Lp: BK3.

02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

TIU LUN MN: PHP LUT I CNG

TI:

H Ni, ngy 6 thng 12 nm 2012

[1]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

DANH SCH NHM

MN HC

: PHP LUT I CNG

NHM

: 04

LP

: BK3.02

TN TI

: V TR, THM QUYN, C CU T CHC CA

CC C QUAN TRONG B MY NH NC
THEO HIN PHP NM 1992

STT

MSSV

H V TN

NGY SINH

20122886

Nguyn Quang Bch

26-11-1994

20122903

Nguyn Qunh Chi

25-05-1994

20123693

Phm Phng Tng

10-05-1994

20122962

Nguyn Quang Duy

28-10-1994

20123079

Nguyn Th Hu

13-7-1994

[2]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

LI CM N
Tiu lun c th c coi l mt cng trnh khoa hc nho nh. Do vy
hon tt mt ti tiu lun l mt cng vic khng phi d i vi sinh vin
chng em. Chng em phi t chc hc nhm v tm ti liu trn nhiu phng
tin nh gio trnh, sch bo, ti liu th vin, internet nghin cu.
V vy, sau khi hon tt tiu lun mn Php lut i cng ny, chng em
xin chn thnh:
Cm n Nh trng to iu kin tt cho chng em nghin cu v
hc tp.
Cm n B mn Php Lut i Cng hng dn chng em cch
thc tm hiu v nghin cu tiu lun ny.
Cm n B phn th vin to iu kin cho chng em mn sch
v cc ti liu cng nh cho mn phng hc nhm nhm chng
em c th hc tp v lm vic mt cch c hiu qu.
Chng em rt chn thnh cm n v mong c thy c ng gp kin
cho bi tiu lun ca chng em.

[3]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

MC LC
DANH SCH NHM..................................................................................2
LI CM N.............................................................................................3
MC LC...................................................................................................4
CHNG I: L LUN CHUNG.................................................................4
1.MC CH, NGHA NGHIN CU....................................................................4
2.PHNG PHP NGHIN CU..............................................................................5
3.B CC......................................................................................................................5

CHNG II: NI DUNG...........................................................................6

1. KHI QUT CHUNG V CC C QUAN TRONG B MY NH NC ....6
1.1. Khi Nim:..............................................................................................................6
1.2. c im v Chc nng:.........................................................................................6
2. V TR, THM QUYN, C CU T CHC CA CC C QUAN TRONG
B MY NH NC ...........................................................................................7
2.1 . CHNH PH:.....................................................................................................7
2.2. QUC HI.........................................................................................................9
2.4. Y BAN NHN DN V HI NG NHN DN ..................................11

CHNG 3: NHN XT V KT LUN................................................16

CHNG I: L LUN CHUNG

1. MC CH, NGHA NGHIN CU
Tm hiu v c cu t chc ca Nh nc CHXHCN Vit Nam.

[4]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Cng bit c v tr, tnh cht,thm quyn ca cc C quan trong h

thng.

2. PHNG PHP NGHIN CU

Phng php lun
Phng php duy vt bin chng
Phng php thng k, lch s

3. B CC
Tiu lun c chia lm 3 phn:
Phn I: Phn m u
Mc ch, ngha
Phng php
Phn II: Ni dung
Tm hiu chung v cc c quan trong b my nh nc.
V tr, thm quyn c cu ca tng c quan trong b my nh nc.
Phn III: Kt lun

[5]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

CHNG II: NI DUNG

1. KHI QUT CHUNG V CC C QUAN TRONG B MY
NH NC
1.1. Khi Nim:
Mi c quan nh nc l mt b phn hp thnh ca b my nh nc,
trong mi c quan nh nc c mt v tr php l, c mt phm vi thm quyn
c Hin php v php lut quy nh , c quy ch t chc v hot ng ring .
Theo Hin php 1992 , c quan nh nc ta bao gm :
Chnh ph
Quc hi
Ch tch nc
y ban nhn dn v hi ng nhn dn
Vin kim st v ta n nhn dn

1.2. c im v Chc nng:

CHNH PH
C quan chp hnh ca Quc Hi.
C quan hnh chnh cao nht.
Lnh o cng tc ca B;c quan ngang B, thuc chnh ph
UBND cc cp.
m bo thc hin Hin Php & Lut.
Trnh d n lut, php lnh.
Thc hin nhiu chnh sch khc ca nh nc.
QUC HI
Lp hin & lp php

[6]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Quyt nh chnh sch c bn v : i ni v i ngoi;kinh

t x hi;quc phng,an ninh;nguyn tc v t chc & hot
ng ca b my nh nc,quan h XH & hot ng ca
cng dn.
Gim st ti cao ton b hot ng ca Nh nc.
CH TCH NC
L Nguyn Th Quc Gia.
L ngi ng u nh nc thay mt nc CHXHCNVN v i
ni v i ngoi.
HI NG NHN DN
Quyt nh nhng vn quan trng lin quan n i sng ND
a phng.
Gim st thc hin quyt nh.
TA N NHN DN
Thc hin cng tc xt x
Qun l hnh chnh ni b, chi ngn sch.
Tuyn truyn gio dc thc v bo v php lut cho cng dn
VIN KIM ST NHN DN.
* Thc hnh quyn cng t.
* Kim st cc hot ng t php nh:kim st iu tra , xt x,
thi hnh n ,giam gi ci to
2. V TR, THM QUYN, C CU T CHC CA CC C QUAN
TRONG B MY NH NC
2.1 . CHNH PH:
a. V tr v tnh cht:
Ti iu 109 ca hin php 1992 quy nh: Chnh ph l c quan chp
hnh ca Quc hi, c quan hnh chnh Nh nc cao nht ca nc Cng ho
x hi ch ngha Vit Nam.

[7]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Chnh ph thng nht qun l vic thc hin cc nhim v chnh tr, kinh
t, vn ho, x hi, quc phng, an ninh v i ngoi ca Nh nc; bo m
hiu lc ca b my Nh nc t trung ng n c s; bo m vic tn trng
v chp hnh Hin php v php lut; pht huy quyn lm ch ca nhn dn
trong s nghip xy dng v bo v T quc, bo m n nh v nng cao i
sng vt cht v vn ho ca nhn dn.
Chnh ph chu trch nhim trc Quc hi v bo co cng tc vi Quc
hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc.
b. C cu t chc ca chnh ph:
C cu t chc ca Chnh ph bao gm cc B, c quan ngang B, c
quan ca Chnh ph do Quc hi quyt nh thnh lp, gii th, sp nhp theo
ngh ca Th tng Chnh ph.
Thnh phn ca Chnh ph bao gm Th tng Chnh ph, cc Ph Th
tng, cc B trng v cc thnh vin khc ca Chnh ph.
Chnh ph hin nay c nhim k ko di t nm 2007 n nm 2011, c
Quc hi kha XII (2007-2011) ph chun trong k hp ln th nht vo cui
thng 7 u thng 8 nm 2007. Mt vi v tr c thay i sau do cng tc lun
chuyn cn b ca ng Cng sn Vit Nam. Tt c cc thnh vin Chnh ph
u l y vin Ban Chp hnh Trung ng ng Cng sn Vit Nam, trong 6
ngi l y vin B Chnh tr.
c. Nhim v v quyn hn ca chnh Ph:
Nhng nhim v, quyn hn c bn ca Chnh ph c quy nh ti iu
112 ca Hin php nm 1992 (sa i v b sung nm 2001), bao gm 6 nhm:
Bo m vic thi hnh Hin php v php lut. Trnh d n lut, php
lnh v cc d n khc trc Quc hi v y ban Thng v Quc
hi.
Lnh o cng tc ca cc B, c quan ngang B, c quan trc thuc
Chnh ph, y ban nhn dn cc cp, kin ton h thng b my hnh
chnh Nh nc t trung ng ti c s.

[8]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Kim tra vic Hi ng nhn dn thc hin cc vn bn ca c quan

Nh nc cp trn; to iu kin cho Hi ng nhn dn lm vic.
Thng nht vic qun l v pht trin nn kinh t quc dn.
Cng c v tng cng quc phng.
v.v...
2.2. QUC HI
a. V tr , tnh cht ca Quc hi
Trong b my nh nc ta, Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhn dn,
c quan quyn lc nh nc cao nht ca nc Cng ho x hi ch ngha Vit
Nam. Quc hi l c quan duy nht c quyn lp hin v lp php; quyt nh
nhng vn quan trng ca t nc nh nhng chnh sch c bn v i ni
v i ngoi, nhim v kinh t - x hi, quc phng, an ninh, nhng nguyn tc
ch yu v t chc v hot ng ca b my nh nc, v quan h x hi, hot
ng ca cng dn; thc hin quyn gim st ti cao i vi ton b hot ng
ca Nh nc.
b. C cu t chc ca Quc hi bao gm:
y ban thng v Quc hi: l c quan thng trc ca Quc hi, gm c
Ch tch, cc Ph Ch tch v cc y vin.
Hi ng dn tc v 9 U ban, gm U ban php lut; U ban t php; U
ban kinh t; U ban ti chnh, ngn sch; U ban quc phng v an ninh;
U ban vn ho, gio dc, thanh nin, thiu nin v nhi ng; U ban v
cc vn x hi; U ban khoa hc, cng ngh v mi trng; U ban i
ngoi;
i biu Quc hi: Quc hi c khng qu 500 i biu i din cho
ch, nguyn vng ca c tri c nc, trong c nhng i biu hot ng
chuyn trch v nhng i biu hot ng khng chuyn trch. S lng
i biu chuyn trch chim t nht 25% tng s i biu Quc hi;
on i biu Quc hi gm cc i biu Quc hi c bu trong mt
tnh hoc thnh ph trc thuc trung ng hp thnh;
Vn phng Quc hi l c quan tham mu, gip vic cho Quc hi, y
ban thng v Quc hi, Hi ng dn tc v cc y ban ca Quc hi, cc Ban
ca y ban thng v Quc hi.
c. Nhim v v quyn hn ca Quc hi
Hin php v php lut quy nh Quc hi c nhng nhim v, quyn hn
sau y:

[9]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Lm Hin php v sa i Hin php; lm lut v sa i lut; quyt nh

chng trnh xy dng lut, php lnh;
Thc hin quyn gim st ti cao vic tun theo Hin php, lut v ngh
quyt ca Quc hi; xt bo co hot ng ca Ch tch nc, U ban
thng v Quc hi, Chnh ph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st
nhn dn ti cao;
Quyt nh k hoch pht trin kinh t - x hi ca t nc;
Quyt nh chnh sch ti chnh, tin t quc gia; quyt nh d ton ngn
sch nh nc v phn b ngn sch trung ng, ph chun quyt ton
ngn sch nh nc; quy nh, sa i hoc bi b cc th thu;
Quyt nh chnh sch dn tc, chnh sch tn gio ca Nh nc;
Quy nh t chc v hot ng ca Quc hi, Ch tch nc, Chnh ph,
To n nhn dn, Vin kim st nhn dn v chnh quyn a phng;
Bu, min nhim, bi nhim Ch tch nc, Ph Ch tch nc, Ch tch
Quc hi, cc Ph Ch tch Quc hi v cc y vin U ban thng v
Quc hi, Th tng Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao, Vin
trng Vin kim st nhn dn ti cao; ph chun ngh ca Th tng
Chnh ph v vic b nhim, min nhim, cch chc Ph Th tng, B
trng v cc thnh vin khc ca Chnh ph; ph chun ngh ca Ch
tch nc v danh sch thnh vin Hi ng quc phng v an ninh; b
phiu tn nhim i vi nhng ngi gi cc chc v do Quc hi bu
hoc ph chun;
Quyt nh thnh lp, bi b cc b v cc c quan ngang b ca Chnh
ph; thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii tnh, thnh ph trc
thuc trung ng; thnh lp hoc gii th n v hnh chnh - kinh t c
bit;
Bi b cc vn bn ca Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Chnh
ph, Th tng Chnh ph, To n nhn dn ti cao v Vin kim st nhn
dn ti cao tri vi Hin php, lut v ngh quyt ca Quc hi;
Quyt nh i x;
Quy nh hm, cp trong cc n v v trang nhn dn, hm, cp ngoi
giao v nhng hm, cp nh nc khc; quy nh hun chng, huy
chng v danh hiu vinh d nh nc;
Quyt nh vn chin tranh v ho bnh; quy nh v tnh trng khn
cp, cc bin php c bit khc bo m quc phng v an ninh quc gia;
Quyt nh chnh sch c bn v i ngoi; ph chun hoc bi b iu
c quc t do Ch tch nc trc tip k; ph chun hoc bi b cc iu
c quc t khc c k kt hoc gia nhp theo ngh ca Ch tch
nc;

[10]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Quyt nh vic trng cu dn.

2.3. CH TCH NC
a. V tr , tnh cht ca Ch tch nc
Ti iu 101 Hin php 1992 c quy nh: Ch tich nc l ngi
ng u Nh nc, thay mt nc CHXHCN Vit Nam v i ni
v i ngoi.
b. Nhim v v quyn hn ca Ch tch nc
i ni: Ch tch nc c quyn cng b Hin php,Lut, Php lnh:
thng knh cc lc lng v trang nhn dn v gi chc v Ch tch Hi
ng quc phng v an ninh: b nhim, min nhim, cch chc cc chc
v cao cp ca nh nc, tuyn b tnh trng chin tranh, tnh trng khn
cp:...
i ngoi: Ch tch nc c quyn c, triiu hi i s c mnh ton
quyn ca Vit Nam: tip nhn i s c mnh ton quyn ca nc
ngoi, nhn danh nh nc k kt iu c quc t: quyt nh cho nhp
quc tch Vit Nam, cho thi quc tch Vit Nam, tc quc tch Vit
Nam.
Thm quyn c th ca Ch tch nc ghi ti iu 103, Hin php 1992.
Ch tch nc v Ph Ch tch nc do Quc hi bu trong s i biu
Quc hi. Ph Ch nc gip ch tch nc lm nhim v v c th c Ch
tch nc y nhim thay Ch tch nc lm mt s nhim v
2.4. Y BAN NHN DN V HI NG NHN DN
2.4.1. Y BAN NHN DN
a. V tr, tnh cht ca y ban nhn dn
Ti iu 123 ca hin php 1992 c quy nh: y ban nhn dan cc cp
do hi ng nhn dn bu ra, l c quan chp hnh ca Hi ng nhn dn, c
quan hnh chnh ca nh nc a phng, Chu trch nhim chp hnh hin
php, lut, ccs vn bn ca cc c quan nh nc cp trn v ngh quyt ca Hi
ng nhn dn.

[11]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

y ban nhn dn l loi c quan song trng trc thuc, va l c quan

chp hnh ca Hi ng nhn dn, va chu s lnh o ca c quan hnh chnh
nh nc cp trn trc tip.
b. C cu t chc ca y Ban nhn dn
Ngi ng u y ban nhn dn l Ch tch y ban nhn dn, thng l
ph b th cp tng ng. Quyn hn ca y ban nhn dn c quy nh ti
Hin php v Lut T chc Hi ng nhn dn v y ban nhn dn. y ban nhn
dn cc cp c cc c quan gip vic nh: S (cp tnh), Phng (cp huyn), Ban
(cp x).
Ch tch y ban nhn dn l do Hi ng nhn dn cng cp bu ra, l
ngi lnh o iu hnh cng vic ca y ban nhn dn.
Ph Ch tch y ban nhn dn cng do Hi ng nhn dn cng cp bu
ra, l ngi gp vic cho Ch tch.
Cc thnh vin khc ca y ban nhn dn cng do hi ng nhn dn
cng cp bu ra theo s gii thiu ca ch tch y ban nhn dn . C nhim v
ph trch, qun l nhng ngnh, lnh vc chuyn mn nht nh.
c. Nhim V, quyn hn ca y ban nhn dn.
y ban nhn dn thc hin chc nng qun l nh nc a phng, gp
phn bo m s ch o, qun l thng nht trong b my hnh chnh nh nc
t trung ng ti c s.
Phi hp vi cc c quan nh nc cp trn qun l ngn sch nh
nc trong a bn ca mnh, qun l vic s dng t ai, ti nguyn, bo v cc
cng trnh va v nh, h thng iu, cc cng trnh phng chng.
2.4.2. HI NG NHN DN
a. V tr, tnh cht ca hi ng nhn dn
Ti iu 119 Hin Php 1992, Hi ng nhn dn l c quan quyn lc
nh nc a phng, i din cho ch, nguyn vng quyn lm ch
ca nhn dn, do nhn dn a phng bu ra, chu trch nhim trc nhn
dn a phng v c quan nh nc cp trn.

[12]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

Hi ng nhn dn thc hin quyn gim st i vi hot ng ca thng

trc hi ng nhn dn, y ban nhn dn, Ta n nhn dn, Vin kim st
nhn dn cng cp.Hi ng nhn dn chu s gim st v hng dn hot
ng ca y ban Thng v Quc Hi, chu s hng dn v kim tra ca
Chnh ph tng vic thc hin cc vn bn ca c quan nh nc cp trn
theo quy nh ca y ban thng v Quc hi.
b. C cu t chc ca Hi ng nhn dn
Hi ng nhn dn cc cp c Thng trc Hi ng nhn dn do
Hi ng nhn dn cng cp bu ra, ngoi ra hi ng nhn dn
cp tnh v cp huyn cn c cc ban ca Hi ng nhn dn.
Thng trc Hi ng nhan dn cp tnh, cp huyn gm Ch tch,
Ph Ch tch v y vin Thng trc. Thng trc Hi ng nhn
dn cp x gm Ch tch, Ph Ch tch Ch tch, thnh vin ca
Thng trc Hi ng nhn dn khng th ng thi l thnh vin
ca y ban nhn dn cng cp.
Hi ng nhn dn cp tnh c ba ban: Ban Kinh t v ngn sch,
ban vn ha x hi, ban php ch; ni no c nhiu dn tc th c
th thnh lp ban dn tc. Hi ng nhn dn cp huyn c hai ban:
ban kinh t-x hi, ban php ch.
c. Nhim V, quyn hn ca Hi ng nhn dn
Nhim v v quyn hn c th ca hi ng nhn dn cc cp c
quy nh trong lut t chc Hi ng nhn dn v y ban nhn dn
2003.
Thm quyn ca Hi ng nhn dn theo iu 121,122 ( Hin php
1992):
i biu hi ng nhn dn l ngi i din cho ch ca nhn
dn a phng , phi lin h cht ch vi c tri chu s gim st
ca c tri , tr li nhng kin ngh ca c tri , xem xt on c vic
gii quyt khiu nai ca nhn dn .

[13]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

i biu hi ng nhn dn c nhin v vn ng nhn dn thc

hin php lut chnh sch ca nh nc , ng vin nhn dn tham
gia qun l nh nc
i biu hi ng nhn dn c quyn kin ngh vi c quan nh
nc a phng . ngi ph trch c quan ny c nhim v tip
i biu , xem xt, kin ngh ca i biu
2.5. TA N NHN DN V VIN KIM ST NHN DN
Ta iu 126 (Hin Php 1992) Ta n nhn dn v Vin Kim st nhn dn
nc CHXHCN Vit Nam, trong phm vi chc nng ca mnh , c nhim v bo
v php ch x hi ch ngha, bo v ch x hi ch ngha v quyn lm ch
ca nhn dn , bo v ti sn ca nh nc, ca tp th, bo v tnh mng ti sn
nhn phm ca cng dn .
2.5.1. TA N NHN DN
a. V tr, tnh cht ca Ta n nhn dn
Ta n nhn dn l c quan xt x ca nh nc ta : Ta n xt x cc
v n hnh s dn s hn nhn v gia nh , lao ng v kinh t, hnh chnh v
gii quyt cc v khc theo quy nh ca php lut ( iu 1 , Lut t chc ta n
nhn dn 2002)
b. C cu t chc ca Ta n nhn dn
Ta n nhn dn l mt h thng bao gm: Ta n nhn dn ti cao, cc
ta n nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; cc ta n nhn dn qun
huyn th x , thnh ph thuc tnh ; cc ta n dn s: cc ta n khc do lut
nh .
C cu t cc ca ta n nhn dn ti cao gm c : Hi ng Thm phn
ta n nhn dn ti cao , ta n qun s trung ng, ta n hnh s , ta dn s ,
ta kinh t, ta n lao ng, ta hnh chnh v cc ta phc thm, ta n nhn
dn ti cao. B my ta n nhn dn ti cao c chnh n , cc Ph chnh n,
Thm phn, Th k ta n.

[14]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

c. Nhim V, quyn hn ca Ta n nhn dn

Thm quyn ca ta n nhn dn : trong phm vi chc nng ca mnh c
nhim v c nhim v bo v php ch x hi ch ngha, bo v ch x hi
ch ngha v quyn lm ch ca nhn dn , bo v ti sn ca nh nc, ca tp
th, bo v tnh mng ti sn nhn phm ca cng dn.
2.5.2. VIN KIM ST NHN DN
a. V tr, tnh cht ca Vin kim st nhn dn
Theo iu 137, Hin php 1992 Vin kim st nhn dn l c quan nh
nc thc hnh quyn cng t v kim st cc hot ng t php trong phm vi
trch nhim do php lut quy nh nhm gp phn bo m cho php lut c
chp hnh nghim chnh v thng nht
b. C cu t chc ca Vin kim st nhn dn
C cu t chc ca vin kim st nhn dn c quy nh nh sau : Vin
kim st nhn dn ti cao gm c: y ban kim st , b my gip vic , Vin
kim st qun s trung ng . Vin kim st nhn dn ti cao c Vin trng, cc
Ph vin trng , c kim st vin, iu tra vin. Vin Kim st nhn dn cp
tnh c y ban kim st, b my gip vic . vin kim st nhn dn cp tnh c
vin trng, cc ph vin trng v cc Kim st vin. Vin kim st nhn dn
cp huyn c vin trng , cc ph vin trng , cc kim st vin , cc b phn
cng tc v gip vic .
c. Nhim V, quyn hn ca Vin kim st nhn dn
Theo iu 138 (Hin php 1992) : Vin trng vin kim st nhn dn ti
cao chu trch nhim v bo co cng tc trc Quc hi trong thi gian Quc
hi khng hp th chu trch nhim v bo co cng tc trc y ban thng v
Quc hi v Ch tich nc

[15]

Lp: BK3.02 - Nhm: 04

TRNG H BCH KHOA HN

CHNG 3: NHN XT V KT LUN

Trong qu trnh i mi t nc, v qua cc ln ban hnh hin php, mi
nht l hin php nm 1992 v c sa i nm 2002, b my Nh Nc Cng
Ha XHCN Vit Nam ngy cng ton din v theo th ch hnh chnh ca cc
c quan Nh nc c thay i kh nhiu ph hp vi vic qun l x hi,
p ng c cng cuc xy dng v bo v t nc XHCN v i chung l
h thng c quan qun l nh nc c ton din hn, nng cao hn, h thng
cn c gi l h thng c quan hnh chnh nh nc.
C cu t chc trong c quan b my nh nc rt quan trng bi v n
th hin ch ng, v tr, quyn hn i vi lnh vc m nh nc iu chnh. C
nhng quyn v ngha v c th th cc c quan trong b my nh nc mi gp
phn v m bo cho x hi c tt hn.

*HT*

[16]