Domingo, 24 de enero de 1982 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Servidores pblicos tendrn derecho a constituir sus organizaciones sindicales

DECRETO SUPREMO N 003-82-PCM CONCORDANCIAS: D.S. N 026-82-JUS (Dictan disposiciones para el mejor cumplimiento del Decreto Supremo N 003-82-PCM) D.LEG. N 339, Art. 7 D.S. N 070-85-PCM, Art. 2 R.J. N 374-86-INAP-J (Aprueban Directiva sobre los procedimientos para la eleccin del representante de los sindicatos de los servidores pblicos ante el Consejo Regional del Servicio Civil) D.S. N 175-90-PCM, Art. 4 R.J. N 230-91-INAP-J (Aprueban Directiva que norma el procedimiento para la formulacin y atencin de las consultas a nivel del Sistema de Personal) D.S. N 001-2007-ED (Establecen disposiciones relativas al otorgamiento de licencias sindicales con goce de haber a representantes sindicales de los docentes de educacin bsica del Sector Educacin, a nivel nacional) R.M. N 0113-2007-ED (Aprueban Normas que regulan el otorgamiento de licencias sindicales de los docentes de educacin bsica del Sector Educacin a nivel Nacional) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. CONSIDERANDO: Que, la Constitucin Poltica del Per, en su Dcimo Stima Disposicin General y Transitoria, ha ratificado el Convenio N 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre Proteccin del Derecho de Sindicacin y Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica; Que es necesario dictar las normas de aplicacin del indicado Convenio; y Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: DEL DERECHO DE SINDICACION Artculo 1.- Los servidores pblicos, empleados y obreros permanentes sujetos al Sistema nico de Remuneraciones de la Administracin Pblica, tienen derecho a constituir organizaciones sindicales; afiliarse a ellas, aprobar sus estatutos y reglamentos, elegir libremente a sus representantes y participar en su organizacin, administracin y actividades. Artculo 2.- No estn comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo, los Magistrados del Poder Judicial, los funcionarios del Estado con poder de decisin o que desempean cargos de confianza, as como el personal militar y el personal civil que de acuerdo a las disposiciones sobre la materia, forman parte de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales . Artculo 3.- Se consideran funcionarios con poder de decisin a los que desempean cargos directivos y que legal o administrativamente estn facultados para resolver los asuntos de su competencia. Son cargos de confianza los determinados en el Ttulo III del Decreto Legislativo N 217- Ley del Poder Ejecutivo, as como aquellos otros que sean establecidos por Decreto Supremo. Artculo 4.- Las organizaciones sindicales de servidores pblicos representan a sus afiliados y tienen por objeto, dentro de los lmites de la Ley, defender los derechos de sus miembros, obtener el mejoramiento cultural de los mismos; contribuir al mejor desenvolvimiento y eficacia de la funcin pblica y crear conciencia de la importancia de su contribucin al desarrollo socio-econmico de la Nacin y de las responsabilidades inherentes a su ejercicio. Las organizaciones sindicales estn prohibidas de dedicarse institucionalmente a asuntos polticos, religiosos o de ndole econmica con propsito de lucro. CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 12

Artculo 5.- Ningn servidor pblico est obligado a afiliarse a un sindicato, ni impedido de formar parte de l. Tampoco puede sujetarse el empleo del servidor pblico a la condicin de que se afilie a no a una organizacin sindical o a que deje de ser miembro de ella. Artculo 6.- La Autoridad pblica se abstendr de todo acto que tienda a restringir o entorpecer el ejercicio del derecho de sindicacin, o a intervenir en la constitucin, organizacin y administracin de los sindicatos. Las organizaciones sindicales de servidores pblicos gozarn de completa independencia respecto de las autoridades pblicas y, por ende, no podrn formar parte de la estructura administrativa de la Reparticin. Artculo 7.- En cada Reparticin del Estado podr constituirse uno o ms sindicatos, integrados por servidores de la propia Reparticin, que hayan superado el perodo de prueba. Artculo 8.- Para los fines del presente Decreto Supremo, se considera como Reparticin, a las entidades constitutivas de los Poderes del Estado, Gobiernos Locales, Corporaciones Departamentales de Desarrollo u Organismos Regionales de Desarrollo, Sociedades Pblicas de Beneficencia e Instituciones Pblicas, con pliego presupuestal propio, cualquiera que sea el origen de sus recursos. Artculo 9.- Para que un sindicato de servidores pblicos pueda constituirse y subsistir, requiere de la afiliacin de por lo menos, el 20% de la totalidad de servidores con derecho a sindicalizarse de la respectiva Reparticin . El nmero mnimo de miembros de un sindicato es de 20. CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 12

Artculo 10.- La calidad de miembro de un sindicato de servidores pblicos y el ejercicio de los derechos inherentes al mismo, son estrictamente personales, no pudiendo por consiguiente delegarse. Artculo 11.- Las organizaciones sindicales de servidores pblicos, se inscribirn en el Registro que abrir el Instituto Nacional de Administracin Pblica. Dicha inscripcin otorga personera jurdica a la organizacin sindical para todos los efectos legales. Artculo 12.- Para los fines del registro, la Junta Directiva provisional, presentar al Instituto Nacional de Administracin Pblica, los documentos siguientes: a) Copia notarial del acta de constitucin, con indicacin del lugar, fecha y hora en que se realiz la asamblea; b) Nmina de la Junta Directiva provisional y la denominacin del sindicato; CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 5

c) Nmina de los afiliados, la que contendr el nombre completo de cada uno de ellos, nmero de su libreta electoral, cargo que desempea en la Reparticin y su firma; d) Estatutos del sindicato y copia del acta de la asamblea en la fueron aprobados; y e) Certificacin de la Reparticin, sobre el nmero de servidores pblicos que laboran en la misma, con derecho a sindicalizarse, a la fecha en que se realiz la asamblea de constitucin del sindicato. La indicada certificacin se expedir por la Reparticin correspondiente dentro del trmino de quince (15) das hbiles. Artculo 13.- Cualquier modificacin en los estatutos y en la Junta Directiva ser comunicada al Instituto Nacional de Administracin Pblica, dentro del trmino de 48 horas, para efectos del registro correspondiente. Artculo 14.- Registrada una organizacin sindical, el Instituto Nacional de administracin Pblica, devolver a los interesados un ejemplar autenticado de la resolucin de registro, remitiendo al mismo tiempo copia a la Reparticin en la que se ha constituido el sindicato. Artculo 15.- La asamblea es el rgano supremo de las organizaciones sindicales. Los estatutos establecern sus funciones y atribuciones. Artculo 16.- La Junta Directiva representa a las organizaciones sindicales y tiene por objeto hacer cumplir los estatutos y ejecutar los acuerdos de la Asamblea. Su conformacin y atribuciones sern determinadas por los estatutos.

La Junta Directiva ser elegida en votacin general, obligatoria y secreta, de acuerdo con las normas establecidas por el Comit Electoral y por los estatutos. Sus miembros no podrn ser reelegidos inmediatamente despus de terminar su mandato. (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 063-90-PCM, publicado el 26 junio 1990, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 16.- La Junta Directiva representa a las organizaciones sindicales y tiene por objeto hacer cumplir los estatutos y ejecutar los acuerdos de la Asamblea su constitucin, funcionamiento y atribuciones, sern determinados por lo estatutos. La Junta Directiva ser elegida en votacin obligatoria y secreta de acuerdo con las normas establecidas por el Comit Electoral y por los Estatutos". CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 8 y 12

Artculo 17.- Los sindicatos de servidores pblicos podrn constituir federaciones o afiliarse a ellas. Las federaciones podrn constituir confederaciones o afiliarse a ellas. Para constituir una federacin, se requiere un mnimo de 20 sindicatos de servidores pblicos y para una confederacin mnimo de 10 federaciones. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 050-85-PCM, publicado el 23 junio 1985, cuyo texto es el siguiente: Para constituir una Federacin se requiere mnimo de 10 Sindicatos de Servidores Pblicos y para una Confederacin un mnino de 5 Federaciones; (*) (*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 099-89-PCM, publicado el 02 diciembre 1989, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 17.- Los sindicatos de servidores pblicos podrn constituir federaciones o afiliarse a ellas. Las federaciones podrn constituir confederaciones o afiliarse a ellas. Para constituir una federacin se requiere un mnimo de diez (10) sindicatos de servidores pblicos, y para una confederacin un mnimo de cinco (5) federaciones o dos (2) federaciones y treinta (30) sindicatos debidamente reconocidos". Artculo 18.- Para afiliarse a un organismo de grado superior de servidores pblicos se requiere: a) Que los sindicatos y federaciones sean de servidores pblicos; b) Que la afiliacin se realice a organizacin de grado inmediato superior; y c) Que los sindicatos y federaciones no estn afiliados a otra federacin o confederacin de servidores pblicos, respectivamente, distinta a la que pertenecen. Artculo 19.- Los sindicatos de servicios pblicos, slo podrn formar parte de federaciones de servidores pblicos y stas a su vez de confederaciones de servidores pblicos. Las confederaciones de servidores pblicos no podrn formar parte de otras confederaciones. CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 12

Artculo 20.- Los sindicatos, federaciones y confederaciones de servidores pblicos no estn sujetos a disolucin de una organizacin sindical de servidores pblicos, se produce por acuerdo de sus miembros, por mandato de sus estatutos o por resolucin de la Corte Suprema de Justicia. CONCORDANCIAS: D.S. 026-82-JUS, Art. 12

Artculo 21.- Cuando una organizacin sindical deje de reunir los requisitos establecidos en el presente Decreto Supremo, el Registro, de oficio o a peticin de parte interesada, remitir los antecedentes de inscripcin, con el recaudo correspondiente, a la Corte Suprema de Justicia, para el efecto de la disolucin a que se refiere el artculo anterior. DE LA CONSULTA, DE LA PETICION COLECTIVA Y DE LAS RECLAMACIONES Artculo 22.- Para la elaboracin del proyecto modificatorio del Sistema nico de Remuneraciones de la Administracin Pblica, el Poder Ejecutivo formular las consultas que fueren del caso a las organizaciones sindicales debidamente registradas. (*) (*) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 74-95-PCM, publicado el 04 enero 1996. Artculo 23.- A los efectos del coordinacin de la consulta a que se refiere el artculo anterior, se constituir una Comisin Nacional de Consulta de los Servidores Pblicos, integrada por dos representantes del Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio; dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social; y, dos representantes del Instituto Nacional de Administracin Pblica. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 039-83-PCM, publicado el 25 mayo 1983, cuyo texto es el siguiente: Artculo 23.- A los efectos de la coordinacin de la consulta a que se refiere el artculo anterior, se constituir una Comisin Nacional de Consulta de los Servidores Pblicos, integrada por dos representantes del Instituto Nacional de Administracin, uno de los cuales la presidir, debiendo ser designado por el Presidente de Consejo de Ministros; dos representantes del Ministerio de Economa Finanzas y Comercio; y dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. El Instituto Nacional de Administracin Pblica, actuar como Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Consulta de los Servidores Pblicos." (*) (*) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 74-95-PCM, publicado el 04 enero 1996. CONCORDANCIA: D.S. 026-82-JUS, Art. 13

Artculo 24.- El sindicato mayoritario de la respectiva Reparticin, podr presentar anualmente, en forma escrita, su pliego de peticiones sobre condiciones generales de trabajo. Artculo 25.- Recibido el pliego de peticiones, el Titular de la Reparticin, proceder a convocar a una Comisin Paritaria, la que en el trmino de diez (10) das hbiles evaluar dicho pliego y buscar una frmula de arreglo. La Comisin Paritaria estar integrada por cuatro representantes del sindicato mayoritario ; cuatro representantes del Reparticin y un representante del Titular de la misma, quien la presidir. Para que la frmula de arreglo a que hubiere arribado la Comisin Paritaria entre en vigencia, deber contar, bajo responsabilidad, con la opinin favorable de la Comisin Tcnica a que se refiere el artculo 26 del presente Decreto Supremo. Artculo 26.- En caso de que la Comisin Paritaria no logre una frmula de arreglo, el Titular de la Reparticin remitir lo actuado a una Comisin Tcnica para que con carcter obligatorio en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, emita un informe sobre los aspectos legales, tcnicos y posibilidades presupuestales de la peticin y formule sus recomendaciones y sugerencias. Con el informe correspondiente, el Titular de la Reparticin remitir los actuados al Tribunal Arbitral que se constituir de conformidad con el artculo 31 del presente Decreto Supremo. (*) (*) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 74-95-PCM, publicado el 04 enero 1996. Artculo 27.- Anualmente, el Instituto Nacional de Administracin Pblica organizar Comisiones Tcnicas para los fines a que se refiere el artculo anterior, las mismas que estarn integradas por dos representantes del Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio, dos representantes del Ministerio de Justicia y dos representantes del Instituto Nacional de Administracin Pblica. Los representantes contarn con sus respectivos miembros alternos. (1)(2) (1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 072-92-EF, publicado el 10 abril 1992, se modifica la conformacin de la Comisin Tcnica a que se refiere el presente Artculo, la misma que estar integrada por dos (02) representantes del Ministerio de Justicia, dos (02) representantes del Instituto Nacional de Administracin Pblica, un (01) representante del

Ministerio de Economa y Finanzas, y un (01) representante del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Los representantes contarn con sus respectivos miembros alternos. (2) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 74-95-PCM, publicado el 04 enero 1996. Artculo 28.- Cuando la frmula de arreglo propuesta por la Comisin Paritaria no fuere observado por la Comisin Tcnica, el Titular de la Reparticin expedir la resolucin aprobatoria correspondiente. Artculo 29.- Si la Comisin Tcnica observara la frmula de arreglo, el Titular de la Reparticin devolver los actuados a la Comisin Paritaria para que considere las observaciones. En el caso de que la Comisin Paritaria recoja las observaciones formuladas, el Titular de la Reparticin, proceder a dictar resolucin aprobatoria respectiva.(*) (*) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 74-95-PCM, publicado el 04 enero 1996. Artculo 30.- Si la Comisin Paritaria no aceptara las observaciones e insistiera en la frmula de arreglo propuesta inicialmente, por disposicin del Titular de la Reparticin, los actuados pasarn a conocimiento del Tribunal Arbitral que se constituir en cada Reparticin. Artculo 31.- El Tribunal Arbitral estar integrado por cuatro rbitros, designados dos por el sindicato mayoritario y dos por la Reparticin y estar presidido por el que designen las partes de comn acuerdo y a falta del mismo , por el que designe la Corte Superior del Distrito Judicial correspondiente, a solicitud del Titular de la Reparticin. Artculo 32.- El Tribunal conocer del pliego de peticiones y dentro del trmino de tercero da hbil de instalado expedir el laudo que ponga fin al mismo, debiendo tomar en consideracin el informe emitido por la respectiva Comisin Tcnica. El laudo del Tribunal tienen carcter de cosa juzgada y ser de obligatorio cumplimiento. Artculo 33.- Las reclamaciones individuales o colectivas sobre incumplimiento o interpretacin de disposiciones legales, resoluciones administrativas o laudos arbitrales, sern presentadas y sustanciadas ante la Reparticin correspondiente. De la resolucin expedida en la Reparticin, procede la interposicin de Recurso de Revisin ante el Consejo Nacional del Servicio Civil. DISPOSICION FINAL El Ministerio de Justicia queda encargado de dictar las disposiciones que fueran necesarias para el mejor cumplimiento del presente Decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de enero del mil novecientos ochentids. FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la Repblica. MANUEL ULLOA ELIAS, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa, Finanzas y Comercio. MANUEL ELIAS LAROZA, Ministro de Justicia.