B T php V ph bin, gio dc php lut

S TAY Tm hiu cc quy nh php lut v t ai v gii quyt khiu ni, t co

So trang HD: 140 trang

13

14

LI GII THIU t ai v khiu ni, t co vn l nhng lnh vc c cc c quan qun l hnh chnh nc ta c bit quan tm. Trong cng cuc i mi t nc, hi nhp kinh t quc t, hng ti xy dng nn hnh chnh phc v, m bo thc hin tt hn na quyn, li ch chnh ng cho cng dn, nh nc ta khng ngng hon thin h thng chnh sch php lut hnh chnh, trong c nhiu quy nh mi lin quan ti hai lnh vc ny. Hin nay, vi gi tr to ln m t ai mang li th tnh trng tranh chp cng nh vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai xy ra ngy cng ph bin. Mi y, Chnh ph ban hnh Ngh nh s 83/2010/N-CP ngy 23/7/2010 ca Chnh ph v ng k giao dch bo m; Ngh nh s 105/2009/N-CP ngy 11/11/2009 ca Chnh ph v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai. Cc vn bn quy phm php lut ny c xy dng trn c s k tha cc quy nh ca php lut hin hnh, xut pht t nhu cu thc tin, ng thi vn m bo c tnh ng b vi Lut t ai, Lut Nh , B lut Dn s v cc quy nh php lut khc c lin quan. Lut Khiu ni, t co c Quc hi kho X thng qua ngy 02 thng 12 nm 1998. Trc nhng yu cu ca cng cuc i mi t nc, qua hai ln sa i, b sung (ti k hp th 5 Quc hi kho XI, ngy 15/6/2004 v ti k hp th 8 Quc hi kho XI, ngy 29/11/2005) Lut Khiu ni, t co phn no hn ch c nhng bt cp, thiu st, gp phn tng cng hiu qu qun l nh nc v cng tc gii quyt khiu ni, t co. 14

CH O BIN SON Nguyn Duy Lm V trng V Ph bin, gio dc php lut, B T php BIN TP Phm Th Ha Ph V trng V Ph bin, gio dc php lut, B T php THAM GIA BIN SON V Ph bin, gio dc php lut, B T php

13

Nhm mc ch ph bin rng ri n ton th nhn dn cc quy nh mi ca php lut lin quan ti hai lnh vc t ai v khiu ni, t co, V Ph bin, gio dc php lut - B T php gii thiu ti bn c cun S tay tm hiu cc quy nh php lut v t ai v gii quyt khiu ni, t co. Cun sch c trnh by di dng hi - p vi nhng tnh hung php l c th s gii p nhiu ni dung lin quan n vn t ai v khiu ni, t co. Hy vng cun sch ny s p ng c nhu cu tm hiu ca ng o bn c v hai lnh vc ny. Xin gii thiu cun sch cng bn c! H Ni, thng 12 nm 2011 NH XUT BN T PHP

PHN I QUY NH PHP LUT V T AI

I. TRNH T, TH TC NG K GIAO DCH BO M BNG QUYN S DNG T, TI SN GN LIN VI T 1. Ti sn bo m ca ng A l quyn s dng 500m 2 t v cn nh 5 tng trn . H s ng k ca ng y , hp l v Trung tm ng k giao dch bo m nhn h s. Vy xin hi vic ng k giao dch bo m ca ng A c hiu lc cha? iu 6 Ngh nh s 83/2010/N-CP ngy 23 thng 7 nm 2010 ca Chnh ph v ng k giao dch bo m (sau y gi tt l Ngh nh s 83/2010/N-CP) quy nh thi hn c hiu lc ca ng k giao dch bo m c tnh t thi im ng k cho n thi im xa ng k theo n ca ngi yu cu xa ng k. im a khon 1, iu 7 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh v thi im ng k giao dch bo m nh sau: Trong trng hp ti sn bo m l quyn s dng t, ti sn gn lin vi t th thi im ng k giao dch bo m l thi im c quan ng k nhn h s ng k hp l. i chiu cc quy nh trn y vi trng hp ca ng A th vic ng k giao dch bo m ca ng c hiu lc php lut. 2. ngh cho bit, trong nhng trng hp no th vic ng

13

14

k giao dch bo m b t chi? iu 11 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh v vic t chi ng k giao dch bo m. Theo , c quan ng k giao dch bo m t chi ng k khi c mt trong cc cn c sau y: - Khng thuc thm quyn ng k; - H s ng k khng hp l; - Ngi yu cu ng k khng np l ph ng k hoc khng thanh ton l ph ng thi hn; - Yu cu ng k thay i, ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m, sa cha sai st trong trng hp xa ng k giao dch bo m; - Khi pht hin thng tin trong h s ng k khng ph hp vi thng tin c lu tr ti c quan ng k; - Khi pht hin thng tin trong h s ng k giao dch bo m bng tu bay, tu bin, quyn s dng t, ti sn gn lin vi t khng ng s tht hoc c giy t gi mo. Trong trng hp t chi ng k th c quan ng k phi lp thnh vn bn gi cho ngi yu cu ng k, trong nu r l do t chi v hng dn ngi yu cu ng k thc hin theo ng quy nh ca php lut. Tuy nhin, cc quy nh trn khng p dng i vi cc trng hp ng k giao dch bo m trc tuyn ti Trung tm ng k giao

dch, ti sn ca Cc ng k quc gia giao dch bo m thuc B T php. 3. Ti sn ng k bo m c th c rt bt khng? Nu c rt bt th c cn phi ng k mi khng hay ch cn ng k thay i? Nhng trng hp no cn ng k thay i ni dung giao dch bo m ng k? Theo quy nh ti iu 12 Ngh nh s 83/2010/N-CP, ti sn ng k bo m c th c rt bt khng cn phi ng k mi m ch cn ng k thay i ni dung giao dch bo m ng k. Khi c mt trong cc cn c sau y, ngi yu cu ng k np h s ng k thay i ni dung giao dch bo m ng k: - Rt bt, b sung hoc thay th bn bo m, bn nhn bo m; thay i tn ca bn bo m, bn nhn bo m; - Rt bt ti sn bo m; - B sung ti sn bo m m khng k kt hp ng bo m mi; - Thay i th t u tin thanh ton theo tha thun; - Ti sn bo m l ti sn hnh thnh trong tng lai hnh thnh, tr trng hp ti sn bo m hnh thnh trong tng lai l hng ha lun chuyn trong qu trnh sn xut, kinh doanh hoc ti sn bo m hnh thnh trong tng lai l phng tin giao thng c gii ghi s khung hoc s my khi ng k giao dch bo m; - Yu cu sa cha sai st ni dung k khai trong n yu cu

13

14

ng k; - Thay i ni dung khc ng k. Lu : ch khi c mt trong cc cn c trn l ngi yu cu ng k np h s ng k thay i ni dung giao dch bo m ng k. 4. Hai nm trc, ng A th chp quyn s dng t v nh ca mnh vay vn sn xut kinh doanh. Nay ng tr y c vn ln li ng hn cho t chc tn dng th s x l th no? Trong trng hp no th ng k giao dch c xa? ng A thc hin xong ngha v tr n, hp ng th chp hon thnh, ngha v c bo m chm dt. Theo quy nh ti im a khon 2 iu 130 Lut t ai nm 2003 (sa i, b sung nm 2009); khon 2 iu 717 B lut Dn s nm 2005 v im a khon 1 iu 13 Ngh nh s 83/2010/N-CP th ng ch cn gi n yu cu xa ng k th chp n ni ng k th chp. C quan ng k th chp thc hin th tc xa ng k th chp cho ng. Theo quy nh ti iu 13 Ngh nh s 83/2010/N-CP, khi c mt trong cc cn c sau y th ngi yu cu ng k np h s xa ng k: - Chm dt ngha v c bo m; - Hy b hoc thay th giao dch bo m ng k bng giao dch bo m khc; - Thay th ton b ti sn bo m bng ti sn khc;

- X l xong ton b ti sn bo m; - Ti sn bo m b tiu hy; ti sn gn lin vi t l ti sn bo m b ph d, b tch thu theo quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn; - C bn n, quyt nh ca Ta n hoc quyt nh ca Trng ti c hiu lc php lut v vic hy b giao dch bo m hoc tuyn b giao dch bo m v hiu; - Theo tha thun ca cc bn. 5. V iu kin cng tc, ti khng th n tr s c quan ng k giao dch bo m trc tip np h s c. Vy ti c th np h s ng k bng cch no? iu 16 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh phng thc np h s ng k giao dch bo m. Theo , h s ng k giao dch bo m c np theo mt trong cc phng thc sau y: - Np trc tip ti tr s ca c quan ng k; - Gi qua ng bu in; - Gi qua fax hoc gi qua th in t i vi ng k giao dch bo m bng ng sn ti cc Trung tm ng k giao dch, ti sn vi iu kin ngi yu cu ng k ng k khch hng thng xuyn ti Cc ng k quc gia giao dch bo m thuc B T php; - Gi qua h thng ng k trc tuyn. Ty tnh hnh, iu kin c th, ng (b) c th la chn mt

13

14

trong cc hnh thc np h s ni trn. 6. Vic tip nhn h s ng k giao dch bo m c thc hin nh th no? iu 17 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh vic tip nhn h s ng k giao dch bo m. Theo , khi tip nhn h s ng k hp l, ngi thc hin ng k ghi thi im nhn h s ng k (gi, pht, ngy, thng, nm) vo n yu cu ng k v S tip nhn h s ng k theo ng th t tip nhn h s. Trng hp h s ng k c np trc tip th ngi thc hin ng k cp cho ngi yu cu ng k phiu hn tr kt qu ng k, tr trng hp gii quyt ngay sau khi nhn h s ng k. 7. Khi tip nhn h s ng k giao dch bo m ca ti, cn b tip nhn kim tra v cho bit h s y , hp l v a cho ti phiu hn tr kt qu vo ngy hm sau. Xin hi nh vy c ng quy nh khng? iu 18 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh thi hn gii quyt h s ng k, ng k thay i, ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m, sa cha sai st v ng k giao dch bo m, xa ng k giao dch bo m. Theo , c quan ng k giao dch bo m c trch nhim gii quyt cc loi h s ny trong ngy nhn c h s ng k hp l; nu nhn h s sau 15 gi, th hon thnh vic ng k ngay trong ngy lm vic tip theo; trong trng hp phi ko di thi gian gii quyt h s ng k th cng khng qu 03 ngy lm vic.

y l thi hn c p dng thng nht cho vic gii quyt h s ng k giao dch bo m i vi cc loi ti sn nh tu bay, tu bin, quyn s dng t, ti sn gn lin vi t, cc ti sn khc, khc phc tnh trng mi loi ti sn ng k giao dch bo m p dng mt thi hn gii quyt h s khc nhau nh trc y. Trng hp ca ng (b), nu c quan ng k giao dch bo m tip nhn h s ca ng (b) t 15 gi v trc nhng li hn tr kt qu vo hm sau l khng ng quy nh ca Ngh nh s 83/2010/N-CP. Tuy nhin, nu tip nhn h s ca ng (b) sau 15 gi th vic hn tr kt qu vo hm sau l ng quy nh ca Ngh nh s 83/2010/NCP. 8. Kt qu ng k giao dch bo m c tr cho ngi yu cu ng k bng cch no? Theo quy nh ti iu 19 Ngh nh s 83/2010/N-CP, kt qu ng k giao dch bo m c c quan ng k giao dch bo m tr cho ngi yu cu ng k theo mt trong cc phng thc sau: - Trc tip ti c quan ng k giao dch bo m; - Gi qua ng bu in; - Phng thc khc do c quan ng k giao dch bo m v ngi yu cu ng k tha thun. 9. ngh cho bit h s, th tc ng k giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t gm nhng giy t g?

13

14

Theo quy nh ti khon 1 iu 28 Ngh nh s 83/2010/N-CP, h s ng k giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t gm c: - n yu cu ng k giao dch bo m; - Hp ng bo m hoc hp ng bo m c cng chng hoc chng thc theo quy nh ca php lut; - Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc cc Giy chng nhn cp qua cc thi k; - Bn sao c chng thc giy t chng minh t cch php l ca ngi yu cu ng k; trng hp ngi yu cu ng k l ngi c y quyn th phi c Vn bn y quyn. Th tc gii quyt h s ng k giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t c quy nh ti khon 2 iu 28 Ngh nh s 83/2010/N-CP, theo , trong thi hn gii quyt h s, Vn phng ng k quyn s dng t thc hin cc vic sau: - Ghi ni dung ng k giao dch bo m vo Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc cc Giy chng nhn cp qua cc thi k; vo S a chnh, S theo di bin ng t ai theo quy nh ca php lut; - Chng nhn vic ng k vo n yu cu ng k giao dch bo m; - Tr kt qu cho ngi yu cu ng k theo phng thc trc

tip ti c quan ng k giao dch bo m; gi qua ng bu in; hoc cc phng thc khc do c quan ng k giao dch bo m v ngi yu cu ng k tha thun. 10. Php lut quy nh nh th no v h s, th tc ng k thay i ni dung giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t ng k? iu 29 Ngh nh s 83/2010/N-CP quy nh h s, th tc ng k thay i ni dung giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t ng k. C th nh sau: H s gm c: - n yu cu ng k thay i ni dung giao dch bo m ng k; - Hp ng sa i, b sung hp ng bo m k hoc vn bn khc chng minh ni dung thay i; - Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc Giy chng nhn cp qua cc thi k trong trng hp ng k thay i ni dung c ghi nhn trn Giy chng nhn ; - Bn sao c chng thc giy t chng minh t cch php l ca ngi yu cu ng k; trng hp ngi yu cu ng k l ngi c y quyn th phi c Vn bn y quyn. Th tc gii quyt nh sau:

13

14

Trong thi hn gii quyt h s, Vn phng ng k quyn s dng t thc hin cc cng vic sau: - Chnh l ni dung ng k giao dch bo m vo Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc cc Giy chng nhn cp qua cc thi k; vo s a chnh, s theo di bin ng t ai theo quy nh ca php lut; - Chng nhn ni dung ng k thay i vo n yu cu ng k thay i; - Tr kt qu cho ngi yu cu ng k theo phng thc trc tip ti c quan ng k giao dch bo m; gi qua ng bu in; hoc cc phng thc khc do c quan ng k giao dch bo m v ngi yu cu ng k tha thun. 11. H s ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t gm nhng giy t g? trong thi hn gii quyt h s, Vn phng ng k quyn s dng t phi thc hin nhng cng vic g? Theo quy nh ti iu 30 Ngh nh s 83/2010/N-CP th h s ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t gm c: - n yu cu ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m; - Vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m;

- Bn sao c chng thc giy t chng minh t cch php l ca ngi yu cu ng k; trng hp ngi yu cu ng k l ngi c y quyn th phi c Vn bn y quyn. Trong thi hn gii quyt h s, Vn phng ng k quyn s dng t thc hin cc vic sau: - Ghi vic ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m vo S a chnh v S theo di bin ng t ai; - Chng nhn vo n yu cu ng k vn bn thng bo v vic x l ti sn bo m; - Thng bo bng vn bn v vic x l ti sn bo m cho cc bn cng nhn th chp ng k trong trng hp quyn s dng t, ti sn gn lin vi t c dng bo m thc hin nhiu ngha v; - Lu gi mt (01) bn n yu cu ng k v tr kt qu cho ngi yu cu ng k theo phng thc quy nh ti iu 19 ca Ngh nh s 83/2010/N-CP. 12. bo m thc hin ngha v dn s i vi bn B, ti th chp quyn s dng t. Sau 01 thng th chp ti chun b c y cc iu kin v khng cn phi th chp na nn mun xa ng k giao dch bo m bng quyn s dng t ca mnh. Vy h s, th tc xa ng k giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t c thc hin nh th no?

13

14

Theo quy nh ti iu 31 Ngh nh s 83/2010/N-CP th h s xa ng k giao dch bo m bng quyn s dng t, ti sn gn lin vi t gm c: - n ngh xa ng k giao dch bo m; - Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc Giy chng nhn c cp qua cc thi k; - Vn bn ng xa ng k giao dch bo m ca ngi nhn bo m, trong trng hp ngi yu cu xa ng k l bn bo m; - Bn sao c chng thc giy t chng minh t cch php l ca ngi yu cu ng k; trng hp ngi yu cu ng k l ngi c y quyn th phi c Vn bn y quyn. Trong thi hn gii quyt h s, Vn phng ng k quyn s dng t thc hin cc cng vic sau y: - Xa ng k trn Giy chng nhn v xa ng k trong S a chnh, S theo di bin ng t ai theo quy nh ca php lut; - Chng nhn vic xa ng k giao dch bo m vo n yu cu xa ng k; - Tr kt qu cho ngi yu cu xa ng k theo phng trc tip ti c quan ng k giao dch bo m; gi qua ng bu in; hoc cc phng thc khc do c quan ng k giao dch bo m v ngi yu cu ng k tha thun.

II. X PHT VI PHM HNH CHNH TRONG LNH VC T AI 1. Nhng quy nh chung 13. Thi hiu x pht vi phm hnh chnh v t ai c quy nh nh th no? Trng hp anh A b x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai nay cha ht thi hiu x pht m li tip tc vi phm hnh chnh cng trong lnh vc ny th thi hiu x pht i vi hnh vi vi phm mi c tnh nh th no? Theo quy nh ti iu 4 Ngh nh s 105/2009/N-CP ngy 11 thng 11 nm 2009 ca Chnh ph v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai (Ngh nh s 105/2009/N-CP) th thi hiu x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai l hai (02) nm k t ngy c hnh vi vi phm hnh chnh c thc hin. i vi c nhn b khi t, truy t hoc c quyt nh a ra xt x theo th tc t tng hnh s nhng sau c quyt nh nh ch iu tra hoc nh ch v n m hnh vi vi phm c du hiu vi phm hnh chnh th thi hiu x pht vi phm hnh chnh l ba (03) thng k t ngy ngi c thm quyn x pht nhn c quyt nh nh ch v h s v vi phm. Trng hp ht thi hiu x pht vi phm hnh chnh m hnh vi vi phm hnh chnh cha b x pht th ngi c thm quyn khng thc hin x pht vi phm hnh chnh m p dng bin php khc phc hu qu quy nh ti khon 3 iu 5 ca Ngh nh s 105/2009/N-CP l buc khi phc li tnh trng ca t nh

13

14

trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. Trong thi hn c quy nh trn m ngi c hnh vi vi phm li c hnh vi vi phm hnh chnh mi quy nh ti Ngh nh s 105/2009/N-CP hoc c tnh trn trnh, cn tr vic x pht th thi hiu x pht c tnh li k t thi im c hnh vi vi phm hnh chnh mi hoc t thi im chm dt hnh vi trn trnh, cn tr vic x pht. Trong trng hp anh A b x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai v cha ht thi hiu x pht vi phm hnh chnh m li tip tc vi phm hnh chnh cng trong lnh vc ny th thi hiu x pht vi phm hnh chnh i vi hnh vi vi phm mi c tnh li k t thi im c hnh vi vi phm hnh chnh mi hoc t thi im chm dt hnh vi trn trnh, cn tr vic x pht. 14. i vi mi vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai, c nhn, t chc vi phm phi chu cc hnh thc x pht v bin php khc phc hu qu nh th no?

Theo quy nh ti iu 5 Ngh nh s 105/2009/N-CP th hnh thc x pht, bin php khc phc hu qu c quy nh nh sau: a) Cc hnh thc x pht chnh bao gm: - Cnh co; - Pht tin. b) Hnh thc x pht b sung l tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t. c) Bin php khc phc hu qu c p dng trong x pht vi phm hnh chnh v t ai l buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. 15. Trong trng hp nhiu ngi cng thc hin mt hnh vi vi phm hnh chnh th ai s b x pht? Php lut quy nh x pht nh th no i vi mt ngi thc hin nhiu hnh vi vi phm hnh chnh?

13

14

Theo quy nh ti iu 6 Ngh nh s 105/2009/N-CP th x pht hnh chnh phi tun theo cc nguyn tc sau: - Mi vi phm hnh chnh phi c pht hin, nh ch, x l kp thi; vic x pht vi phm hnh chnh phi c tin hnh nhanh chng, cng khai, trit ; mi hu qu do vi phm hnh chnh gy ra phi c khc phc theo quy nh ca Ngh nh ny v quy nh ca php lut c lin quan. - Vic x pht vi phm hnh chnh phi do ngi c thm quyn quy nh ti cc iu 25, 26 v 27 ca Ngh nh s 105/2009/N-CP thc hin. - Mt hnh vi vi phm hnh chnh ch b x pht hnh chnh mt ln. Nhiu ngi cng thc hin mt hnh vi vi phm hnh chnh th tng ngi vi phm u b x pht. Mt ngi thc hin nhiu hnh vi vi phm hnh chnh th b x pht v tng hnh vi vi phm. - Hnh thc x pht chnh c p dng c lp; hnh thc x pht b sung, bin php khc phc hu qu ch c p dng km theo hnh thc x pht chnh i vi nhng hnh vi vi phm hnh chnh c quy nh hnh thc x pht b sung, bin php khc phc hu qu c quy nh trong Ngh nh s 105/2009/N-CP tr trng hp quy nh ti khon 3 iu 4 ca Ngh nh s 105/2009/N-CP.

- Hnh thc, mc x pht c xc nh cn c vo tnh cht, mc vi phm, hu qu ca hnh vi vi phm hnh chnh, nhn thn ca ngi c hnh vi vi phm hnh chnh, tnh tit gim nh, tnh tit tng nng. Tnh tit gim nh, tnh tit tng nng c p dng theo quy nh ti iu 8 v iu 9 ca Php lnh ca y ban Thng v Quc hi s 44/2002/PL-UBTVQH10 ngy 02 thng 7 nm 2002 v vic x l vi phm hnh chnh. - Mc pht c th i vi mt hnh vi vi phm l mc trung bnh ca mc x pht quy nh i vi hnh vi ; nu vi phm c tnh tit gim nh th mc tin pht c th gim xung mc thp hn, nhng khng c gim qu mc ti thiu ca mc x pht; nu hnh vi vi phm c tnh tit tng nng th mc tin pht c th tng ln cao hn, nhng khng c vt qu mc ti a ca mc x pht. Nh vy, i chiu vi quy nh trn th mt hnh vi vi phm hnh chnh ch b x pht hnh chnh mt ln. Nhiu ngi cng thc hin mt hnh vi vi phm hnh chnh th tng ngi vi phm u b x pht. Mt ngi thc hin nhiu hnh vi vi phm hnh chnh th b x pht v tng hnh vi vi phm. 16. Gia nh ti va b x pht hnh chnh v hnh vi chuyn t trng cy lu nm sang t ao, h, m, nui trng thu sn s dng nc mn m khng c y ban nhn dn cp c thm quyn cho php vi mc x pht l 50.000.000. Ti thy mc x pht nh

13

14

vy l qu cao. Xin hi c quan c thm quyn cn c vo quy nh no x pht gia nh ti nh vy? Vi hnh vi vi phm nh trn, c quan c thm quyn s cn c vo im c khon 1 iu 7 v im c khon 2 iu 8 Ngh nh s 105/2009/N-CP x pht. Theo quy nh trn, trong trng hp gi tr quyn s dng t i vi din tch t b vi phm quy thnh tin t tm mi triu (80.000.000) ng n di hai trm triu (200.000.000) ng i vi t nng nghip (mc 3) th s b pht tin t nm mi triu (50.000.000) ng n hai trm triu (200.000.000) ng. Nu gia nh ng b thuc trng hp trn th mc x pht nh vy l ng theo quy nh ca php lut. 2. Hnh vi vi phm hnh chnh, hnh thc, mc x pht 17. Nhng hnh vi no b coi l hnh vi s dng t khng ng mc ch? Mc pht c th i vi nhng hnh vi ny? Khon 1 iu 3 Ngh nh s 105/2009/N-CP quy nh: S dng t khng ng mc ch l hnh vi s dng t khng ng vi mc ch s dng, loi t ghi trong Giy chng nhn quyn s dng t hoc Giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t hoc Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc quyt nh giao t, quyt nh cho thu t, quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t hoc giy t khc v quyn s dng t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai. 13

Theo quy nh ti iu 8 Ngh nh s 105/2009/N-CP th s dng t khng ng mc ch b x pht hnh chnh nh sau: 1. S dng t khng ng mc ch m khng thuc trng hp quy nh ti cc khon 2, 3, 4 v 5 iu ny th hnh thc v mc x pht nh sau: a) Pht cnh co hoc pht tin t hai trm nghn (200.000) ng n nm trm nghn (500.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); b) Pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2); c) Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); d) Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n ba mi triu (30.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). 2. Chuyn t chuyn trng la nc sang t phi nng nghip, chuyn t trng cy lu nm sang t ao, h, m, nui trng thu sn s dng nc mn m khng c y ban nhn dn cp c thm quyn cho php th hnh thc v mc x pht nh sau: a) Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); b) Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n nm mi triu (50.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2);

14

c) Pht tin t nm mi triu (50.000.000) ng n hai trm triu (200.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); d) Pht tin t hai trm triu (200.000.000) ng n nm trm triu (500.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). 3. Chuyn t rng c dng, t rng phng h sang s dng vo mc ch khc m khng c y ban nhn dn cp c thm quyn cho php th hnh thc v mc x pht nh sau: a) Pht tin t mt triu (1.000.000) ng n nm triu (5.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); b) Pht tin t nm triu (5.000.000) ng n hai mi triu (20.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2); c) Pht tin t hai mi triu (20.000.000) ng n mt trm triu (100.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); d) Pht tin t mt trm triu (100.000.000) ng n bn trm triu (400.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). 4. Chuyn t t phi nng nghip c Nh nc giao khng thu tin s dng t sang t phi nng nghip theo quy nh phi np tin s dng t hoc chuyn t t phi nng nghip khng phi l t sang t m khng c y ban nhn dn cp c thm quyn cho php th hnh thc v mc x pht nh sau: a) Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1);

b) Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n ba mi triu (30.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2); c) Pht tin t ba mi triu (30.000.000) ng n mt trm triu (100.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); d) Pht tin t mt trm triu (100.000.000) ng n ba trm triu (300.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). 5. S dng t xy dng cng trnh, u t bt ng sn thuc khu vc th, khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t tri vi quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit c cng b th hnh thc v mc x pht nh sau: a) Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); b) Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n ba mi triu (30.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2); c) Pht tin t ba mi triu (30.000.000) ng n mt trm triu (100.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); d) Pht tin t mt trm triu (100.000.000) ng n ba trm triu (300.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). 6. Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm i vi cc hnh vi quy nh ti cc khon 1, 2, 3, 4 v 5 iu 8 Ngh nh s 105/2009/N-CP.

13

14

18. A b x pht hnh chnh v hnh vi ln, chim t. Mnh t ca A l t phi nng nghip, c gi tr 950.000.000. C quan c thm quyn x pht v hnh vi ln, chim t ca A l 40.000.000. Vy mc x pht nh vy c ng php lut khng? C quan c thm quyn x pht 40.000.000 i vi hnh vi ca A l khng ng quy nh php lut. Vi hnh vi trn v gi tr quyn s dng t i vi din tch t b vi phm quy thnh tin t bn trm triu (400.000.000) ng n di mt t (1.000.000.000) ng i vi t phi nng nghip (theo quy nh ti im c khon 1 iu 7 Ngh nh s 105/2009/N-CP) th b pht tin t mi triu (10.000.000) ng n ba mi triu (30.000.000) ng (quy nh ti im c khon 1 iu 9 Ngh nh 105/2009/N-CP). 19. Nh th no b xem l hnh vi hu hoi t? Mc x pht c th i vi hnh vi ny? Theo quy nh ti iu 10 Ngh nh s 105/2009/N-CP th hu hoi t l lm suy gim cht lng t hoc lm bin dng a hnh gy hu qu lm cho t gim hoc mt kh nng s dng theo mc ch s dng c xc nh theo quy nh ti khon 1, iu 6 ca Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29 thng 10 nm 2004 ca Chnh ph v thi hnh Lut t ai. Hnh thc v mc x pht nh sau: - Pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); - Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2);

- Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n ba mi triu (30.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); - Pht tin t ba mi triu (30.000.000) ng n mt trm triu 100.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). Gy nhim t dn n hu qu lm cho t gim hoc mt kh nng s dng theo mc ch s dng c xc nh th hnh thc v mc x pht nh sau: - Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc mt (1); - Pht tin t mi triu (10.000.000) ng n nm mi triu (50.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc hai (2); - Pht tin t nm mi triu (50.000.000) ng n hai trm triu (200.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc ba (3); - Pht tin t hai trm triu (200.000.000) ng n nm trm triu (500.000.000) ng nu hu qu ca hnh vi thuc mc bn (4). Tch thu tang vt, phng tin c s dng thc hin hnh vi vi phm hnh chnh, buc khc phc hu qu lm suy gim cht lng t, khc phc vic thi cht c hi gy nhim t, khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm i vi hnh vi quy nh trn. 20. Do c mu thun gia hai gia nh nn ng B ph thi v t ct ln phn t trng ca ng A. Vi hnh vi ny, ng B b x pht nh th no?

13

14

Theo quy nh im a khon 1 iu 11 Ngh nh 105/2009/NCP th h gia nh, c nhn c hnh vi gy cn tr hoc gy thit hi cho vic s dng t ca ngi khc th hnh thc v mc x pht nh sau: Pht cnh co hoc pht tin t hai trm nghn (200.000) ng n mt triu (1.000.000) ng ti khu vc nng thn, pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng ti khu vc th i vi hnh vi a cht thi, cht c hi, vt liu xy dng hoc cc vt khc ln tha t ca ngi khc hoc ln tha t ca mnh gy cn tr cho vic s dng t ca ngi khc. 21. Ch hng xm nh ti tm n mt dch v lm th tc xin cp Giy chng nhn quyn s dng t v chng ch ang s dng. Tuy nhin, y h yu cu nhiu giy t m ch khng bit lm th no (giy chng nhn kt hn, giy khai sinh cua b me chng). Din tch t v chng ch ng tn m chng mt hn 10 nm, khng c di chc, nh chng c by tm anh ch em nhng c ngi khng ng v chng ch tha k. Sau , ch tm n mt a ch khc, ti y h khng yu cu phi cung cp giy t g ngoi ba mang tn m chng. Trng hp nh ch kh phc tp nhng giy t phi np n gian vy thi c ng php lut hay khng? Nu vi phm th b x l nh th no? H s ng k tha k quyn s dng t theo quy nh ti iu 23 Thng t s 17/2009/TT-BTNMT ngy 21/10/2009 quy nh v Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t gm cc giy t:

- Bin bn phn chia di sn tha k hoc bn n, quyt nh gii quyt tranh chp ca Ta n nhn dn c hiu lc php lut; - Giy t v quyn dng t theo quy nh ti iu 50 ca Lut t ai. Nh vy, vic tha k quyn s dng t chi phi np giy t v quyn s dung t l cha u iu kin theo quy inh cua phap lut, vi phm quy nh v th tc ti iu 12 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Hnh vi chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dung t m khng thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai th b pht tin t hai trm nghn ng (200.000) n mi triu ng (10.000.000) ty theo khu vc v loi t. i vi t phi nng nghip, ngi s dung t thc hin tha k khng ung vi thu tuc quy inh se bi x phat t nm trm nghn (500.000) ng n nm triu (5.000.000) ng ti khu vc nng thn; mt triu (1.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng ti khu vc th. Ngoi ra, ngi vi phm cn buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai. 22. Nm 2005, h gia nh ng Q cho doanh nghip B thu 300m t mt ph s dng lm mt bng sn xut kinh doanh vi thi hn su nm. Nm 2011, ng Q lm n thua l b cc ch n kin ra Ta n i n. Sau khi bn n c hiu lc, ht thi hn tr n ng Q khng thc hin ngha v, c quan thi hnh n k bin din tch t cho doanh nghip B thu bo m thi hnh n. Tuy nhin,
2

13

14

ng Q vn cho doanh nghip B thu tip din tch t vi thi hn nm nm. ngh cho bit, ng Q c c cho thu quyn s dng t b k bin bo m thi hnh n hay khng? Nu hnh vi ca ng Q vi phm php lut thi bi x pht nh th no? Theo quy nh ti iu 106 Lut t ai nm 2003 (sa i, b sung nm 2009) th ngi s dng t c thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t khi c cc iu kin: - C giy chng nhn quyn s dng t; - t khng c tranh chp; - Quyn s dng t khng b k bin bo m thi hnh n; - Trong thi hn s dng t. i chiu quy nh trn, vic cho thu t ca ng Q khng p ng cc iu kin theo quy nh do quyn s dng b k bin bo m thi hnh n. V vy, hnh vi cho thu t ca ng Q vi phm khon 2 iu 13 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Theo , ng b pht tin t nm triu (5.000.000) ng n hai mi triu (20.000.000) ng ti khu vc th i vi hnh vi t chuyn i, chuyn nhng, tng cho, cho thu, cho thu li, tha k, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t i vi t phi nng nghip m khng iu kin theo quy nh.

23. Trong gn 400m2 t ca h gia nh anh X ang s dng c 100m2 cha c c quan c thm quyn cp Giy chng nhn do nm trong ch gii giao thng. Do gi t tng cao nn anh X bn 100m2 t , hin cc bn lm hp ng chuyn nhng, bn mua giao ton b tin. ngh cho bit, vic chuyn nhng quyn s dng t khng c giy t g th ngi s dng t b x l nh th no? Mt trong cc iu kin ngi s dng t thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu quyn s dng t l phi c giy t v quyn s dng t nh Giy chng nhn quyn s dng t, nu khng c th phi c mt trong cc giy t quy nh ti iu 50 Lut t ai nm 2003 (sa i, b sung nm 2009). Trng hp chuyn nhng quyn s dng t m khng c giy t v quyn s dng t th khng iu kin chuyn nhng. Hnh vi chuyn nhng ny l vi phm php lut v s b x pht theo quy nh ti iu 14 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Theo , ngi c hnh vi nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k, nhn gp vn bng quyn s dng t nhng khng iu kin th b pht tin t mt triu (1.000.000) ng n nm triu (5.000.000) ng ti khu vc nng thn, pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng ti khu vc th. 24. Va qua, y ban nhn dn qun N cho php mt s h gia nh c t nng nghip, t vn ao xen k chuyn mc ch sang t . Sau khi c chuyn mc ch s dng t, mt s ngi tin hnh xy nh m khng ng k bin ng v s dng t. Xin 14

13

hi, vic ng k bin ng c bt buc hay khng? Nu bt buc m ngi s dng t khng thc hin th b pht nh th no? ng k quyn s dng t l vic ghi nhn quyn s dng t hp php i vi mt tha t xc nh vo h s a chnh nhm xc lp quyn v ngha v ca ngi s dng t. iu 46 Lut t ai nm 2003 (sa i, b sung nm 2009), iu 38 Ngh nh s 181/2004/NCP quy nh ng k bin ng v s dng t c thc hin i vi ngi s dng tha t c cp Giy chng nhn quyn s dng t m c thay i v vic s dng. Mt trong cc trng hp thc hin ng k bin ng v s dng t l chuyn mc ch s dng t. H gia nh c c quan c thm quyn cho php chuyn mc ch s dng t m khng thc hin vic ng k bin ng v s dng t l vi phm quy nh ca php lut t ai. Hnh vi khng ng k bin ng v s dng t khi chuyn mc ch s dng b x pht vi phm hnh chnh theo quy nh ti khon 1 iu 15 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Theo , t chc, c nhn c hnh vi vi phm b x pht cnh co hoc pht tin t hai trm nghn (200.000) ng n mt triu (1.000.000) ng ti khu vc nng thn, pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng ti khu vc th i vi h gia nh, c nhn c hnh vi khng ng k quyn s dng t ln u, khng ng k bin ng quyn s dng t, ng k khng ng loi t, khng ng k khi chuyn mc ch s dng t, khng ng k gia hn s dng t khi n hn s dng t m ang s dng t.

Ngoi ra, t chc, c nhn c hnh vi vi phm cn b buc phi thc hin ng th tc hnh chnh (ng k) theo quy nh ca php lut v t ai. 25. phc v gii phng mt bng lm ng giao thng, cc cn b phng a chnh v ban qun l d n tin hnh o din tch t ca gia nh ng K cm mc gii. Khng ng vi phng n bi thng, ng K vt c v ui h ra khi nh. nghi cho bit hanh vi cua ng K co vi pham phap lut hay khng? Gy cn tr trong vic Nh nc thu hi t, bi thng, gii phng mt bng l hnh vi vi phm php lut t ai, s b x pht theo quy nh ti iu 16 Nghi inh s 105/2009/N-CP. ng K c hnh vi ngn cn cn b ca c quan nh nc c thm quyn tin hnh xc nh mc gii trn thc a l vi phm php lut v b x pht nh sau: - Pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng i vi hnh vi khng c mt ti a im bn giao t theo yu cu ca c quan nh nc c thm quyn m khng c l do chnh ng. - Pht tin t mt triu (1.000.000) ng n nm triu (5.000.000) ng i vi hnh vi ngn cn cn b, cng chc ca c quan nh nc c thm quyn tin hnh xc nh mc gii, bn giao t, cho thu t, thu hi n trn thc a, bi thng, gii phng mt bng. 26. Hnh vi khng tr li t ng thi hn theo quyt nh thu hi t ca Nh nc b x pht nh th no? 14

13

iu 17 Ngh nh s 105/N-CP quy nh ngi s dng t khng tr li t ng thi hn theo quyt nh thu hi t ca c quan nh nc c thm quyn th b x pht nh sau: - Pht tin nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng i vi h gia nh, c nhn c hnh vi khng tr li t ng thi hn theo quyt nh thu hi t ca c quan nh nc c thm quyn. - Pht tin mt triu (1.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng i vi t chc, c s tn gio c hnh vi khng tr li t ng thi hn theo quyt nh thu hi t ca c quan nh nc c thm quyn. 27. Thy mc ch gii quy hoch s dng t t gn mp vn nh mnh, anh Y o ln ri x dch n ch mi cch 20cm so vi mc c phn din tch t ca gia nh b thu hi t hn. Vi hnh vi ny, anh Y b c quan c thm quyn x pht 1.000.000 ng (mt triu ng). ngh cho bit, vic x pht anh Y c ng vi quy nh ca php lut hay khng? T tin di chuyn, lm sai lch, h hng mc ch gii quy hoch s dng t l hnh vi vi phm php lut t ai. Hnh vi ny s b x pht theo quy nh ti khon 1 iu 18 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Theo , pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng i vi hnh vi t tin di chuyn, lm sai lch mc ch gii quy hoch s dng t, mc ch gii hnh lang an ton ca cng trnh, mc a gii hnh chnh.

Nh vy, c quan c thm quyn x pht anh Y 1.000.000 (Mt triu) ng do c hnh vi x dch ch mc gii quy hoch s dng t l ng vi quy nh ca php lut. 28. Khi b, m mt, ch M c gia nh tin tng giao qun l di sn tha k, thc hin cc th tc phn chia tha k, lp h s xin cp Giy chng nhn quyn s dng cho tng ngi tha k. Trong qu trnh thm tra h s, c quan c thm quyn pht hin ch M sa cha mt s giy t, bin lai thu thu t nn khng cp Giy chng nhn quyn s dng t. ngh cho bit, hnh vi ca ch M c b pht hay khng v mc pht nh th no? Lm sai lch cc giy t, chng t trong vic s dng t (ty xa, sa cha giy t, chng t) l hnh vi vi phm php lut v t ai v b x pht theo quy nh ti iu 19 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Theo , ch M s b pht tin theo mc quy nh ti khon 1 iu 19 Ngh nh s 105/2009/N-CP. Mc pht t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng. 29. Nhiu h gia nh sinh sng quanh khu d n th sinh thi ca qun N rt bc xc khi Nh nc thu hi ca h hng trm hcta t trng la, nhng hn hai nm nay th chng thy u, ch thy nhng h su o xi gia chng, c di mc um tm. Xin hi vic thu hi t nhng khng s dng ngay gy lng ph tin ca nh nc v nhn dn c b x pht khng v mc x pht nh th no?

13

14

Vic thu hi t ca dn nhng cha a vo s dng l vi phm iu 20 Ngh nh s 105/2009/N-CP. C th nh sau: - Pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng i vi hnh vi khng s dng t trng cy hng nm qu thi hn mi hai (12) thng lin; khng s dng t trng cy lu nm qu thi hn mi tm (18) thng lin; khng s dng t trng rng qu thi hn hai bn (24) thng lin m khng c c quan nh nc c thm quyn quyt nh giao t, cho thu t cho php. - Pht tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng i vi hnh vi khng s dng t c Nh nc giao, cho thu thc hin d n u t qu thi hn mi hai (12) thng lin hoc tin s dng t chm hn hai bn (24) thng so vi tin ghi trong d n u t, k t khi nhn bn giao t trn thc a m khng c c quan nh nc c thm quyn quyt nh giao t, cho thu t cho php. 30. Ngi s dng t l h gia nh, c nhn c hnh vi chm hoc khng cung cp cc thng tin, giy t, ti liu c lin quan n vic thanh tra, kim tra t ai th b x pht nh th no? Theo quy nh ti iu 21 Ngh nh s 105/2009/N-CP, hnh vi chm hoc khng cung cp thng tin, giy t, ti liu c lin quan n vic thanh tra, kim tra; cn tr vic thanh tra, kim tra v t ai ca h gia nh, c nhn s b x l vi phm hnh chnh bng hnh thc cnh co hoc pht tin. Mc pht c th nh sau:

- Pht cnh co hoc pht tin t hai trm nghn (200.000) ng n mt triu (1.000.000) ng i vi hnh vi chm cung cp thng tin, giy t, ti liu c lin quan n vic thanh tra, kim tra v t ai. - Pht tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng i vi hnh vi khng cung cp thng tin, giy t, ti liu c lin quan n vic thanh tra, kim tra v t ai; - Pht tin t mt triu (1.000.000) ng n nm triu (5.000.000) ng i vi hnh vi cn tr vic thanh tra, kim tra v t ai. Ngoi hnh thc x pht nu trn, h gia nh, c nhn cn buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. 31. Cng ty c phn t vn bt ng san X hoat ng trong lnh vc t vn bt ng sn, kinh doanh v mi gii bt ng sn. Hin tai, cng ty a co 03 can b la thm inh vin v gi c th thm nh vin v gi. Do o, Giam c cng ty a t y quyt inh m rng thm hoat ng kinh doanh sang linh vc t vn v gia t. Xin hoi, trong trng hp nay, vic lam cua cng ty X co ung phap lut hay khng? Theo quy inh tai Thng t s 36/2006/TT-BTC ngay 28/04/2006 cua B Tai chinh hng dn v iu kin va thu tuc cp phep hoat ng ng ky hoat ng t vn v gia t, thi cc doanh nghip c thnh lp v c php hot ng trong lnh vc t vn bt ng sn, kinh doanh v mi gii bt ng sn theo quy nh

13

14

ca php lut v doanh nghip, nu t chc hot ng t vn v gi t phi c cc iu kin di y: - C t ba thm nh vin v gi c th thm nh vin v gi tr ln, trong ngi i din theo php lut ca doanh nghip phi l thm nh vin v gi c th thm nh vin v gi. Ch doanh nghip t nhn thm nh gi phi l thm nh vin v gi c th thm nh vin v gi; mt thm nh vin v gi ch c lm ch mt doanh nghip thm nh gi t nhn. Thnh vin hp danh ca Cng ty thm nh gi hp danh phi l thm nh vin v gi c th thm nh vin v gi; mt thm nh vin v gi c th thm nh vin v gi ch c lm mt thnh vin hp danh ca mt cng ty thm nh gi hp danh. - C ng k kinh doanh cung cp hot ng t vn v gi t vi c quan ng k kinh doanh v c c quan ng k kinh doanh c thm quyn cp b sung chc nng t vn v gi t trong Giy chng nhn ng k kinh doanh. Nh vy, i chiu vi cac quy inh trn, vic cng ty X t y thc hin hoat ng t vn v gia t khi cha ap ng cac iu kin theo quy inh cua phap lut la hanh vi vi pham phap lut va se bi x phat theo iu 22 Nghi inh s 105/2009/N-CP. Theo quy inh tai khoan 2 cua iu nay, cng ty X se bi c quan nha nc co thm quyn ap dung mc phat tin t hai triu (2.000.000) ng n mi triu (10.000.000) ng i vi hnh vi hnh ngh t vn v gi t m khng c c quan nh nc c thm quyn cho php.

32. Khi doanh nghip hanh ngh t vn v lp quy hoach, k hoach s dung t ma khng ng ky hoat ng hanh ngh thi bi x ly nh th nao? Vic doanh nghip hanh ngh t vn v lp quy hoach, k hoach s dung t ma khng ng ky hoat ng hanh ngh la hanh vi vi pham phap lut va s bi x phat vi pham hanh chinh. Theo iu 23 Nghi inh s 105/2009/N-CP, doanh nghip s b pht tin t nm triu (5.000.000) ng n hai mi triu (20.000.000) ng, cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t. 33. Theo quy inh cua phap lut, hanh vi cung cp d liu t ai khng ung quy inh cua phap lut bi x phat nh th nao? Vic x phat hanh vi cung cp d liu t ai khng ung quy inh cua phap lut c thc hin theo quy inh tai iu 24 Nghi inh s 105/2009/N-CP. Theo o, mc phat tin t nm trm nghn (500.000) ng n hai triu (2.000.000) ng c ap dung i vi hnh vi cung cp d liu t ai khng ng vi quy nh ca php lut v thu thp, qun l, khai thc, s dng d liu t ai. Cng vi hnh vi trn ma gy thit hai cho Nha nc hoc cho ngi khac thi ap dung mc phat tin t hai mi triu (20.000.000) ng n nm mi triu (50.000.000) ng. 3. Thm quyn x pht vi phm hnh chnh 34. Thc hin d an san xut vt liu xy dng, doanh nghip X a c ia phng ph duyt va giao cho 1.500m 2 t lam mt bng xy dng c s san xut, kinh doanh. Ngay sau o Giam c 14

13

cng ty a t y s dung mt phn din tich noi trn xy dng nha cho can b, cng nhn cua cng ty vi gia tri quyn s dung t i vi din tich t bi vi pham quy thanh tin la gn 2 ty ng. Khi phat hin vu vic, Chu tich Uy ban nhn dn tinh a quyt inh x phat doanh nghip X vi mc phat 250 triu ng. Xin hoi trong trng hp nay, vic Chu tich Uy ban nhn dn cp tinh x phat vi pham hanh chinh i vi doanh nghip X co ung thm quyn hay khng? Vic t y s dung t c giao xy dng c s san xut, kinh doanh sang lam t cua doanh nghip X la hanh vi s dung t khng ung muc ich, chuyn t t phi nng nghip khng phai la t sang t . y la hanh vi vi pham phap lut va bi x phat vi pham hanh chinh. Theo quy inh tai im d khoan 4 iu 8 Nghi inh s 105/2009/N-CP, vi gia tri quyn s dung t i vi din tich t bi vi pham quy thanh tin la gn 2 ty ng, hu qua hanh vi vi pham cua doanh nghip X thuc mc bn (trng hp gi tr quyn s dng t i vi din tch t b vi phm quy thnh tin t mt t (1.000.000.000) ng tr ln i vi t phi nng nghip), nn bi x phat vi mc phat tin t mt trm triu (100.000.000) ng n ba trm triu (300.000.000). Do vy, vic Chu tich Uy ban nhn dn tinh quyt inh x phat doanh nghip X vi mc phat la 250 triu ng la ung vi quy nh ca php lut v ng thm quyn, vi cn c quy inh tai khoan 3 iu 25 Nghi inh s 105/2009/N-CP, Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c cac quyn:

a) Pht cnh co; b) Pht tin n nm trm triu (500.000.000) ng; c) Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; d) Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. 35. Thm quyn cua Thanh tra chuyn nganh v t ai trong vic x phat vi pham hanh chinh c phap lut quy inh nh th nao? Thm quyn cua Thanh tra chuyn nganh v t ai trong vic x phat vi pham hanh chinh c quy inh tai iu 26 Nghi inh s 105/2009/N-CP, trong o Thanh tra chuyn nganh v t ai bao gm: Thanh tra vin t ai, Chanh Thanh tra S Tai nguyn va Mi trng; Chnh Thanh tra Tng cc Qun l t ai; Chnh Thanh tra B Ti nguyn v Mi trng. - Thanh tra vin t ai ang thi hnh cng v co quyn: Pht cnh co; Pht tin n nm trm nghn (500.000) ng; Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tch thu li ch 14

13

c c do vi phm c gi tr n hai triu (2.000.000) ng; Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm. - Chnh Thanh tra S Ti nguyn v Mi trng c quyn: Pht cnh co; Pht tin n ba mi triu (30.000.000) ng; Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra kim tra. - Chnh Thanh tra Tng cc Qun l t ai co quyn: Pht cnh co; Pht tin n mt trm triu (100.000.000) ng; Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi t; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra.

- Chnh Thanh tra B Ti nguyn v Mi trng c quyn: Pht cnh co; Pht tin n nm trm triu (500.000.000) ng; Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi t; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim t, khc phc vic thi cht c hi vo t; buc tr li din tch t nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn gp vn bng quyn s dng t; tch thu li ch c c do vi phm; buc phi thc hin ng th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut v t ai; buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. 36. Khi thc hin x phat hanh chinh i vi trng hp phai thu hi t, phai tam inh chi hoc inh chi hoat ng dich vu v t ai, ngi co thm quyn x phat vi pham hanh chinh co trach nhim nh th nao? Theo quy inh tai iu 28 Nghi inh s 105/2009/N-CP, khi x ly vi pham hanh chinh ma vi pham hanh chinh o thuc trng hp phai thu hi t quy inh tai iu 38 ca Lut t ai th ngi c thm quyn x pht la Chu tich Uy ban nhn dn cp huyn va cp tinh (quy nh ti khon 2 v khon 3 iu 25 ca Ngh nh ny) m c thm quyn thu hi t quy nh ti iu 44 ca Lut t ai th thc hin ng thi vic x pht vi phm hnh chnh v vic thu hi t. Ngi c thm quyn x pht vi pham hanh chinh v t ai (bao gm Chu tich Uy ban nhn dn cac cp va Thanh tra chuyn 14

13

nganh v t ai quy nh ti cc iu 25, 26 v 27 ca Nghi inh s 105/2009/N-CP) nhng khng c quyn thu hi t th thc hin x pht vi phm hnh chnh v c trch nhim gi vn bn ngh y ban nhn dn cp c thm quyn ra quyt nh thu hi t. y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim thc hin vic thu hi t i vi trng hp cn c; trng hp khng cn c theo quy nh ca php lut v t ai th phi thng bo cho ngi ngh, ngi b x pht, y ban nhn dn x, phng, th trn ni c t bit r l do. Trong trng hp ht thi hiu x pht quy nh ti iu 4 ca Nghi inh s 105/2009/N-CP, ngi c thm quyn x pht c trch nhim lp bin bn v vi phm hnh chnh v ra quyt nh thu hi t trong trng hp thuc thm quyn hoc ngh y ban nhn dn cp c thm quyn thu hi t trong trng hp khng thuc thm quyn. Khi x l vi phm hnh chnh i vi cac hanh vi: Hnh ngh t vn v gi t m khng thc hin ng nguyn tc, phng php xc nh gi t theo quy nh ca php lut hoc khng c c quan nh nc c thm quyn cho php; Hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t m khng ng k hot ng hnh ngh, thi ngi c thm quyn x pht vi phm hnh chnh c trch nhim thng bo cho c quan cp giy php, chng ch hnh ngh, ng k hot ng hnh ngh tip tc x l theo quy nh ca php lut. Khi xem xt v vi phm quyt nh x pht hnh chnh, nu xt thy hnh vi vi phm c du hiu ti phm, th ngi c thm quyn x pht vi phm hnh chnh phi chuyn ngay h s cho c

quan tin hnh t tng hnh s c thm quyn m khng c gi li x pht hnh chnh. Trng hp ra quyt nh x pht, nu sau pht hin hnh vi vi phm c du hiu ti phm m cha ht thi hiu truy cu trch nhim hnh s th ngi ra quyt nh x pht phi hy quyt nh v trong thi hn ba (03) ngy, k t ngy hy quyt nh x pht, phi chuyn h s v vi phm cho c quan tin hnh t tng hnh s c thm quyn. 4. Th tc x pht vi phm hnh chnh v thi hnh quyt nh x pht 37. Trong luc ao ao tha ca trn din tich t cua gia inh, v chng anh H a bi anh L la hang xom ngn can, hm doa, chi bi, sai con chau ra gy sc ep khng cho anh H tip tuc cng vic vi ly do lo ngai vic ao ao co th lam sut lun, anh hng n nha anh L. Mc d c ha gii, gia nh anh H cng c cam kt khng lm nh hng n gia nh anh L, nhng vn b anh L e da, ngn cn. Do . Chu tich Uy ban nhn dn xa a quyt inh x phat canh cao, phat tin ti ch 200.000 ng i vi hanh vi gy can tr cho vic s dung t cua ngi khac cua anh L. Xin hoi, quyt nh x pht ca Ch tch y ban nhn dn x c ng vi quy nh ca php lut khng? Quyt nh x pht ti ch ca Ch tch y ban nhn dn x l ng vi quy nh ca php lut. Vi mc phat canh cao, phat tin la 200.000 ng cho hanh vi can tr vic s dung t cua ngi khac,

13

14

theo quy inh tai iu 29 Nghi inh s 105/2009/N-CP hng dn ap dung thu tuc x phat vi pham hanh chinh v t ai, khoan 21 iu 1 Phap lnh sa i, b sung mt s iu ca Php lnh X l vi phm hnh chnh nm 2008, Chu tich Uy ban nhn dn cp xa co th ap dung thu tuc x phat n gian, o la quyt inh x phat vi pham tai ch. Vic x pht ti ch khng phi lp bin bn. Quyt nh x pht phi ghi r ngy, thng, nm ra quyt nh; h, tn, a ch ca ngi vi phm hoc tn, a ch ca t chc vi phm; hnh vi vi phm; a im xy ra vi phm; h, tn, chc v ca ngi ra quyt nh; iu, khon ca vn bn php lut c p dng. Quyt nh ny phi c giao cho c nhn b x pht mt bn. Trong trng hp ngi cha thnh nin b pht cnh co th quyt nh x pht cnh co cn c gi cho cha m, ngi gim h ca ngi hoc nh trng ni ngi cha thnh nin vi phm ang hc tp. 38. Va qua, ng T do hanh vi ln, chim t nng nghip em i chuyn nhng nn a bi Uy ban nhn dn cp huyn ra quyt inh x phat 08 triu ng. Tuy nhin, 15 ngay k t khi nhn c quyt inh x phat nhng ng T cha thc hin vic np phat. Xin hoi trong trng hp nay, vic thi hanh quyt inh x phat vi pham hanh chinh c phap lut quy inh nh th nao? Vic thi hanh quyt inh x phat vi pham hanh chinh trong linh vc t ai c quy inh tai iu 30 Nghi inh s 105/2009/N-CP. Theo o, ngi b x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai phi chp hnh quyt nh x pht trong thi hn mi (10) ngy, k t ngy nhn c quyt nh x pht. 13

Qu thi hn quy nh trn m ngi b x pht vi phm hnh chnh khng t nguyn chp hnh quyt nh x pht th b cng ch thi hnh bng cc bin php sau y: - Khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp hoc khu tr tin t ti khon ti ngn hng; - K bin ti sn c gi tr tng ng vi s tin pht bn u gi; - Cc bin php cng ch khc thi hnh quyt nh x pht. Tuy nhin, theo quy inh tai iu 65 Phap lnh x ly vi pham hanh chinh nm 2002, trong trng hp c nhn b pht tin t 500.000 ng tr ln c th c hon chp hnh quyt nh x pht nu ang gp kh khn c bit v kinh t v c n ngh c U ban nhn dn cp x ni ngi c tr hoc t chc ni ngi lm vic xc nhn. Thi hn hon chp hnh quyt nh pht tin khng qu ba thng, k t khi c quyt nh hon. Ngi ra quyt nh pht tin c quyn quyt nh hon chp hnh quyt nh pht tin . Nh vy, trng hp cua ng T trn do qua thi han thc hin Quyt inh x phat vi pham hanh chinh, nn ng se bi c quan co thm quyn cng ch thi hanh theo mt trong cac bin phap nu trn. Bn canh o, ng cung co th c hoan vic chp hanh quyt inh x phat nu co n nghi va c Uy ban nhn dn cp xa ni ng c tru hoc c quan ni ng lam vic xac nhn do kho khn c bit v kinh t cua ban thn minh.

14

5. Trnh t, th tc cng ch thi hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai 39. Xin hoi vic p dng bin php cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai c thc hin theo nhng nguyn tc nao? Theo quy inh tai iu 2 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT ngay 26/8/2010 cua B Tai nguyn va Mi trng quy inh trinh t, thu tuc cng ch thi hanh quyt inh x phat vi pham hanh chinh trong linh vc t ai (sau y gi tt l Thng t s 16/2010/TT-BTNMT) th vic ap dung bin phap cng ch hanh chinh trong linh vc t ai c thc hin theo nhng nguyn tc cu th nh sau: - Vic cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai ch c thc hin khi c quyt nh cng ch ca ngi c thm quyn quy nh ti iu 4 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT (xem thm Cu 41); - Ch c p dng bin php cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai i vi trng hp quy nh ti iu 5 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT (xem thm Cu 42); - Ngi c thm quyn ra quyt nh cng ch cn c vo ni dung, tnh cht, mc , iu kin thi hnh quyt nh cng ch ca i tng b cng ch v tnh hnh thc t a phng quyt nh p dng mt trong cc bin php cng ch quy nh ti iu 3 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT (xem thm Cu 40). 40. Anh X b lp bin bn v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai nhng c tnh khng chp hnh quyt nh x pht. 13

Xin hi nu anh X khng chp hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh th cn p dng bin php g cng ch thi hnh? Theo quy nh ti iu 3 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT th cc bin php cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai khi khng t nguyn chp hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh gm: - Khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp; khu tr tin t ti khon ti cc ngn hng, cc t chc tn dng. - K bin ti sn c gi tr tng ng vi s tin pht bn u gi. Ngoi hai bin php trn c th p dng cc bin php cng ch khc nh: - Tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh; - Tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi t; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; - Buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm; buc khc phc tnh trng lm suy gim cht lng t, khc phc vic thi cht c hi vo t; - Khc phc hu qu i vi trng hp nhn chuyn quyn s dng t nhng khng iu kin nhn chuyn quyn s dng t; - Tch thu li ch c c do vi phm;

14

- Buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra. Nh vy, ty vo tng mc m anh X vi phm s b p dng mt trong nhng bin php cng ch nu trn. 41. Xin cho bit thm quyn quyt nh cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai c php lut quy nh nh th no? iu 4 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT quy nh thm quyn quyt nh cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai nh sau: - Ngi c thm quyn ra quyt nh p dng mt trong cc bin php cng ch hnh chnh trong lnh vc t ai c nhim v t chc vic cng ch thi hnh quyt nh x pht ca mnh v ca cp di, bao gm: + Ch tch U ban nhn dn x, phng, th trn (sau y gi l Ch tch y ban nhn dn cp x); Ch tch y ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (sau y gi l Ch tch y ban nhn dn cp huyn); Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng (sau y gi l Ch tch y ban nhn dn cp tnh); + Chnh Thanh tra S Ti nguyn v Mi trng, Chnh Thanh tra B Ti nguyn v Mi trng. - Ngi c thm quyn ra quyt nh p dng bin php cng ch hnh chnh tc giy php, chng ch hnh ngh v nh gi t, cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t, bao gm:

+ Ch tch U ban nhn dn cp huyn, cp tnh; + Chnh Thanh tra S Ti nguyn v Mi trng, Chnh Thanh tra B Ti nguyn v Mi trng. - i vi trng hp tho d nh , cng trnh xy dng tri php trn t th ngi c thm quyn ra quyt nh p dng bin php cng ch hnh chnh buc khi phc li tnh trng ca t nh trc khi vi phm, bao gm: + Ch tch U ban nhn dn cp huyn; + Ch tch U ban nhn dn cp tnh. 42. Gia nh ng A b Ch tch y ban nhn dn x N x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai v hnh vi s dng t khng ng mc ch. 15 ngy nhng gia nh ng A vn khng chp hnh quyt nh x pht. Xin hi, gia nh ca ng A c b p dng bin php cng ch thi hnh khng? Quyt nh cng ch hnh chnh gm nhng ni dung g? Gia nh ng A s b p dng bin php cng ch thi hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh theo quy nh ti khon 1 iu 5 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT nh sau: - Qu thi hn mi (10) ngy k t ngy nhn c quyt nh x pht vi phm hnh chnh hoc quyt nh p dng cc bin php khc phc hu qu do vi phm hnh chnh gy ra trong trng hp khng p dng x pht m i tng b x pht khng chp hnh;

13

14

Trng hp ngi c thm quyn x pht quyt nh cho php np tin pht nhiu ln nhng qu thi hn np tin ca ln cui cng m i tng b x pht khng chp hnh. - Qu thi hn hon chp hnh quyt nh pht tin (qu 03 thng k t ngy c quyt nh hon). Quyt nh cng ch c thc hin theo quy nh ti khon 1 iu 6 ca Ngh nh s 37/2005/N-CP ngy 18 thng 3 nm 2005 ca Chnh ph quy nh th tc p dng cc bin php cng ch thi hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh (sau y gi tt l Ngh nh s 37/2005/N-CP) gm nhng ni dung sau: ngy, thng, nm ra quyt nh; cn c ra quyt nh; h tn, chc v (cp bc), n v ngi ra quyt nh; h tn, ni c tr, tr s ca c nhn, t chc b cng ch; bin php cng ch; thi gian, a im thc hin; c quan c giao ch tr thc hin quyt nh cng ch; c quan c trch nhim phi hp; ch k ca ngi ra quyt nh, du ca c quan ra quyt nh. 43. Xin cho bit nhng i tng no b p dng bin php cng ch khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp; khu tr tin t ti khon ti ngn hng; k bin ti sn c gi tr tng ng vi s tin pht bn u gi? - Theo quy nh ti iu 10 Ngh nh s 37/2005/N-CP th i tng b p dng bin php cng ch khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp c nhn khi: + C nhn b cng ch l cn b, cng chc hoc c nhn ang lm vic c hng tin lng hoc thu nhp ti mt c quan, t chc

theo hp ng c thi hn t 6 thng tr ln hoc hp ng khng xc nh thi hn. + C nhn b cng ch ang hng tr cp hu tr hoc mt sc hng thng. - p dng bin php khu tr tin t ti khon ti ngn hng i vi c nhn, t chc khng t nguyn chp hnh quyt nh x pht, khng thanh ton chi ph cng ch theo iu 14 Ngh nh s 37/2005/N-CP khi: + C nhn c tin gi ti ngn hng Vit Nam (tr trng hp ang b p dng bin php cng ch khu tr mt phn lng hoc mt phn thu nhp); + T chc c tin gi ti ngn hng Vit Nam - Ch p dng bin php k bin ti sn c gi tr bn u gi i vi c nhn, t chc khng t nguyn chp hnh quyt nh x pht, khng thanh ton chi ph cng ch theo iu 19 Ngh nh s 37/2005/N-CP khi: + C nhn l lao ng t do khng c c quan, t chc qun l lng, qun l thu nhp c nh. + C nhn, t chc khng c ti khon hoc s tin gi t ti khon ti ngn hng khng p dng bin php khu tr mt phn lng hoc mt phn thu nhp, khu tr tin t ti khon ti ngn hng.

13

14

+ C nhn, t chc khng iu kin p dng bin php khu tr hoc c tnh khng thc hin quyt nh cng ch bng bin php khu tr, khng thanh ton chi ph cng ch. Ch c k bin ti sn ca c nhn, t chc b cng ch tng ng vi s tin ghi trong quyt nh x pht v chi ph cho vic t chc thi hnh cng ch. 44. i tng b p dng bin php cng ch tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh v t chc cng ch c php lut quy nh nh th no? Theo iu 30 Ngh nh s 37/2005/N-CP th c nhn, t chc vi phm hnh chnh khi nhn c quyt nh v vic tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh phi t nguyn giao tang vt, phng tin hoc chp hnh vic thu hi tang vt, phng tin ca c quan v ngi c thm quyn. Trng hp khng giao np hoc ch giao np mt phn tang vt, phng tin b tch thu th b cng ch hnh chnh. Vic t chc thi hnh cng ch c quy nh ti iu 32 Ngh nh s 37/2005/N-CP nh sau: - Trc khi tin hnh cng ch, nu c nhn, t chc b cng ch t nguyn thi hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh th c quan ch tr cng ch lp bin bn cng nhn s t nguyn thi hnh. - Khi cng ch tch thu tang vt, phng tin c s dng vi phm hnh chnh phi c i din chnh quyn a phng v ngi chng kin. 13

- Vic cng ch phi c lp thnh bin bn. Trong bin bn cn ghi r thi gian, a im t chc cng ch; c quan ch tr tin hnh cng ch; c nhn, t chc b cng ch; i din chnh quyn a phng ni tin hnh cng ch, ngi chng kin; tn tang vt, phng tin b tch thu, tnh trng tang vt, phng tin. - C nhn hoc i din t chc b cng ch, i din c quan ra quyt nh cng ch, i din chnh quyn a phng v ngi chng kin k vo bin bn. Trong trng hp c ngi vng mt hoc c mt m t chi k bin bn th vic phi ghi vo bin bn v nu r l do. - Trng hp c nhn, t chc b cng ch c tnh vng mt th vn tin hnh cng ch nhng phi c i din ca chnh quyn a phng v ngi chng kin. 45. Bin php cng ch tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi t; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t c quy nh nh th no? Theo quy nh ti iu 8 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT th vic p dng bin php cng ch tc giy php, chng ch hnh ngh nh gi t; cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t c quy nh nh sau: - Qu thi hn quy nh ti khon 1 iu 5 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT m i tng b x pht khng giao np giy php, chng ch hnh ngh nh gi t th ngi ra quyt nh cng ch gi thng bo ti c quan cp giy php, chng ch hnh ngh

14

nh gi t yu cu ra quyt nh thu hi giy php, chng ch hnh ngh cp; ng thi c quan cp giy php, chng ch hnh ngh c trch nhim thng bo trn website ca B Ti nguyn v Mi trng hoc website ca Tng cc Qun l t ai. - Qu thi hn quy nh ti khon 1 iu 5 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT m i tng b x pht b p dng bin php cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t khng chp hnh th ngi ra quyt nh cng ch gi thng bo v vic cm hnh ngh t vn v lp quy hoch, k hoch s dng t ti c quan, t chc v c nhn c lin quan, ng thi thng bo trn website ca B Ti nguyn v Mi trng hoc website ca Tng cc Qun l t ai. 46. Quyt nh cng ch thi hnh cc bin php khc phc hu qu do hnh vi vi phm hnh chnh v t ai gy ra gm nhng ni dung g? Quyt nh ny c phi gi cho c nhn, t chc b cng ch hay khng? Theo quy nh ti iu 33 Ngh nh s 37/2005/N-CP th vic cng ch thi hnh cc bin php khc phc hu qu do vi phm hnh chnh gy ra phi c quyt nh cng ch bng vn bn. Trong quyt nh phi ghi r ngy, thng, nm ra quyt nh; cn c ra quyt nh; h tn, chc v ca ngi ra quyt nh; h tn, a ch ca c nhn, t chc b cng ch, cc bin php khc phc hu qu phi thc hin; thi gian hon thnh cng ch; c nhn, c quan c trch nhim ch tr t chc cc hot ng cng ch; c quan c trch nhim tham gia; ch k v h tn ca ngi ra quyt nh, du ca c quan ra quyt nh. 13

Quyt nh cng ch thi hnh cc bin php khc phc hu qu do vi phm hnh chnh gy ra phi c gi n c nhn, t chc b cng ch, y ban nhn dn cp x ni tin hnh cc bin php cng ch trc khi tin hnh cng ch 05 ngy phi hp thc hin. 47. Xin hi bin php cng ch khc phc hu qu i vi trng hp nhn chuyn quyn s dng t nhng khng iu kin nhn chuyn quyn s dng t c thc hin nh th no? Theo iu 10 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT th bin php cng ch khc phc hu qu i vi trng hp nhn chuyn quyn s dng t nhng khng iu kin nhn chuyn quyn s dng t c thc hin nh sau: Ngi c thm quyn ra quyt nh cng ch thng bo ti c quan ti nguyn v mi trng cp tnh, cp huyn v vic chuyn nhng, tng cho, gp vn, nhn tha k nhng khng iu kin theo quy nh ca php lut c quan ti nguyn v mi trng cp khng lm th tc cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t hoc kin ngh c quan c thm quyn thu hi Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cp cho i tng b cng ch. 48. ng A c y ban nhn dn giao cho mt mnh t trng cy lu nm nhng t b trng cy o ao nui c. Vic thay i phng n sn xut, chuyn mc ch s dng t em li nhiu li ch cho gia nh ng A. u nm, y ban nhn dn ra

14

quyt nh x pht vi phm hnh chnh tch thu mt phn li nhun do ng A s dng t sai mc ch, yu cu ng khc phc li hin trng ban u cho din tch t ni trn. Do ng A khng thc hin quyt nh x pht nn b p dng quyt nh cng ch tch thu li ch c c do vi phm. Vy xin hi bin php cng ch tch thu li ch c c do vi phm c quy nh nh th no? Gia nh ng A c hnh vi t chuyn i mc ch s dng t do nh nc giao nhng li khng t nguyn thc hin quyt nh x pht vi phm hnh chnh nn b Ch tch y ban nhn dn huyn p dng bin php cng ch thi hnh quyt nh x pht hnh chnh tch thu mt phn li nhun do hnh vi vi phm m c. Cn c vo iu 11 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT th ngi c thm quyn ra quyt nh p dng mt trong cc bin php cng ch nu ti khon 1 v khon 2 iu 3 ca Thng t s 16/2010/TT-BTNMT bao gm khu tr mt phn tin lng hoc mt phn thu nhp; khu tr tin t ti khon ti cc ngn hng, cc t chc tn dng; k bin ti sn c gi tr tng ng vi s tin pht bn u gi thu hi li ch c c do vi phm np ngn sch nh nc. 49. ngh cho bit bin php cng ch buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra c quy nh nh th no? Bin php cng ch buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra c quy nh ti iu 12 Thng t s 16/2010/TT-BTNMT nh sau:

Trong trng hp thc hin bin php cng ch buc phi cung cp thng tin, giy t, ti liu v chp hnh yu cu thanh tra, kim tra th ty tng trng hp c th, ngi c thm quyn ra quyt nh cng ch v yu cu c quan c thm quyn quy nh ti khon 18 iu 1 ca Php lnh sa i, b sung mt s iu ca Php lnh X l vi phm hnh chnh ngy 02 thng 4 nm 2008 ra quyt nh v phi hp khm ni ct giu tang vt, phng tin vi phm hnh chnh ca i tng b cng ch theo trnh t, th tc quy nh ti khon 20 iu 1 ca Php lnh sa i, b sung mt s iu ca Php lnh X l vi phm hnh chnh ngy 02 thng 4 nm 2008 thu thp thng tin, giy t, ti liu phc v yu cu thanh tra, kim tra.

13

14

PHN II QUY NH PHP LUT V GII QUYT KHIU NI, T CO

Nh vy, trng hp ca ng (b) c quyn y quyn cho em trai thnh nin ca mnh khiu ni quyt nh cho thi vic i vi mnh, vic y quyn phi c lp thnh vn bn c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni ng (b) c tr. 51. Xin cho bit quyn v ngha v ca ngi b khiu ni? Theo quy nh ti iu 18 Lut Khiu ni, t co th: a) Ngi b khiu ni c cc quyn sau y: - Bit cc cn c khiu ni ca ngi khiu ni; a ra bng chng v tnh hp php ca quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni; - Nhn quyt nh gii quyt khiu ni ca ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai hoc bn n, quyt nh ca To n i vi khiu ni m mnh gii quyt nhng ngi khiu ni tip tc khiu ni hoc khi kin v n hnh chnh ti To n. b) Ngi b khiu ni c cc ngha v sau y: - Tip nhn, thng bo bng vn bn cho ngi khiu ni v vic th l gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni; sa i hoc hy b quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni; gi quyt nh gii quyt cho ngi khiu ni v phi chu trch nhim trc php lut v vic gii quyt ca mnh; trong trng hp khiu ni do c quan, t chc, c nhn chuyn n th phi thng bo vic gii quyt hoc kt qu gii quyt cho c quan, t chc, c nhn theo quy nh ca Lut khiu ni, t co;

I. QUYN V NGHA V CA NGI KHIU NI, NGI B KHIU NI 50. Trong thi gian ti ngh cha bnh, gim c cng ty A ra quyt nh cho ti thi vic vi l do ti khng sc khe tip tc cng tc. Nay ti mun khiu ni quyt nh trn nhng do ang cha bnh xa nn y quyn cho em trai ti khiu ni c khng? Theo quy nh ti khon 1 iu 17 Lut Khiu ni, t cO (c sa i, b sung nm 2004, 2005 - sau y gi tt l Lut Khiu ni, t co) th trng hp ngi khiu ni m au, gi yu, c nhc im v th cht hoc v l do khch quan khc m khng th t mnh khiu ni th c u quyn cho cha, m, v, chng, anh, ch, em rut, con thnh nin hoc ngi khc khiu ni. V th tc, theo quy nh ti im c khon 1 iu 1 Ngh nh s 136/2006/N-CP ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Khiu ni, t co (Ngh nh s 136/2006/N-CP) th vic u quyn phi bng vn bn v phi c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni ngi u quyn c tr.

13

14

- Gii trnh v tnh hp php, ng n ca quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh b khiu ni, cung cp thng tin, ti liu lin quan khi ngi gii quyt khiu ni ln hai yu cu; - Chp hnh nghim chnh quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut; - Bi thng thit hi, khc phc hu qu do quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh tri php lut ca mnh gy ra theo quy nh ca php lut. II. THM QUYN GII QUYT KHIU NI 52. y ban nhn dn x P ra quyt nh ngng xy nh i vi gia nh ng Q do mnh t gia nh ng Q ang c tranh chp. Khng ng vi quyt nh , ng Q lm n khiu ni v gi km cc giy t chng minh quyn s dng mnh t ca mnh ti Ch tch y ban nhn dn x P nhng quyt nh gii quyt khiu ni ln 1 vn gi nguyn quan im buc ng Q phi ngng xy dng. Xin cho hi trong trng hp ca ng Q c th khiu ni tip ln Ch tch y ban nhn dn cp huyn c khng? Theo quy nh ti khon 2 iu 20 Lut Khiu ni, t co th Ch tch U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh (gi chung l cp huyn) c thm quyn gii quyt khiu ni m Ch tch U ban nhn dn cp x, th trng c quan thuc U ban nhn dn cp huyn gii quyt nhng cn c khiu ni.

Nh vy, nu khng ng vi Quyt nh gii quyt khiu ni ln 1 ca Ch tch y ban nhn dn x P, ng Q c quyn khiu ni tip n Ch tch y ban nhn dn cp huyn gii quyt. 53. Xin cho bit thm quyn ca Gim c s v cp tng ng thuc y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng trong vic gii quyt khiu ni? Theo quy nh ti iu 22 Lut Khiu ni, t co th Gim c s v cp tng ng thuc U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng c thm quyn: - Gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnh qun l trc tip; - Gii quyt khiu ni m th trng c quan thuc s v cp tng gii quyt nhng cn c khiu ni. 54. Thm quyn ca Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng trong gii quyt khiu ni c php lut quy nh nh th no? Theo quy nh ti iu Lut Khiu ni, t co th Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng (sau y gi chung l cp tnh) c thm quyn: - Gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh; - Gii quyt khiu ni m Ch tch U ban nhn dn cp huyn gii quyt ln u nhng cn c khiu ni;

13

14

- Gii quyt khiu ni m Gim c s hoc cp tng ng thuc U ban nhn dn cp tnh gii quyt ln u nhng cn c khiu ni m ni dung thuc phm vi qun l ca U ban nhn dn cp tnh. 55. Thm quyn ca B trng, Th trng c quan ngang b, Th trng c quan thuc Chnh ph trong gii quyt khiu ni? Theo quy nh ti iu 25 Lut Khiu ni, t co th B trng, Th trng c quan ngang b, Th trng c quan thuc Chnh ph c thm quyn: - Gii quyt khiu ni i vi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh ca mnh, ca cn b, cng chc do mnh qun l trc tip; - Gii quyt khiu ni m nhng ngi quy nh ti iu 24 ca Lut khiu ni, t co gii quyt ln u nhng cn c khiu ni; - Gii quyt khiu ni c ni dung thuc quyn qun l nh nc ca b, ngnh mnh m Ch tch U ban nhn dn cp tnh, Gim c s hoc cp tng ng thuc U ban nhn dn cp tnh gii quyt ln u nhng cn c khiu ni. 56. Tng thanh tra c thm quyn g trong vic gii quyt khiu ni? Theo quy nh ti iu 26 Lut Khiu ni, t co th Tng thanh tra c thm quyn: - Gii quyt khiu ni m Th trng c quan thuc Chnh ph gii quyt ln u nhng cn c khiu ni;

- Gip Th tng Chnh ph theo di, kim tra, n c cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cc cp trong vic tip cng dn, gii quyt khiu ni, thi hnh quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc php lut. Trng hp pht hin c hnh vi vi phm php lut gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th kin ngh Th tng Chnh ph hoc kin ngh ngi c thm quyn p dng bin php cn thit chm dt vi phm, xem xt trch nhim, x l i vi ngi vi phm. 57. Chnh thanh tra cc cp, cc ngnh c trch nhim trong vic xc minh vic gii quyt khiu ni ca th trng c quan qun l cng cp hay khng? Theo quy nh ti iu 27 Lut Khiu ni, t co th Chnh thanh tra cc cp, cc ngnh c trch nhim xc minh, kt lun, kin ngh vic gii quyt khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca Th trng c quan qun l cng cp. 58. Xin cho bit thm quyn ca Th tng Chnh ph trong vic gii quyt khiu ni? Theo quy nh ti iu 28 Lut Khiu ni t co, Th tng Chnh ph c thm quyn: - Lnh o cng tc gii quyt khiu ni ca cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cc cp;

13

14

- X l cc kin ngh ca Tng thanh tra quy nh ti khon 2 iu 26 ca Lut Khiu ni, t co. III. TH TC GII QUYT KHIU NI 59. Do hon cnh gia nh kh khn, m ti phi gi nh ca, vn tc qu cho ch ti v thnh ph lm thu nui ti n hc. Trong thi gian ny, ch ti lm s ng tn c vn t ca m con ti. M ti khiu ni ln y ban nhn dn nhng b t chi vi l do ht thi gian khiu ni, s cp cho ch ti 04 thng nay ri. Xin hi theo quy nh ca php lut th thi gian khiu ni c quy nh nh th no? bo v quyn li ca mnh m ti phi lm g? Theo quy nh ti iu 31 Lut Khiu ni, t co th thi hiu khiu ni l 90 ngy, k t ngy nhn c quyt nh hnh chnh hoc bit c c hnh vi hnh chnh. Trong trng hp v m au, thin tai, ch ho, i cng tc, hc tp ni xa hoc v nhng tr ngi khch quan khc m ngi khiu ni khng thc hin c quyn khiu ni theo ng thi hiu, th thi gian c tr ngi khng tnh vo thi hiu khiu ni. Nh vy, trng hp ca m bn ht thi gian khiu ni. bo v quyn li ca mnh, m bn phi chng minh do lm n xa nn m bn khng bit n vic , thi gian m bn lm thnh ph khng c tnh vo thi hiu khiu ni 90 ngy. Do , khi gi n khiu ni n y ban nhn dn ra quyt nh cp s sai quy nh, m bn cng phi chng minh c mnh t thuc quyn s hu ca m

bn nh xy dng nh n nh, lu di, np thu t hng nm (ha n m bn np thu) 60. Ti c gi n khiu ni Quyt nh thu hi t ca y ban nhn dn huyn ln Ch tch huyn nhng hai thng nay cha thy gii quyt. Ti mun bit thi hn gii quyt khiu ni ca ti l bao lu? Theo quy nh ti iu 36 Lut Khiu ni, t co th thi hn gii quyt khiu ni ln u, k t ngy n khiu ni ca ng (b) c y ban nhn dn huyn th l l khng qu 30 ngy. Nu l v vic phc tp, cn c thi gian xem xt, th c th ko di hn, nhng khng qu 45 ngy, k t ngy th l n khiu ni. Nu gia nh ng (b) vng su, vng xa i li kh khn th thi hn gii quyt khiu ni ln u khng qu 45 ngy, k t ngy n khiu ni c th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt khiu ni c th ko di hn, nhng khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt. Trong thi hn quy nh trn m ngi c thm quyn gii quyt khiu ni khng gii quyt th phi b xem xt x l k lut. Trng hp ny, ng (b) gi n khiu ni ln Ch tch y ban nhn dn huyn, nu Ch tch y ban nhn dn huyn khng gii quyt trong trong thi gian lut nh th ng (b) c quyn kin ngh ln Ch tch y ban nhn dn cp tnh x l k lut Ch tch y ban nhn dn huyn . 61. Gia nh b M trong qu trnh xy nh ln ra phn ng chung ca khu ph, lm nt tng ca nh b T. B T gi khiu ni

13

14

ln y ban nhn dn qun. y ban nhn dn qun gi cc gia nh ln gii quyt. Hai bn thng nht, nh b M bi thng 10 triu ng cho nh b T. Sau , gia nh b T nhn c Quyt nh gii quyt khiu ni ca Ch tch y ban nhn dn qun, trong yu cu nh b M xy nh ng theo giy php xy dng nhng cn phn bi thng cho gia nh b T th khng thy Quyt nh gii quyt khiu ni ni n. Xin hi trong quyt nh gii quyt khiu ni c phi ghi bi thng thit hi hay khng? Theo quy nh ca Lut khiu ni, t co v ni dung gii quyt khiu ni ln u th trong Quyt nh gii quyt khiu ni, nu c vic bi thng cho ngi b thit hi th phi c ghi vo trong Quyt nh. C th: Quyt nh gii quyt khiu ni ln u phi c cc ni dung sau y: Ngy, thng, nm ra quyt nh; Tn, a ch ca ngi khiu ni, ngi b khiu ni; Ni dung khiu ni; Kt qu xc minh ni dung khiu ni; cn c php lut gii quyt khiu ni; Kt lun ni dung khiu ni l ng, ng mt phn hoc sai ton b; Gi nguyn, sa i hoc hy b mt phn hay ton b quyt nh hnh chnh, chm dt hnh vi hnh chnh b khiu ni; gii quyt cc vn c th trong ni dung khiu ni; Vic bi thng cho ngi b thit hi (nu c); Quyn khiu ni tip, quyn khi kin v n hnh chnh ti To n. Lut cng quy nh khng c dng thng bo, bin bn cuc hp hoc cc hnh thc vn bn khc thay th quyt nh gii quyt khiu ni. i chiu vi quy nh trn, gia nh b c th kin ngh ln Ch tch y ban nhn dn qun sa i, b sung Quyt nh gii quyt khiu ni cho y v ng vi quy nh ca php lut.

62. Ti gi khiu ni ln y ban nhn dn huyn v c tr li. Ti khng ng vi quyt nh nn nh gi tip n khiu ni ln y ban nhn dn tnh. Xin hi thi hn gii quyt khiu ni ln 2 l bao nhiu lu hoc ti c th khi kin ra ta n c hay khng? iu 39 Lut Khiu ni, t co quy nh nh sau: Trong thi hn 30 ngy, k t ngy ht thi hn gii quyt quy nh ti iu 36 ca Lut khiu ni, t co m khiu ni khng c gii quyt hoc k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni ln u m ngi khiu ni khng ng th c quyn khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln hai hoc khi kin v n hnh chnh ti To n; i vi vng su, vng xa i li kh khn th thi hn ni trn c th ko di hn nhng khng qu 45 ngy. Trong trng hp ngi khiu ni khng ng vi quyt nh gii quyt khiu ni ln u ca B trng, Th trng c quan ngang b, Ch tch y ban nhn dn cp tnh th c quyn khi kin v n hnh chnh ti To n nhn dn cp tnh, tr trng hp lut c quy nh khc. 63. Ti mun khiu ni ln y ban nhn dn phng v quyt nh x pht gia nh ti ln chim lng, l ng lm hng n, vi mc pht qu cao. Cn b tip dn y ban nhn dn phng ni mun khiu ni phi lm n. Xin hi, khi khiu ni c bt buc phi vit n khng, c th ln y ban khiu ni trc tip c khng? Nu khiu ni bng n, cn c th tc g?

13

14

Theo quy nh ti iu 33 Lut Khiu ni, t co, th vic khiu ni khng bt buc phi vit n, ng (b) c th khiu ni trc tip ti y ban nhn dn phng. Trong trng hp vic khiu ni c thc hin bng n th trong n phi c y cc ni dung sau: ngy, thng, nm khiu ni; tn, a ch ca ngi khiu ni; tn, a ch ca c quan, t chc, c nhn b khiu ni; ni dung, l do khiu ni v yu cu ca ngi khiu ni. n khiu ni phi do ngi khiu ni k tn. (Hin nay, vic gii quyt khiu ni c thun tin, trong n ng (b) nn ghi r s in thoi lin lc, bn sao giy t lin quan n vic khiu ni m ng (b) c). Trong trng hp ng (b) n khiu ni trc tip th cn b tip dn s c trch nhim hng dn ng (b) vit thnh n khiu ni hoc ghi li ni dung khiu ni ca ng (b) theo quy nh. V d ng (b) trc tip vit n hay h ghi li ni dung khiu ni ca ng (b) th ng (b) phi k tn vo vn bn khiu ni . Vic k tn ngi khiu ni l mt yu cu bt buc, v hin nay n th khiu ni nc danh gi n c quan c thm quyn gii quyt khiu ni s khng c th l gii quyt. 64. Quyt nh tm nh ch vic thi hnh quyt nh gii quyt khiu ni ln u c thc hin trong trng hp no? Quyt nh ny c phi gi cho ngi c quyn v li ch lin quan hay khng? Theo quy nh ti iu 42 Lut Khiu ni, t co th trong qu trnh gii quyt khiu ni ln hai, nu xt thy vic thi hnh quyt nh

hnh chnh b khiu ni, quyt nh gii quyt khiu ni ln u s gy hu qu kh khc phc th ngi gii quyt khiu ni ln hai phi ra quyt nh hoc kin ngh cp c thm quyn ra quyt nh tm nh ch vic thi hnh quyt nh . Thi hn tm nh ch khng vt qu thi gian cn li ca thi hn gii quyt. Quyt nh tm nh ch phi c gi cho ngi khiu ni, ngi gii quyt khiu ni ln u, ngi c quyn, li ch lin quan. Khi xt thy l do ca vic tm nh ch khng cn th phi hy b ngay quyt nh tm nh ch . 65. Xin cho bit, quyn ca ngi gii quyt khiu ni trong qu trnh gii quyt khiu ni ln hai? Theo quy nh ti iu 44 Lut Khiu ni, t co, trong qu trnh gii quyt khiu ni ln hai, ngi gii quyt khiu ni c cc quyn sau y: - Yu cu ngi khiu ni cung cp thng tin, ti liu v nhng bng chng v ni dung khiu ni; - Yu cu ngi b khiu ni gii trnh bng vn bn v nhng ni dung b khiu ni; - Yu cu ngi gii quyt khiu ni ln u, c nhn, c quan, t chc hu quan cung cp thng tin, ti liu v nhng bng chng lin quan n ni dung khiu ni; - Triu tp ngi b khiu ni, ngi khiu ni t chc i thoi;

13

14

- Xc minh ti ch; - Trng cu gim nh, tin hnh cc bin php khc theo quy nh ca php lut. - C nhn, c quan, t chc khi nhn c yu cu ca ngi gii quyt khiu ni ln hai phi thc hin ng cc yu cu . 66. Khi gii quyt khiu ni, c quan c thm quyn c phi lp thnh h s khng? H s gii quyt khiu ni bao gm nhng ti liu g? Vic gii quyt khiu ni phi c lp thnh h s. Theo quy nh ti iu 47 Lut Khiu ni, t co th h s gii quyt khiu ni bao gm: - n khiu ni hoc bn ghi li khiu ni; - Vn bn tr li ca ngi b khiu ni; - Bin bn thm tra, xc minh, kt lun, kt qu gim nh, bin bn gp g, i thoi; - Quyt nh gii quyt khiu ni; - Cc ti liu c lin quan. - H s gii quyt khiu ni phi c nh s trang theo th t ti liu v c lu gi theo quy nh ca php lut. Trong trng hp ngi khiu ni khi kin v n hnh chnh ti To n th h s phi c chuyn cho To n khi c yu cu.

67. Theo quy nh ca php lut th cng dn, c quan, t chc thc hin quyn khiu ni bng hnh thc no? Theo quy nh ti iu 1 Ngh nh s 136/2006/N-CP, cng dn, c quan, t chc thc hin quyn khiu ni bng cc hnh thc sau: - Cng dn thc hin quyn khiu ni thng qua cc hnh thc sau: + T mnh thc hin quyn khiu ni; + Trong trng hp ngi khiu ni l ngi cha thnh nin, ngi b bnh tm thn hoc mc bnh khc m khng th nhn thc, lm ch c hnh vi ca mnh th cha, m, v, chng, con, anh, ch, em rut c nng lc hnh vi dn s y hoc ngi gim h l ngi i din thc hin vic khiu ni; nu khng c ngi i din th Mt trn T quc Vit Nam x, phng, th trn ni ngi c tr c ngi i din thc hin vic khiu ni; Khi thc hin vic khiu ni, ngi i din phi c giy t hoc xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni ngi khiu ni c tr chng minh vi c quan nh nc c thm quyn v vic i din hp php ca mnh; Trong trng hp Mt trn T quc Vit Nam x, phng, th trn c ngi i din khiu ni th phi c vn bn nu r l do, trch nhim ca ngi i din;

13

14

Ngi i din c cc quyn v ngha v ca ngi khiu ni theo quy nh ca Lut Khiu ni, t co v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Khiu ni, t co nm 2005. + Trng hp ngi khiu ni m au, gi yu, c nhc im v th cht hoc v l do khch quan khc m khng th t mnh khiu ni th c u quyn cho cha, m, v, chng, con thnh nin, anh, ch, em rut hoc ngi khc c nng lc hnh vi dn s y thc hin vic khiu ni. Ngi c y quyn ch thc hin vic khiu ni theo ng ni dung c u quyn. Vic u quyn phi bng vn bn v phi c xc nhn ca y ban nhn dn x, phng, th trn ni ngi u quyn c tr. - Hnh thc khiu ni ca c quan, t chc: + C quan thc hin quyn khiu ni thng qua ngi i din l Th trng c quan. Th trng c quan c th y quyn cho ngi i din theo quy nh ca php lut thc hin quyn khiu ni. + T chc thc hin quyn khiu ni thng qua ngi i din l ngi ng u t chc c quy nh trong quyt nh thnh lp t chc hoc trong iu l ca t chc. Ngi ng u t chc c th y quyn cho ngi i din theo quy nh ca php lut thc hin quyn khiu ni. 68. Nu cng dn pht hin ra mt quyt nh hnh chnh l tri php lut th cng dn c quyn khiu ni hay khng? Cn c iu kin g c quan nh nc th l gii quyt khiu ni?

Cng dn c quyn khiu ni quyt nh hnh chnh khi c cn c cho rng quyt nh hnh chnh l tri php lut, v quyt nh xm phm n quyn v li ch ca mnh. Nh vy, nu quyt nh c cng dn cho l tri lut, nhng khng xm phm n quyn li v li ch hp php ca mnh th cng dn khng c quyn khiu ni. Trng hp ny cng dn c quyn t co vi c quan c thm quyn v hnh vi vi phm php lut gii quyt. C quan nh nc s th l khiu ni gii quyt khiu ni khi c cc iu kin theo quy nh ti iu 2 Ngh nh s 136/2006/N-CP ca Chnh ph, c th: - Ngi khiu ni phi l ngi c quyn, li ch hp php chu tc ng trc tip bi quyt nh hnh chnh, hnh vi hnh chnh m mnh khiu ni. - Ngi khiu ni phi l ngi c nng lc hnh vi dn s y theo quy nh ca php lut; trong trng hp thng qua ngi i din thc hin vic khiu ni th ngi i din phi theo quy nh ti iu 1 Ngh nh s 136/2006/N-CP. - Ngi khiu ni phi lm n khiu ni v gi n ng c quan c thm quyn gii quyt trong thi hiu, thi hn theo quy nh ca Lut Khiu ni, t co. - Vic khiu ni cha c quyt nh gii quyt ln hai. - Vic khiu ni cha c to n th l gii quyt.

13

14

69. Ti mun thu lut s gip mnh gii quyt mt v vic khiu ni nhng khng bit trong quy nh ca t th php lut khi gii quyt khiu ni lut s c nhng quyn g? C th thay ti lm tt c mi vic trong qu trnh khiu ni khng? Theo quy nh ti iu 3 Ngh nh s 136/2006/N-CP th ngi khiu ni c quyn nh lut s gip v php lut trong qu trnh khiu ni. Theo , lut s c cc quyn sau: - Gip ngi khiu ni vit n khiu ni; cng vi ngi khiu ni lin h vi c quan, t chc, c nhn lin quan n vic khiu ni thu thp ti liu, bng chng; a ra bng chng bo v quyn v li ch hp php ca ngi khiu ni; - Tham gia cng ngi khiu ni gp g, i thoi vi ngi gii quyt khiu ni, ngi b khiu ni v nhng ngi khc lin quan; - Tham gia cc giai on khc trong qu trnh gii quyt khiu ni; - Gip ngi khiu ni thc hin cc quyn ca ngi khiu ni theo quy nh ca php lut bo v quyn v li ch hp php ca h. Khi gip ngi khiu ni v php lut, lut s c ngha v thc hin theo ng ni dung yu cu gip ca ngi khiu ni ph hp vi quy nh ca php lut; khng c kch ng, cng p, mua chuc, d d ngi khiu ni khiu ni sai s tht hoc li dng quyn khiu ni xuyn tc, vu khng, xm phm trt t cng cng, gy thit hi n li ch ca c quan, t chc, c nhn.

Nh vy, lut s c quyn tham gia vo cc giai on trong qu trnh gii quyt khiu ni. Nu v mt l do khch quan no , ng (b) khng th trc tip khiu ni, ng (b) c th y quyn cho lut s thc hin khiu ni thay mnh. V khi y, lut s s c y cc quyn ca ngi khiu ni. 70. Khi thc hin quyt nh ca Ch tch y ban nhn dn phng v vic buc tho d phn cng trnh xy dng ln chim t cng ca nh ng T, nhng ngi thi hnh cng v ph d vt qu din tch ghi trong quyt nh. V vy, ng T quyt nh khiu ni hnh vi hnh chnh tri php lut ca nhng ngi thi hnh cng v ny ln c quan nh nc c thm quyn. Do khng am hiu v php lut khiu ni, t co, ng T c nh nh lut s H hng xm ca ng gip v mt php lut trong qu trnh khiu ni. Song ng T bn khon mt iu l t lu lut s H hnh ngh lut s vi t cch c nhn c lp th lut s H c c tham gia vo qu trnh khiu ni hay khng v nu c tham gia, lut s phi xut trnh cc loi giy t g? gii quyt nhanh chng, chnh xc cc khiu ni ca t chc, cng dn v m bo tnh cng khai dn ch trong hot ng gii quyt khiu ni, tng cng php ch x hi ch ngha, Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut khiu ni, t co c Quc hi nc Cng Ha x hi ch ngha Vit Nam Kho XI, k hp th 8 thng qua ngy 29/11/2005, c hiu lc thi hnh t ngy 01/6/2006 cho php ngi khiu ni c nh Lut s gip v php lut trong qu trnh khiu

13

14

ni v khng nh r vai tr ca Lut s vo qu trnh gii quyt khiu ni. Theo quy nh ti khon 3 iu 3 Ngh nh s 136/2006/N-CP, khi tham gia qu trnh gii quyt khiu ni, gip ngi khiu ni v php lut, lut s phi xut trnh cc giy t sau y: - Th lut s; - Giy yu cu gip v php lut ca ngi khiu ni; - Giy gii thiu ca t chc hnh ngh lut s i vi trng hp lut s hnh ngh trong t chc hnh ngh lut s hoc giy gii thiu ca on lut s ni lut s l thnh vin i vi trng hp lut s hnh ngh vi t cch c nhn. Nh vy, trng hp Lut s H hnh ngh vi t cch c nhn th ngoi hai loi giy t u tin, cn c giy gii thiu ca on lut s ni lut s H l thnh vin. 71. y ban nhn dn tnh X nhn c n khiu ni ca b Nguyn Th Y phng Vn Sn, th x Z khiu ni mt s vn lin quan n t ai, thc trng qun l, s dng t ca y ban nhn dn th x. Qua xc minh v iu tra thy v vic khiu ni khng thuc thm quyn gii quyt, n khiu ni v v vic c quyt nh gii quyt khiu ni ln hai nn cn b y ban tr li n khiu ni ca b X, song li gi li giy t, ti liu c lin quan lu tr lm h s. Xin hi hnh thc x l ca c quan nh nc khi nhn c n khiu ni c php lut quy nh nh th no v

vic lm ca cn b y ban c ng cc quy nh php lut hay khng? Hnh thc x l ca c quan nh nc khi nhn c n khiu ni c quy nh c th ti iu 6 Ngh nh s 136/2006/N-CP. Cc c quan nh nc khi nhn c n khiu ni th x l nh sau: 1. i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt v c cc iu kin theo quy nh ti iu 2 Ngh nh ny th phi th l gii quyt; trong trng hp n khiu ni c ch k ca nhiu ngi th c trch nhim hng dn ngi khiu ni vit thnh n ring thc hin vic khiu ni. 2. i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt nhng khng cc iu kin th l gii quyt theo quy nh ca php lut th c vn bn tr li cho ngi khiu ni bit r l do khng th l. 3. i vi n va c ni dung khiu ni, va c ni dung t co th c quan nhn c c trch nhim x l ni dung khiu ni theo quy nh ti khon 1, khon 2 v khon 5 iu ny, cn ni dung t co th x l theo quy nh ti iu 38 Ngh nh ny. 4. i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca cp di nhng qu thi hn quy nh m cha c gii quyt th Th trng c quan nh nc cp trn yu cu cp di gii quyt, ng thi c trch nhim ch o, kim tra, n c vic gii quyt ca cp di v p dng bin php theo thm quyn x l i vi ngi thiu trch nhim hoc c tnh tr hon vic gii quyt khiu ni . Trong

13

14

trng hp cn p dng bin php vt qu thm quyn ca mnh th kin ngh c quan nh nc, ngi c thm quyn x l. 5. i vi n khiu ni khng thuc thm quyn gii quyt, n khiu ni v v vic c quyt nh gii quyt khiu ni ln hai th c quan nhn c n khng c trch nhim th l nhng c vn bn ch dn, tr li ngi khiu ni. Vic ch dn, tr li ch thc hin mt ln i vi mt v vic khiu ni; trong trng hp ngi khiu ni gi km cc giy t, ti liu l bn gc lin quan n v vic khiu ni th c quan nhn c tr li cc giy t, ti liu cho ngi khiu ni. Nh vy, cn b y ban nhn dn tnh X khng th l n khiu ni l ng vi quy nh php lut khiu ni, t co nhng phi c vn bn ch dn, tr li ngi khiu ni v tr li cc giy t, ti liu l bn gc c lin quan n v vic khiu ni cho ngi khiu ni. 72. B inh Th D c n khiu ni v quyt nh k lut buc thi vic ca c quan i vi b. Do c cng vic t xut ca gia nh nn b phi v qu na thng. B D bn khon liu quyt nh gii quyt khiu ni v vic ca b s c cng khai nh th no?Ai l ngi c trch nhim phi cng khai quyt nh gii quyt khiu ni ? Theo quy nh ti iu 18 Ngh nh s 136/2006/N-CP, chm nht trong thi hn 05 ngy, k t ngy k quyt nh gii quyt khiu ni, ngi gii quyt khiu ni phi cng khai quyt nh .

Cn c vo mc ch, yu cu ca vic cng khai quyt nh gii quyt khiu ni, ngi gii quyt khiu ni la chn mt hoc mt s hnh thc di y thc hin vic cng khai: - Nim yt ti tr s lm vic hoc ni tip cng dn ca c quan ban hnh quyt nh gii quyt khiu ni; - Thng bo trn phng tin thng tin i chng; - a ln trang thng tin in t; - T chc cng b cng khai quyt nh gii quyt khiu ni; - Pht hnh n phm. Nh vy, quyt nh gii quyt khiu ni ca B D c th c cng khai bng mt trong cc hnh thc trn. IV. GII QUYT KHIU NI QUYT NH K LUT CN B, CNG CHC 73. Nhng quy nh php lut v thm quyn gii quyt khiu ni quyt nh k lut? Theo quy nh ti Lut khiu ni, t co v Mc 1 Chng II Ngh nh s 136/2006/N-CP th quyt nh k lut ca Th trng c quan no th Th trng c quan c trch nhim gii quyt khiu ni; trong trng hp cn khiu ni tip th Th trng c quan cp trn trc tip c trch nhim gii quyt. - Ch tch y ban nhn dn cp huyn, Gim c S c thm quyn gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut do mnh ban hnh.

13

14

- Ch tch y ban nhn dn cp tnh c thm quyn: Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut do mnh ban hnh; Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut m Ch tch y ban nhn dn cp huyn, Gim c S gii quyt ln u nhng cn c khiu ni. Quyt nh ny l quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc thi hnh. - B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph c thm quyn: Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut do mnh ban hnh; Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut m Th trng c quan thuc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph gii quyt ln u nhng cn c khiu ni. Quyt nh ny l quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc thi hnh. - B trng B Ni v c thm quyn: gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut do mnh ban hnh; Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut m B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cp tnh gii quyt ln u nhng cn c khiu ni; Gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut m ngi gi cc chc v lnh o trong cc n v s nghip, doanh nghip nh nc do Th tng Chnh ph b nhim gii quyt nhng cn c khiu ni; Tr trng hp gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut do mnh ban hnh cn cc quyt nh gii quyt khiu ni khc ca B Ni v u l quyt nh gii quyt khiu ni c hiu lc thi hnh. - Th trng c quan Nh nc c trch nhim gii quyt khiu ni i vi quyt nh k lut thuc thm quyn; trong trng hp cn

thit th giao cho c quan, b phn qun l nhn s hoc c quan thanh tra cng cp tin hnh xc minh kt lun v kin ngh vic gii quyt. 74. Ban Gim c cng ty A ra quyt nh k lut h bc lng ca ch B v nhng vi phm ca ch trong vic chp hnh ni quy lao ng ca c quan. Ch B cho rng quyt nh k lut nh vy i vi mnh l cha tha ng v quyt nh khiu ni ln Gim c cng ty v quyt nh . Song ch khng bit th tc gii quyt khiu ni quyt nh k lut c php lut quy nh nh th no? ngh gii p cho ch B th tc trn? Th tc gii quyt khiu ni quyt nh k lut cn b, cng chc trong c quan hnh chnh nh nc c Lut khiu ni, t co v Ngh nh s 136/2006/N-CP quy nh nh sau: - Ngi ban hnh quyt nh k lut cn b, cng chc khi nhn c n khiu ni i vi quyt nh k lut th phi xem xt v ra quyt nh gii quyt bng vn bn theo th tc quy nh ti Lut Khiu ni, t co v Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Khiu ni, t co nm 2005. - Trong trng hp cn b, cng chc b k lut khng ng vi quyt nh gii quyt khiu ni ln u v tip tc khiu ni th ngi c thm quyn gii quyt tip phi xem xt v ra quyt nh gii quyt khiu ni bng vn bn theo quy nh ca Lut Khiu ni, t co (Quyt nh gii quyt khiu ni phi c y cc ni dung: ngy, thng, nm ra quyt nh; tn, a ch ca ngi khiu ni, ngi b

13

14

khiu ni; ni dung khiu ni l ng, ng mt phn hoc sai ton b; cn c php lut gii quyt khiu ni...). - Cng chc gi chc v t V trng hoc tng ng tr xung b k lut buc thi vic, sau khi khiu ni m ngi c thm quyn gii quyt khiu ni ln u vn gi nguyn hnh thc k lut th trong thi hn 30 ngy, k t ngy nhn c quyt nh gii quyt khiu ni c quyn khiu ni n ngi c thm quyn gii quyt tip theo hoc khi kin v n hnh chnh ti To n theo quy nh ca php lut. V. QUYN V NGHA V CA NGI T CO, NGI B T CO 75. Cnh nh ti c nh hng karaoke rt ng khch phc v t lc 22 gi ti n tn sng. Qua iu tra ca ngi dn cng khu ph, y thc cht l mt nh hng mi dm tr hnh. Ti mun t gic hnh vi vi phm ny n c quan nh nc c thm quyn c khng? Quyn v ngha v ca ngi t co c php lut quy nh nh th no? Liu thy hnh vi sai tri ti c c t co hay khng? T co l vic cng dn bo cho c quan, t chc, c nhn c thm quyn bit v hnh vi vi phm php lut ca bt c c quan, t chc, c nhn no gy thit hi hoc e do gy thit hi n li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc. Khi pht hin hnh vi vi phm php lut ca c quan, t chc hoc c nhn th ngi t co c th vit n hoc trc tip n trnh

by vi c quan Nh nc c thm quyn. Trong trng hp khng xc nh c c quan c thm quyn gii quyt th ngi t co c th t co vi c quan Nh nc ni gn nht, thun li nht, c quan ny s c trch nhim tip nhn v chuyn n n ng c quan c thm quyn xem xt gii quyt. to iu kin cho ngi t co thc hin quyn t co nhng hnh vi vi phm m h bit, ng thi c nhng bin php bo v h khi ng ra t co, trnh vic b e do, tr th, tr dp, xc nh r trch nhim ca ngi t co khi cung cp nhng thng tin cho c quan Nh nc c thm quyn, iu 57 Lut khiu ni, t co quy nh ngi t co c cc quyn sau y: - Ngi t co c quyn gi n hoc trc tip t co vi c quan, t chc, c nhn c thm quyn; - Yu cu gi b mt h, tn, a ch, bt tch ca mnh; - Yu cu c thng bo kt qu gii quyt t co; - Yu cu c quan, t chc c thm quyn bo v khi b e do, tr dp, tr th. ng thi ngi t co phi c ngha v sau: - Trnh by trung thc v ni dung t co; - Nu r h, tn, a ch ca mnh; - Chu trch nhim trc php lut v vic t co sai s tht.

13

14

Nh vy, i chiu vi cc quy nh ca php lut hin hnh khi pht hin ra hnh vi vi phm php lut ca nh hng karaoke ni trn, ng (b) c th vit n hoc trc tip n trnh by vi c quan nh nc c thm quyn. 76. ng M - Tng bin tp Tp ch N b mt nhm ngi trong Tp ch vit n t co ng v mi quan h c nhn tuyn dng nhiu nhn vin vo lm vic tri vi quy nh ca php lut v lao ng. Lm vic vi c quan iu tra, ng M khng nh rng, mnh b mt s ngi v ng c c nhn vu khng, vu co, c tnh gy nh hng n danh d, uy tn ca ng. Qua xc minh c quan iu tra cng thy ng M khng vi phm cc quy nh php lut v vic tuyn dng nhn vin vo lm vic ti tp ch. Xin hi trong trng hp ny, php lut c nhng quy nh g bo v quyn li ca ngi b t co nh ng M. Ngi b t co c nhng quyn v ngha v g? Ngi b t co l nhng ngi c hnh vi m ngi t co cho rng vi phm php lut v lm n t co vi c quan Nh nc c thm quyn. Tuy nhin, trn thc t vn c th xy ra hai trng hp: - Th nht, ngi b t co thc s c hnh vi vi phm php lut theo nh t co, qua vic gii quyt t co cn phi c bin php x l i vi hnh vi vi phm php lut; - Th hai, l t co l khng ng s tht, xut pht t nguyn nhn ch quan hoc nguyn nhn khch quan ca ngi t co. Khch

quan l do ngi t co thiu nhng thng tin cn thit v t thc ch quan ca mnh m khng nh c hnh vi vi phm php lut. Cn nguyn nhn ch quan l do ngi t co xut pht t ng c c nhn m c tnh vu khng, vu co, c tnh gy nh hng n danh d, uy tn ca ngi b t co. Trng hp ca ng M thuc trng hp th 2 b t co xut pht t ng c c nhn ca ngi t co. Trc tnh hnh bo m cng bng, khch quan, to iu kin cho ngi b t co minh oan nu b t co sai, php lut khiu ni, t co quy nh cc quyn v ngha v c th nhm bo v quyn v ngha v ca ngi b t co, ti iu 58 Lut khiu ni, t co quy nh ngi b t co c cc quyn sau: - c thng bo v ni dung t co; - a ra bng chng chng minh ni dung t co l khng ng s tht; - c khi phc quyn, li ch hp php b xm phm, c phc hi danh d, c bi thng thit hi do vic t co khng ng gy ra; - Yu cu c quan, t chc, c nhn c thm quyn x l ngi t co sai s tht. ng thi, ngi b t co c ngha v: - Gii trnh v hnh vi b t co, cung cp thng tin, ti liu lin quan khi c quan, t chc, c nhn c thm quyn yu cu;

13

14

- Chp hnh nghim chnh quyt nh x l t co ca c quan, t chc, c nhn c thm quyn; - Bi thng thit hi, khc phc hu qu do hnh vi tri php lut ca mnh gy ra. VI. THM QUYN GII QUYT T CO 77. Thm quyn ca B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Th tng Chnh ph trong vic gii quyt t co c php lut quy nh nh th no? Thm quyn gii quyt t co ca B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Th tng Chnh ph c quy nh c th ti khon 5 6 iu 34 Ngh nh s 136/2006/NCP: - B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca ngi ng u, cp ph ca ngi ng u c quan, n v thuc B, thuc c quan ngang B, thuc c quan thuc Chnh ph v nhng ngi khc do mnh b nhim v qun l trc tip. - Th tng Chnh ph c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca B trng, Th trng, Th trng, Ph Th trng c quan ngang B, Th trng, Ph Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch, Ph Ch tch y ban nhn dn cp tnh v nhng ngi khc do mnh b nhim v qun l trc tip.

78. T dn ph 6 th trn X hp v bn bc v vic lm n t co mt s cn b a chnh ca S Ti nguyn v Mi trng tnh c nhiu sai phm trong qun l, s dng t nh nhng nhiu, i hi l trong vic giao t, cp Giy chng nhn quyn s dng t. Tuy nhin, mi ngi cn phn vn khng bit s lm n t co trc tip n Gim c S Ti nguyn v Mi trng hay Ch tch y ban nhn dn tnh. Xin hi, trong trng hp ny, cc h dn phi gi n t co n u mi ng thm quyn gii quyt? Khon 1, 2, 3, 4 iu 34 Ngh nh s 136/2006/N-CP quy nh rt r v thm quyn gii quyt t co ca y ban nhn dn cc cp v Gim c S nh sau: - Ch tch y ban nhn dn cp x c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca ngi do mnh qun l trc tip. - Ch tch y ban nhn dn cp huyn c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca Ch tch, Ph Ch tch y ban nhn dn cp x, Trng phng, Ph Trng phng, Trng ban, Ph Trng ban thuc y ban nhn dn cp huyn v nhng ngi khc do mnh b nhim v qun l trc tip. - Gim c S c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca Trng phng, Ph Trng phng thuc S v nhng ngi khc do mnh b nhim v qun l trc tip. - Ch tch y ban nhn dn cp tnh c thm quyn gii quyt t co hnh vi vi phm php lut ca Ch tch, Ph Ch tch y ban nhn dn cp huyn, Gim c, Ph Gim c S v nhng ngi khc do

13

14

mnh b nhim v qun l trc tip. Nh vy, cc h dn phi gi n t co n Gim c S Ti nguyn v Mi trng gii quyt . 79. Xin hi thm quyn gii quyt t co ca Chnh thanh tra tng cp c php lut quy nh nh th no? Theo quy nh ti iu 35 Ngh nh s 136/2006/N-CP th thm quyn gii quyt t co ca Chnh thanh tra c quy nh nh sau: Chnh thanh tra cp huyn c thm quyn: - Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn cp huyn khi c giao; - Xem xt, kt lun ni dung t co m Ch tch y ban nhn dn cp x gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. Chnh thanh tra S c thm quyn: - Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca Gim c S khi c giao; - Xem xt, kt lun ni dung t co m Th trng c quan thuc S gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt

xem xt, gii quyt li. Chnh thanh tra cp tnh c thm quyn:

- Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca Ch tch y ban nhn dn cp tnh khi c giao; - Xem xt, kt lun ni dung t co m Ch tch y ban nhn dn cp huyn, Gim c S gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. Chnh Thanh tra B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph c thm quyn: - Xem xt, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph khi c giao; - Xem xt, kt lun ni dung t co m Th trng c quan thuc B, thuc c quan ngang B, thuc c quan thuc Chnh ph gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. 80. Php lut khiu ni, t co quy nh thm quyn gii quyt t co ca Tng Thanh tra nh th no?

13

14

Theo quy nh ti iu 36 Ngh nh s 136/2006/N-CP, Tng thanh tra c thm quyn gii quyt t co trong cc trng hp sau: - Xc minh, kt lun ni dung t co, kin ngh bin php x l t co thuc thm quyn gii quyt ca Th tng Chnh ph khi c giao. - Xem xt, kt lun ni dung t co m B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cp tnh gii quyt nhng c vi phm php lut; trong trng hp kt lun vic gii quyt c vi phm php lut th kin ngh ngi gii quyt xem xt, gii quyt li. VII. TH TC GII QUYT T CO 81. Khi nhn c n t co, c quan nh nc c trch nhim nh th no trong gii quyt t co? Theo quy nh ti iu 38 Ngh nh s 136/2006/N-CP th khi c quan nh nc nhn c n t co c trch nhim phn loi v x l nh sau: - Nu t co thuc thm quyn gii quyt ca mnh th phi th l gii quyt theo ng trnh t, th tc quy nh ca Lut Khiu ni, t co v Ngh nh s 136/2006/N-CP. - Nu t co khng thuc thm quyn gii quyt ca mnh th chm nht trong thi hn 10 ngy, k t ngy nhn c phi chuyn n t co hoc bn ghi li t co v cc ti liu, chng c lin quan (nu c) cho ngi c thm quyn gii quyt.

- Khng xem xt, gii quyt nhng t co giu tn, mo tn, khng r a ch, khng c ch k trc tip m sao chp ch k hoc nhng t co c cp c thm quyn gii quyt nay t co li nhng khng c bng chng mi. - Nu t co hnh vi phm ti th chuyn cho c quan iu tra, Vin Kim st x l theo quy nh ti iu 71 ca Lut Khiu ni, t co. Trong trng hp hnh vi b t co gy thit hi hoc e da gy thit hi nghim trng n li ch ca Nh nc, ca tp th, tnh mng, ti sn ca cng dn th c quan nhn c n phi thng bo ngay cho c quan chc nng c bin php ngn chn. Trong trng hp Th trng c quan nh nc cc cp, cc ngnh nhn c thng tin ngi t co b e da, tr dp, tr th th phi c trch nhim ch o hoc phi hp vi cc c quan chc nng lin quan lm r, c bin php bo v ngi t co, ngn chn v ngh cp c thm quyn x l theo quy nh ca php lut ngi c hnh vi e da, tr dp, tr th ngi t co. 82. Ti np n t co cn b thu nhn hi l. Sau mt thng np n ti n hi th c cn b tip dn tr li rng s vic c lnh o chi cc thu th l gii quyt nhng v vic ang trong qu trnh iu tra, xc minh v thi hn gii quyt t co l 60 ngy k t ngy th l gii quyt. Vy xin hi, php lut quy nh nh th no v thi hn tip nhn t co v gii quyt t co? Lut khiu ni, t co quy nh c th v thi hn tip nhn t co

13

14

v thi hn gii quyt t co nh sau: - Thi hn tip nhn t co (iu 66): Chm nht l 10 ngy, k t ngy nhn c t co, c quan, t chc, c nhn tip nhn t co phi th l gii quyt; trong trng hp t co khng thuc thm quyn gii quyt ca mnh th phi chuyn cho c quan, t chc c thm quyn gii quyt v thng bo cho ngi t co khi h yu cu. Trong trng hp cp thit, c quan, t chc, c nhn tip nhn t co phi bo ngay cho c quan c trch nhim p dng bin php ngn chn kp thi hnh vi vi phm php lut; p dng bin php cn thit bo m an ton cho ngi t co khi h yu cu. - Thi hn gii quyt t co (iu 67): Thi hn gii quyt t co khng qu 60 ngy, k t ngy th l gii quyt; i vi v vic phc tp th thi hn gii quyt c th ko di hn, nhng khng qu 90 ngy, k t ngy th l gii quyt. Trong trng hp c cn c cho rng vic gii quyt t co khng ng php lut hoc qu thi hn quy nh m t co khng c gii quyt th ngi t co c quyn t co vi c quan, t chc cp trn trc tip ca ngi gii quyt t co; thi hn gii quyt c thc hin theo quy nh ti iu 67 ca Lut Khiu ni, t co. Nh vy, thi hn gii quyt t co l 60 ngy hoc 90 ngy nu v vic phc tp k t ngy th l gii quyt. ng (b) mi np n c 01 thng nn cn b tip dn tr li bn nh vy l ng. 83. Quyn v ngha v ca ngi gii quyt t co trong qu trnh xc minh c php lut quy nh nh th no? 13

Qu trnh xc minh l bc thc hin cc bin php nghip v c tm quan trng c bit v c ngha quyt nh nht trong qu trnh gii quyt ni dung t co. Trong qu trnh gii quyt t co ngi c giao nhim v xc minh phi to iu kin ngi b t co gii trnh, a ra cc bng chng chng minh tnh ng, sai ca ni dung t co. iu 70 Lut khiu ni, t co quy nh trong qu trnh xc minh vic t co, ngi gii quyt t co c cc quyn v ngha v sau y: - Bo m khch quan, trung thc, ng php lut trong vic gii quyt t co; - Yu cu ngi t co cung cp bng chng, ti liu lin quan n ni dung t co; - Yu cu ngi b t co gii trnh bng vn bn v hnh vi b t co; - Yu cu c nhn, c quan, t chc hu quan cung cp thng tin, ti liu lin quan n ni dung t co; - Trng cu gim nh, tin hnh cc bin php khc theo quy nh ca php lut. 84. Theo quy nh ca php lut, sau khi c kt qu xc minh, kt lun v ni dung t co, ngi gii quyt t co tin hnh x l nh th no? Sau khi kt thc vic xc minh, ngi c giao nhim v xc minh phi c vn bn kt lun v ni dung t co v phi c nhng chng c chng minh cho kt lun ca mnh. Cn c vo kt qu xc

14

minh, kt lun v ni dung t co, ngi gii quyt t co tin hnh x l nh sau (iu 44 Ngh nh s 136/2006/N-CP): - Trong trng hp ngi b t co khng vi phm php lut, khng vi phm cc quy nh v nhim v, cng v th phi c kt lun r v thng bo bng vn bn cho ngi b t co, c quan qun l ngi b t co bit, ng thi x l hoc kin ngh c quan nh nc c thm quyn x l ngi c tnh t co sai s tht. - Trong trng hp ngi b t co c vi phm php lut, vi phm cc quy nh v nhim v, cng v phi x l k lut, x pht hnh chnh th x l theo thm quyn hoc kin ngh c quan nh nc c thm quyn x l, ng thi p dng cc bin php theo quy nh ca php lut quyt nh, kin ngh x l c chp hnh nghim chnh. - Trong trng hp hnh vi b t co c du hiu ti phm th chuyn h s v vic cho c quan iu tra hoc Vin Kim st gii quyt theo quy nh ca php lut t tng hnh s. Ngi gii quyt t co phi gi vn bn kt lun v vic t co, quyt nh x l t co cho c quan Thanh tra, c quan nh nc cp trn trc tip; thng bo cho ngi t co kt qu gii quyt nu h c yu cu, tr nhng ni dung thuc danh mc b mt Nh nc (iu 45 Ngh nh s 136/2006/N-CP). 85. Theo quy nh php lut th h s gii quyt t co bao gm nhng ti liu g?

Quy nh v vic gii quyt t co theo iu 73 Lut Khiu ni, t co th vic gii quyt t co phi c lp thnh h s. H s gii quyt t co phi c y cc ti liu sau: - n t co hoc bn ghi li t co; - Bin bn xc minh, kt qu gim nh, ti liu, chng c thu thp c trong qu trnh gii quyt; - Vn bn gii trnh ca ngi b t co; - Kt lun v ni dung t co; vn bn kin ngh bin php x l; - Quyt nh x l; - Cc ti liu khc c lin quan. H s gii quyt t co phi c nh s trang theo th t ti liu v c lu gi theo quy nh ca php lut. Trong trng hp c quan, t chc, c nhn c thm quyn yu cu th h s c chuyn cho c quan, t chc, c nhn . VIII. VIC T CHC TIP CNG DN 86. Trch nhim trc tip tip cng dn ca Ch tch y ban nhn dn cc cp, th trng c quan khc ca Nh nc c php lut quy nh nh th no? Tip cng dn l vic lm th hin mi quan h trc tip gia Nh nc v cng dn, th hin bn cht ca Nh nc ta l nh nc ca dn, do dn v v dn. Ngoi vic t chc, thc hin cc chc nng qun l nh nc theo quy nh ca php lut, Ch tch y ban nhn dn cc

13

14

cp, th trng c quan khc ca Nh nc c trch nhim nh k tip cng dn theo quy nh ti iu 76 Lut Khiu ni, t co nm 1998 c th nh sau: - Ch tch U ban nhn dn cp x, mi tun t nht mt ngy. - Ch tch U ban nhn dn cp huyn, mi thng t nht hai ngy. - Ch tch U ban nhn dn cp tnh, mi thng t nht mt ngy. - Th trng cc c quan khc ca Nh nc, mi thng t nht mt ngy. iu 47 Ngh nh s 136/2006/N-CP cng quy nh lch tip cng dn phi c thng bo cng khai cho cng dn bit. Ngoi vic tip cng dn theo nh k, Th trng c quan nh nc phi tip cng dn khi c yu cu khn thit. i vi nhng khiu ni thuc thm quyn m v vic r rng, c th, c c s gii quyt th khi tip cng dn, Th trng c quan nh nc phi tr li ngay cho cng dn bit; nu v vic phc tp cn nghin cu, xem xt th phi ni r thi hn gii quyt, ngi cn lin h tip bit kt qu gii quyt. Vic tip cng dn ca Th trng c quan nh nc phi c ghi vo s tip cng dn v c lu gi ti ni tip cng dn. 87. Sau khi np n t co Ch tch x li dng chc v, quyn hn chuyn mc ch s dng t nng nghip khng ng quy nh

php lut, bo m an ton, trnh b tr th, ti mun yu cu cn b tip dn gi b mt h, tn, a ch ca mnh. Vy xin hi, ngi tip cng dn c trch nhim gi b mt h, tn ca ngi t co khng? Php lut quy nh trch nhim ca ngi tip cng dn nh th no? thc hin quyn ca mnh, php lut quy nh, mi cng dn khi pht hin thy hnh vi vi phm php lut ca bt c ch th no trong x hi m theo quan im ch quan ca h l s gy thit hi hoc e do gy thit hi li ch ca Nh nc, quyn, li ch hp php ca cng dn, c quan, t chc th u c th bo cho c quan, t chc, c nhn c thm quyn bit v hnh vi . Thc t cho thy, cc hnh vi vi phm php lut rt a dng, phc tp v nguy c ngi t co b tr dp, e do n an ton tnh mng, sc kho l c kh nng xy ra. Do vy, khu u tin trong chu trnh gii quyt cc khiu ni, t co, to iu kin tt nht cho ngi t co c th trnh by vi c quan nh nc c thm quyn v nhng hnh vi tri php lut m h bit c, ngn chn s e da, tr th ca ngi b t co ngay t giai on u tin, iu 77 Lut Khiu ni, t co quy nh r trch nhim ca ngi tip cng dn nh sau: - Tip nhn khiu ni, t co, kin ngh, phn nh lin quan n khiu ni, t co; - Hng dn cng dn thc hin quyn khiu ni, t co; - Gi b mt h, tn, a ch, bt tch ca ngi t co khi ngi t co yu cu.

13

14

Ngoi ra, ngi tip cng dn phi c s ghi chp, theo di vic tip cng dn; yu cu cng dn n khiu ni, t co xut trnh giy t ty thn, trnh by trung thc s vic, cung cp ti liu lin quan n ni dung khiu ni, t co; trong trng hp c nhiu ngi n khiu ni, t co v cng mt ni dung th yu cu h c i din trc tip trnh by ni dung s vic (iu 48 Ngh nh s 136/2006/NCP). i chiu vi quy nh trn th cn b tip cng dn c trch nhim gi b mt h, tn, a ch, bt tch ca ng (b) nu ng (b) yu cu. 88. Khng ng vi quyt nh n b gii phng mt bng ca Ch tch Huyn, mt s h dn n tr s U ban nhn dn huyn khiu ni. Ti y, cn b tip dn yu cu mi ngi c 01 ngi i din trnh by ni dung khiu ni . Xin hi yu cu ca cn b tip dn c ng quy nh ca php lut khng? Nhng ngi n khiu ni ti ni tip cng dn th c nhng quyn v ngha v g? Quyn v ngha v ca ngi n khiu ni, t co ti ni tip cng dn c quy inh ti iu 78 Lut Khiu ni, t co nm 1998 nh sau: - Xut trnh giy t ty thn, tun th ni quy ni tip cng dn v thc hin theo s hng dn ca ngi tip cng dn;

- Trnh by trung thc s vic, cung cp ti liu lin quan n ni dung khiu ni, t co ca mnh v k xc nhn nhng ni dung trnh by; - c hng dn, gii thch v vic thc hin quyn khiu ni, t co; - C i din trnh by vi ngi tip cng dn trong trng hp c nhiu ngi khiu ni, t co v cng mt ni dung; - c khiu ni, t co v nhng hnh vi sai tri, cn tr, gy phin h, sch nhiu ca ngi tip cng dn. Ngoi ra, php lut cn nghim cm vic gy ri trt t ni tip cng dn, vu co, xc phm uy tn, danh d ca c quan nh nc, ngi thi hnh nhim v, cng v (iu 79 Lut Khiu ni, t co). Nh vy, nhm n nh trt t, tit kim thi gian v d nm bt thng tin, php lut quy nh nu c nhiu ngi n khiu ni, t co v cng mt ni dung th nhng ngi ny phi c ngi i din trnh by vi ngi tip cng dn. i chiu vi quy nh trn th yu cu ca cn b tip dn vi cc h dn l hon ton ng quy nh ca php lut. 89. Php lut quy nh nh th no v vic x l khiu ni, t co ti ni tip cng dn? Theo quy nh ti iu 49 Ngh nh s 136/2006/N-CP vic x l khiu ni, t co ti ni tip cng dn c tin hnh nh sau: - i vi n khiu ni th x l theo iu 6 Nghi nh ny: + i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt v c cc

13

14

iu kin quy nh ti iu 2 Ngh nh s 136/2006/N-CP th phi th l gii quyt; trong trng hp n khiu ni c ch k ca nhiu ngi th c trch nhim hng dn ngi khiu ni vit thnh n ring thc hin vic khiu ni. + i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt nhng khng cc iu kin th l gii quyt theo quy nh ti iu 2 Ngh nh s 136/2006/N-CP th c vn bn tr li cho ngi khiu ni bit r l do khng th l. + i vi n va c ni dung khiu ni, va c ni dung t co th c quan nhn c c trch nhim x l ni dung khiu ni theo quy nh ti khon 1, khon 2 v khon 5 iu 6, cn ni dung t co th x l theo quy nh ti iu 38 Ngh nh s 136/2006/N-CP. + i vi n khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca cp di nhng qu thi hn quy nh m cha c gii quyt th Th trng c quan nh nc cp trn yu cu cp di gii quyt, ng thi c trch nhim ch o, kim tra, n c vic gii quyt ca cp di v p dng bin php theo thm quyn x l i vi ngi thiu trch nhim hoc c tnh tr hon vic gii quyt khiu ni . Trong trng hp cn p dng bin php vt qu thm quyn ca mnh th kin ngh c quan nh nc, ngi c thm quyn x l. + i vi n khiu ni khng thuc thm quyn gii quyt, n khiu ni v v vic c quyt nh gii quyt khiu ni ln hai th c quan nhn c n khng c trch nhim th l nhng c vn bn ch dn, tr li ngi khiu ni. Vic ch dn, tr li ch thc hin mt ln

i vi mt v vic khiu ni; trong trng hp ngi khiu ni gi km cc giy t, ti liu l bn gc lin quan n v vic khiu ni th c quan nhn c tr li cc giy t, ti liu cho ngi khiu ni. Trong trng hp cng dn n khiu ni trc tip m v vic khiu ni thuc thm quyn gii quyt ca c quan mnh th ngi tip cng dn hng dn h vit thnh n hoc ghi li ni dung khiu ni v yu cu cng dn k tn hoc im ch; nu v vic khiu ni khng thuc thm quyn gii quyt ca c quan mnh th hng dn cng dn khiu ni n ng c quan c thm quyn gii quyt. - i vi t co th ngi tip cng dn phi tip nhn, phn loi v x l theo quy nh ti cc iu 38, 39 v iu 40 Ngh nh s 136/2006/N-CP (Xem thm cu 83). IX. X L VI PHM PHP LUT KHIU NI, T CO 90. Khi pht hin Ch tch y ban nhn dn cp huyn ra quyt nh x l t co vi phm quy nh ca php lut th Ch tch y ban nhn dn cp tnh c bin php g hn ch thit hi, khc phc vi phm ? Php lut quy nh trch nhim ca Th trng c quan nh nc trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn x l vi phm php lut khiu ni, t co nh th no? iu 60 Ngh nh s 136/2006/N-CP quy nh Th trng c quan nh nc trong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim: - Ra quyt nh tm nh ch thi hnh quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co ca Th trng c quan cp di khi pht 14

13

hin vic gii quyt c vi phm php lut. - Ra quyt nh tm nh ch cng tc i vi cng chc thuc quyn qun l c tnh cn tr hoc khng chp hnh quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co hoc khng chp hnh yu cu ca cc c quan Thanh tra Nh nc, ca c quan nh nc cp trn trong vic gii quyt khiu ni, t co; p dng cc bin php x l khc i vi ngi c mt trong cc hnh vi quy nh ti cc iu 96, 97 v iu 100 ca Lut Khiu ni, t co. Nh vy, khi pht hin Ch tch y ban nhn dn cp huyn ra quyt nh x l t co vi phm php lut th Ch tch y ban nhn dn cp tnh c quyn ra quyt nh tm nh ch thi hnh quyt nh hn ch thit hi, khc phc vi phm ca cp di. 91. Cc h dn x X, huyn Y gi n ti ln lnh o huyn t co Ch tch v mt s cn b x lp danh sch khng rt tin n b gii phng mt bng cng trnh giao thng. Do khng nhn c tr li v vic gii quyt t co, i din cc h dn trc tip n y ban nhn dn huyn hi nhiu ln th ln no cn b tip dn cng tr li rng lnh o huyn rt bn, khng c thi gian gii quyt n t co ca cc h dn. Xin hi, vic c tnh tr hon v thiu trch nhim gii quyt t co ca lnh o huyn c b x l khng? Php lut quy nh ngi gii quyt t co c nhng hnh vi nh th no th b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s hoc phi bi thng?

iu 96 Lut Khiu ni, t co quy nh ngi gii quyt khiu ni, t co nu c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut: - Thiu trch nhim trong vic gii quyt khiu ni, t co; - Gy phin h, sch nhiu, cn tr vic thc hin quyn khiu ni, t co; - C tnh tr hon vic gii quyt khiu ni, t co; - Lm sai lch h s v vic trong qu trnh gii quyt khiu ni, t co; - Ra quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co tri php lut; - Khng kp thi p dng bin php cn thit chm dt hnh vi vi phm php lut; - e da, tr dp, tr th ngi khiu ni, t co; bao che cho ngi b khiu ni, t co; - Khng thc hin cc yu cu, kin ngh ca c quan, t chc v i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn quy nh ti cc iu 15, 85, 86, 87, 88, 89, 91 v 93 ca Lut Khiu ni, t co; - Vi phm cc quy nh khc ca php lut v khiu ni, t co. Trong thi hn quy nh ti khon 2 iu 36, iu 43 Lut Khiu ni, t co m ngi gii quyt khiu ni khng gii quyt th Th

13

14

trng cp trn trc tip ca ngi phi tin hnh kim tra, xc nh r trch nhim ca ngi gii quyt khiu ni. Trng hp ngi gii quyt khiu ni thiu trch nhim hoc c tnh tr hon vic gii quyt hoc gy phin h, sch nhiu, cn tr vic thc hin quyn khiu ni th Th trng c quan cp trn p dng cc hnh thc k lut theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc x l (iu 61 Ngh nh s 136/2006/N-CP). Ngoi ra, i vi Th trng c quan nh nc nu thiu trch nhim, nhiu ln xy ra vi phm php lut v khiu ni, t co trong c quan do mnh qun l th b x l k lut; nu gy hu qu nghim trng th b truy cu trch nhim hnh s. Th trng c quan nh nc nu thiu trch nhim, khng p dng cc bin php cn thit thc hin quyt nh gii quyt khiu ni, quyt nh x l t co th b x l k lut; nu gy hu qu nghim trng th b truy cu trch nhim hnh s. i chiu vi cc quy nh trn th Lnh o y ban nhn dn huyn c tnh tr hon, thiu trch nhim gii quyt n t co th ty mc c th b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s v nu gy thit hi th phi bi thng theo php lut v bi thng thit hi. 92. Anh B - cn b tip dn ca y ban nhn dn huyn Y c hnh vi thng tin khng chnh xc cc ti liu ca ngi n khiu ni cho lnh o huyn. Xin hi, anh B s b x l nh th no?

Tip cng dn l cng tc rt quan trng, do trong qu trnh tip cng dn, cn b tip dn phi thc hin ng cc quy nh ca php lut v tip cng dn, thc hin ng cc quy trnh nghip v tip cng dn. iu 97 Lut Khiu ni, t co quy nh ngi tip cng dn nu c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s: - Thiu trch nhim trong vic tip cng dn. - Gy phin h, sch nhiu hoc cn tr ngi n trnh by khiu ni, t co, kin ngh, phn nh. - Vi phm ni quy, quy ch tip cng dn. - Khng kp thi x l hoc lm sai lch cc thng tin, ti liu do ngi khiu ni, t co, kin ngh, phn nh cung cp. - Vi phm cc quy nh khc ca php lut v vic tip cng dn. Nh vy, i chiu vi cc quy nh trn, anh B thng tin sai lch ti liu do ngi khiu ni cung cp, ty theo mc , anh B s b x l k lut hoc b truy cu trch nhim hnh s. 93. Li dng vic n b gii phng mt bng xy nh vn ha thn, ng M kch ng mt s ngi trong thn t co trng thn chim dng tin ca ngi dn sai s tht. Theo quy nh ca php lut, hnh vi kch ng t co sai s tht s b x l nh th no? Theo quy nh ti iu 100 Lut Khiu ni, t co, ngi no c mt trong cc hnh vi sau y th tu theo tnh cht, mc vi phm m

13

14

b x l k lut, x pht hnh chnh hoc b truy cu trch nhim hnh s; nu gy thit hi th phi bi thng theo quy nh ca php lut: - Kch ng, cng p, d d, mua chuc ngi khc khiu ni, t co sai s tht; - Li dng vic khiu ni, t co xuyn tc, vu khng, gy ri trt t, gy thit hi cho c quan, t chc, c nhn; - T co sai s tht; - e da, tr th, xc phm ngi khiu ni, t co, ngi c trch nhim gii quyt khiu ni, t co; - Vi phm cc quy nh khc ca php lut v khiu ni, t co.

13

14

Mc lc

KHIU NI, T CO I. QUYN V NGHA V CA NGI KHIU NI, NGI B KHIU NI II. THM QUYN GII QUYT KHIU NI III. TH TC GII QUYT KHIU NI IV. GII QUYT KHIU NI QUYT NH K LUT CN B, CNG CHC V. QUYN V NGHA V CA NGI T CO, NGI B T CO VI. THM QUYN GII QUYT T CO VII. TH TC GII QUYT T CO VIII. VIC T CHC TIP CNG DN IX. X L VI PHM PHP LUT KHIU NI, T CO

Li gii thiu PHN I QUY NH PHP LUT V T AI I. TRNH T, TH TC NG K GIAO DCH BO M BNG QUYN S DNG T, TI SN GN LIN VI T II. X PHT VI PHM HNH CHNH TRONG LNH VC T AI 1. Nhng quy nh chung 2. Hnh vi vi phm hnh chnh, hnh thc, mc x pht 3. Thm quyn x pht vi phm hnh chnh 4. Th tc x pht vi phm hnh chnh v thi hnh quyt nh x pht 5. Trnh t, th tc cng ch thi hnh quyt nh x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai PHN II QUY NH PHP LUT V GII QUYT

13

14