2020

I.
'Chin luoc phat trin kinh t - x hi la mt trong nhung vn kin quan trong
cua t chuc cm quyn nhm xac dinh cac muc tiu toan cuc v kinh t-x hi cn phn
du dat duoc sau mt giai doan lich su cu th; xac dinh nhung luc luong co ban, nhung
phuong huong va giai phap phu hop d thuc hin cac muc tiu do.
Ni dung co ban cua chin luoc kinh t-x hi gm nhung thanh phn co ban:
- Bi canh x hi d ra chin luoc;
- Quan dim v su phat trin kinh t - x hi (KT-XH);
- Cac muc tiu kinh t - x hi chu yu va cac muc tiu chin luoc;
- Phuong huong, giai phap, dinh huong phat trin trn nhung linh vuc cu th cua
doi sng x hi trong vic thuc hin chin luoc.
Tuy theo mi chin luoc, cac thanh phn co ban trn co th duoc th hin duoi
nhung hinh thuc khac nhau, duoi nhung phn, nhung muc co tn goi khac nhau.
Thoi gian thuc hin mt chin luoc phat trin KT-XH phu thuc vao muc tiu va
nhung yu t khach quan, chu quan d thuc hin muc tiu do; song, mt chin luoc phat
trin kinh t - x hi thuong duoc xac dinh tu 10, 15 nm tro ln.
Cho dn nay, Dang Cng san Vit Nam d ban hanh 3 chin luoc phat trin KT-
XH 10 nm la:
1. 'Chin luoc n dinh va phat trin KT-XH dn nm 2000, ban hanh vao nm
1991. Vic thuc hin thanh cng chin luoc nay d dua nuoc ta ra khoi cuc khung hoang
KT-XH keo dai trong nhiu nm d buoc vao giai doan dy manh cng nghip hoa, hin
dai hoa dt nuoc.
2. 'Chin luoc dy manh cng nghip hoa, hin dai hoa theo dinh huong XHCN, xy
dung nn tang d dn nm 2020 nuoc ta co ban tro thanh mt nuoc cng nghip, ban
hanh nm 2001. Vic thuc hin thanh cng chin luoc nay d dua nuoc ta ra khoi tinh
trang kem phat trin d tro thanh mt nuoc dang phat trin co thu nhp trung binh.
3. 'Chin luoc phat trin KT-XH 2011-2020, ban hanh nm 2011, voi chu d 'Tip
tuc dy manh cng nghip hoa, hin dai hoa va phat trin nhanh, bn vung; phat huy suc
manh toan dn tc, xy dung nuoc ta tro thanh nuoc cng nghip theo dinh huong
XHCN. Chu d trn la su k thua 2 chin luoc truoc dy, no th hin tinh lin tuc, tinh
nht quan trong tu tuong chi dao cua Dang di voi qua trinh phat trin KT-XH cua dt
nuoc va phu hop voi xu th cua thoi dai. Nu thuc hin thanh cng chin luoc nay, dn
nm 2020, nuoc ta v co ban tro thanh nuoc cng nghip theo huong hin dai.
I.
I.1. tng ch o ca chin lc
Voi chu d 'Tip tuc dy manh cng nghip hoa, hin dai hoa va phat trin nhanh,
bn vung; phat huy suc manh toan dn tc, xy dung nuoc ta tro thanh nuoc cng nghip
theo dinh huong x hi chu nghia, Chin luoc phat trin kinh t - x hi 2011 2020 th
hin 3 tu tuong chu dao:
- Nhim vu cua chin luoc la tip tuc dy manh cng nghip hoa, hin dai hoa va
phat trin nhanh, bn vung.
- Luc luong thuc hin chin luoc la toan dn tc voi tt ca suc manh cua minh.
- Muc tiu cua chin luoc la xy dung nuoc ta tro thanh nuoc cng nghip theo
dinh huong x hi chu nghia.
I.2. t cu ca chin lc
Chin luoc phat trin kinh t - x hi 2011 2020 gm 6 phn: (1) Tinh hinh dt
nuoc va bi canh quc t; (2) Quan dim phat trin; (3) Muc tiu chin luoc va khu dt
pha; (4) Dinh huong phat trin kinh t - x hi, di moi m hinh tng truong, co cu lai
nn kinh t; (5) Nng cao hiu luc, hiu qua quan ly nha nuoc bao dam thuc hin thng
loi Chin luoc; (6) T chuc thuc hin Chin luoc.
I.3. i dung c bn ca chin lc
I.3.1. nh hnh t nc v bi cnh quc t
Phn nay gm 2 ni dung co ban:
- 'Tinh hinh dt nuoc, trinh bay nhung thanh tuu co ban, han ch, yu kem,
nguyn nhn cua no va nhung bai hoc kinh nghim duoc rut ra sau 10 nm thuc hin
Chin luoc phat trin kinh t - x hi 2001 2010.
- 'Bi canh quc t, trinh bay nhung du bao v tinh hinh toan cu va khu vuc
trong giai doan chung ta thuc hin Chin luoc kinh t - x hi 2011 2020.
I.3.1.1.

Nhng thanh tuu co ban
Thanh tuu tng quat la dt nuoc d ra khoi tinh trang mt nuoc ngheo, kem phat
trin, tro thanh mt nuoc dang phat trin, co thu nhp trung binh. Thanh tuu nay th hin
qua nhung linh vuc co ban:
- V kinh t: Tc d tng truong kinh t nhanh; co cu kinh t duoc chuyn dich
theo chiu huong tich cuc; th ch thi truong dinh huong x hi chu nghia tip tuc duoc
xy dung va hoan thin.
- V vn hoa, x hi, chinh tri, quc phong, an ninh: Doi sng vt cht va tinh thn
cua nhn dn duoc cai thin r rt; dn chu trong x hi tip tuc duoc mo rng; chinh tri
x hi n dinh; quc phong, an ninh duoc giu vung; dn chu trong x hi tip tuc
duoc mo rng.
- V di ngoai: Cng tac di ngoai, hi nhp quc t duoc trin khai su, rng va
hiu qua, gop phn tao mi truong hoa binh, n dinh va tng thm ngun luc cho su
phat trin dt nuoc.
Nhin chung, th va luc cua chung ta manh hon; din mao cua dt nuoc co nhiu
thay di; vi th Vit Nam trn truong quc t duoc nng ln, tao ra nhung tin d quan
trong d chung ta dy nhanh cng nghip hoa, hin dai hoa va nng cao cht luong cuc
sng cua nhn dn.
Nguvn nhan cua nhng thanh tuu
Nhung thanh tuu co ban trn la kt qua cua su phat huy suc manh toan dn tc; su
n luc, nng dng, sang tao cua toan dn, toan qun, cng dng doanh nghip va cua ca
h thng chinh tri; su diu hanh co hiu qua cua Nha nuoc duoi su lnh dao dung dn cua
Dang.

Nhng han ch, vu kem co ban
Nhin chung, nhung thanh tuu dat duoc chua tung xung voi tim nng cua dt
nuoc, cua dn tc.
- V kinh t: Kinh t phat trin chua bn vung; tng truong kinh t vn dua nhiu
vao cac yu t phat trin theo chiu rng, chm chuyn di sang phat trin theo chiu
su; cht luong tng truong, nng sut, hiu qua, suc canh tranh cua nn kinh t thp;
cac cn di kinh t vi m chua vung chc; cung ung din chua dap ung duoc yu cu
cua san xut va cac linh vuc khac cua doi sng x hi; th ch kinh t thi truong chm
hoan thin; kt cu ha tng phat trin chm, cht luong thp, thiu dng b; quan ly nha
nuoc di voi doanh nghip noi chung con nhiu yu kem; vic thuc hin chuc nng chu
so huu doanh nghip nha nuoc con bt cp.
- V ngun luc: Cng tac quy hoach, k hoach va vic huy dng, su dung cac
ngun luc con nhiu han ch; tai nguyn, dt dai chua duoc quan ly tt, khai thac va su
dung kem hiu qua, chinh sach v dt dai co mt chua phu hop.
- V vn hoa, x hi, chinh tri, quc phong, an ninh: Mt s mt yu kem chm
duoc khc phuc, nht la v giao duc, dao tao va y t; dao duc, li sng trong mt b
phn x hi xung cp; vn dang tim n nhung yu t gy mt n dinh chinh tri x
hi va de doa chu quyn quc gia.
Nhung han ch, yu kem co ban trn tao nn 3 'dim nghn can tro su phat trin
cua x hi. 3 'dim nghn y thuc cac linh vuc: (1) Th ch kinh t thi truong dinh
huong x hi chu nghia ; (2) Cht luong ngun nhn luc; (3) Kt cu ha tng.
Xet v tng th, nn tang d Vit Nam tro thanh nuoc cng nghip theo huong
hin dai chua duoc hinh thanh dy du.
Nguvn nhan cua nhng han ch, vu kem
Nhung han ch, yu kem trn co ca nhung nguyn nhn khach quan (nhu : xut
phat dim cng nghip hoa, hin dai hoa cua nuoc ta thp; thin tai trong nuoc; nhung
bin dng v kinh t va nhung bin di khi hu mang tinh toan cu; nhiu vn d x hi
cn giai quyt trong cung mt thoi gian; v.v.) va nhung nguyn nhn chu quan; trong do
nhung nguyn nhn chu quan la chu yu. Dy la:
- Tu duy phat trin kinh t - x hi va phuong thuc lnh dao cua Dang chm di
moi, chua dap ung kip yu cu phat trin cua dt nuoc; bnh thanh tich con nng.
- H thng phap lut con nhiu bt cp, vic thuc thi chua nghim; hiu luc, hiu
qua quan ly, diu hanh cua Nha nuoc nhiu yu kem; t chuc b may cng knh; mt
b phn can b, cng chuc yu ca v nng luc va phm cht; t chuc thuc hin kem hiu
qua; chua tp trung dung muc d giai quyt tt nhung khu dt pha, then cht va nhung
vn d x hi buc xuc.
- Quyn lam chu cua nhn dn chua duoc thuc hin dy du, suc manh tng hop
cua toan dn tc chua duoc phat huy ti uu; ky lut, ky cuong chua nghim; tham
nhung, lng phi con nghim trong.

Mot la, phat huy dn chu; khoi dy suc manh tng hop cua toan dn tc; kt hop
suc manh dn tc voi suc manh thoi dai; huy dng va su dung co hiu qua moi ngun luc
cho su phat trin dt nuoc.
Hai la, dc bit coi trong cht luong, hiu qua va tinh bn vung cua su phat trin;
bao dam n dinh kinh t vi m; giai quyt hai hoa mi quan h giua tc d va cht luong
tng truong.
Ba la, bao dam dc lp, tu chu va chu quyn quc gia; giu vung n dinh chinh tri
x hi; chu dng, tich cuc hi nhp quc t, tao mi truong thun loi cho phat trin dt
nuoc.
Bon la, bao dam gn kt cht ch, hiu qua giua tng cuong su lnh dao cua Dang,
nng cao hiu luc quan ly cua Nha nuoc, phat huy dy du quyn lam chu cua nhn dn.
I.3.1.2.

- Trong khoang 10 nm toi, hoa binh, hop tac va phat trin tip tuc la xu th lon,
nhung xung dt sc tc va tn giao, tranh gianh tai nguyn va lnh th, nan khung b va
ti pham xuyn quc gia co th gia tng cung voi nhung vn d toan cu khac nhu doi,
ngheo, dich bnh, bin di khi hu, tham hoa thin nhin, v.v. buc cac quc gia phai co
chinh sach di pho va phi hop hanh dng.
- Toan cu hoa kinh t tip tuc phat trin v quy m, muc d va hinh thuc biu
hin voi ca nhung tac dng tich cuc va tiu cuc tao ra nhung co hi va thach thuc dan
xen rt phuc tap.
- Kinh t tri thuc phat trin manh, do do con nguoi va tri thuc cang tro thanh nhn
t quyt dinh di voi su phat trin cua mi quc gia.
- Sau khung hoang tai chinh kinh t toan cu, th gioi s buoc vao mt giai doan
phat trin moi.
b.
- Khu vuc chu A Thai Binh Duong tip tuc phat trin nng dng va dang hinh
thanh nhiu hinh thuc lin kt, hop tac da dang hon. Tuy vy, khu vuc nay vn tim n
nhung nhn t gy mt n dinh, nht la tranh gianh anh huong, tranh chp chu quyn
bin, dao, tai nguyn, v.v.
- Cac nuoc thuc Hip hi cac quc gia Dng Nam A (ASEAN) buoc vao thoi ky
hop tac moi theo Hin chuong ASEAN va xy dung Cng dng dua trn 3 tru ct:
Chinh tri an ninh, kinh t, vn hoa x hi; hop tac voi cac di tac tip tuc di vao
chiu su. ASEAN dang ngay cang khng dinh vai tro trung tm trong mt cu truc khu
vuc dang dinh hinh nhung cung phai di pho voi nhung thach thuc moi.
Tinh hinh dat nuoc va boi canh quoc t nu trn tao cho nuoc ta vi th moi voi
nhng thuan loi va co hoi to lon cung voi nhng kho khn va thach thuc gav gt trong
vic thuc hin cac muc tiu phat trin kinh t - x hoi va bao v doc lap, chu quvn, thong
nhat, toan ven lnh tho.
I.3.2. Quan im pht trin
Phn nay th hin 5 quan dim chi dao xuyn sut cua Dang di voi su phat trin
kinh t - x hi giai doan 2011 2020, do la:
ht trin nhanh gn lin vi pht trin bn vng pht trin bn vng l
u cu un ut trong hin lc
Nuoc ta vua co nhu cu, vua co diu kin phat trin nhanh; song, phat trin nhanh
phai gn lin voi phat trin bn vung. Phat trin bn vung la co so d phat trin nhanh,
phat trin nhanh tao ngun cho phat trin bn vung. Diu nay doi hoi phai di moi m
hinh tng truong kinh t; tng truong kinh t phai kt hop hai hoa voi phat trin vn hoa,
thuc hin tin b va cng bng x hi, nng cao khng ngung cuc sng cua nhn dn,
bao v va cai thin mi truong, chu dng ung pho voi bin di khi hu.
i mi ng b ph hp v inh t v chnh tr v mc tiu dng
nc it am hi ch ngha dn giu nc mnh dn ch cng bng vn
minh.
Di moi dng b theo l trinh thich hop nhm phat huy suc manh tng hop cua
toan dn vi muc tiu xy dung nuoc Vit Nam x hi chu nghia dn giau, nuoc manh,
dn chu, cng bng, vn minh. Ly muc tiu nay lam tiu chun cao nht d danh gia
hiu qua cua qua trinh di moi va phat trin.
rng dn ch pht hu ti a nhn t con ngi coi con ngi l ch
th ngun lc ch u v l mc tiu ca pht trin
Mo rng dn chu, phat huy ti da nhn t con nguoi, ly con nguoi lam trung tm,
nng cao cht luong ngun nhn luc, thit thuc chm lo loi ich chinh dang va bao dam
dy du quyn con nguoi, quyn cng dn, quyn lam chu cua nhn dn vua tao ra dng
luc va suc manh to lon nht d phat trin, vua la muc tiu cao nht cua su phat trin dt
nuoc.
ht trin mnh m lc lng n ut vi trnh hoa hc cng ngh
ng cng cao ng thi hon thin quan h n ut trong nn inh t th trng
nh hng hi ch ngha
Tip tuc hoan thin th ch kinh t thi truong, tao diu kin thun loi d giai
phong va phat trin manh m luc luong san xut; dy manh ung dung khoa hoc, cng
ngh; huy dng va su dung co hiu qua moi ngun luc cho su phat trin.
Tng cuong tim luc va nng cao hiu qua cua kinh t nha nuoc. Kinh t nha nuoc
giu vai tro chu dao, la luc luong vt cht quan trong d Nha nuoc dinh huong va diu tit
nn kinh t, gop phn n dinh kinh t vi m. Phat trin kinh t tp th voi nhiu hinh thuc
hop tac da dang ma nong ct la hop tac x. Khuyn khich phat trin cac hinh thuc t chuc
san xut kinh doanh voi so huu hn hop ma chu yu la cac doanh nghip c phn d loai
hinh kinh t nay tro thanh ph bin trong nn kinh t, thuc dy x hi hoa san xut kinh
doanh va so huu, Hoan thin co ch, chinh sach d phat trin manh kinh t tu nhn, d
loai hinh kinh t nay tro thanh mt trong nhung dng luc cua nn kinh t. Khuyn khich
loai hinh kinh t co vn du tu cua nuoc ngoai phat trin theo quy hoach.
dng nn inh t c lp t ch ng cng cao trong iu in hi
nhp quc t ng cng m rng
Khng ngung tng cuong tim luc kinh t va suc manh tng hop cua dt nuoc d
chu dng, tich cuc hi nhp kinh t quc t su, rng, co hiu qua. Phat trin luc luong
doanh nghip trong nuoc voi nhiu thuong hiu manh, co suc canh tranh cao d lam chu
thi truong trong nuoc, mo rng thi truong ngoai nuoc, gop phn bao dam dc lp, tu chu
cua nn kinh t.
I.3.3. c tiu chin lc v hu t ph
Phn nay trinh bay cac muc tiu chin luoc (gm muc tiu tng quat va cac muc
tiu chu yu) va 3 dt pha chin luoc nhm thao g nhung 'dim nghn dang can tro su
phat trin.
I.3.3.1.

Phn du dn nm 2020 nuoc ta co ban tro thanh nuoc cng nghip theo huong
hin dai; chinh tri x hi n dinh, dn chu, ky cuong, dng thun; doi sng vt cht va
tinh thn cua nhn dn duoc nng ln r rt; dc lp, chu quyn, thng nht va toan ven
lnh th duoc giu vung; vi th cua Vit Nam trn truong quc t tip tuc duoc nng ln;
tao tin d vung chc d phat trin cao hon trong giai doan sau.

Nhung muc tiu chu yu gm: Muc tiu phat trin kinh t Muc tiu phat trin
vn hoa, x hi Muc tiu v mi truong.
Muc tiu phat trin kinh t
Bao dam n dinh kinh t vi m. Xy dung co cu kinh t cng nghip, nng
nghip, dich vu hin dai, hiu qua. Chuyn dich co cu kinh t gn voi chuyn dich co
cu lao dng. Thuc hanh tit kim trong su dung moi ngun luc. Kt cu ha tng tuong
di dng b, voi mt s cng trinh hin dai.
Mt s chi tiu cu th:
- Tc d tng truong tng san phm quc ni (GDP) binh qun 7 8/nm. GDP
nm 2020 theo gia so sanh bng khoang 2,2 ln so voi nm 2010. GDP binh qun du
nguoi theo gia thuc t dat khoang 3.000 USD.
- Ty trong cac nganh cng nghip va dich vu chim khoang 85 trong GDP. Gia
tri san phm cng ngh cao va san phm ung dung cng ngh cao dat khoang 45 trong
tng GDP. Gia tri san phm cng nghip ch tao chim khoang 40 trong tng gia tri
san xut cng nghip. Ty l lao dng nng nghip khoang 30 50 lao dng x hi.
- Yu t nng sut tng hop dong gop vao tng truong dat khoang 35. Giam tiu
hao nng luong tinh trn GDP 2,5/nm.
- Ty l d thi hoa dat trn 45. Ty l s x dat tiu chun nng thn moi khoang
50%.
Muc tiu phat trin vn hoa, x hoi
Xy dung x hi dn chu, ky cuong, dng thun, cng bng, vn minh. Giao duc
va dao tao, khoa hoc va cng ngh dap ung yu cu cua su nghip cng nghip hoa, hin
dai hoa dt nuoc. Xy dung nn vn hoa tin tin, dm da ban sc dn tc; gia dinh m
no, tin b, hanh phuc; con nguoi phat trin toan din v tri tu, dao duc, th cht, nng
luc sang tao, y thuc cng dn, tun thu phap lut. Dn nm 2020, chi s phat trin con
nguoi (HDI) dat nhom trung binh cao cua th gioi.
Mt s chi tiu cu th:
- Dn nm 2020 co mt s linh vuc khoa hoc va cng ngh, giao duc, y t dat trinh
d tin tin, hin dai; s sinh vin dat 450 trn mt van dn.
- Tc d gia tng dn s o muc khoang 1; tui tho binh qun dat 75 tui; thuc
hin bao him y t toan dn; dat 9 bac s va 26 giuong bnh trn mt van dn.
- Lao dng qua dao tao dat 70; dao tao ngh chim 70 tng lao dng x hi.
- Ty l h ngheo giam binh qun 1,5 - 2 /nm; thu nhp thuc t cua dn cu gp
khoang 3,5 ln so voi nm 2010; xoa nha o don so, ty l nha kin c dat 70; binh qun
25 m2 san xy dung nha o tinh trn mt nguoi dn.
Muc tiu v moi truong
Cai thin cht luong mi truong; cai thin va phuc hi mi truong cac khu vuc bi
nhim nng. Hu ht dn cu thanh thi va nng thn duoc su dung nuoc sach va hop v
sinh. Cac co so san xut kinh doanh moi thanh lp phai ap dung cng ngh sach hoc
trang bi cac thit bi giam nhim, xu ly cht thai. Han ch tac hai cua thin tai; chu dng
ung pho co hiu qua voi bin di khi hu, nht la bin dng.
Mt s chi tiu cu th:
- Ty l che phu rung dat 45 (k ca din tich cy cng nghip lu nm).
- Trn 80 cac co so san xut kinh doanh hin co dat tiu chun v mi truong.
- Cac d thi loai 4 tro ln va tt ca cac cum, khu cng nghip, khu ch xut co h
thng xu ly nuoc thai tp trung.
- 95 cht thai rn thng thuong, 85 cht thai nguy hai va 100 cht thai y t
duoc xu ly dat tiu chun.
I.3.3.2.
Chin luoc phat trin kinh t - x hi 2011 2020 xac dinh 3 dt pha chin luoc
thuc cac linh vuc: Th ch kinh t thi truong dinh huong x hi chu nghia Ngun nhn
luc Kt cu ha tng.
a. J th ch kinh t thi truong dinh huong x hoi chu nghia. Hoan thin th ch
kinh t thi truong dinh huong x hi chu nghia, trong tm la tao lp mi truong canh
tranh binh dng va cai cach hanh chinh.
b. J nguon nhan luc. Phat trin nhanh ngun nhn luc, nht la ngun nhn luc
cht luong cao, tp trung vao vic di moi cn ban va toan din nn giao duc quc dn;
gn kt cht ch phat trin ngun nhn luc voi phat trin va ung dung khoa hoc, cng
ngh.
c. J kt cau ha tang. Xy dung kt cu ha tng dng b, voi mt s cng trinh
hin dai, tp trung vao h thng giao thng va ha tng d thi lon.
I.3.4. nh hng pht trin inh t - hi i mi tng trng c cu li
nn inh t
Phn nay trinh bay dinh huong chung va nhung dinh huong phat trin trong tung
linh vuc, trong do Chin luoc tp trung vao 12 linh vuc co ban.
I.3.4.1.
Chin luoc nhn manh vao 4 ni dung:
a) J phuong thuc san xuat va th ch kinh t thi truong. Phat trin manh m luc
luong san xut, xy dung quan h san xut phu hop, hinh thanh dng b th ch kinh t
thi truong dinh huong x hi chu nghia.
b) J mo hinh tng truong: Chuyn di m hinh tng truong tu chu yu phat trin
theo chiu rng sang phat trin hop ly giua chiu rng va chiu su; vua mo rng quy
m, vua chu trong nng cao cht luong, hiu qua, tinh bn vung.
c) J co cau kinh t, gia tri, suc canh tranh va chiu huong phat trin. Thuc hin
co cu lai nn kinh t, trong tm la co cu lai cac nganh san xut, dich vu phu hop voi cac
vung; thuc dy co cu lai doanh nghip va diu chinh chin luoc thi truong; tng nhanh
gia tri ni dia, gia tri gia tng va suc canh tranh cua san phm, doanh nghip va cua ca
nn kinh t; phat trin kinh t tri thuc.
d) J moi quan h gia kinh t va moi truong. Gn phat trin kinh t voi bao v
mi truong, phat trin kinh t xanh.
I.3.4.2.
a) Hoan thin th ch kinh t thi truong dinh huong x hi chu nghia; bao dam n
dinh kinh t vi m; huy dng va su dung co hiu qua cac ngun luc.
b) Phat trin manh cng nghip va xy dung theo huong hin dai, nng cao cht
luong va suc canh tranh.
c) Phat trin nng nghip toan din theo huong hin dai, hiu qua, bn vung.
d) Phat trin manh cac nganh dich vu, nht la cac dich vu co gia tri cao, tim nng
lon va co suc canh tranh.
e) Phat trin nhanh kt cu ha tng, nht la ha tng giao thng.
f) Phat trin hai hoa, bn vung cac vung, xy dung d thi va nng thn moi.
g) Phat trin toan din cac linh vuc vn hoa, x hi hai hoa voi phat trin kinh t.
h) Phat trin manh su nghip y t, nng cao cht luong cng tac chm soc suc
khoe nhn dn.
i) Nng cao cht luong ngun nhn luc, di moi toan din va phat trin nhanh
giao duc va dao tao.
j) Phat trin khoa hoc va cng ngh thuc su la dng luc then cht cua qua trinh
phat trin nhanh va bn vung.
k) Bao v va cai thin cht luong mi truong, chu dng ung pho co hiu qua voi
bin di khi hu, phong, chng thin tai.
l) Giu vung dc lp, chu quyn, thng nht va toan ven lnh th, bao dam an ninh
chinh tri va trt tu an toan x hi; mo rng quan h di ngoai, chu dng hi nhp, nng
cao vi th cua Vit Nam trn truong quc t.
I.3.5. ng cao hiu lc hiu qu qun l nh nc bo m thc hin
thng li chin lc
Phn nay trinh bay nhung giai phap co ban nhm nng cao hiu luc, hiu qua quan
ly Nha nuoc bao dam thuc hin thng loi chin luoc. Nhung giai phap co ban do la: Thuc
hin tt chuc nng cua Nha nuoc; giai quyt dung dn mi quan h giua Nha nuoc voi thi
truong; nng cao hiu qua cua vic hoan thin b may Nha nuoc, cai cach hanh chinh,
chng tham nhung, lng phi va thuc hin hin tt mi quan h giua Dang lnh dao voi
quyn lam chu cua nhn dn trong vic xy dung b may nha nuoc.
hc hin tt chc nng ca h nc gii qut ng n mi quan h
gia h nc vi th trng
- Xy dung dng b, nng cao cht luong va t chuc thuc hin co hiu qua h
thng phap lut, th ch va cac chinh sach phat trin kinh t - x hi, an sinh x hi va
phuc loi x hi.
- Xy dung va t chuc thuc hin tt chin luoc, quy hoach, k hoach.
- Quan ly va su dung hiu qua tai san quc gia, thuc hin tt chuc nng chu so huu
di voi doanh nghip nha nuoc.
- Phat trin manh ngun nhn luc va h thng kt cu ha tng kinh t, x hi dap
ung yu cu phat trin.
- Dam bao quc phong, an ninh va thuc hin co hiu qua duong li di ngoai cua
Dang, giu vung n dinh chinh tri x hi, tao lp mi truong ngay cang thun loi cho
su phat trin dt nuoc.
- Tng cuong cng tac giam sat, nht la giam sat thi truong tai chinh; chu dng
diu tit, giam cac tac dng tiu cuc cua thi truong; khng pho mc cho thi truong hoc
can thip lam sau lch cac quan h thi truong.
on thin b m nh nc to bc chun mnh v ci cch hnh
chnh
- Dy manh cai cach lp phap, hanh phap va tu phap; di moi tu duy va quy trinh
xy dung phap lut; nng cao cht luong h thng phap lut d tip tuc xy dung Nha
nuoc phap quyn x hi chu nghia.
- Tp trung xy dung nn hanh chinh nha nuoc trong sach, vung manh, bao dam
quan ly thng nht, thng sut, hiu luc, hiu qua.
- Hoan thin co ch phn cp, bao dam quan ly thng nht; tng cuong giam sat,
kim tra, thanh tra, dng thoi d cao vai tro chu dng, nng cao nng luc cua tung cp,
tung nganh. Mo rng dn chu di di voi tng cuong ky lut, ky cuong.
- Xy dung di ngu can b, cng chuc, vin chuc co phm cht dao duc tt, co ban
linh chinh tri, co nng luc, co tinh chuyn nghip cao, tn tuy phuc vu nhn dn. D cao
trach nhim cua nguoi dung du.
- Dat yu cu cai cach thu tuc hanh chinh ngay trong qua trinh xy dung th ch,
tng kt kinh nghim thuc tin va tng cuong di thoai giua Nha nuoc voi doanh nghip
va nhn dn; mo rng dn chu trong vic xy dung th ch, chun muc quc gia v thu
tuc hanh chinh; giam manh cac thu tuc hin hanh.
mnh cuc u tranh phng chng tham nhng lng ph
- Hoan thin th ch, lut phap; nng cao phm cht dao duc cua di ngu cng
chuc; cng khai, minh bach tai san cua can b, cng chuc; tng cuong cng tac giam
sat, thuc hin dn chu, tao co hi d nhn dn giam sat cac cng vic co lin quan dn
ngn sach, tai san cua Nha nuoc; nng cao hiu luc, hiu qua cua cac co quan chuc
nng, khuyn khich phat hin va xu ly nghim cac hanh vi tham nhung, lng phi; cai
cach co ban ch d tin luong cua can b, cng chuc, vin chuc.
- Phat huy vai tro cua Mt trn T quc, cac doan th nhn dn va cac co quan
thng tin dai chung trong vic phat hin, du tranh phong, chng tham nhung, lng phi.
ng cng lnh o ca ng pht hu qun lm ch ca nhn dn
trong vic dng b m nh nc
- Hoan thin ni dung va di moi phuong thuc lnh dao cua Dang, gn quyn han
voi trach nhim trong vic thuc hin chuc nng lnh dao cua cac cp uy dang; tng
cuong dn chu trong Dang va phat huy quyn lam chu cua nhn dn.
- Tng kt vic thuc hin thi dim khng t chuc hi dng nhn dn qun, huyn,
phuong; dai hi dang cac cp truc tip bu bi thu cp uy; nhn dn truc tip bu nguoi
dung du chinh quyn cp x; nht th hoa hai chuc danh bi thu cp uy va chu tich uy
ban nhn dn. Trn co so do, lua chon phuong an phu hop, hiu qua, gop phn di moi
phuong thuc va tng cuong su lnh dao cua Dang, nng cao hiu luc, hiu qua quan ly
diu hanh cua chinh quyn va phat huy quyn lam chu cua nhn dn, nht la dn chu
truc tip.
- Hoan thin co ch d nhn dn dong gop y kin, phan bin x hi va giam sat
cng vic cua Dang va Nha nuoc. Quy dinh ch d cung cp thng tin va trach nhim
giai trinh cua cac co quan nha nuoc truoc nhn dn. Hoan thin va thuc hin tt Quy
ch dn chu o co so. Phat huy vai tro cua cac t chuc chinh tri x hi, t chuc x hi
va cua mi nguoi dn trong vic quan ly va t chuc doi sng cng dng theo quy dinh
cua phap lut.
I.3.6. chc thc hin chin lc
T chuc thuc hin thng loi Chin luoc phat trin kinh t - x hi 2011 2020 la
nhim vu cua toan Dang, toan dn, toan qun. Phai tp trung lam tt cac vic co ban sau:
- Cac cp uy dang, cac dang doan, ban can su dang chi dao quan trit su sc ni
dung Chin luoc.
- Dang doan Quc hi chi dao vic xy dung, hoan chinh h thng phap lut va
giam sat vic thuc hin Chin luoc.
- Ban Can su Dang Chinh phu chi dao xy dung va t chuc thuc hin chuong trinh
hanh dng, cac chin luoc, quy hoach phat trin nganh, san phm, vung lnh th. Chi
dao t chuc co hiu qua 3 khu dt pha Chin luoc, qua trinh co cu lai nn kinh t,
chuyn di m hinh tng truong, k hoach phat trin kinh t - x hi 5 nm, hang nm,
cac chuong trinh quc gia.
- Xy dung co ch va dua vao nn np vic thuong xuyn theo di, kim tra danh
gia tinh hinh thuc hin Chin luoc.
- Phat huy vai tro cua Mt trn T quc Vit Nam va cac doan th nhn dn, cac t
chuc x hi, xy dung co ch d phat huy tri tu, luc luong cua nhn dn trong vic thuc
hin va giam sat thuc hin Chin luoc./.