Expos en Intelligence conomique :

Sous le thme :
Intelligence conomique la Marocaine

Prpar par :

Encadr par :

Mohammed Amine HAFIANE Mohamed LAKRIZI

Mr. M .ABAKOUY

Anne universitaire : 2012/2013

Introduction :
Lintelligence conomique a vu le jour au Maroc dans les annes 90, ainsi de nombreux dcideurs, universitaires et experts se sont penchs sur ltude de cette pratique. Des rencontres ont t organises pour sensibiliser les entreprises et les tablissements publics sur limportance et lenjeu de lintelligence conomique comme une dmarche de matrise de linformation stratgique. Ces rencontres taient aussi une occasion pour faire connatre lexprience de certaines entreprises qui se sont dotes de cellules de veille pour surveiller leurs environnements. Tout dabord, il nous a sembl important de choisir un sujet en rapport avec lactualit rcente. Cest pour cette raison que nous avons choisi : LIntelligence Economique au Maroc .

Pourquoi le Maroc ? Tout simplement parce que nous ne sommes pas sans savoir que lUnion pour la Mditerrane permettra un renforcement des relations commerciales les pays de lUE et les pays du Sud de la Mditerrane. Ce qui pose la problmatique du rle de lIE dans les pays du Sud. Par ailleurs, ayant assist aux confrences ICC 2008 sur lIE et la prospective : un enjeu pour la Mditerrane, nous avons constat que le Maroc semble avoir pris de lavance sur ses pays voisins. Nous souhaitons prciser que le temps consacr cette veille est dune semaine et demie, ce qui ne permet pas un travail trs labor. Nous avons fait de notre possible pour prsenter une bauche de ce quaurait pu tre notre travail si nous avions eu plus de temps.

Notre dmarche de veille consiste comprendre trois questions majeures :

Y a-t-il de lIE au Maroc? Quel est le rle de lIE au Maroc? Qui sont les acteurs et que font-ils en matire dIE? Quels sont les avantages pour le Maroc de pratiquer lIE?

LIntelligence Economique au Maroc : de 1990 2012 Annes 1990 : la gense de

lIE

Les archologues ont dcouvert au Maroc des traces dIntelligence Economique qui remontaient aux annes 90. A lpoque cette activit tait rserve quelques entreprises lites qui bnficiaient de trs grandes structures et souhaitaient protger leurs investissements face la comptition internationale. 2004-2006 : le rel lancement de lIE Cest en 2004 que lon peut considrer que la notion dIntelligence Economique a rellement t lance. En effet, cette anne-l, le royaume a connu la tenue de sa premire confrence internationale sous le thme Rencontres internationales de Ttouan Intelligence conomique et veille stratgique, dfis et stratgies pour les conomies mergentes . Un signal fort a t donn puisque ces rencontrent taient places sous le haut patronage du Roi. Lassociation R&D Maroc (Association marocaine pour la recherche-dveloppement.) qui milite pour le dveloppement de la recherche et la comptitivit des entreprises a persvr dans cet lan pour organiser en 2005 le premier salon professionnel sur le thme Veille stratgique et comptitivit . Lanne 2006 voit la cration de lAMIE (Association Marocaine dIntelligence Economique) qui stait fix comme objectif dtre un cercle de rflexion et un levier dimpulsion la disposition de toutes les organisations marocaines pour les informer, les accompagner et les assister en matire dintelligence conomique. Au niveau de lEtat, cest en 2006 que le Centre de Veille Stratgique (CVS) a t lanc au sein de la Direction des Investissements. Ses missions principales taient dobserver les Investissements Directs Etrangers (IDE) dans le monde en rapport avec lenvironnement et les secteurs Marocains. Cest galement durant cette priode que le ple Veille, Intelligence conomique et Aide linnovation Technologique de lInstitut Marocain de lInformation Scientifique et Technique (IMIST) sest dvelopp. 2007-2009 : les annes de lIE au Maroc Cette priode a connu le lancement dune initiative trs intressante : le programme FINCOME. Lanc officiellement en avril 2007, le Forum INternational des Comptences Marocaines lEtranger (FINCOME) a ainsi fait appel aux diffrentes comptences de la diaspora marocaine, pour accomplir des missions, sur place ou distance, en appui ou dans le cadre des programmes de dveloppement de leur pays dorigine, sur la base du volontariat et dun engagement dontologique.

Durant cette mme anne, lInstitut Royal des Etudes Stratgiques (IRES) a vu le jour en novembre 2007. Sa mission est de mener des tudes et des analyses stratgiques sur les questions dont il est saisi par le Roi et dassurer une fonction de veille, au niveau national et international, sur des domaines jugs stratgiques pour le pays. Les coles suprieures commencent semparer du phnomne de lIntelligence Economique et ajoutent des modules de formation spcialiss. Cest le cas notamment de lEcole des Sciences de lInformation de Rabat (ESI). Les banques ont elles aussi dcid de prendre en main linformation stratgique. Cest dans ce contexte que la Banque Marocaine du Commerce Extrieur (BMCE Bank) a lanc en 2007 son centre dIntelligence Economique. En 2009 cest au tour du Centre National de Documentation (CND), un service public dinformation, but non lucratif, sous tutelle du Haut-Commissariat au Plan, de mettre en ligne le portail Maraacid . Il sagit dun bouquet de portails de veille informationnelle dont le primtre concerne principalement le dveloppement conomique, social et durable du Maroc dans son environnement euromditerranen. Le CND avait organis en 2007 un sminaire sur la veille. Dbut 2009, lAgence de dveloppement de la rgion de lOriental a organis les premires journes sur le thme de lIntelligence Economique Rgionale. Ce fut le premier colloque professionnel sur le thme de lintelligence territoriale. Enfin, cest lAgence Nationale pour la Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise (ANPME) qui a lanc en 2008 son premier bulletin de Veille mensuel.

Cette priode fut place sous le signe du dbut de la crise financire mondiale. Afin de minimiser les impacts de cette crise au Maroc, un Comit de Veille Stratgique avait t mis en place. Il regroupait des ministres, des banques, des organisations et des associations professionnelles. 2010-2012 : LIE pour les PMI-PME Linstitut National des Postes et Tlcommunication (INPT) a organis la premire confrence qui met lentrepreneur au cur du dispositif dIntelligence Economique. Cette manifestation tait place sous le thme Intelligence conomique au service de lentrepreneuriat rgional : Un dfi pour ltat et les Entreprises . Sen est suivi la cration du Centre en Intelligence Economique et Management Stratgique (CIEMS). En 2011 le Maroc a mis en place, travers le ministre de lindustrie du commerce et des Nouvelles Technologies, des observatoires sur trois secteurs cl : lIndustrie, les Technologies de lInformation et de la Communication, et le Commerce et la Distribution. Afin de soutenir le dveloppement conomique et social, un Conseil Economique et Social
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(CES) a t mis en place en fvrier 2011. Il peut se prononcer notamment sur des lois, des orientations politiques ou des plans de dveloppement socioconomique, analyser la conjoncture conomique nationale, rgionale et mme internationale. Il est compos de syndicats, dassociations professionnelles, dorganisations transversales, de coopratives, dexperts et de quelques personnalits institutionnelles. Il existe une initiative transversale qui a t mise en place en 1996. Ce sont les agences de dveloppement rgionales. Il existe quatre agences de dveloppement rgional au Maroc : LOriental, le Nord (la plus ancienne, datant de 1996), le Sud, et la plus rcente dentre elles qui soccupera des rgions oasiennes et de larganier. Elles ont dvelopp des programmes dintelligence territoriale pour faire avancer leur rgion tant au niveau conomique quau niveau social et universitaire. Ces agences sont directement lies au pouvoir central, ce qui leur procure une libert daction globale et totale. LIntelligence Economique en Algrie : de 2005 2012 2005-2007 : introduction de lIntelligence Economique Cest en 2005 que fut organise la premire confrence importante sur lIntelligence Economique Alger. En seulement deux ans, il y a eu quatre manifestations internationales sur lIE Alger. Cela dmontre lintrt qui est donn cette notion. Elles ont t organises soit par Vip Groupe soit par Nt2S Consulting et le Cabinet LOGE. Ces diffrentes manifestations ont permis de mieux apprhender lIE et de mettre en place des cycles de formations professionnelles pour des cadres dentreprises. Au niveau de la formation Universitaire, un premier master a t cr lUniversit de la Formation Continue (UFC) dAlger durant cette priode. Mais ce qui a surtout marqu ces deux annes, cest la cration de la Direction Gnrale de lIntelligence Economique au sein du Ministre de lIndustrie, de la Petite et Moyenne Entreprise et de la Promotion de lInvestissement. Son rle est daccompagner les entreprises algriennes dans leur dmarche de Veille et dIntelligence Economique, et de constituer une force de proposition sur les questions lies la formation. Au mme moment, de grandes entreprises algriennes se dotent en toute discrtion (comptitivit oblige) de systmes dIE afin de faire face la comptition internationale et afin de prenniser et protger leurs investissements. Pour nen citer que quelques-unes : les laboratoires pharmaceutiques SAIDAL, ou encore le groupe SONATRACH, la compagnie dhydrocarbures. 2008-2012 : LIE au plus haut niveau de lEtat Cest en 2008 que la prsidence de la rpublique algrienne a parrain un colloque international sur la Gouvernance des institutions et lIntelligence conomique. Ce colloque a
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en effet obtenu le parrainage du Prsident de la Rpublique algrienne, Abdelaziz Bouteflika. Des travaux et ateliers avaient t organiss avec la participation dexperts internationaux pour dfinir les actions globales mener en termes dIE. En septembre 2010, La Direction Gnrale de lIntelligence Economique, des Etudes et de la Prospective du Ministre de lIndustrie, de la Petite et Moyenne Entreprise et de la Promotion de lInvestissement a lanc le premier Manuel de Formation en intelligence conomique en Algrie. Ce document rpond la volont de contribuer lencadrement des actions de formation dans un domaine nouveau en Algrie. Cette mme direction du ministre a lanc dernirement un programme daccompagnement de 11 entreprises publiques algriennes pour le dveloppement de lintelligence conomique. En 2011, et dans le cadre de la premire dition du Challenge Francophone VEILLE organis par le premier Magazine Franais ddi la Veille Veille Magazine , le jury a retenu une candidature algrienne. Il a ainsi prim lalgrien Mohammed Faouzi Boucheloukh pour Systme de Veille, dmarche stratgique chez FERTIAL, groupe de production dammoniac et de fertilisants (Algrie). Au niveau des formations, lEcole Nationale Suprieure de Management - ENSM - va lancer en 2012 un master professionnel sur lIntelligence Economique avec des experts nationaux et internationaux. LIntelligence Economique en Tunisie : de 2006 2012 2006-2009 : Une gense mais un dveloppement rapide de lIE La premire agence gouvernementale stre intresse srieusement lIntelligen ce Economique fut le centre de promotion des exportations (CEPEX). Le centre a mis en place en 2008, travers le Programme des Nations Unis pour le Dveloppement (PNUD), un projet dIE afin de rpondre au mieux aux besoins des entreprises exportatrices tunisiennes. Cest en 2008 que la premire confrence internationale sur les Systmes dInformation et lIntelligence Economique (SIIE) a t organise par Luniversit de Loria et lEcole Suprieure de Commerce Electronique de luniversit de la Manouba. La 5me dition de SIIE sest droule en fvrier 2012. Au niveau des entreprises, la Banque de Tunisie avait mis en place un systme dIntelligence Economique suite la crise des subprimes. 2010-2012 : Priode de professionnalisation LInstitut Arabe des Chefs dEntreprise a lanc le Centre Tunisien de Veille et dIntelligence Economique (CTVIE). Son objectif est de fournir une information primaire, prcise et prospective aux entreprises tunisiennes. LEcole Suprieure de Commerce Electronique
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(ESCEM)

introduit

un

module

de

Veille

dans

leur

formation

initiale.

Lanne 2012 a connu deux vnements majeurs en Intelligence Economique en Tunisie. Le premier est la cration de lAssociation Tunisienne dIntelligence Economique (ATIE). La nouvelle association sest fixe pour mission la promotion et la diffusion de lintelligence conomique et son appropriation par les divers acteurs conomiques nationaux, publics et privs. Au travers de son rseau dexperts, duniversitaires, de dcideurs, de hauts fonctionnaires et de diplomates, lATIE compte offrir un espace privilgi de rencontres et de dbats entre acteurs de divers horizons. LATIE travaille dj sur un Schma Rgional dIntelligence Economique en Tunisie. Le deuxime vnement est le lancement officiel du Rseau Tunisien dIntelligence, dAnalyse, de Veille Economique et Commerciale (RIAVEC). Lanc en Novembre 2008 avec le soutien du Centre du commerce international de Genve (ITC), ce rseau a t conu pour rpondre aux objectifs de dveloppement des exportations tunisiennes. Il vise ainsi renforcer les capacits nationales afin de mieux sadapter aux exigences des marchs extrieurs. Il est compos de Veilleurs experts en poste dans diffrentes administrations nationales, et la gestion de ce rseau a t confie la Chambre de Commerce et dIndustrie de Tunis (CCIT). Il y a dautres initiatives qui ont t lances en Tunisie soit par lEtat soit par les entreprises prives. Pour nen citer que quelques exemples, il y a lexprience du Groupe tunisien CHAKIRA, lun des plus importants spcialistes mondiaux dans la production de faisceaux de cbles lectriques, et les recherches concdes aux chercheurs et tudiants de lEcole Suprieure du Commerce. Notons aussi la veille rglementaire mise en place p ar lInstitut National de la NORmalisation et de la Proprit Industrielle (INNORPI), et le technople de lagroalimentaire de Bizerte qui est oprationnel depuis 2010 et compos despaces de formation, industriels et de production. Analyse des approches maghrbines Plusieurs initiatives ont donc t lances durant ces dernires annes. Certaines avec une grande russite et dautres qui ont connu un chec total suite une mauvaise valuation des besoins. Ce quil faut retenir cest que chaque pays a finalement choisi une approche diffrente de lautre. En effet le Maroc a fait le choix de la dcentralisation en mettant en avant lIntelligence Economique Rgionale travers les agences de dveloppement. LAlgrie a plutt opt pour une centralisation de lIE au sein de la Direction Gnrale de lIntelligence Economique du ministre de lIndustrie. Quant la Tunisie, elle a prfr une veille collaborative regroupant plusieurs institutions travers son rseau RIAVEC. Vous vous posez
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la question de savoir quelle est la meilleure approche ? Ce serait une grave erreur. Lintelligence Economique sadapte au contexte socio-conomique, culturel et politique de chaque pays. Il ny a pas dapproche idale ou de modle dfini. Il nexiste que des expriences desquelles il faut sinspirer et sadapter. Lapproche peut aussi voluer dans le temps parce quun un pays est en constante volution et sa politique dIntelligence Economique aussi. Il serait par contre trs intressant que le Maroc, lAlgrie et la Tunisie pui ssent changer entre eux pour senrichir de lautre afin damliorer la politique dIE mise en place. A Veille.ma nous avons toujours souhait une approche Maghrbine de lIntelligence Economique pour permettre un partage et la mise en place dune force conomique en se regroupant. Par exemple le programme marocain FINCOME pour faire participer la diaspora marocaine au dveloppement du pays peut tre adapt aux besoins de lAlgrie et de la Tunisie. Autre exemple dchange : un investisseur tranger malhonnte qui met en place des affaires douteuses ou ne tient pas ses promesses dans le pays cible, risque de refaire la mme chose dans un autre pays. La mise en place dun fichier dinvestisseurs frauduleux qui peut tre partag par les pays du Maghreb limiterait les risques. Par ailleurs les marchs conomiques nont plus de frontire. Si ces 3 pays regroupent leurs comptences et leurs capacits, ils pourront prtendre rpondre des marchs auxquels ils ne pouvaient pas accder en tant seul. Il existe plusieurs pistes de partage possibles. Dautres pays lont dj compris.

L'intelligence conomique au Maroc : innover dans le dveloppement

Depuis plusieurs annes, les dcideurs marocains, les chefs d'entreprises, les animateurs de l'appui conomique et les universitaires ses ont progressivement appropris l'intelligence conomique, comme dmarche de matrise de l'information stratgique utile au dveloppement des entreprises, des organisations publiques, mais aussi de projets et de territoires. Les experts et les universitaires ont considr la dmarche comme l'atout-matre dans la bataille conomique et la gestion des rapports de force internationaux. Les chroniqueurs se sont mus de la lenteur de la diffusion de la dmarche et plus encore de la culture de l'intelligence conomique. Ennovembre2004, les Rencontres internationales de Ttouan Ont marqu, selon nous, deux grandes volutions: la dcision au plus haut niveau de l'tat de doter le Maroc d'institutions permettant de structurer progressivement une politique publique d'intelligence conomique, l'chelle nationale et territoriale.

Le passage d'une politique de transcription/imitation des concepts de l'intelligence conomique pratiqus dans les pays du Nord (anglo-saxonsou francophone- France,

Canada, Province du Qubec) une politique d'innovation vers une intelligence conomique
et stratgique adapte la ralit conomique et sociale des pays mergents, mais avant tout du Maroc. Ces volution sont t confirmes l'occasion d'un colloque sur le thme Veille stratgique et comptitivit organis par l'association R&D Maroc en mars 2005. L'importance gostratgique du sujet n'est pas des moindres. En effet, les luttes d'influence redoublent. La politique d'intelligence conomique du Maroc, sa volont pour ainsi dire de se doter d'une capacit d'agir en stratgie et en influence , devient un enjeu entre l'Europe, plus prcisment pour la France et les tats-Unis: USaid a trs tt propos de financer le projet d'observatoire d'tude de l'intelligence conomique, dont l'inspiration est maroco-franaise. Notre tentative de dresser ici une premire monographie du dispositif marocain d'intelligence conomique nous permettra d'entrevoir l'originalit ou l'absence d'originalit de la culture de l'intelligence conomique au Maroc. Existe-t-il un modle marocain (culture, pratique et organisation, objectifs et

politique) ou le modle se construira-t-il partir de l'apprentissage ou dans l'imitation d'un modle franais ou amricain ? Comme toute nation dote d'une conomie mergente, le Maroc est proccup par la prennisation de son dveloppement, voire par sa survie, par la prservation de son identit entre Europe et Afrique et la recherche de nouvelles capacits de puissance conomique et culturelle (accord de libre-change avec les tats-Unis, avec l'Union europenne , avec la Turquie). L'offensive commerciale chinoise dstabilise des pans entiers de l'activit conomique marocaine. Elle condamne les dcideurs marocains au sursaut prospectif et stratgique. Aussi, les stratges marocains conjuguent-ils en permanence la tension entre la ncessaire interaction avec les dynamiques ds la mondialisation la recherche obsdante du rattrapage conomique et technologique et la conception d'un modle de dveloppement plus solidaire, plus coopratif et durable: un autre mode de dveloppement valorisant l'identit et l'histoire culturelle marocaine comme levier d'influence et d'avantage comptitif . Cette ralit rend d'autant plus ncessaire la construction d'un vritable systme de connaissance des enjeux, des potentiels, des menaces de l'environnement mondialis permettant d'irriguer les systmes de dcision des stratges, d'enrichir leurs visions, de lire le futur, de grer les rapports de force et les ngociations essentielles, par exemple les accords de libre-change. dfaut, chacun ne puits que constater le recul des capacits de dveloppement et la multiplication des risques de dpendance stratgique dans les secteurs essentiels de l'conomie marocaine. La captation des cerveaux par les grands rseaux de domination technologique et du savoir d'conomies mergentes ou dveloppes constitue l'un des facteurs proccupant de l'affaiblissement des capacits de R&D et de management du Maroc. La perception de l'intelligence conomique par les dcideurs illustre cette tension. M. Rachid Talbi El Alimi, Ancien ministre des Affaires conomiques et gnrales, maire de Ttouan, ne conoit pas l'intelligence conomique comme un effet de mode, mais bien comme un outil de performance conomique, un facteur de comptitivit et de consolidation du rayonnement du Maroc au sein du concert des nations modernes , un outil d'influence. La mise en place de dispositifs de surveillance fournissant des informations fiables, permettant de scruter les concurrents, les opportunits d'affaires, les technologies et les nouveaux procds ne cdent aucunement un effet de mode, mais correspond bien un impratif de premier plan pour les acteurs exposs la comptition mondiale . la question

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qu'il pose comment anticiper, dcider les meilleurs choix, adapter les capacits et gagner la bataille du dveloppement durable? - M. Mohammed Mbarki, Ancien wali de Ttouan en 2004, rpond que l'intelligence conomique reprsente un arsenal pour faire gagner la bataille du dveloppement face ou dans le nouveau systme mondial de domination, une mthode indispensable aux entreprises, aux gouvernants, aux dveloppeurs . Il traduit l'intelligence conomique dans sa dimension territoriale et n'hsite pas parler de l'ardente obligation qui doit animer ces derniers pour soutenir et porter la comptitivit des territoires, la vraie mesure- selon lui - de la comptitivit de demain. Pour Driss Guerraoui, professeur l'universit de Rabat- Agdal, ancien conseiller du Premier ministre, le rle vital de l'intelligence conomique pour un pays mergent, en l'occurrence pour le Maroc, rside dans les mthodes qu'elle fournit aux entreprises et aux dveloppeurs pour accder la matrise de technologies dans une stratgie de recherche de raccourcis technologiques. Elle contribue la promotion du gnie national, comme avantage stratgique et nourrit le processus de transformation d'ingalits en galits de production . Un vnement essentiel cet gard est survenu au dbut de l'anne 2006. Il est pourtant rest sans grand cho. De quoi s'agit-il? De la runion Skhirate, prs de Rabat, les 27 et 28 janvier 2006, du premier Forum de coopration dcentralise entre le Maroc et la France. Plutt que de ngocier et conclure des accords et projets de coopration au niveau des tats et de leurs administrations centrales, se sont entendus pour runir les dcideurs et animateurs qui sur le terrain pilotent des politiques de dveloppement conomique, social et culturel. Ainsi, se sont rencontrs des maires, des prsidents d'associations, de collectivits locales, d'universits, des animateurs de programmes de coopration, issus des deux cts de la Mditerrane afin de conclure des accords de coopration. Cette rencontre marque, selon nous, les dbuts d'une approche nouvelle ncessitant de part et d'autre, France et Maroc, une dmarche d'intelligence conomique et sociale pour piloter des cooprations dans lesquelles chacun puise performances conomique, technologique et sociale. Ds 2002, Rachid Benmokhtar, Ancien prsident de l'universit Al Akhawayn d'Ifirane appelait au changement de paradigme de croissance, pour rsoudre l'quation marocaine, s'agissant d'articuler libralisation et entre dans la mondialisation avec rduction de la facture sociale et technologique: Se focaliser sur le rle dvolu aux organisations qui symbolisent le nouvel ordre conomique (OMC, Banque mondiale, FMI...) ou sur le rle spcifique des grands ensembles
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conomiques, Amrique du Nord, Japon, Europe, n'est suffisant ni pour valuer les risques de leurs politiques, ni pour apprhender des options nouvelles plus porteuses d'avenir. Une rflexion profonde sur la thorie de la croissance conomique est indispensable et un changement radical des paradigmes conomiques est ncessaire. Comment rflchir une approche intgre de l'conomie qui associe l'conomie, la technologie, le social et l'environnement. Revenons un instant sur la dfinition de l'intelligence conomique, en prenant en compte cette tension entre comptitivit accrue et dveloppement durable. Intelligence conomique et dveloppement: dfinition Depuis 1975,il existe une cole de l'intelligence conomique Applique aux pays en dveloppement ou mergents. Elle a t dveloppe par Stevan Dedijer, professeur l'universit de Lund en Sude et se poursuit en France travers les travaux de l'AFDIE le rseau du cabinet Sopel International, partenaire des Rencontres internationales de Ttouan et qui pilote le Forum intelligence conomique et dveloppement(FIED). Stevan Dedijera trs tt introduit la dmarche d'intelligence sociale comme l'approche la mieux adapte pour faire merger les systmes d'intelligence nationaux, voire pour les pays en voie de dveloppement, les crer. Il dfinit l'intelligence sociale comme l'ensemble des activits d'une socit, relies l'intelligence, la capacit s'adapter, rpondre des circonstances changeantes, afin de raliser des objectifs de dveloppement dcids .' L'intelligence sociale ds lors fournit les outils pour piloter en connaissance de cause, c'est--dire en disposant de la connaissance ncessaire la ralisation des objectifs des diffrents systmes sociaux composant une nation. Stevan Dedijer avait l'habitude d'interpeler la capacit d'intelligence d'une nationale son collectif. L'efficacit de l'intelligence sociale, beaucoup parlent aujourd'hui d'intelligence collective d'un pays, repose sur la taille et le dynamisme des activits de production et de dveloppement de la connaissance, ainsi que sur la densit et la qualit de ses rseaux d'information et d'expertise. Le Forum de partenariat ftanco-marocain sur la cooprationdcentralisedejanvier2006aparfaitementillustr cette approche. Il a retenu dans ses conclusions la ncessit de dvelopper une approche d'intelligence sociale pour piloter plus efficacement les diffrents projets de coopration au service des populations et des territoires . En France, l'intelligence conomique s'entend la fois comme une politique publique de comptitivit industrielle fonde sur la matrise de l'information utile et comme une dmarche d'appui la dcision stratgique. Il s'agit alors d'une pratique lgale de renseignement
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conomique, d'organisation et de protection des savoir-faire, danalyse et d'interprtation de la dynamique des marchs et des acteurs par des entreprises ou des organisations, dans une perspective de dploiement commercial, technologique ou culturel. L'intelligence conomique se prsente alors comme la capacit comprendre et interprter en dynamique, de faon permanente et systmatique, les enjeux et les signaux prcoces d'alerte en provenance de l'environnement de toute organisation ou territoire, pour un pilotage plus efficient- en connaissance de cause- des stratgies de dveloppement. La dmarche procure un vritable apprentissage de la perception, par l'utilisation de savoir-faire d'analyse stratgique, de scurit conomique, De dtection des signaux faibles et avant-coureurs (mouvement de concurrents, de donneurs d'ordre cls, risque de dpendance stratgique- comptences, technologies cls -, mutations industrielles...). Elle sert alors le faible comme le fort, chacun en fonction de la puissance de son industriel de la connaissance et de la performance du capital social (identit culturelle, comptences, savoir-faire de gestion de crise, de partage d'information, culture du rseau et de la confiance...) dans sa stratgie de dveloppement. L'intelligence conomique est hybride: stratgie du court terme, chasse aux mouvements des concurrents, elle s'articule avec le temps long de l'anticipation et de la prospective planifier le futur. Les deux temps se compltent. Le temps synchrone de la surveillance permanente pour dtecter et identifier les mouvements stratgiques d'entreprises sur le territoire ou les mouvements stratgiques de pays ou de territoires concurrents ou partenaires. Et puis, le temps a synchrone de la planification stratgique long terme, dont l'objectif est bien de partager une vision, crer un ciment, pour structurer en suite l'action. On imagine Aisment l'intelligence organisationnelle, dont il faut alors faire preuve, de l'agilit aussi: crer les organisations d'observation systmatiques et de diagnostic permanents des mouvements perturbants et susceptibles d'influencer les stratgies, tout en construisant un futur. Dsormais on parle volontiers de vritables systmes d'intelligence conomique, dont les acteurs et les pilotes construisent les finalits sont dclinables selon plusieurs axes l'chelle nationale comme l'chelle des territoires: Production de connaissances adaptes aux enjeux de la mondialisation et utiles aux stratgies individuelles et collectives.

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 Dveloppement d'organisations mettant en uvre les capacits collectives d'analyses sur des cibles stratgiques et dfinies en concertation entre l'tat, les collectivits territoriales et les entreprises. Dfinition d'une doctrine de scurit globale pour la protection offensive des secteurs cls essentiels de l'conomie. laboration et mise en uvre de stratgies d'influence par la promotion du modle culturel, conomique, social national et europen (actions d'influence). Partant de cette grille de lecture, nous tenterons de cerner le systme d'intelligence conomique et sociale marocain. En premier lieu, nous dcrypterons les lments constitutifs du dispositif d'intelligence conomique marocain(les entreprises, l'conomie de la connaissance, la matrise des technologies de l'information, les premires formations l'intelligence conomique, les rseaux de dveloppement et l'influence). Nous identifierons des freins au dveloppement de l'intelligence conomique et plus globalement, nous tenterons ici de faire apparatre des lments de la culture stratgique marocaine. En second lieu, nous nous interrogerons sur les prmices d'une politique publique

d'intelligence conomique au Maroc travers les rcentes annonces de dcideurs marocains.

Dcryptage des lments constitutifs du dispositif d'intelligence conomique au Maroc Interrog sur l'tat des lieux de l'intelligence conomique au Maroc, le professeur Driss Alaoui Mdaghri, ancien ministre, dcrivait les efforts disparates de plusieurs administrations ou organisations disposant d' entits de veille qu'elles n'exploitaient pas systmatiquement. L'un des vecteurs de l'intensification des pratiques passe, selon lui, par l'usage intensif des technologies de l'information et la formation urgente et en nombre de data-miners (experts en logiciels de recherche de donnes) et de spcialistes de la veille sur internet. Cette vision trs empreinte d'une approche techniciste, par les outils et les technologies de l'information n'puise certainement pas le champ de la pratique de la veille stratgique et de l'intelligence conomique, plus riche, et qui se structure progressivement.

Les entreprises marocaines Le Maroc compte peine dix mille entreprises industrielles de plus de dix salaris. Le tissu productif est plus de 90% compos de PME et de TPE, pourcentage somme toute classique, retrouv dans une trs large mesure en Europe. Au Maroc, les
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PME ralisent plus de 40 % du chiffre d'affaires du secteur industriel et emploient plus de 50% de la main-duvre. Les experts marocains voient en elles et leurs rseaux de PME le support d'une diversification conomique nouvelle permettant de rpondre une multitude de marchs nouveaux . Ils voient dans la PME la source de stratgies nouvelles de croissance et de dveloppement pour le Maroc. Elles portent les avantages de l'agilit: dimension matrisable du capital, autonomie de la dcision, possibilit de porter des exprimentations conomiques et sociales, flexibilit de la gestion, capacit d'adaptation avec l'environnement, facult d'innovation, facults d'anticipation et de restructuration moindres cots sociaux et financiers , autant de caractristiques qui permettent denvisager un apprentissage ais des modes d'organisations et des mthodologies de veille et d'intelligence conomique. Il va de soi que ces derniers ne rempliront leur office de performance qu' condition que l'esprit d'entreprise et les environnements administratif, juridique, financier, mais aussi la lutte contre la corruption amliorent considrablement, au mme titre que l'instruction et la formation. Noublions aumomentonousnouspenchonssurl'identificationdesavoirfaireenmatired'intelligence conomique, que le taux d'illettrisme au Maroc reste encore trs lev (50%) L'accroissement de la ractivit des PME aux changements des marchs et de leur environnement devient galement une condition importante de dveloppement. Les techniques de veille et d'intelligence conomique y participent grandement, et cela aux diffrents stades de leur matrise. L'Institut marocain de l'information scientifique et technique a effectu ce qui est peut-tre la premire enqute destine identifier les besoins en information scientifique et technique et en veille des entreprises de cinq secteurs des industries de transformation. Dans l'entreprise marocaine, il apparat clairement que l'apprentissage de l'intelligence conomique passe et passera encore longtemps par la pratique de veille (rglementaire, commerciale, concurrentielle, technologique) comme c'est le cas en Europe. L'tude labore partir d'un faible taux de rponses montre cependant que les responsables de PMI ont conscience que l'information est un dterminant dsormais cl pour le dveloppement de l'entreprise et que la pratique de la veille devient incontournable. Mais, l'information demeure non structure et les pratiques de la veille alatoire, peu formalises. Les moyens, l'organisation et les outils font dfaut. pas,

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Les avances semblent plus significatives dans les grandes structures, notamment du secteur bancaire. Le groupe ONA conduit une dmarche d'introduction de l'intelligence conomique Dans l'entreprises 'appuyant sur une dynamique de management des comptences ; chez BaridAl-Maghrib (la poste) la dmarche de veille stratgique est pilote partir des orientations du plan stratgique 2003-2008. La Banque marocaine du commerce Extrieur (BMCE) entend se doter d'un dpartement d'intelligence conomique, dont la vocation est clairement l'analyse des concurrents et l'anticipation des risques. La Caisse des dpts marocaine s'est dot d'un institut en charge de la prospective et de la veille. L'ouverture la mondialisation pousse les entreprises la pratique de l'intelligence conomique. L'entre de la RAM (Royal Air Maroc) dans l'accord Open Sky a dtermin l'engagement de la direction, confronte la concurrence internationale, organiser un dispositif de veille et d'analyse. L'enjeu a t clairement dfini: passer de l'organisation de la veille oriente vers l'accs l'information l'organisation renforant la capacit la traiter en temps rel. Les experts de la RAM ont dfini trois veilles : la veille rglementaire (rgles et normes pour l'exportation des avions, tarifs, changes, interlignes...), les veilles technologique et commerciale. Cette dernire se dcline en niveaux: les marchs (remonte d'informations des reprsentants vers les fonctions pricing) et pilotage au sige: calcul volution des parts de march et de tarifs. Des dispositifs d'appui et de remise niveau empreints de l'esprit de veille et d'intelligence conomique L'un des freins l'animation conomique au Maroc pourrait' bien tre la faiblesse des rseaux d'appui territorialiss au dveloppement, dont on sait aujourd'hui combien ils sont essentiels pour organiser l'approvisionnement des bassins d'activits et des rseaux d'entreprises en ressources: informations, veilles, innovation, financement, conseil, transfert de technologie. Ce sont ces structures, telles que les centres techniques, les chambres de commerce et d'industrie, les rseaux de diffusion technologiques, qui devront tre mis en capacit d'agir et de se densifier par les institutions telles que les ministres de l'Industrie, de la Recherche, du Commerce extrieur. Mais, plus prcisment encore, l'intelligence conomique ncessaire aux stratgies de dveloppement des PME et des territoires doit tre coproduite par les entreprises, Les professions, les collectivits locales et les centres de ressources au sein de vritables clusters organiser. Le BIPE (Bureau d'information et de prvision conomique) dfinit les

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clusters comme des rseaux d'entreprises et d'institutions proches gographiquement et interdpendantes, lies par des mtiers, des technologies, des savoir-faire communs .

Cela signifie un changement de paradigme, le passage de politiques d'appui traditionnelles d'allocation de ressources des politiques bases sur la coproduction des ressources et notamment de l'intelligence conomique. Deux dcisions et la cration des organisations qui les ont accompagnes, ont ouvert la voie vers plus d'efficacit : la cration en 2002, de 16 Centres rgionaux d'investissement (CRI) pour l'aide la cration, aux investisseurs et la promotion des rgions auprs des investisseurs et la cration de l'agence nationale pour la promotion de la PME (ANPME). Les responsables des CRI ont t forms aux techniques de veille et d'intelligence conomique grce un module cr au sein de l'institut ISCAE (Institut du commerce et d'administration des entreprises) et pilot par l'ancien ministre M. Driss Alaoui Mdaghri. L'ANPME, de cration rcente (fin 2002), dveloppe des programmes de soutien la mise niveau des PME (17). Les priorits concernant les investissements immatriels illustrent les priorits de dveloppement des petites entreprises, qui au mieux devront accompagner la mise en place de stratgie de veille: amliorer le systme d'information comptable, renforcer la matrise des cots, introduire de nouvelles techniques de production bases sur la technologie, l'innovation, inciter introduire les technologies de l'information. Dans le cadre d'actions de soutien aux structures d'appui, l'Agence dveloppe en particulier des systmes de veille . Elle propose une panoplie complte, De prestations impliquant les experts-consultant privs, les organisations professionnelles et les rseaux d'appui (diffusion technologique, chambres de commerce...) : observatoires, Etudes stratgiques de filires (tudes de potentiel sur la conserve vgtale, le traitement des mtaux, l'imprimerie-dition...), tudes d'opportunit de cration de zones industrielles. Ces services constituent les bases d'un dispositif de diagnostic et d'intelligence stratgique fort utile la politique d'intelligence territoriale, dont les contours furent esquisss lors des Rencontres internationales de Ttouan.

Le savoir-faire des conseillers de l'Agence a-t-il t transmis au CTTH (Centre technique du textile et de l'habillement) ? Les documents que ses reprsentants produisent et prsentent en matire de veille et d'intelligence conomique sont d'une grande qualit et attestent de leur matrise des concepts, des enjeux et des mthodes, mais le foss n'est-il pas encore grand entre cette matrise et sa mise en uvre dans les indispensables stratgies d'anticipation vis--vis des ruptures l'uvre
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sur les marchs mondiaux du textile, en particulier le dsarmement douanier actuel et ses consquences concurrentielles. Il convient ici de rappeler l'intrt que portent les experts marocains au dveloppement local, au dveloppement endogne, ainsi qu'aux nouvelles dynamiques de comptitivit des territoires portes par les grappes industrielles et les cluster. En 2001, des conomistes franais ont ralis une tude sur les conditions de dveloppement des systmes productifs localiss au Maroc et ont valid l'intrt de cette forme d'organisation pour un pays mergent comme le Maroc. Nul doute que cette tude et l'investissement quelle a reprsent serviront de base aux crateurs de la politique d'intelligence territoriale qui se profilent au Maroc. Il est intressant de constater qu'en Indonsie des expriences de' ce type ont t lances avec succs et se poursuivent grce au professeur Henri Dou de l'universit Paul Czanne Aixen Provence. Au final, se dessinent des briques de savoir-faire et de pratiques non ngligeables en matire de veille et d'intelligence conomique au niveau essentiel des organismes d'intermdiation entre march et entreprises, entre tat et entreprises. conomie de la connaissance: la production et la diffusion du savoir au coeur du systme d'intelligence conomique l'occasion des rencontres de Ttouan, le directeur du Centre national de planification de la recherche scientifique et technique a dress un tat des lieux exhaustif de l'conomie du savoir au Maroc .Nous retiendrons quelques donnes caractrisant les fondements de l'conomie de la connaissance Marocaine.

La population des personnels scientifiques et techniques est value environ 17 000 et se rpartit ainsi : 39 % dans les sciences exactes, 28% dans les sciences de l'ingnieur et25 % dans le secteur des sciences humaines et sociales. Les tablissements publics de recherche se situent dans les secteurs traditionnels (INRA, agro-alimentaire IPM, Institut Pasteur marocain.. .), mais aussi dans les secteurs de haute technologie (CRTS: centre royal de tldtection spatial). Plusieurs des 14 universits marocaines participent aux 17 ples de comptences dvelopps sur le territoire, associant en rseau les centres de recherche et les entreprises (biotechnologies, chimie, technologies de l'information et de la communication (TIC),sciences de la mer. ..) L'Institut marocain d'informations scientifiques et techniques (IMIST) a vocation irriguer ce dispositif de recherche et de dveloppement grce son rseau de veille produisant :
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 Une

lettre

d'information

signalant

les

opportunits

scientifiques

et

technologiques nationales et internationales intressant les acteurs du dveloppement conomique et de la recherche du Maroc. Un bulletin de l'information technologique (BIT)ou veille collective qui permet des groupes de dveloppeurs ayant des proccupations communes de suivre les volutions technologiques et conomiques internationales dans leur domaine d'activit. Des veilles personnalises sur demande d'une entreprise prive ou d'un organisme public. La grande question et la grande urgence rsident dans l'articulation de ce premier dispositif de veille aux besoins des rseaux de recherche et des entreprises. Le dispositif de production et de diffusion de connaissance du Maroc, dont nous avons retenu quelques lments permet au pays de se classer troisime producteur scientifique en Afrique, aprs l'Afrique du Sud et l'gypte.

Toutefois, le rapport de l'universit Al Akhawayn sur les enjeux de l'conomie de la connaissance au Maroc (22) pointe l'absence de capitalisation du savoir et le manque de vision long terme . Les publications scientifiques annuelles sont juges peu nombreuses et le rapport relve que trois quarts d'entre elles sont des publications conjointes, notamment prsentes avec des partenaires franais. Le rapport poursuit sur le nombre insuffisant de chercheurs et la dsaffection des filires scientifiques (chutede40%des inscriptions)en faveur des filires de management et d'conomie. Ces analyses sont corrobores par un rapport de la Banque mondiale sur les systmes nationaux d'innovation, qui explique le retard marocain dans le domaine scientifique et technique par le choix qu'ont fait les dcideurs de dessiner une croissance tire par le march et une industrialisation finance par les investissements trangers. En terme de politique de rattrapage, aujourd'hui, le rle structurant que jouent par exemple le CNRST (Centre national de la recherche scientifique et technique) et l'association R&D Maroc, l'organisme de promotion de l'innovation, est un atout majeur. Mais, l'intensification de l'appui aux PME des secteurs cls de l'conomie marocaine et le dveloppement de c/uster pilot par des systmes de veille et d'intelligence conomique constituent la voie centrale vers une capacit d'innovation et de cration de richesses.

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Freins socioculturels au dploiement de l'intelligence conomique L'analyse du fonctionnement de la socit du savoir et de la connaissance au Maroc a permis d'identifier des freins socioculturels, que nous estimons susceptibles de bloquer la large diffusion de la culture d'intelligence conomique au sein des entreprises comme au sein de l'administration et des organismes d'appui. Au-del des facteurs habituellement mis en avant, telle que la bureaucratie, les analyses font ressortir, en particulier, une difficult apprhender les faits objectifs de situations, un manque d'initiative dans la relation au pouvoir et l'autorit qui provoque line relative marginalisation des contre-pouvoirs, un manque de responsabilit, un dficit de responsabilisation et de prise d'initiatives dans les relations au travail, une reprsentation fausse de lentreprenariat et du succs vcu comme un privilge et non le rsultat d'un investissement, une reprsentation biaise du consensus vcu comme une non-dcision, enfin une difficult apprhender la gestion des conflits par manque d'instrument de rsolution. La matrise des technologies de l'information Deux questions sont poses: d'abord celle de la diffusion et de l'appropriation des technologies de l'information, celle des usages dans un pays mergent en expansion, ensuite celle de la scurit des changes et de la confiance. Les PME marocaines utilisent peu de technologies de l'information. Le rseau public marocain de tlcommunication est numris. Il offre la quasi-totalit des services de base .Mais, les entreprises ne font que peu appel ces services qui leur sont spcifiquement destins. On a not par ailleurs que les grandes entreprises utilisent encore des rseaux privs tendus, dont les cots d'exploitation sont levs. Par ailleurs, le taux d'acquisition d'ordinateurs par la population tait de 14pour 1000en 2003. Le gouvernement et notamment Rachid Talbi El Alimi, Ancien ministre des Affaires conomiques et gnrales, poursuivent une politique d'quipement et d'organisation de la gouvernance des changes en ligne : rcemment une loi a t promulgue pour organiser la confiance et rgir par exemple le droit de signature lectronique. Paradoxalement, la progression lente de l'appropriation des technologies de l'information s'accompagne d'un nombre trs important d'attaques informatiques contre les sites nationaux, Dnotant une grande ractivit aux systmes de dfense et une ingniosit hors pair de la part des pirates. Les ingnieurs en scurit marocains, expatris aux tats-Unis, en France ou en Allemagne, ont cr un club, le Chaos Computer Club Morocco (CCC) en 2003, afin d'optimiser la scurit des sites marocains. L'extrme vulnrabilit de l'infrastructure et des rseaux de l'administration marocaine sont d'origine organisationnelle et technique. Face
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cette menace, le Club suggre la cration d'un observatoire. Le cybercaf, lieu privilgi de l'apprentissage et de la pratique d'internet pour les jeunes et une grande partie de la population, est aussi le sige des pirates informatiques marocains. Des formations l'intelligence conomique La diffusion et l'apprentissage des technologies de l'information comme nouveau vecteur de comptitivit, mais surtout d'accs au savoir est l'objet d'une grande attention dans les universits marocaines, et des projets avancs, y compris de coopration internationale, voient le jour. L'cole des sciences de l'information (ESI) dispense des cours sur la veille informationnelle, qui incluent l'approche de la fonction de veille informationnelle stratgique, l'tude des comportements informationnels dans les organisations, des stratgies et des cultures organisationnelles, ainsi que de l'thique. Le cours resitue bien la veille informationnelle dans la chane de valeur constitue par les documentalistes, de plus en plus affts la matrise des outils de recueil et de traitement d'information sur internet jusqu'au spcialiste de l'intelligence organisationnelle. L'orientation du cours sur les techniques d'interprtation (sense making) et de cration de connaissance nous apparat tout fait innovant. L'cole des sciences de l'information (ESI) a t ds 2000, l'une des toutes premires organisations d'enseignement publier des mmoires d'tudiants sur la veille et aujourd'hui l'intelligence conomique. L'cole dveloppe par ailleurs un programme' en ligne. Le programme FORCIIR (Formation continue en information informatise en rseau), financ par le ministre des Affaires trangres franais. L'ancien ministre Driss Alaoui Mdaghri conduit depuis 2004 un projet de coopration international avec l'Italie. Le projet consiste dans la cration au Maroc d'un centre de comptence li l'conomie du savoir, en coopration avec e-BMS (e-management Business School) l'universit de Lecce au sud de l'Italie. Il s'agit de crer un rseau reliant les institutions des deux rives de la Mditerrane, qui s'intressent la formation, la recherche applique et l'incubation d'activit dans le domaine de l'conomie du savoir. L'intelligence conomique est la dmarche structurante du projet Medi1.net, la fois pour la cration des rseaux (identification, caractrisation, valuation des liens, analyse des contextes...), et pour piloter la stratgie de mise en place des centres de comptence.

Au nord et au sud de la Mditerrane Une innovation est dveloppe actuellement par le professeur Joseph Chaines et ses tudiants de 1'ESITH (Ecole suprieure des industries du textile et de l'habillement). Ils ont
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cr un club de veille dnomm Comptitive Intelligence Service qui coproduit un bulletin de veille informationnelle Perspectives Textiles , dont l'ambition est d'ouvrir des perspectives aux entreprises du secteur textile, considr comme dtenteur d' un fantastique potentiel d'innovation et de dveloppement pour le Maroc . Leur conception de l'intelligence conomique se traduit par l'explication quil nous donne ici: Les renseignement au sens guerrier du terme, s'il ne fait pas gagner la guerre directement sur le champ de bataille, est un lment majeur de la victoire, car il permet d'anticiper les mouvements de l'adversaire et de prparer les stratgies gagnantes Elle est aussi inspire par la dmarche de prospective technologique qui, selon leur professeur, doit permettre d'innover en connaissance de cause , c'est--dire partir de l'identification des technologies cls que l'industrie textile marocaine doit matriser, si elle veut dpasser la crise actuelle et de l'identification de nouvelles niches technologiques. La diaspora marocaine: des rseaux d'influence L'association R&D Maroc inscrit l'intelligence conomique au coeur de ses missions en se donnant pour objectif de crer un lieu oprationnel entre l'association et les chercheurs National d:'une part, avec les Marocains l'tranger d'autre part. Il est envisag la cration de rseaux constitus de clubs de recherche et de dveloppement. Cette orientation nous apparat essentielle et constitue l'une des rponses prometteuses aux faiblesses que nous avons dcrites plus haut. Il s'agit de la capacit de la socit marocaine, Et plus prcisment de la communaut universitaire, scientifique et des affaires, crer de la valeur grce aux diasporas. Les runions annuelles de R&D Maroc sont l'occasion de rencontrer les membres de ces diasporas. Ainsi en est-il de l'association base en France et dnomme Savoir et dveloppement qui constitue un rseau informel d'enseignants et d'hommes d'affaires de la diaspora marocaine dans ce pays. On y retrouve des enseignants dans les universits technologiques, ainsi que des dirigeants, souvent jeunes, d'entreprises de hautes technologies. C'est dans cet esprit qu'a t cr le FINCOME, le Forum international des comptences marocaines l'tranger. Rencontrant les fondamentaux d'une stratgie d'intelligence conomique, le Forum incarne la stratgie nationale de mobilisation des comptences marocaines rsidant l'tranger, selon plusieurs objectifs : le soutien la recherche, au dveloppement et la formation, le transfert de technologie et de savoir-faire, l'aide l'expertise, l'laboration de

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stratgies sectorielles de dveloppement et l'valuation des projets et programmes de recherche, l'attraction de l'investissement et du partenariat d'affaires. La nouvelle volont politique : vers une politique publique d'intelligence conomique? L'engagement des pouvoirs publics dans une politique d'intelligence conomique se lit dans la dfinition progressive d'un corps de doctrine en la matire. Ils semblent pour cela s'appuyer sur l'universit qui joue un rle moteur et visible, mais aussi sur les rseaux de chefs d'entreprise plus discrets, plus informels, mais oprationnels travers la diaspora et les Associations professionnelles et patronales. Par ailleurs, plusieurs faits et plusieurs actions engages illustrent la volont du gouvernement et des autorits marocaines de conduire une politique d'intelligence conomique et de se doter des instruments et des organisations qui l'enrichiront. bien observer les actions de ces dernires annes, on distingue les lignes de force d'une stratgie moyen terme, accompagne des premiers systmes d'informations et d'intelligence. Pour laborer et piloter l'conomie marocaine, confronte l'acclration des cycles de la concurrence et de l'innovation, et pour entrer de faon plus offensive dans la mondialisation, l'Etat, pour l'ensemble des acteurs du dveloppement conomique, a entam des actions essentielles pour structurer une politique d'intelligence conomique. Il s'agit de: dterminer le primtre des actifs industriels cls dfendre et promouvoir. Le plan Hassan II pour le dveloppement conomique et social dfinit des secteurs traditionnels (cuir, textile), mais aussi des secteurs de pointe (lectronique, mcanique de prcision) et innovants (prservation de l'environnement) ; plus rcemment, le programme mergence dfinit la stratgie de dveloppement des nouveaux mtiers mondiaux du Maroc. L'objet du programme est de dterminer des filires industrielles stratgiques (textile/cuir, agroalimentaire et automobile) permettant de faire du Maroc une plateforme de production et d'exportation privilgie dans la rgion du bassin mditerranen; suivre les marchs mergents pour valuer l'volution des Performances marocaines. L'observatoire de la comptitivit internationale de l'conomie marocaine value le potentiel comptitif du Maroc en comparaison avec des pays mergents ou de mme niveau de dveloppement. Mettre en place, au sein du ministre de l'Industrie, un systme d'information, comprenant un dispositif statistique et d'analyse conomique, un rseau national d'information industrielle, ainsi qu'une documentation. Deux innovations dans le dispositif d'intelligence conomique en mergence

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Les briques que nous venons de prsenter sont les prmices d'un systme d'intelligence permanente , permettant de suivre en temps relles tendances de march, les tendances technologiques et les risques de rupture (modification des structures de march, changement de paradigmes d'organisation, sciences et techniques, financement),afin de mieux dcider les orientations des politiques. Par ailleurs, l'organisation marocaine se densifie. Deux innovations paraissent fondamentales pour le futur : celle lie au nouveau dispositif institutionnel de gouvernance de la politique publique d'intelligence conomique et celle de la naissance d'une doctrine d'intelligence territoriale. Les annonces faites Ttouan en novembre 2004 sont un signal fort. Pour Driss

Guerraoui, conseiller du Premier ministre, la cration d'une cellule d'analyse et de rflexion stratgique devrait apporter l'instance d'orientation ncessaire au dispositif En construction. On imagine aisment son efficacit dans l'appui la stratgie dattractivit du Maroc. La ractivit des dcideurs marocainsatsansfaille.En2006,le Centre de veille stratgique est oprationnel. Rattach la Primature, le CVS est intgr la direction des Investissements extrieurs. L'quipe est anime par M. Saad Salhi, fondateur du Centre avec M. Karim Benjelloun. Elle comporte une dizaine dejeunes diplms de haut niveau chargs de la veille et de l'analyse. Leur mission principale est de fournir des informations pertinentes au gouvernement pour amliorer la comptitivit des exportations marocaines et l'attractivit du Maroc (IDE). Pour y parvenir, ils observent l'volution des IDE dans le monde en les rapportant l'environnement et la situation du Maroc. Ils se focalisent sur des secteurs et des pays cibles, mais aussi sur des activits niches. Le CVS assure galement un suivi de l'activit des entreprises internationales dj installes au Maroc. Il produit de l'information pour les entreprises marocaines via un portail et diffuse des mthodologies de veille au sein de l'entreprise. moyen terme, il est prvu que le CVS accompagne les entreprises dans leur processus dcisionnel par la fourniture d'outils de veille lis la prise de dcision. Mohammed Mbarki, Ancien Wali deTtouanen2004,en annonant la cration d'un observatoire d'tude et de recherche sur l'intelligence conomique bas Ttouan, a dsign l'organisme qui devrait tre le garant du dveloppement d'une conception marocaine de la dmarche, en intgrant en particulier, la richesse du socle culturel marocain, comme avantage culturel et de fait concurrentiel. ce propos, Mohammed Mbarki rappelle la richesse que

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constitue la rencontre au Maroc, des cultures arabo-musulmanes, latino-andalouse, africaines et franaises. Cette premire innovation n'est pas seulement organisationnelle, elle rside aussi dans la formulation d'une doctrine labore de l'intelligence conomique. L'intelligence conomique apporte une forme de gouvernance nouvelle , articulant comptitivit, dveloppement culturel et social et scurit conomique, c'est--dire prenant en compte la scurit des citoyens, des entreprises, des informations, des institutions . Ce projet devrait tre plac au rang de priorit, afin de permettre au Maroc de disposer d'un think tank sur le sujet, susceptible de lui donner une avance stratgique dans l'organisation de l'espace conomique, social et culturel mditerranen. La seconde innovation de l'approche marocaine rside dans la volont de mettre en place une politique d'intelligence territoriale. Son objet est simple: il s'agit d'organiser l'chelle des territoires, des bassins d'activits, la capacit collective btir les dynamiques de dveloppement: Identifier les savoir-faire, les expertises, coordonner les actions, organiser les rseaux de recueil de connaissances nouvelles pour mieux servir les stratgies innovantes. La premire ou l'une des toutes premires formulations de l'intelligence territoriale applique un territoire au Maroc a t propose par Mohamed Assouali, Ancien vice prsident de la commune urbaine de Ttouan, le 26 novembre 2004: L'intelligence conomique permet au territoire et aux organisations d'agir efficacement sur l'environnement, d'anticiper les grandes tendances et opportunits, d'alerter sur les menaces de perte d'attractivit, de comptitivit ou d'information. L'observatoire dont nous avons parl prcdemment devra prendre en compte, voire redynamiser le projet de mise en place, par le ministre de l'Industrie, du Commerce et de la mise niveau d'un rseau de veille industrielle sur l'ensemble du territoire, suite au sminaire d'initiation qui s'est tenu en mai 2004 Rabat. Une opration pilote d'valuation est en train de se mettre en place sur un secteur d'activit avant sa gnralisation. Pour apporter plus de gouvernance et comme pour marquer l'entre du Maroc dans le club des pays innovants en matire de veille et d'intelligence conomique, le Ministre de l'Industrie et l'association R&D Maroc ont labor un avant-projet de norme Pour la veille stratgique en matire d'industrie et de commerce dont l'intrt sera de dfinir un corpus terminologique pour le Maroc, incluant l'intelligence conomique et surtout d'organiser le march et la qualit des prestations de veille stratgique.

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Nous avons tent de dcrypter les briques constitutives de la culture d'intelligence conomique marocaine, car, que cela soit entendu, chaque pays qu'il soit mergent ou

dvelopp, possde une intelligence conomique, compose de savoir faire tacites ou formels de gestion de crise, de pratique du rseau par la solidarit, d'esprit de vigilance et de veille, de mutualisation, de partage de connaissance et d'information. Il s'agissait dans notre approche de recomposer cette intelligence , cette capacit connatre l'environnement, grer les rapports de force, ruser dans la relation du faible au fort. Il s'agissait de commencer lire les ingrdients de cette capacit d'intelligence et d'identifier ses freins et ses originalits pour contribuer humblement clairer le chemin d'une nouvelle efficacit, d'un autre mode de dveloppement entre hyper-concurrence et coopration durable. Car, l'intelligence conomique, par l'tat d'esprit et le mode d'action qu'elle porte s'impose dans le champ des instruments porteurs d'innovation en matire de gouvernance des politiques Publiques comme de stratgies d'entreprise. Ouvrir les horizons, dlier les crispations stratgiques des dcideurs, bousculer les rites dcisionnels tablis, mais surtout tenter d'associer le plus grand nombre la rsolution de l'quation suivante pour avancer sur la route obsdante du dveloppement: La connaissance des problmes cls du monde doit tre tente sous peine d'infirmit cognitive: comment acqurir l'accs aux informations sur le monde et comment acqurir la possibilit de les articuler, de les organiser? Comment percevoir et concevoir le Contexte, le Global, le Multidimensionnel, le Complexe? Ainsi dans ce cheminement plein d'urgence, le Maroc doit il comme chaque nation fonder et nourrir une communaut d'intelligence conomique pour rpondre aux dfis qui lui sont propres. Et si la France qui vient d'organiser la premire rencontre France Amrique sur l'intelligence conomique est pionnire en la matire, elle ne possde qu'un privilge: celui de pouvoir analyser ses erreurs et ses aveuglements, avant d'autres et le partager avec eux pour mieux cooprer.

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Les acteurs de lIntelligence Economique au Maroc LES ORGANISMES PUBLICS

Le Centre National pour la Recherche Scientifique et Technique

Il a t cre dans les annes 1960-1970, sous la direction du Centre National de Coordination et de Planification de la Recherche Scientifique et Technique (CNCPRST). Ses objectifs du CNRST sont de : mettre en oeuvre des programmes de recherche et de dveloppement dans le cadre des de choix et priorits fixs par lautorit ; tutelle

technologique

gouvernementale

contribuer la diffusion de linformation scientifique et technique, et la publication de travaux de recherche et dassurer des travaux de veille technologique ; apporter son concours au renforcement de linfrastructure nationale de recherche ; effectuer des prestations de services au profit des oprateurs de recherche et de contribuer la valorisation et au transfert des rsultats de recherche ; tablir des conventions ou contrats dassociation, dans le cadre des activits de recherche ou des services, avec les tablissements et organismes de recherche publics ou thmatiques prioritaires privs (rseaux, ples de comptence) ; ; crer des synergies entre les diffrentes quipes de recherche qui travaillent sur des procder lvaluation et dassurer le suivi de toutes les activits de recherche ou de services dans lesquelles il est impliqu. [Source : site internet du CNRST]

LInstitut Marocain dInformations Scientifiques et Techniques

Cre en 2003, sous la tutelle du CNRST et constitue son oprateur de recherche, il a pour objectif de mettre disposition des diffrents acteurs du tissu conomique
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national les informations scientifiques et techniques prsentes. Il a galement un rle daccompagnement et de soutien des diffrents usagers de tous les secteurs conomiques. Enfin, il tablit des recherches afin de sadapter continuellement la forte comptitivit internationale et dans le but de mettre niveau le tissu conomique marocain.

Le Ministre de lIndustrie du Commerce et de la Mise Niveau

Le Centre de Veille Stratgique

Sous linitiative du gouvernement et institu auprs des services du Premier Ministre, le Centre de Veille Stratgique a t cre afin de sinscrire dans la stratgie nationale dintelligence conomique. Il a pour mission dobserver les mouvements de capitaux dcoulant des investissements directs trangers (IDE) travers le monde et en rapport avec le Maroc.

LInstitut Royal dEtudes Stratgiques

La cration de lIRES fut une initiative pour le dveloppement de lIntelligence Stratgique au Maroc prise aprs un bilan des 50 dernires annes pour une exploration de lavenir. Son objectif est de faire de la veille stratgique sur des questions confies par le Chef de lEtat afin dclairer les choix stratgiques (expertises, analyses stratgiques).

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Schma des diffrentes fonctions de l'IRES

LAssociation Marocaine dIntelligence Economique

LAssociation marocaine dintelligence conomique (AMIE) a t cre en novembre 2006 par des acteurs appartenant au secteur priv, ladministration et au monde de la recherche. LAMIE se fixe comme objectif dtre un cercle de rflexion et un levier dimpulsion la disposition de toutes les organisations (entreprises, administrations et associations professionnelles) pour les informer, les accompagner et les assister en matire dintelligence conomique et [] de fdrer les efforts des acteurs et des structures dintelligence conomique au Maroc. Enfin, lAMIE vise le dveloppement et la promotion des formations en intelligence conomique au Maroc.

LAssociation R&D au Maroc

Cre le 12 mars 1997, elle a t reconnue dutilit publique le 12 avril 2001. Membres : entreprises publiques et prives, organismes publics, dpartements ministriels en charge de la gestion de linnovation et de la recherche. Elle contribue la promotion de linnovation et la R&D au niveau national.

LAssociation pour les progrs des dirigeants

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LAPD a pour mission de runir les dirigeants marocains lors de sminaires et de formations, afin quils acquirent les savoirs faire prsents par des experts et autres dirigeants. Lobjectif est de mettre au mme niveau que les autres pays les dirigeants marocains. LA PRESSE

LEconomiste Benabid, journaliste lEconomiste, publie

Mohammed

rgulirement des articles sur lIntelligence Economique au Maroc. LES PORTAILS

Veille.ma

cest le premier portail marocain qui traite de la Veille et de lIE. Il a t lanc par Mounir Rochdi et Siham Harroussi.

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Conclusion :
Avec lmergence de la socit de la connaissance et de linformation, nous sommes de plus en plus amens rflchir sur une nouvelle politique de dveloppement rgional susceptible de rendre nos territoires intelligents . La volont du Maroc de se doter dune stratgie de dveloppement territoriale, travers son plan de rgionalisation avance, doit tre accompagne par une dclinaison territoriale de lintelligence conomique. Chaque rgion doit bnficier dun processus dintelligence territoriale pour valuer ses atouts conomiques, sociaux et culturels. Cela ncessite de mobiliser lensemble des acteurs (public, priv, socit civile) autour dun projet de veille stratgique pour interprter la complexit de lenvironnement de la rgion et ses dynamiques afin de mettre en place ensuite une stratgie de scurit et dinfluence (protger et promouvoir). Les objectifs dune politique dintelligence territoriale sont comme suit :

Accroitre lattractivit des rgions Doter le territoire dun instrument danticipation Dvelopper des projets crateurs de richesses et demploi Mobiliser et mutualiser les comptences et dvelopper une culture de projet et de rseau.

Pour mener bien cette politique territoriale, lEtat doit tre vigilant sur plusieurs enjeux. Nous en citons quelques uns :

Dfinir une stratgie de dveloppement conomique et technologique de la rgion en sappuyant sur les ples de comptitivit.

Mettre en place une coopration interrgionale pour favoriser le regroupement des acteurs autours de projets stratgiques communs.

Crer une dynamique sociale en intgrant les acteurs de la socit civile dans la dfinition du projet de dveloppement. Doter les territoires des moyens dinnovation, danticipation et dinfluence au service du rayonnement international des rgions.

La mise en place dune dmarche dintelligence territoriale peut susciter des rticences de la part des acteurs locaux. Cest pour cela quil faut avoir ladhsion de tous les acteurs du territoire. Ladoption dune nouvelle gouvernance signifie pour certains acteurs, une perte

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partielle du pouvoir do la ncessit dune action de sensibilisation autour des enjeux de cette nouvelle politique ainsi que leffet de levier qui en rsulte. Face cette mutation, la politique de dveloppement marocaine doit opter pour la construction densembles rgionaux la fois autonomes et complmentai res aussi bien sur le plan conomique que politique. Lobjectif tant de mobiliser toutes les nergies et les forces pour mettre en valeur la spcificit des ralits locales ainsi que la richesse de lensemble des territoires marocains.

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Webographie
Intelligence conomique et veille stratgique - Dfis et stratgies pour les conomies mergentes http://www.decitre.fr/livres/Intelligence-economique-et-veillestrategique.aspx/9782747590969 Lassociation http://www.rdmaroc.com/ Confrence Association "Veille Marocaine stratgique dIntelligence Scientifique marocaines et Economique et Technique ltranger comptitivit" (AMIE) (IMIST) R&D Maroc

http://www.leconomiste.com/article/veille-strategique-et-competitivite-en-colloque

http://www.amie.net.ma/ Institut Forum Marocain international de des lInformation comptences

http://www.imist.ma/ (FINCOME)

http://www.fincome.cnrst.ma/ Institut Royal des Etudes de Stratgiques lInformation (IRES) (ESI)

http://www.ires.ma/ Ecole des Sciences

http://www.esi.ac.ma/ Banque Marocaine du Commerce Extrieur (BMCE Bank)

http://www.bmcek.co.ma Portail Maraacid du Centre National de Documentation (CND)

http://www.cnd.hcp.ma/Portail-de-Veille-du-CND-Maraacid_a21.html Comit de Veille Stratgique

http://www.leconomiste.com/article/comite-de-veille-strategiquebrle-bilan-comptabledu-plan-de-soutien

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