M U 1. Tnh cn thit ca ti Cc yu t cung, cu, gi c sc lao ng, thng tin th trng... l nhng yu t c bn ca th trng lao ng.

. Chng c mi quan h qua li cht ch vi nhau. Gii quyt hi ha cc mi quan h ny s tc ng rt ln n tng trng kinh t, to vic lm v pht trin ngun nhn lc. Pht trin th trng c ngha l lm tng ngun cung v cu lao ng, thng tin th trng thng sut v cc giao dch din ra thun li v nhanh chng. Nh vy, mt khi th trng lao ng pht trin s lm tng kh nng kim c vic lm ca ngi lao ng v kh nng tuyn dng lao ng ca doanh nghip, kt ni c cung cu lao ng. Vic s dng ngun lc x hi tr nn hiu qu hn do nh u t c nhiu thng tin a ra cc quyt nh u t hp l, ngi lao ng quyt nh cng vic m c th khai thc tt nht nng lc ca h. kha cnh khc, th trng lao ng pht trin s cung cp thng tin hu ch cc nh u t a ra cc quyt nh u t vo lnh vc gio dc ngh nghip v cc c s gio dc ngh nghip a ra cc quyt nh o to i vi nhng ngh th trng c sc cu ln. ng thi thng tin th trng lao ng cn c tc dng iu chnh hnh vi ca ngi lao ng trong vic t nh hng hc ngh, bi dng nng cao trnh chuyn mn k thut. C th ni, thng tin th trng cn c tc dng lm khi dy ngun cung nhn lc tim nng ca th trng. Trong mt khng gian kinh t nht nh, c hi vic lm tt hn (nh pht trin th trng) s lm ny sinh dng dch chuyn lao ng t bn ngoi vo lm gia tng ngun cung lao ng. Nh vy c th ni thc hin cc bin php pht trin th trng lao ng cng c tc ng tt i vi pht trin ngun nhn lc, thc y tng trng kinh t. V l thuyt, thng tin th trng lao ng l mt mng li thng tin c bit l hnh thc lin kt gia cc ngun thng tin v th trng lao ng t cc t chc, c nhn c chc nng v nhim v sn xut, lu tr, ph bin v s dng thng tin th trng lao ng (ngi lao ng, n v s dng lao ng, t chc gii thiu vic lm, c s o to, c quan hoch nh chnh sch,) Thng tin c bn v th trng lao ng thng bao gm: thng tin v cung cu lao ng, tin cng/tin lng, v o to dy ngh, tht nghip, thiu vic lm, ch lm vic mi, ch lm vic trng v.v H thng thng tin th trng lao ng hiu qu vi thng tin y , cp nht thng xuyn, tin cy cao s p ng tt cho vic qun l v m v iu chnh cc hot ng ca th trng, thc y th trng lao ng pht trin. H thng thng tin th trng lao ng hiu qu l phi ph hp, d hiu, d tip cn ph hp vi mi i tng p ng nhu cu ca ngi s dng thng tin; c kh nng nhn thy c v gip ng ph nhanh vi -1-

nhng thay i ca th trng lao ng (v d khng hong ti chnh dn n nguy c mt vic lm); s dng nhiu knh ph bin thng tin mt cch kp thi chn tht nht. Cc nh hoch nh chnh sch thng s dng thng tin th trng lao ng v nhng d bo xu hng th trng a ra cc chnh sch mi v sa i cc chnh sch hin hnh nh xy dng cc chng trnh khuyn khch pht trin ngun nhn lc, thc hin nhng ci cch trong dy ngh, cc chnh sch to vic lm p ng s thay i ca th trng lao ng. Pht trin th trng lao ng vi ni dung c bn l gii quyt mi quan h gia cung v cu lao ng, gi c sc lao ng. Mc tiu chnh sch ca vic pht trin th trng lao ng l m bo cng n vic lm cho ngi lao ng, tng t l ngi lao ng c vic lm n nh, chp ni vic lm hiu qu, m bo thc hin bo him tht nghip c hiu qu, s dng hiu qu cc qu h tr o to ngh, h tr vic lm, t to vic lm. Trong nhng nm gn y, B L-TBXH y mnh thc hin cc chnh sch pht trin th trng lao ng. Nm 2008, B thnh lp Trung tm quc gia d bo v thng tin th trng lao ng nghin cu xy dng m hnh d bo cung cu lao ng v xy dng h thng thng tin th trng lao ng cp quc gia nhm khc phc nhng bt cp, mt cn i trong cung cu lao ng. Trc mt, B ang trin khai cc hot ng u t nng cao nng lc v hin i ha h thng Trung tm Gii thiu vic lm; h tr cc a phng t chc giao dch vic lm, c bit l vn hnh sn giao dch vic lm; hot ng t chc iu tra th trng cu lao ng, xy dng c s d liu v th trng lao ng tin ti trin khai trn phm vi c nc vo nm 2010. cp tnh, trc nhng i hi bc thit t thc t qun l th trng lao ng, Thnh ph H Ch Minh thnh lp Trung tm D bo nhu cu nhn lc v Thng tin th trng lao ng vo thng 7/2009 v ang c nhng bc trin khai xy dng gii php pht trin h thng d bo v thng tin th trng lao ng. Mt s tnh khc c th trng lao ng pht trin nh Bnh Dng, ng Nai v mt s tnh pha Bc ang nghin cu xy dng m hnh trn gii quyt cc vn d bo v thng tin th trng lao ng cp a phng. Tin Giang, th trng lao ng, h thng thng tin th trng ang dn hnh thnh v pht trin. Do vy, cha to c s gn kt cht ch gia doanh nghip, c s o to, ngi lao ng, ngi hc ngh trong qu trnh tuyn dng, o to bi cc bn cha c y thng tin ln nhau v nhu cu vic lm, hc ngh, tuyn dng, nng lc o to. Thc t ny i hi phi c gii php xy dng h thng thng tin th trng lao ng p ng nhu cu thng tin ca cc bn s dng, ng thi gip th trng lao ng pht trin. Mt khc, qu trnh pht trin kinh t x hi ni chung v cng nghip ha ni ring ngy cng to sc cu ln v a dng v ngun nhn lc. m bo ngun nhn lc cho tng trng trong di hn i hi phi c d bo di hn v ngun cung, cu nhn lc t c nhng -2-

gii php pht trin ngun nhn lc v nhng iu chnh nht nh chin lc pht trin kinh t, gn kt gia cung cu nhn lc. Nm 2008, y ban Nhn nhn tnh b sung nhim v v bin ch cho Trung tm Gii thiu vic lm Tin Giang thnh lp b phn chuyn trch thc hin nhim v thng tin v d bo th trng lao ng. Tuy nhin, n v ny hot ng c hiu qu cn thit c nhng nghin cu c bn v m hnh hot ng, c cu t chc v cch thc vn hnh h thng thng tin th trng lao ng ca mt n v c chc nng thng tin v d bo th trng lao ng trn a bn tnh. ti D bo cung cu lao ng v xy dng h thng thng tin th trng lao ng tnh Tin Giang giai on 2010-2020 hy vng s ng gp tch cc vo vic nghin cu ny. 2. Mc tiu ca ti - D bo ngun cung v nhu cu nhn lc pht trin kinh t x hi tnh Tin giang giai on 2010-2020 lm c s cho vic xy dng chin lc, chnh sch, gii php pht trin nhn lc ca tnh. (d bo di hn) - Nghin cu, xy dng h thng thng tin th trng lao ng trn a bn tnh v khu vc nhm cung cp thng tin th trng lao ng chnh xc, kp thi, c cht lng cho ngi c nhu cu s dng (c quan qun l, doanh nghip, ngi lao ng, c s o to, hc sinh,). - xut gii php pht trin ngun nhn lc, c bit l nhn lc qua o to m bo s gn kt gia cung v cu nhn lc. 3. Phng php nghin cu ti vn dng cc phng php sau: kho st, phn tch tng hp, thng k m t, ly kin chuyn gia v p dng mt s m hnh d bo dn s, cung - cu lao ng,

-3-

PHN I THC TRNG TH TRNG LAO NG V PHT TRIN H THNG THNG TIN TH TRNG LAO NG TNH TIN GIANG 1. Khi qut tnh hnh kinh t, x hi tnh Tin Giang 1.1 V tr a l v iu kin t nhin Tin Giang l mt tnh thuc vng BSCL v ng thi thuc vng KTTPN. Pha Bc v ng Bc gip Long An v TP. H Ch Minh, pha Ty gip ng Thp, pha Nam gip Bn Tre v Vnh Long, pha ng gip bin ng, nm tri dc trn b Bc sng Tin, vi chiu di 120 km. Din tch t nhin 2.481,77 km2, chim khong 6% din tch BSCL v 8,1% din tch vng KTTPN. Tin Giang c 10 n v hnh chnh cp huyn gm 8 huyn (trong 1 huyn mi tch ra vo thng 6/2008), thnh ph M Tho v th x G Cng. Dn s trung bnh nm 2008 1.749.992 ngi, mt dn s 704 ngi/km2. Nm trong vng KTTPN, vi ht nhn thnh ph H Ch Minh, Tin Giang c c hi ln trong vic tip cn th trng, thu ht u t, chuyn giao cng ngh, k thut, kinh nghim qun tr v thng tin, ng thi tha hng li th ca ngi i sau vi vai tr l mt v tinh ca TPHCM. Tin Giang c mng li giao thng ng b quan trng vi 4 tuyn quc l chnh (1A, 30, 50, 60), ng cao tc TP HCM Trung Lng v hai cu huyt mch M Thun, Rch Miu, l tnh ni lin hai min ng - Ty Nam b; cng vi h thng cc sng, b bin, cng bin to thun li cho pht trin giao thng thy b, vn ti bin, giao lu trao i hng ho vi tnh trong vng, c nc v khu vc ng Nam . Tin Giang c a hnh tng i bng phng, t ph sa trung tnh chim khong 53% din tch ton tnh, thun li cho pht trin nng nghip ton din, c cu cy trng vt nui phong ph, a dng v c iu kin sinh trng nhanh. Tuy nhin, vi tng din tch t nng nghip 182.720 ha, bnh qun u ngi 1.076 m 2, bnh qun trn 1 lao ng nng nghip 2.925 m2 v c xu hng gim dn bi p lc gia tng dn s, t ra yu cu cp thit i vi Tin Giang phi y mnh chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng. V ti nguyn, Tin Giang c hn 6 triu m 3 m t st, trn 1 triu m3 than bn v hn 93 triu m3 m ct sng. Ti nguyn thy sn kh a dng gm thy sn nc ngt, thy sn nc l v hi sn; ti nguyn rng gm rng ngp mn ven bin, rng trm ti sinh vng ng Thp Mi. Nhn chung, ngun ti nguyn thin nhin tng i ngho nn. Tin Giang c tim nng kh v du lch, vi cc di tch vn ha lch s v sinh thi nh di tch vn ha c Eo, G Thnh, di tch lch s Rch Gm- Xoi Mt, p Bc, ly Pho i, -4-

nhiu lng m, n cha v cc im du lch sinh thi C lao trn sng Tin, vng ng Thp Mi v bin G Cng. 1.2 Kinh t - x hi Kinh t Tin Giang thi gian qua tng trng tng i kh. Tng sn phm ni a (GDP) trn a bn tnh nm 2008 l 24.895 t ng. Tc tng trng bnh qun giai on 1996-2005 l 8,54% (tnh theo gi so snh 1994), cao hn bnh qun c nc (7,23%), xp x mc tng bnh qun ca cc tnh thuc vng KTTPN. Giai on 2006-2008 tng trng 11,77 %. Trong , khu vc cng nghip xy dng, giai on 2001-2005 tng bnh qun 16,7%; 2006-2008 tng n 22,12%. GDP bnh qun u ngi 478 USD, bng 96% so vng BSCL v bng 74,7% so c nc. Quy m v nhp tng GDP cho bng 1.1 v bng 1.2. Bng 1.1 Quy m GDP cc ngnh giai on 1996-2008
n v: t ng, gi hin hnh

Tng GDP Nng lm nghip Cng nghip - XD Dch v

1995 4.234 2.718 542 973

Thc hin 2000 2005 6.916 12.872 3.909 6.186 1.055 2.884 1.952 3.802

2008 24.895 12.330 5.640 6.925

Ngun: Nin gim thng k 2000, 2007, Cc Thng k Tin Giang.

Bng 1.2 Nhp tng trng GDP giai on 1996-2008

n v: %, gi so snh 1994

Ch tiu 1. GDP Tin Giang - Nng lm nghip - Cng nghip-Xy dng - Dch v 2. GDP ton quc

Nhp tng trng 1996-2000 8,08 4,60 10,21 14,58 6,95 2001-2005 9,00 5,08 16,70 11,35 7,51 2006-2008 11,77 5,66 22,12 13,16 na 1996-2005 8,54 4,84 13,41 12,95 7,23

Ngun: Nin gim thng k 2000, 2008, Cc Thng k Tin Giang; Nin gim thng k 2000, 2006, Tng cc Thng k.

-5-

C cu kinh t c s chuyn dch tch cc, t trng cc ngnh phi nng nghip tng kh nhanh. T nm 2002, KCN M Tho v sau KCN Tn Hng cng chnh thc i vo hot ng, cng nghip Tin Giang c bc pht trin kh mnh. Mt s KCN khc nh Long Giang, Gia Thun, Tu Thy Soi Rp, KCN Dch v du kh, ng lot trin khai t nm 2008, v cc KCN giai on sau nm 2010 s to bc t ph mi cho cng nghip Tin Giang trong nhng nm sp ti, ng thi t ra yu cu ln i vi ngun nhn lc, c bit l ngun nhn lc c o to ngh. Tuy nhin, n thi im ny, khu vc nng nghip vn cn chim t trng ln trong nn kinh t vi 44,79%, so vi c nc l 20,37% (2006). C cu kinh t giai on 1995-2007 c lm r bng 1.3. Bng 1.3 C cu kinh t giai on 1995-2008
n v tnh: %

Ch tiu Tng GDP Nng lm nghip Cng nghip XD Dch v

1995 100,0 64,19 12,80 22,98

Hin trng 2000 2005 100,0 100,0 56,52 48,06 15,25 22,41 28,22 29,54

2008 100,0 49,53 22,66 27,82

Ngun: Nin gim thng k 2000, 2007, Cc Thng k Tin Giang.

Tin Giang ch trng pht trin kinh t nhiu thnh phn khi dy v pht huy cc ngun lc, nht l ngun lc trong dn thc y tng trng kinh t. Tuy nhin i vi ngun vn u t trc tip nc ngoi cn kh khim tn, tng vn ng k 493 triu USD, trong vn thc hin n nm 2008 164,9 triu USD. GDP t khu vc ny ch chim 4,2% tng GDP ton tnh. Hn ch ny lm nh hng n qu trnh tip nhn, chuyn giao cng ngh mi, nhn t thc y pht trin cht lng ngun nhn lc. Hin nay trn a bn tnh c 3.503 doanh nghip vi tng vn ng k: 10.680 t ng, trong c 711 doanh nghip sn xut cng nghip, chim 20,29% tng s doanh nghip trong tnh. Trong tng s doanh nghip c 2.708 doanh nghip t nhn, 599 cng ty TNHH, 100 Cng ty TNHH 1 thnh vin, 96 cng ty c phn. C 93 Hp tc x, qu tn dng nhn dn vi tng vn hot ng hn 797 t ng. Gm 16 hp tc x tiu th cng nghip, 38 hp tc x nng nghip, 10 hp tc x thng mi dch v, 10 hp tc x vn ti, cn li l hp tc x thy sn v qu tn dng nhn dn. Cc hp tc x v qu tn dng nhn dn vi hn 40.000 x vin v to thm vic lm cho hn 25.000 lao ng. Bng 1.4 C cu GDP phn theo thnh phn kinh t
n v tnh: %

Thnh phn kinh t 1. Kinh t Nh nc

1995 11,0

2000 15,7

2005 14,5

2008 12,3

-6-

2. Kinh t tp th 3. Kinh t t nhn 4. Kinh t c th 5. Kinh t c vn u t nc ngoi

0,5 5,2 78,7 4,6

1,7 9,0 71,6 2,0

1,1 13,3 68,6 2,5

1,3 14,8 67,3 4,2

Ngun: Nin gim thng k 2000, 2007, Cc Thng k Tin Giang .

Tng thu ngn sch nm 2008 l 3.255 t ng, trong thu trn a bn 1.959 t ng. Vn u t ton x hi giai on 2001-2008 l 38.196,83 t ng, chim 35% trn GDP, trong nm 2008 l 8.474 t ng, chim 34,04%. V gio dc, Tin Giang t c nhng thnh tu nht nh. Cui nm 2004, tnh t chun ph cp gio dc tiu hc ng tui v n thng 12/2005, ton tnh t chun ph cp gio dc THCS. Cui nm 2006, s hc sinh ph thng t 1.659 em/ 1 vn dn, thp hn bnh qun vng BSCL (1.688), vng KTTPN (1.715), c nc (1.932). iu ny c th l gii do lng tr em trong tui tiu hc gim mnh, do Tin Giang sm t c nhng thnh tu trong chng trnh k hoch ha gia nh so vi nhiu tnh. Tuy nhin, s hc sinh THPT ch t 266 em trn 1 vn dn, xp x vng BSCL (261) v thp hn nhiu so vi vng KTTPN (300), c nc (365). L tnh ng p cht trong cc tnh vng KTTPN, v thp hn cc tnh c ng ranh gii chung Tin Giang nh Vnh Long (361), Bn Tre (315) v Long An (297), phi chng Tin Giang cha tp trung cao cho gio dc THPT (Ph lc 11). Tin Giang c h thng cc c s y t kh pht trin, ngoi h thng cc bnh vin trung tm tnh, khu vc, cc huyn, trm y t cc x (100% x u c trm y t), tnh cn c cc bnh vin chuyn khoa nh tm thn, lao, mt, ph sn, y hc c truyn. Cc chng trnh chm sc sc khe ban u, cng tc dn s, gia nh v tr em t kt qu kh tt, t l sinh gim nhanh hn so vi bnh qun cc tnh trong vng. Tuy nhin, nhn chung c s vt cht cho cng tc chm sc sc khe cha t yu cu, cht lng phc v cha cao, s lng ging bnh/ 1 vn dn ch t 17,6 ging, cao hn trung bnh vng BSCL (16,9), nhng thp vng KTTPN (22,4) v c nc (21). S bc s / 1 vn dn 4,0 bc s, thp hn vng BSCL (4,2), vng KTTPN (5,2) v c nc (5,0) (Ph lc 13). Thu nhp bnh qun u ngi/thng nm 2008 ca dn c Tin Giang 1.074.000 ng, trong thu nhp t nng, lm, ng nghip chim n 36% (c nc nm 2004: 27,54%) cho thy ngi dn Tin Giang da vo ngun li nng nghip l ch yu. Tng chi tiu bnh qun u ngi /thng nm 2008 l 765.000 ng, trong chi cho n, ung, ht chim 46,3%, t trng chi ngoi n ung c tng ln nhng rt chm. T l h ngho nm 2008 l 9,3%. Tnh trng nh trong c dn c ci thin, nhng nm 2005 cn n 33,1% nh tm vi iu kin sng, v sinh khng c m bo. Nm 2008, t l h dn s dng in l 99,8%, t l s dng nc sinh hot hp v sinh l 79,4%, t l s dng h x hp v sinh l 38,1%, mt b phn dn c vng nng thn, xa trung tm khng c iu kin tip -7-

cn cc phc li x hi. iu kin thu nhp v iu kin sng nh vy s l tr ngi ng k cho Tin Giang trong qu trnh nng cao cht lng cuc sng, tnh trng sc khe, mt yu t phn nh cht lng ngun nhn lc. An ninh trt t an ton x hi, mi trng, v sinh th c nh gi kh tt so vi cc tnh trong khu vc. y l nhn t tch cc to mi trng thun li pht trin du lch, ngh dng, thu ht c dn t bn ngoi, c bit c dn t cc thnh ph cng nghip v thu ht ngun nhn lc trnh cao. 2. Thc trng pht trin th trng lao ng tnh Tin Giang 2.1 Thc trng pht trin dn s - yu t nh hng n ngun cung nhn lc ca th trng lao ng 2.1.1 Quy m v tc tng dn s Tin Giang l mt tnh ng dn, c quy m ln th 2 trong cc tnh vng BSCL, sau An Giang. Nm 2008, dn s trung bnh 1.749.992 ngi, chim khong 9,72% dn s vng BSCL, 9,75% dn s vng KTTPN v 1,95% dn s c nc. Mt dn s 704 ngi/km2, cao gp 1,61 ln trung bnh vng BSCL v 2,72 ln so vi trung bnh c nc. Tin Giang c mt dn s ng th hai trong vng, sau Vnh Long. Trong 10 nm (19962005) dn s tng 118.144 ngi, tc tng bnh qun 7,23% o/nm (c nc 14,5%o). Giai on 2006-2008 tng 51.141 ngi, tc tng 9,94%o/nm . Mc sinh dn s Tin Giang gim kh nhanh, trong 13 nm (1995-2008) t l sinh gim t 25,25%o xung cn 16,5%o, bnh qun mi nm gim 0,67% o, trong giai on 2005-2008 gim 0,18%o. Mc gim sinh chm hn trong nhng nm gn y, cho thy vic thc hin gim sinh ngy cng kh khn hn khi gn t mc sinh thay th. Vi t l cht bin ng khng ln - bnh qun 5% o/nm, nn t l tng dn s t nhin gim cng mc vi t l sinh, t 18,82%o nm 1995 xung 11,29%o nm 2008 (Ph lc 1). 2.1.2 c im v c cu dn s - C cu dn s theo n v hnh chnh
H.Tn Ph ng 3% H.G Cng ng 8% H.G Cng Ty 8% H.Ch Go 11% TP M Tho 10% TX G Cng 6% H. Tn Phc 3% H. Ci B 17% H.chu Thnh 15% H.Cai Ly 19%

Ngun: Nin gim Thng k 2008, Cc Thng k Tin Giang

Biu 1.1: c cu dn s theo n v hnh chnh nm 2008

-8-

Biu 1.1 cho thy, qui m dn s theo n v hnh chnh kh u, ngoi tr huyn Tn ph ng v huyn Tn Phc c qui m khong 3% dn s ton tnh. Ring huyn Tn Phc thuc vng ng Thp Mi b nhim phn nng v thng xuyn ngp l nn d tnh tp trung ci to nhm phn b li dn c nhng qui m v mt dn c cn thp 168 ngi/km2 (Biu 1.2).
H.Tn Ph ng H.G Cng ng H.G Cng Ty H.Ch Go H.chu Thnh H.Cai Ly H. Ci B H. Tn Phc TX G Cng TP M Tho

217 547 765 814 1.028 762 702 168 979 3.737

Biu 1.2: Mt dn s theo n v hnh chnh nm 2008

TP M Tho l trung tm hnh chnh, kinh t ca tnh nn mt dn s rt cao 3.737 ngi/ km2, cc huyn cn li khng chnh lch ln v mt dn s. iu ng quan tm l hu ht cc huyn c mt dn s cao, bnh qun t nng nghip trn u ngi rt thp, trong khi kinh t ch yu l sn xut nng nghip nn t ra nhiu vn i vi tnh v u t, chuyn dch c cu kinh t, to vic lm, tng nng sut lao ng v thu nhp. - C cu dn s thnh th - nng thn Trong giai on 1996-2008, dn s thnh th tng bnh qun 1,92%/nm, nng thn tng 0,61%/nm, to nn s chuyn dch c cu dn s thnh th - nng thn t 12,8%87,2% (1995) ln 14,9% - 85,1% (2008). Tuy nhin, t l ny thay i khng nhiu, (thp hn nhiu so vi c nc, vng KTTPN v c vng BSCL) cho thy tc th ho cng nh mc pht trin chm ca kinh t Tin Giang, c bit l pht trin sn xut cng nghip, dch v.

Bng 1.5 T l dn s thnh th giai on 1995-2008

n v tnh: %

1.Tin Giang

1995 13,08

2000 13,43

2005 15,02

2006 14,94

2008 14,85

-9-

2. C nc 3. Vng BSCL 4. Vng KTTPN

20,75 15,69 41,03

24,18 17,60 46,72

26,88 20,90 48,33

27,12 20,66 48,79

na na na

Ngun : Nin gim thng k 2000, 2006, Tng cc Thng k. Nin gim thng k 2000, 2006, 2008, Cc Thng k Tin Giang.

C cu dn s theo tui Bng 1.6 C cu dn s Tin Giang theo nhm tui

Ch tiu Tng dn s 0-14 tui 15-59 tui >= 60 tui Ngy 1/4/1999 Tng s 1.606.792 480.913 997.336 128.543 C cu 100,00 29,93 62,07 8,00 Ngy 1/4/2006 Tng s 1.713.314 434.256 1.117.349 161.709 C cu 100,00 25,35 65,22 9,44

Ngun: Tng iu tra dn s ngy 1/4/1999, iu tra bin ng dn s ngy 1/4/2006, Tng cc Thng k.

Bng 1.6 cho thy, c s gim tuyt i v tng i nhm 0-14 tui . y l nhm tui i nh tr, hc mu gio, tiu hc v THCS. S gim dn s nhm tui ny to iu kin thun li Tin Giang nng cht cc hot ng gio dc di tui ph thng trung hc, chm sc sc kho b m v tr em, v nh vy nng cao cht lng ngun cung nhn lc. Nhm 15-59 tui tng 120.013 ngi, bnh qun mi nm tng hn 17.100 ngi. y l ngun nhn lc di do b sung vo lc lng lao ng, l ng lc pht trin kinh t x hi ca tnh, nhng ng thi cng l s thch thc i vi tnh trong vic gii quyt nhu cu vic lm v cc vn x hi khc. Mc d t trng nhm dn s di 15 tui c xu hng gim dn v tng dn cc nhm tui cn li. Tuy nhin, nhn chung dn s Tin Giang c xem l dn s tr. 2.1.3 Xu hng di chuyn dn c di tc ng ca th trng lao ng L tnh ng dn, nn t nhng nm 1990, s dn xut c ra ngoi tnh tm vic kh ln, trong giai on 1996-2000, chnh lch gia xut c v nhp c trn 18.000 ngi/nm. Tuy nhin xu hng ny ngy cng gim, n giai on 2001-2008 bnh qun ch cn khong 4.000 ngi/nm. T sau nm 2002, nh s ra i ca nhiu doanh nghip thuc cc ngnh thm dng lao ng trn a bn Tin Giang, lm gim bt s di chuyn lao ng ph thng ra ngoi tnh. Trong thi gian ny dn nhp c vo Tin Giang c xu hng gia tng. Tuy nhin, kt qu iu tra dn s ngy 1/4/2009 (kt qu tng hp s b: 1.670.216 ngi) - 10 -

cho thy chnh lch gia xut c v nhp c bnh qun giai on 2001-2008 trn 14.000 ngi mi nm. Quan st trong 12 thng trc ngy 1/4/2006, tng s dn xut c ra ngoi tnh l 15.329 ngi, trong ni n tp trung vo cc a phng c cng nghip, dch v pht trin tm c hi vic lm, hc tp nh TP HCM (11.139 ngi), Bnh Dng (845), Long An (670), ng Nai (421). Ngi xut c tp trung vo nhm tui 15-29, chim n 68,25% tng s ngi xut c. Tng s dn nhp c cng thi gian trn l 10.735 ngi, trong TPHCM (2.865), Bn Tre (2.619), Long An (1.126), ng Thp (791), Vnh Long (705) []. Quan st cho thy, dn nhp c vo Tin Giang ch yu l lao ng ph thng, s doanh nhn, lao ng c k nng th khng nhiu. Thng k 6 doanh nghip thuc cc ngnh thm dng lao ng (may, ch bin thy sn) KCN M Tho c 1.216 lao ng l ngi ngoi tnh, chim 18,67% tng s lao ng hin c ca doanh nghip, trong khi cc doanh nghip thuc cc ngnh khc ngi lao ng ngoi tnh chim t l khng ng k (Tng hp t kt qu kho st 54 doanh nghip). iu ny t ra vn n lc cn xc nh quy m hp l cc ngnh thm dng lao ng ti Tin Giang. S pht trin qu nng cc ngnh ny c nguy c lm nh hng n cht lng dn s v cht lng ngun nhn lc. 2.2 Thc trng cc yu t cung - cu nhn lc trong th trng lao ng tnh Tin Giang 2.2.1 Thc trng ngun cung nhn lc 2.2.1.1 Quy m, c cu ngun cung nhn lc Vi quy m ln v tr, dn s Tin Giang to sc cung ln v lc lng lao ng. Giai on 1996-2007, bnh qun lc lng lao ng (dn s 15 tui tr ln hot ng kinh t) tng 1,55%, n nm 2007 t 983.251 ngi, tng thm 153.441 ngi so nm 1996. Trong thi gian trn, tc tng dn s bnh qun ch l 0,81%, cn tc tng dn s trong tui lao ng bnh qun l 1,43 %. S khc nhau ny lm thay i c cu dn s. T trng lao ng trong tui tng t 61,73 % ln 66,03 % v t trng dn s t 15 tui tr ln tng t 72,89% ln 77,95%. S gia tng s ngi trong tui lao ng cng nh dn s t 15 tui tr ln l nguyn nhn chnh lm tng quy m lc lng lao ng. Tuy nhin, t l tham gia lc lng lao ng (dn s >= 15 tui hot ng kinh t so dn s >= 15 tui) gn nh n nh, xp x 72% (Bng 1.7). Mc tng ny to p lc kh ln i vi nn kinh t ca tnh, s qu ti i vi ngun cung vic lm dn n mt b phn dn c ra ngoi tnh lm vic, tuy nhin, xu hng ny gim ng k sau nm 2002. Bng 1.7 Quy m lc lng lao ng Tin Giang giai on 1996-2007

- 11 -

Nm

Dn s trung bnh

Dn s 15 + tui

Dn s 15 + tui so tng dn s (%)

Lc lng lao ng (Dn s 15 + tui HKT) 829.810 876.748 935.963 983.251

Dn s 15 + tui HKT so Dn s 15 + tui (%) 71,72 71,85 73,07 72,75

Dn s trong Dn s tui L trong tui so tng lao ng dn s (%) 979.736 1.030.994 1.102.554 1.144.881 61,73 63,70 64,90 66,03

1996 2000 2005 2007 Tc tng BQ/nm 1996-2000 2001-2005 2006-2007 1996-2007

1.587.18 1 1.618.41 2 1.698.85 1 1.733.88 0

1.156.96 4 1.220.31 9 1.280.83 4 1.351.55 3

72,89 75,40 75,39 77,95

0,49 0,97 1,03 0,81

1,34 0,97 2,72 1,42

1,39 1,32 2,50 1,55

1,28 1,35 1,90 1,43

Ngun: S liu thng k Lao ng - Vic lm t nm 1996 n 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

Lc lng lao ng c xu hng tng dn cc nhm sau tui 35. Sau 10 nm, nhm tui 15-34 gim t 58,25 % cn 45,25 %, nhm tui 35-54 tng t 35,70 % ln 45,72%. Xu hng gi ha lc lng lao ng va nu cn phi c tnh n trong vic xc nh c cu kinh t ngnh, quy m cc ngnh cn s dng lao ng tr tui nh cc ngnh may, ch bin lng thc-thc phm v cc ngnh thm dng lao ng khc trong nh hng pht trin cng nghip ca tnh (ph lc 4). Mt khc, s thay i c cu tui lc lng lao ng cng nh c cu dn s tui lao ng l nguyn nhn lm cho t l tham gia lc lng lao ng (Dn s 15 + tui HKT so Dn s 15 + tui) ca Tin Giang kh cao, dao ng trn di 73%. Trong , s gia tng tuyt i v tng i ca nhm tui 25-44, nhm c t l tham gia lc lng lao ng trn 90%, l nguyn nhn chnh ca tnh trng trn. T l tham gia lc lng lao ng cn ph thuc vo xu hng ca cc nhm dn s khng hot ng kinh t. Tin Giang, giai on 1996-2007, so vi dn s t 15 tui tr ln, t l ngi i hc tng t 4,98% ln 6,65%, ngi gi yu tng t 10% ln 12,24%. Trong khi ngi ni tr gim t 7,43% cn 5,1% v ngi m au - tn tt gim t 4,27% cn 1,9% (ph lc 3). Hai xu hng thay i ny gn nh b tr nhau nn t l tham gia lc lng lao ng 10 nm qua gn nh khng i. Trong cng thi gian trn t l tham gia lc lng lao ng c nc gim kh nhanh t 75,8% cn 71,1%, do t l ngi i hc tng nhanh t 7,18% ln 12,2%. 2.2.1.2 Cht lng ngun cung nhn lc - 12 -

Trong phm vi ti ny, cht lng ngun cung nhn lc c xem xt qua cc ch s v trnh hc vn v trnh chuyn mn k thut. Trnh hc vn ca lc lng lao ng Tin Giang c th hin bng 1.8 Bng 1.8 C cu lc lng lao ng theo trnh hc vn nm 2007
n v tnh : %

Tnh/ Vng

Tng s

M ch

Chia theo trnh hc vn Cha Tt tt Tt nghip nghip nghip tiu tiu THCS hc hc
20,40 11,90 22,27 12,93 43,63 28,89 41,08 32,69 19,00 31,11 18,38 23,10

Tt nghip THPT
15,08 24,53 13,78 29,42

1. Tin Giang 2. Ton quc 3. Vng BSCL 4. Vng KTTPN

100 100 100 100

1,89 3,58 4,49 1,86

Ngun: S liu Thng k Lao ng- vic lm nm 2007, B Lao ng Thng binh v XH.

Bng trn cho thy mt bng trnh hc vn ca lc lng lao ng Tin Giang kh thp, c ti hn 22% cha tt nghip tiu hc, gn 44% tt nghip tiu hc v ch c hn 34% tt nghip THCS tr ln. Trong khi t l tt nghip THCS tr ln ca c nc v vng KTTPN l trn 52%. y l im yu ln nht ca ngun nhn lc Tin Giang. Nhng hn ch ny gy kh khn trong chng trnh o to ngh cho lc lng lao ng, bi l mt bng hc vn ti thiu cho o to CNKT lnh ngh phi t THCS tr ln. Mt bng hc vn va nu cho php nhn nh khng my lc quan v trnh chuyn mn k thut s c lm r trong bng 1.9. Bng 1.9 C cu LLL theo trnh chuyn mn k thut nm 2007
n v tnh : %

Chia theo trnh CMKT Tng s

C CNKT chng Cha khng ch qua c ngh o to bng ngn hn C bng ngh di hn Trung hc chuy n nghip

Tnh/vng

Cao ng

i hc tr ln

1. Tin Giang 2. Ton Quc 3. Vng BSCL

100 100 100

76,15 65,25 66,82

15,27 18,31 23,71

1,61 2,66 2,09

0,44 2,14 0,70

3,56 5,28 3,12

1,47 1,93 1,36

1,49 4,43 2,21

- 13 -

4. Vng KTTPN

100

52,26

27,26

3,64

3,05

5,04

2,03

6,72

Ngun : S liu Thng k Lao ng- vic lm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

Nm 2007, lao ng qua o to Tin Giang chim 23,85% lc lng lao ng, c 4 ngi tham gia hot ng kinh t th c cha n 1 ngi c o to. Trong khi , t l lao ng qua o to ca c nc, vng BSCL v vng KTTPN ln lt l 34,75%; 33,18% v 47,74%. Nm 1996, t l lao ng qua o to ca Tin Giang l 9,28%, cao hn bnh qun vng BSCL (7,53%) v thp hn c nc (12,31%), n nm 2007 Tin Giang tt xa so c nc v c vng BSCL (Bng 1.10). Lc lng lao ng kh di do, nhng trong c hn 76% cha qua o to, Tin Giang s gp nhiu kh khn trong tin trnh CNH cng nh qu trnh hi nhp vng KTTPN. Bng 1.10 T l lao ng qua o to giai on 1996-2007
n v tnh: %

1996 1. Tin Giang 2. Ton quc 3. Vng BSCL 4. Vng KTTPN 9,28 12,31 7,53 na

2000 10,41 15,51 10,03 na

2002 14,39 19,70 12,48 na

2003 19,67 20,99 13,20 na

2007 23,85 34,75 33,18 47,74

Ngun: S liu thng k Lao ng Vic lm nm 1996, 2000, 2003, 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

Trong tng s lao ng qua o to, lao ng c k nng ngh bc thp chim hn 70%, lao ng c o to c quy c, bao gm CNKT c bng, THCN, cao ng, i hc tr ln chim hn 30%. C cu cc nhm trnh chuyn mn k thut c s mt cn i ln, t l gia cao ng - i hc, THCN, CNKT l 1 / 1,20 / 5,85. Theo B Lao ng Thng binh v X hi t l hp l l 1 / 4 / 10-15. Tnh ring nhn lc ngnh cng nghip, t l gia cao ng - i hc, THCN, CNKT lnh ngh v CNKT bn lnh ngh l 1 / 1,62 / 0,80 / 76,58. Theo Vin Chin lc pht trin, chnh sch cng nghip - B Cng thng (2001), giai on pht trin cng nghip t th cng ln c kh nh Vit Nam hin nay th t l nhn lc cng nghip hp l phi l 1 / 4 / 20 / 60 (Bng 1.11). Nh vy, mc d thiu nhn lc qua o to nhng li tha tng i cp i hc-cao ng v thiu trm trng CNKT lnh ngh. Xem xt t l tht nghip ca lao ng c chuyn mn k thut vng BSCL, cho thy c s tha tng i nhm c trnh cao, t l tht nghip CNKT lnh ngh v bn lnh ngh l 1,45%, THCN l 1,66%, cao ng l 1,97% v i hc l 2,64% []. T l tht nghip ca nhng ngi tt nghip i hc cao gn gp 2 ln so vi ngi c o to CNKT. Tin Giang nm trong vng BSCL, c l cng khng phi l mt ngoi l.

- 14 -

Thc trng ni trn l bng chng ca chnh sch o to ngun nhn lc khng hp l cng nh tm l thch lm thy hn lm th ca nhiu hc sinh v ph huynh hc sinh. H qu l ngun lc u t cho gio dc o to vn hn hp li b lng ph do mt b phn nhn lc c o to nhng cha c s dng. Chnh sch o to khng hp l th hin ch, B Gio dc v o to a ra mc tiu n nm 2010 hc sinh trong tui ph cp bc trung hc vo hc THPT chim 50%, THCN 15% v dy ngh 15% (cng vn s 3420/THPT ngy 23/4/2003 ca B Gio dc v o to v vic thc hin ph cp bc trung hc). Theo thng k thc t c khong 68% hc sinh theo ui ht chng trnh v tt nghip THPT v 50% hc sinh tt nghip THPT vo hc h i hc hoc cao ng. Nh vy, B Gio dc v o to ang hng n mc tiu c 10 hc sinh THCS c t nht hn 2 hc sinh vo i hc hoc cao ng (cha k s hc sinh trung cp lin thng ln cao ng - i hc) v cha n 8 hc sinh hc TCCN hoc hc ngh. T l ny cn rt xa vi t l hp l (1 / 4 / 10-15). Trong thc t bt hp l ny cng r rng hn. Bo co nm hc 2007-2008 ca S Gio dc Tin Giang, c 78,26% s hc sinh tt nghip THCS vo lp 10, 6,57% vo cc trng ngh v TCCN, 15,17% khng tip tc hc tp. y l nguyn nhn chnh dn n s lch hng trong c cu o to ngun nhn lc. Bng 1.11 Tng quan lc lng L c o to ngh nghip nm 2007
CNKT bn lnh ngh 1. Tin Giang : - S lng - T l 166.024 5,70 89.363 76,59 9.795.290 3,30 10-15 60 20 CNKT lnh ngh 4.337 0,15 934 0,80 997.906 0,34 Trung hc chuyn nghip 35.088 1,20 1.885 1,62 2.466.812 0,83 4 4 Cao ngi hc 29.110 1,00 1.167 1,00 2.969.064 1 1 1

* Cng nghip: - S lng - T l 2. Ton quc : - S lng - T l 3. T l nhn lc hp l * Chung (i) * Ngnh cng nghip (ii)

Ngun: S liu thng k Lao ng- Vic lm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi; (i): Bo co B Lao ng Thng binh v X hi (2002), trch trong Pht trin ngun nhn lc BSCL, Bi Th Thanh, 2005; (ii): Vin Chin lc pht trin, chnh sch cng nghip (2001), trch trong Nhng lun c khoa hc ca vic pht trin ngun nhn lc cng nghip cho vng kinh t trng im pha Nam, TS Trng Th Minh Sm, 2003.

Xt theo ngnh kinh t, lao ng qua o to trong ngnh nng lm ng nghip ch chim 6,91%, cng nghip xy dng chim 66,47% v dch v chim 38,78% (Bng 1.12). Nh vy c th ni lao ng lm vic trong ngnh nng nghip hu ht l cha qua o to. Nu nh ci thin trnh chuyn mn k thut ca lao ng trong ngnh nng - 15 -

nghip s gip Tin Giang nng cao nng sut lao ng trong ngnh ny v l iu kin thc y nhanh chuyn dch c cu lao ng theo hng gim t trng lao ng nng nghip. Thc t trong nhng nm gn y Tin Giang thc hin chnh sch h tr hc ngh cho lao ng nng nghip - nng thn nhng cn c s thay i v ni dung v hnh thc nng cao hiu qu o to. T nm 2004 n 2008 Tin Giang h tr o to 25.636 ngi nhng ch yu di hnh thc dy ngh thng xuyn c thi gian o to kh ngn. Mt nghin cu cho thy c 59,4% s ngi c hi p dng c kin thc vo cng vic, 65,1% ci thin c thu nhp v 92,04% kin ngh nh nc nn tip tc chng trnh h tr hc ngh cho lao ng nng thn nhng cn phi iu chnh thi gian o to v tng thm thit b, dng c thc hnh (Bo co S lao ng Thng binh v X hi) Bng 1.12 Lc lng lao ng c vic lm qua o to theo ngnh kinh t nm 2007
Lnh vc c o to Tng s 1. Nng - Lm - Ng nghip 2. Cng nghip Xy dng 3. Dch v LLL c vic lm (ngi) 970.950 571.043 140.429 259.477 LLL c vic lm c o to (ngi) 233.403 39.440 93.349 100.614 T l qua o to (%) 24,04 6,91 66,47 38,78

Ngun: S liu thng k Lao ng- Vic lm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

2.2.2 Thc trng ngun cung nhn lc qua o to 2.2.2.1 Ngun cung nhn lc qua o to t h thng cc c s o to trong tnh H thng cc c s o to trn a bn tnh Tin Giang gm: 1 trng i hc, 2 trng cao ng, 3 trng TCCN, 3 trng trung cp ngh, 1 trng CNKT, 2 trung tm dy ngh v 7 trung tm k thut tng hp hng nghip (ph lc 10). Ngnh ngh o to v quy m tuyn sinh bnh qun giai on 2005- 2007 ca cc trng nh sau: - Trng i hc Tin Giang c thnh lp t nm 2005 (trn c s hp nht trng Cao ng cng ng v trng cao ng s phm), o to a ngnh a cp. H i hc o to cc ngnh K ton, Qun tr kinh doanh, xy dng, s phm tiu hc, trung hc; h cao ng o to cc ngnh k ton, qun tr kinh doanh, cng ngh thng tin, cng ngh thc phm, ct may, k thut in-in t, cng ngh t, xy dng, pht trin nng thn v cc ngnh s phm; h TCCN o to cc ngh k ton, kinh doanh thng mi, nghip v du lch, may, cng ngh thc phm, in-in t,... v o to gio vin ph thng. Quy m tuyn sinh 2.400 hc sinh, trong h i hc 600 hc sinh .

- 16 -

- Trng Cao ng Y t (c nng cp t trng trung hc y t vo u nm 2008) o to ngnh iu dng a khoa h cao ng v cc ngh: iu dng, dc, h sinh, y hc c truyn h trung cp. Quy m tuyn sinh 900 hc sinh. - Trng Cao ng nng nghip (c nng cp t trng trung hc dy ngh nng nghip v pht trin nng thn Nam b t u nm 2008), o to h cao ng TCCN v trung cp ngh cc ngnh trng trt, chn nui, th y, bo v thc vt, ch bin nng sn, k ton, qun l t ai. Quy m tuyn sinh 1.000 hc sinh/nm. - Trng trung hc bu chnh vin thng v cng ngh thng tin III o to h TCCN v trung cp ngh lnh vc bu chnh vin thng, cng ngh thng tin, qun tr kinh doanh. Quy m tuyn sinh 500 hc sinh. - Trng trung cp kinh t k thut mi thnh lp, tuyn sinh nm 2008, o to h TCCN cc ngh k ton, tin hc, du lch, in-in t, hn. Quy m tuyn sinh 380 hc sinh. - Trng trung hc vn ha ngh thut, o to h TCCN vi cc ngh th vin, ma, thanh nhc, qun l vn ha, du lch. Quy m tuyn sinh 140 hc sinh. - Trng trung cp ngh Tin Giang (nng cp t trng dy ngh Tin Giang, nm 2007) o to h cao ng cc ngh in cng nghip, in t cng nghip, cng ngh t, qun tr mng, k ton doanh nghip, v h trung cp o to cc ngh in - in t, cng ngh t, hn, ct gt kim loi, xy dng, may, qun tr mng, ha, k ton doanh nghip. Quy m tuyn sinh 860 hc sinh. - Trng trung cp ngh khu vc G Cng (nng cp t trung tm dy ngh, nm 2008) o to h trung cp cc ngh in, cng ngh t, hn, ct gt kim loi, may, k ton doanh nghip. Quy m tuyn sinh 340 hc sinh. - Trng trung cp ngh khu vc Cai Ly (nng cp t trung tm dy ngh, nm 2008) o to h trung cp cc ngh in, cng ngh t, hn, ct gt kim loi, may. Quy m tuyn sinh 320 hc sinh. Ngoi ra trn a bn Tin Giang cn c Trng cng nhn k thut giao thng; 2 trung tm dy ngh Tn Phc, Chu Thnh (c thnh lp t nm 2005); 7 trung tm k thut tng hp hng nghip v 3 trung tm gii thiu vic lm o to h s cp ngh v dy ngh thng xuyn. Qui m o to khong 2.500 hc vin. Kt qu o to ca cc c s gio dc ngh nghip trn a bn Tin Giang giai on 1996 -2008 cho bng 2.13 Bng 2.13 Hc sinh tt nghip cc trng trong tnh giai on 1996-2008
n v tnh: ngi
96-2000 01-2005 06-2008 96-2008 BQ/nm

- 17 -

1.Cng nhn k thut - Chng ch ngh (di 1 thng) - Chng ch s cp ngh (<1 nm) - Bng ngh (1 nm tr ln) 2. Trung hc chuyn nghip 3. Cao ng - i hc Tng cng

11.230 na na na 3.864 4.492 19.586

27.164 4.686 19.554 2.924 4.684 2.453 34.301

30.587 20.950 8.368 1.269 4.049 1.922 36.558

68.981 na na na 12.597 8.867 90.445

5.748 Na Na Na 1.050 739 7.537

Ngun: Nin gim thng k 2000, 2006, 2008, Cc Thng k Tin Giang; Bo co cng tc dy ngh Tin Giang giai on 2001-2005, nm 2006, 2007, 2008.

Bnh qun giai on 1996-2008, s hc sinh tt nghip CNKT di hn v ngn hn 5.748 hc sinh/nm, h TCCN 1.050 hc sinh, cao ng i hc 739 hc sinh/nm. Nh tp trung u t, nng lc o to ca cc c s gio dc ngh nghip tng ln ng k. S hc sinh tuyn mi t h trung cp (TCCN v trung cp ngh) n trnh i hc cc c s o to trong tnh nm 2008 l 4.926 hc sinh, trong h i hc 572 hc sinh, cao ng 1.211 hc sinh, TCCN 1.903 hc sinh v trung cp ngh 1.240 hc sinh (Ph lc 10). Nu tnh c s hc sinh o to theo cc hnh thc lin kt gia cc c quan, n v trong tnh vi cc c s o to ngoi tnh th quy m tuyn sinh h trung cp tr ln trn a bn tnh Tin Giang hng nm 5.400 hc sinh. Tuy nhin, s lng tuyn sinh mi bt u tng nhanh t nm 2008 nn ngun cung nhn lc qua o to c trnh t trung cp tr ln mi tht s tng ln sau nm 2010. 2.2.2.2 Ngun cung nhn lc qua o to t h thng cc c s o to ngoi tnh Tin Giang nm gn trung tm o to nhn lc Tp HCM v Tp Cn Th, cc nm gn y trung bnh c khong 5.000 hc sinh vo hc h cao ng-i hc cc trng thuc cc trung tm o to ny v mt s trng thuc cc tnh min ng v min Ty Nam b (bo co S Gio dc) v c tnh c khong 3.000 hc sinh hc h trung cp (cha c thng k chnh thc). Ngnh hc rt a dng t kinh doanh - qun l, cng ngh k thut, khoa hc gio dc, khoa hc x hi, khoa hc t nhin Cc trng i hc c ng hc sinh Tin Giang vo hc (mi nm c hn 100 hc sinh) nh cc trng H Cn Th, H Kinh t Tp HCM, H Nng lm, H Bch khoa, H s phm k thut Tp HCM, H Dn lp Cu Long Nhm trng th hai c s hc sinh vo hc tng i ng l H Cng nghip, Khoa hc t nhin, Ngn hng, Khoa hc x hi nhn vn, Kin trc cc H dn lp nh Hng Bng, Hng Vng, Cng ngh, Cng ngh Si Gn S a dng cc ngnh hc, cp hc v vi s lng kh ln hc sinh Tin Giang theo hc cc trng ni trn to nn ngun cung ngun nhn lc qua o to dng tim nng kh ln v vi cht lng cao cho tnh. Tuy nhin, trong thc t di tc ng ca th trng lao ng, hc sinh Tin Giang sau khi tt nghip v tnh lm vic khng phi l nhiu, nht l bc i hc, cao ng. Kt qu nghin cu ca GS. TS. H c Hng v nhm tc gi - 18 -

thc hin nm 2005 bng hnh thc t chc cc bui tho lun nhm (PRA) vi cc sinh vin ca Tin Giang ang hc tp ti TP HCM (trong khun kh ti khoa hc Nghin cu c cu u t t cc ngun vn trong x hi tnh Tin Giang Hin trng v gii php ), cho thy c n 90% trong s h c nh li TP HCM tm vic lm sau khi tt nghip. L do m h li l mun c mt vic lm vi thu nhp cao, mun c c hi nng cao nng lc bn thn qua th thch cng vic, mun c c hi hc tp cao hn ... i vi nhng ngi mun tr v Tin Giang, nhm nghin cu nhn thy im hc tp trung bnh ca h (6,2) thp hn nhm cn li (6,8), nh vy, c th kt lun rng nhng ngi c nh tr v Tin Giang lm vic a s l nhng ngi c nng lc cha xut sc. Hin nay cha c mt nghin cu y v ton din v vn ny. Tuy nhin, c th nh gi mc ng gp ngun cung tim nng ny vo ngun nhn lc ca tnh qua php so snh sau. So snh gia s lao ng c trnh cao ng - i hc tng ln sau 11 nm (1996-2007) l 15.508 ngi v s hc sinh tt nghip trnh trn trong cng thi gian trn l 35.800 hc sinh (trong tnh 8.296 v ngoi tnh khong 27.500), th c tnh trong 11 nm qua c khong 20.300 hc sinh tt nghip cao ng i hc khng v tnh lm vic hoc ri tnh tm vic lm ni khc, chim t l 56,7% so vi s hc sinh tt nghip. Nu tnh ring s hc sinh hc cc trng ngoi tnh t l khng v tnh lm vic t hn s cao hn. C th nhn nh, Tin Giang cha khai thc c hiu qu ngun cung tim nng ny. 2.2.2.3 nh gi mc p ng ngun cung nhn lc qua o to i vi yu cu pht trin kinh t x hi ca tnh Ngun cung nhn lc qua o to c phn nh qua 3 mt: s lng, cht lng v c cu. Th nht, v s lng, mt d c nhiu c gng trong u t, nhng nhn chung, h thng cc s s o to kh mng, hu ht mi thnh lp hoc nng cp t nm 2005 tr li y nn c s vt cht, lc lng gio vin cn kh khim tn. So vi cc tnh khc trong khu vc (Long An, Vnh Long, An Giang, ng Thp) s lng v quy m cc c s o to ca Tin Giang khim tn hn. Do vy, ch s hc sinh-sinh vin h i hc-cao ng, TCCN hc ti Tin Giang l 32 hc sinh trn 1 vn dn (nm 2006), trong khi c nc l 228, vng KTTPN l 354, v vng BSCL ni c iu kin kinh t x hi gn ging nh Tin Giang, th s hc sinh cng t 66 hc sinh/1 vn dn, cao hn 2 ln (ph lc 12). Hn ch ny dn n ngun cung nhn lc qua o to cha p ng nhu cu ca doanh nghip. Kho st 60 doanh nghip, c n 70,37% cho rng kh hoc rt kh tuyn dng lao ng qua o to. Mc thng xuyn thiu ht lao ng ca doanh nghip i vi lao ng qua o to trnh chng ch ngh chim 22,22%; CNKT c bng 27,78%; - 19 -

THCN 20,37%; cao ng 20,37% v i hc tr ln chim 44,44% trong tng s doanh nghip c kho st (Bo co S lao ng Thng binh v X hi). i vi ngi hc, so snh gia s hc sinh theo hc cc trng o to t h trung cp ngh, TCCN tr ln vi s hc sinh tt nghip THPT v s hc sinh tt nghip THCS khng vo lp 10 (k c s hc sinh hc d dang THPT), cho thy hng nm Tin Giang c khong 2.000 hc sinh tt nghip THPT v hn 2.300 hc sinh tt nghip THCS v nhiu l do khc nhau khng tip tc vic hc tp, 7.100 hc sinh hc d dang hoc khng tt nghip THPT. iu ny lm hn ch ngun cung nhn lc qua o to. Kt qu kho st 232 lao ng cha qua o to c tui t 15 n 30, cho bit h khng th tip tc vic hc tp bi cc l do: kinh t kh khn khng th tip tc vic hc tp (29,74%), khng c kh nng hc tip hoc thi trt (27,16%), phi ph gip vic nh (18,53%), thch i lm kim tin (17,67%), khng thch vic hc (3,88%), l do khc (3,02%). Cng vic hin ti ca h ch yu l tham gia lm kinh t gia nh (38,79%), ang lm vic ti doanh nghip (20,26%), ang lm vic ti c s sn xut kinh doanh dch v nh (18,53%), ni tr, m au, (12,50%)... Trong s nhng ngi c kho st, c 43,1% c nguyn vng tip tc vic hc tp, trong 38,79% c nhu cu hc ngh, 4,31% c nhu cu hc vn ha. Nhu cu hc ngh ca h ch yu tp trung nhm trnh thp: h s cp ngh (57,78%), trung cp ngh (28,89%), TCCN (10,0%), cao ng i hc (3,33%). Nh vy, nu nh c chnh sch khuyn khch v gip gii quyt nhng kh khn v kinh t s thu ht mt lng kh ln ngi lao ng cha qua o to tham gia hc ngh v nh th s lm tng ngun cung nhn lc qua o to ngh. (Bo co S Lao ng TBXH). Th hai, c cu ngun cung lao ng qua o to khng ph hp, lnh vc o to cha a dng v c s trng lp gia cc c s o to. Tin Giang c n 6 trng o to h TCCN, trong khi ch c 3 trng o to CNKT lnh ngh (theo Lut dy ngh, h CNKT c chuyn i thnh trung cp ngh). Kho st 751 lao ng c trnh s cp tr ln ang lm vic cc doanh nghip th ch c 27,97% c o to t trng dy ngh hoc trung tm dy ngh nhng c n 37,68% c o to t trng TCCN hoc trng cao ng-i hc, 27,7% c o to ti doanh nghip (Bo co S Lao ng TBXH) . iu cho thy h thng cc trng dy ngh, trung tm dy ngh cha c pht trin, c cu cc c s o to v dy ngh cha hp l. Ngnh ngh o to ch yu l cc nhm ngh c kh ng lc, c kh ch to, in, in t, in lnh, may... Kh nng nghin cu, d bo, nm bt nhu cu, nh hng pht trin ca th trng lao ng ca cc c s o to cha c tt, chm pht trin ngnh ngh mi. Nhiu ngh th trng tm bo ha nhng vn tip tc o to nh sa cha t, in t dn dng, k ton, qun tr kinh doanh... Trong khi c nhng ngnh ngh th trng ang thiu th cung ng khng nh c kh ch to, k thut xy dng, dch v du lch... S mt cn i gia nhm c s o to (cc trng i hc, THCN) v nhm c s dy ngh (trng dy ngh, trung tm dy ngh) c lnh - 20 -

o tnh nhn thc v thng 5/2009 thng qua Quy hoch mng li cc c s o to ngun nhn lc tnh Tin Giang n nm 2020. Tuy nhin phi mt nhiu thi gian mi iu chnh c nhng hn ch v mt cn i ny. Th ba, cht lng ngun cung nhn lc qua o to cn nhiu bt cp. Theo kin ca 60 doanh nghip trn a bn tnh Tin Giang, ty theo trnh chuyn mn k thut ca ngi lao ng ang lm vic ti doanh nghip (t trnh chng ch ngh n trnh i hc), c t 1,85% n 18,52% doanh nghip cho rng kin thc ngi lao ng c o to l rt tt ; 27,78% n 44,44% l tng i tt v 16,67% n 27,78% l c . V k nng ca ngi lao ng, c t 3,7% n 20% doanh nghip cho l rt tt , 27,78% n 40,74% l tng i tt v 14,81% n 25,93% l c . Nh vy, ty theo trnh chuyn mn k thut c o to, c t 20% n 40% kin cho rng kin thc v k nng ca ngun nhn lc ch tm c hoc khng p ng c yu cu cng vic hoc khng xc nh c (Bo co S Lao ng Thng binh v X hi). i vi cc c s gio dc ngh nghip o to k nng ngh bc thp v bc trung (nh trng dy ngh v trung tm dy ngh), cht lng o to ti cc c s ny cn c phn nh qua mc ph hp ca chng trnh ging dy, thit b thc hnh, phng php ging dy, trnh gio vin, thi gian o to. Thm d kin ca 60 doanh nghip, s t ph hp hoc khng ph hp ca cc yu t trn ln lt l 48% (tng s doanh nghip c kin); 55,56%; 50%; 33,3% v 55%. R rng cn c s i mi i vi cc yu t u vo cu thnh cht lng o to cc trng dy ngh, trung tm dy ngh. nng cao cht lng o to cc trng/trung tm dy ngh, nhm cc kin (t 60 doanh nghip) ngh tng thm thi gian thc hnh (16,45%), u t thit b thc hnh hin i (12,50%) v ngh c s lin kt gia c s o to v doanh nghip (15,79%), c t l kh cao so vi cc nhm kin khc cng cho thy doanh nghip c yu cu cao hn i vi k nng thc hnh ca ngi lao ng sau khi c o to. Thc t d thy l mt bng cng ngh thit b thc hnh ca cc c s o to ang s dng trong ging dy thng c tr nht nh so vi cng ngh c s dng trong quy trnh sn xut ti doanh nghip. khc phc im yu ny vn t ra l cn c s lin kt gia nh trng v doanh nghip trong o to ngh, nht l trong o to thc hnh. Kho st trc tip 356 ngi lao ng ang lm vic ti doanh nghip c trnh chuyn mn k thut t CNKT c bng tr ln (trong tng s 2.512 ngi lao ng c kho st), c 25% cho rng cng vic m h ang lm t hoc khng ph hp vi ngh, lnh vc c o to; trn 32,59% cho rng kin thc v k nng m h c o to ch p ng mt phn hoc p ng rt t yu cu cng vic h ang lm; 44,66% c nhu cu c o to li, trong c 69,81% c nhu cu o to nng cao, 15,72% o to cp nht kin thc v 6,29% o to ngh khc (Bo co S Lao ng Thng binh v X hi). Mc khng ph hp gia kin thc v k nng i vi cng vic cho thy c s lng ph kh ln - 21 -

trong o to ngun nhn lc cng nh s bt cp ca ngun nhn lc c k nng i vi yu cu pht trin kinh t x hi Tin Giang. 2.2.3 Thc trng cu nhn lc theo ngnh v thnh phn kinh t 2.2.3.1 Cu nhn lc theo ngnh kinh t Vi kinh t ch yu l nng nghip (chim 45,27% GDP), Tin Giang c n 58,81% lc lng lao ng lm vic trong ngnh nng nghip v hn 40% lao ng lm vic trong ngnh cng nghip, dch v. Trong khi t l lao ng phi nng nghip ca c nc l 47,8%, vng BSCL l 48,3% v vng KTTPN n 71,87% (Bng 1.13). Sau 11 nm (1996-2007), t trng lao ng nng nghip gim t 63,57% cn 58,81%, lao ng cng nghip tng t 11,29% ln 14,46%, lao ng dch v gn nh khng thay i (Biu 1.1). Thi im nm 1996, t trng lao ng nng nghip ca c nc v vng BSCL u cao hn Tin Giang (69,8% v 65,66%), n nm 2007 trt t o ngc. iu ny cho thy s chuyn dch c cu lao ng cng vi xu hng CNH din ra Tin Giang chm tng i so vi bnh qun cc tnh trong vng v c nc. T trng lao ng nng nghip cao cn phn nh s km hiu qu trong vic s dng ngun nhn lc. Nng sut lao ng ngnh nng nghip (tnh theo gi tr sn xut nm 2007) ch bng gn 1/4 nng sut lao ng ngnh cng nghip. Bng 1.13 C cu lc lng lao ng theo ngnh kinh t nm 2007
Vng/ Tnh 1. Tin Giang 2. Ton quc 3. Vng BSCL 4. Vng KTTPN Tng s 100 100 100 100 Chia theo nhm ngnh kinh t
Nng-lm-ng nghip Cng nghip- xy dng Dch v

58,81 52,21 51,70 28,13

14,46 19,23 17,36 28,23

26,72 28,56 30,94 43,64

Ngun : S liu Thng k Lao ng- vic lm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

Dch v 25,14% Cng nghip xy dng 11,29% Nng-lmng nghip 63,57%

Dch v 26,72% Nng-lmng nghip 58,81%

Cng nghip xy dng 14,46%

Nm 1996

Nm 2007

Biu 1.3 C cu lao ng Tin Giang theo ngnh kinh t 1996/2007 - 22 -

Ngun : S liu Thng k Lao ng- vic lm nm 1996, 2007, B Lao ng Thng binh v X hi.

2.2.3.2 Cu nhn lc theo thnh phn kinh t Lc lng lao ng Tin Giang c n 86,29% lm vic trong thnh phn kinh t c th (lm ra 64,43% GDP), k n kinh t t nhn 8,36%, kinh t nh nc 4,6%, kinh t tp th v kinh t c vn u t nc ngoi cha n 1%. Kinh t Tin Giang ch yu l kinh t h, quy m nh, nng sut lao ng thp (Bng 1.13), mt ln na cho thy hiu qu s dng ngun nhn lc Tin Giang cha cao. iu ny i hi Tin Giang quan tm thc hin pht trin a dng cc thnh phn kinh t c bit kinh t t nhn, tp th v kinh t c vn u t nc ngoi, nhm s dng c hiu qu ngun nhn lc.

Bng 1.13 C cu lao ng v nng sut lao ng theo thnh phn kinh t nm 2007 Lao ng (ngi) 970.950 45.207 2.466 81.171 837.811 4.294 C cu lao ng (%) 100,00 4,66 0,25 8,36 86,29 0,44 Nng sut lao ng (triu ng GDP /ngi) 18,87 52,83 70,67 34,72 14,09 259,27

Thnh phn kinh t Tng s 1. Kinh t Nh nc 2. Kinh t tp th 3. Kinh t t nhn 4. Kinh t c th 5. Kinh t c vn u t nc ngoi

Ngun : S liu Thng k Lao ng- vic lm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi; Nin gim thng k 2006, Cc Thng k Tin Giang.

2.2.3.3 nh gi cu nhn lc qua tnh trng hot ng kinh t Quan st tnh trng hot ng kinh t ca lc lng lao ng Tin Giang cho thy c 93,13% lc lng lao ng vic lm; 5,18% thiu vic lm v 1,69% tht nghip (trong t l tht nghip thnh th 4,87%). T l ngi vic lm u cao hn ton quc v vng BSCL nhng thp hn vng ng Nam b v t l tht nghip u thp hn ton quc v cc vng. Sau 10 nm (1996-2006), t l tht nghip khu vc thnh th c xu hng gim t 5,63% cn 4,87% v h s s dng thi gian lao ng khu vc nng thn tng t 61,78% ln 79,93% (Ph lc 8 v 9). - 23 -

Mc ton dng nhn lc ca Tin Giang kh cao bi cc l do. Th nht, trong nhng nm gn y Tin Giang pht trin kh mnh cc ngnh thm dng lao ng. Ring s lao ng trong cc ngnh may, ch bin thy sn trong giai on 2002-2007 tng ln 4,39 ln. S pht trin kh nng cc ngnh thm dng lao ng cn dn n tnh trng thiu nhn lc trong nhiu doanh nghip. Kt qu kho st 54 doanh nghip th c n 20,37% doanh nghip cho rng thng xuyn thiu lao ng ph thng v 22,22% doanh nghip thiu lao ng trnh s cp ngh (Bo co S Lao ng TBXH). Thc t ny i hi Tin Giang cn xc nh quy m, c cu, gii hn pht trin cc ngnh cng nghip thm dng lao ng, tng bc nng dn t trng cc ngnh cng nghip c hm lng cng ngh cao hn. Th hai, ngoi vic u t pht trin sn xut cng nghip dch v, chuyn dch c cu kinh t v c cu lao ng, h s s dng thi gian lao ng tng ng k cn nh vo vic tp trung u t pht trin, thm canh trong nng nghip, trong giai on 1995-2004 h s s dng t cy hng nm tng t 2,6 ln ln 2,98 ln. Th ba, Tin Giang nm trong vng KTTPN (70 km) c th trng lao ng pht trin, nhu cu nhn lc ln to lc ht kh mnh i vi ngun nhn lc ca tnh. 2.2.4 S pht trin cc khu cng nghip, cm cng nghip trn a bn tnh tc ng n cu nhn lc. Tin Giang c 02 khu cng nghip, 04 cm cng nghip c doanh nghip i vo hot ng, tng din tch l 327 ha, trong Khu cng nghip M Tho, Cm cng nghip Trung An v Cm cng nghip An Thnh lp y vi tng din tch l 106 ha. Cc khu, cm cng nghip khc: KCN Long Giang, KCN Tu thu Soi Rp, KCN Dch v Du kh, CCN Tam Hip, CCN Bnh ng, CCN Gia Thun . . . ang trong qu trnh khi ng. * KCN M Tho. Din tch 79,14 ha, thuc x Bnh c- huyn Chu Thnh v x Trung An - TP M Tho. n nay, c bn u t hon chnh h tng k thut, lp y 100% din tch cng nghip vi 27 d n, trong c 8 d n c vn u t nc ngoi, thu ht hn 7.700 lao ng. Hot ng vi cc ngnh ngh: ch bin nng, thy sn, may mc . . . * Khu cng nghip Tn Hng. Din tch 197,33 ha, thuc x Tn Hng, huyn Chu Thnh, thc hin hn 60% c s h tng giai on I (138 ha) c 13 nh u t thu li t vi tng din tch 45,9 ha, n nay c 4 d n trin khai hot ng s dng hn 900 lao ng. nh hng ku gi u t nhng ngnh: dt may, da giy, bao b, thuc, phn vi sinh, ch bin nng sn, lp rp c kh . . . * Cm cng nghip Trung An.

- 24 -

Din tch 17,46 ha, thuc a bn x Trung An, TP M Tho, lp y 100% din tch vi 11 d n i vo hot ng, thu ht trn 3.400 lao ng. Ngnh ngh sn xut: may mc, sn xut g, nha. * Cm cng nghip An Thnh. Din tch 10 ha, thuc a bn th trn ng Ha Hip, huyn Ci B, giao 100% din tch t, hin c 29 d n hot ng thu ht trn 700 lao ng, chuyn xay xt v lau bng go. * Cm cng nghip Tn M Chnh. Din tch 23,5 ha, thuc a bn phng 10, TP M Tho, u t 95% h tng k thut, c 07 doanh nghip thu li t vi tng din tch 9,7 ha; c 02 doanh nghip i vo hot ng, thu ht trn 150 lao ng. nh hng u t: sn xut hng gia dng, ch bin lng thc thc phm..... * Cm cng nghip Song Thun. Din tch 57,9 ha, thuc a bn x Song Thun, huyn Chu Thnh, c 12 d n u t c trin khai, a vo hot ng 07 d n, thu ht trn 1.800 lao ng ngnh ch bin thy sn. nh hng u t: ch bin lng thc- thc phm, c kh . . . Tin pht trin cc khu, cm cng nghip ca tnh cn chm do vic qung b hnh nh cng nh cng tc xc tin u t cha ng mc v so vi vi nhng tnh, thnh ph khc chnh sch u i u t cha thc s hp dn. Tuy nhin, s ra i v pht trin cc KCC, CCN lm gia tng ng k sc cu nhn lc trn th trng, gp phn l gim p lc nhu cu vic lm v gim di dn ngoi tnh. Tnh n cui nm 2008 c 14.650 lao ng lm vic ti cc doanh nghip trong cc KCN, CCN, trong c hn 88% lao ng l ngi Tin Giang. Kho st hn 50 doanh nghip trong cc KCN, CCN cho thy: Lao ng ch yu l lao ng tr, nhm di 29 tui chim n 57,93%, nhm trn 40 tui chim 24,71% do cc KCN, CCN ca tnh mi hnh thnh v do a s lm trong cc doanh nghip ch bin nng, thy sn v may mc. Trnh hc vn tng i kh vi hn 90% tt nghip trung hc c s tr ln, 1% cha tt nghip tiu hc. V chuyn mn, k thut, lao ng c o to t s cp tr ln chim 84,03%, trong trnh cao ng tr ln chim hn 12,5%; TCCN chim 10,65%, CNKT c bng 5,95%, CNKT khng bng chim n 44,95% V chuyn ngnh o to, lao ng c trnh TCCN tr ln ngh k ton, qun tr chim hn 33%, cn li l lao ng k thut; cng nhn k thut khng bng v lao ng trnh s cp ch yu l ngh may, s ch thy sn. Mc d mc pht trin v thu ht lao ng vo lm vic trong cc KCN, CCN cha nhiu nhng xy ra tnh trng thiu ht nhn lc. C n 36 % doanh nghip thng - 25 -

xuyn thiu ht nhn lc v s thiu ht khng ch lao ng c chuyn mn cao, lao ng qua o to, m cn thiu ht c lao ng ph thng (20,37%). 3. Thc trng h thng thng tin th trng lao ng v cc hot ng h tr th trng lao ng 3.1 Thc trng h thng thng tin th trng lao ng 3.1.1 Cc c quan, t chc c chc nng thu thp, x l, cung cp thng tin th trng lao ng. Trong tnh, ngoi Cc Thng k, nhiu t chc, c quan cng thu thp, x l v cung cp thng tin th trng lao ng trc tip hoc gin tip. Cc nh cung cp thng tin th trng lao ng, cng va l i tng c nhu cu s dng thng tin ch yu nh:
Nh cung cp Cc Thng k Cc ngun d liu iu tra dn s, lc lng lao ng, cc kt qu thng k S Lao ng TBXH Thng k vic lm v tht nghip, iu tra doanh nghip Ban Qun l cc khu cng nghip Thng tin v doanh nghip trong cc khu cng nghip S Gio dc v o to Thng k v gio dc S K hoch v u t Thng tin v u t Trung tm Gii thiu vic lm Thng tin vic lm C s o to Thng tin v o to Ngi s dng lao ng Nhu cu lao ng Ngi lao ng Nhu cu vic lm Bo ch, i truyn hnh truyn Cc thng tin thanh Cc t chc khc Ngun d liu

Mt s i tng ch yu s dng thng tin v mc ch ca vic s dng thng tin th trng lao ng:
Ngi s dng Ni dung s dng Lnh o cc ngnh, cc c - Dn s, lc lng lao ng, cht lng lao ng, quan hoch nh chnh sch tng quan gia cung cu lc lng lao ng - S ngi c vic lm, thiu vic lm, tht nghip Cc c s o to - Nhu cu v lao ng c tay ngh theo cc ngnh ngh, s tha thiu lao ng c tay ngh trong x hi Cc Trung tm Gii thiu vic - Thng tin tnh hnh vic lm cc doanh nghip lm (TTGTVL) - Cc iu kin tham gia c hi lm vic ca

- 26 -

ngi lao ng (trnh ngh nghip, sc khe, gii tnh) - Cc chng trnh gio dc v o to a phng Ngi lao ng tm vic - Tm kim c hi lm vic v nhng yu cu ca cng vic, lng bng, iu kin lm vic Ngi s dng lao ng (cc - Lc lng lao ng ca a phng, lao ng c doanh nghip) chuyn mn k thut

Thng tin th trng lao ng gm nhiu dng thng tin khc nhau phn nh cc kha cnh khc nhau ca th trng lao ng nh: thng tin v vic lm, tht nghip, tin lng thu nhp, s gi lm vic, ch vic lm trng, thng tin v o to D liu lin quan n thng tin c hnh thnh t nhiu ngun, qua cc cuc iu tra, bo co hoc qua vic ng k:
Ch tiu Thng tin vic lm Thng tin thiu vic lm Thng tin tht nghip Tin lng thu nhp S gi lm vic Thng tin vic lm trng Thng tin v o to Ngun thng k ch yu - iu tra L-VL, TT dn s - iu tra DN - iu tra L-VL - iu tra L-VL - ng k ti cc TTGTVL - iu tra DN - iu tra L-VL - iu tra DN - iu tra DN - ng k ti cc TTGTVL - iu tra L-VL, TT dn s - Bo co ca cc c s o to

Hin nay cc cuc iu tra ch yu c tin hnh do Trung ng thc hin nh iu tra dn s chu k 10 nm 1 ln, iu tra lao ng vic lm hng nm (do Tng cc t chc); iu tra doanh nghip hng nm, gn y nht, nm 2008, l cuc iu tra thc trng v nhu cu s dng lao ng cc hp tc x phi nng nghip v nm 2009 l iu tra thc trng v nhu cu s dng lao ng cc doanh nghip trong tnh (do B LTBXH). Cc cuc iu tra, thu thp thng tin cp tnh thc hin qua: - Cc thng k thc hin iu tra thng k hng nm v cng b di dng nin gim thng k vi nhiu ni dung, trong c cc ni dung v dn s - lao ng, thng tin doanh nghip, v o to - 27 -

- nh k S Lao ng TBXH iu tra mt s doanh nghip ln c s dng nhiu lao ng tnh hnh s dng lao ng, thu thp cc thng tin nh: thng tin v doanh nghip, bin ng lao ng, nhu cu s dng lao ng bo co theo yu cu ca B Lao ng TB v XH. - Cc phng lao ng TBXH huyn bo co nh k v S Lao ng TB v XH tnh hnh bin ng lao ng ca doanh nghip, cung cp cc thng tin v s lng lao ng, tnh hnh mt vic lm, thiu vic lm v nhu cu s dng lao ng. Ngoi ra thng tin v vic lm trng cung cp qua cc Trung tm GTVL, thng tin v o to cung cp t cc c s o to trong tnh. 3.1.2 Ni dung v phng thc cung cp thng tin Ni dung thng tin th trng gm 2 mt: thng tin v cung v thng tin v cu.
Ni dung thng tin - Dn s v s phn chia dn s theo a bn, tui, gii tnh,.. - Lc lng lao ng (ngi lao ng tm vic), lao ng qua o to (t cc c s o to), t l c vic lm, thiu vic lm, tht nghip Ngun thng tin - Cc cuc TT dn s ca TCTK - Cc cuc iu tra L-VL hng nm ca TCTK - T cc c s o to trong tnh v s lng, ngnh ngh o to - T cc TTGTVL qua ngi lao ng ng k tm vic

Cung lao ng

Cu lao ng

- iu tra doanh nghip do B L- Thng tin v ngi s dng lao TBXH t chc ng, ch lm vic trng, ch - Doanh nghip cung cp qua cc hnh lm vic mi thc tuyn dng - Thng tin doanh nghip, nhu cu - Xu hng pht trin th trng tuyn dng ca doanh nghip qua cc cu lao ng trong doanh nghip TTGTVL, Ban qun l cc Khu cng nghip (KCN) phn theo ngnh, ngh - Cc thng k bo co do S LTBXH thc hin - Thng k ca S K hoch & u t, Cc Thng k thng tin v doanh nghip

3.1.2.1 Thng tin v cu lao ng * Thng tin t S L-TBXH

- 28 -

S L-TBXH hng nm thc hin iu tra doanh nghip nh trong nm 2008 v nm 2009 theo chng trnh ca B L-TBXH vi ni dung ch yu thng k tnh hnh s dng lao ng, thng tin ch lm vic trng, ch lm vic mi, tin lng/thu nhp, s gi lm vic,Tuy nhin kt qu B cng b rt chm nn thng tin ny a phng vn cha s dng c. cp tnh, S thng k thng tin th trng lao ng ch yu l tnh hnh s dng lao ng trong cc doanh nghip: s lng, c cu lao ng, lao ng mt vic lm, thiu vic lm, bin ng lao ng, nhu cu tuyn dng ca doanh nghip,. Tuy nhin ngun d liu tng hp khng y (ch yu l cc doanh nghip ln) do doanh nghip khng thc hin ng ch bo co, nht l cc doanh nghip c quy m nh v phn b cc huyn. Ngun d liu ch yu phc v cng tc bo co cho c quan qun l cp trn. * Thng tin t doanh nghip. Kt qu kho st 42 doanh nghip trong cc khu cm cng nghip s dng nhiu lao ng v c nhu cu tuyn dng lao ng ln, cho thy doanh nghip chuyn ti thng tin nhu cu tuyn dng lao ng qua nhiu phng thc: t thng bo tuyn dng ti doanh nghip chim 85,71%, tuyn qua cc TTGTVL l 73,81%, qua phng tin thng tin i chng l 38,1%, qua lin kt vi c s o to 23,81%, hnh thc khc 11,9% tng s doanh nghip c kho st. V hiu qu tuyn dng cao nht l qua hnh thc t tuyn, k n l qua cc TTGTVL v qua lin kt vi cc c s o to. Thng tin v nhu cu lao ng ca doanh nghip c cung cp qua nhiu phng tin v nhiu knh khc nhau trn th trng lao ng. Tuy nhin hnh thc ch yu vn l t tuyn, cho thy cc cng c h tr th trng tnh cha pht trin. *Thng tin qua cc trung tm gii thiu vic lm i vi hnh thc tuyn dng qua cc TTGTVL th doanh nghip tuyn dng ch yu qua TTTGTVL Tin Giang chim 93,94%, cc TTGTVL khc trong tnh khng qu 30% doanh nghip c ng k tuyn dng. Trong nm 2008 nhu cu cc doanh nghip tuyn dng qua cc TTGTVL trn 40.000 lao ng, trong qua TTGTVL Tin Giang chim gn 50%. im tch cc l ngy cng c nhiu doanh nghip ng k tuyn dng qua cc TTGTVL. Ngoi vic doanh nghip ng k cu tuyn dng qua TTGTVL, cc TTGTVL cn ch ng khai thc nhu cu t doanh nghip. Nhng vic ny ch c TTGTVL Tin Giang thc hin phc v hot ng cc phin giao dch vic lm hng thng. C c thng tin, cc trung tm chuyn ti thng tin n ngi lao ng qua cc hat ng: - Qua hot ng t vn gii thiu vic lm hu ht cc trung tm. V ngy cng c nhiu ngi lao ng quan tm n loi thng tin ny. - 29 -

Tuy nhin, theo kin ca 542 ngi lao ng c kho st th thng tin a dng d tip cn chim 25,83%, thng tin va tm hiu 42,25%, cn t thng tin cha p ng nhu cu tm vic 29,7%. Cho thy thng tin ti cc TTGTVL vn cha p ng s mong i ca ngi lao ng. Mc d vy, vn c 71,22% s ngi mong mun thng tin vic lm nn c chuyn qua TTGTVL. i vi 33 doanh nghip c ng k tuyn dng qua TTGTVL ch c 15,15% doanh nghip cho bit l c p ng hon ton v gn nhu cu, 36,36% doanh nghip cho rng c p ng mc trung bnh, 45,45% cho l c p ng t hoc rt t. iu ny cho thy cc TTGTVL vn cha p ng c nhu cu tuyn dng ca doanh nghip. - Qua cc phin giao dch vic lm nh k hng thng ti TTGTVL Tin Giang v cc khu vc. Hot ng giao dch vic lm qua cc phin giao dch vic lm thu ht c s quan tm v tham gia giao dch ngy cng nhiu t pha doanh nghip v ngi lao ng. Tuy nhin mc tha mn nhu cu cc i tng tham gia vn cn cha c p ng: Trung bnh cc phin giao dch vic lm c 10 doanh nghip tham gia, vi nhu cu trn 1.000 lao ng, doanh nghip tuyn dng c ch gn 10% nhu cu. Trong 42 doanh nghip c kho st th 54,76% doanh nghip c tham gia, cho thy cn nhiu doanh nghip vn cn cha c nhu cu tham gia tuyn dng trc tip ti cc phin giao dch vic lm m ch yu l gi thng tin gin tip. Ngi lao ng tham gia cc phin giao dch vic lm ngy cng nhiu, nhng t l ngi lao ng tm c vic lm cha cao. kin ca 194 ngi c tham gia phin giao dch th c 77,32% nhn xt thng tin tng i nhiu, nhiu v rt nhiu; c 19,59% nhn xt thng tin cn t v 2,06% l rt t, cho thy thng tin ti cc phin giao dch vn cn cha p ng nhu cu cho ngi lao ng. T c th thy thng qua cc phin giao dch vic lm th doanh nghip v ngi lao ng mc kt ni cha cao, cn phi c nhng gii php thc hin kt ni vic lm qua cc phin giao dch vic lm hiu qu hn. - Thng tin cung cp trn website: www.vieclamtiengiang.vn ca TTGTVL Tin Giang. Website vic lm ca tnh tht s l knh cung cp thng tin hiu qu, khi s lt truy cp khai thc thng tin ngy cng nhiu. Tnh t khi khai thc n nay c 320.000 lt truy cp Theo kho st 452 ngi lao ng th c 58,12% s dng mng internet tm hiu thng tin vic lm, l phng tin tm hiu thng tin vic lm th hai (ng th nht l n trc tip cc TTGTVL). Ring 259 ngi tm hiu qua website vieclamtiengiang.vn th 43,24% ngi lao ng cho rng thng tin t sinh ng ch va tm hiu v 20% cho rng thng tin cn t v kh tip cn. kin ca 118 ngi c ng tin tuyn dng qua website th 67,8% cho rng vic ng thng tin tm vic qua website l d dng v 28,81% cho rng kh v 1,69% cho rng rt kh. - 30 -

i vi 42 doanh nghip c kho st th c 22 doanh nghip c tm hiu thng tin qua website ca tnh, c 14 doanh nghip c ng thng tin tuyn dng. Trong 12 doanh nghip cho rng ng thng tin l d v 2 doanh nghip cho rng kh. Kt qu trn cho thy website l knh cung cp thng tin quan trng cho ngi lao ng c nhu cu tm hiu thng tin vic lm, tuy nhin vn cha p ng tt nhu cu ca ngi mun truy cp thng tin. - Thng tin cung cp cho cc c quan, on th a phng. Hnh thc ny do c cc trung tm, nht l cc trung tm thuc cc t chc an th cung cp cho c quan on th cp di, tuy nhin c ch cung cp thng tin cha thng xuyn. Ti cc huyn cng tc tuyn truyn ph bin thng tin cha c y mnh n vi ngi lao ng ti a phng. - Thng tin cung cp cho cc c s o to trong tnh, thng qua vic Trung tm tham gia cc ngy hi vic lm ca cc trng. C 3/9 trng c lin kt vi TTGTVL Tin Giang l Trng i hc Tin Giang, Trng Cao ng Nng nghip Nam B v Trng Trung cp ngh Tin Giang. Hnh thc trao i thng tin 2 chiu, trng cung cp danh sch hc sinh, sinh vin theo cc ngnh ngh o to cho Trung tm cung cp cho cc n v c nhu cu tuyn dng. Trung tm cung cp thng tin nhu cu tuyn dng lao ng cho nh trng chuyn ti n sinh vin. Ngai hnh thc ny, gia 2 bn cha c mi lin h no c th coi l cht ch, thng xuyn v n nh. Kt qu kho st cho thy, tt c cc trng u c nhu cu c TTGTVL ca tnh cung cp thng tin tuyn dng thng xuyn cho trng cc trng c nh hng o to v tham gia t vn vic lm vo cc ngy hi t vn gii thiu vic lm trng t chc. * Ban qun l cc khu cng nghip. Hng thng hoc nh k 6 thng, Ban qun l thu thp thng tin nhu cu lao ng ca cc doanh nghip trong cc khu cng nghip. Hnh thc thu thp thng tin ch yu qua in thoi, mt s bng bng vn bn. Ban qun l cung cp cho cc Trung tm Gii thiu vic lm, mt s c s o to trong tnh c nhu cu thng qua hnh thc vn bn. Tuy nhin do cha c hnh thc thu thp thng nht v n nh nn cht lng thng tin cha cao, cn phi c r sot li. Mt s doanh nghip ng k nhu cu tuyn dng i vi Ban qun l, nhng khi Trung tm Gii thiu vic lm lin h gii thiu lao ng th doanh nghip phn hi khng c hoc ht nhu cu tuyn dng. Phng thc cung cp thng tin bng vn bn khng thun li cho ngi s dng thng tin, v s kh lu tr v xy dng ngun thng tin lu di c th i chiu so snh trong tng giai on. Cn thit phi xy dng c ch trao i cung cp thng tin hiu qu hn. * Thng tin t Cc thng k. - 31 -

Qua nin gim thng k, Cc thng k cung cp cc thng tin v s lng doanh nghip, s lng lao ng lm vic trong doanh nghip phn theo huyn v phn theo cc ngnh kinh t. Cc thng tin ny dng tng cu c ch cho nghin cu hn. Thng tin cha c cng b trn website ca tnh. T cho thy hnh thc cng b thng tin thng k cha c rng ri cho i tng c nhu cu s dng, thng tin cha c chi tit, ngun d liu c so vi thi im cng b v s lng n phm thng k cn khim tn (ch yu phc v co cc c quan lnh o v cc c quan qun l quan trng trong tnh) cho nn dng thng tin ny kh tip cn v khng thun tin cho ngi s dng thng tin. * Thng tin t S K hoch v u t S K hoch v u t cung cp thng tin v ng k kinh doanh (s lng doanh nghip, ngnh ngh sn xut kinh doanh, quy m, a im,) thng tin ny c bo co thng xuyn nh k cho B ch qun, Cc Thu tnh, Cc Thng k tnh, Cng an tnh, cc s ban ngnh thuc lnh vc u t. Ngoi ra thng tin ny c cung cp cho cc c quan ban ngnh khc khi c nhu cu qua hnh thc bng vn bn. Tuy nhin, gia s liu ng k v thc t hat ng sn xut kinh doanh c khang cch kh ln nn thng tin kh tip cn v kh s dng. 3.1.2.2 Thng tin v cung lao ng * Thng tin t Cc Thng k. Thng tin v cung lao ng t kt qu iu tra dn s, iu tra lao ng vic lm (ngnh thng k tip nhn t B L-TBXH bt u nm 2008) v cc cuc iu tra khc ca ngnh thng k c cng b qua cc n phm thng k v thng thng sau 1 nm mi cng b kt qu nn c nhng nhc im nh nu phn thng tin v cu lao ng. i vi thng tin lin quan n c s o to cng b qua nin gim vi cc thng tin: s lng cc trng ph thng, c s o to v dy ngh, s lng hc sinh tt nghip tng nm Tuy nhin thng tin cn dng tng qut, khng phn nh c s lng cc ngnh ngh o to v s lng hc sinh c o to v tt nghip tng nm theo tng ngnh. Hnh thc ph bin/cung cp thng tin thng k ch yu hin nay l qua cc n phm truyn thng trn giy, website ca TCTK cha cp nht cc thng tin s liu mi nn cng l kh khn cho vic tip cn cc thng tin thng k v thng tin a ra cn cha kp thi, kt qu mt s cuc iu tra cng b chm lm gim ngha v gi tr cc s liu thu thp c. * Thng tin t cc c quan qun l (S Gio dc o to, S Lao ng TBXH) thng tin c tng hp t bo co ca cc trng thuc S qun l v k hoch o to, s lng hc sinh, ngnh ngh o to... Ngun thng tin th cp ny tng i y v cc - 32 -

c s o to, tuy nhin thng tin ch phc v cho cng tc qun l nh nc, cc bo co v o to, t c chia s ra bn ngoi. * Thng tin t cc c s o to Hin nay, trong qu trnh i mi hot ng o to theo nh hng th trng p ng nhu cu x hi, cc c s o to khng ch dng li ch trang b ngh nghip cho ngi lao ng p ng nhu cu x hi m cn gip h c c vic lm. thc hin tt iu ny, cc c s o to c nhu cu chuyn ti thng tin ngun cung lao ng c s mnh o to n c vi ngi s dng lao ng, ng thi rt cn s h tr cung cp thng tin t nhiu pha m tiu biu l cc TTGTVL v cc n v s dng lao ng trong mi quan h cung cu trn th trng lao ng. Kt qu kho st 9 c s o to trong tnh cho thy a s cc c s o to v dy ngh cha xy dng c h thng thng tin ca c s mnh v nng lc o to, ngnh ngh o to, s lng hc sinh tt nghip theo ngh tng nm, kh nng hp tc lin kt o to vi cc n v s dng lao ng. Mt s c s o to c thnh lp ban chuyn trch hay trung tm h tr sinh vin, ngoi vic h tr sinh vin trong chng trnh t vn tuyn sinh, t vn ngh nghip, gii thiu vic lm, cc trung tm ny cn gi vai tr cung cp thng tin cho cc bn s dng nh cc doanh nghip, TTGTVL, cc c quan qun l nh nc v gio dc, o to v dy ngh. Tuy nhin, cng cn nhiu c s o to cha thnh lp n v c chc nng lm u mi trong vic thu thp v cung cp thng tin nn vic kt ni thng tin n cc n v s dng cn hn ch. Trng H Tin Giang, Trng Trung cp ngh Tin Giang, Trng C Nng nghip Nam B c lin kt vi cc TTGTVL v doanh nghip t chc cc ngy hi t vn gii thiu vic lm cho sinh vin khi ra trng nh nu phn trn. Hin nay mt s trng cng quan tm n vic thu thp thng tin ca hc sinh sau khi tt nghip v t l tm c vic lm, vic lm ph hp vi ngnh ngh c o to, mc p ng yu cu cng vic trng c c s nh hng, iu chnh trong cng tc o to ca mnh, ng thi l ngun thng tin lm c s cho cc cng tc nh gi, d bo th trng lao ng. Vic thc hin thng qua cc hnh thc: lin h phn hi t pha doanh nghip, gi phiu kho st, gi in thoi, thng qua lin h gia gio vin hay cc phng khoa vi sinh vin. Tuy nhin, cng tc ny cha thc hin thng xuyn, phng php cha hiu qu, thiu i ng v kinh ph thc hin, t l phn hi rt thp nn mt s cuc kho st khng tng hp c, khng phn nh c tnh hnh chung. chiu ngc li, hu ht cc c s o to nhn thy cha c c thng tin v cu lao ng trn th trng do cha c s lin kt gia nh trng vi doanh nghip, vi TTGTVL v vi cc c quan qun l nh nc. Cc thng tin nu c c cng rt ri rc, - 33 -

thiu tnh h thng v c c t nhng cch thc ring cho nn cc c s o to cha c 1 h thng thng tin v cu lao ng lm c s cho vic nh hng o to cho mnh. i vi thng tin cung cp, nh trng cn c cc cuc ngi li gia cc c quan c lin quan trao i thng nht tin hnh thc hin cc chng trnh o to c th ngnh ngh ph hp p ng nhu cu x hi. Cn c mt c quan c chc nng iu phi, cn mt c ch phi hp thng nht, cung cp thng tin thng xuyn v kp thi. a s cc trng nhn thy Trung tm GTVL ca tnh c th m nhn vai tr ny. 3.1.2.3 nh gi thc trng h thng thng tin th trng lao ng. * Mt c: - Hot ng qun l nh nc v thng tin th trng lao ng c tng cng, cc c ch chnh sch v thu thp bo co v cc ch tiu c bn v th trng lao ng c ban hnh. - Vai tr ca TTGTVL Tin Giang trong vic quan st, thu thp, phn tch v cung cp thng tin th trng lao ng phc v cho doanh nghip, ngi lao ng, c s o to, c quan qun l nh nc bc u c xc lp, ng gp tng i tch cc vo hot ng pht trin th trng lao ng ca tnh. Thng tin th trng lao ng c ph bin rng ri qua nhiu hnh thc giao dch vic lm phong ph nh t chc sn giao dch vic lm, ngy hi t vn GTVL, xy dng website ngi tm vic - vic tm ngi ang pht trin tt. - Ngun cung cp thng tin th trng cung cu lao ng ngy cng a dng: cc cuc iu tra kho st v dn s - lao ng vic lm hng nm t Trung ng n a phng, cc c s o to, ban qun l khu cng nghip, cc TTGTVL, cc c quan ban ngnh khc c s quan tm v cng l ngun cung cp thng tin quan trng. * Mt tn ti, hn ch: - Cha c b ch tiu thng tin th trng lao ng thng nht lm c s cho vic t chc thu thp, x l, lu tr, cung cp v chia s thng tin. Cha c quy nh v c ch trch nhim trong vic cung cp thng tin. - Khng c s gn kt cht ch gia cc n v lm nhim v thng tin th trng lao ng, cc ngun thng tin cn ri rc cha c chia s gia cc bn, nn hiu qu khai thc thng tin cn thp. Cht lng thng tin trong nhiu trng hp khng p ng c yu cu ca ngi s dng, nhiu thng tin cn cha y , tin cy khng cao. + Hin nay cc TTGTVL cha xy dng mt h thng cc trm quan st, thu thp c s d liu v nhu cu tuyn dng v nhu cu ng k tm vic. T thng tin nhn c cha y , khng phn nh c chnh xc thng tin v cung - cu lao ng, cng tc d bo, nhn dng xu hng th trng vn cha c chnh xc v tin cy cao. Vi vai tr l - 34 -

u mi giao dch trc tip, kt ni cung v cu lao ng, nhng cc TTGTVL nhng vn cha ch trng thc hin tt vai tr ny. + Vic tip cn vi doanh nghip thu thp thng tin nhu cu tuyn dng lao ng ca doanh nghip cn nhiu kh khn, c ch quy nh cung cp thng tin cn cha cht ch, thng tin thu thp c cha chun xc v y . + Cc c s o to cha c u mi gn kt thng tin vi cc n v khc, cha c mi lin h thng xuyn vi cc TTGTVL, cc doanh nghip. + Thng tin t cc c quan qun l nh nc: Cc Thng k, S L-TBXH, S K hoch u t, S Gio dc o to cha c chia s rng ri cho cc n v c nhu cu s dng, thng tin ch yu c cung cp chia s ni b trong khu vc nh nc - Hnh thc, phng tin cung cp cha a dng v khng tin ch, khng thun li cho qu trnh khai thc cp nht. V d nh website vic lm ca tnh, cc sn phm thng k, cc bo co hnh chnh ca cc c quan, t chc. Nhng tn ti v hn ch va nu t ra vn cn thit phi thit lp mt h thng thng tin th trng trong quy nh ni dung thng tin, thi gian, c ch trch nhim trong vic cung cp thng tin, pht trin cc hnh thc cung cp thng tin a dng v tin ch. Vic xy dng h thng thng tin th trng lao ng l mt cng vic ln, phc tp, lu di cn c s quan tm ca cc ngnh, cc cp v nhiu i tng c lin quan. 3.2 Cc hot ng h tr th trng lao ng TTGTVL lm nhim v l cu ni trung gian gia ngi ngi s dng lao ng v ngi lao ng, thit lp cc chng trnh thu thp, phn tch, lu gi v cung cp thng tin th trng lao ng cho cc i tng s dng; t vn v cc c hi vic lm, ngh nghip; bn cnh TTGTVL cng c vai tr quan trng trong vic o to ngn hn p ng nhu cu trc mt ca th trng lao ng, gip ngi lao ng thch ng vi cng vic. iu ny cho thy vai tr ca cc trung tm trong vic thc hin cc hot ng h tr cho th trng lao ng, gii thiu vic lm c hiu qu s gp phn tng s lng v cht lng giao dch trn th trng lao ng thc y th trng lao ng pht trin v vn hnh tt hn. 3.2.1 H thng cc TTGTVL trong tnh. Hin ti Tin Giang c 4 Trung tm Gii thiu vic lm phn b tp trung ti Thnh ph M Tho, gm TTGTVL Tin Giang thuc S Lao ng TBXH v 3 trung tm thuc cc t chc on th: Lin on Lao ng, on Thanh nin CSHCM v Hi Lin hip ph n tnh. Trong TTGTVL Thanh nin c 3 vn phng i din ti Huyn on cc huyn Ci B, Ch Go v G Cng ng. TTGTVL Tin Giang chun b a vo hot ng 2 chi - 35 -

nhnh vo u nm 2010 ti Th x G Cng v huyn Cai Ly p ng nhu cu giao dch vic lm ti cc huyn pha ng v pha Ty ca tnh. Trong thi gian qua cc trung tm v ang c u t nng cao nng lc hot ng nh: ci to c s vt cht, u t my mc trang thit b, tng cng i ng cn b. Hu ht cc trung tm c iu kin v c s vt cht m bo cho hot ng; ring TTGTVL Tin Giang ang c u t c vt cht, trang thit b nng cp sn giao dch vic lm vi quy m p ng nhu cu giao dch vic lm ca c tnh. V kinh ph hot ng c trung tm c cp kinh ph hot ng, mt s trung tm khc ch c n v qun l cp mt phn, nn cc trung tm cn gp kh khn v kinh ph hot ng. i ng cn b nhn vin:
Tng s nhn vin 17 8 7 4 S nhn vin thc hin t vn - GTVL 4 2 1 1

Tn n v TTGTVL Tin Giang TTGTVL Lin on Lao ng TTGTVL Thanh nin TTGTVL Hi Lin hip ph n

Cc TTGTVL ca cc t chc on th do s bin ch t nn s nhn vin ph trch cng tc t vn gii thiu vic lm cn thiu. a s nhn vin thc hin t vn ti cc trung tm u cha c tp hun v nghip v nn cng tc t vn, gii thiu vic lm cn gp nhiu kh khn. Do nng cao hiu qu hot ng cn thit phi c s cng c tng cng i ng cn b v nng cao v nghip v. 3.2.2 Hiu qu hot ng cc trung tm 3.2.2.1 Cng tc t vn, gii thiu vic lm. Kt qu thc hin nm 2008 cho bng sau:
n v tnh: lt ngi

Ni dung Nhu cu tuyn dng Nhu cu ng k tm vic T vn + Vic lm + Ngh + XKL Gii thiu vic lm Gii thiu nhn c V.lm

TTGTVL TTGTVL TTGTVL TTGTVL HLHPN TN LL TG 170 80 147 179 3 102 42 9.000 1.600 3.264 1.360 0 2.284 1.590 12.000 500 800 380 20 176 126 20.000 6.500 11.200 1.600 800 2.800 2.250

Tng 41.170 8.680 15.411 3.519 823 5.362 4.008

- 36 -

Qua s liu cho thy TTGTVL Tin Giang vn gi vai tr l TTGTVL tiu biu ca tnh vi kt qu thc hin gii thiu vic lm chim t l cao v TTGTVL Hi Lin hip ph n quy m v nng lc nh nn kt qu giao dch vic lm cn hn ch. Tuy vy, trong nm 2008 cc Trung tm gii quyt vic lm cho 4.008 lao ng v thu ht c s quan tm ngy cng nhiu t pha n v s dng lao ng v ngi lao ng tham gia giao dch vic lm, gp phn lm gim nhu cu bc bch ca x hi v vic lm. Ring TTGTVL Tin Giang, qu trnh pht trin cng tc t vn gii thiu vic lm giai on 2004-2008 cho biu sau:
lt ngi 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2004 2005 2006 2007 2008
t vn vic lm

gii thiu vic lm

nm

S liu t vn, gii thiu vic lm Trung tm GTVL Tin Giang qua cc nm

3.2.2.2 Chc nng mi gii cung ng lao ng cho doanh nghip. Trc y vic cung ng lao ng cho cc doanh nghip trong v ngoi tnh ca cc trung tm thc hin nhiu, nht l cung ng lao ng cho cc doanh nghip trong cc khu ch xut TP.HCM. Hin ti, TTGTVL Tin Giang, TTGTVL Lin on Lao ng vn cn k kt hp ng cung ng lao ng cho doanh nghip KCN M Tho, Bnh Dng, Tp.HCM nhng ch cung ng c khong 20% nhu cu ca cc doanh nghip, ch yu l lao ng ph thng cc ngnh nh may mc, lp rp in t... do lc lng lao ng ph thng c nhu cu tm vic rt t. 3.2.2.3 o to k nng cho ngi lao ng p ng nhu cu doanh nghip. Hnh thc ny gim st rt mnh do cc doanh nghip gp kh khn trong tuyn dng lao ng ph thng (may mc, ch bin thy sn, lp rp in t) nn a s cc doanh nghip t tuyn dng v o to tay ngh cho lao ng khi vo lm vic v km theo cc ch khuyn khch ngi lao ng vo lm vic. - 37 -

3.2.2.4 T vn o to i vi cc c s o to Trong thi gian va qua cc c s o to trong tnh c mi lin kt vi cc TTGTVL (ch yu l TTGTVL Tin Giang) thng qua vic mi Trung tm tham gia cc ngy hi t vn vic lm cho sinh vin v cung cp thng tin v th trng lao ng cho cc c s o to c nhu cu: trng i hc Tin Giang, trng Cao ng nng nghip Nam B, trng Trung cp ngh Tin Giang,. 3.2.2.5. o to ngh gn vi gii quyt vic lm.
Hc vin tt nghip trung bnh/nm 300 120 150 180 750 Hc vin c gii thiu vic lm 210 36 98 144 488

Tn n v

Ngnh ngh o to May cng nghip, sa cha my may cng nghip, in t K ton, qun l th May cng nghip, sa cha my tnh, k ton Tin hc, n cng gia chnh, may cng nghip

1. TTGTVL Tin Giang 2. TTGTVL Lin on Lao ng 3. TTGTVL Thanh nin 4. TTGTVL Hi Lin hip ph n Tng

Cc Trung tm thc hin dy ngh ch yu l o to ngn hn h s cp ngh v chng ch ngh di 3 thng. Hc vin sau khi hc xong u c Trung tm lin h gii thiu vic lm, s lng hc vin tt nghip trung bnh hng nm 750 ngi v khong 488 ngi c gii thiu vic lm (65%). Gii thiu vic lm ch yu ngnh may gii thiu cho cc cng ty may trong tnh, ngoi ra cn gii thiu ngnh in t n cc doanh nghip trong cc khu cng nghip, khu ch xut ti TP.HCM. 3.2.2.6 T chc cc phin giao dch vic lm Thng 10/2007 TTGTVL Tin Giang khai trng sn giao dch vic lm v trang web vic lm. n nay cng tc vn hnh Sn giao dch vic lm c mang li kt qu thit thc kt ni cung cu lao ng, c th: - Trong nm 2008 t chc 4 phin giao dch vic lm c 243 lt doanh nghip, c s dy ngh, TTGTVL tham gia, vi 83 lt n v tham gia trc tip, 160 lt tham gia gin tip thng qua sn giao dch, nhu cu tuyn dng trn 20.000 lao ng. Qua cc phin giao dch vic lm c 5.786 lt ngi lao ng tham gia, 2.300 lt lao ng ng k - 38 -

tm vic, c 1.733 lt lao ng c phng vn trc tip, 654 ngi c tuyn dng trc tip v 680 ngi c hn phng vn ti doanh nghip sau phin giao dch; c 200 lt lao ng ng k i xut khu lao ng, 250 ngi ng k hc ngh. - Nm 2009 y mnh thc hin cng tc giao dch vic lm d kin c nm thc hin 12 Phin giao dch (1 phin/thng), trong 6 thng u nm 2009 t chc 8 phin giao dch vic lm c 180 lt doanh nghip, c s dy ngh, TTGTVL tham gia, vi 75 lt n v tham gia trc tip, 105 lt tham gia gin tip thng qua sn giao dch, nhu cu tuyn dng trn 12.000 lao ng. Qua cc phin giao dch vic lm c 6.849 lt ngi lao ng tham gia, 2.613 lt lao ng ng k tm vic, c 1.606 lt lao ng c phng vn trc tip, 270 ngi c tuyn dng trc tip v 622 ngi c hn phng vn ti doanh nghip sau phin giao dch; c 94 lt lao ng ng k i xut khu lao ng, 129 ngi ng k hc ngh. Qua cng tc t chc cc phin giao dch vic lm cho thy sn giao dch vic lm l mt m hnh hot ng hiu qu, tit kim thay th cho cc hi ch vic lm trc y. Qua hot ng cc phin giao dch vic lm, tng bc a hot ng giao dch vic lm ngy cng n gn vi ngi lao ng hn, gip h lm quen vi vic ng k qua mng, to iu kin cho h c nhiu c hi vic lm, hc ngh, xut khu lao ng trong tng lai, gp phn quan trng kt ni cung cu lao ng. i vi trang web www.vieclamtiengiang.vn ca TTGTVL Tin Giang i vo hot ng t nm 2007 n nay gn 2 nm, y tht s l knh tm hiu thng tin vic lm hiu qu p ng nhu cu tm hiu thng tin ca ngi lao ng, n nay c trn 270.000 lt truy cp, trung bnh mi thng c trn 10.000 lt truy cp v trn 300 lt truy cp mi ngy. Su thng u nm 2009 c 592 lt lao ng ng k tm vic trn website d kin nm 2009 s c trn 1.000 lt lao ng ng k. 3.2.2.7 Cng tc xut khu lao ng Trong nm 2008 c 481 lao ng chnh thc ng k v tham gia i lm vic c thi hn nc ngoi. Trong chnh thc xut cnh 120 lao ng (Malaysia: 9, Nht Bn: 53, Hn Quc: 58) Sang nm 2009 n thng 9/2008 c 423 lao ng chnh thc ng k v tham gia. Trong chnh thc xut cnh 48 lao ng (Nht Bn: 3, Hn Quc: 45) Qua kt qu cho thy cng tc xut khu lao ng ca tnh ngy cng c ngi lao ng quan tm v tham gia, xut khu lao ng gp phn ci thin cuc sng tng thu nhp cho gia nh; tuy nhin cng tc xut khu lao ng hin nay vn cn nhiu kh khn do: nh hng ca khng hong kinh t cc nc lm gim nhu cu tuyn dng lao ng, cng tc vn ng tuyn truyn cn yu, ngi lao ng tm l ngi i xa, iu kin v tay ngh, hc vn, th cht v ph cao nn s lng lao ng ng k tham gia cng cha nhiu. - 39 -

3.2.2.8 Cng tc thng tin th trng lao ng: TTGTVL Tin Giang phi hp vi phng Lao ng TBXH cc huyn, thnh, th trong tnh thu thp thng tin nhu cu vic lm, hc ngh, xut khu lao ng ti a phng vn ng ngi lao ng tham gia cc Phin giao dch vic lm; ng thi cung cp thng tin nhu cu tuyn dng ca Trung tm v a phng ph bin cho ngi lao ng. Cc TTGTVL cng cung cp thng tin nhu cu tuyn dng cho cc on th ti a phng. Tuy h thng cc TTGTVL phn b khng ng u ch yu Tp.M Tho, cc Trung tm cn hn ch v i ng cn b, cng nh cng tc t vn, gii thiu vic lm nhng thng qua cc hot ng ca mnh cc TTGTVL ng vai tr rt quan trng trong vic gn kt cung cu lao ng, h tr th trng lao ng pht trin gp phn gii quyt vn vic lm. nng cao hn na vai tr ca cc TTGTVL, y mnh tng cng cc hot ng h tr th trng lao ng pht trin cn thit phi c nhng chnh sch pht trin cc TTGTVL trong thi gian ti. 3.3 Thc trng chnh sch thu ht lao ng c chuyn mn cao thc y pht trin th trng lao ng. 3.3.1 Chnh sch thu ht ca nh nc Hc hi kinh nghim t s thnh cng ca mt s a phng, t nm 2003, Tin Giang ban hnh chnh sch tr cp i vi cn b cng chc, vin chc c c i o to, bi dng v thu ht, to ngun nhn lc c trnh cao. Chnh sch c iu chnh nhiu ln theo hng u i v khuyn khch hn. Nh vy, chnh sch ny c nhng thnh cng nht nh trong vic khuyn khch cn b, cng chc, vin chc Tin Giang hc tp, bi dng nng cao trnh chuyn mn nghip v, c bit l trnh sau i hc, gp phn vo vic thc hin k hoch o to ngun nhn lc c trnh sau i hc ca Tin Giang giai on 2004-2010. mc tiu th hai ca chnh sch, thu ht, to ngun nhn lc c trnh cao (tin s, thc s, c nhn t loi kh tr ln), hu nh t kt qu rt hn ch. T khi ban hnh chnh sch hu nh cha c trng hp no c trnh sau i hc v tnh cng tc trong cc c quan nh nc. H tr to ngun hn 20 hc sinh tt nghip i hc tip tc hc sau i hc v 19 hc sinh ang hc i hc nc ngoi. Tht ra, so vi cc tnh khc th mc tr cp ca Tin Giang khng thp hn, nhng chnh sch ny khng t kt qu l do cc nguyn nhn: Chnh sch thu ht nhn lc Tin Giang ch ch trng n li ch vt cht (khon h tr bng tin). Trong khi , a ra quyt nh chn mt ni lm vic, ngi lao ng cn quan tm n nhng vn khc nh c hi vic lm, iu kin lm vic, hc tp, nghin cu, c hi thng tin; iu kin sng, phc li x hi (giao thng, gio dc, y t...) - 40 -

m bo cho cuc sng ca h v con ci h; v thi trng dng ca chnh quyn a phng, ca t chc m h lm vic. Xt ring kha cnh thu nhp, do c s khc bit kh ln v mt bng tin lng gia Tin Giang vi cc a phng ht nhn vng KTTPN cho nn mc tr cp t chnh sch (d l s c gng ln i vi ngn sch a phng) vn khng sc lp y khong cch ny (s tin tr cp ch ng bng vi thng lng nu tm c vic lm tt TP HCM, ng Nai, Bnh Dng...). y l kh khn chung ca nhiu tnh c th trng lao ng cha pht trin nh Tin Giang. Kt qu kho st ca S Lao ng Thng binh v X hi nm 2008 i vi gn 300 sinh vin ang hc ti thnh ph H Ch Minh cho thy c 60% sinh vin mun lm vic ng chuyn mn, c t 52-59% sinh vin quan tm n mi trng lm vic v c hi thng tin hn l thu nhp. 3.3.2 Chnh sch thu ht ca doanh nghip Phn ln doanh nghip u nhn thc vai tr ca ngun nhn lc i vi s pht trin ca doanh nghip. Trong s 60 doanh nghip kho st, c 72,22% doanh nghip p dng nhng chnh sch u i nhm thu ht nhn lc c k nng. S doanh nghip cn li cha quan tm n chnh sch ny phn nhiu l cc doanh nghip c quy m nh hoc l cc cng ty c phn c chuyn i t doanh nghip nh nc. Trong cc chnh sch, bin php doanh nghip p dng, vn ci thin iu kin lm vic c t ln hng u vi 27,27%, k n l u i v tin lng 23,64%, xy dng mi trng lm vic 20%, h tr ch 10,91%, phng tin i li 3,64%, h tr khc 14,55%. Nhn chung, cc chnh sch cha em li hiu qu nh mong mun, nhiu doanh nghip vn thng xuyn trong tnh trng thiu ht nhn lc, c bit l nhn lc c k nng (Bo co S Lao ng TBXH). S km hiu qu ca chnh sch thu ht ngun nhn lc t pha nh nc v doanh nghip khin Tin Giang phi i mt ngy cng nghim trng hn i vi tnh trng chy mu cht xm v gy nn nhng tc ng tiu cc n th trng lao ng. Nh nu (phn phn tch ngun cung nhn lc cc c s o to ngoi tnh) sinh vin cao ng i hc khng v tnh lm vic hoc ri tnh tm vic lm ni khc, chim t l 56,7% so vi s hc sinh tt nghip.

- 41 -

PHN II D BO CUNG CU NHN LC TNH TIN GIANG GIAI ON 2010-2020

1. Nhng cn c d bo cung, cu ngun nhn lc tnh Tin Giang giai on 20102020 1.1 Phn tch nhng nhn t tc ng, nhng im mnh, yu, c hi, thch thc i vi pht trin ngun nhn lc v th trng lao ng tnh Tin Giang 1.1.1 Nhng im mnh c bn - Tin Giang c ngun lao ng di do, vi sc cung ln nu tp trung o to s tr thnh ngun nhn lc quan trng cho pht trin ni chung v l nhn t pht trin th trng lao ng ca tnh ni ring. - Nm trn cc trc giao thng - kinh t quan trng v khi cc tuyn ng cao tc, ng st ni lin TP HCM hnh thnh, vi khong cch 70 km, thi gian i li khng qu 1 gi... s tc ng mnh n s hp tc pht trin kinh t gia Tin Giang vi cc tnh trong vng KTTPN, thc y pht trin th trng lao ng. - iu kin t nhin, sinh thi phong ph a dng, kh hu n ha, an ninh trt t x hi, v sinh th c nh gi kh tt so vi cc tnh trong khu vc ... Mt khi h tng kinh t, h tng x hi c ci thin, Tin Giang s hi cc yu t to nn mi trng thun li cho nhu cu lm vic, ngh dng, c tr to ng lc thu ht dn c, nhn lc, pht trin th trng lao ng. 1.1.2 Nhng im yu c bn - Tin Giang c ngun nhn lc di do, nhng thiu trm trng ngun nhn lc c k nng, c trnh chuyn mn cho pht trin. H thng c s o to hin ti cha p ng c yu cu o to nhn lc s l lc cn i vi pht trin ngun nhn lc cng nh th trng lao ng. - Vi xut pht im thp v qui m nn kinh t cn nh b, c cu kinh t cha tin tin, cng nghip dch v chm pht trin, cha to nn sc cu ln v nhn lc, yu t pht trin th trng lao ng. 1.1.3 Nhng c hi cho pht trin - Gia nhp vng KTTPN, Tin Giang c nhiu c hi tham gia vo qu trnh ti phn b ngun lc. Trong qu trnh ti phn b ngun lc v phn cng hp tc pht trin, Tin Giang c c hi pht trin cc ngnh cng nghip v mt s lnh vc dch v nh gio dc o to, y t. y chnh l c hi Tin Giang mi gi u t pht trin cc c s - 42 -

o to, pht trin cht lng ngun nhn lc, thc y pht trin th trng lao ng v cht. - Qu trnh hi nhp kinh t quc t s gip c nc cng nh Tin Giang c c hi thu ht vn u t t bn ngoi v tip cn cng ngh o to tin tin pht trin ngun nhn lc v th trng lao ng ca tnh. 1.1.4 Nhng thch thc i vi s pht trin Gia nhp vng KTTPN l c hi, nhng cng l thch ln trong vic cnh tranh huy ng cc ngun lc cho pht trin, c bit l ngun nhn lc c k nng. Trong tng lai h thng giao thng khu vc thng sut, rt ngn thi gian i li gia Tin Giang vi cc tnh vng KTTPN v vi cc tnh sn sau Tin Giang. S cnh tranh thu ht cc ngun lc cho u t pht trin, trong c ngun nhn lc s ngy cng khc lit hn. S yu th trong cnh tranh thu ht ngun nhn lc s tc ng tiu cc n s pht trin th trng lao ng. 1.2 Mc tiu pht trin kinh t x hi tnh Tin Giang giai on 2010-2020 Quy hoch tng th pht trin kinh t x hi Tin Giang n nm 2020 a ra mc tiu kinh t x hi nh sau: 1.2.1. Mc tiu tng qut Pht trin kinh t nhanh v bn vng, to c s chuyn bin ln v nng sut, cht lng, hiu qu, sc cnh tranh ca cc sn phm hng ho v ca ton nn kinh t. y mnh chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng theo hng cng nghip, hin i ha gn lin vi th ha. Pht trin kinh t ng b vi pht trin vn ho, x hi v bo v mi trng sinh thi, khng ngng ci thin i sng vt cht, tinh thn v nng cao cht lng cuc sng ca nhn dn. Phn u n nm 2020, xy dng Tin Giang tr thnh mt tnh pht trin mnh ca vng ng bng sng Cu Long, vng Kinh t trng im pha Nam v ca c nc, c nn kinh t pht trin nhanh, ton din v bn vng, x hi vn minh, mi trng sinh thi c bo v, an ninh, quc phng, trt t, an ton x hi vng mnh. 1.2.2 Mc tiu c th 1.2.2.1 Mc tiu kinh t - Tc tng trng kinh t (GDP) tng bnh qun 12,5%/nm thi k 2006-2020; khu vc nng -lm - ng nghip tng 4,0-4,2%/nm, cng nghip-xy dng tng 19,0 -20,8%/nm, dch v tng 13,7-14,3%/nm. Trong , giai on 2006-2010, GDP tng bnh qun khong 12% -13%/nm, khu vc nng-lm-ng nghip tng 4,3-4,5%, cng nghip-xy dng tng 22,6 - 25,9%, dch v tng 13,8-13,9%. GDP bnh qun u ngi nm 2010 t 1.025 - 1.080 USD (gi thc t), tng 3,4 ln so nm 2000, n nm 2020 t khong 4.050 USD/ngi. - 43 -

- V c cu kinh t: t trng cng nghip - xy dng trong GDP tng t 22,4% nm 2005 ln 33%-34% nm 2010 v 48,5% nm 2020; nng lm nghip gim t 48,1% xung 33-35% nm 2010 v 15,0% nm 2020; dch v tng t 29,5% nm 2005 ln 32%-33% nm 2010 v 36,5% nm 2020 (ph lc 16). - M rng v nng cao hiu qu kinh t i ngoi. To mi iu kin cho mc tiu tng nhanh xut khu, thu ht vn v cng ngh t bn ngoi . Phn u kim ngch xut khu t 400 triu USD nm 2010 v trn 1.800 triu USD nm 2020; tc tng kim ngch xut khu bnh qun 17%/nm giai on 2006-2010 v 16,2%/nm giai on 2011-2020; gi tr xut khu bnh qun u ngi t trn 900 USD vo nm 2020. 1.2.2.1 Mc tiu x hi To chuyn bin c bn v vn ho, y t, gio dc, o to, khng ngng nng cao trnh dn tr v cht lng cuc sng ca nhn dn. - T l tng dn s bnh qun thi k 2006 - 2020 di 1,0%, gim t l sinh bnh qun hng nm 0,03%. Phn u n nh v tng bc gim t l lao ng tht nghip khu vc thnh th xung cn di 4% t nm 2010 v nng thi gian s dng lao ng khu vc nng thn ln khong 85% vo nm 2010 v trn 90% nm 2020. Bng mi ngun vn v nhiu hnh thc u t to nhiu vic lm mi, hng nm thu ht trn 20 ngn lao ng (2006-2010) v trn 40 ngn lao ng (2011-2020). Tng t l lao ng qua o to ln 40% nm 2010 v khong 51% vo nm 2020. Phn u gim t l h ngho (theo chun mi) xung cn khong 10% nm 2010 v di 6% vo nm 2020. - Phn u n nm 2010, t l hc sinh huy ng so vi dn s trong tui cc bc hc nh sau: nh tr trn 15%; mu gio trn 70%; tiu hc 100%; trung hc c s t 99% v ph thng trung hc l 62%. n nm 2010 khng cn ngi m ch v ton tnh t chun quc gia v ph cp gio dc trung hc c s. n nm 2020, t l huy ng hc sinh so tui, nh tr l 50%, mu gio 99%, tiu hc 100%, trung hc c s trn 99%, trung hc ph thng t trn 75%. - Tc i mi cng ngh phn u t bnh qun 20-25%/nm. - n nm 2010: 99,5% s h c in s dng; 88% h dn nng thn c nc sch s dng; 100% x c ng giao thng n trung tm x v 85% c tri nha, dal, b tng. n nm 2020, 100% s h c in s dng ; 95% dn s nng thn c nc sch s dng. - T l th ha t 26% nm 2010 v trn 37% vo nm 2020. - n nm 2010, 100% trm y t x c bc s, t 6 bc s/vn dn v khong 8 bc s/vn dn vo nm 2020; nng t l ging bnh trn vn dn ln 26 ging (2010) v 29 ging (2020.

- 44 -

1.3 nh hng pht trin cc khu cng nghip, cm cng nghip giai on 20102020 Theo Quyt nh s s 34478/Q-UBND ngy 03/11/2008 ca y ban nhn dn tnh Ph duyt n tng th iu chnh, b sung quy hoch khu cng nghip tnh Tin Giang n nm 2020, cc khu cng nghip tp trung ch yu ti 2 a bn ng Nam huyn Tn Phc v huyn G Cng ng; ng thi hnh thnh, pht trin 2 vng th cng nghip hin i 2 khu vc trn. n nm 2020 ton tnh s c 10 khu cng nghip vi din tch hn 4.360 ha v 30 cm, tuyn cng nghip c xy dng vi din tch 1.471 ha. Ngoi 2 khu cng nghip v 4 cm cng nghip c doanh nghip hot ng s ngh Chnh ph b sung thm v ku gi u t cc khu, cm cng nghip nh sau: 1. Vng Cng nghip khu vc ng Nam huyn Tn Phc: B tr 3 KCN vi din tch 1.627 ha, gm: KCN Long Giang 540 ha, KCN Tn Phc 1 c 470 ha v KCN Tn Phc 2 c 490 ha cng vi vic b tr khu th cng nghip. Theo k hoch n nm 2015 lp y trn 70% v 2020 lp y 100% din tch. L vng cng nghip a ngnh ngh, t gy c hi, gm nhng ngnh ch yu: - Thit b gia dng v cng nghip nh; - Sn xut my mc, thit b in t; - Vt liu xy dng v sn phm ha c bn; - Ch bin g, trang tr ni tht; - Thuc cha bnh v trang thit b y t; - Dt, may, cc sn phm v da; - Ch bin nng, thy sn. - Ngnh ngh c k thut cao. - C kh chnh xc, cng ngh sinh hc, sn xut chi tr em. 2. Vng Cng nghip khu vc G Cng: Vng cng nghip khu vc G Cng din tch 13.052 ha t ven bin b nhim mn khng thun li cho sn xut cng nghip, nm tri di t cc x Vm Lng, Gia Thun, Tn Phc, Tn Trung, Bnh ng, Bnh Xun v King Phc thuc huyn G Cng ng v th x G Cng. Tng din tch 4 khu cng nghip 2.773 ha gm: KCN Tu thy Soi Rp 285 ha, KCN Du kh 920 ha, KCN Bnh ng 211 ha v KCN Gia Thun - cng bin Tn Phc 594 ha v KCN Soi rp 763 ha. Theo k hoch n nm 2015 lp y trn 85% v nm 2020 lp y 100% din tch. Ngnh ngh sn xut: - ng v sa cha tu thu, cng nghip ph tr, vt liu lm sch v tu, cng chuyn dng tu lash, kho bi, dch v cng lash. - 45 -

- C kh lp rp, ch to - Cng nghip c kh chnh xc, lp rp t. - Sn xut cc my mc, thit b chuyn ngnh du kh, ha du. - Ha du, ha cht, m phm - Cng nghip lp rp in t, in gia dng, hng kim loi. - Cng nghip cng ngh cao. - Cng nghip sn xut hng tiu dng. - Cng nghip ch bin lng thc, thc phm, hng nng thy sn. - Cng nghip may mc, dt, giy da. - Cng nghip sn xut vt liu xy dng. - Cng dch v du kh - Sn xut cc thit b, vt liu trang tr ni - ngoi tht. 3. Cc cm cng nghip: a. Thnh ph M Tho: c 5 CCN vi din tch 136,5 ha. Mt phn nh din tch di di cc c s sn xut trong ni thnh ph, ngnh ngh sn xut: may mc, c kh, nha gia dng, ch bin lng thc-thc phm b. Th x G Cng: c 1 cm cng nghip vi din tch 150 ha, chuyn sn xut: c kh ch to, vt liu xy dng, in-in t. c. Huyn Ci B: c 3 CCN vi din tch 115 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, c kh, may mc. d. Huyn Cai Ly: c 4 CCN vi din tch 227 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, rau qu, dc phm, may mc, c kh. . Huyn Tn Phc: c 3 CCN vi din tch 311 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, phn bn, dc phm, may mc, c kh. e. Huyn Chu Thnh: c 4 CCN vi din tch 262 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, thy sn, c kh. f. Huyn Ch Go: c 3 CCN vi din tch 126 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, cc sn phm t da, phn bn, dc phm, may mc, vt liu xy dng, c kh. g. Huyn G Cng Ty: c 4 CCN vi din tch 100 ha. Ngnh ngh sn xut: ch bin lng thc thc phm, cc sn phm t da, ch bin khong sn, may mc, c kh. h. Huyn Tn Ph ng: CCN Ph Thnh din tch 15 ha. Ngnh ngh u t: ch bin thy sn, lng thc- thc phm, c kh, may. Theo hin trng thu ht lao ng cc khu cm cng nghip trn a bn tnh thi gian qua, d kin tin xy dng, pht trin cc khu, cm cng nghip trong thi gian ti - 46 -

v quy hoch tng th kinh t x hi th nhu cu lao ng tng thm ca cc khu, cm cng nghip giai on 2010-2015 khong 75.000 lao ng v giai on 2016-2020 khong 120.000 lao ng. Trn c s kt qu kho st lao ng doanh nghip, d bo lao ng lm vic ti cc khu, cm cng nghip qua o to s chim hn 95%, trong trnh s cp chim khong 60%, trung cp cao ng khong 25%, cn li t i hc tr ln. Trn c s nh hng pht trin cc khu, cm cng nghip trn a bn tnh n nm 2020, d bo nhu cu lao ng trong cc khu, cm cng nghip trn a bn tnh chia theo 3 khu vc nh sau: 1. Khu vc 1, gm cc huyn: Ch Go, G Cng Ty, G Cng ng, Tn Ph ng v th x G Cng ch yu pht trin cc ngnh: sn xut-lp rp cc thit b c kh, ng sa cha tu thuyn, in, ha du, ch bin nng-thy sn; trong sn xut v lp rp c kh l ch o. Nhu cu lao ng tng thm: 100.000 lao ng, trong giai on 2010-2015: 40.000 lao ng. 2. Khu vc 2, gm 3 huyn pha ty: Ci B, Cai Ly, Tn Phc ch yu pht trin cc ngnh: thit b gia dng, in t, thuc cha bnh, thit b y t, dt, may, ch bin lng thc, thc phm. nhu cu lao ng tng thm 75.000 ngi, trong giai on 2010-2015 l 26.000 lao ng. 3. Khu vc 3, gm huyn Chu Thnh v thnh ph M Tho, ch yu pht trin cc ngnh: c kh lp rp, thuc, may mc, ch bin thy sn, lng thc, thc phm. Nhu cu lao ng tng thm khong 20.000, trong giai on 2010-2015 hn 9.000 lao ng. 2. D bo cung ngun nhn lc giai on 2010-2020 D bo lc lng lao ng trn c s d bo dn s t 15 tui tr ln v d bo t l tham gia lc lng lao ng trong tng dn s t 15 tui tr ln. d bo dn s 15 tui tr ln ti ny s dng phng php chuyn tui dn s ti thi im hin ti n cc nm mc d bo. Phng php chuyn tui da vo s dn hin ti theo tng nhm tui v h s sng theo nhm tui tnh s dn theo nhm tui cn sng n cc nm d bo (tnh ring cho nam v n). Dn s nm gc da vo kt qu tng iu tra dn s ngy 1/4/1999 c i chiu vi kt qu iu tra bin ng dn s ngy 1/4/2006. H s sng theo nhm tui c trch trong bng sng ng vi tui th theo d bo ca Tng cc Thng k. T kt qu iu tra dn s ngy 1/4/1999, Tng cc Thng k xy dng bng sng dn s Tin Giang giai on 2000-2005 vi tui th trung bnh 74,49 tui v d bo kh nng sng cng vi tui th trung bnh dn s Tin Giang n nm 2020 (Bng 2.1). Trung bnh sau 5 nm, tui th trung bnh tng thm 0,8 tui. Tnh ton v d bo ca Tng Cc - 47 -

Thng k kh ph hp vi kt qu tnh ton tui th trung bnh trong ti o c ch s pht trin con ngi (HDI) Tin Giang giai on 2000-2007 (Bng 2.2). Sau 7 nm tui th trung bnh dn s Tin Giang tng thm 1,04 tui.

Bng 2.1 D bo tui th dn s Tin Giang giai on 2006-2020

Tui th trung bnh 2000-2005 74,49 2006-2010 75,75 2011-2015 76,45 2016-2020 76,91

Ngun: Tnh ton v d bo tui th dn s Tin Giang ca Tng cc Thng k.

Bng 2.2 Tui th dn s Tin Giang giai on 2000-2007

2000 Tui th trung bnh 74,57 2004 75,32 2005 75,46 2006 75,48 2007 75,61

Ngun: o c ch s pht trin con ngi Tin Giang (HDI) giai on 2000-2007, Ban Tuyn Gio tnh y Tin Giang.

Kt qu d bo dn s 15 tui tr ln bng phng php chuyn tui cc nm 2010, 2015 v nm 2020 cho ph lc 17. Bc th 2, d bo t l tham gia lc lng lao ng. T l ny bin i theo xu hng bin i ca cc nhm dn s khng hot ng kinh t (i hc, ni tr, gi yu, m au - tn tt...) v c cu dn s t 15 tui tr ln. T kt qu phn tch xu hng bin i cc nhm dn s khng hot ng kinh t Tin Giang v c nc giai on 1996-2007 (phn thc trng ngun cung nhn lc) cho php d bo t l tham gia lc lng lao ng Tin Giang t nay n nm 2020 s khng c s thay i ln so vi hin ti. Tuy nhin, xu hng ch o l t l ngi i hc s tip tc tng do c nhiu c hi hc tp hn v t l ngi gi s tng do xu hng gi ha dn s. D bo t l tham gia lc lng lao ng s gim dn theo xu hng chung ca c nc nhng chm hn, c th t mc 72% vo nm 2010, 71% vo nm 2015 v 70% vo nm 2020 (c nc hin nay l 71,1%). Kt qu d bo ngun cung lc lng lao ng theo tui, gii tnh c th hin bng 2.3 v ph lc 17 Bng 2.3 D bo cung lc lng lao ng giai on 2010- 2020 ( thi im 1/1 hng nm)
n v tnh : ngi

Dn s trong tui lao ng Dn s 15+ Dn s 15+ tng thm sau 5 nm

2005 1.094.572 1.268.642

2010 1.193.039 1.387.444 118.802

2015 1.228.813

2020 1.254.816

1.484.388 1.578.853 96.944 94.465

- 48 -

T l tham gia LLL (%) Lc lng lao ng LLL tng thm sau so nm 2005

73,07 926.997

72,00 998.960 71.963

71,00 1.053.915 126.919

70,00 1.105.197 178.201

Ngun: Tnh ton ca nhm tc gi Lc lng lao ng ngy 1/1/2005 tnh t lc lng lao ng iu tra ngy 1/7/2005

Ngun cung lao ng c xu hng gim dn sau nm 2010, giai on 1996-2005, bnh qun mi nm tng thm hn 14.000 ngi, nhng n giai on 2010-2020 lc lng lao ng ch tng thm hn 10.000 ngi. Sau 15 nm ch tng thm 178.200 ngi. S gim st ny do h qu ca chnh sch gim sinh t nhng nm 90 . D bo ny ch ra rng trong tng lai rt gn, Tin Giang s chuyn t giai on chu p lc gii quyt vic lm do ngun cung lao ng di do sang thi k thiu ht nhn lc cho tng trng kinh t nh xy ra t nhiu nm qua i vi mt s tnh thuc Vng KTTPN nh Bnh Dng, ng Nai v gn y l Long An. 3. D bo cu ngun nhn lc theo cc khu vc kinh t giai on 2010-2020 Nhu cu lao ng cho pht trin kinh t c th c d bo theo nhiu phng php. c c s so snh v la chn kt qu ph hp, ti d bo tng trng vic lm theo 2 phng php: 3.1 D bo theo phng php co gin vic lm i vi GDP Phng php ny da vo h s co gin vic lm i vi GDP v d bo tng trng GDP (mc tiu kinh t) tnh nhu cu lao ng ti nm d bo. Vic d bo c tnh ring cho tng khu vc kinh t: nng lm ng nghip, cng nghip xy dng v dch v. Phn tch tc ng tng trng kinh t n to vic lm ca Tin Giang giai on 19962007, cho thy h s co gin vic lm i vi GDP ngnh nng nghip l 0,1398, ngnh cng nghip l 0,3169 v ngnh dch v l 0,1316. Gi nh h s co gin vic lm trong nhng nm ti l khng i, kt qu d bo vic lm cho bng 2.4 (Phng php v kt qu d bo c trnh by chi tit ph lc 18)

Bng 2.4 D bo vic lm n nm 2020 (phng php co gin)

n v tnh: ngi

Ch tiu 1. Vic lm ti nm d bo - Nng, lm, ng - Cng nghip-xy dng

2007 970.949 571.043 140.429

2010 1.031.369 580.328 175.045

2015 2020 1.210.260 1.520.558 599.152 621.282 288.440 491.989

- 49 -

- Dch v 2. Vic lm tng thm so 2007 - Nng, lm, ng - Cng nghip-xy dng - Dch v
Ngun: Tnh ton ca nhm tc gi

259.477

275.997 07-2010 60.420 9.285 34.616 16.520

322.667 07-2015 239.311 28.109 148.011 63.190

407.288 07-2020 549.609 50.239 351.560 147.811

3.2 D bo theo phng php nng sut lao ng Phng php ny tnh nhu cu lao ng da vo d bo tc tng nng sut lao ng v d bo tng trng GDP. Vic d bo cng c tnh ring cho tng khu vc kinh t: nng lm ng nghip, cng nghip xy dng v dch v. Kt qu hi qui nng sut lao ng theo thi gian, giai on 1996-2007, cho thy tc tng sut lao ng bnh qun trong nng nghip l 4,34%, cng nghip xy dng l 10,89% v dch v l 9,60%. Gi nh tc tng nng sut lao ng bnh qun cc nm ti l khng i, kt qu d bo vic lm cho bng 2.5. (Phng php v kt qu d bo c trnh by chi tit ph lc 19) Bng 2.5 D bo vic lm n nm 2020 (phng php NSL)
n v tnh: ngi

Ch tiu 1. Vic lm ti nm d bo - Nng, lm, ng - Cng nghip-xy dng - Dch v 2. Vic lm tng thm so 2007 - Nng, lm, ng - Cng nghip-xy dng - Dch v
Ngun: Tnh ton ca nhm tc gi

2007 571.043 140.429 259.477

2010 561.180 183.087 292.415 07-2010 65.733 -9.863 42.658 32.938

2015 549.649 265.686 355.192 07-2015 199.577 -21.394 125.257 95.715

2020 535.585 325.990 419.837 07-2020 310.464 -35.458 185.561 160.360

970.949 1.036.682

1.170.526 1.281.413

Kt qu d bo nhu cu vic lm tng thm giai on 2007-2020 2 phng php c s khc bit kh ln, phng php co gin gn 550.000 ngi, cn phng php nng sut lao ng trn 310.000 ngi (chnh lch nhau 240.000 ngi). phng php th hai, lao ng ngnh nng nghip gim v c cu v c s lng tuyt i so vi nm 2007, nhng cn chim t trng kh ln. C cu lao ng nng nghip - cng nghip - dch v 2 phng php ln lt l: 41/32/27 v 42/25/33. 3.3 La chn kt qu d bo - 50 -

Nghin cu qu trnh CNH ca mt s nc ASEAN, c nhng im tng ng nh qu trnh CNH ca Vit Nam hin nay (bng 2.6), cho thy tc tng nng sut lao ng bnh qun thi k 1988 2005 thp hn nhiu so vi tc tng nng sut lao ng trung bnh ca Tin Giang tnh c t kt qu hi quy giai on 1996-2007. So snh ny cho php d bo nng sut lao ng trung bnh giai on 2008-2020 c th thp hn giai on 1996-2007 v nh vy nhu cu lao ng thc hin mc tiu tng trng c kh nng nhiu hn kt qu d bo th hin bng 2.5. Phn tch ny cho php nhn nh nhu cu lao ng thc hin mc tiu tng trng theo quy hoch kinh t x hi s gn vi kt qu d bo theo phng php 1( phng php co gin). Hay ni cch khc, kt qu d bo theo phng php c tin cy cao hn. Bng 2.6 Tc tng nng sut lao ng mt s quc gia bnh qun thi k 1988-2005
n v tnh: %

Quc gia Malaysia Thailand Indonesia

Nng nghip
3,024 3,080 2,502

Cng nghip
3,079 2,669 0,559

Dch v
2,980 0,297 1,550

Ngun: Tnh ton ca tc gi t bo co ngn hng pht trin chu (Asian Development Bank) nm 2006.

4. nh gi cung, cu nhn lc trong di hn v mt s gi chnh sch T kt qu d bo trn cho thy nhu cu nhn lc thc hin mc tiu kinh t cao hn cung lc lng lao ng trong cng thi k t 130.000 (PP2) n 370.000 ngi (PP1). Nu khng c nhng iu chnh v c cu v chin lc pht trin kinh t, trong nhng nm ti, Tin Giang s thiu ht nhn lc trm trng. Tin Giang l tnh c mt dn s cao, iu kin h tng kinh t, k thut yu v t c li th cnh tranh (so vi cc tnh ht nhn vng KTTPN) trong vic thu ht ngun nhn lc, cho nn Tin Giang khng nn hng n mc tiu huy ng mt s lng ln ngun nhn lc t bn ngoi b p s thiu ht nhn lc m khng c s chn lc. Mc d theo d bo cu nhn lc cho pht trin ln ngun cung nhn lc ca tnh, tuy nhin, trong nhng nm ti trc sc ht ca th trng lao ng Khu vc vng KTTPN, xu hng xut c vn chim u th hn nhp c v u th cn ko di n nm 2020 nhng s gim dn cng vi qu trnh u t pht trin ca tnh. Vi nhng nhn nh trn, thc hin c mc tiu tng trng theo quy hoch (12,5%/nm) mt s gi chnh sch i vi Tin Giang nh sau: - 51 -

- iu chnh c cu cc ngnh cng nghip trong qu trnh thu ht u t theo hng gim dn cc ngnh cng nghip thm dng lao ng, tng dn cc ngnh c hm lng cng ngh cao v gi tr gia tng cao. Tng nhanh t trng cc ngnh cng nghip c kh, in-in t, cng nghip vt liu xy dng, cng nghip ch bin lng thc, thc phm, ung dng tinh ch, c gi tr gia tng cao. Pht trin c mc v c chn lc cc ngnh may cng nghip, cc ngnh ch bin lng thc thc phm, thy sn dng s ch, gi tr gia tng thp. S thay i c cu cc ngnh cng nghip v b tr cng ngh phi m bo nng sut lao ng tng t 10,98% giai on 1996-2007 ln 12,43% giai on 2010-2020. (Bng .7) - i vi ngnh nng nghip cn thc hin chnh sch h tr ti chnh nhm y mnh c gii ha v cc gii php k thut, sinh hc c bc t ph v nng sut lao ng trong nng nghip va gii quyt bi ton nhn lc va to tin chuyn dch c cu lao ng. Cc gii php trong nng nghip phi m bo nng sut lao ng tng t 4,34% giai on 1996-2007 ln 6,21% giai on 2010-2020.

Bng 2.7 D bo tng trng GDP v nng sut lao ng giai on 2010-2020 theo gi chnh sch
2007 10.252 4.058 2.340 3.854 100 40 23 38 10,56 7,11 16,66 14,85 2007-2010 11,10 5,54 14,99 10,09 2010 14.408 4.530 4.160 5.718 100 31 29 40 14,48 8,35 25,34 19,82 2011-2015 12,00 6,05 12,79 10,70 2015 26.593 5.487 10.122 10.984 100 21 38 41 25,52 11,20 46,26 32,94 2016-2020 11,51 6,78 10,56 9,70 2020 47.968 6.612 20.824 20.532 100 14 43 43 44,01 15,55 76,42 52,32 2007-2020 11,61 6,21 12,43 10,17

1. GDP - Nng nghip - Cng nghip - xy dng - Dch v 2. C cu GDP - Nng nghip - Cng nghip - xy dng - Dch v 3. Nng sut Lao ng (tr.) - Nng nghip - Cng nghip - xy dng - Dch v 4. Tc tng NSL - Nng nghip - Cng nghip - xy dng - Dch v

- 52 -

Ngun: Quy hoch tng th pht trin KTXH tnh Tin Giang n nm 2020 Tnh ton ca nhm tc gi

T nhng gi chnh sch nu trn, d bo lc lng lao ng lm vic trong cc ngnh kinh t ch yu n nm 2020 cho bng 2.8 v bng 2.9 Bng 2.8 D bo Lc lng lao ng lm vic trong cc ngnh kinh t giai on 2010 -2020
2007 1.Tng s - Nng nghip - Cng nghip xy dng - Dch v 2.C cu - Nng nghip - Cng nghip xy dng - Dch v 970.949 571.043 140.429 259.477 100 59 14 27 2010 995.000 542.275 164.175 288.550 100 54,5 16,5 29 2015 1.042.000 489.740 218.820 333.440 100 47 21 32 2020 1.090.000 425.100 272.500 392.400 100 39 25 36

Ngun: Tnh ton ca nhm tc gi.

Bng 2.9 D bo Lc lng lao ng lm vic trong cc ngnh kinh t ch yu giai on 2010 -2020
n v tnh: Ngi

Tng s Nng nghip - Trng trt - chn nui - Thy sn

2007 970.949 571.043 554.662 16.381 140.429 1.601 105.302 65.000 13.000 5.100 1.916 31.610 259.477

2010 995.000 542.300 524.000 18.300 164.200 2.100 121.900 75.200 14.200 6.800 2.300 36.600 288.500

2015 1.042.000 489.700 467.900 21.800 218.800 3.400 155.600 96.000 16.500 12.000 3.200 46.700 333.500

2020 1.090.000 425.100 398.900 26.200 272.500 5.500 198.500 122.600 19.100 21.000 4.600 59.600 392.400

2 Cng nghip - xy dng 2.1 CN khai thc m 2.2 CN ch bin Trong : - CN LTTP v ung - CN dt - may - da - giy - CN c kh - in - in t 2.3 CN SX phn phi in nc 2.4 Xy dng 3 Thng mi - Dch v

- 53 -

Trong : - Thng nghip - Khch sn nh hng - Vn ti

Ngun: tnh ton ca nhm tc gi.

125.574 26.114 38.307

139.876 27.486 40.268

167.424 29.933 43.764

200.397 32.599 47.563

5. D bo cu ngun nhn lc qua o to giai on 2010 2020 Nghin cu xu hng cht lng nhn lc cc tnh vng KTTPN cho thy trong 7 nm (2000-2007), t l lao ng qua o to tng t 20,2% ln 47,74%, d kin c th t mc tiu trn 50% vo nm 2010. i vi Tin Giang c bc khi u qu trnh CNH chm hn cc tnh trong vng khong 10 nm, nn c th t c trnh CNH ca vng thi im hin ti vo nm 2020 hoc sm hn. Nh vy vo nm 2020, t l lao ng qua o to Tin Giang c th t trn 50%. Mt khc, xem xt mi tng quan gia cu lao ng qua o to i vi tng trng GDP giai on 1996-2007, thi k Tin Giang y mnh qu trnh cng nghip ha, cho thy c 1% tng trng GDP nhu cu lao ng qua o to tng thm 0,683202 %. Gi nh h s co gin nhu cu lao ng qua o to trong nhng nm ti khng i th nhu cu lao ng qua o to n nm 2010, 2015 v 2020 ln lt l 29,02%, 40,46% v 54,16% (so vi nhu cu lao ng tnh theo phng php co gin) (Ph lc 20). i chiu vi Quy hoch mng li cc c s o to ngun nhn lc tnh Tin Giang n nm 2020 (t l lao ng qua o to nm 2010: 35%, nm 2015: 45% v nm 2020: 51%), cc d bo ny kh ph hp nht l thi im nm 2020. Nu d bo t l lao ng qua o to t 50% - 54% vo nm 2020 tin cy, quy m lao ng qua o to c d bo theo 2 phng n: d bo theo ngun cung lc lng lao ng (PA I) v d bo theo cu lc lng lao ng (PA II). Bng 2.10 Cc phng n d bo ngun cung lao ng qua o to Tin Giang n nm 2020
n v tnh : ngi

1. T l lao ng qua o to (%) 2. D bo lc lng lao ng qua o to 2.1 Theo cung lc lng lao ng (PA I) - Cung lc lng lao ng (bng 2.3) - Lc lng lao ng qua o to 2.2 Theo cu lc lng lao ng (PA II) - D bo cu lc lng lao ng (phng php co gin, bng 2.4)

2007 23,85

2010 28,00

2015 38,00

2020 51,00

983.251 234.479

998.960 279.709

1.053.915 400.488

1.105.197 563.650

970.949

1.031.369

1.210.260

1.520.558

- 54 -

- Lc lng lao ng qua o to

288.783

459.899

775.485

Ngun: Nm 2007: S liu Thng k Lao ng- vic lm nm 2007, B Lao ng Thng binh v X hi. Nm 2010, 2015 v 2020: tnh ton ca nhm tc gi.

* La chn phng n kh thi Xut pht t quan im nn iu chnh mc tiu tng trng cho ph hp vi ngun cung nhn lc ca tnh, ti chn kt qu d bo lao ng qua o to theo phng n I lm mc tiu xy dng gii php pht trin ngun cung nhn lc qua o to. V quy m, theo d bo trn, n nm 2020 tng s lao ng qua o to t 564.000 ngi. Nh vy, t nay n nm 2020, lc lng lao ng qua o to tng thm 330.000 ngi, trong giai on 2007-2010 l 46.000 ngi, giai on 2010-2015 l 120.000 ngi v giai on 2015-2020 l 164.000 ngi. Tc tng bnh qun 7%/nm, trong giai on giai on 2007-2010 tng trung bnh 6,16%, giai on 2010 tr i tng trn 7%. (Bng 2.11) V c cu, trc xu hng chuyn dch c cu kinh t v c cu ni b ngnh cng nghip v nu thc hin tt cc gii php iu chnh c cu ngun nhn lc ph hp vi yu cu ca qu trnh CNH. C cu nhn lc gia trnh i hc cao ng, THCN, CNKT lnh ngh v CNKT bn lnh ngh c th t t l 1 / 2 / 2 / 6 (hay 1 / 2 / 8) vo nm 2020 v tin n t l hp l 1 / 4/ 10-15 sau nm 2020. Cng nhn k thut lnh ngh c tc tng bnh qun trong tng giai on t 22% n 35%, k n l THCN tng t 6% n 9%, cao ng - i hc tng t 3% n 5%, CNKT bn lnh ngh tng t 3% n 5%. Ring CNKT bn lnh ngh tng kh nhanh trong giai on trc nm 2015 do nhu cu cn ln t cc ngnh cng nghip thm dng lao ng v ngnh nng nghip nhng s gim nhanh sau nm 2015. Bng 2.11 D bo pht trin ngun cung nhn lc qua o to n nm 2020
n v tnh : ngi

2007 1. Quy m lao ng qua o to - CNKT bn lnh ngh - CNKT lnh ngh - Trung hc chuyn nghip - Cao ng - i hc 2. C cu lao ng qua o to - CNKT bn lnh ngh - CNKT lnh ngh - Trung hc chuyn nghip - Cao ng - i hc 234.000 166.000 4.000 35.000 29.000 5,72 0,14 1,21 1,00

2010 280.000 196.000 10.000 42.000 32.000 6,13 0,31 1,31 1,00

2015 400.000 258.000 37.000 65.000 40.000 6,45 0,93 1,63 1,00

2020 564.000 309.000 102.000 102.000 51.000 6,06 2,00 2,00 1,00

- 55 -

3. Tc tng bnh qun/nm - CNKT bn lnh ngh - CNKT lnh ngh - Trung hc chuyn nghip - Cao ng - i hc 4. Lao ng qua o to tng thm trong giai on 5 nm CNKT bn lnh ngh CNKT lnh ngh Trung hc chuyn nghip Cao ng - i hc 4. Lao ng qua o to tng thm trong 1 nm CNKT bn lnh ngh CNKT lnh ngh Trung hc chuyn nghip Cao ng - i hc

2007-2010 6,16 5,69 35,72 6,27 3,34 46.000 30.000 6.000 7.000 3.000 15.300 10.000 2.000 2.300 1.000

20112015 7,39 5,65 29,91 9,13 4,56 120.000 62.000 27.000 23.000 8.000 24.000 12.400 5.400 4.600 1.600

20162020 7,11 3,67 22,48 9,43 4,98 164.000 51.000 65.000 37.000 11.000 32.800 10.200 13.000 7.400 2.200

20072020 7,00 4,90 28,29 8,58 4,44 330.000 143.000 98.000 67.000 22.000 25.400 11.000 7.500 5.200 1.700

Ngun: Nm 2007: S liu Thng k Lao ng- vic lm nm 2007, B Lao ng TB v XH.. Nm 2010, 2015 v 2020: tnh ton ca nhm tc gi.

PHN III GII PHP PHT TRIN TH TRNG LAO NG V XY DNG H THNG THNG TIN TH TRNG LAO NG TIN GIANG GIAI ON 2010 - 2020 - 56 -

1. Gii php pht trin ngun cung nhn lc qua o to giai on 2010-2020 m bo cn i, gn kt gia cung, cu nhn lc 1.1 Pht trin gio dc ph thng to ngun cho pht trin gio dc ngh nghip Gio dc ph thng l tin cho pht trin gio dc ngh nghip. Do vy, chun b ngun cung nhn lc cho th trng lao ng trong thi k ct cnh cng nghip, pht trin gio dc ph thng ca Tin Giang trong giai on ny cn t trng tm vo gio dc THPT. Cng vi vic y mnh vic phn lung hc sinh sau tt nghip THCS vo hc cc trng TCCN v trung cp ngh hng n mc tiu ph cp bc trung hc vo nm 2015. Song song , cng c v duy tr ph cp gio dc tiu hc, ph cp THCS. S pht trin gio dc THPT tp trung vo cc vn ch yu: - Tng u t ngn sch c v quy m v c cu cho cho gio dc THPT. u t xy dng kin c ha trng hc, tng cng c s vt cht v trang thit b dy hc theo hng chun ha, hin i ha. m bo mi a bn u c trng THPT, phn u c 100% s trng t chun quc gia. - To mi iu kin thun li cho hc sinh, thc hin cc chnh sch h tr hc ph cho cc hc sinh ngho, khng hc sinh khng th tip tc chng trnh THPT v l do kinh t. Phn u t l huy ng hc sinh vo hc bc trung hc t trn 62% nm 2010 v 75% nm 2020 so vi dn s trong tui. - C k hoch o to gio vin THPT m bo s lng v t chun theo quy nh. Thc hin o to gio vin theo hnh thc c tuyn, kt hp h tr v vt cht trong qu trnh hc tp, cam kt tham gia ging dy sau khi tt nghip. C chnh sch u i c bit cho gio vin v tnh nhn cng tc ging dy trong cc trng THPT, tr cp kh khn cho gio vin cng tc cc a bn xa trung tm, iu kin sinh hot i li kh khn... Phn u 100% gio vin u t chun v 50% gio vin t trnh sau i hc.

1.2 Quy hoch h thng cc c s o to v dy ngh trn a bn tnh * Mc tiu : pht trin ngun cung nhn lc qua o to ca Tin Giang cn t c ng thi hai yu cu v quy m v c cu ngun nhn lc (Bng 2.11). t mc tiu trn, Tin Giang cn sm trin khai thc hin Quy hoch mng li cc c s o to ngun nhn lc tnh Tin Giang n nm 2020 (UBND tnh ph duyt ti quyt nh s 2037/Q-UBND ngy 12/6/2009), m bo s cn i gia cc c s o to chuyn mn k thut v c s dy ngh. Theo quy hoch cho thy quy m tuyn sinh ca cc c s o to ngh c bc pht trin kh nhanh. Tuy nhin, quy m tuyn sinh cc trng ngh o to trung cp ngh tr ln (CNKT lnh ngh) ch chim 19,33%, trong khi - 57 -

 o to chuyn mn k thut t TCCN tr ln chim n 36,02%. Tng quan ny cha cho thy c bc t ph trong chuyn dch c cu o to nhn lc ca tnh. Do vy, trong qu trnh thc hin quy hoch cn xem xt, iu chnh quy m cc loi hnh trng cho ph hp. Trong , nng lc ca cc c s dy ngh cn phi c xp u tin s mt trong u t pht trin, k n l cc c s o to h TCCN v cc trng o to h cao ng i hc. Trong tng nng lc o to bnh qun hng nm giai on 2007-2020 (25.400 ngi) th c cu ti u l CNKT bn lnh ngh chim 43%, CNKT lnh ngh 29%, THCN 20%, i hc cao ng hn 6% (Bng 2.11). * S lng cc c s o to (cng lp) theo quy hoch n nm 2020 ca tnh (quyt nh s 2037/Q-UBND ngy 12/6/2009) l 31 c s gm 1 trng i hc, 3 trng cao ng, 5 trng TCCN, 1 trng Cao ng ngh, 4 trng trung cp ngh, 7 trung tm dy ngh v 10 c s dy ngh khc ( trung tm GTVL, trung tm gio dc thng xuyn v trung tm k thut tng hp hng nghip) * Ngnh ngh o to: - o to nhn lc c trnh i hc, cao ng, TCCN : cc ngh thuc lnh vc s phm (ton, vt l, ng vn, tiu hc, mm non, m thut, m nhc, thanh nhc), lnh vc y t (dc s, dc t, y s a khoa, iu dng, h sinh, y hc c truyn, y hc d phng, vt l tr liu), kinh doanh-qun l-dch v (k ton, qun tr kinh doanh, qun tr nh hng, khch sn, nghip v l tn, nghip v l hnh, qun l vn ha, th vin, qun l ti nguyn nc), cng ngh thng tin, in t vin thng, cng ngh thc phm, c kh, k thut in- in t, k thut xy dng, lnh vc nng nghip (chn nui, th y, trng trt, bo v thc vt, nui trng thy sn, hoa vin cy cnh, cng ngh sinh hc, ch bin rau qu) - o to cng nhn k thut lnh ngh (Cao ng ngh, trung cp ngh), bn lnh ngh (s cp ngh v dy ngh thng xuyn): vn hnh, sa cha, bo tr cc thit b in cng nghip, in t cng nghip, c in t, in t dn dng; thit b c kh, phng tin vn ti ng b, ng thy, my thi cng; my nng nghip; thit b lnh trong cng ngh ch bin v bo qun nng sn, thit b ch bin lng thc thc phm; thit b ha du; k thut xy dng, thi cng cng trnh dn dng, cu ng b, sn xut vt liu xy dng; cng ngh may, giy da; cng ngh thng tin ( ha, thit k trn my tnh, qun tr mng, sa cha lp rp my tnh, qun tr c s d liu), ch bin lng thc thc phm, qun tr doanh nghip, k ton doanh nghip, th k v nghip v vn phng, gio vin dy thc hnh s cp ngh... 1.3 u tin v tp trung cao ngun lc u t vo lnh vc dy ngh nh hng pht trin sn xut cng nghip Tin Giang d bo nhu cu ln v CNKT lnh ngh v bn lnh ngh. p ng nhu cu ny, Tin Giang cn c c s chun b v tp trung u t trong lnh vc dy ngh nhm p ng nhu cu CNKT v s lng v - 58 -

cht lng. Pht trin nhanh dy ngh cn nhm mc tiu tng bc iu chnh c cu nhn lc hp l gia cc cp trnh . c bc pht trin vt bc trong lnh vc dy ngh, Tin Giang nn thc hin cc gii php u t pht trin v nng cao nng lc o to ca h thng cc c s dy ngh (trng v trung tm dy ngh) bao gm u t v c s vt cht, i ng gio vin, chng trnh, thit b dy ngh v s lng v t trnh cng ngh tin tin. Hng nm tnh cn dnh khon ngn sch ln thc hin bng c mc tiu nng cao nng lc o to ngh. Giai on 1 (t nay n 2012) u t ph kn cc c s dy ngh theo quy hoch c duyt. Giai on 2 (t 2015 n 2020) u t m rng qui m v pht trin v cht. 1.3.1 y mnh u t c s vt cht phc v dy ngh tng nhanh s lng, nng lc cc c s dy ngh, trong iu kin cha th y mnh x hi ha, vic u t ngn sch ca tnh pht trin mng li cc c s dy ngh cng lp l rt cn thit. Mt s hng cn u tin sau: - u t 3 trng dy ngh trng im ca tnh (Trng Cao ng ngh TG, Trng Trung cp ngh KV Cai Ly, Trng Trung cp ngh KV G Cng) theo hng hin i t chun trng quc gia v Trng Trung cp ngh Giao thng vn ti. Cc c s dy ngh cn c u t hon chnh v phng hc l thuyt, xng thc hnh, phng th nghim, th vin, k tc x, nh lm vic, nh n, nh tp, sinh hot th dc th thao... v cc cng trnh ph khc m bo yu cu v quy m v cht lng o to. - u t 7 trung tm dy ngh, i vi nhng huyn cha c trng dy ngh, t cc yu cu v phng hc l thuyt, xng thc hnh, phng th nghim, th vin, trang tri phc v dy ngh lao ng nng thn... - i vi thit b dy ngh, u t thit b, dng c, m hnh s lng theo u hc sinh m bo yu cu rn luyn k nng thc hnh. Tng bc hin i ha rt ngn khong cch v trnh cng ngh gia thit b thc hnh ti c s dy ngh v thit b hot ng sn xut ti doanh nghip. trnh lng ph ngun vn u t, i vi thit b thc hnh hin i, c gi tr ln, cn u t tp trung theo tng lnh vc thuc th mnh ca tng trng, tng trung tm dy ngh v gn vi nh hng pht trin kinh t ca cc vng kinh t trong tnh. Trnh vic u t dn u, manh mn dn n lng ph, km hiu qu trong khai thc, s dng. 1.3.2 Pht trin i ng gio vin dy ngh v s lng v cht lng Gio vin dy ngh l yu t u vo quan trng i vi cht lng o to ngh v c c lc lng gio vin t yu cu v s lng v trnh i hi phi c qu trnh chun b di hi hn so vi cc yu t u vo khc nh c s vt cht, thit b... Do vy, Tin Giang cn sm c s chun b i ng gio vin. - 59 -

Cn c vo quy hoch mng li, quy m o to ca cc c s dy ngh n nm 2020, d bo nhu cu gio vin dy ngh nm 2020 khong 2.200 ngi nh vy t nay n nm 2020 phi b sung khong 2.000 gio vin trong trnh trn i hc chim 5%, i hc 31%, cao ng 49% trnh khc 15%. c s lng gio vin, Tin Giang quan tm thc hin cc bin php: - Tuyn dng mi gio vin t sinh vin kh, gii cc trng o to gio vin dy ngh, cc trng i hc cao ng thuc cc lnh vc ph hp v nhng ngi qua lm vic ti cc c s sn xut kinh doanh. D bo nhu cu gio vin dy ngh s tng t bin trong nhng nm ti. Do vy, Tin Giang cn c k hoch t chc o to gio vin dy ngh theo hnh thc c tuyn thng qua k hp ng o to gia tnh v cc trng o to gio vin dy ngh. Ngun o to t hc sinh tt nghip THPT loi kh, gii, c nguyn vng lm vic trong lnh vc dy ngh. o to gio vin c trnh cao ng tr xung t ngun hc sinh tt nghip t cc trng cao ng ngh, trung cp ngh trong tnh. - Nng cao trnh nghip v cho gio vin thng qua cc hnh thc hc tp nng cao trnh , bi dng chuyn mn nghip v ti cc trng, tham quan hc tp kinh nghim o to ngh ti cc trng ngh, tip cn cng ngh sn xut hin i ti cc doanh nghip. - C chnh sch h tr v vt cht v tinh thn i vi gio vin dy ngh, c th nh: + To iu kin v nh theo cc hnh thc: cho thu, mua nh tr gp t qu nh ca nh nc, vay tn dng u i (c nh nc h tr li sut) t xy nh. + Gio vin iu kin tuyn dng c hng ngay ch ca vin chc nh nc h yn tm lm vic, thay v thng qua hnh thc hp ng lao ng nh hin nay. + C ch thng vt cht cho gio vin dy gii khuyn khch gio vin nng cao trnh ging dy. Tn vinh nhng gio vin c thnh tch xut sc v thm nin cao trong lnh vc dy ngh. 1.3.3 i mi chng trnh, gio trnh v phng php ging dy Vic i mi chng trnh, gio trnh v phng php ging dy c thc hin theo cc bin php: - i mi kt cu chng trnh dy ngh hin nay theo hng tng cng rn luyn k nng thc hnh cho hc sinh bng cch gim thi lng l thuyt, tng thi lng thc hnh; kt hp cc chng trnh mn hc l thuyt v mn hc thc hnh thnh cc m-un tch hp; gn kt gia thc tp k nng ngh vi sn xut to ra sn phm... - Ni dung chng trnh, cn c s tham gia ca doanh nghip trong qu trnh xy dng, thm nh. m bo cc kin thc v k nng ca ngi hc ngh sau khi c o to p ng c phn ln yu cu ca a s cc doanh nghip. - 60 -

- Cc c s dy ngh cn i mi phng php ging dy theo hng pht huy tnh tch cc, sng to trong hc tp ca ngi hc ngh. T chc cc cuc hi tho chuyn v phng php ging dy, t chc hi ging cc gio vin hc tp trao i chuyn mn, kinh nghim trong ging dy. T chc cho gio vin tham quan hc tp cc c s dy ngh nc ngoi tip cn cng ngh v phng php ging dy hin i, tin tin. 1.4 o to li, bi dng nng cao trnh ngun nhn lc p ng s thay di ca th trng S thay i nhanh chng trong cc qu trnh sn xut, cng ngh v cc qu trnh qun l x hi i hi ngun nhn lc c kh nng thch ng cao vi yu cu ca th trng lao ng. Ngoi s linh hot trong ni dung chng trnh o to, vn thng xuyn cp nht kin thc cho i ng lao ng theo cc hnh thc o to li, bi dng nng cao trnh l khng th thiu. Trong lnh vc nng nghip qu trnh chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng cng t ra yu cu o to li nhn lc cho khu vc nng thn. Vi yu cu nh vy gii php o to li, bi dng nng cao trnh ngun nhn lc tp trung vo 3 i tng ch yu: nhn lc lm vic trong cc doanh nghip, nhn lc trong khu vc nng thn v nhn lc trong cc c quan qun l nh nc. 1.4.1 i vi cc doanh nghip, tnh Tin Giang cn m rng chnh sch h tr chi ph doanh nghip t o to v o to li lao ng cho doanh nghip mnh nhm p ng tt hn yu cu o to ti doanh nghip. o to ti doanh nghip c thc hin theo hnh thc va hc va lm hoc cc lp dy ngh cnh doanh nghip (ch yu l CNKT bn lnh ngh), dy ngh theo hnh thc km cp, truyn ngh ti cc c s sn xut kinh doanh dch v nh; H tr chi ph doanh nghip gi lao ng o to nc ngoi, i vi cc ngnh c yu cu k thut cao hoc cc ngnh cng ngh cao nh: cng ngh thng tin, cng ngh vt liu mi, cng ngh t ng ha... To mi lin kt gia c s dy ngh v doanh nghip nhm m bo vic o to gn kt vi yu cu ca th trng. Thc hin tt iu ny s hn ch c nhng sn phm a ra th trng khng t yu cu, gim p lc o to li trong cc doanh nghip. Cc bin php c th l: + Pht trin hnh thc o to theo n t hng ca doanh nghip, c s dy ngh tuyn sinh, xy dng chng trnh o to c s tham gia gp kin ca doanh nghip, m bo sn phm o to ph hp vi yu cu ca doanh nghip. Hc sinh hc l thuyt trng v c th hc k nng ngh ti doanh nghip trn my mc, thit b ca doanh nghip. iu ny em li li ch cho c hai. Doanh nghip c th khai thc tt thit b, c s o to khng phi qu bn tm n vic u t thay th thit b cho ph hp vi cng ngh lun thay i v nhiu tn km. y chnh l hnh thc o to theo hng cu v gip nng cao hiu qu o to. - 61 -

+ Hnh thc th hai, doanh nghip tuyn dng lao ng v gi cho c s o to theo yu cu ca doanh nghip v c s phi hp phn chia trch nhim trong qu trnh o to. Thc cht y cng l hnh thc o to theo n t hng. Nhng im khc bit c bn so vi hnh thc trn, l ngi lao ng c vic lm trc khi o to. Do , hnh thc ny cn c tc dng khuyn khch hc sinh tham gia hc ngh v m bo c vic lm. 1.4.2 i vi lao ng khu vc nng thn, cn tip tc thc hin chnh sch h tr hc ngh. Tuy nhin, nng cao hiu qu cng tc o ngh cho lao ng khu vc ny cn gii quyt cc vn v phng php, hnh thc t chc lp o to, ngnh ngh, phng tin, thi gian o to... ph hp vi tui, trnh hc vn v hon cnh ca lao ng nng thn. Kt hp t chc dy ngh tp trung ti c s o to v cc lp dy ngh lu ng theo a bn dn c ngi dn c th hc ngh m khng nh hng nhiu n hot ng sn xut hin ti ca h. Thi gian o to phi chuyn ti kin thc v k nng ngh, m bo sau khi hc ngh c th hnh ngh, lao ng sn xut c, trnh o to hnh thc, chy theo s lng nhng km hiu qu. Ni dung v ngnh ngh o to phi p ng mc tiu nng cao cht lng lao ng nng nghip va thc y qu trnh chuyn dch c cu kinh t din ra thun li. Tip tc thc hin chnh sch h tr chi ph hc ngh, tin n trong thi gian hc ngh i vi lao ng nng thn, c bit l cc i tng h ngho, cn ngho, b i xut ng, ngi tn tt, + i vi dy ngh nng nghip cn gn kt vic o to vi vi vic hng dn nng dn thc hin cc m hnh sn xut, t chc sn xut v h tr thng tin th trng, tiu th sn phm... c th ng dng ngay v c hiu qu kin thc ngh vo cng vic. + i vi dy ngh phi nng nghip cn tp trung vo cc ngnh ngh phc v CNH khu vc nng thn nh sa cha vn hnh cc thit b c kh nng nghip, in nng thn, thit b gia nh, s ch, bo qun nng sn, sn xut cc sn phm th cng nghip t nguyn ph liu ti ch, cc ngh truyn thng, dch v... ngi lao ng t chuyn i ngh nghip. Cc a phng (x, phng, c quan lao ng, t chc on th) ng ra gip doanh nghip tuyn sinh, phi hp vi cc c s dy ngh o to ngh v cung ng theo n t hng ca cc doanh nghip trong cc khu cm cng nghip tp trung trn a bn. 1.4.3 i vi lao ng trong cc c quan qun l nh nc, tnh tip tc thc hin chng trnh o to chun ha cn b, bi dng nng cao kin thc, k nng lm vic. H tr mt phn chi ph hc tp khuyn khch cn b cng chc t o to. Tnh cn thng k s lng cn b, cng chc vin chc c nhu cu o to, bi dng, o to xy dng k hoch o to. Giao ch tiu o to cho cc c s o to trong tnh i vi cc ngnh c kh nng. Cng c pht trin, nng cao nng lc cc trung tm gio dc thng xuyn, trung tm hc tp cng ng. Bn cnh , trong khu tuyn dng cn ch m bo yu cu v chuyn mn trnh vic o to li sau ny. - 62 -

1.5 Chnh sch h tr cc c s dy ngh, ngi hc ngh v doanh nghip Bn cnh cc gii php tc ng trc tip n cc nhn t lm gia tng ngun cung nhn lc cho th trng, Tin Giang nn mnh dn, ch ng thc hin th im hoc xut vi Chnh ph nghin cu ban hnh mt s chnh sch khuyn khch, iu chnh hnh vi i vi cc c s o to ngh, ngi hc ngh v doanh nghip nhm hn ch nhng khim khuyt ca th trng. 1.5.1 Chnh sch pht trin cc c s o to ngh ngoi nh nc y l gii php nhm huy ng ti a ngun lc x hi cho pht trin ngun cung nhn lc cho th trng. thc hin tt vic ny cn thc hin cc bin php: - Khuyn khch cc thnh phn kinh t ngoi nh nc u t xy dng cc c s o to ngh thng qua vic thc hin chnh sch min thu doanh thu, thu thu nhp doanh nghip v thu s dng t i vi nh u t hot ng trong lnh vc o to ngh. - Quy hoch v to qu t cho vic pht trin cc c s o to ngh, trong khng thu tin thu t k c cc c s o to ngoi cng lp. - Cho vay vn vi li sut u i cc c s o to ngh ngoi cng lp u t xy dng c s vt cht, mua trang thit b phc v dy ngh. - Thc hin c ch u thu giao ch tiu v kinh ph o to cho cc c s o to cng lp v ngoi cng lp. To c ch bnh ng trong cnh tranh v cht lng v chi ph o to nhm to iu kin cho cc c s o to ngoi cng lp pht trin. - Thc hin th im vic cho php c s o to ngoi cng lp u t vo cc c s o to cng lp v th im c ch phn phi li nhun; c s o to cng lp cho thu c s vt cht, thng hiu cc c s o to ngoi cng lp tuyn sinh o to cc ngh, cc lnh vc m h c nng lc. 1.5.2 Chnh sch khuyn khch i vi ngi hc ngh - Thc hin cc bin php lm gia tng nhanh chng s ngi tham gia hc ngh. Phn u thu ht 20% hc sinh tt nghip THCS vo hc ngh vo nm 2010 v 35% vo nm 2020 v thu ht khong 20% hc sinh tt nghip THPT vo hc ngh, bng cc bin php: + Thc hin tuyn truyn rng ri lm thay i nhn thc v ngh nghip, c hi vic lm, thu nhp, thng tin v v tr x hi ca ngi hc ngh. y mnh gio dc hng nghip cho hc sinh ph thng nhm thu ht vo hc ngh. Ni dung hng nghip l gii thiu v nh hng ngh nghip, vic lm sau khi tt nghip, kh nng hc tip ln bc hc cao hn, t vn nh hng ngh ph hp vi kh nng. - 63 -

+ Sm ban hnh quy nh lin thng t trnh cao ng ngh ln i hc ngh hoc k s thc hnh, m ra c hi hc tp, pht trin ngh nghip ca ngi hc ngh. + Thc hin c ch kim sot ca nh nc i vi ch tiu tuyn sinh, m bo tnh cn i gia i hc-cao ng, trung cp chuyn nghip v dy ngh (cao ng ngh, trung cp ngh v s cp ngh), gia cc nhm ngnh k thut v nhm ngnh kinh t x hi thng qua hnh thc giao ch tiu tuyn sinh o to v cp ngn sch hot ng cho cc c s o to. i vi cc s ngoi cng lp cng cn c gim st, ch ti cc c s vi phm ch tiu tuyn sinh nhm pht trin cn i gia cc cp trnh . Khc phc s bung lng qun l nh nc v c cu o to. + Sm xa b hnh thc o to vn ha ngh cc trung tm k thut tng hp hng nghip. Vi thi gian 3 nm hc chng trnh b tc vn ha v mt s k nng ngh s khng gip c ngi hc c vic lm cng nh sc hc ln trnh cao hn. trnh lng ph thi gian v ti chnh, cn xa b hnh thc vn ha ngh, nh hng s hc sinh ny vo cc trng dy ngh hoc trng trung cp chuyn nghip. + Pht trin cc hnh thc o to lin kt gia doanh nghip v c s o to ngh m bo vic lm cho ngi hc ngh sau khi tt nghip, lm tng nim tin cho ngi hc ngh. - Thc hin cc chnh sch u i, h tr ti chnh nh min gim hc ph, cp hc bng, tn dng u i nhm gim bt kh khn v ti chnh i vi mt b phn ngi hc ngh. Trong , vic quy nh mc thu hc ph ca Nh nc i vi ngi hc ngh phi u i hn i vi cc cp hc khc thu ht nhiu hc sinh vo hc ngh. 1.5.3 Chnh sch i vi doanh nghip - Tnh cn m rng chnh sch h tr chi ph o to cho doanh nghip (trn c s sa i quyt nh s 40/2008/Q-UBND ngy 22/9/2008) khuyn khch cc doanh nghip t o to, gp phn lm tng ngun cung CNKT cho th trng lao ng, c bit l CNKT bn lnh ngh. Cch lm ny va gim bt gnh nng u t ngn sch vo cc c s dy ngh nh nc va tng thm hiu qu x hi nh khai thc tt my mc thit b v cn b k thut ti doanh nghip cho o to ngh. - Ngc li, i vi cc doanh nghip khng t o to cn nghin cu xut Nh nc quy nh cc doanh nghip s dng lao ng qua o to chuyn mn k thut phi tr mt phn chi ph o to thng qua chnh sch thu s dng lao ng. Chnh sch ny nhm th hin trch nhim, chia s v thc hin cng bng x hi trong cng tc o to. ng thi, nh nc c thm ngun thu ti to vn u t cho gio dc o to. Vn ny tuy mi Vit Nam, nhng thc hin thnh cng nhiu nc []. Cn lm thay i nhn thc ca doanh nghip v trch nhim o to ngun nhn lc cho x hi. - 64 -

1.6 Gii php thu ht ngun nhn lc qua o to Tin Giang c s lng rt ln hc sinh, sinh vin ngi Tin Giang tt nghip i hc cao ng ti cc trung tm o to ca vng. y l ngun nhn lc c trnh chuyn mn cao, c o to t nhiu trng vi a dng cc chuyn ngnh khc nhau, k c o to ngoi nc. Nu c chnh sch thu ht tt, Tin Giang s c thm ngun nhn lc cht lng cao cho pht trin, gp phn pht trin cht lng ngun cung ca th trng lao ng. 1.6.1 Chnh sch u i thu ht ngun nhn lc qua o to Khng c nhng li th cnh tranh v h tng kinh t x hi v sc hp dn vt cht mnh lm tin cho chnh sch thu ht ngun nhn lc, cho nn chnh sch u i ca Tin Giang khng nn qu ch trng n khuyn khch li ch vt cht (thu nhp, iu kin sng...) v xem l yu t duy nht m cn quan tm ng mc cc yu t khc nh to mi trng, iu kin lm vic, s trng dng, c hi cng hin, thng tin... Vi quan im nh vy, chnh sch u i thu ht ngun nhn lc c k nng tp trung vo cc ni dung sau: - Tip tc thc hin chnh sch h tr ti chnh theo chnh sch o to, bi dng v thu ht cn b, cng chc hnh chnh, vin chc s nghip tnh ang p dng (ngh quyt s 196/2008/NQ-HND ngy 6/12/2008 ca Hi ng nhn dn tnh Tin Giang) i vi ngi tt nghip sau i hc, i hc loi kh gii tr ln v tnh lm vic. - Nh nc, doanh nghip t hng v chu chi ph o to i vi cc trng, ngi hc cam kt v lm vic cho c quan, doanh nghip. - H tr thm thu nhp cho ngi c trnh i hc tr ln c chuyn ngnh m tnh, doanh nghip ang cn. Thi gian h tr trong mt thi gian nht nh t 1-3 nm u mi lm vic c mc lng thp. Mc h tr hng thng m bo c mc sng ti thiu, n nh trong thi gian u lm vic. - Tnh cn c chnh sch to qu t v xy nh gi r cho mua tr chm vi li sut thp hoc khng li i vi ngi c trnh sau i hc, trnh i hc loi kh, gii tr ln v tnh lm vic cho c quan nh nc v c cc doanh nghip. Chnh sch h tr nh s to nn u th cnh tranh so vi cc thnh ph ln trong vic thu ht ngun nhn lc c trnh cao. Do cc ni ny thng c gi nh t t . - V pha ngi qun l cc c quan nh nc v cc doanh nghip, cn nhn thc v coi trng vic s dng hin ti. Pht huy vai tr, trch nhim ca cp di, t thi trng dng v to iu kin h c c hi c cng hin. Vic bt, b nhim phi ng ngi ng vic, ngi c c c ti, c nng lc tht s. Xy dng mi trng lm vic minh bch, cng bng, ci m, thn thin v cc iu kin vt cht, trang thit b k thut phc v yu cu lm vic v nghin cu khoa hc ca gii tr thc. thc hin iu ny cc c quan, doanh nghip phi xy dng v thc hin nhng quy nh v tiu chun ca - 65 -

tng chc danh, cng vic; quy ch lm vic, mi quan h gia lnh o v nhn vin; iu kin c tip tc o to, bt, b nhim (thi gian, hiu qu lm vic, thnh tch cng tc...) - Xy dng i ng tr thc u n lm cu ni lin kt, dn dt, tp hp tr thc tr thng qua vic hng dn thc hin cc ti nghin cu khoa hc. Tnh cng cn t hng nhiu ti nghin cu khoa hc tr thc tham gia. Thc hin cc ti va to iu kin vt cht va to c hi cng hin ca tr thc. - a thng tin nhu cu lao ng ti cc c quan doanh nghip trong tnh hc sinh, ngi lao ng d dng tip cn. Ni dung thng tin gm ngnh, ngh tuyn dng, chnh sch u i, iu kin lm vic, c hi hc tp... ln cc trang web ca tnh v ca ngnh Lao ng Thng binh v X hi. 2. Chnh sch pht trin cc trung tm gii thiu vic lm thc hin cc hot ng h tr th trng lao ng 2.1 Cc Trung tm gii thiu vic lm do cc c quan nh nc qun l: i vi TTGTVL TG cn nng cao vai tr l TTGTVL ch o ca tnh, l u mi lin kt c hiu qu gia ngi lao ng v n v s dng lao ng. B my t chc cc Trung tm cn c cng c v tng cng, c bit l tng cng nhn vin thc hin cng tc gii thiu vic lm cc TTGTVL Hi lin hip ph n, TTGTVL Thanh nin. i ng cn b cn c o to tp hun chuyn mn v nghip v: tin hc, t vn GTVL, thng tin th trng lao ng. H tr kinh ph hot ng, u t nng cp c s h tng v trang thit b phc v t vn GTVL v cung ng lao ng. u t nng cp sn giao dch vic lm ca tnh, cng c v vn hnh website vic lm hon thin c hnh thc v ni dung. Cc TTGTVL cc on th cn hnh thnh i ng cn b chuyn trch t chc thu thp v cung cp thng tin th trng lao ng; thu thp thng k y thng tin lin quan v th trng lao ng t cc hot ng gii thiu vic lm ca Trung tm. Xy dng c s d liu v thng tin th trng lao ng nhm cung cp thng tin v trnh k nng ca ngi tm vic, cu lao ng, xu hng pht trin cc ngnh ngh. Tng cng kt ni gia cc TTGTVL trong vic chia s thng tin ln nhau, cc Trung tm c th cng tham gia ng thng tin qua website vieclamtiengiang.vn hnh thnh website vic lm chung ca c tnh.. Cng tc qun l v gii thiu v cung ng lao ng cn c tng cng v r sot k, xy dng c ch phn hi gia Trung tm, ngi lao ng v n v s dng lao ng nm bt i tng ngi lao ng c gii thiu. - 66 -

Ngoi hnh thc t vn gii thiu ti Trung tm, cc TTGTVL cn nghin cu p dng cc hnh thc khc nh: phc v thng qua mng internet (hi p trc tuyn); t vn qua tng i in thoi. Cc Trung tm cn y mnh cng tc trin khai thng tin th trng lao ng v cc hot ng giao dch vic lm n cc c quan, on th a phng Nng cao v m rng o to ngh, k nng ngh p ng theo nhu cu doanh nghip kt hp gii thiu vic lm sau khi o ta. 2.2 Cc Trung tm gii thiu vic lm ngoi nh nc: tnh ta hin nay cha c t chc gii thiu vic lm ngoi nh nc, thi gian qua cng c mt s t chc v c nhn n S L-TBXH tm hiu hot ng gii thiu vic lm; nhng do iu kin th tc thnh lp hot ng gii thiu vic lm theo quy nh ca nh nc cn vng mc, th trng lao ng ca tnh cha pht trin mnh, hot ng gii thiu vic lm cn km hiu qu nn cha thu ht c s tham gia ca cc t chc, c nhn. Trong thi gian ti, nh nc cn c nhng quy nh thng thong hn v iu kin th tc thnh lp hot ng gii thiu vic lm; c nhng chnh sch khuyn khch h tr nh: thu, t ai, mt bng, tn dng nhm thc hin vic x hi ha hot ng gii thiu vic lm.

3. Gii php xy dng h thng thng tin th trng lao ng 3.1 Nng cao nng lc hot ng b phn thc hin d bo v thng tin th trng lao ng. Hin nay thnh lp Phng Thng tin th trng v D bo ngun lao ng trc thuc TTGTVL Tin Giang thuc S Lao ng Thng binh v X hi. c c s thc hin y cc chc nng d bo v thng tin cn thng nht li tn gi: Phng D bo cung cu nhn lc v Thng tin th trng lao ng. * Phng c cc chc nng: - Kho st, iu tra, thu thp thng tin th trng lao ng, ngun cung nhn lc chung v nhn lc qua o to t cc c s o to trong tnh, ngoi tnh. - Nghin cu, tng hp, x l, phn tch thng tin th trng. Xy dng, cp nht, lu tr c s d liu v thng tin th trng lao ng. - 67 -

- D bo cung cu nhn lc v xu hng th trng hng nm v giai on 5 nm, 10 nm phc v cho vic hoch nh chin lc, k hoch pht trin kinh t x hi v o to ngun nhn lc ca tnh. - Lm u mi phi hp cc hot ng tip nhn v cung cp thng tin th trng lao ng ti cc c quan c lin quan, cc phng tin thng tin i chng. - T chc nghin cu khoa hc, hp tc cc vn lin quan n xy dng v pht trin h thng thng tin th trng lao ng. * C cu t chc v nhim v c th: Phng gm 2 t cng tc vi 8 bin ch. a. T D bo v xy dng c s d liu:(4 ngi) - Kho st, iu tra, thu thp, thng tin v th trng lao ng. T chc hi tho chuyn v nhu cu nhn lc v thng tin th trng lao ng. - Xy dng, qun l c s d liu ca tnh v th trng lao ng. - T chc nghin cu, phn tch v d bo bin ng ca cc yu t th trng lao ng. D bo nhu cu s dng lao ng ca th trng theo trnh v ngnh ngh o to. D bo ngun cung nhn lc ca tnh, trong c nhn lc qua o to. - Xy dng k hoch hng nm v 5 nm v pht trin th trng lao ng. b. T Thng tin th trng lao ng:(4 ngi) - Thc hin iu tra, kho st, thng k, thu thp, khai thc nhu cu thng tin v th trng lao ng. - Cung cp, t vn cc ni dung thng tin lin quan v th trng lao ng, cc chnh sch php lut lao ng, chnh sch bo him tht nghip, cho mi i tng c nhu cu s dng. - Lm u mi phi hp trong hot ng tip nhn v chia s thng tin th trng lao ng gia cc bn lin quan. - Xy dng v qun l Website phc v thng tin th trng lao ng ca tnh. * Gii php v nhn s - Hin ti Phng thng tin th trng v D bo ngun lao ng (Theo cch gi hin nay) c 4 bin ch, i vo hot ng trin khai v vn hnh h thng thng tin th trng lao ng cn b sung thm 4 bin ch, trong c cc chuyn ngnh qun tr ngun nhn lc, kinh t pht trin, cng ngh thng tin. - Nng cao nng lc chuyn mn ca i ng cn b thng qua vic o to, tp hun chuyn mn nghip v, k nng ph hp cho cc hot ng thng k, thu thp, phn - 68 -

tch, d bo thng tin th trng lao ng; s dng, qun l, bo tr v nng cp website v c s d liu v th trng lao ng. 3.2 Gii php xy dng h thng thng tin th trng lao ng. 3.2.1 Mc tiu xy dng h thng thng tin th trng lao ng. Mc tiu tng qut: - Xy dng h thng c s d liu thng tin th trng lao ng ca tnh: bao gm cc thng tin v thc trng lao ng ti cc n v, t chc, c nhn c s dng lao ng, nhu cu tuyn dng lao ng theo trnh , ngnh ngh (gi tt thng tin cu lao ng); thng tin v ngun lao ng, vic lm, tht nghip, bin ng lao ng theo tng giai on, a bn (gi tt thng tin cung lao ng); - D bo, phn tch cc yu t cung cu nhn lc lm c s ra cc gii php, chnh sch v vic lm, pht trin v b tr hp l ngun nhn lc - Cung cp v ph bin thng tin v th trng lao ng cho mi i tng c nhu cu s dng thng tin Mc tiu c th: - Thu thp thng tin v cung, cu lao ng xy dng h thng c s d liu thng tin v cung - cu lao ng - Da trn c s d liu xy dng tin hnh tng hp, phn tch, nh gi nhu cu nhn lc, mc p ng gia cung cu nhn lc t ra nhng kin ngh, gii php thch hp trong tng giai on: ngn hn (qu, nm), trung hn (2 - 3 nm), di hn (5 10 nm) cho th trng lao ng. - D bo cc yu t cung cu th trng lao ng: + D bo nhu cu lao ng s lng vic lm theo s lng, ngnh ngh, trnh nhm nh hng pht trin cho hot ng o to v cung ng nhn lc. + D bo dn s v ngun lao ng, xem xt ngun nhn lc b sung v ri khi th trng lao ng, khi lng ngi lao ng ang c vic lm v tm kim vic lm + D bo o to th hin mi quan h gia o to v vic lm, so snh nh gi t d bo nhu cu lao ng theo c cu vic lm sang c cu o to theo trnh . - Ph bin, cung cp thng tin v th trng lao ng cho cc i tng c nhu cu s dng: ngi lao ng, ngi s dng lao ng, hc sinh sinh vin, c s gio dc o to, c quan qun l nh nc Trung ng v a phng di nhiu hnh thc a dng nh: website, bn tin, cc phng tin thng tin i chng.nhm phc v cho cc giao dch vic lm c thun li, to c s d bo nhu cu o to ngh v nng cao hiu qu hoch nh cc chnh sch pht trin th trng lao ng. - 69 -

- Thng qua vic thu thp v ph bin thng tin th trng lao ng, tip tc kho st, nh gi nhu cu thng tin ca cc c quan, t chc, c nhn c nhu cu s dng thng tin lm c s xy dng v hon thin h thng ch s thng tin th trng lao ng. 3.2.2 Gii php thu thp, x l, lu tr v cung cp thng tin th trng lao ng. 3.2.2.1 nh gi nhu cu s dng thng tin. Qua kho st s b nhu cu thng tin ca cc t chc, c quan c nhu cu s dng thng tin th trng lao ng c bn xc nh cc ch s thng tin cn thit ca cc i tng c nhu cu s dng nh sau: i tng c nhu cu s dng thng tin Ngi lao ng

Nhu cu s dng thng tin - Thng tin ch lm vic trng, yu cu ca cng vic - Trin vng pht trin cc ngnh ngh, cc yu cu v k nng

- Thng tin v ni dung, yu cu ca cc chng trnh o to gip cho ngi lao ng la chn cc ni dung, hnh thc o to ph hp n v s dng lao- Thng tin c cu lc lng lao ng ca tnh (theo tui, gii tnh, trnh , khu vc) ng - Ngun lao ng qua o to theo ngnh ngh t cc c s o to - Kh nng cung ng ngun lao ng ca cc TTGTVL. - Nhm doanh nghip ln k hoch s dng nhn lc trong doanh nghip, thu ht lao ng a phng, nh gi c hi tuyn dng nhm pht trin sn xut kinh doanh - Nhu cu ngun nhn lc qua o to t th trng lao ng, xu hng pht trin cc ngnh ngh lm c s cho nh hng o to p ng nhu cu x hi - Thng tin nhu cu vic lm cc doanh nghip trong v ngoi a phng, iu kin tuyn dng v mc lng - Cc chng trnh, thng tin v gio dc, o to phc v cho ngi tm vic - Cung cp v chia s thng tin gia cc Trung tm. C quan qun l,- T l tng dn s, lc lng lao ng, vic lm, tht nghip, hoch nh chnh s lng o to, nhu cu v nhn lc nhm cung cp bc sch v th trng lao tranh tng qut v ng thi cung, cu ca th trng lao - 70 -

C s o to

Trung tm GTVL

ng

ng, xu hng chuyn i c cu kinh t v vic lm, s mt cn i gia cung v cu, tnh hnh tht nghip..

Trn c s xc nh cc ch s nhu cu thng tin, tin hnh xc nh cc sn phm u ra ca h thng thng tin th trng; k hoch thu thp, x l, thng tin v c ch cung cp thng tin cho cc i tng c nhu cu s dng thng tin. 3.2.2.2 D liu u ra ca h thng thng tin th trng lao ng. Cc sn phm u ra [Ph lc 21] gm cc biu 1,2,3,4,5,6,7,8,9 a. Thng tin cu lao ng - Tng hp, thng k thng tin cu lao ng theo ngnh ngh gm 27 lnh vc ngnh ngh v phn theo cc cp trnh [biu s 1 - ph lc 21] qua thu thp thng tin ca Trung tm Gii thiu vic lm tnh hng thng, qu. - Cp nht, tng hp thng tin cu lao ng hng qu theo Thng t 25 ngy 14/7/2009 ca B Lao ng Thng binh v X hi (Trch dn Thng t phn ph lc) v vic hng dn thu thp v x l thng tin cung, cu lao ng. Thng tin gm cc ch s: s lng, loi hnh, lnh vc hot ng kinh doanh ca doanh nghip; s lao ng lm vic trong doanh nghip; trnh hc vn, trnh chuyn mn ca lao ng; s lao ng k hp ng lao ng; s ch lm vic trng [biu s 2 ph lc 21] tng hp t Phng Lao ng Thng binh v X hi cc huyn/thnh/th x (gi chung l huyn) nh gi tnh hnh bin ng doanh nghip v bin ng lao ng tng huyn qua tng hp ca S Lao ng - Thng binh v X hi phn cu lao ng do cc huyn bo co v S [biu s 3 - ph lc 21] - Thng tin cc doanh nghip chun b u t, thnh lp vo tnh ch yu l cc khu cm cng nghip, cc thng tin v: quy m, a im, ngnh ngh u t, d kin nhu cu lao ng Qua hnh thnh danh b doanh nghip ca tnh, trong c cc khu cm cng nghip, cc d n u t s dng nhiu lao ng - Trn c s thu thp thng tin tin hnh phn tch, d bo xu hng nhu cu lao ng ca cc n v, doanh nghip hng thng, qu, 6 thng, tng nm theo tng a phng, khu vc kinh t, thnh phn kinh t, khu cm cng nghip, th trng lao ng ngoi nc. b. Thng tin cung lao ng - Thng k, phn tch nhu cu tm vic lm ca ngi lao ng theo ngnh ngh v trnh [biu s 4 - ph lc 21] qua thu thp ca Trung tm Gii thiu vic lm tnh hng thng - 71 -

- Thng k, cp nht cc thng tin v dn s v ngun lao ng qua thu thp thng tin t kt qu iu tra lao ng vic lm hng nm v iu tra dn s (Cc thng k) [biu s 5 - ph lc 21] cc thng tin: + Quy m v tc tng dn s + C cu dn s theo n v hnh chnh, thnh th - nng thn, theo nhm tui + Quy m lc lng lao ng: * S ngi hot ng kinh t: gm c vic lm v khng c vic lm (tht nghip) * S ngi khng hot ng kinh t: i hc, ni tr, khng c kh nng lao ng, khng lm vic khng c nhu cu lm vic + C cu lc lng lao ng theo nhm tui - Tng hp bin ng v tnh trng vic lm ca cc h dn c qua kt qu ghi chp cung lao ng theo Thng t 25 [biu s 6 - ph lc 21]. - C cu lc lng lao ng qua o to [biu s 7, 8, 9 ph lc 21] Thu thp thng tin tt c cc c s o to hnh thnh danh b cc c s o to trong tnh vi cc thng tin cp nht v: + Trnh o to, quy m o to tng ngnh ngh + S lng tt nghip v tuyn mi hng nm v k hoch d kin cc nm k tip

3.2.2.3 i tng v ni dung thu thp thng tin (d liu u vo) Cc sn phm u ra [Ph lc 22] gm cc biu 1,2,3,4,5,6,7 a. i vi thng tin cu lao ng Cc Trung tm Gii thiu vic lm - Gm 4 Trung tm Gii thiu vic lm hin nay trn a bn tnh gm TTGTVL Tin Giang thuc S Lao ng Thng binh & X hi v 3 Trung tm thuc cc t chc on th: Lin on Lao ng, on Thanh nin CSHCM v Hi Lin hip ph n tnh. - Ni dung: Thu thp thng tin ca cc n v, doanh nghip trong v ngoi tnh qua ng k nhu cu tuyn dng ti Trung tm hng thng theo mu [biu s 1 - ph lc 22] - Thi gian: Biu tng hp (biu s 1) c hon thnh v chuyn v Trung tm Gii thiu vic lm tnh trc ngy 5 ca thng lin k. Cc doanh nghip trong tnh - 72 -

- Thu thp qu u nm 2010 gm 150 doanh nghip. Do cc doanh nghip va v nh qua cuc iu tra Thc trng lao ng v nhu cu s dng nm 2009 nhu cu lao ng v bin ng lao ng rt t nn trc mt vi mu thu thp thng tin ch chn cc doanh nghip ln c s dng nhiu lao ng, thng xuyn c bin ng lao ng, thu ht lao ng ch yu ca tnh; trong qu trnh thc hin s cp nht thm doanh nghip thu thp cc k k tip + cc khu cm cng nghip: gm 35 doanh nghip ti Khu cng nghip M Tho, Khu cng nghip Tn Hng, Khu cng nghip Long Giang, Cm cng nghip Trung An, Cm cng nghip Tn M Chnh. + Cc doanh nghip khc: gm 115 doanh nghip phn b cc a phng: Thnh ph M Tho 66, Ci B 7, Cai Ly 6, Chu Thnh 20, Tn Phc 3, Ch Go 2, G Cng Ty 4, Th x G Cng 5, G Cng ng 2. - Ni dung: Thu thp nhu cu tuyn dng ca doanh nghip tng qu v d kin nhu cu qu lin k, qu cui ca nm thu thp nhu cu d kin nm lin k theo mu phiu thu thp [biu s 2 - ph lc 22] - Thi gian: Phiu thu thp thng tin ca doanh nghip c hon thnh v chuyn v Trung tm Gii thiu vic lm tnh trc ngy 15 thng u ca qu lin k. Phng Lao ng Thng binh & X hi cc huyn - Tng hp thng tin doanh nghip qua ghi chp cu lao ng do Phng Lao ng Thng binh X hi cc huyn thc hin cp nht, thng k tng qu theo Thng t 25 - Ni dung: Cc huyn tng hp theo s ghi chp cu cc thng tin c bn v doanh nghip [biu s 3 - ph lc 22] - Thi gian: Biu tng hp (biu s 3) ti huyn hon thnh v chuyn v Trung tm Gii thiu vic lm tnh trc ngy 30 thng u ca qu lin k. b. i vi thng tin cung lao ng Cc Trung tm Gii thiu vic lm: Gm 4 Trung tm nh phn trn - Ni dung: Thu thp thng tin ca ngi lao ng n ng k tm vic lm ti Trung tm hng thng theo mu biu tng hp [biu s 4 - ph lc 22] - Thi gian: Biu tng hp (biu s 4) c hon thnh v chuyn v Trung tm Gii thiu vic lm tnh trc ngy 5 ca thng lin k. - 73 -

S Lao ng Thng binh v X hi - Bo co ca huyn gi v tnh trc ngy 30 thng u qu lin k [biu s 5 - ph lc 22] gm cc ni dung:

+ + + + +

Tng s ngi t 10 tui tr ln S ngi tham gia hot ng kinh t: s ngi c vic lm v ngi tht nghip S ngi khng tham gia hot ng kinh t Bin ng: s ngi chuyn n v chuyn i Bin ng v vic lm: S ngi thay i t tht nghip sang c vic lm, t khng hot ng kinh t sang c vic lm v thay i t c vic lm sang tht nghip, s ngi t c vic lm sang khng hot ng kinh t. Cc c s o to trong tnh - Thu thp thng tin ca 23 c s o to trong tnh gm: gm 1 trng i hc, 2 trng cao ng, 6 trng trung cp chuyn nghip, 3 trng trung cp ngh, 1 trng CNKT, 2 trung tm dy ngh, 4 trung tm k thut tng hp hng nghip v 4 c s dy ngh l cc TTGTVL, cc c s o to t nhn hay cng lp khc khi c pht sinh. - Ni dung: Ni dung thu thp theo mu phiu thu thp [biu s 6, 7 ph lc 22] gm cc thng tin c bn: quy m, ngnh ngh o to - Thi gian: Mi nm thu thp 2 ln, ln 1 vo thng 4 v ln 2 vo thng 11 ca nm. Cc c s o to hon thnh phiu v gi v Trung tm Gii thiu vic lm tnh trc ngy 15 ca thng thc hin thu thp thng tin.

Cc Thng k tnh Trung tm Gii thiu vic lm tnh thng xuyn cp nht s liu dn s, lao ng; thng k, nh gi tnh hnh bin ng tng thi k, giai on t kt qu cc cuc iu tra thng k. 3.2.2.4 Xy dng c ch, chnh sch v trch nhim trong vic thu thp, x l v cung cp thng tin th trng lao ng Cc c quan chc nng cn xy dng cc c ch, chnh sch v ch bo co, thu thp v cung cp thng tin v th trng lao ng cho cc doanh nghip, c s sn xut kinh doanh, cc trng, c s o to, cc Trung tm Gii thiu vic lm, Phng Lao ng - 74 -

Thng binh & X hi cc huyn,..to hnh lang php l cho hot ng ca h thng thng tin th trng lao ng ca tnh. a. S Lao ng Thng binh v X hi - Qun trit ni dung cng tc xy dng h thng c s d liu th trng lao ng ca tnh n Phng Lao ng Thng binh v X hi huyn, cc doanh nghip, cc Trung tm Gii thiu vic lm thc hin tt, ng thi gian vic cung cp thng tin v Trung tm Gii thiu vic lm ca tnh tng hp bo co. - Ch o cc Phng ban chuyn mn ca S: Phng Lao ng Vic lm, phng Qun l o to ngh h tr nghip v v cung cp cc thng tin v lao ng - vic lm, o to ngh cho Trung tm Gii thiu vic lm tnh cp nht v dn hon thin h thng thng tin th trng lao ng. - Ch tr, phi hp vi cc c quan c lin quan: Cc Thng k, S K hoch u t, S Gio dc o to, Ban Qun l cc khu cng nghip tnh, Trng i hc Tin Giang, cc trng Cao ng h tr cho Trung tm Gii thiu vic lm tnh thc hin tt vic thu thp thng tin. b. C s o to: Cc c s o to cn thnh lp trung tm hay b phn chuyn trch lm u mi tip nhn v cung cp thng tin, c th l trung tm h tr sinh vin (ph trch cng tc chnh tr sinh vin, h tr vic lm cho sinh vin, lin h vi doanh nghip, TTGTVL) c. Doanh nghip: Doanh nghip cn phn cng trch nhim cho b phn tip nhn cung cp thng tin (b phn nhn s) cung cp thng tin theo ng thi gian, thng tin y v chnh xc d. Cc Trung tm Gii thiu vic lm: Cc Trung tm cn thc hin thng k y nhu cu tuyn dng ca doanh nghip v nhu cu ng k tm vic ca ngi lao ng theo cc biu mu cung cp, phn cng c th cn b ph trch lin h cng tc vi Trung tm Gii thiu vic lm tnh. e. C quan, ban ngnh lin quan: - Cc Thng k tnh h tr cung cp thng tin kt qu cc cuc iu tra: Lao ng vic lm, iu tra dn s; nin gim thng k hng nm ca tnh, cc kt qu thng k c lin quan v th trng lao ng. - S Gio dc o to h tr cung cp cho Trung tm Gii thiu vic lm tnh thng tin v gio dc, o to do S qun l.

- 75 -

- S K hoch - u t, Cc Thu tnh h tr cho Trung tm Gii thiu vic lm tnh cp nht danh sch doanh nghip hnh thnh nin gim doanh nghip, k hoch pht trin kinh t - x hi ca tnh lin quan tc ng n cung cu lao ng - Ban qun l cc khu cng nghip ca tnh h tr cho Trung tm Gii thiu vic lm tnh thu thp thng tin cc doanh nghip trong cc khu - cm cng nghip. f. Trung tm Gii thiu vic lm Tin Giang - Phng Thng tin th trng D bo ngun lao ng thuc TTGTVL TG trc tip thc hin cng tc xy dng h thng thng tin th trng lao ng ca tnh - Pht hnh biu mu, phiu thu thp thng tin, hng dn cho cc n v cung cp thng tin ng tin - X l, tng hp thng tin lp bo co nh k hng thng, qu v t xut ln c quan qun l cp trn khi cn. - Qun l, s dng kt ni website, cc phn mm qun l th trng lao ng vi Cng thng tin in t vic lm ca c nc 3.2.2.5 Quy trnh v phng php Xc nh mc tiu cn d bo d bo a. Quy trnh: Quy trnh d bo c tm tt c bn chia thnh 9 bc nh s bn di. Xc nh ni dung d bo

Xc nh kha cnh thi gian d bo

kin chuyn gia

Xem xt d liu phc v cho d bo Khng ph hp

La chn m hnh phng php d bo nh gi m hnh

Chun b d bo S : Quy trnh d bo cung cu nhn lc Thc hin v trnh by kt qu d bo

xut gii php/kin ngh Th trng /X hi

- 76 Theo di, nh gi kt qu d bo
D bo

Bc 1: Xc nh mc tiu d bo Nh xc nh mc tiu xy dng h thng thng tin th trng lao ng, mc tiu d bo c 3 ni dung ln: D bo nhu cu lao ng s lng vic lm; D bo o to; D bo dn s v ngun lao ng, t ra cc gii php, kin ngh i vi s pht trin th trng lao ng. Bc 2: Xc nh ni dung d bo - D bo cu: D bo nhu cu lao ng theo lnh vc ngnh ngh v trnh chuyn mn. D bo theo thng, qu, nm - D bo cung: gm + D bo dn s v ngun lao ng: D bo dn s theo nhm tui, d bo ngun cung lc lng lao ng. D bo tng nm, 5 nm v 10 nm - 77 -

+ D bo o to: D bo quy m o to theo tng ngnh ngh cc cp bc o to theo tng nm hoc 5 nm; ngun nhn lc t cc c s o to ngoi tnh Bc 3: Xc nh kha cnh thi gian d bo Hai kha cnh thi gian cn xem xt: - Th nht: di ca d bo, nh trnh by bc 2 - Th hai: Ty theo tnh cp thit ca tng ni dung d bo m c th thay i thi gian d bo Bc 4: Xem xt d liu D liu cn d bo c t 2 ngun: ngun bn trong v bn ngoi. D liu c th dng sn c (cc bo co, k hoch) hoc cha c tng hp (ch yu thu thp d liu cha c tng hp) T mi trng bn trong: - D bo cu lao ng: + Chin lc, k hoch kinh doanh + Ngun nhn lc hin ti + D kin t l pht sinh ch lm vic thay th, s ch lm vic mi - D bo o to: + K hoch o to tng nm, tng giai on + Ngun nhn lc ang o to + Ch tiu tt nghip, tuyn sinh hng nm + Thng k ca ngnh gio dc v ngun nhn lc qua o to trong v ngoi tnh - D bo dn s v ngun lao ng: + Ngun thng k dn s, lao ng t kt qu cc cuc iu tra lin quan n dn s, vic lm, lao ng (iu tra lao ng vic lm, iu tra dn s, cc bo co) T mi trng bn ngoi: - Mc tiu pht trin kinh t - x hi - 78 -

- Cc quy nh ca nh nc - S pht trin kinh t, cng ngh v s cnh tranh, tng ngnh kinh t - Cc yu t ca th trng lao ng - Khuynh hng x hi v nhn khu hc Bc 5: La chn m hnh phng php d bo la chn phng php thch hp nht cho mt tnh hung d bo, nhng yu t quan trng cn thit phi xem xt: - Loi v lng d liu c - Bn cht ngun d liu trong qu kh - Tnh cp thit ca d bo - di d bo - Kin thc chuyn mn ca ngi lm d bo Trong qu trnh thc hin d bo T d bo d kin p dng mt s phng php d bo cung - cu lao ng trnh by [ph lc 23] Bc 6: nh gi m hnh nh gi m hnh ch yu p dng vi phng php nh lng, nh gi mc ph hp phng php i vi mu d liu Ly kin ca chuyn gia c chuyn mn trong lnh vc lao ng, vic lm cn nhc v nh gi phng php d bo nu cha ph hp th quay li bc 5. Bc 7: Chun b d bo i vi 1 ni dung d bo nu c th s p dng hn mt phng php v sau so snh, chn lc phng php ph hp vi cc tnh hung khc nhau chn ra phng n thch hp nht Bc 8: Thc hin v trnh by kt qu d bo Kt qu d bo c trnh by vit kt hp vi bng biu, i vi cc chui d liu di trnh by di dng th (gi tr thc v gi tr d bo).

- 79 -

Bo co kt qu d bo c gi v n v qun l cp trn ng thi ph bin thng tin cc n v, t chc, c nhn, Bc 9: Theo di nh gi kt qu d bo Theo di kt qu d bo xc nh gi tr lch gia gi tr d bo v gi tr thc, tm ra nguyn nhn s chnh lch gi tr, xc nh ln ca sai s 3.2.3 Xy dng mng li thu thp, cung cp v ph bin thng tin th trng lao ng. 3.2.3.1 Hnh thc, phng tin thu thp v cung cp thng tin: - Qua hnh thc bng vn bn phiu thu thp thng tin - Qua ng truyn internet: Qua Website ca TTGTVL TG i vi hnh thc bng vn bn: p dng i vi nhng n v khng c iu kin, nhu cu s dng ng truyn internet, vic thu thp cung cp thng tin c th qua ng bu in hoc trc tip gi phiu thu thp thng tin. H thng Website: + Nng cp Website vic lm ca tnh www.vieclamtiengiang.vn vi chuyn mc Thng tin th trng lao ng + Mc ch: Thu thp, lu tr, ph bin thng tin th trng lao ng ca tnh cho cc i tng c nhu cu s dng qua Website. + Hnh thc vn hnh: C chc nng upload v download d liu, cc mu phiu c ng trn website cc n v c th ti v v gi v Trung tm qua hm th in t: thitruonglaodongtiengiang@gmail.com 3.2.3.2 Mng li thu thp, cung cp v ph bin thng tin th trng lao ng [S ph lc 24] Trung tm Gii thiu vic lm cp tnh s chu trch nhim x l, tng hp nhng kt qu quan trng v thng tin th trng lao ng ca tnh v bo co ln cp tnh (S Lao ng Thng binh v X hi) v cp Trung ng (Trung tm Quc gia d bo v thng tin TTL) Trung tm Gii thiu vic lm ng vai tr lm u mi thu thp, x l v cung cp thng tin cp tnh; thng tin thu thp s l ngun d liu u vo xy dng c s d liu v cung cu lao ng, thng tin c thu thp sau khi x l, phn tch ng thi s cung cp ngc li cho cc i tng l u vo, ph bin cho ngi lao ng, ngi s dng lao ng, cc nh qun l, cc c s o to mt cch y , kp thi; p ng nhu cu thng - 80 -

tin cho mi i tng, ng thi gp phn nng cao hiu qu lp k hoch pht trin ngun nhn lc, cng tc hoch nh chnh sch pht trin kinh t - x hi trn a bn tnh. Mt khc thng tin s c chit xut phc v cho Sn giao dch vic lm thc hin kt ni qua cc Phin giao dch vic lm. 3.2.4 Ngun kinh ph thc hin trin khai vn hnh h thng thng tin th trng lao ng. Ni dung s dng: - H tr cc n v cung cp thng tin: cc c s o to, Phng Lao ng Thng binh v X hi huyn, cc Trung tm Gii thiu vic lm, doanh nghip - Xy dng, nng cp v vn hnh mng thng tin trn Website, a c s d liu ca Trung tm ha vo Cng thng tin in t v vic lm ca c nc. - H tr chi ph v o to i ng cn b m bo c trnh chuyn mn, nghip v, k nng ph hp cho cc hot ng thng k, thu thp, d bo v phn tch thng tin th trng lao ng - H tr u t trang thit b phc v cho vic thu thp, x l v cung cp thng tin; h tr vic ph bin thng tin th trng lao ng ti mi i tng c nhu cu thng qua xut bn cc n phm, ti liu, sch, t ri, p phch,lin quan thng tin th trng lao ng.

KT LUN V KIN NGH 1. Kt lun Phn tch thc trng va nu cho php rt ra cc kt lun quan trng. Th nht, ngun cung nhn lc ca Tin Giang hin nay cha p ng c yu cu ca th trng s lng, cht lng v c cu. S khng p ng ng ny dn n cung, cu khng gp nhau. Th hai, chnh sch pht trin cng nghip bng mi gi, thiu s chn lc trong thi gian qua, c nguy c dn n s pht trin qu nng cc ngnh cng nghip thm dng lao ng, to nn s thiu ht ngun nhn lc khng ch ngun nhn lc trnh cao m cn thiu ht c nhn lc trnh thp v cha quan o to. Th ba, d bo cung cu nhn lc cho thy trong tng lai rt gn Tin Giang s chuyn t giai on chu p lc gii quyt vic lm do ngun cung lao ng di do sang thi k thiu ht nhn lc cho tng trng kinh t. i hi phi c s iu chnh nht nh - 81 -

v mc tiu tng trng, c cu cc ngnh cng nghip v cc gii php c gii ha, k thut, sinh hc trong nng nghip. Th t, h thng thng tin th trng Tin Giang mi hnh thnh; cha c s gn kt cht ch gia cc n v lm nhim v thng tin th trng; cc ngun thng tin cn ri rc, cht lng thp, cc hot ng h tr th trng cha pht trin. Hnh thc cung cp thng tin cha a dng v khng tin ch, cha p ng cc bn c nhu cu. 2. Kin ngh Th nht, trn c s d bo xu hng th trng, c bit l d bo ngun cung trong di hn, Tin Giang cn nghin cu iu chnh c cu cc ngnh cng nghip trong qu trnh thu ht u t theo hng gim dn cc ngnh cng nghip thm dng lao ng, tng dn cc ngnh c hm lng cng ngh cao v gi tr gia tng cao. Tng nhanh t trng cc ngnh cng nghip c kh, in-in t, cng nghip vt liu xy dng, cng nghip ch bin lng thc, thc phm, ung dng tinh ch, c gi tr gia tng cao. Pht trin c mc v c chn lc cc ngnh may cng nghip, cc ngnh ch bin lng thc thc phm, thy sn dng s ch, gi tr gia tng thp. i vi ngnh nng nghip cn thc hin chnh sch h tr ti chnh nhm y mnh c gii ha v cc gii php k thut, sinh hc c bc t ph v nng sut lao ng trong nng nghip va gii quyt bi ton nhn lc va to tin chuyn dch c cu lao ng. Th hai, Tin Giang nn sm trin khai thc hin quy hoch mng li cc c s o to ngh n nm 2020. Trong , u tin, tp trung ngun lc pht trin cc c s dy ngh v cc chnh sch h tr dy ngh nng cht lng iu chnh c cu ngun cung, p ng yu cu ca th trng. Th ba, nng cao nng lc cc trung tm gii thiu vic lm nng cht lng v a dng ha cc hot ng h tr th trng thc y th trng lao ng pht trin. Khuyn khch pht trin cc trung tm gii thiu vic lm ngoi nh nc thng qua cc chnh sch h tr nh: thu, t ai, tn dng, Th t, cn thit phi thit lp, cng c h thng thng tin th trng lao ng trn a bn tnh. Thng tin th trng y v c cht lng s mang li nhiu li ch trc tip cho cc bn tham gia th trng ngi lao ng, doanh nghip, c s o to, cc c quan qun l. Thng tin th trng l iu kin cn thit hnh thnh c s d liu gip cho vic d bo xu hng th trng, mt ni dung quan trng trong vic iu chnh cc chnh sch kinh t v m. c c thng tin th trng cn thit phi nng cao nng lc hot ng b phn d bo v thng tin th trng lao ng. Xc nh chc nng nhim v, c cu t chc, nng cao nng lc chuyn mn ./. - 82 -