MT S VN CP BCH TRONG CNG TC XY DNG NG HIN NAY

( Lp GVC v tng ng) PGS, TS Ngc Ninh I. NHNG NHN T TC NG N CNG TC XY DNG NG HIN NAY V TM QUAN TRNG CA CNG TC XY DNG NG 1. Nhng nhn t tc ng n cng tc xy dng ng hin nay a. Nhn t quc t v khu vc Hin nay trn th gii ho bnh, hp tc v pht trin vn l xu th ln, nhng s c nhng din bin phc tp mi, tim n nhiu bt trc kh lng. Nhng cng thng, xung t tn gio, sc tc, ly khai, chin tranh cc b, bo lon chnh tr, can thip lt , khng b vn din ra gay gt; cc yu t e do an ninh phi truyn thng, ti phm cng ngh cao trong cc lnh vc ti chnh tin t , in t - vin thng, sinh hc, mi trng .. cn tip tc gia tng. Cc din th gii a cc ngy cng r hn, xu th dn ch trong quan h quc t tip tc pht trin nhng cc nc ln vn s chi phi cc quan h quc t. Ton cu ha v cch mng khoa hc - cng ngh pht trin mnh m thc y qu trnh hnh thnh x hi thng tin v kinh t tri thc tc ng ngy cng ln n cc lnh vc ca i sng x hi ca nc ta. Kinh t th gii mc d c du hiu phc hi sau khng hong, nhng vn cn hiu kh khn, bt n...tng quan sc mnh kinh t gia cc nc, nht l gia cc nc ln c nh hng nhiu i vi nc ta c nhiu thay i... Cnh tranh v kinh t - thng mi, tranh ginh ngun ti nguyn, nng lng, th trng, cng ngh, ngun vn, ngun nhn lc cht lng cao ...gia cc nc ngy cng gay gt. Nhng vn ton cu nh an ninh ti chnh, an ninh lng thc, an ninh nng lng, bin i kh hu, nc bin dng cao, thin tai, dch bnh... s tip tc din bin phc tp. Cuc u tranh ca nhn dn cc nc trn th gii v ho bnh, c lp dn tc, dn sinh, dn ch v tin b x hi tip tc pht trin. cuc u tranh giai cp v dn tc vn din bin phc tp.

-1-

Ch ngha x hi (CNXH) v con ng i ln CNXH trong thi i ngy nay c nhiu ng Cng sn cm quyn nhn thc li v c nhng nhn thc mi, m ra hng pht trin mi ca cng cuc xy dng CNXH v cng tc xy dng ng trong iu kin kinh t th trng XHCN. Cnh , cc ng cnh t, nht l nhiu ng cm quyn cc nc Chu M La tinh ch trng a t nc i ln theo hng XHCN, l ngun c v, ng vin v khch l nhn dn nhiu nc trn th gii i theo hng , xy dng t nc vng mnh v cuc sng m no, hnh phc ca nhn dn. Khu vc chu - Thi Bnh Dng, trong c khu vc ng Nam s l khu vc pht trin nng ng, nhng cn tn ti nhiu nhn t gy mt n nh; tranh chp lnh th, bin o ngy cng gay gt. Xut hin cc hnh thc tp hp lc lng v an xen li ch mi. ASEAN tuy cn nhiu kh khn, thch thc nhng tip tc gi vai tr quan trng trong khu vc. b. Nhn t trong nc Cng cuc i mi qua hn 25 nm t c thnh tu to ln, to ra cho t nc th v lc, sc mnh tng hp ln hn nhiu so vi trc thc hin cng cuc i mi t thnh tu ln hn. Kinh t nc ta s phc hi, ly li tng trng sau thi k suy gim; s thc hin nhiu hn cc hip nh thng mi t do song phng v a phng; khc phc nhng hn ch, yu km trong cc lnh vc kinh t - x hi, xy dng ng v h thng chnh tr. Tuy nhin, trong qu trnh phc hi kinh t t nc, vn c th xy ra nhng phc tp, ri ro, trong khi cha tm c nhiu gii php c tnh kh thi cao gii quyt nhng kh khn. Nguy c tt hu xa hn v kinh t so vi nhiu nc trong khu vc v trn th gii vn tn ti. Mt tri ca kinh t th trng, m ca, hi nhp quc t tc ng mnh khng ch i vi nhn dn m cn i vi cn b, ng vin v tc ng vo trong ng; trong ng cng c s phn ho giu ngho... Cng vi nhng yu km trong lnh o, qun l kinh t - x hi gy nn nhng phc tp khng nh, tc ng n cng tc xy dng ng. ng Cng sn Vit Nam l ng duy nht cm quyn trong nn chnh tr nht nguyn, ang lnh o xy dng v pht trin nn kinh t th trng nh hng XHCN, m ca, ch ng v tch cc hi nhp quc t, trong nn chnh tr nht nguyn. y l iu kin rt thun li ng tin hnh cng tc xy dng ng. Tuy nhin, ng duy nht cm quyn cng d xy ra tng trng mt b phn cn b, ng vin lng quyn, lm quyn, coi thng php lut...gy kh khn khng nh i vi cng tc xy dng ng.

-2-

Cuc vn ng xy dng, chnh n ng tip tc c ng ta ch o thc hin vi nhng gii php tng th, thit thc hn do i hi XI ca ng ra, nht l gn y, ng ra Ngh quyt Trung ng 4 (Kho XI) v Mt s vn cp bch v xy dng ng. Nhng gii php v xy dng ng ca i hi XI v Ngh quyt ny ang c cc cp u, cn b, ng vin trong ton ng thc hin mt cch quyt lit hn vi quyt tm chinh tr cao. Tnh trng suy thoi v chnh tr, t tng, o c, li sng ca mt b phn khng nh cn b, ng vin gn vi t quan liu, tham nhng, lng ph l nghim trng. Tnh trng , nh hng khng nh n uy tn, thanh danh ca ng, n cng tc xy dng ng v ch phn u thc hin ng li, ch trng ca ng, chnh sch php lut ca Nh nc. Cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh c ng pht ng t nhiu nm nay, ton ng tch cc hng ng v thc hin t kt qu quan trng. B Chnh tr ra Ch th s 03-CT/TW, ngy 14-5-2011 v tip tc y mnh vic hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh, vi mc ch, yu cu v nhng ni dung c th, thit thc. Vic hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh, s c trin khai mnh m hn v ngy cng i vo chiu su, gn vi vic thc hin Ngh quyt Trung ng 4 (Kho XI) v Mt s vn cp bch v xy dng ng trong nhng nm ti, s t kt qu ln hn, tc ng mnh m n cng tc xy dng ng. Trn t nc ta ang v s din ra qu trnh xy dng v hon thin nh nc php quyn Vit Nam XHCN ca dn, do dn v v dn, s t kt qu cao hn, to thun li cho cng tc xy dng ng, tng cng s lnh o ca ng i vi Nh nc v x hi. Nhn dn Vit Nam gn b mt thit vi ng, tin tng tuyt i v tip tc suy tn ng l ngi lnh o duy nht ca mnh, tip tc ng h ng v tch cc tham gia xy dng ng. Cc th lc th ch vn tip tc tng cng ph hoi ng, ph hoi s nghip i mi, xy dng CNXH trn t nc ta, vi cc th on rt thm c, so quyt ca chin lc din bin ho bnh, gy bo lon lt , s dng cc chiu bi dn ch, nhn quyn hng lm thay i ch chnh tr nc ta. Trong ni b, nhng biu hin xa ri mc tiu ca CNXH, t din bin, t chuyn ho c nhng din bin phc tp. Tnh hnh , gy kh khn ng k cho cng tc xy dng ng.

-3-

Nh vy, nc ta vn ng trc nhiu thch thc ln, an xen nhau, din bin phc tp, tc ng tng hp n cng cuc i mi v cng tc xy dng ng, khng th coi thng bt c thch thc no. 2. Xy dng ng l nhim v then cht, c ngha sng cn i vi ng v s nghip cch mng trong u kin hin nay a. S lnh o ng n ca ng l nhn t hng u quyt nh thng li ca cch mng Vit Nam Ch ngha Mc-Lnin v Ch tch H Ch Minh khng nh iu ny Thc tin lnh o cch mng Vit Nam ca ng ta khng nh iu nu trn. b. Yu cu ca mc tiu, nhim v ca thi k y mnh cng nghip ho, hin i ho t nc Mc tiu, nhim v ca thi k ny rt to ln, nng n, hon ton mi: pht trin kinh t th trng nh hng XHCN, m ca ( tch cc, tiu cc) Mc tiu, nhim v y, c thc hin trong iu kin c thi c, thun li nhng cng gp khng t kh khn, thch thc quyt lit cha tng c, chng li an xen nhau, tc ng rt phc tp. c. S bin i phc tp ca tnh hnh th gii, s pht trin mnh m ca khoa hc cng ngh S bin i phc tp ca tnh hnh th gii (s kin Lin x, ng u, hu Lin x, ng u ) S pht trin mnh m ca khoa hc cng ngh tc ng rt ln s lnh o ca ng d. Yu cu pht huy im, khc phc yu km, khuyt im ca ng v cng tc xy dng ng qua gn 30 nm i mi Tnh hnh ng v cng tc xy dng ng qua gn 30 nm i mi, nhng u im, khuyt im ch yu . S ph hoi ca cc th lc th ch, phn ng m mu, th on ca chin lc Din bin ho bnh; T din bin; T chuyn ho.

-4-

II. TNH HNH NG, CNG TC XY DNG NG SAU HN 25 NM I MI V MT S VN CP BCH TRONG CNG TC XY DNG NG 1. V tnh hnh ng a. u im Qua hn 25 nm lnh o cng cuc i mi ...nng lc lnh o v sc chin u ca ng khng ngng c nng cao; phng thc lnh o ca ng tng bc c i mi; vai tr lnh o ca ng c gi vng, nim tin ca nhn dn vi ng c cng c; i ng cn b, lnh o, qun l cc cp c bc trng thnh v tin b v nhiu mt. a s cn b, ng vin c thc rn luyn, nng cao phm cht chnh tr, o c li sng, c thc phc v nhn dn, c nhn dn tin tng(1). Thnh tu 25 nm i mi l thnh qu ca ton ng, ton dn, ton qun, trong c s ng gp to ln ca i ng cn b, ng vin. b. Khuyt im, yu km Bn thn ng, bn cnh mt tch cc, bn cht v truyn thng tt p c pht huy cng ang ng trc nhiu yu cu mi v c nhng hin tng tiu cc, phc tp mi. Mt b phn khng nh cn b, ng vin, trong c nhng ng vin gi v tr lnh o, qun l, k c mt s cn b cao cp, suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng vi nhng biu hin khc nhau v s phai nht l tng, sa vo ch ngha c nhn ch k, c hi, thc dng, chy theo danh li, tin ti, kn ca a v, cc b, tham nhng, lng ph, ty tin, v nguyn tc...(2). Thc t c b phn suy thoi nghim trng v t tng chnh tr, o c, li sng. C ngi cng khai by t kin tri vi Cng lnh, iu l ng, lm tri nguyn tc t chc, sinh hot ng, thm ch c ngi "sm hi", "tr c"; tnh trng tham nhng, quan liu, xa dn, t chc khng cht ch, nhiu nguyn tc ca ng b vi phm. y l iu ng lo ngi nht v cng l nguy c ln nht i vi mt ng cm quyn... (3). 2. V cng tc xy dng ng a. u im, kt qu Trong nhng nm qua Cng tc xy dng, chnh n ng c tng cng, t mt s kt qu tch cc (4):

-5-

Cng tc l lun ch ng nghin cu nhiu vn l lun v thc tin ca cng cuc i mi, din bin mi ca tnh hnh th gii; gi tr khoa hc, cch mng ca ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh; tng kt v b sung, pht trin Cng lnh, xy dng Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm 2010 2020 v cc vn kin khc trnh i hi XI ca ng. C i mi trong cng tc tuyn truyn, gio dc chnh tr, t tng. Coi trng hn nhim v xy dng o c trong cn b, ng vin v nhn dn; tp trung ch o t kt qu bc u cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh, gn vi nhim v xy dng, chnh n ng; ch ng hn trong u tranh chng din bin ho bnh; quan tm lnh o, ch o cc hot ng thng tin, bo ch, xut bn, khc phc nhng lch lc, nht l biu hin xa ri tn ch, mc ch. Cng tc thng tin i ngoi c y mnh. a s cn b, ng vin v nhn dn phn khi, tin tng vo s lnh o ca ng, s qun l ca Nh nc, vo cng cuc i mi v trin vng pht trin ca t nc. T tng tch cc vn l xu hng ch o trong i sng x hi. Cng tc t chc, cn b c trin khai thc hin tng i ng b. xy dng v b sung cc quy nh v chc nng, nhim v, phng thc hot ng, l li lm vic ca mi t chc ng, Nh nc cc cp v quy ch phi hp hot ng ca cc t chc trong h thng chnh tr. T chc b my cc c quan ng, nh nc cc cp c sp xp, kin ton theo hng tinh gn, nng cao hiu qu. Nhiu ch trng, quan im, gii php ln v cng tc cn b c th ch ho, c th ho thnh cc quy ch, quy nh. Trin khai tng i ng b cc khu: qun l, nh gi, tuyn chn, quy hoch, o to, bi dng, lun chuyn, b tr, s dng v thc hin chnh sch cn b, trong , cng tc quy hoch, o to v lun chuyn cn b c nhng chuyn bin tch cc. Tng cng phn cp trong cng tc cn b. H thng t chc ca ng c quan tm xy dng, kin ton. Cc c quan ng v cc c quan ca h thng chnh tr tng bc c sp xp t chc, b my, bin ch, b sung v quy nh c th hp l hn chc nng, nhim v, phng thc hot ng, l li lm vic. Tnh ch ng, sng to t chu trch nhim ca cc cp c tng cng. tp trung ch o xy dng, cng c t chc c s ng, xc nh r hn, ph hp hn chc nng, nhim v cc loi hnh t chc c s ng. Ch hn n cc t chc c s ng nhng ni trng im, kh khn, trong cc doanh nghip ngoi quc doanh. Vic xy dng cng c t chc c s ng gn vi xy dng h thng chnh tr c s, c tc dng tch cc, xut hin nhng m hnh tt v kinh nghim mi.

-6-

Cng tc pht trin ng vin c quan tm ch o v t mt s kt qu. S lng ng vin mi kt np hng nm u tng, c cu i ng ng vin mi kt np c m bo. S lng ng vin mi kt np u tng; t l ng vin mi kt np trong tui thanh nin, l n, ngi dn tc thiu s, tr thc tng hn kha trc... Coi trng vic cng c, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca t chc c s ng, cht lng i ng ng vin. Chc nng, nhim v cc loi hnh t chc c s ng c xc nh ph hp hn. Cng tc bo v chnh tr ni b c cc cp u, t chc ng quan tm ch o; gii quyt nhng vn lch s chnh tr, ng thi ch trng nm v gii quyt vn chnh tr hin nay. Cng tc kim tra, gim st c coi trng, cht lng, hiu qu c nng ln. Chc nng, nhim v, thm quyn, b my t chc, iu kin hot ng ca u ban kim tra v c quan u ban kim tra cc cp c lm r. Phng thc lnh o ca ng tip tc c i mi. Vic m rng, pht huy dn ch trong ng c coi trng; th im ch trng i hi ng bu trc tip ban thng v, b th, ph b th. Phong cch, l li lm vic ca cc c quan lnh o ng t Trung ng n c s tip tc c ci tin theo hng i su, i st c s, gn gi nhn dn, tng cng n c, kim tra. nh gi v u im, kt qu ca cng tc xy dng, ng, Ngh quyt trung ng 4 (Kho XI) v Mt s vn cp bch v xy dng ng khng nh: T khi thc hin ng li i mi, i hi i biu ton quc ca ng, Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th cc kha ban hnh nhiu ch trng, ngh quyt v xy dng, chnh n ng. Trn c s , cng tc xy dng, chnh n ng t c nhiu kt qu tch cc (5). Nh , ng ta ngy cng tin b, trng thnh, lnh o cng cuc i mi t thnh tu to ln v c ngha lch s. b. Hn ch, yu km Bn cnh nhng u im v thnh tu,Cng tc xy dng ng cn nhiu hn ch, yu km, chm c khc phc(6): Cng tc nghin cu l lun, tng kt thc tin cha lm sng t c mt s vn v ng cm quyn, v CNXH v con ng i ln CNXH nc ta. Tnh chin u, tnh thuyt phc, hiu qu ca cng tc t tng cn hn ch; thu sc bn trong u tranh chng m mu, th on din bn ho bnh. Cha ngn chn v y li tnh trng tham nhng, lng ph, quan liu v nhng tiu cc, t nn x hi, suy thoi v chnh tr, o c, li sng trong mt

-7-

b phn khng nh cn b, ng vin, nhn dn. Bn cnh nhng yu km , l tnh hnh phn ho giu ngho v s yu km trong qun l, iu hnh ca nhiu cp, nhiu ngnh lm gim lng tin ca nhn dn i vi ng, Nh nc, e do s n nh, pht trin ca t nc. Cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh cha thc s i vo chiu su, mt s ni cn mang tnh hnh thc, hiu qu cha cao, lm theo cha t yu cu. Mt s c quan ng, nh nc, on th chnh tr - x hi cha tinh gn v t chc, hot ng cha hiu qu; chc nng, nhim v, mi quan h cha r rng; hiu qu hot ng cha cao. Vic i mi cng tc cn b cn chm; thiu c ch, chnh sch c th thc s pht huy dn ch trong cng tc cn b, pht hin v s dng nhn ti; chm i mi c ch, phng php, quy trnh nh gi, b nhim, min nhim, t chc i vi cn b; nh gi cn b vn l khu yu. Cha ngn chn v y li tnh trng chy chc, chy quyn, chy bng cp, hun chng. Cng tc cn b cn thiu tm nhn xa. Cht lng o to, bi dng cn b thp. Mi trng lm vic, chnh sch cn b cha to c ng lc khuyn khch, thu ht, pht huy nng lc, s cng hin ca cn b; cha c v ch phn u vn ln, s gn b, tn tu ca cn b i vi cng vic... Nng lc lnh o v sc chin u ca nhiu t ng cn thp. Cng tc ng vin cn mt s yu km; cht lng sinh hot chi b nhiu ni cn hn ch; t ph bnh v ph bnh yu. Chm xy dng cc t chc c s ng trong cc doanh nghip t nhn, doanh nghip c vn u t nc ngoi, vai tr ca cc t chc ng y m nht. Cng tc bo v chnh tr ni b cn mt s hn ch, nht l vic x l, s dng v qun l cn b, ng vin c vn lch s chnh tr mt s ni cn phin din; vic xem xt, gii quyt vn chnh tr hin nay ca cn b, ng vin cn lng tng; nhiu cp u, t chc ng cha quan tm ch o cng tc ny. Nhiu cp u, t chc ng cha lm tt cng tc kim tra, gim st v thi hnh k lut ng; cht lng cng tc kim tra, gim st cha cao. Mt s t chc ng, chnh quyn, on th cha quan tm ng mc cng tc dn vn. Ni dung, phng thc tp hp nhn dn cn mang nng tnh hnh chnh. Phng thc lnh o ca ng i vi Nh nc, Mt trn T quc v cc on th trn mt s ni dung cn cha r, chm i mi. Hot ng ca ng on, ban cn s ng cn lng tng; chm i mi phong cch, l li lm vic; mt s ni cn vi phm nguyn tc tp trung dn ch... 3. Mt s vn cp bch v xy dng ng hin nay

-8-

nh gi v hn ch, yu km ca cng tc xy dng, ng, Ngh quyt trung ng 4 (kho XI) nu trn, ch r: Bn cnh kt qu t c, cng tc xy dng ng vn cn khng t hn ch, yu km, thm ch c nhng yu km khuyt im ko di qua nhiu nhim k chm c khc phc, lm gim st lng tin ca nhn dn i vi ng; nu khng c sa cha s l thch thc i vi vai tr lnh o ca ng v s tn vong ca ch (7). Ngh quyt ch ra ba vn cp bch ni ln v xy dng ng: Mt b phn khng nh cn b, ng vin, trong c nhng ng vin gi v tr lnh o, qun l, k c mt s cn b cao cp, suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng vi nhng biu hin khc nhau v s phai nht l tng, sa vo ch ngha c nhn ch k, c hi, thc dng, chy theo danh li, tin ti, kn ca a v, cc b, tham nhng, lng ph, ty tin, v nguyn tc... i ng cn b cp Trung ng, cp chin lc rt quan trng nhng cha c xy dng mt cch c bn. Cng tc quy hoch cn b mi tp trung thc hin a phng, cha thc hin c cp trung ng, dn n s hng ht, chp v, khng ng b v thiu ch ng trong cng tc b tr, phn cng cn b. Mt s trng hp nh gi, b tr cn b cha tht cng tm, khch quan, khng v yu cu cng vic, b tr khng ng s trng, nng lc, nh hng n uy tn c quan lnh o, s pht trin ca ngnh, a phng v c nc. Nguyn tc "tp th lnh o, c nhn ph trch" trn thc t nhiu ni ri vo hnh thc, do khng xc nh r c ch trch nhim, mi quan h gia tp th v c nhn, khi sai st, khuyt im khng ai chu trch nhim. Do vy, va c hin tng da dm vo tp th, khng r trch nhim c nhn, va khng khuyn khch ngi ng u c nhit tnh, tm huyt, dm ngh, dm lm, to k h cho cch lm vic tc trch, tr tr, hoc lm dng quyn lc mt cch tinh vi mu cu li ch c nhn. Ngh quyt trung ng 4 (Kho XI) v Mt s vn cp bch v xy dng ng ch r: to chuyn bin mnh m v cng tc xy dng ng trong thi gian ti, cn tip tc thc hin tt 8 nhim v trong cng tc xy dng ng m i hi i biu ton quc ln th XI ca ng ra, coi l nhng nhim v va c bn, va lu di v phi thc hin thng xuyn, c hiu qu, ng thi tp trung cao lnh o, ch o thc hin tt ba vn cp bch trong cng tc xy dng ng; Mt l, kin quyt u tranh ngn chn, y li tnh trng suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng ca mt b phn khng nh cn b, ng vin, trc ht l cn b lnh o, qun l cc cp nng cao nng lc lnh o, sc

-9-

chin u ca ng, cng c nim tin ca ng vin v ca nhn dn i vi ng. Hai l, xy dng i ng cn b lnh o, qun l cc cp, nht l cp trung ng, p ng yu cu ca s nghip cng nghip ha, hin i ha v hi nhp quc t. Ba l, xc nh r thm quyn, trch nhim ngi ng u cp y, chnh quyn trong mi quan h vi tp th cp y, c quan, n v; tip tc i mi phng thc lnh o ca ng. Trong , vn th nht l trng tm, xuyn sut v cp bch nht. III. NHNG GII PHP 1. Nhng gii php va c bn, va lu di phi thc hin thng xuyn, c hiu qu nhm xy dng ng trong sch, vng mnh, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng a. Tng cng xy dng ng v chnh tr Xy dng ng v chnh tr bao gm nhng ni dung ch yu nh: xy dng Cng lnh, ng li chnh tr ca ng; lnh o t chc thc hin thng li Cng lnh, ng li y; nng cao bn lnh chnh tr ca ton ng v mi cn b, ng vin; nng cao vai tr lnh o, uy tn chnh tr ca ng i vi ton x hi. c Cng lnh, ng li chnh tr ng n ng phi kin nh ch ngha Mc Lnin, t tng H Ch minh, vn dng sng to v pht trin ph hp vi thc tin Vit Nam, kin nh mc tiu c lp dn tc v CNXH. Mi cc b, ng vin, trc ht l cn b lnh o ch cht cc cp phi c bn lnh chnh tr vng vng, c trnh tr tu, bnh tnh, sng sut, khng dao ng trong bt k tnh hung no. Cn kin nh ng li i mi, coi trng chng gio iu, bo th, tr tr, hoc ch quan, nng vi, i mi v nguyn tc. Khn trng ch o c th ho, th ch ho v t chc thc hin Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln CNXH c sa cha, b sung, c i hi XI ca ng thng qua v Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm (2011 2020), Ngh quiyt i hi XI. Kt hp cht ch v ng b hn cc nhim v pht trin kinh t l trung tm, xy dng ng l nhim v then cht, pht trin vn ho - nn tng tinh thn ca x hi. b. Nng cao cht lng v hiu qu cng tc t tng, l lun Tip tc i mi ni dung, phng thc cng tc t tng; nng cao tnh chin u, tnh thuyt phc, hiu qu ca cng tc t tng, tuyn truyn hc tp

- 10 -

ch ngha Mc-Lnin, t tng H Ch Minh, quan im, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc; tuyn truyn, c v ng vin cc nhn t mi, in hnh tin tin, gng ngi tt, vic tt, gio dc truyn thng yu nc, cch mng. i mi, nng cao cht lng cng tc gio dc l lun chnh tr, gio dc cng dn trong h thng trng chnh tr v cc trng thuc h thng gio dc quc dn. Mi ng vin phi trc tip lm cng tc t tng; cao trch nhim, pht huy tnh tch cc, ch ng ca cn b ch cht cp u trong cng tc t tng Kin quyt u tranh lm tht bi chin lc din bin ho bnh ca cc th lc th ch; ch ng phng nga v u tranh c hiu qu vi nhng biu hin t din bin, t chuyn ho trong ni b ta. Khc phc c hiu qu s suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng trong mt b phn khng nh cn b, ng vin. Gi gn on kt thng nht trong ng v s ng thun x hi. i mi hot ng k nim cc ngy l ln theo hng thit thc, hiu qu. Tng cng v nng cao cht lng cng tc nghin cu l lun, tng kt thc tin, pht trin l lun. Khc phc mt s mt lc hu, yu km trong cng tc nghin cu l lun. Tng cng dn ch, ci tin vic t chc nghin cu l lun v nng cao cht lng hot ng ca cc c quan nghin cu l lun. c. Rn luyn phm cht o c cch mng, chng ch ngha c nhn Thc hin tt cuc vn ng hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh, a cuc vn ng ny thnh cng vic thng xuyn ca ca cn b, ng vin v cc t chc ng. y mnh rn luyn phm cht o c cch mng, chng ch ngha c nhn trong mi cn b, ng vin; cao trch nhim phc v T quc, nhn dn v s gng mu ca cn b cp trn trc cn b cp di, ng vin v nhn dn. Cc t chc ng phi to iu kin thun li cho cn b, ng vin rn luyn phm cht o c, li sng v hc tp, cng tc t kt qu tt. Duy tr thnh nn np vic nh k ly kin nhn xt ca nhn dn v t cch, o c ca cn b, ng vin. X l nghim mi cn b, ng vin vi phm trch nhim v trch nhim, phm cht o c, li sng. Trin khai thc hin tt Quy ch dn vn trongh thng chnh tr, i mi, nng cao cht lng cng tc dn vn. nh k ly kin nhn dn v t cch, o c cn b, ng vin. X l nghim cn b, ng vin vi phm v trch nhim, phm cht o c, li sng. d. Tip tc i mi, kin ton t chc, b my ca ng v h thng chnh tr

- 11 -

Xc nh r chc nng, nhim v, m hnh t chc cc t chc trong h thng chnh tr, kin ton, nng cao cht lng hot ng ca cc c quan v cn b lm cng tc tham mu, nht l cp chin lc. Cng c v i mi m hnh t chc, phng thc hot ng ca cc t chc ng, nht l ng on, ban cn s ng. Tp trung ch o c hiu qu vic cng c nhng t chc ng yu km, mt on kt v t chc ng nhng ni gp nhiu kh khn. i mi v nng cao cht lng sinh hot cp u, t chc ng, sinh hot chi b, pht huy dn ch, nng cao cht hng t ph bnh v ph bnh trong sinh hot ng t sinh hot chi b n sinh hot cc t chc ng cc cp. Thc hin nghim chnh nguyn tc tp trung dn ch, chng li c hiu qu nhng biu hin vi phm nguyn tc ny. . Kin ton t chc c s ng v nng cao cht lng ng vin Tip tc qun trit v trin khai c kt qu Ngh quyt Trung ng 6 (Kho X) v nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng v cht lng i ng cn b, ng vin. Vn dng cc quan im gii php ca Ngh quyt ny ph hp vi chc nng, nhim v, c im ca tng loi hnh t chc c s ng, to chuyn bin r rt v cht lng hot ng ca cc loi hnh t chc c s ng. y mnh o to, bi dng i ng cp u nin, trc ht l b th cp u; thc hin tr ho, tiu chun ho cn b c s; tng cng bi dng theo chc danh cn b c s. i mi v nng cao cht lng thc hin cc khu ca cng tc ng vin, nht l qun l, pht trin ng vin v a ngi khng t cch ng vin ra khi ng. Coi trng vic gio dc, rn luyn, nng cao bn lnh chnh tr, trnh , nng lc, phm cht o c, li sng, vai tr tin phong, gng mu, ch ng, sng to ca ng vin trong thc hin nhim v c giao. Tng kt v c gii php thc hin tt hn Quy nh s 15-Q/TW ca ng v ng vin lm kinh t t nhn; thc hin th im vic kt np nhng ngi l ch doanh nghip t nhn c tiu chun ng vin vo ng. e. i mi cng tc cn b, coi trng cng tc bo v chnh tr ni b Tip tc i mi mnh m, ng b cng tc cn b; thc hin tt Chin lc cn b thi k y mnh cng nghip ho, hin i ho t nc; i mi t duy, cch lm, khc phc nhng yu km trong tng khu ca cng tc cn b; xy dng v thc hin nghim cc c ch, chnh sch pht hin, tuyn chn,

- 12 -

o to, bi dng cn b, trng dng ngi c c, c ti; nng cao cht lng gio dc, o to, bi dng cn b; khc phc tnh trng chy theo bng cp. Lm tt cng tc quy hoch, to ngun cn b, ch cn b tr, n, dn tc thiu s, chuyn gia trn cc lnh vc. Coi trng vic lun chuyn, qun l, nh gi, s dng, b nhim cn b. Coi trng xy dng i ng cn b lnh o, qun l cc cp, chuyn gia u ngnh; i mi, tr ho i ng cn b lnh o, qun l, kt hp cc tui, bo m tnh lin tc, k tha v pht trin. Thc hin nghim quy ch thi chc, min nhim, t chc i vi cn b lnh o, qun l; thay th kp thi nhng cn b yu km v phm cht, nng lc, khg hon thnh nhim v, uy tn gim st. C ch ti x l nghim nhng cn b chy chc, chy quyn, chy ch, chy tui, chy bng cp, hun chng. Coi trng v lm tt cng tc bo v chnh tr ni b; nghin cu ban hnh v thc hin tt chnh sch s dng v qun l cn b, ng vin c vn lch s chnh tr; nm v gii quyt vn chnh tr hin nay, gii quyt dt im nhng v vic tn ng. g. i mi, nng cao hiu qu cng tc kim tra, gim st Coi trng v tng cng cng tc kim tra, gim st, tp trung vo: Kim ta, gim st vic thc hin ng li, ch trng, ngh quyt, ch th, quy nh ca ng; thc hin cc nguyn tc t chc v hot ng ca ng, nht l nguyn tc tp trung dn ch, thc hin dn ch trong ng, quy ch lm vic, ch cng tc, gi gn on kt ni b. Kim ta, gim st vic thc hnh tit kim, phng chng tham nhng, lng ph; ch o v t chc thc hin ci cch hnh chnh, ci cch t php; iu tra, truy t, xt x, thi hnh n, tp trung hn vo cc v n nghim trng, gy bc xc trong d lun x hi. Kim ta, gim st cng tc cn b, nht l vic tuyn dng, quy hoch, lun chuyn, o to, bt, b tr, s dng cn b Coi trng kim tra, gim st ngi ng u t chc ng, nh nc, Mt trn v cc on th chnh tr - x hi cc cp v thc hin chc trch, nhim v c giao. Phi hp cht ch cng tc kim tra, gim st ca ng vi cng tc thanh tra ca Chnh ph, cng tc gim st ca Quc hi v cc c quan hnh php, t php, Mt trn T quc v cc on th nhn dn theo ng chc nng, thm quyn ca tng c quan, t chc . Hon thin quy ch phi hp gia u ban kim tra cp u cc cp vi cc t chc ng v cc c quan bo v php lut trong vic xem xt khiu ni, t

- 13 -

co v x l k lut cn b, ng vin. Nng cao cht lng hot ng ca u ban kim tra cc cp v cht lng i ng cn b lm cng tc kim tra. h. Tip tc i mi phng thc lnh o ca ng R sot, b sung, iu chnh v ban hnh mi, xy dng ng b h thng cc quy ch, quy nh, quy trnh cng tc, to iu kin thun li i mi phng thc lnh o ca ng i vi hot ng ca h thng chnh tr. Khc phc c kt qu tnh trng bao bin lm thay, hoc bung lng lnh o cc c quan qun l nh nc. i mi phng thc lnh o ca ng i vi Mt trn T quc v cc on th trn c s tn trng nguyn tc t chc v hot ng ca cc t chc ny (nguyn tc hip thng dn ch). i mi phong cch, l li lm vic ca cc c quan lnh o ca ng cc cp. Thc hin tt ch lnh o tp th i i vi pht huy tinh thn ch ng, sng to v trch nhim c nhn, nht l ngi ng u. Pht huy vai tr, trch nhim ca cc t chc ng, ng vin, cp u vin hot ng trong cc c quan nh nc, Mt trn v cc on th nhn dn. i mi cch ra ngh quyt, tp trung lnh o, ch o t chc thc hin, kim tra, s kt, tng kt vic thc hin ngh quyt ca ng. y mnh ci cch th tc hnh chnh trong ng, khc phc tnh trng rm r, bt hp l v th tc, gim bt giy t, hi hp; su st thc t, c s, ni i i vi lm. 2. Nhng nhm gii php cn tp trung cao lnh o, ch o thc hin tt ba vn cp bch v xy dng ng a.. Nhm gii php v t ph bnh v ph bnh, nu cao tnh tin phong, gng mu ca cp trn Mt l, B Chnh tr, Ban B th, Ban Chp hnh Trung ng tp trung kim im, nh gi lm r nhng vn ln v cng tc xy dng ng, ch r nguyn nhn theo quy nh ca ng. Hai l, cc ng ch y vin B Chnh tr, Ban B th, y vin Ban Chp hnh Trung ng tin hnh kim im, nh gi lin h bn thn v nhng ni dung quy nh ca Trung ng. Ba l, v cc ng ch y vin ban cn s ng, ng on, ng y trc thuc Trung ng, lnh o cc ban ca Trung ng ng, ban thng v cc tnh y, thnh y v cp y cc cp nghim tc kim im, t ph bnh v ph bnh, nu gng bng hnh ng thc t v nhng ni dung theo quy nh ca Trung ng.

- 14 -

Trc khi kim im, cn c hnh thc ph hp ly kin gp , gi kim im. b. Nhm gii php v t chc, cn b v sinh hot ng Mt l, mi cn b, ng vin, trc ht l cn b lnh o, qun l kim im, lin h theo chc trch, nhim v c giao, t ph bnh v ph bnh thng thn, dn ch, nghim tc, chn thnh, gn vi thc hin Quy nh v nhng iu ng vin khng c lm, theo cng v cng tc. Hai l, pht huy dn ch tht s trong ng, thc hin nghim tc Quy ch cht vn trong ng, nht l cht vn ti cc k hp Ban Chp hnh Trung ng v cp y cc cp. i mi cch ly phiu tn nhim nh gi, nhn xt cn b theo hng m rng i tng tham gia. Nhng ngi khng nng lc, khng hon thnh nhim v, c tn nhim thp cn c sp xp ph hp, c c ch kp thi thay th khng ch ht nhim k, ht tui cng tc. Ba l, tip tc thc hin ch trng b tr mt s chc danh cn b ch cht cp tnh, cp huyn khng phi l ngi a phng. Thc hin nghim vic k khai ti sn theo quy nh ca ng v Nh nc. K khai ti sn phi trung thc v c cng khai ni cng tc v ni c tr. Tip tc thc hin th im ch trng b th cp y ng thi l ch tch y ban nhn dn cp x, cp huyn; s kt rt kinh nghim c ch trng v vic i hi ng b t cp tnh n cp c s trc tip bu b th cp y c s d. Trin khai thc hin quy hoch Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th v cc chc danh cn b lnh o ch cht ca ng, Nh nc nhim k 2016-2020; tch cc to ngun, quy hoch, o to, bi dng i ng cn b tham mu, chuyn gia cp chin lc. Thc hin b nhim cn b lnh o, qun l ch tr cp trn ni chung phi qua chc v lnh o, qun l ch tr cp di. Hng dn sm thc hin quy nh vic ly phiu tn nhim i vi ngi gi chc v do Quc hi, hi ng nhn dn bu hoc ph chun. Quy nh vic thc hin ly phiu tn nhim hng nm i vi cc chc danh lnh o trong c quan ng, Nh nc, on th. Bn l, th im giao quyn cho b th cp y la chn, gii thiu bu c y vin thng v cp y; cp trng c trch nhim la chn, gii thiu bu c, b nhim cp ph; th im ch tin c, ch tp s lnh o qun l; thc hin quy trnh gii thiu nhn s mi.

- 15 -

Nm l, chn chnh t chc, nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng, nng cao cht lng sinh hot chi b, ng b; thc hin nghim nguyn tc t ph bnh v ph bnh. Su l, tng cng cng tc kim tra, gim st, thanh tra, kim ton, iu tra, truy t, xt x nng cao hiu qu cng tc phng, chng tham nhng, lng ph. By l, nh k t chc nhn dn gp kin xy dng ng thng qua Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi. c. Nhm gii php v c ch, chnh sch Mt l, khn trng r sot, loi b cc c ch, chnh sch lc hu, xy dng, ban hnh ng b cc chnh sch i mi mnh m cng tc cn b. Trng tm l nh gi cn b, xy dng tiu chun cn b theo chc danh, tiu ch nh gi cn b; quy nh r thm quyn v trch nhim ca ngi ng u cp y, t chc ng v c quan, n v. Ban hnh quy ch hng nm Ban Chp hnh Trung ng gp kin, th hin s tn nhim i vi tp th v tng thnh vin B Chnh tr, Ban B th; ban chp hnh ng b cc cp gp kin, th hin s tn nhim i vi tp th v tng thnh vin ban thng v cp y cp mnh. Thc hin nghim Lut Cn b, cng chc, Lut Vin chc v cc vn bn php lut c lin quan n cng tc cn b. y ban kim tra cc cp thng xuyn kim tra, gim st i vi cn b thuc din cp y qun l trong vic chp hnh cc quy nh ca ng v Nh nc v cn b, cng chc; xy dng v thc hin cc quy nh cng tc cn b c cht lng. Hai l, r sot c ch, chnh sch v ban hnh vn bn quy phm php lut qun l, kim sot cht ch vn v ti sn nh nc. Ba l, tch cc thc hin ci cch hnh chnh nh nc v ci cch hnh chnh trong ng. Bn l, y nhanh vic ci cch, thc hin sm ch tin lng, nh , chng bnh qun, co bng; ng thi chng c quyn, c li; gn vi tinh gim bin ch v c cu li i ng cn b, cng chc. Nm l, ban hnh quy ch gim st (trc tip v gin tip) ca nhn dn i vi cn b, ng vin, t chc ng v chnh quyn cc cp; trong c c ch gim st ca Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi, vic t chc ly kin ng gp ca cc chuyn gia, nh khoa hc; c ch Mt trn

- 16 -

T quc, cc on th chnh tr - x hi v nhn dn tham gia gp xy dng ng, xy dng chnh quyn. d. Nhm gii php v cng tc gio dc chnh tr, t tng Mt l, tip tc y mnh vic hc tp v lm theo tm gng o c H Ch Minh theo tinh thn Ch th 03-CT/TW, ngy 14-5-2011 ca B Chnh tr; tp trung lnh o, ch o vic lm theo gng Bc mt cch thit thc, hiu qu. Hai l, i mi cng tc tuyn truyn, gio dc chnh tr, t tng, o c, li sng cho cn b, ng vin gn vi vic kim im, nh gi v bin php gii quyt vn cp bch trong cng tc xy dng ng ca cc cp to nim tin trong ng v nhn dn. Ba l, y mnh cng tc nghin cu l lun, tng kt thc tin. a vo nn np vic bi dng l lun, cp nht kin thc mi cho cn b, ng vin, nht l cn b lnh o, qun l cc cp, c bit l cp Trung ng. Bn l, chn chnh hot ng thng tin, tuyn truyn; qun l c hiu qu hot ng bo ch theo ng nh hng ca ng v Nh nc. Nm l, cn b ch cht v cn b dn c cc cp phi thng xuyn tip xc, i thoi trc tip vi nhn dn, ch ng nm bt tm t, nh gi, d bo din bin t tng ca cn b, ng vin v c bin php gii quyt kp thi. Kin quyt u tranh lm tht bi mi m mu v hot ng din bin ha bnh ca cc th lc th ch. Ch ng phng nga, u tranh, ph phn nhng biu hin t din bin, t chuyn ha trong ni b ng. Gi gn s on kt, thng nht trong ng, s ng thun trong x hi. --------------------------------------(1); (2). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin Hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng, kho XI, Nxb CTQG, H.2012, tr. 21; 22 (3). Bi pht biu ca ng ch Tng b th Nguyn Ph Trng ti ni ngh cn b ton quc qun trit, trin khai thc hin Ngh quyt Trung ng 4 v xy dng ng khai mc ngy 27-2-2012 (4). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG, H.2011; tr. 161 (5). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin Hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng, kho XI, Nxb CTQG, H.2012, tr. 21 (6). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb CTQG, H.2011; tr. 172 (7). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin Hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng, kho XI, Nxb CTQG, H.2012, tr. 21-22.

- 17 -

CU HI N TP 1. V sao ng ta khng nh: Trong giai on hin nay, xy dng ng l nhim v then cht? 2. Nhng gii php va c bn, va lu di v phi thc hin thng xuyn, c hiu qu nhm xy dng ng trong sch, vng mnh, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca ng? 3. Nhng vn cp bch v xy dng ng hin nay? 4. Nhng nhm gii php cn tp trung cao lnh o, ch o thc hin tt ba vn cp bch v xy dng ng hin nay?

- 18 -