I. C S L THUYT 1. Tng quan v th trng m (OMO) 1.

1 Khi nim th trng m

-

Th trng m l ni din ra cc hot ng giao dch, mua bn ngn hn cc chng t c gi ca Ngn hng Trung ng vi cc T chc Tn dng

1.2 Khi nim nghip v th trng m

-

Nghip v th trng m l nghip v ca Ngn hng Trung ng tin hnh mua hoc bn ngn hn cc chng t c gi, nhng khng v mc tiu li nhun m v mc tiu chung ca nn kinh t.

1.3 Phn loi OMO: c 2 loi Nghip v th trng m nng ng nhm thay i mc d tr v c s tin t Nghip v th trng m th ng nhm b li nhng chuyn ng ca cc nhn t khc nh hng n c s tin t 1.4 Cc cng c giao dch trn OMO 1.4.1 Tn phiu kho bc nh nc Tn phiu kho bc l giy nhn n do chnh ph pht hnh b p thiu ht tm thi trong nm ti chnh. Thi hn ca tn phiu thong thng l di 12 thng. y l cng c ch yu ca Nghip v th trng m ca hu ht NHTW cc nc v: -

Tn phiu kho bc c tnh thanh khon cao c pht hng nh k vi khng lng ln v v th c th tha mn nhu cu can thip ca NHTW vi liu lng khc nhau.

B ti chnh l ngi c vai tr quan trng trong vic xc nh khi lng pht hnh, thanh ton li v gc ca tn phiu. Tn phiu kho bc c pht hnh hng tun chi tr cc khon n ngn hn ca chnh ph. V vy, khi lng tn phiu ny thay i ty theo nhu cu vay mn ca chnh ph v s hn ch tc tang trng ca cc nh chc trch tin t.
I.4.2.

Tn phiu ngn hng trung ng

(hng tm h ch ni nha) 1.4.3 Chng ch tin gi Chng ch tin gi l giy nhn n ca Ngn hng hay cc nh ch ti chnh phi ngn hng, xc nhn mn tin c gi vo ngn hng trong mt thi gian nht nh vi mt mc li sut nh trc. Thi hn ca chng ch tin gi thng l ngn hn. S ra i ca chng ch tin gi nh du s thay i cn bn trong c ch qun l ngn hng: chuyn t un l ti sn n sang qun l ti sn c v n cung cp mt hnh thc huy ng vn ch ng cho ngn hng thay v phi ph thuc vo ngi gi tin. Tnh u vit ca chng ch tin gi chnh l bo m s lu thong ca n v do n c s dng nh l hng ha ph bin cho Nghip v th trng m. 1.4.4 Thng phiu Thng phiu l chng ch c gi ghi nhn mnh lnh yu cu thanh ton hoc cam kt thanh ton khng iu kin mt s tin xc nh trong mt thi hian nht nh. y l giy nhn n c pht hnh bi cc doanh nghip nhm b sung vn ngn hn. Thng phiu l ti sn c i vi ngi s hu v l ti sn n i vi ngi pht hnh thng phiu. C ch bo lnh ca ngn hng lm cho thng phiu c tnh chuyn nhng cao v v th c chp nhn d dng trong thanh ton. Vic mua bn thng phiu ca NHTW s nh hng mnh n d tr ca cc ngn hng hoc tin gi ca cc khch hng ti NHTW. 1.4.5 Tri phiu chnh ph

Tri phiu chnh ph l chng khon n di hn c Nh nc pht hnh nhm b p thiu ht ngn sch nh nc. Mc d l di hn nhng tri phiu chnh ph c s dng ph bin trong Nghip v th trng m bi tnh an ton, khi lng pht hnh, tnh n nh trong pht hnh v kh nng tc ng trc tip n gi c tri phiu kho bc trn th trng ti chnh. 1.4.6 Tri phiu chnh quyn a phng Tng t nh tri phiu chnh ph, nhng tri phiu chnh quyn a phng khc v thi hn v cc iu kin u i lien quan n tri phiu. Thng thng ngi s hu tri phiu chnh quyn a phng c hng u i v thu thu nhp t tri phiu. 1.4.7 Cc hp ng mua li y l nhng mn vay ngn hn, trong tn phiu kho bc c s dng lm vt m bo cho ti sn c m ngi cho vay nhn c nu ngi i vy khng thanh ton n. 1.5 Cc thnh vin tham gia OMO Th trng m thc cht l th trng tin t m rng nn cc ch th tham gia th trng ny rt ng o, phong ph vi nhiu mc ch khc nhau.
1.5.1 Ngn hng Trung ng

NHTW tham gia th trng m vi v tr l ngi iu hnh, qun l th trng thng qua vic mua, bn cc giy t c gi tr ngn hn nhm cung cp cho h thng ngn hng kh nng thanh ton cn thit ph hp vi nhu cu v vn cho nn kinh t. NHTW s dng nghip v th trng m trn c s hoch nh chnh sch tin t. Qua NHTW qun l khi lng tin cung ng kim sot v iu tit hot ng tn dng ca cc t chc tn dng. NHTW tham gia th trng m khng phi kinh doanh m qun l, chi phi th trng lm cho chnh sch tin t c thc hin theo ng mc tiu ca n.

1.5.2 Ngn hng thng mi

Cc NHTM tham gia th trng m nhm iu ha mc d tr nhn qu duy tr kh nng thanh ton, cho vay khon vn d tha kim li. ng thi qua th trng ny cc NHTM thc hin nghip v mi gii v kinh doanh chng khon. Cc NHTM ng vai tr quan trng trn th trng m v: NHTM l trung gian ti chnh ln nht, nhn mt s lng khng l vn gi v dng tin gi huy ng c cho khch hn vay; NHTM l thnh vin c bit ca th trng tin t, va l ngi i vay l ngi cho vay.
1.5.3 Cc t chc ti chnh phi ngn hng

Cc t chc ti chnh phi ngn hng bao gm: cc cng ty bo him, cng ty ti chnh, qu u t,Cc t chc ny coi th trng m nh l ni kim thu nhp qua vic s dng vn nhn ri mua, bn cc chng khon c gi tr ngn hn hoc di hn. Cc t chc ny thng c khi lng chng khon ln v h thng xuyn thay i c cu danh mc u t nhm m bo mc sinh li cao nht v ri ro d tnh thp nht. l ng c ca h tham gia vo NVTTM. 1.5.4 Cc doanh nghip sn xut kinh doanh ln Cc doanh nghip c nhu cu bn chng khon i ra tin mt hoc kim li trong thi gian ngn. Khi tha vn kinh doanh cc doanh nghip c th mua cc loi chng khon ngn hn nh tn phiu kho bc, tri phiu, chng ch tin gi, kim li.

1.5.5 Cc h gia nh H gia nh tham gia th trng m nh h phi chuyn cc giy t c gi ngn hn m h ang nm gi thnh tin mt c tnh lng mnh nht, h mua cc chng khon

phng nga ri ro bt ng, u t vo giy t c gi nh vo s thay i li sut s on. 1.5.6 Cc nh giao dch chuyn nghip Tham gia vo th trng m vi t cch l ngi trung gian trong vic mua bn cc chng t c gi tr gia NHTW v cc i tc khc nh cc hng sn xut kinh doanh, cc nh u t t nhn, cc ngn hng v t chc ti chnh phi ngn hng. Qua nghip v ny h hng chnh lch gia gi mua v gi bn. 1.5.7 Kho bc nh nc Kho bc Nh nc cung ng hng ha cho th trng m nh tn phiu, tri phiu kho bc. Kho bc cung cp hng ha v kt hp vi NHTW trong hot ng ca th trng m.

1.6 Phng thc giao dch trn th trng m

-

Phng thc song phng: Ngn hng Trung ng giao dch trc tip vi ngi mua, bn thc hin mua hoc bn hn chng t c gi.

Giao dch qua th trng chng khon: Thng qua th trng chng khon, qua cc i l chng khon m Ngn hng Trung ng tip cn vi ngi mua hoc ngi bn tin hnh mua hoc bn.

Giao dch qua u thu: u thu khi lng hoc u thu li sut. + u thu khi lng: Ngn hng Trung ng cng b khi lng tin cn mua hoc cn bn bng phng thc u thu v n nh mc li sut thc hin, Ngn hng Trung ng cng b iu kin t thu t chc mua bn phi chp hnh, cc T chc Tn dng cn mua hoc bn tin hnh np thu theo qui nh. Sauk hi m thu Ngn hng Trung ng s xc nh t l gi tr t thu v phn b cho tng t chc tham gia t thu.

Sau khi trng thu cc ngn hng thc hin nhn tn phiu kho bc v thanh ton tin theo qui nh. + u thu li sut: Theo cch u thu li sut th cc n v t thu ng k li sut t thu v i km l lng tin mua theo li sut ng k. Ngn hng Trung ng s quan tm ti li sut t thu v s ly t li sut cao ti li sut thp cho n khi no t c lng tin m Ngn hng Trung ng cn cung ng vo lu thong. Nguyn tc khi xt thu theo li sut nu Ngn hng Trung ng bn th s xt t thu t li sut thp n li sut m bo lng tin cn bn. Ngc li, khi Ngn hng Trung ng mua th xt t thu t li sut cao n li sut m bo lng tin cn mua. Phng thc giao dch th hin tnh linh hot ca cng c nghip v th trng m cho php mua hoc bn vi s lng, thi gian giao dch v mt phng php giao dch ty , ph hp vi chnh sch tin t. 1.7 Mi quan h gia nghip v th trng m vi cc cng c khc ca chnh sch tin t. thc hin mc tiu ca chnh sch tin t, Ngn hng Trung ng s dng nhiu cng c a dng. Chng hn, ty theo yu cu m rng hoc thu hp tn dng, Ngn hng Trung ng c th tng hoc h li sut ti chit khu, hoc gim t l d tr bt buc, hay mua hoc bn cc chng khon c gi. Trong cc cng c th nghip v th trng m c th s dng rt linh hot trong bt k loi chnh sch tin t no. N l cng c iu tit v m. Nghip v th trng m c tc ng thng qua hiu ng thng bo t hn chnh sch li sut chit khu v chnh sch d tr bt buc. N to ra cuc cnh tranh gia cc thnh phn ngn hng v thnh phn khng phi l ngn hng, c kh nng thanh ton, nht l v khi lng, c th t c mc tiu mt cch va hiu qu, va ph hp vi th trng c v xu hng tng hoc gim.

1.8 Vai tr ca Ngn hng Trung ng. cc nc ang pht trin v cc nc ang trong giai on qu chuyn t nn kinh t mnh lnh trc y sang nn kinh t vn hnh theo c ch th trng, ch c mt s rt t nc c c th trng l tng l iu kin cho th trng m hot ng mt cch linh hot. Tuy nhin, hot ng th trng m cch ny hay cch khc c th v nn c tin hnh trong cc th trng khng l tng hon ton nhng c cc giai on pht trin theo hng c s pht trin v cnh tranh. Trong nhng trng hp nh vy th hot ng th trng m cn phi c gii hn theo tng giai on. S tham gia ca Ngn hng Trung ng s thc y s pht trin ca th trng, d vy Ngn hng Trung ng cn ch rng vic tham gia vo th trng s khng c php c nh hng hoc lm tng thm ri ro trong bng tng kt ti sn ca Ngn hng Trung ng. Mt Ngn hng Trung ng s c kh nng hot ng c hiu qu hn nu bng danh mc ti sn ca n c tnh lng cao v khng c ri ro. 1.9 u nhc im ca th trng m. 1.9.1 u im: Khi s dng cng c ny Ngn hng Trung ng ch ng can thip v khi lng nhiu hay t ty , thi gian ty thuc vo thi gian m Ngn hng Trung ng mun iu chnh lng tin cung ng, Ngn hng Trung ng c th quyt nh mua, bn chng loi giy t c gi nhm t c mc tiu ca chnh sch tin t. Cng c ny c tnh linh hot cao, bt k lc no s can thip ca Ngn hng Trung ng u tc ng n tin trung ng sau nh hng n li sut. Ngn hng Trung ng c th iu chnh c lng mua v bn ty , thng qua gi mua v gi bn m Ngn hng Trung ng c th m rng hay thu hp lng tin trung ng, v c kh nng iu chnh sai lm nu bn khng ph hp hoc mua khng ph hp. 1.9.2 Nhc im: Hn ch ln nht ca nghip v ny l cng c ny pht huy hiu qu th quc gia phi c th trng ti chnh pht trin, hng ha ca th trng l cc giy t c gi

ngn hn phi phong ph v a dng. Ngn hng Trung ng phi c kh nng d bo c vn kh dng ca ton h thng can thip mua, bn, c nh vy vic can thip mi c ngha ln trong vic tc ng vo lng tin cung ng. Khi Ngn hng Trung ng mua, bn lm tc ng n lng tin trung ng, t s nh hng ti li sut trn th trng tin t lin ngn hng, v vy trnh nh hng ny th Ngn hng Trung ng phi c cc gii php x l ph hp.

II.

THC TRNG HOT NG TH TRNG M VIT NAM HIN NAY (2008-2011)

1. Thc trng hot ng TTM Vit Nam t nm 2008 2011

V thnh vin: Trong hn 4 nm, tng s lt thnh vin tham gia cc phin nghip v TTM t 16.924 lt v s thnh vin tham gia tng mnh qua tng nm (nm 2008 l 3.208; nm 2009 l 3.121; nm 2010 l 6.106; 9 thng u nm 2011 l 3.906). Trong cc phin giao dch, bn cnh cc thnh vin l NHTM Nh nc th s thnh vin l cc NHTM c phn v ngn hng lin doanh, ngn hng nc ngoi tng mnh. T nm 2010 n nay, cn c s tham gia ca cc thnh vin thuc khi ngn hng lin doanh, ngn hng nc ngoi. Khi lng GTCG ca cc thnh vin trong mi phin giao dch ngy cng a dng gm tri phiu Chnh ph, tri phiu Chnh quyn a phng (TP. H Ni v TP. H Ch Minh), tn phiu NHNN, tri phiu ca cc ngn hng chnh sch (Ngn hng Pht trin, Ngn hng Chnh sch x hi) S : C cu thnh vin tham gia cc phin giao dch nghip v TTM 9 thng u nm 2011

V khi lng giao dch: Qua bng 1 di y cho thy t nm 2008, NHNN bm rng 100.685 t ng; nm 2009, cng bm rng ti 122.830 t ng; nm 2010, bm rng 294.304 t ng, trong khi , 6 thng u nm 2011, ch bm rng 13.056 t ng. iu ny th hin NHNN quyt tm thc hin chnh sch tin t tht cht, nhm mc ch kim ch lm pht. Bng 1: Lng tin cung ng rng qua nghip v th trng m n v tnh: t ng

( tr nghi chi bo may cai bang vs bieu do vao thui, co chi minh nhin vao word minh doc bang vs bieu do la dc nha, dang nao minh cung phai nop co bang word)

Biu 1: Lng tin cung ng rng qua nghip v th trng m n v: T ng

Nhn vo biu 1 ta c th thy lng tin NHNN bm ra gim dn trong 6 thng u nm 2011. Li sut NVTTM (hay li sut OMO) tnh n ht thng 6/2011, vn c gi nguyn mc 15%/nm. Vic tht cht tin t thng qua ht rng trn nghip v th trng m ca NHNN cng cc chnh sch iu tit v m khc c

nhng kt qu bc u khi CPI thng 6/2011 CPI tng 1,09%, gim so vi mc tng 2,21% ca thng 5/2011 mang li tn hiu ng mng cho nn kinh t. Bng 2. Kt qu giao dch NV TTM t nm 2008 n nay n v: T ng

th 2: Li sut trng thu bnh qun cc phin giao dch nghip v TTM T nm 2008 n nay

Da vo bng 2, th 2 ta thy y l thi k nn kinh t trong nc chu rt nhiu s tc ng tiu cc bi s bt n ti chnh ca cc nc trn th gii v vn n

cng ca khu vc Chu u. c bit l thi im nhng thng cui nm 2008 u nm 2009, cc ngn hng gp kh khn v thanh khon, khi , NHNN thc hin cung mt khi lng tin ng k h tr cc ngn hng. C thi im, li sut trn th trng lin ngn hng ln ti hn 40%/nm, NHNN kp thi can thip thng qua nghip v TTM bng vic tng lng cung tin v p dng phng php u thu khi lng, dng nh ngay lp tc, li sut lin ngn hng gim quanh mc 20%/nm. Chnh v vy, NHNN ch yu cho thu i vi cc phin mua k hn GTCG tip tc h tr thanh khon cho cc ngn hng, khi lng trng thu mua k hn GTCG l 6.455.551 t ng, chim ti 98,5%/tng khi lng trng thu trong giao dch nghip v TTM; tn xut giao dch cc phin tng ng k bnh qun NHNN t chc gn 384 phin/nm. n nay, sau hng lot gii php v bin php h tr t Chnh ph v NHNN, tnh hnh thanh khon ca cc ngn hng c s ci bin r rt, th trng tin t khng cn nng nh trc. Bng 3: Doanh s giao dch nghip v th trng m qua cc nm n v: t ng

Qua bng s liu 3 cho thy doanh s giao dch trn nghip v th trng m lin tc tng, nm sau cao hn nm trc theo c hai chiu mua v bn. Nm 2008, tng doanh s trng thu l 1.036.066 t ng, n cui nm 2010, tng doanh s trng

thu l 2.108.715 t ng. Trong cc hnh thc giao dch th trng m th hnh thc NHNN mua cc GTCG - bm tin ra l ch yu, c thi im l 100% trong tng doanh s trng thu nh 6 thng u nm 2009 v nm 2010. Tuy nhin, 6 thng u nm 2011, NHNN li ht l ch yu, (thng 5 v 6); NHNN ch bm ra khong 13.056 t ng. iu ny cho thy th trng m l mt knh cung ng hoc thu ht tin v quan trng ca NHNN nhm thc hin mc tiu ca CSTT. 2. nh gi tnh hnh hot ng nghip v th trng m - Kt qu t c: + Th nht, trong 6 thng u nm 2011 ni ring v giai on 2008 - 2011 ni chung, NHNN iu hnh ch ng, linh hot, hiu qu cng c nghip v th trng m. cng vi cc cng c chnh sch tin t khc, bc u kim ch lm pht v thc hin c hiu qu cc mc tiu khc ca CSTT. Lng tin cung ng v rt v ca th trng m c s phi hp cht ch vi cc cng c khc ca CSTT nhm pht tn hiu iu hnh CSTT. Cng vi th trng m, NHNN vn duy tr cc cng c khc ca CSTT nh chnh sch ti cp vn, d tr bt buc. Do vy, trong cc thi im c th, th trng m c iu hnh linh hot, gp phn to s phi hp cht ch vi cc cng c CSTT khc nhm t c mc tiu CSTT. + Th hai, qua nghip v th trng m; NHNN iu tit linh hot vn kh dng cho cc TCTD. Nghip v th trng m c vai tr quan trng trong vic iu tit cung cu v vn ngn hn cho cc TCTD nhm h tr hot ng sn xut, kinh doanh, dch v, i sng ca cc ch th trong nn kinh t. C th nhn thy nghip v th trng m Vit Nam gp phn nht nh trong qu trnh pht trin kinh t t nc, nht l trong iu kin hin nay. Sau 6 thng thc hin k hoch pht trin kinh t - x hi nm 2011 v gn 5 thng thc hin Ngh quyt 11 ca Chnh ph, kt qu ban u t c rt kh quan.

Tng trng tn dng 6 thng u nm t gn 8,32%, thp hn so vi cng k nm ngoi 8,96%. V nu so vi ch tiu c nm tng di 20%, th c th khng nh rng, tng trng tn dng ang i ng vi mc tiu ra. c bit, trong iu kin phi thc hin mc tiu kim ch lm pht th tn dng c tp trung u tin cho lnh vc sn xut. Ring lnh vc sn xut nng nghip, xut khu tng trng tn dng t 25% (trong khi tng chung ch l 6,92%). i vi khu vc phi sn xut, nu nh cui nm 2010, t trng tn dng chim 18,87% th n cui thng 6/2011, ch cn chim 16,91%. R rng, kt qu thc hin nhim v ang i ng hng theo mc tiu iu hnh ca Chnh ph v NHNN. + Th ba, s thay i li sut nghip v th trng m lm tng kh nng iu tit li sut th trng ca NHNN Vit Nam Hot ng nghip v th trng m s tc ng n lng tin cung ng, t tc ng n li sut th trng. Li sut th trng m c iu hnh linh hot trong khong gia li sut ti cp vn v li sut chit khu nh hng li sut th trng, pht tn hiu v quan im iu hnh CSTT trong tng thi k th hin r vai tr ca li sut th trng m trong vic h tr NHNN iu tit li sut th trng. S thay i ti 5 ln li sut nghip v th trng m trong 6 thng u nm 2011 th hin s bm st li sut th trng v vn ng cng chiu, phi hp cht ch gia li sut c bn, li sut ti cp vn, li sut th trng m, li sut lin ngn hng, li sut chit khu l c s cc ch th trong nn kinh t a ra quyt nh u t, sn xut kinh doanh ph hp... + Th t, cng tc d bo vn kh dng ca NHNN c nhiu ci thin, kt qu d bo trong k d bo l 1 thng khng c nhiu sai lch v tng th, nhng trong d bo bin ng hng ngy cn nhiu sai s. Tuy nhin, do vic thc hin cho mua c thc hin 2 phin mt ngy, nn vic chnh sa sai lch d bo c tin hnh nhanh chng. + Th nm, cc ch th tham gia nghip v th trng m tng ln v s lng v a dng v loi hnh, xut pht t nhu cu vn kh dng 6 thng u nm v cc iu

kin tham gia th trng ca cc TCTD, cho thy cc TCTD c iu kin tham gia v u c kh nng trng thu. iu ny cng khuyn khch cc TCTD nm gi GTCG v tng tnh cnh tranh trn th trng. - Mt s hn ch + NHNN cn gp nhiu kh khn trong iu hnh nghip v th trng m nhm kim sot lng tin cung ng, iu ny nh hng bi: Hot ng nghip v th trng m khng mang tnh bt buc, v vy, s lng thnh vin tham gia th trng mi phin cng khim tn: hai nm 2008 - 2009 khong 50 - 60% cc TCTD c cng nhn l thnh vin th trng m; nm 2010, cc thnh vin tham gia tch cc hn, c phin s lng thnh vin tham gia l 40; nm 2011, cc thnh vin tham gia cao nht trong mt phin ln ti 44 thnh vin. + Chnh sch tin t a mc tiu kim sot lm pht, va h tr tng trng kinh t (u nm 2011 mc tiu ca Chnh ph l tng trng kinh t 6,5%, lm pht 8,0%, n nay ch tiu ny c iu chnh), do vy, vic bm tin qua nghip v th trng m vn phi nm trong ch tiu lng tin cung ng tng thm c Chnh ph ph duyt. Do , phn no lm gim tnh ch ng trong iu hnh nghip v th trng m ca NHNN Vit Nam. + D bo cung - cu vn kh dng ca NHNN i khi cha tht chnh xc. Sai s trong d bo thng khng ng u nn kh khc phc. Cc d bo c thi gian trn 1 thng tuy c thc hin, nhng khng thng xuyn v ch mang tnh d bo v xu hng v c on theo dy s liu lch s v NHNN cha c h thng theo di kp thi, y . + Kh nng h tr vn kh dng cha p ng c yu ca tt c cc TCTD tham gia th trng. Thc t 6 thng u nm 2011, c 49 thnh vin tham gia th trng, song tham gia giao dch thng xuyn ch yu l cc TCTD c quy m ln vi u th v iu kin giao dch. Cc TCTD quy m nh hoc cha quan tm, hoc iu kin tham gia th trng yu nn khng thng xuyn tham gia th trng. Do vy,

khi thiu vn kh dng tm thi h phi vay trn th trng tin t lin ngn hng vi li sut cao, t gy xo trn trn th trng tin t. + Cn nhiu bt cp trong vic iu tit li sut nghip v th trng m. Thi gian qua, NHNN Vit Nam iu hnh linh hot li sut nghip v th trng m gn vi li sut ti cp vn, li sut ti chit khu nh hng li sut th trng, pht tn hiu trong iu hnh chnh sch tin t. Thc t cho thy vn c thi im, NHNN lng tng trong vic iu tit li sut trn th trng m trong mi quan h vi cc loi li sut khc. Nhng nm gn y v c bit trong 6 thng u nm 2011, NHNN thc hin u thu khi lng vi li sut cng b, iu ny cng hn ch phn no kh nng cnh tranh ca cc TCTD. - Nguyn nhn ca hn ch + Thiu s phi hp nhp nhng gia chnh sch tin t v chnh sch ti kha. Hiu qu ca chnh sch tin t cn da trn c s c s phi hp ng b vi chnh sch ti kha. Mc tiu n nh gi tr ng tin, kim sot lm pht gp phn thc y pht trin kinh t ph thuc vo vic xy dng v iu hnh cc chnh sch ca quc gia. Vic bi chi ngn sch c xu hng gia tng qua c nm tc ng, lm hiu qu ca chnh sch tin t b st gim. + Giy t c gi tham gia th trng m cha a dng. Theo Quyt nh s 11/Q-NHNN ngy 06/01/2010 c s thay i quy nh t l chnh lch gia gi tr giy t c gi (GTCG) ti thi im nh gi v gi thanh ton trong giao dch mua bn c k hn gia NHNN v cc t chc tn dng. Tuy nhin, trong Quyt nh ny, danh mc giy t c gi tham gia th trng m cha c m rng. Vic quy nh th t u tin GTCG trong xt thu nhm khuyn khch cc TCTD u t d tr thanh khon vo cc GTCG c tnh thanh khon cao gy kh khn cho cc TCTD nh nm khng nhiu tri phiu Chnh ph. + C ch iu hnh li sut cn c nhng hn ch nht nh.

Thng 6/2001, NHNN cho php t do ha li sut tn dng ngoi t; thng 6/2002, t do ha li sut ni t. Tuy nhin, NHNN Vit Nam vn iu hnh chnh sch li sut theo c ch kim sot trc tip, ban hnh nhiu loi li sut khc nhau nh li sut c bn, li sut ti cp vn, li sut ti chit khu,... Trong 6 thng u nm 2011, cc loi li sut ny tng v pht tn hiu iu hnh CSTT tht cht, nhng cha thc s pht huy hiu qu vai tr kch thch gim nhu cu tin t. Mt khc, cc loi li sut trn do NHNN cng b nn mang nng tnh hnh thc, v vy, tt yu nh hng n li sut th trng m. Mt khc, trong giao dch trn th trng m, s lng thnh vin tham gia giao dch cn hn hp nn li sut th trng m cha phn nh ng quan h cung - cu vn trn th trng. + Thu thp v x l thng tin cn nhiu kh khn. Vi tn sut giao dch bnh qun 1 - 2 phin/ngy i hi thng tin v nhu cu vn kh dng ca cc TCTD, nhu cu vay vn, mt bng li sut phi c cp nht lin tc hng ngy, hng gi ti ban iu hnh th trng. Tuy nhin NHNN vn cha c h thng theo di kp thi v y cc hot ng trn th trng tin t. Vic theo di, d bo vn kh dng cn c nhng kh khn nht nh nn chnh xc cha cao. iu ny xut pht ch yu t th trng tin t lin ngn hng cha pht trin.