Estudio Del Distrito de Huancarama

ONGD ASOCIACIN PRO DESARROLLO PERVIDA APRODE-PER
info@aprodeperu.org
DIRECCIN EJECUTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO-ONGD
ESTUDIO SOCIO ECONMICO DE UNA COMUNIDAD DE LA SIERRA SUR

DISTRITO DE HUANCARAMA PROVINCIA - ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO- APURIMAC 2009
Sabrina CHEBBI, practicante voluntaria en mster de Cooperacin Internacional. Convenio de prcticas entre la ONGD APRODE PER y la Universidad Stendhal de Grenoble- Francia
DEDICATORIA Agradezco a los Asociados de la ONGD Asociacin Pro Desarrollo Per Vida APRODE PERU por haberme brindado la oportunidad de vivir un mes en la comunidad de Huancarama y adquirir la experiencia mas enriquecedora de mi vida. Este libro es dedicado a mi familia, mis padres y hermanos, y al pueblo de Huancarama, que siempre se quedar en mi corazn.
Unidad de Planificacin e Investigacin
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Estudio del distrito de Huancarama

1. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO. 1.1. Etimologa 1.2. Datos generales del distrito 1.3. Demarcacin y aspectos geogrficos 1.4. Antecedentes histricos 1.5. Recursos naturales 2. POBLACION.
2.1. Estadstica
2.2. Migracin 3. ESTRUCTURA DE SERVICIOS. 3.1. EDUCACION. 3.1.1. Infraestructura y equipamiento 3.1.2. Necesidades 3.1.3. Calidad docente 3.1.4. Participacin de padres de familia en el proceso educativo 3.1.5. Analfabetismo 3.2. SALUD Y NUTRICION. 3.2.1. Servicio de salud. 3.2.1.1. Recursos humanos. 3.2.1.2. Infraestructura y equipamiento. 3.2.2. Problemas sanitarios de Huancarama y de sus comunidades. 3.2.2.1. Falta de infraestructura y personal. 3.2.2.2. Morbilidad. 3.2.2.3. Mortalidad. 3.2.2.4. Aspectos nutricionales. 3.2.2.5. Alcoholismo.
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3.2.2.6. Problemas y necesidades en salud de la persona sana por etapas de vida. 3.2.3. Programas del Centro de Salud. 3.3. SERVICIOS DE SANEAMIENTO. 3.3.1. Agua potable. 3.3.2. Desage. 3.3.3. Desechos slidos. 3.3.4. Canales de riego. 3.4. ELECTRICIDAD 3.5. MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS 3.6. OTROS 3.6.1. Religin. 3.6.2. Creencias y costumbres. 4. VIVIENDA. 5. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONOMICA. 5.1 Actividad agrcola. 5.1.1 Tenencia. 5.1.2 Principales cultivos. 5.1.3 Uso de fertilizantes. 5.2 Actividad pecuaria. 5.3 Actividad artesanal. 5.4 Actividad turstica. 5.5 Actividad comercial. 6. ORGANIZACIONES LOCALES. 6.1 Organizaciones polticas. 6.2 Instituciones pblicas: Pronamach, ODEL, Agro rural. 6.3 Organizaciones no gubernamentales: Caritas, ADEA . 6.4 Cooperativas : ejemplos de Los Andes y San Pedro. 7. INICIATIVAS DEL GOBIERNO LOCAL (MERCADO CARRETERA; AGUA)
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8. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO 9. PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO 9.1 Centro de ayuda psicolgica para las mujeres violentadas y los nios Campaas de sensibilizacin anti violencia familiar y sensibilizacin para nios. 9.2 Programa en alianza con el Centro de Salud de Huancarama Proyecto de vivienda saludable. 9.3 Campaa de sensibilizacin sobre el medio ambiente. 9.4 Capacitaciones de gestin financiera. 9.5 Proyecto para las escuelas de Huancarama. 9.6 Catalogar los trabajos de cooperacin que se han hecho. 9.7 Proyecto de ecoturismo y promocin de la regin. 10. ANEXOS 11. BIBLIOGRAFIA
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INTRODUCCIN
El presente estudio socioeconmico del distrito de Huancarama, provincia de Andahuaylas, departamento Apurmac, recoge en su diagnstico elementos de informacin que permiten a nuestra organizacin no gubernamental de desarrollo ONGD APRODE PERU proponer polticas de intervencin a favor de la comunidad. La estancia en el lugar del estudio fue posible gracias a un convenio de cooperacin interinstitucional suscrito entre la ONGD APRODE PERU y la Municipalidad Distrital de Huancarama. Durante 4 semanas, la voluntaria extranjera se qued en el distrito con la finalidad de obtener informacin relevante en un contexto socioeconmico de la comunidad en general. Se ha tomado encuestas a un 10% de la poblacin del distrito con el fin de contar con informacin estadstica y poder analizarla en forma de base de datos. Se trata no solo de identificar las necesidades de los pobladores sino tambin proveer esta base de datos para planificar acciones y determinar prioridades de proyectos a desarrollar. Las herramientas para levantar informacin fueron diversas. Primero, se utiliz una ficha tcnica de encuesta para recabar el diagnstico situacional de educacin, salud, nutricin, y modo de vida de los habitantes. La encuesta se realizo casa por casa, esta fase del estudio nos permiti tener acceso a las viviendas de los pobladores y as enterarnos de la realidad de su vivencia. Los instrumentos que se usaron para recabar informacin fueron las entrevistas a las organizaciones, personalidades mas destacadas del distrito. Por otra parte, se consult con documentos escritos facilitados por instituciones como: el Centro de Salud, la municipalidad y otros organismos. Por fin, la estancia en s misma, es decir el hecho de participar en la vida cotidiana de la comunidad, permiti observar
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el da a da de sus pobladores y descubrir sus riquezas y peculiaridades. Adems, gracias a los vnculos que se crearon entre la voluntaria y los comuneros, se pudo elaborar un testimonio humano y sensible. Para determinar a los habitantes del distrito de Huancarama, se empleara en el presente informe indistintamente los trminos siguientes: miembros de la comunidad, comuneros, pobladores o campesinos. El concepto de comunidad es muy significativo porque expresa el sentimiento que a la vez une a la gente y la diferencia del resto del mundo. La bsqueda del conocimiento de una comunidad con todos sus componentes, es imprescindible para los que quieran involucrarse en su desarrollo. El informe est compuesto de nueve partes, desde la primera parte, hasta la sexta, se detalla los aspectos que caracterizan el distrito de Huancarama y los problemas afectados a cada uno de estos aspectos: poblacin, servicios educacin, salud, electricidad, medios de comunicacin, etc. viviendas, estructura productiva y econmica del distrito, organizaciones locales. Luego, se puntualizara sobre las iniciativas del gobierno local. En adelante haremos las conclusiones del estudio y por fin, daremos planteamientos alternativos en proyectos de desarrollo.
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ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1.1. Etimologa. La palabra Huancarama proviene de dos palabras quechuas: Wanccac que significa cantar, y Camac, pueblo. De donde se determina su significado como pueblo de los cantantes, costumbres que practicaban, los antiguos pobladores, en las fiestas de wasi-wasi, especialmente en los pueblos de Matapuquio y Pumararcco. 1.2. Datos generales del distrito. El Distrito de Huancarama fue creado durante la poca de la independencia, desconocindose el dispositivo de creacin como distrito.
CUADRO N 1: DATOS GENERALES
Nombre del Distrito
Poblacin Superficie 2007 (Km2)
Densidad Poblacional (Hab/Km2)
Regin Natural
Huancarama
8,049
153.04
50.90
Sierra
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1.1. Demarcacin y aspectos geogrficos. 1.1.1. Demarcacin poltica y geogrfica. El distrito de Huancarama, se encuentra ubicado al Nor Este

de
la
provincia
de
HUANIPACA
Andahuaylas, Apurmac.
Regin
PACOBAMBA ABANCAY
RIO PACHACHACA
Se encuentra ubicado entre los

C.S. HUANCARAMA
siguientes hitos; Latitud Sur 133625" hasta 134500 y Longitud Oeste 730345", con una altitud que flucta desde los 2,500 msnm hasta 4,100 msnm. Huancarama
P.S. PICHIUPATA P.S. ARCAHUA
P.S. KARHUACAHUA
P.S. SOTAPA
KISHUARA PICHIRHUA LEYENDA

EE.SS. COMUNIDADES
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1.1.1. Lmites y accesos. El Distrito de Huancarama cuenta con los siguientes lmites: Por el norte limita con el Distrito de Pacobamba, de la provincia de Andahuaylas, por el sur limita con el Distrito de Pichirhua, de la provincia de Abancay; por el este est limita con el Distrito de Abancay, de la provincia de Abancay; y por el Oeste limita por el Distrito de Kishuar de la provincia de Andahuaylas. Desde Andahuaylas hasta el distrito de Huancarama se accede por un tramo de 70 Km.; de va afirmada. Del mismo modo desde la ciudad de Abancay se hace un recorrido de 63 Km., por una va afirmada. Su acceso se inicia desde la va principal entre Andahuaylas y Abancay. En el desvo Alfapata Existe el ingreso
de transporte pblico, de carga mediana y pequea por ser una zona agrcola en la produccin de papa, y va para la provincia de La Convencin en el departamento de Cuzco. A nivel interno existe 114.3 km, de carretera que se conecta con sus centros poblados; as mismo el uso de caminos de herradura por parte de la poblacin a nivel del distrito. 1.2. Antecedentes histricos. Las primeras agrupaciones habran poblado el territorio hace 5 mil o 6 mil aos a.c; se encontraron con un potencial agrcola, con posibilidad de riego, y posiblemente cerca de las zonas del valle, al oeste del distrito y muy cercano a la actual capital del distrito. El desarrollo de los pueblos de Huancarama estuvo en funcin de la agricultura, pues la vida sedentaria incremento la produccin y
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para asegurar su alimentacin se impulso la tecnologa agrcola, as como el incremento de la produccin de plantas. Los pobladores Pre Incas de la zona se establecen con la Confederacin tribal de los Quichuas, agrupacin que habitaban las tierras del valle del Chumbao en Andahuaylas, las orillas del Pachachaca y sus tributarios. La influencia del Imperio Wari, en Huancarama entre los aos 550 y 900 de nuestra era; est en la agricultura, distribuyeron tierras y pacificaron la zona. Se ocuparon construyendo canales de irrigacin, andenes, con la finalidad de mejorar el trabajo agrcola, introdujeron la chaquitaclla y el mejoramiento del maz, prueba de ello es el uso actual por los campesinos de Huancarama de dicha tecnologa. Hacia los siglos XIII y XV los estados regionales estaban completamente formados y constituidos. En la poca Inca, los Huancaraminos, fueron sometidos durante el gobierno del Inca Wiracocha. Por entonces Huancarama fue una de las cuatro parcialidades del Curacazgo de los Antahuayllas. Se logr un desarrollo agrcola importante en esta poca, evidenciado en la construccin de canales de riego. El mismo Inca Yupanqui atraves el ro Apurmac y se consolid la unificacin del Tahuantinsuyo, mediante el sistema de los mitimaes, y no por propia voluntad. Su influencia en el distrito, estuvo en los centros poblados de Cayara y Urumarca. A partir de la presencia de los espaoles se inicia la cada de la actividad agropecuaria. Los corregimientos establecieron un sistema basado en la extraccin del mineral en esta regin. El 12
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de Julio de l537 los conquistadores realizan la batalla de Abancay, entre las fuerzas Pizarristas comandadas por Alonso de Alvarado, que tena sus aliados a los indgenas Wankas y los Almagristas con sus aliados indgenas cusqueos. Andahuaylas y Huancarama fueron lugares de aprovisionamiento de ejrcitos por la riqueza de sus recursos y por su ubicacin estratgica. En la poca del Virreinato las comunidades indgenas sufrieron profundas alteraciones en su diversidad cultural, religiosa y lingstica debido a la evangelizacin, apareci la esclavitud en las zonas mineras, se privatiz el suelo, se modificaron los sistemas de produccin, aunque no de la tecnologa agrcola, con la consecuente prdida de la
infraestructura de riego lograda. En la poca de la Repblica, se inicia un proceso de reconocimiento de las provincias de Andahuaylas creada por el General Simn Bolvar, el 21 de junio de l824. Desde l902 existen documentos que prueban la modalidad de usurpacin de la tierra de los campesinos mediante contratos de compra-venta
fraudulentos. La hacienda y la encomienda surgen en la mayora de los casos de la usurpacin de las tierras comunales y del aprovechamiento de la mano de obra indgena, aproximadamente en el siglo XVII. La relacin en Huancarama que exista entre comunidad y hacienda se daba mediante la utilizacin de la mano de obra de las comunidades por parte de las haciendas y la utilizacin de los
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pastizales de las haciendas por parte de los comuneros, creando relaciones de pastoreo y reparto. Para la poca actual, existen problemas de distribucin de la tierra, del sistema de tenencia y baja productividad, se calcula que el 03 % de la poblacin poseen el 83% del rea agrcola, los campesinos reducidos a sus parcelas que no rinden lo suficiente para cubrir sus necesidades, se agrupan en la FEPCA Campesinos de Andahuaylas), (Federacin Provincial de
firmando las actas de Tooxama y Huancahuacho, conformado en el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado. Con la
desarticulacin de las haciendas, se conforma cooperativas contra la voluntad del campesinado que deseaba parcelar la tierra. En l980 surge Sendero Luminoso en Ayacucho, se quiebra el sistema agrario, incorporndose a su problemtica y complicando la situacin social econmica en el distrito. Los elementos que contribuyeron al conflicto se sustentaron en las particulares caractersticas del distrito. La situacin de inseguridad generada a partir del conflicto iniciado por Sendero Luminoso y agravado por las fuerzas militares y policiales modific el dinamismo de
Huancarama. Las consecuencias de este proceso de violencia fueron la desarticulacin y debilitamiento de las organizaciones sociales, el retiro de instituciones poblacin joven a las ciudades. La descapitalizacin de los pobladores por la disminucin de las actividades econmicas que estaban sustentadas en la del distrito y la migracin
masiva. Se dieron procesos de migracin principalmente de la
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agricultura, la ganadera, generando la condicin de inseguridad. Actualmente se ha iniciado un proceso de recomposicin del tejido social y el distrito de Huancarama desarrolla sus principales actividades econmicas en torno a la agricultura, a travs de procesos tradicionales y con dificultades para acceder a los mercados potenciales, debido a la dbil articulacin vial y otros elementos de carcter econmico y de comercializacin. 1.3. Recursos naturales. 1.3.1. Recursos Biolgicos. 1.3.1.1. Flora. El distrito de Huancarama, cuenta con una variedad de recursos naturales existente, tales como: Hierbas medicinales: salvia, queto, borraja, menta, organo. Plantas leosas: eucalipto, guarango, molle, pisonay, nogal, aliso, ciprs, saco, capuln. Frutales: la tuna, la penca azul, la manzana, la frutilla y el palto Cultivos: Se destaca por su produccin como la papa, el maz amilceo, el maz amarillo, el maz morado, la quinua, el trigo, la arveja, la maca, la mashua, la oca, el olluco, el tarhui, haba, el trigo y la cebada.
1.3.1.2. Fauna.
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El distrito de Huancarama, se caracteriza por una variedad de especies, tales como: Animales silvestres: Venado enano (tanka taruka), oso anteojos (ukurami), zorro, puma, halcn, cerncalo, lechuza, picaflor, vizcacha, lagartija, ccarachupa, culebra, zorrillo, loros, murcilago, lechuza, tarntula, gato montes, zorrino, gaviln, quillincho, cucul chihuaco, raposa, lagartija Animales domsticos: Vacunos, caprinos, caballos, ovinos, porcinos, y la abundancia de animales menores como cuyes y gallinas. 1.5.2. Recursos Geogrficos. 1.5.2.1. Clima. El distrito, presenta un clima templado - hmedo, la caracterstica de la zona es la neblina densa que cubre la geografa en poca fluvial, debido a la humedad que acompaa las lluvias torrenciales, vientos procedentes de los ros que bordean el distrito. Su ubicacin geogrfica altitudinal y topogrfica que oscila entre los 2500 msnm hasta los 4100 msnm, determina el desarrollo y el ciclo vegetativo de las especies vegetales y animales, as como la configuracin espacial de los asentamientos poblacionales.
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1.5.2.2. Precipitaciones. De acuerdo a los registros obtenidos la precipitacin pluvial promedio, en el distrito de Huancarama, para la zona agro ecolgica alta que flucta en 4100 msnm; es 947.1 mm., anuales y para la zona agro ecolgica baja que flucta en 2500 msnm., es 874.5 mm., anuales. 1.5.2.2. Temperatura En el distrito, la temperatura mnima es de 5C y la mxima de 21C. De acuerdo a estos datos podemos estimar que la temperatura promedio en Huancarama es 13.6C. 2. POBLACION 2.1. Estadsticas1 . Segn las estimaciones y proyecciones del INEI, se cuenta con 8,049 habitantes en el Distrito de Huancarama, cuya distribucin es:
Cuadros del Centro de Salud
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POBLACIN POR ETAPAS DE VIDA*

GRUPO ETAREO COMPOSICIN R.N. 0-28 das > 28 das Menor de 1 ao N
%
0,16 1,94 2,10 6,58 12,03 12,52 11,63 32,92 13,22 6,90 100,00
TOTAL
13 156 169 530 968 1008 936 2650 1064 555 8049
NIO
De 1 ao De 2 a 4 aos De 5 a 9 aos
1836
ADOLESCENTE ADULTO ADULTO MAYOR

TOTAL
De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 44 aos De 45 a 64 aos De 65 a mas aos
1944
3714 555 8049
*datos del INEI

Las familias se componen de 3-7 miembros, la responsabilidad en 80% recae en el padre y el 20% en la madre. POBLACIN POR AREA DE RESIDENCIA Y NIVEL DE POBREZA AO 2006**
POBLACIN N
PORCENTAJE DE DISTRIBUCION DE LA POBLACIN POR ESTRATOS DE POBREZA O QUINTILES
I
Area Urbana Area Urbano Marginal Area Rural
II
III
3048 5001
37% 63%
3048 5001
TOTAL **datos del INEI
8049
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2.2. Migracin. El fenmeno de la migracin traduce una situacin econmica y social muy difcil en el Distrito de Huancarama, identificndose como migraciones definitivas y temporales. Migraciones definitivas: En general conciernen a los campesinos que pueden asumir los costos y los riesgos de la migracin y por consecuencia pertenecen a familias ricas. Son realizadas en general, por jvenes en busca de mejorar su nivel de vida, acceder a mejores servicios de educacin y salud, conseguir un trabajo fijo, porque falta trabajo en el distrito. Migraciones temporales, Realizadas por la poblacin carente de recursos econmicos. Se tratan de movilizaciones realizadas por jvenes y jefes de familia en determinados meses, coincidentes principalmente en los que no realizan actividades agrcolas (entre la cosecha y la siembra), para trabajar en las minas o en las cosechas de los valles de la costa. La poblacin se traslada a las ciudades de Andahuaylas, Abancay, Arequipa, Cuzco, Ayacucho y Lima; luego de haber acumulado algo de dinero, adquieren artefactos o ropas y regresan a su localidad donde compran animales o abren una tienda, sin embargo, son sobre todo los varones jvenes y alfabetizados los que realizan migraciones temporales. Los jefes de familia, que en la mayora son agricultores, en tiempos de disminucin de labores agropecuarias migran a ciudades importantes y cercanas, para realizar trabajos temporales que les permita cubrir algunas necesidades.
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3. ESTRUCTURA DE SERVICIOS 3.1. EDUCACION Segun las informaciones que se logro sacar de la base de datos, la mayor parte de los entrevistados son de nivel primario (un 48%), seguidos por la secundaria (20%), los analfabetos (19%) y el nivel superior (13%). 3.1.1. Infraestructura y equipamiento. Los servicios de educacin en el distrito de Huancarama, administrativamente, pertenecen a la Unidad de Gestin
Educativa Local Huancarama y la Direccin Regional de Educacin Apurmac; la educacin se imparte en cuatro niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, primaria estatal, secundaria estatal, instituto superior); con un total de 3,0192 alumnos matriculados, siendo necesario y prioritario el nfasis a la educacin bilinge e intercultural.
3.1.1.1
Educacin Inicial.
Existen 9 instituciones educativas, con una infraestructura en malas condiciones debido a que sus estructuras son de adobe y
2
Datos del Centro de Salud
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construidos
en
accin
comunitaria,
aparte
el
jardn
de
Huancarama. El equipamiento se mantiene en condiciones regulares, con material didctico y pedaggico limitado. Estn localizados en Huancarama, con una mejor condicin de infraestructura y cuenta con los servicio bsicos. Las dems instituciones educativas se encuentran en malas condiciones, sin contar con los servicios bsicos. En este nivel se tiene un total de 270 alumnos . Fotos del jardn de Huancarama
3
Datos del Centro de Salud
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3.1.1.2. Educacin Primaria. Existen 14 centros educativos, estando en condiciones regulares en infraestructura y equipamiento educativo los de Huancarama, Chihuarqui, Llactabamba, Sayhua, Acco, Pararani y Carhuacahua. Los centros educativos en Tambo, Arcahua, Pampahura, Pichiupata, Los Angeles y Mateclla, sus condiciones son malos en infraestructura debido a la falta de supervisin en su construccin y equipamiento educativo limitado. Se cuenta con 1,617 alumnos en total. Escuela primaria de Huancarama:
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3.1.1.3. Educacin secundaria En este nivel, existen 2 centros educativos en la capital del distrito, con 658 alumnos; y 4 otros en comunidades: en el colegio de Arcahua cuenta con 130 alumnos, el de Sotapa con 54, el de
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Pichiupata con 115 y el de Carhuacahua con 72. El colegio de Pichiupata est en mala condicin de infraestructura y
equipamiento.
Colegio Juan Antonio TRELLES
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3.1.1.4
Tecnolgica.
El Instituto Tecnolgico Superior est ubicado en la capital de distrito, con una poblacin estudiantil de 42 alumnos. No cuenta con infraestructura y equipamiento adecuado. Se recomienda las gestiones necesarias. 3.1.1.5 CENTROS EDUCATIVOS PRONOEI PAMPAHURA MATECLLA SAYHUA AHUANUQUE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES "SANTA ANA" HUANCARAMA SOTAPA ARCAHUA "SANTA ROSA" CARHUACAHUA LLACTABAMBA PICHIUPATA TAMBO LOS ANGELES CHIHUARQUI INSTITUCIONES
4
Cuadros recapitulativo de los centros educativos del distrito de Huancarama4 N DE N DE N DE N DE CENTROS AULAS DOCENTES ALUMNOS 4 4 61 1 1 15 1 1 21 1 1 15 1 1 10 9 3 2 2 1 1 2 1 1 1 14 3 1 2 1 1 2 1 1 1 270
51 18 40 22 24 64 13 16 22 1617
Fuente : datos del Centro de Salud
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EDUCATIVAS PRIMARIA
Huancarama 54085 Huancarama 54086 Tambo 54087 Arcahua 54129 Pampahura 54130 Pararani 54131 Acco 54133 Pichiupata 54472 Carhuakahua 54651 Los Angeles 54654 Chihuarqui 54679 Mateclla 54710 LLactamaba 54711 Sayhua
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIAS
JUAN ANTONIO TRELLES HMA. MARIA PARADO DE BELLIDO - HMA UNION SAN JOSE ARCAHUA VARIANTE AGROPECUARIO -SOTAPA CPED - PICHIUPATA CPED - CARHUACAHUA ALTA
14 14 3 6 6 1 6 6 3 3
15 15 3 7 4 5 1 7 6 4 3 3 2 2
397 389 42 181 97 86 16 141 119 52 55 58 72 31 1 029
3 2 6 12 13 7 5 5 5 1 4
18 19 8 5 3 3 5
340 318 130 54 115 72 42
SUPERIOR
INSTITUTO SUPERIOR ALFREDO SARMIENTO
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3.1.2. Necesidades. En la escuela inicial como en la primaria, falta de inters de parte de las autoridades. El jardn lo ha construido la ONG CARITAS en convenio con el Municipio. Ahora falta de material como pintura, papel. Hay tambin un problema de falta de inters de parte de los padres, pocos nios van al jardn: actualmente son 77 nios los que asisten. 5 Este colegio cuenta con un buen equipo informtico, pero falta libros en la biblioteca. Los libros que hay actualmente son obsoletos. 6 Es importante que el colegio adquiera libros porque este lugar es el nico donde pueden acceder a los libros los alumnos. Ellos tienen problemas de aprendizaje debido a la desnutricin y a los problemas de violencia familiar. Sera necesaria la presencia de un psiclogo para atender a los alumnos con dificultades. En cuanto a la infraestructura, esta deficiente, y falta de personal en el colegio. Actualmente cuenta con 17 docentes para unos 300 alumnos, que son hijos de agricultores en promedio. El nivel acadmico esta bajo, debido al bajo nivel de los docentes. En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras educativas requieren la pronta construccin, especialmente de centros educativos ubicados en el rea rural. El equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en
5
6
Ver en anexo 1 entrevista con la directora del jardn de Huancarama Ver en anexo 2 entrevista con el director del Colegio Juan Antonio TRELLES
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mal estado; el total de los centros educativos del rea rural carecen de infraestructura y equipamiento de bibliotecas
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escolares actualizadas, laboratorios y centros de cmputo.
En la zona rural el sistema de saneamiento educativo es psimo; se cuentan con letrinas y servicios higinicos, pero en la mayora de los casos estn descuidadas y no reciben tratamiento adecuado y son fuente de contaminacin; en los centros educativos de la zona urbana existen lozas deportivas para la prctica de los deportes, en los dems centros educativos del rea rural no se cuenta con lozas deportivas.
Cabe mencionar que a nivel distrital, especialmente en la zona rural, la cobertura educativa en el nivel inicial, primario y secundaria no cubre la demanda educativa; en el caso del nivel inicial, la zona rural solamente existe 08 centros educativos inciales; es necesario la pronta creacin y construccin en un aproximado de 10 poblados entre comunidades campesinas y centros poblados. En el nivel primario el acceso a este servicio cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible infraestructuras la pronta creacin para y el construccin nivel de las
educativas
secundario,
especialmente en comunidades del mbito rural por considerarse poblados de mayor demanda educativa para los jvenes de 15 a 20 aos.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2008-2017
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A lo sealado, se suma tambin las distancias de algunos centros educativos que obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus centros educativos. 3.1.3. Calidad docente. A nivel del distrito el total de los docentes son titulados; algunos son graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de profesionalizacin docente ejerciendo la docencia. La mayora de los docentes fueron formados en Institutos Pedaggicos, sin embargo es evidente la falta de una adecuada preparacin acadmica para satisfacer las necesidades del educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en actualizacin pedaggica y recuperacin de valores, etc. brindado por el Estado o por iniciativa propia de algunos docentes. Segn versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y funcionarios; existe abandono peridico de sus funciones que compromete la calidad educativa en algunos docentes. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisin por los entes inmediatos superiores. 3.1.4. Participacin de padres de familia en el proceso educativo Los pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad educativa de sus hijos se debe que hay un descuido masivo por parte de los padres de familia, salvo algunas
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excepciones con padres de familia del rea urbana. La participacin de los padres al proceso educativo es muy sustancial. Reunin de padres en el colegio Juan Antonio TRELLES
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3.1.5. Analfabetismo Segn el censo de poblacin y vivienda del 2005, el porcentaje del analfabetismo en la poblacin es de 23.42%. Es importante mencionar que se presenta frecuentemente el fenmeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de prctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir. Se advierte tambin, la marginalidad educativa, siendo la poblacin femenina la ms afectada. En el siguiente cuadro se muestra las caractersticas del analfabetismo en poblacin del rea urbana y rural.
DATOS COMPLEMENTARIOS DE EDUCACION
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos. % de la poblacin de 15 y ms aos - Femenina con secundaria completa o ms. Promedio de aos de estudios aprobados de la poblacin de 15 y ms aos. % de nios que no asisten a la escuela - De 6 a 12 aos. % de nios que no asisten a la escuela - De 13 a 17 aos. % de nios de 9 a 15 aos con atraso escolar. Tasa de actividad econmica de la PEA - De la poblacin de 6 a 14 aos.
Fuente: INEI
60.50% 7.40% 3.70% 15.40%
28.40% 24.60% 3.30%
3.1. SALUD
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3.1.1.
Servicio de salud 3.2.1.1. Recursos humanos
El servicio de atencin de salud, en el Distrito de Huancarama, lo desarrolla el CLAS HUANCARAMA, que pertenece al micro red de salud Huancarama, siendo el C.S. Huancarama el nico a nivel de esta y sirve de referencia al distrito de Pacobamba, adems cuenta con los P.S. de Pichiupata, San Jos de Arcahua, Sotapa y Karhuacahua. El C.S. de Huancarama cuenta con 33 personas que son Tcnicos asistenciales, personal profesional de enfermera, profesionales mdicos, profesionales de Obstetricia, profesional de odontologa. La mayor parte no son de Huancarama, muchos vienen de Abancay, Ica, Ayacucho, Cuzco, Puno. Centro de salud de Huancarama
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La poblacin del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domsticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad, sobre todo en las comunidades. Cuando sta no surte efecto, entonces recurren a la medicina moderna que se brinda en los puestos y centro de salud. Esta prctica no es determinada slo por aspectos culturales, sino tambin por la falta de economa y la reducida oferta del servicio de salud.
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La mayor parte de los comuneros curan sus enfermedades utilizando medicamentos del Centro de Salud, el segundo tipo de cura utilizado son las plantas medicinales., en tercio llega los medicamentos de la botica.
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Los mtodos anticonceptivos ms conocidos de los habitantes del distrito son la pastilla, la ligadura (que no es realmente un mtodo anticonceptivo, porque es definitivo; las mujeres que se han hecho la ligadura en general, lo han hecho durante la poca de Fujimori, haba una campaa nacional de ligadura a las mujeres, pero no estaban conscientes de las reales consecuencias de esto), el Tcobre, seguidos por los otros modos anticonceptivos. La mayor parte de los comuneros no conocen ningn tipo de mtodo anticonceptivo (casi un 40%).
Los metodos que utilizen los comuneros son mayormente el metodo de ritmo (un 11%), la ampolla (un 6%), y la pastilla (un 4%). Un aplastante 65% de la poblacion no utiliza nada.
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Este grafico representa el porcentaje de personas de que lavan los dientes diariamente o no. Aqu podemos ver que un 78% de los comuneros se lavan los dientes diariamente, y un 22% no se lavan los dientes, o solo a veces. En comunidades es muy escaso de encontrar a personas que se lavan los dientes diariamente.
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Un 79% de las personas se lavan los dientes con pasta dental, un 2% con jabon, y 19% con nada.
Un 41% de la poblacion no esta satisfecha con el servicio de salud que tiene. Esto puede vincularse a la falta de medicamentos y personal en los centros de salud, especialmente en las comunidades. 3.2.1.2. Infraestructura y equipamiento. El CLAS de Huancarama, cuenta con cinco establecimientos de salud, 1 Centro de Salud y 4 Puestos de Salud, cuya infraestructura se encuentra en las condiciones siguientes: En lo referente a su equipamiento, el CLAS presenta al igual que su infraestructura una larga lista de requerimientos, cuya limitada implementacin hace que la mayora de las personas debido a cuadros de enfermedad, posibles de ser atendido en cualquiera de los centros o puestos de salud del CLAS, deba ser referido a la
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ciudad de Abancay, incrementndose los costos de su tratamiento y el riesgo para su salud, por los efectos del traslado, por ello es imprescindible e impostergable, la mejora en la infraestructura y completar adecuadamente el equipamiento del 100% de
establecimientos del CLAS Huancarama.
Establecimientos de salud de Huancarama ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DENOMINACION CENTRO DE SALUD HUANCARAMA PUSTO DE SALUD KARHUAKAHUA PUESTO DE SALUD PICHIUPATA PUESTO DE SALUD SOTAPA
PUESTO DE SALUD SAN JOSE DE ARCAHUA
Establecimientos de Salud MINSA
Establecimientos y servicios que influyen en la salud TIPOS Tiendas y bodegas Comedores y restaurantes Puestos de comida ambulatoria Reservorios de agua existentes Fabricas que elaboren Productos Alimenticios
Fuente: censo local actualizado CLAS Huancarama
NUMERO 42 6 0 1 2
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3.2.2. Problemas sanitarios de Huancarama y de sus comunidades. 3.2.2.2. Falta de infraestructura y personal. El mayor problema del Centro de Salud de Huancarama es la infraestructura, en efecto, no est adecuada. Adems, falta de personal en el centro y mucho ms en las comunidades, donde a veces en los centros de salud no se puede encontrar personal durante das y las personas tienen que viajar hasta Huancarama para tratar sus enfermedades. Falta tambin de material, medicamentos, tratamiento, agua y desage: no hay abastecimiento del agua. En total el distrito de Huancarama se encuentra con 17 establecimientos de salud. Segn la enfermera Rosana Flores Eyzayurro, el C.S. tendra que convertirse en un mini-hospital, falta mejorar el laboratorio y tener un bilogo.8 3.2.2.3 Morbilidad.
La morbilidad es el componente de ms difcil medicin dentro del proceso salud enfermedad y la informacin referida a
enfermedades, est influenciada por una serie de factores que deben ser tomados en cuenta a fin de interpretar adecuadamente los datos captados y procesados. No debemos olvidar que los datos de morbilidad registrados en los servicios de salud expresan slo la demanda atendida pero no dice nada de la demanda que no llega a expresarse de ese modo, la cual puede ser de magnitud
8
Ver en anexo 3 la entrevista con la enfermera Rosana Flores Eyzaguirre
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considerable,
especialmente
en
los
grupos
poblacionales
excluidos, con limitado acceso no slo a servicios de salud sino tambin a otros servicios bsicos.
Diez primeras causas de morbilidad por etapas de vida ao: 2002-2008 ETAPA DE VIDA: NIO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 1 Infecciones Agudas de las 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1698 1792 1476 2118 3087 3542
Vas Respiratorias Superiores 2 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glndulas Salivales 3 Desnutricin 4 Enfermedades Infecciosas Intestinales 5 Helmintiasis 6 Otras Infecciones de las Vas Respiratorias Inferiores 7 Pediculosis, Acariasis y otras infestaciones 8 Infecciones de la Piel y el Tejido Subcutneo 9 Micosis 10 traumatismos de la cabeza *colocar en los aos la cantidad en nmeros
1166 963 985 879 1190 716 467 496 290 510 107 111 452 361 302 274 101 114 512 345 223 86 83 73 71
971 570 588 369 312 126 107 108
554 1258
545 304 156 307 53 171 98
582 359 208 357 78 198 92
ETAPA DE VIDA:
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ADOLESCENTE
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2003 2004 2005 2006 2007 2008 862 947 812 183 118 118 112 221
1 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glndulas Salivales 2 Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores 3 Helmintiasis 4 Enfermedades Infecciosas Intestinales 5 Otras Infecciones de las Vas Respiratorias Inferiores 6 Micosis 7 Desnutricin 8. Traumatismo de la Cabeza 9 Enfermedades del Esfago, estmago y duodeno 10 Infecciones de la Piel y el Tejido Subcutneo *colocar en los aos la cantidad en nmeros ETAPA DE VIDA: ADULTO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
901 609 143 123 95 69 58 41 37 34
916
654
715
844 188 89 113 118 100
980 1560 970 250 208 325 171 74 105 165 135 59 137 64 84 16 156 72 154 68 79 28
70 41
48 39
2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores 2 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glndulas Salivale2 3 Infecciones con modo de Transmisin Predominantemente Sexual 4 Enfermedades del Esfago, estmago y duodeno 5 Dorsopatas 6 Otras Infecciones de las Vas Respiratorias Inferiores 7 Enfermedades Infecciosas Intestinales 8 Enfermedades del Sistema
890
972
521 674
891
823
912
956
626
750
216 254 204 157 103 134
268 183 144 132 121 99 324 271 175 154 176
120 349 230 160 170 196
185 387 268 184 196 215
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Urinario 9Traumatismos de la cabeza 10 Enfermedades Inflamatorias de los rganos Plvico Femeninos *colocar en los aos la cantidad en nmeros ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
76
120
138
63
43
173
210
198
2003 2004 2005 2006 2007 2008
4 Enfermedades de la Cavidad Bucal y las Glndulas Salivales 1 Artopatas 2 Infecciones Agudas de las Vas Respiratorias Superiores 3 Otras Infecciones de las Vas Respiratorias Inferiores 6 Enfermedades del Esfago, estmago y duodeno 5 Dorsopatas Enfermedades Infecciosas Intestinales Enfermedades del sistema urinario 7 Trastornos de la Conjuntiva Traumatismo de la Cabeza *colocar en los aos la cantidad en nmeros
28 45
52
12 54
71
81 63 58 54 31 28 22 11 9 8
53
96
125
128 81 78 47 49 24
156 98 89 69 91 45 35 45 28
189 122 135 87 165 89 65 58 32
44 34 38
3 33 71
15
16
29
3.2.2.3
Mortalidad.
La Tasa de Mortalidad General del distrito esta en 2.4 por mil habitantes, y la mortalidad infantil est considerada en 11.3 por mil habitantes. Este documento cita como fuente al Centro de
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Salud de Huancarama. Las causas de mortalidad en el CLAS Huancarama se detallan en el cuadro a continuacin.
DETALLE Enfermedades infecciosas intestinales Septicemia, excepto neonatal Infecciones respiratorias agudas Tumor maligno del cuello del tero Tumor maligno de tejido linftico, de otros rganos hematopo Tumores malignos de otras localizaciones y de las no especif Tumores in situ, benignos y los de comportamiento incierto o Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulacin pu Enfermedades cerebro vasculares Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal Lesiones autoinfligidas intencionalmente (suicidios) Las dems causas externas Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores Resto de enfermedades del sistema respiratorio Apendicitis, hernia de la cavidad abdominal y obstruccin in Cirrosis y ciertas otras enfermedades crnicas del hgado Resto de enfermedades del sistema digestivo Enfermedades del sistema urinario Resto de enfermedades Total
FUENTE: CLAS HUANCARAMA
CANTIDAD 1 6 21 3 1 1 8 1 3 1 2 3 2 3 3 1 3 4 1 4 1 73
3.2.2.4. Aspectos nutricionales. La desnutricin es tambin un componente principal de la problemtica de salud del distrito de Huancarama; entre las causas de la desnutricin infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de alimentacin debido a la
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dedicacin de las madres a labores del campo. Se observa tambin que los nios menores de 5 aos reciben a diario la misma alimentacin sin recibir especial atencin y control alimentario que exige esta etapa de crecimiento.
Otras causas de la desnutricin son las constantes diarreas y/o vmitos que se presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona prdida de nutrientes. Debido a que la alimentacin se produce en el seno familiar, la nutricin del nio est en relacin directa con la capacidad de la familia de tener acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutricin, adems de limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la poblacin en especial de los nios.
Los programas de asistencia alimentaria a cargo del PRONAA y CARITAS, se manejan desde la unidad operativa de Abancay, cuya tendencia de manejo econmico es otorgar esta a la Municipalidad Provincial a travs de la transferencia efectiva de los programas sociales. La dieta alimenticia en la zona rural, se consume productos andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades productos transformados, mientras tanto en la zona urbana predomina el consumo de productos
transformados y en menor escala los productos andinos.
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La desnutricin crnica en nios menores de cinco aos en el distrito de Huancarama alcanza el 36%, de los cuales 70% provienen de anemia.
9
3.2.2.5. Alcoholismo A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, patrios y en pocas de labores agrcolas. El alcoholismo es una de las principales causas de la violencia familiar as como el desinters y apata de los campesinos, debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles productivos que caracterizan la economa del distrito.
Este grafico representa el porcentaje de maltratos en las familias encuestadas. Se puede ver qua hay una alta tasa de maltrato un
Fuente : Centro de Salud de Huancarama ; ver entrevista
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28% en total, en mayor parte en contra de las mujeres y los nios en mayor parte.
Esta figura muestra el tipo de maltrato, con la mayor parte de las personas sufriendo de maltrato fsico y psicolgico. 3.2.2.6. Problemas y necesidades en salud de la persona sana por etapas de vida. NIO Alta incidencia de violencia y maltrato infantil. Elevada exposicin de los nios a ambiente s contaminados. Elevada exposicin a riesgo de caries. Malos hbitos de higiene y alimentacin. ADOLESCENTE Dbil apoyo para soporte emocional de los adolescentes por no contar con profesional. Dbil acceso de los adolescentes al servicio de Planificacin Familiar por barreras culturales. ADULTO
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Resistencia de la poblacin femenina a acceder a los servicios de planificacin FAMILIAR POR BARRERAS CULTURALES. Dbil importancia a la salud por poblacin masculina. ADULTO MAYOR Malos hbitos de higiene y alimentacin.
PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA FAMILIA Alcoholismo Estilos de vida poco saludables Violencia Intrafamiliar Analfabetismo PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD Deficiente saneamiento ambiental Agua de consumo humano no potabilizada (no segura) Poco inters de la comunidad en mejorar su estilo de vida. Aliados estratgicos con dbil participacin. Autoridades del Gobierno Local, poco identificadas con las actividades emprendidas por el establecimiento. PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD Autoridades Comunales poco identificadas con las necesidades bsicas de salud de la Poblacin. Escasa coordinacin con el Nivel Regional Miembros del CLAS, nuevos en el cargo. Dbil participacin del Equipo de Gestin del CLAS: PROBLEMA O NECESIDAD DE LA VIDA INSITUCIONAL DE LA ASOCIACION CLAS Y DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA Mal entendimiento de funciones de los Miembros del CLAS. Personal profesional programado en el PSL que contraviene al sistema de atencin de CALIDAD.
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3.2.3. Programas del Centro de Salud El Centro de Salud cuenta con programas de mejoramiento de condiciones de vida de la poblacin de Huancarama tal como la de las comunidades. Estos proyectos son muy interesantes, promueven una manera de vivir que sea saludable. Lo ms importante es el Programa de Vivienda Saludable que se caracteriza con diferentes ejes. En primer lugar, trabajan en municipios y comunidades, vigilando los estilos de vida: nutricin, violencia familiar, cuidar a todos los nios menores de 5 aos; con un censo realizado. Este trabajo consiste en diferentes fases: la sensibilizacin, la organizacin y la planificacin. En segundo lugar, trabajan sobre las familias y las viviendas y en tercer lugar con las instituciones educativas.10 Tienen otro plan de sesiones demostrativas en alimentacin y nutricin. Hacen reunir a las madres y muestran el tipo de comida que deberan dar a sus nios, a su vez les dan alimentos a las familias y les ensean como tienen que cocinarlo. Tienen un proyecto de refrigeradoras ecolgicas que quieren dar a las familias para que sea ms saludable su comida y su manera de vivir. 3.3. SERVICIOS DE SANEAMIENTO. 3.3.1. Agua potable.
10
Ver anexos 4, 5 y 6: matrices de informacin del programa de promocin de la salud
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Segn el estudio se ha podido llevar: se ha destacado las siguientes informaciones: un 64% de las personas encuestadas tienen una red pblica dentro del domicilio, un 20% tiene acceso a agua mediante una pileta pblica, seguido por un 13% que se procura el agua mediante un puquial o manante, y 1% de ros. Estos datos no representan el total de la poblacin, solo una parte. Aqu est el grafico tomado del Plan de Desarrollo
Piln pblico Ro o similar Red fuera de la vivienda Red dentro de la vivienda Otro
50; 2%
192 9%
213 10%
1,181; 58%
440 21%
Concertado que detalla esta informacin.
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Segn los resultados del CENSO 2005, 1,181 familias cuentan con acceso a la red pblica dentro de la vivienda, 440 familias se abastecen de diversos recursos o fuentes de agua, 213 familias se abastecen de una fuente no identificada o mltiple, 192 familias se abastecen de la red publica fuera de su vivienda y 50 familias se abastecen de pilones pblicos. El servicio de agua publica brinda agua entubada, mediante conexiones domiciliarias o publicas, donde aproximadamente el 50.00% se brinda sin ningn tipo de tratamiento. Se vislumbra la necesidad de realizar ampliaciones y mejoras del servicio en el 22.20% de los sistemas de agua, debido a sus condiciones deterioradas por el mal uso y falta de mantenimiento por parte de los usuarios, adems de las instalaciones, existen piletas pblicas para la atencin de las
viviendas que no poseen el abastecimiento de agua en el domicilio. La falta de agua potable y sistemas de eliminacin de excretas son considerados como factores principales de las elevadas tasas de mortalidad infantil, de la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, as como, de una gama de afecciones a la piel, entre otras.
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La mayor parte de la poblacin hace hervir el agua antes de beberla (95%), eso refleja una falta grande de agua potable. 3.3.2. Desage.
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Segn este grafico, un 39% de las personas encuestadas hace sus necesidades en inodoro, un 35% en un silo seco, un 19% en el aire libre, que representa un gran porcentaje; y un 7% en letrina. En las comunidades las condiciones son mucho peores que en la capital del distrito. Algunas comunidades no tienen desage, entonces a veces todos los habitantes tienen que hacer sus necesidades al aire libre. Eso lleva significativos problemas sanitarios.
Segn
el
Mapa
de
26 1% 261 13% 170 8%
Pobreza de FONCODES 2006, el 59.10% poblacin no de la tiene
acceso al servicio de desage, el detalle del acceso segn los

1,246 60% 373 18%
resultados del CENSO 2005, indica que solo 261 familias tiene
conexin 170
domiciliaria, tienen
Pozo sptico Red pblica fuera de la vivienda No tiene
Red pblica dentro de la vivienda Letrina
familias
servicio o conexin publica fuera de la vivienda, 373 familias cuentan con letrinas y 26 familias cuentan con acceso a servicio con pozo sptico. Segn opinin de las autoridades de salud, respecto a la carencia de este servicio de desage y letrinizacin, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y gastrointestinales. Tambin
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manifiestan que el personal de salud realiza esfuerzos de sensibilizar a la poblacin para la instalacin de letrinas en cada uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la poblacin se resiste en realizar dicha accin por la falta de una cultura sanitaria y por los costos que pudieran generar. 3.3.3. Desechos slidos.
Existe un sistema de recojo de basura y relleno sanitario en la capital distrital. El uso generalizado de material descartable y otros productos desechables hacen que los poblados se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulacin de basura concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares pblicos 3.3.4. Canales de riego.
En el distrito, la infraestructura de riego est compuesta por 10 canales de tierras que en su mayora se encuentran en condiciones de regular a mala, debido a las filtraciones constantes de agua por la falta del mantenimiento continuo, los canales que han sido revestidos, por el Proyecto del Plan MERISS que vena trabajando en el distrito, con concreto a travs de instituciones pblicas y privadas. Comprende 16 canales, ubicados en diferentes centros poblados del distrito, las cuales riegan un total de 1,985 hs y todas juntas hacen un tramo de 83.6 km.
CANALES DE RIEGO CONSTRUIDOS Y CONDICION ACTUAL
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NOMBRE Los Angeles Sotapa Rodapuquio La Florida Pampaura Ccorahuire 01
LUGAR Arcahua La Florida Matecclla Pampahura Pampaura Acco Matecclla Acco Sonocca Huancarama Pichuipata
Km. 5.4 2.0 1.0 7.3 8.5 11.0 10.0 9.7 2.5 7.2 2.5 5.0 3.0 2.5 3.0 3.0 83.6
Hs 30 22 15 40 50 710 335 250 50 215 100 70 25 20 23 30 1985
ACABADO. De tierra De tierra De tierra De tierra De tierra
CONDICION Regular mala regular mala Mala Regular mala
Ccorahuire 02 Socctaccocha Ccallaspuquio Socctaccocha Ccallaspuquio Ccallaspuquio Pampahura Pumararcco Socctaccocha Huancarama Huancarama Socctaccocha Pichuipata Pichuipata Canal 01 Canal 02 Canal 03 Canal 01. Layanhuayco Canal 03 Pumaccocha ahuipuquio Pituquio Ccoichumpi Pucaccasa Huancarama Huancarama Huancarama Saywa Saywa Saywa Ccoichumpi TOTAL
Regular mala De Buena revestimiento (Plan Meriss) Buena De (Plan Meriss) revestimiento De Buena revestimiento (Plan Meriss) De Buena revestimiento (Plan Meriss) Regular De tierra De concreto De concreto De tierra De tierra De tierra De tierra Regular Buena Mala Mala Mala Mala
FUENTE: PROYECTO DEL PLAN MERISS
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3.4. Electricidad
Segn
el
Mapa
de
100 5% 14 1% 56 3%
Pobreza de FONCODES 2006, el 36.80% de la
poblacin no cuenta con servicio de electricidad, el detalle del acceso

657 32%
segn los resultados del CENSO 2005, indica que solo 1,249 familias
Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Otro 1,249 59%
cuentan con servicio de

Vela No tiene
alumbrado o electricidad domiciliaria, 657 familias utilizan mecheros o lamparines a kerosene para alumbrarse, 100 familias se alumbran con velas, 14 familias cuentan con otro tipo de alumbrado y 56 familias no acceden a ningn servicio o tipo de alumbrado. A nivel de poblados el 75 % accede a este servicio y el 25 % restante an carece de dicho servicio; cuya fuente de provisin es el sistema interconectado de la central hidroelctrica Machu Picchu. Dicho servicio es de 24 horas al da, efectuando un pago mensual promedio de 10 a 15 soles en la zona rural y en la zona urbana de 30.00 a 50.00 nuevos soles. El servicio es monofsico y trifsico. Los poblados que no cuentan con alumbrado elctrico, las viviendas se alumbran a travs de velas, kerosene, lea, etc. Que no permite realizar las actividades adecuadamente, situacin
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desfavorable para los estudiantes y limitante para actividades de transformacin.
Cuadro N 33: TIPO DE ALUMBRADO POR VIVIENDAS
ALUMBRADO Electricidad Kerosene (mechero / lamparin) Petrleo / gas (lmpara) Vela Otro No tiene Total
FUENTE: INEI
CANTIDAD 1.249 657 4 100 10 56 2.076
% 60.16 31.65 0.19 4.82 0.48 2.70 100.00
3.5. Medios de comunicacin masivos. El distrito de Huancarama cuenta con diferentes medios de comunicacin masivos. Existe 2 radios emisoras (radio andina FM) con una cobertura en partes del distrito, no todas; en efecto, ciertas comunidades se encuentran sin recepcin de radio. La municipalidad cuenta con una antena de transmisin de canales televisivos de la ciudad de Lima. Se capta las emisoras radiales de la ciudad de Abancay, Andahuaylas y Lima. El centro de salud cuenta tambin con una radio de comunicacin de uso laboral para su comunicacin con otros puestos de salud y hospital referencial en Abancay.
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3.6.
Otros servicios. 3.6.1. Religin.
En el distrito, la mayor parte de la poblacin (un 95.72% de acuerdo a los datos del plan de desarrollo concertado) es de profesin catlica, un 3% practica la religin evanglica y 1.3% otra religin. Esta fuerte presencia del cristianismo es una herencia de le poca de la inquisicin. 3.6.2. Creencias y costumbres.
Huancarama cuenta con muchas creencias y costumbres, heredadas de los antiguos pobladores, que procuran una riqueza cultural a este distrito. Aqu se puede encontrar algunos ejemplos de estas costumbres. El Huasichacuy, Se trata del techado de la vivienda, de un miembro de la comunidad en la que participan todos sus integrantes bajo la direccin de una persona entendida en el oficio. El dueo recibe la visita de los amigos que traen cruces adornadas con banderitas, lanas multicolores y botellas de trago que se colocara en techo de la vivienda. La Danza De Los Negrillos, Es la tradicional fiesta donde participa la poblacin del distrito, est compuesto por 12 bailarines (una dama y dos bufones), un caporal que dirige la danza y tres nios que forman torres humanas, su vestimenta es vistosa y original, y bailan por las calles del distrito. Su identidad est reflejada por la participacin desde nios en las comparsas.
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La Corrida De Toros, Festividad que convoca a toda la poblacin, donde se contrata los toros embravecidos de la zona para lidiarlos en el ruedo en poca de fiesta. Los Carnavales, Esta celebracin con participacin de la poblacin se realiza en el mes de febrero y marzo, donde la poblacin se organiza en grupos espontneos de comparsas, en la cuales se recorre las calles cantando y bailando, acompaado de instrumentos musicales como las quenas, tinyas, guitarras y mandolinas, llevando sus trajes tpicos que estn adornados de talco y serpentina. Se realiza la tradicional yunsa, es la plantacin de un rbol adornado con globos, serpentinas, frutas y dems cosas. 4. VIVIENDAS
Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las viviendas del distrito, por reas de residencia.
TIPO DE VIVIENDA, DISTRITO DE HUANCARAMA 2005
TIPO DE VIVIENDA Casa Independiente Casa Vecindad Choza o cabaa Total
CANTIDAD 3.129 1 27 3.157
% 99.11 0.03 0.86 100.00
FUENTE: INEI
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CARACTERISTICAS HUANCARAMA 2005
DE
LAS
VIVIENDAS
DISTRITO
DE
Material Paredes Piedra o sillar con cal o cemento Ladrillo o Bloque de cemento Piedra con barro Adobe o tapia
Quincha
Madera
Otro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 2 2 0 4 4
Material Techos
AREA
Estera
Total
Concreto armado
Madera
Tejas Planchas de calamina, fibra de cemento o similares Paja, hojas de palmera, etc.
URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL
35 0 35 0 0 0 0 0 0 7 0 7 0 0 0 0 0 0 42 0 42
0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 2
0 0 0 48 0 48 423 844 1267 334 320 654 2 46 48 6 0 6 813 1210 2023
0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 2 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
35 0 35 48 0 48 425 844 1269 343 324 667 2 47 49 6 2 8 859 1217 2076
Otro
Total
FUENTE: INEI CENSOS 2005
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COMBUSTIBLE UTILIZADO PARA COCINAR POR VIVIENDA
Categoras Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Otro tipo de combustible No cocinan Total
FUENTE: INEI
Casos 1 133 5 1 1.828 1 110 2.079
% 0.05 6.40 0.24 0.05 87.93 0.05 5.29 100.00
Un 81% de los comuneros tiene una vivienda, un 71% tiene una chacra, un 19% tiene su ganado. Una parte de los habitantes de Huancarama alquilan su habitacion y son originarios de otra parte de la provincia.
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La mayor parte de los equipos electrodomsticos en las viviendas son la radio, televisin y celular.
5.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONOMICA 5.1. Actividad agrcola
La actividad agrcola constituye una principal fuente de ocupacin en las familias del Distrito de Huancarama, cuya produccin es destinada al autoconsumo y a la comercializacin. A nivel distrital se cuenta con 16,466.02 Has. de superficie total, donde el uso mayor de la tierra es para pastos (manejados y naturales) con un porcentaje mayor de 36.5 %, seguido de otras tierras 35.7 %, tierras agrcolas 16.0 % y montes y bosques con un 11.8 %. Siendo el 5.4 % del territorio de la provincia, como se detalla a continuacin. El uso de la superficie agrcola, nos demuestra un 93.4 % son tierras que estn en descanso y no trabajadas por causas ajenas
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a la voluntad del productor. El 6.5 % son tierras agrcolas que estn en un proceso constante de produccin, mientras el 0.1 % son cultivos asociados. Estos datos estn considerados del
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Censo Nacional Agropecuario realizado en 1994.
Aqu estn los grficos sobre los cultivos que se saco de la base de datos.
Se puede distinguir que los productos los mas sembrados son la papa y el maiz.
11
Datos del plan de desarrollo
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Se puede ver que la mayor parte de las personas encuestadas siembran 1 a 3 productos, con una preferencia para 2. 5.1.1. Tenencia.
En el distrito, el 80.0 % de la tierra se encuentra de modo comunal, con un 17.5 % a modo de propiedad, y en arrendamiento es 2.0 %. A modo de propiedad, se nota un 55.7 %, son tierras con ttulo registrado, un 20.0 %, sin ttulo de registro, 13.4 % son terrenos con trmites de titulacin y 10.8 % sin trmite de titulacin. Se puede notar, que en estos aos las familias han estado en proceso de titulacin de sus tierras, debido a programas por parte de entidades del estado12. La tenencia de la tierra se da a nivel comunal, siendo escaso los campesinos que cuentan con ttulos de propiedad al interior de
12
Fuente : plan de desarrollo
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sus comunidades. La propiedad de la tierra en el distrito corresponde a pequeas parcelas de propiedad familiar a las que se han accedido por herencia, compra y asignacin comunal. Existe tambin la propiedad comunal que se form a partir de la desactivacin de las haciendas. 5.1.2. Principales cultivos. Segn la encuesta nacional de intencin de siembra para la campaa 20072008, los cultivos ms predominantes son la papa, el maz amilceo, maz amarillo duro y el frejol.
5.1.3. Uso de fertilizantes. En el Distrito de Huancarama, un 41 % de las familias utilizan el abono orgnico y bsicamente el estircol de su propio ganado, mientras un 59 % de familias usan los fertilizantes sintticos,
obteniendo resultados de productividad de forma inmediata. La combinacin de fertilizantes sintticos con abonos orgnicos es frecuente en las faenas agrcolas. Considerando un alto porcentaje de familias, se debe mejorar las tcnicas de abonamiento orgnico para elevar la productividad y calidad de los productos agrcolas. Mientras las familias deben conocer tcnicas para el control de plagas y enfermedades en la produccin agrcola.
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5.2. Actividad pecuaria. La especie de ganado en mayor, predominante en el distrito es el ganado vacuno, representa el 51.0 %, siguiendo en importancia el ganado ovino con un 28.5 %, mientras en ganado porcino un 20.5 %. Con referencia a los animales menores: las aves de corral representa 41.0 % y los cuyes 59.0 % de la poblacin pecuaria. El MINAG no registra el ganado equino y auqunido.
PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCIN PECUARIA
ZONAS Quechua Suni
ALTITUD 2500 3300 3300 4100
CULTIVOS Vacuno, ovino, porcino y animales menores Ovino y animales menores

FUENTE: MINAG HUANCARAMA. 1999
Con respecto a la poblacin pecuaria en ganado mayor, la distribucin del ganado vacuno es 47.1% vacas, 16.3% toros, 7.5% vaquillonas, 14.2% toretes y 15.0% terneros (as). La explotacin del ganado vacuno, ovino y porcino se realiza bajo el sistema de crianza extensivo (pastoreo). La alimentacin del ganado es en base a pastos naturales, los cuales el 40.0 %, son pastos manejados y 60.0 %, son pastos no manejados, que son complementadas con rastrojos de cosecha. En el aspecto sanitario hay deficiencias en el manejo del ganado por lo que contraen plagas como la garrapata, piojos y bichos, y, diversas enfermedades como la aftosa. Para responder a este problema existe el organismo SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) del Ministerio de Agricultura que se cuida de la
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sanidad animal y vegetal; apoya los campesinos en cuanto a la sanidad, procurando asistencia tcnica o vacunas para los animales. Pero falta mejorar su servicio porque muchos campesinos todava tienen problemas con sus animales. A nivel distrital existen instituciones pblicas como SENASA, y privadas que se encargan de la actividad pecuaria, pero limitadas en mtodos y tcnicas adecuadas para el mejoramiento de animales mayores. Por tal motivo, para elevar la produccin pecuaria, es importante capacitar a la poblacin para un buen manejo del ganado mayor y menor, aumentar la disponibilidad de pastos con un adecuado manejo de estos e implementar tcnicas sanitarias mediante campaas de sanidad animal.
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Un 87% de los entrevidados crian dentro de su hogar animales menores, un 44% tiene animales mayores, de los cuales 23% le vende. 5.3. Actividad artesanal. A nivel distrital, las actividades artesanales son incipientes, orientadas bsicamente a la satisfaccin de algunas necesidades domsticas. Es un complemento de las actividades en la vida del poblador, fuera de las actividades agropecuarias se dedican al tejido de llicllas (mantas), frazadas con la lana de ovejas, especialmente realizado por las mujeres, su utilizacin es de uso familiar. En el centro poblado de Pichuipata y Llactabamba, la mnima produccin de lana de oveja es vendida como materia prima a comerciantes de Abancay, Sicuani. La produccin artesanal ha ido perdiendo vigencia, debido principalmente a que los productos manufacturados los reemplazan paulatinamente, ya que resultan ms baratos y fciles de adquirir. El poco inters de los pobladores por las actividades artesanales, se puede atribuir al escaso conocimiento que tienen sobre las posibilidades que ellas otorgan para generar ingresos adicionales y para satisfacer las demandas locales y externas, de modo que la capacitacin en torno al tema turstico debe involucrar la temtica de las actividades artesanales como complemento.
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5.4. Grficos recapitulativos: trabajo de las personas encuestadas y otra informacin
Se puede dinstiguir que la actividad principal es la agricultura, con un 66% de los encuestados.
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Un 76% de las madres encuestadas son amas de casa. Las otras actividades en menor proporcin son mayormente la agricultura y el comercio. Cabe mencionar que la actividad de agricultura es unida a la actividad de ama de casa, entonces del 80% de las amas de casa, un 4% hace tambin agricultura.
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Este grafico representa el promedio de horas que los nios pasan a ayudar a sus padres en su trabajo: la mayor parte les ayuden 2 horas al da. Cabe mencionar que hay una diferencia grande entre los habitantes de la capital del distrito, y los de las comunidades. En las comunidades los nios a veces ayuden a sus padres todos los das.
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Sobre los encuestados, un 34% ha recibido capacitacin en cuanto a su trabajo. La mayor parte de los organismos que procuren este servicio son CARITAS, Pronamachs, CEDES, CPA, y en menor proporcin del Centro de salud y otros organismos: ADEA, SENASA, MINAG.
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Un 38% de los encuestados utilizan una cooperativa, prestamista o banco para conseguir dinero.
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La mayor parte de los entrevistados necesitan en primer lugar capacitacin, asistencia tcnica, insumos agrcolas, despus apoyo econmico y acceso a crdito, y por fin, agua y canales de riego. Cuando comparamos con el grafico precedente, de los 38% que utilizan cooperativa, una gran parte necesitaba apoyo econmico y acceso a crdito; lo que falta a ellos son capacitaciones de gestin financiera y inversin, porque tienen un crdito pero no basta para permitirlos mejorar su trabajo de una manera sostenible.
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En cuanto a los cuales que necesitan apoyo econmico, tendran que pedir a las cooperativas o ONG como ADEA que procuren servicio de prstamo con mucha flexibilidad.
Este grafico representa las actividades ms comunes de las personas, en su tiempo libre. La atencin a hijos llega primera con un 44%, seguido por el cuidado de animales (40%). Las otras actividades como recreacin o hilado tejido tienen menor importancia.
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5.5. Actividad turstica. El Distrito de Huancarama, cuenta con un potencial turstico importante en sus costumbres y creencias, sus evidencias arquitectnicas desde la poca Pre-Inca hasta la Virreynal, sus paisajes naturales, con tierras de cultivo y pastoreo por sus pisos ecolgicos y una abundante flora fauna. La alianza estratgica entre los distritos de Kishuara, Pacobamba y Huancarama, esta siendo considerado como circuito tursticos de la provincia de Andahuaylas, por ser parte de un turismo participativo y eco turstico. Esta situado en una zona estratgica por contar con la carretera entre las ciudades de Andahuaylas y Abancay.
RECURSOS TURSTICOS DEL DISTRITO DE HUANCARAMA
N 01 02 03 04 05 06 07 08
RECURSOS Restos arqueolgicos de Inca monte o Inca tambo Restos de caminos del inca de Ccoraihuare Restos arqueolgicos de Inca Ninabamba Piedra de San Gabriel Piedra de calizas Cataratas de Manssa Laguna de Ccochacajas Restos de Tocaypata
UBICACION Pichuipata Acco Saywa Huaccoto Chihuarque
DESCRIPCIN Restos de la cultura Chanca Mirador natural de Huancarama Construcciones arqueolgicas Piedra mitolgica Paisaje natural
Huancarama Paisaje natural Pampaura Pampaura Paisaje natural Restos arqueolgicos
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Circuito turstico de 22 de junio en Tincuy Curamba Criadero de truchas
10
Kishuara Fiesta tradicional Pacobamba Huancarama Tunyabamba Paisajistica
FUENTE: ENCUESTAS
5.6. Actividad comercial.
Anteriormente la poblacin de Huancarama, se trasladaba hasta Abancay para comercializar sus productos, debido a su inexistente articulacin vial. Con su integracin al circuito Andahuaylas Abancay, por una carretera, empieza un proceso de comercializacin a nivel interno, con la instauracin de la feria en los ltimos tres aos y la articulacin interna a travs de trochas carrozables de los centros poblados con la capital de distrito, se empieza un cambio en las relaciones econmicas, polticas, sociales del distrito.
La feria se realiza los das domingos, con la participacin de la poblacin del distrito, su rol de acopiador y de transito para el intercambio de productos es mayor, con una mnima participacin de poblacin de los distritos vecinos, debido a su mayor concurrencia a la ciudad de Abancay. En la feria el ganado mayor es vendido a los intermediarios para su venta en mercados externos, una vez al ao, como tambin el porcino.
La actividad comercial va a mejorarse con la construccin del mercado previsto para el ao 2010, va
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a atraer comerciantes del distrito de Pacobamba y Kishuara y frenar la emigracin hasta Abancay. 6. ORGANIZACIONES LOCALES 6.1. Organizaciones polticas 6.1.1. Gobierno local
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Organigrama estructural de la municipalidad de huancarama CONSEJO MUNICIPAL

COMISION DE REGIDORES
REPRESENTANTES DE CENTROS POBLADOS MENORES
ALCALDIA
SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL COMIT VECINAL JUNTA VECINAL COMIT DE COORDINACION INTERNA POeDISTRITALES OFICINA DE ASESORIA TECNICA
OFIICINA DE ADMINISTRACION Y RENTAS DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

ASAMBLEA DE ALCALDES
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
DIRECCIN DE SERVICIOS COMUNALES Y C. POBLADOS
DISTRITALES
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EL CONCEJO MUNICIPAL, mximo rgano de gobierno, integrado por el alcalde 06 regidores, con potestad para ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Establece el rgimen econmico, financiero y de gestin municipal. LA ALCALDA, es el rgano ejecutivo de la municipalidad, responsable de la conduccin del gobierno local. LA COMISIN DE REGIDORES, tiene la misin de apoyar la gestin municipal, ejercitando su funcin de fiscalizacin y de vigilancia, con conocimiento limitado del reglamento interno y labores de carcter administrativo. 6.1.2. Organizacin comunal.
Cada comunidad de Huancarama tiene su propia cultura, entidad histrica y origen. Las familias campesinas son unidas por un origen comn y por compartir la misma cultura, lengua, religin actividades de produccin y comercio. Sobre estos elementos son basadas la dinmica de organizacin, relaciones sociales y econmicas de la comunidad; con una vocacin agrcola. A nivel del distrito existen 25 comunidades campesinas. Cada comunidad tiene du representante, el presidente de la comunidad, elegido por sus pobladores. La asamblea de la comunidad est constituida por el presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales. La comunidad campesina es la organizacin social fundamental la cual garantiza y cumple importantes funciones en la seguridad comunal y ejerce criterios de administracin de
justicia mediante las asambleas comunales. Estas autoridades intervienen en la resolucin de conflictos familiares o comunales. El presidente es responsable de la administracin y conduccin
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institucional de su comunidad. Sus niveles de coordinacin se realizan con el Gobierno Local, Agente Municipal, Teniente Gobernador, organizaciones. igualmente con representantes de las
Comunidades Huancarama: N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
campesinas
del
distrito
de
COMUNIDAD CAMPESINA C.C. Huancarama C.C. Arcahua C.C. Saywa C.C. Lambraspata C.C. California C.C. Pichuipata C.C. Los ngeles C.C. La Florida C.C. Tambo C.C. Carhua Cahua C.C. Chihuarque C.C. Soccoro C.C. Llactabamba C.C. Ahuanuque C.C. Masingara C.C. Huaccayhura C.C. Tumtabamba C.C. Pariapuccara C.C. Coychumpe C.C. Mateclla C.C. Acco C.C. Pampaura C.C. Huanca Huanca C.C. Pararani C.C. Ahualla
PERSONERA JURDICA HUANCARAMA ARCAHUA SAYWALAMBRASPATA CALIFORNIA PICHUIPATA LOS ANGELES LA FLORIDA TAMBO CARHUA CAHUA CHIHUARQUE SOCCORO LLACTABAMBA AHUANUQUE LUCRE HUACCAYHURA TUNYABAMBA PARIAPUCARA COYCHUMPE MATECCLLA ACCO PAMPAURA HUANCA HUANCA SOTAPA AHUALLA
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Una gran parte de los comuneros participan a todos los eventos de su comunidad (un 42%). De los que no participan a todo, la presencia es mas importante en las asambleas (44%), faenas (36%) y capacitaciones (24%). 6.1.3. Instituciones publicas. Las instituciones pblicas con presencia permanente en el distrito son la Municipalidad Distrital de Huancarama, la Gobernacin Distrital, el Juzgado de Paz, La UGEL Huancarama, el Ministerio de Salud, la Agencia AgroRural, la Agencia Agraria MINAG, SENASA el Banco de la Nacin, el Instituto Tecnolgico de
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Huancarama y en modo temporal FONCODES, PRONAA, PROMUDEH, INABIF. SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria Este organismo es descentralizado del Ministerio de Agricultura. Se cuida de la sanidad vegetal y animal en los tres distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara. Apoya a los campesinos en cuanto a la sanidad de sus animales y productos que siembran, procurando asistencia tcnica, control biologico y vacuna. Llevan campaas de vacunacin para animales. Tambin hacen capacitaciones para los campesinos. Actan de acuerdo al POA (Plan Operativo Anual). Cinco personas trabajan en la oficina de SENASA, 4 de los cuales son de organismos privados y trabajan en modo temporal, tienen convenio con SENASA. AgroRural. AgroRural es un proyecto nuevo que nace de la fusin de y sinergia de OPDs y Programas activos del MINAG tales como PRONAMACHCS, PROABONOS, PROSAAMER MARENASS, ALIADOS, CORREDOR PUNO CUZCO, PROYECTO SIERRA NORTE Y PROYECTO SIERRA SUR. En el distrito de Huancarama, trabajan en los mbitos del desarrollo forestal, apoyo a la produccin agrcola con productos, frutales, pastos; elaboracin de canales de riego, redes
productivas, comercio, capacitaciones, etc. Actualmente trabajan en 12 comunidades.
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Este ao llevan un concurso a nivel de comits en los dos distritos de Huancarama y Pacobamba: por ejemplo bajo forma de transformaciones de forrajes, produccin de plantones forestales, manejos de pastos cultivados, proteccin de manantes . Los ganadores recibirn premios; eso es una buena iniciativa para dar motivacin a los comits para mejorar sus capacidades de produccin agraria. UGEL Unidad de Gestin Educativa Local
13
La UGEL Huancarama hace parte del Ministerio de educacin, trabaja en tres distritos. Es el intermediario entre el Ministerio y los establecimientos locales: ellos se cuidan de todo lo que es la organizacin y el control de los establecimientos inciales, primarios y secundarios: verifican las normas educativas de parte de los directores, acuden a los directores en el manejo de estructura, reparten el material en las estructuras. Segn el director de la UGEL Huancarama, los problemas de esta estructura es que, en el campo legal, hay demasiado normas y leyes, es un campo complejo, y en el fin no saben qu hacer. No hay acuerdo entre el Estado y las comunidades, y eso lleva problemas de funcionamiento14.
13 14
Ver en anexo 8 el folleto del concurso 2009 Ver en anexo 9 el Organigrama estructural de la UGEL
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ODEL Oficina de Desarrollo Econmico Local
La ODEL es un organismo recin creado que pertenece a la municipalidad de Huancarama pero tiene tambin cooperacin con El Centro de Servicios Empresariales No Financieros Cooperacin Tcnica belga, Econmico que trabaja en el Corredor en Ayacucho-Apurimac-Huancavelica. Acta
diferentes campos: apoya a los productores del distrito en las diversas cadenas productivas como son: los cuyes, ganado, vacuno, artesana, papas comerciales, menestras. En este primer ao de funcionamiento la ODEL esta concertando con los diferentes instituciones y ONGs que trabajan en el distrito. Recientemente estn coordinando con SENANA, AgroRural, la Agencia Agraria, Caritas, IIDA, y otros para trabajar juntos en el desarrollo del campo agrario y productivo del distrito de Huancarama. Trabaja tambin fortaleciendo capacidades y enva a los estudiantes del Instituto a las diferentes pasantas en tema de desarrollo econmico. Est en el proceso de formar asociaciones con visin empresarial: asociaciones de cuyes, vacuno de ganado, menestras de artesana. El problema de esta oficina es que no cuenta con presupuesto ni movilidad. Eso lo tendra que procurar la municipalidad de Huancarama. El presupuesto para el ao 2010 es de 120 nuevo soles para ejecutar los proyectos productivos.
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6.2. Organizaciones no gubernamentales
Caritas
En el distrito de Huancarama, Caritas trabaja en 3 ejes que son: el alimento bsico, la produccin pecuaria y el medio ambiente. Ms especficamente, trabaja en plantacin de rboles como eucaliptos, reforestacin, capacitaciones sobre manejo de plantas, etc. Todo el proceso viene con capacitaciones.
ADEA : Asociacin para el Desarrollo Empresarial en Apurmac
Creada en 2001, ADEA es una ONG que promociona y desarrolla la micro y pequea empresa y los emprendimientos econmicos de madres trabajadoras y jvenes en Apurimac y aporta al desarrollo econmico local
15
a travs de sus servicios y
programas . Trabaja en alianza estratgica con instituciones locales, nacionales e internacionales. Procura servicios financieros, crditos y microcrditos para empresariales. En Huancarama, se han adaptado a las necesidades especficas de la poblacin, entonces su principal actividad es el prstamo. Procura estos servicios a ganaderos, comerciantes, todas personas que tienen una actividad
econmica. En Huancarama tiene 250 clientes.
15
Ver en anexo 10 el folleto de presentacin de ADEA
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Para
mejorar,
ADEA
Huancarama
necesita
buscar
ms
cooperantes, hay problema de competencia con las cooperativas. En Andahuaylas, ADEA tiene una actividad ms importante y fructfera, llevan capacitaciones de auto estima a mujeres, as como capacitaciones de derechos humanos, derechos de
mujeres. Con estas capacitaciones la violencia familiar ha bajado de un 30% en Andahuaylas. 6.3. Cooperativas o Los Andes
La cooperativa Los Andes fue creada hace tres aos. Los servicios que ofrecen son crditos hipotecarios, servicios de crdito, captacin de depsitos (ahorros), asesora empresarial, capacitaciones y microcrditos. Los clientes son mayormente agricultores, comerciantes o profesores. Para pedir un crdito solo se necesita una fotocopia de DNI, es esta manera es muy fcil para las personas de pedir un crdito. La actividad de Los Andes es mas social que financiero, la meta primera es ayudar a la gente.
Sin embargo hay requerimientos para que la persona pueda detener un crdito: tienen que ser trabajadores y participar a los trabajos de la comunidad. Hay un seguimiento de las personas. El prstamo mnimum que puede ser otorgado es de 200 Nuevo Soles; el promedio de los crditos alcanza 1500 Nuevo Soles.
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Una de la debilidad del funcionamiento es que los jvenes no suelen pedir por un prstamo, porque no tienen el incentivo de pedir por un prstamo. Adems, hay mucha gente que necesita un prstamo en Huancarama, pero por falta de conocimientos de la cooperativa, o por falta de conocimientos de gestin de dinero, no piden o no conocen los servicios que ofrece la cooperativa. o Cooperativa San Pedro
Es la cooperativa que tiene ms clientes en los distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara 4723 socios - ya que es la ms antigua: tiene 50 aos de experiencia. Tienen los mismos servicios que los Andes, con capacitaciones gratuitas sobre ahorros, manejo de software y gestin financiera. Para pedir un prstamo agrcola, la persona tiene que detener un terreno de un valor mnimum de 3000 Nuevo soles, eso lo toma como garanta la cooperativa. Tienen los mismos criterios de trabajo que la cooperativa Los Andes.
El problema que encuentran los prestamistas es que muchas veces no basta el dinero del prstamo que detienen porque no saben cmo invertir. Para mejorar esto hace falta capacitar bien sobre la gestin de un prstamo, y sobre todo sobre las inversiones.
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7.
INICIATIVAS DEL GOBIERNO
16
7.1. Mercado En el transcurso del prximo mes la municipalidad va ejecutar la construccin del mercado de Abastos en la Localidad de Huancarama. Eso va a llevar mucha actividad econmica en el distrito, y las personas podran vender ms productos que antes. Este proyecto se va a cumplir con FONCODES. 7.2. Carretera Para el ao 2010 la municipalidad va a ejecutar el asfaltado de la carretera Abancay Andahuaylas que pasa por el distrito de Huancarama. Este proyecto se va a realizar conjunto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Otro proyecto es el manteniendo de la carretera del circuito
turstico del distrito de Huancarama, eso se va a ejecutar mediante los servicios de la empresa PROVIAS. 7.3. Agua Este previsto tambin la ampliacin y mejoramiento del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas en la localidad de Huancarama. Esto se va a llevar en los distritos
16
Ver en anexo 14 la entrevista con el alcalde de Huancarama
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de Huancarama y Andahuaylas. Es un proyecto que se va llevar con el Ministerio de la Vivienda. 8. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO.
Despus del trabajo que se ha hecho y las estadsticas que sacamos de los cuestionarios, podemos sacar estas conclusiones:
El problema ms importante de Huancarama es claramente el agua. En la capital del distrito, hay agua pero no para todos, y cuando hay agua es solo una parte del da, no hay continuamente. Hay viviendas que no reciben nada de agua. En las comunidades la situacin est peor, la mayor parte de los habitantes de comunidades tienen que contar con piletas pblicas o a veces manantes, lo que es muy mal. Es un problema que el gobierno local tiene que solucionar lo ms pronto posible porque daa mucho a las condiciones de vida de la poblacin. El problema relacionado con el problema del agua es el de desage. Otra vez la situacin est peor en las comunidades: la Municipalidad de Huancarama que tiene que tratar rpido con este problema. En Huancarama hay una tasa elevada de violencia familiar en contra a las mujeres y a los nios debido a la toma elevada de alcohol. La municipalidad tiene que tratar absolutamente del problema del alcohol: tiene que castigar a los hombres que toman mucho: por ejemplo que no benefician los que toman del programa juntos (cuando esto ser aplicado) o castigndole utilizando la polica (que siempre esta de frente al
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bando y a la municipalidad y no hace nada). La polica tiene que trabajar de noche tambin y castigar a ellos en estado de embriaguez en la calle. Otro problema que fue uno de los ms repetido durante las encuestas fue el problema del asfalto de las carreteras. En Huancarama a veces a una cuadra de la plaza de Armas no hay asfaltado de carretera, pero lo peor est en las comunidades y las vas de comunicacin entre la capital del distrito y las comunidades. Desnutricin: la desnutricin es el problema ms importante relativo a la salud de los nios de Huancarama: en el distrito; 6 nios sobre 10 son desnutridos. El programa vaso de leche de la municipalidad trata ayudar a los nios pero esto no basta; los nios tienen absolutamente acceder a una comida ms variada como frutas y verduras para crecer mejor. La educacin: muchas personas en Huancarama piensan que la educacin es uno de los problemas principales de su comunidad. El nivel de los cursos son muy bajos, debido al nivel de los docentes. Adems, en las comunidades, en muchas veces los profesores no estn en los das jueves y viernes. La Salud: eso daa mucho a las personas enfermas. Hay una falta de medicamentos y material tcnico en el Centro de salud de Huancarama, y mucho ms en los centros de las comunidades que se encuentran sin personal durante das. As que muchas personas tienen que viajar hasta Abancay para curarse.
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Falta de trabajo: otro problema que han llevado muchas personas; en Huancarama falta oportunidades de trabajo, as que muchas personas con buena voluntad de trabajar no lo pueden hacer por falta de trabajo. La construccin del mercado previsto para el ao prximo podra resolver este problema. Otro problema que surgi en los cuestionarios es la mala gestin de la municipalidad de Huancarama: un 90% de las personas encuestadas no son satisfechas con el trabajo de la municipalidad. Y he encontrado personalmente muchos problemas que han daado a mi trabajo porque no le gustaba al alcalde una pregunta del cuestionario. Es fundamental que l escuche ms a la poblacin y a sus necesidades, sino nunca va a mejorar sus relaciones con su pueblo. Otros grficos: En Huancarama, un 45% de la poblacin, segn el estudio que se ha podido llevar, no se consideran felices. Aqu estn las razones de esto.
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Un 37% de los encuestados no se consideran felices por problemas econmicos, un 28% por problemas de salud, y un 6% por maltrato. Con 45% de los entrevistados que no se consideran felices, podemos asegurar que las condiciones de vida son muy precarias en el distrito, ms que todo en las comunidades.
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9.
PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO Despus de un mes de investigacin recorrido a lo largo y ancho de este Distrito de la sierra sur del Per, propongo a la ONG APRODE PER, promover en alianzas con instituciones de la comunidad, del gobierno local, regional y central as como organismos de cooperacin para el desarrollo los siguientes proyectos: Centro de ayuda psicolgica para las mujeres
violentadas y los nios Campaas de sensibilizacin anti violencia familiar y sensibilizacin para nios Capacitaciones a mujeres, talleres familiares. Financiamiento: Municipalidad, ONG APRODE PERU, Centro de Salud Este es el proyecto ms importante que considero que la ONG APRODE PER, tiene que priorizar, en conjunto con el Centro de Salud, y la ayuda de la municipalidad. Con la tasa alta de violencia familiar, hace falta abrir un centro de apoyo a mujeres y nios violentados, con personales psiclogos que puedan apoyar moralmente a las personas. Las campaas de sensibilizacin anti violencia familiar orientada a los nios permitirn que ellos no repitan el maltrato del cual han sido sometidos. Adems, hace falta aplicar una campaa de sensibilizacin orientada a todos
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los habitantes, bajo la forma de tabln de anuncios en la calle, para disuadir a los hombres de maltratar a sus esposas. Para que las mujeres se den cuenta de su poder, de la importancia que tienen en la familia y del rol de desarrollo que tienen tenemos que llevar capacitaciones de derechos humanos, derechos de mujeres, auto estima y gestin financiera. En prioridad tenemos que tratar con las mujeres violentadas pero tambin con otras. Para ayudar a las personas que tienen problemas familiares, lo que es el caso de muchos en Huancarama, tenemos que llevar talleres de orientacin familiares, con ayuda psicolgica, conciliadores y mediadores que podran asistir a las personas. 9.1. Programa en alianza con el Centro de Salud de Huancarama Proyecto de vivienda saludable Financiamiento: ONG APRODE PERU y Centro de Salud
El Centro de Salud de Huancarama cuenta con un proyecto muy interesante orientado a promover viviendas saludables: estn trabajando sobre las el
mejoramiento de la manera de vivir de los habitantes para que sea saludable (comida y vivienda). El objetivo es muy importante, porque mejorar la comida y las viviendas de los habitantes no solo permitir mejorar sus condiciones de vida si no tambin podra resolver el problema de
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violencia familiar. Este proyecto necesita subvencin para la parte logstica, tcnica, equipos y recursos humanos. Este proyecto puede tambin responder al problema de la desnutricin de Huancarama: entregando alimentos
variados a las familias y mostrndoles como prepararlos para una buena alimentacin de sus nios. 9.2. Campaa ambiente de sensibilizacin sobre el medio
Financiamiento:
ONG
APRODE
PER,
Municipalidad de Huancarama y otras instituciones
Huancarama tiene un patrimonio ambiental rico, pero la gente no cuida de ello y a veces deja sus residuos en el ambiente. Hace falta llevar una campaa de sensibilizacin para los nios y habitantes para que cuiden de este patrimonio que es la riqueza de Huancarama. 9.3. Capacitaciones de gestin financiera
Financiamiento: ONG APRODE PER
En el distrito de Huancarama, muchos campesinos tienen su ganado, sus animales, pero pocos los venden. Vender sus animales les permitirn mejorar sus condiciones de vida, tener acceso a diferentes
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productos alimentarios, variar la comida que dan a sus hijos. Eso bajar la tasa de desnutricin que hay en Huancarama. Tambin hace falta realizar
capacitaciones de gestin financiera, porque muchas veces la gente que adquiere un prstamo no sabe cmo gastarlo de una manera que sea sostenible, tienen que aprender cmo invertir su dinero. 9.4. Proyecto para las escuelas de Huancarama
Financiamiento:
ONG
APRODE
PER
Municipalidad de Huancarama
En las escuelas de Huancarama, sobre todo las de nivel primaria y secundaria, requieren urgente de la presencia de psiclogos permanentes, para atender los diversos casos de los alumnos con dificultades de aprendizaje por problemas de desnutricin o violencia familiar. Adems, hace falta implementar las bibliotecas de las instituciones educativas que son pobres: los libros son en muchas veces obsoletos. 9.5. Planificar los proyectos prioritarios en
coordinacin con las instituciones que trabajan en bien del desarrollo del Distrito de Huancarama.
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Financiamiento: Municipalidad de Huancarama y ONGS
En el Distrito de Huancarama muchas ONGs o instituciones privadas trabajan para mejorar la situacin socio econmica del pueblo. Pero muchas veces estas entidades duplican esfuerzos y sus proyectos no generan impacto en la poblacin porque hacen el mismo trabajo, y eso es prdida de tiempo. Hace falta emplear a una persona en la municipalidad que podra catalogar todo el trabajo que se ha hecho y que est haciendo las diferentes entidades. 9.6. Proyecto de ecoturismo y promocin de la regin Financiamiento: Huancarama ONG y Municipalidad de
Los distritos de Huancarama, Pacobamba y Kishuara tienen un patrimonio natural, histrico y paisajes muy ricos. Las ruinas de Curamba son un ejemplo. Pero la regin es muy desconocida de los turistas. La municipalidad proyecto de de Pacobamba la est llevando Municipalidad un de ecoturismo,
Huancarama tendra que asociarse a este proyecto, y proponer en la campaa por ejemplo paseos que se
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podran hacer en la regin, para visitar a las ruinas o a lugares naturales con lindos paisajes.
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ANEXOS Anexo 1: Entrevista a la coordinadora del jardn de Huancarama, la Profesora Elizabeth Oscco Rivera
La entrevista tuvo lugar el 14 de Julio 2009 en la escuela inicial de Huancarama Qu servicios brinda el jardn de Huancarama a los nios? Brindamos aprestamiento, estimulacin, alimentacin. El servicio se hace desde las 8 am. hasta las 12h30. Hay 67 nios en este jardn, de 3 a 5 aos. Cul es la estrategia de su servicio? Trabajamos con carpeta pedaggica, tenemos proyectos, planificacin mediante el programa nacional. En qu consiste su trabajo? Atender a los nios todos los das, empezamos con una cancin para estimularles. Les damos motivacin, pasamos videos dependiendo del tema de aprendizaje. Cules son las debilidades del jardn? Hay poco inters de las autoridades, falta de material como papel, pintura, as como de personal. Cmo se elige al personal? Mediante convocatoria a nivel nacional. Pasan por una evaluacin escrita, y luego son destacados a diferentes partes del pas. Esta escuela inicial cuenta con 3 docentes y un personal de servicio.
Cul es la actitud de los padres de familia hacia el jardn?
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Piensan que la educacin inicial no es importante. Son mejor organizados en Pacobamba, los nios tienen que ir. Cmo se gestiona el jardn? Cmo se ha hecho? Lo han construido CARITAS y FONCODES, el apoyo econmico proviene de CARITAS tambin, se ha hecho en convenio con la municipalidad.
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Anexo 2: Entrevista al director de la escuela secundaria Juan Antonio TRELLES de Huancarama
La entrevista tuvo lugar el 14 de Julio en la oficina del director del colegio. Cuntos docentes trabajan en el colegio? Contamos con 17 docentes, para un promedio de 300 alumnos, que tienen entre 11 y 17 aos. Cul es el nivel econmico de los nios? Son hijos de agricultores en general. Segn usted cuales son los problemas de la escuela? Hay problemas de aprendizaje debido a la desnutricin, problema de violencia familiar, infraestructura, falta de personal tambin. Cules son sus debilidades? Falta de bibliografa, hay una biblioteca pero los libros son obsoletos. Hace falta contratar a un psiclogo porque los alumnos tienen problemas emocionales. Qu es lo que le falta a Huancarama en cuanto a la educacin? El nivel acadmico de los docentes es muy bajo. Le ayuda la municipalidad en cuanto a la gestin de la escuela? Es el gobierno central que toma en cuenta todos los gastos. Muchas personas en Huancarama piensan que el nivel de las escuelas es muy bajo. Qu piensa usted de esto?
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El problema es que los nios no tienen acceso a libros en su casa, solo en la escuela. Adems, el nivel de los docentes no cumple con las necesidades de los alumnos.
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Anexo 3: Entrevista a la Licenciada Enfermera Rosana Flores Eyzaguirre, gerente del Centro de Salud La entrevista tuvo lugar el 21 de Julio en la oficina de la enfermera. Cuntas personas trabajan en el centro de salud? 33 en total: son mdicos, enfermeras, internos, obsttricos, odontolgos y tcnicos asistenciales. Cules son los recursos del centro? Tenemos nuestros recursos propios mnimos, funcionamos con el SIS (Seguro Integral de Salud), los costos de funcionamientos recaen en el SIS. Cules son las debilidades del centro? La infraestructura no es adecuada, falta de personal en el centro y en comunidades ms, contamos con solo un nutricionista, necesitamos ms. Tambin el material nos falta jeringuilla, basureros para botarlas, incineradores. No sabemos dnde botar las jeringuillas usadas, es un problema peligroso con el VIH, adems nos falta guantes, ropa. Falta tambin de medicamentos, tratamientos; agua, desage. No hay agua todo el tiempo, eso es muy fastidioso para el trabajo. Cuando he hecho mi cuestionario, muchas personas decan que el centro no tiene bastante medicamentos para curar importantes enfermedades, Qu piensa usted de esto? Cmo podramos resolver este problema? Tendra que convertirse el centro en un mini-hospital: ahora falta equipamientos y personal en el laboratorio; tenemos solo un bilogo. No se van satisfechos los pacientes; adems en general ellos buscan por antibiticos, por ejemplo para la gripe, pero no es un buen remedio para la enfermedad, aqu no damos
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este antibitico para la gripe, entonces o van a buscar en la botica. De dnde proviene la gente que trabaja en el centro? La mayor parte es de fuera de Huancarama: Abancay, Cuzco, Ica, Ayacucho, Puno. Hay algunos de Huancarama. Cul es el mayor problema que ha encontrado aqu? La infraestructura. El problema es que falta de inversiones en los centros de salud de parte del ministerio. Qu propondra usted para luchar contra el problema de violencia familiar? De empezar con nios desde el colegio, hablar con las mujeres, poner psiclogos en las escuelas, implementar asistencia social. Contra el problema del alcohol, el gobierno local tiene que sacar una ordenanza para que las tiendas no vendan alcohol; que tambin se pierda el beneficio del programa juntos. Se mejoro la situacin desde que ha llegado en el pueblo? Si, cuando llegu, no haba infraestructura. La salud ha mejorada, ahora estn dando vacunas a los nios. Cules son las enfermedades ms corrientes? Las enfermedades bucales, las infecciones respiratorias, diarreas. Y en cuanto a la desnutricin? A nivel de Huancarama el 36% de los nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica. Tenemos un programa de vivienda saludable para mejorar las condiciones de vida de la poblacin y promover una manera de vivir que sea saludable. Este proyecto se coordina mediante diferentes ejes: trabajamos en primer
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lugar con los municipios y las comunidades en diferentes fases: sensibilizacin, organizacin y planificacin: vigilamos a los estilos de vida en cuanto a la nutricin, la violencia familiar, cuidamos a todos los nios menos de 5 aos mediante censo. En segundo lugar, trabajamos con las familias y sobre las viviendas, tenemos un programa de refrigeradora ecolgica que queremos instalar en las viviendas. Hacemos capacitaciones a gente en comunidades para desarrollar capacidades, en tercer lugar, trabajamos con las instituciones educativas, como siempre el mismo proceso de sensibilizacin, organizacin y planificacin. Contamos tambin con otro proyecto de sesiones demostrativas en alimentacin y nutricin: reunimos a las madres y mostramos la comida que tienen que dar a sus nios y como cocinarlo para que aprendan. Damos tambin alimentos para las familias.
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Anexo 4
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Anexo 5
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Anexo 6: Matriz de informacin de promocin de la salud en las familias y viviendas.
Anexo 7: Ficha Familiar utilizada por el centro de salud para sus censos de la poblacin
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Anexo 8: folleto del Concurso de comits 2009 AgroRural
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Anexo 9: folleto de presentacin de la ONG ADEA
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Anexo 10: organigrama UGEL Huancarama
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANCARAMA
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL HUANCARAMA DIRECCION
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN
OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
AREA DE ADMINISTRACIN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
AREA DE GESTION PEDAGOGICA
E INSTITUCIONAL
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Anexo 11: entrevista a la responsable de ADEA Huancarama
La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio en la oficina de ADEA Qu servicios ofrece su organizacin? Brindamos servicios financieros de prstamo, crditos y micro crditos para empresariales, capacitaciones. Pero aqu la gente busca en primer lugar por prstamos, entonces nos hemos adaptados a la demanda. Qu tipo de personas vienen para pedir ayuda? Ganaderos, comerciantes, todas personas que tienen una actividad econmica. Qu es la diferencia entre su organizacin y una cooperativa? Como es una ONG tiene auditorio externo entonces ms lleva presin sobre los gastos. Al contrario de la cooperativa brindamos solo prstamos, no hay servicio de ahorros. Cules son las caractersticas requeridas para que concedan un prstamo a una persona? Tiene que ser mayores de edad, presentarse con DNI y debe realizar una actividad econmica. Tenemos ahora 250 clientes. Ha visto mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que ayudo ADEA? S, pero son siempre prstamos que buscan, no capacitacin. Cules son las debilidades de su organizacin? Que falta hacer para mejorarla? Tenemos que buscar ms cooperantes, hay un problema de competencia con las cooperativas, tenemos diferentes polticas de crdito entonces no podemos trabajar juntos.
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En Andahuaylas hemos llevado un proyecto de capacitaciones de derechos humanos, de derechos de mujeres y de auto estima a las mujeres violentadas y ha bajado de un 30 a un 40% la violencia familiar, ahora las mujeres son empresariales, en el inicio empezaban con un crdito de 100$ y ahora piden por 500$. En Huancarama es diferente no hemos podido llevar estas capacitaciones porque hay diferentes ideas. Hay que buscar alianzas con la municipalidad tambin.
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Anexo 12: Entrevistas a Yeymy Llocllz Roman, cooperativa San Pedro
empleada de la
La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio en la oficina de San Pedro. Qu servicios ofrece su cooperativa? Proponemos ahorros, prstamos, micro crditos, as como capacitaciones de gestin financiera, manejo de software, que son gratuitos. San Pedro tiene 50 aos de experiencia. Qu tipo de personas vienen para pedir un prstamo? La mayor parte son agricultores, profesionales y comerciantes. Cul es la diferencia entre su cooperativa y un banco o un prestamista? Los socios que financian la cooperativa tienen convenio con comunidades, que vale como una transferencia, ellos no necesitan una garanta de propiedad. Para ellos necesitamos su DNI, un recibo de luz y agua y la transferencia. Cules son las caractersticas requeridas para que concedan un prstamo a una persona? Necesitamos una garanta: cuando su terreno vale menos de 3000 Nuevo Soles, no podemos otorgarle un prstamo. La casa tiene que superar el valor del prstamo. Se verifica los datos que ha dado la persona, cuando pide el prstamo preguntamos varias cosas para asegurarnos. Las personas que piden un prstamo lo reembolsan sin problema? No hay prstamo sin garanta de reembolso, pero cuando la persona no puede reembolsar, lo damos ms tiempo, en todo caso tenemos el seguro de su casa. Cual es la diferencia entre San Pedro y Los Andes? Tenemos los mismos criterios de trabajo, solo que Los Andes es una cooperativa mas joven, tiene solo 5 aos de experiencia.
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Anexo 13: Entrevista con un empleado de Los Andes La entrevista tuvo lugar el 16 de Julio, en la oficina de Los Andes. Qu servicios ofrece su cooperativa? Ofrecemos crdito hipotecario, servicios financieros como crdito, captacin de depsitos (ahorros), micro crditos, asesora empresarial y capacitaciones. Tenemos cooperacin con cooperativas de Suecia e Italia. Qu tipo de personas vienen para pedir un prstamo? Son agricultores, comerciantes, profesores de educacin. Solo se necesita una fotocopia de su DNI. Cul es la diferencia entre su cooperativa y un banco o un prestamista? Es ms social que financiero, el trabajo es con mayor incentivo, es ms para ayudar a la gente. Cules son las caractersticas requeridas para que concedan un prstamo a una persona? Tiene que tener convivencia con familia, tienen que ser trabajadores, que participan a los trabajos de la comunidad, hacemos un seguimiento de las personas. Las personas que piden un prstamo lo reembolsan sin problema? En este caso les damos ms tiempo para que reembolsen. Los prstamos de micro crdito son desde 200 Nuevo Soles. Con las cooperativas las condiciones de vida han mejorado en Huancarama, han cambiado las cosas. La diferencia entre Los Andes y San Pedro es la calidad de servicios que damos, pero tenemos la misma poltica. Las debilidades es que los jvenes no se atreven a pedir un prstamo, tendramos que hacer ms comunicacin para ellos.
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entrevista al CONTRERAS
alcalde
Anexo 14: de Huancarama,
Carlos
Cavero
La entrevista tuvo lugar el 20 de Julio, en la oficina del alcalde. Segn Usted, Cules son los mayores problemas de su comunidad? Primero la interconexin vial, en segundo lugar la dificultad de llegar a la reuniones que tengo en las comunidades, en tercer lugar la electrificacin que falta en 14 comunidades y por fin, la falta de atencin a los problemas. Cmo piensa que se podra resolverlos? Gestionando, elaborando perfiles, pedir al gobierno que nos ayuden. Cules son los recursos que se deberan valorar ms? La educacin, la salud, las carreteras, en cuanto a los recursos naturales, con venta de bosques. Cuando he hecho mis cuestionarios, mucha gente deca que el mayor problema de su comunidad era el agua y desage, particularmente en las comunidades Qu piensa Usted de esto? En zona urbana tenemos un plan de implementacin del agua previsto para los prximos meses. Qu ha hecho usted para el distrito de Huancarama desde que gestiona la municipalidad? He trabajado para el orden en el distrito, tambin para el trnsito, el comercio y la basura.
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Qu problemas tiene la municipalidad de Huancarama? La falta de presupuesto para satisfacer los problemas de la comunidad, la falta de personal capacitado, y la falta de terrenos para generar obras. Cules son los proyectos previstos para los prximos aos? En Agosto vamos a empezar el proyecto del agua, el ao prximo se va a ejecutar la construccin de un mercado, tambin se va hacer el asfaltado de las carreteras, desde Abancay hasta Andahuaylas, pasando por Huancarama. Adems, tenemos un proyecto de construccin de un asilo para ancianos, pero necesitamos presupuesto y personal. Por fin vamos a fundar ms centros educativos en las comunidades. En cuanto al alcoholismo, como piensa Usted que se podra resolver este problema? Tiene que salir desde Lima un documento que prohbe la toma de alcohol.
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Bibliografa Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural del Ministerio de Agricultura AgroRural
www.agrorural.net
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