Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t Chng I : KHI

NIM TNG QUT....................................................................................... 2 I. Ti chnh............................................................................................................................ 2 II. AN NINH: An ninh l tnh trng c yn n, n nh, khng c ri ren trong mt khu vc, mt phm vi hay mt lnh vc nht nh. .....................................................................3 III. AN NINH TI CHNH ........................................................................................................ 3 Chng II: HI NHP KINH T QUC T................................................................................ 4 I. Khi nim:.......................................................................................................................... 4 II. Nhim v ca mt s t chc kinh t quc t :.................................................................4 III. S cn thit hi nhp kinh t quc t.............................................................................. 5 IV. C hi v thch thc khi hi nhp kinh t quc t...........................................................6 Chng III : AN NINH TI CHNH TRONG QU TRNH HI NHP KINH T QUC T...............9 Chng IV : LIN H THC TRNG TNH HNH KIM SOT AN NINH TI CHNH CA VIT NAM.................................................................................................................................... 18 2.1 Thc trng vay n nc ngoi ca Vit Nam...............................................................................................24 KT LUN............................................................................................................................ 29

M U Vit Nam trong bi cnh bc vo k nguyn ca s hi nhp v xu hng ton cu ha ang din ra vi tc ngy cng nhanh v rng ln. Ton cu ha kinh t - ti chnh din ra si ng v mnh m tc ng trc tip n mi mt i sng kinh t - x hi Trong bi cnh T do ha ti chnh s l c trng ca nn ti chnh th gii trong thin nin k mi v ang tr thnh mt quy lut tt yu khch quan. Vit Nam cng khng nm ngoi quy lut v V chng ta ang trong qu trnh ch ng hi nhp nn ti chnh ton cu. Mt trong nhng thch thc ln nht t ra l lm sao kim sot tnh hnh ti chnh quc gia n nh, an ton, to nn tng thc y kinh t - x hi pht trin nhanh, mnh v bn vng trong bi cnh nn kinh t khu vc v th gii cn tim n nhng nguy c bt n. An ninh ti chnh quc gia l mc tiu c vai tr quan trng trong chin lc n nh v pht trin kinh t t nc. MC CH TIU LUN : a ra c s l lun v nhng thun li v nhng ri ro pht sinh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t; Tm hiu v nhng vn t do ha ti chnh trong s n nh v m v tng trng kinh t. T phn tch bn cht an ninh ti chnh; Xem xt cc yu t c lin quan nh: li sut, t gi hi oi, tnh hnh n vay nc ngoi, thc trng hot ng ca cc nh ch ti chnh.

Page 1

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

PHNG PHP NGHIN CU ti vn dng tng hp phng php phn tch din dch bin chng v lch s. ng thi kt hp phng php logic, suy din, nhm nu r v gii thch cc ch khoa hc m cu hi a ra, vn dng mt s l thuyt ti chnh nhm gii thch nhng hin tng kinh t - x hi. KT CU BI TIU LUN: Bi tiu lun trnh by gm 4 chng: Chng I: Khi nim tng qut Chng II: Hi nhp kinh t quc t. Chng III: An ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t Chng IV: Thc trng an ninh ti chnh khi hi nhp kinh t quc t ti Vit Nam. Kt lun.

Chng I : KHI NIM TNG QUT

I. Ti chnh 1.1 Khi nim v ti chnh : Ti chnh l phm tr kinh t, phn nh cc quan h phn phi ca ci x hi di hnh thc gi tr. Pht sinh trong qu trnh hnh thnh, to lp, phn phi cc qu tin t ca cc ch th trong nn kinh t nhm t mc tiu ca cc ch th mi iu kin nht nh. Sn xut hng ha v tin t l nhn t mang tnh khch quan c ngha quyt nh s ra i, tn ti v pht trin ca ti chnh; v Nh nc l nhn t c ngha nh hng to iu kin to ra hnh lang php l v iu tit s pht trin ca ti chnh. 1.2 Bn cht ti chnh: L cc quan h ti chnh trong phn phi tng sn phm x hi di hnh thc tng gi tr, thng qua to lp cc qu tin t nhm p ng yu cu tch ly v tiu dng ca cc ch th trong nn kinh t. Ti chnh phn nh tng hp cc mi quan h kinh t ny sinh trong qu trnh phn phi cc ngun ti chnh thng qua vic to lp hoc s dng cc qu tin

Page 2

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

II. AN NINH: An ninh l tnh trng c yn n, n nh, khng c ri ren trong mt khu vc, mt phm vi hay mt lnh vc nht nh. III. AN NINH TI CHNH 3.1 Khi nim v an ninh ti chnh : An ninh ti chnh ch mt tnh trng ti chnh n nh, an ton, vng mnh, khng b khng hong, c kh nng ngn nga chng mt cch hiu qu nhng tc ng tiu cc bn trong v t nc ngoi, nht l trong qu trnh hi nhp kinh t quc t. n nh ti chnh. An ton ti chnh. Nn ti chnh vng mnh.

Mt tri ca an ninh ti chnh, kt qu nng n nht phn nh mc cao nht ca s mt an ninh ti chnh l khng hong ti chnh 3.2 Bn cht an ninh ti chnh: - Tnh n nh: y c hiu l duy tr hot ng bnh thng khng c nhng bin ng t ngt tht thng v s n nh trong s vn ng pht trin. - Tnh an ton: L trng thi khng b tc ng t mi pha t cc tc ng bn trong ln bn ngoi.Nu n nh l tin c tnh cht nn tng th an ton l ct li chi phi ton b qu trnh vn ng ca tnh trng ti chnh. - Tnh vng mnh: L c s cho s n nh v an ton, mt trng thi ti chnh yu khng th gi c n nh v m bo an ton.

Page 3

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Chng II: HI NHP KINH T QUC T

I. Khi nim: Hi nhp kinh t quc t l s gn kt nn kinh t ca mi quc gia vo cc t chc hp tc kinh t khu vc v ton cu, trong mi quan h gia cc nc thnh vin c s rng buc theo nhng quy nh chung ca khi. (Gio trnh Kinh t quc t, trang 235) II. Nhim v ca mt s t chc kinh t quc t : WTO World Trade Organization Nng cao mc sng ca con ngi. Bo m to y cng n vic lm, tng trng vng chc thu nhp v nhu cu thc t ca ngi lao ng. Pht trin vic s dng hp l ca ngi lao ng. Pht trin vic s dng hp l cc ngun lc ca th gii . M rng vic sn xut v trao i hng ha dch v trn phm vi ton th gii.

APEC Asia Pacific Economic Cooperation

Page 4

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Duy tr s tng trng v pht trin ca khu vc v li ch chung ca cc dn tc trong khu vc, v bng cch ng gp vo s tng trng v pht trin ca nn kinh t th gii.

Pht huy cc kt qu tch cc i vi khu vc v nn kinh t th gii do s tu thuc ln nhau ngy cng tng v kinh t to ra, khuyn khch cc lung hng ho, dch v, vn v cng ngh.

Pht trin v tng cng h thng thng mi a phng m v li ch ca cc nc chu - Thi Bnh Dng v cc nn kinh t khc;

Ct gim nhng hng ro cn tr vic trao i hng ho, dch v v u t gia cc thnh vin ph hp vi cc nguyn tc ca GATT/WTO nhng lnh vc thch hp v khng lm tn hi ti cc nn kinh t khc.

ASEAN - Association Of Southeast Asian Nations Xy dng nhng mi quan h ho bnh, hu ngh, hp tc gia cc nc trong khu vc, to nn mt cng ng ng Nam hng mnh trn c s t cng khu vc. Thit lp 1 khu vc ho bnh, t do, trung lp ng Nam .

III. S cn thit hi nhp kinh t quc t Hi nhp quc t l mt qu trnh tt yu, do bn cht x hi ca lao ng v quan h gia con ngi. Cc c nhn mun tn ti v pht trin phi c quan h v lin kt vi nhau to thnh cng ng. Nhiu cng ng lin kt vi nhau to thnh x hi v cc quc gia-dn tc. Cc quc gia li lin kt vi nhau to thnh nhng thc th quc t ln hn v hnh thnh h thng th gii. S ra i v pht trin ca kinh t th trng i hi phi m rng cc th trng quc gia, hnh thnh th trng khu vc v quc t thng nht. y l ng lc ch yu thc y qu trnh hi nhp kinh t quc t ni ring v hi nhp quc t ni chung. T sau Chin tranh th gii II, c bit l t khi chm dt Chin tranh lnh, cng vi s pht trin mnh m ca lc lng sn xut th gii nh hng lot tin b nhanh chng v khoa hc-cng ngh, xu th ha bnh-hp tc, n lc t do ha-m ca ca cc nc thc y qu trnh hi nhp quc t trn nhiu lnh vc, c bit l trong kinh t, pht trin rt nhanh v tr thnh mt xu th ln ca quan h quc t hin i. Qu trnh ny din ra trn nhiu cp : song phng, a phng, tiu vng,

Page 5

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

khu vc, lin khu vc v ton cu. Mc hi nhp cng ngy mt su sc hn, bao qut ton din hn. Hu ht mi nc trn th gii v ang tch cc tham gia vo qu trnh ny. Hi nhp din ra di nhiu hnh thc, cp v trn nhiu lnh vc khc nhau, theo tin trnh t thp n cao. Hi nhp tr thnh mt xu th ln ca th gii hin i, tc ng mnh m n quan h quc t v i sng ca tng quc gia. Ngy nay, hi nhp quc t l la chn chnh sch ca hu ht cc quc gia pht trin. Vi nhim v ca cc t chc WTO, APEC, ASEAN u hng ti mt nn kinh t pht trin, ha bnh, n nh nn hi nhp quc t tr thnh mt xu th ln v mt c trng quan trng ca th gii hin nay. Khng t ngi khng nh rng chng ta ang sng trong thi i ton cu ha. Ni mt cch khc, thi i hi nhp ton cu. Xu th ny chi phi ton b quan h quc t v lm thay i to ln cu trc ca h thng th gii cng nh bn thn cc ch th v mi quan h gia chng. IV. C hi v thch thc khi hi nhp kinh t quc t. Khng nh hi nhp quc t l mt xu th tt yu ln ca th gii cng ng thi ch ra con ng pht trin khng th no khc i vi cc nc trong thi i ton cu ha l tham gia hi nhp quc t. S la chn tt yu ny cn c quyt nh bi rt nhiu li ch m hi nhp quc t to ra cho cc nc. Di y, xin nu nhng li ch ch yu ca hi nhp quc t m cc nc c th tn dng c: Th nht, qu trnh hi nhp gip m rng th trng thc y thng mi v cc quan h kinh t quc t khc, t thc y tng trng v pht trin kinh t-x hi. Th hai, hi nhp cng to ng lc thc y chuyn dch c cu kinh t, ci thin mi trng u t kinh doanh, t nng cao hiu qu v nng lc cnh tranh ca nn kinh t, ca cc sn phm v doanh nghip; ng thi, lm tng kh nng thu ht u t vo nn kinh t. Th ba, hi nhp gip nng cao trnh ca ngun nhn lc v nn khoa hc cng ngh quc gia, nh hp tc gio dc-o to v nghin cu khoa hc vi cc nc v tip thu cng ngh mi thng qua u t trc tip nc ngoi v chuyn giao cng ngh t cc nc tin tin. Th t, hi nhp lm tng c hi cho cc doanh nghip trong nc tip cn th trng quc t, ngun tn dng v cc i tc quc t.

Page 6

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Th nm, hi nhp to c hi cc c nhn c th hng cc sn phm hng ha, dch v a dng v chng loi, mu m v cht lng vi gi cnh tranh; c tip cn v giao lu nhiu hn vi th gii bn ngoi, t c c hi pht trin v tm kim vic lm c trong ln ngoi nc.

Th su, hi nhp to iu kin cc nh hoch nh chnh sch nm bt tt hn tnh hnh v xu th pht trin ca th gii, t c th ra chnh sch pht trin ph hp cho t nc v khng b l ha.

Th by, hi nhp gip b sung nhng gi tr v tin b ca vn ha, vn minh ca th gii, lm giu vn ha dn tc v thc y tin b x hi.

Th tm, hi nhp to ng lc v iu kin ci cch ton din hng ti xy dng mt x hi m, dn ch hn, v mt nh nc php quyn.

Th chn, hi nhp to iu kin mi nc tm cho mnh mt v tr thch hp trong trt t quc t, gip tng cng uy tn v v th quc t, cng nh kh nng duy tr an ninh, ha bnh v n nh pht trin.

Th mi, hi nhp gip duy tr ha bnh v n nh khu vc v quc t cc nc tp trung cho pht trin; ng thi m ra kh nng phi hp cc n lc v ngun lc ca cc nc gii quyt nhng vn quan tm chung ca khu vc v th gii .

Tuy nhin, hi nhp khng ch a li nhng li ch, tri li, n cng t cc nc trc nhiu bt li v thch thc, trong c bit l: Hi nhp lm gia tng cnh tranh gay gt khin nhiu doanh nghip v ngnh kinh t gp kh khn, thm ch l ph sn, t gy nhiu hu qu v mt kinh t-x hi. Hi nhp lm tng s ph thuc ca nn kinh t quc gia vo th trng bn ngoi v, do vy, khin nn kinh t d b tn thng trc nhng bin ng ca th trng quc t. Hi nhp khng phn phi cng bng li ch v ri ro cho cc nc v cc nhm khc nhau trong x hi, do vy c nguy c lm tng khong cch giu-ngho. Trong qu trnh hi nhp, cc nc ang pht trin phi i mt vi nguy c chuyn dch c cu kinh t t nhin bt li, do thin hng tp trung vo cc ngng s dng nhiu ti nguyn, nhiu sc lao ng, nhng c gi tr gia tng thp. Do vy, h d c th tr thnh

Page 7

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

bi rc thi cng nghip v cng ngh thp, b cn kit ngun ti nguyn thin nhin v hy hoi mi trng. Hi nhp c th to ra mt s thch thc i vi quyn lc Nh nc (theo quan nin truyn thng v c lp, ch quyn) v phc tp i vi vic duy tr an ninh v n nh cc nc ang pht trin. Hi nhp c th lm gia tng nguy c bn sc dn tc v vn ha truyn thng b xi mn trc s xm lng ca vn ha nc ngoi. Hi nhp c th t cc nc trc nguy c gia tng ca tnh trng khng b quc t, bun lu, ti phm xuyn quc gia, dch bnh, nhp c bt hp php Nh vy, hi nhp ng thi a li c li ch ln bt li i vi cc nc. Tuy nhin, khng phi c hi nhp l ng nhin hng y tt c cc li ch v gnh mi bt li nh nu trn. Cc li ch v bt li nhn chung dng tim nng v i vi mi nc mt khc, do cc nc khng ging nhau v iu kin, hon cnh, trnh pht trin Vic khai thc c li ch n u v hn ch cc bt li, thch thc th no ph thuc vo nhiu yu t, trong c bit quan trng l nng lc ca mi nc, trc ht l chin lc/chnh sch, bin php hi nhp v vic t chc thc hin. Thc t, nhiu nc khai thc rt tt cc c hi v li ch ca hi nhp t c tng trng v pht trin kinh t-x hi cao, n nh trong nhiu nm lin tc, nhanh chng vn ln hng cc nc cng nghip mi v to dng c v th quc t ng n, ng thi x l kh thnh cng cc bt li v thch thc ca qu trnh hi nhp, l trng hp Hn Quc, i Loan, Hng Kng, Singapore, Trung Quc, Malaixia, Mhic, Braxin Mt s nc tuy vn gt hi c nhiu li ch t hi nhp, song x l cha tt mt tri ca qu trnh ny, nn phi i mt vi nhiu kh khn, thch thc ln, c th k ti trng hp Thi Lan, Phi-lp-pin, Innxia, Vit Nam, Hy Lp, B o Nha, Ty Ban Nha Mc d vy, suy cho cng li ch m hu ht cc nc thu c trn thc t t qu trnh hi nhp vn ln hn ci gi m h phi tr cho nhng tc ng tiu cc xt trn phng din tng trng v pht trin kinh t. iu ny gii thch ti sao hi nhp quc t tr thnh la chn chnh sch ca hu ht cc nc trn th gii hin nay.

Page 8

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Chng III : AN NINH TI CHNH TRONG QU TRNH HI NHP KINH T QUC T

I. T do ha ti chnh: Trong mt quc gia, h thng ti chnh c ngha rt quan trng i vi s pht trin kinh t x hi. Quc gia c h thng ti chnh mnh c th lm cho qu trnh lu thng tin t c din ra sun s hn, kch thch mi thnh phn kinh t pht trin. Ty theo tnh hnh thc t ca tng quc gia, t do ha ti chnh bao gm nhiu yu t khc nhau. Nhn chung c 5 yu t quan trng nht: T do ha li sut v gi c l cho php cc nh ch ti chnh, ngn hng t do xc nh cc mc li sut tin gi, li sut cho vay, t do n nh cc mc ph trong phm vi hot ng ti chnh.

Page 9

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

T do ha hot ng tn dng v gim thiu th tc hnh chnh ca cc t chc tn dng nh nc l vic xa b cc hn ch, nh hng ch quan hay rng buc v s lng trong qu trnh cp v phn phi tn dng nhm nng cng cao hiu qu hot ng tn dng v m rng tn dng cho mi thnh phn kinh t. T do ha hot ng ngoi hi l vic xa b cc hn ch v qun l ngoi hi v thc hin iu hnh t gi hi oi theo nguyn tc th trng. T do ha hot ng ca cc t chc ti chnh trn th trng ti chnh l vic tin hnh m rng t do cnh tranh trong cc hot ng trung gian ti chnh thng qua vic xa b nhng hn ch v phm vi hot ng, phm vi kinh doanh ca cc t chc ti chnh. Ct gim thu v m rng quan h t do thng mi nhm khc phc nhng tn tht kinh t m cc quc gia phi gnh chu nu c hng ro thu quan. ng thi to ra mt mi trng n nh kinh t v m to iu kin cho cc ngun lc ca quc gia c tn dng trit v hiu qu. M ca hi nhp ng ngha l vic tip nhn cc nh ch ti chnh nc ngoi v hot ng v tha nhn cc dch v ti chnh ca h. Vic m ca cho nc ngoi tham gia cc ngnh dch v ti chnh m bo a dng ha la chn v nng cao cht lng phc v ngi tiu dng. Tuy nhin ty thuc vo tnh hnh thc t ca mi quc gia m vic tip nhn trn c quy m v cng khc nhau.

II. C hi v thch thc 2.1 C hi nn ti chnh quc gia trong qu trnh hi nhp Li ch ca vic t do ha cc hot ng thng mi trong lnh vc dch v ti chnh c th c nhn nhn trn mt s gc sau: Cam kt v dch v ti chnh s gip nh cung cp dch v ti chnh v quc gia tr nn hp dn, thu ht u t qua knh thng mi in t v cng ngh h tr Trong phm vi mt quc gia, mt h thng ti chnh mnh v sng ng c bit rt quan trng i vi nn kinh t hi nhp c c c s cho hot ng thng mi mt cch a dng v dch v hng ha.. T do ha dch v ti chnh to iu kin v cng n vic lm, gii quyt nn tht nghip v pht trin lao ng ca cc ngnh dch v l thuc. T do ha dch v ti chnh cn thc y tng trng v tip cn k thut cng ngh mi. N pht trin h thng ngn hng trc tuyn (online), giao dch chng khon, dch v bo him v dch v thng tin ti chnh. Mt thun li na trong t do ha, l cc th trng hi nhp ng vai tr to ln khi xut khu dch v ti chnh. V d, Trung Quc, Hng Kng, Singapore, Mexico, v Brazil l cc nh cung cp nhiu loi hnh dch v ti chnh mang tnh cht khu vc v quc t.

Page 10

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

T do ha ti chnh s tng thm cht lng dch v ti chnh c cung cp. a dng ha s la chn, tit kim thi gian v chi ph cho ngi tiu dng. ng thi trn c s cnh tranh ln nhau, cc khu vc dch v ti chnh phi hon thin t duy i mi v hot ng ngy cng c hiu qu hn. Vic m ca th trng dch v ti chnh hu ht cc nc cng gp phn thc y chnh ph cc nc ch nh ci tin phng php qun l v m nn kinh t v thay i cch thc can thip vo th trng, ng thi thc y vic hon thin hnh lang php l v h thng kim tra, gim st ca chnh ph i vi nhng lnh vc dch v ny. VD : Theo nhiu nghin cu, t do ha dch v ti chnh tc ng u tin v mnh m n h thng Ngn hng. Vit Nam c sc mnh v u th hn so vi cc Ngn hng nc ngoi do c c mng li chi nhnh rng khp, c c mi quan h truyn thng vi khch hng v c bit l hiu c tm l khch hng thng qua nhng hiu bit vn ha m cc Ngn hng nc ngoi khng c c. Chnh v vy s tham gia ca cc Ngn hng nc ngoi Vit Nam s to ra mt ng lc cc Ngn hng Vit Nam ci thin nhanh chng cc hot ng ca mnh trong vic cung cp cc dch v ti chnh cng vi vic i mi nghip v v qun tr ngn hng theo thng l quc t. T do ha dch v ti chnh trong lnh vc bo him s gip cho ngi dn trong nc t do la chn cc dch v bo him t ngi cung cp tt nht, hn ch dn s bt cn xng thng tin gia ngi mua v ngi bn. Trong giao dch chng khon, vic t do ha cc dch v ti chnh cng vi vic ni lng t l nm gi c phn ca ngi nc ngoi c th gip vc dy mt th trng Vit Nam vn rt m m trong nhng nm gn y. T do ha ti chnh cng thc y tng trng do khuyn khch cc nh u t chuyn hng vo u t nhng d n c ri ro cao hn v nh u t c th a dng danh mc u t ca mnh hng t sut li nhun cao hn. S la chn cc c hi u t ph thuc vo 3 nhn t: s tt hu v k thut, mc ri ro quc gia v mc pht trin th trng vn. Mt kha cnh khc lm gia tng t do ha ti chnh mt cch nhanh chng hn l u t trc tip nc ngoi (FDI). iu ny gp phn phn b li ngun lc, gia tng li ch ca mi quc gia v kch thch u t trong nc pht trin.

Page 11

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Hi nhp v t do ha ti chnh lm gia tng s cnh tranh bnh ng ca cc quc gia, t gim thiu chi ph, phn tn ri ro, nng cao cht lng phc v, thc y chuyn giao cng ngh v to mi trng thay i chnh sch qun l kinh t trong bi cnh hi nhp. 2.2 Thch thc trong qu trnh t do ha ti chnh trong qu trnh hi nhp Theo cc nh nghin cu, t do ha ti chnh bn thn n khng gy ra khng hong ti chnh nhng vic thiu vng c ch gim st ti chnh thch hp v khng c phng thc iu hnh chnh sch kinh t v m thch hp th t do ha ti chnh c th to ra nhiu vn . Khng c quy nh v gim st hp l th cc nh ch ti chnh c kh nng ng x mt cch ba bi cng vi nhng bt cp trong qun l kinh t v m c th gy ra khng hong nim tin v chm ngi cho khng hong kinh t. cc nc ang pht trin, ni m quy m v chiu su ca th trng ti chnh cn thp th vic khng hong nim tin c th trm trng hn na bi hnh ng theo xu hng by n v dng vn cng sinh chy t ca cc nh u t. (TS. Nguyn Th Ngc Trang, Nhng c hi v thch thc cho l trnh t do ha dch v ti chnh) Chnh v vy, Hip nh chung v thng mi dch v trong WTO (GATS) cho php Chnh ph cc nc c p dng cc bin php thn trng m bo s thng nht v an ton ca h thng ti chnh. Ngoi ra trong trng hp mt quc gia thnh vin gp phi nhng kh khn nghim trng trong cn cn thanh ton quc t th nhng iu khon ca GATS cng cho php cc quc gia ny c duy tr nhng hn ch tm thi i vi thng mi dch v. Yu t tc ng tnh n nh: S khng n nh c tnh v m (Tnh p t trong chnh sch t gi v li sut; Ch t gi hi oi khng linh hot) Nhng yu km tim n ca h thng ngn hng.

Yu t tc ng tnh an ton: S bng n ca hot ng cho vay; s st gi ti sn, s du nhp vn mt cch t; (Thc hin t do ha ti chnh qu nng vi m cha c bin php phng nga ri ro. ) Cc nh ch ti chnh hot ng ri rc v khng hiu qu. S khng tun th tnh lgic v trnh t ca nhng ci cch ti chnh. (Thc hin t do ha ti chnh qu nng vi m cha c bin php phng nga ri ro. ) T do ha ti chnh dn n vay n nc ngoi qu mc

Yu t tc ng tnh vng mnh

Page 12

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

H thng gim st ti chnh yu km. S thiu vng ca mt ch gim st, kim tra c hiu qu v s sai lch trong ng li ci cch, ch khng xut pht t bn thn qu trnh t do ha ti chnh.

III. Mt s m hnh khng hong tin t: Nm 1995, hai nh nghin cu Kamisky v Reinhart v mt s nh nghin cu khc xc nh mt lot cc nhn t ng sau nhng v v ngn hng trn th gii. Nhng nhn t ny bao gm: L thuyt khng hong th h th 1 (Krugman, 1979)

Ngun: Bi ging Khng hong tin t ca thy Nguyn Xun Thnh 2008

M hnh khng hong tin t th h th 2

Page 13

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Ngun: Bi ging Khng hong tin t ca thy Nguyn Xun Thnh 2008 M hnh khng hong tin t th h th 3

Page 14

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

IV. Bn cht an ninh ti chnh trong ngn nga khng hong ti chnh 4.1 m bo tnh n nh: ngn nga nguy c tho chy vn Theo T in Wikipedia trong kinh t hc, s tho chy vn xut hin khi ti sn v/hoc tin nhanh chng chy ra khi mt quc gia do mt s kin kinh t no lm nh hng n cc nh u t, khin ti sn ca h quc gia ny b mt gi, hoc khin h b mt lng tin thc lc kinh t ca quc ny. iu ny thng dn n vic tht thot ti sn v ko theo s st gim mnh t gi hi oi ca quc gia chu nh hng ( ch t gi th ni th ng bn t st gi, cn ch t gi c nh th ng bn t b ph gi) Nguyn nhn dn n tho chy vn: Gim lng tin trong lu chuyn tin t trong nc: Theo Darryl McLeod, nguyn nhn ph bin nht dn n hin tng tho chy vn l d bo v s mt gi ca ng ni t. Khng ai mun ch sau mt m ng dy ti sn mnh ang nm gi b mt ti 20%-30% gi tr c, v vy mi ngi u c gng mua vng v ngoi t tch tr. Nhng giai on nh vy thng ch tn ti trong khong thi gian khng di, v sau thi k tin t mt gi th nhng vic lm trn mang li mt khon li nhun m ngi ta thng gi l tin nng. Tho chy vn mang nhiu c im ging vi hin tng u c tch tr tin t ny. Tho chy vn thng l triu chng ch khng phi nguyn nhn gy ra khng hong ti chnh. Tuy nhin i khi nhng tin n v vic ng tin mt gi cng c th chm ngi n cho xu hng tho chy vn. Trong trng hp ny, hin tng tho chy vn s gy nn tnh trng bt n v ti chnh, ging nh vic nhng ngi gi tit kim ngn hng v l do no qu lo lng, t ko n rt tin ngn hng ca mnh, khin ngn hng ang hot ng bnh thng c th b ph sn. Hin tng tho chy vn thng ph bin nht khi t gi hi oi khng n nh. ri ro u t d n tng ln v h quyt nh khng u t, rt vn khi th trng u t sang nc khc. Trnh nh thu, ti sn b kim sot trong nc mt s nh u t chuyn tin ra nc ngoi ct tr. Dng vn chy ra khi nhng nc ang mc n l do nh u t cm thy chnh ph s u tin nhng khon n tr cho nc ngoi trc nhng khon n trong nc. Nguy c tin tho chy do thiu cc bin php kim sot dng vn ngn hn.

Page 15

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Cch tnh lng tin tho chy vn: tng cc khon thu t ngoi t ca quc gia (xut khu, vay n nc ngoi, u t ca cc tp on a quc gia, ) tr i cc khon chi ngoi t xut khu, tr n, v b sung d tr quc gia. Phn chnh lch khng c thng k trong cn cn thanh ton s c coi l tho chy vn. Hai dng ri ro c xc nh l nguyn nhn chnh to nn tnh trng tho chy vn:(i) quc hu ha ti sn trong nc, v (ii) st gim mnh gi tr ti sn trong nc do lm pht cao hay ng ni t b ph gi. Cc chnh sch kinh t v m n nh kt hp cng cc bin php ci cch cu trc kinh t ph hp, theo IMF, l cha kha ha gii hin tng tho chy vn bi duy nht nhng chnh sch c th gim bt ri ro hnh thnh vi cc ti sn ni a. Mt khi c h thng chnh sch v m vng mnh, cc chnh sch nh hon i vay n thnh c phn hay tin gi ngoi t... cho d khng ngn chn ton b dng vn u t t rt khi quc gia th vn c th pht huy hiu qu mt cch tch cc. 4.2 m bo tnh vng mnh: ngn nga nguy mt gi ng tin v nguy c ly nhim Nu nh nhng nguy c t bn trong xut pht t ni ti nn kinh t, c bit l s yu km ca h thng ti chnh, th nhng nguy c t bn ngoi li xut pht t qu trnh hi nhp, m ca, t do ho ti chnh, t do ho thng mi, hoc do ly nhim khng hong. Tng kt cho thy nguy c m t do ho ti chnh c th gy ra: Nguy c tin t hay nguy c mt gi ni t do chnh sch t gi hi oi khng hp l v nh u t nc ngoi d dng chuyn vn ra nc ngoi. Nguy c ly nhim biu hin 3 nguy c trn rt d xy ra khi nn kinh t chu nhng c sc ti chnh t bn ngoi, nht l nhng cuc khng hong ti chnh - tin t trong iu kin hi nhp kinh t - ti chnh quc t mnh m nh hin nay. Nguy c ny cao hay thp ph thuc vo thc lc kinh t - ti chnh v mc ng n ca cc chnh sch kinh t v m ca mi nc. Nguy c mt ch quyn: Chnh ph c h phi hy sinh mt s mc tiu chin lc i ph vi cc nguy c khi thc hin t do ho ti chnh, ng thi gim kh nng c lp trong hoch nh cc chnh sch kinh t - x hi, nht l khi xy ra khng hong ti chnh v chnh ph buc phi ct gim ngn sch, gim cc ch tiu tng trng.

V vy chnh ph nc s ti phi c ngun d tr ngoi hi vng mnh, chnh sch php lut cht ch s gim thiu nh hng khi ton cu xy ra khng hong ti chnh. 4.3 m bo tnh an ton: ngn nga n di chun Nguy c v n do s dng tin vay ngn hn u t di hn (nh Thi Lan trong cuc khng hong ti chnh - tin t 1997-19998). Nguy c ny cng nghim trng khi xy ra bin ng t gi, gi bt ng sn, gi tr ca ti sn th chp vay ngn hng v gi chng khon.

Page 16

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Khi nn kinh t tng trng tt v iu kin cho vay d dng vi cc gi kch thch tng trng kinh t ca chnh ph th khi xy ra khng hong kinh t xy ra s d dn n nguy c v n dy chuyn v: Th nht, c ch cho vay b n gin ho, da hon ton vo nhng nh gi ca cc cng ty nh gi mc tn nhim, dn n nhiu khon vay khng chun. Tin mt phong ph p ng nhanh cc khon cho vay nn iu kin cho vay c ti gim ri ro. Th hai, c ch chng khon ho nh ng cc khon vay chun v khng chun, gy ra c bong bng nh t ln chng khon. Kin ngh ca bi vit ny l cn xem xt li chc nng ca chng khon ho vi t cch l mt cng c ti chnh, trnh vic u t ch yu da vo nh gi ca cc t chc nh gi mc tn nhim, tm ra phng thc nh gi ti sn trong iu kin thiu thanh khon, tng tnh minh bch v ri ro ngn hng v suy ngm v m hnh kinh doanh mi. V vy ngn nga n di chun cn: iu tit tin t tt Qun tr ri ro tt. Hon thin m hnh kinh doanh Qun tr tt ngun tin cho vay

Page 17

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Chng IV : LIN H THC TRNG TNH HNH KIM SOT AN NINH TI CHNH CA VIT NAM I. Chnh sch kinh t v m lng lo khng ph hp xu th hi nhp: 1.1 Xy dng v iu hnh chnh sch t gi: Vic xy dng v iu hnh chnh sch tin t theo c ch th trng Vit Nam ch mi bt u im s khai, do khng sao trnh khi c nhng sai st, nhng tn ti khuyt im, m ta cn phi hon thin Vic xc nh t gi cha thch ng vi cung cu ngoi t Cung cu ngoi t ng vai tr quyt nh ti nhng bin ng ca TGH, c bit i vi nc ang pht trin kinh t nh Vit Nam, khi m ng Vit Nam cha c gi tr chuyn i v tng i yu c trn th trng trong nc v ngoi nc. Trong c nhiu yu t nh hng t gi, nhng do iu kin lch s nh nc cha nm chc cc yu t , dn n s xc dnh t gi vn cn cha thch ng vi cung cu ngoi t. c bit l cc yu t tiu cc. Cc yu t tiu cc nh hng n cung cu ngoi t Vit Nam trong thi gian qua l: Chuyn ngn gi bng cc hnh thc nh: hon chuyn ngoi t v ni t gia cc ch th trong v ngoi nc. Thanh ton bng ngoi t gia cc c nhn, t chc trn th trng ni a. Bun lu qua bin gii (y l ngun cu ngoi t rt kh nh gi do tnh cht hot ng ca n, v l nhn t quan trng nh hng th trng ngoi hi t do).

Do nh nc cha c quy ch qun l ngoi hi hon chnh, v do t gi tng i n nh, nn th trng ch en v ngoi t ngy cng c xu hng pht trin, trong khi nhng c quan c php kinh doanh ngoi t li khng thu ht c ngoi t bng cch mua bn trc tip v thng xuyn. Do vy m cung cu ngoi t cha c iu tit mt cch tha ng.

Page 18

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Ngun: IFS v Tng hp CafeLand Mt s hn ch v tn ti Cch cng b t gi BQLNH c NHNN duy tr nim yt mc 20.828 VND/1 USD trong mt thi gian di, vi bin quy nh l khng qu +/-1% i vi t gi giao dch ca cc NHTM cho thy s thiu linh hot trong c ch t gi nc ta. Vic gi t gi c nh sut giai on va qua gip NHNN thun tin trong kim ch lm pht trong nc, nhng v hnh trung s tch t thm kh khn cho tng lai khi khu vc xut khu b thit hi vt qu im cn bng gia li ch v chi ph ca vic neo gi t gi i vi nn kinh t. Bi khi dng vn dn c t do ha cng vi l trnh t do ha giao dch vn v m ca th trng ti chnh theo cc cam kt quc t, th ch t gi gn nh c nh trong mt thi gian di s chu tc ng ln t bin ng ca th trng quc t. Tuy t gi VND/USD n nh trong thi gian tng i di nhng cha tht s vng chc. Mt trong nhng yu t khch quan, ngoi cc bin php iu hnh ca NHNN th t gi n nh trong nm qua cng c nguyn nhn bt ngun t cu ngoi t gim mnh do kinh t kh khn.

Chnh sch t gi thiu gn b cht ch vi chnh sch li sut Trong thi gian qua nh nc nhiu ln h li sut ngn hng, ng thi iu chnh t gi tng ln cht t. S iu chnh li sut gim xung l nhm khuyn khch u t, khuyn khch xut khu. Trong lc gi tr VND c khuynh hng gim i, cu ngoi t c khuynh hng tng ln lm cho vic nhp khu phc v sn xut tr nn kh khn. V rng cc nh sn xut s lo ngi sau mt thi gian tin hnh sn xut, thu hi c chi ph h s gp phi ri ro v t gi do gi ngoi t tng ln. 1.2 iu hnh chnh sch li sut: Chnh sch li sut gp phn n nh gi tr ng Vit Nam Ngn hng Nh nc iu hnh chnh sch li sut trong thi gian qua y li c lm pht, nn ng ni t tr nn c gi tr, thu nhp ca ngi dn cng nh ca cc t chc kinh t t b lm pht xi mn. Gi y, tm l tch tr vng ca ngi dn dng nh gim xung do gi tr ng Vit Nam vn c m bo.

Nhng tn ti ca chnh sch li sut Nhng thnh tu do chnh sch li sut mang li trong thi gian qua l ng k. Nhng n ch mi dng li mc to ra nhng bc i thch hp mang tnh qu tin ti ch trng ci cch c bn v chnh sch li sut. Nhng ci cch sp ti cn thit phi thch ng vi nhu cu khch

Page 19

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

quan ang t ra hin nay trong nn kinh t th trng c s tham gia ca nhiu thnh phn kinh t trong nc ln nc ngoi o Duy tr qu lu vic iu hnh chnh sch li sut da trn phng php iu chnh truyn thng Trong thi gian qua, NHNN vi t cch l ngn hng ca cc ngn hng, l c quan thay mt Chnh ph c th khng ch bng bin php hnh chnh, quyt nh mc li sut tit kim v li sut cho vay. iu ny khin cho NHNN c lc ch quan quy nh mc li sut mt cch i ph chy theo th trng. S tc hi ca bin php hnh chnh ny khin cho li sut c lc ln cao, c khi h xung mt cch bt thng dng nh theo cm tnh, gy mt nim tin trong i b phn nhn dn v cc t chc kinh t. Vi chnh sch li sut da trn bin php hnh chnh v phng php iu chnh truyn thng l mt tn ti trm trng, n ko di trong sut thi k bao cp v vn cn tn ti ti cui th k XX; mc d nn kinh t bao cp chuyn sang nn kinh t th trng c 22 nm. o Chnh sch li sut hn ch kh nng cnh tranh ca cc NHTM Trong thi k NHNN qui nh mt mc li sut x cng nh li sut trn v li sut sn th tiu mi kh nng cnh tranh sinh ng ca cc NHTM. Cc n v kinh t quc doanh, vi vai tr ch o ca mnh trong nn kinh t th trng, c vay theo li sut qui nh ca cc NHTM quc doanh NHTM c phn phi cho vay theo li sut tha thun trong khi NHTM quc doanh c th cho vay theo li sut qui nh. iu ny to nn khe h cho tnh trng tiu cc trong h thng doanh nghip quc doanh c cho 2 pha: cc n v sn xut kinh doanh v cc NHTM quc doanh, khin cho vai tr ch o ca doanh nghip quc doanh b lch lc o Chnh sch li sut cha c phi hp ng b vi cc cng c khc ca chnh sch tin t Cc cng c khc ca chnh sch tin t bao gm: ti cp vn, t gi hi oi, d tr bt buc, th trng m Trong thi gian qua cng c ti cp vn v th trng m hu nh khng hot ng, cng c d tr bt buc v t gi hi oi hu nh b tch ri khi chnh sch li sut. Thc t cho thy, sau hn 20 nm i mi hot ng ca ngn hng ch c cng c li sut v t gi hi oi c s dng nhiu hn ht trong vic iu hnh 1.3 Thc trng hot ng ca cc nh ch ti chnh trung gian 1.3.1 Hot ng ca h thng ngn hng : S bng n ca hot ng cho vay; s st gi ti sn, s du nhp vn mt cch t H thng TCTD v hi nhp WTO Nh mt c hch v nhn thc trc vin cnh cc ngn hng nc ngoi vo Vit Nam vi u th vt tri v cng ngh, ti chnh, mng li, v thng hiu, vic gia nhp WTO l hi chung cho cc ngn hng ni a ch ng tip cn cc phng thc qun tr mi trn th gii. Cc ngn hng cng tch cc v ch ng xy dng tm nhn, tm gii php thc hin tham vng pht trin ca mnh. Thi k ngay trc v sau khi gia nhp WTO, cc hot ng ti chnh, ngn hng bng n nhm n u c hi pht trin. Cc NHTM hu ht c cp php v i vo hot ng t trc 2007. Hnh 1 cho thy h thng cc TCTD c mc gia tng mnh c v tng ti sn v vn ch s hu trong 3 nm u

Page 20

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

gia nhp WTO, sau mc tng gim dn cc nm sau. Vn ch s hu tip tc c mc tng trng tr li trong nm 2012, tuy nhin cc TCTD dn thu hp hot ng qua mc tng trng tng ti sn chm dn. Hnh 1: Tng trng tng ti sn v vn ch s hu ca h thng TCTD

Ngun: UBGSTCQG

Hnh 2: Tng trng tn dng v huy ng ca h thng TCTD

Ngun: UBGSTCQG Khi NHTM Nh nc vn gi v tr chi phi, song th phn trong c tng tn dng v tng huy ng ca khi NHTM Nh nc gim lin tc. Ln u tin NHTM c phn vt khi NHTM Nh nc v tng ti sn vo nm 2010. S tri dy ca khi NHTM c phn trc p lc cnh tranh v vn hi mi l nhng minh chng tch cc cho pht trin h thng ngn hng sau khi gia nhp WTO. Bng 1: Th phn ti sn, tn dng, v huy ng ca cc khi NHTM

Page 21

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Ngun: UBGSTCQG Ngn hng lin doanh v nc ngoi ti Vit Nam sau gia nhp WTO S hin din ca cc NHTM nc ngoi khng ch lm tng cnh tranh v nng lc qun tr ca h thng ngn hng, m cn gip a dng ha cc loi hnh dch v ti chn Gn y, vi tc tn dng v huy ng c duy tr, cc NHLD, ngn hng nc ngoi gia tng ng k th phn v vn ch s hu chun b cho vic m rng hot ng trong thi gian ti. c bit, t l n xu ca khi ny li rt thp, cho thy nng lc qun tr ri ro, cng nh kh nng la chn cc d n hiu qu ti tr tn dng. Hnh 3: Th phn ca NHLD & ngn hng nc ngoi

Cc ngn hng nc ngoi cng chun b t sm v tng cng s hin din ti Vit Nam thng qua hng lot thng v u t vo cc ngn hng trong nc. Gi tr tng thng v kh a dng, u t thng km theo nhng h tr k thut t ngn hng nc ngoi tng cng nng lc qun tr doanh nghip v qun tr ri ro. 1.3.2 Ri ro v m tc ng h thng ti chnh ngn hng Bng 2: Mt s ch tiu kinh t v m ch yu
GDP (Triu USD) Tng trng GDP u t trong nc (% 36.8 GDP) Tit kim trong nc (% 30.6 GDP) CPI 7.5% M2 (% GDP) 86.3 Thng d ngn sch (% (0.4) GDP) Cn cn vng lai (triu (164) USD) 2006 60,914 8.2% 2007 71,016 8.5% 43.1 29.2 8.3% 109.6 (2.6) (6,953) 2008 91,094 6.2% 39.7 26.5 23.1% 101.9 (1.1) (10,823) 2009 97,180 5.5% 38.1 27.2 6.9% 115.2 (6.9) (6,608) 2010 106,427 6.8% 38.9 27.0 9.2% 125.1 (7.2) (4,287) 2011 123,593 5.9% 32.6 29.2 18.7% 127.1 (4.6) 236 2012 141,977 5.0% 32.2 28.9 6.8% 132.7 (4.8) (2,300)

Page 22

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t
Cn cn vng lai (% (0.3) GDP) FDI rng (triu USD) 2,315

(9.8) 6,516

(11.9) 9,279

(6.8) 6,900

(4.0) 7,100

0.2 7,430

(1.6) 7,600

Vic gia nhp WTO khin nim tin v tm l hng phn gia tng, khai thng dng chy thng mi, m rng dng chy vn v u t, khin cho nhng mt cn i c tnh cu trc ca nn kinh t Vit Nam bc l r v xu i, tc ng khng nh n h thng ngn hng. Tng trng GDP tip tc gim qua cc nm, trong khi khong cch gia tit kim v u t ni rng trong giai on 2006 2009, v gim dn cc nm cn li nhng vn cn khong cch kh ln. Ngn sch tip tc thm ht, nht l cc nm gn y do phi tng chi tiu kch thch tng cu. Cn cn vng lai lin tc thm ht ln, v ch gim i khi cc chnh sch tht cht c a ra; thm ht c b p bi dng vn FDI di do chy vo nn kinh t trong nc. Lm pht tng cao v bin ng mnh gy khng t kh khn cho pht trin kinh t. 1.3.3 Tnh hnh hot ng ca th trng chng khon Vit Nam Tm l hng phn v nhng nh gi tch cc v trin vng nn kinh t ca nh TNN v trong nc khin tng cu qua tn dng, u t v tiu dng tng mnh, ko theo l p lc tng gi ti sn ti chnh v bt ng sn. Trc khi vo WTO, gi ti sn Vit Nam tng vt v tip tc tng mnh sau khi gia nhp WTO. Khng him cng ty nim yt trn sn c gi c phiu gp my chc ln mnh gi nh FPT (665.000 ng), SJS (728.000 ng), ACB (292.000 ng)... S hng phn v lc quan khin cm gic thnh cng c th t c d dng; th trng chng khon tng gi, mt lng tin li nhun t th trng chng khon c chuyn sang th trng bt ng sn. Gi c nh v t tng mnh, cm gic giu c v thnh vng ngy mt lan truyn. Ngn hng tip tc cho vay ra vi ti sn m bo c gi tr rt ln v cm gic an ton vi ti sn m bo ny. Tuy nhin, s ho hng v nhng mt cn i ni ti ca nn kinh t, s chy ua vi tm l m ng vo nhng lnh vc ri ro cao khng gi c lu. Trc tin, th trng chng khon sau khi t nh 1.170 im vo u nm 2007 do k vng tng trng kinh t, nim tin vo ci cch v m ca th trng, gia tng thanh khon cho cc dng vn gin tip, v qu trnh c phn ha DNNN Vit Nam. Sau , TTCK nhanh chng lao dc t thng 10/2007, xung y cn 235 im vo thng 2/2009. Trc p lc khng hong ti chnh th gii, gi kch cu ca Chnh ph ln n trn 8 t USD vo nm 2009 c a ra gim thiu tc ng tiu cc t nn kinh t th gii v h tr tng trng kinh t. ng tic, mt b phn cc doanh nghip v ngn hng vn cha nhn ra cc ri to ln pha trc v tip tc u t vo a c, vo cc cc ngn hng thng mi, u t ti chnh vo cc cng ty con, cng ty lin quan, gp vn ngn hng Nh mt hn th biu sc khe ca nn kinh t, sau mt thi gian phc hi ngn n cui 2009, TTCK quay tr li xu hng st gim trong 2 nm 2010-2011. Ch s VN-Index ch cn 485 im vo cui nm 2010, v 352 im vo cui nm 2011. Nhn xt ca b KHT Khng hong ti chnh th gii ko theo suy thoi kinh t trn nhng th trng trng im ca Vit Nam (M, Chu u, Nht Bn) khin tnh hnh chuyn bin nhanh, s suy thoi ngy mt r nt. Hu qu l lm pht tng lin tc, t nh 28,3% vo thng 8/2008; n xu dng cao ti cc TCTD, ln ti 10%( [2]). Cc tp on kinh t nh nc ln nh Vinashin, Vinalines lm vo kh khn, th trng a c ng bng, th trng chng khon lao dc v chm phc
Page 23

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

hi, hng lot doanh nghip t nhn ph sn, ngng hot ng. Cng theo bo co ca B K hoch v u t, cht lng tng trng kinh t giai on nm nm sau WTO gim st hn nhiu so vi nm nm trc WTO v dng nh gia nhp WTO cha mang li li ch ng k i vi tng trng xut khu, hoc doanh nghip nc ta cha tn dng c ng k c hi mi t cc nn kinh t thnh vin WTO.

II. T do ha ti chnh dn n vay n nc ngoi qu mc 2.1 Thc trng vay n nc ngoi ca Vit Nam S liu thng k hng qu t Ngn hng Pht trin Chu (ADB) cho thy, n nc ngoi ca Vit Nam mc trung bnh khong 19-20% GDP trong nhng nm 2000-2002 ln trn 30% trong vi nm gn y. T l n nc ngoi ngn hn cng c xu hng tng tng t, t l ny hin mc khong 11% trong qu 1 nm 2012 cao hn rt nhiu so vi mc di 5% trong nhng nm 1999-2005. So vi mt s quc gia chu khc nh n , Thi Lan, Indonesia th Vit Nam l quc gia c t l tng n nc ngoi v n nc ngoi ngn hn so vi GDP cao hn trong nhiu nm gn y. Trong khi xu hng n gim cc quc gia ny th Vit Nam li c xu hng ngc li, t l n li cao gn 2 ln. N nc ngoi v n nc ngoi ngn hn ca Vit Nam (%GDP)

Ngun: ADB

Page 24

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

V t l n ngn hn, Vit Nam v n c t l n cao hn so vi Thi Lan v Indonesia nhng Vit Nam vn l quc gia c t l cao nht trong nhm ny. N nc ngoi ngn hn cao thng to ra p lc ln i vi iu hnh chnh sch tin t, c bit i vi iu hnh t gi hi oi. Bi v mt gi ng ni t to ra gnh nng n quc gia cao hn.

N nc ngoi ngn hn ca mt s quc gia Chu (%GDP)

Ngun: ADB 2.2 H thng gim st ti chnh yu km. S thiu vng ca mt ch gim st, kim tra c hiu qu

Thiu c ch kim sot cht ch i vi hot ng s hu cho gia cc doanh nghip; cha c quy nh v vic phi hp gim st hot ng bn cho sn phm; y thc u t trn TTTC Hn 1 nm sau ngy bu Kin (Nguyn c Kin) b bt v sau b khi t 4 ti danh (kinh doanh tri php, la o chim ot ti sn, trn thu v c lm tri quy nh ca Nh nc v qun l kinh t gy hu qu nghim trng), n nay v ny vn c coi l s kin c tm nh hng ln, nghim trng n TTTC.

Page 25

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Qua vic ny ny cho thy ang tn ti nhng l hng cht ngi trong vic qun l, gim st cc hot ng lin quan n nh ch tham gia trn TTTC, c bit hot ng gim st ang bc l nhiu bt cp trong vic ngn nga ri ro c th xy ra. Tuy nhin, s phc tp ca TTTC qua cc s kin trn ch l b ni. c rt nhiu chuyn gia cnh bo v vic thiu c ch kim sot cht ch i vi hot ng s hu cho gia cc doanh nghip; cha c quy nh v vic phi hp gim st hot ng bn cho sn phm; y thc u t trn TTTC hin nay. xut hin cc loi hnh doanh nghip m thc cht l t chc ti chnh cng khng chu s iu tit bi Lut Cc t chc tn dng hay Lut Chng khon. Theo PGS.TS Nguyn Th Mi, Gim c Trng o to v pht trin ngun nhn lc (Ngn hng TMCP Cng thng Vit Nam), s d xy ra tnh trng lch, trnh b gim st trn cc lnh vc ca TTTC nh chng khon, ngn hng (lch tin gi, vay, li sut, t gi...) do nhiu vn bn chnh sch ang c hiu theo hn 1 ngha v do quy nh khng ph hp vi thc t. C ch phi hp yu: Hin nay, c quan gim st th trng tin t, ngn hng l Ngn hng Nh nc (NHNN), 2 c quan ca B Ti chnh (UBCKNN v Cc Qun l - Gim st bo him) gim st th trng chng khon v th trng bo him. Trong khi y ban Gim st ti chnh Quc gia (NFSC) c chc nng t vn, gip Th tng Chnh ph trong iu hnh gim st h thng ti chnh. Nh vy h thng gim st ti chnh nc ta xc lp theo m hnh phn tn, c s tch bit ca 3 khu vc ngn hng, bo him v chng khon. NHNN v B Ti chnh c mi quan h phi hp cho trong qun l v gim st ngn hng thng mi c s hu vn nh nc do B Ti chnh chu trch nhim qun l. 2 t chc ny cn c mi quan h mt thit trong vic pht hnh tri phiu khobc, thc hin cc chnh sch ti chnh cng v tin t c lin quan n s dng cc tri phiu ny. D vy, xu hng chuyn bit ha cng tc gim st theo chc nng bt u hnh thnh, gp phn gip h thng ti chnh tr nn minh bch v hot ng c hiu qu hn. Vic phi hp vn cha t hiu qu cn thit, bi cc hng dn chnh thc v vic phi hp gia NFSC v B Ti chnh, NHNN vn cha c ban hnh.

Page 26

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Tuy nhin, vic phi hp trong gim st TTTC vn bc l nhiu im yu. TS. Nguyn nh Chc, Ph trng Ban chnh sch u t thuc Vin Nghin cu qun l kinh t Trung ng (CIEM), cho rng c ch phi hp trn thc t cn nhiu hn ch. Cn theo ng Trn Kim Chung, Ph Vin trng CIEM, thng 3-2008, NFSC ra i nhm n lc thng nht mi hot ng gim st trn TTTC, l u mi phi hp ton b cng tc ny. Tuy nhin, vic phi hp vn cha t hiu qu cn thit, bi cc hng dn chnh thc v vic phi hp gia NFSC v B Ti chnh, NHNN vn cha c ban hnh. NFSC lm vic vi B Ti chnh, NHNN v c nhng bn ghi nh v ni dung trao i phi hp, h tr, chia s thng tin phc v cng tc gim st ti chnh. Tuy nhin, nhng hot ng phi hp ny ch yu nhm h tr NFSC thc hin vai tr t vn cho Th tng Chnh ph, cha thc s l cu ni iu phi hot ng gim st ti chnh. Mt bt cp na ca hot ng gim st TTTC hin nay l s thiu thng nht trong vic cung cp thng tin. l khng bit c quan no ni ng. V nh vy s xy ra tnh trng gim st thiu cht ch, kp thi, thm ch s t vn hoch nh chnh sch theo kiu ru ng lnh o, t thiu i s cnh bo trc nhng bt cp trn th trng. Tnh hiu qu - m hnh T cuc khng hong ti chnh ton cu 2008, th gii nhn ra s thiu vng ca gim st an ton v m v l hng ny ang c cc quc gia, khu vc, cc nh ch tch cc lp y. Theo xu hng gn y l m hnh gim st ti chnh hp nht ang c thc y, m rng ti nhiu quc gia. T 20% cch y 15 nm, nay h thng gim st ti chnh hp nht chim n 31% tng s cc m hnh gim st. Ti nc ta cng ang c nhiu lung kin khc nhau v vic xy dng h thng gim st ti chnh hp nht hoc tip tc hon thin, nng cao nng lc ca h thng gim st ti chnh chc nng hin hnh. Theo Vin Chin lc v chnh sch ti chnh (B Ti chnh), thi gian qua c nhiu cuc tho lun vi phn ln kin ng h vic ti cu trc h thng gim st ti chnh Vit Nam tr nn hp nht hn, nhm hon thnh tt nhim v gim st TTTC c mc tp trung cao, tc pht trin nhanh.

Page 27

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

Theo ng L Hi M, Ph Vin trng Vin Chin lc v Chnh sch ti chnh, trn th gii c nhiu m hnh gim st ti chnh, mi m hnh u c nhng im mnh, hn ch ring v cha bit m hnh no l chun. Chng hn, Anh, nm 1997 p dng m hnh gim st ti chnh hp nht, lc u c nh gi cao nhng sau cng bc l bt cp. Song nu h thng gim st phn chia thnh cc tr ct ring s to rt nhiu khong trng. Vn t ra hin nay l phi tng cng s phi hp, nng lc ca cc c quan gim st hin nay cng nh tnh trch nhim v s c lp tng i. hiu qu gim st nng ln, quan im v th ch gim st phi thay i. nc ta c tnh trng mi ng gim st 1 lnh vc v sn bi ca ng ny, ng kia khng nhy vo. V vy cn phi hon thin th ch gim st hn, trong kt hp cht ch gim st ri ro v tun th da trn cc tiu ch r rng v c nh tnh v nh lng. Theo NFSC, trc mt, gp phn nng cao nng lc gim st an ton v m, cn ch trng thc hin tt mt s cng vic, nh k lut th trng phi c tn trng trc tin nhm gim ti a cc chi ph qun l khng cn thit; chun b tt kin thc v hiu bit su v cc iu kin kinh t v TTTC cho cn b ca cc c quan gim st an ton v m... V trung v di hn, cn phi nh gi ton din thc trng v kh nng trin khai hot ng gim st an ton v m. Trn c s xy dng khun kh php l cho hot ng ny, cng nh c ch iu phi hiu qu gia cc c quan trong mng li an ton ti chnh ph hp vi thng l quc t v iu kin thc tin nc ta.

Page 28

Bi tiu lun nhm 2: Phn tch bn cht an ninh ti chnh trong qu trnh hi nhp kinh t quc t

KT LUN
Trc xu th hi nhp v yu cu i mi t ra khng t nhng thch thc cho nn kinh t nc ta ni chung v h thng ti chnh ni ring. T do ha ti chnh l chp nhn cc c ch v nguyn tc ti chnh vn ng theo quy lut ca th trng. V vy s pht sinh nhng tc ng tch cc v tiu cc n qu trnh pht trin kinh t. iu quan trng l chng ta phi tn dng v pht huy nhng tc ng tch cc nhm thc y tng trng nn kinh t, ng thi phi ch ng a ra cc bin php hn ch nhng tc ng tiu cc c th gy nh hng n nn an ninh ti chnh quc gia. Qua vic phn tch thc trng, nhng thnh tu cng nh nhng hn ch ca nn kinh t Vit Nam sau nhng nm thng i mi, chng ta c th khng nh rng chnh sch t do ha kinh t - ti chnh thn trng, kim sot an ninh ti chnh vng chc l mt nh hng ng n cho s pht trin, l kim ch nam cho cc chnh sch kinh t ca Chnh ph Vit Nam, l mt mc tiu ca cc ci cch h thng ti chnh hin nay. Chng ta hy vng rng, vi nhng bc i thn trng v kim sot an ninh ti chnh tt theo mt l trnh c k hoch trc, Vit Nam s thnh cng trong vic kim sot nhng bt n ti chnh cng nh thc hin thng li.

Page 29