B TI CHNHB KHOA HC V CNG NGH

CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM

c lp -T do - Hnh phc H Ni, ngy 07 thng 5 nm 2007

S: 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN

THNG T LIN TCH Hng dn nh mc xy dng v phn b d ton kinh ph i vi cc ti, d n khoa hc v cng ngh c s dng ngn sch nh nc Cn c Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Ngn sch nh nc; Cn c Quyt nh s 171/2004/Q-TTg ngy 23/9/2004 ca Th tng Chnh ph v vic ph duyt n i mi c ch qun l khoa hc v cng ngh; thng nht vic xy dng v phn b d ton kinh ph ca cc ti, d n khoa hc v cng ngh s dng ngn sch nh nc, lin B Ti chnh - B Khoa hc v Cng ngh hng dn nh sau: PHN I. NHNG QUY NH CHUNG 1. i tng v phm vi iu chnh: Thng t ny p dng i vi: Cc ti nghin cu khoa hc, d n sn xut th nghim, d n khoa hc v cng ngh c s dng ngn sch nh nc (bao gm ti nghin cu khoa hc, d n sn xut th nghim, d n khoa hc v cng ngh cp nh nc, cp B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, Vn phng Ch tch nc, Vn phng Quc hi, cc Ban ca ng, c quan trung ng cc Hi on th, cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng di y vit tt l ti, d n KH&CN); cc hot ng phc v cng tc qun l cc ti, d n KH&CN ca c quan c thm quyn. Cc nh mc chi, lp d ton khc ca ti, d n KH&CN khng quy nh c th ti Thng t ny c thc hin theo cc quy nh hin hnh ca nh nc. 2. Gii thch t ng: a. ti nghin cu khoa hc: L mt nhim v khoa hc v cng ngh nhm pht hin quy lut, m t, gii thch nguyn nhn vn ng ca s vt, hin tng hoc sng to nguyn l, nhng gii php, b quyt, sng ch,.... c th

hin di cc hnh thc: ti nghin cu c bn, ti nghin cu ng dng, ti trin khai thc nghim hoc kt hp c nghin cu c bn, nghin cu ng dng v trin khai thc nghim. b. D n sn xut th nghim (d n SXTN): L mt nhim v khoa hc v cng ngh nhm ng dng kt qu nghin cu khoa hc v trin khai thc nghim th nghim cc gii php, phng php, m hnh qun l kinh t-x hi hoc sn xut th quy m nh nhm hon thin cng ngh mi, sn phm mi trc khi a vo sn xut v i sng. c. D n khoa hc v cng ngh (d n KH&CN): L nhim v khoa hc v cng ngh, bao gm mt s ti nghin cu khoa hc v mt s d n sn xut th nghim gn kt hu c, ng b c tin hnh trong mt thi gian nht nh nhm gii quyt cc vn khoa hc v cng ngh ch yu phc v cho vic sn xut mt sn phm hoc nhm sn phm trng im, ch lc c tc ng nng cao trnh cng ngh ca mt ngnh, mt lnh vc v c nh hng ln n s pht trin kinh t-x hi ca t nc. d. Chuyn khoa hc: L mt vn khoa hc cn gii quyt trong qu trnh nghin cu ca mt ti, d n KH&CN, nhm xc nh nhng lun im khoa hc v chng minh nhng lun im ny bng nhng lun c khoa hc, bao gm lun c l thuyt (c s l lun) v lun c thc t (l kt qu kho st, iu tra, th nghim, thc nghim do chnh tc gi thc hin hoc trch dn cng trnh ca cc ng nghip khc). Chuyn khoa hc c phn thnh 2 loi di y: - Loi 1: Chuyn nghin cu l thuyt bao gm cc hot ng thu thp v x l cc thng tin, t liu c, cc lun im khoa hc c chng minh l ng, c khai thc t cc ti liu, sch bo, cng trnh khoa hc ca nhng ngi i trc, hot ng nghin cu-th nghim trong phng th nghim, t a ra nhng lun c cn thit chng minh lun im khoa hc. - Loi 2: Chuyn nghin cu l thuyt kt hp trin khai thc nghim, ngoi cc hot ng nh chuyn loi 1 nu trn cn bao gm cc hot ng iu tra, phng vn, kho cu, kho nghim, thc nghim trong thc t nhm i chng, so snh, phn tch, nh gi chng minh lun im khoa hc. e. Chuyn gia quy nh ti Thng t ny: L ngi c trnh chuyn mn ph hp v am hiu su, ti thiu c 05 nm kinh nghim v lnh vc KH&CN ca ti, d n; nm vng c ch qun l KH&CN; c kinh nghim trong t chc thc hin cc nhim v KH&CN, chuyn giao v p dng cc kt qu KH&CN vo thc t sn xut; c uy tn chuyn mn v o c ngh nghip. g. C quan c thm quyn qun l ti, d n KH&CN: L c quan nh nc c giao nhim v: Xc nh nhim v; tuyn chn cc t chc, c nhn ch tr thc hin; ph duyt ni dung v kinh ph; kim tra v nh gi nghim thu kt qu cc ti, d n.

h. T chc ch tr ti, d n KH&CN: L t chc c t cch php nhn c c quan qun l c thm quyn giao nhim v v kinh ph thc hin ti, d n.
PHN II. NHNG QUY NH C TH

1. Ni dung chi cc hot ng phc v cng tc qun l ca c quan c thm quyn i vi ti, d n KH&CN: a. Chi cng tc t vn: Xc nh ti, d n KH&CN; tuyn chn, xt chn cc t chc v c nhn ch tr ti, d n KH&CN, bao gm chi cng lao ng khoa hc ca cc chuyn gia nhn xt, phn bin, nh gi cc h s ti, d n, thm nh ni dung v ti chnh ca ti, d n; chi hp cc hi ng t vn; chi ph i li, n ca cc chuyn gia xa c mi tham gia cng tc t vn. b. Chi cng tc kim tra, nh gi gia k (nu c), nh gi nghim thu kt qu ca ti d n cp qun l ti, d n, bao gm chi cng kho nghim kt qu ca cc ti, d n, chi cng lao ng ca cc chuyn gia nhn xt, phn bin, nh gi kt qu ca cc ti, d n; chi cc cuc hp ca on kim tra, t chuyn gia thm nh, hi ng nh gi gia k (nu c), hi ng t vn nh gi nghim thu; chi ph i li, n ca cc chuyn gia xa c mi tham gia nh gi gia k, nh gi nghim thu. c. Cc khon chi khc lin quan trc tip n hot ng phc v cng tc qun l nh nc ca c quan c thm quyn i vi ti, d n KH&CN. 2. Ni dung chi ca cc ti, d n KH&CN: a. Chi cng lao ng tham gia trc tip thc hin ti, d n, bao gm: - Chi cng lao ng ca cn b khoa hc, nhn vin k thut trc tip tham gia thc hin cc ti, d n KH&CN, nh: Nghin cu l thuyt, nghin cu cc quy trnh cng ngh, gii php KH&CN, thit k, ch to th nghim; nghin cu l thuyt cc lun c trong khoa hc x hi v nhn vn; thc hin, theo di th nghim, phn tch mu; iu tra kho st, thit k Phiu iu tra, iu tra x hi hc; x l, phn tch s liu iu tra kho st, iu tra x hi hc; vit cc phn mm my tnh; bo co khoa hc tng kt ti, d n, bo co kin ngh; chi h tr o to, chuyn giao cng ngh; - Chi cng lao ng khc phc v trin khai ti, d n. b. Chi mua vt t, nguyn, nhin, vt liu, ti liu, t liu, s liu, sch, tp ch tham kho, ti liu k thut, b quyt cng ngh, ti liu chuyn mn, cc loi xut bn phm, dng c, bo h lao ng phc v cng tc nghin cu khoa hc v trin khai cng ngh. c. Chi sa cha, mua sm ti sn c nh: - Chi mua ti sn thit yu, phc v trc tip cho hot ng nghin cu khoa hc v pht trin cng ngh ca ti, d n; - Chi thu ti sn trc tip tham gia thc hin nghin cu v pht trin cng ngh ca ti, d n;

- Chi khu hao ti sn c nh (nu c) trong thi gian trc tip tham gia thc hin ti, d n theo mc trch khu hao quy nh i vi ti sn ca doanh nghip; - Chi sa cha trang thit b, c s vt cht phc v trc tip cho vic nghin cu ca ti, d n. d. Cc khon chi v: Cng tc ph trong nc; on ra, on vo; hi ngh, hi tho chung ca ti, d n; vn phng phm, in n; dch ti liu t ting nc ngoi; qun l chung nhim v KH&CN ca n v ch tr (bao gm tr cng lao ng gin tip phc v trin khai ti, d n; tr tin in nc, cc ph vn th, in thoi vn phng; tin s dng phng tin lm vic ca c quan ch tr, ...); nghim thu cp c s (nghim thu ni b, bao gm c ni dung chi cho chuyn gia phn tch, nh gi, kho nghim kt qu, sn phm ca nhim v trc khi nh gi nghim thu); ng k bo h quyn s hu tr tu i vi kt qu nghin cu khoa hc v pht trin cng ngh; chi qung co, tip th, xc tin thng mi (nu c) i vi sn phm ca ti, d n; mt s khon chi khc lin quan trc tip n ti, d n. 3. Phn nh ngun u t t ngn sch nh nc: a. Ngn sch nh nc u t vo cc ti, d n KH&CN thuc hng nghin cu trng im c xc nh trong chin lc pht trin KH&CN; cc ti, d n KH&CN thuc lnh vc nghin cu c bn hoc nghin cu c bn nh hng ng dng, nghin cu chin lc, chnh sch v lnh vc cng ch phc v pht trin kinh t x hi ca c nc, a phng, vng lnh th. b. i vi cc ti, d n KH&CN thuc hng KH&CN u tin ca Nh nc, ngn sch nh nc h tr mt phn kinh ph thc hin ti, d n theo quy nh ca c quan nh nc c thm quyn. c. Cc ti, d n KH&CN thuc hng KH&CN nghin cu trin khai ng dng, pht trin cng ngh v cc ti, d n KH&CN thuc cc lnh vc khc, ch yu do t chc, c nhn t u t kinh ph. B Khoa hc v Cng ngh ban hnh vn bn hng dn chi tit vic phn loi cc ti, d n KH&CN thuc cc hng nghin cu KH&CN nu ti mc ny. 4. Cc khung nh mc phn b ngn sch: a. i vi cc hot ng phc v cng tc qun l ca c quan c thm quyn i vi cc ti, d n KH&CN: n v: 1000 ng Khung nh S TT Ni dung cng vic n v tnh mc chi ti a 1 Chi v t vn xc nh nhim v KH&CN a Xy dng bi c duyt ca ti, d n ti,d n 1.500 cng b. 4

2 a

4 a

ti, d n Hp Hi ng xc nh ti, d n - Ch tch Hi ng - Thnh vin, th k khoa hc - Th k hnh chnh - i biu c mi tham d Chi v t vn tuyn chn, xt chn t chc, c nhn ch tr Nhn xt nh gi ca u vin phn bin 01 H s - Nhim v c ti 03 h s ng k 01 H s - Nhim v c t 4 n 6 h s ng k 01 H s - Nhim v c t 07 h s ng k tr ln Nhn xt nh gi ca u vin Hi ng 01 H s - Nhim v c n 03 h s ng k 01 H s - Nhim v c t 4 n 06 h s ng k 01 H s - Nhim v c t 07 h s ng k tr ln Chi hp Hi ng t vn tuyn chn, xt chn ti, d n ti, d n - Ch tch Hi ng - Thnh vin, th k khoa hc - Th k hnh chnh - i biu c mi tham d Chi thm nh ni dung, ti chnh ca ti, d n ti, d n - T trng t thm nh ti, d n - Thnh vin tham gia thm nh Chi t vn nh gi nghim thu chnh thc cp qun l nhim v KH&CN Nhn xt nh gi ti, d n - Nhn xt nh gi ca u vin phn bin ti, d n - Nhn xt nh gi ca u vin Hi ng Chuyn gia phn tch, nh gi, kho nghim Bo co kt qu, sn phm ca nhim v trc khi nh gi nghim thu cp qun l. (S lng chuyn gia do cp c thm quyn quyt nh, nhng khng qu 05 chuyn gia cho 01 ti hoc 01 d n).

300 200 150 70

450 400 360 300 270 250

300 200 150 70

250 200

1.000 600 1.000

Hp T chuyn gia (nu c) 5

ti, d n

- T trng - Thnh vin - i biu c mi tham d Hp Hi ng nh gi nghim thu chnh thc ti, d n - Ch tch Hi ng - Thnh vin, th k khoa hc - Th k hnh chnh - i biu c mi tham d

250 200 70 400 300 150 70

S TT

b. i vi cc hot ng thc hin ti, d n KH&CN: n v: 1000 ng Ni dung cng vic n v tnh nh mc xy

dng v phn b d ton ti a

ti, d n 1 Xy dng thuyt minh chi tit c duyt 2 Chuyn nghin cu xy dng quy trnh Chuyn KHCN v khoa hc t nhin (chuyn xy dng theo sn phm ca ti, d n) - Chuyn loi 1 - Chuyn loi 2

2.000

10.000 30.000

3 Chuyn nghin cu trong lnh vc KHXH Chuyn v nhn vn - Chuyn loi 1 - Chuyn loi 2
Bo co 4 Bo co tng thut ti liu ca ti, d n Phiu mu 5 Lp mu phiu iu tra: c duyt - Trong nghin cu KHCN - Trong nghin cu KHXH v nhn vn: + n 30 ch tiu + Trn 30 ch tiu Phiu 6 Cung cp thng tin : - Trong nghin cu KHCN - Trong nghin cu KHXH v nhn vn: + n 30 ch tiu + Trn 30 ch tiu ti, d n 7 Bo co x l, phn tch s liu iu tra 8 Bo co khoa hc tng kt ti, d n (bao ti, d n gm bo co chnh v bo co tm tt)

8.000 12.000 3.000 500 500 1.000 50 50 70 4.000 12.000

9 T vn nh gi nghim thu nhim v KH&CN cp c s (nghim thu ni b) a Nhn xt nh gi ti, d n - Nhn xt nh gi ca u vin phn bin ti, d n - Nhn xt nh gi ca u vin Hi ng b Chuyn gia phn tch, nh gi, kho nghim Bo co kt qu, sn phm ca nhim v trc khi nh gi nghim thu cp c s (S lng
chuyn gia do cp c thm quyn quyt nh, nhng khng qu 05 chuyn gia cho 01 ti hoc 01 d n). ti, d n c Hp T chuyn gia (nu c) - T trng - Thnh vin - i biu c mi tham d ti, d n d Hp Hi ng nh gi nghim thu - Ch tch Hi ng - Thnh vin, th k khoa hc - Th k hnh chnh - i biu c mi tham d Bui hi tho 10 Hi tho khoa hc - Ngi ch tr - Th k hi tho - Bo co tham lun theo t hng - i biu c mi tham d 11 Th lao trch nhim iu hnh chung ca ch Thng nhim ti, d n 12 Qun l chung nhim v KH&CN (trong c Nm chi th lao trch nhim cho Th k v k ton ca ti, d n theo mc do ch nhim ti quyt nh).

800 500 800

200 150 70 200 150 100 70 200 100 500 70 1.000 15.000

i vi cc ti, d n KH&CN: Cc nh mc quy nh ti Thng t ny thng nht vic xy dng v phn b d ton chi ngn sch i vi cc ti, d n v nh hng chi; khi tin hnh chi v kim sot chi thc hin theo quy nh v ch khon kinh ph thc hin ti, d n quy nh ti Thng t lin tch s 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngy 04/10/2006 ca lin B Ti chnh- B Khoa hc v Cng ngh. 7

i vi cc hot ng phc v cng tc qun l ca c quan c thm quyn i vi ti, d n KH&CN: Cc nh mc quy nh ti Thng t ny l nh mc chi ti a.
PHN III. LP, THM TRA, PH DUYT KINH PH

1. Xy dng d ton kinh ph i vi cc hot ng phc v cng tc qun l nh nc ca c quan nh nc c thm quyn i vi cc ti, d n KH&CN: Cc B, c quan trung ng, a phng: Cn c vo k hoch xc nh, tuyn chn cc ti, d n KH&CN trong nm; k hoch kim tra, nh gi gia k (nu c), nh gi nghim thu i vi cc ti, d n KH&CN trong nm v khung nh mc chi quy nh ti Thng t ny xy dng d ton v tng hp vo d ton chi s nghip KH&CN ca B, c quan trung ng, S Khoa hc v Cng ngh hoc n v c giao nhim v qun l nh nc v KH&CN a phng cng vi thi im xy dng d ton chi ngn sch hng nm trnh cp c thm quyn ph duyt. 2. Xy dng d ton kinh ph ca ti, d n KH&CN : a. Cn c : - Cc ni dung nghin cu, khi lng cng vic cn trin khai t c mc tiu v sn phm ca ti, d n c cp c thm quyn ph duyt; - Cc nh mc kinh t-k thut do cc B, ngnh chc nng ban hnh, cc khung nh mc phn b ngn sch quy nh ti Thng t ny v cc ch , chnh sch hin hnh ca nh nc. Trng hp khng c nh mc kinh t-k thut th cn thuyt minh c th chi tit cn c lp d ton. b. Yu cu: - D ton kinh ph ca ti, d n c xy dng v thuyt minh theo tng ni dung nghin cu v gn vi cc sn phm c th ca ti, d n. - C nhn c giao ch tr nhim v, n v ch tr c trch nhim xy dng d ton trnh c quan c thm quyn ph duyt ti, d n KH&CN xem xt ph duyt. 3. Thm tra v ph duyt d ton ca ti, d n KH&CN: a. C quan qun l nh nc c thm quyn ph duyt ti, d n KH&CN chu trch nhim t chc vic thm nh d ton kinh ph ca ti, d n KH&CN theo ng ch quy nh. Trng hp cc ni dung chi khng c nh mc kinh t-k thut ca cc B, ngnh chc nng ban hnh th c quan qun l nh nc c thm quyn ph duyt ti, d n KH&CN c quyt nh cc ni dung chi cn thit v chu trch nhim v quyt nh ca mnh trc php lut. b. i vi cc ti, d n KH&CN cp b, tnh, thnh ph c d ton kinh ph c xy dng t 300 triu ng tr ln (i vi ti thuc lnh vc khoa hc x hi v nhn vn) v 600 triu ng tr ln (i vi cc ti, d n 8

thuc lnh vc khoa hc t nhin v khoa hc cng ngh ); cc ti, d n KH&CN cp nh nc c d ton c xy dng t 500 triu ng tr ln (i vi ti thuc lnh vc khoa hc x hi v nhn vn) v t 1.000 triu ng tr ln (i vi cc ti, d n thuc lnh vc khoa hc t nhin v khoa hc cng ngh ) hoc cc ti, d n phc tp, cn c xy dng d ton cha r v cc ti, d n khc m c quan qun l nh nc c thm quyn thy cn thit phi c t thm nh d ton kinh ph th: - C quan qun l nh nc c thm quyn ph duyt ti, d n KH&CN thnh lp T thm nh d ton kinh ph ca ti, d n KH&CN (bao gm cc chuyn gia am hiu su v lnh vc KH&CN ca ti, d n KH&CN, cc chuyn gia kinh t, chuyn gia ti chnh v cc nh doanh nghip c kinh nghim v am hiu v lnh vc lin quan n ti, d n KH&CN cn thm nh); - T thm nh cn c vo kt qu lm vic ca Hi ng t vn tuyn chn (hoc Hi ng xt duyt thuyt minh ti, d n KH&CN) t vn cho th trng c quan qun l ti, d n KH&CN v tng kinh ph cn thit cho vic trin khai ti, d n KH&CN ph hp vi cc ni dung c ph duyt, s kinh ph cn thit h tr t ngn sch nh nc, tnh kh thi v th trng, hiu qu d kin i vi sn phm to ra ca ti, d n KH&CN . 4. Giao d ton v quyt ton kinh ph: - Giao d ton: Cn c vo d ton chi s nghip KH&CN c c quan c thm quyn giao, cc B, ngnh, a phng thc hin giao d ton cho cc n v trc thuc nh sau: + D ton chi cho cc hot ng phc v cng tc qun l ca c quan c thm quyn i vi cc ti, d n KH&CN: Giao d ton v cc n v ch tr thc hin hot ng ny. + D ton chi thc hin ti, d n KH&CN: Giao d ton v cc n v ch tr thc hin ti, d n. - V quyt ton kinh ph: Thc hin theo cc quy nh ca Lut ngn sch nh nc v cc vn bn hng dn thc hin. 5. Kinh ph ca ti, d n KH&CN phi c s dng ng mc ch, c hiu qu, khng chi cho cc hot ng phc v cng tc qun l ca c quan c thm quyn i vi cc ti, d n.
PHN IV. IU KHON THI HNH

Thng t ny c hiu lc thi hnh sau 15 ngy k t ngy ng Cng bo v thay th Thng t lin tch s 45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT ngy 18/6/2001 Hng dn mt s ch chi tiu i vi cc nhim v KH&CN ca lin B Ti chnh - B Khoa hc, Cng ngh v Mi trng. i vi cc ti, d n KH&CN c s dng ngn sch nh nc c cp c thm quyn 9

ph duyt trc thi im Thng t ny c hiu lc thi hnh th thc hin theo quy nh hin hnh ti thi im ph duyt. Khi tin lng ti thiu chung ca Nh nc c cp c thm quyn iu chnh tng thm trn 50% so vi mc lng ti thiu chung quy nh ti Ngh nh s 94/2006/N-CP ngy 07/9/2006 ca Chnh ph iu chnh mc lng ti thiu chung hoc khi thay i phng php xc nh d ton kinh ph ca ti, d n, th lin B Ti chnh - B KH&CN s xem xt iu chnh, sa i b sung nh mc phn b ngn sch i vi cc ti, d n s dng ngn sch nh nc cho ph hp. Cn c vo tnh hnh thc t v trong phm vi nh mc ca Thng t ny, cc B, c quan trung ng, U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng ban hnh cc nh mc c th thc hin thng nht trong phm vi B, c quan trung ng, a phng mnh. Trong qu trnh thc hin, nu c vng mc, ngh cc t chc, cc B, c quan Trung ng v cc a phng phn nh v lin B Ti chnh, B Khoa hc v Cng ngh x l ./.
KT. B TRNG B KHOA HC V CNG NGH TH TRNG KT. B TRNG B TI CHNH TH TRNG

( k) Trn Quc Thng

Ni nhn:
- Vn phng TW, Vn phng Quc hi. - Vn phng Chnh ph, Vn phng Ch tch nc. - Vin kim st nhn dn ti cao; Ta n nhn dn ti cao. - Kim ton nh nc. - Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph. - UBND, S Ti chnh, S KH&CN, Kho bc NN cc tnh, thnh ph trc thuc TW. - C quan trung ng ca cc on th. - Cng bo. - Cc kim tra vn bn - B T php. - Website Chnh ph. - Website B Ti chnh. - Lu: B TC (VT, V HCSN), B KH&CN (VT, V KHTC)..

( k) Hong Anh Tun

10

11