las fojas cosidas con pita, forman parte de una herencia demasiado pesada, que jams pudo ser administrada ni corregida por polticos flojos y demagogos
preocupados solo por pasar el momento o hacer proyectos y reformas al cohete. Imitando las modas que llegaban del exterior y en la medida del crecimiento de las principales ciudades, se fueron creando agrupaciones o colegios de profesionales, supuestamente para defender los intereses del gremio, pero que, desde un inicio, se convirtieron en botines polticos y en instrumentos para traficar influencias y satisfacer intereses personales de sus dirigentes, siempre elegidos por un nmero mnimo de sus afiliados. El Colegio Mdico agrupa a los profesionales mdicos y, a su nombre, se ocupa de participar en toda instancia vinculada a la salud pblica, especialmente en directorios y designaciones, lo cual puede ser comprensible si la entidad actuara con transparencia y democrticamente, sea cual fuere el rgimen de gobierno. Lo que resulta inaceptable es que aprovechen cualquier conflicto o inventen algn pretexto para declarar salvajes huelgas indefinidas, contrariando su propio juramento hipocrtico y en francos y pblicos atentados contra la vida humana y la salud pblica. Sus dirigentes, que casi nunca son mdicos destacados ni mucho menos, se sacrifican para as conseguir tems y cargos dentro del sistema de salud pblica, el mismo que implica para el estado la obligacin der equipar y mantener a hospitales y centros de salud pblica para que, sobre esa base, muchos mdicos edifiquen sus clnicas y consultorios privados. En el caso de los abogados, al no tener juramento hipocrtico que por lo menos les remuerda la conciencia, la cosa fue peor. Polticos como son por naturaleza, nunca disimularon los colores y siglas partidarias en las esmirriadas elecciones colegiadas. Los cargos generalmente eran ejercidos para realizar trfico de influencias en los tribunales y entidades pblicas o para servir como trampoln infalible para acceder a cargos de magistrados y jueces, sea cual fuera la modalidad de designacin o eleccin en estos cargos.
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Adicionalmente y como plus perciban grandes sumas de dineros del presupuesto judicial, de elevadas cuotas de afiliacin y autorizacin para el ejercicio profesional de abogados, cobraban timbres a litigantes y podan habilitar o suspender a los abogados contrarios o afines, constituyndose en jueces y partes y obviando los principios ms elementales de la legtima defensa. Sus procesos ticos eran religiosamente secretos, pero sus sentencias condenatorias eran groseramente pblicas, como para dar muerte civil a cualquier abogado rebelde y contestatario al sistema. En todos los casos de mala praxis o negligencia los Colegios no asumen ninguna accin ni responsabilidad y normalmente los soslayan para convertirlos en problemas entre partes. Bajo tales condiciones, es comprensible que la publicacin del Diccionario Legislativo Boliviano haya sido una afrenta imperdonable contra este sistema oscurantista, pero adems constitua una amenaza tecnolgica contra el sector ms conservador de la sociedad, precisamente de aquellos que haban estudiado derecho porque no queran saber nada de nmeros ni de sangre humana, y pensaban que computacin era sinnimo de complicadas frmulas matemticas y cosas por el estilo. Sin embargo, muy en el fondo se trataba de un asunto de supervivencia, de un modo de ganarse la vida en el que ellos tenan el monopolio total de la justicia, era el conocimiento de los iniciados e ilustrados que podan acceder a la esotrica nomenclatura de leyes, decretos y resoluciones. Para todo trmite, hasta para pedir permiso de ingresar al bao, haba que presentar memorial en papel sellado, con firma de abogado, a quien haba que pagar el arancel mnimo, ya que nunca concibieron un lmite mximo, y con los timbres y recaudos de ley, es decir, los abogados eran los nicos intermediarios para administrar justicia y aplicar el derecho en Bolivia, sin abogado no se poda ni siquiera enterrar a los muertos. A la presentacin tambin haba asistido Rodolfo Rudy Weisse Castedo, sobrino del doctor Castedo, director del Registro Civil en Santa Cruz.
Gracias a la publicidad que hacamos en radio Cristal, se puso en contacto conmigo y me invit a visitarlo en la Contralora General de la Repblica, donde ocupaba el cargo de Gerente Nacional de Sistemas. Hombre lcido y de slida formacin profesional, haba captado rpidamente la importancia y el potencial del DLB, por lo que, despus de coordinar con el Contralor y con Eduardo Rodrguez Veltz, que era el Gerente de Asuntos Legales, instalamos la base de datos en equipos de la Contralora, con el consiguiente alivio financiero para nuestra temeraria empresa. Despus de unos meses de la presentacin en el Congreso, tambin conseguimos hacer otra instalacin de la base de datos en el Ministerio de Industria y Comercio, la que actualizbamos cada dos meses. Inesperadamente, recib la consulta acerca de la posibilidad de ampliar la base de datos con textos ntegros, especficamente con toda la legislacin nacional vinculada a la Asociacin Latinoamericana de Integracin, ALADI, que inclua toda la normativa vigente en transportes, servicios, turismo y otras y, en su caso, el tiempo en que podramos tener listo semejante trabajo. Agobiado por las fuertes inversiones que haba realizado hasta entonces, aunque con el pnico de retomar el endiablado ritmo de trabajo, no me qued otro remedio que jugrmela y asumir el nuevo desafo. Con la colaboracin de los abogados y procuradores que trabajaban en el bufete, nos pusimos a recopilar los textos de las normas identificadas. La tarea en cuanto a leyes y decretos se facilit mucho por la base de datos del DLB, en el que estaban clasificadas por materia y estatus. El primer calvario de este nuevo emprendimiento fue obtener los textos de resoluciones, reglamentos y normas similares. En el caso de algunos reglamentos, como los de transportes, de aeronutica civil o de elaboracin de bebidas y alimentos, no exista ms de un ejemplar,
generalmente en el cajn con llave del escritorio del asesor legal de un ministerio. En el caso del reglamento de transportes, que estaba vigente, era extenso como la mayora y muy detallado para regular todo lo relativo a transportes areos, terrestres, ferroviarios y lacustres, a nivel nacional, departamental, provincial y urbano. Textos que decan mucho para no decir nada, se pudiera decir. Tuvimos que acudir al Ministro para que nos permitan fotocopiar este tipo de textos, adems con garantas y tiempos muy limitados, pues lo usual era dar unos pequeos papelitos con los requisitos para cada tipo de servicio. El segundo calvario comenz con la transcripcin de las normas. Para ello, aparte del personal interno, tomamos los servicios externos de oficinas especializadas de secretarias. Para este tipo de trabajos se requiere una paciencia infinita, hay que lidiar con mquinas y con personas, pero adems se llega a desarrollar una compulsiva obsesin perfeccionista, en el fondo y en la forma. Fue cuando recib los primeros trabajos externos que me di cuenta que tenan demasiados errores tipogrficos, ortogrficos, se haban comido palabras y prrafos ntegros, por lo que tuvimos que rehacerlos y corregirlos en la oficina. Como tenamos un plazo fatal de cuatro meses, comenc a indagar sobre posibilidades de digitalizacin, sobre las que algo haba odo hablar. Las primeras averiguaciones fueron desalentadoras, se referan a la posibilidad de pasar a micro films o cosas parecidas, pero que no servan para nuestros propsitos, adems de tener costos astronmicos. Uno de esos das, cuando ya estaba por resignarme a rescindir el contrato, recib la llamada de Rudy Weisse, quien me pidi que le mandara a alguien para recoger un software para digitalizar textos, que l consideraba que podra serme de utilidad. De algn lado logr fabricar unos billetes para comprar el primer escner de los varios que luego tuvimos que incorporar.
En esos momentos de incertidumbre y ansiedad, cuando pareca que se caa todo el proyecto con ms pena que gloria, consult con ingenieros y tcnicos en sistemas, quienes admitieron que se podan escanear las imgenes de los textos, pero slo como imgenes, las que podramos adjuntar a cada norma, para lo que se requera adquirir gigantescos medios de almacenamiento digital, lo cual ya era un avance y un alivio, finalmente entregaramos una gran coleccin de fotos digitales. Como yo haba forjado mi espritu y templado mi carcter en base a las contrariedades de la vida real, mucho ms cercano al pragmatismo que a la teora, me puse a explorar el software y, ante la sorpresa de todos, descubr el milagro, las fotos se convertan en textos digitales, con algunos defectos pequeos, pero con resultados sorprendentes. Al lmite del desastre, habamos conseguido retomar el sendero adecuado para objetivos tan ambiciosos que parecan no tener principio ni fin. La solucin, en ese momento, result parcial aunque de invalorable utilidad, pues gran parte de los textos tenan una psima calidad de impresin, por lo cual resultaban inescaneables y haba que transcribirlos manualmente, resultando que el trabajo de control de calidad termin siendo crucial y agotador. El trabajo se entreg satisfactoriamente, el Ministro nos agradeci y el Ministerio ya no tuvo que llevar bales y maletas con leyes y normas, todo se instal en los equipos porttiles de los miembros de la comisin boliviana. Para nosotros tambin se abra un nuevo ciclo, tan o ms intenso que los anteriores. Simultneamente y para ayudar a cubrir costos, publicbamos un folleto denominado SIJE, Servicio de Informacin Jurdica Especializada, que contena la lista de causas nuevas en la Corte Superior de Distrito, especificando los juzgados a los que haban sido sorteadas. Era de particular utilidad para bancos y entidades financieras.
De la manera menos pensada y aunque varias personas quedamos sin huellas dactilares y con mayor medida en los lentes de aumento, logramos hacer pblico un inventario temticamente ordenado de leyes y decretos, se pudo descubrir que muchas de ellas normaban sobre lo mismo pero con diferente redaccin, que la mayor parte de las normas eran derogadas en forma genrica, es decir, se derogaban todas las disposiciones contrarias, como sigue sucediendo ahora, construyendo una gigantesca y desordenada maraa legislativa, que cada vez se acrecienta y enreda ms, con la aprobacin industrial de normas que pretenden hasta regular el clima, olvidando que las normas son medios de dar forma pblica a las decisiones del gobierno y no son ni solucin ni fines en s mismas.
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En los ajetreos congresales, tuve la oportunidad de conocer a Ivn Guzmn de Rojas, ingeniero matemtico que haba desarrollado un sistema informtico de traduccin simultneo a varios idiomas, usando como herramienta de conversin al idioma aymara, trabajo que le vali reconocimiento y prestigio, pero ninguna rentabilidad prctica, como normalmente sucede con este tipo de iniciativas, para las cuales ms valdra repartir cheques antes que medallas o diplomas. En respuesta a una invitacin, tuvo la gentileza de visitarme en la oficina para ver el trabajo del Diccionario Legislativo Boliviano que estaba en marcha y sobre el que me dio algunas valiosas sugerencias. Cuando me encontraba en una tienda especializada preguntando por las caractersticas tcnicas, ante las necesidades de completar y actualizar equipos, el dueo de la tienda me pregunt si yo era ingeniero de sistemas, a lo que le respond que era abogado, pero que estaba inmerso en trabajos informticos. Result que l era miembro de la Comisin de Informtica de la Cmara de Diputados, en la que precisamente necesitaban un abogado con conocimientos de tecnologa, por lo que me incorpor a la Comisin y tuve la oportunidad de dar algunas charlas sobre el uso de computadoras en el sistema educativo nacional y elaborar el proyecto de ley de informtica, aspectos por entonces totalmente novedosos, incluso para m. La Direccin del Registro Civil estaba en una casa alquilada, en la calle Corneta Mamani y, fue ah que recib la llamada telefnica que me invitaba a conocer mis nuevas oficinas. Acud al encuentro de los vocales de la Corte Nacional Electoral en un edificio en la avenida 6 de agosto, donde me mostraron dos locales comerciales de regular tamao y ubicados en un ambiente frico y cerrado, en la planta baja de un edificio. Como el trato ya estaba cerrado y se me haba dado cuenta con lo obrado, present mi primera carta de renuncia, lo que provoc que se me convocara a una reunin en la que se me pidi disculpas por no haberme consultado.
Luego de inspeccionar conjuntamente las otras opciones de inmuebles que se haban presentado a la convocatoria pblica, se escogi, por un monto ligeramente superior, ya no dos locales comerciales, sino toda una casa independiente de dos plantas, con jardn, y garaje, ubicada en la misma Avenida 6 de agosto, que result ptima para el funcionamiento del Registro Civil y de un proyecto de cartografa electoral y aun as sobraba espacio y terreno. Naturalmente que el dueo del edificio donde estaban los dos locales comerciales acept de mala gana que se deshiciera la operacin y seguro echo chispas en mi contra. Ante la responsabilidad de hacer funcionar adecuadamente el Registro Civil, us la base de datos del Diccionario Legislativo Boliviano para identificar y hacer pblica, una compilacin de las normas vinculadas al Registro Civil desde la fundacin de la Repblica, pues consideraba que era fundamental que todos los ciudadanos puedan conocer normativa de tan vital importancia, la que se public ntegramente en separatas de peridicos de circulacin nacional. Sin embargo, en el Registro Civil no contbamos con equipos de computacin, solo antiguas mquinas de escribir por lo que, luego de una larga espera, opt por llevar equipos de mi oficina. Como es natural, casi ningn funcionario saba operar computadoras, y tampoco de animaban con equipos particulares, por lo que llev a un par de ayudantes. Con medios rudimentarios que implicaban las confirmaciones de certificados del interior va fax, en las ciudades, y radio en las provincias y poblaciones rurales, las limitaciones del trabajo manual se disimulaban bastante bien por el trabajo y la voluntad de los funcionarios. En la Corte Nacional se hablaba del Proyecto de Digitalizacin del Registro Civil, pero, como era un tema demorado, varias Cortes del interior, Cochabamba, Potos y Oruro, con muy buen criterio decidieron empezar y avanzar en la digitalizacin de certificados, proceso que, pese a las diferencias de formatos, al ser bases de datos, posteriormente fueron fcilmente migradas al software que se us para el proceso oficial.
Sin previo aviso, cuando casi habamos perdido las esperanzas, despus de unos ocho meses aparecieron funcionarios de la Corte trayendo equipos de computacin que haban sido adquiridos despus de un tortuoso proceso de licitacin que se asemeja a una carrera de obstculos en la administracin pblica boliviana. Estas demoras excesivas, envueltas en formalidades que no garantizan transparencia ni calidad, tienen efectos fatales en cuanto a equipos de tecnologa, por la dinmica del rubro y por la rpida obsolescencia en que caen los equipos. Para el caso, no fue la excepcin, con la agravante de que, a tiempo de firmar las actas de entrega, pude evidenciar que los equipos eran de calidad inferior a la estndar y sus precios, siendo conservadores, estaban duplicados en relacin a la tienda ms cara de la ciudad. Pero el Director de Informtica de la Corte tena vara alta y su palabra era ley. Al poco tiempo, ya instalados los equipos y la red interna, recib los borradores de la estructura de campos que deba aplicarse para la digitalizacin de cada formulario, lo que posteriormente sera el motivo de mi retiro y alejamiento definitivo del Registro Civil. En los borradores se contemplaba la transcripcin y digitalizacin de aproximadamente veinte campos, con datos irrelevantes como nombres y apellidos de los padrinos o testigos, diversas observaciones y datos provenientes de un registro de origen colonial, por lo que hice la sugerencia de reducir a entre doce y ocho campos, lo que implicaba una gran diferencia de costos y tiempos, pero que, en esta oportunidad, no se lleg a considerar, pues la decisin ya haba sido tomada y el responsable dijo que cualquier cambio tendra que ser sobre su cadver, extremo al que, por supuesto, no tena ninguna intencin de llegar, por lo que mi renuncia fue aceptada sobre tablas.
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Gustavo Snchez Cronembold, una vez atenuado el escndalo de las libras esterlinas y retirado a la vida privada con un importante patrimonio, estableci la Limpieza de ropa Hollywood, pionera y con varias sucursales en la ciudad de La Paz, que termin incendiada despus de casi treinta aos de funcionamiento monoplico. Fue tambin el que se encarg de vender la casa de la calle Ayacucho y distribuir las partes correspondientes a sus cuados y cuadas. El coronel se cas con Hyna, mucho menor que l pero tambin por lo menos veinte centmetros ms alta, con quien tuvo un hijo, Lus Carlos, nacido el 9 de agosto de 1955 y con quien se trasladaron a la ciudad de La Paz antes de que ste cumpla el ao de vida. Llegados a La Paz, se instalaron en un pequeo departamento de la calle Campos cerca de la Avenida Arce. El ao 1956 estaba en su auge el gobierno de Victor Paz Estenssoro, que luego fue sucedido por el de Hernn Siles Suazo, ambos del MNR. Por entonces se iba a producir una crisis con los alimentos y las divisas, que oblig a establecer un sistema de racionamiento y cupos para alimentos, en alguna medida comparable a la hiperinflacin del gobierno de la UDP, presidido por el mismo Siles Suazo, un poltico que termin siendo elogiado por la vocacin democrtica, expuesta en su segundo gobierno, caracterizado, adems de la galopante inflacin, por un caos y conflictos sociales que le obligaron a acortar su mandato. Siles Suazo se hizo fama de honesto y austero, al extremo que dicen que apagaba personalmente las luces de Palacio al salir para ahorrar energa elctrica, mientras sus colaboradores se enriquecan con la especulacin de harina y otros alimentos de primera necesidad o con las divisas del Banco Central de Bolivia. El coronel Paravicini tena un hijo de su primer matrimonio, Harry, que result ser fantico falangista, es decir, del partido poltico opuesto al MNR, a quien le vaciaron un ojo en una escaramuza poltica y qued con un ojo de vidrio o, como se dice ahora, con una prtesis ptica.
Los militantes de Falange fueron perseguidos, encarcelados, torturados y en algunos casos, hasta eliminados fsicamente o internados en campos de concentracin durante todo el rgimen movimientista, pero l mismo coronel ya haba dado seales de alguna simpata con los falangistas, todo lo que haba provocado que no se lo haya considerado el ao 1953, cuando la Escuela Militar de Aviacin se convirti en el Colegio Militar de Aviacin de Santa Cruz. Por el contrario, en los hechos, un da de febrero de ese ao fueron convocados a una reunin con una comisin administrativa llegada de La Paz, a cuya cabeza se encontraba un antiguo funcionario de aeronutica y que apareci en pleno proceso revolucionario como un destacado dirigente sindical del MNR, el que se encarg, sin prembulos, de comunicar la decisin de la superioridad de pasar a retiro y jubilacin al teniente coronel Lus Paravicini Gutirrez, quien deba entregar en el da su despacho y proceder a realizar sus trmites de jubilacin pertinentes. Sin opcin al pataleo, durante los meses y aos que siguieron se tuvo que dedicar a trmites que empezaban y luego se perdan en alguna instancia burocrtica o en el correo o en el camino, las nicas maneras de comunicarse con la sede del gobierno en forma ms o menos expedita, pero con demasiadas limitaciones, eran a travs de la radio o del telgrafo, medios insuficientes para poder dar la informacin y menos cumplir con los inagotables requisitos que se renovaban y multiplicaban cada que avanzaba en alguna de las varias instancias gubernamentales involucradas. Los envos por correo eran inseguros e inciertos y no demoraban menos de quince das en llegar a su destino, si llegaban. | En La Paz, obtuvo trabajo como jefe de Personal del Banco Colombo Boliviano, hasta que le cay el control poltico para confinarlo en la localidad de San Borja en el Beni, junto a su esposa y su pequeo hijo, quien quedara con la imagen difusa de aqul camin con varios detenidos, que llevaba a un grupo de presos polticos parados en la parte trasera de la carrocera y a l, tomado de la mano de su padre, vehculo que se detuvo ante la puerta de garaje de un color rojo
opaco, como desteida pero inolvidable, del panptico nacional de San Pedro. Al regreso del destierro forzoso, consiguieron un par de habitaciones en una casa antigua, amplia y de construccin precaria, podra decirse improvisada, que albergaba a varias familias, ubicada en el Pasaje Isaac Eduardo, entrando por la calle Capitn Ravelo, un barrio casi aristocrtico para esa poca. Su trmite de jubilacin ya duraba varios aos y las apremiantes necesidades lo forzaron a tener que dedicar los das de semana ntegros para realizar las gestiones personalmente, siempre mediante amistades o conocidos con influencia en niveles intermedios de la jerarqua movimientista, pues su persona y hasta su apellido eran temas vetados para el rgimen de gobierno. Corrobor su impresin acerca de que todos los trmites, desde los ms sencillos a los ms complejos, slo podan avanzar personalmente y en la propia sede del gobierno. Resultaba tarea imposible desde Santa Cruz o cualquier otro lugar que no fuera La Paz, no solamente para ex militares, sino para todos, incluidos humildes maestros urbanos y rurales que tenan que tramitar sus tems, cargos y jubilaciones viajando necesariamente a la sede de gobierno. En las ciudades del interior, incluso y pese a la pequea cantidad de vehculos que circulaban por entonces, hasta mucho tiempo despus, los conductores que queran obtener licencia deban esperar a la comisin especial que llegaba de La Paz, una vez al ao y el rato menos pensado, para a tomar exmenes y vender los valores para habilitar a los postulantes, adems de ser objeto de agasajos y atenciones para poder cumplir con las funciones que les haban encomendados sus autoridades centrales. De la casa en el Pasaje Isaac Eduardo y de ese barrio provienen casi todos los recuerdos de mi niez. Desde una madrugada de desvelo en que era paseado por lo brazos de mis padres, que seguramente esperaban que as dejara de llorar, o la conversacin de mi padre con otro militar jubilado, en la esquina del callejn mientras se oan los disparos en el prximo cerro de Laikakota, en un episodio subversivo
que no tuvo mayor trascendencia o el viaje a Obrajes en un colectivo de la lnea Uno para visitar a la primera aviadora militar de Bolivia, Amalia Villa de la Tapia, quien lleg al grado de Coronela, si no me equivoco. An hoy me parece percibir los cuadros del saco plomo Prncipe de Gales o el olor a la locin de mi padre. Pasadas unas semanas de haber cumplido cinco aos cuando me encontraba jugando y al or y ver pasar un avin por el aire alc mis manos para saludar y decir que en ese avin mi pap se haba ido al cielo, sin comprender entonces el porqu de las lgrimas de mi mam y de mi ta, la hermana de mi padre, que nos visitaba ese da. En el mismo barrio, el Club de la Unin rabe estaba situado entre la Avenida Arce y la calle Capitn Ravelo, al lado del Hospital broncopulmonar, hoy la plaza Bolivia, en lo que sera luego el Hotel Sheraton y actualmente el Hotel Radisson. Haba dos canchas de tenis de arcilla, prcticamente abandonadas, pues las actividades en el club eran algunas fiestas y las mesas de juegos de cartas que se armaban despus de las siete de la noche. Cuando me incorpor, un grupo de muchachos, mayores en unos seis a ocho aos, haban convertido las canchas de tenis en dos canchas de fulbito a las que accedamos trepando el muro posterior, pero con permiso de los administradores, all se constituy el club Racing, por el cual habran de pasar una gran cantidad de muchachos del Colegio Alemn, Instituto Americano, La Salle, San Calixto y de agrupaciones juveniles como el Splendid, el Saint George, el Shark, los 508, as como otros que llegaban del interior o exterior del pas, era un club con extraordinaria capacidad de convocatoria deportiva. Las diferencias, en muchos casos serias y militantes entre los diversos colegios o agrupaciones, desapareca en los ambientes del Club, los partidos y campeonatos se desarrollaban con orden, respeto y lealtad deportiva, por ms que, antes o despus, se dieran confrontaciones o peleas entre los integrantes de las diversas agrupaciones sociales. Contrariamente al xito que tendra el club durante muchos aos en el plano deportivo, en lo que hace a lo social, a las fiestas, siempre fue un soberano fracaso, pese a que muchos de sus componentes eran
figuras destacadas en las actividades sociales de sus agrupaciones, que, a su vez, prcticamente haban renunciado a actividades deportivas, las que reservaban para el Racing. En este club pas gran parte de mi tiempo entre los doce y quince aos, conoc a cientos de amigos y alcanc mis mayores glorias deportivas como goleador en los campeonatos de fulbito, que pasaran de las canchas del Club de la Unin rabe a los terrenos de la YMCA, frente al monoblock de la Universidad. En todas las categoras, nos diriga Jaime Michel, quien era varios aos mayor, fumaba como chino pero tena una marcada vocacin y paciencia infinita para la direccin tcnica. Entre las muy buenas amistades, quedaron las de Jorge Trres Obleas y, sobre todo, la de Carlos Ros Dabdoub, ms conocido como Chapu, que tendran una influencia decisiva a los largo de mi vida futura. Jorge Torres Obleas era hijo del general Juan Jos Trres, quien fuera derrocado en 1971 por el golpe militar de Hugo Banzer. Viva en el edificio Brasilia, frente a la YMCA y all abordamos al presidente Torres un da para pedirle fuera padrino de uniformes, para entonces, el nombre del club haba mutado a Die Feldern, cuyo significado no recuerdo y que probablemente se origin en la fuerte presencia de alumnos del Colegio Alemn, motivo por el cual el general Trres nos rechaz de plano el pedido, con el argumento de que no estaba de acuerdo con un club con nombre en idioma extranjero, que debiera ser en espaol o algn idioma nativo. Jaime Michel se haba hecho cargo de las divisiones inferiores del Club Mariscal Santa Cruz, que era representante de las Fuerzas Armadas en la Asociacin profesional de ftbol, y nos incorporamos a la cuarta especial Jorge Torres, el Chapu Ros, Ramiro Chino Soriano, quien despus hara estudios superiores como Director de Orquesta en la Unin Sovitica y quien fuera el primer y nico futbolista al que vi jugar con montura de lentes de aumento en un estadio y yo, que, al haberse cerrado el libro de registros, fui habilitado con el nombre de un ex jugador, Armando Mantilla- no recuerdo lo que pas con mis compaeros en este tema-.
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Fue una inofensiva e inocente aproximacin al imperio de las falsedades y falsificaciones de documentos que eran demasiado comunes y normales en Bolivia, lo que est disminuyendo gracias a los modernos recursos tecnolgicos, lo que tampoco garantiza la correccin y fidelidad absoluta de papeles en medio de una cultura de corrupcin institucional y ciudadana. Una noche en que jugbamos en el estadio Hernando Siles, en un partido preliminar, el general nos llev en el auto presidencial. Pese a esta ilustre concurrencia, recibimos una goleada del Universitario, en el que jugaba Rodrigo Grisi, que a la postre result siendo cuado del Chapu Ros. Carlos Ros Dabdoub, el Chapu, era hijo de Jorge Ros Gamarra, poltico movimientista que se separ para fundar, junto a Walter Guevara Arze y otros disidentes, el Partido Revolucionario Autntico, (PRA), quien haba sido Alcalde de La Paz y luego se dedic a actividades industriales. Con el Chapu, que estudiaba en el Colegio Alemn y que luego se gradu como Ingeniero Qumico en Suiza para despus llegar a ser embajador de Bolivia en Blgica y ante la Unin Europea, tuvimos una afinidad personal inmediata desde que nos conocimos en el club y que se prolonga por una invariable y entraable amistad. Fue para el cumpleaos de quince aos del Chapu que recib la primera invitacin formal y asist a la la cena que dieron sus padres en la casa de la avenida 6 de agosto, en la que aos despus funcionara el canal 9, ATB, de propiedad de Ral Garafulic. La casa quedaba prxima a la avenida Arce y a la Corte Nacional Electoral. Nos recibieron sus padres, Jorge Ros Gamarra y Blanca Dabdoub, una dentista crucea que se qued a radicar en La Paz, quienes, con mucha naturalidad, ante el desconcierto de muchachos acostumbrados a fumar o a beber de ocultas, para burlar las rgidas prohibiciones y convencionalismos sociales, nos invitaron cigarrillos que salan de una especie de mundo que se abra en dos por la mitad, unos buenos whiskies y luego se retiraron discretamente.
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Cenamos en la mesa junto a Gonzalo Cisneros, Fernando Campero Prudencio, el Monito Valdivia y otros alumnos del Colegio Alemn. Cada uno de nosotros tena una tarjeta marcando el lugar asignado en la mesa, mientras yo quedaba deslumbrado por el ambiente elegante, pero clido y sobrio de lo que sera mi primera cena formal y uno de los tantos encuentros que sostendramos con el Chapu, en las buenas y en las malas, para hablar de todo y de nada o para que l aparezca mgicamente cuando ms necesitaba un apoyo. De hecho, su madre, doa Blanca que, an con ochenta y tantos aos se mantiene guapa, con una lucidez y fortaleza fuera de lo comn, signific casi una segunda madre para m. Unos meses despus el Chapu me propuso viajar por vacaciones a Santa Cruz. Me cost cierto trabajo convencer a mi mam, que finalmente resignada, fue a la flota a despedirme y se qued llorando mientras partamos en el vehculo. Tengo el recuerdo muy vago y difuso de haber viajado con mis padres a Oruro y Cochabamba, luego con mi madre y la hermana de mi padre un par de veces a Copacabana, en realidad me acordaba de estos viajes ms por las fotos. Con el club slo haba estado en Cebollullo, un pueblo indgena en Ro Abajo, a los, pies del Illimani, donde estuvimos un par de das. El viaje fue en la carrocera de un camin y all jugamos con un combinado de campesinos. Algo despus, tambin habamos estado en Callapa, un valle cercano a La Paz que hoy ya es parte del radio urbano, donde pasamos una terrible noche de viernes Santo, pues segn las tradiciones, los campesinos creen que ese da muere Jesucristo y no puede ver nada, por lo que nos hostigaron y asustaron toda la noche. El sbado de resurreccin retornamos muy temprano a La Paz. El viaje a Santa Cruz duraba mucho ms que ahora, pues haba que ir por la carretera antigua desde Cochabamba, pasando un tramo muy largo y lleno de neblina conocido como La Siberia, en un camino muy angosto y con escasos kilmetros de pavimento.
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A medida que la flota avanzaba y pasaba de los valles y llanos a la selva cerrada, creca mi asombro al descubrir un mundo que no crea que poda existir. En las paradas de la flota, en pequeos restaurantes, bajbamos para descansar y encontrarnos con nubes de mosquitos alrededor de lmparas de kerosn y que se ocuparon de darnos el bautizo al oriente boliviano, llenndonos de picaduras y escozores. Todo era tan diferente a lo que hasta entonces conoca. En Santa Cruz el Chapu se aloj con los parientes de su madre y yo con los de la ma. Pasamos unos das hermosos, jugbamos ftbol en una cancha que quedaba en medio de plena selva, la arena herva por el calor y cuando se arrojaba la pelota haba que introducirse al monte, casi con los ojos cerrados esperando no toparse con algn animal o bicho raro. bamos a la estancia de sus primos, tombamos caf con masaco, empanadas de queso fritas, tortillas de maz, pan de arroz, pan distinto al pan comn que se llamaba horneao, pues la palabra pan tena otro significado no muy cristiano, cuaps, tamales a la olla y al horno, gelatina de pata, majar blanco con queso, som, tablillas de leche, paraguayos. Su primo Pilincho Dabdoub fue Vocal de la Corte Superior de Distrito y Consejero de la Judicatura, cuando yo ya haba sido suspendido de esas funciones. Si bien los desayunos o los cafs de la siesta eran abundantes y variados, los almuerzos y ms an las cenas eran bastante frugales, la carne de vaca era mal cortada en pequeos pedazos magros, las verduras y vegetales eran un lujo extico, por lo que casi todo giraba en torno a gallinas criollas y pollos, platos de locro carretero y majaditos con arroz, charque, pltano de frer y huevo frito. Un par de noches salimos a una discoteca que se acababa de inaugurar y no faltaron las serenatas con el calor y la luna tropical. Los domingos por la noche, como haca todo el mundo, bamos a dar vueltas por la Plaza 24 de septiembre y en las tardes de intenso calor dormamos siesta refrescados por pequeos ventiladores de piso.
El regreso fue previa escala en Cochabamba, donde nos quedamos a ver un partido entre Wilstermann y The Strongest, pues el Chapu y yo somos hinchas del tigre. El viaje en flota de Cochabamba a La Paz se convirti en una verdadera tortura para m, pues a la par del bus fro y destartalado, se manifest la creciente molestia de una picadura en la pierna que me haca delirar de fiebre y de dolor y que luego me dejara una cicatriz parecida al agujero de una bala. Ya en La Paz, tard varios das reponindome en base a hojas de llantn que me pona mi mam sobre la picadura.
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En 1985 luego de haber sido asesor de la Comisin de Energa e Hidrocarburos de la Cmara de Diputados, nos trasladamos para radicar en Santa Cruz. En esa ciudad ingres a trabajar al Banco de La Paz, donde lo ms rescatable fue conocer a Fernando Garca Eguez, en ese entonces estudiante de derecho y posteriormente amigo leal y abogado que ocup con eficiencia y honestidad el cargo de Director de Rgimen Disciplinario del Consejo Distrital de La Judicatura. Fernando, hombre alto y fornido, slo tiene una debilidad conocida, es un mujeriego irredento y la pinta claro que le ayuda, fue padre a los dieciocho aos y abuelo a los treinta y cinco, cuando su hija mayor cumpla los quince aos. Con l y un grupo de amigos jugbamos raquet y frontn por lo menos un par de das a la semana y los fines de semana emprendamos todo tipo de aventuras por el rio Piray o en las noches tropicales de karaoke, guitarreadas y discotecas, adems de los infaltables churrascos de buena carne, harta cerveza y msica, en ambientes alegres pero sosegados. Ya antes de trasladarme, tena la costumbre de ir a almorzar y a cenar al Munich, un restaurante situado en la calle Campero casi esquina Bolvar, en una tapera restaurada y que era frecuentado principalmente por europeos. El administrador era un espaol, flaco y de ojos grandes de color violeta, con quien entablamos una relacin amistosa. Un da de esos, lo encontr con la pierna enyesada y me cont que la noche anterior se haba producido una trifulca y se rompi la pierna al golpearla con una silla. En la misma oportunidad, me ofreci, como al descuido, hacer cualquier trabajo de ajuste con alguna persona que me hubiera hecho dao o cosa similar, sin otro costo que el de transporte y estada, lo que no termin de entender bien en ese momento y pens que estaba borracho o drogado.
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Result que se trataba de un veterano de la guerra en Argelia, que haba integrado la Legin Extranjera. En el boliche almorzaba una gringa gorda que andaba junto a otros dos agentes de la DEA, luego se supo que la gringa, tambin agente, le consegua drogas a Pompeyo a cambio de sexo duro. Hasta ah era una cuestin personal, que pasaba fuera de horas de atencin, pues all mismo viva Pompeyo, que no sala casi nunca a la calle. Un da de esos se public con todo el escndalo concebible que Pompeyo, junto a un gringo y un taxista, haba matado a la gringa y la cort en pedazos para arrojarla en un turril a la laguna de Tom Hacket (creo que ese el apellido) , naturalmente fue recluido en la crcel pblica de Palmasola donde elimin a dos o tres reos de alta peligrosidad, incluido uno de la banda de los cachupines, con quien discuti por el uso de un jaboncillo y a quien mat a golpes con un ladrillo en la cabeza, sin que incidiera el tamao o la gran estatura de su ocasional vctima. Durante muchos aos fue uno de los reos ms temidos y casi todos, incluido alcaides y guardias, respiraron aliviados cuando fue extraditado a Espaa, donde deba responder por varios otros cueros. A travs del pap de Jaime Michel, Director Tcnico en el Racing y por entonces tambin egresado de derecho, fui invitado para trabajar como asesor en CIACRUZ, compaa de Seguros. En La Paz, haba dejado el bufete precisamente a Jaime Michel. Un da de esos me encontr con Carlos Kruzfeltd Sciaroni, con quien nos vimos fugazmente unos meses antes en Santiago de Chile, hijo de padres cruceos, amigos de mi madre. l estaba casado con Patricia Monasterio, hija de Osvaldo Pato Monasterio, uno de los empresarios ms laboriosos y emprendedores que conoc y con quien trabaj en las empresas de su grupo como Ceibo Ltda., Mendocina y Canad Dry. En tal calidad, me encargu de todos los trmites de constitucin de Canal 9, Teleroriente, por entonces asociado a Canal 9, Illimani de Comunicaciones de La Paz.
Eran los primeros pasos de la televisin privada en Bolivia. En 1989, por recomendacin del Chapu conoc a Carlos Dabdoub Arrien, quien fue designado Presidente de la Comisin de Desarrollo Regional, Desarrollo e Integracin de la Cmara de Diputados, quien me invit a asesorarlo. La agenda poltica y legislativa estaba marcada por el debate acerca de la descentralizacin poltica, que luego derivara en el complejo e inacabado proceso de autonomas. En este trabajo conoc a Carlos Hugo Molina, quien fue determinante para la aprobacin de la Ley de Participacin Popular, sin duda el avance ms importante en la construccin de autonomas. En las reuniones de trabajo, que no tenan mayores formalidades ni horarios, yo no me cansaba de aprender. Fue tambin Carlos Dabdoub quien escribi el prlogo en el Diccionario Legislativo Boliviano e hizo la presentacin del mismo en la Universidad Privada de Santa Cruz Mdico neurocirujano de profesin, pero poltico nato por vocacin, Carlos Dabdoub haba sido Presidente del Comit Cvico de Santa Cruz por varias gestiones. Sereno y reflexivo, sincero, ordenado y paciente, fue un lder ms que regional, un cruceo de talla nacional. Con la misma lucidez y algunos matices, junto a Jorge Torres Obleas fueron los lderes polticos, de los que conoc personalmente, que me impactaron ms y mejor y de los cuales procur tomar su ejemplo y su modelo. En el Consejo de la Judicatura conoc a Oscar Hassentouffel, un jurista analtico, sereno e inteligente y a Guillermo Arancibia, de una extraordinaria sensibilidad humana. A nivel de Presidentes tengo demasiadas razones para respetar y admirar las figuras de Vctor Paz Estenssoro y Jaime Paz Zamora, muy distantes de la muchedumbre de polticos mediocres y oportunistas que ocuparon las ms altas instancias del poder pblico en los tiempos en que me toc vivir. Es prematuro dar una opinin
objetiva respecto a Evo Morales, pero no cabe duda de que tambin sea uno de los Presidentes con trascendencia histrica, aunque supeditado a un balance final para ver si pesa ms lo positivo y lo rescatable antes que lo negativo de su larga gestin. Los mtodos convencionales para medir el transcurso de los tiempos posiblemente sean temas irresolutos del hombre. Individualmente, registramos muy pocos de los recuerdos en nuestra memoria, en todo caso un porcentaje muchsimo menor y menos fidedigno, casi imaginario, al que puede registrarse en cualquier disco duro de computadora. As, seramos incapaces de registrar una gua telefnica, hazaa que tampoco tendra mayor utilidad prctica. Pero, donde podemos comprobar las terribles limitaciones de nuestros mtodos convencionales que son de bastante utilidad para medir cuantitativamente el transcurso de aos, meses, semanas, horas y segundos, es en la calidad o intensidad de estos periodos de tiempo, de manera que estamos lejos de precisar cunto o qu intensidad hay en nuestros sueos, dormidos o despiertos, que suelen parecer tan fugaces, o en nuestras pesadillas por lo general desesperadamente interminables. Algo parecido sucede con toda esa inmensa, tal vez infinita, pero etrea cantidad de informacin que procesamos y almacenamos en computadoras y equipos electrnicos, no sabemos en qu estado real, y qu decir de la otra informacin, desde las palabras que pronunciamos, la informacin que producimos y descartamos inmediatamente o nuestras ideas y pensamientos que, en mnima proporcin, se registran en algn medio impreso y as podramos hablar de imgenes y de mensajes o de comunicaciones en general. Por este tipo de misterios que la fsica cuntica procura develar, la historia suele escribirse e interpretarse casi siempre en trminos relativos y con apreciaciones subjetivas, tomando aquellos hechos de connotacin, trascendencia e impacto social segn el o los criterios del o de los escribidores, muy aparte de registros y testimonios fsicos de determinados episodios temporales, por eso es que la cultura puede considerarse como la acumulacin de bienes y servicios producidos por el hombre con un sentido de trascendencia.
Los tiempos tambin son medidos de diferente manera segn la situacin geogrfica y los avances de los grupos sociales. En el caso de la sociedad boliviana, adquiere diversas y contradictorias dimensiones hacia afuera y hacia adentro. Por una parte, inevitablemente inserta en el fenmeno de la aldea global de la sociedad de la informacin, arrastrada en el vrtigo del incontenible torbellino tecnolgico, se debate tambin en insuperados resabios de modos y relaciones de produccin arcaicas y hasta primitivas. Internamente, en otras dimensiones, las contradicciones se reproducen con mayor extensin, diversidad e intensidad. Como producto de concepciones propias del siglo diecinueve, tienden a resurgir posiciones chauvinistas que postulan trasnochados nacionalismos de tinte populista que pretenden encontrar una identidad nacional, es decir, una agregacin de factores, en la disgregacin de una dispora de culturas y, a partir de ah, en una indita concepcin de estado plurinacional, con naciones de centenares de personas, que no se sabe bien si son o se hacen, y que, naturalmente, no tienen ni pueden tener jams los atributos mnimos para conformar una nacin y, por tanto, para constituir una nacionalidad diferente dentro de un mismo Estado Plurinacional, es decir, en forma simultnea con otras naciones similares. Los idelogos andinos bolivianos, anclados en supuestos grandiosos ancestros y tradiciones culturales, hoy pretenden reivindicar una gran cosmovisin andina que sacraliza a la madre tierra o pachamama, la hoja de coca, los cultos aymaras y quechuas y, consiguientemente, al Estado, en los ltimos aos, como Estado Plurinacional. De esta manera, se trata de justificar todo lo que no se ha hecho ni se hace para mejorar las penosas condiciones en que vive la mayor de parte de la poblacin, fomentndose mitos de prosperidad, cultos que mezclan lo religioso con lo pagano o dioses de la abundancia que, en base a fe, podran producir los milagros que no pueden obtenerse sino a travs del trabajo humano disciplinado y honesto. Por ello se fomentan vicios, hbitos y malas costumbres.
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Slo a ttulo de ser tan tradicional como la pobreza se fomenta y justifica el masticado de la hoja de coca, materia prima para la fabricacin de cocana, o las borracheras colectivas y permanentes en las que se debate gran parte de la poblacin durante todo el ao a nombre de tradiciones folklricos propias, a las que, adems, pretendemos tenerlas como propiedad exclusiva de una cultura nica en un mundo de infinita variedad cultural. Qu sera de nosotros si los pases patentaran el rock, el tango, el vals, la samba, el jazz o internet y su contenido. De esta manera, mediante leyes y decretos vamos consolidando un gigantesco patrimonio de danzas, bailes, muebles e inmuebles que nos hacen creer que el resto del mundo se muere de envidia. Segn esta forma sobredimensionada de valoracin, los pases, especialmente los vecinos, estn al acecho y dispuestos siempre a apropiarse de lo nuestro, mientras nosotros respetamos escrupulosamente el patrimonio cultural del resto de la humanidad y luchamos denodadamente contra toda forma de piratera y plagio. Para no equivocarnos, somos estrictos en dictar normas de excepcin, por esta primera y nica vez y en forma excepcional, excepcin que se repite hasta por veinte veces, total, es parte de nuestra cosmovisin. Lo que no queremos admitir es que los extranjeros, los clebres sbditos extranjeros, que no son ni aymaras, ni quechuas, ni de otras de las 36 nacionalidades que coexisten en Bolivia, no son marcianos ni extraterrestres, todos, sin excepcin, gringos, chinos, rabes, africanos, europeos, son tambin y bsicamente seres humanos, con sus culturas y tradiciones, con virtudes y defectos y, por el momento, aparte de tener en comn esa calidad de ser humano, todos vivimos en un solo planeta, en un solo mundo, en el que las fronteras fsicas y las soberanas tradicionales, todas artificiales, ya quedaron rezagadas ante el avance de la ciencia y la tecnologa que, a diferencia de la gigante e inexplorada produccin cultural boliviana, es compartida en todo el mundo casi sin restricciones y sin que nadie declare patrimonio nacional o hroe al que invent el telfono celular, la energa elctrica, los inodoros, las computadoras, la penicilina, el telgrafo o los satlites, que ciertamente no eran conocidos en el Tahuantinsuyo,
pues de lo contrario la humanidad entera no hubiera tenido acceso a estas pequeas contribuciones y adelantos y que, en el mejor de los casos, hubieran sido objeto de culto y adoracin antes de aplicarse. Son seguramente factores de esta naturaleza los que hicieron que en la sociedad boliviana se hayan anclado factores que han impedido que se avance en procesos de integracin cultural y en la construccin de institucionalidad democrtica. En un medio en el que se privilegia el ritualismo formal y ambiguo, las leyes son simples enunciados pretensiosos que pretenden que cambiarn mgicamente las realidades, mientras las instituciones son reuniones circunstanciales de individuos reunidos por el azar. Bajo estas condiciones, slo es posible concebir caudillos y no lderes, por eso casi toda la historia gira en torno a personalidades, buenas o malas y las crticas y anlisis giran en torno a ideologas y doctrinas casi personales. Como los partidos y agrupaciones polticas se forman alrededor de caudillos militares y civiles, cualquier persona, sin ms requisito que algo de temeridad y sin importar su formacin puede incursionar en la vida poltica y sindical y luego aspirar a cualquier cargo pblico, incluida la presidencia de la Repblica o del Estado. De esta manera, no existen filtros ni controles democrticos en los partidos y el ejercicio de la carrera poltica y de la funcin pblica estn al margen de la institucionalidad democrtica bsica, carecen de mecanismos de regulacin y no implican forma alguna de rendicin de cuentas sociales. Aparte del gobierno de Melgarejo y otros caudillos brbaros que se pensaban superados y partes de viejas ancdotas, un buen porcentaje de los gabinetes y colaboradores de Evo Morales destacaron largamente por sus acentuadas limitaciones personales, pero varios de sus ministros y ministras mostraron ser de los ms imbciles y menos idneos que se hayan conocido en la democracia moderna a nivel mundial, algo parecido a sus misteriosos asesores que al parecer son los que realmente toman las decisiones crticas.
Ahora las ministras van por los balcones, pidiendo limosna, para sus calzones o en los carnavales llueven colaciones, las ministras cambian tangas por calzones. Este Presidente de buen corazn, a todas las ministras les quita el calzn o Nuestro Presidente muy pcaro es, slo quiere una y se come a tres. Bartolinas Sisa, tienen mucha fama, por eso las llevo directo a mi cama As cantaba coplas en domingo de Carnavales el Presidente del Estado Plurinacional con sus ministras y ministros, al ms puro estilo del que se le achaca a Melgarejo slo, que ms de cien aos despus. Cuesta asimilar que tengamos un Presidente con tanta picarda, ingenio e inteligencia y ni qu decir de la dignidad de sus ministras. Para todas las actividades laborales y profesionales se deben cumplir innumerables requisitos y formalidades, pero para poltico ninguno. Hay todo tipo de normas para trabajadores y comerciantes, pero ninguna para la prctica poltica, en la que cualquiera puede hacer dibujo libre sin consecuencia alguna. Lo mismo da que una persona sea ignorante o ilustrada, inteligente o imbcil, correcta o deshonesta, santa o depravada, todos tienen cabida en la poltica boliviana con slo atreverse a ello y as nos va. No es necesario estudiar, desvelarse, trabajar, competir, ser evaluado, postular, ni nada de eso, slo es suficiente con tener ambiciones desmedidas y aspirar a posibilidades de ingresos y beneficios inagotables, sin mayor responsabilidad ni riesgo que el de eventuales e inofensivos escndalos periodsticos. Aos del tongo meditico contra todo lo que tiene que ver con el gobierno de Snchez de Lozada. Maana, cuando inevitablemente se termine el podero humano de Evo Morales, ser el turno de los aviones, los satlites, las masacres y genocidios, el programa Evo Cumple, el narcotrfico, el TIPNIS, las donaciones venezolanas, la
subvencin a los carburantes, el contrabando, las empresas estatales deficitarias. Ser el turno del exilio en Irn, en Cuba o en Venezuela y de una nueva cantaleta de extradicin y ramas afines. Mucho ms all de actos deshonestos que pueden ser inherentes a la naturaleza humana y a la mayor o menor permisividad social, dentro de las peores formas de corrupcin est indudablemente la carencia de requisitos mnimos para el ejercicio de un cargo o funcin, es decir, la falta de idoneidad. Una persona con habilidades para la plomera, por ms honesta, humilde y entusiasta que fuera, jams debiera improvisar y realizar una operacin de alta ciruga, o un operador de maquinaria pesada no tendra que hacerse cargo de hacer volar un avin, por ms que tenga el apoyo incondicional y militante de todos los pasajeros y sus familiares. Lo que es imposible en la vida diaria, nuestros polticos han conseguido que sea una feliz realidad, para ellos y le meten noms a cualquier cosa. Lo que se pierde por actos de deshonestidad, malversacin, peculados y negociados diversos, resulta ser una pigricia insignificante al lado de lo que se despilfarra por ignorancia, por malas prcticas, por impericia, sin que influya el mayor o menor patriotismo o patrioterismo de los atrevidos y temerarios. Ciertamente se podr decir que ms o menos sucede lo mismo con los polticos en todo el mundo, lo que es evidente, pero hay un marco de institucionalidad diferente. Los propios partidos polticos, como los factores de control social que se asientan en los medios de comunicacin social, resultan ser fundamentales para depurar y controlar a los aspirantes a polticos, hacindoles seguimiento constante, analizndolos y examinndolos permanentemente, lo que no sucede para nada en nuestro caso, donde cualquiera puede proponer y opinar cualquier barbaridad o disparate que ya no sorprende ni escandaliza, o por resignacin o por indiferencia, en ambos casos de orientacin suicida.
Adems, como agravante, nadie rinde cuentas ante nadie, por lo que todos siempre sern impunes si cometen delitos y al contrario, los autores de catstrofes resultarn ser siempre vctimas de revanchas polticas. En mis relaciones con las esferas de poder, lo mnimo que pude rescatar es decepcin y hasta alarma por la mediocridad de los dirigentes polticos. En mi experiencia del ao 2004 como candidato a la Alcalda de Sucre, dentro de los principales candidatos estaba uno que, como despus se comprobara, vena violando regular y sistemticamente a una de sus hijas durante aos, otra candidata que tena denuncias por la comisin de graves hechos de corrupcin en su anterior gestin y, la mayora de los candidatos, de un nivel personal realmente deplorable que no puede ser disimulado ni por las millonarias campaas. No se trata solamente de la falta de luces o de preparacin, es el atrevimiento y la temeridad de personas mediocres o ignorantes, flojas y deshonestas que aspiran a la vida cmoda y la plata fcil sin riesgos ni mayor esfuerzo. Una vez de visita en Lajas Tambo, cuando vi la extrema miseria de esos habitantes que slo hablan quechua, comprend que ms afinidad yo poda tener con un chino o con un ruso antes que con esos seres tan ajenos, marginados y distantes a lo que se conoce de Bolivia y del mundo occidental moderno. Recprocamente, para ellos los candidatos estn muy lejos de representar sus intereses y necesidades, apenas son una cfila de charlatanes a los que hay que soportar a cambio de unos cuantos espejitos de colores. Cuando fui invitado para ser candidato a la Vicepresidencia de la Repblica por Johnny Fernndez de UCS ya haba llegado a la conviccin de que nada poda cambiar en el pas con el solo reemplazo de personas. Por el contrario, cansados como estamos de los vendedores de ilusiones y fabricantes de sueos y pesadillas, la nica opcin es el cambio absoluto del modelo de comportamiento social, de las pautas, patrones de conducta y valores de comportamiento.
La nica salida es recrear una nueva institucionalidad basada en una slida cultura de cumplimiento de normas y leyes y una profunda reforma del sistema jurdico nacional. Con la creciente cantidad de nuevas constituciones y leyes esta tarea se hace cada vez ms complicada. Lamentablemente, me temo que los mecanismos de la democracia, tal como actualmente estn planteados, resultan insuficientes para una transicin pacfica y ordenada, ms si consideramos que se trata de un cambio cualitativo radical. Con esta percepcin, mi posicin para considerar la candidatura seguramente fue excesiva, pero era el resultado de mi experiencia prctica. No tena sentido dar curso a mi vanidad o a mi ego para figurar como candidato, si en la prctica no iba a ser ms que un nuevo componente de la comparsa de politiqueros arribistas, charlatanes, demagogos y ambiciosos, de esos que besan y alzan a los nios en elecciones y despus los violan de todas formas y de todas las maneras posibles. Hasta entonces haba conocido los esplendores y miserias ,las expresiones ms profundas de pobreza y riqueza, de fama y de poder, me haba enfrentado, prcticamente solo y valido nicamente de mi entusiasmo, al gigantesco monstruo de la corrupcin y a un sistema poltico y jurdico podrido y putrefacto desde sus propias races, aunque debo reconocer que, en esos momentos, tuve un respaldo casi militante de la mayor parte de los periodistas, especialmente de Santa Cruz y de Sucre, que se convirtieron, adems, en mi principal fuente de informacin e inteligencia, ellos saban que lo mo iba en serio, incluso cuando afirm que iba a perseguir a los corruptos hasta su octava generacin, lo que no fue necesario, pues la mayor parte de ellos terminaron correteados por sus propias miserias y fantasmas y se crearon su propio infierno en la tierra. Qued claro, el crimen no paga, tarde o temprano pasa la factura y cobra con todo lo que pilla a su paso.
Por ello, ante la inconveniencia de rifar toda una lucha que me haba costado sangre, sudor y lgrimas, si no haba resignado la independencia del poder judicial por un plato de lentejas, mucho menos poda claudicar y pasarme al bando de los arribistas y pusilnimes, slo para tener una vida cmoda y un buen pasar rodeado de llunkus y lacayos, con lo cual la lucha contra la corrupcin judicial se iba a convertir en un evento episdico y aislado, por lo que hice un planteamiento que ningn poltico en su sano juicio podra aceptar, que se me otorgue absoluta independencia y autonoma en todo lo relativo a la reforma del sistema jurdico nacional y del poder judicial, desde parlamentarios, colaboradores, plan de gobierno, es decir, mi propio partido dentro del partido, lo que comprensiblemente fue rechazado. Por si no fuera suficiente, pblicamente suger que Johnny Fernndez debera postergar su candidatura hasta tener una mayor madurez poltica, lo que fue considerado como una hereja por los miembros de UCS. Las diferencia entre el desarrollo de los pases est en su grado de institucionalidad y el respeto a la misma. El resto son accidentes y circunstancias.
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REFORMA INTEGRAL DEL SISTEMA JURDICO NACIONAL Luis Carlos Paravicini* 1. CONTEXTO
Las reflexiones expuestas seguidamente tienen su base en las conclusiones del trabajo de consultora: VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD PROYECTO BOL/91/019. FORMULACIN DE UN PROGRAMA NACIONAL DE GOBERNABILIDAD (REFORMA JUDICIAL). LUIS CARLOS PARAVICINI. INFORME FINAL 6/3/94, el que se contrasta y compara con la experiencia resultante del ejercicio de funciones como Consejero de la Judicatura a partir de marzo de 1998. A. DESCRIPCIN DEL COMPONENTE
Es un hecho irrefutable, plenamente confirmado por diversas encuestas y sondeos de opinin, que la justicia, como institucin democrtica fundamental, es una de las que menos confianza le merece a la poblacin y, en todo caso, es uno de los factores que con ms frecuencia se menciona al momento de tratar de reformas o modificaciones. Resulta algo ms que curioso confirmar que, despus de ms de 6 aos de haber realizado un anlisis sobre el mismo tema, podamos establecer que los avances se han dado principalmente en el plano formal, aprobando reformas constitucionales que, entre otras cosas, consagraron la creacin del Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura y el Defensor del Pueblo, instituciones que recin hace algo ms de dos aos entraron en vigencia y funcionamiento, naturalmente con diferentes impactos y resultados, pero que todava dejar percibir la ausencia de una sustancial mejora en la calidad de nuestro sistema jurdico nacional y de la propia administracin de justicia. Modernamente se concibe que el ejercicio democrtico de la soberana radica en el sometimiento de todos, gobernantes y
gobernados, al Estado de Derecho, es decir, al ordenamiento jurdico positivo. Por ello, es conveniente hacer una primera gran distincin entre lo que, en trminos globales podemos denominar como SISTEMA JURDICO NACIONAL, respecto a LA FUNCIN JURISDICCIONAL, aquella por la cual el Estado, mediante tribunales y jueces, interpreta y administra la ley para dirimir conflictos entre particulares o entre stos con el propio Estado. LA FUNCIN JURISDICCIONAL es aquella que se le ha confiado al poder judicial y que en nuestro pas encuentra su mxima autoridad en la Corte Suprema de Justicia, rgano que ejerca en forma simultnea un rudimentario y limitado control de la constitucionalidad, aspecto que, al presente, se encuentra plenamente a cargo del Tribunal Constitucional. En muchos casos olvidando el contexto y las limitaciones originadas en el SISTEMA JURDICO NACIONAL, se atribuyen a este poder defectos y deficiencias de todo orden y que se traducen en el convencimiento casi generalizado respecto a que atraviesa por una crisis cada vez ms profunda. En su descargo, hay que reconocer que la administracin de justicia ha venido desarrollando sus actividades con una serie de limitaciones, la mayor parte de ellas comunes a nuestras instituciones democrticas, que parten de la forma de reclutamiento y designacin de sus miembros hasta la escasez de recursos materiales para poder cumplir sus ms elementales tareas. EL SISTEMA JURDICO NACIONAL, dentro del que podramos considerar a todos los factores que hacen a la preparacin, revisin, aprobacin, interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas, acusa una debilidad institucional congnita, carece de mecanismos de coordinacin, entre poderes y funciones del Estado, no tiene elementales sistemas de investigacin, informacin y difusin de leyes y mucho menos de proyectos o iniciativas legales o reglamentarias, por lo que no sera exagerado sostener que carecemos de una memoria histrica y de mtodos adecuados para la elaboracin y procesamiento de normas legales que hace que stas, aun antes de entrar en vigencia, colisionen o sean motivo de conflictos con las preexistentes. No existen estrategia ni polticas coherentes respecto al manejo y administracin del sistema y de sus componentes.
LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL, por lo descrito anteriormente, pasa necesaria e imprescindiblemente por un fortalecimiento institucional del SISTEMA JURDICO NACIONAL. De igual manera, cualquier intento de reforma del Poder Judicial debe encarar integralmente al conjunto de los factores bsicos que hacen a las deficiencias y defectos en el actual modelo de administracin de justicia, ya que, el buscar soluciones a problemas aislados puede significar una simple e intil dispersin de esfuerzos cuyo impacto final ser insignificante y hasta contraproducente en el objetivo final. B. ESTRATEGIAS Y POLTICAS NACIONALES
El paulatino proceso de consolidacin del sistema democrtico de gobierno permiti tambin identificar y descubrir debilidades y deficiencias de fondo en el funcionamiento orgnico del Estado, lo que indujo y provoc la introduccin de reformas polticas y econmicas. Los sucesivos gobiernos democrticos comprendieron que, ms all de la necesidad social e institucional de emprender un amplio y profundo proceso de fortalecimiento del Sistema Jurdico Nacional, junto a una radical reforma del Poder Judicial, la propia viabilidad del proceso de Reforma y Modernizacin del Estado Nacional quedaba supeditada a la credibilidad, seguridad y garantas que pudieran expresar y ofrecer el Sistema Jurdico Nacional y la Administracin de Justicia. Conscientes de la gravitacin e importancia que asuman un Sistema Jurdico y una Administracin de Justicia mnimamente confiables y eficientes, gobierno y oposicin abrieron una etapa de concertacin para adoptar decisiones de consenso que implicaron significativos aunque insuficientes avances, debido a una serie de limitaciones conceptuales y estructurales, entre las que podemos mencionar: FALTA DE VISIN DE CONJUNTO Y SOLUCIONES NO INTEGRALES. Los instrumentos de creacin, vigencia y evaluacin de las instituciones jurdicas creadas bajo el paraguas de las reformas judiciales ejecutadas hasta el presente, estuvieron marcados por una acentuada y permanente visin subjetiva y casi exclusivamente formalista. Es imposible esperar resultados si, de partida, no se comprende que las deficiencias estructurales de la administracin de
justicia abarcan, para bien o para mal, a todos y cada uno de los actores del fenmeno judicial, que, institucionalmente, supone la concurrencia, en diversos roles y funciones, de la Corte Suprema de Justicia (justicia ordinaria), Tribunal Constitucional (control de la constitucionalidad), Consejo de la Judicatura (instancia administrativa y disciplinaria del Poder Judicial), Ministerio Pblico (representante de la sociedad y el Estado), Colegio de Abogados (organizacin gremial), Poder Legislativo (a travs de sus Comisiones, principalmente de Constitucin y Justicia), Ministerio de Justicia (esencialmente articulador de polticas y coordinador entre los tres Poderes del Estado), Polica Nacional (investigacin), sin considerar a otros actores indirectos y a la propia sociedad civil que debera tener un rol protagnico en el cambio de un sistema del cual resulta ser la gran vctima. El punto de partida para lograr que las nuevas instituciones, producto de las reformas judiciales, sean solucin antes que problema, acten coordinadamente y no sean motivo de traumas y conflictos innecesarios y artificiales, radica precisamente en complementar, antes que superponer, roles y funciones que tienen que estar definidos de tal manera que, cada organismo, asuma, conozca y respete su rol, pero tambin lo haga con los roles, funciones, atribuciones y obligaciones de los otros, evitando personalizar las fortalezas y debilidades de cada uno en el conjunto. PERSONALIZACIN DE LAS REFORMAS. Las evaluaciones ensayadas acerca del funcionamiento del sistema, con la inclusin de las nuevas instituciones, hasta ahora posiblemente con ms defectos que virtudes, por lo general han pecado de un reduccionismo y de una simpleza que, adems de asombrar, hacen inviable cualquier intento de debate o anlisis de mediana seriedad: ha resultado normal conocer juicios de valor acerca del mejor o peor funcionamiento de unas instituciones en relacin a otras, en funcin a la calidad de las personas, antes que a la distinta naturaleza o a los resultados de los rganos, al extremo ya no sorprendente, pero s decepcionante, de conocer repetidas y absurdas analogas, como la formulada por una alta autoridad gubernamental, que pretende comparar al Poder Judicial con un carro de 3 ( 4 si se incorpora al ministerio Pblico) ruedas, comparacin imposible e inaudita si consideramos las abismales diferencias constitutivas de cada uno de los rganos, lo que significara, en la misma lnea metafrica, asumir el diseo de un vehculo que, simultneamente, tenga una llanta de tractor, otra de
vagoneta, otra de avin y tal vez una de bicicleta, sin que al caso importe que alguna se encuentre ms o menos desinflada en relacin a otras. Para la eventualidad, cabra preguntarse dnde est el motor y quin sera el piloto de tan inusual vehculo?. UN ROMPECABEZAS CUYAS PIEZAS NO ENCAJAN. No pueden menos que causarnos espanto algunas concepciones y analogas del Poder Judicial, pero el problema es ms serio que una cuestin de ajuste funcional y orgnico que, muy bien y con cierta coherencia, podra ser de alguna manera resuelto con una criteriosa Ley Orgnica del Poder Judicial; en efecto, se pueden pulir divergencias, delimitar roles y funciones, lograr una coexistencia armnica y pacfica; pero una recomposicin y ajuste formal dar respuestas y soluciones tambin meramente formales, con lo que apenas habremos logrado instituciones burocrticas ms pacficas y, si el trmino vale, decentes en el comportamiento e interrelacin de sus miembros, estabilizando entes vegetales que no le solucionan, ni siquiera le alivian, el gran problema de la mala justicia al pas y a su gente. SE HA EXTRAVIADO EL ESPRITU DE LAS REFORMAS AL SISTEMA JURDICO. La experiencia nos demuestra que el hecho de aprobar una avalancha de disposiciones legales, crear y poner en funcionamiento nuevas instituciones y organismos, de ninguna manera, significa disminuir la retardacin de justicia, hacerla ms accesible y menos selectiva, garantizar la seguridad jurdica y ciudadana, disminuir la corrupcin en el Poder Judicial y, mucho menos, brindar un aceptable servicio de administracin de justicia. Por el contrario, cada vez es ms firme mi percepcin en sentido de que, mientras ms derecho formal generamos, menor es la posibilidad de justicia para el ciudadano boliviano, haciendo que, a menor grado de acceso a instancias de poder se tenga, menor es la posibilidad de justicia, valor que se ha convertido en una especie de mercanca aristocrtica administrada y monopolizada por pequeos grupos de poder. REFORMAS HECHAS POR ABOGADOS, PARA SER EJECUTADAS POR ABOGADOS. Si bien es comprensible que lo medular de la reforma haya estado orientado a temas jurdicos y judiciales, incluyendo reformas de sus principales institutos y
organismos, queda la percepcin de que era inexcusable ir en el camino de acercar la justicia al ciudadano, lo que supone restarle a la justicia su excesiva ritualidad y, por qu no, adems de despartidizar su administracin, desjudicializar al propio Poder Judicial, por ms contradictorio que esto pudiera parecer, pero no es as, si consideramos la tendencia mundial a resolver los conflictos y controversias a travs de medios alternativos, jueces de paz, arbitraje y conciliacin y diversos mecanismos que suponen transferir gran parte de la solucin de controversias a la propia sociedad civil, incluyendo mecanismos eficaces y expeditos de desconcentracin y descentralizacin. La Ley del Consejo de la Judicatura, sin detenernos en vicios de inconstitucionalidad o errores formales, es una pattica muestra de la inconveniencia de dejar en manos de abogados la solucin de problemas que, paradjicamente, contribuyeron ellos mismos a enraizar en el sistema desde la fundacin de la Repblica. PASAR DEL DISCURSO A LA REALIDAD IMPLICA DEJAR EL MBITO DE LAS SIMPLES APARIENCIAS. Los enunciados propsitos de despartidizar y despolitizar la designacin de Jueces, la Carrera Judicial y el propio Instituto de la Judicatura, en la prctica han pasado a constituir ejercicios burocrticos estriles, desde el momento mismo en que, en la Ley del Consejo de la Judicatura, se introdujeron mecanismos de administracin y seleccin de personal muy insuficientes. En la prctica, el Consejo de la Judicatura cumple un penoso rol de filtro demasiado primario, para efectuar convocatorias y presentar nminas, dejando la verdadera designacin en manos de instancias en las que persisten intereses polticos y de otra naturaleza. Dentro de las luces y sombras de la gestin que hasta ahora ha cumplido el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, merece considerarse como un aporte muy importante la sugerencia de encontrar mecanismos ms sinceros y directos para que este tema pueda ser manejado con real independencia por el propio Poder Judicial, creando mecanismos objetivos, participativos y transparentes. Resulta por dems ilustrativa la percepcin de muchos jueces seleccionados con el nuevo sistema, quienes opinan que, anteriormente, las gestiones de patrocinio, auspicio o padrinazgo de algn partido o poltico influyente eran directas, en contraste con las nuevas exigencias, que han aadido al componente poltico, complicados e intensos lobies, condicionamientos y exigencias a niveles personales de los miembros de rganos colegiados, como el
Congreso, la Corte Suprema, el Tribunal Agrario o las Cortes de Distrito. PECADO ORIGINAL: INCOHERENCIA ENTRE MEDIOS Y OBJETIVOS. Para una instancia disciplinaria, pero tambin administrativa del Poder Judicial, sin asumir para nada el perfil profesional o las caractersticas personales de los Consejeros designados por el Congreso, resulta relativamente comprensible que, para la parte disciplinaria, se nombren a abogados, pero no tiene justificativo ni explicacin alguna, en relacin a los propsitos perseguidos, el dejar que los temas administrativos, que requieren un alto componente de indispensable y acreditada experiencia en temas gerenciales y tecnolgicos, prosigan bajo la administracin, en este caso, de cuatro Consejeros Abogados, a los que se suma otro Abogado, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Si se hubiera actuado con un criterio ms consecuente con el espritu de las reformas, lo menos que pudo haberse aprobado fue un Consejo mixto, con una Sala conformada por Abogados y otra por profesionales expertos en administracin, obviamente bajo una sola y propia Presidencia. Este es un sabroso ejemplo de cmo se puede cambiar todo para que nada cambie. Por si no fuera suficiente, el tiempo parece dar, cada vez ms, la razn a quienes proponan una Sala Constitucional en la Corte Suprema, en lugar de crear un aparatoso y soberbio Tribunal Constitucional que, adems de inflar desproporcionadamente los costos administrativos, sembr el germen de divisiones y conflictos de todo orden, rompiendo el principio bsico de unidad jurisdiccional que, en pases como el nuestro, que han adoptado un sistema presidencialista y no parlamentario de gobierno, le es ms apropiado. LA JUSTICIA AL SERVICIO DEL CIUDADANO Y NO AL CIUDADANO SIRVIENTE. Muchas autoridades comprometidas con las reformas y tambin las opiniones de analistas del proceso, han comenzado a cuestionar muchos aspectos y no se puede desconocer la creciente percepcin en sentido de que varias o muchas cosas de las reformas judiciales han sido mal concebidas, estn desfasadas o simplemente estn fallando en su aplicacin, es decir, no guardan un adecuado correlato entre un gigantesco, pero disperso y desordenado esfuerzo intelectual y terico, respecto a la aplicacin y adecuacin efectiva de los cambios en la vida prctica de la organizacin social y
del ciudadano, que, en primera y nica instancia, es lo que realmente importa. En mi opinin, un proceso que naci fragmentado desde su concepcin y que fue acumulando propuestas aisladas, contradictorias e incongruentes, al presente es un rotundo fracaso y tiene que ser reformulado de raz; en otras palabras, hay que juntar los retazos rescatables y tiles y volver a fojas cero para plantear cambios estructurales de fondo, estableciendo los lineamientos bsicos de una poltica judicial que, partiendo de un diagnstico objetivo, identifique propuestas de cambio y, bsicamente, ejecutores que trabajen en base a coordinacin, unidad de gestin y continuidad, es decir bajo la premisa de hacerlo como poltica de Estado y no nicamente como resultado de medidas coyunturales adoptadas segn la conveniencia de los gobiernos de turno. Solo con medidas de tal profundidad se podr revertir el creciente clima de inseguridad e incertidumbre que ya no solo afecta a los ciudadanos y a la sociedad, sino que inclusive se ha extendido a los propios operadores de justicia, en sus diversas jerarquas, que cada vez se encuentran ms incmodos y desasosegados, sin comprender las causas ni encontrar explicaciones razonables. ACERCAR UNA JUSTICIA MS SIMPLE A UN CIUDADANO EN IGUALDAD DE CONDICIONES ANTE LA LEY. A estos propsitos, asume mayor justificacin y urgencia disear mecanismos de administracin judicial expeditos, mediante trmites sencillos y accesibles al ciudadano comn; de inicio, deberan modificarse radicalmente los procedimientos judiciales vigentes, al punto de lograr que el grueso de los litigios se resuelvan y concluyan a nivel de Cortes Superiores de Distrito; para asuntos de mayor complejidad, se podran descentralizar y desconcentrar las funciones del poder judicial mediante la creacin de Cortes Regionales de Casacin que tendran varias ventajas: i) Reduciran costos y tiempo en los procesos; ii) Permitiran un mayor control social; iii) Permitiran un acceso ms directo y transparente de los litigantes; iv) Facilitaran la gestin administrativa de las Cortes Regionales. Finalmente, solo para asuntos de extraordinaria importancia o complejidad y expresamente a los fines de Corte de jurisprudencia, deberan ser muy pocos los asuntos que deben someterse al conocimiento de la Suprema Corte de Justicia, incluida una Sala Constitucional. Por otra parte, varias de las tareas que hoy se cumplen en tribunales y juzgados bien podran ser delegadas a abogados, notarios, jueces de paz y otros auxiliares
de la administracin de justicia, como se hizo, por ejemplo, en los reconocimientos de firmas. AJUSTES COMPLEMENTARIOS. En un escenario de esta naturaleza, se hace perentoria la creacin de: a) Una instancia de coordinacin, investigacin e informacin jurdica. b) Una Comisin Revisora y Codificadora Nacional permanente. c) Unidades de apoyo administrativo, principalmente en aspectos de ejecucin presupuestaria, escalafn y gestin informtica. d) Unidades de capacitacin. La estrategia planteada implicar un gran esfuerzo nacional, de tal manera que los programas y proyectos de apoyo y fortalecimiento al Sistema Jurdico y al Poder Judicial debern ser canalizados orgnica e institucionalmente, para as evitar la dispersin de esfuerzos y de recursos, asegurar la adecuada coordinacin entre los Poderes del Estado y facilitar al Gobierno la adopcin de polticas uniformes y coherentes, contrariamente a lo que sucede con la feudalizacin actual, donde coexisten similares instituciones y organismos tanto en los tres Poderes del Estado, como inclusive al interior del propio Poder Judicial. C. MTODOS Y MEDIOS PARA EL CAMBIO.
Dada la gran magnitud y complejidad de rehacer una reforma mal concebida y peor ejecutada, creo que el nico mecanismo adecuado, posible y legtimo para disear, debatir y aprobar cambios de tal magnitud radica nicamente en una Asamblea Constituyente. D. MARCO INSTITUCIONAL
El Art. 2 de la CPE seala que La soberana reside en el pueblo; es inalienable e imprescriptible; su ejercicio est delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La independencia y coordinacin de estos poderes es la base del gobierno. Las funciones del poder pblico: legislativa, ejecutiva y judicial, no pueden ser reunidas en el mismo rgano.
El marco institucional del sistema jurdico boliviano est conformado por la concurrencia de los tres Poderes del Estado, pero en forma aislada y desarticulada, carece de una estrategia de reforma y modernizacin y se caracteriza por varios factores: a) Sus normas se generan sobre la base de iniciativas completamente circunstanciales e improvisadas. b) Carece de una instancia de articulacin y coordinacin. c) No cuenta con normas y procedimientos de seguimiento, gestin e informacin que permitan la adecuada toma de decisiones. d) La elaboracin y aprobacin de normas jurdicas de distinto rango se supeditan a criterios y decisiones polticas. e) La falta de informacin y difusin hace que el cumplimiento de las normas asuma un carcter siempre relativo y hasta precario. f) Los procedimientos que se emplean para la consideracin de proyectos y reformas, desde su presentacin hasta su debate, son inadecuados e improductivos. Seminarios, coloquios y otros eventos, casi siempre, slo cumplen con aspectos rituales y de formalidad, con participaciones de simple compromiso, en los que se plantean opiniones personales y cuyas conclusiones resultan casi siempre anodinas e intrascendentes, sin que se justifiquen los gastos y el tiempo que se distrae en su realizacin. Adicionalmente, estas reuniones suelen perjudicar las actividades de instituciones y autoridades de gobierno, pues sucede que es muy corriente or que autoridades y jueces se encuentran ausentes en seminarios, en reuniones o en viajes de capacitacin. El Poder Judicial atraviesa una crisis de credibilidad y confianza cada vez ms aguda. Los ndices de retardacin de justicia, ineficiencia y actos de corrupcin son crecientes. Es evidente la necesidad de modificar Cdigos y Procedimientos inadecuados para la administracin de Justicia, as como disponer una serie de reformas administrativas para un mejor funcionamiento. Sin embargo, como lo dijimos anteriormente, los problemas del Poder Judicial se originan en las deficiencias del sistema jurdico nacional, involucran a otros actores y funciones del Estado - la ineficiencia y la corrupcin no son monopolio exclusivo del Poder Judicial ni mucho menos - y, en general, forman parte de los defectos y limitaciones de la administracin estatal boliviana.
Adems de estas explicaciones, que podran atenuar las dursimas crticas que se formulan en contra de la justicia boliviana, lo cierto es que, a diferencia de otros rganos y funciones del Estado, el Poder Judicial afecta intereses concretos e inmediatos de los ciudadanos, por lo que resulta ms vulnerable y sus defectos se hacen ms visibles y notorios. Las reformas planteadas, por s solas, no garantizan la recuperacin de niveles bsicos de eficiencia, credibilidad y confianza en el sistema jurdico, factores que son gravitantes incluso para los propios planes de desarrollo econmico. En efecto, cmo se puede estimular la inversin externa con un sistema jurdico incierto, desordenado e inseguro? La falta de un espacio de articulacin y coordinacin, la debilidad orgnica e institucional de los factores que intervienen en el sistema jurdico provoca otros efectos: Los programas de apoyo y fortalecimiento no encuentran un interlocutor serio, responsable y vlido para canalizar sus esfuerzos. El Estado nacional no tiene un rgano que fije polticas, prioridades y objetivos en todo lo que concierne al sistema jurdico y al poder judicial, por lo que no asume control alguno sobre las iniciativas y los acontecimientos que se puedan dar en estos campos. La carencia de una estrategia nacional para el sistema jurdico deriva en que las decisiones y las prioridades se las adopten en funcin a otros intereses y prioridades. La concurrencia de intereses especficos, la ausencia de polticas globales y la falta de participacin de los organismos estatales y de la sociedad civil en las grandes tareas de la reforma hace que, hasta ahora y por lo general, las reformas como los proyectos y programas de asistencia y fortalecimiento al sector judicial no hayan tenido el impacto o los resultados esperados. La falta de coordinacin y la dispersin de esfuerzos y objetivos provocan la insercin de propuestas de reformas judiciales
inapropiadas o inoportunas para el sistema jurdico nacional, creando mayores factores de incertidumbre e inseguridad. Por lo general, los programas y proyectos de fortalecimiento y apoyo a las reformas del Poder Judicial, as como las propias reformas que se vienen introduciendo en aspectos especficos, resultan tiles pero insuficientes o inadecuados para los requerimientos de fondo del sector. En algunos casos, se trata de la propia insuficiencia de la reforma en s, pero en otros se hace perentoria la necesidad de un rgano que filtre y determina la conveniencia o viabilidad, dentro del contexto de los intereses, posibilidades, costumbres y hasta idiosincrasia nacional, para considerar propuestas de reformas, seguramente formuladas de buena fe, pero que pueden resultar inaplicables en lo inmediato o sin un proceso previo. Por otra parte, tampoco es admisible desahuciar totalmente a nuestro sistema jurdico y al Poder Judicial. Una cosa es que existan limitaciones y deficiencias ostensibles, pero tambin hay muchas instancias, instituciones jurdicas, principios y factores que funcionan y tienen una aplicacin razonablemente adecuada, que pueden ameritar procesos de reforma, mejora y modernizacin no traumticos ni devoradores de grandes recursos o de proyectos faranicos. Las expectativas desmesuradas, la impaciencia y otras formas de presin pueden tambin ser factores decisivos para entorpecer o impedir una adecuada ejecucin. Un gran riesgo para la ejecucin de este tipo de reformas radica en la posibilidad de reproducir comisiones, comits o consejos de alto grado de representatividad interinstitucional pero de muy escaso poder de resolucin, decisin y gestin. Tradicionalmente, las administraciones gubernamentales han acudido a este tipo de mecanismos que, en la prctica, no han cumplido ni producido ms all del plano protocolar y formalista con el que se crean y desarrollan. A veces, sobre todo cuando se usa el sentido comn, resultan innecesarios los grandes discursos, anuncios, inauguraciones, diagnsticos, seminarios, debates, proyectos y hasta leyes, se ahorran tiempos y, dineros, pero sobre todo se evitan frustraciones que crean desaliento e incredulidad.
As como en su momento no nos tembl el pulso para sostener que las normas referidas al rgano judicial eran un concierto de desaciertos que implicaban un retroceso de siglos, no podemos descuidar un acierto que, aparentemente, se traduce en un avance, curiosamente casi involuntario, en la administracin boliviana de justicia y que ojal no se quede en simple espejismo. En lo esencial, se trata de la vigencia y aplicacin de la Ley Anticorrupcin Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ley N 004 de 31 de marzo de 2010 con apenas 40 artculos y con sanciones draconianas que posiblemente requieran algunos ajustes, particularmente para no entorpecer las labores administrativas de los servidores pblicos o para evitar algunos abusos en su aplicacin sesgada, especialmente con fines polticos. Decimos que tiene apenas cuarenta artculos, pues ya estamos vacunados con las interminables normas que dicen todo y nada, contradictorias, ambiguas, que antes de ser aprobadas ya resultan inaplicables y slo llegan a estar vigentes unos das despus de la fanfarria de su promulgacin. Hemos sostenido que los problemas crnicos de la administracin de justicia en Bolivia no se originaban ni resolvan en base al factor humano, a la forma de designacin o evaluacin de sus funcionarios, lo que puede tener cierta importancia respecto a la deseable, pero casi utpica, independencia del rgano judicial y a una mayor calidad en la interpretacin y aplicacin de las normas, es decir, en fallos de mejor calidad, lo que no significa necesariamente que sean ms o menos justos. Esto qued plenamente demostrado con la disparatada eleccin de autoridades judiciales por voto universal. El problema estructural de la justicia boliviana se asienta en el incumplimiento de las leyes y, muy especialmente, de los plazos establecidos por ley para seguir los procedimientos. A partir de la Ley 004 que sanciona penalmente la llamada retardacin de justicia e incumplimiento de deberes, se estn consiguiendo resultados interesantes que antes de la aprobacin de esta norma no se haban vislumbrado. Los jueces y tribunales se estn ciendo a los plazos
procesales y este es un logro que ninguna reforma judicial haba logrado hasta ahora. Como por aadidura, las drsticas sanciones penales para otras formas de corrupcin, en este caso judicial, tambin contribuyen a un ejercicio ms responsable y cuidadoso de la funcin judicial. Indudablemente, se trata de buenas noticias, que lamentablemente no son noticias en nuestros manipulados medios de comunicacin social, atentos nicamente al escndalo de moda, a la polmica politiquera, a la farndula, a la crnica roja o al ftbol. En el caso que nos ocupa, es un acierto que el gobierno no haya procedido a efectuar un bombardeo publicitario, como seguramente se har para las prximas elecciones, cuando se termine de entender lo que ha sucedido como efecto colateral de una norma concebida inicialmente con afn demaggico. En Bolivia, aunque algunos no lo quieran ver, aunque muy de vez en cuando y as sea por casualidad, tambin se pueden esperar cosas positivas y dignas de mayor realce y difusin. Si se aplicara una ley de adecuacin y plazos procesales, incluyendo la introduccin de sentencias y resoluciones tipo o plantillas informticas, con los datos estrictamente tiles y necesarios (cita de disposiciones legales alegadas, resumen de fundamentos o peticin y parte resolutiva) no solo que la administracin de justicia estara rpidamente al da en el despacho de las causas, sino que los magistrados y jueces tendran tiempo de sobra para actividades de capacitacin y recreacin a las que son tan afectos. Ms all de su formacin educativa, las autoridades deben comprender que el papel est dando paso acelerado a la tecnologa digital, es una realidad inevitable, por lo que hay que despedirse de informes, expedientes y sentencias de nunca acabar.
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El escndalo de moda tiene relacin con la lnea area AEROSUR. Impuestos no pagados durante ms de ocho aos y aportes a la seguridad social. El tema de Aerosur, comenz a develarse con signos inequvocos de una crisis terminal que se arrastraba de aos atrs, pero de cuya magnitud no se tena una idea ni siquiera aproximada. Nadie sospechaba de la monstruosa realidad que poco a poco iramos descubriendo hasta cortarnos el aliento y ponernos la piel de gallina. Aerosur, empresa que inici actividades a mediados de los aos noventa, comenz a mostrar la hilacha con versiones de deudas tributarias y sociales por algunas decenas de millones de bolivianos, luego fueron de dlares, despus centenas y por ah llegamos a miles de millones. La aerolnea dej de volar, miles de pasajeros quedaron colgados y a partir de entonces, se desarrolla una comedia en varios actos. Lo que ha sucedido y se conoce hasta ahora resulta inexplicable e injustificable. Y la historia parece que se prolongar por bastante tiempo. Segn las informaciones oficiales, slo por obligaciones tributarias, aportes laborales y sueldos devengados desde la gestin 2004, la deuda supera los quinientos millones de dlares. Como un reflejo exacto y cabal de la debilidad y vulnerabilidad que aflige a la Repblica desde su fundacin, incluidas las nacionalidades habidas y por haber, durante casi veinte aos las autoridades de control y fiscalizacin gubernamentales descuidaron sus funciones bsicas y nadie se preocup mayormente de ver si la empresa presentaba balances, o cumpla requisitos bsicos, licencias y planes administrativos, financieros, contables y tributarios, es decir, una gran cantidad de servidores pblicos de diverso rango y nivel, opt por hacerse de la vista gorda, y la memoria estrecha.
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Durante todos y cada uno de los ltimos ocho aos, Impuestos Internos no cobr nada, la ATT no regul, la ASFI no fiscaliz, la UIF no investig y as, el nico que miraba con asombro el crecimiento espectacular de la empresa de puro papel era el varita de la esquina, seguramente por cndido, porque no saba lo que casi todos conocan o sospechaban. Empresa fundada en 1993 con un crdito impago de dos millones ochocientos mil bolivianos, otorgado por el Banco Big Beni, luego BIDESA, sin bienes propios, ni cuentas en bancos locales, tuvo un crecimiento artificial extraordinario, con ex presidiarios en funciones directivas y ejecutivas, con aviones alquilados, mampostera colorida y total cobertura publicitaria y periodstica. Aunque todos lo saban y vean, junto a los dineros negros del narcotrfico, la plata de los pasajes hizo que surgieran como hongos auto ventas con miles de vehculos de lujo y exclusivos, nacieron inmobiliarias y mansiones, supermercados, farmacias, karaokes, boutiques, restaurantes y discotecas. La jauja era creciente, personas que no tenan ni bicicleta apareceran como propietarias de centenares de vehculos, las transacciones de inmuebles de cientos de miles de dlares se volvieron comunes y corrientes. Se consolid una lavandera de platas negras de dimensiones colosales. En una cabal rplica del consumismo venezolano, las calles, tiendas y mercados de las principales ciudades se llenaron de tragos y alimentos importados, ropa de marca y todos los elementos necesarios para el mximo glamour, la belleza y la moda. Cerca de 1200 empleados, que por algn motivo jams se sindicalizaron, quedaron sin trabajo. La deuda de quinientos millones de dlares podra ser ejecutada mediante un proceso de quiebra fraudulenta, pero de cuyo resultado difcilmente y despus de procesar a decenas de personas, posiblemente no se recuperen ni diez millones.
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Hay sueldos, beneficios sociales y aportes patronales por pagar y otros acreedores pblicos y privados. En los ltimos das, surgi un pintoresco inversionista norteamericano, que propuso invertir quince millones de dlares para salvar a Aerosur, obviamente sin asumir ningn tipo de deuda ni responsabilidad. Como el Estado no puede condonar ni un centavo de la deuda, la nica opcin, de ir a la quiebra fraudulenta, puede entrampar e involucrar a muchos funcionarios de alto nivel, por accin u omisin, razones que explican un poco las dilaciones en los trmites de captura de Humberto Roca Leigue, quien conoce demasiado de demasiados y muy importantes personajes de la espectacular movida. Los hechos conocidos y reales pueden ser analizados e interpretados desde diversos puntos de vista. Por un lado, es un gran acto de corrupcin que se produjo en forma continua y sucesiva, con un dao econmico al Estado superior a los quinientos millones de dlares, muchas personas pblicas y particulares implicadas y perjudicadas. Desde otro extremo, los opositores al gobierno vern la manera de responsabilizarlo por lo que pas, dej de pasar y no pas en el asunto. Ya sucedi antes con muchos asuntos similares como el LAB, la quiebra de Bancos, el FONVIS, y todos esos fraudes pblicos que pasan del escndalo desmesurado al cajn de la impunidad y el olvido. El gobierno, con razn o sin razn, ha quedado atrapado en una situacin de extraordinaria complejidad. Es demasiado dinero para un pas pobre y con tantas necesidades y, lo peor, todo ese dinero que tanta falta le hace al pas, sali para no retornar de forma alguna. En lo inmediato, sin oposicin poltica significativa, si la situacin sale de control podran haber consecuencias econmicas y sociales,
La desaparicin de importantes recursos econmicos puede tener efectos depresivos en las economas regionales, especialmente del eje troncal. Es que acaso es casual la extraa actitud, el prolongado y sepulcral silencio de autoridades de fiscalizacin externa e interna, que suelen ser implacables con el que adeuda pequeas cantidades por impuestos y que se muestran tan tolerantes y complacientes respecto a una empresa de papel que durante aos se apropia de los impuestos cobrados por realizar una actividad empresarial concesionada por el propio estado? Cmo debemos interpretar la aparicin de otro oscuro personaje como Asbn, esta vez Sergio, quien atribuye a la anterior administracin de la empresa el haberse apropiado de todos los recursos pblicos y privados recaudados a travs de los servicios pblicos de una empresa de aviacin inexistente en el mundo real? Qu diablos tienen que ver los ciudadanos con los festines de saqueos de unos pcaros a costa del Estado Plurinacional? Resulta inaudito que ahora aparezca un grupo de accionistas, incluido el hermano del anterior Presidente y supuesto responsable del desmadre, que pide que se les traspase la mamadera previa deduccin del veinticinco por ciento para impuestos y aportes devengados, en razn a que ellos no son tan malos como los anteriores y adems que les toca, es su turno. Se sacrificarn, asesorados por un ejrcito de abogados y contadores, mientras en Bolivia no existen registros contables, tal vez slo algunos cuadernos con pagos y contribuciones al estilo mafioso? Cmo es eso de que solo un palo blanco del cerebro del fraude tiene ms de quinientos inmuebles en Santa Cruz, ochenta vehculos de coleccin de lujo, que en Miami es un emperador de los bienes races con dineros de los pasajeros de Aerosur y recursos fiscales?
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Es una estafa casi perfecta a costa de la candidez de los bolivianos y con la imprescindible complicidad de las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia. Junto a otros prominentes banqueros, en medio de gran escndalo, Humberto Roca Leigue, fue detenido y estuvo preso en la crcel de San Pedro. Ellos haban llevado a la quiebra a varios bancos y se apropiaron de unos cuantos cientos de milloncitos de dlares de los ahorros del pblico, que fueron parcialmente devueltos a travs de generosos crditos gubernamentales del Banco Central. Pasado el alboroto, concluidos los grandes discursos anticorrupcin, uno a uno los banqueros fueron liberados, quedaron montones de juicios, liquidadores y abogados para repartirse migajas y los responsables de las quiebras bancarias retomaron a sus actividades y a otros emprendimientos de mayor magnitud. Cientos de millones de dlares, originados en la quiebra del Banco BIDESA, ex BIG Beni, donde los principales accionistas eran los narcos arrepentidos Las autoridades de sucesivos gobiernos fueron estimulando y avalando una serie de actividades econmicas de dudoso origen, para lo que resolvieron hacer un pacto tcito de borrn y cuenta nueva, reforzando un esquema de impunidad oficial para los polticos y delincuentes de cuello blanco, a quienes se les dio todas las ventajas posibles. Fue entonces que todo el mundo coincidi en poner un piadoso manto de olvido sobre los antecedentes del reaparecido ingeniero Humberto Roca. Como por obra de magia, desaparecieron los juicios en su contra, la Superintendencia de Bancos, luego la ASFI, que colocan inexorablemente en la central de riesgos a quien debe diez centavos, olvid que haban desfalcos de millones de dlares, la Unidad de Investigaciones Financieras fingi que no existan mltiples y millonarias operaciones de lavado de recursos oscuros, las
autoridades de fiscalizacin de empresas no se molestaron en verificar el cumplimiento de requisitos mnimos para el funcionamiento de una empresa de semejante envergadura, impuestos internos contempl impasible, por aos, que la empresa vendiera miles de pasajes con impuestos incluidos sin pagar ninguno de ellos, los medios de comunicacin social y las agencias de publicidad vivieron uno de sus mayores momentos de auge en su historia y los pasajeros, ante semejante respaldo oficial, publicitario y meditico, se dedicaron a comprar pasajes y a viajar en una lnea area que hizo olvidar rpidamente la larga agona del Lloyd Areo Boliviano y que aparentaba crecer sin lmites a nivel internacional. La Fiscala slo se ocup cuando se trat de averiguar la entrega de cuatro pasajes a supuestos terroristas. Como no haba polticos para achurar, la Contralora guard un inmutable silencio y la Procuradura General del Estado se encuentra haciendo sus papeles de constitucin al ritmo de los originarios plurinacionales. Los mecanismos utilizados, no exentos de una gran imaginacin y habilidad financiera, fueron tan elementales y simples como para vulnerar fcil y rpidamente los frgiles mecanismos de fiscalizacin y control de las actividades financieras y comerciales. Seguramente son muy pocos los que conocieron el origen de los avioncitos arrendados que fueron apareciendo, paulatinamente se abrieron oficinas y rpidamente la burbuja creci pletrica de colores malva y verde. Aerosur no haca publicidad, era la publicidad misma, jams se haba visto un apogeo de esta naturaleza, medios de comunicacin, publicistas y periodistas le dedicaban sus creaciones, sus pasiones y sus esfuerzos para promoverla, nadie cuestionaba absolutamente nada. Humberto Roca dej de ser perseguido, procesado e impedido para el ejercicio del comercio, no se supo cmo, gracias a quin ni porqu, pero lo cierto es que rpidamente super su condicin de interdicto y dej las sombras de la clandestinidad para asumir pblicamente la
presidencia de la empresa, que estaba manejada por testaferros como su hermano, proyectndose como un filntropo, al extremo de que hasta los medios mercantiles de comunicacin social empezaron a manejar su nombre como futuro candidato a la Presidencia de la Repblica. En aplicacin de los principios de apalancamiento financiero, Aerosur se dedic a imprimir y vender billetes de pasajes de todo tipo, pagaba por bienes y servicios con pasajes, medio mundo se convirti en vendedor a comisin de pasajes con descuentos. La gente, al ver que este asombroso crecimiento no tena reparo ni observacin, con el aval del inmenso aparato publicitario montado a su alrededor se dedic a viajar con el mayor entusiasmo y patriotismo, dentro de un mercado areo monopolizado por la empresa. Los funcionarios pblicos, clientes por excelencia de este tipo de servicios, multiplicaron al mximo sus viajes internos e internacionales y se convirtieron, en forma natural, en los mayores compradores y vendedores de pasajes. Cientos de millones de dlares salan de las arcas estatales y de los bolsillos privados para invertirse en proyectos privados de infraestructura cuyas utilidades se trasladaban en su totalidad al exterior del pas. Roca y sus colaboradores adquiran bienes inmuebles y vehculos y los vendan generando utilidades de exportacin neta, mientras los medios elogiaban su visin y capacidad empresarial. Era el milagro del flujo de caja. El mundo y el territorio nacional se vieron plagados de interminables legiones de burcratas bolivianos que abrumaban con su invalorable presencia en todo tipo de eventos. El grueso de las actividades de bienes races se concentr en Miami, donde las inversiones demandaban cada vez ms recursos, lo que fue debilitando paulatinamente el flujo de caja y la liquidez de AEROSUR para financiar sus propias operaciones, mientras Humberto Roca
haca declaraciones que provocaran la ingenua reaccin de autoridades gubernamentales, pero eran el pretexto adecuado para irse del pas como supuesto perseguido. Las autoridades cayeron en el juego de quien fuera uno de sus empresarios mimados y dejaron al descubierto y sin remedio todo el aparato de corrupcin e impunidad creado alrededor de una empresa area fantstica y fantasma. La complicidad de los gobernantes de turno en todos los casos de gran corrupcin resulta demasiado evidente. Si bien los principales artfices de esta magistral maniobra financiera en contra de un Estado indefenso, vulnerable, ineficiente y altamente contaminado por la corrupcin y la impunidad estn plenamente identificados, qu se puede decir de gobernantes, polticos de oficialismo y oposicin, autoridades, algunos ejecutivos de la empresa, como Carlos Meyer y medios de comunicacin que participaron e hicieron posible una estafa tan burda, permitiendo que se evaporaran y fugaran del pas centenares de millones de dlares a vista de todo el mundo?
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Cabe acudir e invocar la generosa comprensin de los eventuales lectores, al expresar que el nico propsito que nos anima es el de contribuir a un sano y respetuoso debate, que no tiene ningn nimo de agraviar u ofender a nadie y que, mucho menos, puede ser interpretado como factor de conflicto o confrontacin personal. En todo caso, debemos asumir que la posibilidad de construir un Estado Nacional con dignidad, sin discriminaciones de ningn gnero y con justicia accesible, confiable y justa estar siempre por encima de inquinas o rencillas personales, que deben quedarse archivadas en el tiempo de las cosas pequeas e intrascendentes que tanto dao le hizo al pas. Ms all de cualquier estadstica economtrica, ms lejos an de cualquier pronstico o evaluacin de esos fallidos aprendices de brujos que son los economistas, lo cierto es que la economa boliviana ha seguido el curso normal sin mayores ni menores cambios estructurales durante los dos periodos de gobierno del MAS, crece por inercia hasta quedar casi en piloto automtico. El Producto Interno Bruto super los veinte mil millones de dlares. El presupuesto fiscal es de algo ms de tres mil millones de dlares, la deuda externa e interna ya supera los diez mil millones de dlares, la inflacin, segn el gobierno, es del siete por ciento anual. La economa creci a algo ms del cinco por ciento durante el ltimo ao y puede ser que este ao la balanza comercial sea deficitaria. La subvencin a los carburantes llegar a ms de setecientos cincuenta millones de dlares anuales. El sector formal de la economa comprende a menos del treinta por ciento de la poblacin econmicamente activa, mientras ms del setenta por ciento conforma la economa informal. No hay informacin fidedigna respecto a la poblacin marginal, como nios trabajadores y otros invisibles. La brecha entre quienes acaparan la riqueza respecto a los enormes bolsones de pobreza se acrecienta permanentemente.
El gobierno se declara satisfecho y hasta orgulloso por el crecimiento econmico durante los ltimos siete aos, pero no menciona que el mismo fue exclusivamente producto de un aumento sostenido e importante en los precios de las materias primas que exporta el modelo extractivo primario en que se halla anclado el pas desde su fundacin. No es que se produzca ms y mejor, slo se trata de un aumento de precios atribuible a las condiciones variantes del mercado internacional. Hace demasiado tiempo, desde que concluy la etapa del trueque, la verdadera riqueza radica en el valor agregado de los bienes y servicios. La economa boliviana an no ha ingresado en los albores de la revolucin industrial. El tiempo es el valor intangible ms preciado que, para los bolivianos parece que no transcurre. En la agenda de gobierno, la propuesta de industrializacin se limit a un incierto contrato para procesar el hierro, que ms parece un culebrn venezolano, en el que los protagonistas son indios, cholos, hindes, hierro, gas natural y poltica criolla. Como gran cosa, se habla de una planta separadora de lquidos o una industria de rea, por supuesto en el Chapare, adems de ridculas e infames fabriquillas de papel y cartn. Lo que se llama industria en Bolivia se refiere ms bien a pequeas ensambladoras y maquiladoras que se alimentan con materias primas e insumos importados. Bajo el falso nombre de nacionalizacin, el gobierno expropia empresas transnacionales, especialmente cada 1 de mayo, las que pasan de dueos extranjeros a manos de todos y de nadie, es decir, del Estado plurinacional. En tales fechas, las gloriosas fuerzas armadas demuestran su podero al tomar, en exitosas operaciones comando, las plantas e
instalaciones custodiadas por un par de guardias que, en el mejor de los casos, cuentan con una escopeta y un revlver. Aparte de crearse ms empleos para los afines al MAS y su valor simblico para el gobierno nacional socialista, no se evidencia ningn impacto real en la gestin gubernamental y menos en el desempeo econmico del pas. La fortaleza de esta dbil economa radica sin lugar a dudas en la agroindustria, en la agropecuaria y la ganadera, que producen y abastecen ampliamente el mercado nacional y generan excedentes para exportaciones. El resto, incluido el gobierno, se dedica a la prestacin de diversos servicios, con mala calidad, ineficiencia y altos costos. Para maquilar un poco la miseria, el gobierno se dedica a dar bonos misrrimos a sectores vulnerables de la sociedad, como ancianos, madres y nios, para lo cual se dedica a conseguir prstamos de todo tipo y naturaleza, que sern pagados o condonados en veinte o ms aos, cuando los que dispusieron de estos dineros ya no estn en el gobierno, tal vez ya no formen parte activa de este mundo. Lo que nadie dice es que Bolivia cada vez se consolida ms como uno de los pases ms pobres y atrasados del mundo. Con el advenimiento de ilustres ignorantes a un mundo de alta complejidad tecnolgica, genios que respiran poltica y demagogia por todos los poros, que ideologizan hasta el desayuno escolar, cientos de empresas en el mundo producen ms que este pas de diez millones de conflictos y consumidores, en el que ya hay ms telfonos celulares que habitantes, en el que escasean empleos pero existen casi un milln y medio de vehculos de todo tipo, origen, modelo y, que congestionan descomunalmente las comunas municipales y derivan en la formacin de un parque automotor que produce chatarra altamente contaminante y el despilfarro gigantesco de recursos. Cada multinacional produce y factura ms que el Estado Plurinacional, ellas tienen pequeos y eficientes aparatos administrativos y generan cada una utilidades muy superiores a las del pas.
En los hechos, Bolivia ya debe resignarse a no competir con pases sino con empresas internacionales y hasta con clubes de ftbol. De hecho, una pelcula taquillera puede recaudar ms de lo que producen diez millones de bolivianos en un ao. El narcotrfico mueve ms de mil millones de dlares al ao creando islas de prosperidad artificial, de consumismo y frivolidad extrema. La coca, materia prima de la cocana, ha sido elevada a la categora de sagrada y es defendida contra viento y marea por el propio Presidente a nivel internacional. Desde esa perspectiva, la coca es ancestral, cultural, mientras que la cocana es un problema exclusivo de los gobiernos extranjeros, Bolivia es el pas de Santa Coca y sus discpulos, los humildes y sacrificados cocaleros, encabezados por el propio Presidente del Estado Plurinacional. Hay un mrito que no se puede negar a los pipiolos revolucionarios que asumieron el gobierno, han conseguido dividir al pas ya no en dos o tres regiones separadas e independientes, sino que lograron crear treinta y seis naciones artificiales que hoy se encuentran plenamente enfrentadas al Estado Plurinacional y en las que se han refugiado filibusteros y traficantes de toda laya y especie. Hoy las cosas se deben resolver consultando y decidiendo de gobierno a gobierno. En el interminable conflicto entre el gobierno y el TIPNIS lo nico que no importa realmente es la construccin de una carretera, los intereses polticos y econmicos se disfrazan de diversos pretextos, mientras una mezcolanza de reales y seudo originarios se alistan para provocar lstima y compasin con mujeres y nios sacrificados salvajemente, en nombre de la defensa de rboles, plantas y arbustos para las prximas generaciones, pues a las actuales, que se mueren de todo, no hay quien las defienda ni atienda. Sera bueno conocer si seran posibles estas marchas si slo fueran protagonizadas por los valientes dirigentes, qu sera de ellas si
mujeres embarazadas y abusadas o nios expuestos y explotados se mantuviesen al margen como legal y humanamente corresponde. La pulseta por el TIPNIS ya no es una cuestin menor, ya no es un asunto de gobierno, se ha convertido en cuestin de supervivencia del Estado Nacional. Por una parte el gobierno con su recin descubierto afn modernista, empeado en reproducir la selva de cemento de las ciudades, los rascacielos, llenar de asfalto y provocar monumentales congestiones de trfico a nombre del progreso, mientras operadores polticos y oenegistas disean desde sus cmodas oficinas, en sus modernos vehculos o en lujosos hoteles, restaurantes y cafs, los discursos que debern manejar los marchistas. La discusin de unos y otros y los mtodos para defender sus posiciones resultan ya demenciales. El TIPNIS es Territorio Indgena, Parque y Reserva Nacional y, como Tierra Comunitaria de Origen, es propiedad de aproximadamente veinte mil supuestos indgenas originarios que administran ms de un milln doscientas mil hectreas, personas que, originarias o no, carecen de absolutamente todo, de escuelas, de hospitales, de caminos, de energa elctrica, de agua potable y que viven en condiciones del ms puro salvajismo, acompaadas de toques de gran modernidad como los inefables telfonos celulares. Ni en el ms recalcitrante rgimen de propiedad privada sta puede resultar absoluta, siempre est limitada por el inters comn. As, ninguna persona natural o jurdica, pblica o privada, puede oponerse a que se construyan calles o instalen servicios bsicos a ttulo de ser propietario de un fundo urbano o rural, nadie podr alegar que se respete su hermoso jardn con flores y se evite la construccin de caminos o la instalacin de agua potable y alcantarillado, existiendo diversas figuras administrativas aplicables a la propiedad privada, como la expropiacin o las servidumbres. No por el hecho de que a algunos autodenominados originarios les plazca ser hediondos y sucios la comunidad deber privarse de
servicios bsicos. Con el poeta Octavio Campero Echaz, cabe preguntarse: Quin es el que pone linderos al aire y quin se hace dueo del agua del ro? En el caso del TIPNIS, a ms de ser muy difcil determinar el origen de los supuestos originarios, resulta inslito, injusto y desproporcionado que quince mil individuos sean propietarios y puedan disponer, segn el arbitrio y capricho de sus dirigentes, elegidos segn sus usos y costumbres, de ms de un milln de hectreas, ya sea para explotacin irracional de madera, pesca, turismo o para actividades delictivas como el narcotrfico, mientras hay millones de habitantes que no poseen ni un metro cuadrado de terreno y que no pueden darse el lujo de dejar de trabajar cada da para marchar durante meses en que supuestamente viven a punta de mera limosna y solidaridad. Un Estado autnomo e independiente dentro del Estado Plurinacional, con tres naciones, idiomas, autoridades y normas propias. Bien asesorados y financiados, organizaron una marcha criminal incluyendo a una gran cantidad de mujeres embarazadas y nios, los sometieron durante sesenta das a caminatas forzadas bajo las inclemencias del tiempo y as lograron provocar la solidaridad y la caridad nacional e internacional, a la vista de piltrafas humanas que se asomaron como una caravana de fantasmas a la civilizada ciudad de La Paz, alentados e impulsados por esnobistas y ambientalistas de nuevo cuo, la mayor parte de los cuales no sabe ni lo que es una picadura de mosquito y que, con seguridad, no aguantaran ms de una semana defendiendo la naturaleza en la misma naturaleza, lejos de sus cmodas locaciones urbanas. Por su parte, los gobernantes, se dieron cuenta de que el problema no era una carretera y sus sobrepreciados costos, que son normales en los negocios estatales, sino que, como resultado de la demagogia y de sus absurdas construcciones ideolgicas populistas y neofascistas, haban sembrado la semilla para el fraccionamiento del territorio nacional y de sus habitantes en mltiples y autnomos Estados, que se apropiaron de facto de todos los recursos naturales, que hacen inviable al Estado nacional e ingobernable al gobierno del pas.
Ayer era que la carretera no atraviese el territorio sagrado del TIPNIS, hoy que no haya consulta previa, luego ser que no haya hospital ni escuelas, que se prohba el ingreso de extraos sin pasaporte originario, que no se realicen actividades petroleras ni mineras, y luego, su propia bandera, su himno, su gabinete de ministros, su polica y hasta su ejrcito, ms asamblea y justicia originaria y su mapa, y sus embajadores y su seleccin de ftbol y sus mises, su folklor, su cultura, sus festividades y tradiciones. Sus originarios bailarn todo el ao, se llenarn de plumas de aves exticas y en peligro de extincin, gastarn cinco mil dlares por cabeza para disfrazarse, llenarse de joyas y emborracharse con brillo y esplendor cultural. Las reinas de belleza se exhibirn an ms desnudas con el aporte generoso de sus progenitores, se irn mostrando hacia adentro pues hacia afuera ya no hay ms que mostrar, se elegirn mises y seoritas hgado, pncreas, riones, intestino grueso, chinchulines. Explotarn y exportarn madera en bruto e importarn sofisticados muebles de plstico y cuero sinttico, a imagen y semejanza del Estado Plurinacional. A los dirigentes de los marchistas no les interesa tumbar al gobierno de Evo Morales, su propsito es consolidar su propio Estado, su feudo particular y exclusivo, an a costa de la salud y la vida de mujeres embarazadas y nios desvalidos e inermes. Ya les falta poco, estn seguros de que pronto hablarn de Estado a Estado, de Gobierno a Gobierno y que tendrn relaciones recprocas de cooperacin y amistad con inagotables nuevos Estados nacionales, enfrentados entre s y asentados en la mayor parte del territorio productivo de lo que antes fuera Bolivia. Mientras los militares, la nica fuerza organizada se encuentra distrada con sus juguetitos de guerra que les obsequia el Estado plurinacional a travs de prstamos que pagaremos todos, gritando consignas masistas y concurriendo disciplinada y militantemente a sus congresos, la polica est sper ocupada reprimiendo a toda manifestacin social contraria al rgimen, los jueces son empleados
paniaguados del MAS y constituyen la herramienta ptima para judicializar la poltica y exterminar a los ya exterminados opositores. De justicia, absolutamente nada. Para el MAS y sus movimientos sociales, administrar sin aplicar leyes ni lmites es cuestin de estilo personal, ya no se precisan ms reglas que las instrucciones de los hermanos gobernantes, de esta manera se ha eliminado la crisis del poder judicial, eliminando la justicia. Muchos jueces masistas apenas saben leer y escribir, pero no hay que preocuparse, no lo necesitan para administrar justicia y aplicar leyes ignotas y coloniales, todo se resuelve leyendo en hojas de coca o en las entraas de las ratas y los fetos de las llamas. La raqutica educacin pretende ser alimentada a punta de ideologa barata pura y la salud pblica cada vez est ms enferma. Mdicos y personal de salud que se niegan a trabajar ocho horas diarias, tal como quiere imponer el gobierno, para lo que se crea un monumental conflicto, con huelgas, bloqueos, y enfrentamientos donde los nicos perjudicados son los enfermos pobres, que son la mayora de los pobres enfermos. Antes de todo, cabra preguntarse qu entiende el gobierno por trabajar, ya que segn lo que muestran sus autoridades, no es admisible que trabajar sea jugar ftbol, entregar canchas, discursos maratnicos o debates interminables entre gentes que parecen salidas de la edad de piedra. Como los resultados lo demuestran, da lo mismo que gobernantes y mdicos trabajen una hora o veinte al da. Por otra parte, la desgastada huelga de hambre y las trilladas consignas ya resultan ridculas y nadie puede creer que los bolivianos realmente puedan resistir semanas sin comer, incluso sin beber y luego quedar como si nada.
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Ya no engaan ni impresionan a nadie, slo ponen en evidencia a quienes deberan respetarse un poco ms. Todos parecen empeados en desconocer la racionalidad, la ley y la convivencia pacfica. Que los mdicos trabajen seis u ocho horas resulta irrelevante, no supone mejora alguna en la calidad del servicio y en la calidad de los propios trabajadores en salud, por lo que queda claro que este conflicto que se acerca a los dos meses, adems de mostrar las miserias del sistema de salud pblica y de sus responsables, esconde otro tipo de intereses antagnicos entre el gobierno y los mdicos que, de ninguna manera, pueden justificar mnimamente los daos irreversibles ocasionados a la poblacin. Qu decir de los estudiantes de medicina, obligados o estimulados por notas para estar al frente de marchas y bloqueos que son ilegales, porque son mucho ms que protestas pacficas. Con el contundente xito de los bloqueos y movilizaciones de apoyo a sus profesores, todos vencern el curso con notas de excelencia y seguramente sern brillantes y prsperos profesionales como sus mentores. El nico alivio es que, con este panorama desolador, no hay ningn pas extranjero, ningn inters externo deseoso de apropiarse y aprovecharse de este polvorn de conflictos e inestabilidad crnica. Un pas de la ms mnima cuanta. La Constitucin Poltica del Estado, concebida y diseada por chapetones, caribes, criollos y movimientos sociales del MAS, fue aprobada, jams debatida, por la mayora de la poblacin, que solo puede aspirar a tener los gobernantes que se merece. La mentira, la hipocresa, la flojera, el emborracharse por todo y por nada, la danza perpetua, las orgias y los cultos a toda forma posible de degeneracin y depravacin, la idolatra a pachamamas, piedras y bichos, la plata fcil y la riqueza mal habida, el despilfarro y el desprecio por la vida humana, las mujeres convertidas en objetos de lascivia y vulgaridad que exhiben sus desnudeces y miserias, el odio,
el rencor y la envidia, son vicios y defectos profusamente arraigados en la sociedad plurinacional. Ignorantes crnicos que en cincuenta aos de vida no han aprendido a hablar, menos a leer o a escribir, con un mnimo de correccin, se dan el lujo de imponer, constitucionalmente, que los estudiantes deben aprender tres idiomas, que los otros servidores pblicos deben dominar el espaol y uno de los treinta y seis idiomas originarios. Se imponen smbolos y emblemas patrios carentes de significacin o de sentido, como la Whipala que nadie, salvo algunos resentidos o comerciantes de telas, la pueden elevar ms que a las alturas del absurdo. Bajo estas condicionantes, es imposible esperar que exista alguna institucin o actividad que funcione adecuadamente, no es concebible una polica o una justicia estables e independientes en medio de semejante sistema de valores predominantes. El pas ha tenido todo tipo y clase de gobernantes, civiles y militares, demcratas y autoritarios, viejos y jvenes, letrados e ignorantes, con barba y lampios, por eso ahora ya cuesta mucho que surjan nuevos liderazgos, es muy difcil que la poblacin vuelva a creer en tanta farsa y tanta mentira. Aspirantes a salvadores mesinicos, a predestinados y revolucionarios autnticos seguirn abundando, pero el pas ya no est para ms experimentos y frustraciones. Los polticos, borrachos de poder, se aferran a las prebendas y canonjas, an a costa del sacrificio de la gente, ofreciendo cumbres que solo sirven para crear mayores abismos. .
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En un viaje que hice a La Paz en 1989, mientras caminaba por la avenida 20 de octubre me encontr con Gonzalo Cisneros, que estaba a cargo del Programa de Vivienda del Ministerio de Asuntos Urbanos, quien me introdujo como consultor para el diseo del marco jurdico y administrativo de proyectos de autoconstruccin y construccin delegada de viviendas, programa dependiente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Me encargu de elaborar todos los reglamentos operativos, disear los mecanismos de recuperacin de una cartera de prstamos de inters social de casi cuarenta millones de dlares y viajar por todo el territorio nacional donde existan proyectos de viviendas, principalmente dirigidos a personas de bajos ingresos. En algunos casos, la tarea no fue sencilla, pues se trataba de mineros relocalizados que no estaban de acuerdo con su situacin y consideraban que la dotacin de las viviendas era un obligacin del Estado o hasta una compensacin por su despido, pero cuando explicamos, casi como predicando el evangelio, que el propsito era reciclar los recursos para llegar a ms beneficiarios, invariablemente estuvieron de acuerdo con cancelar los capitales de los crditos que prcticamente no tenan intereses. Convencidos del xito de las gestiones, se hizo entrega de todos los documentos y mecanismos que permitiran llevar adelante el proyecto en forma ptima. Como de costumbre, toda la parte tcnica estaba resuelta, pero faltaba la decisin poltica a nivel ministerial para que el FONVIS habilitara los escritorios de cobranza y recaudacin, la que nunca fue asumida. Aos ms tarde, se procedi a liquidar al FONVIS, que tena una cartera prcticamente irrecuperable de ms de cuatrocientos millones de dlares, anuncindose grandes juicios a ex ministros, directores patronales y laborales y terceros responsables, lo que naturalmente nunca prosper.
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Se dice que dos tercios de la poblacin boliviana destinan dos tercios de sus ingresos para el problema de la vivienda, en sus diversas modalidades. En todos los programas y planes de gobierno, la vivienda es un tema central. Se ofrecen distintas soluciones, generalmente faranicas y con altos contenidos esotricos. Es muy buen negocio poltico todo lo que se ofrezca en este rubro. Las mltiples y repetidas iniciativas gubernamentales, por lo general abarcan desde la promocin, construccin, dotacin, adjudicaciones y administracin de planes habitacionales orientados a las viviendas de inters social, como si hubiera otras de inters antisocial. Los planes gubernamentales fracasan una y otra vez, pero resurgen y se reproducen cclicamente. Los desastres son recurrentes y se repiten casi sin variacin. Los recursos generosamente regalados por el gobierno se distribuyen en negociados sucesivos, desde la compra de terrenos sobre preciados e inadecuados, adjudicacin de obras y contratos, malas ejecuciones e incumplimientos, favoritismos econmicos y polticos en la adjudicacin e imposibilidad de recuperar crditos con recursos estatales. Son, hasta donde se conoce, un desastre total. Los nicos problemas de vivienda que se solucionan son las mansiones de los gobernantes y de los administradores de turno, sean estatales, patronales o laborales. Tambin algo ganan los abogados y liquidadores. Con estas conocidas experiencias, se ha consolidado un exitoso sistema financiero para la vivienda. Exitoso, claro est, para el sistema, no para la vivienda. Los bancos, las entidades especializadas como mutuales y cooperativas y hasta los tradicionales usureros particulares, destinan
la mayor parte de sus carteras a los prstamos inmobiliarios. No se equivocan para nada. Los especuladores, loteadores y constructores ganan siempre y muy bien. Pero no tanto como las entidades financieras, las que nunca dejan de ganar, por todo y por nada. Ganan formalmente por formularios, comisiones, intereses simples y compuestos, corrientes y penales. Sus abogados ganan por los contratos y por las cobranzas. Tambin ganan las empresas constructoras, los arquitectos, los valuadores, los tramitadores y los palos blancos. Ganan los jueces y los funcionarios judiciales. Por supuesto, tienen su tajada los loteadores y especuladores de tierras. Pero claro, all donde hay unos que ganan mucho, hay otros que pierden mucho, es imposible que en negocios financieros de este tipo todos puedan ganar. Es as como un primer efecto devastador para la economa popular y social se traduce en la espiral inflacionaria, netamente especulativa, que hace que terrenos y casas multipliquen artificialmente su valor de diez a cien veces, como si nada. Entonces dos tercios de la poblacin se incorporan a la trampa de la casa propia, a plazos largos y bajos intereses. Tal vez con un optimismo muy humano, ms an si son jvenes e inexpertos, se convencen de que mantendrn sus trabajos y sus ingresos por veinte o ms aos, que no se enfermarn gravemente y que no tendrn mayores e imprevistos percances. Entonces destinan dos tercios de sus ingresos y se ponen a trabajar como negros para bancos y entidades financieras. Es posible que muchos de los entusiastas prestatarios sufran percances tarde o temprano a lo largo de la vigencia del crdito de ensueo. Ms les vale que sea lo ms tarde posible, pues si es muy temprano se quedarn sin soga ni cabrito, sin prstamo y sin casa y perdern todo lo que hayan pagado a cuenta, quedaran en la calle o en la va y
entrarn en la central de riesgos para no poder prestarse para nada ms, ni siquiera para salud. Tampoco es aconsejable seguir los consejos de algn abogado, que les ofrecer chicanear y prolongar por aos la cobranza, pues durante todo ese tiempo, el nico que ganar ser el abogado, pues los intereses seguirn corriendo implacablemente, el deudor seguir trabajando para la entidad financiera y su hogar ser inundado por la incertidumbre, la preocupacin, el estrs y los desvelos, no ser dueo ms que de una deuda que crece sin parar. Aquellos deudores que en un acto de rebelda consigan dinero para ponerse al da o pagar la totalidad del crdito se vern metidos en situaciones an ms complicadas, pues difcilmente las entidades financieras admitirn variar las condiciones contractuales, obstinadamente irn hacia el trmite de trance y remate, en el que, a travs de palos blancos, adquirirn las viviendas a precio de gallina muerta para adjudicarlas en prstamos a otros incautos, o sugerirn complejos mecanismos de refinanciamiento, previo pago al contado del total adeudado a capital, honorarios y gastos de cobranzas, comisiones, multas e intereses corrientes y penales. Lo social es lo que menos importa. Los banqueros, financiadores y usureros son dueos de todo, ellos ponen las reglas porque son dueos del oro. Cobran las comisiones y los intereses a su gusto, condonan intereses de todo tipo a unos y condenan a pagar todo tipo de intereses a otros. Aprueban los proyectos y programas de urbanizacin y construccin a su gusto y sabor, trabajan con los constructores de su preferencia. Tienen a sus rdenes y disposicin absoluta a las autoridades de la ASFI, ex superintendencia de bancos, que solo sirve para regular y proteger los intereses y las decisiones de los banqueros, de quienes resultan ser los empleados ms sometidos e incondicionales. Los prestatarios no tienen opcin a la defensa ni al pataleo, son sometidos a todo tipo de sanciones y si deben diez centavos y se
atrasan una hora, inmediatamente son remitidos a la central de riesgos, an si se tratara de un error ajeno. Las entidades financieras tienen a su servicio a jueces y funcionarios judiciales, o sea que en esos mbitos tampoco pierden, por lo que sus cobranzas, juicios coactivos, ejecutivos y desapoderamientos salen como por tubo, para ellos no hay retardacin de justicia. Los efectos estructurales de estas distorsiones en la economa son devastadores. La especulacin que conduce a un permanente y creciente proceso inflacionario de terrenos, materiales y equipos de construccin y de precios de viviendas provoca grandes beneficios y acumulacin de recursos para especuladores, banqueros y comerciantes, quienes relegan a los crditos medianamente productivos, de tal manera que se configura una economa en torno a la prestacin de servicios de todo tipo, que no pueden ser la base para el crecimiento real de una economa productiva. Esta situacin se agrava con la reproduccin del sistema para la adquisicin de vehculos de lujo y crdito de consumo suntuario. Queda claro quienes ganan, pero tambin no hay duda de que el grueso de la gente pierde energa, plata e ilusiones.
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Ya radicado nuevamente en La Paz, el gobierno acababa de designar Ministro de Salud a Carlos Dabdoub, motivo por el que el Chapu me recogi para ir al acto de posesin, luego me llamara para una entrevista con el flamante Ministro. Si bien yo tena la inmensa satisfaccin de haber concluido y publicado el DLB y los otros trabajos complementarios, me encontraba en una profunda depresin por el estado financiero plagado de deudas y compromisos cuya solucin no apareca a la vista. Como consuelo o estmulo, lo que casi siempre me ocurri cuando ya estaba al borde de tirar la toalla, fui convocado por una misin de la Universidad de Nueva York que se encontraba asesorando al Congreso. Durante su visita a la Corte Suprema haban conocido al Director de la biblioteca, Rudy Miranda, quien les habl maravillas acerca del DLB que permita satisfacer en horas los requerimientos de normas de los Ministros que usualmente demoraban semanas y hasta meses. Despus conoc personalmente a Miranda y me ratific su apreciacin, aunque lo note algo sorprendido pues seguramente el esperaba encontrar a un venerable y erudito anciano y no a un abogado corriente de algo ms de 35 aos de edad, enemigo de formalismos y convencionalidades al que le causaban irritacin los ridculos ttulos de excelentsimo, ilustres, magnficos, honorables y otras sandeces similares. Una vez en el despacho del Ministro de Salud, acompaado por Mara Elena y el Chapu, Carlos me propuso asesorarlo a medio tiempo mediante un programa del Banco Mundial que era la nica posibilidad de lograr una remuneracin algo decente, pues el asesor legal principal, con ms de treinta aos en el cargo y con un conocimiento profundo del sector salud y seguridad social, ganaba algo menos de cuatrocientos dlares mensuales. Inicialmente y ante la sorpresa e incredulidad de todos, le agradec pero le dije que era un ofrecimiento imprudente, pues por mi situacin
econmica yo era un peligro y podra arrasar con escritorios y cosas del Ministerio. Por fortuna, me salv el carcter del Chapu quien pas el asunto a broma y termin la discusin con una de sus sonoras carcajadas. La mayor parte del trabajo administrativo tena relacin con resoluciones para becas y cursos de especializacin de mdicos en los lugares ms insospechados del planeta, convenios con Ongs y registro de frmacos. El gran descubrimiento fue el Cdigo de Salud y sus muchos reglamentos, de rganos, de cadveres y muchos ms, que en la Facultad de Derecho no habamos odo nombrar y menos ver ni por el forro, ciertamente solo haban unos cuantos ejemplares impresos dentro del Ministerio, a uno de los cuales tuve el privilegio de acceder y aprovechar para incorporarlo ntegramente al DLB. Hasta ese instante, slo habamos odo hablar del Cdigo de Seguridad Social y sus interminables reglamentos, al extremo que hasta ahora la gran mayora de los abogados, ni qu decir de la poblacin, ignora que existe un Cdigo de semejante importancia, lo que no es aislado pues lo mismo suceda con otros cdigos como el de educacin o de aeronutica. Uno de los conflictos ms serios se present con dos grupos de dirigentes de los no videntes que pugnaban por su reconocimiento, iban todos los das y en medio de denuncias de secuestros e intentos de homicidio. ya amenazaban con declarar una huelga de hambre en mi oficina, que quedaba en un especie de jaula cubierta de ventanales y con techo de calamina plstica, en un pequeo anexo al ltimo piso. En vez de pjaros, all trabajbamos el doctor Gorriti y yo. Ante la intransigencia de los no videntes, no tuve mejor idea que pedirle a un viejito asistente, quien no sala ni de vacaciones por temor a que lo retiren de su trabajo, que fuera a tocar el hombro de uno de los dirigentes ms exaltados con un palo, lo que provoc una reaccin en cadena, se arm una trompeadura que hizo que bajaran los tres pisos trenzados a golpes, empujones e insultos entre ellos, hasta terminar en una gresca generalizada en plena Plaza del Estudiante, donde tuvo
que intervenir la polica, pero fue la mgica solucin al conflicto, despus nos visitaba cada grupo por turno. Aunque ya tena una idea ms o menos clara, el ministro me pidi que analizara y verificara si los juegos de azar eran legales en Bolivia, por ese entonces funcionaban lujosos casinos en el eje troncal y haba inminentes planes de expansin, para lo cual revis la base de datos del DLB y, con certeza, pude asegurarle que eran ilegales. Al da siguiente, me pidi que lo acompaara al Edificio de la Lotera, donde hizo conocer el decreto de anulacin de los juegos de azar, lo que provoc huelgas y manifestaciones de protesta y el desfile por el Ministerio de representantes de los juegos con sus padrinos polticos, sus esbeltas azafatas y sus ofrecimientos de coimas para revertir la medida, lo que finalmente no sucedi. Al poco tiempo se hicieron pblicas algunas denuncias de lo que se conocera como la guerra del suero. Durante aos, los Laboratorio Inti y Vita haba tenido prcticamente el monopolio en la produccin y comercializacin de sueros, con precios discrecionales y utilidades astronmicas. El representante de Laboratorios Chile comenz a importar sueros con precios muy inferiores, lo que provoc que, Laboratorios VITA iniciara una accin legal por derechos intelectuales sobre el suero, primero y, ante su manifiesta improcedencia, por la forma de los envases, lo que tampoco prosper. En esas circunstancias, me visit el dueo de Laboratorios VITA, quien radicaba en Espaa y de vez en cuando vena a ver sus negocios en Bolivia. Acompaado de sus abogados, trat de convencerme con sus disparatados argumentos legales, para finalmente acudir al eterno argumento del patriotismo, del anti chilenismo, del mar y cosas por el estilo, por las cuales la poblacin tiene que pagar el suero patritico a precios de oro, para enriquecer a unos patriotas que viven en Europa a cuerpo de rey, a costa de la sangre y de la salud de los bolivianos.
Es obvio que sus reclamos y amenazas no prosperaron, pero el incidente me sirvi para corroborar la terrible sospecha de que en la produccin, comercializacin y registro de frmacos no solo que no existen los controles de calidad adecuados, sino que los precios y condiciones de venta se encuentran sometidos al criterio de los mercaderes de la salud. En Bolivia el diablo sabe perfectamente que trabaja para los abogados y los liquidadores de entidades financieras y estatales. Muchos funcionarios se aprovechan de ciertas circunstancias y realizan desfalcos y malversaciones, pero por lo menos arriesgan su pellejo o su libertad, mientras que los grandes beneficiarios sern los abogados y los liquidadores, que, con pleno respaldo y sin obstculos, cobran suculentos honorarios y liquidan el patrimonio de las entidades a precio de gallina muerta. Esto fue descarado en el caso de la quiebra de bancos privados, de los que no se recuper ni el veinte por ciento de los ms de seiscientos millones de dlares estafados, hubo unos cuantos banqueros que estuvieron un par de aos de vacaciones en San Petersburgo, como se conoce al panptico de San Pedro y luego fueron liberados para fundar otras empresas que esperan el turno para quebrar fraudulentamente. Los bienes de los bancos fueron rematados por valores nfimos y los liquidadores salieron como propietarios de gasolineras, edificios, estaciones de servicio y socios de grandes empresas. Los abogados privilegiados resultaron cobrando millones de dlares, todo a costa de los recursos estatales, pues no poda ser de otra manera. En el caso del Fondo Complementario de la Administracin Pblica, FOCSAP, su Gerente Dante Escbar Plata junto a un grupo de cmplices realiz un desfalco de decenas de millones de dlares, hasta hoy no se sabe exactamente el monto total, se fug del pas y luego de una larga bsqueda fue capturado en Buenos Aires, donde se haba sometido a una operacin de ciruga esttica y luego trasladado a La Paz.
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Uno de los abogados contratados para ver la liquidacin, logr que tres vocales, hermanos fraternos de su logia, le regularan, transaccionalmente, honorarios por novecientos mil dlares, que inicialmente haban sido reclamados en un milln trescientos mil, por corresponder al 10% de unos depsitos de trece millones de dlares que haban sido recuperados del sistema bancario. Los honorarios correspondan a un par de memoriales simples que haba presentado el abogado, es decir, cada memorial tendra un costo de cuatrocientos cincuenta mil dlares a pagarse con fondos de los estafados afiliados al FOCSAP. El proceso de liquidacin no avanza hace ms de veinte aos, todos salieron libres excepto Dante Escbar, que result representante de los internos del penal y que no pudo salir en cumplimiento a la orden judicial de libertad por oposicin extrajudicial de los damnificados, es decir, mediante medidas de presin de hecho y hasta las ltimas consecuencias. El pago de honorarios al abogado fue gilmente ordenado por los tres vocales de la Corte Superior del Distrito, quienes adems dispusieron el traspaso de los fondos al Consejo de la Judicatura para su pago. Los abogados del FOCSAP plantearon un amparo constitucional contra la resolucin de los Vocales, recurso que fue declarado improcedente en primera instancia, pero luego, en revisin en el Tribunal Constitucional, en diciembre de 2010, se declar probado el recurso, considerando la excesiva desproporcin entre el trabajo realizado por el abogado y el monto de honorarios regulado, pero, sobre todo, por la aplicacin de las normas legales que establecen que los bienes de la seguridad social y del Estado no pueden ser embargados, algo tan elemental que fue ignorado por abogados y Vocales de Corte, desconocimiento expreso de la ley que era y es corriente en el sistema. En septiembre de 1992, Jorge Torres me invit a asesorarlo en la Comisin de Planeamiento, Poltica Econmica y Financiera de la Cmara de Diputados.
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Durante varios aos haba estado en discusin el proyecto de Ley de Bancos y Entidades Financieras y se trataba de conformar una comisin revisora, por lo que en la primera reunin con los representantes de las entidades involucradas se acord que, como asesor de la comisin yo resultaba independiente a los intereses de entidades pblicas y privadas del sector, por lo que fui designado presidente de la comisin revisora, trmino que no pareci ser muy del agrado de Jorge, pero sobre lo que no hizo ningn reparo. Cambi mi horario de asistencia al Ministerio de Salud y lo pas a las tardes, lo que no dej de tener algn inconveniente, sobre todo cuando Carlos nos citaba a las siete de la maana para reunin de su gabinete. Fueron acreditados como titulares Miltn Paz por el Banco Central, Guido Antezana por ASOBAN, Alfredo Arce Carpio por la Superintendencia de Bancos, adems de tres o cuatro diputados adscritos, representantes tcnicos de algunos partidos polticos y ocasionales tcnicos especialistas en determinadas materias. Tenamos las reuniones todos los das a partir de las nueve de la maana hasta cerca a la una de la tarde en las oficinas de la comisin. En las primeras reuniones, adems de las presentaciones de estilo, al percibir que ya se avecinaba una de esas famosas comisiones a las que recurren los gobiernos para gastar enormes cantidades de platas y tiempos y as diferir o eludir compromisos y responsabilidades, conocedor del carcter prctico y ejecutivo de Jorge Torres, logr que se me aceptara un sistema de trabajo operativo y expedito, orientado a obtener resultados dentro del menor tiempo posible. A manera de conocernos y determinar cules eran los planteamientos doctrinales y los principios rectores que deba contener la nueva norma, tuvimos las exposiciones tcnicas de los delegados del Banco Central, Superintendencia de Bancos y Asociacin de Bancos Privados de Bolivia, adems de alguna complementacin especializada.
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Por lo menos para m, que apenas saba lo que era una cuenta corriente, el proceso fue de una riqueza extraordinaria, clases magistrales de alto nivel de finanzas pblicas y banca central. Abstrado en la danza de cifras y porcentajes olvidaba por completo mis propias penurias econmicas, mientras me relama de gusto y vanidad cada que se dirigan a m como Presidente, nada menos que de semejante comisin tcnica. Antes slo haba sido presidente de mi curso en colegio o de mi club en el barrio, pero nadie me haba dicho presidente, hasta entonces. Luego de didcticas exposiciones con pizarras y documentos de apoyo, nos qued claro a todos que los dos temas cruciales en los que haba que ponerse de acuerdo eran el encaje legal, pero bsicamente el coeficiente de adecuacin patrimonial, de acuerdo a las recomendaciones de la Convencin de Basilea, que descubr que quedaba en Suiza. El coeficiente tiene que ver con el patrimonio neto de una entidad bancaria y el margen de apalancamiento de los recursos obtenidos del pblico, es decir, ms o menos si un Banco tiene uno, puede prestar hasta diez, en el patrimonio se considera la calidad de las garantas y otros aspectos sutiles y ms tcnicos. Como las exposiciones eran entre economistas, los debates resultaron vehementes y las posiciones iban quedando definidas, al extremo que mientras Guido Antezana hablaba, no se percat que a su lado se encontraba el mozo, de pie con la charola de mates y refrescos, quien recibi un involuntario golpe en el bajo vientre producto de la efusividad de Antezana, a quien le cay la descarga de mates y refrescos que se derramaron sobre su cabeza y sus hombros, lo que pudo ser una tragedia y se convirti en una ancdota risuea que sirvi para terminar de distender el ambiente. Alfredo Arce Carpio aprovechaba cualquier receso para comentar sus ancdotas de cuando era Ministro de Gobierno de Banzer, como la detencin y exilio a Guillermo Bedregal, quien fue colocado en un avin y exiliado a Brasil con su sola ropa puesta o me hablaba al odo
es Muja, ahora ya no muge, mientras Gastn Muja, de las Mutuales de Ahorro y Crdito expona la posicin de stas. Al inicio del segundo gobierno democrtico de Banzer, Arce Carpio fue filmado en una reunin social con Roberto Surez Gmez, por entonces el mximo capo del narcotrfico en Bolivia, por lo que, una vez pasado de moda el escndalo pblico, tuvo que bajar su perfil poltico y ocupar otros cargos menos notorios, muri en un confuso incidente y su cadver fue encontrado en un srdido callejn de un suburbio, al que aparentemente haba ido a buscar droga para su consumo. Fue indudablemente un hombre de mucha confianza del general Banzer y un poltico que particip activamente durante el rgimen dictatorial. Una vez definidos los temas cruciales, fue bastante sencillo avanzar con los artculos del proyecto, sin mayores dificultades. Inesperadamente, apareci como adscrito por un partido poltico Jorge Rulo Valdez, un compaero de la Facultad que era poeta y filsofo y quien fumaba marihuana habitualmente, incluso lo haca cuando era juez y result ser un juez atpico, conciliador y que desconcertaba a los eventuales litigantes con conversaciones y reflexiones producto de sus alucinaciones, en todo caso un juez especial menos malo que la mayor parte de sus colegas. A medida que pasaban los das, las reuniones se tornaban ms interesantes e ilustrativas, nadie quera perderse ninguna sesin y a veces haba que aumentar alguna silla a la mesa. Despus de algo ms de un mes, el grueso del trabajo estaba concluido con el acuerdo y satisfaccin de todos, sin ningn desvelo ni mayores discrepancias. La ltima reunin se prolong durante todo el da, al final de la tarde me recoga Lus del Rio, el Superintendente de Bancos a quien yo haba demandado por el asunto del Banco del Progreso y nos fuimos al Departamento de Jorge Torres en el Edificio Brasilia, donde junto a Armando Mndez, Presidente del Banco Central y el propio Jorge,
terminaron de concertar los asuntos ms delicados del proyecto final de la ley y concluimos con el borrador final cerca a las cuatro de la madrugada. Si bien el trabajo en el proyecto de ley de Bancos y Entidades Financieras me haba distrado o tal vez mejor dicho me haba adormecido, a su conclusin en el Ministerio reasum las preocupaciones que se activaban por las cobranzas diarias de varios acreedores, especialmente de equipos y algunas obligaciones bancarias. En Santa Cruz haba dejado de fumar por completo, pero ya en las reuniones de la comisin haba aceptado algunos cigarrillos, por lo que retorn paulatinamente a mi ritmo compulsivo, aunque procuraba no hacerlo en el Ministerio. Una de esas maanas, que haba comenzado con llamadas desagradables y una madrugadora reunin de gabinete que se prolong ms de lo habitual, se complic ms cuando me anunciaron la visita del Presidente de la Lucha contra el Tabaquismo, yo estaba an con un cigarrillo prendido y el pequeo ambiente estaba impregnado de humo, por lo que ped que me esperara un momento, pese al intenso fro abr las ventanas, baj al Despacho del Ministro, recib una instruccin y volv a la oficina. Por supuesto que not el gesto de desagrado del mdico al ingresar a la oficina pero disimul y no dijo nada sobre el humo y el inocultable olor a ese tabaco contra el que l luchaba infatigablemente. Precisamente se trataba de reglamentar las publicidades y las advertencias en las cajetillas de cigarrillos sobre los daos a la salud pblica. Posiblemente algo coment con el ministro, pues a los pocos das ste apareci por mi oficina, por suerte ese da no estaba fumando. En medio de mis cavilaciones, recib una llamada del Chapu, quien estaba de Asesor del Presidente de la Repblica y me invit a ir a Palacio.
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Con un entusiasmo que no poda disimular aunque pidindome cautela, me coment que haba incluido el tema del DLB en un Programa de Fortalecimiento del Banco Mundial a la Presidencia de la Repblica con un presupuesto de cuarenta y cuatro mil dlares. Despus de realizar los trmites correspondientes, dos semanas despus instalbamos en Palacio de Gobierno el sistema, junto a la entrega de ciento cincuenta juegos impresos del DLB, que se enviaron a los ministerios y reparticiones estatales, de donde se recibieron notas de felicitaciones y agradecimientos. En esos trajines, surgi algn debate relativo a normas sobre benemritos, el que se solucion inmediatamente consultando al DLB y descubriendo normas que ni los propios benemritos saban de su existencia. Por mi parte recib lo justo para recuperar la tranquilidad econmica y el consiguiente optimismo. Las cosas seguan segn los patrones de conducta que me haba impuesto, especialmente aquello de comenzar a hacer siempre las tareas ms difciles o desagradables, dejando para lo ltimo lo fcil o placentero, por eso me corto primero las uas de los pies, luego las de la mano derecha y finalmente las de la izquierda.. Las otras reglas eran las de analizar antes de hablar, dar opiniones o actuar, especialmente cuando reciba alguna noticia spera, como una sentencia injusta, dejaba que se asimile la bronca y despus reaccionaba y haca lo que crea adecuado. Salvo raras excepciones y en todos los cargos y funciones que ocup, el principio era el de afrontar siempre y dar la cara, atender a todo o todos los que quisieran hablar conmigo, incluso por telfono, pues siempre tuve la mala costumbre de hablar de frente y con claridad, sin necesidad de ofrecimientos o pretextos innecesarios. A ello le sumaba un obsesivo afn de puntualidad y de privilegiar los resultados por sobre todas las cosas o explicaciones, pues siempre cre que el que explica se complica y el que se enoja pierde.
Adems de prohibir que se me hable de malas noticias, el resto eran los abundantes defectos que me acompaaron lealmente y cuya lista sera muy extensa de detallar. No satisfecho con hacer que mi espritu retorne a mi cuerpo, el Chapu me invit a una cena en su casa, a la que concurrieron algunos funcionarios internacionales y Carlos Dabdoub. Ah me encontr con Fernando Campero Prudencio, que estaba de Ministro de Exportaciones y Competitividad Econmica, quien me invit a visitarlo para conversar de un proyecto. En enero de 1978, al poco tiempo de producirse el cambio de Directorio de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia y mientras cursaba las primeras materias de la facultad, entraba en vigencia el Cdigo de Comercio y, no recuerdo cmo y por quin, termin trabajando en el Registro de Comercio y Sociedades por Acciones como Tcnico Jurdico II, oficina que se cre para la oportunidad y que echamos a andar de cero. All aprendera una leccin contundente e inolvidable de lgica gramatical, pues a requerimiento del Director, el Secretario General me aclar que se deca prever y no preveer, agregando ?o acaso usted veye? En enero de 1993, el ministro Fernando Campero Prudencio me contrat para formar un equipo consultor pero operativo para la reestructuracin en el Registro de Comercio y Sociedades por Acciones. Se introdujeron formularios con criterios informticos para sistematizar y resumir la abundante informacin sobre las empresas que se procesaba en forma manual y se reordenaron todos los archivos del RECSA. Adicionalmente, se propuso crear mediante un decreto supremo un rgano de prensa complementario a la Gaceta Oficial de Bolivia, encargada de publicar leyes y decretos gubernamentales, para que publique, en formatos sencillos y resumidos al mximo, todo lo relativo
a constitucin y, modificacin de empresas, licitaciones convocatorias pblicas, avisos de remates y edictos judiciales.
A partir de febrero de 1994, para la Vicepresidencia de la Repblica y el PNUD, mediante Jorge Torres, particip en la Formulacin de un Programa Nacional de Gobernabilidad, hacindome cargo del componente de Reforma Judicial. Entre los planteamientos insertos en el trabajo, bsicamente se propona dar un tratamiento integral a la Reforma del Sistema Jurdico Nacional, que va desde la forma en que se desarrolla la parte legislativa, la aplicacin de las leyes y el ordenamiento, pasando por una necesaria descentralizacin y desconcentracin del Poder Judicial, eliminando instancias innecesarias y simplificando radicalmente los procedimientos con el propsito de establecer la mayor cantidad de procesos orales, mecanismos de resolucin alternativa de conflictos y modernizacin tecnolgica con expedientes electrnicos y plantillas informticas que sustituyan a los viejos expedientes y a las sentencias y resoluciones kilomtricas, enrevesadas y contradictorias, recomendndose que los magistrados y jueces solo administren justicia y no dediquen su tiempo a tareas administrativas en las que no tienen formacin, recomendando la aplicacin de sanciones severas para casos de corrupcin judicial. En 1995, a travs de la Fundacin Milenio, y la Secretaria Nacional de Industria y Comercio hice una nueva consultora para la simplificacin de trmites en el Registro de Comercio y Sociedades por Acciones. Al desarrollar el trabajo, no terminaba de sorprenderme con la cantidad de registros genricos y especficos, cada uno con sus requisitos y pago de valores discrecionalmente establecidos, que hacen que la actividad comercial formal sea poco competitiva y muy complicada en cuanto a su funcionamiento y fiscalizacin. Registros comerciales, tributarios, municipales, laborales, migratorios, sanitarios, gremiales, prefecturales, de trnsito y vialidad y muchos otros conforman una nutrida red de obstculos que tiende a acrecentarse y a complicar las actividades empresariales, por lo que se recomend la paulatina unificacin de registros y simplificacin de trmites con el uso de formularios y sistemas informticos de registro e
informacin. Indudablemente, en estos mecanismos de multiplicidad de registros se anidan grandes focos de corrupcin pblica e inseguridad jurdica, adems de incentivar la mentalidad rentista en la administracin de la cosa pblica. En septiembre de 1994 iniciamos la publicacin semanal de la Gaceta Comercial en el peridico Hoy, en el que Jorge Torres fue designado Director. Aparte de un artculo tipo editorial, el resto era informacin resumida de constitucin y modificacin de empresas, remates y edictos judiciales, licitaciones y convocatorias pblicas, para lo cual revisbamos diariamente todos los peridicos nacionales y locales para extraer la informacin y colocarla en los campos de las bases de datos que luego se publicaban. El propsito era dar transparencia y brindar informacin til para estas actividades dispersas hasta ahora, lo que no fue visto con mucho agrado por parte de los peridicos que tienen importantes ingresos por publicar esta informacin in extenso y a elevadas tarifas que limitan el acceso de grandes sectores de la poblacin y encarecen injustificadamente los trmites.
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24 As como actualmente no se concibe la existencia de razas qumicamente puras, salvando algunos residuos de pequeas etnias, tampoco existen personas absolutamente feas ni bonitas, desde un punto de vista esttico humano, pero si es vlido analizar los sentimientos intuitivos que las imgenes nos provocan, por lo que el hombre ha creado signos, adems de las palabras, para graficar gestos de alegra, tristeza, rabia, dolor, asco, pnico, terror, incluyendo mscaras que representan determinados estados de nimo inherentes a la naturaleza humana. Gestos, muecas y actitudes son los elementos que utilizamos para ensayar las rebeliones que, de cuando en cuando, intentan los sujetos de la fealdad social. Es indudable que, malos hbitos y malas costumbres contribuyen en gran medida a deformaciones y enfermedades fsicas, como la obesidad. Lo ms feo de todo est en la degradacin tica y esttica que se pretende imponer como seales concretas de cambios abstractos y de difcil percepcin. Para estar a tono con el proceso, parece ser que el mensaje es mostrarse sucio, desaliado, hablar mal, ya sea uno o ms idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Lo que no se quiere comprender es que, aqu y en cualquier tiempo y civilizacin, los feos siempre sern feos, que no se necesita ser feo para ser originario ni que todos los originarios tengan que ser necesariamente feos, sucios mal hablados, desaliados, hediondos o groseros. Hablar mal uno o varios idiomas no nos har ms bonitos, ni ms inteligentes, ni ms educados, ni ms solidarios, ni ms humanos, ni nos integrar ni nos unir ms, mximo har que nuestros conflictos se acenten, nuestras diferencias crezcan y las posibilidades de integracin se evaporen.
Es urgente dejar de lado tanta farsa e impostura. Basta de construir el mundo de los feos, de los brutos, de los fracasados, de los frustrados. Las leyes humanas dicen que los feos deben esforzarse ms por mostrarse simpticos, los brutos deben esforzarse ms por aprender a hablar, a leer y escribir, a razonar y a expresarse adecuadamente. Los feos, incluidos los ilustrados ignorantes, tienen los mismos derechos que todos, pero no tienen derecho para afear al mundo a su imagen y semejanza, porque el espritu humano siempre buscar la belleza, la perfeccin, estar plagado de valores positivos, valorar lo bueno sobre lo malo, los gestos sobre las muecas, la humanidad es luz, jams sombra. Los problemas ocasionados por las actitudes y muecas agrias, amargas, desagradables de algunos resentidos sin causa nos conducen a una sociedad de disfraces e imposturas, a la costumbre de alcoholizar toda la vida social y cultural, de patear inclemente el idioma, de ensuciar todo, de echar basura, de bloquear lo que se pueda, de cortar cualquier servicio pblico, de exigir todo y nada, cundo, ahora, cundo, ahora, cundo carajo, ahora carajo, hasta cundo? Chantajistas, extorsionadores, al servicio de usureros y traficantes de influencias. No son todos, por supuesto, pero es un secreto a voces que hay fiscales que se dedican a lucrar con la desgracia humana o directamente son causantes de ella. Con una investigacin que est abierta a cualquier persona interesada, se puede identificar la plena vigencia de un autntico sistema mafioso en la administracin de justicia, con especial incidencia en el Ministerio Pblico. Son una sucesin de casos y hechos que se asemejan a los abusos de los tribunales de inquisicin., en los que se presuma la culpabilidad de los acusados, con o sin razn, quienes deban realizar esfuerzos colosales y estriles para demostrar su inocencia, cuando la sentencia ya estaba dada de antemano.
Para el caso, no se trata de identificar las conductas individuales de algunos fiscales, denunciarlos, procesarlos y darles sanciones, se requiere la responsabilidad institucional de la Fiscala para vigilar, controlar y sancionar las eventuales irregularidades, por decirlo de algn modo, de sus funcionarios. No es concebible que la Fiscala se limite a contemplar cmo se pisotea la ley y los derechos humanos. Lo que se est dando resulta simplemente inadmisible, por injusto, ilegal e inhumano. Alguien, con astucia, logr convencer a los fiscales que son absolutamente poderosos e impunes, que pueden actuar segn su discrecional criterio, pasando por encima de leyes y principios. Interpretan las leyes a su capricho. Una vez ms, podemos comprobar que ni el problema ni la solucin pasan por las leyes, sino por su observancia y cumplimiento. No es tolerable que algunos administradores de justicia y fiscales pretendan estar por encima de las leyes, a las que ni siquiera se dignan consultar, estn convencidos de que su criterio y su palabra son la nica ley posible. En casos concretos y reales, especialmente en delitos patrimoniales, como estafa, abuso de confianza, estelionato, cualquiera puede acusar, con pruebas o sin pruebas, con o sin indicios, y ah empieza a ejercerse el poder omnmodo e impune del Fiscal, Director Funcional de la Investigacin con el actual Cdigo. En abierto y descarado contubernio principalmente con usureros y otros malandrines, no tienen inconveniente en imputar o acusar a cualquier persona, por ms que la obligacin sea civil y que se haya abolido constitucionalmente la prisin por deudas y obligaciones patrimoniales. El procedimiento resulta elemental, seguro y altamente lucrativo.
Los usureros de hoy, cuando se trata de bienes inmuebles, prestan con un documento de venta con pacto de rescate, o con prenda con desplazamiento y muerte sbita en caso de incumplimiento si son muebles o mediante poderes irrevocables en el caso de vehculos, naturalmente con intereses elevadsimos que no se detallan en el documento y, se deducen por adelantado. Hasta ah la voluntad y la necesidad de las partes. La cosa comienza a complicarse cuando los usureros pretenden la recuperacin judicial de sus acreencias, inicialmente acuden a la va civil correspondiente, pero si no surte rpido efecto, proceden a contratar un Fiscal para tramitar un proceso penal. El Fiscal gana por doble partida, una comisin por los dineros recuperados mediante esta forma extorsiva y recibe dineros, favores sexuales y beneficios que obtienen de los querellados bajo diversos pretextos, con el mtodo infalible de jugar al susto, al miedo que tienen las personas de ser detenidas indefinidamente y en condiciones infrahumanas. Con o sin pruebas, igual el Fiscal imputar a cualquier persona y por cualquier tipo de acusacin penal. Si el usurero, por negligencia, por ahorrarse unos pesos o por cualquier otro motivo no constituy mediante documento pblico o no inscribi su hipoteca o gravamen en los registros pblicos de acuerdo a lo dispuesto expresamente por ley, el Fiscal convocar a los registradores para que atestigen sobre la existencia de gravmenes o inscripciones inexistentes. Bajo este razonamiento, habra que cerrar los registros pblicos, archivar el principio de publicidad y oponibilidad y que sean los fiscales los que dictaminen sobre la existencia o inexistencia de gravmenes y anotaciones. Pero la cosa no termina ah, se agrava cuando llega el momento de las fianzas, en el que los usureros pasan a desempear un rol an ms cruel y rentable.
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Como la mayor parte de los supuestos delincuentes patrimoniales son pobres, carecen de recursos para cumplir con la presentacin de fiadores que, a ms de la dificultad de conseguirlos, deben tener necesariamente un bien inmueble a su nombre, lo que es virtualmente imposible para la mayor parte de la gente pobre. La diablica maquinaria compuesta por abogados, testigos, jueces y fiscales, procede a contactar con piadosos usureros, que naturalmente tienen bienes inmuebles a su nombre, los que, como buenos samaritanos, se dedican a ser fiadores habituales, no sin antes garantizarse con una serie de mecanismos para que el afianzado no huya o desaparezca y, claro, contra una prestacin en dinero segn la oportunidad y el pecador. No es posible que se lucre de esta manera con los ms pobres y necesitados, abusando precisamente de su condicin. Es indudable que gran parte de estos problemas se originan en la poca comprensin o abierta ignorancia de la poblacin respecto al proceso acusatorio, pblico, oral y continuo, que reemplaz al proceso inquisitivo y tambin a la falta de adecuacin de una norma impuesta y extraa a la idiosincrasia nacional. Lo cierto es que cada vez es ms comn la prctica del linchamiento fsico, meditico o con el clamor social que exige que cualquier acusado o sospechoso vaya inmediatamente detenido, sea conducido preso a la crcel ms dura posible. No es posible seguir ocultando realidades de miseria y degradacin humanas. Alguien tiene que comenzar a educar y orientar a una poblacin que an mantiene la lgica de la inquisicin, aquella que exige que un sospechoso sea inmediatamente apresado y tenga que demostrar su inocencia. Debe controlarse la actuacin del Fiscal durante la investigacin, evitando interpretaciones o actuaciones discrecionales y arbitrarias y, en su caso, se deben sanciona de oficio los actos contrarios a la ley.
Para nada resulta suficiente el control jurisdiccional de los jueces de instruccin, nadie puede actuar al margen de la ley y la fase de investigacin no se puede entender como la consulta a la opinin de algn Fiscal, para luego trasladar procesos viciados de nulidad a la fase de los juicios propiamente dichos, que se sustancian ante los Tribunales de Sentencia. Cuando el Fiscal consigue llegar a esta instancia el acusado ya estar advertido de que tiene varios aos de torturas judiciales por delante y sobre las cuales nadie le compensar ni indemnizar, por ms inocente que resulte ser, lo ms probable es que haya perdido patrimonio, trabajo, salud y familia y que solo le quede ir a cantarle a Gardel.
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La reunin convocada por el Presidente contaba con la presencia de los Ministros de Defensa, de la Presidencia y de Justicia, el Presidente de Diputados, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, el coordinador de la reforma judicial y el embajador de Estados Unidos. El Presidente, luego de agradecer la presencia de las autoridades asistentes, explic, a manera de introduccin, que deploraba sinceramente que un asunto casi de ndole personal, antes que institucional, se haya descontrolado provocando una serie de incidentes que llegaron ms all de lo tolerable, por lo que era necesario distraer tiempo valioso de autoridades de estado para amortiguar acciones personales que estaban afectando la institucionalidad y las propias relaciones entre los Poderes del Estado. El Consejero Paravicini ha llegado mucho ms lejos de lo que l mismo se imagin, pero tambin mucho ms lejos de lo prudente y de lo que podemos permitir, admito que, tal vez por el entusiasmo inicial que despert la reforma judicial, todos fuimos sorprendidos y tal vez fuimos muy contemplativos con sus actitudes rebeldes, irreverentes y contestatarias que se tradujeron en enfrentamientos prcticamente con todas las instancias, partiendo de la Corte Suprema de Justicia, Ministro de Justicia, Tribunal Constitucional, Cortes de Distrito, Colegios de Abogados, Asociaciones de Jueces, con denuncias, procesos y sanciones de todo tipo, sin consultar a nadie. Por si no tuviramos suficiente con los problemas internos, ante el requerimiento de detencin del Presidente con fines de extradicin formulado por el Juez argentino Canicoba, Paravicini ha tenido el atrevimiento de declarar pblicamente su acuerdo con el pedido y expuso su criterio en sentido de que la decisin estaba en manos de la embajada de Estados Unidos, por lo que, segn l, probablemente sera negada. Prcticamente desde antes de su posesin en el cargo se ha dedicado a declaraciones y entrevistas casi diarias, siempre denunciando irregularidades y anunciando procesos, hay que reconocer que en algunos casos con acierto y pertinencia, pero siempre actuando por su cuenta y sin coordinar con nadie.
En los hechos, el propio Consejo de la Judicatura, concebido como el motor de la reforma judicial, ha sido ms un factor de conflicto al interior del Poder Judicial, sus miembros tienen constantes divergencias y su relacin con la Corte Suprema de Justicia es de conflicto permanente. Pero lo que rebas todo lmite fue la concurrencia de Paravicini ante la Comisin Mixta de Constitucin del Congreso Nacional, a la que se present enmanillado, se enfrent a los senadores a los que llam ignorantes y corruptos y luego los dej con la palabra en la boca, sin dar opcin a que los agentes policiales uniformados y civiles que haban sido desplegados en las oficinas del Congreso tuvieran oportunidad de actuar. Muchos pensamos que esta situacin se iba a remediar con las acciones legales que se iniciaron en su contra, pero a medida que pasaba el tiempo y luego de distraer la atencin con una licencia temporal, de alguna manera logr zafarse de las acciones penales y retorn como si nada a sus funciones, para proseguir con mayor empeo, quedando como hroe en la lucha contra la corrupcin. Todo esto ha sido muy grave, un atentado no solo para la Comisin ms importante del Congreso Nacional, para los senadores que la componen, ha sido un agravio imperdonable al sistema poltico, a la concepcin democrtica del poder y del estado de derecho. Si as fue con Ministros y Senadores, con el propio Presidente de la Repblica a quien tambin acus por actos de corrupcin en el poder judicial, pues ya no existe instancia legal a la que respete y obedezca y, todo esto, aunque parezca increble, no solo es un acto indito a nivel nacional, sino que constituye una actitud sin precedentes en la historia de la democracia mundial, es un cuestionamiento a los fundamentos mismos del ejercicio del poder, lo que, naturalmente, es algo que no puede quedar impune y es una invitacin para que despus, cualquier diputado, senador, ministro o magistrado interpele a cualquier autoridad y le falte el respeto a ttulo de independencia de poderes, es un riesgo maysculo para los principios bsicos de gobernabilidad.
Por el uno por ciento de lo que hizo en democracia, en un gobierno militar ya hubiera estado bajo tierra. Como no podemos seguir perdiendo tiempo con este tema, que ya es de conocimiento ms que detallado de los presentes, pido al Coordinador de la Reforma Judicial hacernos una breve sntesis de los antecedentes para luego analizar las medidas que se han adoptado al respecto. Complementando lo expuesto por el Presidente, me permito recordar que el Consejero Paravicini fue designado casi accidentalmente cuando ADN ya tena a sus dos representantes, el MIR a uno y el MNR no contaba con un candidato idneo, por lo que estuvo de acuerdo con la eleccin de Paravicini, previa verificacin de que no tuviera militancia poltica, especialmente en el MIR. Cuando se encontraba de candidato, el da previo a la eleccin en el Congreso, algn periodista lo descubri y ah comenz su imparable romance con los medios de comunicacin social que comenzaron a darle permanente, amplia y cada vez mayor cobertura. Al poco tiempo de su designacin como Consejero de la Judicatura, fue invitado a dar una conferencia en la Cmara Nacional de Comercio, En esa oportunidad, la Ministra de Justicia y la Defensora del Pueblo hicieron una explicacin y un anlisis mesurado de las reformas judiciales y de sus objetivos, muy diferente a lo expuesto por Paravicini, quien comenz atacando a los mamotretos judiciales (ese fue el trmino que utiliz para referirse a los palacios de justicia), de costos elevadsimos y sobre preciados, poco funcionales para una adecuada administracin de justicia, los procedimientos judiciales arcaicos ritualistas y de tradicin colonial, la falta de institucionalidad e independencia del Poder Judicial y de los operadores de justicia, la deficiente formacin de abogados y jueces, el centralismo de una justicia que haba que empezar a acercar al ciudadano, a descentralizar su administracin cortando radicalmente los procedimientos y estableciendo mecanismos alternativos de resolucin de conflictos, hacer que la Corte Suprema de Justicia solo conozca asuntos de extraordinaria importancia dejando el grueso de los
asuntos para resolver en slo dos instancias y a nivel regional, establecer una Comisin Codificadora permanente para depurar y ordenar la abundante produccin legislativa, introducir sistemas informticos de seguimiento de causas, el expediente electrnico, notificaciones remotas, plantillas para simplificar sentencias y resoluciones, acceso irrestricto de los ciudadanos a la informacin procesal va remota, para eliminar los factores reales de retardacin de justicia, proponiendo que los jueces y magistrados se aboquen exclusivamente a administrar justicia, poniendo as fin al despilfarro de recursos humanos y materiales y que se sancionen drsticamente los actos de corrupcin judicial, propuestas que causaron revuelo y abrumaron a un auditorio inadvertido que no esperaba semejante aluvin de ideas, en eventos que suelen ser ms bien protocolares. Como lo reiterara en diversas ocasiones, en su criterio, la retardacin de justicia no obedece a limitaciones materiales de infraestructura o de recursos humanos, sino que resultara ser producto de un sistema expresamente diseado para ello, que va desde el embrollo de los interminables procesos escriturados y sus voluminosos expedientes hasta las extensas y contradictorias sentencias en las que, asegura, cuando se gana en los considerandos es porque se perder en la parte resolutiva, por lo que estima que, con un sistema objetivo de seguimiento de causas, sanciones efectivas para la corrupcin judicial en todos sus niveles y la seleccin adecuada de recursos humanos, es perfectamente posible poner al da toda la carga procesal en no ms de un ao y sin requerirse recursos adicionales. A los meses de empezar sus funciones, Teresa Rivero de Cusicanqui hizo llegar a los medios una supuesta carta de denuncia contra Paravicini, firmada por unos seores Quispe y Mamani, que aseguraban que el Consejero haba protagonizado una reyerta en la ciudad de Santa Cruz, en un burdel con mujeres de mala reputacin. Consultado Paravicini por los periodistas, hizo notar la incongruencia de la acusacin, aadiendo que si le mostraban un burdel con mujeres de buena reputacin, as fueran monjas, l inmediatamente se pensionaba.
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Por lo dems, al estar precisamente de viaje en Europa, la grotesca carta cay por su peso y Paravicini obtuvo licencia para realizar cualquier tipo de actividad. Otra fue la suerte de Guido Chvez, a quien la misma Consejera le agenci una joven y desdichada amante lo que produjo renovados escndalos incluso a nivel familiar. El primer conflicto serio del Consejo de la Judicatura se produjo con la Convocatoria pblica que lanz para Ministros de la Corte Suprema de Justicia. De acuerdo a lo convenido expresamente con los Consejeros Guido Chavz y Teresa Rivero de Cusicanqui y con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, como Presidente del Consejo, en el supuesto de que haban hecho lo propio con los Consejeros Martha Villazn y Lus Carlos Paravicini, se procedi a confeccionar la lista de postulantes y a suscribirla por los tres primeros, a lo que los otros dos se negaron afirmando no haber participado en la elaboracin de las nminas. Los Consejeros fueron convocados a la Vicepresidencia, en la que se acord proceder a una nueva convocatoria pblica. En la segunda oportunidad, si bien ya hubo la participacin real de todos los consejeros, la polmica fue por si se calificaban a los postulantes segn una metodologa o si simplemente se elaboraba y enviaba una lista con los calificados por orden alfabtico, tal como pretenda la Comisin de Constitucin. Despus de discusiones y consultas, se acept que se elaborara una metodologa para calificar a los postulantes segn sus mritos y demritos. En ese nterin, tal como se acostumbra en estos casos, alguien hizo filtrar una supuesta nmina a travs de un periodista de Sucre, lo que provoc una dura pero breve confrontacin con la prensa y con la Comisin de Constitucin que muy a regaadientes finalmente acept que las nminas tuvieran calificacin.. Aunque despus se sabra que fue una operacin planificada y cuidada hasta el mnimo detalle, con la participacin de elementos de inteligencia y operaciones especiales, la intervencin de las Oficinas
de Derechos Reales en la ciudad de La Paz fue un operativo de alta precisin que permiti descubrir, ante las cmaras de prensa, a los funcionarios de diverso nivel de esa oficina manejando documentos y dineros ilcitos, pillados en plena flagrancia y sin lugar a la menor duda posible. Como consecuencia inmediata, diez y siete personas fueron detenidas y prestaron sus declaraciones y la oficina fue intervenida por la Corte Superior de Distrito. Pasado algn tiempo, el Registrador y los funcionarios plantearon una serie de recursos legales, con los que adems de su restitucin, obtuvieron que se les reponga sueldos y se diluyan procesos y responsabilidades, por lo que cambiaron los mtodos de trabajo y fueron muy cuidadosos para realizar las transacciones ilegales en boliches y oficinas particulares cercanas y ya no en sus dependencias. Cuando los Consejeros llegaron al Consejo de la Judicatura, el manejo administrativo estaba centralizado en el Tesoro Judicial, que era la instancia que manejaba y decida, casi discrecionalmente y con la mera formalidad de hacer aprobar por Sala Plena de los Ministros, toda la administracin de bienes y recursos humanos y econmicos del Poder Judicial, incluyendo aprobacin de planos de construccin, designacin de personal, presupuestos y adjudicaciones que, por su creciente complejidad y magnitud, comenzaron a consumir gran parte del tiempo que se deba destinar a la resolucin de causas judiciales propiamente dichas. Los asuntos relativos a desarrollos tecnolgicos estaban virtualmente estancados. Era el caso anecdtico de la compra de un simple equipo de fax, que haba motivado discrepancias en Sala Plena y que, cuando fue analizado por el Consejo para su definicin, ya estaba discontinuado. Dentro del diagnstico de la consultora Chemonics, cuyos estudios haban costado millones al poder judicial y se guardaban u ocultaban como secretos de Estado, se pona nfasis en las enormes limitaciones y los grandes perjuicios que resultaban de someter cuestiones de tecnologa a decisiones de la Sala Plena compuesta exclusivamente por juristas.
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El sistema de seguimiento de causas penales, IANUS, financiado por USAID, se encontraba estancado durante aos sin ninguna aplicacin prctica. El Proyecto de Reformas Judiciales del Banco Mundial se limitaba a realizar consultoras y capacitaciones recurrentes de jueces, especialmente en Costa Rica, Puerto Rico y Espaa que ms eran circuitos tursticos para favorecer a jueces y abogados amigos y sin ningn beneficio institucional. El foro boliviano comenz a plagarse de masters, algunos doctores de verdad y la mayora truchos. En su conjunto, el Poder Judicial funcionaba como una gran familia, en el mal sentido de la expresin. Los Ministros tenan a sus esposas, sobrinas e hijos como Notarios de Fe Pblica, asesores o en cargos administrativos claves. Tambin eran los que designaban a vocales y jueces en sus Distritos, en los que tenan directa injerencia para resolver en los asuntos e instruir a todo el personal de cada Corte, cuyos vocales hacan lo propio con los jueces de partido y stos con los de instruccin, por ello haba ministros representantes de cada distrito judicial, que eran los amos y seores en sus feudos administrativos y jurisdiccionales. El nepotismo ms absoluto era la regla, la forma de trabajo corriente. Despus de aos, se pretenda arrancar el sistema de seguimiento de causas civiles, para lo cual finalmente se haba hecho la licitacin y adjudicacin millonaria de licencias de software, es decir, primero y antes se inverta en tecnologa que inevitablemente quedara obsoleta y despus se hara el diseo del sistema propiamente dicho, el que quedaba condicionado a las licencias y posibilidades del software. Mundo del revs, en el que los prstamos se invierten en bienes y servicios del prestamista y el pas se queda con la deuda, el trmite y gastos burocrticos de endeudamiento.
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Por una casualidad, ante los reclamos de varios litigantes, se descubri que todos los depsitos judiciales se haban evaporado y no existan registros ni control de decenas de millones de dlares. Con las primeras indagaciones, se estableci que unos cuantos millones de dlares haban sido retenidos por el Ministerio de Hacienda y la Contralora General de la Repblica y, correspondan a depsitos que hacan los litigantes cuando existan los tribunales fiscales. Otros montos haban sido dispuestos por algunas entidades bancarias y tambin existan depsitos en cuentas particulares de jueces y en muebles y gavetas de oficinas judiciales, por lo que, a partir de ese momento, se fueron recuperando algunos millones de dlares. Como el diablo no sabe para quin trabaja, una vez que me renunciaron del Consejo, el Presidente y sus miembros no tuvieron inconveniente en disponer y autorizar que esos recursos, que eran depsitos de los litigantes y que legalmente se consolidaban en favor del Tesoro Judicial despus de 3 aos de no ser reclamados, se utilizaran en el pago de 2 bonos, equivalentes a dos sueldos ntegros sin descuentos de ningn tipo en favor de los funcionarios judiciales. . Las situaciones pasaban de irregular a delictivas, pues los depsitos no podan ser devueltos en el plazo legal porque nadie daba razn a nadie sobre su ubicacin, de ninguna manera era un acto de liberalidad o generosidad de los litigantes, que deambulaban por diversas reparticiones judiciales para recuperar sus dineros. Por otra parte, los bonos eran claramente ilegales y de ninguna manera podan seguir siendo pagados y validados bajo el argumento de derechos adquiridos, el mismo que los mdicos emplean para oponerse a las ocho horas de jornada laboral completa, cono rige para todos los trabajadores del sector pblico, pues por ley se haban suprimido expresamente estos beneficios y privilegios. Abogados como son los miembros del Consejo, no quisieron tener problemas con los jueces y funcionarios judiciales y no tuvieron reparo en autorizar el pago de los bonos ilegales con recursos de los
depsitos judiciales, lo que les ha responsabilidades por sumas millonarias.
generado
juicios
de
Hasta ahora es un misterio el total de los depsitos administracin.
y su
El presupuesto del Poder Judicial es nfimo en relacin a los otros rganos y entidades pblicas, equivale a menos del 3% del total, que sumaba alrededor de setenta millones de dlares al ao, ms del 50% era cubierto por el Tesoro General de la Nacin y el saldo con los llamados ingresos propios, los que en realidad provienen de derechos reales y un pequeo saldo correspondiente a timbres y valores judiciales. Por tales caractersticas, hace mucho tiempo que se pudo establecer la absoluta gratuidad en la administracin de justicia y la eliminacin de timbres y valores judiciales, que eran, adems, otro foco de corrupcin en la imprenta judicial y en la red de falsificacin que operaba al interior y en los mismos recintos de justicia, incluso en los propios juzgados.
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26 En 1999, mediante una alianza con Comunicaciones El Pas, Paravicini & Asociados lanz al mercado cinco CDs que contenan los textos ntegros de la legislacin activa con un xito insospechado, se vendieron casi nueve mil juegos en momentos en que no haban muchos equipos con lectores y se hicieron decenas de miles de copias piratas, llegando hasta el ltimo rincn del territorio nacional con lo que, a partir de entonces, sera el SILEG, sistema consolidado como uno de los mejores a nivel sudamericano. Los clculos iniciales de Paravicini no eran muy optimistas, al extremo que reserv tres juegos en el puesto de revistas para disminuir en algo el eventual fracaso, pues le pareca muy exagerada para el medio y el momento la edicin de casi diez mil juegos que se mandaron a fabricar en Espaa y luego en Per, pero el xito econmico tambin fue contundente. Despus vendra el sitio web de Bolivia Legal y la llegada a cientos de miles de lectores y suscriptores alrededor de todo el mundo, consolidado como un sitio estable, automatizado, con abundantes contenidos propios y referentes en cuanto a legislacin y derecho en Bolivia. Por su experiencia en el campo informtico, el Consejero Paravicini fue designado responsable de coordinar todos los aspectos del manejo y administracin tecnolgica. Junto con Guido Chvez fueron nombrados coordinadores para el proyecto de Reestructuracin de Derechos Reales, financiado por el Banco Mundial y que por entonces tena una ejecucin presupuestaria bajsima vinculada nicamente al pago de sueldos y salarios del proyecto. Despus de dos aos, el Proyecto de Derechos Reales ejecut su presupuesto y algn presupuesto adicional. Se desarroll un moderno y eficiente sistema de registro de derechos reales, con el reconocimiento del propio Banco Mundial y que se instal inicialmente en La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, luego se lo fue haciendo paulatinamente en otras ciudades, donde se logr reducir los tiempos de registro e inscripcin que duraba aos, meses o
semanas a un mximo de cuarenta o setenta y dos horas, el sistema qued listo para el acceso remoto de usuarios, se restringi drsticamente la funcin de los tramitadores habituales y se establecieron mecanismos informticos para la seguridad de los registros y la deteccin de irregularidades. Contrariamente a lo que pasaba anteriormente, los atrasos ya se originaban ms en la burocracia de los organismos internacionales de financiamiento. En una oportunidad, ante un claro juego de intereses que se daba al interior del Banco Mundial, en el que tres proveedores de equipos pugnaban por una importante adjudicacin, y ante las idas y venidas de las no objeciones que llegaban, el Pleno del Consejo opt por prescindir de esa parte del financiamiento y adquirir equipos con recursos propios del Poder Judicial, lo que no slo sirvi para salvar la contingencia y agilizar la ejecucin del proyecto, sino que fue una oportuna advertencia para que los burcratas internacionales comprendieran que no se trataba de un juego o de una mera limosna. Contra todo lo establecido, el Consejero Paravicini despachaba sus asuntos con demasiada prisa, ms tardaban en entrar que en salir de su oficina, haca una delegacin excesiva de tareas y responsabilidades entre los miembros de su equipo de colaboradores, tena totalmente al da los asuntos disciplinarios que le corresponda ver y, aun as, se daba el lujo de tener mucho tiempo libre para dedicar a entrevistas periodsticas. Inexplicablemente sus colegas tenan muchos asuntos pendientes y generalmente estaban abrumados de trabajo. En el plano disciplinario, en Santa Cruz se llev a cabo el primer proceso disciplinario oral y pblico contra Vocales y Jueces, el que fue presidido por Paravicini, junto a Hugo Salces, Presidente de la Corte Superior y el Vocal Jos Lus Dabdoub. Con la sala repleta de abogados y periodistas, el proceso contra la Telaraa de la Corrupcin, una supuesta logia vallegrandina, culmin con la destitucin del Vocal Alfredo Rojas Valle y sanciones severas contra varios jueces y funcionarios, adems de remitirse los antecedentes al Ministerio Pblico para su procesamiento Penal.
Pero Rojas Valle result siendo uno de los hombres claves del Movimiento Nacionalista Revolucionario en la Corte Superior de Distrito de Santa Cruz, paradjicamente el Vocal Jos Lus Dabdoub era otro de ellos y con su proceso no solo se afect a un partido poltico, sino que se alter de raz el equilibrio poltico en la administracin y manejo de la Corte, por lo que el asunto lleg a nivel de los mximos operadores de los partidos polticos, resultando Carlos Snchez Berzan el ms indignado, por lo que se dedic a denunciar que el Consejo estaba distribuido entre dos de ADN y dos del MIR y a procurar la destitucin de Paravicini. Inesperadamente, en un viaje a Trinidad durante dos das, Paravicini se dedic a atender asuntos que estaban pendientes durante aos y que haban provocado incluso reyertas con armas de fuego. En realidad, ya desde su llegada a esa ciudad, nadie le auguraba mayores posibilidades de xito, como que varios de los abogados y jueces denunciados y en conflicto lo esperaron ostensiblemente armados, a tal extremo que el Consejero les pidi dejar las armas en la recepcin de la Corte y luego de sucesivas audiencias orales, se esclarecieron todas las denuncias disciplinarias pendientes y se sancionaron a varios vocales y jueces. El caso de los narcojueces de Cochabamba tuvo un proceso ms largo y complejo. El peridico Presencia haba realizado una serie de publicaciones, reportajes y entrevistas documentadas y con fotografas, proporcionadas por la Embajada Americana, que mostraba la ligazn de Vocales y Jueces de Cochabamba con sentencias favorables e ilegales en favor de cuarenta y siete peces gordos del narcotrfico. A la cabeza se encontraba el Vocal Toms Molina Cspedes, las pruebas, que tambin haban sido entregadas a la Fiscala de Distrito y al Consejo de la Judicatura, haban sido obtenidas por agentes norteamericanos utilizando la tecnologa ms sofisticada y las que cursaban en las investigaciones eran de tal contundencia que el tribunal disciplinario conformado por el Presidente de la Corte Superior de Distrito, un Vocal de la misma y el Consejero Paravicini, en todo
caso en situacin de minora, unnimemente encontr probados los delitos y las faltas muy graves, disponiendo la destitucin del Vocal Toms Molina Cspedes y sanciones muy drsticas a Vocales, Jueces y funcionarios que le haban prestado colaboracin. En apelacin, ya sin Paravicini, el Pleno del Consejo, ratific la resolucin. Toms Molina Cspedes, de Juez, ya haba dado seales claras de favorecer especficamente a gente vinculada con el narcotrfico. Tuvo cercana con dirigentes de varios partidos polticos, escribi un libro sobre el lder falangista Oscar nzaga de la Vega. Con el auspicio de todos los partidos polticos present un recurso demandando la inconstitucionalidad del artculo 53 de la ley del Consejo de la Judicatura que sancionaba la comisin de faltas muy graves con la destitucin. El Tribunal Constitucional no pudo soportar las tremendas presiones de los partidos polticos sin excepcin y las provenientes del propio Poder Judicial, incluidos Colegios de Abogados y Jueces, y en una interpretacin forzada dispuso que ningn juez puede ser destituido sino en base a sentencia ejecutoriada, agregndole al texto constitucional la palabra penal, de su propia cosecha, para as evitar que una sentencia administrativa, como era la del Consejo, pudiera destituir a algn narcojuez, o a algn juez encontrado chuto en su oficina llenando de caricias judiciales a una litigante, menos a aqul juez que casualmente era descubierto recibiendo unos cuntos miles de dlares en su despacho, el que, adems y para el Tribunal Constitucional y el sistema poltico, era un recinto inviolable, casi sagrado, que no poda ser allanado por los abusivos del Consejo de la Judicatura. Con el rutilante xito obtenido, una vez anulado el Consejo de la Judicatura en su funcin disciplinaria, casi la razn de ser de esta institucin, Toms Molina fue restituido como Vocal de la Corte de Cochabamba, termin de liberar y favorecer a los peces gordos del narcotrfico que an permanecan detenidos y luego paso a ocupar el cargo de Director Nacional de Rgimen Penitenciario en todos los sucesivos gobiernos.
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Como no poda ser de otra manera, poseedor de un importante patrimonio, aprovech su cargo de mxima autoridad penitenciaria para reunirse diariamente en la crcel de San Pedro con su amigo, el ex dictador Lus Garca Mesa, de quien luego public un grueso volumen con sus memorias. Seguramente por razones de idiosincrasia, las tareas disciplinarias de Paravicini tuvieron bastante apoyo en Santa Cruz y en el oriente boliviano en general, incluso al interior del propio Poder Judicial. En el caso de la construccin del Palacio de Justicia de Cobija, Pando, que ya haba tenido una compra escandalosa por el precio de un terreno pantanoso, en una reunin de una hora, logr que se rebajara ms de un milln de dlares del edificio a medio construir, con un costo de ms de siete millones de dlares para una ciudad con menos de veinte mil habitantes y no ms de mil litigantes al ao. Lo que requera Cobija se poda cubrir con no ms de quinientos mil dlares, pero lo mismo sucede con todas las otras construcciones judiciales, a veces y por el contrario de dimensiones insuficientes, pero siempre con sobre precios extraordinarios y con materiales y equipos suntuarios o inapropiados. El edificio de la Corte de Pando fue entregado solemnemente por el presidente Carlos Mesa y las gruesas irregularidades quedaron en el olvido, as como quedaron las de la construccin del Palacio de Justicia de Santa Cruz, un mamotreto carsimo, o el de Cochabamba y ni qu decir, del de La Paz, ejemplos de cmo no se deben construir edificios para administrar justicia. Mientras en los Distritos Judiciales de Oruro y Potos no hubo mayores problemas en la administracin de justicia, en La Paz, aparte de la sorpresiva intervencin a la oficina de derechos reales, la contra reforma judicial hizo su principal bastin, el mismo que de alguna manera tambin se replic en Cochabamba, Chuquisaca y Tarija. Posiblemente influya la idiosincrasia de la mayor parte de la poblacin aymara que ocupa la sede de gobierno y El Alto, pero seguramente es determinante el hecho innegable que ambas son ciudades que respiran poltica, que viven en gran medida de la poltica, en stas se
concentran las decisiones y los que las toman radican donde tambin se administran polticamente los conflictos. La forma de ser, las costumbres y valores de los aymaras y quechuas que habitan el occidente del pas tiene marcadas y propias caractersticas. Si bien formalmente se sometieron a las reglas impuestas por la colonizacin espaola, mantuvieron sus fuertes principios culturales, sin perder su identidad y tomaron algunas tradiciones y costumbres para fusionarlas o combinarlas con su propia evolucin cultural, pero siempre manteniendo la orientacin colectivista y prctica en la solucin de sus conflictos internos, totalmente opuesta a la concepcin individualista del derecho formal y artificialmente impuesto por los conquistadores. De carcter introvertido, ms los aymaras que los quechuas, con innata vocacin para el comercio y una paciencia casi infinita para soportar agravios y humillaciones, su vida social slo es concebible en torno a la comunidad y sus intereses comunes. Carecen de una construccin jurdica importante, pero sus principios y valores son slidos y de plena aplicacin. Por lo mismo, sus ideas de libertad, democracia y justicia son totalmente diferentes y las designaciones de autoridades obedecen a sus propios sistemas de gobierno y administracin. Respetan la experiencia y la sabidura de los ancianos y mayores pero las reacciones son impredecibles cuando pierden la paciencia. Todo lo contrario, en el oriente boliviano, sea cual fuere su origen tnico o nacional, el clima clido junto a los ambientes amplios y llenos de colorido contribuyo a forjar el carcter alegre, extrovertido, franco y hasta jaranero de sus habitantes, carentes de paciencia necesaria como para hacer poltica o actividades sindicales, La gente busca soluciones prcticas e inmediatas a los problemas, no gusta para nada de los discursos aunque disfruta y aprovecha cualquier pretexto para la conversacin y la tertulia.
Por consecuencia, al ser tan predecibles e impacientes, son malos polticos. Posiblemente por los rigores del clima sobrellevan con mejor nimo las adversidades de todo tipo. Bajo tales condiciones, el Consejo de la Judicatura no alcanz a levantar vuelo, en la parte disciplinaria, en La Paz, escenario complejo en el que cohabitan castas y clases sociales muy diferentes entre s, con valores y principios que llegan a resultar antagnicos en muchos casos. Extraa amalgama de indgenas, cholos, birlochas, mestizos, blancoides y pipiolos revolucionarios o filsofos metafsicos con cosmovisin andina etnocentrista, la gente de estratos bajos se lanza en desgarradores e inconsolables alaridos o en imparables e interminables acusaciones e insultos cuando se les presenta una desgracia o algn conflicto, lo que los conduce a un excesivo ritualismo en las formas y en las discusiones.. Son ocasiones que aprovechan para sacar toda la bronca contenida y guardada por siglos. En La Paz haba varios asuntos de fuerte impacto social que no avanzaban ni atrs ni adelante, salvo el tema de derechos reales en el que la corrupcin institucionalizada se repuso totalmente y restableci con creces el viejo sistema mafioso, a lo que contribuy enormemente la falta de continuidad y el cambio de autoridades, la mayor parte con serias limitaciones en el manejo de tecnologas y conceptos de organizacin y administracin modernas, por lo que optaron por desmontar los grandes avances y retornar a procesos manuales y discrecionales, con lo que volvieron los tiempos indefinidos de tramitacin, la inseguridad jurdica y las grandes aglomeraciones y filas en sus oficinas. Tambin estaban casos como el FOCSAP, el del banquero rebelde Roberto Landvar, el caso de los terroristas del EGTK, en el que Alvaro Garca Linera y su compaera estaban presos durante ms de cinco aos sin sentencia de ninguna naturaleza, casos en los que los jueces
se iban excusando de conocer y resolver los asuntos, con o sin motivo vlido. Paravicini no tena relacin ni conoca personalmente a ninguno, por lo que su actuacin no era de favor ni mucho menos, slo le preocupaba el trato injusto y abusivo. Como un tema muy sensible estaba el caso de la violacin y asesinato de la nia Patricia Flores. Despus de varios aos, el proceso no avanzaba ms all de la investigacin y haba una persona, Odn Mendoza, que fue sindicado como autor y detenido preventivamente en la crcel. Algo o muchas cosas pasaron y lleg un informe encomendado al FBI en el que se estableca que los autores, segn los exmenes cientficos, eran tres y no uno. Convocado el juez encargado del asunto, Armando Pinilla, que poco despus fue promovido a Vocal de la Corte, declar que estaba presionado por un poltico gubernamental para que no avanzara el proceso, pero, conminado a hacerlo o a renunciar, se comprometi en avanzar y concluir la instancia en un plazo no mayor a un mes. Han transcurrido ya ms de 12 aos y el nico sospechoso detenido fue liberado pese al informe del FBI, nunca se conocieron pblicamente a los otros dos autores, pero haban suficientes datos e indicios para identificarlos, no as para procesarlos y menos sancionarlos debido a la intervencin de un poderoso poltico que, segn las malas lenguas, podra haber sido uno de los coautores del tremendo crimen. Y hasta hoy, ya nadie volvi a hablar del asunto. Como el Consejo de la Judicatura ya no tena facultades disciplinarias efectivas, Paravicini instruy que se remitieran los antecedentes de todos los jueces implicados en estas ilegalidades al Ministerio Pblico para su procesamiento Penal. Lus Vsquez Villamor, quien fuera Ministro de Justicia, del Trabajo y Presidente de la Cmara de Diputados, una persona dinmica con slidos conocimientos profesionales y principal impulsor de las reformas judiciales, tuvo el defecto estructural de ser extraordinariamente sumiso y funcional al poder poltico, lo que
virtualmente le priv de una personalidad propia e hizo que, pese a los importantes cargos que desempeo durante su larga trayectoria haya pasado con ms pena que gloria, casi simbolizando la cada del viejo sistema poltico. La reaccin de los jueces al ser procesados fue hormonal e inmediata, convocaron al primer paro judicial de protesta en La Paz, antes ya lo haban hecho en Cochabamba con el asunto de los narcojueces. Como las actividades polticas y sindicales estn prohibidas por ser incompatibles con la funcin judicial, Paravicini respondi con memorndums de destitucin contra los directivos de la Asociacin de Magistrados quienes, al haber ingresado en el plano poltico sindical, haban incurrido en renuncia tcita a sus funciones judiciales. En la maana que deba empezar la huelga judicial y conocedores de la posible destitucin en sus cargos, los dirigentes sindicales dispusieron la suspensin del paro que qued como un simple acto de protesta para evitar sanciones a los Jueces que se excusaban por todo o por nada y que incurran en retardacin y negacin de justicia, en forma pblica, inadmisible e indefinida. El presidente de los magistrados rebeldes, Rigoberto Paredes, a partir de entonces dedic el resto de su carrera judicial a averiguar juzgado por juzgado si haba alguna causa contra Paravicini para obtener algo tan impropio de un administrador de justicia como procurar venganza a cualquier costo. Lus Vsquez Villamor tom la iniciativa, lamentablemente personal, de arrimarse al carro de las sanciones disciplinarias y, en conferencia de prensa conjunta con Paravicini anunci una Alianza de los tres poderes del Estado para luchar contra la corrupcin. A las pocas horas de tan espectaculares anuncios, se retract de sus anunciados propsitos y asumi una actitud crtica sobre la actuacin del Consejero Paravicini, a quien convoc a su Despacho del Ministerio de Trabajo para sugerirle que renuncie al cargo a la brevedad posible, sumndose a los pedidos ya formulados de dos ex ministros de justicia, la Comisin Mixta de Constitucin, Colegios de Abogados y Asociacin de Magistrados.
En la oportunidad, le asegur que ya no contaba con el apoyo de la Embajada norteamericana, que efectivamente fue muy importante en la gestin de la embajadora Dona Hrinak, pero que cambi radicalmente con la llegada del embajador Manuel Rocha. En una pelea mnimo vas a salir despeinado, lo mejor es que renuncies, le haba dicho en tono enrgico pero amable. Para ese tiempo, el Ministro de Justicia haba culminado los trmites iniciados por su predecesora Ana Mara Cortez, para lograr un crdito de veinticinco millones de dlares del BID, a ejecutarse a travs del Programa de Reforma Institucional (PRI) dependiente de la Vicepresidencias de la Repblica. La exposicin del representante del proyecto internacional dej azorados hasta a los ms mojigatos miembros del Consejo de la Judicatura, se trataba de la contratacin masiva de consultores espaoles, con un sueldo mensual de quince mil dlares por cabeza, para realizar consultoras que ya haban sido realizadas varias veces y en varios tiempos anteriores y otras inversiones igualmente desproporcionadas e inconvenientes. Al hacerse la representacin del caso, el Ministro Chan denunci que por culpa del Consejero Paravicini el pas iba a perder el crdito millonario del BID y, claro, volvi a pedir su renuncia. A travs del Programa de Reforma Institucional, que pas a depender directamente de Palacio de Gobierno, lleg la documentacin con la instruccin para realizar una nueva y millonaria consultora sobre el funcionamiento del Poder Judicial. Al margen del Consejo, se procedi con el proceso, y se adjudic a una sociedad accidental compuesta por una empresa norteamericana que no haba hecho ningn trabajo de este tipo en Latinoamrica, menos en Bolivia, no conoca ni las leyes ni las costumbres, asociada con una empresa boliviana constituida a tiempo de presentar la propuesta, representada por Jorge Cavero, hermano de Ramiro Cavero, Ministro de Jorge Tuto Quiroga, Presidente de la Repblica, quien antes estuviera a cargo del PRI como Vicepresidente.
El trabajo que, adems de resultar innecesario no deba tener un costo mayor a los doscientos mil dlares, fue adjudicado por casi un milln quinientos mil dlares, con la oposicin del Consejero Paravicini. A fines del ao 2001 el Ministro de la Suprema Freddy Reynolds haba dirigido una nota al Consejero Paravicini pidindole su colaboracin para coadyuvar en los trmites de expropiacin de unos terrenos que haban pertenecido al Fondo Complementario de Trabajadores Petroleros de Bolivia en favor del Poder Judicial. Sin mucha diplomacia, Paravicini le respondi que esa una tarea del Consejo, que l no deba preocuparse por otros asuntos administrativos, aparte de las delicadas tareas jurisdiccionales que le correspondan. Reynolds devolvi la respuesta por considerarla inadecuada y ofensiva para su persona. El Presidente de la Cmara de Diputados, Lus Vsquez, recibi al Consejero Paravicini para escuchar los argumentos y amenazas de Federico Nielsen Reyes, presidente del Comit Cvico paceo, respecto a la necesidad de concluir con los trmites de expropiacin de terrenos de propiedad de los ex trabajadores petroleros. Vsquez termin pasando a broma la cafeteada del Consejero contra el supuesto lder cvico, a quien explic que todo lo administrativo y pese a los deseos del Ministro Reynolds, era atribucin del Consejo, que el avalo pericial estaba groseramente inflado, que los terrenos tenan fallas geolgicas y que nadie los adquirira sin un serio estudio geolgico, pero y sobre todo, que esos eran terrenos que haban pasado a propiedad del Estado y que era imposible que el Poder Judicial se preste a expropiar terrenos inadecuados e innecesarios de propiedad del Estado del que el mismo Poder Judicial era parte, es decir, el Estado no puede expropiarse a s mismo. Nielsen Reyes tuvo la hidalgua de pedir disculpas y reconocer que haba recibido informacin errnea. En una reunin para considerar el tema de infraestructura del Poder Judicial que presida el Ministro Freddy Reynolds, ste crey que era la oportunidad propicia para desahogar toda la bronca por sus fallidas gestiones inmobiliarias acusando a Paravicini de haber interferido e
impedido la adquisicin de valiosos terrenos en la ciudad de La Paz, distrito de origen del Ministro y que junto al Presidente de la Corte Superior de Distrito, Rafael Barrero Martnez, haban tramitado paciente y tenazmente durante aos. Luego de un corto cruce de palabras, Paravicini abandon la reunin. El Consejero tena la certeza de que las cosas estaban llegando a un punto de quiebre sin solucin ni retorno. Haban varias opciones a considerarse, una era la de claudicar en todo lo avanzado, bajar el perfil y volverse total e incondicionalmente funcional al sistema, manteniendo los privilegios del cargo y allanando el camino a un modus vivendi del que ya la Consejera Martha Villazn se haba alejado definitivamente, agobiada por las tremendas presiones polticas del MIR y espantada por el arrollador poder de facto que haban asumido los consejeros de ADN. Otra opcin, ya extempornea, era la de buscar el padrinazgo de algn partido poltico para proseguir en funciones bajo reglas de juego pactadas a nivel poltico. Finalmente , la inevitable, era forzar el rompimiento para abandonar el Consejo sin concesiones, preservando los principios de consecuencia y honestidad conciencial con todos y cada uno de sus actos, consciente del incalculable perjuicio material que supondra. Paravicini, que durante bastante tiempo era acusado de payaso y loco, sali al paso con una extraa declaracin en la que asegur que no le avergonzaba que le digan payaso, pues ese era un trabajo ms digno que muchos otros y menos loco, pues los locos son los que piensan diferente y por ello estn llamados a cambiar el mundo de los cuerdos y conformistas. Respeto a los crticos y a las constantes crticas, asegur que stos son como los impotentes, saben cmo se hace pero no pueden. Recibi la comunicacin de un fallo del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados de La Paz por el cual era suspendido por dos aos en el ejercicio de la profesin de abogado, conforme se haba decidido en un proceso relmpago y secreto, fallo que tambin se pretenda utilizar para suspenderlo en el cargo de Consejero, pues segn interpretaban
los letrados, para ser consejero se requera ser abogado en ejercicio y la suspensin en el ejercicio de la profesin implicaba la suspensin en la funcin pblica. Finalmente se perfilaba un camino para deshacerse del intruso al sistema. Casi desde el inicio del Consejo, las relaciones con los colegios de abogados fueron difciles. Se agravaron mucho cuando Paravicini decidi, con el aval de la Contralora, exigir que los abogados rindieran cuentas por ms de veinte millones de bolivianos que haban recibido del Poder Judicial, a lo que ellos se resistan alegando su autonoma institucional. A medida que transcurri el tiempo, las discrepancias fueron en aumento, por lo que los abogados se alinearon francamente en contra del Consejo y particularmente del Consejero Paravicini, quien no slo que los apod de abogansters, sino que denunci los cobros ilegales que los Colegios de Abogados efectuaban. En la prctica, ya saba que los abogados colegiados estaban alistando demandas en su contra en casi todas las capitales de Departamento. Con esos antecedentes, procurando que no fuera fruto de una reaccin hormonal, dirigi una nota al Pleno del Consejo comunicando su decisin de no concurrir a ningn acto pblico en que estuviera presente el ministro Freddy Reynolds, incluidas las reuniones del Pleno que eran presididas interinamente por el ministro de bienes races. Meses antes, los abogados Armando Villafuerte, Eduardo Rodriguez Veltz y Carlos Tovar Guttzlaff, en gran medida por la presin de la Embajada norteamericana, fueron elegidos Ministros sin siquiera haber postulado a esos cargos. En febrero de 2002 Armando Villafuerte dirigi una nota comunicando su eleccin como Presidente de la Corte Suprema, invocando a proseguir con la colaboracin y el trabajo coordinado entre los rganos
del Poder Judicial, la nota fue recibida, leda y contestada de inmediato, como era su costumbre, por el consejero. El sbado siguiente, el, Secretario de Cmara se present en la casa de Paravicini para indicarle que haba procedido a retirar la nota que le haba dirigido Villafuerte por un error, ya que haba sido sellada y enviada por el propio Secretario de Cmara con el facsmil de la firma de Villafuerte. Para esos das ya se haban hecho pblicos los penosos antecedentes profesionales de Villafuerte. Asesor importante durante la dictadura de Garca Mesa, lleg a ocupar la Presidencia de la Subcomisin de Reordenamiento de la intervenida Universidad Boliviana y una de las principales actividades de su bufete fue la de monopolizar prcticamente los trmites de adopcin de nios bolivianos. Villafuerte admiti estos extremos asegurando que los abogados no escogen a sus clientes ni los trabajos que realizan. A mediados de marzo se reuni el Pleno del Consejo, sin aviso ni citacin a Paravicini, recabaron un falso informe de seguridad por el que se indicaba que haca meses que no se vea a Paravicini en las oficinas del Consejo, consideraron la carta sobre la inasistencia a actos pblicos en los que estuviera el Ministro Freddy Reynolds, que al haber Presidente titular ya no tena razn de ser, y en base a tales antecedentes aprobaron entre Villafuerte, Teresa Rivero y Guido Chavez ordenar la exclusin de planillas de haberes de Paravicini, dispusieron la toma de sus oficinas, el cambio de chapas y le confiscaron hasta sus cartas de amor. El fundamento de todo era un supuesto abandono de funciones e incumplimiento de deberes, sin ningn tipo de proceso ni derecho a la ms mnima defensa, lo que luego sera convalidado por la oficiosa Comisin de Constitucin, pero que nunca mereci un pronunciamiento del rgano competente, el Congreso Nacional. El 12 de marzo de 2002 el presidente Tuto Quiroga promulg la ley 2338, conocida como Ley Anti Paravicini, proyectada y gestionada en tiempo rcord por Lus Vsquez Villamor.
Modificase de manera transitoria, hasta que se reconstituya el Consejo de la Judicatura con todos sus miembros, el Artculo 16 de la ley 1817 de 22 de diciembre de 1997 con el siguiente texto: "ARTICULO l6.(Qurum, decisiones Y votos) I. El pleno del Consejo de la Judicatura est conformado por los cuatro Consejeros ms su Presidente, que es tambin Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien sesionar, deliberar y votar vlidamente. El qurum mnimo ser de cuando menos tres de sus cinco miembros. La asistencia de los Consejeros es obligatoria, salvo licencia justificada. II. Las decisiones sern adoptadas por simple mayora de los miembros presentes en sala. Las decisiones en materia administrativa se denominaran "acuerdos" y en materia disciplinaria "resoluciones". III. Se levantar acta de las sesiones del Consejo, conforme se establezca en el reglamento, con especificacin de los votos disidentes". He ah el texto de esta ley. Paravicini no pudo participar en el amparo constitucional que interpuso contra sus colegas consejeros, porque se encontraba suspendido por el Colegio de Abogados, haba hecho abandono de funciones e incumplido deberes, segn el informe de los tres miembros habilitados del Consejo de la Judicatura. El Tribunal Constitucional consider lo mismo, por tanto declar improcedente el recurso, pero por algn motivo ms conciencial de sus miembros, en el mismo fallo dispuso que, al ser el Congreso Nacional el que lo haba elegido, era la nica instancia que deba pronunciarse sobre si Paravicini mantena o no la calidad de consejero, sentencia vinculante que hasta ahora el Congreso se niega a considerar. SENTENCIA CONSTITUCIONAL N 689/2002-R Sucre, 13 de junio de 2002 Expediente: 2002-04365-09-RAC Partes: Luis Carlos Paravicini Jordan contra Armando Villafuerte Claros, Presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Teresa Rivero y Guido Chvez Mndez, miembros del Consejo de la Judicatura Materia: Amparo Constitucional
Distrito: Chuquisaca Magistrado Relator: Dr. Felipe Tredinnick Abasto Vistos: En revisin, la Resolucin 068/02 de 11 de abril de 2002, cursante a fs. 105-108, pronunciada por la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de Chuquisaca, dentro del Recurso de Amparo Constitucional interpuesto por Luis Carlos Paravicini Jordn contra Armando Villafuerte Claros, Presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Teresa Rivero y Guido Chvez Mndez, miembros del Consejo de la Judicatura; los antecedentes que cursan en el expediente, y Considerando: Que de la revisin del expediente, se establece lo siguiente: 1. En 06 de abril de 2002, por memorial cursante a fs. 12-15, Luis Carlos Paravicini plantea el presente Recurso, expresando que fue elegido y posesionado por el Congreso Nacional, como Consejero de la Judicatura del Poder Judicial por un periodo personal de diez aos, pudiendo ser suspendido cuando se dicte en su contra acusacin en juicio de responsabilidades por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones o cese en sus funciones por las causas previstas en la Ley, conforme lo disponen los arts. 122 constitucional y 6, 7, 9, 11 y 12 de la Ley del Consejo de la Judicatura. En el periodo que le cupo desempear la Presidencia interina de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, el Dr. Freddy Reynolds Egua, se suscitaron con su persona y los dems miembros del Consejo de la Judicatura, diferencias propias de sus funciones. Pens que las cosas cambiaran, por la eleccin y posesin del Dr. Armando Villafuerte Claros, como Presidente de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, quien el 13 de marzo de 2002 le envi una nota en la que le expresa que esperaba "contar con su decidida colaboracin en el campo especfico de sus atribuciones", por lo que su persona respondi el 20 de marzo de 2002, ofrecindole su decidida colaboracin. Sin embargo de ello, el 22 de marzo de 2002, recibi la Nota de Presidencia 124/2002 de 14 de marzo de 2002 -contra la que recurre de Amparo Constitucional-, por la que se lo exonera de sus funciones,
al sealarse que su persona ya no integra el Consejo de la Judicatura y que haga entrega de su oficina y documentos que estn a su cargo; decisin arbitraria -dice el recurrente- que no se ampara en ninguna norma legal sustantiva, menos en la Ley 2338 invocada en la nota como fundamento de su exoneracin. Su persona -agrega- no ha dejado de ser Consejero de la Judicatura y su investidura no puede ser desconocida por las autoridades recurridas, como lo han hecho a travs de la Nota de Presidencia 124/2002, infringiendo de esta manera sus derechos y garantas reconocidos por los arts. 6, 7 incs. b), c), d), h) y j), 14, 16, 29, 32, 35, 122 y 228 de la Constitucin Poltica del Estado y arts. 6, 7, 9, 11 y 12 de la Ley 1817 del Consejo de la Judicatura. Una vez agotados todos los medios ordinarios y extraordinarios de defensa, plantea el presente Recurso, pidiendo sea declarado procedente, y se determine la ineficacia de la Nota de la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia 124/2002, se lo convoque a las reuniones del Pleno del Consejo, se ordene la cancelacin de sus haberes retenidos y se imponga responsabilidad civil y penal. 2. A fs. 101-104 cursa el acta de audiencia pblica realizada el 11 de abril de 2002, donde el recurrente -a travs de su abogado- reiter los trminos de su demanda y la ampli expresando que: a) no se recurri ante el Congreso Nacional, por cuanto nunca fue notificado con providencia alguna de esa Entidad, referida a una supuesta denuncia que el Pleno del Consejo habra realizado, b) pese a haber manifestado que no asistira a sesiones del Pleno, no es cierto que hubiera realizado abandono de funciones y c) no se lo puede exonerar de sus funciones, cuando no ha existido un juicio de responsabilidades ni un proceso administrativo interno. A su turno, las autoridades recurridas, por informe que cursa a fs. 2226, cuya lectura se dio en audiencia, manifestaron: a) el recurrente, mediante nota de 17 de enero de 2002, hace conocer su decisin de no asistir a ninguna reunin del Pleno del Consejo, conducta tipificada como delitos de incumplimiento de deberes y abandono de funciones, previstos por los arts. 154 y 156 del Cdigo Penal, causando con esa actitud un irreparable dao a la institucin, b) en los hechos el recurrente, tcitamente ha renunciado a sus funciones por el
abandono realizado, su participacin abierta en negociaciones polticas y su renuncia irrevocable pblicamente manifestada, c) en cuanto a la nota que le hubiera hecho llegar el Presidente pidindole su colaboracin, fue remitida errneamente por el Secretario General de la Presidencia, d) la Nota de Presidencia 124/2002 no dice nada respecto a una destitucin o exoneracin, slo se le hace saber que la Ley 2338 le fue aplicada por abandono de sus funciones, e) la exoneracin del Consejero Paravicini, es una facultad privativa de las autoridades que lo designaron, por lo que en tres oportunidades se puso a conocimiento del Congreso Nacional la situacin en la que se encuentra el recurrente, para que tome las determinaciones legales que correspondan, f) sus haberes han sido retenidos como medida administrativa, debiendo ser la autoridad competente la que confirme o revoque tal decisin y g) mientras no se pronuncie el Congreso Nacional, no puede utilizarse el Amparo que se caracteriza por la subsidiaridad, al no ser sustitutivo de ningn otro recurso. La Resolucin que sale de fs. 105-108, declara IMPROCEDENTE el Recurso con costas y multa, con los siguientes argumentos: a) si el recurrente consideraba que el pleno del Consejo realiz actos ilegales, debi haber solicitado al pleno "reconsideracin, revisin o reexamen", y no limitarse a acusar de actos ilegales, etc., en su respuesta de 26 de marzo de 2002 y b) las autoridades recurridas informaron esta situacin al Congreso Nacional, que es el nico competente para conocer los casos de cesacin de funciones y sin que exista respuesta del Congreso, el recurrente plantea este Amparo que no es sustitutivo de otras acciones. Considerando: Que del anlisis de los actuados, resumidos en los puntos que preceden, se concluye: 1. El 17 de enero de 2002, Luis Carlos Paravicini, recurrente, comunica al Pleno del Consejo de la Judicatura que no asistir "a ningn acto oficial ni reuniones convocadas o donde se encuentre presente el Ministro Freddy Reynolds", en vista a las expresiones "injuriosas" vertidas innecesariamente por el Ministro Reynolds contra su persona. (fs. 84). 2. El Presidente en Ejercicio de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura, Freddy Reynolds Egua, en 22 de enero de 2002, cita a los
consejeros, entre ellos, al recurrente a la reunin extraordinaria del Pleno del Consejo, del mismo da, para tratar la audiencia a Presidentes y vocales de la Corte Superior de La Paz y asuntos varios. (fs. 27). (sin que exista constancia de que dicha cesin se llev a cabo y si el recurrente asisti o no a la misma). 3. El 24 de enero de 2002, mediante memorial dirigido al Presidente del Congreso de la Repblica, Freddy Reynolds Egua, solicita se convoque al Congreso para la designacin de un nuevo Consejero, en vista de que Carlos Paravicini habra renunciado a sus funciones de Consejero y abandonado su cargo, hecho que supone un incumplimiento de deberes y abandono de funciones, sancionados penalmente, llegando a la conclusin de que el mismo ha renunciado a sus funciones. (fs. 78-79). 4. El 4 de febrero de 2002, Freddy Reynolds Egua, cita slo a los consejeros, Guido Chavez y Teresa Rivero de Cusicanqui a la reunin ordinaria del Pleno del Consejo, a llevarse a cabo el 5 de febrero, a objeto de considerar: temas disciplinarios, administrativos y asuntos varios. (fs. 87). 5. Mediante nota de 12 de marzo de 2002, Freddy Reynolds, reitera al Presidente del Congreso su pedido de designacin de nuevos consejeros, al mismo tiempo le comunica la participacin de Paravicini en negociaciones polticas partidarias con miras a las prximas elecciones, lo que confirmara el alejamiento y cesacin de funciones del recurrente, situacin que origina la falta de qurum para que el Consejo pueda seguir funcionando (fs. 80). 6. Se promulga la Ley 2338, en 12 de marzo de 2002, mediante la que se modifica de manera transitoria el art. 16 de la Ley 1817, hasta que se reconstituya el Consejo de la Judicatura con todos sus miembros, disponiendo que el Pleno del Consejo de la Judicatura est conformado por los cuatro consejeros ms su Presidente, Consejo que sesionar, deliberar y votar vlidamente. El qurum mnimo ser de cuando menos tres de sus cinco miembros. Las decisiones sern adoptadas por simple mayora (fs. 8-9). 7. En 13 de marzo de 2002, Armando Villafuerte Claros le comunica al recurrente su designacin como Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, solicitndole su colaboracin en el campo especfico de sus atribuciones. (fs. 2). En 20 de marzo de 2002, el recurrente acusa recibo de la nota de Armando Villafuerte y le ofrece su decidida colaboracin. (fs. 3). 8. En 20 de marzo de 2002, Freddy Flores Arce, Secretario del Presidente de la Corte Suprema, dirige nota al nuevo Presidente, Armando Villafuerte, refirindose a la nota de 13 de marzo de 2002, que fue enviada a Carlos Paravicini, seala que su persona utiliz su facsmil de firma y sello para comunicar a las principales autoridades su designacin como Presidente, asumiendo responsabilidad de haber cometido una accin involuntaria, sin consultarle, por el envo de dicha nota al recurrente (fs. 77). 9. Fernando Beltrn, Gerente de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura, en 21 de marzo de 2002, en nota dirigida a Armando Villafuerte, adjunta el informe presentado por el Jefe de Personal, con relacin a la asistencia del Consejero Paravicini durante los meses de enero, febrero y marzo, el mismo que fue extrado del Libro de Diario de Novedades de la Jefatura de Seguridad del Consejo de la Judicatura. Se constata que el recurrente, no asisti a sus funciones los siguientes das: a) del mes de febrero: 1, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 15, 27, 28 y b) del mes de marzo:1, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 18, 19 (fs. 96-100). 10. En 22 de marzo de 2002, el recurrente recibe la nota PRES 124/2002, de 14 de marzo de 2002, mediante la que los recurridos le solicitan la entrega de su oficina y dems documentos en vista a haberse sancionado la Ley transitoria 2338 de 12 de marzo de 2002, en la que se dispone que el Presidente de la Suprema de justicia har qurum con dos consejeros en tanto se reconstituya el Consejo de la Judicatura con cuatro miembros, en vista al abandono de funciones e incumplimiento de deberes en que habra incurrido el recurrente (fs. 4). 11. Carlos Paravicini, mediante nota entregada el 27 de marzo de 2002, responde a los recurridos, sealando que de acuerdo al tenor de la Ley 2338, no puede deducirse que la causa de su promulgacin haya sido el abandono de funciones en que habra incurrido, por lo que los recurridos han interpretado mal dicha ley y arbitrariamente han dispuesto su destitucin. Los acusa de haber allanado su oficina,
retirado documentacin y archivos de la misma. Seala, que no se puede sostener abandono de funciones, pues jams fue citado a ningn pleno, y no puede presumirse una tcita renuncia, "invocndoles a reflexionar y adecuar sus actos al estado de derecho vigente" (fs. 5-7). 12. Mediante memorial enviado el 27 de marzo de 2002, al Presidente del Consejo, Armando Villafuerte, como nuevo Presidente de la Corte Suprema., ratifica y reitera la solicitud de Freddy Reynolds de designacin de nuevos consejeros, en vista de la renuncia de Martha Villazn, y el abandono de funciones, renuncia pblica y participacin en negociaciones polticas para postularse al cargo de Vice-Presidente de la Repblica de Carlos Paravicini (fs. 81-83). 13. En 3 de abril de 2002, Freddy Flores Arce, Secretario General de la Presidencia de la Corte Suprema, dirige nota al recurrente, sealndole que la carta de 13 de marzo, fue enviada por error, habiendo recibido instruccin de recuperar el original. Seala que al comunicar la nueva designacin a las autoridades, tom los nombres de una lista anterior y prepar la correspondencia respectiva, en la que utiliz el facsmil de la firma del Sr. Presidente, habindose luego despachado a sus destinatarios (fs. 76). CONSIDERANDO: Que conforme se desprende de la lectura del art. 19 constitucional, por su carcter protector, el Recurso de Amparo Constitucional, es una garanta que se otorga a las personas cuando existen actos u omisiones ilegales que impliquen una vulneracin o amenaza a sus derechos fundamentales, no siendo este Recurso por su naturaleza subsidiaria, uno que entorpezca o duplique procedimientos, consagrados en la Constitucin y la Ley. Que el art. 12-I inc. 3) de la Ley 1817 del Consejo de la Judicatura, establece que los miembros del Consejo de la Judicatura cesan en sus funciones por renuncia. Que en el presente caso, mediante nota de 17 de enero de 2002, el recurrente, comunica al Pleno del Consejo de la Judicatura su decisin de no asistir a ningn acto oficial, ni reuniones convocadas, donde se encuentre el Ministro Freddy Reynolds. Ante esta situacin, en 24 de enero de 2002, Freddy Reynolds solicit al Congreso, designe nuevo
Consejero, bajo la interpretacin de que el recurrente habra renunciado a sus funciones, al haber abandonado a su cargo; con esa nota, se dio cumplimiento a lo dispuesto por el art. 12-II de la Ley 1817, que establece que en caso de renuncia, el cese de funciones ser conocido por el Congreso Nacional. Que por la documental adjunta en obrados, se evidencia que el recurrente dej de asistir a sus funciones los das 1, 4, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 15, 27, 28 del mes de febrero de 2002, as como los correspondientes a los das 1, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 18, 19 del mes de marzo de 2002, sin considerar que es obligacin de todo funcionario pblico, asistir en forma ininterrumpida todos los das a su fuente de trabajo y no slo asistir a los Plenos cuando se lo cite. Que los miembros del Consejo de la Judicatura recurridos, no han lesionado ningn derecho fundamental del recurrente, sino al contrario, en el entendido de que el Consejero Paravicini hizo renuncia pblica al ejercicio de sus funciones, lo cual fue ratificado con el abandono de las mismas (11 das del mes de febrero, 12 das del mes de marzo), han solicitado al Congreso Nacional la designacin de un nuevo Consejero. Que por Ley 2338 de 12 de marzo de 2002, se modifica transitoriamente el art. 16 de la Ley 1817, establecindose que hasta que se reconstituya el Consejo de la Judicatura con todos sus miembros, el pleno del Consejo est conformado por cuatro consejeros ms su presidente, quin votar y deliberar vlidamente, siendo el qurum mnimo de tres de sus cinco miembros. Ante la referida Ley, los recurridos entendieron que el Congreso haba aceptado implcitamente la renuncia. Que ante una interpretacin distinta del recurrente, corresponde al Congreso Nacional, pronunciarse de manera expresa sobre la comunicacin de renuncia y abandono del cargo, recibida de parte del Presidente del Consejo de la Judicatura; conforme prev el art. 12-III de la Ley del Consejo de la Judicatura, que seala que el Congreso Nacional asumir el conocimiento de las causas de cesacin y designar a un nuevo consejero, si es que as correspondiere.
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Que con relacin a la afirmacin del recurrente en sentido de seguir siendo consejero, porque el nuevo Presidente de la Corte Suprema le habra comunicado su designacin, corresponde manifestar que de obrados se constata que dicha carta no est firmada por el Presidente, sino que se trata de un facsmil utilizado por el Secretario General (fs. 77 y 76). Si el recurrente sigue o no siendo Consejero, es un extremo que no depende de los recurridos, sino del Congreso, como se expres en el prrafo anterior. Que el Tribunal de Amparo al haber declarado improcedente el Recurso aunque con distinto fundamento ha interpretado correctamente el art. 19 de la Constitucin Poltica del Estado y las dems normas aplicables al caso. Por tanto: El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdiccin que ejerce por mandato de los arts. 19-IV y 120-7 de la Constitucin Poltica del Estado; 7-8 y 102-V de la Ley 1836, APRUEBA la Resolucin 068/2002 de 11 de abril de 2002, de fs. 105-108, pronunciada por la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca. Regstrese y devulvase. Dr. Ren Baldivieso Guzmn Presidente Dr. Willman Ruperto Durn Ribera DECANO Dra. Elizabeth Iiguez de Salinas MagistradA Dr. Felipe Tredinnick Abasto Magistrado Dr. Jos Antonio Rivera Santivaez Magistrado Con gran eficacia y consecuencia, hasta febrero de 2012 la presidencia del Congreso Nacional, cuyo actual titular vivi en carne propia lo que es la retardacin de justicia, no ha tenido el tiempo ni la voluntad para un simple acuse de recibo a las notas que le dirigi Paravicini pidiendo que, en cumplimiento de la sentencia constitucional, el Congreso se digne pronunciarse sobre su situacin.
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De no ser el actual Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional matemtico, jacobino y bolchevique, y si en cambio hubiera sido magistrado, fiscal o abogado, la retardacin de justicia ya no sera de semanas, meses o aos, sera de siglos ya que no puede o quiere acusar por lo menos recibo de una simple carta en ms de siete aos, en una Asamblea tan poco autnoma que su Presidente decide por su cuenta lo que debe o no debe tratar. En una entrevista que le concediera, el Vicepresidente Mesa comunic a Paravicini, naturalmente en forma extraoficial, que lamentablemente el sistema poltico en su conjunto y especialmente el Poder Judicial haba resuelto marginarlo por considerar que haba incurrido en abandono de funciones e incumplimiento de deberes. La Comisin mixta de Constitucin present un informe al Presidente del Congreso, en el que indica que, interpretando la ley anti Paravicini, se deduce que ste dej de ser consejero por incumplimiento de deberes y abandono de funciones, tal como denunciaran los presidentes de la Corte Suprema y del Consejo de la Judicatura. El informe fue suscrito disciplinadamente por los miembros y representantes de todos los partidos polticos. Sin embargo, queda claro que ni el Tribunal Constitucional, ni Paravicini ni nadie haba pedido el comedido informe interpretativo de la Comisin de Constitucin, instancia totalmente incompetente para interpretar las leyes, se requera nicamente el pronunciamiento oficial del Congreso Nacional, el mismo que haba designado al Consejero por dos tercios de voto.
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Tambin firman tan especial informe, los honorables Carlos Sandy Antezana, Williams Paniagua Lpez, Gonzalo Chirveches Ledezma, Jhohny Antezana Martnez, Leopoldo Fernndez Ferreira, (junto a Carlos Snchez Berzan y Lus Vsquez Villamor) principales gestores del brulote), Ral Araoz Velasco, Huscar Aguilar Jordn, Oscar Sandoval Morn, Elsa Guevara Aguirre, Manuel Morales Dvila y Gerardo Rosado Prez, es decir, el MNR, MIR, MAS, ADN Y MBL no falt ninguno de los partidos sistmicos de oficialismo u oposicin. Con seguridad, este es uno de los documentos ms infames dentro de la infame historia legislativa. Pese a todo, este informe nunca fue considerado por el Congreso Nacional, que me haba designado por dos tercios de votos, que deba pronunciarse al respecto segn la sentencia vinculante del Tribunal Constitucional y que, hasta la fecha, me mantiene en el limbo. Una vez presentado ante el Juez, despus de haber sido detenido en la puerta de su oficina en La Paz, se procedi a desarrollar los dos procesos penales que haba presentado el Colegio Nacional de Abogados, con Eddy Fernndez y Erwin Rojas como entusiastas promotores. Fernndez era hermano de Mnica Fernndez, delegada del Consejo en Cochabamba y destituida por hechos de corrupcin. Erwin Rojas era un movimientista que trabaj con Guido Chvez cuando ste era Fiscal de Distrito durante la dictadura de Banzer y luego con el destituido Vocal Alfredo Rojas Valle. La querella del Colegio de Abogados de Bolivia se fusion en un solo cuerpo a la querella del Colegio de Abogados de La Paz, tambin por los delitos de difamacin, injurias y calumnias Se deca que la notificacin haba sido pegada en un poste de luz en la ciudad de Sucre, pero se determin procesarlo en La Paz por ser sede del Colegio Nacional de Abogados.. En el colegio de Abogados de La Paz Mara Antonieta Pizza, ms conocida como prestamista y representante del Directorio presidido por Armando Villafuerte hasta antes de su eleccin como Ministro de
la Suprema, era la que pona ms empeo, pues era la principal responsable de rendir cuentas por los millones recibidos del Tesoro Judicial y que fueron invertidos en karaokes, bares y viajes de los directivos. . Los abogados, que inicialmente concurran a las audiencias en grupos, fueron paulatinamente disminuyendo. Todo el proceso, que ya tena una sentencia de culpabilidad a la que solo le faltaba la fecha y que lleg a ser de conocimiento previo del propio Paravicini, se sustanci en base a pruebas inditas e inusuales, como la transcripcin de un programa televisivo originalmente grabado en Santa Cruz, transcrito a papel por un Notario de Fe Pblica en Cochabamba, en el que se atribua a Paravicini hasta las opiniones del periodista Jorge Arias. El Juez inicial no pudo sostener mucho los absurdos de un absurdo proceso y se excus, casi con lgrimas en los ojos. Una audiencia fue suspendida por dos horas porque en todo el Palacio de Justicia no exista un diccionario simple para ver si exista el trmino aboganster y cul era su significado. Cuando concluyeron las audiencias y la nueva jueza deba proceder a la lectura de la sentencia previamente preparada, l nico representante del Colegio de Abogados que an prosegua los trmites de un asunto ya resuelto se present con ms de una hora de retraso, por lo que la jueza no tuvo otro remedio que decretar el abandono de la causa y el archivo de obrados. Al abogado del Colegio de Abogados, aunque parezca mentira, justo se le haba pinchado la llanta de su vehculo, la de repuesto estaba desinflada y tuvo dificultades para conseguir el auxilio de un llantero, pero en realidad alguien arriba haba decidido intervenir para evitar el tremendo abuso. Despus de la conmocin que provoc el descuido, la misma jueza accedi a la reapertura del proceso, para cuyo momento Paravicini comunic que su domicilio real segua en la ciudad de Sucre, con lo
que los abogansters finalmente desistieron de proseguir con las querellas. En conclusiones y para finalizar, aparte de una serie de situaciones imprevistas, lo cierto es que se consigui apartar al Consejero Paravicini de sus funciones, las ms altas autoridades del Poder Judicial acordaron bloquearlo definitivamente, en el sistema, polticamente hubo el acuerdo de todos los partidos polticos, con y sin representacin parlamentaria, para marginarlo de toda actividad poltica formal, se acord con las mximas instancias del Club internacional vetar y evitar, hasta donde sea posible, que Paravicini ocupe cualquier cargo o funcin pblica o en la gran empresa privada, que se prescinda o evite tomar los servicios del SILEG y, como es lgico suponer, se convino a travs de los mecanismos adecuados para que los principales medios de comunicacin social se abstengan de entrevistas o darle la ms mnima cobertura, mximo se tolerara el aviso necrolgico para el da de su muerte, mientras que Manuel Rocha se encarg de que la embajada norteamericano lo coloque como persona hostil a los intereses norteamericanos. Por todo ello, a partir de entonces Paravicini dej de ser un problema y las seales quedaron clarsimas para evitar futuros desfases y atrevimientos parecidos. El que quiera seguir sus pasos deber pensarla no una, sino mil veces.
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Cmo recordarn los jvenes antiguos, ms all de hipocresas, hubo ms de una generacin que creci con sueos fabricados por idealistas que dieron hasta la vida por ellos. Muchos de ellos tambin alucinaron al impulso de la mariguana y vainas parecidas. Hoy, con desencanto, vemos que la posta la han tomado los vendedores de pesadillas, aquellos facilones que procuran evadir, esconder y escapar de la realidad, ciertamente dura, que nos toca vivir. Son los que buscan refugiarse en el tiempo y en el espacio para depositar sus impotencias, frustraciones, miedos e incapacidades. Acuden a fantasmas de un pasado inexistente (los anteriores gobernantes y sus cmplices) o factores ajenos y externos (imperialismo, capitalismo, colonialismo, terroristas, extremistas) para justificar los errores de sus colaboradores y sus propias ineptitudes y mediocridades. Hay algunos personajes, ms pcaros, astutos o cnicos, vaya el diablo y escoja, como el anciano Alcalde de Santa Cruz cansado de intentar hacer entrar en razn a medios de comunicacin social y periodistas vidos de escndalo y morbosidad, opt por lo ms prctico, insultarlos, decirles caras de dengue y luego pellizcar pblicamente el poto de sus colaboradoras. Santo remedio, logr que le iniciaran juicios por discriminacin, con proliferacin de noticias de escndalo, entrevistas y sesudas reflexiones y anlisis, todo el debate sobre la gestin edil se termin de diluir y se transform en adjetivos encendidos de senilidad, machismo y otros, que no tienen nada que ver con ineficiencia o corrupcin, en una ciudad en la que todo parece girar en torno a la dignidad en cueros de las ms bellas y magnificas del universo, que a veces se confunden con las ms feas del planeta. En esta lgica fatalmente prctica, el Presidente canta y hace cantar picarescas coplas a las ministras sobre sus propios calzones y entonces ya es cuestin de Estado, casi tan importante como la salida
soberana al Pacfico, entonces Evo ya no es mentiroso o ineficiente, u otras cosas iguales o peores, slo es machista y debe enfrentar la furia de Mujeres Creando. Mejor que declararle la guerra a otro pas, igual se incendia el nuestro. Muchos, ante su debilidad mental, optaron por atribuirle derechos a la naturaleza, a las piedras y a los bienes materiales, despojando de derechos bsicos a hombres, mujeres y nios, en un mundo en el que las piedras tienen sexo. As surge una corriente que se ampara en una legtima defensa y preocupacin por el medio ambiente, para postular una intransigente y frrea defensa de todo lo material, dividiendo a las cosas naturales en buenas y malas. Otros, sin quedar satisfechos con los bienes y males acumulados en su entorno y realidad, buscan cargar con problemas y realidades ajenas y distantes, sea en Asia, frica, en la Luna o en el Universo, plegndose a las voces que auguran catstrofes y hasta el fin del mundo. Hasta donde evolucion la sociedad organizada, no se la concibe sin una autoridad reconocida y aceptada, por tanto legtima, en el uso de la fuerza pblica, necesaria para mantener el orden y la paz social. Por ello, qu respeto elemental a la autoridad podemos esperar si una institucin indispensable para la vida democrtica si sus mandos y sus miembros son irreflexiblemente cuestionados por todo y por nada? Hay que estar advertidos de que, al quitarle credibilidad a la institucionalidad y consiguiente autoridad democrtica, no solamente se venden ms peridicos, sino que se deslegitima al sistema mismo, se atenta contra la democracia y la seguridad jurdica, se induce al incumplimiento sistemtico de la ley, base fundamental de la convivencia social. Debemos hacer un esfuerzo general para devolver su cabal dimensin a las cosas. Si el Comandante de la Polica comete un supuesto delito personal, como conducir un vehculo con placas clonadas, o que resulte robado,
o si conduce su vehculo sin licencia, o si algunos miembros pueden conformar bandas de violentos atracadores o que realicen cobros indebidos, es algo indeseable pero que ocurre en los rganos y organizaciones pblicas y privadas, puede darse en el gobierno, en los gremios profesionales, en las empresas privadas, en las organizaciones sociales, en los medios de comunicacin social, en las iglesias y comunidades y hasta en las mejores familias, slo corresponde aplicar las sanciones establecidas por ley para cada conducta individual, como a cualquier hijo de vecino, por lo que, lo ltimo que podra aceptarse es que se siga tildando a toda la institucin como corrupta, pues es bueno recordar que ninguna persona jurdica, es decir ninguna institucin, puede cometer delitos que son de ndole personal. Vaya a saber lo que sucedera si una empresa privada es liquidada porque un directivo o gerente resulta bgamo o estafador o porque resulta implicado en el contrabando de uno o dos vehculos o que un cura haya sido sorprendido en plena iglesia violando a una viejita, por supuesto no implicar la clausura de la iglesia. Puede ser que haya mdicos homicidas, curas pedfilos, abogados timadores, periodistas difamadores, pero slo en Bolivia y a todos los policas se los responsabiliza por cualquier acto cometido por alguno de sus miles de integrantes, los ladrones y los periodistas tienen contra la pared y juzgan permanentemente a los policas. Pero, cuando se trata de acudir a la polica para reclamar proteccin o algn servicio vital, recin nos acordamos de los sacrificados servidores del orden y la paz pblica, que luchan contra todas las adversidades internas y externas para brindar un poco de seguridad y tranquilidad. Con sueldos y privilegios mucho mayores que los policas, los mdicos y el personal de salud ingresan en huelga indefinida, exigiendo no trabajar ocho horas diarias, con huelgas de hambre y otras medidas radicales de presin incluidas. Mdicos que, adems de sus injustificables huelgas, amenazan con suicidios masivos, con tapiarse, o costurarse los labios, frente a millones de pacientes desvalidos e impotentes, nios, mujeres y
ancianos que sufren y mueren sin posibilidad alguna de la ms mnima protesta, que no entienden nada ni tienen nada que ver con el salvajismo de una huelga claramente poltica. Si a estos hipcritas galenos, que obviamente no son todos, que no respetan su juramente hipocrtico, no les resulta atractivo trabajar ocho horas al da y tienen tanta disciplina sindical y poltica, que se vayan al estrs de la actividad poltica abierta y no perjudiquen ms a los ms perjudicados de siempre. Nada ms apropiado que recordar aquello de que los mdicos entierran sus errores, los abogados los llevan a la horca y los periodistas los publican en primera plana. Como sern de excelencia los servicios mdicos, como ser de abnegada su labor profesional que, la mayor parte de la poblacin acostumbrada a sus tratos y a acudir solo en casos de emergencias, parece no extraar mucho la ausencia de los mdicos en berrinche sedicioso. Si algunos mdicos desean genuinamente morir de hambre, habr que respetar su voluntad, ya que por falta de atencin mdica no estirarn la pata, ni ellos, ni sus parientes, ni sus amigos ni los del gobierno. En un ambiente plagado de rituales y formalidades, en espacios en los que desde hace tiempo importan ms las formas que los contenidos, los enunciados, antes que los resultados, todos pugnan por los ttulos y distinciones. Las enfermeras consiguieron ser licenciadas, antes todos los abogados se haban consagrado como doctores del embuste y la malicia, pronto sern los licenciados en plomera, en albailera, en panadera los que compitan con los politlogos y con los analistas. En el universo de la inclusin total, el rubro de las trabajadoras sexuales, que inexplicablemente no incluye a los varones dedicados a este oficio, ya obtuvo que el gobierno les reconozca todos los derechos y garantas, junto a gays, lesbianas y otros diversos, por lo que no sorprendera a nadie que la vieja prctica, anteriormente llamada prostitucin, pronto se convierta en una respetable profesin
acadmica ejercida por licenciadas y doctoras de la universidad de la vida. Siempre en la vanguardia de la picarda criolla, hace aos se inventaron las academias de ftbol, en las que slo falt llegar a la categora sub cinco, para salir campeones mundiales haciendo entrenar como adultos a prvulos casi privados de niez, convirtiendo a ciudades como Santa Cruz en fbricas de modelos y futbolistas. No satisfechos con la cacera de elefantes en que se distrae el rey de una monarqua decadente, los espaoles ahora se dedican a plantar criaderos de futbolistas en los pases ms miserables, como el nuestro, por supuesto, as se estimular la exportacin de ganado humano en pie. Y de pie. Ahora ya se habla de la Universidad del Ftbol, donde los tcnicos, los rbitros y los jugadores seguramente sern licenciados, con grados acadmicos de maestras y doctorados, especializados como arqueros, zagueros, mediocampistas, delanteros o goleadores, habr que dirigirse a los rbitros como licenciados o doctores, lo propio que a lo jugadores, lo que crear nuevas jerarquas deportivas burocrticas que nos harn campeonas de todo por ley o por decreto, pero que no garantizar que un doctor sea mejor jugador que un simple licenciado o que un rbitro con estudios superiores universitarios sea mejor que un emprico. Qu dirn los relatores deportivos, qu adjetivos inventarn para hablar de los extraordinarios, increbles, fabulosos, incomparables futbolistas bolivianos que marcaron historia en el mundo? Entonces, ya no ser deporte ni ser ftbol, sern exmenes burocrticos de competencia y concursos de mrito, sin descartar la eleccin por voto universal. Cunto durarn los estudios, qu materias se cursarn, las competencias sern tericas y prcticas, debern aprender los idiomas de los pases que pagan mejor? Ser la forma de mejorar el nivel de los deportistas?, slo son algunas de las preguntas que se nos ocurren para esta indita ocurrencia boliviana.
Al paso que vamos, en cualquier momento tendremos que un equipo de ftbol boliviano deber estar compuesto por tres doctores, tres masters, tres licenciados, un maricn y un discapacitado, la mitad de los cuales debern ser interculturales, eso si no se proponen equipos mixtos de hombres y mujeres. Por si fuera poco, con la exquisita calidad de los profesionales formados en las universidades bolivianas, seguro que lograremos rbitros y deportistas de antologa. En oposicin al saber, al conocimiento, a la excelencia, a la inteligencia, atributos propios del ser humano, la ignorancia y los ignorantes siempre pretendern desconocer y descalificar a todo aqul que conozca un poco ms, que sepa algo ms, que aspire a superarse, a aprender, a ser mejor, a descubrir, investigar y explorar en el infinito mundo de las ciencias y las artes. El ignorante es atrevido, temerario, soberbio, arrogante, impostor, mentiroso, defectos de carcter con los que pretende disfrazar sus carencias morales, sus inseguridades y complejos naturales. Amante de las multitudes con olor y sabor a chusma, es desprolijo en las formas, es flojo por definicin, amigo de lo fcil y rpido, le cautivan los adulos y adulones fciles y simplones, su discurso es errtico, enrevesado, incoherente y contradictorio, suele apegarse a frases mal hilvanadas o palabras mal pronunciadas, para distraer la inconsistencia de sus escasos y primitivos argumentos. Le tiene pavor a la excelencia y al conocimiento, por lo que siempre se rodear con mediocres o ms ignorantes, as no le harn sombra. El problema de la ignorancia y de los ignorantes es el que hoy azota, sin medida ni clemencia, a la sociedad boliviana que afronta una crisis descomunal de gobernabilidad y convivencia. Precisamente en un mundo de alta competencia por mejorar los niveles de educacin, conocimiento, informacin y desarrollo tecnolgico, factores que constituyen la riqueza del mundo contemporneo, hemos fabricado caudillos que estn empeados en conducirnos a un imposible socialismo, entre tribal y feudal, del siglo
XV, incluyendo disfraces, dialectos, rituales exticos o extravagantes ms propios de Idi Amn Dada o Gadafi que de algn ancestro cultural ms o menos propio. Nuestro mundo ha sido dividido en forma artificial y arbitraria, con un sentido de absoluta discriminacin tnica racial, entre originarios y no originarios, se han fabricado treinta y seis nacionalidades en un Estado plurinacional, con sus respectivas lenguas, usos y costumbres y territorios (mapas mentales e imaginarios). Nos encontramos confrontados unos contra otros, todos contra todos, sin saber por qu y para qu. Hay que admitir que nuestros gobernantes, no por maldad innata ni por mala fe, sino slo por ignorantes, en pocos aos han conseguido hacernos retroceder siglos. La macroeconoma est en alguna constelacin inalcanzable y la economa popular est quebrada. En vez de industrializacin, explotacin irracional de recursos naturales y agotamiento de materias primas no renovables. Corrupcin e impunidad generalizada. Anomia, injusticia, ilegalidad, abuso, inseguridad e indefensin total de la poblacin civil. La pichicata fluye bajo las narices de altas autoridades, que dejen pasar la que no pueden aspirar personalmente. Desesperanza, incertidumbre, miedo, indiferencia, resignacin, son el pan nuestro de cada da. impotencia,
Para qu hacer las cosas bien si podemos hacerlas mal, para qu estudiar, esforzarse y sacrificarse, si para ser ministro o asamblesta o juez hay que ser lo ms bruto posible, no hay que saber hablar, menos pensar, prohibido razonar o debatir?
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Hay que democratizar la miseria, obviamente hacia abajo, para que todos seamos ms pobres y menos ricos. Todo el que no est con la ignorancia institucionalizada en los gelatinosos movimientos sociales est en contra, es racista, discriminador, imperialista, neoliberal, capitalista, explotador y cosas por el estilo. No hay recursos para educacin, salud, seguridad ciudadana, salarios, pero si abundan para estatizar, nacionalizar y crear todo tipo de mamotretos ineficientes y corruptos, para comprar satlites chinos de trescientos millones de dlares, cuya fabricacin ir a inspeccionar el Presidente en su modesto avin de 40 millones de dlares (lo ms probable es que, ante la inteligencia natural del lder originario, los chinos opten por mostrarle algn microondas redondo, mtanle noms, despus vendrn sus abogados para arreglar el entuerto). Hay que comprar armas, modernizar a las gloriosas fuerzas armadas, asegurar la soberana nacional. Mientras tanto, a las vctimas de desastres naturales hay que tratarlos peor que a animales, hay que abandonarlos en carpas precarias, en las que llueve ms por dentro que por fuera, sin alimentos, sin servicios, sin medicamentos, sin esperanza, sin nada, mientras gobernantes de todo tipo y nivel celebran cumbres y desfilan por reuniones sociales celebradas en locales de gruesas alfombras y muchas estrellas, se desplazan en lujosos vehculos ltimo modelo, cuatro por cuatro, full equipo, con sirenas y toda la parafernalia del poder en su mxima ostentacin. Los poderosos de turno, no vacilan en capitalizar sus imgenes y sus bolsillos con las desgracias producidas por la naturaleza, para ellos todo es ganancia, no hay pierde. Si un sabio legislador originario sostiene que es necesaria la tortura, pues sino los delincuentes no confiesan, tambin se le podra or decir que las violaciones son aceptables, pues no siempre los violados aceptan de a buenas, si los procesos jurdicos se desarrollan atropellando leyes, razones y derechos, por qu extraarnos de que, luego de ms de 5 aos de amoro clandestino e incestuoso con Chile,
de un da para otro el gobierno se haga dar un berrinche, rompa a medias el romance y, como amante despechada, amenace con juicios internacionales, en base a tratados inaplicables o acudiendo a instancias incompetentes. Es que es tan grande la ignorancia, tambin en este tema, que tal vez el Presidente pretenda designar por ley corta a los miembros del Tribunal de la Haiga o encomendar al Fiscal Soza procese al Canciller chileno por terrorismo en La Paz?. Ya pues, ya tenemos poltica de Estado elaborada en 15 das Para vislumbrar alguna salida al ocano de oscuridad al que nos ha conducido la revolucin democrtica y cultural y el proceso de cambio, nos queda claro que, nuestros gobernantes, de aqu en adelante, debern ser los mejores hombres y mujeres, los ms educados, experimentados, capacitados y honestos, es decir, idneos. Los ignorantes debern ser despachados a recibir instruccin en los niveles que les corresponda y, la ignorancia deber ser el nico factor de discriminacin para el ejercicio de la funcin pblica. Los supuestos grandes avances en equidad de gnero y en la lucha contra toda forma de discriminacin no son como los queremos entender en Bolivia. No se trata de colocar igual nmero de hombres y mujeres en cargos pblicos, esto no garantiza nada, mucho menos que haya una consciencia respecto a los derechos y opciones sexuales de los diferentes, de los diversos, creando categoras imposibles ms all de hombres y mujeres, turbio amparo legal que podra extenderse a prcticas como la pedofilia o la zoofilia. La proliferacin de gays y lesbianas y otras diversidades o desviaciones, es ms bien una forma de despenalizar tendencias degenerativas propias de una sociedad con crecientes grupos de rebeldes y contestatarios. Por donde se las mire las uniones entre personas del mismo sexo son y sern antinaturales.
Ya se vio con la prohibicin del alcohol, o el movimiento hippie o las revoluciones polticas, las soluciones no pasan por las prohibiciones y censuras, ms bien apuntan a la libertad de conciencia y a la capacidad del hombre para distinguir el bien del mal. Todos y cada uno de los aos del actual milenio han sido ptimamente aprovechados por los polticos y sindicateros para dividir al pas y confrontar al pas en treinta y seis nacionalidades postizas, a enfrentar a mdicos con pacientes, a collas con cambas, a vivos con muertos, al odio de taras con karas, de originarios con no originarios, ladrones con policas y todo lo que pueda resultar antagnico de alguna manera. Se consigui la discordia total en un pas sumergido en un rezago cultural y tecnolgico creciente, que nos ubica en la pre modernidad o tal vez en pocas anteriores. Si los polticos originarios y criollos no tienen capacidad ni condiciones para gobernar que tomen su estrs y se vayan a competir en desastres con los neoliberales, pero que dejen de jugar y experimentar con la vida y el destino de millones de personas, que no tienen por qu pagar el pato de su ignorancia y temeridad.
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EPLOGO PRIMERA PARTE Conforme a lo que suele suceder en casos de esta naturaleza, es cierto que, como casi siempre, triunfaron o creyeron ganar los malos, pero como tambin de vez en cuando se da, fue la victoria prrica de un sistema que fue desnudado y mostr hasta la ltima hilacha de su anatoma putrefacta, exhibi sus miserias vestidas de falsas glorias y de virtudes inexistentes. Jams olvidar la leccin aprendida cuando regresaba despus de haber visitado el Poder Judicial en el Pas Vasco, cargado de maletas y bolsas y me diriga en trnsito a una pasanta sobre Kadaster en Holanda. En el aeropuerto de Madrid me encontr con el ex Vicepresidente Vctor Hugo Crdenas, quien portando un pequeo maletn con ruedas no pudo evitar sonrer al verme cargando con todos mil bultos y bolsas y me sugiri, a modo de comentario, que en los viajes haba que ser lo ms ligero de equipaje, as se evitaban infinidad de inconvenientes desde extravos, robos, problemas con aduanas y otras calamidades. Claro que s, supe que no solo en los viajes, en la vida y en las dems cosas simples, como el amor, hay que cargar solo con lo indispensable, sea ropa, dinero, casas, autos y sobre todo, procurar tener la valija siempre libre de deudas, de cualquier tamao y naturaleza, que son las que terminan pesando ms. En una casa, los muebles y utensilios necesarios, pero todo lo que sea posible de rboles, flores y vegetacin, pulmones de la vida. En algn momento cre que el hombre que no suea est muerto. Ahora estoy ms seguro que nunca de ello, as a veces los sueos se queden sin aire y se conviertan en interminables pesadillas, por algo son sueos. Soar es la nica manera de alcanzar la libertad, no se puede ser libre sin soar y no puede soar el que no es libre.
La juventud es un estado de nimo, todo es cuestin de actitud y sentido de oportunidad, el cerebro controla todo pero jams hay que desconocer el sentimiento. Sin riesgo no hay ganancia posible pero puede haber prdidas. Rico no es el que ms tiene, sino el que menos necesita. Este mismo afn de soar y llevar adelante los sueos, frecuentemente deja a los que lo intentan en situaciones precarias, maltrechas y muy vapuleadas por los esfuerzos a ratos casi sobre humanos. En mi caso, por suerte no fue as, tuve la oportunidad de vivir varias vidas y morir varias muertes en una sola vida, el privilegio de alcanzar y conseguir logros que hasta hoy parecen imposibles, no s si ca menos o me levante ms, pude fabricar espacios propios de pensamiento y reflexin, prescindir de jefes y horarios, escribir a gusto, sin condicionamientos y sin censuras externas, hacer que el trabajo sea placer y pasin, muy distante de la hipocresa, la mentira y las frivolidades en las que germina la corrupcin. Qued sumido en la ms absoluta riqueza a que puede aspirar el gnero humano y mi calidad de vida aumenta cada da que pasa. Definitivamente, vali la pena.
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SEGUNDA PARTE 1
La lgica y el motor mismo del razonamiento jurdico se fundan en la secuencia de fijar conceptos, luego juicios y finalmente razonamientos. De ah la importancia trascendental de comprender los conceptos, el contenido y el significado de las palabras con la mayor fidelidad y precisin posibles, lo que, para muchas personas, resulta un esfuerzo imposible e innecesario. Sin el proceso de comprender los alcances y significados no se puede concebir la vigencia del derecho ni de la vida en sociedad. Si eso se da con el significado comn de las palabras, qu decir del significado tcnico o especializado en medicina, ingeniera o derecho. As, deposicin significa una cosa para los mdicos y otra totalmente diferente para los abogados. Naturalmente que existen esfuerzos en sentido contrario, es decir, hablar y definir sobre conceptos cuyo significado se ignora, hablar de todo y de nada como si tal cosa. Esos todlogos que se apoderaron de las sociedades culturalmente rezagadas. Es a partir de estas improvisadas distorsiones que el mundo social construye las edificaciones de certezas e incertidumbres que determinarn el mayor bienestar o malestar de la organizacin poltica, econmica y jurdica de una sociedad. Curiosamente, mientras ms certezas creemos definir, ser mayor y creciente la cantidad y variedad de incertidumbres a generar.
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Ejemplos abundan. Cmo saber si hay o no crteles de droga en Bolivia?, la cuestin va ms mucho all de un simple acento ortogrfico, que diferencia a crteles de los carteles de publicidad. Si no sabemos lo que es un crtel, con acento, ser ocioso que discutamos si hay o no hay crteles de droga que operan en Bolivia. De carteles publicitarios no hay duda, est plagado todo nuestro entorno. Y nuestra vida. Pero de ociosos, ignorantes, flojos y temerarios est plagado nuestro mundo. En economa se denomina crtel a un acuerdo formal entre empresas del mismo sector, cuyo fin es reducir o eliminar la competencia en un determinado mercado. Los crteles suelen estar encaminados a desarrollar un control sobre la produccin y la distribucin de tal manera que mediante la colusin de las empresas que lo forman, stas forman una estructura de mercado monopolstica, obteniendo un poder sobre el mercado en el cual obtienen los mayores beneficios posibles en perjuicio de los consumidores. Por ello, las consecuencias para stos son las mismas que con un monopolista. La diferencia radica en que los beneficios totales (que son los mximos posibles de conseguir en el mercado) son repartidos entre los productores. Sus principales actividades se centran en fijar los precios, limitar la oferta disponible, dividir el mercado y compartir los beneficios. En la actualidad, el trmino se suele aplicar a los acuerdos que regulan la competencia en el comercio internacional. Los defensores de los crteles afirman que estos ayudan a estabilizar los mercados, a reducir los costes de produccin, a eliminar aranceles
elevados, a distribuir los beneficios equitativamente y a beneficiar a los consumidores. Sus detractores sealan que, cuando no existe competencia, los precios son mayores y la oferta menor. Hoy en da se considera que sus inconvenientes son mayores que sus ventajas y a menudo se establecen lmites legales para restringir el desarrollo de nuevos crteles. En la mayora de pases, se encuentra prohibida la formacin de crteles entre varias empresas del mismo sector. En otro plano, crtel (aunque tambin cartel) son los trminos con los que se identifica a una gran organizacin ilcita o a un conjunto de organizaciones criminales que establecen acuerdos de autoproteccin, colaboracin y reparto de territorios (plazas) para llevar a cabo sus actividades criminales. Como se aprecia, claramente, pese a los desesperados esfuerzos de las autoridades bolivianas por negar la existencia de estas organizaciones en Bolivia, las evidencias muestran todo lo contrario. Se trata pues, de algo ms que de un esfuerzo semntico para poder ejercer una autoridad pblica sin que le crezca desmesuradamente la nariz. En la lnea de los ligeros disparates, un periodista oficialista venezolano, afirmaba que las cosas en su pas no podan estar mejor: un parque automotor moderno, con vehculos de ltimo modelo, transitando por sus modernas y congestionadas autopistas y carreteras, restaurantes de lujo llenos de comensales, edificios y rascacielos que brotan sin parar, tiendas y supermercados con gran variedad de productos de todas las procedencias imaginables. Si estos son los parmetros del desarrollo, tambin en Bolivia estaramos muy cerca de obtener el desarrollo ansiado, pronto podramos poseer un vehculo por habitante y as proscribimos la odiada pobreza.
De restaurantes, tragos y comilonas, mejor ni hablar. Esa idea de desarrollo es tan miope y sesgada que no sorprendera mucho si no proviniera de voceros de regmenes populistas declarados socialistas, pero de vocacin ntidamente totalitaria y dictatorial. Venezuela produce y exporta tanto petrleo que puede darse el lujo de abastecer de carburantes a sus ciudadanos a precios casi gratuitos, puede exportar su revolucin a otros pases y subvencionarlos. Pero, ni con todo el petrleo del mundo puede disimular la pobreza de las mayoras, las enormes desigualdades y el atraso tecnolgico y productivo. El chorro de plata que recibe por su petrleo, que no es inagotable, le permite importar y comprar todo lo que no produce, que en realidad no produce nada importante aparte del petrleo, por lo que es una economa artificial y poco sostenible. En este tipo de pases desarrollo es sinnimo de modernidad y sta se refleja en edificios, asfalto, aviones, helicpteros, celulares y vehculos de lujo. La miseria y la pobreza se ocultan piadosamente bajo la alfombra del progreso materialista y del crecimiento sostenido de la macroeconoma. Como en las ciudades troncales de Bolivia, despus de mirar a un costado, abajo y a la superficie, pareca que el caos vehicular en La Paz no tena solucin posible a la vista, especialmente en cuanto al transporte pblico y es ah donde surge alguna idea genial, aparece tmidamente primero y luego adquiere una terrible potencia. El telefrico como solucin al transporte masivo de pasajeros entre La Paz y el Alto. Es decir, alguien de tanto mirar al cielo encontr la respuesta su sus plegarias, lo que era un medio de transporte turstico en algunos lugares montaosos, poda ser la gran solucin.
La sola propuesta sedujo inmediatamente al gobierno de Evo Morales y fue convertida en ley en tiempo rcord. No tiene ni el nivel de pre factibilidad ni estudios serios preliminares, pero ya se sabe que costar doscientos treinta y cuatro millones de dlares, tambin podran ser quinientos millones o veinte, el tema de las platas, montos y condiciones es lo de menos en el pas, no hay temas de pobreza, salud o educacin que requieran fondos, todas las necesidades son atendidas oportunamente, aunque no quede claro el sentido de la oportunidad. Se adquirir, segn la moda plurinacional, por adjudicacin directa a una empresa austraca que tiene nombre y apellido. Este es un proyecto indito que ha enamorado a moros y hasta algunos cristianos, ya se lo publicita como si fuera una realidad aunque no tenga diseo preliminar. Es la gran idea dentro de un gobierno carente de ideas, de programa y hasta de agenda. Sin embargo, las incertidumbres son crecientes y constantes. Generar un proyecto de tanto impacto para un problema que pareca no tener solucin a un costo excesivo pero razonable, puede provocar expectativas sobre dimensionadas y resultar un boomerang para el propio gobierno cuando llegue el momento de las realidades, a ms de una mayscula frustracin para la poblacin de una ciudad que bsicamente produce burocracia y papeleo A los prsperos y generosos chinos hay que implorarles que no sigan prestando platas para aviones, helicpteros, barcos, satlites, buses y otras futuras chatarras. El rgimen de Evo Morales no tiene nada de socialista, menos de comunista, pero ni los actuales ni los prximos gobernantes de Bolivia les pagarn un peso por estos prstamos que, en su mayor parte, no necesitamos en Bolivia.
Lo que pasa es que los boliviano, desde siempre, tenemos la costumbre de endeudarnos y pedir limosna, para enriquecer a ricos y poderosos. El lema de los gobiernos bolivianos es: gobernar es endeudarse, vivan las condonaciones. Seores chinos, por piedad, ya no le presten ni regalen ms plata al gobierno de Bolivia, sus gobernantes son como nios golosos y gustosos con juguetes nuevos y como nios son absolutamente irresponsables e insaciables.
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La base de todo tipo de organizacin social radica en su diseo y avance institucional. Una forma superior como es la construccin de una sociedad democrtica requiere de una mayor y suprema estructura institucional que haga viable el pacto social constitutivo. Para fines prcticos, entendemos institucionalidad como un sistema de procesos permanentes, estables y dinmicos de naturaleza social que se fundan en normas y principios de orden legal, que tienen un origen legtimo y legitimado por voluntad expresa de la mayora, que se respetan y obedecen por todos los miembros de una comunidad involucrada, se modifican segn los procedimientos previamente establecidos y aprobados, para garantizar la paz social y la solucin pacfica de los conflictos. En el desarrollo de la vida social, la institucionalidad y las instituciones sufren problemas y afrontan crisis de mayor o menor gravedad. La fortaleza institucional se traduce en enfrentar y solucionar los problemas y superar las crisis dentro del mismo marco institucional. Lo contrario significar fractura, ruptura y procesos acelerados de desintegracin social que pueden conducir a escenarios errticos hasta caticos, que implicarn el uso de la fuerza y violencia para aplacar los conflictos. En el marco de la economa de las naciones, ms all de tiempos, dimensiones, tamaos y peculiaridades, no cabe duda de que, a mayor institucionalidad, mayores ingresos y mayor grado de progreso y desarrollo. Esto significa que, mientras ms avanzada sea la economa de un pas, resultar ms compleja en cuanto a sus mecanismos de administracin, pero siempre priorizar la productividad, el empleo y el mayor bienestar posible de la poblacin en un contexto de control social y austeridad fiscal, con el objetivo de lograr la mejor distribucin social posible de la riqueza generada.
Por ello, resulta imprescindible producir, luego generar riqueza y finalmente distribuirla equitativamente. El principal mecanismo efectivo de distribucin est en los impuestos y, muy marginalmente, en subvenciones y subsidios. Para hacer sostenible su modelo, las economas desarrolladas sancionan con mucha severidad toda forma de evasin impositiva, pero tambin utilizan la herramienta de los impuestos para corregir distorsiones en el sistema de libre mercado. As, montos exorbitantes o estrafalario de millones por la compra de un cuadro o el pase de un deportista, resultan buenas noticias para el fisco, que se apropia de gran parte de la transaccin mediante impuestos que suelen ser progresivos y que pueden casi equivaler al monto total de la transaccin, con lo que se ejerce un efectivo mecanismo de distribucin equitativa. Los pases desarrollados pueden sufrir depresiones econmicas de magnitud, pero ellas no significan perder lo conseguido, sino realizar ajustes estructurales para reducir drsticamente los gastos e introducir polticas de austeridad, junto al estmulo de nuevas inversiones y creacin de mayores empleos, afectando especialmente a los que tienen ingresos ms altos, en muchos casos demasiado altos para su propia economa. . En el caso de pases que se ubican entre los ms pobres y atrasados, del planeta, como Bolivia, la institucionalidad suele ser extremadamente dbil y tiende a ingresar en periodos cclicos de profundas crisis que pueden asumir manifestaciones econmicas, sociales y polticas, generalmente entremezcladas y difciles de diferenciar. Los extraordinarios avances tecnolgicos producidos en las ltimas dcadas han transformada radicalmente las comunicaciones, el acceso al conocimiento y la informacin, hasta conformar una sociedad global, un mundo globalizado en el que son realidad cotidiana cosas que parecan de ciencia ficcin hace unos pocos aos y an no imaginamos los lmites hasta donde se podra avanzar.
Los adelantos y el progreso, traducido a la realidad, implican beneficios de toda ndole, pero bsicamente implican un gran valor agregado que beneficia a toda la actividad humana, ms all de espacios geogrficos, culturales o polticos, permitiendo la automatizacin de gran cantidad de funciones y empleos manuales, pero creando opciones de ocupaciones y uso ptimo de tecnologas en todos los campos del conocimiento y de la produccin. En los pases atrasados, el rezago se refleja ntidamente en la debilidad, en muchos casos hasta inexistencia, de un adecuado marco institucional. En lo poltico, los partidos e instituciones son suplantados por caudillos con entornos y caciques regionales, dentro de un contexto de corporativismo ilimitado. Todo y todos estn corporativizados, en gremios y agrupaciones de toda naturaleza como obreros, mineros, campesinos, transportistas, gremiales, cooperativas, asociaciones, federaciones, profesionales, fraternidades y un amplio espectro de organismos atomizados y dispersos sectorial y territorialmente a lo largo y ancho del pas. Las agrupaciones polticas y sociales se fundan en caudillos que con frecuencia ejercen su poder de modo vitalicio y se constituyen en las nicas y mximas instancias de representacin y decisin. Las experiencia en el nivel poltico son inequvocas y contundentes: MNR, MIR, ADN, UCS; MAS, por mencionar algunos, son sinnimo de Paz Estenssoro, Siles Suazo, Banzer, Fernndez, Paz Zamora, Morales Ayma, ms algunos lugartenientes y secundones, con sus respectivos entornos, constituyen la sntesis de la vida poltica contempornea. En gobiernos civiles y militares, con diferentes matices y tendencias, todos los polticos se declaran de izquierda, nadie admite ser de centro y menos de derecha, todos son revolucionarios a su manera y en el discurso oficial, todos son patriotas y se sacrifican por el pas y su gente.
Es tan predecible y repetitivo el discurso, que en la prctica ya hay izquierdistas de izquierda, de centro y de derecha, con sus extremos y radicalidades. Los planes y programas de gobierno se traducen en propuestas de buenas intenciones que se transcriben en documentos que nadie lee y a nadie le interesan. Basados especialmente en carisma personal, generalmente sus posiciones son anti todo, anti capitalismo, antiimperialismo, antiliberalismo es decir, la lgica que se impone es la destructiva, la belicosa, la del conflicto, de la confrontacin mucho antes que la de la propuesta constructiva, de la integracin y de la convivencia pacfica. Militares o civiles, los gobernantes se afanan en aprobar la mayor cantidad posible de leyes y normas de todo tipo. No hay ningn control de calidad ni cantidad, no interesa si son contradictorias entre s o con anteriores normas, si son tiles o perjudiciales. Normas y papeles son los grandes logros de cada gestin gubernamental. El Poder u rgano Ejecutivo es el nico poder real, los otros son meros apndices formales. Y el Poder Ejecutivo es la voluntad y el humor del Presidente. El Poder Judicial ha colapsado. En materia penal ya estamos prximos a alcanzar ms del 90% de presos detenidos indefinidamente y sin sentencia, hacinados junto a sus hijos en depsitos infrahumanos. La retardacin de justicia es la norma en todas las materias, hordas de militantes polticos sin formacin jurdica ni experiencia usurpan funciones de administradores de justicia, los cargos judiciales se reparten segn las instrucciones y requisitos que imponen las mximas autoridades de gobierno.
Ante una debacle de semejante magnitud, la ministra de justicia sostiene que el sistema acusatorio penal ha fracasado, dejando la impresin de que habr que volver al sistema inquisitivo o que se inventar uno indito, como las elecciones judiciales o que se aprobar la nueva ley del notariado para agilizar los trmites de declaratoria de herederos, que no son cuestin medular ni mucho menos. Mientras tanto, se prepara una nueva ley de indulto, para descongestionar los penales y volverlos a congestionar de inmediato. Luego se pondr de moda nuevamente la inseguridad pblica, se dictar otra ley con penas ms severas y as, hasta el infinito o la locura total. Con la incesante, contradictoria y enrevesada produccin legislativa, que no conoce lmites en materias, cantidades, ni cuenta con un ordenamiento bsico, se crean las condiciones para generar un caos legislativo permanente, lo que imposibilita contar con un marco normativo estable y accesible para la poblacin. Un permanente y desordenado cambio en las reglas de juego que no pueden ser conocidas, aplicadas y mucho menos cumplidas por los ciudadanos, generando una cultura de mera formalidad y permanente incumplimiento de las normas legales. Bajo este panorama de inestabilidad e incertidumbre es imposible pensar en algn marco de institucionalidad. Los partidos polticos, las asociaciones de diverso tipo, las organizaciones sindicales y sociales en general, operan dentro de contextos de formalidad artificial y superficialidad. Cuentan con abundantes estatutos y reglamentos, que casi nadie conoce y menos cumple, las organizaciones giran en torno a un caudillo o jefe, el resto son de simple relleno protocolar. Las organizaciones culturales estn aisladas y sufren de un total abandono por parte del Estado y carecen de polticas pblicas.
Las organizaciones en general no tienen un marco normativo, menos fiscalizador y realizan sus actividades bajo total arbitrio y discrecionalidad de sus dirigentes. El Estado ha suprimido las superintendencias como entes reguladores en sectores esenciales de la economa, para reemplazarlas por autoridades de fiscalizacin y control que son simples entidades burocrticas dependientes del rgano ejecutivo, constituyndose en juez y parte de las actividades econmicas esenciales.
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La quiebra de Aerosur, con una evasin impositiva consumada superior a las quinientos millones de dlares, las quiebras de cooperativas financieras cerradas, pero que en la prctica realizaban todas las actividades financieras que debieran ser controladas, reguladas y fiscalizadas por el Estado a travs de la ASFI, muestran la absoluta carencia de control y seguimiento por parte de entidades que solo protegen los intereses de los propietarios y se dedican a implantar multas por todo y por nada, es decir, con un afn meramente rentista y recaudador. El deporte, que en realidad se reduce al ftbol, es la mayor y nica preocupacin de los gobernantes, a efectos de afianzar su popularidad. El Estado destina importantes recursos para adquirir canchas de csped sinttico por todas partes, como si el ftbol fuera el nico deporte. No existen iniciativas para dotar de complejos deportivos, que podran ser de mucha mayor utilidad y de beneficio social. El mayor estmulo que se le ocurre al gobierno es condecorar una y otra vez a los campeones sudamericanos de hace 50 aos, o al equipo que clasific al mundial en 1994, que gan un solo punto, no clasific a la fase siguiente y no tuvo ningn papel destacado en dicha competencia. Para compensar las permanentes frustraciones deportivas, el gobierno llega a distinguir con medallas a algunos futbolistas que le gustan al Presidente. Los clubes de ftbol son manejados por un presidente y un grupo de dirigentes que velan principalmente por sus intereses personales. Son empresas de negocios de bagatelas, que mueven escasos recursos comparados con los miles de millones de dlares que este deporte genera en el mundo.
Sobre esos miserables recursos hincan sus angurrias y se apropian de dineros, intereses y hasta de los propios jugadores de ftbol, los que no tienen la culpa por la falta de competitividad o de xito. No se avanzar nada mientras tengamos la calidad de dirigentes que no son controlados por nadie, que no tienen fiscalizacin ni rinden cuentas por el manejo administrativo, econmico y deportivo, pese a que se trata de actividades pblicas de primera importancia social. En realidad, entre partidos polticos, asociaciones, sindicatos y clubes no existe mayores diferencias de fondo, en comn tienen un marco formal y protocolar, un caudillo o cacique que decide todo por s y ante s, y carecen de las mnimas reglas de administracin y participacin democrtica. En las condiciones expuestas es imposible pensar en un mnimo marco de institucionalidad estable, mucho menos en un contexto de desarrollo democrtico y participativo. Los pases son creaciones artificiales y por lo tanto no mueren ni sufren enfermedades fsicas, pero sus habitantes si pueden estar condenados a vivir permanentemente en un estado de desigualdad, incertidumbre, injusticia, donde los no pocos que viven demasiado bien, contrastan con los muchos que casi ya ni viven y que ya han perdido las esperanzas de reivindicacin, pues se hartaron de ser engaados permanentemente por vendedores de ilusiones y fabricantes de sueos que ofrecen todo para as acceder y disfrutar del poder. El hombre, por ms inteligente que sea, si no tiene disciplina, est condenado a divagar a tropezones y sin sentido por el mundo. Disciplina es mucho ms que el sometimiento a una fuerza externa aplicada a subordinados y dependientes, se trata ms bien de una autodisciplina, de fuerza de voluntad o de un control mental sobre las acciones y sus consecuencias respecto a terceros y sobre s mismo, implica dominar pasiones, instintos y placeres que forman parte del libre albedro humano, de la posibilidad de elegir entre lo bueno y lo malo ms all de li inmediato y circunstancial.
Una sociedad que no se desenvuelva sobre la base de la disciplina apenas podr aspirar a conformar un conglomerado de personas, animales, cosas y acontecimientos que se sobreponen y colisionan entre s, ms sujetos a la casualidad y al azar que a una organizacin racional y productiva. Las actividades humanas, para ser de provecho general, deben ser realizadas en las formas ms eficientes y ms eficaces posibles, no tiene sentido hacer las cosas slo por hacerlas, estudiar por estudiar o vivir por vivir. Nuestra sociedad no educa para la vida y la universidad termina educando para la mala vida, para forjar muchos profesionales mediocres y maudos, plagados de deficiencias, equipados con altas cargas subjetivas, prejuicios y consignas. Estudiantes que estudian por obligacin formal, no estarn preparados ni motivados para la investigacin, mucho menos para crear o desarrollar conocimientos nuevos. A nombre de la sagrada autonoma universitaria se despilfarran enormes recursos, se puede ensear cualquier cosa, cualquiera puede ser catedrtico, el nico objetivo realmente importante de los estudiantes es salir y obtener el cartn, para luego sumar otros cartones que, de ninguna manera, podrn suplir las profundas deficiencias de base de la formacin acadmica. La disciplina implica puntualidad y eso es algo de lo que precisamente los bolivianos se precian de carecer, de ah la cnica excusa de la hora boliviana. Polticamente, supone el cumplimiento de ofertas y promesas gubernamentales, sujecin de todos al estado de derecho, honestidad y consecuencia con principios y programas. Importan, por sobre todas las cosas, los resultados, los logros y beneficios producidos por la gestin pblica.
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Los gobernantes, especialmente los elegidos democrticamente, debieran tener la preparacin e idoneidad para un manejo adecuado de la compleja administracin pblica. Ms all de que se declaren como quieran, socialistas, izquierdistas, capitalistas, ilusionistas, comunistas, anarquistas, sus gestiones debieran demostrar absoluta coherencia con sus declaraciones y en ningn caso se puede entender que los dirigentes se limiten a dar explicaciones o lamentos plaideros sobre los fracasos resultantes de sus ineptitudes e incapacidades. Pueden llamarse como quieran, pero sus resultados tendran que llamarse eficiencia y satisfaccin de la gente. Rendir cuentas pblica y oportunamente, es la base fundamental del servicio pblico y de la decencia personal. Desde lo jurdico, la disciplina supone el sometimiento de todos los individuos a la ley, en un plano de absoluta igualdad jurdica, es decir, es la construccin de una slida cultura de cumplimiento de la ley, pues se trata del gobierno de las leyes, de su letra y de su espritu y no de la dictadura de los hombres, con sus caprichos, falsedades y veleidades. Pero no podemos esperar nada bueno de la inmensa y desordenada maraa legislativa, de la incesante e inclemente profusin de normas jurdicas de todo tipo y calibre, improvisadas, contradictorias, tan mal concebidas y elaboradas que parecen exactamente diseadas para ser incumplidas o burladas an antes de su aprobacin, por lo general al calor de la inspiracin de bellacos improvisados y atrevidos aprendices de legisladores, que normalmente conocen muy poco de lo que aprueban, siempre por instrucciones del partido o del grupo de poder de turno, como testaferros generosamente paniaguados. La desmesurada acumulacin de normas se constituye en un factor de incertidumbre e inseguridad, que hace imposible cualquier intento por construir institucionalidad. La sociedad no puede vivir en permanente zozobra, en un infinito y arbitrario cambio de complejas y mltiples reglas de juego, slo para
satisfacer el ego de algn delirante gobernante con aires de grandeza e inmortalidad. Ningn deporte que haya encontrado acogida social, con ms o menos adeptos y practicantes activos, podra haber persistido sin reglas claras y estables. Desde los deportes ms populares como el ftbol, tienen pocas y sencillas reglas que sufren pequesimos ajustes a lo largo del tiempo. No hay restricciones de edad, de origen, de posicin social, de color de piel, de idioma ni de ninguna otra naturaleza. Acceso universal y sencillo, estabilidad y certidumbre. Es lo mismo que hoy sucede con internet, que siendo de magnitud infinita en cuanto a posibilidades y contenidos, no tiene restricciones ni condiciones formales para su uso universal y voluntario, no se limita por idiomas ni fronteras de ningn tipo, pero tampoco se obliga a nadie y a nadie se intenta persuadir sobre ventajas y desventajas. Cualquier usuario sabe que debe ser extraordinariamente selectivo para buscar y usar estrictamente lo til y necesario dentro de un universo tal vez ms amplio que todo lo concebido por todos los hombres hasta el presente. La era tecnolgica obliga a ser muy preciso y sinttico en todo lo que se pretende comunicar, descartando los discursos largos plagados de retrica y de eufemismos. El costoso y estril ejercicio legislativo, que en el caso boliviano ya asume dimensiones dantescas, o ridculas o kafkianas, es cada vez ms utilizado por los gobernantes de turno para tratar de justificar sus gestiones. Juran, estn seguros de que, mientras ms miles de normas nobles y bien intencionadas hayan aprobado, mejor lo habrn hecho. Es entonces cuando deciden declarar patrimonio nacional a todo lo que se mueva, exista o se coma y beba a su alrededor, se declaran
infinitas prioridades nacionales y regionales, se prohbe todo lo que parece pernicioso o daino a juicio de sus majestades, se aprueban incontables crditos y emprstitos, convenios de cooperacin, en la que la nica mal operada y damnificada es Bolivia, se declaran homenajes a legiones de hroes y mrtires y se aprueban inagotables normas de proteccin a los derechos de todos, especialmente de nios y mujeres que los propios gobernantes son los primeros en vulnerar o en incumplir. Para todo lo que es complicado o incmodo para los gobernantes, se crean comisiones de todo tipo y se dan plazos perentorios que invariablemente se incumplen. Ya van ms de veinte constituciones polticas o pactos sociales, pero la mayor parte de la gente no conoce ni lo bsico de alguna de las constituciones, qu decir de las leyes y reglamentos. Lo importante de la tecnologa, con su asombroso desarrollo, es conocer, descubrir y, sobre todo, usarla adecuadamente, que es precisamente lo que no se hace o se hace demasiado mal. Porque Internet es estatus y tambin potentes espacios de entretenimiento y diversin, muchos creen que se trata de un hobby, un pasatiempo, sin percibir que ya casi es un servicio tan importante como la energa o el agua potable. Con las tecnologas de la informacin ha mejorado sustancialmente la calidad de vida en todo el mundo, pero es en la actividad poltica y social en que se concentraron los mayores efectos, dando lugar al advenimiento de la era digital, que conjuga tecnologa con desarrollo democrtico. Papeles, libros y bibliotecas estn a puertas de convertirse en reliquias y la comunicacin social, la interaccin y el acceso pleno y democrtico a la informacin son manifestaciones de una autntica libertad de pensamiento y de expresin, sin intermediarios, censores ni intrpretes.
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En la aldea global, la auto regulacin es plena y eficaz e internet es prcticamente el principal medio de comunicacin global, con verdadero contendido social y democrtico. Pero la era digital, a ms de permitir el acceso al conocimiento en niveles ilimitados, permite transparentar y desenmascarar falsedades e imposturas de todo tipo y naturaleza. Como los discursos, las ofertas y las mentiras de los polticos. Gracias a internet, con particular incidencia en las sociedades ms atrasadas, se descubre que las malas prcticas profesionales, la negligencia o las agudas deficiencias son demasiado amplias y comunes. Mdicos que diagnostican y recetan cualquier cosa, laboratorios que fabrican todo tipo de productos que pueden resultar dainos para la salud o simplemente mortferos, abogados que hacen perder la libertad o el patrimonio de sus clientes y que originan monumentales e interminables juicios, pleitos y zafarranchos, ingenieros y arquitectos que pueden ocasionar el colapso de edificios o casas. Todo ello, en verdad mucho ms, queda en evidencia cuando hay la posibilidad de conocer e investigar directamente, por ejemplo, va Google. La democracia de la era digital no precisa complejas y abundantes leyes ni requiere de aparatos de artificio y engao. Es una manifestacin mayor y real de libertad humana que slo encontrar su limitacin natural en el derecho ajeno y en el inters general. Los gobernantes, embelesados con el desarrollo tecnolgico, destinan los mejores esfuerzos y recursos para adquirir lo ms moderno, sea o no de utilidad prctica. Son tan modernos, que pronto funcionar un satlite, cuyo uso no est claro an, todos los profesores pblicos han recibido del gobierno una computadora por cabeza.
El Comandante de la Fuerza Area ha confirmado algo, que seguramente llena de uncin y orgullo patritico a patriotas y patrioteros: sus aviones y helicpteros son los ms modernos de la regin. Seguramente suceder lo mismo con tanques y misiles y a eso, junto con rascacielos, vehculos de lujo y pavimento le llaman progreso. Con diez millones de habitantes, doce millones de telfonos celulares, ocho millones de usuarios que consumen ms de mil doscientos millones de dlares al ao en este servicio, un milln y medio de vehculos automotores, Bolivia, uno de los pases ms pobres y atrasados del mundo, tiene uno de los ndices ms elevados de vehculos por persona, adems del mayor promedio de vehculos de lujo, muy por encima de pases como Brasil y Argentina. La economa es esencialmente terciaria, ms del setenta por ciento del mercado laboral es informal, subempleado o desempleado. La informalidad est conformada principalmente por vendedores y comerciantes de todo tamao, contrabandistas, que son dueos de fronteras y comercios, choferes, cocaleros con sus derivados, y mineros cooperativistas. Propiedad privada totalmente libre de control y exenta de obligaciones, salvo su pacto de apoyo poltico al gobierno, bajo el disfraz de movimientos sociales, choferes y cooperativismo. Las exportaciones de materias primas como hidrocarburos, minerales y soya, que suman ms del noventa por ciento del total exportado, han tenido en la ltima dcada un explosivo crecimiento cuantitativo de ms de seiscientos por ciento, debido bsicamente al aumento sostenido de los precios en el mercado internacional, pero este crecimiento, que se suma al generado por el extraordinario desarrollo tecnolgico mundial y a las remesas de los bolivianos que trabajan en el extranjero, no ha tenido un impacto proporcional en desarrollo y progreso para el conjunto de la sociedad boliviana.
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Entre privatizaciones y nacionalizaciones, el Estado tiene la propiedad sobre los hidrocarburos y, en pequea proporcin, sobre minas temporalmente estatales an no mimetizadas bajo el rgimen cooperativo. La propiedad comunitaria se qued en un mero e innecesario enunciado constitucional de ejercicio marginal e irrelevante. La agroindustria, que en todos sus niveles est a cargo de la iniciativa y propiedad privada, es la nica actividad productiva eficiente. Por ms que el gobierno de turno se prodigue en titularse socialista, revolucionario, popular, y otras etiquetas, lo cierto es que la economa es catica y rabiosamente liberal, propia de modos de produccin feudal o pre capitalistas. Ni antes ni ahora podra decirse que la economa boliviana se asemeje a una economa socialista, que en realidad ya no existe en ninguna parte del planeta. Aparte de actividades industriales en hidrocarburos, minerales y agroindustria, la fabricacin y produccin de mediana o gran envergadura es incipiente. En el pas no se producen fsforos, ni encendedores de gas ni bicicletas, se importa prcticamente todo lo que tiene algn valor agregado. Lo que vendemos en cien lo compramos en mil, ciertamente un psimo negocio. Por eso es que, as como crecieron extraordinariamente las exportaciones, sucedi lo propio y en la misma proporcin con las importaciones de todo lo concebible. Las pocas y pequeas empresas industriales y comerciales son de corte familiar, no se ha desarrollado un mercado ni una cultura de capitales, cuando desaparece el jefe de la familia o del clan, desaparece la empresa, incluso en actividades profesionales como consultoras, bufetes o clnicas.
Mientras la tecnologa ya decret el uso marginal o residual del papel como soporte documental, el gobierno compra fabriquillas de papel y cartn, para colmo en medio de sucios y miserables negociados. No tendra nada de extrao que se proponga la construccin de empresas estratgicas para la fabricacin de velas o para producir mquinas de escribir o que se instalen bibliotecas fsicas en todas las escuelas del pas. Slo as se explica que, en su dinmica poltica de fomento al ftbol, deporte favorito del lder, el gobierno se dedique a importar e instalar canchas de csped sinttico, con un costo de trescientos mil dlares cada una. Ojal que la fiebre no llegue a importar vegetacin y rboles artificiales, mientras a nombre del progreso y la modernidad se extermina la flora y la fauna de los parques y reservas naturales. A lo largo de la historia, el Estado ha ensayado establecer todo tipo de empresas, baste recordar a la Corporacin Boliviana de Fomento, los bancos Minero, Agrcola, de Vivienda, del Estado, fbricas de vidrios, de fsforos, de cido sulfrico, de ropa interior, pero todas las iniciativas concluyeron en estrepitosos fracasos. La iniciativa privada nacional tampoco ha creado grandes emprendimientos industriales, lo que significa que, ms all de ideologas, el real problema es de la administracin antes que de la propiedad de emprendimientos pblicos y privados. Los gobiernos se limitan a inflar a una frondosa burocracia estatal improductiva, descontrolada, ineficiente, centralista y devoradora de gigantescos recursos internos y externos, apenas til para darle sustento poltico al gobierno de turno. La democracia tiene un medio de control fundamental pero insuficiente que se traduce en el voto ciudadano. En teora, los poderes del Estado son independientes y actan sobre la base de la coordinacin, pero en la prctica, el nico poder poltico
real es el ejecutivo, todos los dems, incluyendo a las fuerzas armadas y la polica, son meros apndices o dependencias burocrticas. Los mecanismos de fiscalizacin y control existen en el plano formal y se usan bsicamente con fines de represin poltica hacia opositores o disidentes. Contralora, Asamblea Legislativa, Tribunal Constitucional, Fiscala General o Autoridades de Fiscalizacin y Control sectorial ms se parecen a comisaras polticas con una avidez compulsiva por las multas y las sanciones administrativas a todos los que no sean del gobierno. De fiscalizacin, control y regulacin casi nada, tal vez incluso menos. Aerosur, cooperativas financieras irregulares, textileras y cientos de millones de dlares evaporados dan fe fiel del descontrol ms absoluto. Un gobierno carente de metas claras, posibles y controles objetivos elementales, ser un gobierno carente de calidad. Cualquier entusiasta, con o sin formacin e idoneidad puede incursionar en poltica, o en la dirigencia sindical o deportiva, cualquiera puede acceder a cualquier cargo y ejercer cualquier funcin, especializada o no y esto se aplica para partidos polticos, asociaciones, agrupaciones culturales o deportivas, cuyos improvisados dirigentes, a ms de carecer de controles efectivos, no tienen obligacin de rendir cuentas a nadie. Pueden manejar las instituciones a su antojo y disponer de diversos recursos como les venga en gana. Los medios de comunicacin social, mayoritariamente mercantilizados o al servicio gubernamental, son dependientes, se encuentran sujetos al poder econmico y poltico, que se encarga de marcarles la agenda y la lnea informativa vlida. Obsesionados con defender su supuesto sagrado derecho a la libertad de expresin, tal como ellos mismos lo conciben, no pueden ejercer el
rol de filtro para orientar a la sociedad respecto a la calidad de los aspirantes a administrar la cosa pblica o el inters comn. La noticia se confunde con la opinin, la opinin suele transformarse en insulto, calumnia o difamacin, no hay seguimiento y menos investigacin. A ttulo de periodista se puede mentir o engaar sin reparos, y se pueden lapidar o sepultar honras y dignidades hasta de los ms indignos. Lo que dicen y escriben est repleto de adjetivos superlativos. Las actividades culturales y deportivas estn libradas a su suerte, que por lo general es mala, porque malos e improvisados son los dirigentes, los medios y el pblico. Los dirigentes deportivos, en su gran mayora, encuentran una cmoda forma de vivir y hasta de obtener importantes ingresos econmicos, posicin social y prestigio, no importa su trayectoria personal ni el nivel de sus conocimientos La aficin boliviana, no asiste a ver un espectculo, ni a alentar a su equipo, concurre siempre bajo la expectativa de una victoria lo ms amplia y contundente, sin trminos medios. Es una aficin exitista que quiere los mximos resultados al menor precio posible, pero siempre en lo inmediato. Muy pocos concurren a disfrutar de un espectculo deportivo, slo interesa el resultado, ganar o ganar, como sea. Para los eventos internacionales, los jugadores y los tcnicos dejan de ser profesionales, son convertidos en gladiadores de dimensiones mitolgicas, en defensores del honor nacional, ellos representan a Bolivia, al pas, son el equipo de todos, ellos nos llenaran de gloria y nos permitirn celebrar a lo grande. En Bolivia, apenas un campeonato sudamericano obtenido hace cincuenta aos y una clasificacin al Mundial de 1994, en el que se
logr un gol y un punto, son epopeyas que los comentaristas se encargan de recordarnos todos los das, todas las semanas, todos los meses y todos los aos. Nadie duda de que el ftbol sea un deporte de multitudes, el ms popular en Bolivia. Pero, con seguridad, hay mucha gente que no es fantica, tal vez ni siquiera aficionada, por ah hasta detesta el ftbol. O le es indiferente. O no le entiende nada. Entonces, no hay motivo para hacer de cada evento deportivo una cuestin de Estado, de honor o dignidad nacional. Aunque nadie puede dudar de que el ftbol sea ante todo un negocio, un gran negocio, la mayor parte de nuestros dirigentes no pasan de ser mercachifles y vividores, aventureros badulaques y crpulas de poca monta y muy precaria formacin personal, estn ah para vivir del ftbol, dependen totalmente de l para comer, para vivir y para existir. Igual que los polticos. Carentes de disciplina y formacin, se solazan en ignorar procesos, mtodos y reglas. Las entidades que dirigen viven en dficit permanente, pero cuando tienen que viajar al extranjero, slo conciben concentraciones y alojamientos de cinco o ms estrellas, los ms caros posibles, pues est en juego la dignidad nacional. Los mismos dirigentes que cambian a los tcnicos segn los resultados del momento, contratan a los jugadores para ponerlos a disposicin del cuerpo tcnico de turno. Su rol a veces parece ser el de proxenetas e incluso traficantes de personas. No les interesa el deporte ni el espectculo en s, su sueo es exportar industrialmente deportistas a todas las partes posibles del mundo.
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Se procura aprovechar de cualquier ventaja posible, como la altura de las ciudades del occidente boliviano, factor que termina afectando ms a los propios nacionales y nacionalizados. Se ha descartado la posibilidad de rotar escenarios en diversas ciudades, como sucede en otros pases. Se forman academias y escuelas de jugadores, en las que se entrenan a nios como a profesionales, pero cuando llegan al plano competitivo profesional resultan ser ms de lo mismo. Los periodistas, para aplacar la furia y la desazn, despus de cada fracaso, buscan culpar al pblico, al rbitro, a la cancha, a los largos viajes, al clima o a los astros. La presentacin de equipos bolivianos en el extranjero es sinnimo y garanta de mal espectculo, el anti ftbol hecho en Bolivia. Los jugadores nacionales y forneos entran derrotados de antemano, les tiemblan las gambas, les crujen las mandbulas, se vuelven un atado de nervios e imprecisiones, para ellos no hay competencia ni opcin de ganar, se trata de defender o disminuir la goleada, en espera de algn milagroso empate que ser una hazaa descomunal y, por cierto, siempre histrica y memorable. Por el bien del deporte, alguien debera apiadarse y evitar la presencia de futbolistas profesionales, por lo menos a nombre de todo el pas. Tal vez con amateurs y menos patriotas podra ir mejor y realmente ingresar en mbitos naturales de sana competencia. Practicar deporte debe ser algo que se haga con gusto, con pasin y hasta con placer, de ninguna manera un motivo de sacrificio, sufrimiento y estrs. Es cierto que el fanatismo, el exitismo, los sentimientos desbordados y las pasiones extremas existen en todas partes del planeta, pero dentro de ciertos contextos, dentro de lmites razonables que distinguen a la farndula de la cultura, a la poltica del deporte.
El hecho de ser de una u otra nacionalidad no genera ninguna obligacin, ni moral ni de ningn tipo, que permita aguardar siempre las victorias ms apabullantes. Los argentinos o brasileros no son buenos deportistas por su nacionalidad, ni los bolivianos son malos por la suya. Se trata de que incluso el deporte ms popular, suele ser reflejo del grado de organizacin y disciplina de una sociedad nacional que no puede esperar nada si funciona al calor del entusiasmo del momento, de la permanente improvisacin, del fanatismo irracional o de la borrachera perpetua y ancestral. El deporte, como la educacin, la cultura y la poltica, implican esfuerzo, perseverancia y disciplina, aunque no lo quieran admitir los profesionales de la poltica criolla. Mientras no se corrijan los vicios y defectos, que en Bolivia tienden a ser cada vez ms desproporcionados y fuera de toda racionalidad, no se alcanzarn resultados. Es imperativo llenar el vaco normativo y hacer que, desde la sociedad, se pueda controlar y regular la administracin y el funcionamiento de entidades colectivas de inters pblico, como partidos polticos, fundaciones, federaciones asociaciones, clubes y similares que debieran publicar sus estados financieros y los resmenes de actividades realizadas en forma permanente mediante procedimientos gratuitos y sencillos, como sitios web, de acceso libre para todo el pblico. Controlar la calidad consiste en ser mesurados, colocar defectos y virtudes en su cabal dimensin. En una competencia habr ganadores y perdedores, lo mximo que se puede exigir es la mayor entrega posible, el mejor de los esfuerzos. Ms all de eso, nacionalismos y chauvinismos estn por dems y resultan ridculos. En un medio en el que prcticamente no hay investigacin, menos habr inventos o descubrimientos, hay oficinas para registrar bebidas
y alimentos, en su mayora franquicias o licencias de productos y servicios extranjeros. Existen mltiples, demasiados y repetidos registros formales, se hacen controles discriminados y ocasionales, que se limitan a factores como componentes o fechas de vencimiento. Los alimentos y bebidas no aptos para el consumo se detectan antes que por el olor por el hedor de su flagrante descomposicin. Sin dejar de lado la fundamental importancia que tuvo el contrabando y la informalidad para que la poblacin de un pas pobre como Bolivia haya tenido un acceso casi masivo a los avances tecnolgicos, la falta de control de calidad en todo tipo de actividades, bienes y servicios es una constante firmemente arraigada. La piratera, la falta de respeto a los derechos de autor y propiedad, la adulteracin y falsificacin, son prcticamente incontrolables, forman parte de las tradiciones y del estilo de vida, del paisaje y del clima. El problema es que, mucho ms all de los intereses del fisco, con frecuencia se daa irreparablemente la salud y la economa de la gente. La incipiente intencin de forjar una identidad nacional, que pudiera superar los profundos antagonismos entre collas y cambas, qued completamente desbaratada con la creacin de 36 naciones artificiales, a lo que se sum la introduccin de una teora neo racista para dividir a los bolivianos en originarios y no originarios, en indgenas, campesinos y distintas nacionalidades y culturas, a ttulo de una indita inclusin exclusiva. Humanamente, es imposible medir la calidad o condicin de una persona para determinar si es o no originaria, peor en una sociedad en la que no existe prcticamente ningn tipo de control de calidad efectivo y real. Con normas incipientes de seguridad industrial que casi nunca se cumplen, los reglamentos son copias mal plagiadas de otros pases.
No hay control de calidad en servicios profesionales, las bebidas y alimentos por lo normal no cumplen con el Reglamento para la Elaboracin de Bebidas y Alimentos y otras normas pertinentes que son casi absolutamente desconocidas. Las actividades industriales, mineras, petroleras, de construccin y servicios se realizan en condiciones inadecuadas. Las autoridades se dedican a multar y a soluciones ex post, despus de producidos los desastres. Entonces, a nombre de un inslito socialismo, cuya economa se desenvuelve bajo las reglas del liberalismo ms salvaje, la ley de la oferta y la demanda se acenta por el agio y la especulacin de bienes y servicios de todo tipo, los precios y calidad de alimentos y frmacos de primera necesidad quedan a expensas y arbitrio de comerciantes y mercaderes. Nadie ni nada controla la calidad de los polticos, ni de los dirigentes, ni de los legisladores, ni de los originarios, ni de las leyes, ni de bienes y servicios, ni de la seguridad industrial, ni de la inocuidad, ni de nada. Los controles de gendarmera para verificar la expedicin de alimentos o bebidas en mal estado, o con fechas de vencimiento expiradas, o algunos productos adulterados o dainos para la salud, son eventos aislados que se efectan espordicamente, por muestreo, casualidad o algn tipo de vendetta y no alteran para nada las psimas condiciones sanitarias de clnicas, consultorios, restaurantes, comercios y servicios de comidas y bebidas de todo tipo y categora. Bajo este total descontrol, bajo la calidad 0, no hay prosperidad posible. Es innecesario e injusto echarle la culpa a los gringos o al imperio por cosas en las que no tienen nada que ver. Si de veras queremos mejorar, ms all del discurso encendido y hueco, debemos empezar por mejorar sustancialmente la calidad de lo que hacemos y decimos, darle valor agregado a nuestras actitudes y a nuestras vidas.
La disyuntiva no pasa por mejorar y controlar la calidad o morir, porque los pases y sociedades no mueren ni agonizan ni resucitan, porque son ficciones. La cuestin crucial se refiere a que los estndares tienden a alcanzar ms niveles satisfactorios de vida en las sociedades desarrolladas y organizadas. Por el contrario, en pases rezagados, atrasados y con mala administracin, el desarrollo tecnolgico apenas sirve para acrecentar abismalmente las distancias y las diferencias entre los que tienen demasiado, nadan en la opulencia y el despilfarro, respecto a los que carecen de todo, de esas mayoras que resultan prescindibles y desechables respecto a las minoras del privilegio y de la prebenda sin medida ni clemencia. Simplemente eso es lo que pasa con Bolivia. Gobernantes que reciben y disponen de ilimitados recursos, se dotan de aviones y helicpteros de alta tecnologa, vehculos de lujo, guardaespaldas, entornos y servicios del primer mundo, pregonan el socialismo, la igualdad y el progreso social. La economa, para ellos, no para de crecer exponencialmente, cada vez hay ms millonarios que salen de la nada, que construyen mansiones o adquieren vehculos de lujo, en sus colecciones de casas y vehculos no ingresa nada que valga menos de cien mil dlares. Pero son rehenes de la pobreza que ellos mismos acrecientan, por eso se cubren y le temen a todo, usan vidrios oscuros, se rodean de seguridad de todo tipo y, como en la mejor poca de la dictadura, dividen a los bolivianos en dos, los buenos bolivianos y los malos bolivianos. Mientras tanto, la corrupcin y la impunidad crecen mucho ms que la economa, que se difumina en el uso dispendioso y en el despilfarro de recursos.
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La jauja es generosamente compartida con contrabandistas de alto vuelo, blanqueadores, corruptos y estafadores de cuello blanco y los cada vez ms prsperos cocaleros y ramas afines. La inflacin anual se controla baja, en no ms del siete por ciento, mezclando papas, cebollas y carne con satlites, aviones, cocinas, lavadoras y celulares. Desempleados y subempleados viven a la sombre del mayoritario sector informal de la economa. Junto al significativo aporte de las remesas que envan los migrantes, los comerciantes y servicios en general no son afectados por la inflacin, ellos se acomodan automticamente y actualizan los precios de los bienes y servicios que importan, venden o prestan, por lo que cualquier tipo de inflacin, por ms disfrazada que sea, ms que afectarlos termina dndoles beneficios adicionales. Los desempleados pueden optar en irse a trabajar como sirvientes en el extranjero para enviar remesas, sacrificando vidas y familias, pueden trabajar como empleados domsticos en casas de los poderosos y ricos, dedicarse a la coca y sus derivados o al comercio sexual de sus cuerpos, actividades que cuentan con el entusiasta apoyo del gobierno. Los polticos la tienen clara, mientras tengan el control del poder econmico, no hay nada que pueda amenazarlos seriamente. El precio temporal que deber pagar la sociedad es el de resignarse a coexistir en medio de profundas diferencias materiales, en que slo se proclama que todos son iguales ante una ley pomposa pero inaplicable. Es una sociedad en la que, paradjicamente, los ricos y poderosos se ven cada vez ms rehenes de sus opulencias y flatulencias, son vctimas de temores y terrores imaginarios, perseguidos por fantasmas y remordimientos que solo ellos entienden.
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Vaco de espritu nacional, con la posibilidad cada vez ms lejana y difusa de construir una identidad nacional, el Estado Plurinacional de Bolivia no tiene nada de plurinacional. De Estado, apenas aspira a mantener un Estado fallido, que no puede controlar nada, ni siquiera a los demonios que solt con sus teoras racistas o con la multiplicacin de etnias y tribus. Una gigantesca Torre de Babel geogrfica y cultural. La confrontacin regional entre cambas y collas pas al olvido, hoy cohabitan en el territorio originarios y no originarios, indgenas, campesinos, blancos, negros, zambos, criollos, mestizos, cholos, birlochas, cambas, cunumis, millonarios, burgueses y pequeo burgueses, pobres y miserables, todos y cada uno enfrentados con los dems. Polticamente, un pas carente de propuestas, planteamientos ideolgicos y programticos, se divide entre evistas y anti evistas. Con una ley contra la discriminacin y el racismo, los gobernantes son los que fomentan y promueven discriminaciones y racismos que lindan con lo absurdo o enfermizo. Y no se trata de unos gobernantes en particular, se trata de todos los que compiten por aduearse del poder a cualquier costa para un aprovechamiento personal e intensivo. Junto a valores sociales fundamentales, como la honestidad, el servicio, la solidaridad, se van perdiendo los valores familiares y humanos bsicos, todos se resignan e ingresan, a su manera, en la competencia del slvese quien pueda y el ltimo que salga que apague la luz, total, con plata hasta la pobreza es llevadera. De ninguna manera, en ningn caso, se trata de cambiar personas, sean dirigentes o actores, polticos o deportistas, lo que hay que construir son sistemas adecuados de administracin y control en todos los mbitos de actividad. Eso si se quiere cambiar de verdad, en forma positiva.
Por el contrario, si el sentimiento mayoritario es de conformidad, slo queda consolidar y profundizar lo existente. Mientras la gente se resigne a vivir de esta manera, el pas podr aspirar a una existencia formal, soberana e independiente, pero ficticia, sin vida propia, un pas sin espritu nacional ni alma social. Un territorio con gentes que hablan, beben y danzan en exceso y sin parar, un pas de marginales y auto excluidos del mundo moderno, un pas de la perpetua insurgencia, de la protesta, de la lucha hasta las ltimas consecuencias.
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Junto a una delegacin de jueces y abogados, tuve oportunidad de conocer y visitar Cuba. Reacio a los grupos y paquetes de turismo, me desmarqu rpidamente del grupo de jurisconsultos bolivianos, que casi siempre resultan peculiares e inconfundibles, andan en grupo y realizan casi todas sus actividades de forma colectiva, posiblemente sea una de las pocas ocasiones en las que se puede establecer algo parecido a la identidad boliviana, por ms diverso que sea el origen regional de sus miembros. Todas sus diferencias suelen desaparecer como por arte de magia. Tuve la misma percepcin siempre que visit algn pas con delegacin boliviana. una
En Cuba, ya por mi cuenta, visit un Juzgado del Circuito en lo Penal. En el juicio oral, con una alta temperatura, dentro de la habitacin, de construccin antigua y bajo un ventilador y grandes y ruidosas aspas, se acomodaban el tribunal, el abogado y el acusado de haber robado cuatro cabras, que a medida que transcurra pesadamente el tiempo se volvan chivos, cabritos o hasta cabrones. Las preguntas lindaban con lo absurdo, si las cabras haban salido voluntariamente o si fueron forzadas, que pretenda hacer con ellas, si les dio algn maltrato o si las aliment adecuadamente y con qu recursos. En la parte posterior de la habitacin, unas ocho personas ramos el pblico que presencibamos el interminable proceso que ya duraba ms de dos horas. El tribunal preguntaba si el acusado haba tenido la voluntad de apropiarse indebidamente, si los animales fueron forzados o maltratados, si haban testigos, con qu propsito haba hecho aquello de lo que se le acusaba, qu pensaba hacer con los animales y as,
durante varias horas de preguntas y respuestas que ms parecan propias de alguna obra de teatro del absurdo. El acusado, un hombre joven, fornido, vestido con ropas sencillas, fue cambiando su notorio nerviosismo inicial por una especie de resignacin. Ms all de alguna visita a la Casa de la Revolucin o de un almuerzo con abogados bolivianos y cubanos, me qued una sensacin de sorpresa y desconcierto al comprobar el altsimo precio que cobr el proyecto socialista en la realidad y en la vida diaria de los cubanos. Ms all de los efectos que pudo haber tenido el bloqueo comercial de Estado Unidos, resulta muy difcil comprender, menos justificar, las condiciones de vida para la mayora de los habitantes de la Isla. Los logros de educacin y salud gratuita, no pueden disimular el atraso y las penosos condiciones de vida de la mayora de la poblacin, que no puede ocultar su desencanto, su frustracin y desesperanza por una revolucin de grandes ideales, en un ambiente tenso, resignado y de control policiaco total propio de los regmenes autoritarios. Mientras los profesionales, principalmente mdicos o profesores, ganan un equivalente a treinta dlares mensuales, parecera que los escasos vehculos son antiguos en su mayora. Pocas personas tienen telfono slo para llamadas locales, comer carne es un privilegio, como lo es tener ms de dos habitaciones para una familia, el que tiene algn pequeo refrigerador lo tiene casi de adorno, para agua y alguna pequea cosa. El comn de las gentes tiene que hacer horas de cola para poder tomar un camello, un bus que los traslade del trabajo a la casa. La televisin, la prensa y la radio, totalmente oficiales, casi exclusivamente sirven para la propaganda gubernamental. La prostitucin, oficialmente prohibida, es la nica forma de vida posible para un amplio sector de la poblacin joven.
Resulta difcil de asimilar que el jaboncillo, la pasta de dientes o el papel higinico sean artculos de lujo que los cubanos tienen que guardar y dosificar como tesoros y es que, aparte de azcar, habanos y toneladas de discursos, la Isla no produce casi nada ms. La ayuda sovitica, en su tiempo, y la que actualmente brinda Venezuela de Chvez, son la nica explicacin para entender la penosa sobrevivencia de los cubanos. A ms del sector hotelero, que merece un trato cuidadoso por parte del gobierno, los comandantes tienen las comodidades propias de su tarea revolucionaria. Vehculos europeos modernos y lujosos, choferes, guardaespaldas, viviendas cmodas, telfonos, acceso a celulares e internet, a tiendas y comercios en los que se encuentran ropa, alimentos y bebidas de importacin, ciertamente inalcanzables para la gente comn. Mientras los policas y las fuerzas de seguridad cuentan con moderna tecnologa que les permite un control permanente y total sobre la vida de los estantes y habitantes, todo lo dems seala que el precio de la dignidad y de los ideales socialistas es demasiado alto. Al regreso y por esa poca, en un viaje rutinario a Santa Cruz, me lleg la noticia del escndalo del momento, que se bautiz con el nombre del juez chuto. El da anterior, en un operativo muy bien coordinada, un juez fue sorprendido al interior de su despacho totalmente desnudo, slo llevaba los calcetines puestos, en plena faena de agresin sexual con una litigante. Una vez descubierto por funcionarios del Consejo de la Judicatura, se puso de rodillas y pidi perdn. Sin embargo, al da siguiente, apareci como si nada, sealando que todo era una trampa, que era una falsa acusacin, lo que no le sirvi para impedir su destitucin.
Simultneamente un juez fue filmado en plena Plaza de Santa Cruz recibiendo un soborno, mientras otro fue sorprendido en su propia oficina recibiendo dineros, a lo que ambos reclamaron airadamente que los juzgados y oficinas judiciales eran inviolables, pero igual fueron a dar a la crcel. Gran parte de las actividades que se desarrollan en el planeta, casi todas, deslumbran y se llenan de luminosidad por el brillo del sol o de la energa producida por el hombre. Es el mismo hombre que acumul una gran y diversa cantidad de normas, y reglas, para hacer posible la vida en sociedad. Pese a la persistencia y proliferacin de leyes que han pretendido regular las actividades humanas y sociales, la compleja naturaleza desbord los intentos humanos por regular su propia conducta. En el plano de las relaciones internacionales, despus de mltiples ensayos y modelos de organizacin social, econmica y poltica entre los Estados, el llamado derecho internacional no ha llegado a tener una vigencia normativa real, estable, aceptable y aplicable con carcter general. Se ha transcurrido de la horda primitiva a la tribu y luego a las aldeas y ciudades hasta llegar a niveles de convivencia civilizada ms avanzados, como la Nacin Estado, el Estado Nacional, los bloques de poder transnacionales, los colonialismos e imperialismos. Eso de convivencia civilizada es una manera de referirse a la acumulacin histrica de modelos y formas de organizacin social, poltica y econmica hasta nuestros das. Pese a los esfuerzos humanos por racionalizar el fenmeno de la vida humana en sociedad, la realidad de los instintos y la contundencia de la fuerza, social, fsica, econmica y poltica, no necesariamente en ese orden, se ha impuesto sobre cualquier intento de racionalidad. Las relaciones internacionales basadas en principios de cooperacin, solidaridad, reciprocidad, autodeterminacin, independencia, igualdad entre los Estados, a ms de nobles y loables principios declarados y
proclamados en mltiples tratados y convenciones, casi nunca tuvieron vigencia y eficacia jurdica. El llamado Derecho Internacional pblico, al configurar un conjunto difuso de normas carentes de coercin, para obligar a su cumplimiento o para sancionar su incumplimiento por parte de los Estados y organizaciones internacionales, se estanc y qued enfangado en un amplio catlogo de buenos deseos y grandes intenciones. Entonces, como fuera desde un principio, todo queda supeditado al podero de la fuerza econmica y militar. Sin el poder real, no hay soberana nacional que valga, ni ideologa y, consecuentemente, las normas del derecho internacional resultan formalidades de tono protocolar, con evidentes contenidos ticos, que solo sirven para relaciones diplomticas entre burocracias organizadas que fundan sus actos en la hipocresa y la farsa. Hoy ms que nunca, en la relacin entre Estados o bloques supranacionales, solo existen intereses reales y condiciones objetivas, nada de amistad, amor ni solidaridad. Para el desarrollo econmico de las sociedades modernas, no es posible prescindir de modelos productivos y diversificados de bienes y servicios que satisfagan de la mejor manera y a la mayor cantidad posible de necesidades sociales, lo que implica un incremento de valor agregado a los bienes y servicios, es decir, inteligencia, conocimiento, tcnica y tecnologa para transformar y aprovechar ptimamente los recursos naturales. Hasta mediados del siglo pasado, el mundo estaba dividido en dos bloques antagnicos, por una parte un modelo de economa liberal que dio origen al capitalismo industrial, financiero y tecnolgico, y por otra los regmenes socialistas como etapas de transicin hacia un modo de produccin comunista, que no pas de elucubraciones tericas y doctrinales. Con la desintegracin de la Unin Sovitica, Rusia se convirti rpidamente en una economa de libre mercado, mientras China, que aplica una extraa combinacin de ideologa comunista con una
economa capitalista de mercado, disimulada como un supuesto pragmatismo econmico, junto al bloque de pases de la Unin Europea, Japn, Rusia, y otras potencias emergentes como India y Brasil, compiten con estados Unidos por el control de la economa mundial. Poltica e ideolgicamente, al capitalismo de libre mercado liderado por el imperio norteamericano,, en el plano formal, se podra oponer el rgimen chino y el de algunos pases que se declaran socialistas, aunque con diferentes matices y caractersticas. En la prctica, los principales antagonistas del liberalismo norteamericano resultan los fundamentalismos religiosos, especialmente los musulmanes, seguidos por una variopinta cantidad de pases nacionalistas, populistas, autoritarios y dictatoriales, que aunque formalmente aparenten ser democrticos, casi invariablemente se declaran socialistas, revolucionarios, populares y, obviamente, de izquierda. En rigor de verdad, hace ya varias dcadas que pocos se atreven a declararse pblicamente de derecha. Lo que s es comn en los pases revolucionarios, socialistas y populares es su exacerbado patrioterismo, su obsesin por una ya imposible y absoluta soberana nacional y su quimrico afn por refundar su pas y, por si no fuera poco, el mundo entero. Es indudable que en el fondo de la confrontacin actual, bajo el manto de la cultura y de la religin, los reales intereses en juego estn referidos al control de los recursos naturales energticos, bsicamente el petrleo. Aunque resulte algo difcil de digerir, la gran brecha que separa a los pases desarrollados respecto a los dems, en gran medida tiene mucho que ver con la llamada maldicin de las materias primas. No sera nada extrao que el petrleo, el gas y los minerales tengan algo que ver con el diablo, no en vano su explotacin suele provocar efectos infernales en las sociedades que resuelven vivir de la extraccin de materias primas no renovables.
Los estilos de vida tienen mucho que ver con la naturaleza de los hombres y de las sociedades. Los hombres pobres generalmente envidian a los hombres ricos, los que su vez los desprecian. Los fracasados detestan a los exitosos y stos se solazan en restregarles su xito y en humillarlos. Las sociedades pobres se estrellan y echan la culpa de todos sus males a los pases desarrollados y al imperialismo. A diferencia de pases como Japn o Suiza, con pequeos territorios sin cantidades importantes de recursos naturales, los pases atrasados que viven de la exportacin de materias primas y de la importacin de bienes de consumo, suelen ser rabiosamente anti imperialistas, anti liberales, anti coloniales, y anti todo. Sus propuestas por lo general son nacionalistas, populares, revolucionarias y socialistas. Aunque ofrecen estrategias inditas y ambiciosos planes de desarrollo, sus objetivos reales se limitan a la toma y control hegemnico del poder poltico y al manejo burocrtico y discrecional de la economa, para consolidar un poder poltico que dure la mayor cantidad de tiempo posible. Sin ir muy lejos, Venezuela demostr cmo se pueden dilapidar ingresos multimillonarios por la exportacin de petrleo, para conformar una sociedad de plstico, plagada de consumo suntuario mansiones, vehculos de lujo, asfalto y rascacielos, que asume que la pobreza se combate con bonos miserables, con discursos incendiarios interminables e indescifrables o exportando una revolucin socialista bolivariana para posibilitar que la gente cubana siga viviendo en estado de muerte vegetativa. Por su parte, Bolivia, a ms de su matriz mono productora y extractivista, se destaca por la exportacin de centenares de miles de personas, migrantes que trabajan en las tareas domsticas o agrcolas como mano de obra barata, para remitir ms de mil millones de dlares anuales a sus familiares.
Bolivia sabe y conoce de la gran generosidad venezolana, por algo ha recibido donaciones de todo tipo y tamao, y es Venezuela un im portante acreedor financiero. Aunque sea de rebote, tambin ha recibido la ayuda de Cuba, que con el programa de alfabetizacin permiti convertir a los analfabetos en jueces y fiscales del Estado Plurinacional o el milagro de sanar o arruinar gratuitamente la vista a miles de pobres bolivianos. Hay que ser hidalgos y reconocer que Venezuela fue muy desprendida al transferir algunas frmulas mgicas, casi de alquimia, para aplicarlas exitosamente en la Bolivia del cambio. Junto a una economa, que ha crecido ms de seis veces en los ltimos diez aos gracias al sostenido incremento en los precios de las exportaciones de materias primas, con una innegable y positiva estabilidad macroeconmica, los millones y los millonarios crecen y aparecen exponencialmente. Ms que humana envidia, sorprende la cantidad de nuevos ricos y el misterioso origen de sus fortunas. No es un caso aislado, no son diez, ni cien, ni mil, ni diez mil, son muchos ms los que aparecen comprando u ofertando casas de trescientos mil o ms dlares, al contado, ese es un precio estndar para las legiones de nuevos millonarios. Vehculos de cincuenta, cien o doscientos mil dlares que se pagan billete sobre billete. Arica e Iquique, en Chile, o Miami reciben un flujo turstico y comercial de bolivianos que gastan e invierten importantes dineros en turismo, servicios e inversiones. A estas distorsiones histricas y estructurales de economas como la venezolana o la boliviana, hay que aadir un factor administrativo determinante para el desorden y la mala calidad de la gestin pblica, que repercute intensamente en el atraso institucional del pas.
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Junto a la cmoda actitud de extraer y exportar materias primas y personas, los pases atrasados tienen a gobernantes con la mana compulsiva de aprobar y dictar leyes y reglamentos de todo tipo, en forma incesante e indiscriminada. Es una relacin inversamente proporcional, mientras mayor sea el atraso y la pobreza, ms leyes y reglamentos se dictaran, por supuesto que para ser religiosamente ignoradas e incumplidas. Es parte de la receta infalible del reino de la corrupcin, siempre apuntando a menos transparencia y ms discrecionalidad. Los pases atrasados no superan sus condiciones de vida si carecen de inversiones y de produccin. Pero, salvo actividades de poca inversin y alta rentabilidad a corto plazo, nadie invertir en pases que tienen una maraa de normas que se modifican cada da, con las que se pretenden regular los detalles ms nfimos de las conductas humanas o de los fenmenos de la naturaleza. La obsesiva compulsin de legislar frentica e incesantemente slo contribuye a un clima permanente de incertidumbre, inseguridad e indefensin. Es de tal magnitud el zafarrancho creado, que resulta imposible distinguir lo importante de lo irrelevante, lo vigente de lo derogado. Posiblemente ya no se pueda ordenar o depurar el sistema, por lo que tal vez habra que recomponer un ordenamiento jurdico elemental, basado en normas generales y sintticas recortando generosamente toda la hojarasca innecesaria, con lo que, siendo muy conservadores, habra que eliminar o trasladar al pasivo ms del noventa por ciento de la literatura jurdica nacional. La dinmica social y el avance tecnolgico hacen que, incluso la legislacin ms moderna, concisa y sinttica, quede cada vez ms rezagada y desfasada respecto a la realidad presente, ni hablar de proyecciones al futuro, por lo que las normas ya no pueden ser pensadas con detalles, particularidades o casusticamente.
Ninguna sociedad podr aspirar a superar su atraso refugindose en un pasado que ya no existe, pero que tampoco puede ser modificado o interpretado para explicar o justificar los fracasos del presente. De nada sirve seguir inventando falsas glorias, hroes de cartn, triunfos y actos de sublime patriotismo. Lo que somos hoy es el resultado de lo que se hizo o se dej de hacer y, objetivamente, una revisin arroja ms fracasos que victorias, ms errores que aciertos, ms miserias que esplendores. Es ocioso y daino gobernar pretendiendo modificar o interpretar la historia, tarea que debera estar reservada al mbito acadmico de investigadores e historiadores. Los aportes que cada civilizacin haya hecho para contribuir al progreso econmico, cientfico, social y cultural de la humanidad estn registrados y valen segn su uso y utilidad, ms all de orgenes ancestrales o csmicos, forman parte del patrimonio de la humanidad entera. La vida moderna exige adoptar formas sanas, prcticas y sencillas de convivencia social. Los tiempos de la simulacin, de la apariencia y del engao se van quedando atrs y con ellos se extinguen una infinidad de disfraces e imposturas. Pelucas, bisos, pestaas y uas postizas son casi una rara curiosidad. Disminuye la cantidad de gentes que se tien el pelo o que dediquen horas diarias para maquillarse. Las mujeres van reduciendo el tamao o eliminando las grandes carteras en las que encontraban todo menos lo que buscaban o mejorarn sustancialmente su salud, adems de la paz de los dems, eliminando los altos y ruidosos tacones de sus zapatos o, por lo menos, dejarn de baarse y dormir con ellos. Ya nadie viaja con bales o grandes maletas. As como no es saludable para las sociedades andar hurgando en verdaderos o falsos pasados, para fundar en fantasmas sus nuevos
paradigmas de desarrollo, tampoco podrn levantar vuelo si van cargadas de lastres como maraas y laberintos legislativos. Para casos extremos, como el del rgano legislativo boliviano, bien sera terminar con el circo de la Asamblea legislativa, que no delibera, legisla ni fiscaliza y, slo se limita a aprobar por dos tercios de voto lo que le instruye el Ejecutivo. Para qu tanto gasto, si lo mismo podra hacerse con tres personas, dos del oficialismo y una de la oposicin, para que aprueben todos los antojos de los gobernantes, que declaren monumentos nacionales y patrimonios a las casas, las iglesias, los puentes, los barrios y las ciudades enteras, que se declaren capitales del folklor, de la comida, del baile, de las flores, de las piedras, de la chicha, del singani, de la yuca, de la papa, del tamarindo y del achachair, que declaren de prioridad nacional el logro de la felicidad colectiva y el bienestar de vivos y muertos en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. La legislacin, en pases de dbil institucionalidad democrtica, ms que reflejar el espritu de legisladores improvisados, suele ser la expresin ms pura de los designios, objetivos y propsitos verdaderos de los reales poseedores usufructuarios del poder pblico. A veces, es tan grande el desconcierto que las normas provocan resultados que podran ser cmicos si no fueran trgicos. Cmo se puede entender que, despus de que se hayan hecho reventar dinamitas y substancias explosivas de todo tipo y naturaleza, en innumerables manifestaciones sociales, en cantidades suficientes como para demoler el Cerro Rico, con algunas cabezas, brazos y piernas mutiladas, al gobierno se le ocurri aprobar el pintoresco decreto supremo 1359 de 26 de septiembre de 2012, mediante el cual, y amparndose en algo que ya est tipificado adecuadamente en el Cdigo Penal vigente, se prohbe la tenencia y el uso de explosivos en manifestaciones sociales. Es posible que doa Lilly Gabriela Montao haya encontrado un motivo para registrar en la historia su paso accidental e interino como primera mandataria del pas, en ausencia temporal del Presidente y
del Vicepresidente, ambos de viaje, como sucede con cierta frecuencia e intensidad. En temas tan explosivos como ste, ya en la Repblica se dictaron bastantes normas que prohiban, entre muchsimas otras cosas, la realizacin de banquetes y festines o la otorgacin incesante de condecoraciones y distinciones con o sin motivo. Pero sucede que la costumbre es muy fuerte. No se entiende el espritu o la intencin del gobierno al prohibir el uso de explosivos en manifestaciones sociales, supuestamente pacficas, que no se distinguen mucho de las violentas. Es una tremenda y absoluta discriminacin y hasta un despropsito, pues claramente se deducira que se pueden usar exclusivos para volar cajeros automticos, para derribar puentes, para celebrar entradas folklricas y presteros, para hacer volar a enemigos, opositores o a supuestos terroristas, para atracar bancos y comercios, avasallar minas y propiedades o para amedrentar a los equipos de ftbol rivales o para mil y otras cosas. Sin embargo, precisamente esta disposicin resulta inaplicable, pues en Bolivia no hay manifestacin social pacfica. Es tambin insuficiente e incompleta, pues en las manifestaciones pacficas, adems de varios tipos de explosivos, hay balas, balines, canicas, cohetes, gases de todo tipo, palos, flechas, hondas, piedras, ladrillos y todo lo que pueda causar la mayor cantidad de dao fsico y sicolgico posible, sobre todo a mujeres, ancianos y nios o a perdonas que no tengan nada que ver con los conflictos, eso s, tratando de evitar que se produzcan lamentables e irreparables prdidas de vidas humanas. Por ms graves que sean las consecuencias, la Polica detiene a unas cuantas personas, generalmente transentes casuales, que quedan libres al cabo de un tiempo y despus de la chocolateada de rigor. Una intencin como la mencionada podra compararse con una norma que estipule que los bloqueadores de caminos, calles y plazas se
deben abstener de usar piedras, tierra o de cavar zanjas, que slo se les permita colocar letreros de papel que anuncien el bloqueo general e indefinido. Eso s, sera ocioso prohibir o impedir que se rompan vidrios de vehculos y de edificios, que se arrojen piedras y elementos contundentes entre bloqueadores y bloqueados, adems de los policas, que se rompan cabezas, se saqueen e incendien inmuebles. Tal vez el gobierno pueda reglamentar el tamao y consistencia de los proyectiles que se utilizan en las violentas manifestaciones pacficas. Pero el buen humor no se agota con un decreto de tanta profundidad y sagacidad. El gobierno ya nos haba sorprendido al colocar a sus bases ms cultivadas en todos los cargos del rgano judicial mediante unas inditas, costosas y gustosas elecciones judiciales, apropindose totalmente de la justicia, de los delitos y hasta de los delincuentes, a quienes mantiene en el mayor hacinamiento y promiscuidad en inmundos lugares mal llamados crceles y penales. Las autoridades de diferentes gobiernos se encargaron de apropiarse y hacer desaparecer ms de doscientos millones de dlares de bienes incautados al narcotrfico, en forma pblica y a vista y paciencia de todos. Tal vez para evitar que cualquier otro pcaro oportunista se apropie de haciendas, joyas, dinero, casas, muebles o vehculos, se est analizando una nueva ley para incautar, pasar al dominio del Estado y rematar los bienes presuntamente originados en narcotrfico, contrabando o corrupcin. Qu belleza, nadie dice ni dir nada sobre los doscientos millones de dlares estafados a presuntos narcotraficantes y al propio Estado. Que hermosura, ahora ya sern muchos ms miles de millones que desaparecern mgicamente, confiscados enrgicamente e ipso pucho a supuestos pichicateros, contrabandistas o corruptos, siempre y cuando no sean del gobierno.
Realmente, la inteligencia y el patriotismo de los legisladores no tienen lmite. Ahora, ya no ser necesario indagar sobre lavado de dineros, las platas sucias sern trasladadas y depositadas o invertidas afuera, en los parasos fiscales, en los negocios inmobiliarios o en las cuentas donde los polticos y corruptos depositan o invierten sus ahorritos, all donde gozan de seguridad jurdica y total discrecin. Y al que se atreva a denunciar, se lo procesar por desacato, discriminacin o se le incautarn y rematarn sus bienes. El crimen perfecto. Para comenzar a aplicar la nueva norma con buen pie, tendra que realizarse una masiva confiscacin a los miles de millonarios que ltimamente proliferan como hongos y que difcilmente podran explicar el origen de sus sbitas y extraordinarias fortunas. El entuerto patritico puede tener otros efectos crticos y perversos. Ms all de los prstamos, de las donaciones, de los precios altos de las materias primas, de las remesas provenientes de la exportacin masiva de personas, o de las actividades resultantes del crimen organizado, para aspirar a un crecimiento real y sostenido se requieren inversiones que generen empleos; pero no bajo la amenaza de que, bajo cualquier sospecha o denuncia, el Estado, en realidad sus funcionarios de privilegio, se apropiarn de bienes muebles e inmuebles, los rematarn y se distribuirn equitativamente los dineros obtenidos, como si se tratar del cuote entre cuates de juzgados y notaras. Es comprensible que gobernantes exultantes de entusiasmo y fervor patritico, empeados en cambiar el pas y el mundo, revolucionarios, populistas y socialistas del siglo XXI como se declaran, no entiendan mucho la diferencia entre hacer emprendimientos o negocios privados, que requieren esfuerzo, infinita perseverancia, honestidad, mucha disciplina y control, respecto a los negocios pblicos, en los que los todopoderosos solo tienen que aprobar y disponer las platas de los dems, sin mayor esfuerzo ni responsabilidad.
Los bolivianos no realizan importantes inversiones en el pas, si invierten y gastan en serio prefieren Arica, Iquique o Miami, donde existe estabilidad, seguridad jurdica, pero, sobre todo, seriedad. Los bolivianos, dentro del pas, no invierten pero s gastan todo lo que pueden y desde la funcin pblica o privada. El gasto permanente y suntuario en realidad es permanente despilfarro. Con normas ciegas de aplicacin discrecional y aleatoria nadie estar dispuesto a invertir o a trabajar para beneficio de los entusiastas confiscadores. En los negocios lcitos, aparte de trabajo honesto, esfuerzo y disciplina, las frmulas del xito son normalmente secretas, no tienen explicacin burocrtica o mecnica, de lo contrario todos los que hacen negocios o invierten seran millonarios, no existiran fracasos. Cualquier emprendimiento privado implica un alto contenido de riesgo, a diferencia de las inversiones estatales, generalmente carentes de riesgo para los ejecutores y de nula rentabilidad para el Estado que normalmente gasta, casi nunca invierte. Pero no son los nicos motivos que tiene el gobierno para sentirse orgulloso de la profundidad de su proceso de cambio. Replicando a su manera el modelo cubano, que tiene a buena parte de sus ciudadanos trabajando en Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Bolivia, muy bien pagados por la generosidad del mar de petrleo que inunda a Venezuela, Bolivia exporta a millones de bolivianos principalmente a Espaa, Argentina y Brasil, y hasta al corazn mismo del imperio norteamericano, para que sean explotados y trabajen como mano de obra barata. Cuba, que a ms de azcar y habanos casi no produce nada, encontr la frmula ideal para dar empleo digno a sus mdicos y profesores fuera del pas, pero adems para generar importantes recursos para sostener su rgimen socialista.
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Bolivia exporta a cientos de miles de personas para que trabajen de sol a sol, sin horarios, en psimas condiciones, explotadas en locaciones o talleres clandestinos, sin proteccin laboral ni social, indocumentados o ilegales, dedicados a la prostitucin o a labores delictivas. Ellos sacrifican lo mejor de sus aos y de sus vidas para remitir a Bolivia ms de mil millones de dlares anuales. Algo que debera llenar de vergenza e indignacin, enorgullece a los soberbios gobernantes de turno, que anuncian emocionados el permanente incremento de las remesas, pese a las crisis internacionales. Algo as como sentirse feliz por los dividendos de la explotacin laboral y sexual de las hijas y nietas. Con un milln ms de bolivianos exportados y degradados, posiblemente se elimine el problema del desempleo y se termine de activar el mercado interno y la slida economa nacional. Hay iniciativas ms imaginativas an, ya estn aqu las escuelas socio deportivas nada menos que del Real Madrid espaol, de la ms rancia y aristocrtica realeza futbolstica mundial, en las que sembrarn piernas infantiles y juveniles y luego cosecharn y trasladarn al mundo estelar de los grandes deportes y grandes negocios. Nada de intermediarios incmodos, ni de pases, ni nada de trmites engorrosos, directamente del productor al consumidor. Estas supuestas escuelas ms bien deban llamarse algo as como granjas neocoloniales de crianza y engorde de ganado deportivo humano. Y as, dentro de esta lgica liberadora y creativa, es obvio que mientras existan esquemas de gobierno populistas, a los que solo les interesa el adoctrinamiento ideolgico, el pas seguir exportando cantidades industriales de mano de obra no calificada, junto a profesionales y tcnicos que salen sobrando y no son necesarios en la Bolivia del cambio.
La salud pblica, se encuentra totalmente sometida y en manos de grandes mafias polticas y sindicales. No se trata de que los mdicos trabajen ms o menos horas. Se trata de que la salud resulta ser el negocio ms lucrativo y perverso que se ha podido concebir y desarrollar al interior del pretendido Estado plurinacional. El Estado facilita la infraestructura, la formacin, los frmacos y todo lo necesario para el negocio mdico, en el que se encuentran los grandes intereses de laboratorios, farmacias, clnicas y hospitales y la legin de mercaderes de la salud. La gente necesita remedios a sus dolencias y enfermedades, muy secundariamente a grandes obras de infraestructura y equipamiento, necesita profesionales en salud que orienten y no conviertan todo en negocio. Ms all de cuestiones sindicales o burocrticas, el gobierno debera garantizar el abastecimiento adecuado, universal y accesible para todos a frmacos y laboratorios, a precio justo, que es muy distante a los precios y las ganancias inmorales que obtienen los integrantes de las mafias mdicas. Pero, claro est, ningn gobierno ser tan suicida como para afectar al ncleo mismo de su sustento poltico, de sus sindicatos, de sus movimientos sociales. Habra que estar loco o no ser poltico para atreverse a tocar a los intocables, a los mercaderes de la salud y la educacin. Lo mejor es que sigan regalando computadoras, as mayor cantidad de gente podr tener acceso real y gratuito a la salud y a la educacin va doctor internet y su ayudante el eficiente licenciado Google, con la cooperacin invalorable del seor contrabando. Dentro del mar de contradicciones administrativas, las mentiras y los engaos huelen a indeseable reiteracin.
Hace ms de un ao alguien intervino brutalmente la marcha indgena en Chaparina. No hay duda de que haba policas y tambin aviones de la Fuerza Area, el gobierno deslind responsabilidades y design al entonces ministro de gobierno como embajador en Naciones Unidas, nunca mejor destino para un hombre que demostr lo que seguramente entiende por derechos humanos, de esos que no tienen nada que ver con indgenas y salvajes, con mujeres y nios indefensos. Hasta el momento las investigaciones no avanzan, el gobierno dice que se rompi la cadena de mando, nadie sabe en qu momento ni en qu parte, nadie es responsable y, de a poco, seguro que la versin oficial concluir en que se trat de una autoflagelacin y victimizacin de los marchistas, en un afn conspirativo alentado por el imperialismo, los neoliberales, la ultraderecha y la oposicin, casi como si se tratara de un motn policial organizado y orquestado desde el propio gobierno. El mismo gobierno que aprob una amnista para permitir la legalizacin de ms de ciento cincuenta mil vehculos indocumentados o chutos, internados ilegalmente de contrabando, decidi movilizar al repotenciado ejrcito nacional, para realizar una gigante operacin en la poblacin de Challapata, contra algunos centenares de presuntos contrabandistas, operacin que implic un importante despliegue de efectivos armados. Adems de dos muertos por casualidad y algunos heridos, el exitoso operativo militar tuvo el mrito adicional, segn las versiones oficiales, de haberse efectuado sin uso de armas letales, posiblemente los tanques de guerra tenan globos de agua, los helicpteros eran a cuerda y los modernos fsiles y ametralladoras slo disparaban corchos, cosas propias del avance tecnolgico. No hay duda, remedos como los sealados no remedian nada, no ayudan a nadie, apenas son cortinas de humo para distraer y eludir el fondo de los verdaderos problemas.
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Ningn grupo humano puede edificar su sistema de valores sobre la base de autoengaos o autocomplacencias. Se deben tumbar y retumbar leyendas falsas, medias verdades, fantasas o mitos carentes de contenido y veracidad. Ms vale tarde que nunca, es preciso desmontar algo de las mentiras, los engaos y las hipocresas que se han apropiado de gran parte de la sociedad boliviana. Basta de onanismo colectivo. La repeticin constante de mentiras llega a producir falsedades asumidas como verdades, conduce a aceptar y defender intransigentemente dogmas y deriva naturalmente en fanatismos y fundamentalismos. Aunque logren convencer a algunos, los mentirosos son los primeros en no creerse a ellos mismos. Los mitos y las leyendas se construyen a partir de creaciones o recreaciones fantsticas, exageraciones de acontecimientos o personajes que nunca existieron fuera de la imaginacin. La mentira, de todo tipo y calibre, no solo es tolerada, sino que es toda una institucin arraigada en la sociedad. Lo raro, lo extrao, es que alguien diga la verdad o, por lo menos, no mienta. La mentira, como hbito de vida, con el transcurso del tiempo y la aceptacin generalizada, ms all del mbito individual de las personas, invade esferas sociales colectivas y llega a involucrar y condicionar a la sociedad.
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Como valor aceptado socialmente, la mentira encuentra un campo frtil al conjugarse con determinados trastornos patolgicos de la personalidad. As, hay personas que van desarrollando conductas compulsivas y obsesivas, que a ms de crear una especie de adiccin o dependencia psicolgica, condicionan la vida y las actividades de personas, familias y grupos. Aquellos mentirosos compulsivos, que no pueden evitar inventar falsedades con o sin motivo, llegan a situaciones extremas y se convierten en mitmanos, que de las mentiras personales pasan a la creacin de mitos o mentiras colectivas. Hay los que encuentran un placer y una forma de vida en disfrutar de los litigios, de los tribunales, jueces, abogados y todo lo relativo a los pleitos, es decir, se vuelven pleitmanos, o los cleptmanos, que no resisten la tentacin de hurtar cosas ajenas, cualquier cosa, siempre que sea ajena. Cmo olvidar a los megalmanos, que piensan que el mundo entero gira en torno a ellos, que son lo ms importante, lo ms inteligente, lo ms bello o los pirmanos que disfrutan provocando incendios. Tampoco descuidemos al Licenciado Vidriera, que estaba convencido de que todos queran hacerle dao, arrojarle objetos, insultarlo, daar su honra y su dignidad. Y, as, con distintos tipos de trastornos y adicciones que en determinados grupos suelen constituirse en patologas colectivas y generales, como sucede con buena parte de los polticos bolivianos que, al impulso de la debilidad institucional de la sociedad, de las taras y atavismos que anidan en la ignorancia ancestral, acaparan y concentran las manas habidas y por haber, son mentirosos y mitmanos, pleitmanos que todo lo quieren solucionar con juicios, abogados, policas y crceles, ni bien acceden al poder pblico se apropian de todo lo posible o incendian todo lo que encuentren a su paso y, claro, ellos son los ms importantes no slo del pas, sino del
mundo, son iluminados y creen estar predestinados para logros trascendentales y roles histricos. Ellos cambiarn el pas, el mundo, pero ellos no cambiarn, puesto que son los mejores, son dueos de la verdad, de la inteligencia y de la virtud. De ah a los extremismos, fanatismos y dogmas, como verdades absolutas que no admiten cuestionamiento alguno, hay un pequeo y muy significativo espacio. Por su naturaleza, los hombres han consagrado mltiples formas de mitos y leyendas, han ideado dioses y deidades en torno a las cuales han ido creando una serie de leyendas, que luego son compiladas en mltiples historias de poder y grandeza, o de inmensas tragedias, hasta consolidar una serie de tradiciones e historias recogidas y estudiadas por diversas mitologas culturales y religiosas. A partir de la separacin entre la religin y el poder temporal, las sociedades crearon una serie de entelequias y ficciones, conceptos ideales e imaginarios para identificar o fabricar signos y smbolos del poder poltico y de la organizacin jurdica. Es de ah que surgen los conceptos de estado, nacin, patria, pas, democracia, derecho, entre los principales. Para que las ficciones surtan efecto real, los polticos acuden a los sentimientos culturales y religiosos de los hombres y a partir de ese poderoso expediente se sacraliza todo lo que se pretende hacer respetar como verdad absoluta por la sociedad. Entonces el estado se vuelve sagrado, casi divino, las notas del himno nacional se vuelven sacrosantas, lo mismo que la sagrada naturaleza o la sagrada hoja de coca. Si el Estado es sagrado, los gobernantes son casi divinos, son representantes o herramientas de la voluntad divina en la tierra, todo lo que deviene en la configuracin de una serie de dogmas, cuyo solo
cuestionamiento puede implicar traicin a la patria, subversin, terrorismo y otras figuras delictivas penadas con el mximo rigor legal. Entonces, a la sacralizacin del Estado se suma la personalizacin del poder, generalmente en un lder, caudillo o cacique. Si al estado, a la patria, a la nacin, a la soberana se les asigna categoras de cosas sagradas, los gobernantes, que son sus representantes en la tierra, resultan ser iluminados, elegidos e intocables, se sitan casi ms all del bien y del mal. Como un presupuesto insoslayable para el surgimiento de las monarquas absolutas, el rey o soberano tena que estar por sobre todos los hombres, su autoridad era absoluta e indiscutible, su voluntad la ley y, por tanto, resultaban intocables, fsica, moral o jurdicamente. De la muchedumbre, surge, se posiciona y rige la costumbre, que normalmente es ms fuerte y consistente que la norma escrita. Es as como se configur el delito de desacato, hace poco declarado inconstitucional en Bolivia, mucho antes ya haba sido eliminado de la mayor parte de las legislaciones. En un plano de total desigualdad jurdica, de oscuridad y discrecionalidad, no se poda criticar, acusar, menos insultar a las autoridades pblicas, pero las autoridades si tenan impunidad para acusar, insultar o maltratar a cualquier comn vasallo, es decir, podan y pueden hacer uso y abuso de su condicin de privilegio. Algo parecido, que slo cambi de hecho por el crecimiento de los Estados, era el derecho de pernada, por el cual el rey pasaba la primera noche con las novias de su reino, seguramente no con todas, pero s con las ms atractivas para el gusto y posibilidades del gobernante, era un derecho de ejercicio opcional y exclusivo.
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Las instituciones ideales, creadas por la mente humana, dieron lugar al surgimiento de una serie de presupuestos, principios, valores, dogmas y mitos para hacer posible su comprensin y aplicacin social. Uno de los mitos, casi dogmas, atribuidos a la cualidad de los estados y pases es el de la soberana como su mxima e irreductible condicin inherente a su naturaleza, que implica la suma total del poder, antes reservada a la voluntad del rey o soberano, para luego transferirse al pueblo y a su voluntad soberana, que solo depende del mismo pueblo social y polticamente organizado, todo mediante otra ficcin, la teora del mandato o representacin popular ejercida a travs del voto. La soberana, modernamente concebida como la mxima autoridad que ejerce un Estado sobre un determinado territorio, sus gentes, sus bienes y sus usos y costumbres, ya no es ms aquella soberana tenida como absoluta en los siglos XIX y XX. El mundo actual basa el funcionamiento y la interrelacin entre hombres, sociedades y Estados en la fuerza material, econmica o blica, factores sobre los cuales impone los criterios de ordenamiento y coexistencia, subordinando a valores, ideas e ideologas que van diluyndose en el mundo imaginario de los mitos y de las mitomanas. Los ms poderosos subordinan y se imponen a los dems y por eso constituyen imperios. Entre los hombres, es inconcebible siquiera pensar en que un millonario negocie en condiciones de igualdad con un indigente, en realidad la igualdad jurdica entre los hombres no pasa de ser un noble ideal plasmado en un precepto legal formal, siempre en trminos demasiado difusos y relativos. Por ello, no se puede concebir la existencia de una monarqua absoluta o de un gobierno totalitario y dictatorial si no se coloca una coraza de intangibilidad sobre las personas de las mximas autoridades, a las que, en algunos casos, los vasallos, sbditos y hasta ciudadanos comunes no pueden ni siquiera mirar, menos tocar u
opinar sobre sus personas o personalidades, son la misma encarnacin divina en la tierra. Todos los hombres, las sociedades y culturas tienen la posibilidad y el derecho de crear y recrear mitos y leyendas, inventar dioses, hroes, hazaas picas y calamidades apocalpticas. Como cada quien tiene su verdad o su propia versin, desprecia y niega las verdades de los otros, de donde surgen dogmas, fundamentalismos y fanatismos. Tambin, como lo ha ratificado el gobierno boliviano, por ley humana se pueden convertir a territorios ntegros en intangibles o invisibles y se le pueden otorgar derechos a la madre tierra, a las casas o a los autos, pero afortunadamente an no se les puede imponer obligaciones y responsabilidades. Es as que, por ejemplo, desde una cosmovisin tnica andina originaria, inventos como la rueda, la imprenta, la energa elctrica, la penicilina, la radio, el telgrafo, la televisin, internet o tantos otros, pueden resultar insignificancias, minucias, comparados con la infinita sabidura y los logros de los ancestros culturales, de sus dioses o de la madre tierra. Pero, por ms fuerte que sean sus convicciones o creencias, no podrn desconocer la realidad del mundo, los logros de la humanidad, el progreso y el desarrollo, que van mucho ms lejos de los mitos de grandeza y sabidura creados en torno a culturas y religiones especficas. El mundo, que cada vez es ms grande y gira con mayor rapidez, no se detiene a considerar teoras y especulaciones sobre lo que pudo haber sido y no fue o sobre lo que es y no debiera ser, la realidad obliga a las personas a ser cada vez ms prcticas y objetivas, ignorando ms que desdeando las cuestiones subjetivas o las especulaciones metafsicas.
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Por eso mismo, la soberana de los estados, como categora absoluta e incuestionable, ha dado paso a un concepto mucho ms flexible y realista, el de autonoma funcional, que echa por la borda caducos principios de nacionalismos decimonnicos y de patriotismos trasnochados. As, resulta pattica la pretensin de algunos Estados como Venezuela, Cuba o Bolivia que aspiran a negociar, en igualdad de condiciones con potencias que les llevan aos luz de adelanto en todo sentido, basados en un ordenamiento jurdico internacional lrico e inaplicable,. El poder y el podero tienen sus propias esferas y reglas de gravitacin fsica. El hombre vuelve a ser el eje, objeto y objetivo del desarrollo y del progreso, muy por encima de creencias religiosas, culturales, polticas y hasta sociales y, por supuesto, de entes ficticios como estados, fronteras, pases, naciones, razas y patrias. La fidelidad y respeto humano hacia el estado, la patria, la nacin o sus smbolos y emblemas es consecuencia lgica del sentido de pertenencia social a un grupo o a una colectividad, que incluye familias, valores, tradiciones, historias compartidas en comn y, de ninguna manera, obedece a imposiciones autoritarias o discrecionales. Es racionalidad y sentimiento humano, en ningn caso se trata de voluntades o mandamientos sobrenaturales o divinos. Igual que el amor, es un sentimiento profundo que nace y se cultiva en el da a da de convivencia con los otros, familia, amigos, vecinos, ciudadanos. Por su propia naturaleza, el hombre es bsicamente egosta, el que no se quiere y respeta a s mismo no podr hacerlo con los dems.
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Trabaja y se esfuerza por su propia supervivencia, por la de su familia, por la de su grupo, de su ciudad o pas, las que se encuentran totalmente ligadas a la situacin del mundo, por lo que carece de coherencia aquello de trabajar por el engrandecimiento de la patria o de ficciones similares. En el plano objetivo y atenindonos a la realidad inmediata, la correlacin de fuerzas tan asimtricas, justas o injustas, marca enormes distancias entre los pases desarrollados y los otros, que son todos los dems. Racionalidad y sentimiento, aplicados a las reglas que permitan la coexistencia social, hacen posible y necesaria la creacin de entidades simblicas que, en su conjunto, pasan a constituir la institucionalidad jurdica, poltica y social. El derecho no tiene vida propia, no existe ni se aplica en forma autnoma a la voluntad individual o social, no se impone artificialmente ni se aplica unilateralmente, las reglas solo existen en la medida en que los hombres las acepten y las cumplan. Usos y costumbres, simbolizados en normas generales, implican actitudes, conductas humanas, que adoptan reglas de comportamiento social y no a la inversa. De estas complejas construcciones de valores, pautas de comportamiento y patrones de conducta llegan a nutrirse las formas de vida y organizacin social y, en ellas, se identifica el origen y las consecuencias de diversos grados de progreso y desarrollo o de atraso y pobreza. El caso especfico de Bolivia es por dems ilustrativo. Con especial fuerza, a partir de la poca de la conquista espaola, los colonizadores utilizan masivamente a la hoja de coca para sustituir la comida, para embrutecer a los mitayos y hacerlos trabajar casi como esclavos.
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Sin embargo, es a travs del sostenido proceso de alcoholizacin de la sociedad y de la vocacin rentista de los sucesivos gobiernos que se va conformando un tejido social plagado de taras, vicios y atavismos. Es a partir de entonces que se van creando o fomentando mitos, supuestas tradiciones y leyendas ancestrales, que llegan a disear una sociedad apegada al uso permanente y excesivo del alcohol, creando mltiples festividades religiosas y culturales a nivel urbano y rural. Es obvio que ser casi imposible que un pueblo que baila, se disfraza y se emborracha frecuente y excesivamente, pueda superar espontneamente los malos hbitos profundamente arraigados y sea capaz de combinarlos con disciplina, trabajo honesto y esfuerzo para progresar. Pero la sociedad no solo puede esperar atraso y pobreza de semejante forma de vida, el alcohol que inevitablemente embrutece a los que consumen hasta la intoxicacin reiterada, se asocia con otros malos hbitos con mala alimentacin, desorden, indisciplina y desorganizacin. Por ello, los principales problemas de salud pblica son la obesidad, la diabetes y el cncer. Sera ir contra la naturaleza esperar que, de personas, familias o grupos sociales que se embriagan hasta perder el sentido, puedan surgir individuos sanos, hogares integrados y estables o sociedades disciplinadas y trabajadoras. Por el contrario, adems de atraso y miseria, saldrn hijos con taras y defectos fsicos y mentales, hogares destrozados, violencia domstica, crecimiento de la delincuencia y de la inseguridad pblica y un modelo de organizacin social deplorable.
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Lo peor es que no se trata nicamente de festines y bacanales que se reproducen durante todo el ao, con la participacin activa o pasiva de la mayor parte de la poblacin, a ttulo de tradiciones ancestrales, de manifestaciones culturales, religiosas y folklricas, de brillo y esplendor y cultural, del inmenso e interminable patrimonio nacional. Todo acto social, de mayor o menos importancia, gira en torno al consumo desenfrenado de alcohol, se come para beber, se trabaja para el trago, se vive para la embriaguez recurrente, se dilapidan fortunas en bautizos, matrimonios, aniversarios, coronaciones, graduaciones, festivales, mientras ms se aparente y ms se ostente, mayor ser el prestigio social y todo este desperdicio no tiene nada que ver con los Incas, originarios, etnias o nacionalidades. En Bolivia, la gordura es seal de prosperidad y de salud. Cada vez se inventan ms pretextos para beber. Ahijados, padrinos, madrinas, prestes, novios tiran la casa que no tienen por la ventana que tampoco tendrn, no les interesa si ellos o sus hijos tendrn que pasar privaciones, hambres o miserias, lo importante es la fiesta, la gran borrachera. No contentos con farrear en el mundo de los vivos, inventan tradiciones para farrear en nombre y a salud de los muertos, a quienes adems ofrecen comida como si realmente estuvieran vivos. El gobierno se dedica a dictar leyes que prohben el expendio de bebidas a menores de edad, por el momento, los menores de 18 aos, pero la tendencia parece marcar una rebaja paulatina, total que pronto hasta prvulos y lactantes se vern obligados a compartir las sagradas tradiciones ancestrales y a emborracharse como cubas. Tambin se prohbe el consumo en lugares pblicos, aunque se deja a criterio, voluntad y discrecin de una autoridad imaginaria e inexistente, por lo que es una ms de las muchas leyes condenadas a ser sagradamente incumplidas.
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Est clarsimo que no se trata de ms o menos leyes, de ms o menos prohibiciones, se trata de cumplir y hacer mnimamente lo que se aprueba. No es necesario prohibir el uso de bombas y dinamitas en manifestaciones pacficas, lo que corresponde es detener y sancionar al primer tirabombas que aparezca, por atentar contra la seguridad pblica, o por lesiones o por homicidio, lo mismo que al que bloquee calles, avenidas, caminos o puentes. Los que se emborrachan atentan contra su salud, contra su integridad fsica, contra su familia y hasta contra el ornato pblico y por ello tendran que ser procesados penalmente, internados en centros de rehabilitacin o destinados a realizar obras comunitarias. Desde la colonia y gran parte de la Repblica, las principales rentas provenan del consumo y del impuesto a la chicha, lo que implicaba que a mayor borrachera general, mayores ingresos para los gobernantes, para el fisco o para las arcas nacionales, que a fin de cuentas eran lo mismo. De ah nacen la mayor parte de las supuestas y sagradas tradiciones ancestrales. Los borrachos se llaman cariosamente borrachitos, o mareaditos, las bebidas alcohlicas son los traguitos, los cigarrillos son los puchitos. Los interminables presteros compiten con los festines y banquetes perpetuos en que se sumergen los gobernantes, en medio de lisonjas y condecoraciones recprocas. No es otro el origen y la causa real y estructural para la descontrolada dispersin y disgregacin social. Las familias se disgregan, las parejas se encuentran en permanente crisis, los padres abandonan a los hijos y los hijos a los padres, se produce violencia domstica y violencia social.
La arraigada y explosiva cultura de combinar el consumo de alcohol con los ingresos estatales, ya en tiempos republicanos ms recientes, cuando los precios de los minerales se fueron por los suelos, hizo que el Tesoro viva casi exclusivamente de los impuestos a la cerveza, todo un pas que viva exclusivamente de la Cervecera. Para el indeseado caso de que se derrumben los precios internacionales de los minerales o de los hidrocarburos, Bolivia volvera a estar casi como hace doscientos aos, volvera a crear impuestos a la comida y a la bebida, con el agregado bruto de unas selvas de asfalto, edificios, vehculos, celulares y computadoras, que no producen ni reproducen otra cosa que no sea desperdicio y contaminacin. Los gobernantes, ms all de sus circunstanciales diferencias, siempre coinciden en estimular, fomentar, proteger y promover todas las festividades y celebraciones posibles que induzcan o conduzcan al consumo desenfrenado de alcohol. Mientras ms embrutecido permanezca el pueblo, mayor ser la garanta de permanencia en el poder. El grueso del acervo cultural se asienta en los excesos gastronmicos y alcohlicos, casi toda la gente vive para comer y beber, se come mucho y con gran diversidad, pero casi siempre la abundante alimentacin no es la ms adecuada para una vida sana y equilibrada. Para toda obra pblica, sin importar el tamao, ni si es real o imaginaria, si es inicial, inconclusa o provisional, tiene que asistir el Presidente, hay que llenarlo de guirnaldas, enormes placas conmemorativas, banda de msica y organizar francachelas que a veces cuestan ms que las obras en s, como si fuera un regalo y no una obligacin de quienes se encuentran transitoriamente en el poder.
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En el trnsito de las monarquas hacia las formas de organizacin democrtica, los conservadores se ubicaban al lado derecho del monarca, mientras a la izquierda se trasladaban los partidarios de los cambios, renovaciones y reformas, incluidos los propulsores de diversos tipos de rebeldas y hasta revoluciones, inicialmente concebidas como una cambio total de estructuras sociales y econmicas, casi siempre con algn tipo de violencia. Con el transcurrir del tiempo, los izquierdistas asumieron posiciones socialistas, haciendo prevalecer el inters colectivo sobre el individual, que a su vez asumi un carcter conservador ms afn con el liberalismo y el capitalismo. Mientras dur la guerra fra, los izquierdistas y socialistas principalmente se alinearon con el imperialismo sovitico y el bloque de pases socialistas, aunque tambin con los comunistas maostas o pro chinos, en oposicin al imperialismo norteamericano que virtualmente se apropi del mundo occidental. Con el derrumbe de la Unin Sovitica, Rusia se convirti en una variable, casi una degeneracin, del capitalismo neoliberal matizado con el surgimiento de mltiples organizaciones mafiosas. Tanto se han desgastado los trminos de revolucionarios, nacionalistas y socialistas, como se desprestigiaron y estigmatizaron los contrarios como conservadores, liberales, capitalistas e imperialistas. Hoy no sorprende que haya izquierdistas de izquierda, de centro y de derecha o derechistas socialistas y de izquierda. Hasta la democracia representativa resulta insuficiente, ahora se habla de democracia participativa, comunitaria, incluyente, intercultural, u otros adjetivos que se les ocurren a los pipiolos revolucionarios de turno.
El imperialismo norteamericano ha consolidado paulatina e inexorablemente el dominio econmico con el dominio tecnolgico, afianzando sus principios y valores de democracia liberal, respeto a la propiedad e iniciativa privada, economa libre de mercado y libre competencia. China desarroll una ideologa comunista para encarar un profundo y prolongado proceso de reforma o revolucin cultural hacia adentro, con un extraordinario pragmatismo econmico hacia afuera. El crecimiento y progreso de los hombres, pases y de las sociedades no son resultado de ninguna casualidad, gracia divina ni nada por el estilo. Tampoco es la mala suerte, la fatalidad u oscuras fuerzas sobre naturales las que provocan el atraso, la pobreza o la miseria. Son el trabajo, la disciplina, la honestidad, el orden los factores que marcan la diferencia. Un hombre, una sociedad o un pas no ser ms grande ni mejor por solo desearlo y aqul que consigue mayor desarrollo y progreso ser como resultado de su esfuerzo propio. Los imperialismos, en todas las pocas, asumen y deben adoptar posiciones y conductas segn su propia naturaleza, es imposible pedir que sociedades de alta complejidad asuman valores y principios ajenos a su dinmica, no se les puede pedir que paren o retrasen su ritmo de evolucin y crecimiento, a la espera de que el resto de la humanidad pueda emularlos y alcanzar ritmos de desarrollo similares. Para el imperialismo norteamericano, pases con economas tan diminutas, y con enormes grados de atraso y pobreza como Bolivia, no tienen inters econmico ni geopoltico. El imperio, sus empresas ni el grueso de sus ciudadanos cuentan con inversiones de alguna significacin, no son ni sern socios
comerciales de alguna significacin y no dependen para nada de los productos o exportaciones bolivianas. Por lo tanto, muy poco les puede interesar que los polticos se desgaiten insultando o echando la culpa de todos sus males a los imperialistas norteamericanos, que por ahora no hay otros imperios identificados a los cuales atacar, no hay otro enemigo externo para inventar y culpar de los propios fracasos y limitaciones, principalmente de orden humano. Sin embargo, por un accidente geogrfico y dentro del mundo globalizado, Bolivia termina resultando muy importante en el tablero geopoltico y econmico a nivel regional. Brasil, una potencia emergente y consolidada como la sexta economa mundial, necesita expandir su economa hacia y desde el Asia, incluida la gigantesca China, para ello precisa habilitar todas las vas posibles de transporte que conecten su territorio con los puertos del pacfico, especialmente chilenos, lo que implica carreteras, aeropuertos, ferrocarriles y vas ferroviarias y fluviales, los llamados corredores biocenicos. Bolivia, en jolgorio y farra perpetua, con sus pequeas y primarias exportaciones de hidrocarburos, minerales y soya, no significa casi nada para la economa brasilera, ni siquiera para la chilena. En el apogeo de muy buenos precios en el mercado internacional para las exportaciones de materias primas, internamente se evidencia una febril actividad por la integracin del desvertebrado y extenso territorio nacional. Carreteras y aeropuertos, que a veces, aparentemente, no conducen a ninguna parte, se construyen a mayor ritmo que nunca antes. En lo positivo, sern de mucha utilidad para articular el territorio nacional, pero estas obras de infraestructura por s solas no suponen un crecimiento automtico y sostenido de la productividad y de la eficiencia.
Por otro lado, no se puede desconocer que gran parte de las obras viales responden a los objetivos brasileros, mientras Chile avizora una buena tajada por el uso de puertos e infraestructura martima y de transportes de ida y vuelta, entre Brasil y Asia. Parece que quieren condenar a Bolivia a ser simple cobradora de peajes. Los gobernantes revolucionarios y populistas acostumbrados a vivir endeudando al pas o a pedir la limosna, llamada eufemsticamente cooperacin internacional, que no tienen reparo alguno en expulsar a gran parte de su poblacin para que trabaje en el extranjero en condiciones de esclavitud, al igual que lo hacen gran cantidad de nios que ni siquiera pueden salir del pas, nunca dejan de aspirar a vivir de las rentas, de consolidar un estado rentista y pordiosero para alimentar su insaciable voracidad personal. Bolivia ha perdido ms de la mitad de su territorio y su salida soberana al Ocano Pacfico como resultado de guerras internacionales, que se produjeron precisamente por la mana de los gobernantes de cobrar impuestos y obtener rentas de territorios olvidados y abandonados por el Estado centralista, burocrtico y devorador de recursos. Como una de esas curiosas coincidencias del destino o de la historia, el gobierno de Evo Morales pas de romper un dilogo bilateral con Chile a anunciar grandes demandas notoriamente improcedentes ante tribunales e instancias internacionales incompetentes, decret un nuevo feriado para celebrar el da de la reivindicacin martima, con actos masivos en estadios y cre una Direccin General de Reivindicacin Martima, la que, como no podas ser de otra manera, puso a cargo de un abogado especializado en derecho tributario. Mientras gran parte de su poblacin est resignada a vivir y trabajar como servidumbre domstica o al sector informal, todo el territorio boliviano, podra convertirse en una sola servidumbre para los grandes
intereses comerciales brasileros, asiticos y chilenos. Con un Estado que jams tuvo control y ni siquiera presencia en la mayor parte del extenso territorio, sus gobernantes, obtendrn buenos y fciles ingresos por tributos y peajes, al margen de los ingresos por prestacin de servicios de comidas y bebidas que estar a cargo de ejrcitos de vivanderas bolivianas, con sus tradicionales y coloridos toldos de plstico, que resulta que tampoco son ancestrales. Lo mejor de todo es que el financiamiento para este megaproyecto est garantizado y se lo est haciendo a nombre del endeudamiento boliviano, supuestamente para integrar al pas. Claro que hay algunos otros financiamientos colaterales, para satlites y juguetes militares, para que los bolivianos estn distrados con las ltimas tecnologas de neo imperialismos o neocolonialismos. Parecera que el gran negocio de integracin vial interocenica que se avecina excluye a Bolivia y solo la considera como una indeseable pero necesaria tierra de paso, que administrar carreteras, peajes y estaciones de servicio y comida rpida. Por supuesto que sobrarn migajas, habr un impacto positivo en la economa, pero el pas habr perdido la oportunidad de formar parte estructural de un gigantesco proyecto econmico. Las dimensiones de los negocios proyectados son colosales y a los que, en trminos de productividad real, la economa boliviana no est en condiciones de aportar con ningn tipo de valor agregado, deber limitarse a ver pasar las gigantescas caravanas de productos y transportistas dejando un mnimo valor residual por servicios bsicos prestados. Una vez puesta en marcha la monstruosa maquinaria, no habr soberana que valga, los residuos de los bloqueadores de caminos y carreteras, tendrn que restringirse a bloquear las calles y avenidas de las congestionadas y burocratizadas ciudades.
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Aparte de la temporal bonanza econmica por la exportacin de materias primas no renovables y que tarde o temprano se agotarn o sern sustituidas por productos sintticos, no pueden dejar de provoca inquietud algunas seales de despilfarro y dispendio en la diminuta economa boliviana, que parece olvidar las prioridades de propias urgencias econmicas y sociales para contribuir a otras, que sin ser excluyentes, no dejan de sea ajenas. En efecto, una educacin que no sirve para nada, una salud pblica enferma de ineficiencia y corrupcin, casi un milln de nios y adolescentes que trabajan en la calle o en condiciones laborales extremas, ms de dos millones de emigrantes, las crceles hacinadas o una justicia inexistente son temas que ameritan una atencin prioritaria. Cuba, Venezuela y Bolivia tienen en comn regmenes caudillistas, Estados organizados en torno a personas, procesos artificiales encarnados en Castro, Chvez o Morales, ellos son la revolucin, el Estado, el cambio, el proceso, el principio y el fin de todo, todos se declaran socialistas, aunque los dos ltimos anuncian ser del siglo XXI, mientras que los Castro ya parecen resabios del siglo XVIII. Carentes de objetivos y capacidad para elaborar y ejecutar planes de desarrollo de alguna complejidad, disponen de la mayor parte de los recursos estatales para mantener a las grandes mayoras empobrecidas dentro de mrgenes tolerables de pobreza y dependencia, como base social y sustento poltico, todo mediante misrrimos bonos, subsidios y pequeas obras prebendales. Los costos reales de estos modelos perversos etiquetados como socialistas resultan de dimensiones colosales. A ttulo de redistribuir la riqueza que no producen, distribuyen masivamente la pobreza para privilegio y aprovechamiento de los ricos y poderosos, que cada vez son ms poderosos y ms ricos.
Los millones que se gastan en satlites, aviones, helicpteros, tanques, vehculos, barcos, fbricas de papel, canchas de csped sinttico, juegos plurinacionales, bombarde publicitario, no se recuperarn jams, es plata quemada. Las carreteras y aeropuertos son para la expansin de los vecinos. Y no es porque los vecinos sean malos o perversos, o porque quieran aprovecharse de ese accidente geogrfico llamado Bolivia, es el resultado del desarrollo del mundo real, de las leyes inexorables de la economa, es el producto de vivir de discursos y de demagogias, emborrachando y enviciando al pueblo. Aunque las circunstancias son distintas, la responsabilidad no es de los actuales gobernantes, siempre ha sido as. La diferencia es que hoy Morales ha recibido ms dinero que nunca y por lo tanto gasta como nunca.. Como Castro y Chvez, Morales parece ya no tiene algo nuevo que ofrecer y busca refugiarse en un inexistente pasado plagado de hroes y villanos, a los que se les cambia el libreto y el disfraz segn la ocasin. No tiene programa ni plan, ni siquiera consigui que las cumbres sociales le dieran alguna pista para elaborar una agenda mnima de gobierno, tampoco se puede pensar en la gelatina de los movimientos sociales como un partido poltico, cada da ms lejos de existir. Sin embargo, mal que bien su proyecto poltico no parece correr riesgo, en tanto no se avizoren ni los indicios de alguna propuesta ms o menos estructural o el surgimiento de una oposicin de alguna seriedad. Por ahora, en el espectro poltico, slo importa y gravita la persona y la personalidad de Evo Morales, sea a su favor o en su contra, en torno a l gira el pas entero.
Todo est politizado. De un machismo extremo se ha virado a un hembrismo absurdo e irracional. Las mujeres reciben uno y mil homenajes y protecciones, ellas son abnegadas, trabajadoras, honestas, sacrificadas, vctimas de acosos laborales, sexuales, polticos, nunca son infieles, no maltratan fsica ni sicolgicamente, no insultan, ni pegan, ni acosan no matan a nadie, menos a sus parejas, no abandonan a sus hijos bajo ninguna circunstancia, pueden hacer lo que quieran con su cuerpo, pues son totalmente libres sexualmente. La prostitucin se ha convertido en una honorable profesin, ahora las trabajadoras sexuales tal vez puedan formarse acadmicamente en alguna universidad del sexo, como ya hay del ftbol. La poltica de igualdad de gnero y de oportunidades ha tenido indudable efecto en la estrategia electoral del gobierno, pero resulta incomprensible el afn de incorporar a la fuerza laboral de las mujeres para sostener un sistema consumista y materialista, en el que lo que importa es acumular bienes a toda costa y a como d lugar. Total, los hijos son lo de menos, que aprendan a sobre vivir solos, mejor si tambin trabajan desde infantes y as aportan a la sociedad del progreso y la modernidad, al engrandecimiento de la patria. Deben saber, desde prvulos, que la lactancia materna apenas es una preparacin para la gloriosa lactancia gubernamental. Por el contrario, los perversos y malvados hombres slo reciben un tibio homenaje el da del padre y algo ms clido el da del perro, pero ellos representan y cargan con todos los defectos y vicios de la humanidad, son desleales, maltratan en toda forma a mujeres y nios, son mujeriegos, acosan y discriminan, embarazan irresponsablemente a las pobres mujeres o mnimamente las seducen y esclavizan, viven
del trabajo abnegado y sacrificado de las mujeres, a las que abusan y violan sexual y laboralmente, ellos no pueden ganarse la vida trabajando sexualmente, son celosos, posesivos, infieles, cnicos, materialistas. Pero, ms all de la competencia y de la discriminacin positiva o negativa para hombres, mujeres, gays, lesbianas, discapacitados, quedan los olvidados, los desechables, los verdaderos marginados, los que no tienen voto, as sean cooperativistas mineros o cocaleros, los nios, esos cientos de miles maltratados de una y mil maneras, que sufren todo tipo de explotacin, son discriminados y abandonados. Todo gracias a una insuperable limitacin, los nios no votan, no tienen peso electoral y, en una sociedad tan politizada, con derechos tan avanzados de todas las generaciones, a los nios pobres ms les valdra no existir de verdad. Por ms que marchen, o que hagan huelgas de hambre o de todo tipo, por ms que trabajen igual o ms que mujeres y hombres adultos, ellos no tienen gravitacin electoral, por tanto no le interesan a nadie, carecen de derechos efectivos. El pretender igualar lo que la naturaleza ha hecho diferente, acarrea que hombres y mujeres tengan que trabajar por igual para el sistema, abandonando hijos y hogares que se desintegran sin clemencia. La crisis de las parejas y de los matrimonios se agrava por la cultura unisex del alcoholismo social, lo que tambin origina la creciente violencia domstica, el aumento de la delincuencia, la prostitucin y de la inseguridad pblica. Ningn bien material amerita que las madres tengan que dejar de atender a los hijos, especialmente pequeos. En efecto, an a riesgo de parecer caducos en las corrientes de la modernidad, pero la liberacin femenina desbocada resulta muchas veces un retroceso familiar y social.
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Al final, todos, hombres, mujeres y nios terminan como rehenes perpetuos de un sistema financiero que se enriquece ilimitadamente a nombre de engaos como la casa de ensueo o el auto propio, la tarjeta de crdito las vacaciones en Miami, descuidando el lado productivo de una sociedad muy improductiva. Es un ciclo que se reproduce cruelmente, hombres y mujeres que trabajan frenticamente durante aos para pagar dos o tres veces el valor inflacionado de la casa, para que al final, si no pierden la casa por algn incidente, llegarn los herederos para sacarse los ojos por la herencia o rifarla a precio de gallina muerta. Nadie tiene derecho a farrearse el presente a nombre de un pasado inexistente o de un futuro totalmente incierto e imprevisible. El ao 1963 la seleccin boliviana de ftbol obtuvo el campeonato sudamericano de ftbol. Un logro deportivo meritorio, destacado, pero sobredimensionado al mximo del paroxismo, lo que quiere decir al tope de una exaltacin extrema de los afectos y pasiones producidas, en este caso, por el nico y ltimo logro de un equipo boliviano en un evento deportivo internacional. En esos momentos, el ftbol, empezaba a ensayar modalidades de remuneracin, en dinero u otro tipo de premios, que ms eran un incentivo mdico para los cracks de entonces, sin punto de comparacin con las siderales cifras que hoy mueve el deporte. Los jugadores obtuvieron el campeonato compitiendo, lo hicieron porque seguramente les gustaba la prctica del ftbol y, si fueron seleccionados, seguramente fue porque eran de los mejores de la poca y del medio, sin que en el resultado de sus esfuerzos haya influido su mayor o menor patriotismo, ni otros aspectos ajenos a la sana competencia deportiva. Queda claro, era un equipo de futbolistas, no de patriotas ni de hroes.
No se puede desconocer el mrito deportivo, que contrasta con el mundo de fracasos y frustraciones que rellenan la historia del deporte en Bolivia, en especial el ftbol, en particular el denominado profesional. En su momento, el entusiasmo y la euforia provocaron diversos reconocimientos y celebraciones, que, ante la creciente frustracin e impotencia que arrojaban las competencias sucesivas, se fueron repitiendo hasta el cansancio, casi hasta el absurdo. Prximamente se conmemorarn con pitos y flautas los cincuenta aos del mayor xito de un equipo deportivo boliviano, celebracin repetida ao tras ao y que, al paso que vamos, tendr ms celebraciones en el centenario, bicentenario, milenio, y as, hasta el cansancio. Gran motivo para condecorar y re condecorar, para recordar y celebrar, para sentir orgullo nacional. Recuerdos y celebraciones que ya resultan de un desmesurado patrioterismo y de dimensiones ridculas o hasta patticas. Sin embargo, esta ancdota queda chica si la comparamos con lo sucedido con la seleccin boliviana que clasific al mundial de ftbol de 1994, realizado en Estado Unidos. Un conjunto de jugadores, supuestamente profesionales, dirigidos por el vasco Xabier Azcargorta lograron, penosamente y al filo de la navaja, clasificar para jugar el mundial. La campaa clasificatoria fue muy apretada, demasiado sufrida como siempre que juegan los equipos bolivianos. Entre bolivianos y extranjeros nacionalizados, muchos de ellos no conocan ni dnde quedaba Bolivia o una estrofa completa del himno nacional, todos vivan del ftbol, mientras mejor lo hacan ms dinero ganaban.
Bajo tales circunstancias resulta una exageracin pensar o hablar de patriotismo, orgullo, dignidad nacional u otras calificaciones superlativas para la faena futbolstica que les cupo desempear a los representantes del ftbol de ese momento. Pero, incluso obviando chauvinismos inherentes a la forma de ser de los bolivianos, resulta que la gran proeza fue clasificar para jugar el campeonato mundial, como sucede con cientos de equipos de todo el mundo, lo que provoc festejos desbordados de pasin y patriotismo, que inundaron las ciudades y poblaciones del pas durante das y noches de celebracin, que repletaron las ciudades de eufricos y patriticos ebrios. Ms all de apasionamientos emotivos y circunstanciales, lo cierto y objetivo es que, la campaa que hizo luego dicha seleccin, ms que decorosa, fue un verdadero desastre: un solo punto, un solo gol en tres partidos, slo qued la leyenda, los legionarios, jugadores incomparables hasta ahora y, naturalmente, repletos de homenajes y alusiones permanentes. Un ntido ejemplo de como un fracaso es elevado a categora de proeza, slo para atenuar los complejos y frustraciones de gente que cree que el xito o la gloria se consiguen sin esfuerzo ni disciplina, que todo cae del cielo, o brota de la pachamama, o de la divina iluminacin. Pero la historia no poda concluir en tan singular hazaa deportiva. Hoy, despus de dieciocho aos, nos enteremos que hubo quienes ganaron ms que la aficin, ms que los periodistas, mucho ms que los propios jugadores profesionales; fueron los dirigentes de entonces habran ganado ms de diez millones de dlares solo por la venta o reventa de entradas a los partidos del mundial. Para no quedar atrs, los actuales dirigentes del ftbol, que bsicamente son los mismos, han vendido los derechos de
televisacin correspondiente al ao 2018 por ms de seis millones de dlares, cuando el mundial del Brasil 2014 ni siquiera ha empezado, aparte de haber manejado decenas de millones de dlares durante los ltimos aos. As cualquiera siempre gana, en realidad as siempre ganan los dirigentes. En algn momento debe terminarse con mitos y mitomanas, con mentiras y con mentirosos. Pero que no sea por ley ni decreto, que son supremas formas de mentiras, concebidas, elaboradas y aprobadas por mitmanos, cleptmanos, pirmanos y megalmanos. Desde el ttulo, el anteproyecto de Ley de Extincin de Bienes en favor del Estado, que se debate en la Asamblea Legislativa, resulta engaoso y ambiguo, por decir lo menos. Aunque ya nada sorprende, no deja de ser contradictorio que quienes atacaron con fiereza a la Ley 1008, de sustancias controladas, principalmente porque aseguraban que era anti constitucional al presumir la culpabilidad y proceder en consecuencia con rigor draconiano, hoy propongan y promuevan una ley que, formalmente, multiviolara principios y preceptos constitucionales fundamentales. Con lo que hasta ahora se conoce, mediante esta ley nuevamente se presumira la culpabilidad de sospechosos, se les confiscara y rematara sus bienes, salvo que demuestran casi inmediatamente que sus bienes no son sus bienes, pero podran ser el origen de sus nuevos males. El proyecto desconoce el debido proceso, penaliza la posesin o la propiedad privada y no las conductas delictivas y, as, se podra identificar un rosario de vulneraciones normativas al ordenamiento vigente.
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Al igual que la Ley 1008, este tipo de norma tiene un origen innegable en la poltica norteamericana anti drogas. Sin dejar de lado el impacto que efectivamente tienen las drogas sobre la salud pblica, parecera que ms les preocupa y ocupa el lado financiero del problema, es decir, las grandes cantidades de dinero que salen de la economa para dirigirse al mundo negro del narcotrfico, por lo que los norteamericanos siempre han sostenido que la lucha efectiva pasa por atacar el bolsillo de los narcotraficantes, quitarles sus bienes, su podero econmico, especialmente cuando los bienes se encuentran fuera de su territorio. Pero si los norteamericanos tienen su enfoque y sus razones para atacar al patrimonio o al corazn de los narcotraficantes, en Bolivia no se puede actuar con tanto o mayor entusiasmo, para aprobar una ley que puede prestarse a todo tipo de abusos, adems de infringir derechos y garantas fundamentales. Este intempestivo entusiasmo legislativo, contrasta con la pasividad con que hasta ahora se contempl el extravo o la real extincin de doscientos millones de dlares de bienes diversos incautados al narcotrfico. Todo ello, junto a la gran corrupcin, sigue en la mayor impunidad. El argumento de que, adems de olvidar semejante festn de bienes, se rematarn y procesarn los nuevos bienes incautados, resulta muy deleznable, pues, por el contrario, los mismos narcotraficantes, contrabandistas o corruptos podrn readquirir y legitimar sus bienes rematados mediante palos blancos, por precios nfimos, como si se tratara de multas de trnsito, pues nadie en su sano juicio, as tuviera las posibilidades, arriesgara sumas importantes para adquirir, va remate, bienes generalmente suntuarios y marcados con semejantes estigmas o personas que, para el mejor de los casos, puedan ser vistos como cmplices o palos blancos de narcos, contrabandistas o corruptos.
El estado de putrefaccin en que se encuentra la administracin de justicia no permite augurar transparencia, menos probidad en los procesos confiscatorios. Ni pensar en independencia o imparcialidad. Si existe una legtima preocupacin por encontrar sanciones efectivas o disuasivas a la comisin de delitos graves, por qu no se hace lo propio con traficantes de personas, con violadores, con cogoteros y asesinos, con infanticidas o tantos otros delitos incluso de lesa humanidad. Los que pueden salir ganando de todo este menjunje legal sern los funcionarios corruptos y los peces gordos del narcotrfico, del contrabando y de la corrupcin. Los bienes se convertirn en dinero contante y sonante y no quedarn incautos que inviertan o gasten en bienes, por lo menos dentro de Bolivia, exceptuando tal vez a los poderosos de turno. Para el caso de existir una autntica intencin para identificar, confiscar y rematar los bienes de narcotraficantes, contrabandistas y corruptos, sera ms que suficiente exigir declaraciones juradas de bienes a todos los grupos familiares que tengan un patrimonio superior a los quinientos mil dlares, por dar una cifra conservadora. Con certeza, son miles de personas que, en su mayora, no podran demostrar el origen de sus fortunas, incluyendo mansiones, vehculos de lujo y gastos suntuarios, pues es muy difcil que alguien gane cientos de miles de dlares de un momento a otro, que haya recibido una herencia de la abuelita, que sea producto de sus ahorros o fruto de xitos empresariales inusitados. Basta con caminar por las calles para llegar al convencimiento de que hay cosas muy raras que suceden en el mundo del poder econmico.
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Y ah estn, con sus escandalosas ostentaciones cocaleros, contrabandistas, narcos, funcionarios pblicos de todos los gobiernos habidos y por haber, comerciantes, cooperativistas mineros y financieros, jueces, fiscales, militares y policas. Todos ellos gozan de muy buena salud y de absoluta impunidad. En el fondo de todo, una norma con tantas contradicciones y posibles efectos colaterales indeseados, que pretende ser aprobada contra viento y marea, posiblemente tenga una explicacin que responde ms bien a una estrategia poltica electoral. Hay coincidencias demasiado extraas. El gobierno se vio obligado a eliminar el delito de desacato de la legislacin positiva, figura penal que fue usada y abusada groseramente para perseguir judicialmente a opositores, posteriormente se acudi a interpretaciones extremas y forzadas de la Ley contra la discriminacin y el racismo, pero esta figura penal es insuficiente para una efectiva disuasin o represin a opositores que comenzaron a dar batalla legal. El ao 2013 es el ao previo a las elecciones generales del 2014 y casi se podra decir que es un ao plenamente electoral. Evo Morales mantiene un ncleo duro de apoyo electoral de cerca al 30%, con el apoyo mayoritario de ciudades como El Alto, la Villa Primero de Mayo y el norte cruceo, el Chapare y otras localidades del rea rural y sectores como los llamados movimientos sociales, cooperativistas mineros, cocaleros y transportistas. La oposicin, principalmente concentrada en las clases medias y en las ciudades principales, posiblemente alcance a un 40%, pero que no tiene proyecto poltico, menos liderazgo, por lo que, salvo alguna sorpresa de ltimo momento, puede estimarse como un voto castigo al gobierno del MAS, pero que en los hechos se limitar al voto nulo, blanco o a la abstencin.
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Bajo tales posibles escenarios, por supuesto que al gobierno no le interesa trabarse en estriles batallas jurdicas, ya demostr reiteradamente que es capaz de pasarse por el forro la propia constitucin cuando as le es conveniente. Ahora es cuando se retoma la lgica de la poltica norteamericana anti drogas y por ello, a los posibles o potenciales candidatos opositores, hay que golpearlos en el estmago y en el bolsillo, donde ms les duele y a ver si les quedan ganas para jueguitos electorales. De ah la extraordinaria importancia de tener el control absoluto sobre los rganos Judicial y Electoral, con ellos todo est garantizado y bajo control, el resto son simplemente rellenos. Claro que se concertar con alguienes inofensivos para montar el tongo electoral. En roles secundarios, Doria Medina, y Del Granado, siempre tontos y siempre tiles, pero nada riesgosos, tienen asegurado su papel como actores de reparto, todo con un tufillo caribeo de las buenas pocas. El ejecutivo acaba de mandar en consulta el proyecto al Tribunal Constitucional Plurinacional, vaya uno a saber con qu instrucciones, pero lo nico que cabe esperar es que esta instancia suprema no declare constitucional el proyecto condicionndolo al consenso y concertacin con narcotraficantes, contrabandistas y corruptos. Para 2014 se entregarn obras estrella, como el Aeropuerto de Sucre, carreteras y otros aeropuertos, el telefrico en La Paz y El Alto, se sacrificarn mil millones de dlares para subvencionar los carburantes durante 2013, se harn ms juegos plurinacionales, se entregarn centenares de canchas de ftbol sinttico y los militares harn algn operativo espectacular en Porongo u otra poblacin parecida para atrapar a vendedores de CDs truchos.
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Dentro de esta perspectiva, la nica novedad ser el nombre del acompaante a la Vicepresidencia y los nicos rivales a los que puede temer Evo Morales se llaman cansancio y aburrimiento plurinacional y pluricultural.
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Es muy difcil precisar, ni siquiera aproximarse, al momento en que se inici el proceso de transicin entre el caverncola primitivo y el modernsimo cavernario. Caverncola era el que viva en las cuevas o cavernas o tambin puede ser un retrgrado, es decir, el partidario de instituciones propias de tiempos pasados. Actualmente deben ser poqusimos los hombres que viven en cuevas ms o menos primitivas, pero de que hay demasiados retrgradas que pretenden resucitar instituciones propias de tiempos pasados, de esos s que abundan. En la horda primitiva, necesariamente nmada, los hombres se dedicaban a la caza, a la pesca y a la recoleccin para poder subsistir. Coexistan en total promiscuidad y su nico propsito era satisfacer sus necesidades vitales, obedeciendo a sus instintos naturales. Las mujeres se ocupaban de cuidar y administrar la distribucin de alimentos, de la alimentacin y crianza de los hijos, eran el punto de referencia para las familias y los grupos humanos. Sin esta divisin social bsica del trabajo, los hombres hubieran permanecido disgregados y no se podra haber desarrollado la familia ni ninguna otra institucin social, poltica ni jurdica. Las cuevas y cavernas inicialmente enclavadas en montaas, dieron paso a otras formas de precarias construcciones para guarecerse de la lluvia, del sol y del fro. Las hordas y tribus primitivas recorran grandes distancias para conseguir alimentos, hasta formar ncleos sedentarios que fueron asentndose paulatinamente en aldeas, villas, ciudades y pases.
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En su lucha por la supervivencia tuvieron que aprender a luchar contra las adversidades de la naturaleza, de los animales y de los otros hombres. En forma natural, los ms fuertes fsicamente fueron asumiendo la conduccin y el mando de los grupos que vivan dispersos y en estado de confrontacin. El filsofo ingls Thomas Hobbes, en su Leviatn, sostiene que el hombre en estado de naturaleza era violento y viva en permanente enfrentamiento con otros hombres, el hombre lobo del hombre, por lo que surgi la ineludible necesidad de elegir a una autoridad superior para que administre los conflictos inherentes a la naturaleza humana. De all surgen posiciones extremas como el autoritarismo, pero tambin el fin del absolutismo. Por el contrario, el suizo Jean Jacques Rosseau crea que la sociedad primitiva era pacfica y que viva en paz y armona, por lo que, para sostener y garantizar esa forma de vida, voluntariamente decide realizar un pacto o contrato social que les permita hacer perdurable y sostenible la vida en sociedad, estableciendo reglas y principios bsicos de comportamiento y conducta social. Se considera como un importante sustento doctrinal del constitucionalismo, del estado de derecho y de la democracia representativa. Debido a la extraordinaria complejidad de la naturaleza humana, est siempre ha estado condicionada a elementos externos e independientes a la voluntad del individuo, todo es relativo, lo nico absoluto es la propia naturaleza humana, por lo que no hay hombres ni sociedades totalmente buenos o malos, aunque es posible constatar tendencias dominantes en pocas y espacios geogrficos o bajo determinados contextos. Mientras mayor sea el grado de atraso, ignorancia y pobreza, mayor ser el estado de confrontacin, l nimo beligerante, belicoso,
insurreccional o conflictivo, que con el tiempo va prevaleciendo sobre hombres, grupos, sociedades y pases. La carencia de institucionalidad, estabilidad y la falta de respeto o el reiterado incumplimiento a las normas impide una convivencia pacfica y productiva, provoca incertidumbre e impide el avance y el desarrollo. Por eso mismo, hay sociedades y pases que resultan prcticamente ingobernables, en que sus miembros viven en permanente estado de conflicto, enfrentamiento y desacuerdo por todo y por nada. Friedrich Nietzsche deca que: Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado. Las sociedades conflictivas se difuminan en innumerables grupos con intereses particulares y sectarios, los que comnmente demandan y defienden con intransigencia intereses y presuntos derechos con diversos tipos de violencia, recreando climas o sensaciones de guerras civiles de baja intensidad, con pocos muertos, pero casi siempre con heridos y grandes perjuicios econmicos. El orden pblico y la autoridad sucumben ante bloqueos, manifestaciones, huelgas de todo tipo y ms all de las ltimas consecuencias, que ya nadie sabe cules son o dnde se encuentran sus lmites. Pese a los grandes avances sociales por la integracin de la humanidad, el atraso y la miseria inducen fcilmente a transitar hacia el pasado, propendiendo a atomizar la organizacin social reinventando mltiples criterios raciales, tnicos, culturales, religiosos, econmicos y geogrficos, con la recreacin de tribus o nacionalidades y la promocin e impulso para parcelar y feudalizar su organizacin econmica, social, poltica y jurdica. As se da la resurreccin de mltiples formas de organizacin feudal en pleno siglo XXI.
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El complejo y extenso proceso de construccin de estados nacionales que dur siglos, de pronto pretende ser sustituido por todo lo contrario, es decir, descender de esas dificultosas y hasta precarias formas de organizacin estatal y retornar a las regiones, a los pueblos, a las aldeas, a las etnias, a las tribus y a los clanes, una completa re tribalizacin de algunos estados evidentemente fallidos. Sera una total locura si pases como Rusia, China, lndia y Estados Unidos, que tienen y reconocen la existencia de cientos de etnias, culturas, idiomas y dialectos, se dieran a la tarea de retroceder a formas superadas de organizacin social. En todo caso, no hay nada que impida que se mantengan disfraces, idiomas, dialectos y usos y costumbres correspondientes a diversas y respetables culturas, pero la tendencia universal, desde hace bastante tiempo, es que incluso los pases ms diversos, utilicen un idioma oficial para la comunicacin e integracin de sus ciudadanos. Pero claro, a ninguno de ellos se le ocurri tampoco nombrar a sus jueces mediante sufragio popular. En casos extremos, como si no fuera suficiente un idioma para la comunicacin e integracin de sus gentes, hay que estimular e imponer muchos dialectos o idiomas para incomunicar y dividir al interior del propio Estado, que se convierte en pomposamente plurinacional y pluricultural, aunque en realidad no sea un Estado propiamente dicho. La inconveniencia de atomizar la organizacin social en el mundo globalizado de hoy se puede graficar muy bien en lo que sucedera con una familia en la que el padre hable espaol, la madre aymara, un hijo quechua, otro guaran y otro ingls, es obvio que la incomunicacin bsica ser casi absoluta, pero lo ms grave es que una familia dividida ser con seguridad una en la que xito de un miembro podr ser el fracaso de los otros y el fracaso de uno ser el fracaso de todos.
Todo ser ms costoso y difcil, educar, trabajar, hasta enamorar y convivir mediante intrpretes y traducciones. A partir del momento en que los hombres dominaron su entorno natural y lograron satisfacer sus necesidades bsicas, se apropian de lo producido por otros hombres, mediante la fuerza bruta, pero tambin se aduean de otros hombres a quienes someten y convierten en esclavos. La sociedad inicia su asombroso proceso de tcnico y tecnolgico. avance y desarrollo
La fuerza econmica y tecnolgica toman el lugar que antes corresponda a la fuerza fsica y el antiguo esclavo sustituye sus grilletes por las ms poderosas cadenas del mercado, del consumismo y de la tecnologa. Con la imprenta se implant un formidable instrumento para la difusin de ideas, pensamientos e informacin, que abarca al conjunto de la humanidad. La publicacin de libros, peridicos, revistas provoc la creacin de industrias grficas, editoriales y periodsticas de diversa calidad, origen y contenido, formndose todo tipo de colecciones y bibliotecas pblicas y privadas a las que, de una u otra manera, en mayor o en menor medida, pudieron acceder las grandes mayoras de la poblacin en todo el mundo. La caverna se llen de luz y se hizo posible la difusin masiva de ideas, pensamientos e informacin, aunque muy lejos de una genuina y amplia libertad, pues el fenmeno comunicacional qued rpidamente atrapado y condicionado a factores e intereses de poder econmico y poltico.
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Adems, se fueron construyendo gigantescos archivos de papeles con informacin de uso y acceso generalmente privados y muy restringidos. De las Ciudades Estado y de la organizacin feudal se transit hacia la construccin de los Estados Nacionales, a la consolidacin de fronteras e idiomas nacionales que se fundan en principios de soberana, independencia e igualdad jurdica, pero slo en el plano declarativo y formal. Las comunicaciones van aparejadas con el desarrollo tecnolgico, se crean las grandes herramientas de comunicacin, como el telgrafo, el telfono, la radio, el cine, la televisin hasta llegar a las modernas tecnologas de la informacin, internet e intranet, las telecomunicaciones, la comunicacin interactiva y la multimedia como patrones universales de comunicacin, acceso y difusin del conocimiento y de la informacin, configurando la actual era del reino digital y del apogeo de la electrnica. El uso de la fuerza fsica va asumiendo formas organizadas y con ellas surge la creacin de ejrcitos que incluirn cada vez ms sofisticadas fuerzas areas, martimas y fluviales, que paulatinamente alcanzan un poder destructivo que pone en riesgo la propia supervivencia de la especie humana en el planeta. Junto al surgimiento y consolidacin de decenas de Estados Nacionales, idiomas diversos y nacionalidades, ideologas y doctrinas de diverso tipo, se sientan las bases para un dinmico y complejo escenario de delimitacin de fronteras fsicas y mentales, que configuran un mundo disperso y disgregado en decenas de pases y nacionalidades, que viven en permanente estado de confrontacin, sea poltica, econmica, ideolgica, cultural, religiosa o blica. El reiterado y excesivo uso de la fuerza fsica provoc cruentas guerras y conflagraciones blicas con millones de vctimas humanas. Las fuerzas armadas de los pases se convirtieron en el factor principal para la integridad territorial de los Estados y un factor decisivo en la
poltica interior de los mismos, aunque en muchos casos ocasionaron procesos acelerados de desintegracin interna y externa, inestabilidad institucional y ruptura del orden legal y democrtico. Con el transcurrir del tiempo, a ms de cruzadas religiosas o guerras de conquista y sometimiento, o de legtima defensa, segn el punto de vista de cada bando, an en tiempos de relativa paz, las fuerzas armadas fueron asumiendo un rol cada vez ms gravitante en los pases modernos, que destinan un porcentaje creciente del excedente social para financiar la maquinaria blica, para fomentar la muerte en nombre de la paz y de la seguridad nacional. Desde siempre, ms all de cualquier retrica, los ejrcitos y los militares existen y se forman para matar, para destruir o eliminar a otros hombres, imaginarios, supuestos o reales enemigos, que para el caso da lo mismo. De satisfacer sus necesidades bsicas, que actualmente ya es imposible siquiera intentar definir lo que se debiera entender como tales, los hombres pasaron a un incipiente proceso de acumulacin y ahorro, luego al intercambio de bienes con otros hombres mediante el trueque y el comercio, para concluir edificando un gigantesco y descontrolado mundo artificial de acaparamiento y ostentacin, de acumulacin de riquezas desmedidas, lujos inauditos, smbolos y apariencias que desvirtan y degradan la propia naturaleza humana. Los ejrcitos dejaron de ser simples herramientas de conquista de otros territorios o de sometimiento de unos hombres por otros hombres, para convertirse en sustento material de las fuerzas econmicas, ideolgicas y polticas de conquista y dominacin, aumentando progresivamente su enorme capacidad de destruccin y su innata vocacin de matar o destruir al enemigo. A nombre de patrias y nacionalidades, se apropian de la mayor parte del producto social y lo convierten en podero blico. Casi en todos los pases del mundo, pero especialmente en los ms atrasados, los militares conforman una casta social privilegiada, tienen
carrera y estudios garantizados de por vida, gozan de muy buenas remuneraciones, tienen el mejor seguro social, los mejores terrenos y las mejores casas, los generales terminan en grandes mansiones y con millonarias cuentas bancarias en el exterior. Ms que trabajar o producir algo se dedican a jugar a las guerritas, con diversos y sofisticados juguetes de destruccin adquiridos bajo secreto de Estado y con los generosos recursos que les asignan los gobiernos de turno, sobre todos aquellos que desean mantenerse en el poder por el mayor tiempo posible, naturalmente para salvar a la patria. Las sociedades primitivas vivan en total y comprensible promiscuidad entre hombres y mujeres. Entonces, como hasta ahora, la naturaleza slo da cuenta de la existencia de dos gneros en el mundo animal, machos y hembras, hombres y mujeres, que pueden ser nios, adultos y ancianos segn el desarrollo de su ciclo vital. Pero el hombre, en su afn de jugar a Dios o como resultado de prcticas viciosas, degeneradas y decadentes, se encarg de crear otros gneros transexuales, como homosexuales, lesbianas, bisexuales y otros bichos diversos ms, que seguramente se irn descubriendo, aadiendo y acumulando y a los que la soberbia y la estupidez humana van confiriendo derechos mediante modernas leyes terrenales. Igual que a las cosas, a la madre naturaleza, a las rocas, a los ros y hasta a los lujosos vehculos que son objeto de grandes subsidios e inversiones a costa del hambre y de la miseria, por ejemplo, de los nios. En Bolivia, uno de cada cuatro nios est desnutrido y sufre hambre, mientras casi la mitad de la poblacin adulta se encuentra con severos problemas de obesidad, por tanto tragar y beber sin medida ni clemencia.
A ms del extraordinario progreso material logrado por la inteligencia humana, en cuanto a valores y principios individuales y sociales de comportamiento, ms bien parece haberse dado un proceso continuo y acelerado de involucin. Los promiscuos hombres de las cavernas con seguridad se escandalizaran si pudieran ver en lo que se ha convertido la convivencia social. Las bblicas tragedias de Sodoma y Gomorra quedaran como travesuras infantiles al lado de la degradacin en que hoy se desenvuelve el mundo moderno. Las que ejercan el oficio ms antiguo del mundo alquilaban su cuerpo por necesidad, con vergenza y profunda humillacin en su dignidad humana. Hoy, las licenciadas en trabajo sexual, alquilan, venden o dan en anticrtico partes o la totalidad de sus cuerpos, demandan y obtienen el pleno reconocimiento de sus derechos sexuales y muestran el orgullo de ejercer a plenitud el oficio, mientras los valores familiares y los hijos pueden irse al diablo. Los hombres sometan fsicamente a otros hombres y los convertan en esclavos. Hoy todos los hombres resultan esclavos del miserable sistema materialista de frivolidad y consumismo desmesurado, ajeno a la ms mnima racionalidad. Ayer el reino natural de los instintos bsicos, hoy el reino artificial de los instintos de alta complejidad. En las cuevas primitivas, las mujeres cuidaban, alimentaban y educaban a sus hijos, hoy no pueden cuidarse ni a ellas mismas.
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Rehenes del estrs, de la explotacin laboral, prisioneras de un sistema podrido que impone el culto a los bienes y males materiales, a la acumulacin sin lmite de riquezas y pobrezas, un sistema individualista y perverso del slvese quien pueda y como pueda, un mundo vaco de valores y principios humanos. Los hijos, los nios y adolescentes quedan librados a su suerte, casi siempre mala, condenados a ser guardados en guarderas, archivados en colegios y escuelas o confinados a pasar sus das y sus noches con la magia de los innumerables canales de televisin o de los juegos electrnicos. O prisioneros en un cuarto oscuro con candado y con llave o en una crcel pblica sin llave pero sin libertad, sin comida y sin esperanza. O abandonados y trabajando en la calle, con fro, calor, lluvia, nieve o viento, lustrando las botas de los milicos patriotas o los zapatos de los polticos y comerciantes, cuidando las casonas o los lujosos y modernos vehculos de los esclavos del sistema financiero. Es entonces que nos damos cuenta de que el sistema educativo no es ms que una cruel e innecesaria farsa. Doce aos de escuela al cohete, para memorizar fechas y nombres, para aprender de memoria las capitales de los pases y de las ciudades, pero nada para entender lo mnimo del funcionamiento de las cosas o la causa de los hechos, o tcnicas y habilidades que puedan resultar tiles para la vida. Hasta un tiempo atrs, pocos cuestionaban el hecho de que a los chicos se les obligue a memorizar el da, el mes, el ao, el clima en que se descubri o invent algo, o los nombres y apellidos, ms el currculum vitae personal y laboral de cualquier inventor, pero nunca se les explicaba en qu consista realmente el descubrimiento o el invento. Con la modernidad y la tecnologa sucede todo lo contrario, casi a nadie le interesa saber la fecha, el lugar, lo que significa o quien
descubri la web, internet, intranet, el hosting, el scanner, la www, la ip, el ftp, el disco duro, los megas o los gigas, skype, chatear, pero prcticamente todos los que mnimamente utilizan computadoras, que ya son la gran mayora, saben perfectamente para lo que sirven, saben de qu se trata y comprenden que ninguna definicin o traduccin alcanzarn mnimamente para reflejar en algo su extraordinario contenido y su casi infinito potencial. Porque precisamente se trata de aprender bsicamente el manejo de ls modernas herramientas tecnolgicas, y usarlas para obtener y aadir contenidos, a partir de acceso al conocimiento y a la informacin, para investigar y luego producir nuevos conocimientos. Lo que antes se aprenda mal en doce aos de escolaridad improductiva y estril, con seguridad hoy no demanda ms de seis aos. El Presidente Evo Morales coment que, en 1989, cuando fue invitado por primera vez a Europa, le proporcionaron una computadora para que se pudiera comunicar con su gente en Bolivia y que qued desconcertado ante dicha mquina y se sinti un total analfabeto. Es cierto, por esos aos, especialmente en Latinoamrica, la mayor parte de las personas se sentan amenazadas, desconcertadas e impotentes y optaban por la actitud fcil de rechazo y de cerrar los ojos ante una realidad que empezaba a transformar radicalmente al mundo entero, muchos prefirieron pensar que era una moda pasajera o la distraccin de algunos snobs. Seguramente, a partir de entonces, la cosa se puso ms dura para los dirigentes sindicales y polticos, acostumbrados al discurso efectivista antes que al razonamiento o al rigor del pensamiento y la reflexin. Los dirigentes, con su innata vocacin de poder, normalmente esperan que el acceso al poder no solo les cambie su situacin econmica y la de sus entornos plurifamiliares, sino que estn seguros de que el maravilloso instrumento del poder les proporcionar en abundancia todo el apoyo y soporte logstico para cumplir con sus abnegadas
funciones, desde vehculos de lujo, aviones, asesores, secretarias y una legin de servidores de todo tipo y en todo el territorio nacional. Y no se equivocan eso y mucho reciben humildemente cuando capturan el poder. Naturalmente no es as en todo el mundo ni todo el mundo se resigna a no conocer, a no capacitarse en otros temas que no sean estrictamente polticos o sindicales. Por el contrario, desde reyes y prncipes hasta llegar a los modernos polticos contemporneos, lo corriente es que se preparen en temas elementales para la compleja administracin de la cosa pblica, una preparacin indispensable para no depender totalmente de asesores y otras especies similares. Claro, estudiar, prepararse, adquirir conocimientos, destrezas y habilidades es complicado, se requiere esfuerzo, paciencia y perseverancia. El propsito no es obtener ttulos, menos honoris causa, sino aprender lo imprescindible para desempear funciones de alta responsabilidad. Nadie pretende que los gobernantes sean eruditos o especialistas y expertos en diversas materias, pero mnimamente deben tener la grandeza, la sabidura o el sentido comn de escoger bien a sus asesores, gente idnea y especializada, que no sea improvisada o elegida slo al calor del servilismo y del compadrero poltico. El propio Evo Morales confes pblicamente que no fue bien asesorado para la adquisicin del satlite para comunicaciones, con un costo de trescientos millones de dlares. La cobertura de telecomunicaciones en Bolivia es bastante amplia y, sin mayores esfuerzos gubernamentales, es posible esperar una pronta cobertura en todo el territorio nacional. Existen varias operadoras, la principal es ENTEL, la empresa pblica que concentra ms del cincuenta por ciento del mercado, hay
televisoras y radios que toman seal satelital y llegan prcticamente a la mayor parte del territorio nacional. Los vehculos llegan ahora con GPS, es decir con seal satelital. La realidad muestra ms bien casi un exceso y un derroche de recursos econmicos y una enorme subutilizacin tecnolgica en este rubro. Es ilustrativo saber que hay casi diez millones de telfonos celulares y ms de seis millones de usuarios. Mucha gente coloca tonos de sonido estrafalarios y siempre a alto volumen, no para escuchar mejor, sino para que todos oigan a su alrededor y vean que ellos tienen un aparato moderno y que son importantes porque llaman y son llamados permanentemente. Una buena cantidad de inteligentes polticos se pregunta dnde est la inteligencia de los celulares inteligentes que les provee el Estado y que ellos bsicamente solo utilizan para llamar o recibir llamadas, obviamente mediante sus edecanes o ayudantes. Los bolivianos consumen o gastan cientos de millones de dlares anuales en servicios que son de los ms caros a nivel mundial. Todos tienen y hablan por uno o ms aparatos, para gran parte de la gente es una herramienta indispensable de trabajo, desde albailes, plomeros, trabajadoras sexuales, hasta empleados pblicos y privados de todo rango y nivel, amas de casa, mdicos, abogados o filsofos. Los telfonos fijos van quedando como apoyo o referencia casi marginal. Ya un cincuenta y seis por ciento de la poblacin tiene acceso a internet, mientras casi el noventa por ciento de los jvenes entre 13 y 22 aos accede al servicio. Con seguridad Evo Morales fue embaucado por asesores, de esos todlogos, que por ah estn genuinamente convencidos de que con el uso de satlites se solucionar el problema del hambre en el mundo y
que son capaces de sugerir que Bolivia inicie un programa para lanzar cohetes tripulados al espacio exterior. Lo malo es que no la hacen por malos, lo hacen por ignorantes y temerarios. El satlite de comunicaciones, que pondr en rbita China por encargo boliviano, slo implicar que el gobierno se dedique a competir y prestar servicios satelitales de comunicacin, que hoy se adquieren de otros satlites. Para fines prcticos, la nica diferencia o utilidad real podra ser la de realizar tareas de espionaje poltico o de interferencias en las telecomunicaciones y algo de show meditico para incautos. Las iniciativas de supuestos e imaginarios avances tecnolgicos no son nuevas. Hace ms de dos dcadas dejo de funcionar el Centro Nacional de Computacin (CENACO), que con grandes y rudimentarias computadoras a cinta, un buen presupuesto y centenares de empleados se dedicaba a procesar las planillas y boletas de pago del sector pblico, con el agregado de que hacan unos primorosos almanaques, impresos en matrices de punto, con siluetas de voluptuosas mujeres. Total, aparecieron las computadoras personales y toda su evolucin, y lo que hacan en CENACO hoy se lo puede realizar en equipos personales, con mucha mejor calidad y eficiencia. No se sabe la suerte que corrieron las gigantes computadoras de CENACO, lo ms probable es que se hayan reducido a chatarra. Adems de la moderna tecnologa bien desarrollada por impuestos internos, destaca ntidamente la tarea eficaz y eficiente del ingeniero Antonio Costas que, contra viento y marea, logr la construccin del padrn biomtrico electoral y posteriormente la instalacin y el ptimo
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funcionamiento del Servicio General de Identificacin Personal (SEGIP). En sentido totalmente contrario, las oficinas de derechos reales del rgano judicial, que ya en s es un desastre, a travs de las que se financian la mayor parte del presupuesto judicial, ha retrocedido en el tiempo varias dcadas, pero tecnolgica y tcnicamente su retroceso es an mayor. A finales del siglo XX, derechos reales contaba con la tecnologa instalada que permita recibir y entregar trmites en 24 o mximo 48 horas, se haba migrado toda la informacin del anterior sistema y se instal el folio real como eje para reunir toda la informacin necesaria relativa al registro de actos relativos a la propiedad de bienes inmuebles. Con un sistema que ya estaba en condiciones de operar en lnea, para registros e informaciones en cuestin de minutos o mximo horas, se produce la revolucin judicial y con ella se retorna a mtodos manuales y procedimientos rituales y mecnicos heredados del periodo colonial. Ante la ola de desorden y retraso, vuelven las tradicionales colas y se reactivan los mecanismos de corrupcin e ineficiencia. Inopinadamente, surge la Presidenta del Consejo de la Magistratura, candidata por la que ms votaron los ciudadanos masistas en las inditas elecciones judiciales y anuncia drsticas sanciones para los que vendan, en cinco bolivianos, un puesto en las largas colas. Fue el mismo personaje que se encarg de dirigir a los Vocales de las Cortes Departamentales de Justicia para, aparentemente y segn denuncias pblicas, subastar todas las Notaras de Fe Pblica, vigentes y vacantes, en actos incluso televisados. Cualquier simple denuncia por faltas disciplinarias ante el poderoso Consejo de la Magistratura puede permanecer durante meses y, probablemente, durante aos, sin respuesta ni procesamiento alguno y
as resulta por lo menos cnico sostener corrupcin y a la retardacin de justicia. El propio rgano Judicial modernizacin tecnolgica. se resiste
que se combate a la estoicamente a toda
Con todo listo para ingresar al expediente electrnico, a las plantillas para sentencias o notificaciones remotas, insisten en los voluminosos expedientes de papel cosidos con pita, en las innumerables fojas, en las penosas diligencias y notificaciones personales, casi como en la poca de las cavernas, con lo que la corrupcin y la retardacin de justicia aumentan sin cesar. Mediante el Ministerio de Educacin el gobierno ha dotado de una computadora personal a todos los profesores del magisterio nacional, gastando una buena cantidad de millones de dlares. En pocas pasadas, se intent lo propio gastando en mquinas de escribir o en la edicin de libros, pero siempre sin ningn impacto real y positivo para la educacin. Los nicos que ganan, y ganan mucho dinero, son los fabricantes y comercializadores de estos equipos, que ciertamente no lo hacen por caridad o por patriotismo. Hoy, la nueva generacin parece venir con carga gentica de uso de computadoras incluida. Es muy probable que los nios de diez o doce aos conozcan ms y mejor sobre el uso de computadoras que la mayora de los profesores, que terminarn siendo alumnos de sus alumnos. As como eran pocos los que escriban a mquina por el solo hecho de recibirlas de regalo, tampoco fueron muchas las personas que leyeron por recibir libros de regalo. Est claro que el uso adecuado de computadoras tiene que ver con procesos sistemticos que demandan disciplina, orden y
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perseverancia para aprender a utilizar bien sistemas de extraordinaria complejidad. Hace poco se concret la ridcula iniciativa de imprimir unos millones de libros, mediante la que los burcratas gubernamentales intelectualoides, mandaron a publicar lo que ellos consideraban las diez mejores novelas nacionales, millonarias ediciones cuyo destino es tan oscuro como el de los recursos gastados. Lo ms probable es que los poderosos de turno terminen adornando sus casos con enormes cantidades de libros para destacar su declarada ilustracin y su amplia cultura. El mismo presidente Morales, a tiempo de admitir el no adecuado asesoramiento en la compra del satlite de comunicaciones chino, espera que posteriormente se adquiera otro satlite, esta vez para prospeccin petrolera y minera. Es otra absurda pretensin, como si no hubiera grandes necesidades de desarrollo humano. Un satlite de tal naturaleza, slo servir para la prospeccin de yacimientos que luego se entregarn a los cooperativistas mineros y comunidades campesinas, como sucede actualmente, sin que existan inversiones ni beneficios para el pas. Mayores ganancias para las nuevas modalidades de propiedad privada depredadora de recursos, a cambio de su fidelidad poltica al gobierno. La minera nacionalizada de propiedad estatal hoy es mnima con relacin a las cooperativas, que se multiplican en tanto suben los precios en el mercado internacional. Cuntos satlites ms tendr que adquirir el Estado Plurinacional para que sus gobernantes y asesores comprendan la poca utilidad de estas enormes inversiones.
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No sucede lo mismo en casos como el de Venezuela, donde la jauja econmica por la exportacin de petrleo permite a sus ciudadanos llenar sus tanques de gasolina prcticamente gratis, en una economa que no produce casi nada ms y compra todo lo que consume, que ciertamente no es poco. Las burocracias gobernantes siempre encuentran un excelente y lucrativo negocio en lo relativo a la educacin y salud, en la parte fsica o material, en la construccin de infraestructura, de hospitales, postas sanitarias, colegios, escuelas, universidades, pero olvidan que lo ms importante es la calidad de los servicios de educacin y salud, que no solo es tarea principal del Estado, sino bsicamente es su ineludible e indelegable responsabilidad. Garantizar educacin y salud de calidad, que sea til para los individuos y para la sociedad y no que se limite a un gigantesco despilfarro de recursos econmicos y humanos. Colegios y escuelas que son cada vez ms tiles para encachufar a los molestosos nios, para que estn ocupados y distrados, mientras los padres, con plena equidad de gnero, se preocupan por conseguir ms plata, para ms trago, para bailar, para la casa o departamento ms grande posible, para coleccionar autos de lujo, as solo sirvan para dar la vuelta al manzano y hacer que los vecinos se atraganten de envidia. Son los nios chatarra, condenados a comer comida chatarra o a no comer, a incorporarse a tiempo completo al mundo de la televisin y de la farndula, a reconocer a sus padres por la foto que tienen en el celular o en el Ipod. El gobierno se llena la boca para jactarse de los tres misrrimos bonos que otorga. En el caso del Bono Juancito Pinto, dice que se logr reducir la desercin escolar del seis al dos por ciento, ciertamente en la educacin primaria fiscal, pero no dice nada de esa gran masa de estudiantes que no podrn desertar porque tampoco tienen posibilidad
ni acceso alguno a la educacin, ni dice nada acerca de la enorme desercin en el ciclo secundario, ni del gigantesco y estril gasto en la educacin universitaria. Mantener la pobreza, que es un gran negocio internacional, es una de las claves para mantenerse en el gobierno. Adems de la farsa acadmica, lo cierto es que, en la prctica, colegios y universidades cumplen una funcin social mucho ms gravitante y trascendente que la mera educacin en s misma. Los centros educativos modernos dan el estatus y marcan el destino til de los educandos, mientras ms prestigiosa y cara es una entidad educativa, para los privilegiados que pueden ingresar y mantenerse estudiando durante aos, crecern las relaciones sociales, habr una cercana mayor con las lites polticas, comerciales e intelectuales dominantes, por lo que existirn ms posibilidades de xito laboral. Luego vendrn los estudios superiores, cinco o ms aos de mayores prcticas memo tcnicas, para luego incorporarse a oleadas de profesionales mediocres con total vocacin burocrtica e improductiva, que se limitarn a repetir mal lo que mal les repitieron durante todos los aos ms importantes de su formacin educativa. Investigacin cero o simples e inservibles remedos, nada de generacin de conocimientos ni siquiera ensayos crticos. Fbricas gigantes de parsitos sociales. Con catedrticos que muchas veces apenas saben leer y escribir, que no investigan menos generan pensamiento crtico o nuevos conocimientos, que si publican algo normalmente es plagio de otros plagios mal plagiados, no es mucho lo que se puede esperar. En el mejor de los casos, seguiremos con universidades productoras de choferes, desempleados y comerciantes informales, pero para eso no se necesitan universidades. .
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Con los avances tecnolgicos, es posible que todo este monumental ejercicio de despilfarro de tiempo y de recursos qued desenmascarado y tenga que forzar a un acomodo ms til de recursos. Prcticamente con centavos, mediante una simple computadora cualquier persona puede leer y escribir perfectamente textos, traducirlos a cualquier idioma, corregirlos gramatical y ortogrficamente, o acceder instantneamente a una biblioteca universal mucho ms completa, precisa y funcional que todas las bibliotecas acumuladas por todos los hombres durante los siglos de los siglos pasados. En la educacin primaria lo bsico tendra que ser el aprendizaje adecuado de las herramientas tecnolgicas, pero, paradjicamente, el actual sistema educativo que tiene profesores para todo y para nada, precisamente carece de tems para profesores de computacin. Alrededor de la intensiva utilizacin de las nuevas tecnologas de la educacin, solo debieran existir profesores, con un buen manejo tcnico, que orienten la generacin del conocimiento y la investigacin en reas sociales, exactas y naturales, adems de un profesor de educacin fsica que haga jugar ftbol en la cancha de csped sinttico regalada por Evo Morales. Con gran alivio para la preservacin de la naturaleza, millones de rboles se librarn de ser talados para producir papel, cuyo uso, casi en lo inmediato, podra quedar restringido a papel higinico, toallas o pauelos, envolturas y recibos. Las imprentas y las comunicaciones analgicas, en su gran mayora, pasarn al divn de los recuerdos luego de haber prestado invalorables servicios a la humanidad pre digital.
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Las creaciones literarias, artsticas, musicales, audiovisuales ya pasaron a ser patrimonio colectivo, de acceso libre y gratuito para todos. Literatos, artistas, msicos y videastas ya pueden producir a costos y en condiciones accesibles para cualquiera, pero tendrn que despedirse de expectativas por obtener grandes lucros o utilidades por derechos de autor, que ya parecen condenados a ser un recuerdo, no muy grato, de inmemoriales tiempos de mercantilizacin del pensamiento, de la creacin literaria y artstica y de la informacin. Con seguridad, si an subsisten, los derechos de autor sern muy diferentes a todo lo que se ha conocido hasta ahora y es de esperar que finalmente se imponga la calidad por sobre el marketing. El nuevo paradigma se llama valor agregado, lo que implica que se d un adecuado contenido al uso de herramientas tecnolgicas, procesos creativos de investigacin e innovacin permanente. Los medios de comunicacin social debern acomodarse rpidamente a los nuevos formatos, los lectores, oyentes o televidentes sern los que distingan lo que es importante de lo irrelevante, lo falso de lo verdadero, lo til de lo inservible. Los gobiernos ya no tendrn necesidad de gastar fortunas en campaas mentirosas de publicidad para poder controlar a los periodistas, que se consideraban dueos de la verdad y del pensamiento colectivo. Para alivio de los enfermos, la tecnologa tambin anuncia sustanciales avances, no solo en equipos, tcnicas y medicamentos, sino en el acceso masivo a la salud pblica. Con seguridad, el hombre primitivo no conoca enfermedades, no tena ms ocupacin que conseguir alimento, vestido y refugio, si le dola la cabeza probablemente era por haber recibido el golpe de una macana o de un garrote, ni pensar en desvelos ni en preocupaciones financieras, ni en celos, ni en estrs ni en liberaciones sexuales.
Los tiempos y las experiencias le abrieron mundos llenos de mltiples sabores, olores y colores y resultado de todo ello comenz a enfermarse, a conocer reacciones corporales de diverso tipo, luego ya se dedic plena y eficazmente a inventar ms enfermedades, lo que le oblig a inventar y descubrir ms y ms remedios y frmacos, pinturas, tinturas, afeites, adornos, pelucas, bisos, zapatos de mujer con tacmetros, joyas, carteras, moda, ciruga esttica, mdicos, abogados y todas las otras calamidades que hoy nos azotan y hasta nos abruman. Internet, la telemedicina, la informacin mdica, contribuirn enormemente para conseguir un acceso universal y humano a la salud, mediante un proceso natural de depuracin, por el que tendrn que desmercantilizarse drsticamente los servicios de salud, los frmacos y medicamentos, la frecuencia, la cantidad y la calidad de las consultas mdicas, lo que permitir que la noble profesin mdica recupere la dimensin humana y elimine los resabios del monstruoso y degradante negocio de la salud y de la salubridad. As como en el campo literario los derechos de autor se prestaron a una grosera mercantilizacin del pensamiento, del conocimiento, de la informacin y de la creacin humana, las marcas y patentes de los frmacos son el obstculo que impide el acceso universal a la salud pblica. Los gobiernos no deberan entramparse en la construccin mecnica de infraestructura o en la creacin incesante de tems para mdicos que, en muchos casos, encuentran en el ejercicio mdico la mejor forma de salir de pobres y hasta de enriquecerse ilimitadamente. Una poltica fundamental en salud debera obligar a recetar y a consumir frmacos y medicamentos genricos, hasta donde sea posible, lo que se tendra que complementar con el establecimiento general de consultorios virtuales, telecentros y telemedicina.
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Como sntesis global de este acelerado tiempo de transformacin social, en un mundo basado en la globalizacin cultural y tecnolgica, idealismo y materialismo, como doctrinas en las que se fundaron los regmenes econmicos y polticos del individualismo y del colectivismo, capitalismo y socialismo, dan paso a una nueva forma de organizacin social, cultural, econmica y poltica, que por sus caractersticas atpicas respecto a otros modelos y regmenes, se la podra denominar como la era del consumismo, como sistema filosfico, cultural, econmico y poltico de organizacin social. En el mundo actual, doctrinas e ideologas polticas han roto totalmente sus vnculos con la compleja realidad social y econmica. Mientras el liberalismo bsicamente planteaba la omnipresencia y omnipotencia del libre mercado, el socialismo intent llevar a la prctica la dictadura del proletariado con la propiedad comn de los medios de produccin. En el primer caso, es lgico que en una economa de libre mercado, los medios de produccin sean de propiedad privada. Por el contrario, el socialismo implica fundamentalmente una visin colectivista de la economa, por tanto los medios de produccin deben estar en manos del Estado, pero no del Estado burgus, sino del Estado a cargo del proletariado, se trata pues de la dictadura de la clase proletaria sobre la clase burguesa. En la prctica, se han conocido modelos intermedios, de propiedad o participacin mixta entre el estado y la propiedad privada, independientemente de la etiqueta ideolgica. Lo que hoy se evidencia es el triunfo, si se quiere abrumador, de la economa de libre mercado, aunque ello no signifique necesariamente la desaparicin del Estado en la economa, especialmente en reas estratgicas de la economa, ni la proscripcin de empresas de economa mixta.
Aunque resulte desconcertante o hasta inslito, aparte de las diferencias culturales, religiosas e ideolgicas que son las que condicionan los escenarios de las confrontaciones actuales, la cuestin de la propiedad de los medios de produccin y hasta las relaciones sociales de produccin dejaron de ser el ncleo de la discusin econmica e ideolgica. En ningn caso se trata de que los medios de produccin hayan dejado de existir, o que hayan perdido su importancia vital en el proceso econmico, pero no hay duda de que ahora su propiedad o su posesin no tienen la fuerza decisiva, determinante, estructural que antes de le asignaba, desde cualquier posicin ideolgica. Capital, tecnologa y empresas de magnitud hace tiempo dejaron de ser locales, dejaron de ser regionales, mnimamente resultan ser transnacionales, pero ms an, son globales. No tienen nacionalidad, no reconocen ni respetan fronteras, pero si tienen mercados de consumo y territorios, que pueden abarcar una o ms regiones, uno o ms pases. En plena era tecnolgica, no hay lmites espaciales, ni mercados, ni relaciones econmicas de produccin. Todos los factores de produccin econmica, desde los medios, la fuerza laboral, el capital han pasado a depender totalmente de los consumidores, forman parte de un sistema consumista, ajeno y distinto a cualquier modelo capitalista o socialista. Pero es notorio que el nuevo fenmeno del consumismo es ms que liberal, es individualista, egosta o personalista a raja tabla, nadie est dispuesto a compartir la propiedad ni la posesin de absolutamente nada. No se sabe quin es el dueo de lo que se produce, ni cunto ni cmo, slo interesa que satisfaga el consumo real o artificialmente creado,
pero sobre todo, que cubra las propias expectativas de lo que se espera sea consumido en lo inmediato. El mercado, en general y globalmente, provoca una vorgine que demanda cantidades, calidades, condiciones y precios, que los productores de bienes y servicios deben procurar satisfacer lo ms fielmente posible. La dictadura del mercado o la dictadura del proletariado han dado paso a la dictadura del consumo, que no pretende satisfacer necesidades bsicas especficas, es un gigantesco e insaciable pulpo que demanda incesantemente todo tipo de productos, por lo que resulta caprichoso, impredecible y hasta catico. La ley de la oferta y la demanda, que no se trata de una norma ms del Estado plurinacional como algunos polticos podran suponer, ya no es una regla casi sagrada, ni siquiera en el ms acendrado capitalismo. La tecnologa, en la produccin, comercializacin o consumo de bienes y servicios ha impuesto nuevos y cada vez ms complejos mecanismos de fijacin de precios o sistema de compensaciones. Los propios productores de bienes y servicios bsicos, como los de alimentos, ya no ponen las condiciones al mercado, es el mercado el que les exige determinados tipos, clases y volmenes de produccin. Porque los productores usan sus productos como herramientas para ingresar y adquirir todo lo que necesitan en el mercado, utilizando las monedas como una especie moderna y sofisticada de trueque. Los costos administrativos de produccin de bienes y servicios se han reducido enormemente. Hay muchas labores y funciones humanas hasta hace poco indispensables de las que hoy prcticamente se prescinde, como secretarias, carteros, mensajeros, asistentes, cajeros de bancos, lo
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que tambin conlleva a una transformacin cualitativa de los sistemas administrativos y de la burocracia estatal. Desde un anlisis de este tipo aplicado a la realidad boliviana, mnimamente corresponde hacer un repaso a lo que significan los ingresos y el uso de los mismos en un gobierno cuya economa fcilmente ha manejado ms recursos que todos los otros gobiernos anteriores juntos. Aunque a nivel de la economa mundial sea una insignificancia, cuarenta o cincuenta mil millones de dlares son demasiado importantes para la economa boliviana. Slo el tiempo, cuando lleguen los que pretendan cambiar el cambio, dir si la economa estuvo manejada adecuadamente, si se justificaron mil millones de dlares anuales en la subvencin a los vehculos y al contrabando de carburantes, si se justific la compra de satlites de trescientos millones de dlares, si se obtuvieron beneficios de los enormes gastos en educacin y salud, en profesores, mdicos, militares, escuelas, computadoras, hospitales y centros de salud, ingentes recursos para la universidad pblica autnoma y autogestionaria. Quedar por saber si eran necesarias las compras de aviones y helicpteros, cmo, cunto y para que se potenciaron a las fuerzas armadas, los recursos gastados en una creciente e improductiva burocracia estatal, las compras de vehculos de lujo, los viajes y misiones de frondosas misiones oficiales, el monumental gasto en publicidad gubernamental, en muchos casos de mayor volumen que el de las propias obras publicitadas hasta el cansancio. Ser que vali la pena construir palacios cuando las crceles se encuentran hacinadas de presos que viven con sus hijos en condiciones infrahumanas, dejar en total abandono e indefensin a cientos de miles de nios desnutridos y que sufren hambre, gastar tantos otros recursos mediante adjudicaciones directas para proyectos de escaso contenido e impacto social, olvidarse de la produccin, del
valor agregado, de la diversificacin industrial y de la creacin de fuentes de empleo digno? Cmo puede el gobierno pedir transparencia y honestidad si el propio Presidente del Estado, en su declaracin jurada de bienes y rentas, se olvid declarar que haba comprado dos vagonetas bastante difciles de olvidar y vaya uno a saber si hay ms olvidos u omisiones. Posiblemente se trate de una simple e indeseada coincidencia, pero en los gobiernos neoliberales Banzer y Snchez de Lozada recibieron regalos valiosos de esculturas y gimnasios que tuvieron que devolver, pues el Cdigo Penal vigente sanciona los regalos y ddivas que reciba un gobernante. Peor an, en esos pasados y nefastos regmenes, casi todos los funcionarios que compraban cantidades ingentes de vehculos de lujo para sus instituciones, coincidentemente aparecan con vehculos particulares de la misma marca, que se cuidaba de poner a nombre de familiares y allegados, siendo que el Estado es el principal comprador de vehculos de lujo y de ltimo modelo. Casi ningn poltico de entonces depositaba o declaraba los dineros que reciba en el sistema financiero nacional, para eso estaban y estn los parasos fiscales. Por supuesto, en caso de comisiones o regalos en vehculos, stos tendran que figurar como compras al contado, mal regalo sera recibir un vehculo a crdito. Es indudablemente algo distinto el caso del Presidente Morales, que reconoce y admite haber recibido regalos de ponchos, joyas y cosas por el estilo, pero es poco probable que tenga algo que ver con compras de vehculos, menos para uso personal, si dispone de ellos, de todo tipo y all donde vaya, adems de helicpteros y aviones. Los recursos y espacios administrativos, especialmente en la prestacin de diversos servicios, se han reducido drsticamente, con
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un abaratamiento mantenimiento.
general
de
costos
de
produccin
de
Por supuesto, esto an no lleg ni se aplica para las prsperas instituciones gubernamentales. Por la nueva realidad tecnolgica, el desarrollo y el progreso de los hombres, sociedades y pases ya no se mide por el crecimiento cuantitativo de bienes o servicios, por el producto interno bruto, por la estabilidad macroeconmica ni por el crecimiento de la economa. Hoy, la prosperidad solo se entiende como la mejora continua, sostenida y sostenible de la calidad de vida, en un contexto de distribucin equitativa de bienes y servicios. Ya es casi imposible intentar distribuir o redistribuir la riqueza material, lo que se tiene que distribuir con criterios de equidad es la calidad de vida. Los beneficiarios o los perjudicados con la buena o mala administracin de polticas y de recursos pblicos indudablemente no sern directamente los ricos que hoy abundan, ni los muchos pobres que sobran cada da ms, sern los herederos, los que no tendrn derecho al beneficio de inventario, de la duda ni mucho menos al patale. Lo que hoy se hace, bien o mal, maana se lo pagar.
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Cuando se discuta sobre los costos de construccin del Palacio de Justicia de Pando, un edificio lujoso de seis pisos, con un costo inicial de aproximadamente ocho millones de dlares, para una poblacin total que no pasaba de los veinte mil habitantes y litigios anuales que no pasaban de quinientos, mi primera gran sorpresa fue que en los planos originales se haban omitido las gradas, posiblemente por el entusiasmo de poner ascensores en esas tierras olvidadas por Dios y por los bolivianos. Despus de una reunin de poco ms de dos horas, conseguimos que se corrigiera el error inicial y se les colocara gradas, que se cambiaran algunos ambientes inslitos que tenan tres metros de ancho y ocho de altura, pero lo ms importe fue que se consigui rebajar el precio en casi un milln y medio de dlares, quitando una serie de elementos suntuarios que se haban consignado en el proyecto original. Despus de superar una a una las objeciones de los magistrados pandinos respecto a la magnitud de la obra, su sobredimensionamiento y su sobre precio, se me qued grabado el discurso que ensay el decano, quien con el fervor que suele caracterizar a los patrioteros, de pie, con la mano sobre el pecho, asever que la importancia de la construccin radicaba sobre todo en un acto de soberana y dignidad ante el coloso vecino brasilero, que quedara admirado por la iniciativa y semejante construccin, un autntico guardin de la soberana nacional. Concluido y entregado, bien o mal el mamotreto, a ms de los vecinos fronterizos, que se sepa, en el Brasil casi nadie se enter de la majestuosa construccin. Este incidente tambin me record el curioso sentido de oportunidad y de utilidad que suelen emplear los funcionarios pblicos para valorar las obras y servicios. Me contaron que, hace muchos aos atrs, hubo un problema imprevisto con la bveda del Banco Central, por lo que llamaron de urgencia a un seor de apellido Ackerman, a quien solicitaron realice
el trabajo de apertura, aceptndole el precio estipulado de antemano por el especialista. Cuando concluy satisfactoriamente, el gerente le reclam por el elevado precio en relacin al tiempo que haba demandado el trabajo, que bsicamente haba consistido en unos cuantos y precisos movimientos. Ante tan inesperados e inoportuno reclamos, el experto volvi a cerrar la bveda, ante el espanto de todos y les condicion un nuevo trabajo a que le paguen el doble y por adelantado, lo que naturalmente sucedi sin lugar a reclamo alguno. Resulta por lo menos curioso que los entusiastas plurinacionales no hayan hecho un censo plurinacional y plurilinge, que si no quisieron o pudieron imprimir en formularios con los treinta y seis idiomas, mnimamente debieron haberlo hecho en espaol, aymara y quechua, para ser coherentes con su discurso. El censo, al igual que todas las estadsticas, verdaderas o habitualmente falsas que elabora o manda a hacer el gobierno, generalmente puede resultar un ejercicio burocrtico de acumulacin de cifras carentes de alma y contenido humano, por lo que normalmente arrojan datos poco tiles para identificar prioridades y planificar distribucin de recursos e inversiones con criterios de equidad. El criterio de distribucin de recursos segn la cantidad de habitantes resulta notoriamente insuficiente o excesivo, inadecuado, desproporcionado e inequitativo, precisamente por basarse en parmetros cuantitativos. Es que las diferencias cualitativas resultan casi imposibles de estandarizar. Cultural, social y econmicamente no hay casas de 3 dormitorios, living y comedor que resulten mnimamente iguales o totalmente diferentes, tampoco es lo mismo tener agua potable y alcantarillado que desear o suponer tenerlos, por lo que la precisin y el lenguaje utilizado resultan determinantes.
Jorge Lus Borges no crea en las estadsticas y de la democracia deca que apenas eran una exageracin de aquellas. Y claro que es diferente elegir o votar por un candidato determinado que responder a una serie de cuestiones que terminan siendo de una complejidad metafsica para todos, menos para los estadgrafos, que se ocuparn de reducir a fros nmeros los esplendores y miserias de la vida cotidiana de las gentes comunes. No puede ser lo mismo una humilde y digna vivienda con servicios bsicos instalados, con agua que alcanza hasta para regar las macetas una vez a la semana, respecto de aquellas mansiones que tienen amplios jardines, piscina olmpica, sauna y jacuzzi, aunque hay que admitir la real posibilidad de que el agua sea ms o menos igual de potable y baable para todos o siquiera para la mayora. Lo mismo se podra decir de la energa elctrica u otros bienes y servicios que, siendo supuestamente iguales, son absolutamente distintos. Como siempre sucede con todo lo que tiene que ver con el hombre y sus circunstancias. Qu ms se podra decir del disparate de la ley de cuotas, por ahora para ocupar cargos en igual proporcin entre hombres y mujeres, maana se agregarn a maricones y lesbianas, y luego vendrn depravados, animales y robots, nios, adolescentes, adultos, discapacitados, ancianos y as hasta conseguir la ms grande moleculizacin de la vida social, en un plano de confrontacin disfrazado de reivindicaciones, de acuerdo a la moda. Es que no puede ser que todos sean iguales ante la ley mientras la ley es distinta para todos. Un porcentaje cuantitativo no significa la ms mnima equidad en la distribucin cualitativa de derechos y obligaciones, puesto que son intangibles, inmateriales e invisibles.
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Los hombres y mujeres son seres humanos, iguales y distintos por su propia naturaleza, por lo que las funciones naturales y los grados de esfuerzo, de disciplina, de capacitacin, de habilidades y destrezas, tendran que ser los nicos mritos objetivos a considerar, sin discriminaciones de ninguna clase. Pero as es como se construyen los absurdos, las contradicciones, los sinsentidos. Un gobierno que cree controlar a todos pero que no se puede controlar a s mismo. En tiempos recientes, esta paradoja fue ostensible cuando se descubri, casual y sbitamente, que un General de Polica, designado en uno de los cargos claves dentro de la mayor jerarqua del Ministerio de Gobierno en la lucha antidrogas, result ser un gran capo del narcotrfico o cuando la Polica realiz un vulgar y ordinario simulacro de motn, hechos que encontraron dormido, por rdenes superiores, a todo el gran aparato de inteligencia y represin poltica del Estado, causando inquietud en la mayora de la desprevenida y desconcertada poblacin, que pens que, en delitos, huelgas y medidas de presin ya lo haba visto todo, pero parece que la creatividad conflictiva de los bolivianos no tiene lmite. Es notorio el voraz apetito del gobierno por controlar todo lo controlable. Los medios de comunicacin resultaron de una importancia estratgica para el proyecto de hegemona poltica diseado con entusiasmo caribeo que, hasta el momento, marcha sin prisa pero sin pausa. Para ello el gobierno instal y adquiri peridicos, radios y redes de televisin. Aparte de los medios estatales bajo total dependencia gubernamental, el partido oficial gasta ingentes recursos en publicidad para premiar o castigar a los propietarios de medios de comunicacin que an no adquiri en forma directa, obviamente mediante testaferros.
Los habitantes y estantes del pas ya sufren intoxicaciones agudas provocadas por el interminable derroche de publicidad y propaganda poltica. Como consecuencia directa, la mayor parte de periodistas y trabajadores de medios informan lo que quiere, como quiere y cuando quiere el gobierno. Y si an persiste algn rebelde y contestatario, estn a la orden los incondicionales jueces y fiscales para procesar y sancionar en forma ejemplarizadora, como les agrada afirmar a las enrgicas autoridades, llegando al absurdo de procesar a personas jurdicas por delitos de discriminacin o difamacin y calumnias, antes por desacato, es decir, delitos que son personalsimos, que slo pueden ser cometidos por personas naturales. Mientras tanto, ms gasta el gobierno en lo que dice que en lo que realmente hace, porque no dice todo lo que hace, pero menos hace lo que dice que nace. La mayor parte de las sobre publicitadas obras gubernamentales no son ms que los embustes de filibusteros y malandrines en plena faena de saque de la cosa pblica a nombre del pueblo. Pese al escenario pletrico de cinismo e hipocresa, resulta imposible siquiera disimular el pacto de impunidad establecido entre los anteriores y los actuales gobernantes, entre pasados y presentes corruptos. Es una tradicin que tiene dcadas de respetuosa observancia y alternancia. Los grandes corruptos o peces gordos del narcotrfico y de la corrupcin bsicamente siguen siendo los mismos, solo cambia el escenario. De Roberto Surez Gmez, quien fuera rey absoluto de la cocana a Lus Arce Gomez, el ministro de la cocana de la narcodictadura de Lus Garca Mesa, de Jorge Roca Surez, Techo e Paja, sobrino de
Roberto y heredero del imperio del narcotrfico, a su hermano Marco Antonio Roca Al, recientemente detenido con toneladas de cocana en Paraguay, pasando por Alfredo Arce Carpio, primo de Arce Gmez, ex ministro del interior y de la presidencia del dictador Banzer Surez, de los narcoarrpentidos fundadores del Banco Bjg Beni a Roberto Landvar, Miguel Angel Linares y Humberto Roca Leigue, accionistas del quebrado Banco BIDESA, hasta llegar al enorme negocio de blanqueo y quiebra de AEROSUR, hay demasiadas cosas y cosos en comn, adems de apellidos y parentescos. En los primeros aos de la dictadura banzerista, el criminal de guerra nazi Klaus Barbie o Klaus Altman constituy Lneas Navieras Bolivianas, en torno a la que se hicieron suculentos y oscuros negocios en base a un buque donado por Venezuela. Hace poco tiempo atrs se conocieron algunos de los entretelones por los que la actual Empresa Naviera Boliviana pag 30 millones de dlares a empresas chinas y coreanas por la compra de barcazas, pago por adelantado y al contado, como se estila en estos tiempos en que se adquieren telefricos y otras modernidad por cientos de millones de dlares mediante adquisicin directa, pago anticipado y al cash, sin rebaja ni yapa Con qu rapidez se olvidaron los narcovnculos, por los que el mirista Oscar Eid purg cuatro aos de crcel, la narcochola o el narcoavin de Barbas Choca y la frustrada exportacin de ms de cuatro toneladas de cocana cuando el ministro de gobierno era Carlos Snchez Berzan, apodado el Chulupi en una innecesaria y ofensiva alusin a estos inofensivos pero repulsivos insectos. Y los pasaportes chinos o la importacin de arroz con gorgojos. Uno de los principales operadores judiciales que tuvo el narcotrfico en el poder judicial fue, sin lugar a la menor duda, el Vocal de la Corte de Distrito de Cochabamba Toms Molina Cspedes que, con el respaldo del sindicato de jueces y del colegio de abognsters, consigui que el Tribunal Constitucional declarara inconstitucional el artculo de la Ley del Consejo de la Judicatura que permita destituir jueces por la comisin de faltas muy graves, con lo que se fren y anul el incipiente proceso de reforma judicial iniciado en 1998.
El Tribunal constitucional no tuvo reparo en agregar una palabra de su cosecha al texto constitucional, para as cumplir con el encargo mafioso. Molina no solo que fue restituido y concluy su periodo como Vocal de la Corte, terminando de liberar a los peces gordos del narcotrfico, sino que luego fue designado en el cargo de Director de Rgimen Penitenciario del Ministerio de Gobierno, que ocup incluso hasta el primer periodo de gobierno del MAS. En cierta forma puede entenderse que, con la abrumadora mayora de los abogados, formados en la universidad boliviana que no renen los requisitos de idoneidad mnima para el ejercicio profesional y menos para ocupar cargos de jueces y fiscales, peor an de catedrticos, el sistema jurdico se resista a adoptar mtodos y procedimientos meritocrticos de reclutamiento, seleccin y designacin. Las deficiencias de los abogados, a ms de la pobre formacin acadmica, comprenden grandes limitaciones de orden moral, intelectual y hasta de higiene y salubridad pblica. Pese a esta realidad, no deja de sorprender que jueces y fiscales que haban sido procesados y destituidos debido a que se les comprob que estaban involucrados en casos muy graves de corrupcin y narcotrfico, siguieron ocupando funciones judiciales y meses o aos despus vuelven a aparecer en similares condiciones y bajo el escndalo de moda. Por lo visto, los destituidos no tardan nada en ser restituidos con lo que se confirma la plena vigencia de la sentencia gatopardiana de cambiar todo para que nada cambie. Cuan cierto es aquello que afirmaba Vctor Paz Estenssoro: en Bolivia pasa todo y no pasa nada. Ah tenemos casos emblemticos de oportunismo e impostura al ms alto nivel. Carlos Mesa fue un buen periodista que se convirti en un deplorable poltico.
Su enorme egolatra y su ambicin personal lo llevaron a ser desleal con quien lo haba llevado a ocupar la Vicepresidencia, para abandonarlo en el peor momento, como siempre sucede con los grandes traidores y con las grandes traiciones. Pero a Mesa, quien sin el padrinazgo poltico y econmico de Snchez de Lozada no hubiera logrado los votos ni de sus colegas periodistas, no le fue bastante con sustituir a su mentor poltico en el ms alto cargo. El papel que jug en su corta presidencia result ciertamente penoso y las consecuencias se las sufren hasta hoy. Ms all de revolcadas y discursos con pretensiones populistas, su obsesin era permanecer en el poder, que le haba cado del cielo, el mayor tiempo posible y, para ello, procur mantener un precario equilibrio entre dos fuerzas contrarias y excluyentes, el sistema poltico a la sombra de la embajada norteamericana, por una parte, y los movimientos sociales insurgentes que se fortalecan a partir de la resistencia civil al derrocado gobierno de Snchez de Lozada, por la otra. Su posicin ambigua y pusilnime le llev a aprobar el disparate de la eleccin y designacin de prefectos o todo ese ejercicio gigante del referndum para la nacionalizacin de los hidrocarburos, para luego negarse a promulgar la ley, que tuvo que ser promulgada por el Presidente del Senado. Seguro de haber llegado a un punto de inflexin, como le gustaba sostener, cuando crey que slo quedaba elegir entre l o el desastre, present su renuncia un par de veces, seguro de lograr un rechazo inevitable y de que, con ello, se producira un mayoritario respaldo poltico en su favor. Legitimacin forzosa por causa de necesidad y utilidad pblica, pero se equivoc totalmente. A los pocos das del derrocamiento de Snchez de Lozada, Mesa aprob el decreto supremo 27234 mediante el que otorg amnista
poltica por todos los delitos comprendidos en la Ley N 2494 de 4 de agosto de 2003 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que, segn su fundamentacin, eran considerados delitos polticos. En fecha 4 de noviembre de 2003, se aprob otro decreto supremo, el 27237, por el cual, la amnista decretada en el Artculo 2 del Decreto Supremo 27234 de 31 de octubre de 2003, alcanza nicamente a los ciudadanos cuyas acciones se hubieran realizado en el perodo de tiempo comprendido entre el 5 de agosto y el 4 de noviembre del 2003, en el mbito de la protesta social, en contra de las decisiones y polticas asumidas por el Gobierno Nacional. La fundamentacin del decreto de amnista es de antologa: Que la Constitucin Poltica del Estado en el Numeral 13 del Artculo 96, establece como atribucin del Presidente de la Repblica decretar amnistas por delitos contra la seguridad del Estado; por lo que los delitos contra la seguridad del Estado acontecidos en las ltimas protestas sociales, son delitos catalogados como polticos. Que segn la doctrina penal, el delito poltico no se define por criterios objetivos sino subjetivos, que tienen que ver con los mviles que determinan la accin que se encuadra en un tipo penal determinado. Que los hechos ocurridos en el mes de octubre, formalmente pueden ser interpretados como delitos de tipo penal en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, pero considerando sus caractersticas y antecedentes en cuanto al mvil que impulso estas acciones, resulta evidente que los mismos no respondan al deseo de cometer un delito de orden penal; ms al contrario expresaban una protesta social contra el Gobierno constituido. Que actualmente el Gobierno Nacional recuperar la vigencia y credibilidad del fortaleciendo el Estado de Derecho, reconciliacin entre todos los bolivianos,
tiene como prioridad Sistema Democrtico, la paz social y la a cuyo fin, uno de los
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instrumentos adecuados es el presente Decreto Supremo de amnista, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. Como resultado de la convulsin social y de los enfrentamientos entre fuerzas armadas, policiales y la poblacin civil organizada, se produjeron sesenta muertos y centenares de heridos, graves daos a la propiedad pblica y privada en diversos lugares de territorio nacional, se violaron todo tipo de derechos y garantas constitucionales y, consecuentemente, lo ltimo que poda importar eran los atentados contra la seguridad del Estado. Los delitos contra la seguridad del Estado actualmente merecen una sauda persecucin y un procesamiento judicial interminable en contra de supuestos terroristas de cuello blanco, principalmente orientales, para lo que incluso se ha creado una jurisdiccin especial en la ciudad de La Paz, mediante un simple decreto supremo. Por supuesto que no es el caso de algn alto funcionario que antes fuera detenido en flagrancia como miembro de un grupo armado guerrillero, que luego pas a declararse un demcrata radical, que puede ser jacobino, y bolchevique, marxista o catlico, apostlico y romano, comunitarista y creyente de la cosmovisin andina, defensor a ultranza de la sagrada propiedad privada, al mismo tiempo y segn amerite la ocasin y que cada que puede se suma con fervor al linchamiento meditico de cualquier servidor pblico cado en desgracia. La amnista poltica, que constitucionalmente slo poda aplicarse a los delitos contra la seguridad del Estado, considerados delitos polticos, en ningn momento, bajo ninguna razn o circunstancia liber o libera de responsabilidad penal por delitos penales ordinarios que hubieran cometido antes y durante octubre de 2003 gobernantes, militares, policas, dirigentes polticos, sindicales y sociales o simples individuos. Esta fue una hbil pero torpe maniobra que, a ms de favorecer a los movimientos sociales y a los dirigentes polticos y sindicales que participaron activamente en la violenta resistencia al gobierno constitucional de Snchez de Lozada, en realidad sent las bases para sepultar polticamente al ex presidente.
Haba que hacerlo en ese momento, aprovechando la ambicin y la candidez poltica de Mesa, pues despus sera imposible que, en el gobierno, Evo Morales y los dirigentes sindicales y sociales se amnisten a s mismos. Aqu es donde se coloc un candado al entuerto jurdico y judicial que sobrevendra a partir de entonces. Snchez de Lozada, especialmente en su segundo perodo de gobierno, probablemente cometi gruesos errores, calcul mal o se equivoc en el proceso de capitalizacin, tal vez ocasion daos econmicos al Estado, como lo hicieron y lo hacen casi todos los gobiernos militares y civiles, pero, de ah a acusarlo de delitos de tanta gravedad como genocidio, hay una enorme distancia. El gobierno de Evo Morales saba que una acusacin de este calibre no poda prosperar en ningn mbito internacional, especialmente a los efectos de lograr una indeseada e imposible extradicin. Tampoco, hubiera resultado viable juzgar unilateralmente a una de las partes a nivel nacional y ante los ojos de la comunidad internacional, porque la amnista generosamente otorgada por Mesa a la otra parte involucrada en los hechos de octubre, no signific, en ningn caso, que dirigentes sociales, sindicales y polticos, sean liberados de responsabilidad nicamente por delitos contra la seguridad del Estado, contra la paz y la seguridad pblica, pues Mesa les perdon todo tipo de delitos pero a ellos, slo a ellos, para as forzar la imposible figura de genocidio. No es serio, ni aqu ni en ninguna parte del mundo acusar de genocidio al resultado de una prolongada y violenta convulsin social, ni entonces ni ahora, por ms bronca que la soberbia, la obcecacin y la estupidez de Snchez de Lozada hubieran generado. Existen abundantes testimonios grficos que reflejan y recuerdan los das de extrema violencia que se vivieron especialmente en las ciudades de La Paz y El Alto, en las que se lleg a cortar el suministro de servicios bsicos.
Pero, sobre todo eso, todos callan, nadie recuerda nada. Nunca es bueno hacer lea del rbol cado y lo que se hizo con Snchez de Lozada no es para sentirse orgullosos. Se lo juzg y conden sin ningn debido proceso, se lo acus de crmenes por los que no fueron acusados ni los ms crueles dictadores civiles y militares que plagaron la historia de Bolivia de muerte, tortura y destruccin masiva. Bajo estas condiciones de desigualdad e indefensin jurdica, resulta un agravio a la dignidad humana el proceso judicial y la sentencia dictada en contra de tres ex ministros del gobierno de Snchez de Lozada y varios ex miembros del alto mando militar. Es una sentencia especialmente vergonzosa y agraviante para los ex colaboradores y miembros del rgimen derrocado, pero particularmente para los mandos militares que permitieron la vulneracin a los derechos fundamentales de sus camaradas cados en desgracia. No es de hombres de honor callar ante el abuso, la arbitrariedad y la ilegalidad, as sea a cambio o en retribucin al mayor potenciamiento y modernizacin que hayan recibido las fuerzas armadas, en tiempo de paz, en cualquier gobierno civil o militar, democrtico o dictatorial. En qu queda la declaracin constitucional que establece que Bolivia es un pas pacifista? Tal vez no est dems recordar que durante los gobiernos de Barrientos y de Ovando, los periodistas Otero y Alexander descubrieron un enorme negociado por el que el gobierno boliviano adquira grandes cantidades de sofisticado armamento para triangularlo y entregarlo a pases del medio oriente, sobre los que pesaban embargos, restricciones o prohibiciones. Indudablemente un gran negocio, se trataba solo de papeles y grandes ingresos sin ningn esfuerzo ni riesgo fsico para los gobernantes militares de la poca.
El slo hecho de encontrar los primeros indicios cost la violenta muerte de los periodistas y nunca ms se volvi a hablar del tema. En esos tiempos la produccin y trfico de cocana eran incipientes y nadie se tomaba la molestia de hacer desmentidos o procesos judiciales por desacato, discriminacin, racismo, separatismo o terrorismo. La sancin era sencilla y prctica, como buenos militares haba que eliminar fsicamente al enemigo, como al Che Guevara, haba que asesinarlo, para convertirlo en mrtir e icono universal de la revolucin. Pero los militares generalmente no entienden de sutilezas. La historia de Bolivia es generosa en contradicciones y despropsitos. En el gobierno de la UDP el gran negocio era obtener divisas a precios preferenciales especialmente para la importacin de alimentos. Se importaba harina pero el pan se lo haca en los pases vecinos. Las excepciones, por esta nica vez siguen amnistas nunca fueron la excepcin. siendo la regla y las
En los tiempos que corren, cuando la produccin y comercializacin de cocana ha asumido dimensiones industriales, otro de los grandes negocios top es la subvencin a los vehculos y al contrabando de carburantes. Para ir por partes, como dira Jack el Destripador, el negocio se consolid con una ilegal amnista para legalizar o nacionalizar ms de ciento cincuenta mil vehculos chutos, por esa nica vez, como siempre. Que los vehculos nacionalizados hayan o no sido tiles y necesarios es harina de otro costal.
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Hasta donde se sabe, las fuerzas armadas actualmente colaboran con la lucha antidrogas y contra el contrabando, muy especialmente de carburantes. Por eso, a diferencia de un tiempo atrs, ya no se supo ms de la exportacin ilegal de gasolina y diesel en bidones, biberones, cantimploras o recipientes parecidos, menos del uso de burros para tal efecto. La eficiencia del control militar es total, ahora proliferan grandes cisternas que sientan soberana en las extensas fronteras, mientras las estatizadas estaciones de servicio se encuentran a cargo de entusiastas militantes del proceso de cambio. Ciertamente, los combustibles slo se venden a vehculos de fabricacin boliviana y a puros bolivianos, que con sentido patritico no permiten que ningn extranjero adquiera una gota de gasolina ni siquiera una molcula de gas. Adems, todo est debidamente registrado peridicamente a la opinin pblica local. y se informa
De esta manera ingeniosa, como siempre lo hacen los pcaros que se arriman al gobierno, se fabric una demanda adicional de carburantes que oblig a aumentar la importacin, por tanto la subvencin subi a ms de mil millones de dlares anuales y as se va cerrando el crculo virtuoso que enriquece a los poderosos de turno. As se consolid la institucionalizacin de un esquema corrupto, que pretende justificarse en la necesidad de mantenerse en el poder a como d lugar y a cualquier costo. Un llamado proceso de cambio, o tambin revolucin democrtica y cultural que gira en torno a una sola figura de ribetes netamente caudillescos. Y este recordatorio pblico es necesario para todos aquellos que callan o miran a otro lado cada que se comete una injusticia, especialmente en contra de quienes circunstancialmente se encuentran en situacin de desventaja o de debilidad.
Hoy son unos, maana les puede tocar a otros y en algn momento les tocar a todos, entonces que nadie se sorprenda cuando le llegue el turno de la deslealtad, el olvido y el silencio. En sentido inexplicablemente contrario, ningn gobierno hace el ms mnimo esfuerzo por lograr la captura o extradicin de los responsables de grandes actos de corrupcin con afectacin de intereses pblicos y privados. Tito Asbn, con la quiebra del LLoyd Areo Boliviano o Humberto Roca Leigue con la estafa de ms de quinientos millones de dlares con Aerosur, slo para citar a dos de los ms emblemticos. No se puede decir que gozan de la proteccin poltica o diplomtica de algn gobierno extranjero, pero s que se benefician con la actitud contemplativa y negligente de las autoridades bolivianas. Total, es peor lo que sucede con peces gordos del narcotrfico, que son capturados con gran alharaca, despliegue policial y conferencias de prensa en el Ministerio de Gobierno y que algn tiempo despus son recapturados transitando libremente por calles y plazas a plena luz del da o bajo las glamorosas noches de la farndula del jet set criollo. En medio de estas enormes e inexplicables contradicciones, el gobierno actual, como todos los anteriores, dice y repite cada vez ms que se encuentra inmerso en una lucha implacable contra la corrupcin, caiga quien caiga, hasta las ltimas consecuencias, con todo el rigor de la ley y otras linduras de estilo y solemnidad. Especialmente en Latinoamrica han sido muy comunes los regmenes, civiles o militares, que forjaron las figuras tpicas de rasputines, de sujetos inescrupulosos, por lo general de mente torcida, truculenta y tenebrosa, que manejan los hilos del poder detrs del poder, a las sombras y cuyos excesos y demasas suelen pagar quienes los crean, fomentan y protegen. Entre los casos ms notables de los tiempos recientes est el de Vladimiro Montesinos en el Per de Fujimori o el de Snchez Berzan con Snchez de Lozada. Ser que el actual gobierno tiene su propio
Rasputn y quin sera el personaje al que se le pudiera atribuir este rol, inevitablemente funesto para gobernantes y gobernados? Desde siempre, la sociedad boliviana se encuentra atomizada en una mezcla inconfundible de clases y castas sociales en la que se dan modo para coexistir, con diversidad de usos y costumbres, indgenas, cholos, campesinos, birlochas, collas, cambas, chapacos, negros y blancos, blancoides y mulatos que coexisten en permanente estado de beligerancia y confrontacin, pudindose ensayar otras clasificaciones que forman parte del complejo tramado poltico y cultural de la sociedad boliviana. Como consecuencia natural del calenturiento proceso de feudalizacin y fraccionamiento del territorio nacional, se canaliz la consiguiente creacin de treinta y seis nacionalidades artificiales, con sus treinta y seis idiomas, territorios, usos y costumbres, para progresivamente posibilitar la conversin de etnias y grupos supuestamente originarios, aunque de origen real poco claro, en nacionalidades y luego constituyentes de un Estado Plurinacional diseado por espaoles, criollos, chapetones y caribes. De ah surgen grupos de impostores que se incrustan disfrazados de originarios e indgenas campesinos, se van haciendo dueos y seores de extensos territorios, con titulacin otorgada por el Estado. Las etnias rpidamente se convierten en feudos con millones de hectreas de propiedad exclusiva y excluyente para hacer y deshacer como les plazca a sus dirigentes. Unos miles de personas que se apropian de grandes extensiones del territorio nacional para hacerse cargo de la explotacin irracional de recursos naturales y de la acelerada depredacin del medio ambiente. Personas mimetizadas que, segn la cndida elucubracin sociolgica concebida para darle algn contenido a la propuesta plurinacional, de tintes ntidamente racistas y fascistas, que resulta totalmente ajena a la dinmica social, que tendra que permanecer esttica e inmutable como originaria, tal vez con la marca de algn tipo de cdigo de barras, para no perder en ningn momento su condicin de indgena
originario campesino y, sobre todo, los derechos inherentes misma.
a la
Esta condicin se mantiene invariable as se dediquen a la banca, al comercio, a la diplomacia o a cualquier profesin u oficio. Amparados en mujeres indefensas, embarazadas y en nios totalmente desamparados, los dirigentes organizaron marchas interminables por das, semanas y meses y consiguieron que uno de sus principales territorios, el TIPNIS, con ms de un milln de hectreas ricas en flora y fauna, sea declarado intangible y se deje sin efecto la construccin de una carretera que deba atravesar su territorio, que obviamente es slo de ellos, no es de los bolivianos, ni de otras tribus ni de otras etnias, menos del Estado colonialista, neoliberal y discriminador. Exigieron que previamente el Estado deba consultarles sobre cualquier cosa que quisiera hacer sobre o dentro de su sagrada propiedad, resistieron a la consulta porque resulta que no ha sido previa, mientras el gobierno llevo adelante empecinadamente un penoso, costoso e infructuoso simulacro de consulta que no engaa a nadie, ni siquiera a ellos mismos. La tortuosa marcha protagonizada por supuestos indgenas originarios, apoyada por ambientalistas, ecologistas y diversas organizaciones no gubernamentales, fue interferida y hostigada por el gobierno desde su inicio. Fue bloqueada por una contramarcha de cocaleros y colonizadores que pasaron a denominarse interculturales. Como la marcha prosegua pese a todo, a todos y a todas, el gobierno decidi intervenirla violentamente, con policas, vehculos y hasta aviones que deban evacuar a los marchistas, no sin antes darles una salvaje golpiza, tal como ameritaba su salvaje condicin de salvajes. El gobierno no tuvo la capacidad de impedir que llegaran a circular fotografas e imgenes que reflejaban la cruel e innecesaria masacre protagonizada por policas fuertemente armados en contra de mujeres,
nios y algunos hombres indefensos, pues los dirigentes se pusieron a buen recaudo con la debida anticipacin y oportunidad Una vez que pas el escandalete de rigor, luego de un sinnmero de contradictorias explicaciones oficiales, el gobierno termin con la contundente y definitiva conclusin de que las agresiones fsicas resultaban de autora y responsabilidad total de un personaje que reaparece con relativa frecuencia y al que esta vez apodaron como doa ruptura de la cadena de mando, en trminos sencillos, el accionar espontneo y descontrolado de un grupo de uniformados bien pertrechados y equipados, en su afn de garantizar y dar proteccin a unos marchistas despistados que deambulaban harapientos y sucios despertando curiosidad, lstima y conmiseracin de una opinin pblica que miraba con morbosidad el denigrante espectculo. Al final, rota la cadena de mando, nadie respondi ni siquiera por el elemental hecho de que no est bien romper nada, ni siquiera una cadena de mando, pues eso seguramente es una grave infraccin entre policas y militares, de lo contrario no sera posible aplicar disciplina ni autoridad en ningn grupo organizado. Los mandos rotos, sin embargo, siguieron noms en sus mandos y los principales obtuvieron como premio consuelo su designacin como embajadores ante organismos preocupados en mantener el respeto a la paz y a la defensa de los derechos humanos en todo el mundo que no sea Bolivia. A estas alturas del acelerado desmantelamiento de la dbil institucionalidad, aunque no debiera sorprender a nadie, el slido aparato de vigilancia y represin poltica gubernamental, con marca de fbrica registrada e inconfundible origen e inspiracin caribea, inesperadamente se convierte en el ojo de una nueva e intensa tormenta de descontrol. Como en Cuba y en Venezuela, en Bolivia han resurgido las situaciones de detenidos polticos, modernamente detenidos, procesados y encarcelados bajo diversas acusaciones judiciales.
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El gobierno, que tiene el control absoluto de los rganos pblicos, tiene bajo su dependencia incondicional a jueces venales y serviles que ha elegido mediante una pantomima de elecciones judiciales inditas, con lo que, adems de terminar de politizar la administracin de justicia, ha judicializado totalmente la poltica. Con mucho xito el gobierno encontr la frmula para vulnerar impunemente y sin sonrojarse los derechos y garantas fundamentales de las personas, ignorando el extenso catlogo contendido en la Constitucin, sobre saturada de derechos lricos, que con mauda eficacia hizo aprobar. Son tan extensas y redundantes las listas de derechos declarados en la constitucin, en favor del Estado, de la naturaleza y tambin de las personas, que todo indica que los ampulosos derechos fueron expresamente concebidos para ser religiosamente incumplidos. En un escenario en el que se presume la culpabilidad y en el que hay que demostrar la inocencia, incluso altos funcionarios de organismos internacionales salen ante la opinin pblica manipulada para acreditar y avalar el imaginario buen cumplimiento de las tareas gubernamentales, lo que por cierto de gratuito no tiene nada. El Defensor del Pueblo defiende exitosamente al pueblo masista y a los movimientos sociales y populares que apoyan al gobierno. Los fiscales representan bsicamente al inters del gobierno y los jueces hacen cumplir las instrucciones del gobierno. La Procuradura General del Estado y la Contralora deambulan en pleitos que nadie conoce o persiguiendo a fantasmas y opositores al gobierno. De pronto, sin origen cierto ni determinado, vuelve a armarse la gorda. Un gringo, detenido en un proceso por enriquecimiento ilegtimo, aparece con un gran despliegue y la ms generosa cobertura de prensa que se pueda concebir, hace unas declaraciones en ingls, pues se hace el que no sabe hablar espaol, que cuando se descuida lo habla con bastante fluidez, dice haber invertido y perdido decenas
de millones de dlares, dice ser un rico heredero con centenas de millones de dlares, afirma que hay testimonios de agentes del FBI, menciona a un socio imaginario suizo que invirti millones de dlares. Despus de realizar una serie de lo que parecen ser afirmaciones de gran imaginacin pero poco coherentes y de escasa credibilidad, sale en defensa de un alto capo del narcotrfico, Maximiliano Dorado, que fue extraditado a solicitud del Brasil, con el inslito argumento de que, tan importante narcotraficante no tena ninguna acusacin por delitos en Bolivia, por lo que precisamente fue extraditado al Brasil y no fue juzgado en Bolivia, por lo tanto tendra que ser una persona inocente y posiblemente vctima de alguna conspiracin internacional. El gringo, en medio de algunas que parecen ser delirantes afirmaciones y del incesante temblor de sus manos por un supuesto mal de Parkinson originado por su prolongada e indebida detencin por cerca de 18 meses en la crcel de Palmasola, lanza acusaciones de supuestas extorsiones y abusos que, segn su versin, se habran dado incluso en forma pblica y en presencia de muchos periodistas, tremendas acusaciones sobre las que no dicen nada los propios medios de comunicacin. Es decir, los periodistas son acusados de haber conocido, encubierto y callado los actos ilegales cometidos en contra del gringo y ni entonces ni ahora tienen nada que decir. Sus testimonios fueron posibles y salieron al aire despus de recibir la visita de un destacado artista norteamericano, ganador de un premio Oscar y a las gestiones que en algn momento hiciera un senador norteamericano, reclamando por una indebida e ilegal detencin. El senador nuevamente reapareci y sugiri al gobierno boliviano disponer la inmediata e irrestricta libertad del gringo, por razones humanitarias y porque se halla preso dieciocho meses sin condena, mientras el gringo no mide su locuacidad y sostiene que son muchos funcionarios del alto nivel los que se volvieron millonarios con sus millones de kilos de arroz. El senador norteamericano, esta vez desde el mismsimo Ministerio de Gobierno de Bolivia, ratific las denuncias que hiciera en junio ante el
propio Ministro de Gobierno y solicit que su compatriota sea puesto en libertad inmediata. Probablemente el senador est seguro de encontrarse en el pas de los cocos, en el que el mster President decide absolutamente todo sobre la vida y la hacienda de sus sbditos y por ah no anda muy equivocado. Si bien legal y formalmente ni el presidente ni sus ministros pueden disponer el apresamiento o la liberacin de nadie, sus jueces y fiscales estarn ms que dispuestos a cumplir los deseos del ejecutivo. Si liberan al gringo, sera la oportunidad para liberar al noventa por ciento de los miles de presos que se encuentran detenidos sin proceso ni sentencia, as el gobierno se libra de un problema y puede liberar recursos para que el presidente regale ms canchas de ftbol de csped sinttico o construya museos ms grandes en Orinoca, que permitan rendir un culto ms apropiado a la gigantesca personalidad del lder originario precisamente de esa regin. Lo peor que se puede hacer en el amor, en negocios o en la poltica es reaccionar al calor de las hormonas. Las autoridades de gobierno reaccionaron presas del pnico antes que de la sorpresa. No se trataba de cualquier artista, era un norteamericano, ganador del premio Oscar. No se trataba de cualquier senador, era un norteamericano. No interesan los antecedentes del artista, jug un partido de ftbol con el Presidente Morales. No se puede hablar de injerencia en asuntos internos, ni de obstruccin o interferencias con la justicia. El artista, con su sola presencia, ya demostr la inocencia de su amigo. Adems, el artista, unos das antes, haba sido designado embajador honorario por el mismsimo Presidente Evo Morales. Que, adems, haya un senador republicano que abogue por el gringo ya es mucha dosis.
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Seguramente sucedera lo mismo, mnimamente, si algn destacado artista nacional acude a Estados Unidos a visitar a algn amigo preso y acusado de algn crimen y hace pblico su reclamo de justicia ante la sensible opinin pblica norteamericana, que convertir al asunto en cuestin de estado, de importancia y repercusin mundial. A partir de ese momento, las cosas sufrieron un vuelco dramtico. Los que eran eficientes funcionarios de la ms alta confianza, apoderados de los Ministros de Gobierno y de la Presidencia, resultan acusados, presos y procesados como componentes de una truculenta y tenebrosa banda de funcionarios gubernamentales, junto a jueces y fiscales dedicados a la extorsin y corrupcin. Nada de presuncin de inocencia ni debido proceso, sin pruebas legales, son presentados, juzgados y sentenciados ante la prensa nacional e internacional. Se los lincha mediticamente, en forma pblica e inapelable, instantnea, en vida y de por vida. No se les da muerte civil, se los mata en vida en base a acusaciones, deducciones y suposiciones. Sobre la base de la visita de un artista de Hollywood y de un senador de Washington, un norteamericano preso acusa a los miembros de la novsima banda de una supuesta apropiacin de diez mil dlares por parte de uno de los infelices involucrados y de una extorsin de cincuenta mil dlares por parte de otro de ellos, dentro de un evidente manejo de decenas o centenas de millones de dlares. Adicionalmente, acusa a uno de ellos de haber presionado a un juez para que revoque la libertad que le habra concedido inicialmente, aunque el juez aludido hasta ahora guarda un sugestivo silencio. Tambin se conoce que miles de toneladas de arroz, maquinaria y equipo habran sido confiscados por la Direccin de Bienes Incautados del Ministerio de Gobierno, la misma que depende del Ministro de Gobierno, la que administr e hizo desaparecer ms de doscientos
millones de dlares de bienes incautados al narcotrfico, antes de este incidente. Mientras tanto, en la propiedad confiscada del gringo, setenta familias afirman que quedaron sin sueldos ni beneficios sociales, tras los casi dieciocho meses de detencin del gringo. La prensa ya eleva de trescientos a veintiocho mil las cabezas de ganado que quedaron confiscadas en la propiedad. Adquiere sentido y ya se entiende la urgencia del gobierno por aprobar la Ley de Extincin de Dominio de Propiedad de Bienes en favor del Estado, con la que ya se habra rematado todo, los bienes hubieran sido monetizados y el dinero se encontrara a buen recaudo en las cristalinas arcas del Tesoro, sea que el gringo resulte al final culpable o inocente. La palabra del gringo se vuelve ley. Es sentencia contundente y definitiva. Nadie se acuerda de indagar sobre el capo del narcotraficante Maximiliano Dorado y su hermano. No se habla nada de la socia colombiana detenida por narcotrfico, que resultara socia del gringo y socia del narcotraficante Maximiliano Dorado quien, en el fondo y detrs de todo el sainete, fue extraditado acusado de ser uno de los principales cabecillas de la red que exporta toneladas de cocana al Brasil, es decir, de operaciones de centenares o miles de millones de dlares de trfico y de lavado de platas negras. Qu les queda a los miles de presos bolivianos que estn en igual o peor condicin que el gringo y su amigo artista. Tendrn tal vez que conseguirse padrinos en Hollywood o senadores norteamericanos. Posiblemente no exista persona, menos autoridad, que pueda desconocer o negar la terrible situacin que desde aos viven miles de presos en las hacinadas y superpobladas crceles bolivianas.
La situacin de injusticia, de retardacin, de violacin de derechos humanos, es de total conocimiento pblico, es una infame cuestin que aumenta cada da que pasa. Queriendo o sin querer el gobierno ha multiplicado el nmero de presos sin sentencia ni proceso, ha aumentado desmesurada y despiadadamente el hacinamiento en las crceles, permite la prisin de centenares de nios y nias y ha convertido a la retardacin y denegacin de justicia en una prctica comn y corriente, desarrollada impunemente por todo tipo de autoridades. Pero para aviones, helicpteros, palacios, satlites espas, vehculos y armas hay una extraordinaria diligencia, nada de retardacin, todo es expedito. Tampoco nadie recuerda que todo coincide con un reciente y oscuro episodio en el que tumbaron millones de dlares del narcotrfico a miembros de las FARC colombianas, de secuestros y auto secuestros de una ex senadora y ex candidata vicepresidencial. Millones de dlares no pueden aparecer y desaparecer como por arte de magia. Aprovechando el pnico, surgen innumerables denuncias y las acusaciones contra funcionarios se multiplican y sepultan definitivamente cualquier residuo de credibilidad y confianza que hubiera quedado sobre la administracin de justicia. Cada vez queda ms lejana la posibilidad de encontrar soluciones al desastre judicial. Ya nadie sabe quin es ms culpable, pues ya casi resulta imposible pensar en inocentes. De nada servirn paliativos o reformas parche, cumbres o reuniones de alto nivel, diagnsticos, leyes y decretos. Finalmente se toc fondo, si era eso lo que se pretenda, el xito es total.
El ex fiscal de distrito de Santa Cruz fue detenido, acusado por el abogado de un presunto violador de haber pedido quinientos mil dlares y varios inmuebles para liberar a su cliente, lo que resulta imposible de creer, pues nadie pedira ni nadie aceptara pagar semejante fortuna por liberar irregularmente a un acusado: Peor an, el fiscal no puede liberar a nadie ni por todo el oro del mundo, as quisiera o deseara hacerlo. Pero el afn inquisitorio y pelotero no termina all. El ministerio de gobierno se apresura en aclarar que ellos lo conocan todo y que ordenaron el operativo, as sea ex post. La Ministra de comunicaciones, con su rostro que parece reflejar un permanente e interminable sufrimiento, aparece en televisin y mientras por su frente cruza un caballito, su nariz amenaza con crecer desproporcionadamente y, muy suelta de cuerpo, termina de embarrarlo todo, al sostener que el propio Presidente conoca desde hace siete meses las denuncias y que fue l quien instruy la investigacin y las sanciones ms drsticas para los implicados. Necropsia, que le dicen. Si bien es demasiado evidente que el rgano Judicial y el Ministerio Pblico dependen fatal y exclusivamente del ejecutivo, bsicamente mediante los Ministerios de Gobierno y de Transparencia, cmo puede entenderse que Ministros y el propio Presidente de la Repblica intervengan personalmente en turbios procesos judiciales, sea a favor o en contra. Esto no puede pasar en ningn lugar del mundo en el que exista un Ministerio Pblico y una Justicia con un mnimo de independencia. Nadie en sus cabales podra negar o desconocer que las autoridades conocen perfectamente los graves problemas de la administracin de justicia, de las permanentes injusticias y de la situacin degradante e inhumana que se vive en las llamadas crceles bolivianas. No es ninguna novedad, para absolutamente nadie.
Tampoco resulta creble, que autoridades del ms alto nivel de gobierno, ignoren totalmente lo que sucede o hacen a su alrededor sus apoderados y representantes, durante meses o aos y recin se enteren por casualidad de que no solo hay actos de corrupcin, sino redes de corrupcin que operan en medio de sofisticados aparatos de inteligencia y represin, que saben hasta cuantas veces entra un opositor real o imaginario al bao. Pero nada de eso puede explicar, menos justificar, que las principales autoridades de gobierno tengan que usurpar funciones judiciales, policiales y del ministerio pblico. El Presidente puede jugar a gobernador, alcalde, diplomtico, corregidor, futbolista y muchas cosas ms, pero no puede, bajo ninguna circunstancia, oficiar de fiscal, de juez o de investigador. Simplemente no corresponde. El rgano ejecutivo, particularmente los Ministerios de gobierno y transparencia, no pueden usurpar funciones que competen a otro poder del estado. El debido proceso y la presuncin de inocencia estn entre los derechos y garantas fundamentales de las personas y son aplicables para todos, gobernantes y gobernados, jueces, fiscales, policas, militares, hombres, mujeres y nios. La existencia de un estado de derecho implica necesariamente la plena vigencia de un sistema de garantas constitucionales inviolables, el debido proceso, el derecho irrestricto a la defensa, la presuncin de inocencia. Sin estas garantas, no hay justicia, sin justicia no hay estado de derecho, sin estado de derecho no hay democracia y sin democracia no hay Estado. El linchamiento judicial y meditico que ahora contemplamos en vivo y en directo a travs de todos los medios de comunicacin habidos y por haber es salvaje, obviamente inconstitucional, va contra la dignidad
humana, refleja la codicia y la cobarda de quienes se aferran al poder a toda costa y a cualquier precio. Pero la historia siempre da vueltas, maana podrn ser los mismos valientes de hoy los que afronten el abuso, la injusticia y la venganza implacable del odio irracional que se acumula en uno de los pases ms corruptos del mundo, el de peor calidad de vida en Sudamrica, el ms conflictivo de la regin y uno de los ms pobres y atrasados del planeta. Precisamente por cosas como stas.
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El absoluto desconocimiento de leyes, de derechos y garantas fundamentales no solo produce una situacin de injusticia e ingobernabilidad judicial, se replica y multiplica para ahondar la inseguridad jurdica, la inseguridad pblica y ciudadana, hasta desalentar cualquier iniciativa o inversin nacional o extranjera, pero bsicamente ser el lastre que impida el despegue social hacia un desarrollo equilibrado, en condiciones de justicia y equidad. Aunque parezca contradictorio, en condiciones de inequidad e injusticia como las que hoy copan a la sociedad boliviana, el crecimiento cuantitativo, la estabilidad macroeconmica y otros factores que aparecen florecientes, pueden resultar ms bien negativos para los propsitos de un desarrollo con equidad y justicia. A mayor crecimiento econmico por exportacin de materias primas o ingresos de recursos de origen dudoso, mayor resultar la concentracin y acaparamiento de la riqueza por los sectores privilegiados ahondando la profunda brecha de desigualdad que resulta ser el problema estructural bsico de la sociedad boliviana, incluso por encima de la propia pobreza. El proceso de acumulacin y concentracin de la riqueza repercute directamente en la restriccin o inaccesibilidad de la mayor parte de la poblacin a una justicia cada vez ms injusta y distante del ciudadano comn. La justicia se convierte en un lujo solo permitido para poderosos poltica o econmicamente y eso no se puede justificar bajo ningn argumento. Hace bastante tiempo se produjo un hecho inslito en la construccin de una carretera en el oriente boliviano. Dos empresas constructoras se adjudicaron los tramos respectivos de un camino, pero con la habitual improvisacin con que se hacen este tipo de obras, en las que lo ms importante es el sobreprecio y las comisiones consiguientes, cada una de las empresas llevo a cabo su parte pero, con tan mala fortuna que, por un error de clculo, las
puntas de ambos tramos terminaros por su lado, es decir, no se encontraron y se tuvo que construir una nueva carretera para unir los extravos. La descoordinacin no solo se da en carreteras remotas. La Alcalda de La Paz tuvo su obra estrella con la construccin de los puentes trillizos, sin embargo stos casi no solucionaron nada del problema de congestionamiento de trfico, aunque s fueron un importante aporte para la esttica y el aspecto modernista de la ciudad. El problema de fondo es que no se hicieron coincidir puntos importantes de accesos vehiculares a los puentes y, por lgica consecuencia, las trancaderas continuaron o aumentaron y los puentes tienen un mnimo flujo vehicular. Peor podra ser el caso del Telefrico que, segn la propaganda oficial, Evo Morales regalar a La Paz, con un costo de doscientos cuarenta y tres millones de dlares, construccin austraca y, por supuesto, adjudicacin directa. Con una conexin troncal entre las ciudades de La Paz y El Alto, ms tres subestaciones en diferentes puntos de la ciudad, sera una solucin por el desastre, algo parecido a los puentes trillizos, una reproduccin aumentada y corregida de los congestionamientos vehiculares, pues sucede que las cabinas del telefrico no trasladarn vehculos y las personas no llegarn flotando a las estaciones o subestaciones, pues en su gran mayora tendrn que utilizar el transporte pblico convencional y hacerlo por las vas pblicas cada vez ms saturadas de vehculos. Esto sin olvidar los ya legalizados bloqueos, marchas manifestaciones y el constante incremento del parque vehicular. y
Tampoco parece una buena idea la de crear una nueva empresa municipal del transporte con algunas decenas de buses chinos para intentar competir con decenas de miles de vehculos pblicos.
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Tal vez sea hora de que gobernantes y autoridades entiendan que lo que hay que solucionar son los problemas de las gentes, no de los vehculos ni de las casas. Es que las soluciones mgicas no existen, ni gastando todo el dinero del Tesoro, ni mucho menos con el slo estmulo de la cndida imaginacin de gobernantes vidos de inmortalidad y gloria. Posiblemente una solucin viable y efectiva para La Paz sera la construccin de un tren, subterrneo o elevado, junto a otras obras complementarias de reordenamiento vial, lo que significa una forma integral de afrontar los problemas y de darles solucin, con costos seguramente mucho menores y, por tanto, con esmirriados rditos polticos y disminuidas coimisiones. Para procurar disimular el fracaso gubernamental en el TIPNIS ahora se ofrece una carretera ecolgica area o subterrnea de ms de setenta kilmetros que ya no sera una de las ms caras del planeta, como lo era la del contrato con la empresa OAS, sera una de las ms caras y absurdas de la va lctea. No existe nada que impida construir un pequeo trencito que atraviese las ciudades de La Paz y El Alto, por supuesto menos espectacular y con menores impactos polticos y econmicos. Si hay demasiados caminos que no conducen a ninguna parte, en gran medida se debe a que acostumbrarse a vivir de mentiras no conduce a nada bueno. El autoengao es una forma suprema de juntar la ignorancia con la imbecilidad. El problema es maysculo cuando se pretender llegar mientras no se sabe a dnde se quiere ir. Una sociedad que perdi el rumbo que nunca tuvo. Sin una planificacin bsica, sin el diseo del tipo de pas que se pretende construir, de nada servir el ejercicio estril y burocrtico de amontonar obras de todo tipo y calibre.
Se pretende apuntalar el pas de mercachifles, burcratas, contrabandistas y pichicateros o se da el viraje hacia la produccin, la eficiencia y el desarrollo con justicia y equidad. Carreteras, puentes, caminos, calles, avenidas, plazas solo tienen sentido en la medida en que satisfagan la mayor cantidad de necesidades sociales, dentro de una organizacin que necesariamente tiene que establecer un orden de prioridades. El rgimen de acumulacin de bienes materiales suntuarios, de acumulacin de capitales y acaparamiento de bienes y servicios, slo se puede sostener sobre la base de un modelo consumista que somete a la mayora a vivir en condiciones de extrema pobreza mitigada por subvenciones, ddivas y limosnas, para garantizar el excesivo e intil enriquecimiento de burocracias parasitarias, comerciantes, mercaderes y banqueros. Es decir, mientras muchos son mantenidos para apenas sobrevivir, otros deben ser contenidos para paliar los efectos de los excesos y derroches. Con la frentica construccin de grandes bloques de malentendido progreso y modernidad, la sociedad ingresa en crecientes ritmos de despilfarro y dispendio de recursos y energas, pero, sobre todo, del desperdicio del factor natural no renovable ms importante e irrecuperable, el tiempo. . Carreteras, puentes, aeropuertos que slo sirven para vaciar las unidades productivas y repletar las ciudades y centros urbanos. Cuando se improvisa se hace todo al revs. En vez de construir los caminos y los accesos que permitan sacar la produccin y mejorar las condiciones de vida de los productores, se hace todo por estimular la migracin, la salida hacia las ciudades, que quedan convertidas en laberintos interminables de confusin y angustia.
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Slo pensar en una solucin favorable a la demanda boliviana de salida til y soberana al Ocano Pacfico, que tendra que ser casi mgica, pone la piel de gallina. Ms all de patrioterismos de rigor, no cabe duda alguna de que lo primero que hara el gobierno de turno, adems de permanecer muchos ms aos en el poder, sera el de contraer gigantescos prstamos y endeudamientos para construir faranicos puertos que posiblemente nunca terminaran de construirse, se contrataran centenares de miles de militantes del partido para su administracin, consultoras y misiones internacionales, se crearan empresas estratgicas del Estado, se aprobaran nuevos y ms eficientes impuestos, aduanas, coas, puestos de control, inspectores y un Ministerio de Transparencia Martima y de Lucha Contra la Anticorrupcin Interocenica, aeropuertos, helipuertos y portaaviones. La Aduana instalara gigantescas plataformas con muchos guardias y escneres para controlar el contrabando de papas, cebollas y tomates y para registrar el ingreso de todo tipo de mercaderas. La pacfica cadena de exportacin de carburantes y minerales estar a cargo de las fuerzas armadas. Buques gigantes cargados de todo tipo de mercaderas se volvern invisibles y pasarn delante de las narices de los directores de impuestos y aduanas, que andarn muy distrados correteando a las vendedoras de anticuchos para que muestren sus plizas por la importacin de alambres y para que extiendan facturas. El gobierno construira un complejo de oficinas para acceso directo, participativo e incluyente del pueblo al mar, palacios legislativos, un gobierno autnomo del puerto y muchas canchas de csped sinttico. El mar, su costa, sus recursos se declararn patrimonio nacional, se declarar de prioridad nacional el desarrollo y el progreso martimo, se declararn nuevos feriados para las celebraciones y festividades correspondientes. Se fundar la marina mercante del Estado Plurinacional.
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Para cada ocasin en que se graden marineros que aprendan a nadar y se les entregue certificados y chalecos salvavidas el Presidente pronunciar interminables y enrevesados discursos con paradas militares, en medio de fanfarrias, fuegos de artificio y distracciones circenses, para terminar en baile y farra general irrestricta, conforme a los sagrados usos y costumbres ancestrales. Las fuerzas armadas comprarn radares, submarinos, barcos, buques, fragatas, barcazas, misiles y todo tipo de moderno armamento de ltima tecnologa para cumplir con su sagrada misin de resguardar y tutelar las nuevas soberanas nacionales. Ministros y altas autoridades de gobierno construirn sus casas de descanso veraniego y compraran lujosos yates y barcos con sirenas y vehculos marinos de escolta y seguridad. Los opositores denunciarn que el Presidente intent clavarse a una sirena en pleno mar del da. Los gremiales, vivanderas y comerciantes minoristas, ocuparan inmediatamente todos los espacios pblicos, cubriendo de plsticos coloridos las playas. Los bloqueos generales tendran paralizadas las obras de construccin del puerto y cuando haya puerto lo paralizaran indefinidamente y hasta las ltimas consecuencias. Perdera alguna importancia el tradicional bloqueo de carreteras y caminos. Es decir, todo sera como ahora, slo que con mar. Las ciudades troncales seguirn creciendo troncalmente, mientras surgirn ms y nuevas ciudades intermedias pletricas de progreso, modernidad y pobreza.
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Poco a poco, con suspenso y en dosis adecuadas, se irn descubriendo edificios como el Mlaga o El Alczar, que resulta que haban tenido gruesos errores de construccin o de diseo o de ambos y de otras cosas ms, de aquellas que ni por casualidad observaron las autoridades, tan diligentes para cobrar impuestos y construir mamotretos. Por si no fuera poco con lo trgicamente evidente, las autoridades no solo deslindan cualquier responsabilidad por las omisiones pasadas, de por s irreparables y con consecuencias desconocidas, sino que no encuentran una posible solucin o correctivo. Y no se trata solamente de la posibilidad de que miles de edificios colapsen por pequeos errores de clculo y total descontrol normativo, ms bien es el gran peso de la incertidumbre e inseguridad de miles de personas que acaban de enterarse de que pueden estar durmiendo, junto a sus familiares, sobre polvorines que podran estallar en cualquier momento. Y para eso han trabajado toda su vida. Y no se trata de leyes, de las que tanto abundan, pues ni el Cdigo Boliviano de Hormign Armado es conocido ni aplicado, tampoco se trata de que todos los que quieran construir se convierten en empresarios y se afilien a la cmara de la construccin, ms bien es que la falta de una elemental cultura de respeto a la ley, a la vida y a los derechos humanos, convierten todo lo que se hace o se deja de hacer en atentados y violaciones a los derechos y garantas fundamentales. Y esto parte desde las altas y principales autoridades, que se ocupan de mentir y engaar con imaginarias obras grandiosas, que bsicamente benefician a ellos mismos y a sus compinches. Cmo es posible que en inmuebles sobre preciados, que valen decenas o centenas de miles de dlares ms de lo que efectivamente cuestan, no se pueda obligar a destinar un cero coma uno por ciento a una supervisin profesional de la estructura de un edificio, es decir de
lo ms importante, de su seguridad, mientras se arman tremendos enredos con aprobaciones de planos, diseos, colores, letreros e impuestos? Es que no vale nada la vida humana en el mundo de la politiquera, del engao y de la demagogia. Antes de nada, antes de planos, impuestos, permisos, se debe garantizar la seguridad de lo que se pretende construir, y esa debe ser una garanta profesional y objetiva, que no solo responda a los buenos deseos o buenas intenciones de los mercaderes de la construccin. Las personas, en su mayora, cuando adquieren una vivienda, buscan un cobijo seguro para ellos, sus familias y sus pertenencias. En medio del glamor de la incesante construccin de ms y modernos edificios, sujetos a la discrecionalidad de los dueos, con la incesante selva de vehculos de toda clase, tipo y modelo, miles de nios, hombres, mujeres y nios permanecen encerrados indefinidamente en crceles que resultan peores que galeras, mazmorras o cloacas medievales. Si hay plata de sobra para aviones, helicpteros, satlites, telefricos, vehculos, canchas y estadios, carreteras ecolgicas, palacios, festivales, festines y banquetes, por qu no se puede construir una infraestructura carcelaria mnimamente humana, en la que cincuenta presos no tengan que compartir una celda de cinco por cuatro metros cuadrados? Cmo se puede siquiera concebir que se tengan que hacer campaas de limosna pblica para que los nios encerrados en las crceles puedan tener un vaso de leche al da? La gran hemorragia legislativa y legisladora que inunda hasta los ltimos recovecos de la actividad protocolar del gobierno, es innecesaria e insuficiente para solucionar los problemas ms lgidos de la injusticia boliviana. Basta un mnimo de sentido humanitario de los soberbios gobernantes y modificar unas cuantos disposiciones legales para terminar con la
inhuma situacin de los miles de detenidos preventivamente, una ley de no ms de veinte artculos y listo. Pero cuando el camino que se elige es el del odio, del rencor, de la revancha, de la venganza o del simple abuso, decenas de personas pueden permanecer detenidas por ms de cuatro aos y por todos los que termine de durar el actual gobierno, con un proceso inviable e imposible que es peor que cualquier cadena perpetua, resultado de acontecimientos extraos que dejan ms dudas que certezas, abandonados incluso por sus valientes lderes empresariales y cvicos que salvaron el pellejo por el solo privilegio de ser menos yescas que los enjaulados. Ni modo, en Bolivia hasta para ser terrorista hay que tener plata. Como siempre, tratando de aparentar para la exportacin lo que no es, el gobierno dict un mezquino indulto, que ms perjudicar a los indultados, para permitir un descongestionamiento mnimo de no ms del diez por ciento de la poblacin penal que cuenta con sentencia, que no pasa del veinte por ciento, abriendo la opcin a que otros, culpables o inocentes, se declaren culpables para ser beneficiados con la medida humanitaria. y qu pasara o cmo se podra resarcir el dao irreparable ocasionado a miles de personas, privadas de libertad, estigmatizadas socialmente, fundidas econmicamente, si resultaran al final inocentes, si hubieran perdido aos de su vida o su vida misma por error, negligencia o equivocacin? Las violaciones y los abusos contra los derechos humanos no solo afectan a las vctimas directas y a sus familiares. Agreden a la sociedad en su conjunto, abren heridas incurables y generarn odios y venganzas que caern implacablemente sobre los todopoderosos de hoy, que en algn momento recuperarn la calidad mortal y humana. Por eso, as sea solo por eso, tendran que evitarse los abusos y las injusticias, incluso as no exista justicia, como ahora.
Hay crmenes que no tienen perdn de nadie. Cuando estalle la burbuja econmica boliviana slo dejar vehculos chatarra, casonas, edificios, carreteras y caminos llenos de asfalto que no servirn para satisfacer las necesidades bsicas de ricos ni de pobres. La burbuja inmobiliaria ser mucho ms cruel, slo dejar los residuos y desperdicios de edificios, casas y terrenos sobre los que se aplicaron los mximos criterios de especulacin mercantil en desmedro de la seguridad y del bienestar de los cndidos compradores y consumidores, es decir, en directo atentado contra la calidad de vida y la dignidad humana. Millones de personas podrn descubrir con pavor que han trabajado como esclavos toda su vida para construir sus propias tumbas en vida, de esas que les arrebatarn la vida y algo ms. No solo estn condenadas a trabajar sin pausa ni descanso para el sistema mercantil y financiero, sino que estarn sometidas de por vida al peso de la incertidumbre e inseguridad de habitar colmenas inhumanas que en cualquier momento pueden derrumbarse y acabar con sus vidas y con sus sueos, a nombre del progreso y de la modernidad, los logros ms importantes de cada gobierno.
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La clsica divisin de poderes conocida desde la antigedad y que fuera plenamente integrada con la moderna democracia representativa a partir de Montesquieu, en trminos globales se mantuvo incluso con regmenes polticos tan diversos como monarquas, gobiernos liberales o socialistas. Ms all de la vigencia de la elaboracin doctrinal democrtica, resulta muy interesante la nueva corriente que asume al poder como uno solo, pero dividido segn las funciones especficas. De esta manera, la Constitucin Poltica boliviana divide al gobierno en cuatro rganos, Ejecutivo, Legislativo, judicial y Electoral. El primer proyecto de Constitucin propuesto por Simn Bolvar, que nunca fue aprobado, ya planteaba la existencia de esos cuatro poderes. Si lo ms lgico y adecuado parece ser dividir las funciones, es evidente que el poder poltico, el ejercicio del gobierno pblico, es un solo poder que puede distribuirse en los rganos que realicen las funciones fundamentales desde el punto de vista de la organizacin poltica del Estado. En todo caso, sea cual fuere la concepcin doctrinal, el poder otorgado y asumido por los gobernantes no es ni puede ser absoluto, est delimitado en sus alcances y responsabilidades por la propia ley, por el mismo estado de derecho al cual se deben someter gobernantes y gobernados. Por ello, resulta clave y crucial que, los gobernantes que asumen la totalidad del poder poltico respondan por su uso y administracin. Deben rendir cuentas en forma pblica y detallada de todos y cada uno de sus actos. El gobierno y los gobernantes son responsables por todo lo que hagan o dejen de hacer como gobierno, en forma independiente a lo que hagan o dejen de hacer los funcionarios o servidores pblicos, cuya
responsabilidad personal, penal, civil, administrativa o poltica est tambin establecida por ley y que se individualiza para conductas concretas y especficas. En la prctica, el gobierno actual contina con el acentuado rgimen presidencialista de gobierno, unitario, centralista (por ms que formalmente se proclame plurinacional, autonmico, participativo, plural o con similares atributos), que gira en torno al eje del Presidente de la Repblica, a sus iniciativas y decisiones, que es ms que la propia presidencia. La Asamblea Legislativa, que est bajo absoluto control y dependencia del partido de gobierno, legisla en abundancia y prcticamente no fiscaliza nada. Posiblemente debido al origen poltico y social de la mayor parte de los asamblestas, parecen convencidos de que mejor ser su trabajo mientras mayor cantidad de leyes aprueben. Y dentro de un escenario de esta naturaleza, en el que el trabajo del rgano parece arrollador, frentico y abrumador, no produce normas de calidad y se limita a aprobar los proyectos que le remite el ejecutivo. Se ha convertido casi en un mero y costoso formalismo. Precisamente uno de los principales problemas que arrastra la institucionalidad poltica boliviana es la excesiva y desordenada produccin legislativa de todo rango, tipo y nivel. Hay sper abundancia de leyes, pero no hay polticas de Estado ni mecanismos adecuados para la administracin, cumplimiento y ejecucin de las normas, lo que solo contribuye a acrecentar un clima permanente de inseguridad, incertidumbre y confusin, que hace que las mejores leyes se mezclen y diluyan en la hojarasca legislativa que no para de crecer. En estas condiciones, es imposible pensar en la formacin de una mnima cultura de respeto a una ley dispersa, confusa, contradictoria, inaccesible e incomprensible para todos.
Un barco no navegar mejor echndole baldes de agua patritica al mar. El rgano Electoral sigue siendo el apndice administrativo del gobierno para fines electorales y cumple fielmente su funcin. Puede llegar hasta convertir en realidad los antojos de un poderoso para que su corteja sea gobernadora de un Departamento. El gran problema de la sociedad boliviana radica en la funcin de administrar justicia, en el ahora llamado rgano judicial. Sus problemas estructurales, sus hbitos viciosos, sus problemas de dependencia hacia el poder poltico y econmico se arrastran desde la misma fundacin de la Repblica y cada vez se agravan ms. Los diagnsticos son abundantes y conocidos, pero casi nunca existe una verdadera voluntad poltica para dar soluciones reales y efectivas. La razn est clara, siempre lo ha estado, a ningn gobierno le interesa perder el poder absoluto que tanto le cuesta conseguir, el poder judicial es la pliza de seguro del poder y de los poderosos y los corruptos, y no hay polticos ni corruptos dispuestos a suicidarse y perder el control de la justicia y su administracin. Bajo la parodia de una burda, indita y absurda eleccin de autoridades judiciales, el gobierno ha copado, por lista, con sus militantes todos los cargos del rgano judicial, hoy repleto de ignorantes e impostores disfrazados de originarios y que se dedican, como reconociera pblicamente el propio Vicepresidente, a montar mltiples redes de extorsin de todo tipo, especialmente aquella tan perversa como la de extorsionar con el tiempo, es decir, a retardar y denegar la justicia en provecho del gobierno o de sus propios intereses. Una reforma integral y profunda del sistema jurdico y judicial es una tarea de alta complejidad dentro de un proceso prolongado y continuo, que requiere de una verdadera voluntad poltica, que hoy parece muy distante de las prioridades del rgimen actual.
Sin embargo, hay temas de extraordinaria urgencia, por razones sobre todo humanitarias, que se pueden ir solucionando sin grandes dramas ni grandes y costosos cambios. Por su relevancia para la vida, la libertad, la seguridad y el patrimonio de las personas, no hay ninguna duda de que el mayor problema se encuentra en la aplicacin de la ley penal. Un primer aspecto que hay que corregir es la excesiva discrecionalidad concedida a los fiscales para desarrollar sus tareas como directores funcionales de la investigacin y especialmente para imputar y acusar formalmente a las personas. Los fiscales deberan fundamentar con prueba suficiente sus acusaciones o, de lo contrario, ser sancionados penalmente. No se puede seguir con procesos interminables fundados en indicios subjetivos o conjeturas y especulaciones. Se debe superar la confusin total existente respecto a las medidas cautelares, que son vistas por la poblacin litigante y por los propios abogados como una sancin, es decir, lo que piden como justicia es la crcel o la detencin preventiva de los presuntos responsables. Como lo refleja a cabalidad la penosa realidad carcelaria, en la detencin preventiva o en las medidas sustitutivas empieza y concluye virtualmente todo el proceso penal. Los que tienen posibilidades para medidas sustitutivas pueden defenderse indefinidamente en libertad, mientras que los que tienen detencin preventiva reciben una especie de cadena de prisin indefinida, la prdida de su dignidad, de su trabajo, de su familia, de su libertad y de su patrimonio. Con una adecuada aplicacin del procedimiento penal, tendra que resultar irrelevante la detencin preventiva, aplicable slo en casos muy graves que as lo ameriten o la fijacin de medidas sustitutivas, pero en igualdad de condiciones para pobres y ricos.
Las cosas no seran tan graves como ahora son si se sustituyera a los famosos jueces ciudadanos por juez o jueces tcnicos normales. Hay que estar muy despistado, con la razn extraviada o recibir muy generosos estmulos econmicos de alguien muy poderoso, para siquiera pensar en la posibilidad de que un ciudadano corriente, que no puede ser abogado, militar, polica ni funcionario judicial, acepte meterse en tremendos los penales, sobre delitos que ni siquiera conoce mnimamente en qu consisten, o exponerse a odios, enemistades y represalias. Esto no funciona ni funcionar nunca, ni en Bolivia ni en ninguna parte del mundo, y es por eso que todos los procesos van dando tumbos de juzgado en juzgado y pueden permanecer as durante toda la eternidad, sin necesidad siquiera de que los abogados utilicen incidentes o chicanas adicionales. Es el peso del absurdo el que mantiene la injusticia total, la extorsin del tiempo de las gentes, adems de las otras extorsiones. La extravagante concepcin de jueces ciudadanos, elegidos al azar del padrn biomtrico, es un freno de mano que paraliza cualquier intento por movilizar los procesos. Es muy difcil comprender como las autoridades en funciones tienen cara para mirar a la gente, conociendo y sin hacer nada por el encarcelamiento indefinido de miles de mujeres, nios y hombres que pagan una sentencia tan cruel dentro de un proceso que nunca tendrn, personas que nunca gozaron de presuncin de inocencia ni derecho a la, legtima defensa, ni nada de nada. Esta situacin de barbarie jurdica y humana seguramente slo existe en Bolivia. Tampoco se puede pedir mucho a entusiastas personas con conocimientos demasiado rudimentarios, que apenas saben leer y escribir, a las que su partido les encomend la tarea de administrar justicia para todos, gente que no conoce casi nada de computacin o informtica y a quienes se les pone a administrar sofisticados sistemas electrnicos y digitales.
El resultado no poda ser peor, las oficinas de derechos reales, sostn econmico para el funcionamiento del rgano judicial, han retornado sbitamente de la modernidad a la poca de las cavernas, los trmites ms sencillos duran semanas y meses, en mbitos plenos de corrupcin e interminables filas. Como es casi imposible resolver rpidamente el entuerto creado por la ignorancia y la improvisacin, lo ms recomendable sera entregar su administracin al SEGIP, de forma similar a la que se hizo con identificacin personal. Qu se puede esperar en otros avances mnimos y que corresponden a cualquier administracin judicial del mundo actual, como plantillas electrnicas para resoluciones, sentencias, notificaciones remotas o expedientes electrnicos. Es obvio que las autoridades saben que hay un costo beneficio en todo esto. Salir del absurdo y permitir el debido proceso de las personas hara que, solo por dar un ejemplo, la gran mayora de las personas detenidas por cuatro aos por presuntos actos de terrorismo, hace ms de tres aos ya hubieran estado juzgadas, sentenciadas o liberadas y eso no dejara de afectar la sagrada seguridad del Estado. Ser difcil que el gobierno acepte sustituir los mtodos del actual terrorismo de Estado, que pueden mantener a personas en un cruel limbo jurdico indefinido, ms all de si son culpables o inocentes, que es lo que menos importa. El 16 de abril de 2009, a las 4.30 am, fuerzas de seguridad bolivianas entraron al Hotel Las Amricas en la ciudad de Santa Cruz. De acuerdo a la polica, los funcionarios acudieron tras recibir reportes de que cinco extranjeros, que ocupaban dos habitaciones, portaban armas.
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La polica declara que cuando agentes quisieron entrar a los cuartos, fueron recibidos por disparos, inicindose un tiroteo que se extendi por casi media hora. Ese mismo da, la polica report haber hallado un arsenal de explosivos y fusiles en el recinto ferial de Santa Cruz. Segn algunos reportes, la operacin fue ejecutada sin el permiso de un juez, lo que violara el cdigo penal boliviano. Sin embargo, testigos presenciales y la evidencia forense han contradicho la versin policial de que hubo un tiroteo. Adems, testigos han declarado que las puertas fueron dinamitadas por la polica antes de que se iniciasen los disparos. Durante el operativo, las cmaras de vigilancia fueron desconectadas y al finalizar el mismo, los cuerpos, todos desnudos o en ropa interior, permanecieron en el edificio por 16 horas. Los dos arrestados fueron llevados al penal de San Pedro, en La Paz. El Presidente Evo Morales, anunci al llegar a Venezuela, el 16 de abril, que la polica haba desmontado una trama de la derecha para asesinarlo junto con el vicepresidente. De acuerdo a Morales, este supuesto grupo comando tambin era responsable de un atentado ejecutado contra la casa del Cardenal Julio Terrazas, crtico de Morales, dos das antes. El administrador del hotel ha contradicho a Morales, ya que asegura que los hombres estuvieron en sus habitaciones cuando se realiz el atentado contra Terrazas. Contrario a su costumbre, Morales esta vez no mencion a los Estados Unidos, pas que ha acusado en el pasado de intentar desestabilizar su gobierno. El vicepresidente, lvaro Garca Linera, acus tambin a los dirigentes del movimiento autonomista de Santa Cruz; pero el gobernador por el
departamento de Santa Cruz, Rubn Costas, asegur que todo el episodio fue un "burdo montaje" gubernamental, y record que Morales ha denunciado en el pasado atentados contra su persona sin ofrecer pruebas. Costas tambin resalt la ausencia de fiscales cruceos en el asalto y asegur que uno de los objetivos del supuesto montaje sera desviar la atencin del atentado contra el Cardenal Terrazas. La aparicin de fotografas de los cadveres desnudos o en ropa interior ha levantado sospechas sobre la veracidad del tiroteo. El largo perodo de tiempo que tom retirar los cuerpos, diez y seis horas, y la desconexin de las cmaras de vigilancia han afianzado estas sospechas. Finalmente, las grabaciones del da 14, cuando los extranjeros entraron al hotel, fueron borradas. Un oficial irlands declar poco despus que en unas fotografas el ciudadano irlands Dwyer apareca con las manos atadas, hecho que consider muy inhabitual. En realidad, todo fue muy inhabitual, desde la indita moda de terroristas desnudos armados y auto disparndose durante media hora. Transcurrido tanto tiempo, los dos sobrevivientes permanecen detenidos y aislados, no se conoce nada sobre el avance del proceso y, aunque no existe defensa de los muertos y detenidos, ya ms o menos se conocen las conclusiones, se tratar de un mltiple suicidio con mltiples disparos por terroristas en pelotas armados hasta los dientes. Otro enriquecedor aporte al fabuloso mundo de la poltica boliviana: un grupo de crueles, profesionales y fros mercenarios decidieron encerrarse en un piso de un hotel cntrico para jugar a suicidarse a tiro limpio y en cueros, con xito total, ellos suicidados y ni un herido de las piadosas fuerzas de socorro y asistencia..
Tampoco se conoci algn avance sobre el video en el que funcionarios del Ministerio de Gobierno entregaban treinta y tres mil dlares al Viejo, testigo clave de estos increbles sucesos, para que desaparezca, despus de haber pringado con sus declaraciones a dirigentes empresariales y cvicos de Santa Cruz, los que permanecen detenidos sin proceso efectivo ni sentencia y que, cada cierto tiempo, son trasladados y exhibidos como animales circenses para simulacros de juicios en Cochabamba, Tarija y otros lugares, lo ms distantes posibles de Santa Cruz, donde se produjeron los hechos y donde se encuentra el juez natural. De muy poco servir que se tenga que acudir a actores galardonados o senadores extranjeros para que, no solo acudan a demandar el debido proceso para sus amigos, sino que para que vengan a exigir su libertad alegando su inocencia, que eso, lamentablemente no solo depende de lo que ellos puedan creer de buena o mala fe respecto a sus amigos, sino depender de lo que se resuelva por el tribunal competente en el respectivo juicio. Aqu, como en cualquier parte, es un asunto de justicia, no de amistad. En el reciente escndalo de la supuesta red de extorsin gubernamental, se produjo una carnicera meditica y la acusacin, detencin y condena prctica de ms de diez abogados, varios de los que poco antes gozaban de la total confianza de ministros y altas autoridades de Estado, al punto de actuar como sus apoderados, por lo tanto, en su nombre y representacin. Autoridades de todo nivel que actuaron con irresponsabilidad y apresuramiento extremos e inexplicables, cuando en casi todos los casos no debieron haber participado y dejar que sean las instancias competentes las que investiguen y procesen las denuncias. En la farsa colectiva particip el propio presidente, quien declar que haba recibido las denuncias sobre extorsin mediante mensajitos en su celular y que por ello instruy la rigurosa investigacin. El Ministro de gobierno declar que tuvo que presionar a los abogados del denunciante para que denuncien la ya dada por probada extorsin.
La Ministra de Transparencia, en estado de pnico escnico, se dedica a lanzar un rollo de mentiras pblicas, sucesivas y contradictorias y, lo que es peor, absolutamente innecesarias e impertinentes, pues no se la puede juzgar por si ella conoca o no a los presuntos extorsionadores o si trabaj o no con ellos. Pero algo no cuadra, su mam sali con una solicitada publicada para certificar la calidad de su hija y sus incomparables xitos en su lucha contra la anticorrupcin. Falta saber cundo saldrn los parientes de las otras autoridades vilipendiadas por la maledicencia opositora, colonialista e imperialista. Es muy malo para todos, para ellas mismas, que tan altas autoridades se acostumbren a mentir tanto y tan groseramente, adems de innecesariamente, mentir por mentir, por el solo hbito de mentir o engaar, es la peor forma de corrupcin. De ninguna manera se trata de que, por la supuesta y generalizada corrupcin imperante en el rgano Judicial, el gobierno tenga que eludir responsabilidades, por el contrario, debe asumirlas y poner los correctivos en las instancias pertinentes, lo que no significa que el Ministerio de Gobierno se haga cargo del Ministerio Pblico o el Ministerio de Transparencia de juzgar a jueces y funcionarios judiciales. Hay que respetar la independencia de funciones ya que no hay divisin de poderes. Respecto al supuesto delito de extorsin que se puso de moda y del que se acusa profusa y genricamente, el artculo 333 del Cdigo Penal seala que El que mediante intimidacin o amenaza grave constriere a una persona a hacer, tolerar que se haga o deje de hacer alguna cosa, con el fin de obtener para s o un tercero indebida ventaja o beneficio econmico, incurrir en reclusin de uno (1) a tres (3) aos. La acusacin y el propio Cdigo Penal resultan confusos y ambiguos, pues por lo que hasta ahora se conoce, muy bien se podra acusar
falsa e irresponsablemente a cualquier fiscal, juez o polica y as embarrar y sepultar no solo a personas, sino a todo el sistema judicial haciendo que pierda total confianza y credibilidad, que se supone son la base de sus funciones. y, para colmo, qu pasara si las acusaciones fueran falsas o los acusados inocentes? El delito de extorsin es muy difcil de probar, pues ni corruptos ni extorsionadores otorgan recibo de ninguna clase ni por ningn concepto y, en muchos casos, las acusaciones se fundan en interpretaciones o afirmaciones subjetivas de las presuntas vctimas. Ms rpido y seguro resultar que el dueo del arroz confiscado, mediante sus contactos en Hollywood y El Capitolio, indague en Cuba, donde posiblemente haya llegado como ayuda humanitaria del humanitario Estado Plurinacional de Bolivia y, en ese caso, ni modo cuasimodo. Total, ser una pequea retribucin por el gran aporte de los mdicos cubanos que dejaron a buena parte de la poblacin con visin parcial de la realidad en la llamada Operacin Milagro y que el gobierno no reconoci ni destac como corresponda oportunamente. El camino fcil, de ceder al escndalo, a la amenaza o al rdito poltico fcil e inconsistente solo profundiza la enorme crisis de la administracin de justicia en Bolivia. Y todo esto no se soluciona aumentando sueldos y recursos a los administradores de injusticia, como cndidamente propuso la reciente cumbre de justicia o la cumbre del rgano disciplinario del poder judicial que, al parecer, no tiene vela ni siquiera para este entierro. Dar ms dinero de todos los otros a los ladrones propios y ajenos no eliminar ni disminuir la delincuencia de nadie.
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Es corriente que, en diversos lugares y circunstancias, llegado el momento de pagar el consumo en un bar, en un hotel, restaurante o servicio similar, pidamos que se nos prepare y se nos entregue la cuentita, en diminutivo, casi con fingido e imposible cario, tal vez con la secreta y renovada esperanza de que sea lo ms pequea posible. Si el que prepara la cuenta se equivoca en favor nuestro, lo que casi nunca sucede, guardamos un hermtico y discreto silencio, si, por el contrario, incurre en excesos armamos el tremendo lo y si no existe ninguna irregularidad ostensible, procedemos a cancelar resignada y disciplinadamente, casi siempre. En la vida social desde que nacemos contraemos deudas, primero familiares, luego morales, econmicas y polticas. Por el solo hecho de nacer ya somos deudores a los padres, a los mdicos y a las clnicas, a las guarderas y colegios, y as sucesivamente hasta formar una gran espiral de endeudamiento y sometimiento al mundo del consumo material y frvolo. A estas alturas de la evolucin humana, bien podramos sostener que, en realidad, vivimos solo para endeudarnos. Los nicos privilegiados que pueden endeudarse ilimitadamente, en forma irresponsable, impune y a nombre de todos son los polticos. Como hoy est de moda, era innecesario que algunos capos del MAS declararan algo que es por dems evidente, ellos no son pensantes y mucho menos libres, responden a un centralismo democrtico que define su conducta siempre revolucionaria al servicio del pueblo al que endeudan con ms prisa que con pausa, se podra decir que para ellos gobernar es endeudar al pas. No hubiera tenido mayor sentido que, un gobierno con declaradas y legtimas aspiraciones socialistas o comunistas, se aparte del dogmatismo autoritario y totalitarista que ha caracterizado, en mayor o menor grado, a todos los regmenes y modelos comunistas que ha conocido la humanidad hasta ahora.
Lo que resulta demasiado extrao y contradictorio es que algunas cosas sean exactamente lo mismo que hace ms de cuarenta aos, aunque al revs. Antes eran las dictaduras militares las que le hacan la vida imposible a cualquiera que pensara o actuara diferente a ellos, que sin pensarlo mucho repriman al que estuviera en desacuerdo, al que pensara, vistiera, hablara o hiciera algo distinto quien automticamente era clasificado, calificado, perseguido, encarcelado, exiliado o eliminado bajo sindicacin de ser comunista, extremista, terrorista, guerrillero, anarquista o calamidades semejantes. Hoy los proscritos resultan ser los pro imperialistas, neocapitalistas, pro yanquis, neocolonialistas, separatistas, terroristas y ramas afines. Los diferentes tenan que andar con el testamento bajo el brazo, hoy muchos ya ni siquiera pueden andar, ni pensar ni opinar. Los dictadores militares y sus entornos clasificaban invariablemente a los ciudadanos en dos categoras fundamentales, los buenos bolivianos, que eran ellos, patriotas, nacionalistas, cristianos, versus los malos bolivianos que eran el resto. Dios, Patria y Hogar, u Orden, Paz y Trabajo eran de las nicas consignas posibles y admisibles. Ellos no se molestaban en insultar o atacar al imperialismo sovitico o chino, pues para estos imperialismos directamente Bolivia jams existi. Posiblemente los comandantes cubanos, que hace muchas dcadas atrs fueron impetuosos revolucionarios y que hoy languidecen como dinosaurios relegados a sus cmodas locaciones y elegantes vehculos, tengan razones valederas para detestar y odiar a los capitalistas norteamericanos, despus de haber idolatrado a la nomenclatura de la Unin Sovitica y luego acogerse a la Venezuela de Chvez que les condiciona y permite la vida misma, con chorros de petrleo y petrodlares.
Es que Venezuela es mucho ms generosa, no invierte casi nada ni interna ni externamente, pero si gasta todo lo que puede como si las extraordinarias cantidades de dinero que recibe por exportar petrleo le incomodaran o fueran inagotables. Es lo que suele pasar con los nuevos ricos, los que reciben plata fcil, que no solamente son presa de la gula y el despilfarro, sino que se vuelven rpidamente flojos y derrochadores Lo que no se entiende, no se puede comprender, es el odio enfermizo, ciego, irracional e irreflexivo que anida en los dirigentes de las revoluciones socialistas del siglo veintiuno, especialmente venezolanos y bolivianos, quienes no se cansan de declarar contra los norteamericanos, a quienes culpan de todo lo malo que sucede o pueda suceder a su alrededor, dentro de posiciones extremas de radicalismo fundamentalista que no tiene un origen ni una explicacin racional. Personalmente, todo el mundo es libre de amar a rusos, chinos o ugandeses y tambin podr odiar a gringos y japoneses, pero nada ni nadie puede manifestar libremente sus impulsos viscerales cuando ejerce funciones pblicas, pues se supone que lo hace en representacin de todo un pas, de todas sus gentes, que las hay de todo tipo y calaa, como en todo el mundo, buenos, malos, corruptos, virtuosos, aunque en trminos humanos que siempre resultan relativos. Cuando se representa y administra un negocio tan grande como es todo un pas afectos y desafectos resultan inadmisibles y perjudiciales, lo nico que interesa realmente son los intereses del pas En el caso venezolano, este pas depende principalmente de la venta de enormes cantidades de petrleo que realiza a Estados Unidos, pero Estados Unidos no depende exclusivamente de este petrleo y mucho menos de la inexistente industria venezolana, pero nadie puede negar que este intercambio comercial sea de dimensiones econmicas importantes. El odio acumulado y la agresividad ms que ofensiva que frecuentemente manifiestan las ms altas autoridades del Estado
Plurinacional de Bolivia hacia Estados Unidos y los norteamericanos, resultan inexplicables y absurdos, pues hace mucho tiempo que Estados Unidos no tiene ms intereses que el de alguna hamburguesera de origen norteamericano. Tal vez sea la nica manera de disimular la total dependencia ideolgica de Cuba y la dependencia geopoltica del imperio brasilero. Las estrechas relaciones con regmenes tan peculiares como Cuba, Venezuela, Siria, Egipto o Irn solo tienen en comn el fundamentalismo dogmtico del discurso antiimperialista, que en realidad es antinorteamericano. La escasa gravitacin de la diminuta economa boliviana, a la sombra de una sociedad agresiva, intolerante y rezagada en todo aspecto, hace que lo que menos le debe preocupar a la potencia imperial es tener o no tener relaciones diplomticas, menos en un marco de imposible igualdad y soberana entre Estados infinitamente distanciados por una absoluta asimetra. Seguramente, algo muy grave les deben haber hecho a algunos que se proclaman socialistas y comunistas bolivianos para que acumulen semejante carga de odio irreflexivo, lo que de por s no es conveniente ni adecuado para ningn poltico, menos para autoridades supuestamente democrticas. El odio no construye nada bueno ni conduce a ninguna parte. Ms all de las inexplicables, impertinentes e innecesarias declaraciones del propio presidente respecto a que no todos los masistas son violadores, pues seguro que all como en cualquier parte existen diversas especialidades, la excusa del imperialismo norteamericano ya no puede usarse como colchn para justificar cualquier tipo de inconductas o delitos de orden personal. He ah el caso emblemtico de un Asamblesta del MAS que el ao 2004 secuestr, tortur y asesin pblicamente a un alcalde opositor y que hasta el da de hoy no puede ser habido para ser notificado con su sentencia y ni siquiera fue suspendido de la Asamblea Legislativa de La Paz, que no se da por enterada de nada, mientras otros
gobernadores y alcaldes fueron drsticamente suspendidos por haber comprado ms barato o por hacer reparar motores de luz municipales que no son departamentales, en un enredo que ni unos ni otros entienden. Pero la verdad es que, en cuanto a declaraciones descabelladas, incoherentes o absurdas de las autoridades plurinacionales, ya no queda nada para sorprenderse. En la vida privada y en la vida social nadie comete excesos de todo tipo y calibre por culpa de otro, nadie puede violar y echar la culpa a la vctima por provocacin, las responsabilidades y consecuencias de una intoxicacin alcohlica no son del trago ni de la mala suerte. Tampoco vale, como acaba de suceder en la Asamblea Legislativa de Sucre, que los originarios, de acuerdo a sus usos y costumbres, que de ninguna manera excluyen las borracheras monumentales, cometan todo tipo de abusos y luego digan que estaban totalmente borrachos, que no se acuerdan de nada, pues estara bueno que la culpable resulte la Asamblea Legislativa o la democracia burguesa y excluyente, como que ahora result preso el jefe de informtica por haber permitido que las imgenes de las cmaras de seguridad lleguen a difusin pblica. Est claro que all pudieron haber sucedido muchas cosas, un bacanal, un preste, una descomunal borrachera con orga etlico sexual incluida, pero hablar de violacin resulta por lo menos una demasa. O como diran unas piadosas asamblestas o bartolinas, lo que mostraron las cmaras de seguridad fue el resultado de un burdo montaje, pero esta vez no de la embajada norteamericana, sino que fue un montaje en vivo y en directo de un asamblesta totalmente ebrio que se mont sobre otra asamblesta o funcionaria que posiblemente tambin estaba ebria. Tal vez los asamblestas ebrios celebraban an la importante aunque prrica victoria diplomtica boliviana de despenalizar el acullico de coca en Bolivia, que nunca estuvo efectivamente penalizado ni prohibido internamente, pero que abri la perspectiva para que el
presidente anuncie una futura exportacin de coca sin alcaloides, lo que ser como hacer pan sin harina. El propio bochorno de la Asamblea Legislativa de Sucre, que no fue ms que uno de tantos y frecuentes bacanales etlicos fomentados, estimulados y tolerados en todos los mbitos sociales y geogrficos de Bolivia, no reflejo nada novedoso aparte de la voracidad meditica para amplificar desmesuradamente un lamentable episodio y convertirlo en un asunto de Estado. Inventar delitos de violaciones y abusos resultantes de una vergonzosa borrachera no ayuda a nadie ni a nada, solo perjudica a todos. Por qu desgarrarse las vestiduras si todos conocen que en Bolivia se vive en farra perpetua, carnavales, challas, presteros, bautizos, matrimonios. Se cuenta que Melgarejo, el Presidente dictador del siglo 19, hizo beber ollas de chocolate al embajador ingls, que haba rechazado compartir chicha, que era el trago que se consuma permanentemente en Palacio y con cuyos impuestos se mantenan los gobernantes, para despus hacerlo expulsar del pas en burro, lo que provoc la ira de la reina Victoria de Inglaterra quien borr a Bolivia del mapa. Verdica o no esta historia lo cierto es que en Bolivia los excesos en bebidas, comidas y festines son demasiado corrientes, bajo un clima hipcrita de tolerancia y excesiva permisividad. Las sociedades organizadas y las gestiones de gobierno, para bien o para mal, generan una serie de inversiones, gastos y deudas econmicas, morales, sociales y polticas. En trminos cualitativos reales, cualquier apreciacin generalmente resulta subjetiva y ms bien impone que sean el transcurso del tiempo y los resultados los que muestren balances ms o menos aproximados sobre lo bueno y lo malo, pues mientras para unos todo es positivo, salvo pequeos errores, para otros todo es un error, salvo escasos e irrelevantes aciertos y as solo se producen enconos y confrontaciones estriles e inagotables.
Dada la naturaleza humana, resulta prcticamente imposible que alguien reflexione y recapacite en medio de un banquete, de un festn o de una borrachera, nadie se pondr a pensar en las futuras consecuencias ni en los costos que cualquier exceso implica. Los abusos en banquetes, festines y borracheras fueron tan frecuentes en el Palacio de Gobierno que en los siglos pasados se dictaron varias leyes que prohiban estos eventos, claro que nunca hubo autoridad para hacer cumplir las prohibiciones, si eran y siguen siendo las primeras en incumplirlas o burlarlas. Pero ms temprano que tarde llegar la factura, alguien tendr que pagar la cuentita y mayor ser el chaqui cuantos mayores hayan sido los excesos. Esto es tan lgico e inevitable como la ley de la gravedad. Entonces, sin adelantar juicios de valor ni nada parecido, se tendrn que ir sumando los gastos y luego se ver si se justificaron o no. Habr que empezar por ver si la perspectiva utilizada fue la correcta, si fue adecuado preocuparse por vehculos, satlites, carreteras, telefricos, aviones, helicpteros, barcazas que, se supone, debieran ser tiles para mejorar las condiciones de vida de las personas, de los seres humanos. De qu sirve construir, como en Ecuador, autopistas pavimentadas de cuatro carriles si la mayor parte de las personas apenas tiene un viejo par de zapatos, de qu sirven los hermosos jardines y las bellas plantas si no hay comida ni remedios para los muchos males, si los cada vez ms panzones sufren de indigestin crnica mientras el hambre y la desnutricin azotan a los ms dbiles. En cuanto a millones de dlares, habr que ver si existi algn proyecto poltico o social que justifique la chorrera de miles de millones en subvencionar combustibles, ya sea para quemarlos internamente en trancaderas y congestionamientos sin utilidad alguna o para sacarlos de contrabando en cantidades industriales.
Trescientos millones para un satlite chino que tal vez sirva para caducas prcticas de espionaje poltico a supuestos opositores, si es que antes no se sale de rbita y se pierde en el espacio infinito de los absurdos negocios gubernamentales. Doscientos cincuenta millones para que se construya, en Austria, un telefrico que contribuir al turismo burocrtico forzoso y crear nuevos puntos de congestionamiento vehicular para hacer ms difcil la vida de las gentes que tienen el infortunio o la osada de vivir en la ciudad que solo sabe producir trmites y dificultades. Total, ser un magistral toque de modernidad e ingenio plurinacional que inmortalizar an ms el nombre del gran caudillo benefactor. Con menos plata se pudo haber construido un tren que de diez vueltas a las ciudades de La Paz y el Alto, puentes, pasos a nivel y otras soluciones humanas para problemas humanos, pero que no tendran nada de originario ni de original, ni del lujo, esplendor y espectacularidad de un telefrico austraco, multinacional y multicultural, mientras la Alcalda contribuir aumentando ms buses sofisticados, naturalmente chinos, pues ni pensar en capitalistas, neoliberales o cosas parecidas. Mientras la Presidenta de Aduanas, que cada da luce un diferente, nuevo y coqueto look, en abierta competencia con las ministras de Estado, anuncia la compra masiva de bolgrafos espas para seguir violando la Constitucin Poltica, miles de camiones se encuentran varados en la frontera, porque solo hay dos funcionarios de aduanas, no hay luz, menos internet ni comunicaciones bsicas. Los extremos tecnolgicos y administrativos insisten en juntarse. As como la coqueta aduana nacional confisca eficazmente a los contrabandistas de linternas, algo debiera hacer respecto a las toneladas de carburantes y de chiv que peridicamente salen de contrabando de todos los puntos y usando todas las vas conocidas de transporte y comunicacin. La ciudad de La Paz, convertida en la meca del centralismo ms secante, es la capital de la burocracia que solo produce estrs,
congestionamientos de todo tipo e incontables problemas de trfico y vialidad, es un gueto de guetos que no paran de crecer y multiplicarse, mientras las autoridades ignoran los problemas humanos y tratan de resolver los conflictos de las calles y de los vehculos olvidando a las personas. Una ciudad cada vez ms moderna, ms progresiva, de imparable crecimiento vertical, plagada de colmenas humanas inseguras y opresivas, repleta de vehculos de toda clase y color, rebosante de bocinas, pitos y letreros. Mientras las principales ciudades se llenan de activos que rpidamente se convierten en pasivos inservibles e intiles, testigos mudos e impotentes de un progreso artificial y carente de contenido y proyeccin humana, se gastan millones de dlares en dotar de computadoras a profesores que no tienen la ms remota idea de computacin. Mejor se les regala piscinas personales para que aprendan a nadar para cuando retornemos al Pacfico, cuando el aejo concepto de soberana resulte tan caduco como los libros impresos en papel. En algn momento se tendr un estimado de lo que se gastar en un proyecto de educacin que solo puede servir para cualquier cosa, especialmente ideolgica, pero de poca o ninguna utilidad para la educacin o para la vida prctica de las personas de carne y hueso, una educacin de la memoria y de la repeticin de conceptos intiles, carente de investigacin y menos de generacin de conocimientos. Una reproduccin de la educacin enciclopdica que, a ms de seguir enseando ms de lo mismo con otro nombre, pretende ensear dos idiomas adicionales, que no es lo mismo, ni mucho menos, que ensear en dos idiomas adicionales. An con la mejor de las intenciones, con seguridad no hay muchas personas capaces de ensear o educar en dos, menos en tres idiomas simultneamente, no solamente en Bolivia, sino en el mundo entero, pues simplemente se trata de que, para ensear en un idioma determinado, todas las materias deben ser enseadas en ese idioma, es decir, matemticas, qumica, historia y hasta educacin fsica, los
alumnos deben pensar y actuar en ese idioma sin perjuicio de que mantengan el idioma materno, pero una educacin bilinge y peor trilinge no ha habido ni es posible en ninguna parte del mundo. Incomprensible y monumental despilfarro de recursos econmicos, humanos y de energa, justo cuando en el mundo se impone la necesidad de integrar, de procurar herramientas humanas de comunicacin y conocimiento. Tena que ser Bolivia, el pas de las revoluciones inditas, el que experimente y reinvente el antiguo concepto de una Torre de Babel para que todos hablen diferente y nadie se entienda con nadie. Por si no fuera suficiente, las funcionarios burocrticos de turno, se dan el lujo de escoger las quince novelas o libros nacionales que ms les gustan y los mandan a imprimir con millonarios recursos pblicos, para torturar a los nios y jvenes con su lectura obligatoria y pblica, lo que har que, naturalmente, los nios y jvenes aborrezcan y detesten para siempre estas odiosas, repulsivas, aunque lucrativas lecturas, como resulta ser con todo lo arbitrariamente obligatorio e impuesto. Pero vaya si no habr mejores cosas que hacer con la plata de todos. Despus vienen los millones de bolivianos. Ms de treinta y cinco millones anuales para trasmitir eventos polticos, as sean sper atractivos e interesantes y para que el pueblo est informado, resultan harta plata. Y los cientos de millones en publicidad y propaganda estatal de todo tipo, pese a que ya, por cansancio, nos han convencido a todos de todo, por lo que resultan generalmente innecesarios y excesivos. Cunto se gastar en viajes y viticos, inauguraciones, challas, comitivas oficiales, consultores y expertos internacionales. Es de esperar que los miles de millones invertidos en carreteras y aeropuertos, caminos, calles, plazas, escuelas, hospitales, como los vehculos que adquiere incesantemente el Estado hayan seguido procesos transparentes y resulten de utilidad general y para el desarrollo y el progreso de todos.
Bienvenidos los mejores y mayores ingresos y es de esperar que todos los gastos e inversiones sean prudentes y necesarios. Ojal que el endeudamiento interno y externo sea el estrictamente necesario y no tengamos mayores y desagradables sorpresas a tiempo e pagar la cuentita. Despus de todo y antes de nada, aunque por ahora solo sea una fundada sospecha, lo cierto es que en las gestiones de gobierno del MAS se han gastado ms de cuarenta mil millones de dlares, mucho ms dinero de todo lo que se gast en todos los gobiernos anteriores juntos y lo menos que cabe esperar es que a ningn gobernante se le haya ocurrido la tentacin de farrearse el futuro para asegurarse la estabilidad y prolongacin en el ejercicio del poder temporal, es decir, supeditar los intereses del pas a las expectativas personales o polticas. Mucho ms all de inagotables discursos, propagandas y publicidades que hacen referencia a un pas que poco menos nada en la opulencia, con niveles de progreso y desarrollo extraordinarios, los resultados tangibles dirn si se invirti o se gast, si hubo derroche o austeridad. La lectura de interminables discursos y rendiciones de cuentas con millones de cifras que nadie puede comprender en lo ms mnimo no pasa de ser un discurso retrico para eludir y distraer responsabilidades, es una vieja forma de adormecer a la opinin pblica, el ms importante de los poderes segn Simn Bolvar, dopndola con cansancio y aburrimiento. Bastara un par de hojas con los datos de ingresos, egresos, gastos de administracin y deudas y luego que los gobernantes pasen a celebrar a todo bombo lo que solo ellos pueden celebrar, creando ms feriados y festejos expresos para tanta algaraba ancestral. Ms que bonanzas temporales o espejismos, la sostenibilidad y sustentabilidad de una economa que muestre impactos y efectos reales de crecimiento social con equidad y justicia, con mejoras efectivas en la calidad de vida de la poblacin, en el acceso y satisfaccin a servicios y necesidades bsicas de calidad sern los
nicos parmetros vlidos para saber si consumimos recursos y tiempos en forma productiva y racional o nos limitamos a farrear los recursos para construir selvas de cemento y chatarra de nulo valor reproductivo. Por lo que hasta ahora se conoce, ms all de cualquier duda razonable, es evidente que los costos de la administracin gubernamental han sido realmente elevados, por lo menos para lo que hasta ahora habamos conocido, digamos que hemos tenido una administracin muy cara y, por tanto, debemos asumir que las nuevas generaciones heredarn un pas cambiado muy positivamente, pues al final sern ellos los que paguen la cuentita del consumo. Ninguna empresa, en ninguna parte del mundo, podr arrancar ni menos levantar vuelo si sus administradores, antes de nada, se compran aviones, helicpteros y vehculos de lujo, viajan por el mundo y por el pas con suculentos viticos y comisiones, publicitan enormemente todo lo que no han hecho ni piensan realmente hacer, contratan a todos sus parientes, amigos, simpatizantes, lacayos y sirvientes para que dilapiden todo lo que puedan, se hacen dotar de enormes y sofisticadas fuerzas de seguridad y contraen enormes prstamos que son succionadas por la corrupcin ms impune. As no hay inversin que pueda producir algo. No hay mayor o peor discriminacin que la pobreza, pues para yescas no hay cuenta posible para pagar, ni siquiera alcanza para las propinas generosas que nuestros gobernantes siempre estilan otorgar, claro que con los recursos de las complacientes arcas nacionales.
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Eres esclavo de tus palabras y dueo de tus silencios, dice un proverbio rabe, todo lo contrario a lo que hacen los polticos bolivianos que suelen hablar sin cesar, sin pensar ni medir lo que dicen, incapaces de callar o guardar silencios mnimos e indispensables para escuchar y entender a los otros, a los distintos o a los que piensan diferente, lo que provoca un clima lleno de tensiones y ruidos que impiden el entendimiento y la comprensin. El lenguaje poltico, abundante y enrevesado, generalmente usa el verbo en primera persona, ms singular que plural, es florido en adjetivos y calificativos y abundante en prejuicios y juicios de valor absolutos, con carencia de reflexin y con fundamentos normalmente dogmticos e intransigentes. Los miembros de la Asamblea Legislativa, oficialistas y opositores, demuestran, cada vez con mayor vehemencia, que optaron por dar va libre a sus acciones y reacciones hormonales y viscerales, eludiendo los mnimos recaudos de anlisis y fundamentacin jurdica, doctrinal o filosfica respecto a la incesante e inclemente produccin legislativa en la que se encuentran abocados, con un ritmo cada vez ms frentico y vertiginoso. El gobierno sigue empecinado en una azarosa y errtica poltica exterior que pretende conseguir soberana con algo de mar. Primero rompi el dialogo de trece puntos con Chile, declar otro feriado en homenaje a la reivindicacin martima, que no es lo mismo que una solucin prctica y til para una salida boliviana al Ocano Pacfico, amenaz con pleitos y demandas ante tribunales e instancias internacionales que, contrariando la terca vocacin pleitmana de los bolivianos, siguen resultando incompetentes e improcedentes para conocer y menos resolver las aspiraciones que hoy expresa, casi histricamente, el Estado Plurinacional de Bolivia. Dentro de los nuevos mtodos ensayados, hasta ahora sin xito, por el gobierno boliviano para obtener un acceso soberano al Pacfico, es decir, una cesin territorial chilena, se racionaliz severamente el suministro de agua del Silala hacia el territorio chileno y an se
amenaza con un corte total, se denunci el apresamiento de catorce soldados que ingresaron irregularmente en territorio chileno y que fueron condecorados una vez puestos en libertad, se reiteraron denuncias sobre incumplimiento de tratados y convenios, se exigi una propuesta chilena y la revisin del Tratado de 1904. El ltimo incidente se produjo con la detencin de tres soldados sorprendidos en territorio chileno y que son juzgados en ese pas ante la indignacin e impotencia el gobierno boliviano, que pretendi convertir este incidente en un casus belli. El militar chileno que pise treinta centmetros de territorio nacional probablemente sera condenado a treinta aos de crcel y amputacin de sus piernas. Aunque a los gobernantes bolivianos les cueste mucho entender, lo cierto es que ya no hay muchos pases en los que el caudillo gobernante dispone sobre vidas y haciendas de las personas, pases en los que la justicia y sus administradores se encuentren totalmente subordinados y sumisos a las instrucciones del gobierno, en los que el estado de derecho no pasa de ser un baile ms de los doctorcitos en una de las inagotables festividades folklricas. Ya no existe ningn ordenamiento jurdico que permita que el presidente disponga el apresamiento o la libertad de las personas, cuya presuncin de inocencia y el debido proceso son pilares esenciales de la propia democracia. Ante la declarada imposibilidad boliviana por obtener resultados inmediatos y positivos para sus expectativas, bsicamente electorales y polticas, el Presidente anunci la decisin del gobierno boliviano de priorizar el uso de puertos peruanos o de habilitar salidas hacia el Atlntico desde Puerto Surez, lo que aparentemente no produjo el ms mnimo efecto en el gobierno chileno, que ni se dio por enterado respecto a la decisin altiplnica, ciertamente muy difcil de llevar a la realidad prctica y que provocara grandes perjuicios a la economa boliviana. Mientras tanto, en el plano interno y como reaccin visceral a algunas muertes violentas de mujeres, los legisladores resolvieron aprobar
nuevos tipos penales para sancionar drsticamente el llamado feminicidio y otras formas de violencia fsica, sexual, moral, laboral y econmica contra las mujeres, estableciendo las mximas penas de crcel para los autores que, necesaria e inexcusablemente, tendrn que ser hombres, sean nios, jvenes, adultos o ancianos, pues sin ellos no podra haber el delito de feminicidio. Con seguridad llegar el momento de dictar leyes para el homicidio de hombres, de maricones, de lesbianas, de nios, de jvenes, de ancianos, el perrocidio, el gaticidio y otros cidios. Esta ley ser una de las supremas formas de discriminacin en consideracin exclusiva al gnero, que viola los principios constitucionales fundamentales respecto a la igualdad jurdica ante la ley, el debido proceso, la presuncin de inocencia y retoma el carcter punitivo y vengativo de la accin y sancin penal, dentro de una concepcin ms propia del Medioevo, sin alusin personal alguna. Mientras la Presidenta de Diputados clama fervientemente por la castracin qumica para los violadores no causara extraeza que algn senador, partidario de la tortura para obtener confesiones, proponga la lapidacin para las mujeres infieles. En un sistema que primero dispara, acusa y condena y mucho despus pregunta o investiga, los presuntos violadores opositores seran castrados qumicamente a sola denuncia, mientras los oficialistas no seran ni siquiera suspendidos. Por otra parte, los agresores, en general y especialmente contra mujeres, podrn dar tremendas palizas, dejar a sus vctimas parapljicas o ciegas o cojas, pero tener el cuidado de no matarlas para no ser procesados por feminicidio. Con los nios y ancianos, cualquiera, hombre o mujer, se puede hacer lo que guste, se los puede maltratar, vender, explotar o prostituir y hasta eliminar sin mayores consecuencias legales. Ya resulta un exceso, casi una mana compulsiva e irrefrenable, la actitud de prohibir todo por leyes que nunca se cumplen, en una
realidad descontrolada, plagada de incertidumbre, inseguridad e injusticia. Parecera muy sencillo, pero resulta totalmente inefectivo y ocioso endurecer las penas o amenazar con crceles infinitas e indefinidas, siendo que las que ya existen se encuentran recontra hacinadas y pobladas por una gran mayora de presos sin sentencia, detenidos indefinidamente y sin importar su culpabilidad o inocencia, dentro de un mbito recargado de aplicacin aberrante de injusticia y abusos contra los derechos humanos fundamentales. Quin habr hecho creer a los legisladores bolivianos que justicia es sinnimo de crcel y que crcel significa encierro inhumano, casi bestial degradacin de las personas presas, lo que solo puede contribuir a desintegrar familias y afectar a la propia sociedad. En un partido de ftbol reciente, se produjo la muerte de un joven a quien le afect fatalmente el estallido de una bengala. Hasta ese momento, los estadios de ftbol bolivianos estaban repletos de constantes, infinitas e impunes explosiones de petardos de todo tipo y calibre y nadie deca ni haca nada. El destino quiso que esta vez se produjera la lamentable muerte de un espectador, pero las sanciones legales resultan desproporcionadas y salvajes y ninguna devolver la vida cegada por el accidente. Doce hinchas brasileros integrantes de una barra de no ms de treinta hinchas en un estadio con ms de treinta mil personas, fueron rpidamente responsabilizados por el estallido de la bengala que result mortal, luego encarcelados e imputados diligentemente por un juez, obedeciendo nicamente al clamor de una multitud que ahora pretende ser angelical, de la misma gente que normalmente llega a hacer explotar cachorros de dinamita, no solo en espectculos pblicos, sino en calles y avenidas, durante las pacficas manifestaciones polticas y sindicales, en las que tambin hubieron muertos y heridos de gravedad. Cmo se puede concebir que, an dentro de una sociedad rabiosamente xenofbica, en la que el peor delito resulta ser sbdito
extranjero, por un acto accidental de explosin de una bengala se impute y encarcele a doce ciudadanos brasileros? Cul habr sido la tipificacin que asignaron los jueces orureos para encerrar a doce hinchas extranjeros de ftbol, para someterlos al limbo de la monumental injusticia boliviana (homicidio culposo, lesiones gravsimas, complicidad, tenencia y uso de artificios explosivos)? Para complicar ms la cosa, apareci en Brasil otro joven que se inculp como directo responsable de haber activado la fatal bengala, por lo que ahora quedar saber si se pide el canje por los otros doce hinchas privados de su libertad, de alimentacin y hasta de agua, tal como es corriente en las hospitalarias crceles bolivianas. O se tramitar la extradicin del joven brasilero o se lo trocar por el senador Pinto? Es un caso nico en el mundo, en el que doce personas resultan culpables por la manipulacin y explosin de una luz de bengala, en un escenario que pblicamente estaba plagado por la explosin de cientos o miles de petardos. Qu clase de justicia es la que se pretende aplicar?. Acaso no era el club boliviano el responsable de garantizar la seguridad de los espectadores? Una vez fuera el burro se pone la tranca y ahora la polica controla rigurosamente todos los accesos a los estadios pblicos, en los que, por el momento, no hay necesidad de controlar nada pues el pblico est advertido y esperar que surja otro problema de inseguridad para volver a las viejas costumbres de agredir al rival o al contrario en toda forma de hecho posible. Igual que la prohibicin de consumir bebidas alcohlicas en la va pblica, pero que si se permite, estimula y justifica en Palacios y Asambleas Legislativas. Tal vez sea el momento para crear la figura penal de petardicidio. En un escenario en el que el cholero ms rancio ha tomado posesin y control absoluto del poder y de la vida econmica, poltica, social y cultural, cualquier insignificancia meramente formal se magnifica y es
utilizada para simular grandes y falsos debates que no resuelven nada ni producen algo positivo, todo para encubrir y disfrazar la falta de ideas, argumentos, programas, planes o propuestas. Banqueros, contrabandistas, cocaleros, comerciantes y especies conexas y afines disfrutan de una bonanza econmica sin precedentes y protagonizan un festn de gastos, despilfarros y consumismo que parecera inagotable. Casi el sesenta por ciento de los depsitos bancarios son superiores a los doscientos mil dlares, lo que es un reflejo de los slidos cimientos sobre los que se asienta y ejercita el poder poltico y econmico de los privilegiados de turno. Bajo estas condiciones, resulta inadmisible e intolerable el falso debate sobre la reeleccin de Evo Morales. Los que estn en contra dicen que es inconstitucional, los otros que es constitucional, pero todos debern esperar lo que diga el Tribunal Constitucional, siempre y cuando haga conocer su resolucin oportunamente y no despus de las elecciones del 2014. Para el caso de que el Tribunal Constitucional considere que la reeleccin es inconstitucional, el gobierno fcilmente podr aprobar una reforma por dos tercios de votos en la Asamblea Legislativa y luego ratificar mediante un referndum. En rigor de verdad, lo ms prctico y sincero sera ahorrar millones y grandes energas y convocar a un referndum o plebiscito que ratifique al Presidente, Vicepresidente, Asamblestas y dems funcionarios electos hasta que se cansen de seguir haciendo tantas maravillas por el pas o hasta que bajen los precios internacionales de materias primas, lo que ocurra primero. Se podra aprovechar la consulta popular para cambiar el nombre de Bolivia por el de Evolivia o Moralevia. Mucho ms all de la vivencia diaria, de la hipocresa y la mentira cotidiana, con las que se viola una y otra vez la constitucin, no es menos absurdo tal debate por el simple hecho de que no existe
ninguna propuesta alternativa ni liderazgo poltico a la vista, que pueda enfrentar con alguna posibilidad la candidatura de Evo Morales ni disputar algo de hegemona al monstruoso aparato poltico montado paciente y exitosamente en los ltimos aos. Para consuelo queda claro que ningn cambio de personas implica esperanzas para un gobierno responsable y eficiente. Lo mnimo que cabe esperar de quienes asumen la creacin de polmicas absurdas e innecesarias, para mantener algn grado de protagonismo pblico, es que hagan pblicas propuestas estructurales y propongan soluciones que permitan reparar y cubrir los grandes vacos y la profunda ruptura institucional que abruma a la sociedad boliviana
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Resulta inevitable relacionar el concepto de censo con objetivos y herramientas estadsticas y de planificacin, pero principalmente con fines tributarios, es decir, de impuestos, tasas o contribuciones especiales que imponen el Estado y sus reparticiones para financiar sus actividades de gestin pblica. Los resultados de un Censo de Poblacin y Vivienda, como el que se realiz en Bolivia en octubre de 2012, estn condicionados por la cantidad y calidad de las casi cincuenta preguntas, por las caractersticas de stas, por las tcnicas de preparacin, aplicacin, procesamiento e interpretacin de los datos recogidos y por otros factores inherentes o relativos a recuentos, encuestas y estadsticas. Las observaciones ms significativas que se plantearon al inicio del proceso parecen acertadas, a juzgar por las demoras en el conocimiento y difusin de los resultados. En un Estado que se declara formalmente plurinacional, con treinta y seis naciones, culturas e idiomas reconocidos constitucionalmente, extra que preguntas de tanta importancia para todos los bolivianos fueran formuladas en un solo idioma, el espaol. Dividir a todos entre dos categoras bsicas, es decir originarios y otros, subdividiendo a los primeros para que se auto incluyan en mltiples sub nacionalidades, ms que a encontrar afinidades o factores de integracin cultural, slo permiti introducir criterios tnicos y raciales, superados por la mayor parte de la humanidad, despus de experimentar trgicas y dolorosas experiencias. Esto solo puede entenderse y aplicarse para los propsitos de fundamentar un inviable estado plurinacional, dentro de una extensa pluralidad de naciones internacionales, que conforman un mundo globalizado en todo aspecto. Tampoco resultaba ningn aporte til el pretender colocar la categora de mestizo pues, racial y culturalmente, prcticamente todos los hombres son mezcla y combinacin de miles de factores genticos y culturales.
Este eufemismo slo pretenda disfrazar, disimular o atenuar la real idiosincrasia de la gran mayora de los bolivianos, es decir, de los cholos de pura cepa, que no basan sus diferencias en funcin a razas, etnias, colores de pieles, etnias, vestimentas, costumbres, orgenes o nacionalidades, ni siquiera en aspectos de riqueza o pobreza, sino de actitud ante la vida, ante el poder, ante la sociedad, en la poltica o en la simple coexistencia. Los cholos, como expresin mayoritaria econmica y socio cultural, Los cholos, una sofisticada degeneracin de los que inicialmente fueron los criollos, son la mayora y estn presentes en todas las regiones y actividades aqu y en cualquier rincn del mundo, podrn ser los rotos chilenos, los catitas argentinos, ingleses, chinos o rusos. Pueden asumir diferentes denominaciones, casi nadie acepta o asume a plenitud esta condicin, pero s la atribuye en forma tajante y totalmente despectiva, a los otros, a los impresentables y por ello se proclaman orgullosamente mestizos, aunque ello implique asumir la pobre y mediocre condicin de hbrido, eclctico, mezclado y fatalmente indefinido, por lo menos en los porcentajes de los ingredientes que estaran batidos y revueltos entre genes, hormonas y vasos sanguneos, sin excluir cabellos, colores de ojos o formas nasales. Jos Ingenieros, en El Hombre Mediocre, seguramente es quien describe con mejor detalle esta forma de ser, de actuar y de pensar. La encuesta masiva, ms que censo, con 49 preguntas entre abiertas y cerradas, en un formulario elaborado exclusivamente en espaol, margin de cuajo a los 35 idiomas nacionales restantes y resulto complicado para la poblacin, algo parecido a lo sucedido con las papeletas para la eleccin de jueces y magistrados. En el estado Plurinacional todo debe ser indito, complicado o absurdo. Burlando el estado del avance tecnolgico y ms bien amparndose en l, el llenado de las boletas censales se efecto a plan de lpiz y goma de borrar, a veces simultneamente y, posiblemente, otras veces, ex post.
Posiblemente hoy cientos de personas sigan en plena faena de borrar o tratar de modificar los datos censales segn las instrucciones superiores. Aunque haya sorprendido ingratamente a las autoridades responsables de la bonanza econmica, el primer resultado conocido sostiene que hay algo ms de diez millones de habitantes, cuando todas las proyecciones indicaban que se superaran los trece millones. Es algo que tiene una explicacin ms que natural. Ms de tres millones de bolivianos abandonaron su pas, sumido en jauja econmica, poltica y social, para migrar a Espaa, Brasil, Argentina, Estados Unidos y diversos pases, en los que laburan como esclavos o como sirvientes de ltima categora, al margen de la formalidad y en condiciones subhumanas, ahorrando hasta el aire para poder enviar remesas que contribuyan al engrandecimiento y desarrollo de la patria que se olvid de ellos hasta en el censo. Seguramente est muy prximo el momento en que se conocer cuntos de esos diez millones de habitantes son hombres y cuntos mujeres, los nios, los jvenes, los adultos y los mayores. El resto de la informacin, si es que alguna vez se la conoce, slo interesa a gobernantes para fines de estrategias electorales, que permitan su mayor permanencia temporal en el poder, y a gobernadores y alcaldes, para determinar cmo se reparten proporcionalmente la torta de jugosos y sabrosos tributos, pues en el censo no importan cuestiones menores como calidad, equidad o justicia. En el fondo de estas cosas se encuentra la credibilidad, es decir, que lo que se cuente, se diga o se informe se ajuste lo ms posible a la veracidad, a la realidad, pues la mentira es la base y la forma suprema de la corrupcin. Entonces, el gran problema es que estamos en una sociedad en la que lo normal, lo natural y casi lo obligatorio es mentir, que todos
mientan sobre todo y sobre todos, y si alguien no miente tampoco hay muchos que se atrevan a decir la verdad, lo mismo que igual. De esta manera, no se puede generar credibilidad y confianza, mucho menos institucionalidad democrtica. Si ha habido un presidente al que se ha hecho agonizar y morir, resucitar y volver a morir, durante ms de dos meses de cruel agona, si se manipul al hombre vivo y muerto y vivo y muerto el Presidente de Bolivia lo mand a fisioterapia, o lo visit ms muerto que vivo, si fueron capaces de hacer un fotomontaje con el casi cadver lleno de vida sonriendo, abrazado por sus hijas y leyendo el peridico o se insiste con el cuento de unos supuestos terroristas que se auto ejecutaron en calzoncillos, en un episodio por dems deplorable que cada da se enreda ms y se comprende menos, pese a los cuatro aos transcurridos y al medio centenar de detenidos polticos que se encuentran sometidos al limbo de la injusticia gubernamental, qu nos puede garantizar que algo de lo que digan, afirman y sostengan nuestros locuaces e histrinicos polticos tiene algo de verdad?. No deber extraar a nadie si, una vez conocidos los resultados definitivos del censo de poblacin, lo que deber suceder poco antes de las elecciones del ao 2014, que el noventa por ciento de la poblacin resulte reconocerse aymara o quechua y as Evo podr ser reelecto con ms del setenta por ciento. Lo que no se podr determinar con ningn censo ser el desperdicio gigante de recursos gastados en subvencionar carburantes que solo sirven para congestionar y contaminar ciudades, pueblos y aldeas, ni los gigantescos cementerios de chatarra, cemento y asfalto en que, a corto plazo, se convertirn mansiones y vehculos de lujo, ser cuando en vez de chairo los bolivianos tendrn que comer sopa de urea producida en el Chapare, reinado de la coca y derivados y gnesis del poder cholo que se apropi de Bolivia. Nadie parece o quiere recordar que la base de la riqueza y del bienestar est en la produccin y no en la prestacin recproca de interminables e innecesarios servicios.
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Dentro de un escenario plagado de desvaros, absurdos y actos que parecan competir por el premio al cretinismo, con la aparicin de audios, fotografas y videos, se expusieron impdicamente una serie de actos teatrales ordinarios, vulgares, de mal gusto y con argumentos inverosmiles aunque verdaderos. Los escandalosos sucesos polticos y judiciales solo ratificaron hechos y actividades que ya eran conocidos o deducidos por la opinin pblica. La ejecucin extrajudicial de tres supuestos terroristas en el Hotel las Amricas, la detencin indebida, la persecucin o los procesos judiciales de decenas de supuestos cmplices constituyen flagrantes y sucesivos hechos de violacin a los derechos humanos y a las garantas constitucionales fundamentales. Ms all de denuncias y procesos que avanzan lenta pero inexorablemente en instancias internacionales, todo lo contrario a lo que sucede internamente, nadie puede dudar de que ms temprano que tarde sern castigados los responsables, pero no solo en el plano relativo y episdico de la justicia formal, sino con el peor castigo, en la sentencia ms severa e ineludible que radica en la conciencia humana. La crueldad y la soberbia de quienes confunden el poder con la omnipotencia y la impunidad nunca terminan bien para nadie, ni para vctimas ni para victimarios. Por el contrario, as como no hay compensacin posible para reparar las vidas arrebatadas por la perversidad de los dspotas, la conciencia no les dar sosiego a los que permiten o ejecutan crmenes y torturas. Que revisen la historia, aqu y en cualquier parte o en cualquier poca, los criminales que abusan del poder terminan siendo devorados por el mismo poder y pagan sus maldades multiplicadas por cien o por mil y pagan con el tremendo infierno que construyen en la tierra y que vive eternamente en sus conciencias, llenando de maldiciones sus vidas y las de sus desafortunados herederos.
Cuando se apagan las luces del show poltico y ni bien se terminan de disipar los humos y artificios del poder temporal, los soberbios poderosos se convierten en menos que nada, pero adems tienen que pasar a vivir sin poder vivir, sin poder caminar tranquilos por ninguna parte, incapaces de eludir las miradas de censura o de tristeza o de odio que ellos mismos se ocuparon de provocar cuando eran alevosamente impunes, cuando abusaban del poder, cuando disponan alegremente de vidas y haciendas. Ya no podrn caminar ms solos por ninguna calle ni por ninguna plaza, no podrn mirar de frente a nadie, ni siquiera podrn verse ellos mismos la cara al espejo, todo se transforma en vergenza, terror y miedo. Terminada la parafernalia del poder, estarn condenados a caminar como almas en pena por un mundo que no tendr la menor pena por ellos. El extravo gubernamental dentro de su poltica improvisada, errtica y azarosa en pos de lograr un pedazo de soberana martima a cualquier precio y a como d lugar, desembarc all donde solamente poda conducir la ignorancia, improvisacin y terquedad de una diplomacia tan carente de polticas y objetivos como de operadores con la mnima idoneidad. El gobierno asumi la presentacin de una querella contra Chile en la Corte Internacional de justicia de La Haya, demandando un derecho a una salida al mar, pero no cualquier salida, una salida soberana, tal como quieren entender el caduco concepto de soberana, con la ligereza e irresponsabilidad acostumbrada cuando se trata de tomar decisiones cruciales que afectarn irremediablemente al conjunto de la sociedad. Exactamente igual se hizo con la eleccin por voto universal de magistrados y ahora todos sufrimos las consecuencias de tamao e indito disparate, aunque hay que reconocer que el gobierno gan, y gan mucho, introduciendo la poltica de la incertidumbre, del miedo y del terrorismo de Estado, judicializando totalmente el ya cruel aparato
de represin poltica que tena montado, gracias al eficiente asesoramiento importado del Caribe. Para proseguir con el capricho de conducir a Bolivia hacia una virtual condena perpetua que impida toda forma til de acceso prctico al Ocano Pacfico para entramparse en un litigio carsimo y estril, jams se pregunt ni explic para qu Bolivia quiere soberana con mar. Un tema que se haba conseguido ubicar como de inters multilateral, trilateral o bilateral, de pronto y gracias a mentes enceguecidas por ambiciones de prorrogarse en el poder, con un barniz de patriotismo y uncin cvica, de golpe y porrazo se convierte en un litigio perdido de antemano, puesto que se coloca a la comunidad internacional en la disyuntiva de elegir entre recomponer todos los lmites resultantes de guerras, es decir, reconstituir prcticamente todo el mundo para satisfacer las aspiraciones bolivianas o rechazar de plano la demanda boliviana para preservar el orden y la paz mundial. La ruta crtica a seguir por la publicitada demanda boliviana pasa por obstculos casi imposibles de superar. En el bondadoso supuesto de que se llegar a admitir la demanda, luego de un prolijo, cuidadoso y lento proceso de anlisis, si se supera la extensa fase de alegatos y pruebas, aun esperando que el Tribunal de la Haya resuelva, contra todo precedente, establecer o crear derechos al margen de los tratados existentes, cmo se podran llevar a la prctica esos derechos, quin determinara la extensin y ubicacin del territorio soberano otorgado por derecho a Bolivia y quin o quines seran los encargados de hacer cumplir tan inusual concesin fijando los nuevos lmites entre los pases involucrados? Si los lmites, derechos y obligaciones entre los pases se encuentran establecidos en tratados y convenios, no hay que olvidar que la nica forma de obtener acuerdos favorables para las partes es a travs de mecanismos de integracin en los que las partes obtengan recprocos beneficios. Todo proceso de integracin, mientras ms intenso sea, implica una mayor renuncia a los caducos criterios de soberana.
Las relaciones entre pases se basan exclusivamente en intereses, no en afectos y desafectos, por lo que tampoco es una solucin actuar por despecho o resentimiento reorientando los puertos de exportacin hacia el Per, pues para ello mejor sera solicitarle una cesin soberana a este pas, pues nada garantiza que la relacin con este ltimo se mantenga a lo largo del tiempo. No vaya a ser que despus Bolivia tenga que retornar, con la cola bajo el rabo, a reiniciar sus actividades comerciales con los puertos chilenos. Como consecuencia directa de esta reaccin colrica e irracional, la aspiracin martima boliviana se trasladara a los costosos, pesados e ineficaces mecanismos del litigio internacional, haciendo que la demanda boliviana se convierta en unilateral, como unilateral quedara la voluntad de Chile para dar o no dar solucin al problema, ms all de la pequea molestia de tener que contestar la demanda boliviana en el optimista caso de que esta fuera admitida por la Corte Internacional de Justicia. Una vez ms el gobierno le mete noms, despus vendrn los abogados para tratar de componer el entuerto. Total, los costos y las consecuencias se pagarn por el pas en su conjunto. Queda claro que el xito en manejar discrecional y arbitrariamente las leyes e instituciones internas es imposible de replicar en el mbito internacional. Pases revolucionarios como Venezuela y Bolivia han experimentado con engaoso xito el burlar, desobedecer, incumplir o hasta desafiar la normativa internacional que, al igual que el derecho interno, solo es aplicable en base a la coercin o a la fuerza, (econmica, blica, poltica) y no a la persuasin ni a la disuasin. Cuando estos gobiernos tienen problemas con instancias internacionales, especialmente por la falta de respeto e incumplimiento
de derechos humanos, creen que todo se soluciona con abandonar o denunciar los tratados constitutivos. En el derecho internacional privado, resultan notables los aparentes xitos de nacionalizar y estatizar empresas y luego remitir las compensaciones a interminables e intiles procesos de arbitraje, an a costa de renunciar a inversiones extranjeras cruciales para su propio desarrollo econmico. Es una picarda que permite conseguir unos cuantos centavos a cambio de renunciar a muchos millones. El llamado derecho internacional pblico no es ms que un sistema de reciprocidades y represalias, en funcin a intereses econmicos y polticos que se reviste con el celofn de una infinidad de normas retricas que solo reflejan buenas intenciones de dientes para afuera. Considerando los enormes costos que supone la construccin de mega puertos e infraestructura necesaria, los tiempos que ello demandara y los beneficios directos que podra esperar la gente, en circunstancias en las que el pas se encuentra con los peores ndices de atraso, miseria, corrupcin e ineficiencia, qu problema estructural o de fondo se solucionara recuperando algo del mar perdido, de esos territorios que se extraviaron por el infinito abandono de un gobierno invariablemente ocupado en festines y bacanales, en festivales y farras y en aprobar toda clase de impuestos y expoliaciones, con severa inestabilidad institucional y una burocracia insaciable que no para de crecer y gastar? Hay que admitir que en medio de tanto desacierto, no dej de sorprender la designacin de Eduardo Rodrguez Veltz como Agente en La Haya para comandar la colosal demanda boliviana. Indudablemente, en relacin al selecto y distinguido cuerpo diplomtico que representa al gobierno actual, el ex presidente de la Corte Suprema y ex presidente de la Repblica resulta una lumbrera y hasta un lujo para ocupar tan importante encargo gubernamental. Sin embargo, aunque se trate de pequeos e irrelevantes detalles, sera bueno conocer la trayectoria y experiencia diplomtica de
Rodrguez Veltz, pese a la certeza de que domina el ingls y siempre tuvo excelentes relaciones con Estados Unidos de Norteamrica, cuya embajada fue determinante para su designacin como Ministro de la Corte Suprema de Justicia y, casi consecuentemente, como Presidente de transicin dentro de una crisis poltica prevista mucho antes por los propios norteamericanos. Sera impropio sostener que Rodrguez Veltz fue designado ministro de la Corte Suprema como producto de algn cuoteo del anterior sistema poltico, por el contrario, l, junto a los abogados Armando Villafuerte Claros y Carlos Tovar Guztlaff, ni siquiera postularon pblicamente a esos cargos, fueron designados por imposicin de la embajada norteamericana y as consta en los antecedentes en el Consejo de la Judicatura. Como parte de las curiosidades, incongruencias y contradicciones de la vida democrtica boliviana, Armando Villafuerte Claros haba sido Presidente de la Comisin de Reordenamiento de la UMSA designado por Lus Garca Mesa y Lus Arce Gmez, para luego ser Presidente del Colegio de Abogados y Presidente de la Corte Suprema de Justicia. El problema es que parece que en Bolivia no hay memoria o hay una demasiado selectiva. Seguramente basados en alguna informacin desconocida para la mayora de los bolivianos, los norteamericanos llegaron a la conclusin de que Bolivia se encontraba en los umbrales inminentes de un conflicto social y poltico de gran magnitud, es decir, se encontraba al borde de una guerra civil, por ello es que, aunque parezca increble, fueron, a su manera, grandes propulsores y promotores para el acceso y permanencia de Evo Morales en el poder, era la nica manera de desinflar el potencial problema en forma ms o menos pacfica y as evitar que estalle una cadena de conflictos en la regin. Pese a todos esos antecedentes, una personalidad de ese calibre designada para tan importantes funciones por el gobierno de Evo Morales con seguridad no es producto de ninguna improvisacin ni de
ningn arranque hormonal a los que suele ser afecto el partido oficialista. Es tan complejo y delicado el asunto que, con seguridad, Rodrguez ya estuvo haciendo un seguimiento intenso pero discreto al tema martimo, seguramente fue parte del equipo de expertos que viene asesorando al Gobierno, es posible que ya haya participado en la redaccin de estrategias y hasta en el borrador de la misma demanda, pues no hay ni siquiera la ms mnima posibilidad de que una persona responsable y de tanto prestigio haya aceptado, sbita e intempestivamente, hacerse cargo de semejante encargo, para el que no alcanzan entusiasmo, buenos deseos y altas dosis de patriotismo. La diplomacia es una compleja carrera y una profesin altamente especializada. Bajo este razonamiento, de alguna manera se puede entender como un acto de suma sagacidad y astucia poltica a las falsas y calumniosas acusaciones, nada menos que de traicin a la patria, que hiciera el gobierno del MAS contra Rodrguez, por la desactivacin de unos misiles durante su gobierno transitorio, en el que, adems, se convocaron y realizaron las elecciones ganadas holgadamente por el MAS. Pese a todo, resultan muy extraas, sorprendentes e incomprensibles las estrategias gubernamentales especialmente en relaciones exteriores. Antes fue un abogado experto en impuestos el designado responsable de la Direccin Nacional de Reivindicacin Martima, ahora un abogado con amplia experiencia en derecho administrativo, maana ser un contador y luego un tenedor de libros, las improvisaciones resultan tan azarosas como jugar a la ruleta rusa con cinco tiros en el tambor. La negativa a conceder salvoconducto al Senador Pinto, asilado poltico en la Embajada del Brasil, pese a su alto costo diplomtico, tiene una explicacin poltica comprensible, al frenar en seco un ensayo de la oposicin poltica residual por aplicar una tctica de asilos masivos en embajadas para afectar al gobierno.
En un asunto domstico, que por sus connotaciones y complicaciones se convirti en asunto de Estado para el mismo gobierno brasilero, se produjo la detencin abusiva, indebida e ilegal de doce hinchas de ftbol del Club Corinthians. Doce hinchas brasileros resultan ser tcnicamente rehenes del gobierno boliviano, a travs de su administracin de injusticia, como resultado de la explosin de una luz de bengala en el estadio de Oruro. El uso de artificios y bengalas, que en ese momento no estaba prohibido ni restringido por ninguna norma boliviana, cost la vida de un espectador, hecho fortuito que no puede entenderse ms que como un desgraciado accidente y en ningn caso alcanza para configurar tipo alguno de delito penal que explique o justifique su encarcelamiento durante casi dos meses. Del alboroto inicial, del sincero pesar por la prdida humana producto de la fatalidad, el asunto se va complicando cada vez ms y ya se lo puede considerar como de monumental bochorno de abusos y arbitrariedades. Adems de la intervencin de la Presidenta del Brasil, de la visita de parlamentarios de ese pas y del anuncio del ex presidente Lula para interceder por los hinchas brasileros detenidos, la propia seleccin brasilera se vio forzada a venir a jugar gratis a Santa Cruz, aunque con exorbitantes precios cobrados al pblico, en gran parte brasilero, por la Federacin Boliviana de Ftbol que qued encargada de repartir el botn. Queda la penosa e inevitable impresin de una grosera operacin extorsiva de chantaje por parte del poder judicial de Oruro, que parece aspirar a un multimillonario resarcimiento econmico para liberar a los posibles cmplices de un mero accidente, obviamente destinando algn dinero a la familia de la vctima que, como dira el ministro de la Presidencia, as amortiguar en algo el dolor por la prdida humana, en un paquete que seguramente incluir honorarios y gastos de fiscales, jueces, abogados, peritos y periodistas y, especialmente en
favor de las siempre deprimidas finanzas de los sacrificados dirigentes del ftbol profesional, que cada vez se encuentra peor. Para completar el milagro de convertir un desgraciado accidente en secuestro con jugosas recompensas, parecera que, durante el entretiempo del partido jugado en forma gratuita y voluntariamente obligatoria por la seleccin brasilera, se les exigi que pararan el ritmo y evitaran propinar una paliza futbolstica de mayores proporciones a la seleccin boliviana. En ese mismo lapso, el Presidente de Bolivia dio una conferencia de prensa para anunciar la entrega de recursos por parte del gobierno para infraestructura y pago de sueldos en favor de los clubes profesionales de ftbol Oriente Petrolero y Blooming. Seguramente en forma paulatina se seguir con esta prctica de subvencionar a los pobres clubes de ftbol profesional de Bolivia y naturalmente, lo propio se har con otros deportes. En Bolivia sobran las platas, las que faltan son las necesidades. En las relaciones internacionales fundadas en la reciprocidad y en las represalias llegar el momento en que el poderoso Brasil adopte las medidas para el desquite de tan grande abuso de parte del gobierno boliviano, as ste lo haya hecho agazapado y a la sombra del infame mecanismo judicial de extorsin y chantaje que utiliza exitosamente en su poltica represiva interior.
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El fsico, matemtico, filsofo e inventor ingls Sir Isaac Newton fue quien propuso la ley de gravitacin universal o teora de la gravedad. Newton afirm que todo objeto que posee masa ejerce una atraccin gravitatoria sobre cualquier otro objeto con masa, ms all de la distancia existente entre ambos. A mayor masa, mayor fuerza de atraccin; por otra parte, a mayor cercana entre los objetos, mayor fuerza de atraccin. Del latn gravtas, la gravedad es una fuerza fsica que la Tierra ejerce sobre todos los cuerpos hacia su centro. Tambin se trata de la fuerza de atraccin de los cuerpos en razn de su masa. La teora de la relatividad est compuesta a grandes rasgos por dos teoras (la de la relatividad especial y la de la relatividad general) formuladas por Albert Einstein a principios del siglo XX, que pretendan resolver la incompatibilidad existente entre la mecnica newtoniana y el electromagnetismo. La primera teora, publicada en 1905, trata de la fsica del movimiento de los cuerpos en ausencia de fuerzas gravitatorias, en el que se hacan compatibles las ecuaciones de Maxwell del electromagnetismo con una reformulacin de las leyes del movimiento. La segunda, de 1915, es una teora de la gravedad que reemplaza a la gravedad newtoniana pero coincide numricamente con ella en campos gravitatorios dbiles. La teora general se reduce a la teora especial en ausencia de campos gravitatorios. Se cuenta que, hace tiempo atrs, en plena discusin camaral sobre economa y la ley de la oferta y la demanda, un ilustrado parlamentario boliviano pidi al ujier que le consiguiera el texto de dicha norma, absolutamente convencido de que se trataba de una de las tantas disposiciones aprobadas por el Congreso. La ley de la oferta y demanda es un modelo econmico bsico postulado para la formacin de precios de mercado de los bienes, usndose para explicar una gran variedad de fenmenos y procesos tanto macro como microeconmicos.
Adems, sirve como base para otras teoras y modelos econmicos El modelo se basa en la relacin entre el precio de un bien y las ventas del mismo y asume que en un mercado de competencia perfecta, el precio de mercado se establecer en un punto llamado punto de equilibrio en el cual se produce un vaciamiento del mercado, es decir, todo lo producido se vende y no queda demanda insatisfecha. El postulado de la oferta y la demanda implica tres leyes: I.- Cuando, al precio corriente, la demanda excede la oferta, el precio tiende a aumentar. Inversamente, cuando la oferta excede la demanda, el precio tiende a disminuir. II.- Un aumento en el precio tiende, ms tarde o ms temprano, a disminuir la demanda y a aumentar la oferta. Inversamente, una disminucin en el precio tiende, ms tarde o ms temprano, a aumentar la demanda y disminuir la oferta. III: El precio tiende al nivel en el cual la demanda iguala la oferta. Ya ms en el plano de los antecedentes jurdicos y en procura de entender recientes declaraciones de altas autoridades bolivianas respecto a sicarios y la aplicacin de la ley de fuga, vale la pena recordar antecedentes tan o ms primitivos que los propsitos expresados en tales declaraciones El trmino ley del talin (latn: lex talionis) se refiere a un principio jurdico de justicia retributiva en el que la norma impona un castigo que se identificaba con el crimen cometido. El trmino "talin" deriva de la palabra latina "talis" o "tale" que significa idntica o semejante, de modo que no se refiere a una pena equivalente sino a una pena idntica. La expresin ms conocida de la ley del talin es "ojo por ojo, diente por diente" aparecida en el xodo veterotestamentario. Histricamente, constituye el primer intento por establecer una proporcionalidad entre dao recibido en un crimen y dao producido en el castigo, siendo as el primer lmite a la venganza.
Multitud de ordenamientos jurdicos se han inspirado en la ley del talin, especialmente en la Edad Antigua y en la Edad Media. Aunque pudiera parecer una ley primitiva, el propsito de sta era proporcionar la pena en cuanto al delito, y con ello evitar una respuesta desproporcionada por la venganza. La aplicacin de la pena, con barbarie, a lo largo de los siglos, no implica un defecto de la ley, sino un defecto de los aplicadores. En el famoso Cdigo de Hammurabi (1760 a. C.), el principio de reciprocidad exacta se utiliza con gran claridad. Por ejemplo: La Ley 229 estableca que si un arquitecto diseaba una casa y dicha casa se haba derrumbado matando al hijo del propietario de la casa, se matara al hijo del arquitecto. Un siguiente nivel de penas consista en la mutilacin de una parte del cuerpo en proporcin al dao causado. Por ejemplo la Ley 195 estableca que si un hijo haba golpeado al padre, se le cortaran las manos; la 196 sostena que si un hombre libre vaciaba el ojo de un hijo de otro hombre libre, se vaciara su ojo en retorno; la Ley 197 ratificaba que si quebraba un hueso de un hombre, se quebrara el hueso del agresor. Las penas menores consistan en la reparacin del dao devolviendo materias primas tales como plata, trigo, vino y similares. En los casos en que no exista dao fsico, se buscaba una forma de compensacin fsica, de modo tal, por ejemplo, que al autor de un robo se le cortaba la mano. En el Antiguo Testamento, ms concretamente en la ley mosaica, la ley del talin aparece en xodo 21:23-25, en Levtico 24:18-20 y en Deuteronomio 19:21. Este principio seguir vigente para el judasmo hasta la poca talmdica, donde los rabinos del momento determinaron que la pena se transformara en un resarcimiento econmico.
Tambin el cristianismo lo deja sin efecto a raz del Sermn del monte de Jess de Nazaret (Mateo 5:38-39). La Ley de las XII Tablas de Roma muestra en la tabla VIII una curiosa combinacin entre normas inspiradas en la ley del talin, y normas correspondientes a sistemas jurdicos menos primitivistas. Esta mezcla suele ser atribuida al momento de transicin jurdica en que surge el primer cuerpo legal de Roma. En el Derecho de los pueblos germanos, el espritu de la ley del talin se manifestaba en la llamada Blutrache o venganza de sangre. An en la actualidad existen ordenamientos jurdicos que se basan en la ley del talin, especialmente en los pases musulmanes. Un linchamiento es la ejecucin sin proceso legal por parte de una multitud, a un sospechoso o a un reo. Puede producirse sin llegar a causar la muerte a la vctima, aunque esa suele ser la intencin inicial de la agresin. Normalmente es un acto que est fuera de la ley, y penado para proteger el orden pblico, ya que el Estado debe defender su monopolio de la fuerza (ius puniendi). Se suele producir de forma espontnea por motivos sociolgicos concretos, normalmente por la conmocin social de un delito concreto. Sin embargo, tambin puede producirse por motivos racistas, religiosos, polticos, e incluso estar planificado con antelacin. En pases en desarrollo se produce ocasionalmente tanto en el medio rural como el urbano. Se ha tratado de concienciar el estado de derecho, debido a que algunos son planeados por grupos de inters o producto de acusaciones falsas. La palabra tiene su origen en el vocablo ingls lynching, al parecer originado a partir del apellido irlands Lynch.
Existen dos teoras al respecto. La primera, que se debe a James Lynch Fitzstephen, alcalde de Galway (Irlanda) en el siglo XV, quien se hizo famoso cuando en 1493 hizo ahorcar a su propio hijo tras acusarlo del asesinato de un visitante espaol. La segunda teora se refiere a Charles Lynch, juez del estado estadounidense de Virginia en el siglo XVIII, quien en 1780 orden la ejecucin de una banda de conservadores (tories) sin dar lugar a juicio. Das atrs, el ministro de gobierno de Bolivia, en conferencia de Prensa, pidi y orden a la Polica aplicar la ley de fuga contra los sicarios, bsicamente extranjeros, especficamente brasileros, colombianos, peruanos, como reaccin ante la difusin de un video en el que se muestra en vivo y en directo la ejecucin de una persona por parte de un presunto sicario. Horas ms tarde, un brasilero fue presentado pblicamente como el sicario, pese a no existir pruebas ni indicios serios, lo que parece ser una confirmacin del mtodo de las autoridades bolivianas de ignorar las garantas bsicas del debido proceso y de la presuncin de inocencia, por el contrario, presumen la culpabilidad de cualquier indefenso y ste tiene que demostrar, si alguna vez le permiten y despus de aos de encarcelamiento, su inocencia. Estas son parte de arraigadas y respetadas tradiciones jurdicas y culturales que se aplican de facto en Bolivia desde tiempos inmemoriales. Incumplir, ignorar o burlar la ley es una de las costumbres ms arraigadas en la sociedad boliviana. La ley de fugas es un tipo de ejecucin extrajudicial que consiste en simular la fuga de un detenido, especialmente cuando es conducido de un punto a otro, para poder as suprimir la fuerza que lo custodia y encubrir el asesinato del preso tras el precepto legal que permite hacer
fuego sobre el fugitivo que no obedece al alto conminatorio de los guardias. Para ello la guardia de custodia se retrasaba en el camino por detrs del detenido hasta que haba la relativa distancia como para considerar que el preso se estaba fugando. Se disparaba por la espalda para dar ms credibilidad a la fuga. Los presos empezaron a conocer esta aagaza y desde entonces se les disparaba por la espalda, sin ms. Una generosa aplicacin de la ley de fugas permiti acabar con el bandolerismo andaluz en el siglo XIX. Durante la Restauracin y siendo Eduardo Dato el presidente del Consejo de Ministros se firm la Ley de Fugas el 20 de enero de 1921. La misma favoreci la guerra sucia oficial contra el movimiento sindical y permiti el asesinato en Barcelona por parte de las fuerzas policiales y de pistoleros de los Sindicatos Libres, de ms de un centenar de anarcosindicalistas de la CNT, entre ellos figuras tan destacadas como Salvador Segu o Evelio Boal. Normalmente la Ley de fugas se asocia en Espaa con la poca de la crisis social de la ltima fase de la Restauracin borbnica y la dictadura de Francisco Franco, particularmente durante la represin de la guerrilla republicana de los maquis. Generalmente se utilizaba contra aquellos que mantenan posturas ideolgicas diferentes al nacionalcatolicismo y no podan ser condenados a muerte por la va judicial. Ha sido adems prctica habitual en las dictaduras de otros pases durante diferentes momentos del siglo XX. Muchos intelectuales y escritores atacaron esta inhumana disposicin, como por ejemplo Ramn Mara del Valle-Incln en Luces de Bohemia, a travs del personaje del anarquista, ejecutado de esta forma. Estos antecedentes muestran el acelerado retroceso ideolgico, jurdico, poltico y social en el que se encuentra inmerso el sistema
jurdico boliviano, pero que no resulta novedoso, casual y mucho menos circunstancial. Si casi al finalizar la segunda guerra mundial la potencia boliviana no tuvo reparo en asumir y declarar valientemente la guerra a Alemania y a pases del eje, perseguir a alemanes y japoneses y confiscarles sus bienes, por qu habra que sorprenderse por el simple acto administrativo del actual gobierno de expulsar a USAID, para as dejar de recibir pequea pero importante ayuda especialmente en educacin y salud, solo a cambio de la dignidad hormonal de los gobernantes del Estado plurinacional, cuya economa personal ciertamente es ms que saludable? Afanes subversivos y conspirativos son temas recurrentes en la azarosa poltica boliviana, siempre hubieron suicidas y suicidados, torturas, vejmenes, crceles, exilios y masacres, actos y declaraciones brutales, cnicas o propias del mayor cretinismo, tanto en gobiernos militares o civiles, abiertamente dictatoriales o hipcritamente democrticos. Lo que marca gran diferencia radica en el contexto temporal, antes los polticos podan hacer y decir cualquier cosa y no pasaba nada, casi nadie se enteraba y los pocos que conocan de algn tipo de barbarie la difundan en forma de chisme o intriga que llegaba totalmente distorsionada a conocimiento de una pequea parte de la opinin pblica. En estos tiempos de enorme avance tecnolgico, con la informacin y el desarrollo de las comunicaciones, cualquier desliz, acto o declaracin llega inmediata, pblica y directamente a todos y queda marcado y registrado indeleblemente en la memoria colectiva, ms all de cualquier esfuerzo por desmentir o disfrazar la verdad. En las condiciones actuales ya casi es inconcebible que existan incautos que puedan dar la menor credibilidad a cndidas e inconsistentes historietas de terrorismo y separatismo como las que machaconamente pretende sostener el gobierno, cuando en el fondo todo el mundo sabe que no hubo ms que un diminuto e insignificante acto de subversin poltica que le sirvi al gobierno para neutralizar o
aniquilar al movimiento cvico del oriente boliviano, claramente opositor al gobierno. En todo caso, ms all de afiebrados o delirantes planes desestabilizadores o imaginarios intentos de magnicidios, nada justifica ejecuciones extrajudiciales, prisiones o persecuciones judiciales por ms e cuatro aos, todo basndose en suposiciones, testigos de dudoso origen, deducciones, supuestos, inferencias, actos extorsivos, simples correos y otros indicios artificiales que, en su conjunto, no alcanzan en lo mnimo para constituir ni siquiera principios de prueba vlida para ameritar un juicio justo y apegado a la ley. Por ms empeo que se le ponga, nadie puede modificar las leyes naturales, fsicas o de la economa, pero al incumplir o burlar las leyes y los principios fundamentales del derecho positivo no se vulneran formas o rituales solemnes sino que se perforan derechos inherentes a la vida, la libertad y el patrimonio de personas de carne y hueso y esto resulta sencillamente inaceptable e imperdonable, venga de donde venga y cualquiera fuere la causa, motivo u origen.
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Un proverbio chino dice que no comas todo lo que puedes, no gastes todo lo que tienes, no creas todo lo que oigas, no digas todo lo que sabes, pero parecera que algunos denominados socialistas del siglo XXI insisten en todo lo contrario. Mientras Venezuela post Chvez se apresta a importar ingentes cantidades de alpiste para el pajarico de Maduro, Bolivia no aprovecha la gran oportunidad de exportar su abundante produccin de coca a ese pas, bueno sera replicar la experiencia boliviana de adormecer a mineros, camioneros y campesinos acullicando coca, as maquillarn el hambre y distraern la crisis, seguro que el jet set criollo y las oligarquas sindicales quedarn con altos niveles de satisfaccin. A veces el gobierno tiene razn, aunque no lo sepa explicar. El caso del senador Roger Pinto, asilado hace un ao en la embajada del Brasil muestra un extrao caso de autoflagelacin, masoquismo o algo similar, pues de otra manera no puede entenderse que un senador permanezca aislado e incomunicado durante ms de un ao, en un pequeo ambiente de la embajada brasilera en La Paz, con un asilo diplomtico otorgado por el gobierno de ese pas, por una supuesta persecucin poltica emergente de procesos judiciales. Quin puede entender que un senador sobre el que no pesa ni puede haber orden judicial de detencin, pues sigue en funciones, eluda toda forma de defensa judicial optando por el auto confinamiento en una triste habitacin de embajada, lo que para nada le exime de responsabilidades legales. Ensayar o suplir una defensa legal con actitudes polticas y mediticas no es buena idea en ninguna parte del mundo. Desde siempre, todas las normas de derecho internacional referidas al asilo excluyen expresamente a las demandas o procesos judiciales, sea uno, veinte o ms, por razones que son ms que obvias. Los antecedentes referidos a la decisin y al culebrn que protagonizan el senador, el gobierno boliviano y el brasilero, tiene que
ver con algo de lo rescatable del nuevo mamotreto constitucional vigente en Bolivia y reflejan un aparente e incomprensible error en que habran hecho incurrir a Itamarat, la prestigiosa cancillera brasilera, posiblemente por los procesos por desacato que finalmente se eliminaron de la legislacin boliviana. En los hechos, el asilado puede perfectamente abandonar la embajada o Brasil podra trasladarlo en un vehculo diplomtico hasta cruzar alguna frontera, pero el gobierno boliviano est impedido de otorgar salvoconducto a una persona con procesos judiciales, cuya procedencia y justicia deben resolverse en esa va, lo contrario sera perforar el estado de derecho y los principios bsicos de la propia institucin del asilo. Si de injusticia, inseguridad jurdica y otros males evidentes se tratara, con seguridad la gran mayora de la poblacin boliviana tendra que estar asilada hace tiempo. Aunque un poco disminuida por abundantes declaraciones lricas de derechos de la naturaleza, la madre tierra, el medio ambiente y tambin de hombres, mujeres y nios, en medio de la delirante proclamacin de un estado plurinacional con ms de treinta y seis naciones, idiomas y culturas artificiales o postizas, la nueva Constitucin elimin, con mucho acierto, la inmunidad parlamentaria, que se converta en impunidad o en abuso poltico de las mayoras gubernamentales. Cabe recordar que, para juzgar a un diputado o senador, se tena que tramitar su licencia del Congreso. El jueves 25 de enero de 2002 el diputado cocalero Evo morales fue expulsado del Congreso boliviano acusado de tener responsabilidades en las muertes de un polica y un militar en Cochabamba. Junto a l fueron licenciados otros diputados como Lus Alberto Chito Valle, yerno del entonces ya difunto Banzer, el ex banquero Roberto Landvar y otros que, a diferencia de Morales, tenan acusaciones y procesos legales instaurados en su contra.
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Por el bien de todos, pero especialmente para evitar el estril sacrificio de una tortuosa forma de vida, el senador asilado debera reasumir sus funciones y asumir su defensa en el mbito judicial. Resulta ms que evidente que el Tribunal Constitucional ha sido y es un instrumento sofisticado de formalizacin de la voluntad del poder u rgano ejecutivo Sus miembros casi nunca alcanzaron ms altura que la de ilustres escribidores de la voluntad poltica del gobierno de turno, con el aadido lamentable de que sus fallos, que a veces tienen gruesas fallas doctrinales, normativas y ticas, son inapelables y no admiten revisin alguna en instancias terrenales alto peruanas. Quedar en el plano de las curiosidades y anecdotarios la sentencia referida a la Ley de consulta sobre el TIPNIS que fue declarada constitucional, pero condicionada a consensos y concertaciones imposibles de darse, como se comprob en la realidad, es decir, una ley precariamente constitucional pero potencialmente inconstitucional. Herederos de mentalidad y ritualismos propios de las ms oscuras pocas medievales o coloniales, sus extensas resoluciones contienen referencias y consideraciones abundantes, innecesarias y contradictorias, dicen todo para terminar no diciendo nada y es que todo parece indicar que las personas que las firman y suscriben no son las mismas personas que las conciben y redactan, naturalmente en asuntos polticos relevantes, dejando a sus miembros el trabajo de analizar y hacer dibujo libre con los asuntos rutinarios, relativos a las gentes comunes que, a su turno, comnmente hacen uso y abuso de recursos constitucionales, para terminar de enredar los ya de por s endiablados trmites y las argucias judiciales de la justicia ordinaria. En realidad, lo mismo sucede con todos los rganos e instancias del Poder judicial boliviano. Sin embargo, gran parte de la culpa y responsabilidad por las sensibles deficiencias en la aplicacin e interpretacin constitucional de las normas se encuentra fuera del control y de las posibilidades de los tribunos y jueces, hasta de sus mandantes gubernamentales, pues resulta una tarea humana demasiado complicada la de conocer e
interpretar una maraa tan grande y tan desordenada como es la de la normativa boliviana. En medio de una tarea de control de constitucionalidad ms plagada de las sombras de la infame dependencia y manipulacin del rgano judicial desde la misma cabeza del todo poderoso rgano ejecutivo de gobierno, muy distante de incipientes luces de independencia e imparcialidad, la ltima sentencia que declara constitucional la reeleccin de Evo Morales y Alvaro Garca Linera asume caractersticas y condiciones que la hacen muy particular, ms all de criterios genricos, simplistas o reduccionistas que pretenden ver temas complejos en blanco o negro. En un anlisis textual y contextual, por encima de pasiones o prejuicios polticos, lo evidente y objetivo es que la actual Constitucin Poltica del Estado, resultado de la Asamblea Constituyente y del Referndum, en su parte orgnica incluye la posibilidad de reeleccin del Presidente y del Vicepresidente y todo indica que, guste o no guste, as fue la voluntad y la decisin mayoritaria del Constituyente. Otra cosa distinta es que, por negociaciones y acuerdos polticos entre oficialismo y oposicin, incluso con la presencia de observadores internacionales, a ltimo momento se introdujeron disposiciones transitorias, una de las cuales precisa que los mandatos anteriores se computarn para efectos de la reeleccin presidencial prevista orgnicamente, lo que resulta un lamentable absurdo atribuible a la baja catadura de los actores polticos de ese momento, pues ninguna legislacin del mximo rango puede detenerse para regular hechos puntuales hacia atrs, contradiciendo, condicionando y distorsionando su propio contenido orgnico. De hecho, sera inconcebible una reforma y menos un referndum para modificar una disposicin transitoria, que jams deba ser incorporada y como su nombre lo indica, era simplemente transitoria, aunque cueste entender de qu se trata esta cualidad negociada a ltima hora. En trminos simples, la nica inconstitucionalidad posible est en pretender interpretar una clusula transitoria contradictoria al propio
texto constitucional y que pretende normar o incorporar hechos pretritos. No cabe duda de que Evo Morales se precipit en anunciar pblicamente que haba renunciado a su reeleccin. Por consecuencia, se trata de un problema de ilegitimidad y no de legalidad. An en el extremo de dejar con beneficio de duda la juridicidad del fallo del Tribunal Constitucional, Evo Morales incurre en un descalabro moral y tico, puesto que no solo cede a la tentacin de reproducir y perpetuarse en un poder formalmente democrtico pero en los hechos con mtodos y prcticas cada vez de mayor discrecionalidad y autoritarismo, sino que cae en la forma suprema de corrupcin, que es la mentira y el engao proclamados con cinismo y sin el mnimo rubor. En la creciente crisis de valores que azota a la sociedad boliviana, la desconfianza, la falta de credibilidad y el hbito de la mentira como formas de vida, de pensamiento y de accin particularmente de dirigentes polticos, sindicales y deportivos, son los factores que a su vez provocan el irremediable hundimiento de la muy escasa institucionalidad residual, que penosamente se rescat de la azarosa historia boliviana. Lo que posiblemente sea el mayor error histrico de Evo Morales, significa clausurar la esperanza de que alguien pueda tener y cumplir su palabra, que si el presidente y caudillo indgena puede mentir y engaar como si nada, entonces qu le queda a la honestidad, a la dignidad, al honor y a la verdad. Y esto es mucho ms grave y trascendente que cualquier ordinaria violacin a la constitucin poltica, que es cosa de todos y de todos los das. Qu decir del colapsado rgano judicial, de sus jueces y de su justicia, si su propio gobierno se encarga del desprestigio y descrdito institucional, mucho ms all de sus circunstanciales miembros.
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Es el conjunto de los rganos polticos, del propio sistema poltico, el que es puesto en cuestin, en duda y bajo inevitable y permanente sospecha. En la otra vereda, la realidad es mucho ms contundente que los purismos normativos y hoy est ms que claro que la oposicin poltica no tiene ningn argumento valedero para afrontar la candidatura de Evo Morales, no hay ningn proyecto poltico alternativo ms o menos serio ni se vislumbra, por el momento, a ningn lder poltico con perspectiva para los comicios electorales del ao 2014. Sin embargo, muchos males no hacen un bien. Doria Media, a pesar de los gigantes recursos econmicos o de los tremendos esfuerzos que realiza para mejorar su oratoria y suplir su carencia de carisma, es poco probable que alcance a levantar vuelo, por s solo o como relleno de alguna agrupacin poltica, se hunde por su propio peso natural. Juan del Granado, resulta demasiado ligero, poco fiable y muy poco carismtico, puede tener alguna votacin significativa en la ciudad de La Paz por las gestiones municipales del MSM pero nada ms. Lderes regionales como Rubn Costas y Ernesto Surez tienen un espacio casi asegurado en sus regiones, pero escasas posibilidades de proyeccin nacional. Posiblemente los dos polticos que resultan ms amenazantes para el MAS son Manfred Reyes Viilla y luego Mario Cossio, por ello se explicaran los intentos gubernamentales por inhabilitarlos judicialmente, siendo que polticamente estn oficialmente proscritos. El resto son apenas lderes de campanario o hasta dirigentes de barrio que slo aspiran a algn protagonismo o a conseguir una rendija para colarse en un proyecto poltico mayor como aliados y as conseguir una jugosa pega patritica. Lo cierto es que, ms all de observaciones o cuestionamiento de forma o de fondo, Evo Morales marchar en procura de una nueva
reeleccin, para ello cuenta con todo el aparato gubernamental a su entera disposicin, abundantes recursos econmicos, control casi absoluto de medios masivos de comunicacin social y de dirigentes de movimiento sociales, incluidas las fuerzas armadas que, segn sus comandantes ahora resultan ser de izquierda, cocaleros y el apoyo de amplios sectores campesinos andinos del rea rural, cooperativistas mineros y en ciudades como La Paz y El Alto. Aunque parecera no tener premura, lo cierto es que el MAS est en la necesidad de contrarrestar el inevitable desgaste de ocho aos de gobierno, la carencia de liderazgos alternativos, su inconsistencia programtica y orgnica, la carencia de cuadros calificados an en medio de una contundente maquinaria poltico electoral y el enorme divorcio entre el discurso y la gestin. Algunos de los recursos usados intensivamente como las concentraciones masivas, que son an posibles en La Paz con la concurrencia obligada de empleados pblicos, o en Cochabamba con el impulso de las bases cocaleras y colonizadores, no impresionan a nadie, resultan prcticas caducas que se empleaban a mitad del siglo pasado, son apenas un autoengao, como la excesiva y recurrente publicidad y propaganda que acarrean el gasto de grandes recursos econmicos que podran ser ms tiles para atender problemas prioritarios. En los tiempos que corren, juntar muchedumbres como rebaos para embriagarlas y obligarlas a escuchar interminables discursos slo produce repulsin y lstima. El pas se encuentra fracturado ntidamente en dos porciones polticas irreconciliables y antagnicas, los pro Evo y los anti Evo, en un escenario que parece haberse sobrepuesto incluso a diferencias tnicas, regionales, ideolgicas, econmicas y sociales. En medio de un clima en el que las incipientes razones van dando paso a descomunales pasiones, en el que se han exacerbado los sentimientos de confrontacin y odio hasta lmites casi demenciales, la sociedad boliviana se encuentra capturada en medio de un remolino que ya se trag la institucionalidad democrtica y que ahora se
apresta a hacer lo propio con amplios sectores de hombres y mujeres desamparados y librados a su suerte. La gente se encuentra ante la disyuntiva de elegir entre la certeza del prorrogismo de un mal gobierno o la incertidumbre de una casi segura ingobernabilidad. El gobierno ha cooptado las dirigencias y tiene el control casi absoluto de gran parte de los movimientos sociales, hasta ahora ha logrado su objetivo de conseguir la hegemona sobre todos los poderes pblicos y controlar a los principales actores sociales y polticos, entre ellos a dirigencias sindicales y empresariales que prcticamente cogobiernan en funcin a sus intereses sectarios y hasta personales. Los polticos de oposicin no controlan casi nada orgnico, pero saben que existe un grueso sector de la poblacin que resiste y hasta detesta a Evo Morales y al MAS, pero no encuentran los circuitos adecuados para canalizar este descontento y traducirlo en un proyecto o propuesta democrtica alternativa y que seduzca, o por lo menos atraiga, a esa masa ciudadana disconforme. Tampoco es menor el temor de muchos ante el implacable y sistemtico aparato poltico y judicial de amedrentamiento, persecucin y represin que fue montado exitosamente por la inteligencia cubana, que abandona paulatinamente Venezuela, para concentrarse casi exclusivamente en Bolivia. En todo caso, por las condiciones polticas existentes, la oposicin seguramente bajar sus cartas recin cuando se haga pblica la convocatoria a elecciones. Por ahora, lo fatal es que no hay ninguna opcin programtica ms o menos coherente, mientras los tiempos no dan para improvisar o inventar cosas que ya se conocen y se experimentaron durante siglos. Un gobierno que se declara socialista, comunitario y hasta comunista, no hace ms que mostrar una tendencia ms bien fascista asentada en un nacionalismo acentuadamente populista, prebendal y caudillista, dentro de moldes centralistas y de organizacin corporativa.
La economa extractivista primaria de gas natural y de minerales, es una mezcla de liberalismo salvaje, economa de libre mercado, empresas estatizadas, regulacin y control de precios de productos bsicos de consumo y de servicios. El extrao modelo privilegia el consumo y los servicios muy por encima de la produccin, es una rutina absolutamente consumista que carece de los rudimentos mnimos del socialismo que se pregona en el discurso poltico oficialista. Sin desconocer el buen manejo tcnico de las variables macroeconmicas bajo responsabilidad del ministro Luis Arce Catacora, pese a la extraordinaria bonanza de la economa, originada exclusivamente en los precios de las materias primas, lo cierto es que Bolivia se ha farreado una enorme chorrera de plata en parafernalia desarrollista que bsicamente sirvi para acrecentar la brecha de la desigualdad econmica y social. Ms de mil millones de dlares anuales para subvencionar carburantes de vehculos que congestionan y contaminan ciudades y poblaciones, o para el contrabando hacia pases vecinos, un satlite de trescientos millones de dlares para espionaje, cuando ms econmico y efectivo resultaba mantener a los tradicionales buzos, soplones, infiltrados o delatores de los que se nutren los aparatos de inteligencia estatales, doscientos cincuenta millones de dlares para un telefrico que slo cambiar y ampliar los puntos de congestin en La Paz, aeropuertos como el de Oruro o de Copacabana que tienen ms empleados que pasajeros, se suman a la construccin de edificios, palacios, museos revolucionarios, carreteras e infraestructura sin prioridades, planes ni estrategias de desarrollo. Slo gastar as sea para beneficiar a terceros pases en sus conexiones y comercios interocenicos, con una burocracia gigante que constituye una forma de reclutamiento de partidarios y afines al partido gobernante, son gastos que no tienen nada de productivo y menos reproductivo. Mediante diversos medios de presin, con nfasis en paros y bloqueos salvajes, los sectores sociales y las entidades pblicas demandan
cada vez ms recursos. Instituciones como la polica, el magisterio o el rgano judicial exigen constantemente ms recursos, presupuestos mayores que contribuyen a incrementar las deficiencias de gestin, es decir, a mayor presupuesto mayor ineficiencia y ms corrupcin. Tampoco parece buena idea la de reemplazar a la decadente democracia occidental, que hasta ahora es la nica democracia posible, con la verticalidad dictatorial caribea o de la cosmovisin andina, con imaginarias democracia participativas, comunitarias, populares o inditas. O tal vez se pretenda replicar a Corea del Norte y las bravuconadas de su joven y desaforado caudillo. O a china, que inunda el mundo con los productos que obtiene de exprimir y explotar a su mano de obra y as inundar los mercados internacionales con productos inhumanamente baratos o escandalosamente adulterados y pirateados. Ni pensar en la Cuba de interminables discursos y agobiante miseria generalizada. Es una poca de despilfarro y de derroche, en que la dilapidacin, el desperdicio en obras y servicios improductivos son una constante por parte del Estado. Por su parte, la poblacin acomodada se dedic a comprar artculos suntuarios, vehculos de lujo y al consumo desenfrenado de comidas y bebidas, a semejanza del consumismo venezolano. No se trata de un mayor o menor grado de corrupcin que termina siendo residual o consecuente, es la notoria alteracin de prioridades desviando los recursos que debieran destinarse a la produccin y diversificacin, a la creacin de empleos, a mejorar cualitativamente los servicios bsicos, especialmente de educacin, salud, agua potable, alcantarillado, riego, alimentacin, energa y vivienda. Las prioridades para la inversin pblica estn consagradas precisamente en la CPE, que para nada privilegia la construccin de obras con fines electorales o demaggicos, ni maquillajes de urbanismo, parques, canchas ni aeropuertos
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En Bolivia, igual que en cualquier otra parte del mundo, las empresas estatales han sido un fracaso, fuentes de corrupcin y prebenda, ineficiencia e improductividad. Es que el Estado es y ser de todos y por tanto de nadie, cosa pblica como se dira. Ah quedaron la Unin Sovitica, Europa oriental o Cuba. Con la experiencia adquirida a travs de siglos, el Estado muy bien podra mantener la propiedad sobre empresas realmente estratgicas, pero separando sus derechos propietarios respecto a la administracin tcnica y profesional. Para ello previamente tendr que definirse lo que se entiende por estrategia. Ms del setenta por ciento de la poblacin econmicamente activa forma parte del mercado informal, dentro de una sociedad dedicada principalmente al sector terciario de la economa y a la prestacin y consumo irracional de servicios. Bolivia, un pas con una casi insignificante inversin extranjera directa, tiene gobiernos que claman y reclaman por inversiones ciertamente indispensables, pero prcticamente ya no quedan empresas para nacionalizar, en realidad estatizar. El gobierno dice no tener recursos para infinidad de cosas importantes, como mejorar las pensiones de jubilacin, o para equipar hospitales, pero tiene abundante dignidad para rechazar cooperacin extranjera en reas tan sensibles y carentes como salud y educacin. Las fuerzas armadas que, adems de ser el soporte o factor de poder real para el mantenimiento del gobierno, no tienen un rol democrtico definido y mucho menos constituyen un aporte productivo, pero reciben un trato totalmente privilegiado, se comen ms de la cuarta parte del presupuesto general y el gobierno endeuda y compromete al pas con importantes adquisiciones de aviones, helicpteros, tanques y armas que no tienen sentido ni utilidad social alguna.
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En menor medida en la sede de gobierno, pero comenzando desde El Alto y pasando por todas las ciudades y regiones del pas, son enormes las carencias de servicios bsicos, agua potable, alcantarillado, salud, vivienda, hasta llegar al inhumano y cruel cuadro de hacinamiento en crceles y prisiones. Mientras el gobierno adquiere aviones y helicpteros de ltima tecnologa para distraccin de sus fuerzas armadas, las autoridades, con gran fanfarria, entregan dos cuchufletas con hlices para la vigilancia area en Santa Cruz, con lo que los cruceos, a la imparable inseguridad pblica, ahora suman la amenaza de que en cualquier momento les caiga encima uno de estos ridculos artefactos que no sirven para cumplir labores policiales en una ciudad, a lo mximo pueden ser utilizados en pequeos villorios y siempre que haya buen clima. Ni hablar de costos operativos y de mantenimiento. Producto de la carencia de planes y programas, de planificacin sostenible de desarrollo humano y social sustentable, las ciudades estn repletas de vagonetas de lujo cuatro por cuatro, que slo sirven para transportar a ricos tipos y colapsar el trfico, ostentar y exhibir el ego, el estatus y las apariencias de los privilegiados de discurso fcil y bolsillos generosos, que medran de los recursos pblicos, cuando esos gustitos debieran ser inversiones en tractores y maquinarias agrcolas e industriales. El propsito de industrializar los hidrocarburos, bsicamente, tena la finalidad de exportar con valor agregado, pero no sumar valor agregado para el consumo y desperdicio interno e insulso, pues a este ritmo los bolivianos terminaremos intoxicados de tantos hidrocarburos y sus derivados. Es que no puede haber progreso resultante del solo acarreo de legiones de burcratas desde sus casas a sus trabajos pasando por los bares y cantinas. No se puede vivir de apariencias y mentiras. La mayor parte de la gente derrocha lo que no tiene para hablar sin cesar por telefona mvil, posterga educacin, salud o alimentacin
con tal de estar conectado el mayor tiempo posible. Ya es una adiccin colectiva casi irrefrenable. Los niveles de desperdicio, mal uso o subutilizacin de tecnologa son escalofriantes. Lo ms sensato sera desalentar el consumo de telefona celular con impuestos elevados, que a su vez permitan mejorar el acceso, la calidad y la cobertura de Internet, que resulta ya de primera necesidad. El oscuro manejo de centenares de millones de dlares en la administracin, disposicin y control de recursos del programa que bien podra llamarse Evo Cambia Bolivia Cumple y tambin Bolivia Paga resulta indignante, inadmisible e injustificable, se trate de donaciones o crditos. Y vaya si cambi Evo Morales, que no termin colegio, que no tiene ms profesin u ocupacin que de trompetero y cocalero, dragoneante de la Polica Militar, sin haber mostrado, en todo este tiempo. la mnima intencin ni el menor esfuerzo por estudiar y superarse, en un mundo de alta y compleja tecnologa. Se trata del boliviano que seguramente viaj ms en toda la historia de la humanidad, pero no como mochilero ni turista comn, lo hace permanentemente como Presidente del Estado Plurinacional con comitivas, viticos y gastos de representacin que multiplican por decenas su ni tan modesto sueldo presidencial. Es uno de los pocos, sino el nico presidente que forma parte del decadente jet set internacional y del jet set criollo que, en su avioncito de cuarenta millones de dlares, en helicpteros de veinte millones de dlares o en caravanas de vehculos lujosos se desplaza por el mundo entero y por todo el territorio nacional, asiste a cumbres, reuniones, sesiones, cumpleaos, defunciones, bautizos, sepelios, posesiones y transmisiones de mando, all donde hay jarana o velorio seguro estar l y sus comitivas, con tiempo para jugar ftbol con troche y moche y condecorar a todos los que le caen simpticos.
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La condecoracin de algunos futbolistas o la de los profesores de colegio de Evo Morales a nombre del Estado plurinacional ya resultan poco serias y faranduleras. Las condecoraciones conferidas segn el capricho y los antojos del caudillo pierden todo significado y no valen ni el material en que se elaboran. Ms an, los profesores de escuela de Morales no pueden ser distinguidos por el simple hecho de que el alumno, hoy presidente, demuestra hasta el cansancio que no aprendi ni siquiera las cuatro operaciones aritmticas bsicas, solo sabe restar y dividir, y eso que su vicepresidente dice ser matemtico. En relacin a sus casi ocho aos continuos de gobierno, es el presidente que menos tiempo ha radicado en la sede de sus funciones, en su lugar de trabajo, en las oficinas de la presidencia y seguro no ha podido leer, menos entender, ni la milsima parte de los documentos que le hacen firmar sus tirasacos y znganos del entorno palaciego. Si fueran donaciones de Estados Unidos, por ejemplo, se hablara de injerencia y tampoco se las aceptara ni entregara sin ley previa que las autorice y estricta fiscalizacin de legisladores y contralores. Lo curioso es que, tratndose de Cuba, Venezuela, China o Irn el digno gobierno nacional acepta cualquier indigna intromisin o injerencia, pero no consigue que ninguna de estas privilegiadas potencias, en el afecto presidencial, ni siquiera le brinden el ms tibio apoyo en sus dos causas internacionales fundamentales: la defensa de la coca y de los cocaleros y el tema martimo. En todo caso, crditos o donaciones no se hacen a la persona del presidente para que ste las chauchite a ttulo de regalos personales, se hacen al Estado plurinacional o a sus gobiernos, central departamentales o municipales, por tanto son recursos pblicos. Las limosnas se dan a la iglesia, no al cura ni al sacristn.
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No todos los bolivianos seremos ilustrados eruditos o tendremos la inteligencia de la que hacen gala algunas autoridades de gobierno, pero seguro que opas de solemnidad no somos, como para tragarnos la sarta de disparates que se proclaman cotidianamente o para atemorizarnos por gentes que insultan, botan espuma o andan rumiando bilis para disimular sus excesos. La construccin de mansiones de hoy ser el desempleo de maana, los lujos del presente sern la ms aguda miseria del futuro.
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Haba una vez una rana sentada en la orilla de un ro, cuando se le acerc un escorpin que le dijo: Amiga rana, necesito cruzar el ro. Podras llevarme en tu espalda? No. Si te llevo en mi espalda, me picars y me matars. No seas tonta le respondi entonces el escorpin. Si te picase, me hundira contigo y me ahogara. Ante esta respuesta, la rana accedi. El escorpin se coloc sobre la espalda de la rana y empezaron a cruzar el ro. Cuando haban llegado a la mitad del trayecto, el escorpin pic a la rana. La rana, al sentir el picotazo y darse cuenta de que iba a morir, le pregunt al escorpin: Por qu me has picado, escorpin? No te das cuenta de que t tambin vas a morir? A lo que el escorpin respondi: Lo siento, rana. Es mi naturaleza, no lo pude evitar. Aunque el sentido comn dicte lo contrario y acabes perjudicando a los que quieres o incluso a ti mismo, no puedes dejar de ser quien eres. El perro o perro domstico cuyo nombre cientfico es Canis lupus familiaris, es un mamfero carnvoro de la familia de los cnidos, que constituye una subespecie del lobo (Canis lupus). Su tamao o talla, su forma y pelaje es muy diverso segn la raza de perro. Posee un odo y olfato muy desarrollados, siendo este ltimo su principal rgano sensorial. En las razas pequeas puede alcanzar una longevidad de cerca de 20 aos, con atencin esmerada por parte del propietario, de otra forma su vida en promedio es alrededor de los 15 aos. Se cree que el lobo gris, del que es considerado una subespecie, es el antepasado ms inmediato. Las pruebas arqueolgicas demuestran que el perro ha estado en convivencia cercana con los humanos desde hace al menos 9000 aos. Tienen una gran relacin con los humanos, para quienes son animales de compaa, animales de guardia, perros de trabajo, perros de caza, perros de aguas, galgos de carrera, perros gua, perros pastores o perros boyeros.
En el siglo XXI, los investigadores han alcanzado un consenso casi absoluto acerca de que es muy posible que la domesticacin del perro empezara ms por la adaptacin espontnea de este al acercarse a vivir junto al hombre, antes que por la voluntad humana. Esto se debe a que vivir junto al hombre siempre fue ventajoso para el cnido. Un perro viviendo en una comunidad humana, an en la Antigedad, poda alimentarse con menos esfuerzo que uno salvaje, poda vivir en mejores condiciones disfrutando del afecto y cuidado humano La percepcin del perro por parte del ser humano ha variado y vara segn las culturas, tal y como an ocurre en zonas del Extremo Oriente Asitico, donde los perros eran usados directamente como alimento; o en zonas del Oriente Medio en las que el perro ha sido asociado por su aspecto con los chacales de hecho cientficamente se crey hasta el desarrollo de la gentica a fines del siglo XX que los perros comunes de todo el mundo eran descendientes de chacales y al ser los chacales animales principalmente carroeros, los perros tambin han sido considerados impuros en esa zona. Quizs la nica especie de perro que no desciende del lobo es el perro fueguino que descendera del culpeo. A diferencia de sus compaeros caninos, parecera que los hombres se embrutecen a medida que ms se socializan, al extremo que ya resulta casi incomprensible lo que hacen o dejan de hacer utilizando la inteligencia y el potencial de su naturaleza humana. En la sociedad boliviana, ahora ms que nunca, los hombres reaccionan y van detrs de los acontecimientos, pretenden acomodar sus reglas de conducta a las circunstancias y as corregir sucesos pasados, lo que implica gobernar y legislar mirando hacia atrs, hacia un pasado que fatalmente dej de ser, por ms graves consecuencias que haya dejado a su paso, como sucede con todo lo que tiene que ver con el transcurso inexorable del tiempo. Una vez que se conocieron con lujo de detalles los pormenores y secuelas del ataque de un perro de raza Rockwailer a la nia Rosala, se abri una intensa polmica y no falt el patritico diputado que propuso un proyecto de ley nacional para prohibir la tenencia y crianza de perros de raza consideradas peligrosas para el ser humano, lo que
a su vez provoc la reaccin de propietarios y protectores de animales pacficos y peligrosos, segn sea el punto de vista. Sin desconocer que puede haber ciertas razas que resulten ms peligrosas para convivir con los seres humanos, quin sabe cmo reaccionara el ms tranquilo y pacfico de los humanos despus de largo tiempo de ser aislado, encadenado, mal alimentado y tratado peor que a perro sin suerte o con suerte perruna de la mala. La tenencia de perros y animales domsticos en las ciudades debe ser regulada por normas municipales y en base a ellas se tendrn que prevenir las acciones necesarias para la salud pblica de hombres y animales y as evitar que los animales resulten siendo ms peligrosos que los hombres y que stos resulten condenados con penas de perros. Qu se podra decir de la explotacin bestial, irracional, de unos hombres contra otros hombres, mujeres y nios, abandonados en las calles sin comida, ni salud ni proteccin alguna, condenados a la indigencia, a la prostitucin, a la explotacin laboral, vctimas de perpetua violencia, segregacin y marginamiento, gentes que nacen y mueren sin ningn derecho ni compasin y precisamente Bolivia est plagada de estos desgraciados que comparten sus infortunios solo con multitud de perros callejeros, igual de abandonados y maltratados. Por supuesto, todos ellos son potencialmente peligrosos para la paz y la tranquilidad pblica, afectan el ornato y la esttica de las modernas ciudades que los privilegiados construyen afanosamente da a da. Por ello, desde el punto de vista de la borrachera y soberbia del poder temporal, para todos, especialmente para ellos mismos, lo mejor sera eliminar a hombres, mujeres, nios y animales vagabundos, callejeros e indigentes y prohibir su tenencia y existencia, as se evita daar la imagen de las ciudades y del estado plurinacional que hace progresar a las modernas ciudades. Est claro que nios y animales jams tendrn derechos y si los tienen no sern respetados por la sencilla razn de que no votan, no tienen peso electoral.
Pero hay cosas indignas e incalificables que hacen los hombres poderosos que ni el ms bravo y malvado animal jams osara hacer. Ms all de diversos tipos de explotacin, servidumbre y esclavitud, lo cierto es que gran parte de la humanidad est condenada a trabajar en labores desagradables, dainas para la salud mental y fsica, para sobrevivir en un mundo de consumismo irrefrenable, de banalidad y frivolidad materialista, con la lgica cruel e implacable del slvese quien pueda, extraviando o renunciando a los principios humanos fundamentales, a los valores esenciales relativos a la familia, a la convivencia social y a la misma naturaleza humana. El hombre moderno se va trastornando y se convierte en un solo atado de imposturas, el xito se mide slo por logros materiales, no importa cmo se obtengan las cosas, pero el asunto es que mientras ms casas y vehculos suntuarios ostenten, ms exitosos son considerados. Por el contrario, el que no acumule excedentes y poder material es un fracasado y no podr participar ni siquiera en la fiesta del Gran Poder. En un mundo tan desigual e injusto, en el que el crecimiento de fierros y asfaltos es entendido como progreso, los poderosos hacen lo que ni los perros ms fuertes jams se osaran a hacer. Con el pretexto de que cuiden sus inmensas propiedades y sus frgiles vidas, los polticos condenan a otros hombres para que pasen sus das y sus horas en soledad absoluta, doblados en cuatro, encerrados en casetas insalubres, sometidos a las inclemencias del clima, innecesaria y cruelmente, todo para ostentar el poder de los poderosos, pues nadie puede sostener con algo de seriedad que los guardias de seguridad privada sirvan para garantizar la seguridad ni de sus jefes, menos de la sociedad. Si tanto precisan seguridad los inseguros poderosos, por qu no tratar a sus custodios humanos con algo de generosidad, as sea perruna, y los trasladan a compartir un cuarto dentro de sus mansiones, lo que no ser muy espectacular para ostentar el poder, pero ser ms humano y hasta ms perruno.
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A nivel colectivo, aunque con un trato de privilegio y holgura, similar desperdicio se consuma al mantener fuerzas armadas que solo consumen ingentes recursos y carecen de un rol social y productivo especfico, solo son guardianes de lujo de los polticos profesionales. Seguro que el mundo no se acabara si los militares se convierten en pequeas lites profesionales para ayudar al desarrollo, a la paz y a la seguridad pblica. Se tratan de demostraciones absurdas e innecesarias de poder y de podero. En el mundo contemporneo, con el auxilio de satlites y medios tecnolgicos, las grandes potencias pueden controlar los detalles ms ntimos de las personas, pueden captar imgenes de centmetros o escuchar conversaciones privadas sin necesidad de cmaras, grabadoras, mucho menos de espas, agentes o delatores, por lo que mal negocio resultara que alguien pretendiera vender o regalar informacin secreta que, con seguridad, slo provoca el aburrimiento de los agentes que permanentemente monitorean remotamente las actividades de algunos poderosos impunes. La tecnologa permite ver el color de papel higinico o escuchar el tarareo de una cancin en la ducha, naturalmente de personas que contengan algn inters para los espas y sus actos de espionaje. Espiar y fisgonear en las vidas privadas es uno de los gustos ms retorcidos y practicados por los polticos de siempre, ms all de tiempos y de progresos, por algo hasta Bolivia pondr en rbita su propio satlite de espionaje y en esto no hay lugar para los que se hacen los angostos. De hecho, el espionaje es tan o ms antiguo que la prostitucin. La situacin es an ms vulnerable para aquellos que hablan y declaran sin cesar o que viajan y se mueven por todo lado como gallinas sin guato. Alguien debera preocuparse por la lamentable situacin de perros y humanos que viven abandonados en las calles, que se alimentan de
desechos, se enferman y sufren lo insufrible, o de los nios que viven en las crceles, de los que recin se acuerdan cuando se hacen pblicos casos de violacin y abuso reiterado y sostenido que sufren durante aos a vista y paciencia de las autoridades ocupadas en discursos y en auto condecorarse. Slo para hacer referencia a otros acontecimientos recientes, luego de que muriera un minero por una explosin de dinamita el gobierno decidi dictar un decreto prohibiendo el inveterado uso de explosivos en manifestaciones sociales. Luego , detuvo a doce hinchas brasileros de ftbol como consecuencia de la explosin accidental de una luz de bengala, que produjo la muerte de un joven espectador, dentro de un estadio de ftbol, en medio de miles de fuegos artificiales, prohibiendo a partir de entonces el uso de cohetes, cohetillos y cualquier otro artefacto similar en espectculos de ftbol. Despus de consumarse mltiples avasallamientos y tomas de propiedades mineras, se introducen tipos penales para sancionar estas conductas. Se haban prohibido la venta y consumo de bebidas alcohlicas en vas pblicas, siendo que es el mismsimo gobierno el que convoca a multitudes de empleados pblicos, contrabandistas, cocaleros, cooperativistas y otros sectores dependientes y afines, primero para torturarlos con marchas y discursos disparatados y luego embriagarlos masivamente. Posteriormente, se produjo un espectacular accidente que involucr a once vehculos, entre ellos un cisterna cargado de alcohol que explosion dejando doce muertos y varios heridos, como consecuencia de que la carretera haba sido tomada por un grupo de danzarines totalmente ebrios, lo que no es ninguna novedad para las calles, plazas, ciudades, caminos y carreteras del pas, por lo que ya se anuncia la posible prohibicin de bailar en estado de ebriedad en carreteras pblicas, en principio, internacionales. En cualquier momento, es posible que una pelota de golf le rompa la crisma a un cristiano y se restringir la prctica de ese deporte, o un
anciano quede descalabrado al resbalaren un una cscara de pltano, entonces se prohibir el consumo pblico de bananas, mangas y otras frutas con cscaras resbalosas. Estas reacciones extemporneas y desproporcionadas no tienen nada de casual ni son producto de reacciones viscerales de autoridades ajenas a la reflexin y a la serenidad en la administracin del poder circunstancial. Es la cultura del ms profundo autoritarismo, de mentalidades dictatoriales y totalitarias que se han arraigado y se consolidan en la cultura poltica boliviana, sin importar si se trata de gobiernos declarados de izquierda o de derecha, ni siquiera de regmenes militares o civiles, es la naturaleza, la forma de ser, de pensar y de actuar de los dirigentes y de las lites gobernantes a la sombra de los caudillos y caciquismos de turno. Es el hlito putrefacto, el aliento srdido y podrido, la herencia de esquemas fascistas que dejaron su marca indeleble sobre la sociedad. La pruebas son flagrantes, pre constituidas y ah estn, con toda su majestad y rigurosidad solemne y formal. En derecho no hay nada ms sensible que la libertad, la dignidad, el patrimonio y la vida misma del hombre en sociedad, de ah la existencia y aplicacin de las normas penales, esas que sancionan con penas, con sanciones de aplicacin coercitiva y forzosa, la comisin de determinadas conductas que afectan a los semejantes o a la sociedad, es decir, al bien comn. La propia Constitucin Poltica del Estado, pese a su majestuosidad formal y ritual, es apenas una declaracin de principios fundamentales, que estn condicionados a las normas que identifiquen y sancionen las conductas humanas concretas y determinadas Pero sucede que el Cdigo Penal vigente en Bolivia, aprobado originalmente durante el gobierno dictatorial del general Banzer, no es ms que un amplio e incomprensible catlogo de vulneracin y restriccin de todos los derechos humanos habidos hasta entonces en Bolivia.
Los gobiernos sucesivos, especialmente el gobierno supuestamente democrtico del mismo general Banzer y con gran aporte del actual, se dedicaron a terminar de consumar la sarta de disparates que hoy rigen y pretenden penalizar las conductas de los bolivianos. Con una aplicacin mnimamente rigurosa de las normas penales hoy vigentes, absolutamente todos los bolivianos, sin distincin ni discriminacin alguna, seran potencialmente pasibles a procesos o sanciones penales, sea por accin o por omisin, mientras que, paradjicamente, con otra aplicacin e interpretacin, casi nadie tendra que ser procesado y menos sancionado, es decir, hay un cdigo penal que sanciona absolutamente todo y, al mismo tiempo, no es aplicable para absolutamente nadie. Es que solamente se puede entender en el barbarismo, en la arbitrariedad discrecional y en la ignorancia de aquellos ulicos y serviles incondicionales de los dictadores brbaros la acumulacin de artculos que pretenden crear tipos penales imposibles o inaplicables. A ms de una mescolanza despiadada de normas que pretenden penalizar conductas tericamente atentatorias a derechos y garantas fundamentales, se introducen, con igual o mayor rigor, sanciones para conductas que, en el mejor de los casos, podran considerarse como delitos de bagatela o contravenciones o simples faltas ticas o atentatorias a la moral y a las buenas costumbres, por supuesto vistas desde la moralidad de los crpulas asesores de los dictadores. Por ello, el Cdigo Penal resulta siendo una extraa mezcla de filosofa barata con argot de comisara policial. Qu habra que decir del derecho civil, comercial, administrativo, diplomtico y otras especialidades tan o ms complejas. Seguramente con la certeza de que casi nadie leera con detenimiento la sarta de disparates incorporadas a lo que llamaron Cdigo Penal, no solo que hay un desorden jerrquico y conceptual en el establecimiento de tipos penales de toda naturaleza, lo ms grave es la relacin y descripcin ambigua, imprecisa o absurda de las conductas que constituiran delitos, que se hallan sujetas al arbitrio y
discrecionalidad de quien las interprete o aplique. Pues, en eso no se equivocaron. Por la inestabilidad institucional y las profundas deficiencias del sistema educativo, en Bolivia crecen y se propagan exponencialmente los doctorcitos altoperuanos, todlogos, capaces de atender cualquier tema con el mismo entusiasmo y similar irresponsabilidad, hoy puede ser un tema penal, maana de energa atmica o de minera, igual estn dispuestos a todo, su versatilidad y capacidad de ubicacin son universalmente conocidas, exactamente igual que los polticos criollos. La penosa costumbre de enredar y empapelar los, pleitos y litigios de todo tipo ahora pretende trasladarse al mbito internacional, con la pretensin muy boliviana de que el Tribunal de la Haya tenga que ser condenado a revisar nada menos que veinte mil documentos contundentes que probaran la demanda martima, seguramente a la espera de que Chile ofrezca cuarenta mil y as, sucesivamente, hasta lograr que los jueces enloquezcan de tanto revisar disparates. O simplemente, la justicia por cansancio o agotamiento. No es serio, no es responsable proponer que algn tribunal humano pueda o deba revisar vente mil documentos para que despus obligue q que las partes negocien un acuerdo que las satisfaga a ambas. Materialmente, es humanamente imposible. Las pruebas valen por su calidad, no por su cantidad y eso es algo que parece estar muy distante de la lgica pleitmana boliviana. En sentido contrario, es notoria la carencia de juristas mnimamente idneos, ni qu decir de legisladores, gobernantes, jueces y funcionarios en general. A partir de limitaciones esenciales, lo ms conveniente sera que los codificadores criollos se limiten a copiar y a plagiar bien e integralmente las normas fuentes y se abstengan de realizar experimentos e improvisaciones de psima calidad. En esta perspectiva, todo lo relativo al estado, a su seguridad, a la tranquilidad pblica, a los sagrados emblemas y smbolos nacionales, a la patria y a sus autoridades, se encuentran mucho ms all del
derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad, a la integridad de las personas y de las familias, o a la paz social y a la tranquilidad pblica. Las sanciones por posibles, presuntos o imaginarios delitos contra la patria, el estado y sus instituciones son las ms severas y no admiten atenuantes. Fascismo puro. Parafernalia de inconsistencias diseadas bajo la sombra de un paraguas plagado de dogmas y mitos que proliferan a nombre de nacionalismos y populismos personalistas, atrabiliarios y dictatoriales, que hacen parte de la forma de ser de regmenes hegemnicos y totalitarios. Por el contrario, muchas contravenciones elevadas a inslitos tipos penales resultan sancionadas con penas inexistentes e inaplicables, como ser la prestacin de servicios o trabajos comunitarios, que jams se han aplicado ni se pueden aplicar en Bolivia, por lo que una gran cantidad de tipos penales resultan ociosos e innecesarios en su sola enunciacin y absolutamente inservibles pese a sus interminables tramitaciones. Algunas de las normas que pretenden sancionar la violacin a derechos y garantas fundamentales, como la presuncin de inocencia, el debido proceso o la legtima defensa, son religiosamente atropelladas por autoridades de todo tipo y nivel e ignoradas por periodistas y medios de comunicacin social, casi sin excepcin. Lo normal, lo regular, lo corriente es presentar a sospechosos ante los medios de comunicacin social, a los que con la mayor facilidad se los sindica de violadores, homicidas, sicarios, terroristas, narcotraficantes, es decir, se produce de facto un linchamiento meditico cruel e irreparable que vulnera los principios y garantas constitucionales del debido proceso, presuncin de inocencia, solo por mencionar a los ms reiterados. Despus de acusar, procesar y condenar en vida a cualquier persona, no existe ni siquiera la intencin de pedir disculpas ni de aclarar las falsedades. Estos actos de crueldad humana y de recurrente barbarie jurdica, se dan con la complacencia o tolerancia de todo tipo de autoridades y ante la algaraba de los periodistas, que asumen que, a ttulo de
libertad de expresin, pueden hacer lo que quieran con la vida, la muerte, el cuerpo o la dignidad de las personas. Mientras ms pobres sean los sospechosos o las vctimas, ms expuestos estarn ante la morbosidad enfermiza con la que lucran los medios de comunicacin social. No se trata de la violacin abstracta de normas y principios abstractos, lricos o declarativos. El artculo 116 del Cdigo de Procedimiento Penal establece que, En el marco de las responsabilidades establecidas por la Ley de Imprenta, las informaciones periodsticas sobre un proceso penal se abstendrn de presentar al imputado como culpable, en tanto no recaiga sobre l una sentencia condenatoria ejecutoriada. Ms contundente al respecto, el artculo 296 impone no permitir que los detenidos sean presentados a ningn medio de comunicacin social, sin su expreso consentimiento, el que se otorgar en presencia del defensor y se har constar en las diligencias respectivas, exactamente todo lo contrario a lo que se ve y se exhibe cotidianamente. Las normas no hacen ms que reglamentar lo establecido universalmente en Tratados y Convenios Internacionales y en la Constitucin Poltica del Estado, pero todos pretenden mirar a otro lado cuando se trata del linchamiento meditico de las personas, que debiera ser un tipo penal de urgente incorporacin y aplicacin normativa. Definitivamente, el linchamiento meditico que se produce y se conoce diariamente es an peor que el linchamiento fsico y como tal debiera ser tratado, pues los periodistas tienen que aprender a vivir sin el lucro resultante de la vida, la dignidad o la muerte de las personas. La principal funcin social de todos, incluidos los perros, es la de cumplir y hacer cumplir las normas y las reglas de juego sociales, as los fachos se revuelquen y echen espuma.
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En pleno apogeo del llamado proceso de cambio o revolucin democrtica y cultural o revolucin en democracia, ms all de la insufrible sobreideologizacin de todas las actividades sociales y, qu decir, de las polticas, posiblemente de tanto ensayar imaginarios cambios hemos extraviado el significado y la ubicacin de los mismos, yano sabemos en qu consisten o debieran consistir, cules son los cambios buenos y cules son los malos y, fundamentalmente, si hay cambios trascendentales, importantes y de fondo, o solo estamos sujetos a la inercia del cambio permanente que hace a la naturaleza de la sociedad humana, pero tambin del mundo animal y hasta vegetal. En un escenario en el que cambian las formas antes que los contenidos, hay palabras como revolucin, reforma y reestructuracin que han extraviado su contenido y que ya no significan nada de lo que alguna vez fueron. El actual gobierno est convencido de que puede cambiar todo lo que se le antoje y, hasta ahora, los hechos le han dado la razn. Ha convertido a la Asamblea Legislativa en una fbrica febril de leyes y reformas amparndose en la ciega e incondicional obediencia de sus 2/3 de levantamanos. Leyes de toda clase, tipo, color y alcance, mantienen y acentan la retrica propia del espritu colonial para confundir enunciados e intenciones con textos abundantes y ampulosos. Al ritmo que vamos, seguramente ni la Biblia se salvar de los cambios de la frentica labor de la Asamblea Plurinacional. Y esto no es en s no bueno ni malo, pero es feo para una genuina y sincera democracia. Resultar muy ilustrativo ver cmo nos va con la Ley de Telecomunicaciones, que despus de bastante tiempo pretende regular todo lo relativo a tecnologas de la informacin (bases de datos, spam, firma digital, comercio electrnico) que durante todo este tiempo de carencia normativa casi absoluta lograron autorregularse sin mayor dificultad.
Sin la menor intencin de prejuzgar sobre inocencias o culpabilidades, no podemos dejar de espantarnos respecto del tratamiento que se da, adems de a diversos ciudadanos, a jueces, fiscales y policas a quienes se acusa, apresa, juzga y condena en un solo acto, se les da muerte civil, desconociendo derechos y garantas fundamentales como la presuncin de inocencia, debido proceso, legtima defensa, fea tarea en la que el gobierno cuenta con el apoyo tcito o el temor reverencial de los prsperos medios de comunicacin masivos y el inexplicable silencio cmplice de las Asociaciones de Magistrados y Jueces, Colegios de Abogados y entidades similares que no dicen esta boca es ma y cuyos miembros, a su turno, podrn ser sometidos al mismo tratamiento ilegal y tampoco habr quien reclame por ellos Qu tal si la jueza X o el fiscal Y haban actuado legalmente o que la responsabilidad era de otros (policas) o que no existan pruebas, indicios o informacin para liberar o encarcelar a alguien, quines podrn reparar en algo las consecuencias del dao a su dignidad humana y profesional, cmo justificar el tratamiento inquisitorio que se les aplica. Vaya si habr diferencias con los procesos y encarcelamiento a decenas de Vocales, Jueces y funcionarios judiciales que fueron realizados por el Consejo de la Judicatura (1998-2001), siempre en el marco del debido proceso pblico y transparente. Gran xito de los polticos (de todo lado) al introducir el miedo dentro de las timoratas estructuras sociales, miedo a las represalias, a las detenciones, a los atentados, a los juicios y demandas nacionales e internacionales, a los gasolinazos, al narcotrfico, a la delincuencia, al desempleo, a las acciones judiciales, a los atentados terroristas, al separatismo a la lapidacin pblica, a los paros, a los bloqueos hasta las ltimas consecuencias, a todo tipo de medidas de presin, al salvajismo ms pasado de poca. En este horizonte, el miedo sistemtico resulta ms eficaz y tenebroso que el mismo terrorismo en cualquiera de sus modalidades.
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En el frentico deambular de la sociedad que se enfila detrs de la inteligencia tecnolgica, los sentimientos ms inherentes a la naturaleza humana van siendo relegados, postergados o descartados. Ya no importa mucho si una persona se ahorca, tema de crnica roja, pero si es vital que el sistema no quede colgado, que si una persona se tropieza y se saca la contumelia, es un incidente menor, pero la que produce una tremenda conmocin social es la cada de internet, casi tan perjudicial y aterradora como un corte de energa elctrica. La suspensin temporal de un cajero automtico puede tener el mismo efecto que el cierre temporal e indefinido de un banco. Se denuncia la venta de nios en 50 bolivianos, una adolescente se prostituye por 20 bolivianos, mientras un celular puede llegar a costar miles de bolivianos, lo mismo que la entrada a un concierto del cantante de moda. Para ver a Shakira, hay que vender decenas de nios o una adolescente tendr que prostituirse centenares de veces. El hambre, la salud, la educacin, la seguridad o la justicia ocupan planos secundarios, las prioridades son el crdito para el celular, el acceso a la red, los padrones biomtricos, los documentos con chip de informacin u seguimientos personalizados. En este mundo de claves y cdigos, las leyes son generosas para regular las cosas, las estructuras (super e infras) y descuidan que lo que bsicamente deben regular es la conducta humana en relacin a las cosas y no a la inversa, que importan los contenidos antes que las formas y las formalidades. Ya no conmueve el llanto de lis nios, el sufrimiento de las madres, el abandono de los ancianos, la angustia de los desamparados. As, cabe preguntarse, en qu momento la sociedad empez a perder el alma? Ellos haban logrado fundar y consolidar organizaciones mafiosas, reconocidas, admitidas, toleradas, soportadas y sufridas por una sociedad acartonada, temerosa y pacata que se refugiaba en
ritualismos y formas artificiales para auto engaarse y presumir de una institucionalidad que jams fue real ni autntica. Bajo pretextos de defensa gremial y libertad de asociacin, los Colegios de Abogados, que se hacan nombrar como Ilustres, lograron aglutinarse en pandillas de bandoleros sociales y delincuentes de cuello blanco que se apropiaron del manejo, intermediacin y de la administracin real y efectiva de la justicia y de las leyes, aplicndolas e interpretndolas segn su leal saber y entender que, por lo demostrado, siempre fue demasiado limitado y egosta, sectario y defensor de intereses de grupo o hasta de personas. Eran el perfecto acople del uso arbitrario del poder econmico y poltico por los poderosos de turno en contra de la sociedad y del pueblo. Como malos exponentes de presuntos hombres de leyes, cargados de retrica y eufemismos adornados por latinajos que ni ellos mismos entendan, siempre supieron que su organizacin y su accionar eran contrarios a los principios democrticos y constitucionales, sus fines y sus mtodos eran ilegales y afectaban el inters social, por lo que sus grandes momentos de gloria generalmente coincidan con los gobiernos dictatoriales, atrabiliarios y totalitarios que se apropiaron de la mayor parte de la historia nacional, detrs de cuyas fachadas y uniformes se ubicaban ellos, con su podero nefasto y clandestino. Todos saban que la libertad de asociacin es una garanta constitucional fundamental, conocan que ningn grupo colegiado pueden arrogarse la potestad de habilitar o inhabilitar el ejercicio profesional resultante de estudios universitarios, que era inmoral cobrar grandes sumas de dinero para admitir a miembros y as permitirles el ejercicio de una profesin pblica, que era arbitrario, abusivo e ilegal convertir un sello de control aprobado por un decreto supremo para transformarlo en pago de timbres que los litigantes tenan que pagar para presentar cualquier demanda. Todo documento o solicitud ante la administracin pblica tena que ser en papel sellado, con timbres y firma de abogado, pues se presuma y admita que los ciudadanos comunes eran unos tarados e ignorantes que requeran de la tutela de letrados para manifestarse
ante cualquier reparticin estatal y, con mayor razn, ante la administracin de injusticia. Ellos tambin siempre supieron que no era legtimo, moral ni legal utilizar los cargos directivos como trampoln directo para distribuirse y ocupar los cargos de jueces y magistrados, mucho menos para organizar consorcios de jueces y abogados, junto a fiscales y policas, que era una o tal vez la nica va efectiva de acceso al selectivo sistema formal de justicia. Al amparo de ilustres colegios se reunan nada ilustrados pandilleros y operadores de partidos polticos para manipular a procesos y a procesados, obteniendo beneficios que les permita formar fortunas sin mayor esfuerzo que el ms vil trfico de influencias. De tanto engaar a todos terminaron engandose a s mismos. Su ambicin y su codicia no conceban lmites morales, ticos ni legales. Muy rpidamente pasaron de ser respetables a convertirse en una verdadera pesadilla social, su sola mencin provocaba terror entre la gente desamparada de influencias o de poder. La soberbia, la prepotencia y el abuso de poder fueron corroyendo las entraas mismas de la institucin y de sus autos designados directivos. A partir de entonces, las formalidades y ritos reemplazaron a las razones y hasta a los sentimientos. Solo importaba lo que deca o se haca decir a una de las inagotables, ignotas y oscuras leyes y reglamentos, cada abogado tena su propia versin y su propia interpretacin segn fuera la ocasin y la conveniencia particular. Lo peor vendra cuando la sociedad asumi como propia esta forma de apreciar la vida, la muerte y las conductas humanas. Entonces, como ahora, los gazmoos e hipcritas comenzaron a rasgarse las vestiduras para defender la vida, cualquier vida, y rechazar la muerte, cualquier muerte.
La pena de muerte fue proscrita, vapuleada y abolida para sustituirla por penas ms crueles y primitivas, como llenar las crceles de culpables e inocentes, de hombres, mujeres y nios, para que la sociedad tome revanchas y venganzas sin lmite ni piedad, para matar a los hombres en vida y de por vida. Con el mismo criterio, buscando el amparo de textos legales formales y en su amplia e irrestricta interpretacin, pederastas, pedfilos, corruptores, proxenetas y muchos otros afectos a vicios y depravaciones se juntaron para defender el derecho a la vida de embriones y fetos humanos, lanzando alaridos al cielo contra el aborto, sin tener la honestidad de admitir que millones de nios indeseados son condenados a las peores formas de vida posibles, a sufrir hambres, abusos y miserias de toda clase y naturaleza y esa vida, la defensa de ese tipo de vida, sencillamente resulta inhumana y cnica, mucho ms all de lo que diga la sagrada constitucin poltica del estado o el cdigo penal. No se trata de reglas formales, est en juego el sufrimiento indecible de personas indefensas, que no han elegido venir al mundo y deben resignarse a sufrir lo insufrible. Ms all de relativismos humanos, la mala vida no es, no puede ser vida, mientras que la muerte solo puede ser buena si sirve para librarse de la mala vida. Alguien debe apiadarse de los desdichados que pululan por el mundo. Ningn debate puede ser productivo sobre la base de hipocresas y medias verdades. Los fundamentalistas dogmticos que defienden la mala vida tendran que asumir o proponer alivios para los que sufren lo indecible en vida, mucho antes que condenar toda forma de eugenesia, eutanasia y aborto, debatiendo ms all de las formas y hurgando en las razones y en los sentimientos humanos. La ley humana, antes que regular conductas o actos humanos, pretende reprimir instintos que, en muchos casos, terminan siendo incontrolables por los individuos.
Resulta cuando menos contradictorio e inexplicable que esa gran mayora de gazmoos que peroran en contra de la pena de muerte, o del aborto, defendiendo un incomprensible sagrado derecho a la vida, sean los que, al mismo tiempo, se constituyan en defensores a ultranza y entusiastas promotores de la liberacin femenina, o de los derechos sexuales o reproductivos de los diferentes, quienes s pueden hacer lo que deseen con sus cuerpo, as sean actos totalmente antinaturales, depravados o degenerados. Los llamados derechos sexuales y reproductivos son parte de la naturaleza humana, como la lluvia o el fuego y ninguna ley humana puede pretender regularlos, limitarlos o modificarlos en su ejercicio. En medio del enorme desconcierto e incertidumbre de un mundo que ha extraviado las nociones bsicas de humanidad, los valores bsicos y los principios elementales de convivencia social, nunca es tarde en el inagotable camino de rectificar anacronismos y sinsentidos. Sin importar quin o quines, si fueron pocos o muchos los causantes o autores, pero lo cierto es que la sociedad obtuvo un importante avance con el decreto supremo N 100 de 29 de abril de 2009, que promueve el ejercicio libre de la actividad profesional del abogado con ttulo en provisin nacional, habilita y crea el Registro nico para los abogados en el Ministerio de Justicia y repone el precepto constitucional de libre asociacin o afiliacin a gremios o colegios de abogados. Resultante de una sentencia constitucional que otorgaba un plazo de un ao para regularizar el ejercicio profesional de la abogaca, mediante Ley 387 de 9 de julio de 2013, se aprob la Ley de la Abogaca (Regula el ejercicio de la abogaca, y el registro y control de abogadas y abogados). En lo positivo, se consolida el libre ejercicio profesional de la abogaca, el Registro nico Nacional en el ministerio de Justicia y la libre afiliacin al Colegio de Abogados. Posiblemente para no abandonar los vicios de improvisacin y ligereza en la elaboracin criolla de normas o tal vez en un afn de evitar o disminuir las reacciones de los actuales directivos de los abogados, la
ley insiste en mantener instancias de control tico, a cargo del propio Ministerio de Justicia o de los Colegios de Abogados, desconociendo el principio constitucional de no admitir fueros ni tribunales de excepcin, por lo que, los abogados que cometen delitos, tendran que ser sometidos nicamente al Cdigo Penal. Si todo el mundo vulnera las normas jurdicas, la introduccin de faltas ticas y de instancias resulta an ms innecesaria, inaplicable y absurda, peor si se hace una mezcolanza para que funcionen tribunales paralelos del Ministerio de Justicia y de los Colegios de Abogados, incluyendo sanciones penales y discrecionales que no pueden ser aplicables por instancias administrativas y, mucho menos, por asociaciones gremiales privadas. De ninguna manera se trata ni se pretende que se disuelvan los Colegios de profesionales, especficamente de abogados, por el contrario es el momento y la oportunidad para repensar y refundar los entes colegiados gremiales para que cumplan una funcin social positiva de aporte a la comunidad y al pas. En efecto, institucionalizar y democratizar los colegios de Abogados debera servir para que stos se conviertan en entidades de investigacin y produccin acadmica, de actualizacin y especializacin profesional de alto nivel. Para acceder a un Colegio de Abogados lo ms importante debera ser rendir pruebas de idoneidad profesional, ser miembro tendra que ser una credencial y un honor por mritos acadmicos y profesionales, dentro de un rgimen de asociacin privada sin fines de lucro, la que tendra que elaborar y aprobar sus estatutos y reglamentos slo dentro de los mrgenes establecidos por ley y sin ningn tipo de lineamiento ni de injerencia del Estado y, mucho menos, del rgano ejecutivo, ni de partidos o grupos polticos ni sindicales. Tal como est la nueva Ley de la Abogaca, varias de sus normas no solo son inaplicables e inadecuadas, sino inconstitucionales. Considerando el muy pobre nivel de formacin acadmica que se genera en el sistema universitario boliviano, los Colegios de Abogados podran ser instancias cruciales para cualificar sustancialmente la
profesin de abogado, acreditar un mnimo de idoneidad y mejorar sustancialmente la administracin de justicia. Queda claro que los ms importantes avances se anulan si van aparejados de iguales retrocesos, sera terrorfico que la sociedad se libre de pandillas de abognsters para quedar atrapada en nuevos y perversos mecanismos de control y politizacin de entidades que tendran que ser independientes de partidos y del gobierno para controlar el correcto ejercicio de la noble profesin de la abogaca. Para avanzar en la reconstruccin de la institucionalidad democrtica, que parece ser el mayor desafo social pendiente, el compromiso debe estar orientado a eludir mecanismos que procuren politizar la justicia, lo que a su vez deriva en la judicializacin de la poltica, ms all de si se trata de oficialistas u opositores.
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Yo soy yo y mi circunstancia, y si no la salvo a ella no me salvo yo es una de las ideas ms conocidas de Jos Ortega y Gasset. Para su poca, la circunstancia de cada cual constituye el lmite a la libertad individual, la frontera infranqueable entre el deseo subjetivo y la realidad objetiva. Hoy, ms que nunca, toda circunstancia es resultado de una cada vez mayor acumulacin de acontecimientos y sucesos que son complejos e indescifrables como consecuencia de la mayor aceleracin de los tiempos y del frenes en que se sumerge la vida de los individuos en la sociedad post moderna, en el mundo de la informacin y del conocimiento, en la era tecnolgica, en la aldea global y en el espacio interconectado e interactivo que ha borrado de un plumazo las fronteras fsicas y artificiales tan penosamente establecidas por el hombre de la poca analgica. Aunque vanos y siempre insuficientes, los esfuerzos del hombre por encapsular y medir la realidad con parmetros cuantificables siempre sern incesantes y apenas podrn ser tiles para que las sociedades ensayen modelos de prospectiva y utilicen diversos mtodos y sistemas en procura de prever y planificar el futuro. Nadie puede dudar de que el presente o la circunstancia individual o colectiva sea consecuencia directa e inevitable de un proceso continuo y dinmico de acumulacin de hechos y actos humanos, sociales y naturales. El Censo de Poblacin y Vivienda que se realiz en Bolivia en el ao 2012 arroj los resultados que slo corresponden al contexto general y habitual con el que se manejan habitualmente las cifras y las informaciones y sus resultados. Las cifras preliminares anunciadas por el propio Presidente, tanto como las finales difundidas seis meses ms tarde, reflejan a cabalidad las deficiencias tcnicas, conceptuales y metodolgicas con que se acostumbra tratar la informacin en Bolivia, particularmente la referida a encuestas, sondeos y estadsticas.
El manejo de cifras y estadsticas es una ensalada que se presta a todo tipo de afirmaciones, suposiciones o estimaciones y nadie es responsable por los datos temerarios o disparates infundados que diariamente se difunden. Sin ningn tipo de sustento real, cualquiera puede sostener que existen cientos o millones de perros, o que existen millones de bolivianos en el extranjero, o se manipulan irresponsablemente los datos y las cifras expresndolas en cantidades y calidades arbitrarias, mezclando dlares con bolivianos o millas con kilmetros, segn sean los objetivos de la manipulacin informtica con que los dueos de la informacin operan diariamente. Si hasta ahora las autoridades no logran establecer ni aproximadamente la cantidad, gnero o edad de hombres, mujeres, nios y ancianos que se hacinan en las crceles pblicas o de los indigentes que pululan por las calles, qu se podra esperar del macro ejercicio censal. Resultan patticas las malas prcticas de cnica imaginacin que se traducen en encuestas y sondeos de opinin, que no son ms que herramientas para cazar bobos e influir de alguna manera en la opinin pblica, a la que se le falta el ms mnimo respeto con demasiada frecuencia. Es as que no puede causar mayor sorpresa que, entre las cifras preliminares y las definitivas, el INE muestre una diferencia de casi cuatrocientos mil habitantes menos, pero si hubieran sido ms no hubiera habido problemas y el regocijo de gobernadores y alcaldes hubiera sido general. En un censo, a diferencia de un acto electoral, es virtualmente imposible obtener resultados confiables y con alguna aproximacin a la realidad si previamente no se elabora una cartografa electoral tcnica y lo ms precisa posible, pues los encuestadores tienen que conocer previamente los lugares a donde deben ir a llenar los formularios, no son brujos ni adivinos y no pueden caminar a ciegas.
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En cuestiones prcticas, resultaba de una ambicin desmesurada y muy poco til incluir medio centenar de preguntas, entre abiertas y cerradas, cuyos resultados naturalmente posibilitan variables casi infinitas y de muy precaria objetividad. Entre las preguntas absurdas se incluye aquella de si el censado tena algn familiar en el extranjero, puesto que para mucha gente puede tener distinto significado aquello de extranjero y tambin sucede lo mismo con lo de familiar, hasta llegar a que el dato obtenido no puede tener ninguna relevancia ni siquiera referencial. Algo similar pasa con datos cuantitativos por excelencia que resultan totalmente distorsionados al momento de hacer una disgregacin cualitativa, como inferir que en un periodo de diez aos se hubieran construido cerca de novecientos mil nuevas viviendas, pues en la danza de cifras no se distingue a mansiones de chozas ni a cuartuchos de palacios. Sin embargo, ni las diferencias entre cifras preliminares y oficiales ni los defectos sustanciales de base que acus desde su inicio el proceso censal, desvirtan la realidad respecto al tema crucial para el sustento mismo del pretendido modelo de Estado Plurinacional, sobre el que descansa la armazn ideolgica y social de la nueva Constitucin Poltica del Estado, con treinta y seis nacionalidades originarias y en su mayora imaginarias. Est claro que, con tantos defectos y vicios de procedimiento empleados para un Censo tan ambicioso, los datos obtenidos seguirn arrojando enormes diferencias, por ms que se hagan auditoras, nuevos censos o censos regionales, apenas significar mayor despilfarro de recursos y de energas. Lo daino, lo inevitablemente perjudicial, termina siendo la irrecuperable prdida de credibilidad en las informaciones, cifras y datos, no solo del INE, sino de las instituciones de gobierno en general. Si los datos del censo no son fiables, ni siquiera razonablemente crebles, qu nos puede hacer suponer que los datos de la inflacin o
del empleo o de tantos otros indicadores econmicos cruciales para la administracin de la economa son mnimamente ciertos y veraces. Ms all del desbordante entusiasmo del proyecto masista por construir un estado con mayora de nacionalidades originarias, la realidad muestra que se trat de un intento artificial y postizo bastante alejado de lo que es la sociedad boliviana. Que el sesenta por ciento de la poblacin no se identifique con ningn pueblo, etnia o nacionalidad indgena originaria implica que no es sostenible, desde ningn punto de vista, mantener la ficticia construccin de una minora absoluta, dispersa principalmente en dos razas o etnias predominantes como la quechua y la aymara, con naciones sin habitantes humanos o con treinta o cien miembros, para construir una minora hegemnica que se impone, disgrega y excluye a una mayora de la poblacin, en una especie muy similar a un apartheid a la boliviana. Hasta ahora, ms en base a confusos postulados ideolgicos con fuerte componente racial o tnico, el modelo impuesto se fund notoriamente en una concepcin filosfica, poltica y cultural del ncleo ms duro, radical y fundamentalista de raz esencialmente aymara y, secundariamente, quechua, en una combinacin explosiva con una tendencia comunista, marxista ortodoxa, camuflada en un ficticio e imaginario socialismo del siglo XXI. En los hechos, ms all del afn de instituir un rgimen comunista, por lo menos desde el punto de vista ideolgico, se politiz y sobre ideologiz todo el discurso pblico, matizndolo con denominaciones ms digeribles o tolerables para la poblacin como las de nacionalismo, populismo o hasta socialismo, dentro de un llamado proceso de cambio que se presta a todo tipo de interpretaciones voluntaristas y subjetivas. Sin disminuir un pice los valores inherentes a poderosas y respetables culturas como la aymara y la quechua, con virtudes innegables como la paciencia, la capacidad de trabajo, el estoicismo o la honradez, innatas en la mayora de su gente, la composicin de los rganos de gobierno, particularmente del legislativo, ejecutivo y judicial, a ms de reflejar la cosmovisin poltica, filosfica y cultural de
races aymaras y quechuas, refleja una absurda lgica de confrontacin racial para imponer la hegemona aymara en toda su complejidad y alcances, que parecera tener la pretensin de aniquilar y exterminar en toda forma posible a los diferentes, a aquellos que se agrupan en todo lo que implica la regin, la cultura, la idiosincrasia y hasta las caractersticas tnicas y raciales de cambas, chapacos, blancos, blancoides, blanquiosos y hasta negros, o afro bolivianos, que histricamente siempre fueron despreciados, discriminados y excluidos por aymaras y quechuas, a lo que se debe aadir la auto exclusin y discriminacin hacia adentro de los pueblos y etnias originarias. La machacona insistencia por dividir y confrontar queda cabalmente reflejada en la pretensin de utilizar los idiomas nativos como factores de separacin y exclusin, olvidando intencionadamente que un idioma es bsicamente una herramienta de comunicacin, de entendimiento y de integracin, ms an en los tiempos de globalizacin que hoy vivimos. La obsesiva y compulsiva intencin de anular todo residuo o resquicio de lo que en su momento se llam la Media Luna, estorba y dificulta el necesario proceso de integracin al interior de la sociedad boliviana, en la que, contrariamente a lo que se ensaya, habra que respetar y preservar su rica diversidad cultural y as poder aspirar a integrarse adecuadamente al mundo globalizado. Slo as se explica el sainete armado en torno al grosero manejo del supuesto caso de terrorismo o separatismo en Santa Cruz, con ejecuciones extrajudiciales e interminables procesos de persecucin poltica mediante la utilizacin del rgano judicial, incondicionalmente sometido a los designios e instrucciones gubernamentales. Problemas estructurales, como la corrupcin y la retardacin de justicia, no son casuales, circunstanciales ni atribuibles a los gobernantes de turno, por el contrario son consecuencia de malos gobiernos y psimos gobernantes que han contribuido eficazmente al proceso de putrefaccin de los rganos de administracin gubernamental.
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Como una forma de explicar o justificar la enorme retardacin de justicia que crece exponencialmente y sin visos de solucin, los responsables se acogen a pretextos falsos y hasta ridculos. La llamada mora procesal, con ms de quinientos mil procesos pendientes de resolucin, con el ochenta y cinco por ciento de los presos preventivos sin sentencia, no tiene relacin alguna con la carencia de recursos materiales ni humanos, que en Bolivia siempre resultan insuficientes y nunca podrn satisfacerse, en funcin a las desmesuradas ambiciones de los corruptos que se encargan de despilfarrar y apropiarse de los recursos que les asigna el Estado. Los operadores de justicia, en su gran mayora, no solo que son ms que suficientes en nmero, sino que incluso a la mayor parte les sobra tiempo incluso para atender simultneamente sus propias actividades particulares, que en cristiano significan bufetes y oficinas paralelas. Entre los servidores pblicos, los jueces son de los funcionarios mejor remunerados y sus problemas de espacio e infraestructura se deben a los procedimientos escriturados, arcaicos y obsoletos que emplean, desperdiciando los ms elementales avances tecnolgicos que desprecian o ignoran. En trminos generales, los procedimientos judiciales descansan en la actividad e iniciativa de las partes, son ellas las que presentan las demandas y las fundamentan con argumentos de hecho y de derecho, las contestan, argumentan, presentan prueba y forman gruesos expedientes que jueces y fiscales slo revisan sumariamente, limitndose a firmas provedos y autos que les son preparados por sus secretarios y personal auxiliar. En algunos juzgados con alta carga procesal, principalmente en las capitales de los departamentos del eje troncal y en materia penal o de familia, en promedio un juez no necesita revisar ms de veinte pginas diarias, no firma ms de cinco resoluciones, las audiencias y actuaciones procesales, si no se suspenden permanentemente, pueden ser breves y aburridas, por lo que por ah no va el fondo del problema de la retardacin o denegacin de justicia.
Si existiera una real voluntad para terminar con los principales problemas del rgano judicial y hacer que ste funcione en forma eficiente e independiente, los diagnsticos y las crticas tendran que dar paso a decisiones y soluciones que no implican mayores recursos ni grandes reformas, mucho menos de esas ollas de grillos que, bajo el pomposo nombre de cumbres, hacen mucho ruido, provocan largos y enrevesados discursos, gastan mucha plata y solo profundizan las catstrofes que pretenden solucionar a fuerza de declaraciones y ofrecimientos. Tampoco contribuye, en realidad perjudica y aumenta la inseguridad, la incertidumbre y la confusin, el inveterado, intil y costoso ejercicio de insistir en la aprobacin de una avalancha de normas inacabables y que aspiran cndidamente a que todo se puede refundar para solucionar diez problemas creando otros mil, en una espiral que parece no tener fin. Si bien los problemas del sistema jurdico nacional son de fondo y reclaman reformas integrales, las soluciones para los problemas ms acuciantes y urgentes son sencillas, prcticas y no implican esfuerzos extraordinarios. Con recursos corrientes, en pocos meses se tendran que digitalizar todos los expedientes en curso, eliminar al mximo el uso de papeles y optimizar la gestin documental digitalizada, disear y aplicar el expediente electrnico y los procesos en lnea, con recursos tecnolgicos y tcnicos que se encuentran en el mercado y que son totalmente accesibles para su aplicacin inmediata. En el sensible tema de los detenidos preventivos, slo hay que aplicar las normas legales vigentes que expresamente determinan que la detencin es la excepcin, la regla es la defensa en libertad, para lo que tendran que realizarse audiencias colectivas para reconsiderar la situacin de los detenidos preventivos y fijarles medidas sustitutivas, sin necesidad de indultos innecesarios e ineficaces y ajenos a la norma vigente. Ciertamente, el tema de detenciones y medidas sustitutivas no puede quedar a criterio de jueces y fiscales, su aplicacin supone la creacin de organismos especializados para determinar la situacin
socioeconmica y familiar de cada procesado y, con mayor razn, de menores y nios, pero eso ya es mucho pedir en las actuales condiciones.. Tambin es justo reconocer que, ms all de limitaciones y defectos en la calidad de los recursos humanos del poder judicial, hay normas que contribuyen a la retardacin o a la corrupcin de manera independiente a la mejor buena voluntad que pudieran tener administradores honestos de justicia. En algn momento tiene que acabarse con la farsa de los jueces ciudadanos, cuya permanente y comprensible inconcurrencia hace que los procesos queden estancados indefinidamente, adems del enorme desperdicio de tiempo y energa que se gasta en el sorteo, notificaciones y otras ritualidades absurdas y estriles. Otro punto crtico a definir es alguna forma efectiva para sancionar drsticamente a los responsables y restringir al mximo los motivos para la permanente suspensin de audiencias, incorporando mecanismos correctivos para obligar a su realizacin oportuna y sin dilaciones. Sin embargo, estas y otras medidas correctivas sern ineficaces si no existe una renovacin total de los recursos humanos, la mayor parte de los cuales no rene los requisitos mnimos acadmicos, morales ni ticos y solo se limita a ser parte operativa y funcional de un sistema de corrupcin y extorsin organizada, con la agravante de que acta en un marco que les garantiza la ms absoluta irresponsabilidad e impunidad. El problema de fondo respecto a las deficiencias en la formacin de recursos humanos se origina en el sistema educativo en general, tan inadecuado y obsoleto que hoy los alumnos conocen mucho ms que sus maestros, pero que en el caso de la enseanza universitaria, especficamente de las superpobladas facultades y carreras de derecho, ya no es ms que una chacota. A ms de catedrticos mediocres, con poca o ninguna iniciativa o aptitud para el estudio y la investigacin, que no son otra cosa que una extensin del sistema judicial basado en la corrupcin, en el
abuso, en la expoliacin de la poblacin o en la dependencia poltica y econmica, nada se puede esperar en cuanto a bases acadmicas o morales de alguna solidez. En este indeseado pero real contexto, pasar por las aulas universitarias es una mera formalidad para acceder al ttulo y al ejercicio inmediato de la abogaca o de alguna delicada funcin judicial. Para rematar, siguiendo las tendencias sociales, generalmente toleradas y aceptadas, de imponer medidas de presin para conseguir, mediante paros, huelgas y bloqueos, cualquier pedido o exigencia, lcita o no, en las Facultades de Derecho prcticamente slo se aplaza aqul que realmente quiere hacerlo o el que abandona los estudios porque tiene otros intereses, pues ni siquiera se requiere concurrir a clases o estudiar, menos investigar. El problema es que elementos con tantas deficiencias y limitaciones en su malformacin universitaria son los que se harn cargo de decidir sobre la vida, la libertad, el patrimonio y la dignidad de las personas. El nico requisito real que actualmente se exige para la delicada funcin judicial es la de obediencia incondicional a las instrucciones polticas. Todo esto se traslada y replica hacia la sociedad, que se halla sumergida en una especie de orga de consumo txico de elementos fatalmente dainos para la salud. Es una comunidad que crece a gran ritmo pero no se desarrolla, que no respeta criterios de equidad ni de justicia, es una sociedad que camina sin prioridades, metas ni objetivos comunes, que va formando una cscara gruesa de consumo, que inexorablemente la est conduciendo a una obscena obesidad, que se llena de colesterol, toxinas y grasas, pero que no atiende los ms mnimos requerimientos de msculos y rganos vitales esenciales para un adecuado y equilibrado desarrollo, lo mismo que sucede con gran parte de sus miembros individuales quienes, adicionalmente, se encuentran ms obsesionados en consumir y aparentar antes que en producir.
No es necesario, para nada, identificar a algn gobierno en particular como mayor o menor responsable de la formacin de un organismo descomunal con estomago gigante, patas cortas, brazos largos y flcidos pero carente de cerebro que lo conduzca, El cncer resultante ha hecho metstasis y ha colocado en situacin terminal a los rganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral, es decir, al aparato estatal. Las situaciones contradictorias y las paradojas se van presentando sin prisa pero sin pausa. Con la presunta intencin de mejorar y proyectar la imagen del pas, difundir el proceso de cambio, y fomentar el turismo, en un inicio el gobierno haba procurado organizar el concurso de Miss Universo en Bolivia, pese a la carga de discriminacin, frivolidad y chabacanera decadente que va aparejada a este tipo de sucesos. Luego vendra la deplorable e inminente realizacin del Rally internacional del Dakar, para que pase por territorio boliviano. Este evento, que ya fuera ignominiosamente expulsado del continente africano, no es ms que el carsimo hobby de lo ms decadente de la farndula occidental y capitalista, en el que privilegiados ociosos y mal entretenidos gastan millones de dlares para preparar vehculos que slo daan el medio ambiente. Esta distraccin de nios ricos y malcriados no puede considerarse deporte y resulta inaccesible hasta para los bolivianos ms prsperos y opulentos, como los cocaleros, banqueros, contrabandistas, jueces, fiscales, jefes militares y policiales, gobernantes y blanqueadores en general. Como lo que le sobra a un gobierno que no sabe mucho de austeridad ni de prioridades es plata, Bolivia les pagar unos cuentos millones a los crpulas organizadores del Dakar para que se dignen pasar y estropear parte del territorio boliviano. Por una parte se proclama una vida digna, el vivir bien, los gobernantes en todos sus niveles y siguiendo la ruta de los anteriores, se dedican afanosamente a ofrecer e inaugurar mega obras y mega
proyectos, tales como satlites de espionaje, telefricos, buses, aeropuertos, edificios, carreteras, palacios y otros emprendimientos espectaculares y de gran impacto sobre todo electoral, mientras las condiciones de vida de gran parte de la poblacin son realmente miserables. Para aterrizar y mostrar las tremendas incoherencias, Bolivia no podr aspirar a mejorar la vida de sus ciudadanos y, mucho menos, a atraer flujos de turismo de extranjeros que dejen divisas en el pas y generen empleos, pues las falencias son demasiado profundas. Las grandes urbes y metrpolis, cuyo desarrollo urbanstico en calles, avenidas, plazas, edificios, carreteras, jardines y dems elementos ornamentales y suntuarios hincha de orgullo el pecho patritico de autoridades de diversos niveles, nos demuestra que esas mismas y modernas ciudades que se encargan de vaciar al campo y a las actividades productivas, carecen de las cosas ms elementales para una buena vida humana, especialmente de los ms pobres, es decir, de casi todos. El agua, como derecho humano fundamental, as como los servicios bsicos esenciales, como alcantarillado y saneamiento bsico, energa elctrica, el riego en el campo, han sido postergados por el afn incontinente de llenar de asfalto y de vehculos las urbes y metrpolis que afrontan enormes problemas de congestionamiento y de contaminacin de toda naturaleza, es decir, se ha elegido el espectculo del modernismo y del desarrollo urbano postergando o relegando totalmente el desarrollo humano tanto urbano como rural. Cuntos baos pblicos existen en las ciudades, dnde hacen sus necesidades bsicas los hombres y mujeres corrientes, las barrenderas, los choferes, los vendedores, los transentes, en fin, los estantes y habitantes de pueblos y ciudades, de barrios extensos, de vas llenas de asfaltos y flores? Si no fuera una tragedia, que la viven diariamente miles de personas, incluyendo a los osados turistas, sera hasta extremadamente cmico el contemplar las piruetas, las peripecias que tantas personas estn resignadas a sufrir irremediablemente.
En la vida normal, aunque nuestros patriticos y sensibles gobernantes no lo puedan siquiera concebir, hay muchas personas, demasiadas, que no cuentan con baos privados, ni siquiera tienen agua potable, ni alcantarillado y se encuentran con que en las grandes ciudades tampoco hay baos pblicos. Nadie se opone a que se construyan canchas sintticas de ftbol, pues es el ms popular de los deportes, el que le fascina al Presidente, pero no es correcto que, a falta de agua potable, buenas resulten las canchas. Los que tienen que salir a las calles, hombres, mujeres, nios, y ancianos deben aprender a domesticar el cuerpo y sus irrefrenables demonios, cruzar las piernas y pensar en cosas bonitas. Cargados de preocupaciones, pobreza y angustias, deben forzosamente controlar las apremiantes necesidades corporales y no solo en sus barrios miserables, sino en los ms exclusivos y residencias por los que les toque transitar, mientras ms elegante el barrio menos posibilidades de acceder al algn tipo de bao pblico. Como el peor delito posible en la Bolivia pujante y moderna es ser pobre, los pobres no pueden hacer sus necesidades bsicas pues no solo sern considerados unos cochinos desgraciados, sino que, con letreros o sin letreros de advertencia, pueden ser pasibles a una multa que puede significar ms de lo que ellos ganan en un mes de trabajo sacrificado, contenido y estreido. Si los pobres diablos son pillados en flagrancia por la autoridad, que tiene fascinacin por cobrar multas a todos y por todo, en todos sus niveles pues de lo contrario no seran autoridades, si no tienen plata para pagar la multa o, por lo menos, la coima, sern conducidos ante la autoridad policial o judicial. Como seguramente no tendrn plata para pagar a policas, abogados, fiscales y jueces y tampoco tienen recursos ni bienes para garantizar su situacin procesal, ipso facto sern detenidos preventivamente y remitidos a una crcel pblica, en la que, a ms del hacinamiento, tampoco podrn entrar a uno de los escasos y srdidos baos de la
penitenciara y tendrn que pagar su derecho de ingreso y estada limpiando con su lengua los baos y los pasillos. Esta situacin, que obliga a resistencias estoicas a la mayora de la gente que tiene que alejarse de sus canchones para ganarse la vida o para estudiar, permite alternativas algo menos complicadas pero no accesibles para todos. Lo que hace la gente cuando el cuerpo apremia y la pilla en plena va pblica es, sin remedio, ingresar a un restaurante o cosa parecida, donde no ser suficiente que pida un vaso de agua para tener derecho a usar el bao, tiene que consumir y mucho mejor si consume harto. Si se toma unas cervezas y se come unos platitos, por ah hasta le dan un pedazo de papel higinico, pues los peridicos estn cada vez ms caros y ms aburridos. El problema es que para aliviar estas premuras se necesita plata, poca o harta segn la opcin a elegir y eso es lo que precisamente no abunda. Por lo tanto, la gente tiene que aprender a respetar religiosamente las normas de higiene y salubridad, urbanidad y buenas costumbres, disciplinar el cuerpo para ingresar al bao muy de vez en cuando o a la muerte de un obispo, aguantarse, sudar y, adems, beber poca agua y alimentarse frugalmente o a la opcin heroica de esperar que el MAS convoque a una concentracin pblica para sumarse a los militantes ebrios que ensuciaran y mojarn la Pachamama ante el alborozo y plcida complacencia de todo tipo de autoridades. Por supuesto, estos son problemas demasiado pequeos, minucias, temas insignificantes para los patriticos gobernantes ocupados en obras faranicas, en megaproyectos, en proyectos estrellas, en asuntos trascendentales del Estado Plurinacional y Pluricultural. Por estos pequeos pero significativos detalles, es casi imposible pensar siquiera en que exista un proyecto til para atraer el turismo, peor si le aadimos que la mayor parte de los bolivianos, particularmente en el sector de occidente del pas son hostiles y hasta agresivos, que no existe informacin elemental para turistas, ni
siquiera para los ciudadanos que tienen que trasladarse de un lugar a otro, las calles y edificios que estn fuera del centro generalmente no tienen sealizacin, numeracin y muchas veces ni nombre o distintivo, es ms, en muchos casos, formalmente ni siquiera existen. La vida en las modernas metrpolis bolivianas puede terminar siendo un riesgoso zafar o una aventura similar a extraviarse en un desierto sin brjula, hasta llegar a ser un peligroso deporte extremo. Sobre servicios de comida, higiene, salubridad, seguridad, emergencias mdicas, tal vez mejor sea ni comentar, se corre el inminente riesgo de ser declarado neoliberal, pro imperialista, terrorista, discriminador, racista o algunas cosas an peores. De hecho, la gastronoma boliviana, en la gran mayora de su extensa variedad, est basada en muy malos hbitos alimenticios dainos y altamente nocivos para la salud de nacionales y extranjeros, est repleta de grasas, colesteroles, condimentos irritantes, carbohidratos que, con demasiada frecuencia y sin mayor discriminacin, producen problemas gastrointestinales y graves desrdenes metablicos, a lo que se suma el excesivo consumo de toda clase de bebidas alcohlica, gaseosas y refrescos artificiales. En un escenario tan desequilibrado, contradictorio y paradjico, era totalmente previsible que se tuvieran que producir tragedias de una crueldad y perversidad casi inhumanas. Miles de presos hacinados sin sentencia, detenidos indefinidamente, coexistiendo en condiciones infrahumanas con familias y nios de toda edad, ante la indiferencia, indolencia o morbosa satisfaccin de todo el mundo, pero especialmente de autoridades pblicas y funcionarios que tienen la obligacin de vigilar y hacer respetar los derechos humanos fundamentales de las personas. Son noms el resultado de un sistema perverso que se ocupa de extorsionar y esquilmar a los ms pobres y desvalidos para favorecer a los ms poderosos e impunes. El sistema se basa en que los de abajo deben aportar en forma piramidal hacia los de arriba.
El varita tiene que entregar un cupo al suboficial, ste al teniente, el capitn al mayor, el mayor al coronel, ste al comandante y as hasta llegar seguramente a los niveles de gobierno ms altos. De ah que la Polica tiene que inventar operativos sorpresa, como el espectacular Plan Chachapuma en el que revisan y sancionan por infinidad de minucias, desde documentos personales, rosetas, posesin de tijeras y funcionamiento de guiadores, mientras a unas cuadras desaparece cualquier vestigio policial y la gente se saca la entretela, se producen atracos, homicidios, secuestros y violaciones. En las infernales crceles los jilakatas cobran a los presos, los delegados a los jilakatas, para entregar su cupo a los alcaides, policas y gobernadores, para que stos a su vez cumplan cuotas o recaudaciones para los administradores de crceles, los que harn lo propio con directores, hasta llegar a altas autoridades o, simplemente, se esfumarn a nombre del partido. Sucede lo propio con litigantes, funcionarios auxiliares, jueces, vocales, ministros, legisladores y altos funcionarios, porque ese es el sistema que desde siempre rige en Bolivia y es el que alimenta, incentiva y hace posible el sacrificio de los servidores pblicos para atender sus sacrificadas funciones y as ser dignamente recompensados con rentas e indemnizaciones, para retirarse a manejar sus negocios particulares en compaa de sus amorosas familias, llevndose una coleccin infinita de medallas y condecoraciones por los altos servicios prestados a la patria. Si este ingenioso y perverso sistema desapareciera, sera muy difcil conseguir candidatos patriotas dispuestos a sacrificar su tiempo y su salud para trabajar sin prisa ni descanso por el engrandecimiento de la patria y sus instituciones y el pas se quedara sin gobernantes ni gobierno. Porque existe un rgimen con tan inveteradas perversas y ancestrales costumbres miles de personas de toda edad, sexo y condicin social se pudren en las clebres crceles bolivianas, en forma indefinida y a vista y paciencia, literalmente, de todo el mundo.
En las prisiones bolivianas se producen violaciones a nios y nias que estn presos incluso antes de nacer, las drogas y el alcohol circulan libre y ampliamente, hay armas de todo tipo y calibre. En las prisiones, abandonados por Dios e ignoradas por la Ley, es tan grande el descontrol que ingresan materiales para construir edificios de varios pisos destinados al negocio inmobiliario de celdas y nadie ve nada. Las carencias en hospitales y servicios de salud resultan patticas, en un contexto en el que el gobierno lanza anuncios jubilosos de millonarios gastos en satlites, telefricos, aeropuertos, carreteras, edificios, compras multimillonarias de aviones y helicpteros civiles y militares, que implican el extraordinario potenciamiento de unas fuerzas armadas modernizadas con equipos de ltima tecnologa, obviamente pensando en la guerra y no en la paz. En el fondo de todo, se encuentra el problema de la gobernabilidad poltica sumada a cuentas de contabilidad que normalmente no cuadran, en problemas cuya explicacin podra resultar simplemente aritmtica. La mantencin de condiciones bsicas de control poltico implica el uso de muy importantes recursos econmicos, esto es as en todas partes y antes, en Bolivia, en gran medida se cubran con los llamados gastos reservados. Como es fcil comprobarlo, sin incentivos o beneficios econmicos prcticamente es imposible movilizar a nadie para nada, ni para concentraciones, ni marchas, ni huelgas, ni bloqueos. En tiempos en que los idealistas prcticamente son una curiosidad en extincin, detrs de todo tipo de movilizacin social existen impulsores que financian, auspician y propician, y esto implica la libre disposicin de recursos econmicos para motivar a lderes polticos y sindicales, otorgar bonos de lealtad a militares y policas, controlar a periodistas, saturar de publicidad y propaganda y distribuir alimentos, bebidas y otras prebendas a multitudes movilizadas.
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La poltica es hoy en da la madre de todos los negocios, el negocio de negocios y por ello los polticos son apenas mercaderes o mercenarios. Por ello, mientras ms popular o populista pretenda ser un gobierno, mayores sern los recursos econmicos que precisar para mantener niveles de movilizacin y de sometimiento de activistas y operadores y estos enormes recursos de libre disponibilidad tienen que obtenerse de algn lado, es una cuestin de sobrevivencia del gobierno. Por ah se empieza a entender la realizacin de gastos en obras aparentemente intiles o sobre dimensionadas en costos. Hasta dnde se justifica un satlite chino de trescientos millones de dlares que, adems de espionaje poltico interno, slo podr servir para ingresar en la competencia domstica de empresas de televisin por cable, es decir, exclusivamente para concurrir al servicio de entretenimiento que ya existe y que no es prioritario para ningn boliviano, pues el servicio de internet que es realmente importante slo es posible a travs de fibra ptica, mientras las comunicaciones telefnicas tienen una amplia cobertura y tienden a reducir sustancialmente sus costos al incorporarse a los sistemas de comunicacin va Internet. Existir algn justificativo para que el gobierno nacional instale un telefrico de doscientos cincuenta millones de dlares en la ciudad de La Paz o acaso el pas est en condiciones de iniciar una ridcula carrera armamentista modernizando a las fuerzas armadas con equipos de alta tecnologa, mientras se maneja un discurso beligerante, hostil y ofensivo, se endeuda al Estado y se destina la cuarta parte del presupuesto a las fuerzas armadas? Las respuestas tienen que ver con el precio de la gobernabilidad, el costo de mantenerse en el poder que no tiene nada que ver con el desarrollo ni con la situacin de la economa nacional. Ya que no existen muchos mecenas o benefactores externos, menos internos, en condiciones reales de aportar con recursos para sostener el andamiaje poltico del gobierno, es evidente que nunca se conocer con alguna precisin el monto de los recursos donados
generosamente por Hugo Chvez a Cuba, Nicaragua o Bolivia, mucho menos sobre el uso y destino que hayan dado sus gobernantes a los dineros que, invariablemente, se manejaron al margen de las normas de administracin y control fiscal y carecieron totalmente de transparencia. Que si el satlite cuesta efectivamente trescientos millones o el telefrico doscientos cincuenta millones, un avin cuarenta millones o un helicptero veinte, son cosas que nunca se podrn verificar. De igual manera, las compras de armas y equipos militares, particularmente de origen chino o ruso, al margen de ser operaciones directas y confidenciales por su naturaleza, quedan sometidas a la presunta honestidad y buen criterio de las autoridades gubernamentales. Los fabricantes y vendedores de este tipo de equipos, particularmente rusos y chinos, no tienen mayores reparos ni escrpulos, ellos ponen un precio base de venta y el que pone el precio final de compra es el comprador. Este tipo de compras, para poder ser tiles a los fines de gobernabilidad poltica interna, no necesariamente tiene que resultar de beneficio y utilidad pblica o social. Por el contrario, mientras ms disparatado sea el proyecto, mejor ser el negocio para obtener un amplio margen de comisiones y sobre precios que permitan obtener recursos frescos de libre disponibilidad y carentes de todo tipo de control social o fiscalizacin. Casualmente, mientras jefes militares hacan jubilosos anuncios sobre compras de equipos militares, incluso con la presencia de una delegacin rusa, se desat un autntico infierno en la crcel crucea de Palmasola, poblada por casi cinco mil presos indefinidos, ms del ochenta por ciento preventivos y sin sentencia, junto a quinientos nios de toda edad y concluy como una de las masacres ms crueles y despiadadas en toda la historia trgica de Bolivia. A ms de develar esquemas de corrupcin e ineficiencia inadmisibles, tambin mostr la realidad de una ciudad de un milln y medio de
habitantes cuyo sistema de salud colaps, mostrando las terribles carencias que tienen las ciudades en temas elementales de salud. Se comprende que, algo sorprendidos por la magnitud y crueldad que result en la muerte de treinta y cinco personas y ms de sesenta heridos graves, las autoridades directamente responsables traten de encontrar uno o dos cabos sueltos de la polica, decir que uno de ellos olvid cerrar un candado y as deslindar responsabilidades, pero jams admitirn que casi todo se debi a la excesiva presin ejercida sobre una faccin de presos para que incremente las recaudaciones, tal vez pensando en la poca electoral que se avecina y sin imaginar que a los cobradores y ajustadores se les pasara la mano, para que el ajuste termine en tragedia humana y en fiasco recaudatorio. Resulta ms caro y ms peligroso ingresar preso a una crcel, ya no queda derecho humano alguno que falte violar, pero nadie quiere darse por enterado, ni las autoridades directamente responsables ni los defensores ni activistas de derechos humanos. Y todos estos hechos macabros vienen de mucho tiempo atrs y son demasiado conocidos como para pretender que creamos, con mucha candidez o algo peor, que una masacre de tal calibre fue fortuita e improvisada, Para preparar una accin tan descomunal, por supuesto que tuvo que haber un tiempo de planificacin y preparacin, acopio de armas, explosivos y elementos, para nada fue una accin espontnea y resultante de un episodio pasional de cinco minutos, tampoco resulta casual la falta de presencia y autoridad estatal y policial, ocupada en revisar licencias de conducir y documentos de identidad. Aunque seguramente el gobierno ya est preparando una ley de miles de artculos para prohibir todo tipo de violencia en las crceles, lo cierto y lamentable que estas son apenas seales de un descontrol gubernamental absoluto respecto a la corrupcin, a la injusticia y a la violacin de derechos humanos que, con diferentes protagonistas y circunstancias, inevitablemente seguirn ocurriendo. Si la sociedad boliviana quiere salvarse de estas y otras tragedias humanas y sociales, necesaria y oportunamente tiene que reaccionar
y modificar las circunstancias y no permanecer indiferente refugindose en la comodidad, opulencia y prosperidad sin parangn de la que hacen gala los privilegiados econmicos y polticos del momento.
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Nunca ser tarde para recordar que todas las reflexiones sobre temas polticos, sociales, econmicos o filosficos, responden a situaciones y momentos especiales, que pretenden reflejar miradas y estados de nimo ms o menos colectivos pero que, en ltima instancia, siempre estarn cargados de la subjetividad emocional del autor y condicionados por entornos y contextos determinados y objetivos. El poder, una palabra tan corta y tan concisa, significa tantas cosas y tambin puede no significar nada, como la impotencia de los crticos, que saben cmo se hace pero no pueden hacerlo. Para el jurista francs Len Duguit todo poder es poltico y segn Duverger implica una correlacin jerrquica en la que unos mandan y otros obedecen, significa que en la vida social todos mandan a alguien y obedecen a alguien, aunque puedan darse casos extremos y aislados en los que alguien no mande ni sea obedecido ni por su perro o de alguien, ms difcil an, que no obedezca a nadie. Por supuesto, se trata de relaciones interpersonales e intergrupales complejas, en las que los que mandan tambin deben obedecer y los que obedecen por su parte tendrn a quien mandar, en un juego de poderes subordinantes y subordinados. A la llamada Revolucin de 1952 se le atribuyen cambios estructurales consecuentes de la Reforma Agraria, que permiti el acceso y el derecho a la propiedad de la tierra para las grandes mayoras campesinas marginadas y excluidas de la vida nacional y la reversin de la propiedad privada de la gran minera con la Nacionalizacin de las Minas. Poltica y culturalmente, el derecho al voto universal y la reforma educativa, fueron parte esencial de un proceso que, en vez de la lucha de clases propuesta por las doctrinas marxistas, quiso establecer un proceso ms bien basado en la alianza de clases, resultante de una confrontacin de la Nacin contra el Coloniaje (Nacionalismo y Coloniaje de Carlos Montenegro), de la patria contra la anti patria, en un devenir dialctico que pretenda confluir en la creacin de un
Estado Nacional revolucionario que propona una burguesa nacional y la industrializacin de las materias primas, por entonces principalmente minerales, a cargo del Estado, mediante empresas como COMIBOL o YPFB, sumada a la participacin de las lites comerciales insurgentes con impulso e incentivos gubernamentales tales como la creacin de la Corporacin Boliviana de Fomento. Ms all de toda duda razonable, a ms de la irrupcin de una nueva lite poltica que participara activamente en la poltica y en todo tipo de gobiernos sucesivos a partir de entonces, el gran fracaso de la revolucin movimientista se tradujo en la imposibilidad de crear una burguesa nacional, aunque si se dio paso a una lite comercial dominante y con caractersticas muy propias que vendra a conformar una burguesa chola mucho antes que nacional, dedicada bsicamente al comercio mayormente informal, que normalmente acta dentro de una tenue frontera en la que se diluyen y mezclan actividades lcitas e ilcitas. En el plano de las ideas y opiniones, sumergidos como estamos en el hecho cotidiano, en el episodio del momento, en lo directo, inmediato y notorio, en lo que ms tarda en suceder que en esfumarse, intoxicados por el exceso de informacin superficial e intrascendente, hay muchos prejuicios y supuestos que, a fuerza de repetirse, terminan convirtindose en especies de dogmas o verdades absolutas e irrefutables, admitidas y repetidas pro todos en forma mecnica e irreflexiva. Es cierto que la economa boliviana tradicionalmente se asienta en la explotacin y exportacin de materias primas, especialmente minerales e hidrocarburos y que no ha habido un proceso serio de industrializacin y consiguiente valor agregado, muchos menos de diversificacin productiva. Lo que no es correcto ni evidente, ni mucho menos, es plantear que el desarrollo de una sociedad y de un pas necesariamente tenga que pasar por un proceso de industrializacin, ni siquiera en el superado modelo cepalino de sustitucin de importaciones en boga durante las romnticas dcadas de los sesenta y setenta en Amrica Latina.
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Las distancias con el extraordinario desarrollo de pases como Japn, Corea, Singapur en el Asia, Suiza, Suecia, Finlandia en Europa, o Panam en Latinoamrica, muestran que tener riquezas naturales o crear industrias con valor agregado no necesariamente garantizan adecuados niveles de desarrollo y progreso. Por criterios bsicos de economa de escala, costos y eficiencia, resulta ocioso insistir en la creacin de diverso tipo y nivel de industrias, cuando puede ser ms adecuado establecer mecanismos eficientes de importacin para satisfacer las necesidades del mercado nacional con precios y condiciones que beneficien al consumidor final, lo que en Bolivia se corrobora plenamente al constatar el aporte fundamental del consumo interno para el crecimiento de la economa. Lo mencionado seguramente sonar a hereja para los economistas ortodoxos, que atribuyen el atraso y la pobreza al modelo mono productor y extrativista de materias primas, dentro de un temperamento de pesimismo contagioso, que parece augurar un cataclismo social y econmico si no se atienden religiosamente sus opiniones y sugerencias, olvidando que las sociedades siempre encuentran la manera de aprender de sus errores y superar sus momentos crticos pues lo que no tiene solucin, solucionado est. En vez de seguir machacando sobre lo mismo, sin descuidar lo que ya se produce y exporta, Bolivia tendra que dejar de pensar un poco en sus fabulosas riquezas contenidas en su extenso territorio, para empezar a trabajar para generar riqueza y valor agregado de verdad, especialmente en inteligencia, conocimiento y tecnologa, no solo en el campo agropecuario que actualmente resulta una verdadera fortaleza que permite niveles satisfactorios de autoabastecimiento y seguridad alimentaria, sino en sacar provecho a su situacin geogrfica para disear un modelo de desarrollo eficiente que permita conectar y brindar servicios con alta tecnologa para la integracin comercial regional y entre los bloques del Atlntico y del Pacfico. La economa boliviana, por diversos factores, ha aumentado de tamao por lo menos cinco veces en los ltimos quince aos. Ha habido avances e inversiones muy importantes y evidentes en infraestructura de transportes y comunicaciones, energa, educacin,
salud y urbanismo, dejando rezagadas tareas elementales como agua potable, alcantarillado y servicios bsicos, riego, equipamiento y mejora de calidad en educacin y salud y alarmantes niveles de inseguridad pblica, corrupcin y un desastroso sistema de administracin de justicia. El gran problema que impide un desarrollo armnico y equilibrado a nivel social y regional radica en el hecho de que no existe un modelo ms o menos definido, no hay criterios estables de planificacin, metas y objetivos de mediano y largo plazo. El modelo econmico boliviano, si as se lo puede llamar, resulta siendo una ensalada desordenada, desprolija y sobrepuesta de diversos modos de produccin y de relaciones econmicas que abarcan desde resabios esclavistas, prcticas feudales, pre capitalistas, ensayos comunales y comunitarios, economa de estado y regulacin de precios junto a una economa liberal de puro libre mercado, que se aplican segn las premuras del momento, donde lo urgente y til polticamente siempre desplaza a lo importante. Jams se llegar a ninguna parte si no se sabe adnde se quiere ir. Ms que en un plano de complementariedad, el Estado, la propiedad privada y cooperativa coexisten en un marco de rivalidad y de exclusin antes que de competencia. Sin desconocer el rol y la funcin que desempean, los empresarios privados slo podrn ser patriotas el da en que las vacas vuelen, pues, por su naturaleza, su negocio es el lucro y estarn firmes all donde ganen ms y con el que mejores condiciones obtengan, su bandera es el dinero y as es, as tiene que ser y as seguir siendo, al igual que los mercenarios de la comunicacin que siempre se vendern al que mejor pague. Si hoy empresarios y comerciantes, formales o informales, estn ganando ms que nunca en toda la historia boliviana, quin puede dudar de que apoyarn al actual gobierno, as ste les pida declararse socialistas, comunistas o anarquistas y, por descontado, archivarn las viejas maas de andar financiando conspiraciones.
Seguramente, en atencin a este tipo de factores y condiciones, el Movimiento al Socialismo ha optado por llevar adelante lo que considera una revolucin democrtica y cultural a la que bautiz como proceso de cambio y que, guardando las distancias, pareciera tener alguna inspiracin en la experiencia contempornea china, que combina socialismo poltico con pragmatismo de libre mercado econmico y que, de alguna manera, ha sido la caracterstica esencial de los llamados gobiernos progresistas de amrica latina durante la ltima dcada. Despus de ocho aos de gobierno continuo, a primera vista, pareciera que se trata de un proceso serio, concebido con profesionalidad poltica y estratgica, a lo que se sumara una disciplinada aplicacin tctica. Al igual que en el caso chino, se ha sustituido la lucha de clases sociales por la de confrontacin de dos cosmovisiones filosficas y culturales, una desde una concepcin indgena originaria contra otra que significara el resto, es decir, lo que supuestamente qued como resultado de la colonizacin cultural, incluidas formas incipientes de organizacin capitalista, imperialista y neoliberal. Lo que para el MNR era alianza de clases para construir el Estado Nacional, para el MAS es lucha de culturas para construir el Estado Plurinacional socialista del siglo XXI, para zafarse del colonialismo interno y externo y con el superior objetivo de alcanzar la liberacin nacional, algo que ya resulta muy difcil de comprender en un mundo cada vez ms globalizado. Para el MNR se trataba de la integracin de clases, para el MAS el choque y el conflicto entre dos culturas antagnicas y excluyentes Al referirse a una revolucin poltica de declarada orientacin socialista, que tambin podra ser comunista como etapa superior del socialismo que se pretende construir polticamente, el sujeto y el objeto del cambio es el Estado y no el individuo, por lo tanto el inters del proyecto, de la revolucin, est mucho ms all de cualquier inters particular o privado, se halla muy por encima de derechos individuales o de instituciones democrticas consideradas burguesas y reaccionarias.
En verdad, lo ms probable es que en Bolivia no se haya podido desarrollar una real y autntica institucionalidad, sta apenas pudo alcanzar las meras y formales apariencias de precarias reglas convencionales pactadas casi en tono declarativo, ritual y protocolar, correspondientes a instituciones democrticas artificialmente implantadas, sin sustento, acuerdo ni contenido social propio, muy ajenas a la idiosincrasia y a la realidad social. Por donde se la mire, la historia de Bolivia muestra que nunca hubo una aproximacin mnima entre la clsica divisin de poderes y el sistema de pesos y contrapesos de la democracia occidental y los distintos gobiernos, civiles o militares, que siempre giraron en torno a la concentracin total del poder en el presidente y su grupo palaciego gobernante, as las constituciones tengan versos distintos. En una realidad social en la que la ley es abundante, oscura, enredada, enrevesada, contradictoria e ignota para casi todos, es natural que, al extremo, la norma se acate pero no se cumpla. Hoy resultan ms activas las viejas tendencias de los doctorcitos altoperuanos de llevar los afanes reglamentaristas y rituales hasta el lmite de lo menudo y procurando regular inclusive los ms ntimos quehaceres privados de las personas. El hombre es el nico animal que come sin tener hambre, bebe sin tener sed y habla sin tener nada que decir, deca Marc Twain. No poda ni puede ser de otra manera si las reglas que pretender construir institucionalidad basndose en convencionalismos sociales, que necesariamente deben reflejar los valores y principios prevalentes que por comn acuerdo rigen la vida social, resultan ser todo lo contrario a lo que se usa y acostumbra en la vida cotidiana de las personas. La debilidad o inexistencia de valores familiares fundamentales, la falta de respeto a la vida humana y a los derechos fundamentales, los malos hbitos cotidianos, el desprecio casi absoluto por el derecho ajeno, las costumbres atvicas y ancestrales de sumergirse en excesos que suelen no tener lmite, la exageracin en el consumo de
alimentos dainos y bebidas alcohlicas, los bailes, las festividades y las farras, el derroche y el despilfarro, son vicios y taras sociales que se ejercitan y toleran en todos los niveles sociales y, a su manera, en todos los mbitos espaciales. Lo ms cruel de todo esto es que sean precisamente los gobernantes de turno, aquellos que se llenan la boca hablando de democracia y estado de derecho, los que mienten, abusan, torturan, engaan y estafan con mayor afn, inclaudicable empeo y con enorme suceso. En un medio en el que mentir es casi una exigencia social ineludible, en el que la impuntualidad e informalidad son motivo de jactancia, la deslealtad es la regla, la disciplina resulta el ejercicio estril y ridculo de algn desubicado, la justicia se convierte en un smbolo de estatus y poder social tan aparente como los disfraces y las imposturas con las que se solapa una sociedad plagada de hipocresa y falsedad, de frivolidad extrema y de inclemente consumismo, resulta impensable esperar coherencia y observancia respecto a un marco institucional que se ocupa de proclamar justamente todo lo contrario a lo que habitualmente se practica, es decir, el diablo no puede ir predicando el evangelio a riesgo de pecar ms an a nombre de la virtud. Un proceso revolucionario que se precie de tal no puede, por tanto, detenerse ni tener contemplacin alguna con una institucionalidad postiza y falsa y, por el contrario, tendr entre sus tareas fundamentales la de edificar un ordenamiento institucional totalmente diferente. Siendo que el Estado es la sociedad poltica y jurdicamente organizada, no solo alcanzar con demoler los restos de lo que quiso y no pudo ser una adecuada institucionalidad calcada de otras realidades distintas, pero tambin estaramos muy equivocados al insistir en partir de cero, reinventar todo y, como cada da se puede evidenciar con ms desconcierto, proseguir en una frentica y despiadada carrera por aprobar abundantes y densas leyes, las que pretender reglamentar al detalle todas las conductas y variables posibles penalizndolas ad infinitum, reforzndolas con esa tremenda y obsesiva compulsin originariamente boliviana por castigar todo y a la mayor cantidad posible de gente con las penas ms drsticas de crcel, tortura o linchamiento.
La crcel, como sancin, restndole sus originales connotaciones punitivas, slo debera aplicarse en forma excepcional y para delitos muy graves, ni pensar en restaurar castigos corporales, como sugiere alguna ilustre diputada que aspira a moler los testculos de cualquier sospechoso de violacin, siempre que no sea del gobierno. Para ello, hara que poner coto, de alguna manera, a la inagotable obsesin de los gobernantes de turno por encarcelar, eliminar o acallar a todo los que piensen diferente, descuidando que, el rato menos pensado, les puede tocar a ellos, generndose una espiral de intolerancia y violencia que nunca podr tener fin. Qu fcil result olvidar la resolucin alternativa de conflictos, los jueces de paz, la conciliacin, el arbitraje, la justicia originaria, los usos y costumbres, los derechos humanos y la cultura de paz. Por ah no pasan las cosas y el gobierno est equivocando totalmente el camino. La profusin normativa de por s contribuye enormemente a la incertidumbre, inestabilidad e inseguridad jurdica y, mientras ms densa y mayor sea la produccin legislativa, hay que olvidarse de la ms mnima posibilidad de socializar las normas y, sin este requisito esencialmente democrtico, no hay posibilidad de construir ni aplicar institucionalidad y slo se podr aspirar a un estado gendarme, policaco, represor y punitivo, que en vez de justicia social busca venganza poltica, abuso, autoritarismo y, en ltima instancia, la consolidacin de una tirana desptica disfrazada con ropajes democrticos. Lo ms apropiado sera que encarceladores, verdugos y justicieros se ubiquen en la sociedad moderna, que no pretende venganza ni castigo, procura rehabilitacin y reinsercin social, orientacin, ayuda y apoyo para delincuentes y para vctimas, incidiendo en tareas de prevencin y educacin mucho antes que en la represin brutal de las conductas humanas, generalmente resultantes de las miserias y la pobreza estructural que se originan en la ineptitud de los propios gobernantes.
Thomas Jefferson deca que Cuando los gobiernos temen a la gente, hay libertad. Cuando la gente teme al gobierno, hay tirana y que El rbol de la libertad debe ser regado de vez en cuando con la sangre de patriotas y tiranos: es su fertilizante natural. Toda revolucin genera una ruptura conflictiva y es muy comn que implique cambios violentos que pueden provocar destruccin. Marx sostena que la violencia es la partera de la historia, la violencia es inherente a la poltica y mucho ms al cambio o revolucin. Hay que convenir en que el denominado proceso de cambio que lleva adelante el MAS es, ante todo, una revolucin poltica que procura un cambio radical para reemplazar a unas lites decadentes por otras idealmente revolucionarias, imponer una cosmovisin cultural de caractersticas tnicas y raciales ntidamente definidas por encima de los resabios de una cultura, considerada residual y decadente, de tinte occidental. No se sabe ni interesa mucho si fue real o ficticia la fallida construccin terica del Estado Plurinacional en base a treinta y seis nacionalidades ms imaginarias que originarias, con ms criterios tnicos y raciales antes que culturales, con naciones inexistentes o con escasas treinta u ochenta personas o, tal vez, solo haya sido vaselina para matizar la imposicin de una cosmovisin cultural dominante, de innegable origen aymara, que, junto a las otras supuestas nacionalidades, termin siendo la imposicin de minoras tnicas y raciales por sobre la mayora del conjunto de la poblacin, ensayo que, por ahora, deriv en un conflicto irresuelto entre minoras dominantes sin saber para qu y mayoras extraviadas y carentes de identidad cultural y nacional. En un accionar en el que se hizo muy evidente el intento por agudizar las contradicciones y exacerbar las diferencias y las pasiones, el fiasco se resume en que la discriminacin termina convirtindose en indiferencia e ignorancia hacia los otros, a los distintos. La confrontacin racial cultural ensayada por el MAS parece haber perdido el rumbo y se ha descontrolado al extremo no solo de haber quedado irresoluta e inmovilizada, sino que, en los hechos, ha provocado una multiplicacin de subculturas urbanas y regionales, en
las que ya no aparecen los rasgos de confrontacin cultural, sino ms bien la evidencia de la existencia catica y errtica de personas de diversos pases y hasta de mundos o planetas distintos, dentro de una misma ciudad, dentro de una regin y mucho ms en la relacin de unas con otras. De esta manera, la forma de vida, los valores predominantes, los usos, costumbres y todo lo que tiene que ver con la vida social varan radicalmente entre las laderas de la ciudad de La Paz respecto a El Alto o a la zona central y de esta hacia Miraflores o hacia la zona Sur, peor an respecto a las diferencias con otras regiones y ciudades y al interior de las mismas, como Santa Cruz, con enormes diferencias entre los del primer anillo y los de Pampa de la Isla o del Plan Tres Mil con los de Equipetrol o de Urub, lo mismo que en Cochabamba, Tarija y las dems ciudades capitales e intermedias. Las diferencias culturales, sociales y econmicas son tan abismales que nadie podra sostener que se trata de personas de la misma nacionalidad, ni que son tribus urbanas y esto contribuye a diluir todo intento por conseguir una identidad nacional y a pretender criterios y convenciones mnimas para una integracin social. Al plantearse un rgimen socialista de gobierno, el proyecto necesita fundarse en lo que llaman centralismo democrtico, que supone que el proceso tendr xito en la medida en que se consiga una amplia hegemona del poder orgnico y funcional de la sociedad y del estado, el estado pasa a ser el eje de todo, todo dentro del estado y del proceso revolucionario, nada afuera de ellos. Desde esta perspectiva, el MAS antes que partido poltico resulta ser un movimiento de masas, un movimiento de gelatinosos movimientos sociales, constituido en base a objetivos estratgicos y tareas tcticas, en el que, a ms de las cabezas del proceso, todos son soldados militantes y activistas de la revolucin, las personas son circunstanciales e irrelevantes y totalmente prescindibles si se apartan ligeramente del plan, de las instrucciones y de .los roles asignados en procura del bien mayor, del objetivo comn que es la consolidacin del estado revolucionario.
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Las personas, los soldados de la revolucin, deben actuar disciplinadamente y acatando fielmente las instrucciones, ellas no estn para pensar ni para debatir, su nica misin es actuar como militantes, leales e incondicionales al proceso y, por supuesto, a los lderes naturales del mismo, por lo que recibirn una generosa recompensa, ya sea en gnero o en especie, de parte de los jefes supremos. Consecuentemente, el MAS no es ni puede ser un partido poltico democrtico convencional, no tiene ni necesita cuadros profesionales y tcnicos, obedece a una relacin jerrquica vertical, irrebatible e indiscutible, en la que pocos mandan y muchos obedecen. Claro que no es constructivo reemplazar a las necesidades humanas con ficciones cargadas de parafernalia chauvinista, siendo que ni los ms romnticos utopistas revolucionarios pueden siquiera soar con una Bolivia sometida a la dictadura del proletariado, sin propiedad privada y con partido nico, lo que tampoco ya existe en ninguna parte del mundo moderno. Resulta as que, dentro de su elaborada estrategia poltica, la concentracin del poder y de los rganos del Estado es un requisito existencial para la misma revolucin, es la nica forma de hacerla posible y sostenible. La Asamblea Legislativa queda convertida en una secretara encargada de formalizar las leyes aprobadas por la inteligencia del partido y obligada a contener toda posibilidad de fiscalizacin efectiva, para lo que el control de los dos tercios de votos es de una importancia crucial y determinante. El manejo absoluto y discrecional de la administracin de justicia y de sus operadores es un tema tambin vital para el proceso, es una herramienta que, mediante la politizacin de la justicia y la judicializacin de la poltica, permite establecer eficaces mecanismos de persecucin y represin polticas que fcilmente pueden derivar en actitudes de terrorismo de estado, polticas de miedo, amedrentamiento, persuasin y disuasin, segn sea el caso y la necesidad.
No se trata de que el sistema judicial anterior haya sido mejor ni nada parecido, pero ya difcilmente podr ser peor, pues el gobierno ha tomado el control absoluto de la aprobacin, aplicacin e interpretacin de las normas y para ello lo mismo le da que jueces y magistrados sean carniceros o cirujanos, ellos solo estn para obedecer. Desde un punto de vista prctico y funcional, todos los derechos humanos estn supeditados y condicionados al inters superior del estado y del proceso de cambio y, en los hechos, es el propio estado el que termina declarndose vctima de la corrupcin y de las deficiencias de la administracin de justicia y hasta del rgimen carcelario. Seguro que no es nada bueno que un gobierno o un proceso se concentre tanto en el poder al punto de llegar a la sacralizacin del Estado y de los gobernantes, pues una revolucin sin alma ser una revolucin desalmada que olvida los problemas reales de la gente, que son los que estn en juego y son los que realmente interesan. En el conjunto, se va consolidando ntidamente la consagracin de todo un estilo de vida y una forma de ser que se basa en lo que se aparenta y no en lo que se es, de esta manera hay un estado aparente que tiene una institucionalidad aparente aprobada por convenciones sociales aparentes originadas en individuos que viven de y para las apariencias. La necesidad imperiosa que caracteriza a regmenes revolucionarios, hace que el control de los medios de comunicacin social sea totalmente imprescindible. Debido al avance tecnolgico de las telecomunicaciones y a la amplia y desordenada proliferacin de los diversos medios en toda la extensin territorial , el gobierno se ocup, desde un inicio, de adquirir la propiedad y el registro propietario de una cantidad enorme de estaciones de radio y televisin, peridicos y revistas, adems de destinar grandes recursos para propaganda y publicidad, lo que tambin le permiti condicionar el trabajo de periodistas y comunicadores, logrando monopolizar el manejo casi total de los medios de comunicacin social masivos y convencionales, hasta llega
a marcar las agendas, los ritmos y las intensidades en la difusin de noticias y opiniones. En su estrategia comunicacional, el gobierno ha montado todo un eficaz aparato de intervencin directa sobre las informaciones, mediante el que ha conseguido el monopolio total e indiscutible para determinar qu, cundo, cunto y cmo se debe informar, elabora y aprueba en su integridad la agenda informativa de los medios, quines y cundo deben ser entrevistados, proscribiendo, aislando o restringiendo con bistur y precisin quirrgica a quines no deben recibir ningn tipo de cobertura o promover a quines hay que dales la ms amplia e intensa difusin. Algo similar sucede con el cuidadoso y medido rol que hacen cumplir a quienes se rotan informando u opinando a nombre del gobierno, a veces para desatar tempestades artificiales y otras para disimular y distraer la atencin pblica sobre escndalos particularmente sensibles y sacar a alguien o a algn asunto del ojo de la tormenta. Sin duda y de lejos, el mayor logro y los grandes xitos del gobierno se traducen en su poltica comunicacional, minuciosamente elaborada y aplicada y que, con seguridad, responde a una estrategia y a un aparato tremendamente costoso pero efectivo hasta ahora. En el afn gubernamental de controlar a la opinin pblica, manejar la informacin y realizar una intensiva y sistemtica campaa de ideologizacin, prximamente se pondr en rbita el primer satlite de telecomunicaciones encargado al gobierno chino, cuya utilidad prctica difcilmente llegar ms all de tareas de espionaje domstico y control de informacin. Sin embargo, el ambicioso proyecto gubernamental respecto al control de la informacin y de la opinin pblica, tiene alcances de gran sofisticacin. El programa B-Sisa (Boliviana de Sistemas de Autoidentificacin) establece el etiquetado obligatorio de vehculos a cargo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
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Mientras el pas subvenciona con ms de mil millones de dlares anuales para el consumo interno y desenfrenado de combustibles por un parque automotor de ms de un milln de vehculos, el supuesto objetivo de este programa, en el que se incluye el registro de las licencias de conducir de los propietarios de vehculos, sera el de controlar y evitar el contrabando de combustibles y, como de pasada, contribuir a programas de seguridad ciudadana, argumentos que resultan poco consistentes y de escasa credibilidad. Sin que se descarte que, entre otros, los objetivos sean de recaudacin tributaria, los indicios apuntan que el sistema tiene relacin con el satlite, con el seguimiento de vehculos y de personas. Como para acentuar las dudas y los temores respecto a la vigilancia estratgico de las comunicaciones privadas, el presidente ya anunci la posibilidad de nacionalizar las empresas de telecomunicaciones VIVA y TIGO, pues aparentemente no estaran cooperando eficazmente con las autoridades en la investigacin de algunos hechos delictivos, con lo que ENTEL y el estado tendran el monopolio, pero especialmente el manejo total y discrecional de las telecomunicaciones. El globo de ensayo lanzado por el propio Presidente pretende vender la idea de que por unos cuantos e improbados casos puntuales de poca o deficiente cooperacin de las telefnicas, se tendra que operar una medida de tal magnitud como la nacionalizacin, ms creble resultara ser que las telefnicas tengan alguna resistencia o reparos para permitir el espionaje abierto e intenso del gobierno con fines polticos, vulnerando los derechos constitucionales a la privacidad.. Es que, adicionalmente, el negocio de las nacionalizaciones cada vez da mejores y mayores rditos para el discurso y el accionar del gobierno, tiene enormes rditos propagandsticos y gran impacto proselitista, no requiere mayores erogaciones econmicas pues las indemnizaciones se remiten a interminables procesos de arbitraje y conciliacin, mientras el gobierno obtiene acceso y posesin inmediata, con auxilio de las gloriosas fuerzas armada, Ya en un plano ms pedestre, el gobierno, viene consolidando un ingenioso sistema de comisarios polticos, infiltrados y soplones en los
movimiento sociales y en las entidades pblicas, las que a su vez cobijan a una enorme y creciente cantidad de funcionarios pblicos, la mayor parte perteneciente a la clase media y que, con diversos controles, no solo est obligada a concurrir a actos polticos convocados por el gobierno, sino que virtualmente est obligada a pertenecer, simpatizar o apoyar al MAS, bajo el riesgo de perder su empleo y arruinar su vida y la de su familia. Estas son prcticas comunes que, de una u otra manera, siempre se han dado en la vida poltica y administrativa, pero no con el implacable rigor revolucionario que hoy se evidencia. En otro frente de recaudacin electoral, el rgano electoral se apresta al empadronamiento biomtrico de ciudadanos bolivianos que radican en el exterior, que, adems de aportar con remesas de ms de mil millones de dlares anuales, aportarn con unos cientos de miles de votos en favor del gobierno, que es el nico en capacidad de canalizar este voto en su favor, casi por inercia. En la otra acera, ni proponindoselo expresamente el MAS hubiera logrado una oposicin poltica ms enana y miserable en todos los aspectos. Es cierto que los resabios sobrevivientes del viejo sistema de la democracia pactada no terminan de mostrar las hilachas de su pobreza intelectual, moral y poltica, ratifican que la pobreza de Bolivia es causa directa de pandillas de aventureros polticos que, validos nicamente de su temeridad y codicia, se dedicaron, indistintamente desde el gobierno o la oposicin, a enriquecerse ilimitadamente, conformando una clase poltica plagada de oligofrnicos, ignorantes y sinvergenzas aplicados al saqueo perpetuo y sistemtico de la hacienda pblica, y esto incluye a actuales polticos, oficialistas y opositores. Con llamados lderes opositores que en vez de seducir espantan, por ahora el MAS tiene todas las condiciones materiales que le permiten encarar con algn optimismo el proceso electoral del prximo ao, lo que no debiera confundirse con un prematuro exitismo, pero con lo que tambin cuenta es con una oposicin poltica que por chata,
obesa y obtusa le resulta manejable, funcional y favorable, casi a la medida de sus necesidades. Lo peor que le podra pasar al pas sera el triunfo electoral de unas caricaturas de candidatos, sin programas, planes ni propuestas serias de gobierno, a costa de un acelerado y catastrfico proceso de deslegitimacin y desinstitucionalizacin social que muy pronto podra tornarse en niveles acentuados de ingobernabilidad, confrontacin y vaco de poder. Sin embargo, como la historia est por escribirse, habr que ver lo que sucede con la mayora de la poblacin principalmente urbana, que est constituida por jvenes que viven con diferentes cdigos de conducta, que tienen acceso y utilizan cada vez ms intensamente las nuevas tecnologas de la informacin, muy especialmente internet, y a los que no se puede convencer tan fcilmente con spots interminables, ni con concentraciones forzosas o despliegue de banderas, entrega de pequeas obras y prebendas, besos y abrazos a mocosos y mujeres originarias, publicidad y dems trucos marketineros que fueron tan eficaces el siglo anterior para embaucar a las mayoras silenciosas. La sociedad humana reclama atencin y solucin a los problemas humanos, por lo que las elucubraciones de poderes, poderos y poderosos tendran que pasar a ser nostalgias de imposturas que nadie quisiera recordar y menos repetir. .
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AIRES DE LIBERTAD - Historia de La Corrupción en Bolivia

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HISTORIA INFINITA DE LA CORRUPCIN EN BOLIVIA

Lus Carlos Paravicini

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