Bi 2

CNG LNH XY DNG T NCTRONG THI K QU LN CH NGHA X HI

(B sung, pht trin nm 2011)

GING VIN: TRUNG TM BI DNG CHNH TR THNH PH HA BNH

A. V CNG LNH V CC CNG LNH CA NG I. V CNG LNH 1. Khi nim cng lnh Cng lnh chnh tr l vn kin c bn, ch r mc tiu, ng li, nhim v v phng php cch mng trong mt giai on lch s nht nh ca mt chnh ng hoc mt t chc chnh tr. 2. Tnh cht ca cng lnh - Cng lnh l bn tuyn ngn. - Cng lnh l li hiu triu: - Cng lnh l vn bn php l cao nht ca ng. Cng lnh do i hi i biu ton quc ca ng thng qua v ban hnh. - Cng lnh l vn bn c tnh cht chin lc lu di. - Cng lnh l c s ca cng tc xy dng v pht trin ng.

II. CC CNG LNH CA NG 1. Nhng cng lnh u tin ca ng Ngay t khi thnh lp, ng ta thng qua cng lnh chnh tr tp hp v lnh o nhn dn u tranh gii phng dn tc v xy dng x hi mi. Hi ngh thnh lp ng (2-1930) thng qua Chnh cng vn tt, Sch lc vn tt, Chng trnh tm tt v iu l tm tt ca ng do lnh t Nguyn i Quc khi tho. n thng 101930 Ban Chp hnh Trung ng ng thng qua Lun cng cch mng t sn dn quyn do ng ch Trn Ph, Tng B th ca ng son tho, trong c th ha thm nhng ni dung c bn ca Chnh cng, Sch lc vn tt, Chng trnh tm tt c thng qua.

Tng hp cc vn kin l Cng lnh u tin ca ng, gi l Cng lnh 1930. Di nh sng ca cng lnh u tin , nhn dn ta thc hin thnh cng Cch mng Thng tm nm 1945 v i, p tan ch thng tr ca thc dn, phong kin, lp nn nc Vit nam Dn ch Cng ha, a dn tc ta tin vo k nguyn c lp, t do.

2. Chnh cng ng lao ng Vit Nam i hi i biu ton quc ln th II (thng 2/1951), ng ta i tn thnh ng lao ng Vit Nam v thng qua Chnh cng ng Lao ng Vit Nam T tng ni bt ca Chnh cng l chng quc, chng phong kin, thc hin cch mng dn tc dn ch tin ln cch mng XHCN, l ngn c chin u v chin thng ca dn tc, ca ng ta.

3. Cng lnh xy dng t nc trong th k qu ln ch ngha x hi nm 1991 n i hi VII ca ng (6-1991), trn c s tng kt qu trnh hn 60 nm thc hin Cng lnh nm 1930, phn tch su sc c im tnh hnh quc t v trong nc, i hi thng qua Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi (gi tt l Cng lnh nm 1991).

4. S b sung, pht trin cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi nm 1991 ca i hi XI i hi X ca ng (4-2006) khng nh tnh ng n ca Cng lnh 1991, c iu chnh b sung mt s im trong Cng lnh. i hi XI ca ng(1/2011) thng qua Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngh x hi, trn tinh thn b sung v pht trin Cng lnh nm 1991. Sau y gi tt l Cng lnh (b sung, pht trin nm 2011).

V c bn k tha nhng quan im, t tng c bn ca cng lnh nm 1991 nh: - Ba thng li v i m ng v nhn dn ta ginh c k t khi thnh lp ng; mt s sai lm, khuyt im m ng phm phi; nm bi hc kinh nghim ln m Cng lnh 1991 rt ra t 60 nm cch mng Vit Nam. - Bi cnh quc t v trong nc i ln CNXH, nhng thun li v kh khn, khng nh loi ngi nht nh s tin ln CNXH, nhng mu thun c bn ca thi i...; nhng c im ni bt trong giai on hin nay ca thi i; nhng thnh tu m CNXH Lin X v ng u t c cng nhng tn tht do s v ca n mang li; s thoi tro v kh khn ca CNXH, phong tro cng sn v cng nhn quc t; bn cht, tim nng pht trin ca CNTB; c im ca khu vc chu -TBD...

- M hnh CNXH m nhn dn ta xy dng, c im c bn ca con ng qu ln CNXH Vit Nam, nhng phng hng c bn chng ta cn thc hin t c mc tiu trong thi k qu ln CNXH. - Ni dung c bn trong nh hng pht trin cc lnh vc kinh t, VH-XH, QP, AN, N. - H thng chnh tr; v tr, vai tr lnh o ca CSVN i vi XH, v bn cht ca ng, v CN M-LN, t tng H Ch Minh nn tng t tng ca ng, phng hng cng c, xy dng ng...

Cng lnh (b sung, pht trin nm 2011) cng c nhiu im mi (b sung v pht trin) so vi cng lnh nm 1991 nh: - B sung vo ba thng li v i thnh tu ca cng cuc i mi sau 20 nm, k t khi cng lnh nm 1991 ra i. - B sung mt s ni dung vo nm bi hc kinh nghim ln. - B sung, pht trin nh gi v thi i ngy nay, v c im ca giai on hin nay ca thi i. - B sung vo m hnh ca XHXHCN m nhn dn ta xy dng hai c trng (c trng bao trm v c trng v Nh nc); ng thi iu chnh c trng v kinh t v mt s c trng khc.

- B sung, pht trin, c th ha mt s ni dung v con ng i ln CNXH, mt s ni dung trong cc phng hng c bn i ln CNXH; b sung nhng mi qua h cn nm vng v x l tt trong thc hin cc phng hng c bn. - iu chnh, b sung mc tiu pht trin t nc trong thi k qu ln CNXH. - iu chnh, b sung nhiu im mi trong nh hng pht trin cc lnh vc KT XH c th. - Pht trin cch din t v bn cht ca ng cho ph hp hn vi nhim v on kt ton dn tc trong giai on hin nay.

B. NHNG NI DUNG C BN CA CNG LNH (B sung, pht trin nm 2011) Cng lnh gm 4 mc ln. I. QU TRNH CCH MNG V NHNG BI HC KINH NGHIM. II. QU LN CH NGHA X HI NC TA. III. NHNG NH HNG LN V PHT TRIN KINH T, VN HO, X HI, QUC PHNG, AN NINH, I NGOI. IV. H THNG CHNH TR V VAI TR LNH O CA NG.

I. QU TRNH CCH MNG V NHNG BI HC KINH NGHIM. 1. Nhng thng li v i. Cng lnh (b sung, pht trin 2011) khng nh nhng thng li v i ca cch mng Vit nam l: - Thng li cch mng Thng tm nm 1945 p tan ch thng tr ca thc dn phong kin, lp nn nc VN DCCH. a dn tc ta tin vo k nguyn c lp t do. - Thng li ca cuc khng chin chng xm lc, m nh cao l chin thng in Bin Ph nm 1954, i thng ma xun 1975, gii phng dn tc, thng nht t nc, bo v t quc, lm trn ngha v quc t. - Thng li ca cng cuc i mi, tin hnh CNH-HH, hi nhp quc t, tip tc a nc ta tng bc qu ln CNXH.

- Cng lnh b sung ni dung v nhng thnh qu do cc thng li mang li: + Nc ta t mt x thuc a na phong kin tr thnh quc gia c lp - t do, pht trin theo con ng XHCN. + Nhn dn t ngi n l tr thnh ngi lm ch t nc, lm ch x hi. + t nc ra khi tnh trng nc ngho, km pht trin, y mnh CNH-HH, c quan h quc t rng ri, c v th ngy cng cao trong khu vc v quc t. ng cng tha nhn trong Cng lnh:...c lc cng phm sai lm khuyt im, c nhng sai lm, khuyt im nghim trng do gio iu, ch quan, duy ch, vi phm quy lut khch quan ng nghim tc t ph bnh, sa cha khuyt im, t i mi, chnh n.

2. Nhng bi hc kinh nghim ln. T thc tin phong ph ca cch mng, ng rt ra nm bi hc kinh nghim ln: Mt l, nm vng ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi. y l bi hc xuyn sut qu trnh cch mng nc ta. c lp dn tc l iu kin tin quyt xy dng ch ngha x hi v ch ngha x hi l c s bo m vng chc cho c lp dn tc. Hai vn ny c quan h hu c vi nhau. Nm vng ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi to ra sc mnh to ln ca dn tc trong u tranh cch mng, ginh thng li.

Hai l, s nghip cch mng l ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn. L lun Mc - Lnin v thc tin cch mng nc ta khng nh mt chn l: nhn dn l ngi lm nn thng li lch s. Ton b hot ng ca ng phi xut pht t li ch v nguyn vng chnh ng ca nhn dn. Sc mnh ca ng l s gn b mt thit vi nhn dn. Quan liu, tham nhng, xa ri nhn dn s dn n nhng tn tht khn lng i vi vn mnh ca t nc, ca ch x hi v ca ng. Ba l, khng ngng cng c, tng cng on kt, on kt ton ng, on kt ton dn, on kt dn tc, on kt quc t. on kt l truyn thng qu bu v l bi hc lch s ln, lu di ca dn tc ta c ng ta v Ch tch H Ch Minh vn dng thnh cng, to nn ngun sc mnh to ln ginh thng li.

Bn l, kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i, sc mnh trong nc vi sc mnh quc t. Sc mnh dn tc, sc mnh trong nc l sc mnh tng hp ca nhiu ngun lc, trong on kt ton dn tc, pht huy dn ch, xy dng nn vn ha tin tin, m bn sc dn tc...va l mc tiu, va l ng lc pht trin t nc. Sc mnh thi i, sc mnh quc t trc ht l sc mnh ca qui lut v xu th pht trin khng th o ngc ca lch s nhn loi: l sc mnh ca cch mng khoa hc v cng ngh hin i, ca cc lc lng cch mng v tin b trn th gii. Trong mi giai on, mi thi k cch mng, sc mnh bn trong l yu t quyt nh, ng thi c b sung v nhn ln khi kt hp c vi cc ngun lc bn ngoi.

Nm l, s lnh o ng n ca ng l nhn t hng u m bo thng li ca cch mng Vit Nam. S lnh o ca ng l nhn t quyt nh hng u bo m thng li ca s nghip cch mng nc ta. gi vng v tng cng s lnh o ca ng, phi xy dng ng vng mnh v chnh tr, t tng v t chc, thng xuyn i mi phng thc lnh o ca ng p ng yu cu ca tnh hnh thc t, sc gii quyt cc vn do cuc sng t ra.

Nhng ni dung cn qun trit: - Nm vng, vn dng sng to v gp phn pht trin ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh. - Khng ngng lm giu tr tu, bn lnh chnh tr v nng lc t chc thc tin ca ng. - Xy dng ng li ng n trn c s xut pht t thc t, tn trng quy lut khch quan, p ng yu cu, li ch chnh ng ca nhn dn. - Phng, chng c hiu qu nhng nguy c ln: sai lm v ng li, bnh quan liu v s thoi ho bin cht ca cn b, ng vin

II. QU LN CH NGHA X HI NC TA. 1. Bi cnh quc t v trong nc. a) Bi cnh quc t: - Thi i ngy nay l thi i qu ln ch ngha x hi trn phm vi th gii. Cng lnh khng nh: Cuc u tranh ca nhn dn cc nc v ha bnh, LDT, DC, pht trin v tin b x hi d gp nhiu kh khn, thch thc, nhng s c nhng bc tin mi. Theo quy lut tin ha ca lch s, loi ngi nht nh s tin ti CNXH Xu th chung ca thi i qu t CNTB ln CNXH l xu th tin b, pht trin i ln, ngy cng thng th ca CNXH, nhng cng khng trnh khi nhng bc tht li, quanh co, phn tin b trong nhng giai on nht nh ca thi i.

- Giai on hin nay ca thi i c nhng c trng c bn: + Cuc cch mng khoa hc v cng ngh, kinh t tri thc v qu trnh ton cu ha din ra mnh m, tc ng su sc n s pht trin ca nhiu nc. + Cc mu thun c bn trn th gii biu hin di nhng hnh thc v mc khc nhau vn tn ti v pht trin. + c im ni bt trong giai on hin nay ca thi i l cc nc vi ch x hi v trnh pht trin khc nhau cng tn ti, va hp tc va u tranh, cnh tranh gay gt v li ch quc gia, dn tc. Ha bnh, c lp dn tc, dn ch, hp tc v pht trin l xu th ln; nhng u tranh dn tc, u tranh giai cp, chin tranh cc b, xung t v trang, xung t sc tc, tn gio, chy ua v trang, hot ng can thip, lt , khng b, tranh chp lnh th bin o, ti nguyn v cnh tranh quyt lit v li ch kinh t tip tc din ra phc tp.

+ Khu vc chu Thi Bnh Dng v ng Nam pht trin nng ng, nhng cng tim n nhng nhn t mt n nh. + Qu trnh hnh thnh, pht trin ca Lin x trc y v cc nc ng u XHCN t c nhiu thnh tu l ch da cho phong tro ho bnh th gii Mt s nc theo con ng XHCN nh Trung Quc, Vit Nam, Cu Ba, Bc Triu Tin vn kin nh mc tiu, l tng, tin hnh ci cch i mi ginh c nhng thnh tu to ln, tip tc pht trin. Cc nc theo con ng XHCN, phong tro cng sn v cnh t cn gp nhiu kh khn cc th lc th ch tip tc chng ph xo b CNXH. + Trc mt CNTB vn cn tim nng pht trin kinh t. + Tuy c iu chnh c v x hi. Nhng v bn cht khng thay i.

- p bc. - Bc lt. - Bt cng. Khng hong kinh t - chnh tr - x hi vn tip tc xy ra. + Cc nc ang pht trin, km pht trin phi tin hnh cuc u tranh rt kh khn, rt phc tp chng ngho nn, lc hu, chng can thip, p t v xm lc bo v c lp, ch quyn quc gia, dn tc. + Nhn nh v nhng vn ton cu cp bch lin quan n vn mnh loi ngi. l gn gi ha bnh, y li nguy c chin tranh, chng khng b; ng ph vi bin i kh hu ton cu, hn ch s bng n v dn s, phng nga v y li dch bnh him ngho...

Vn l ch :

b) Bi cnh trong nc. - Kh khn: Nc ta qu ln ch ngha x hi khng qua ch t bn ch ngha t mt nc nng nghip lc hu, lc lng sn xut thp km, li b chin tranh tn ph nng n. Trong khi , cc th lc th ch trn th gii lun tm mi th on chng ph cch mng nc ta.

- Nhng thun li: + C s lnh o ca mt ng c rn luyn trong u tranh, dy dn kinh nghim lnh o, c chnh quyn nhn dn v mi trng ha bnh . + Dn tc ta anh hng, c ch vn ln mnh m; nhn dn ta c lng yu nc nng nn, lao ng cn c, sng to. + Chng ta xy dng c mt s c s vt cht - k thut ban u cho qu trnh cng nghip ha. + Hin nay, chng ta c nhng c hi mi do cuc cch mng khoa hc cng ngh mang li.

2. c trng ca x hi x hi ch ngha m nhn dn ta xy dng. X hi x hi ch ngha m ng v nhn dn ta ang xy dng c 8 c trng ch yu sau y: - Mt l, Dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. y l c trng tng qut, l khu hiu rt gn ca cch mng XHCN Vit nam. - Hai l, Do, nhn dn lm ch. y l c trng ring ca CNXH. Trong ch phong kin, ngi lm ch l vua; trong ch TB ngi lm ch l cc nh TB; ch c di CNXH, nhn dn l ngi lm ch. - Ba l, C nn kinh t pht trin cao da trn lc lng sn xut hin i v quan h sn xut tin b ph hp. Khi nn KT pht trin cao da trn LLSX hin i th ch s hu lc phi l ch cng hu v cc TLSX ch yu, nhng cng hu phi c hiu theo quan nim mi (s hu x hi), khng ch c s hu Nh nc v s hu tp th nh cch hiu trc y.

- Bn l, c nn vn ho tin tin, m bn sc dn tc. - Nm l, con ngi c cuc sng m no, t do, hnh phc,c iu kin pht trin ton din. - Su l, cc dn tc trong cng ng Vit Nam bnh ng, on k, tn trng v gip nhau cng pht trin. - By l, c Nh nc php quyn XHCN ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn do ng cng sn lnh o. NNPQ l NN cao vai tr ca php lut; mi t chc trong XH, mi cng dn u phi tun th, thc hin php lut. NN PQXHCNVN c s phn cng, phi hp v kim sot gia 3 quyn (lp php, hnh php v t php), nhng khng i lp gia 3 quyn y; mi quyn lc u thuc v nhn dn v phc v li ch ca nhn dn. - Tm l, C quan h hu ngh v hp tc vi cc nc trn th gii.

3. Mt s mc tiu trn con ng qu ln ch ngha x hi, phng hng thc hin cc mc tiu . Mc tiu tng qut: Xy dng c v c bn nn tng kinh t ca CNXH vi kin trc thng tng v chnh tr, t tng, vn ha ph hp, to c s nc ta tr thnh mt nc XHCN ngy cng phn vinh, hnh phc. T nay n n gia th k XXI, Ton ng, ton dn ta phi ra sc phn u xy dng nc ta tr thnh mt nc cng nghip hin i, theo nh hng x hi ch ngha. V cc phng hng c bn: Mt l, y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc gn vi pht trin kinh t tri thc, bo v ti nguyn, mi trng. Hai l, pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha.

Ba l, xy dng nn vn ha tin tin, m bn sc dn tc; xy dng con ngi, nng cao i sng nhn dn, thc hin tin b v cng bng x hi. Bn l, bo m vng chc quc phng, an ninh quc gia, trt t, an ton x hi. Nm l, thc hin ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hu ngh, hp tc v pht trin; ch ng v tch cc hi nhp quc t. Su l, xy dng nn dn ch x hi ch ngha, thc hin i on kt ton dn tc, tng cng v m rng mt trn dn tc thng nht. By l, xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn, v nhn dn.

Tm l, xy dng ng trong sch, vng mnh. Trong qu trnh thc hin cc phng hng c bn , phi c bit ch trng nm vng v gii quyt tt cc mi quan h ln, l: - Gia i mi, n nh v pht trin; - Gia i mi kinh t v i mi chnh tr; - Gia KTTT v nh hng XHCN; - Gia pht trin LLSX v xy dng, hon thin tng bc QHSX XHCN; - Gia tng trng kinh t v pht trin vn ha, thc hin tin b v cng bng x hi; - Gia xy dng CNXH v bo v t quc XHCN; - Gia c lp, t ch v hi nhp quc t; - Gia ng lnh o, Nh nc qun l, nhn dn lm ch...

III. NHNG NH HNG LN V PHT TRIN KINH T, VN HA, X HI, QUC PHNG, AN NINH, I NGOI. nh hng pht trin kinh t. a) nh hng pht trin quan h sn xut. - nh hng chung: + Pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha vi nhiu hnh thc s hu, nhiu thnh phn kinh t, hnh thc t chc kinh doanh v hnh thc phn phi. + Cc hnh thc s hu hn hp v an kt vi nhau hnh thnh cc t chc kinh t a dng ngy cng pht trin.

- V s hu v thnh phn kinh t: + Kinh t nh nc gi vng vai tr ch o; kinh t tp th khng ngng c cng c v pht trin; kinh t nh nc cng vi kinh t tp th ngy cng tr thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dn. + Kinh t t nhn l mt trong nhng ng lc ca nn kinh t. + Kinh t c vn u t nc ngoi c khuyn khch pht trin. - V kinh t th trng: Cc yu t th trng c to lp ng b, cc loi th trng tng bc c xy dng, pht trin, va tun theo quy lut ca kinh t th trng, va bo m tnh nh hng x hi ch ngha.

- V quan h qun l: + Phn nh r quyn ca ngi s hu, quyn ca ngi s dng t liu sn xut v quyn qun l ca Nh nc trong lnh vc kinh t, bo m mi t liu sn xut u c ngi lm ch, mi n v kinh doanh u t ch, t chu trch nhim v kt qu kinh doanh ca mnh. + Cc ngun lc c phn b theo chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi. + Nh nc qun l nn kinh t, nh hng, iu tit, thc y s pht trin kinh t - x hi bng php lut, chin lc, quy hoch, k hoch, chnh sch v lc lng vt cht.

- V quan h phn phi: + Quan h phn phi bo m cng bng v to ng lc cho pht trin. + Thc hin ch phn phi ch yu theo kt qu lao ng, hiu qu kinh t, ng thi theo mc ng gp vn cng cc ngun lc khc v phn phi thng qua h thng an sinh x hi, phc li x hi.

b) nh hng pht trin lc lng sn xut. - nh hng chung: Pht trin kinh t l nhim v trung tm; thc hin cng nghip ho, hin i ho t nc gn vi pht trin kinh t tri thc v bo v ti nguyn, mi trng. - V kinh t ngnh: + Xy dng c cu kinh t hp l, hin i, c hiu qu v bn vng. + Gn kt cht ch cng nghip, nng nghip, dch v. + Coi trng pht trin cc ngnh cng nghip nng, cng nghip ch to c tnh nn tng v cc ngnh cng nghip c li th. + Pht trin nng, lm, ng nghip ngy cng t trnh cng ngh cao, cht lng cao gn vi cng nghip ch bin v xy dng nng thn mi.

- V kinh t vng: + Bo m pht trin hi ho gia cc vng, min. + Thc y pht trin nhanh cc vng kinh t trng im, ng thi to iu kin pht trin cc vng c nhiu kh khn. - V kinh t i ngoi: Xy dng nn kinh t c lp, t ch; ng thi ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t.

2. nh hng pht trin cc lnh vc vn ha x hi. a) nh hng pht trin vn ha. - Xy dng nn vn ho Vit Nam tin tin, m bn sc dn tc, pht trin ton din, thng nht trong a dng, thm nhun su sc tinh thn nhn vn, dn ch, tin b; lm cho vn ho gn kt cht ch v thm su vo ton b i sng x hi, tr thnh nn tng tinh thn vng chc, sc mnh ni sinh quan trng ca pht trin. - K tha v pht huy nhng truyn thng vn ho tt p ca cng ng cc dn tc Vit Nam, tip thu nhng tinh hoa vn ho nhn loi, xy dng mt x hi dn ch, cng bng, vn minh, v li ch chn chnh v phm gi con ngi, vi trnh tri thc, o c, th lc v thm m ngy cng cao.

b) nh hng pht trin con ngi. - Tn trng v bo v quyn con ngi, gn quyn con ngi vi quyn v li ch ca dn tc, t nc v quyn lm ch ca nhn dn. - Kt hp v pht huy y vai tr ca x hi, gia nh, nh trng, tng tp th lao ng, cc on th v cng ng dn c trong vic chm lo xy dng con ngi Vit Nam giu lng yu nc, c thc lm ch, trch nhim cng dn; c tri thc, sc khe, lao ng gii; sng c vn ha, ngha tnh; c tinh thn quc t chn chnh. - Xy dng gia nh no m, tin b, hnh phc, tht s l t bo lnh mnh ca x hi, l mi trng quan trng, trc tip gio dc np sng v hnh thnh nhn cch.

c) nh hng pht trin gio dc v o to. - Gio dc v o to c s mnh nng cao dn tr, pht trin ngun nhn lc, bi dng nhn ti, gp phn quan trng pht trin t nc, xy dng nn vn ho v con ngi Vit Nam. - Pht trin gio dc v o to cng vi pht trin khoa hc v cng ngh l quc sch hng u; u t cho gio dc v o to l u t pht trin. - i mi cn bn v ton din gio dc v o to theo nhu cu pht trin ca x hi; nng cao cht lng theo yu cu chun ho, hin i ho, x hi ho, dn ch ho v hi nhp quc t, phc v c lc s nghip xy dng v bo v T quc. - y mnh xy dng x hi hc tp, to c hi v iu kin cho mi cng dn c hc tp sut i.

d) nh hng pht trin khoa hc v cng ngh. Nhn mnh hai ni dung: - Nghin cu v ng dng c hiu qu cc thnh tu khoa hc v cng ngh hin i trn th gii. - Hnh thnh ng b c ch, chnh sch khuyn khch sng to, trng dng nhn ti v y mnh ng dng khoa hc v cng ngh.

) nh hng cng tc bo v mi trng. - Bo v mi trng l trch nhim v ngha v ca c h thng chnh tr, ca ton x hi v ca mi cng dn. - Kt hp cht ch gia kim sot, ngn nga, khc phc nhim vi khi phc v bo v mi trng sinh thi. - Pht trin nng lng sch, sn xut sch v tiu dng sch. - Coi trng nghin cu, d bo v thc hin cc gii php ng ph vi qu trnh bin i kh hu v thm ho thin nhin. - Qun l, bo v, ti to v s dng hp l, c hiu qu ti nguyn quc gia.

e) nh hng chnh sch x hi. - Chnh sch XH ng n, cng bng v con ngi l ng lc mnh m pht huy mi nng lc sng to ca nhn dn trong s nghip XD v bo v t quc. - Bo m cng bng, bnh ng v quyn li v ngha v cng dn; kt hp cht ch, hp l pht trin kinh t vi pht trin vn ho, x hi, thc hin tin b v cng bng x hi ngay trong tng bc v tng chnh sch. - Pht trin hi ha i sng vt cht v i sng tinh thn. - To mi trng v iu kin mi ngi lao ng c vic lm v thu nhp tt hn. Khuyn khch lm giu hp php i i vi xo ngho bn vng... Hon thin h thng an sinh x hi.

- Thc hin tt chnh sch i vi ngi v gia nh c cng vi nc...chm lo i sng nhng ngi cao tui, neo n, khuyt tt, mt sc lao ng v tr em m ci. Hn ch, tin ti y li ti phm v gim tc hi ca t nn x hi. Bo m quy m hp l, cn bng gii tnh v cht lng dn s. f) nh hng xy dng cc giai tng trong x hi. - Xy dng mt cng ng x hi vn minh, trong cc giai cp, cc tng lp dn c on kt, bnh ng v ngha v v quyn li. - Xy dng giai cp cng nhn ln mnh c v s lng v cht lng; l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam, giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi.

- Xy dng, pht huy vai tr ch th ca giai cp nng dn trong qu trnh pht trin nng nghip, nng thn. - o to, bi dng, pht huy mi tim nng v sc sng to ca i ng tr thc to ngun lc tr tu v nhn ti cho t nc. - Xy dng i ng nhng nh kinh doanh c ti, nhng nh qun l gii, c trch nhim x hi, tm huyt vi t nc v dn tc. - Quan tm o to, bi dng th h tr k tc xng ng s nghip cch mng ca ng v dn tc. - Thc hin bnh ng gii v hnh ng v s tin b ca ph n. - Quan tm thch ng li ch v pht huy kh nng ca cc tng lp dn c khc.

- H tr ng bo nh c nc ngoi n nh cuc sng, gi gn bn sc dn tc, chp hnh tt php lut nc s ti, hng v qu hng, tch cc gp phn xy dng t nc. - Thc hin chnh sch bnh ng, on kt, tn trng v gip nhau gia cc dn tc, to mi iu kin cc dn tc cng pht trin, gn b mt thit vi s pht trin chung ca cng ng dn tc Vit Nam. Gi gn v pht huy bn sc vn ho, ngn ng, truyn thng tt p ca cc dn tc. Chng t tng k th v chia r dn tc, nht l cc dn tc thiu s. - Tn trng v bo m quyn t do tn ngng, tn gio v khng tn ngng, tn gio ca nhn dn theo quy nh ca php lut. u tranh v x l nghim i vi mi hnh ng vi phm t do tn ngng, tn gio v li dng tn ngng, tn gio lm tn hi n li ch ca T quc v nhn dn.

3. nh hng pht trin quc phng, an ninh. a) Mc tiu, nhim v ca quc phng, an ninh. - Bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc, bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch x hi ch ngha. - Gi vng ho bnh, n nh chnh tr, bm m an ninh quc gia v trt t, an ton x hi. - Ch ng ngn chn, lm tht bi mi m mu v hnh ng chng ph ca cc th lc th ch i vi s nghip cch mng ca nhn dn ta.

b) Trch nhim i vi quc phng, an ninh. Tng cng quc phng, gi vng an ninh quc gia, trt t, ATXH l nhim v trng yu, thng xuyn ca ng, Nh nc v ton dn, trong QND v CAND l lc lng nng ct. c) Kt hp quc phng vi an ninh, kinh t. - Xy dng th trn QPTD, kt hp cht ch vi th trn ANND vng chc. - Pht trin KT-XH i i vi tng cng sc mnh QPAN.

d) ng li xy dng nn quc phng, an ninh. - Pht trin ng li, ngh thut qun s chin tranh nhn dn v l lun, khoa hc an ninh nhn dn. - Xy dng QND v CAND cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i, tuyt i trung thnh vi T quc, vi ng, Nh nc v nhn dn, c nhn dn tin yu. - Xy dng nn cng nghip quc phng, an ninh, m bo cho cc LLVT c trang b k thut tng bc hin i. - Ch ng, tng cng hp tc quc t v quc phng, an ninh.

e) Lnh o quc phng, an ninh. Tng cng s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng, s qun l tp trung thng nht ca Nh nc i vi Qun i nhn dn, Cng an nhn dn v s nghip quc phng - an ninh.

4. nh hng cng tc i ngoi. - Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hp tc v pht trin; a phng ho, a dng ho quan h, ch ng v tch cc hi nhp quc t; nng cao v th ca t nc; v li ch quc gia, dn tc, v mt nc Vit Nam x hi ch ngha giu mnh; l bn, i tc tin cy v thnh vin c trch nhim trong cng ng quc t, gp phn vo s nghip ho bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi trn th gii. - Hp tc bnh ng, cng c li vi tt c cc nc trn c s nhng nguyn tc c bn ca Hin chng Lin hp quc v lut php quc t.

- M rng quan h vi cc ng cnh t, ng cm quyn v nhng ng khc trn c s bo m li ch quc gia gi vng c lp t ch, v ho bnh, hu ngh, hp tc v pht trin. - Tng cng hiu bit, tnh hu ngh v hp tc vi nhn dn cc nc trn th gii; phn u cng cc nc Hip hi cc quc gia ng Nam (ASEAN) xy dng NA thnh khu vc ha bnh, n nh, hp tc v pht trin phn vinh.

IV. H THNG CHNH TR V VAI TR LNH O CA NG. 1. V dn ch x hi ch ngha. - Dn ch x hi ch ngha l l bn cht ca ch ta, va l mc tiu, va l ng lc ca s pht trin t nc. - Xy dng v tng bc hon thin nn DC XHCN, bo m DC c thc hin trong thc t cuc sng mi cp, trn tt c cc lnh vc. - Dn ch phi c th ch ha bng php lut, c php lut bo m. - Nh nc tn trng v bo m cc quyn con ngi, quyn cng dn; chm lo hnh phc, s pht trin t do ca mi ngi...Quyn cng dn khng tch ri ngha v cng dn. - - Nhn dn thc hin quyn lm ch thng qua hot ng ca Nh nc, ca c h thng chnh tr v cc hnh thc dn ch trc tip, dn ch i din.

2. Nh nc. - Nh nc ta l Nh nc php quyn x hi ch ngha ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn. + Tt c quyn lc Nh nc thuc v nhn dn m nn tng l lin minh ga giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc, do CS Vit Nam lnh o. + Quyn lc Nh nc l thng nht; c s phn cng, phi hp v kim sot gia cc c quan trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php. + Nh nc ban hnh lut; t chc, qun l XH bng php lut v khng ngng tng cng php ch XHCN.

+ Nh nc phc v nhn dn, gn b mt thit vi nhn dn, thc hin y quyn dn ch ca nhn dn, tn trng, lng nghe kin ca nhn dn v chu s gim st ca nhn dn; c c ch v bin php kim sot, ngn nga v trng tr t quan liu, tham nhng, lng ph, v trch nhim, lm quyn, xm phm quyn lm ch ca cng dn; gi nghim k cng XH, nghim tr mi hnh ng xm phm li ch ca T quc v ca nhn dn. - T chc v hot ng ca b my nh nc theo nguyn tc tp trung dn ch, c s phn cng, phn cp, ng thi bo m s ch o thng nht ca Trung ng.

3. Mt trn T quc v cc on th nhn dn. a) Vai tr ca MTTQ v cc on th nhn dn. Mt trn T quc Vit Nam, cc on th nhn dn c vai tr rt quan trng trong s nghip i on kt ton dn tc xy dng v bo v T quc - i din, bo v quyn v li ch hp php, chnh ng ca nhn dn, chm lo li ch ca cc on vin, hi vin; - Thc hin dn ch v xy dng x hi lnh mnh; - Tham gia xy dng ng, Nh nc; - Gio dc l tng v o c cch mng, quyn v ngha v cng dn, tng cng mi lin h gia nhn dn vi ng, Nh nc.

b) Mt trn T quc Vit Nam. - L t chc lin minh chnh tr, lin hip t nguyn ca t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc x hi v cc c nhn tiu biu trong cc giai cp, tng lp x hi, cc dn tc, tn gio v ngi Vit Nam nh c nc ngoi. - Mt trn T quc Vit Nam l mt b phn ca h thng chnh tr, l c s chnh tr ca chnh quyn nhn dn. - ng Cng sn Vit Nam va l thnh vin va l ngi lnh o Mt trn. - Mt trn hot ng theo nguyn tc t nguyn, hip thng dn ch, phi hp v thng nht hnh ng gia cc thnh vin.

c) Cc on th nhn dn. - Ty theo tnh cht, tn ch v mc ch c xc nh, vn ng, gio dc on vin, hi vin chp hnh lut php, chnh sch; chm lo bo v cc quyn v li ch hp php, chnh ng ca on vin, hi vin; gip on vin, hi vin nng cao trnh v mi mt v xy dng cuc sng mi; tham gia qun l Nh nc, qun l x hi. - ng tn trng tnh t ch, ng h mi mt hot ng t nguyn, tch cc, sng to v chn thnh lng nghe kin ng gp ca Mt trn v cc on th. - ng, Nh nc c c ch, chnh sch, to iu kin MT v cc on th nhn dn hot ng c hiu qu, thc hin vai tr gim st v phn bin x hi.

4. ng Cng sn Vit Nam. - ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc Vit Nam; i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca dn tc. - ng ly ch ngha Mc-Lnin v t tng H Ch Minh lm nn tng t tng, kim ch nam cho hnh ng, ly tp trung dn ch lm nguyn tc t chc c bn. T tng H Ch Minh l mt h thng quan im ton din v su sc v nhng vn c bn ca cch mng Vit Nam, kt qu ca s vn dng v pht trin sng to ch ngha Mc-Lnin vo iu kin c th ca nc ta, k tha v pht trin cc gi tr truyn thng tt p ca dn tc, tip thu tinh hoa vn ho nhn loi; l ti sn tinh thn v cng to ln v qu gi ca ng v dn tc ta mi mi soi ng cho s nghip cch mng ca nhn dn ta ginh thng li.

- ng CSVN l ng cm quyn, lnh o Nh nc v x hi. + ng lnh o bng cng lnh, chin lc, cc nh hng v chnh sch v ch trng ln; + ng lnh o bng cng tc tuyn truyn, thuyt phc, vn ng, t chc, kim tra, gim st v bng hnh ng gng mu ca ng vin; + ng thng nht lnh o cng tc cn b v qun l i ng cn b, gii thiu nhng ng vin u t c nng lc v phm cht vo hot ng trong cc c quan lnh o ca h thng chnh tr; + ng lnh o thng qua t chc ng v ng vin hot ng trong cc t chc ca h thng chnh tr, tng cng ch trch nhim c nhn, nht l ngi ng u.

ng thng xuyn nng cao nng lc cm quyn v hiu qu lnh o, ng thi pht huy mnh m vai tr, tnh ch ng, sng to v trch nhim ca cc t chc khc trong h thng chnh tr. - ng lnh o h thng chnh tr, ng thi l b phn ca h thng y. ng gn b mt thit vi nhn dn, tn trng v pht huy quyn lm ch ca nhn dn, da vo nhn dn xy dng ng, chu s gim st ca nhn dn hot ng trong khun kh hin php v php lut. - m ng c vai tr lnh o, ng phi vng mnh v chnh tr, t tng v t chc; thng xuyn t i mi, t chnh n, ra sc nng cao trnh tr tu, bn lnh chnh tr, phm cht o c v nng lc lnh o.

Gi vng truyn thng on kt thng nht trong ng, tng cng dn ch v k lut trong hot ng ca ng. Thng xuyn t ph bnh v ph bnh, u tranh chng ch ngha c nhn, ch ngha c hi, t quan liu, tham nhng, lng ph v mi hnh ng chia r, b phi. ng chm lo xy dng i ng cn b, ng vin trong sch, c phm cht, nng lc, c sc chin u cao theo tm gng o c H Ch Minh; quan tm bi dng, o to lp ngi k tc s nghip cch mng ca ng v dn tc.

CU HI THO LUN. 1. Phn tch v nu r nhng c im (thun li, kh khn) ca s qu ln ch ngha x hi nc ta. 2. Phn tch nhng c trng c bn ca m hnh ch ngha x hi m nhn dn ta xy dng. 3. Nu r nhng phng hng c bn i ln ch ngha x hi v nhng mi quan h cn nm vng, x l tt t c cc mc tiu ra. 4. Trnh by h thng chnh tr v vai tr lnh o ca ng.