Tip tc s nghip i mi, y mnh cng nghip ha, hin i ha v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh, vng

bc i ln ch ngha x hi
Ngy 25/4/2006. Cp nht lc 9h 2' (Bo co ca Ban chp hnh Trung ng ng kha VII v cc vn kin trnh i hi VIII do ng ch Mi, Tng B th trnh by ngy 28-6-1996) Tha on Ch tch, Tha cc ng ch C vn Ban chp hnh Trung ng, Tha cc ng ch i biu, Tha cc v khch qu, i hi i biu ton quc ln th VIII ca ng c ngha c bit quan trng, nh du ct mc mi trong tin trnh pht trin ca cch mng nc ta. i hi c nhim v kim im vic thc hin Ngh quyt ca i hi VII, tng kt 10 nm i mi; ra mc tiu, phng hng, gii php thc hin cng nghip ha, hin i ha t nc n nm 2000 v 2020; b sung, sa i iu l ng. Trong qu trnh chun b cc vn kin, ng b cc cp. Mt trn T quc, cc on th, cc t chc chnh tr, x hi, cc ng ch C vn Ban chp hnh Trung ng, cc ng ch lo thnh cch mng, cc nhn s, tr thc gp nhiu kin quan trng v xc ng. Sau khi d tho Bo co chnh tr c cng b rng ri, ng o cc tng lp nhn dn trong c nc v ng bo sinh sng nc ngoi si ni ng gp nhiu kin qu bu, y tm huyt, th hin ch, nguyn vng v quyt tm ca ton dn on kt chung quanh ng Cng sn Vit Nam, cng ng bn vic nc. C th ni, cc vn kin trnh ra i hi ln ny l kt tinh tr tu ca ton ng, ton dn ta. Thay mt Ban chp hnh Trung ng ng kha VII, ti xin trnh by nhng ni dung ch yu trong cc vn kin . I- NH GI 5 NM THC HIN NGH QUYT I HI VII V 10 NM I MI i hi VIII phi nh gi ng n kt qu 5 nm thc hin Ngh quyt i hi VII v 10 nm thc hin ng li i mi c ra t i hi VI ca ng, rt ra nhng bi hc ln, lm c s xc nh ng n mc tiu, nhim v cho chng ng sp ti. Mi nm trc, khi ng ra ng li i mi ton din, nc ta trong tnh trng trm trng nht ca khng hong kinh t - x hi; sn xut nh n, lm pht tng vt, t nc b bao vy v kinh t, i sng nhn dn ht sc kh khn, lng tin gim st. Sau gn 5 nm phn u gian kh, kin cng thc hin ng li i mi, nhn dn ta ginh c nhng thng li bc u rt quan trng c v kinh t, x hi chnh tr, i ni v i ngoi. Mc gay gt ca cuc khng hong gim c mt phn. ng li i mi do i hi VI ra c i hi VII b sung v pht trin, th hin cng lnh, Chin lc v Bo co chnh tr m i hi VII thng qua. Song lc by gi, thnh tu i mi cn hn ch. Tng trng kinh t cn chm, lm php cn cao, nhiu vn x hi mi ny sinh, c mt nghim trng. M vn tip tc bao vy cm vn. Mt s th lc th ch y mnh hot ng hng gy mt n nh chnh tr, ph ri an ninh

quc gia, lm phng hi n c lp, ch quyn ca t nc. Nc ta li ng trc mt nhng th thch rt gay gt. Trong tnh th , ng v nhn dn ta th hin tr tu v bn lnh cch mng ca mnh, pht huy truyn thng on kt, u tranh kin cng, lao ng sng to, y li nguy c, vt qua th thch, a s nghip i mi tip tc tin ln. Nhn tng qut, cng cuc i mi 10 nm qua thu c nhng thnh tu to ln, c ngha rt quan trng. Nhim v do i hi VII ra cho 5 nm 1991-1995 c hon thnh v c bn. Tnh trng nh n trong sn xut, ri ren trong lu thng c khc phc. Kinh t tng trng nhanh, nhp tng tng sn phm trong nc (GDP) bnh qun hng nm thi k 1991 1995 t 8,2%. Lm pht b y li t 774,7% nm 1986 xung cn 67,1% nm 1991, 12,7% nm 1995. u t ton x hi bng ngun vn trong v ngoi nc so vi GDP nm 1990 l 15,8%, nm 1995 l 27,4%. Lng thc khng nhng n m cn xut khu c mi nm khong 2 triu tn go. Nhiu cng trnh thuc kt cu h tng v c s cng nghip trng yu c xy dng, to thm sc mnh vt cht v th cn i mi cho bc pht trin tip theo. Quan h sn xut c iu chnh ph hp hn vi tnh cht, trnh v yu cu pht trin ca sc sn xut, gii phng v pht huy tim nng to ln trong nc, to thun li khai thc ngun lc bn ngoi. Nn kinh t hng ha nhiu thnh phn vn hnh theo c ch th trng c s qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha tip tc c xy dng mt cch ng b hn v c hiu qu hn. S vic lm to thm hng nm gn y xp x s ngi mi b sung vo lc lng lao ng. i sng vt cht ca i b phn nhn dn c ci thin. Trnh dn tr v mc hng th vn ha ca nhn dn kh hn trc. Cc phong tro n n p ngha, xa i gim ngho c ton dn hng ng. Dn ch c pht huy. Lng tin ca nhn dn i vi ch v tin t nc, vi ng v Nh nc c khng nh. n nh chnh tr - x hi c gi vng. Quc phng an ninh c cng c. Quan h i ngoi pht trin mnh m; ph c th b bao vy, c lp; m rng hp tc v tham gia tch cc i sng cng ng quc t. Cng tc xy dng ng, xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha, tng cng i on kt ton dn c nhiu chuyn bin tch cc. Trong khi nh gi ng thnh tu, chng ta cn thy r nhng tn ti v yu km: nc ta cn ngho v km pht trin; chng ta li cha thc hin tt cn kim trong sn xut, tit kim trong tiu dng, dnh vn cho u t, pht trin. Tnh hnh x hi cn nhiu tiu cc v nhiu vn phi gii quyt. Vic lnh o xy dng quan h sn xut mi c phn va lng tng. Va bung lng. Qun l nh nc v kinh t, x hi cn nhiu thiu st. H thng chnh tr cn nhiu nhc im. Tuy vy, n nay, th v lc ca t nc ta c s bin i r rt v cht . Nc ta ra khi cuc khng hang kinh t - x hi nghim trng v ko di hn 15 nm, tuy cn mt s mt cha vng chc, song to c tin cn thit chuyn sang thi k pht trin mi; y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc. T nhng bi hc thnh cng v cha thnh cng, chng ta iu chnh v b sung nhn thc, lm cho quan nim v ch ngha x hi ngy cng c th; ng li, ch trng, chnh sch ngy cng ng b, c cn c khoa hc v thc tin. Con ng i ln ch ngha x hi nc ta ngy cng c xc nh r hn.

i hi VI ra ng li i mi ton din. i hi VII thng qua cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi, Chin lc n nh v pht trin kinh t - x hi n nm 2000. Cc ngh quyt ca Ban chp hnh Trung ng v ca Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII c th ha cng lnh, chin lc trn hu ht cc lnh vc, t kinh t n vn ha, x hi, quc phng, an ninh, i ngoi, xy dng ng, xy dng Nh nc. Cc vn kin trnh i hi VIII k tha v pht trin hn na nhng ng li, ch trng ng n . Xt trn tng th, vic hoch nh v thc hin ng li i mi nhng nm qua v c bn l ng n, ng nh hng x hi ch ngha . Chng ta phi nm vng v kin tr ng li , thng xuyn nghin cu, tng kt thc tin c nhng iu chnh, b sung v pht trin cn thit, a s nghip i mi tin ln ginh nhng thng li to ln hn na. Tuy vy, trong qu trnh thc hin, chng ta phm mt s khuyt im, lch lc ln v ko di, dn n chch hng lnh vc ny hay lnh vc khc, mc ny hay mc khc. Nu khng c khc phc c hiu qu th nhng khuyt im, lch lc s lm suy yu ng, lm mt rung b my Nh nc, bin cht ch , a t nc i chch con ng x hi ch ngha. Gi vng nh hng x hi ch ngha l cuc u tranh kh khn, phc tp, din ra thng xuyn. iu quan trng l sm pht hin sai lm, khuyt im, ra bin php sa cha ng n, kp thi. Tng kt chng ng i mi 10 nm qua, ng ta rt ra mt s bi hc ch yu: - Trong qu trnh i mi, phi gi vng mc tiu c lp dn tc v ch ngha x hi, nm vng 2 nhim v chin lc xy dng v bo v T quc, kin tr ch ngha Mc-Lnin, t tng H Ch Minh, kt hp s kin nh v nguyn tc v chin lc cch mng vi s linh hot, sng to trong sch lc, nhy cm nm bt ci mi. - Kt hp cht ch ngay t u i mi kinh t vi i mi chnh tr, ly i mi kinh t lm trng tm, ng thi tng bc i mi chnh tr. Pht huy dn ch, khc phc nhng hin tng vi phm quyn lm ch ca nhn dn, ng thi chng mi khuynh hng dn ch cc oan, qu khch, mi m mu li dng chiu bi dn ch, nhn quyn nhm gy ri chnh tr, chng ph ch , can thip vo ni b nc ta. - Xy dng nn kinh t hng ha nhiu thnh phn vn hnh theo c ch th trng phi i i vi tng cng vai tr qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha. Tng trng kinh t gn lin vi tin b v cng bng x hi, gi gn v pht huy bn sc vn ha dn tc, bo v mi trng sinh thi. - M rng v tng cng khi i on kt ton dn, pht huy tinh thn yu nc, ch t lc, t cng, ng vin sc mnh ca c dn tc n lc phn u v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh. - M rng hp tc quc t, tranh th s ng tnh, ng h v gip ca nhn dn th gii, kt hp sc mnh ca dn tc vi sc mnh ca thi i. ng vin mi ngun lc bn trong l chnh, ng thi khai thc tt nhng iu kin thun li mi trong quan h i ngoi, to mi trng quc t thun li v tranh th nhng nhn t tch cc phc v cng cuc xy dng v bo v t nc. Vic m rng quan h i ngoi phi trn c s gi vng c lp t ch, gi gn, pht huy bn sc v truyn thng tt p ca dn tc. - Tng cng vai tr lnh o ca ng, coi xy dng ng l nhim v then cht. ng ta phi lun t i mi v chnh n. Cng c v xy dng ng c v chnh tr, t tng, t chc, cn b; tng cng bn cht giai cp cng nhn v tnh tin phong ca ng; i mi phng thc, l li lm vic, nng cao trnh v hiu qu lnh o ca ng i vi h thng chnh tr v ton x hi.

Nm vng v vn dng sng to nhng bi hc trn y l bo m cho thnh cng ca s nghip pht trin t nc trong thi k mi.

II - THI K PHT TRIN MI - Y MNH CNG NGHIP HA, HIN I HA T NC ng ta nhn nh rng s nghip i mi, xy dng v bo v t nc pht trin trong tnh hnh th gii din bin nhanh chng, phc tp v cha ng nhng yu t kh lng. Nu ln 5 c im ca tnh hnh th gii v 5 xu th ch yu trong quan h quc t hin nay, ng ta khng nh: sau nhng bin c chnh tr Lin X v ng u, ch ngha x hi tm thi lm vo thoi tro, nhng iu khng lm thay i tnh cht ca thi i; loi ngi vn ang trong thi i qu t ch ngha t bn ln ch ngha x hi. Cc mu thun c bn trn th gii vn tn ti v pht trin, c mt su sc hn, ni dung v hnh thc biu hin c nhiu nt mi. u tranh dn tc v u tranh giai cp din ra di nhiu hnh thc. Cch mng khoa hc v cng nghip tip tc pht trin nhanh vi trnh ngy cng cao, thc y qu trnh chuyn dch c cu kinh t th gii, quc t ha nn kinh t v i sng x hi. Cc nc u c nhng c hi pht trin. Tuy nhin, do u th v vn, cng ngh, th trng thuc v cc nc pht trin, khin cc nc chm pht trin v ang pht trin ng trc nhng thch thc to ln. Chu - Thi Bnh Dng ang l khu vc pht trin nng ng vi nhp tng trng cao. ng thi khu vc ny cng ang tim n mt s nhn t c th gy mt n nh. Trong quan h quc t, ha bnh, n nh v hp tc pht trin ngy cng tr thnh i hi bc xc ca cc dn tc v cc quc gia trn th gii. Cc nc dnh u tin cho pht trin kinh t, coi pht trin kinh t c ngha quyt nh i vi vic tng cng sc mnh tng hp ca quc gia; tham gia ngy cng nhiu vo qu trnh hp tc v lin kt khu vc, lin kt quc t v kinh t, thng mi v nhiu lnh vc hot ng khc. Hp tc ngy cng tng nhng cnh tranh cng rt gay gt. Cc dn tc nng cao thc c lp, t ch, u tranh chng li s p t v can thip ca nc ngoi, bo v nn vn ha dn tc. Cc lc lng x hi ch ngha, cch mng v tin b trn th gii kin tr u tranh v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. Cc nc c ch chnh tr x hi khc nhau va hp tc va u tranh cng tn ti ha bnh. Trc mt chng ta c c thi c ln v nhng thch thc ln. Thi c ln c to ra trc ht do nhng thnh tu ca cng cuc i mi, xy dng v bo v T quc, ng thi cng do s tc ng ca nhiu xu th tch cc trn th gii. Thch thc ln ny sinh t bn nguy c m Hi ngh i biu ton quc gia nhim k nu ln. Cc nguy c c mi lin h tc ng ln nhau v u nguy him, khng th xem nh nguy c no. Thun li v kh khn, thi c v nguy c an xen nhau. Chng ta phi ch ng nm thi c, vn ln pht trin nhanh v vng chc, to ra th v lc mi, ng thi lun lun tnh to, kin quyt y li v khc phc cc nguy c, k c nhng nguy c mi ny sinh, bo m pht trin ng hng.

Xut pht t kt qu 10 nm i mi, t nhng tin c to ra, ng ta nhn nh rng nc ta chuyn sang thi k pht trin mi, thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha. y l mt nhn nh cc k quan trng, c ngha ch o i vi vic ra phng hng, nhim v sp ti. Mc tiu ca cng nghip ha, hin i ha l xy dng nc ta thnh mt nc cng nghip c c s vt cht - k thut hin i, c cu kinh t hp l, quan h sn xut tin b, ph hp vi trnh pht trin ca lc lng sn xut, i sng vt cht v tinh thn cao, quc phng, an ninh vng chc, dn giu nc mnh, x hi cng bng, vn minh, xy dng thnh cng ch ngha x hi. T nay n nm 2020, ra sc phn u a nc ta c bn tr thnh mt nc cng nghip. Lc lng sn xut n lc s t trnh tng i hin i, phn ln lao ng th cng c thay th bng lao ng s dng my mc, in kh ha c bn c thc hin trong c nc, nng sut lao ng x hi v hiu qu sn xut kinh doanh cao hn nhiu so vi hin nay. Tng sn phm trong nc (GDP) tng t 8 n 10 ln so vi nm 1990. V quan h sn xut, ch s hu, c ch qun l v ch phn phi gn kt vi nhau, gii phng sc sn xut, to ra ng lc mnh m thc y tng trng kinh t, thc hin cng bng x hi. Kinh t nh nc thc hin tt vai tr ch o v cng vi kinh t hp tc x tr thnh nn tng. Kinh t t bn nh nc di cc hnh thc khc nhau tn ti ph bin. Kinh t c th, tiu ch, kinh t t bn t nhn chim t trng ng k. V i sng vt cht v vn ha, nhn dn c cuc sng no , c nh tng i tt, c iu kin thun li v i li, hc hnh, cha bnh, c mc hng th vn ha kh. Quan h x hi lnh mnh, li sng vn minh; pht huy nhng gi tr cao p v truyn thng v vang ca dn tc. Lm c nhng vic ni trn s l mt bc tin ln trn con ng i ln ch ngha x hi nc ta. Giai on t nay n nm 2000 l bc rt quan trng ca thi k pht trin mi, y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc. Nhim v ca nhn dn ta l tp trung mi lc lng, tranh th thi c, vt qua th thch, y mnh cng cuc i mi mt cch ton din v ng b, tip tc pht trin nn kinh t hng ha nhiu thnh phn vn hnh theo c ch th trng c s qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha, phn u t v vt mc tiu c ra trong chin lc n nh v pht trin kinh t - x hi n nm 2000: tng trng kinh t nhanh, hiu qu cao v bn vng i i vi gii quyt nhng vn bc xc v x hi, bo m quc phng, an ninh, ci thin i sng nhn dn, nng cao tch ly t ni b nn kinh t, to tin vng chc cho bc pht trin cao hn vo u th k sau. III- PHT TRIN LC LNG SN XUT V XY DNG QUAN H SN XUT MI THEO NH HNG X HI CH NGHA i ln ch ngha x hi t mt nc nng nghip lc hu, ng ta lun xc nh xy dng c s vt cht k thut ca ch ngha x hi, thc hin cng nghip ha x hi ch ngha l nhim v trung tm trong sut thi k qu . Trong nhng nm tin hnh cng nghip ha trc y, mc d c nhng sai lm, thiu st, song chng ta t c mt s thnh tu ng k. Mt s cng trnh ln c xy dng v pht huy tc dng. Chng ta phi k tha thnh tu ca

thi k trc, rt kinh nghim t nhng sai lm, thiu st b sung, pht trin nhn thc, ra nhng bc i, gii php thch hp, nhm trin khai c hiu qu hn s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc trong thi k mi. Ngy nay, cng nghip ha lun gn lin vi hin i ha, vi vic ng dng rng ri nhng thnh tu khoa hc v cng ngh tin tin ca thi i. Khoa hc v cng ngh tr thnh nn tng ca cng nghip ha, hin i ha. Nng cao dn tr, bi dng v pht huy ngun lc to ln ca con ngi Vit Nam l nhn t quyt inh thng li ca cng cuc cng nghip ha, hin i ha. Trong hon cnh mi chng ta ch trng xy dng mt nn kinh t m, a phng ha v da dng ha quan h kinh t i ngoi, hng mnh v xut khu, ng thi thay th nhp khu nhng mt hng trong nc sn xut c hiu qu, tranh th vn, cng ngh v th trng quc t tin hnh cng nghip ha, hin i ha. Nhng kinh nghim cho thy, nu khng tao lp c mt v th c lp, t ch, khng c ni lc cn thit, th khng th tham gia hp tc quc t mt cch tht s bnh ng v c li, khng th khai thc v s dng c hiu qu ngun lc bn ngoi. V vy, phi xy dng mt c cu kinh t hp l, bo m kh nng gi vng c lp, t ch v kinh t, quc phng an ninh, ch ng tham gia phn cng lao ng v hp tc quc t. Lun lun nu cao phng chm da vo ngun lc trong nc l chnh, i i vi tranh th ti a ngun lc bn ngoi, ng vin mi ngi, mi nh, mi cp, mi ngnh cn kim trong sn xut, tit kim trong tiu dng, dnh vn cho u t pht trin. Trong nhng nm trc mt, kh nng vn cn c hn, nhu cu vic lm rt bc bch, i sng nhn dn cn nhiu kh khn, tnh hnh kinh t, x hi cha tht n nh vng chc. Chng ta cn trnh sai lm ch quan nng vi, qu thin v cng nghip nng, ham quy m ln. Phi c bit coi trng cng nghip ha nng nghip v nng thn, ra sc pht trin nng lm ng nghip, cc ngnh cng nghip ch bin nng lm - thy sn, cng nghip hng tiu dng v hng xut khu, cc ngnh du lch, dch v; khi phc, pht trin, tng bc hin i ha cc ngnh ngh tiu th cng truyn thng i i vi m mang nhng ngnh ngh mi. Cn nhc, la chn nhng d n cng nh thi im khi cng cc cng trnh cng nghip nng trng yu m nhu cu i hi bc bch v c iu kin v vn, cng ngh, th trng, c kh nng pht huy tc dng nhanh v c hiu qu cao. Nng cp, ci to, m rng v xy dng mi c trng im kt cu h tng kinh t nhng khu ch tc nht ang cn tr s pht trin. Xy dng quy hoch pht trin tng th di hn cc ngnh, cc lnh vc, cc a bn c bc i thch hp, kt hp gia nhu cu trc mt v mc tiu lu di, gia im v din, gia kinh t v quc phng, an ninh, gia cng nghip, nng nghip v dch v. Pht trin cc loi hnh doanh nghip quy m nh v va l chnh, vi cng ngh thch hp, vn u t t, to ra nhiu vic lm, thi gian thu hi vn nhanh. Ch trng u t chiu su, i mi trang thit b nhm khai thc c hiu qu nng lc sn xut hin c. ng thi xy dng hoc tch cc chun b xy dng mt s cng trnh ln tht s cn thit. Chnh sch pht trin cng nghip phi gn kt cht ch vi chnh sch v gii php pht trin cc ngnh v cc lnh vc khc, h tr v thc y ln nhau, to nn s pht trin ng b trong i sng kinh t, x hi. c bit quan tm xy dng quan h hp tc bnh ng, cng c li, gip nhau cng pht trin gia cng nghip v nng nghip, thnh th v nng thn, cng nhn, nng dn v tr thc trong qu trnh cng nghip ha, hin i ha. Nu cng nghip ha, hin i ha to nn lc lng sn xut cn thit cho ch x hi mi, th vic pht trin nn kinh t nhiu thnh phn chnh l xy dng h thng quan h sn xut ph hp. Chnh sch kinh t nhiu thnh phn gp phn to ln gii phng v pht trin sc sn xut, a n nhng thnh tu kinh t - x hi quan trng qua 10 nm i mi. Vn kin i hi VIII

khng nh tip tc thc hin nht qun, lu di chnh sch ny, khuyn khch mi doanh nghip, c nhn trong v ngoi nc khai thc cc tim nng, ra sc u t pht trin, yn tm lm n lu di, hp php, c li cho quc k dn sinh; i x bnh ng vi mi thnh phn kinh t trc php lut, khng phn bit s hu v hnh thc t chc kinh doanh. Nn kinh t nhiu thnh phn m ng ta ch trng l nn kinh t pht trin theo nh hng x hi ch ngha. Do , vn kin nhn mnh s cn thit phi chm lo i mi v pht trin kinh t nh nc v kinh t hp tc, lm cho kinh t nh nc thc s lm n c hiu qu, pht huy tt vai tr ch o, cng vi kinh t hp tc x phn u dn dn tr thnh nn tng ca nn kinh t quc dn. Tp trung ngun lc pht trin kinh t nh nc trong nhng ngnh, nhng lnh vc trng yu nh kt cu h tng kinh t - x hi, h thng ti chnh, ngn hng, bo him, nhng c s sn xut v thng mi, dch v quan trng, mt s doanh nghip thc hin nhng nhim v c quan h n quc phng an ninh. i mi t chc qun l doanh nghip nh nc, pht huy cao quyn t ch ca doanh nghip trong vic thc hin nhim v c giao. Thc hin tt ch trng c phn ha mt b phn doanh nghip nh nc huy ng thm vn, to thm ng lc thc y doanh nghip lm n c hiu qu, lm cho ti sn thuc s hu nh nc ngy cng tng ln. Tng cng lnh o, ch o v c chnh sch u i, gip kinh t hp tc m nng ct l cc hp tc x pht trin tt. Kt hp mt cch t nguyn sc mnh ca tng thnh vin vi sc mnh tp th gii quyt c hiu qu hn nhng vn ca sn xut kinh doanh v i sng ca ngi lao ng. Pht trin rng ri cc hnh thc kinh t t bn nh nc. p dng nhiu phng thc hp tc, lin doanh gia Nh nc vi cc nh t bn trong nc v cc cng ty t bn nc ngoi. To th v lc cho doanh nghip Vit Nam pht trin, tng kh nng hp tc v cnh tranh. Ci thin mi trng u t v nng cao nng lc qun l thu ht c hiu qu vn u t trc tip ca nc ngoi. Gip kinh t c th, tiu ch gii quyt cc kh khn v vn, v khoa hc v cng ngh, v th trng tiu th sn phm, hng dn h tng bc i vo lm n hp tc mt cch t nguyn, hoc lm v tinh cho cc doanh nghip nh nc hay hp tc x. Khuyn khch t bn t nhn du t vo sn xut, yn tm lm n lu di, bo h quyn s hu v li ch hp php, to iu kin thun li i i vi tng cng qun l, hng dn lm n ng php lut, c li cho quc k dn sinh. y mnh cng nghip ha, hin i ha, pht trin nn kinh t nhiu thnh phn khng th tch ri vic xy dng ng b v vn hnh c hiu qu c ch th trng c s qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha. C ch th trng pht huy tc dng tch cc to ln n s pht trin kinh t- x hi. N chng nhng khng i lp m cn l mt nhn t khch quan cn thit ca vic xy dng v pht trin t nc theo con ng x hi ch ngha. Mt khc, c ch th trng c nhng tc ng tiu cc mu thun vi bn cht ca ch ngha x hi. Vn dng c ch th trng i hi phi nng cao nng lc qun l v m ca Nh nc, nhm pht huy tc dng tch cc i i vi ngn nga, hn ch v khc phc nhng mt tiu cc. Phi xa b c ch tp trung quan liu bao cp, hnh thnh ng b cc yu t ca th trng, ng thi xy dng v hon thin cc cng c php lut, k hoch, cc thit ch ti chnh, tin t v nhng phng tin vt cht v t chc cn thit cho s qun l ca Nh nc, to iu kin cho c ch th trng hot ng hu hiu.

X l tt mi quan h gia k hoch v th trng. Th trng va l cn c, va l i tng ca k hoch. K hoch phi qun trit ng li, ch trng ca ng a ra mt h thng cc mc tiu v m, xc nh tc tng trng, c cu v cc cn i ln, la chn phng n, chnh sch v gii php d nh hng pht trin cho ton b nn kinh t. C ch th trng i hi phi hnh thnh mt mi trng cnh tranh lnh mnh, hp php, vn minh. Cnh tranh v li ch pht trin t nc, ch khng phi lm ph sn hng lot, lng ph cc ngun lc thn tnh ln nhau. Thc hin ng chc nng qun l nh nc v kinh t v chc nng ch s hu ti sn cng ca Nh nc. Tn trng v pht huy y quyn t ch kinh doanh ca doanh nghip trong c ch th trng. Cc c quan chnh quyn khng can thip vo nhng vic thuc chc nng qun tr kinh doanh ca doanh nghip. IV- CHM LO PHT TRIN NGUN LC CON NGI, THC HIN CNG BNG X HI Cng lnh ca ng ta ch r: Chnh sch x hi ng n v hnh phc con ngi l ng lc to ln pht huy mi tim nng sng to ca nhn dn trong s nghip xy dng ch ngha x hi". Hng lot vn x hi ang c t ra, hoc do hu qu nng n ca nhiu nm chin tranh, ca nn kinh t km pht trin, hoc mi ny sinh trong qu trnh chuyn sang c ch th trng v m rng giao lu quc t. Khng th cng mt lc gii quyt mi vn trong lc nng sut lao ng x hi cn thp, ngun thu ngn sch cn hn hp, li phi tch ly cho cng nghip ha, hin i ha t nc. V vy, Bo co chnh tr ch cp mt s vn bc bch nht v con ngi v v x hi. Bo co chnh tr trnh by cc phng hng ch yu pht trin tr tu ca ngi Vit Nam th hin trong cc lnh vc khoa hc v cng ngh, gio dc v o to nhm nng cao dn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti. Cc ngnh khoa hc x hi v nhn vn, khoa hc t nhin v cng ngh phi c quan tm u t pht trin, ch trng nghin cu v vn dng sng to ch ngha Mc-L-nin, t tng H Ch Minh, cc thnh tu khoa hc v cng ngh ca nhn loi gp phn c lc vo vic hoch nh ng li, ch trng, chnh sch, k hoch pht trin sn xut kinh doanh, bi dng v pht huy ngun lc con ngi. Gio dc v o to phi thc s tr thnh quc sch hng u. Bng nhiu hnh thc a dng bo m cho mi ngi c hc, nht l ngi ngho v con em cc gia nh thuc din chnh sch. ng vin phong tro ton dn thi ua xa m ch, hon thnh ph cp tiu hc trong c nc v ph cp trung hc c s nhng ni c iu kin. Ci tin cht lng dy v hc, khc phc nhng tiu cc, yu km trong ngnh gio dc hon thnh tt vic o to, bi dng ngun lc con ngi cho cng nghip ha, hin i ha t nc. Cng vi i mi ni dung gio dc theo hng c bn, hin i, phi tng cng gio dc cng dn, gio dc th gii quan khoa hc, lng yu nc, ch vn ln v tng lai ca bn thn v tin ca t nc. Vn ha l nn tng tinh thn ca x hi, va l mc tiu va l ng lc thc y s pht trin kinh t, x hi. Cng vi khoa hc v cng ngh, gio dc v o to, cc hot ng vn ha vn ngh c v tr quan trng trong vic hnh thnh nhn cch, lm phong ph i sng tinh thn con ngi Vit Nam. Bn sc dn tc v tnh cht tin tin ca nn vn ha phi c thm m khng ch trong cng tc vn ha - vn ngh, m c trong hot ng xy dng, sng to vt cht, ng dng cc thnh tu khoa hc, cng ngh, gio dc v o to sao cho trong mi lnh vc chng ta c cch t duy c lp, c cch lm va hin i va mang sc thi Vit Nam. i vo kinh t th trng, m rng giao lu quc t, cng nghip ha, hin i

ha t nc, tip th nhng tinh hoa ca nhn loi, song phi lun lun coi trng nhng gi tr truyn thng v bn sc dn tc, quyt khng c t nh mt mnh, tr thnh bng m hoc bn sao chp ca ngi khc. S cng trng v th cht l nhu cu ca bn thn con ngi, ng thi l vn qu to ra ti sn tr tu v vt cht cho x hi. Chm lo cho con ngi v th cht l trch nhim ca ton x hi, ca tt c cc cp, cc ngnh, cc on th. Song song vi pht trin kinh t, chm lo cho vic n, ca dn ngy cng tt hn, cc ngnh y t, th dc th thao, dn s v k hoch ha gia nh phi lm tt nhim v chm sc sc khe ca nhn dn. Trong , phi rt quan tm xy dng v cng c h thng y t c s, lm tt cng tc y t d phng, phng chng cc bnh dch, chm sc sc khe b m v tr em, pht ng rng ri phong tro th dc th thao qun chng. Phi i mi c ch v thi phc v, ng vin tha ng v s dng c hiu qu nhng ngun ti chnh dnh cho hot ng y t. Bo m cho nhng ngi ngho, nhng ngi trong din chnh sch c chm sc sc khe, khm cha bnh c gim hoc min ph. Qua thc tin 10 nm i mi, chng ta nhn thc r l khng ch kinh t pht trin cao ri mi gii quyt cc vn x hi, m ngay trong tng bc v sut qu trnh pht trin, tng trng kinh t phi lun gn lin vi tin b v cng bng x hi. Cng bng x hi khng ch c thc hin trong phn phi kt qu sn xut, m cn c thc hin khu phn phi t liu sn xut, vic to ra nhng iu kin cho mi ngi pht huy tt nng lc ca mnh. Khuyn khch lm giu hp php, chng lm giu phi php i i vi chm lo xa i, gim ngho, thu hp dn khong cch v trnh pht trin, v mc sng gia cc vng, gia cc dn tc, gia cc tng lp dn c, c bit quan tm n cc vng cn c cch mng v khng chin c, cc gia nh thuc din chnh sch, lm cho mi ngi, mi nh u tin ti cuc sng m no, hnh phc, ai cng c vic lm, c cm n, o mc, ai cng c hc hnh v cha bnh, tng bc thc hin iu Ch tch H Ch Minh hng mong c. Xut pht t nhn thc chm lo cho con ngi, cho cng ng x hi l trch nhim ca ton x hi, ca mi n v, ca tng gia nh, l s nghip ca ng. Nh nc v ca ton dn, chng ta ch trng gii quyt cc vn x hi theo tinh thn x hi ha, trong Nh nc gi vai tr nng ct. Theo trnh pht trin kinh t, Nh nc tng dn ngun u t cho khoa hc, gio dc, vn ha, chm sc sc khe v cc vn x hi; ng thi khai thc mi tim nng ca nhn dn, ca a phng, ca cc hi, on, tranh th cc ngun vin tr t nc ngoi v s dng c hiu qu chm lo cho con ngi v x hi. S nghip cch mng l s nghip ca nhn dn do nhn dn v v nhn dn, Nh nc v nhn dn cng lm, mi vic u phi da vo dn, l nhng quan im v kinh nghim trong lch s chin tranh nhn dn v trong 10 nm i mi cn nm vng v pht huy to ngun lc gii quyt vn con ngi v x hi trong thi k hin nay.

V- MC TIU, NHIM V V CC CHNG TRNH KINH T - X HI LN TRONG K HOCH 5 NM 1996 2000 t nc ta bc vo 5 nm cui cng ca th k ny vi nhng kh nng v c hi ln hn nhiu so vi 5 nm trc, ng thi cng ng trc nhng th thch ht sc gay gt. K hoch 5 nm 1996-2000 c xy dng trn c s qun trit nhng t tng ch o sau y :

- Mt l, thc hin ng thi 3 mc tiu v kinh t: y mnh cng nghip ha vi nhp tng trng cao, bn vng v c hiu qu; n nh vng chc kinh t v m; chun b cc tin cho bc pht trin cao hn sau nm 2000, ch yu l pht trin ngun nhn lc, khoa hc v cng ngh, kt cu h tng, hon thin th ch. - Hai l, tip tc thc hin nht qun, lu di chnh sch kinh t nhiu thnh phn, pht huy mi ngun lc pht trin lc lng sn xut, ng thi hon thin c ch th trng c s qun l ca Nh nc theo nh hng x hi ch ngha. - Ba l, kt hp hi ha tng trng kinh t vi pht trin x hi, tp trung gii quyt nhng vn bc xc nhm to c chuyn bin r v thc hin tin b v cng bng x hi. - Bn l, kt hp cht ch kinh t vi quc phng, an ninh, nng cao hiu qu s dng cc ngun lc va phc v s nghip pht trin kinh t va phc v quc phng, an ninh. - Nm l, kt hp pht trin cc vng kinh t trng im vi cc vng khc, to iu kin cho cc vng u pht trin; pht huy li th ca mi vng, trch chnh lch qu xa v nhp tng trng gia cc vng. Trong 5 nm ti, chng ta tp trung sc cho mc tiu pht trin, t tc tng GDP bnh qun hng nm 9 - 10%; n nm 2000 GDP bnh qun u ngi gp i nm 1990. Gi tr sn xut cng nghip tng bnh qun 14-15%/nm, nng nghip 4,5 - 5%, dch v 12 - 13% v trong ch o thc hin phi tranh th mi kh nng mi, phn u t cao hn. Vic xc nh cc mc tiu trn xut pht t kh nng thc t v yu cu bc bch ca cuc sng, ca thi i nhm nng cao mi mt i sng cc tng lp dn c, thay i b mt t nc, to th vng vng cho nc ta tham gia cnh tranh v hp tc trong tin trnh hi nhp cng ng quc t. Phng hng v gii php ln nhm thc hin cc mc tiu trn c th hin trong 11 chng trnh v lnh vc pht trin ca k hoch 5 nm ti m ni dung ch yu c th tm tt nh sau : - Nhm cc chng trnh v lnh vc pht trin v nng nghip, kinh t nng thn, vng lnh th, vng min ni v dn tc thiu s tp trung vo cc mc tiu v phng hng chnh l : pht trin ton din nng, lm, ng nghip gn vi cng nghip ch bin nng-lm-thy sn, i mi c cu kinh t nng nghip v nng thn theo hng cng nghip ha, hin i ha. Bo m an ton lng thc quc gia trong mi tnh hung. To iu kin cho cc vng u pht trin trn c s pht huy th mnh v tim nng ca mi vng, lin kt gia cc vng, lm cho mi vng u c chuyn bin r rt, gim s chnh lch qu xa v nhp tng trng gia cc vng. Trc ht l u tin gip nhng a bn xung yu, nhng khu cn c cch mng, cc vng min ni v vng ng bo dn tc thiu s cn nhiu kh khn, to iu kin ban u cc vng tng bc t vn ln. Khai thc ti da tim nng v li th ca vng bin, ven bin pht trin kinh t, kt hp vi quc phng an ninh, bo v v lm ch vng bin ca T quc. - Nhm cc chng trnh v lnh vc pht trin v cng nghip, xy dng c s h tng v dch v tp trung vo cc mc tiu v phng hng chnh l : pht trin nhanh mt s ngnh cng nghip c li th, c sc cnh tranh trn th trng, hng mnh v xut khu, hnh thnh mt s ngnh v sn phm mi nhn trong cc lnh vc nh ch bin lng thc, thc phm, sn xut hng tiu dng, khai thc v ch bin du kh, cng nghip in t v cng ngh thng tin, c kh ch to, sn xut vt liu. Nng cp v ci to cc c s cng nghip hin c, hnh thnh cc khu cng nghip tp trung, to a bn thun li cho vic xy dng cc c s cng nghip mi, pht trin mnh cng nghip nng thn v ven th. Pht trin giao thng ng b, ng st, ng thy, ng hng khng. Bo m giao lu thng thot trong mi

thi tit trn cc tuyn giao thng huyt mch, tuyn xng sng v cc tuyn nhnh n cc vng, cc trung tm min ni. Ch trng pht trin kt cu h tng kinh t-x hi min ni, nng thn, c bit l ng, in, trng hc, trm y t, nc sch, thng tin lin lc Cc ngnh dch v, thng mi vn ln bo m lu thng hng ha thng sut trong c nc, ch trng vng nng thn, vng su, min ni; m rng thng mi quc t. Cng c v pht trin thng nghip nh nc trong nhng ngnh hng thit yu, nhng a bn cn b trng, nm bn bun, chi phi bn l. Tng bc t chc hp tc x mua bn v mng li i l cng thng nghip nh nc sc ngn nga nhng bin ng bt thng, gp phn n nh th trng, gi c. Pht trin du lch v cc dch v ti chnh, kim ton, ngn hng, bo him, thng tin, t vn v cng ngh, php lut - Chng trnh kinh t i ngoi nhm pht trin v nng cao hiu qu cc hot ng v ngoi thng v thu ht vn, cng ngh t bn ngoi v cc dch v hot ng v thu ngoi t khc, y nhanh qu trnh hi nhp kinh t khu vc v th gii. M rng th trng xut nhp khu; tng t trng xut khu cc mt hng qua ch bin, to thm nhng nhm hng, mt hng c khi lng v gi tr ln. Kim ngch xut khu tng bnh qun hng nm khong 28%; kim ngch nhp khu tng khong 24%; thay th nhp khu mt s mt hng trong nc sn xut c hiu qu. Tip tc ci thin mi trng u t, tn dng thi c tng nhanh kh nng tip nhn, thu ht v s dng c hiu qu vn u t v cng ngh tin tin, hin i ca nc ngoi; ng thi nng dn t l gp vn ca pha Vit Nam trong cc c s lin doanh. - Nhm cc chng trnh v khoa hc v cng ngh, gio cc v o to tp trung vo cc mc tiu v hng chnh l : Pht trin khoa hc v cng ngh, nng cao nng lc ni sinh thc y s nghip cng nghip ha, hin i ha; nm bt cc thnh tu khoa hc v cng ngh th gii, la chn v lm ch cng ngh chuyn giao vo Vit Nam. Bc u pht trin mt s lnh vc cng ngh cao v in t, thng tin, sinh hc, vt liu mi v t ng ha. Nng t l i mi thit b tnh hnh cc ngnh sn xut mi nm t 10% tr ln. Tranh th ti a cng ngh tin b, tng bc a cng ngh nc ta t ti trnh trung bnh ca khu vc. Tun th nghim ngt yu cu bo v v ci thin mi trng sinh thi. Nng cao mt bng dn tr. o to, bi dng ngun nhn lc p ng yu cu ca s nghip cng nghip ha, hin i ha. Tng t l ngi lao ng c o to trong tng s lao ng ln 22 25% vo nm 2000. Xy dng i ng cn b khoa hc v cng ngh vng mnh. Pht hin, bi dng v trng dng nhn ti trong cc lnh vc khoa hc - cng ngh, vn ha - ngh thut, qun l kinh t x hi v qun tr sn xut kinh doanh, p ng nhu cu trc mt v chun b cho bc pht trin cao hn sau nm 2000. - Nhm cc chng trnh v pht trin vn ha - x hi tp trung vo nhng mc tiu v phng hng sau : Gii quyt vic lm. Nh nc u t to thm ch lm vic v to iu kin cho mi ngi t mnh v gip ngi khc to vic lm, gim t l ngi cha c vic lm thnh th xung cn 5% v nng t l s dng thi gian lao ng nng thn ln 75% vo nm 2000. Xa i, gim t l ngho t 20 25% hin nay xung khong 10% tng s h c nc vo nm 2000.

M rng cc hot ng n n p ngha nhng ngi c cng vi nc, m bo cho ngi c cng v gia nh c mc sng bng hoc cao hn mc trung bnh ca x, phng ni c tr. Thc hin phng chm y mnh x hi ha cc hot ng vn ha, thng tin, th dc th thao, y t, dn s, k hoch ha gia nh v cc mt x hi khc, hng vo nng cao cht lng cuc sng vt cht, tinh thn v th lc ca nhn dn. Kt hp hi ha gia tng trng kinh t vi thc hin tin b v cng bng x hi, to chuyn bin mnh m trong vic gii quyt nhng vn x hi bc xc, y li tiu cc, bt cng v cc t nn x hi. Phn u thu hp dn khong cch v trnh pht trin gia cc vng; c bit quan tm u t pht trin cc lnh vc x hi nhng vng cn nhiu kh khn, vng su, vng xa nht l v y t, gio dc, pht thnh, truyn hnh, vn ha vn ngh VI- CNG C QUC PHNG, AN NINH Trong khi t trng tm vo nhim v xy dng ch ngha x hi, chng ta khng mt cht li lng nhim v bo v T quc, lun lun coi trng quc phng, an ninh, coi l hai nhim v chin lc gn b cht ch. Nhim v quc phng, an ninh trong nhng nm ti l : pht huy sc mnh tng hp ca ton dn, ca c h thng chnh tr, tng bc tng cng tim lc quc phng, an ninh ca t nc, xy dng vng chc nn quc phng ton dn, th trn quc phng ton dn gn vi nn an ninh ton dn v th trn an ninh nhn dn, nng cao cht lng cc lc lng v trang, bo v vng chc c lp, ch quyn v ton vn lnh th ca t nc, bo v nhn dn, bo v ng, bo v ch x hi ch ngha; ngn chn v lm tht bi mi m mu v hot ng gy mt n nh chnh tr x hi, xm phm c lp, ch quyn, ton vn lnh th, gy tn hi cho cng cuc xy dng v pht trin t nc; ngn chn c hiu qu v nghim tr mi loi ti phm, bo m tt trt t, an ton x hi. Kt hp cht ch hai nhim v chin lc xy dng v bo v T quc. Kt hp quc phng, an ninh vi kinh t. Gn cht nhim v quc phng vi nhim v an ninh, hai mt c mi quan h khng kht trong nhim v bo v T quc, bo v ch trong tnh hnh mi. Phi hp cht ch hot ng quc phng an ninh vi hot ng i ngoi. Hon thin h thng php lut v bo v T quc; th ch ha cc ch trng, chnh sch ca ng v xy dng nn quc phng ton dn v an ninh nhn dn. Thng xuyn chm lo xy dng ng, tng cng s lnh o ca ng i vi qun i v cng an, i vi s nghip cng c quc phng, an ninh. Tng cng qun l nh nc v quc phng v an ninh. VII- M RNG QUAN H I NGOI Nhim v i ngoi trong thi gian ti l cng c mi trng ha bnh v to iu kin quc t thun li hn na y mnh pht trin kinh t - x hi, cng nghip ha, hin i ha t nc, phc v s nghip xy dng v bo v T quc, ng thi gp phn tch cc vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. Tip tc thc hin chnh sch i ngoi c lp t ch, rng m, a phng ha v a dng ha vi tinh thn Vit Nam mun l bn ca tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin. M rng quan h quc t, hp tc nhiu mt, song phng v a phng vi cc nc, cc t chc quc t v khu vc trn nguyn tc tn trng c lp, ch quyn, ton vn lnh th ca nhau, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau, bnh ng, cng c li, thng qua

thng lng tm nhng gii php ph hp gii quyt cc vn tn ti v cc tranh chp, bo m ha bnh, n nh, an ninh, hp tc v pht trin. Tng cng quan h vi cc nc lng ging v cc nc trong t chc ASEAN, khng ngng cng c quan h vi cc nc bn v truyn thng, coi trng quan h vi cc nc pht trin v cc trung tm kinh t - chnh tr trn th gii, ng thi lun lun nu cao tinh thn on kt anh em vi cc nc ang pht trin chu , chu Phi, M latinh, vi Phong tro khng lin kt. Tng cng quan h vi cc t chc ca Lin hp quc v cc t chc quc t khc. Tch cc hot ng cc din n quc t, tham gia gii quyt cc vn ton cu. ng h cuc u tranh loi tr v kh ht nhn v cc phng tin git ngi hng lot khc. Pht trin quan h vi cc ng cng sn v cng nhn, cc lc lng cch mng, c lp dn tc v tin b; thit lp v m rng quan h vi cc ng cm quyn v cc ng khc. M rng quan h i ngoi nhn dn, quan h vi cc t chc phi chnh ph, tranh th s ng tnh v ng h rng ri ca nhn dn cc nc, gp phn thc y xu th ha bnh, hp tc, pht trin.

VIII- TNG CNG KHI I ON KT DN TC, PHT HUY VAI TR LM CH CA NHN DN, XY DNG V HON THIN NH NC CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

S nghip xy dng t nc i hi m rng hn na khi i on kt dn tc, ly lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v tng lp tr thc lm nn tng, on kt mi ngi trong i gia nh dn tc Vit Nam d sng trong nc hay ang nh c nc ngoi. Pht huy sc mnh ca c cng ng, nu cao truyn thng yu nc v lng t ho dn tc, ly mc tiu gi vng c lp, thng nht, tin ln dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh lm im tng ng; ng thi chp nhn nhng im khc nhau khng tri vi li ch chung ca dn tc, cng nhau xa b nh kin, mc cm, hng ti tng lai, xy dng tinh thn i on kt, ci m v tin cy. Cch mng l s nghip ca nhn dn. Ch ta l ch do nhn dn lm ch di s lnh o ca ng. Pht huy vai tr lm ch ca nhn dn trong s nghip i mi, cng nghip ha, hin i ha t nc l mt vn c ngha chin lc. Thc hin i on kt dn tc, pht huy vai tr lm ch ca nhn dn trc ht phi th hin cc chnh sch c th, thit thc, p ng li ch hp php ca cc giai cp, cc tng lp, cc dn tc, cc tn gio, to ra ng lc mi thc y phong tro cch mng. Trong , chm lo xy dng giai cp cng nhn ln mnh v mi mt c ngha c bit quan trng. Xy dng nn dn ch x hi ch ngha l mt ni dung c bn ca i mi h thng chnh tr nc ta. Phi c c ch v cch lm c th thc hin phng chm dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra i vi cc ch trng, chnh sch ln ca ng v Nh nc. Thc

hin tt c ch lm ch ca nhn dn: lm ch thng qua i din, lm ch trc tip cng cc hnh thc t qun ti c s. Tip tc i mi t chc v phng thc hot ng ca Mt trn T quc v cc on th nhn dn, lm cho Mt trn v cc t chc thnh vin thc s l c s chnh tr ca chnh quyn nhn dn, di s lnh o ca ng. Nh nc ta l ct tr ca h thng chnh tr, l cng c thc hin quyn lc ca nhn dn. Vic xy dng v hon thin nh nc phi c tin hnh trn c s qun trit cc quan im c bn sau y : - Xy dng nh nc x hi ch ngha ca dn, do dn v v dn; ly lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v tng lp tr thc lm nn tng. Thc hin y quyn lm ch ca nhn dn, gi nghim k cng x hi, chuyn chnh vi mi hnh ng xm phm li ch ca T quc v ca nhn dn. - Quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng v phi hp gia cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php. - Thc hin nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca Nh nc. - Tng cng php ch, xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngha Vit Nam. Qun l x hi bng php lut, ng thi coi trng gio dc, nng cao o c. - Tng cng s lnh o ca ng i vi Nh nc. Nh nc ta thc s l nh nc ca dn, do dn, v dn, mt nh nc trong sch, vng mnh, c hiu lc v hiu qu, phi thc hin tt, ng b cc nhim v: i mi, nng cao cht lng cng tc lp php v gim st ti cao ca Quc hi i vi ton b hot ng ca Nh nc; ci cch nn hnh chnh nh nc, bao gm ci cch th ch hnh chnh, t chc b my v kin ton i ng cn b, cng chc; ci cch t chc v hot ng t php. Hin nay, cn b, ng vin v nhn dn ta ht sc quan tm n cuc u tranh chng tham nhng. Nn tham nhng ang l mt nguy c trc tip quan h n s sng cn ca h thng chnh tr. ng, Nh nc v nhn dn ta c nhng bin php khc phc, song hiu qu cn thp. Phi tin hnh u tranh kin quyt, thng xuyn v c hiu qu chng nn tham nhng trong b my nh nc, trong cc ngnh, cc cp t Trung ng n c s. Kt hp nhng bin php cp bch vi nhng gii php c tm chin lc nhm va hon thin c ch, chnh sch, kin ton t chc, chn chnh cng tc qun l, khc phc s h, va x l nghim, kp thi mi vi phm, ti phm, huy ng v phi hp cht ch mi lc lng u tranh nhm ngn chn, y li v loi tr tham nhng. Th trng c quan, n v, cn b ch cht cc cp phi gng mu i u trong u tranh chng tham nhng, trc ht l i vi bn thn. u tranh chng tham nhng phi gn vi u tranh chng bun lu, lng ph, quan liu; tp trung vo cc hnh vi tham , chim ot, lm tht thot ti sn nh nc, i hi l, a v nhn hi l; ch mt s lnh vc trng im. IX- XY DNG NG V B SUNG, SA I IU L NG Xy dng ng ngy cng vng mnh v chnh tr, t tng v t chc l nhim v then cht, nht l trong tnh hnh hin nay, khi t nc chuyn sang thi k pht trin mi.

Mi thnh tu v khuyt im trong qu trnh mi gn lin vi trch nhim lnh o v hot ng ca ng. S lnh o ca ng l mt nhn t quyt nh to ra nhng thnh tu i mi; ng thi ng c trch nhim trong vic ko di nhiu mt yu km, tiu cc trong b my ng, nh nc v trong x hi. Chnh trong qu trnh lnh o cng cuc i mi, ng ta ngy cng trng thnh, nhn r hn nhng mt yu km ca mnh c bin php khc phc. Phi kin nh s lnh o ca ng, v nc ta, khng c s lnh o ca ng Cng sn th khng th c c lp dn tc, khng c quyn lm ch thc s ca nhn dn, khng c Nh nc ca dn, do dn, v dn, khng th thc hin c cng bng x hi, khng th c ch ngha x hi. Lc bnh thng, vai tr lnh o ca ng rt quan trng; nhng bc chuyn giai on, vai tr li cng quan trng. ng nhin, lm tt vai tr lnh o, ng phi thng xuyn t i mi, t chnh n. L ng cm quyn, li hot ng trong iu kin mi ht sc phc tp, ng ta thc su sc v iu , coi y l mt quy lut pht trin ca ng. i mi v chnh n ng l nhm nng cao phm cht v nng lc lnh o ca ng, xy dng, cng c v bo v ng, lm cho ng lun lun trong sch, vng mnh, p ng yu cu ca nhim v chnh tr trong giai on mi. V vy, n phi gn vi i mi cc lnh vc kinh t, x hi, vi vic kin ton h thng chnh tr, vi pht huy c sng to v khi dy phong tro hnh ng cch mng ca nhn dn. Trong qu trnh t i mi v chnh n, ng phi kin nh v pht trin sng to nhng quan im c bn ca ch ngha Mc-L-nin v t tng H ch Minh v xy dng ng. Phi xut pht t thc tin ra gii php v xy dng ng. Chng cc khuynh hng c hi, bo th, cc oan. im xuyn sut c ngha quan trng hng u i vi ng ta trong giai on hin nay l gi vng v tng cng bn cht giai cp cng nhn ca ng. Bn cht y th hin trc ht mc ch, l tng ca ng; Cng lnh chnh tr v ng li cn b ca ng; mi quan h gn b gia ng vi nhn dn v dn tc, s kt hp ng n ch ngha yu nc chn chnh vi ch ngha quc t ca giai cp cng nhn. Cn thng nht nhn thc : ng Cng sn Vit Nam l i tin phong ca giai cp cng nhn Vit Nam, i biu trung thnh li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca c dn tc. Mc ch ca ng l xy dng mt nc Vit Nam c lp, dn ch, giu mnh, x hi cng bng, vn minh, thc hin thnh cng ch ngha x hi v cui cng l ch ngha cng sn. Nn tng t tng ca ng l ch ngha Mc-L-nin v t tng H Ch Minh. Nguyn tc t chc ca ng l tp trung dn ch, tp th lnh o, c nhn ph trch. Mt quy lut c bn trong pht trin, tin b ca ng l thng xuyn t ph bnh v ph bnh. Bn cht giai cp, mc tiu, l tng ca ng i hi mi ng vin phi nu cao vai tr tin phong gng mu, c lao ng, khng bc lt, khng lm kinh t t bn t nhn; c o c cch mng v li sng lnh mnh, c thc t chc k lut, gn b vi nhn dn Mi hnh vi tri vi nhng quy nh nu trn u khng ph hp vi yu cu v t cch ng vin. Trong tnh hnh hin nay, phi rt ch trng vic gio dc, rn luyn, nng cao bn lnh chnh tr, phm cht cch mng v trnh tr tu ca cn b, ng vin. Un nn nhng nhn thc lch lc, nhng quan im m h, nhng biu hin dao ng v t tng, suy gim nim tin vo ch ngha x hi v s lnh o ca ng. Ph phn v bc b nhng quan im sai tri, th ch. Mi cn b, ng vin, trc ht l cn b lnh o ch cht, phi gng mu hc tp, rn luyn, phn u nng cao trnh mi mt, gi gn o c cch mng, khc phc ch ngha c nhn. Cc t chc ng phi thng xuyn gio dc, qun l ng vin, k c ng vin l cn b lnh o. X l kp thi v nghim minh nhng ng vin thoi ha, bin cht.

Cng i vo c ch th trng, m rng giao lu quc t, h thng t chc ca ng cng phi khoa hc, vng mnh, bo m s lnh o ton din ca ng trn tt c cc lnh vc ca i sng x hi. Mun th, mt mt phi thc hin nghim tc nguyn tc tp trung dn ch trong sinh hot ng, pht huy dn ch v gi gn k lut, tng cng on kt, thng nht trong ng; mt khc phi kin ton h thng t chc ca ng v ca cc t chc khc trong h thng chnh tr, c c ch v phng thc hot ng thch hp, va bo m s lnh o ca ng, va pht huy vai tr ch ng, tch cc, nng ng ca Nh nc, cc t chc chnh tr - x hi, cc n v kinh t, cc on th nhn dn. Trong vic xy dng h thng t chc ca ng, cng vi vic kin ton t chc ng cc cp, c bit l cp trung ng, phi rt quan tm cng c t chc c s ng. Pht huy kt qu v kinh nghim thc hin Ngh quyt Trung ng ba (Kha VII), cn nng cao tnh tin phong chin u ca cc c s ng v ca ng vin trong cng cuc i mi, trong vic thc hin cc ch trng, chnh sch ca ng v php lut ca Nh nc; xy dng c s ng trong sch, vng mnh, chn chnh cc c s yu km, khc phc s bung lng cng tc ng, ci tin ni dung sinh hot ng, gn vi thc t ti a bn. Hin nay, trong iu kin kinh t nhiu thnh phn, p dng c ch qun l mi c rt nhiu li hnh c s ng vi nhng chc nng, nhim v khng hon ton ging nhau. Cn c k hoch kho st, nh gi ng tng li hnh c s c bin php i mi, chnh n ph hp, bo m cho mi loi hnh hot ng theo ng chc nng v nhim v ca mnh. Tnh hnh v nhim v mi i hi ton ng phi chm lo xy dng i ng cn b, ch trng i ng cn b ch cht cc cp, chun b tt i ng cn b k cn. Sm xy dng cho c mt chin lc cn b ca thi k mi. L ng cm quyn, ng phi chm lo o to, b tr cn b cho c h thng chnh tr. ng thng nht lnh o cng tc cn b v qun l i ng cn b, ng thi pht huy trch nhim ca cc t chc thnh vin trong h thng chnh tr. Bo m nguyn tc tp th i i vi pht huy trch nhim c nhn trong cng tc cn b. Trn c s nm vng tiu chun, thc hin tr ha i ng cn b ng thi kt hp tt cc tui, bo m tnh lin tc v tnh pht trin trong i ng cn b. C c ch, chnh sch on kt, tp hp rng ri i ng cn b, pht hin v trng dng nhn ti ca t nc. Cn b ca thi k mi phi l nhng ngi c phm cht chnh tr vng vng, trung thnh vi l tng cch mng, kin nh mc tiu c lp dn tc v ch ngha x hi, c trnh chuyn mn v nng lc thc tin, c thc t chc k lut, gng mu trong o c v li sng; tm li l phi c c v ti, trong c l gc. i mi quan nim v phng php tin hnh cng tc cn b theo hng tht s dn ch, theo mt quy trnh cht ch. Mt vn c nhn mnh trong cc vn kin k ny l tng cng v i mi cng tc kim tra ca ng. cao trch nhim kim tra ca cc cp y ng, cc ban ca cp y. Xc nh c th nhim v, tng cng quyn hn v trch nhim ca y ban kim tra cc cp. iu l ng khng nh: kim tra l mt trong nhng chc nng lnh o ca ng. T chc ng phi thng xuyn tin hnh cng tc kim tra. T chc ng v ng vin phi chu s kim tra ca ng. Cc cp y ng lnh o cng tc kim tra v t chc thc hin nhim v kim tra vic chp hnh Cng lnh chnh tr, iu l ng, cc ngh quyt, ch th ca ng. Cc cp y v t chc ng phi trc tip kim tra v s dng cc ban kim tra. Thng qua kim tra pht hin nhn t mi, pht huy u im, ngn nga v khc phc khuyt im; b sung, pht trin hoc iu chnh ch trng, chnh sch y ban kim tra cc cp tp trung vo vic kim tra ng vin c biu hin vi phm tiu chun ng vin, vi phm tiu chun cp y vin v vic thc hin nhim v ng vin; kim tra t chc ng cp di c biu hin vi phm trong vic chp hnh Cng lnh chnh tr, iu l ng, ngh quyt, ch th v nguyn tc t chc ca ng; x l v gip cp y x l cng minh, kp thi ng vin v t chc ng c hnh ng vi phm.

c bit quan tm lm tt cng tc bo v chnh tr ni b ng trong tnh hnh mi. Tha cc ng ch, i hi VIII ca ng l i hi tip tc i mi theo con ng x hi ch ngha. Nhng phng hng v nhim v nu trong cc cn kin trnh i hi ng ln ny l s c th ha v pht trin hn na ng li i mi c xc nh qua cc i hi VI v i hi VII ca ng. Thc hin thng li nhng phng hng, nhim v l cch tt nht to cho nhng bc tin ln hn trong s nghip xy dng v bo v T quc, chun b hnh trang cho dn tc ra i vo th k XXI. Ton ng, ton dn v ton qun ta on kt mt lng, pht huy truyn thng v vang ca dn tc, tr tu v bn lnh ca con ngi Vit Nam, nu cao ch c lp t ch, t lc t cng, nm chc vn hi, tranh th thi c, y li nguy c, vt qua th thch, quyt tm bin ni dung Ngh quyt i hi VIII thnh hin thc; tip tc s nghip i mi, y mnh cng nghip ha, hin i ha v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, vn minh, vng bc tin ln ch ngha x hi.