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PREMIER MINISTERE
ECOLE NATIONALE DADMINISTRATION
: 1
chefiksar@lycos.com
2007
4 .............................................................................................................
: 6 .................................................................
: 7 ........................................................ La constitution
: 8 ..................................... :
) (1 9 ................................Les traits internationaux
) (2 10 ....................................... Les lois organiques :
) (3 11 ............................................ Les lois ordinaires
) (4 Les rglements intrieurs des :
12 ................................................................. Chambres parlementaires.
) (5 12 ..................................................... Les dcrets- lois :
) (6 13 ..................................................... Les dcrets :
: 13 ............................................ :
) (1 13 ...................... La coutume constitutionnelle :
) (2 14 ...................................................La jurisprudence :
) (3 14 .....................................................................La doctrine
: 16 .......................................................................................
. 17 .......................................................................... :
17 .......................................................................... :
) (219 .................................................................Le territoire :
) (3 21 ........................................................................ :
. 23 ......................................................................... :
) (1 23 ....................................................L'Etat unitaire
) (2 25 ................................................... L'Etat fdral
) (3 29 .............................................. Les unions d'Etats
: 32 ..................................................
: 32 ............................................................. :
) :(1 33 ........................................................... :
) :(2 34 ...................................................... :
) (3 35 ............................................. :
: 37 .................................................................... :
) :(1 37 .................................................. :
) :(2 39 ............................................................. :
) (3 40 .......................................................... :
) (4 42 ......................... :
: 42 ............................... Le rgime prsidentiel :
) (1 La sparation rigide des :
43 ............................................................................................. pouvoirs
) (2 44 ............................................................. :
: 45 ............................... le rgime d'assemble :
: 46 ...................................................... :
) (1 48 ......................................................................... :
) (2 49 ....................................................................... :
: 54 ......................................... :
: 55 ...........................................................
)(1 55 ..................................................................:
) :(2 63 ...................................................
: 68 ........................................................................
) :(1 68 ................................................................ :
)(2 72 ................................................................ :
76 .........................................................................................................
.
Le droit
.
La loi
.
Le droit constitutionnel
la
constitution :
.
.
.
1797
1934 .
. "
" Pas de libert sans constitution et rciproquement pas de
le droit
:
: .
.
.
La hirarchie des
.normes Hans Kelsen
:
.
) (1
) (2
) .(3
: La constitution
.
la constitution coutumire
coutumes
.
.1215
.
.
1776
1787 .
1791
1861 1776 .1881
.
)
(.. des pouvoirs
constitus
. Le pouvoir constituant originaire
.
.
1959
.
2002 :
.
.
.
.
.
1787 78 1959
300 .
: :
) (1 ) (2 ) (3
) (4 ) (5 ) .(6
le principe de l'autonomie constitutionnelle
1993
Le principe du droit
d'ingrence .
1 2625 24 . 1970
10
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
11
28
15
.
) (
.
.
39 1990 18 1990 .
12
1959
"
1989
.1
74 "
".
1 57 .
13
) (6 Les dcrets :
.
.
le contreseing
.
400 7 1969
1959 50 1978 1414
16 1987 .
: :
.
) (1 ) (2 ) .(3
) (1 La coutume constitutionnelle :
.
.
14
:
.
.
.
1990
.
) (2 La jurisprudence :
.
1803
.
1988
.
.
) (3 La doctrine
.
15
.
.
. .
16
:
.
.
Stati Etat
Status .
" "
" "
.
:
) (1
) .(2
17
. :
) (1 )(2
).(3
:
. :
Nauru .
Les apatrides
.
.
:
.
.
./ :
18
.
./ :
Eiseman
. Une revanche des nations
.
.
:
.
1870 1871 .
.
:
.
.
19
.
.
) (2Le territoire :
.
.
.
./ Le territoire terrestre :
.
.
.
. " "
.
./ :
.
Montego Bay
.1985 "
.
20
" .
:
les eaux internes .
les eaux territoriales 12
.
.
La zone contigu
.
.
21
.
.
:
./
.
.
.
.
1919
.
22
)( .
./ :
.
.
.
.personne physique
.
personnes morales
.
.
:
.
.
.
/ Un pouvoir souverain :
" Ren Chapus
"
.
La Ferrire "
".
23
.1 :
.
.2 :
.
.3 : .
:
.
.
" Le titulaire de la
.comptence des comptences
.
. :
: .
.
) (1 L'Etat unitaire
.
..
.
./ La centralisation
24
.
:La concentration
.
Les micro Etats
. .
:La dconcentration
.
:
.
Un contrle hirarchique
.
./ La dcentralisation
.
.
: . La dcentralisation territoriale
71
.
1959
25
".
la dcentralisation technique
un service public
.
.
contrle de tutelle
.
: .
.
1978
.
.
1947
. 2001
.
.
) (2 L'Etat fdral
Les unions relles
26
.
politica
Johanas Altusius
. 1787
.
.
.
.
:
.
fdralisme
par association
1918 .fdralisme par dissociation
.
.
/ :
27
) (1 ) (2
).(3
* .1 Le principe de la superposition
.
.
.
.
.2 Le principe de l'autonomie
.
) (
.
.3 Le principe de la participation :
.
.
:
./
:
28
.1 :
.
)
(.
* .2 :
31 .
.
.
./ :
. :
:
.
.
: .
29
.
.
.
:
.
) (3/4
.
:
.
.Le fdralisme unitaire
.
30
)(
)(.
L'union personnelle :
./
.
1714
.
1819 Simone
.Bolivard
.
.1 La confdration d'Etats
.
:
:
.
:
.
:
.
:
.
31
.
:
- ) 1982
.1986
(1989 1984
1776
1778 .
1815 .1848
32
.
le rgime politique
.
. Le rgime constitutionnel
.
.
.
) (2 )
( )
) .(5
: :
.
33
) (1
) (2 ) .(3
) :(1 :
.
.
John Locke
1690
:
.
Charles Louis de Secondat
Baron de Montesquieu " " De lesprit
des lois .1747
.
Blackstone
.1768 .1787
" 16
1789
34
" .
.
) :(2 :
. "
" .
".
"
:
: .
:
.
.
:
.
.
. "
.
"
facult de statuer
:
facult dempcher
.
35
.
.
) (3 :
) (1
) .(2
/ :
.
) (1
).(2
.1 :
"
".1
.
.2
Rousseau , JJ. Du contrat social. Paris : Flammarion 1992, livre 2, Chapitre 2, p 52.
Carr de Malberg, Raymond. Contribution la thorie gnrale de lEtat, Tome II, p 109.
1
2
36
.2 :
"
".1
.
.
.
.
.
.3 :
.
:
.
.
Mathiot. De lagonie de certains vieux principes.
37
: :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
) :(1 :
.
. .
Jean sans terre
1215
Magna Carta
.
38
:bicamral
) ( ) (.
.
1714
.
The privy council .
bicphale
.
.
.
:
Un excutif bicphale " "
.
659 . .
1100
.
.
.
39
:
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.
.
)( .
.
.
.
/ :
.
.
40
.
.
. .
.
.
) (3 :
Laction
.
.
:
.1
.
. .
.2 :
.
.
.
41
.3 :Linterpellation
.
.
) (1946-1875 )(1958-1946
.
.4 : La motion de censure
.
.
:
.1 :
.
.
.2 : La question de confiance
.
.
le droit de dissolution
.3
.
.
42
) (4 :
Le bipartisme
.
.
.
) (1946-1875 1947
1996
.
la rationalisation du rgime parlementaire
.1949
: Le rgime prsidentiel :
rgime prsidentialiste
.
43
.1787
:
.
.
) (1
) .(2
) (1 La sparation rigide des :
pouvoirs
)(
)(.
/ :
)
( .
4
.
) (
:
.
.
.
44
.
.
.
.
/ :
.
.
.
.
.
.
le parlementarisme des couloirs
.
le clientlisme
.
) (2 :
)
(
Checks and
.balances
45
.
631 .
.
.
.
.
. 1868
.
1974 Watergate
.
" "
.1999
: le rgime d'assemble :
. .
.
.
46
1793
.Une dictature de salut public
:
.
4 7
.
.
: :
:
.
21 1955
3
29 1955
.1955
.
.
25
.1957
8 .1959
47
:
" "
.
.
:
.
.
1959 .
:
31 1969 .
19 1975 .
8 1976
. .
25 1988 .
27 1997 .
2002 .
.
48
) (1 :
1959
.
.
.
1969
bicphale
. 1988 .
/ :
.
.
:
38 "
.1 :
"
.
.
.
.
. .
.2 :
.
.
.
.
49
31
.
19
.
.
63
.
46
.3 :
.
.
/ :
37
. 58
.
.
.
.
) (2 :
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50
)( )(.
/ :
1959
2002
.
bicamral
.
"
" ..
"
.
189 2004 37
.
836 2005 24 2005
126 43
42
. 41
.
/ :
)
(
.
.
) (1
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.1 :
.
:
27 1997
28 .34
.
.
.
.
28
.
.
.2 :
8 . 1976
.
1988 .2002
.
: .
61
.1721
"
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.
52
.
".
: .1976 .
. .
:
1
62"
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2 62
"
.
.
.
: .
.
.
.
22 1999
36 "
".
53
.1969
1984
.
.
.
54
:
:
" " " "
.
.
.
. publiques
collectives
.
.
.
des crances
.
.
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55
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1959 2002
.
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56
10 1984 11 .11988
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.21989
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.
.
101
.
"
103
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"
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57
.
.
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52 1992 18 1992
"
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109
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.
.
. 99
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4 1988
.
. .
59
.
1977
"
.
.
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2002
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2004 27 2004
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.
60
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.
.
.
.
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.2 :
11
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.
40 14 .1975 .
.
.
: -
-
61
.
. 77 1998 2
1998 "
" .
.
. 1998
.
.3 :
7 1968 8
1968 198 22 .1968 9
1968
.
18
".
21 22
.
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.
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"
".
62
.
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3 1956
.
26 1959 1963 -
19 -1914
.
3 1957 1957
.
2 10 12 1983
.
166
.
28 1975
.
53
12 1200
".
.
63
.2 :
1959
:
38
. 86
1988 18 1988 .
.
. .
.
.
.
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.
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1988
.
.3 :
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.
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7 1959
3 .1988
"
.
7 2006 15
2006 48 1997 21 1997
.1
1
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2 2001 :
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66
.
2 :
:
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-
.
.
.
18 .
.
:
.
.
8
11 .
4
.
1988 .
.
.
.
67
/ :
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" .
32 1975
28 1975 12006
.
.
. ) (1 2006
) (2
).(3
.1 :
:
- -
-
.
.
.
.
.2 :
.
.
1 2006 9 2006
1 2 1988 85 2
1993 1 2006 9 .2006
68
.
.3 :
. :
.2 .3
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) La diffamation
( ) L'injure
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.
"
".
:
.
) (1 ) .(2
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) (1 ) ) (2 ) (3
) (4 ) .(5
) (1 :
.
69
.
.
1987 1414
16 .1987
.
.
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".
"
.
47
"...
.
.
) (2 :
"
" ) 65 (
.
70
.1987
:
12 "
..
".
.
.
.
.
) (3 :
69
40 .1972
:
.
.
71
.
.
) (4 :
1992
3 .1993
. Ombudsman
1713
. .
.
.
.
.
.
.
72
.
.
) (5 .
54 1991 7 1991
2141 10 .1992 "
.. "
" .
10 1992 "
".
10 14
8
.
.
)(2 :
.
.
.
73
.
) (1 ) (2
) .(3
) :(1 :
Haut-Commissariat
74
.discrimination raciale
.4
75
. 2002 60
. 104 .
.
)
(
.
.
.
76
: 1987
: 2002
: 2005 : 1992
: 2005