I.

L I M U Cng nghi p ho nng nghi p v nng thn l qu trnh v cng quan tr ng trong s nghi p xy d ng v pht tri n t n c, nh t l nh ng n c ang pht tri n nh n c ta hi n nay. M t t n c b chi n tranh tn ph, c c s v t ch t ngho nn l c h u v v y m c tiu chnh c ng v Nh n c ra v th c hi n cho b ng c l ph i cng nghi p ho hi n i ho t n c. Mu n v y tr c h t ph i cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn b i 80% ng i dn Vi t Nam s ng b ng nng nghi p. Trong giai o n hi n nay chng ta ph i u tin pht tri n l c l ng s n xu t, ch tr ng pht huy ngu n l c con ng i b i ngu n l c con ng i ng vai tr quan tr ng ch ch t trong qu trnh cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn. Con ng i sng t o ra my mc qu n l v s d ng h p l my mc hi n i ph c v v lm cho cu c s ng con ng i tho i mi h n, tho mn cc nhu c u t nhin c a con ng i. Ngoi ra ph i thc y chuy n d ch c c u kinh t theo h ng pht huy l i th c a t ng vng g n v i th tr ng s n xu t hng ho quy m l n v i ch t l ng v hi u qu cao. D n d n xo b m hnh s n xu t nh l v a t n km v a khng hi u qu thay th vo l nh ng m hnh s n xu t ph h p h n mang l i n ng su t cao h n. Bn c nh pht tri n khoa h c c ng ph i ch b o v mi tr ng phng ch ng, h n ch v gi m nh thin tai t pht tri n nng nghi p nng thn b n v ng, a n n kinh t c a t n c pht tri n i ln snh vai cng cc n c trn th gi i. T ng b c a Vi t Nam tr thnh n c cng nghi p pht tri n trong khu v c trn th gi i.

II. N I DUNG
A. M T S V N L LU N C B N V CNG NGHI P, HO HI N I HO NNG NGHI P V NNG THN

1. Th no l cng nghi p ho nng nghi p nng thn Cng nghi p ho hi n i ho v nng thn c th gi i nh ngh a theo nhi u cch khc nhau chnh l m t qu trnh lu di c n c ti n hnh theo cch tu n t khng th nng v i, khng th tu ti n. Qu trnh ny c th c hi n khng nh m m c ch t thn m ph c v cc m c tiu kinh t x h i c a nng thng c ng nh c a c n c. Nh ng i v i m t n c khoa h c cng ngh , kinh t Nh n c gi vait r ch o th ng v Nh n c Vi t Nam xc nh: cng nghi p ho l qu trnh chuy n i c n b n ton di n cc ho t ng s n xu t kinh doanh, d ch v v qu n l kinh t - x h i t s d ng s c lao ng th cng l chnh sang s d ng m t cch ph bi n s c lao ng cng v i cng ngh , ph ng ti n v ph ng php tin ti n hi n i d a trn s pht tri n c a cng nghi p v ti n b khoa h c - cng ngh t o ra n ng su t lao ng x h i cao. Khi ni m cng nghi p ho ny c ng ta xc nh r ng h n nh ng quan ni m tr c bao hm c v ho t ng s n xu t kinh doanh, c v d ch v v qu n l kinh t x h i, c s d ng b ng cc ph ng ti n v cc ph ng php tin ti n hi n i cng v i k thu t v cng ngh cao. Nh v y cng nghi p ho m i teo t t ng m i khng b h p trong ph m vi trnh cc l c l ng s n xu t n thu n k thu t n thu n chuy n lao ng th cng thnh lao ng c kh nh quan ni m tr c y. Theo tinh th n c a ngh quy t i h i ng ton qu c l n th VIII v H i ngh Trung ng l n th VII cng nghi p ho nng thn l

qu trnh chuy n d ch c c u kinh t g n v i vi c i m i c n b n v cng ngh v k thu t nng thn, t o n n t ng cho vi c pht tri n nhanh, b n v ng theo h ng nng cao hi u qu kinh t nng thn, gp ph n pht tri n b n v ng n n kinh t qu c dn v i t c cao. Cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn l qu trnh ph c t p khng n gi n, v v y ng v Nh n c ph i a ra nh ng chi n l c b c i c th v hi u qu . B c u tin c a qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho l ph i a ph ng php s n xu t cng nghi p, my mc thi t b vo s d ng trong nng nghi p v s n xu t nng thn thay th lao ng th cng. Nng thn Vi t Nam lun mang n ng tnh th cng trong s n xu t nng nghi p v v y thay i t p qun, cch lm c a nng dn l b c i v cng kh, ph i th c hi n theo t ng b c i t t ch m ch p. a d n ph ng php s n xu t b ng my mc con ng i d n ti p nh n ph ng php s n xu t ny.Khng th t ng t thay th ph ng php s n xu t th cng b ng ph ng php my mc ngay c nh th s gy ra s lng tng c a ng i s d ng c ng nh ng i h ng d n s d ng. Ng i c n s d ng my mc l i khng bi t cch s d ng ho c lng tng trong cch s d ng v v y gy nn s lng ph my mc thi t b . Sau khi a my mc thi t b vo s d ng c ng c n ph i c ph ng php qu n l hi n i t ng ng v i cc lo i cng ngh v thi t b . My mc khoa h c l nh ng thnh t u sng t o c a con ng i, chng khng t b o qu n, khng ch ng l i s hao mn v v y ph i c bn tay con ng i b o qu n cho n. Ngoi ra qu n l, s d ng my mc sao cho h p l ti t ki m ti n c a, trnh lng ph c ng c n ph i h c, ph i c ph ng php khoa h c hi n i. l c m t qu trnh o t o chnh quy v c quy m. Nh ng khi c my mc hi n i, trang thi t b c qu n l t t m c s v t ch t ngho khng

ph h p th c ng khng c hi u qu . V v y ph i t o ra h th ng c s h t ng thch h p v i vi c a my mc thi t b m i vo nng thn. Nh v y, cng nghi p ho nng thn khng c ngh a l ch pht tri n cng nghi p nng thn m bao g m c vi c pht tri n ton b cc ho t ng, cc l c l ng s n xu t d ch v v i s ng v n ho tinh th n nng thn v c n c ni chung. Cng nghi p ho nng nghi p l m t b ph n c a cng nghi p ho nng thn. N i dung ch y u l a my mc thi t b , ng d ng cc ph ng php s n xu t ki u cng nghi p, cc ph ng php v hnh th c t ch c ki u cng nghi p v cc l nh v c c a s n xu t nng nghi p. Cng nghi p ho nng thn cn bao hm c vi c t o ra s g n b ch t ch gi a s n xu t cng nghi p v i s n xu t nng nghi p nh m khai thc tri t l i th c a nng nghi p, nng cao hm l ng ch bi n s n ph m c a nng nghi p t ng gi tr c a chng, m r ng th tr ng cho chng. Hi n i ho l qu trnh lin t c nng cao trnh khoa h c, k thu t v cng ngh vo s n xu t v i s ng nng thn, c i thi n t ch c s n xu t v hon thi n i s ng nng thn, t o ra m t n n s n xu t trnh ngy cng cao, cu c s ng ngy cng v n minh, ti n b . Hi n i ho nng thn khng ch bao g m cng nghi p ho, nng cao trnh k thu t - cng ngh v t ch c trong cc l nh v c khc c a s n xu t v t ch t nng thn m con bao g m c vi c khng ng ng nng cao i s ng v n ho, tinh th n, pht tri n h th ng c s h t ng x h i h th ng gio d c o t o y t , cc d ch v ph c v i s ng khc nng thn.V b n ch t, hi n i ho l qu trnh pht tri n ton di n c k th a nng thn. Hi n i ho hon ton khng c ngh a l xo b ton b nh ng g t o d ng trong qu kh c ng khng c

ngh a l ph i a ton b cng ngh , thi t b tin ti n v hi n i vo nng thn ngay m t lc m l t n d ng, c i ti n, hon thi n t ng b c nng cao trnh khoa h c - k thu t - cng ngh , trnh t ch c v qu n l s n xu t nng nghi p ln ngang t m v i trnh th gi i. Qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho c lin quan m t thi t v i nhau, chng t ng tc v i nhau, s khcnhau gi a chng ch mang tnh t ng i, v chng c n i dung an xen vo nhau, b sung cho nhau m c ch cu i cng l a kinh t nng thn pht tri n i ln ngang t m v i th gi i. 2. T i sao ph i ti n hnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn N c ta i t x h i phong keen pht tri n i th ng ln ch x h i ch ngh a m khng qua ch t b n ch ngh a v v y c s v t ch t cn ngho nn l c h u, ph ng th c qu n l l ng l o y u km. Nhi m v quan tr ng nh t b c thi t c t ra l ph i xy d ng c s v t ch t, k thu t c a x h i ch ngh a trong c cng nghi p v nng nghi p hi n i, c v n ho v khoa h c tin ti n. Mu n th c hi n thnh cng nhi m v quan tr ng ni trn nh t thi t ph i ti n hnh cng nghi p ho t c l chuy n n n kinh t nng nghi p l c h u thnh n n kinh t cng nghi p. T th p nin 60 c a th k XX, ng c ng s n Vi t Nam ra ng l i cng nghi p ho l nhi m v trung tm xuyn su t th i gian qu ln ch ngh a x h i. Cng nghi p ho n c ta tr c h t l qu trnh th c hi n m c tiu xy d ng n n kinh t x h i ch ngh a. l m t qu trnh th c hi n chi n l c pht tri n kinh t - x h i nh m c i ti n m t x h i nng nghi p thnh m t x h i cng nghi p g n v i vi c hnh thnh t ng b c quan h s n xu t ti n b , ngy cng th hi n

 y h n b n ch t u vi t c a ch x h i m i x h i ch ngh a. N c ta i ln ch ngh a x h i v i xu t pht i m l n n nng nghi p l c h u, bnh qun ru ng t th p, 80% dn c c m c thu nh p th p, ngho i, s c mua h n ch n u khng mu n ni l khng th mua n i hng ho cho tiu dng.M t t n c s ng d a ch y u vo nng nghi p l ch u, canh tc trn ru ng t ngho nn, c s v t ch t th s , t ch t o l chnh. i s ng ph thu c nhi u vo t nhin, l i b chi n tranh v x h i phong ki n tn ph, ng v Nh n c nh b c ln t con s khng. V v y nh t thi t ph i ti n hnh cng nghi p ho t o ra nh ng i u ki n v t ch t k thu t c n thi t, thc y chuy n d ch c c u kinh t nh m huy ng v s d ng c hi u qu m i ngu n l c. khng ng ng t ng n ng su t lao ng lm cho n n kinh t t ng tr ng nhanh, nng cao i s ng v t ch t v v n ho cho nhn dn, th c hi n cng b ng v ti n b x h i, b o v v c i thi n mi tr ng sinh thi. Nhn t trung tm c a n n kinh t x h i ch ngh a chnh l ng i lao ng. Con ng i ng vai tr v cng quan tr ng trong qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho con ng i sng t o ra my mc, b o qu n my mc, con ng i lun mu n nng cao trnh c a mnh hay l nng cao ch t l ng c a l c l ng s n xu t. Nh ng bi n i v ch t l c l ng s n xu t l m t i u v cng kh kh n m khng d g th c hi n c, nh ng qu trnh cng nghi p ho l i t o ra c s v t ch t lm bi n i c n b n l c l ng s n xu t, nng cao vai tr c a l c l ng s n xu t nh c ng lm nng cao vai tr c a ng i lao ng. Cch m ng x h i ch ngh a thnh cng chnh l kh i lin minh v ng ch c gi a giai c p cng nhn v i giai c p nng dn v i ng tri

th c. Nh ng kh i lin minh ny c n ph i c c ng c v pht tri n i ln ch khng th ch l kh i h p. N n kinh t t ng tr ng v pht tri n l nh thnh t u cng nghi p ho mang l i, l c s kinh t cng gia c v ng ch c thm kh i lin minh. Ngoi ra qu trnh cng nghi p ho gp ph n t ng c ng quy n l c, s c m nh v hi u qu c a b my qu n l kinh t c a Nh n c. Qu trnh cng nghi p ho t o i u ki n v t ch t xy d ng n n kinh t c l p, t ch v ng m nh trn c s m th c hi n t t s phn cng v h p tc qu c t . S cng nghi p ho t n c thc y qu trnh phn cng lao ng x h i pht tri n, thc y qu trnh quy ho ch vng lnh th h p l theo h ng chuyn canh t p trung lm cho quan h kinh t gi a cc vng cc mi n tr ln th ng nh t cao h n. Cng nghi p ho khng nh ng c tc d ng thc y n n kinh t t ng tr ng pht tri n cao m cn t o ti n v t ch t xy d ng, pht tri n v hi n i ho n n qu c phng an ninh. S nghi p qu c phng v an ninh g n li n v i s nghi p pht tri n v n ho, kinh t , x h i. Thnh t u cng nghi p ho t o ra ti n kinh t cho s pht tri n ng b v kinh t - chnh tr , v n ho x h i, qu c phng v an ninh. Thnh cng c a s nghi p cng nghi p ho n n kinh t qu c dn l nhn t quy t nh s th ng l i c a con ng x h i ch ngh a m ng v nhn dn ta l a ch n. Chnh v v y m cng nghi p ho kinh t c coi l nhi m v tr ng tm trong su t th i k qu ln ch ngh a x h i. 3. N i dung ch y u c a cng nghi p ho nng nghi p nng thn n c ta Cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p l qu trnh chuy n d ch c c u kinh t nng nghi p theo h ng s n xu t hng ho l n, g n

v i cng nghi p ch bi n v th tr ng, th c ti n c kh ho, i n kh ho, thu l i ho, ng d ng cc thnh t u khoa h c cng ngh tr c h t l nng nghi p nh m nng cao n ng su t, ch t l ng hi uq a, s c c nh tranh c a nng s n hng ho trn th tr ng. Ngoi ra cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p c ng chnh l pht tri n l c l ng s n xu t, c s v t ch t k thu t c a ch ngh a x h i.Trn c s th c hi n c kh ho n n s n xu t x h i v p d ng nh ng thnh t u khoa h c cng ngh hi n i. Qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho tr c h t l qu trnh c i bi n lao ng th cng l ch u thnh lao ng s d ng my mc t c l ph i c kh ho n n kinh t qu c dn. N n nng nghi p v i k thu t th cng, lao ng chn tay th khng th g i l n n nng nghi p pht tri n c, nh t l n n nng nghi p l i ph i gnh trn vai c m t n n kinh t . Nng nghi p l c h u lm cho i s ng c a nhn dn ngho i b i kinh t Vi t Nam s ng d a ch y u vo nng nghi p, 80% dn c lm nng nghi p khi n cho t n c cng ngy cng th t li khng pht tri n. B i v y ng v Nh n c ta t ra m c tiu l ph i chuy n i c n b n t n n kinh t nng nghi p sang n n kinh t cng nghi p a t n c tr thnh m t n c cng nghi p ho. Nh ng cch m ng cng nghi p khng ch l chuy n i c c u th cng sang c kh m ph i g n li n v i i n kh ho v t ng ho s n xu t t ng n c v trong ton b n n kinh t qu c dn. Ngoi ra th tr ng c ng l m t y u t v cng quan tr ng trong l nh v c tiu th hng ho nng s n ph m. V v y ph i thc y hnh thnh v m r ng cc lo i th tr ng bao g m th tr ng s n ph m, ngoi ra cn ph i c cc lo i th tr ng nh th tr ng v n, lao ng, cng ngh . Cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p l qu trnh chuy n d ch c c u kinh t nng thn theo h ng t ng nhanh t tr ng gi tr 8

s n ph m v lao ng cc ngnh cng nghi p v d ch v , gi m d n t tr ng s n ph m v lao ng cc ngnh cng nghi p. Xy d ng k t c u h t ng kinh t x h i, quy ho ch pht tri n nng thn, b o v mi tr ng sinh thi, t ch c l i s n xu t v xy d ng quan h s n xu t ph h p, xy d ng n n dn ch cng b ng, v n minh, khng ng ng nng cao i s ng v t ch t v v n ho c a nhn dn nng thn. t n c ta ph n l n l lao ng trong nng nghi p c c u khu v c I qu l n trong khi khu v c II l i qu nh b. Lao ng trong nng nghi p d th a th ng khng bi t lm g d n n lng ph ti nguyn con ng i. V v y m c tiu chnh quan tr ng nh t l ph i thu h p l c l ng s n xu t trong nng nghi p b ng cch a my mc thi t b vo thay th m t s v tr lao ng c a con ng i. My mc hi n i lm t n t nhn l c h n, con ng i lao ng c ng c gim b t kh i l ng cng vi c t t ng nhanh l c l ng lao ng c a cc ngnh cng nghi p v d ch v. Xy d ng k t c u h t ng kinh t x h i, quy ho ch pht tri n nng thn b o v mi tr ng sinh thi, t ch c l i s n xu t v xy d ng quan h s n xu t ph h p c ng l n i dung chnh c a cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p nng thn. N u ch bi t a my mc thi t b hi n i vo trong s n xu t nng nghi p th s lm h ng, lng ph my mc khi c s h t ng khng ph h p. V v y song song v i c i ti n my mc thi t b l xy d ng c s v t ch t y v hi n i.Nh ng pht tri n nng thn khng ch l s pht tri n i tr t t c cc vng, mi n m ph i ch n ra t ng khu v c tr ng i m. Nh ng khu v c tr ng i m ph i ph h p v i t ng ngnh nh nng, lm, thu s n t c nh ng chi n l c pht tri n nh ng u i m t ng vng nh ng u i m pht huy pht tri n cc ngnh ngh . Cc ngnh ngh c u tin pht tri n nh t l cc ngnh ngh th cng gia truy n nh ng v n

mi tr ng c ng l i c t ra c p thi t. M t v d n gi n l lng g m Bt Trng, l m t lng ngh c truy n lu i, s n ph m hng ho c bn r ng ri nh ng vi n m tr c khi ch a p d ng ph ng php nung b ng gas m nung g m b ng than gy nn nhi m cho c m t vng r ng l n.N u bi n php nung g m b ng gas khng k p th i ra i th c lng ngh s b nhi m b i khi than v b i gy nn c n b nh v ph i. B i v y pht tri n nng thn b o v lng ngh c ng ph i song hnh v i b o v mi tr ng sinh thi. C nh th m i v y d ng c m t n n dn ch , cng b ng v n minh, khng ng ng nng cao i s ng v t ch t v v n ho c a nhn dn nng thn.

B. TH C TR NG V NH H NG GI I PHP

1. Th c tr ng cng nghi p ho, hi n i ho nng thn n c ta hi n nay i m t v i th c tr ng nng nghi p n c ta hi n nay, ng v Nh n c ta nh n ra m t s m t y u km, m t s th c tr ng v n t n t i song hnh cng v i s pht tri n c a nng thn. Hi n nay s n xu t nng nghi p n c ta ph bi n cn trong tnh tr ng phn tn, n l , thi u s ph i h p nn ch t l ng s n ph m khng ng nh t, thu gom v v n chuy n kh kh n gi thnh cao. Trong cng m t s n ph m lun c s c nh tranh, s tranh ch p v l i ch gi a ng i s n xu t, thu gom v i ng i ch bi n, tiu th v ng i ch u thi t cu i cng l i chnh l ng i nng dn. c ng chnh l s b t c p trong n n kinh t th tr ng hi n nay. Cho n nay trnh cng nghi p nng thn cn tr ng thi manh nha, y u t, kinh t nng thn cn tr ng thi manh nha, y u t, kinh t nng thn cn n ng tnh thu n nng. Nh ng kh o st c a nh ng

10

th p k g n y, nhi u vng c a t n c cho th y c c u lao ng trong nng nghi p h u nh khng thay i. Ngoi ra do c ch qu n l t p trung quan liu bao c p ko di lm cho khng t ng i lao ng quen v i tm l l i, trng ch thi u nh y bn khi ph i i m t v i vi c lm v thu nh p khi chuy n sang kinh t th tr ng. V ph ng di n qu n l t ng th n n kinh t , cc chnh sch cng nghi p ho h u nh ch a quan tm x l t ng th v h p l m i quan h gi a nng thn v thnh th . Trong nhi u th p k , chi n l c u tin pht tri n cng nghi p n ng trn th c t ch a c tc ng tch c c cho vi c t ng c ng m i lin k t gi a thnh th v nng thn. Trong nh ng gi i php ti n hnh, ch a t ng vai tr ngnh ngh v cng nghi p nng thn nh m t khu trung gian qua th c hi n chuy n giao cng ngh , m t m t cng nghi p tc ng vo nng nghi p, m t khc cc ho t ng nng nghi p ho c mang tnh nng nghi p c th chuy n d n sang cng nghi p. C th ni y chnh l khuy t t t c c u c v ph ng di n ngnh l n lnh th , l khu ch t c c a qu trnh cng nghi p ho. C l y c ng l m t nguyn nhn h n ch khi n sau nhi u th p k ti n hnh cng nghi p ho n nay v c b n Vi t Nam v n cn l m t n c nng nghi p mang tnh t cung t c p. N u th i gian t i thi u nh ng th ch v gi i php thi t th c thc y cng nghi p ho nng thn pht tri n, th t ng tr ng kinh t nng thn v kinh t Vi t Nam ni chung s kh c s pht tri n b n v ng. Nghin c u nhi u vng c th nhi u vng c ng cho th y, cng nghi p nng thn Vi t Nam c trnh cng ngh v d ch v th p h n r t nhi u so v i thnh ph .Trn th c t cng nghi p c xy d ng nng thn hi n nay ch y u dng cng ngh c c th i lo i t cc vng th mang vo.

11

L m t b ph n c a kinh t nng thn, ho t ng c a cng nghi p nng thn ch u tc ng c a s n xu t nng nghi p mang tnh chu k , vi c cung c p nguyn li u v s d ng lao ng trong n m c s bi n ng kh l n. S l ng lm vi c trong cc c s cng nghi p nng thn ph thu c vo th i v , n u vo v ma ho c i c y, i g t l c l ng lao ng gi m m nh r r t. Ng i nng dn lun coi cng vi c chnh c a mnh l lm ru ng v v y kh c th b o h i lm khi cng vi c lm ru ng ch a lm xong. C ng t ng t nh v y nguyn li u cung ng cho cc c s ch bi n lin quan ch t ch v i th i k thu ho ch cy tr ng l ng th c th c ph m ch t n t i theo t ng ma c a n, v v y cc c s ch bi n nng s n ph m c ng ph i ho t ng t ng t nh v y. Nh my, cng nhn ph i lm vi c h t cng su t khi v thu ho ch t i g n, cn l i ph i lm vi c c m ch ng khi qua ma thu ho ch. Do v y khng t h gia nh cn nghi p nng thn ph i dnh ton b th i gian c a lao ng gia nh cho ho t ng nng nghi p trong lc th i v kh n tr ng. Do thi u v n u t s n xu t m kh n ng c a ng i nng dn c ng c h n do khng c o t o m t cch chnh quy v c b n nn h u h t cc a bn nng thn cc qu trnh s n xu t v ch bi n u tr i qua nhi u cng o n nh v phn tn. S n xu t theo quy m nh , n s , th cng l chnh th cc h gia nh kh c i u ki n c c cng ngh tinh ch t t nh t b i v y ch t l ng s n ph m m i tr nn th p km, khng tiu chu n phn ph i trong n c ho c xu t kh u ra n c ngoi. Ngoi ra n u s n ph m c mang ra xu t kh u c ng ch c bn v i gi r m t, chnh v v y cc doanh nghi p Vi t Nam m i th ng xuyn b ki n bn ph gi. s n xu t kinh doanh c hi u qu ch t l ng nh ng n c ng ch l m t trong nh ng y u t quy t nh s thnh cng c a cc doanh 12

nghi p, ngoi ra cn m t y u t v cng quan tr ng n a l gi thnh s n ph m. Gi thnh c a m t s n ph m cn c coi l y u t c b n nh t trong c nh tranh gi a cc cng ty v i nhau. Cc doanh nghi p khi mu n t ng l i nhu n kinh doanh, t ng kh i l ng s n ph m bn ra nh ng khch hng l i c c k kh tnh. H lun mu n mua c nh ng hng ho r nh t, ch t l ng th t t nh t, v v y ph gi thnh l nh ng tm l c a ng i tiu dng. Nh ng khng ph i c gi m th t m nh gi m khng quan tm t i l i nhu n c a doanh nghi p. Gi m gi qu th p th ch bn c s n ph m nhi u th doanh nghi p c ng khng th c li. i v i cc doanh nghi p nng tn th cch gi m gi duy nh t ch c th l c i ti n trong l nh v c s n xu t. Phn nh r v k t h p hi ho cc t ng l p cng ngh trong t ch c s n xu t s t o thu n l i xc nh quy m vng nguyn li u g n li n v i vi c s ch v kinh t t p trung. Nh v y doanh nghi p s ti t ki m m t l ng chi ph dng cho v n chuy n hao mn my mc ngoi ra cn t o c vi c lm cho s lao ng nng thn, ng th i v i nng cao ch t l ng v h gi thnh nng s n. M t trong nh ng tnh tr ng chung c a cng nghi p n c ta hay ni cch khc l nh ng n c ang pht tri n l m i b c u i vo qu trnh pht tri n t n c pht tri n n n kinh t nn qu trnh pht tri n cn mang n ng tnh t pht, phn tn tu ti n v i quy m th nh b. V v y cng lm cho qu trnh cng nghi p ho nng thn tr nn kh kh n h n. Do dn tr c a con ng i nng thn th p, khng c o t o c th c nh ng hi u bi t nh t nh nn h u qu t t y u l cng pht tri n m nh cng nghi p nng thn th m c nhi m mi tr ng cng tr nn tr m tr ng. Ch t th i cng nghi p khng c x l c th i b a bi ra mi tr ng, sng ngi gy nn nhi m ngy m t tr nn tr m tr ng h n. Ho ch t khng c x l th ng ra

13

ngoi l i ch y u l do th c c a con ng i qu km. T h t ch n cho mnh m t cu c s ng y b nh t t ngho i. Lc no c ng i m t v i nguy c nhi m cc b nh hi m ngho, cng ngy s nhi m cng tr nn tr m tr ng v t qu t m ki m sot c a con ng i. Nh ng ng tr c th m ho sinh h c nh v y con ng i l i th n nhin cho qua, ti p t c nh ng hnh ng ph hu mi tr ng m khng cht do d hay phn nn. Tn hi u SOS bo ng ang rung ln c nh bo nh ng con ng i ang hng ngy ph hu mi tr ng t nhin. M t khc Nh n c c ng ng vai tr v cng quan tr ng trong qu trnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn nh ng do ch a c s quan tm gip c hi u qu v v y m nng thn v n ch a ti p c n c v i trnh pht tri n c a thnh th . Chnh ph lun ku g i cc vng t o i u ki n thu n l i cho cc nh u t , u t vo xy d ng c s v t ch t cho qu trnh cng nghi p ho. Nh ng chnh sch khuy n khch m cc vng a ra c ng khng thu ht c ti m n ng u t bn ngoi. Ngoi ra m t s vng cn m t tr t t an ninh an ton cho ng i lao ng cho cng nhn v v y s gy tm l lo ng i cho nh ng nh u t mu n u t vo pht tri n cng nghi p. C r t nhi u ngu n v n nhn r i trong dn c , v v y lm sao huy ng c ngu n v n l c qu trnh lu di t o ni m tin cho cc nh u t . Khi cc nh u t tr nn tin t ng th h s n sng u t ngu n v n c a mnh khi v a pht tri n c cng nghi p c a vng l i v a t o i u ki n vi c lm cho lao ng d th a r i trong vng. Trong nh ng th p k g n y Vi t Nam c nh ng b c i quan tr ng a n n kinh t pht tri n i ln.Nh ng song hnh cng v i l nh ng kh kh n, nh ng sai l m c n ph i kh c ph c. V n tr ng

14

tm l ph i c m t chnh sch ph h p a t n c pht tri n i ln snh t m cng v i cc n c trn th gi i. M t s thnh t u to l n c a cc n c trong khu v c cho Vi t Nam r t nhi u kinh nghi m qu bu ph c v c l c cho n n kinh t Vi t Nam. Nh Trung Qu c l m t v d i n hnh b i Trung Qu c l qu c gia t r ng, ng i ng nh ng h l i c nh ng thnh t u to l n v nng nghi p trong th i k c i cch. l s pht tri n c a cng nghi p thnh th v cng nghi p nng thn (cn g i l cc x nghi p h ng tr m). Trong th i k c i cch, cng nghi p nng thn mang c th Trung Qu c pht tri n m nh thu ht 100 tri u lao ng nng thn, t o ra gi tr s n ph m cng nghi p nng thn v t gi tr s n l ng nng nghi p, lm cho nhi u lng qu tr nn giu c tr ph nh cc x nghi p h ng tr m. T ta c th th y r ng, trong i u ki n c th c a cc n c chu , nng nghi p th c s l i m t a c a cng nghi p ho nng thn. pht tri n cng nghi p ho nng thn, cc n c nh Nh t B n, i Loan, Hn Qu c v ngay c Trung Qu c y m nh c gi i ho hi n i ho nng nghi p v thnh cng trong l nh v c ny h sng t o ra thi t b cng ngh thch h p v i ph ng th c s n xu t la Chu v v i quy m trang tr i gia nh nh b. Cc n c ny a cng nghi p vo nng thn, t ng thu nh p cho nng dn t o ra ngu n v n u t cho c gi i ho, cc n c ny cn tm cch t o vi c lm t i ch thu ht lao ng th a, nh t l do c gi i ho t o ra. Cc thnh t u m cc n c i tr c l i l nh ng kinh nghi m qu bu cho m t n c nh nh Vi t Nam h c t p. C g ng ng d ng vo t n c t c nh ng thnh t u nh v y l m c tiu hng u c a ng v Nh n c. 2. nh h ng v cc gi i php c b n ti n hnh cng nghi p ho nng thn 15

a. nh h ng ti n hnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn pht tri n cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p v nng thn, ng v Nh n c ta ra nh ng nh h ng c th nh m a t n c i ng con ng c a n. M c tiu t ng qut v lu di l gi i quy t vi c lm, xo i gi m ngho, nhanh chng nng cao thu nh p v i s ng c a dn c nng thn, a nng thn n c ta ti n ln v n minh hi n i, g n li n n n kinh t hi n i trong m t th th ng nh t. Mu n v y ph i xy d ng m t n n nng nghi p v kinh t nng thn c c s v t ch t k thu t hi n i, quan h s n xu t ti n b ph h p l c l ng s n xu t pht tri n m nh t o nn c c u kinh t h p l, n ng su t, s n xu t v lao ng cao, kh n ng c nh tranh hng ho m nh. i h i i bi u ton qu c l n th VIII c a ng C ng s n Vi t Nam quy t nh ph n u a n c ta n n m 2020 l c b n tr thnh m t n c cng nghi p. th c hi n c i u , ng v Nh n c ta t ra nh ng m c tiu ph h p v i tnh hnh t n c. u tin ph i pht tri n ton di n nng lm ng nghi p, hnh thnh nn cc vng t p trung chuyn canh c c c u h p l v cy tr ng, v t nui, c s n ph m hng ho nhi u v s l ng t t v ch t l ng, m b o an ton v l ng th c trong x h i p ng c yu c u c a cng ngh ch bi n c a th tr ng trong v ngoi n c. Ngoi ra ph i pht tri n cng nghi p ch bi n nng lm thu s n, v i cng ngh ngy cng cao g n v i ngu n nguyn li u v lin k t v i cng nghi p th . Bn c nh ph i pht tri n cc ngnh ngh , lng ngh truy n th ng v cc ngnh ngh m i bao g m: ti u th cng nghi p, cng nghi p s n xu t hng tiu dng, hng xu t kh u, cng nghi p khai thc v ch bi n cc ngu n nguyn li u phi nng nghi p, cc lo i hnh d ch v , ph c v s n 16

xu t v i s ng nhn dn. K t c u h t ng kinh t x h i c ng ph i c xy d ng, c ng c v i m i, t ng b c hnh thnh nng thn m i v n minh v hi n i. nh h ng cu i cng l hon thnh c b n vi c giao t giao r ng cho h nng dn. C chnh sch h p l tr gip, khuy n khch nng dn gi i quy t kh kh n v v n, gi c v t t nng nghi p, th tr ng tiu th s n ph m vi c i h i ng l n th VIII ra nh h ng l n c tnh ch t chi n l c v nh ng n i dung c b n v cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p n c ta trong th i gian pht tri n kinh t x h i t n c, l m t trong nh ng ti n c ngh a quy t nh i v i n c ta khi ti n vo th k XXI. b. Gi i php c b n ti n hnh cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn n c ta hi n nay hon thi n qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p nng thn, kh c ph c nh ng kh kh n tr c m t, ng v Nh n c a ra nh ng gi i php c b n ti n hnh cng nghi p ho nng thn. u tin ph i pht tri n l c l ng s n xu t, chuy n d ch c c u kinh t nng thn. i v i cy l ng th c ph i xy d ng cc vng s n xu t la t p trung cc khu v c ng b ng r ng l n, s d ng cc gi ng m i c n ng su t ch t l ng cao p ng yu c u c a th tr ng, p d ng cc bi n php ng b h gi thnh v m b o ch t l ng. i v i cy cng nghi p, th c ph m ph i th ng xuyn nghin c u cc lo i cng ngh sinh h c tin ti n lai t o v nhn gi ng s n xu t ra gi ng cy tr ng c n ng su t ch t l ng cao cung ng cho nhu c u s n xu t, th c hi n c gi i ho cc khu s n xu t tr c h t l khu n ng nh c, c h i, th i v kh n tr ng, c gi i ho cc khu sau thu

17

ho ch nng cao n ng su t lao ng, pht tri n cc c s cng nghi p ch bi n g n v i vng nguyn li u. H ng d n, khuy n khch v h tr cc c s ngnh ngh thn thn s d ng my mc, cng c c i ti n, th c hi n c kh ho cc khu s n xu t nng cao n ng su t v ch t l ng, h gi thnh c kh n ng c nh tranh t t trn th tr ng trong n c v qu c t . Nh n c c ng ng m t ph n v cng quan tr ng khi a ra nh ng chnh sch h tr , khuy n khch pht tri n m nh cc ngnh cng nghi p v nng thn thu ht v th c hi n vi c phn cng lao ng ngay trn a bn, tr c h t l cc ngnh s d ng nguyn li u t i ch , c n nhi u lao ng nh : ch bi n nng lm thu s n, s n xu t v t li u xy d ng. Hnh thnh ngay t u cc khu cng nghi p nng thn g n k t ngay t u l i ch kinh t gi a ng i s n xu t nguyn li u v i cc c s thu mua ch bi n kinh doanh nng lm thu s n. Ph i xy d ng c m i quan h s n xu t ph h p kinh t h nng dn v n n kinh t nhi u thnh ph n t n t i lu di trong qu trnh cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn. M i thnh ph n kinh t u c vai tr quan tr ng v u c pht tri n theo nh h ng x h i ch ngh a. Nh n c c n t o m i i u ki n thu n l i kinh t h gia nh pht tri n, quy m s n xu t hng ho ngy cng l n v pht tri n kinh t trang tr i. Khuy n khch h tr v t o i u ki n pht tri n kinh t h p tc x trn c s lin k t h p tc t nguy n gi a cc h gia nh v cc trang tr i b ng nhi u hnh th c, nhi u quy m nhi u c p a d ng nng cao hi u qu kinh t h gia nh v kinh t x h i nng thn. H p tc x ph i t p trung tm u vo v u ra cho s n xu t nng nghi p, t ch c th c hi n t t vi c quy ho ch v h ng d n nng dn ng d ng khoa h c cng ngh m i, chuy n i c c u s n xu t. Nh n c h tr h p tc x o t o cn b v c chnh

18

sch th ph h p i v i cc ho t ng d ch v . Pht tri n qu tn d ng nhn dn x pht tri n nng nghi p nng thn. Khuy n khch kinh t t nhn pht tri n s n xu t, kinh doanh cc ngnh ngh truy n th ng a d ng v phong ph. y l l c l ng quan tr ng c kh n ng thu ht c nhi u lao ng, t ng n ng l c ch bi n tiu th nng s n, d ch v k thu t v i s ng nng thn. C n c chnh sch ph h p v bnh ng v i cc thnh ph n kinh t khc nhau, nh t l cc chnh sch v t ai, ti chnh, tn d ng Pht tri n k t c u h t ng v th ho nng thn. Nh n c u tin pht tri n h th ng thu l i theo h ng s d ng ti nguyn n c, khai thc l u v c sng c p n c cho s n xu t nng nghi p nui tr ng thu s n, phng ch ng v gi m nh thin tai. Trong xy d ng v qu n l cc cng trnh thu l i, p d ng cc cng ngh tin ti n, cng ngh t i k t ki m n c th chi n x h i ho u t v qu n l cng trnh thu l i, pht tri n cc t ch c h p tc s d ng n c v qu n l thu nng c a nng dn. Nh n c c ng ph i c cc chnh sch tho ng cng v i cc a ph ng v ng gp c a dn pht tri n nhanh h th ng giao thng nng thn m b o hng ho v i l i cho dn. Nng c p tuy n ng c n i giao thng l c u n i thn v i thnh th , ph i c giao thng thu n l i th vi c v n chuy n hng ho t vng ny t i vng kia m i c c i thi n r r t, t hnh thnh nn cc vng cng nghi p l n nng thn. Ngoi ra i n c ng ng vai tr v cng quan tr ng v n hnh my mc, thi t b v v y ph i pht tri n h th ng i n nng thn cc d ch v b u chnh vi n thng v cc i m v n ho n h u h t cc x, cung c p c hi u qu ch t l ng cao cho nhu c u s n xu t v sinh ho t nng thn.

19

Cng tc quy ho ch ph i c coi l nhi m v hng u b i cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p nng thn ph i c ti n hnh theo t ng vng pht tri n theo m t h ng c th ; ch khng th pht tri n m t cch nh l theo t ng quy m gia nh nh . c bi t ph i ch tr ng lm t t cc quy ho ch vng s n xu t hng ho t p trung theo h ng s n xu t l n. Ngoi ra ph i c m t chnh sch tho ng quy ho ch c s h t ng v th , quy ho ch b tr l i dn c , xy d ng lng x nh ng ph i g n v i b o v mi tr ng v gi gn b n s c v n ho dn t c. Nhi m v c a cc c p chnh ph c t ra h t s c n ng n khi ph i lm t t quy ho ch, nh h ng pht tri n, chuy n giao khoa h c cng ngh , o t o nhn l c, pht tri n cc d ch v cng c ng m b o n nh chnh tr , an ninh tr t t x h i, ch c nh th m i thu ht c u t vo cc vng nng thn. N c ta l m t n c c n n kinh t ngho nn l c h u, kinh ph khng theo u i cc d n nghin c u khoa h c v v y ph i y m nh vi c nghin c u ng d ng v chuy n giao khoa h c cng ngh v coi y l khu t ph quan tr ng nh t thc y pht tri n nng nghi p v kinh t nng thn trong qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p nng thn. i m i c ch qu n l khoa h c, nh t l c ch qu n l ti chnh v nhn s nng cao hi u qu kinh t . Nh n c ph i c chnh sch u t tho ng cho nghin c u khoa h c nng nghi p s m hi n i ho h th ng s n xu t p ng t t yu c u s n xu t hng ho l n ch t l ng cao, t o i u ki n hnh thnh cc trung tm nghin c u khoa h c ng d ng m nh c n ng l c a ra nh ng t ph v khoa h c cng ngh . C chnh sch khuy n khch cc thnh ph n kinh t tham gia pht tri n khoa h c cng ngh . Nh n c dnh ph n kinh ph tho ng nh p kh u cng ngh ti n b c a

20

n c ngoi,, nh t l cc lo i gi ng m i , my mc thi t b ph c v k p th i s n xu t. Th c hi n m t s chnh sch lin quan tr c ti p n pht tri n nng nghi p nng thn cc chnh sch v t ai nh Nh n c t o i u ki n thu n l i nng dn th c hi n y cc quy n v t ai, s d ng t ai, chuy n nh ng quy n s d ng t cc chnh sch v u t nh Nh n c ph i bi t cn i cc ngu n v n u tin u t thch ng pht tri n nng lm, ng nghi p v i u ch nh c c u u t theo h ng ph c v cho chuy n d ch c c u kinh t trong nng nghi p nng thn. Ngoi ra Nh n c ph i th c hi n cc chnh sch v tn d ng, cc chnh sch v thu , v lao ng v vi c lm, v th ng m i v h i nh p kinh t . Cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p v nng thn khng ch l s nghi p ring c nhn ai khc m l s nghi p c a ton ng ton dn, c a cc thnh ph n kinh t . th c hi n thnh cng s nghi p cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p nng thn ph i t ng c ng s lnh o c a ng v ch o i u hnh t ch c th c hi n su st c th quy t li t c a Chnh ph v cc c p, cc ngnh. Ph i pht huy s c m nh t ng h p c a c n c th c hi n th ng l i s nghi p cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p, nng thn - nhi m v quan tr ng hng u trong ti n trnh cng nghi p ho, hi n i ho t n c.

21

III. K T LU N Ngay t nh ng ngy u ginh c c l p, ng v Nh n c ta xc nh c m c tiu chnh c a t n c l hon thnh qu trnh cng nghi p ho, hi n i ho t n c trong cng nghi p ho nng nghi p nng thn l m t m t xch v cng quan tr ng. N xo i ranh gi i kho ng cch gi a thnh th , nng thn, n i li n kinh t cc vng v i nhau. Trong nhi u n m n n kinh t t c nh ng thnh t u v cng quan tr ng a n n kinh t t n c ti n ln thot kh i i ngho t ng b c xy d ng c c s v t ch t k thu t hi n i. Nh ng bn c nh c ng xu t hi n nh ng kh kh n v t v , nh ng v ng m c y u km nh t nh. Xc nh ng nh ng t n t i kh c ph c t n t i d n d n hon thi n qu trnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn. Cc chnh sch c Chnh ph a ra cng c ng c h n quy t tm xy d ng m t nng thn v ng m nh. M t n n nng nghi p c kh ho, i n kh ho, l i m t a v ng ch c cho n n cng nghi p ho ton t n c pht tri n i ln. D n d n a Vi t Nam tr thnh m t n c pht tri n x ng t m v i cc n c trong khu v c v trn ton th gi i. l mong mu n khng ch c a ng, Nh n c m l c a ton dn t c.

22

MC LC
I. L i m u .............................................................................1 II. N i dung ...............................................................................2 A. M t s v n l lu n c b n v cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p v nng thn ...........................................................2 1. Th no l cng nghi p ho nng nghi p nng thn.................2 2. T i sao ph i ti n hnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn5 3. N i dung ch y u c a cng nghi p ho nng nghi p nng thn n c ta .................................................................................................7 B. Th c tr ng v nh h ng gi i php .................................. 10 1. Th c tr ng cng nghi p ho, hi n i ho nng thn n c ta hi n nay ............................................................................................. 10 2. nh h ng v cc gi i php c b n ti n hnh cng nghi p ho nng thn..................................................................................... 15 a. nh h ng ti n hnh cng nghi p ho nng nghi p nng thn15 b. Gi i php c b n ti n hnh cng nghi p ho hi n i ho nng nghi p nng thn n c ta hi n nay............................................. 16 K t lu n ................................................................................... 21

23

 ti: Cng nghi p ho, hi n i ho nng nghi p v nng thn n c ta trong giai o n hi n nay - th c tr ng v cc gi i php

NH N XT C A GIO VIN

.............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. ..............................................................................................................

24