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AYACUCHO
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SOPORTE EDITORIAL
Diseo y Diagramacin Equipo PDG
ASESORIA ADRA Per Portafolio de Democracia y Gobernabilidad Av. Angamos Oeste 770 Miraflores, Lima 18 Per Telfono : (511) 213-7700
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Fax
CONTENIDO
: (511) 213-7710
www.adra.org.pe
PRESENTACIN.. INTRODUCCIN.. 4 5
DATOS GENERALES.
Ubicacin Limites. Clima y geografa.. Accesibilidad y comunicacin. Informacin general.. Poblacin.. Informacin Turstica Resea histrica. Rol histrico. PROCESOS LOCALES EN CURSO.. DIAGNSTICO SITUACIONAL Sector transportes Sector turismo.. Sector agricultura. Sector educacin. Subsistema de recursos naturales Subsistema recursos poblacionales. Subsistema recursos tcnicos cientficos y productivos Sistema recursos institucionales jurdicos y normativos VISION DE FUTURO Significado y contenido de la visin de futuro... ANLISIS ESTRATEGICO.. Anlisis del interno. Anlisis del externo... EJES ESTRATEGICOS, OBJETIVOS ESTRATEGICOS. 1. Pacaycasa centro potencial agropecuario. 2. Salud moderna, eficiente y equitativa. ..
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3. Centro turstico y ecolgico. 4. Gobierno local democrtico y participativo. 5. Empresas generadoras de empleo. ... 6. Poblacin con principios y valores. .... 7. Educacin acorde al avance de la ciencia y la tecnologa. .... ESTRATEGIA DE GESTIN FICHA DE PROYECTOS.. ANEXOS.. Acta de compromiso Relacin de Participantes Base Legal
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BIBLIOGRAFA..
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PRESENTACIN
El presente documento producto del Proceso de Desarrollo Local Participativo (PDLP), se ha realizado en Convenio entre la Municipalidad Distrital de Pacaycasa y ADRA PERU (Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales), gracias a este Convenio Presentamos el Plan de Desarrollo de nuestro distrito Pacaycasa. En el presente documento de gestin se han priorizado ejes estratgicos que son parte del Plan de Desarrollo del distrito de Pacaycasa al 2013, ejes que plasman una visin de futuro que los actores locales aspiran lograr y generar en trminos del desarrollo integral, planificado y concertado. La municipalidad de Pacaycasa, en su formulacin involucr a diferentes actores sociales, organizaciones de base e instituciones locales. Como resultado de este esfuerzo conjunto, es el presente documento que servir como instrumento de gestin local, para canalizar su implementacin dentro de las normas de inversin pblica y cooperacin tcnica internacional. El objetivo de los talleres locales y centrales, previas a la elaboracin del documento, aspiran el futuro prximo de Pacaycasa; expresando una visin coherente y concertada de sus anexos (Chanchar, la Compaa, Huayllapampa, Orcasitas, Allpaurquna, La Vega, Piticha, Quiucho, Conchopata, Ocopa y Pacaycasa) que llevar a la ejecucin de las principales actividades que conducen al logro de sus metas estratgicas identificadas. Por lo sealado, todas las instancias pacaycasinas estn involucradas para la siguiente etapa; que requiere un mayor esfuerzo; su implementacin y hacer realidad nuestras aspiraciones, siguiendo el camino estratgico y las acciones priorizadas. El documento plasma las aspiraciones y retos de todos nosotros, pues en su planeacin y elaboracin, participamos de manera organizada, concertada, planteando estrategias, sintiendo y pensando siempre primero en el desarrollo y crecimiento de nuestro distrito, porque hasta la fecha hemos estado esperando en un paraje sin poder tomar la direccin adecuada. En la elaboracin del documento han participado los representantes de organizaciones de base, instituciones pblicas, privadas, autoridades, comuneros, comerciantes, estudiantes, etc., donde han dado importantes aportes dejando de lado los intereses particulares. Es necesario valorar el esfuerzo, su empeo, voluntad, civismo, de todos los participantes y agradecer a todos los que formaron parte en la elaboracin del presente Plan. Seores pobladores del distrito de Pacaycasa, estamos con la firmeza de alcanzar el reto que nos trazamos en la visin de futuro, la participacin y la unin de toda la comunidad es muy importante para poder cumplir las aspiraciones que hemos puesto en el documento en mencin, y as lograremos salir de la extrema pobreza que es nuestra actual realidad. Los principales ejes impulsores para el desarrollo y crecimiento del distrito de Pacaycasa se resume en: Pacaycasa centro potencial agropecuario, Salud moderna, eficiente y equitativa, Centro turstico y ecolgico, Gobierno local democrtico y participativo, Empresas generadoras de empleo, Poblacin con principios y valores, Educacin acorde al avance de la ciencia y la tecnologa. Esperamos que este documento, que es parte de nuestro acuerdo social, sea la base de nuestras decisiones futuras, y de esta manera invocar que cualquiera sea nuestra autoridad local siga impulsando el proceso de desarrollo que necesita del aporte de todos nosotros. Tambin, reitero mis agradecimientos a los tcnicos que hicieron posible este documento, pero en especial a todos ustedes que participaron en el proceso, porque el futuro depende de todos nosotros.
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INTRODUCCIN
El distrito de Pacaycasa escenario de grandes civilizaciones de la regin, siempre ha mirado con optimismo su futuro y expresin de esta vitalidad, hemos encontrado una actitud emprendedora de sus habitantes en cada uno de sus anexos, a pesar que en las dcadas pasadas sufri producto de la convulsin poltica social, hoy encontramos lderes que afirman un compromiso de futuro y espritu extraordinario de proyeccin. Dentro de esta perspectiva es necesario un documento como el presente Plan Estratgico como instrumento de gestin municipal, en cumplimiento de las exigencias del marco metodolgico del mundo globalizado, adems de las normas de inversin de recursos del tesoro pblico o de la cooperacin tcnica internacional. Frente a esta realidad, se requera de un documento de gestin producto de una planificacin participativa, la que contenga una visin de futuro con objetivos y estrategias que hagan realidad la ejecucin de proyectos identificados y priorizados por todos los participantes (actores locales). El Plan de Desarrollo Estratgico del Distrito de Pacaycasa, tiene el objetivo principal el definir de manera consensuada el asocio estratgico entre el gobierno local, las instituciones y los diferentes actores locales. Las principales lneas o ejes de actuacin futura, permitirn la necesidad de orientar y ordenar el desarrollo del Distrito; lo que permitir poner en marcha un proceso de desarrollo sostenible y equitativo, con metas determinada hasta el ao 2013, reconociendo la necesidad de disear un modelo de desarrollo que asuma como escenario los cambios que se van generando y que involucre el compromiso de accin de todos los sectores. El Distrito de Pacaycasa como parte integrante de la Regin Ayacucho deber constituirse en un actor dinmico, planificando y cumpliendo sus estrategias de desarrollo local, determinando patrones de hbitat propios, con un proceso productivo sostenible, con una gran participacin social y dueo de su propio destino. A partir de esta concepcin, se dio inicio a acciones de sensibilizacin, desde el mes de febrero del presente ao, siendo los actores locales, convocados por la Municipalidad, partcipes directos de este proceso,
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garantizando la representatividad de los distintos sectores sociales, vecinales, productivos y religiosos; habindose realizado a travs de diversas etapas: encuestas, entrevistas, talleres, reuniones especficas con dirigentes, as como aportes diversos, cuyo resultado final es la elaboracin del presente documento que comprende los siguientes puntos: Generalidades: Contiene datos generales referenciales de ubicacin del Distrito dentro del contexto de la Regin Ayacucho y a nivel local, as como su evolucin histrica, permitiendo conocer diversos aspectos de la cultura Wari. Procesos de Desarrollo Local: Donde se ubican todos los procesos urbanos que se desarrollan Visin de Futuro al 2013: Elemento importante de este proceso, donde se determina el sueo, en el Distrito, siendo una sntesis de la situacin actual, identificando aspectos internos. la esperanza de desarrollo con una evidente bsqueda de mejorar el nivel de vida de la poblacin y donde se identifica las lneas o ejes estratgicos a seguir en el proceso de desarrollo. Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas): Herramienta de anlisis que posibilita interrelacionar los aspectos internos y externos de los procesos urbanos que se desarrollan y afectan al Distrito. Objetivos Estratgicos: Logros o metas a alcanzar mediante el desarrollo de este proceso Estratgicos: Dentro de los cuales se identifican los programas de desarrollo y proyectos
especficos determinando plazos de ejecucin: corto, mediano y largo, de acuerdo a priorizacin establecida. Fichas bsicas y/o perfiles de proyectos: Propuestas iniciales de los proyectos planteados y priorizados para su ejecucin, mediante programas de inversin. Son los Ejes Estratgicos identificados, los que van ha permitir al Distrito de Pacaycasa orientar su desarrollo con la ejecucin de programas y proyectos integrales y participativos, lo que conllevar a que los pobladores identificados con su localidad busquen consolidar un rol relevante y participativo para su distrito, permitiendo generar valores como sustento en el desarrollo sostenible y generar una poblacin orgullosa de los logros alcanzados en forma conjunta. Son estos los criterios que han prevalecido en la decisin de las autoridades ediles de nuestro distrito y la cual hemos apoyado, para desarrollar esta primera etapa del proceso que nos convoca, proponer esta importante herramienta de desarrollo: EL PLAN ESTRATGICO DEL DISTRITO DE PACAYCASA.
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DATOS GENERALES:
UBICACION: El distrito de Pacaycasa se ubica al noreste del Distrito de Ayacucho, en un valle nterandino y con una altitud aproximado de 2,535 m.s.n.m.
LIMITES: Norte Sur Este : Distrito Huamanguilla e Iguan. : Distrito Quinua y Jess Nazareno. : Parte del Distrito de Quinua y Huamanguilla.
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Oeste
: Distrito de Tcllas.
CLIMA Y GEOGRAFA Se encuentra ubicado en un valle nter.-Andino a una altitud aproximado de 2,535 m.s.n.m. asentado sobre un terreno de topografa pendiente, sobre un terreno de formacin aluvial con una base firme de material compacto, su clima es calido & templado, su temperatura mnima llega a los 15c en los meses de mayo-junio-julio; las temperaturas mayores llegan hasta 30c de da en los meses de agosto, setiembre y octubre. Las precipitaciones fluviales se presentan en los meses de noviembrediciembre-enero-febrero-marzo, incluido en mes de abril en muchos casos, siendo los meses de secano mayo a octubre. ACCESIBLIDAD Y COMUNICACIN La localidad de Pacaycasa (Capital de distrito) tiene acceso a travs de la carretera que comunica Ayacucho - La Mar - San Francisco - Sivia. La Distancia de Ayacucho hacia Pacaycasa es de 17,5 km. A 25 minutos en vehculo motorizados de la ciudad de Ayacucho. La Capital de distrito adems de la carretera cuenta con telfonos pblicos que permite que la poblacin pueda comunicarse con el resto del Pas.
INFORMACIN GENERAL
Distrito Provincia Departamento Dispositivo de Creacin N del Dispositivo de Creacin Capital Proyeccin de Poblacin al 2002 Superficie (Km2) Densidad de Poblacin (Hab/Km2) Nombre del alcalde Direccin PACAYCASA HUAMANGA AYACUCHO LEY 12562 PACAYCASA 2217 41,8 53 AMAO NUEZ, PAULINO PLAZA DE ARMAS DE PACAYCASA
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Telfono
810353
POBLACION
Centros Poblados Componentes: (Informacin correspondiente al pre-censo 1999)
Nombre
rea
Categora
Viviendas
COMPAIA PACAYCASA IHILCACCASA UCUPA CONCHUPATA ORCASITAS CHANCHARA LAGUNILLA HUAYLLAPAMPA LA VEGA SOCCOSCUCHO ARGUAY HUAYAUCCASA PUTICA PAMPACHACRA PITICHA HUACAHURARA VISTA ALEGRE FDO UNSCH ALLPAURCCUNA
URBANO URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL
ANEXO PUEBLO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO CASERIO UNID. AGROPECUARIA ANEXO ANEXO UNID. AGROPECUARIA ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO UNID. AGROPECUARIA ANEXO
160 155 40 40 70 70 40 4 70 70 10 15 25 15 30 25 30 25 8 65
42,4
642 62 0
51,2
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Informacin Turstica Fiestas Tradicionales Fiesta Patronal Virgen Del Carmen 16/07
24/09
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RESEA HISTRICA El Distrito de Pacaycasa, es creada en el Departamento de Ayacucho el 26 de Enero de 1956 como parte de la Provincia de Huanta segn la ley N 12562, dado en el congreso siendo presidente Manuel A. Odra; estab integrado por los anexos de (Allpaorccuna Chillca-Ccasa Putica, Piticha, La Compaa, Orcasitas, Huayllapampa, Chanchara, La Vega, Allpa-Patay Lagunilla). Pacaycasa pasa a ser parte de la provincia de Huamanga segn la ley N 21 718 dado en el Congreso de la Repblica y siendo el Presidente Constitucional el Dr. Alan Garca Prez, el 11 de setiembre de 1987.
ROL HISTRICO En el marco cronolgico e histrico, Pacaycasa fue escenario de diferentes perodos de nuestra historia nacional y americana, tenemos que para el primer periodo de poblamiento americano, al hombre de Pikimachay (cazadores y recolectores 20,000 a.c.), posteriormente es escenario de la cultura Pacaycasa que se caracteriza por su agricultura y ganadera incipiente (20000-18000 aos a.c.).
Checcohuasi (Cmara Funeraria) WARI
El periodo formativo medio, se caracteriza con la construccin de andenes identificados por periodos de desarrollos regionales, y con el surgimiento del gran imperio Wari que registr su desarrollo entre 500 1000 aos d.c. con una expansin considerable y fij su capital de desarrollo en la jurisdiccin del actual pueblo de Pacaycasa; expresando un grada de desarrolla urbana
Estructura Funeraria Circular en Checcohuasi Wari
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En el periodo de desarrollo de estados regionales tardos, Wari entra a una etapa de declive, disminuido su poder y expansin an continuaba ocupando la actual Pacaycasa, hasta el ao 1400 d.c., en esta etapa ocurre otra dominacin con el imperio incaico, sometindose a su dominio la regin de los andes centrales, la evidencia de este hecho inca se resalta en el desarrollo de los grupos tnico Huaylas y Tinyaq, que fueron los mitimaes cusqueos.
Estructura Funeraria Rectangular en Checcohuasi - Wari
En el periodo colonial Pacaycasa sufri transformaciones considerables en su estructura socio econmico y poltico, en su primera etapa fueron indios tributarios de la parroquia de San Juan de la frontera (Huamanguilla); y en la segunda est identificado con las haciendas de estructuras econmicas locales verticales y exitosas.
Estructura Funenaria Circular en Checcohuasi Wari
En el rol histrico de la independencia, involucra a los pobladores a participar activamente en la transformacin a un periodo republicano. En la actualidad el Distrito vive una pobreza socio econmica, pero con pobladores capaces de lograr un futuro diferente.
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CUADRO DE ROL HISTRICO DE PACAYCASA Los primeros Pacaycasinos Piquimachay 20,000 aos a.c.
Periodo formativo intermedio l perodo Wari Los Estados Regionales Sometimiento inca
200 y 500 de. cultura Pacaycasa surgimiento de Wari 500 - 1000 aos de. Wari - Pacaycasa 1200, 1400 de. fin de te cultura Wari 1400-1532 de. Grupos tnicos Haylias y Tinyaq Mitimaes cusqueos en Pacaycasa
Periodo Colonial
Pacaycasa indios tributarios a las parroquias de Huamanguilla y corredor de la ruta comercial Ayacucho-Huanta (1620-1 760) Espacio donde las fuerzas hacan paso obligado haca la pampa de la Quinua y otras acciones.
Perodo de la Independencia
Periodo Republicana
Cambios estructurales en el marco de nuevos escenarios polticos, en 1956 se crea como distrito bajo ley N 21562. Hoy dentro de un mundo globalizado, aspira a lograr su visin de futuro.
Complejo Arqueolgico de Wari Se encuentra en la provincia de Huamanga, a una altura de 2830 m.s.n.m., fue la capital del primer imperio andino y una gran urbe en su tiempo (500 aos D.C. a 1100 D.C.). La zona arqueolgica de Wari tiene casi 2000 Has. de extensin, considerando los restos arqueolgicos dispersos en todo el rea, y presenta un ncleo urbano central donde se sita los grandes conglomerados de construcciones. Las edificaciones fueron construidas con piedra y barro, revestidas de un enlucido fino y pintado de color rojo y blanco. Para los muros se utilizaron piedra laja y tambin argamasa de barro arcilloso. Estas paredes constituyen verdaderas murallas, pues alcanzan los 12 m. de altura y un espesor de 3 m. en la base y 1 m. en la parte superior. Su funcin es delimitar grandes espacios y
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extensiones de forma cuadrangular y rectangular, en los que posiblemente se ubicaban las viviendas y otras edificaciones. En la ciudad de Wari existen adems otro grupo de construcciones que integran cmaras y recintos religiosos, y que fueron edificados exclusivamente con enormes piedras finamente trabajadas y encajadas.
Cuevas de Pikimachay Se encuentra en el Distrito de Pacaycasa, Provincia de Huamanga a 200 metros del Km. 24 de la carretera Ayacucho-Huanta, a 2850 m.s.n.m. Segn los estudios realizados por el investigador y arquelogo canadiense Richard McNeish. en este lugar habit un grupo de humanos hace 20,000 aos A.C. cuyos restos son considerados como uno de los ms antiguos de Sudmerica. En el lugar se encontraron instrumentos lticos del paleoltico andino y restos seos de animales. Los habitantes de esta zona en aquella poca posean una vida nmada, utilizaban instrumentos rudimentarios hechos de piedra.
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PROCESOS LOCALES EN CURSO DIAGNOSTICO SITUACIONAL. SECTOR DE TRANSPORTES. En cuanto al sector Transportes, en la actualidad el distrito de Pacaycasa, cuenta con tres empresas de transportes, que en la actualidad estn satisfaciendo la demanda de la creciente poblacin, tanto estudiantil y de personas que tienen que desplazarse por razones de trabajo y por labores propias de sus actividades comerciales, quienes se desplazan a lo largo del da a un ritmo aproximado de 700 personas por da. Las rutas que cubren estn clasificadas de la siguiente manera: Ruta 01 cubre la ruta Ayacucho - La Compaa con 15 unidades de combis. Ruta 02 cubre la ruta Ayacucho - Pacaycasa con 15 unidades de combis. Servicio rpido con automviles Pic-kap cubriendo las rutas Ayacucho. Pacaycasa Wari con 12 unidades. Ruta 03 que cubre la comunidad Allpaorccuna Huanta. El distrito cuenta con carreteras asfaltadas que pasan por el corazn del distrito, tambin contamos con carreteras afirmadas que se interconectan entre las comunidades, as mismo tenemos puentes que soportan carros de alto tonelaje qu interconectan regiones y provincias.
SECTOR TURISMO Contamos con atractivos tursticos desde el inicio del primer asentamiento humano en Sud Amrica, es el caso de los restos hallados en Pikimachay que datan de los 20,000 A.C. Tenemos asentamientos Huarpas o prefase Wari de 100 a 550 D.C. en el lugar denominado Tabla-pampa, despus hace su aparicin el gran primer imperio andino del Per Wari con sus
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50,000 habitantes asentados en la ciudad capital ubicado en el obligo de Pacaycasa, debido al mismo contamos tambin con asentamiento en la zona denominada Inca Raccaay, en la zona ubicada de Allpaorccuna dentro de esta fase tambin se desarrollaron los caminos reales que unan las regiones del Cuzco y Huancayo, dichos caminos cruzan el distrito, cabe destacar que tambin tenemos las ruinas de Molinochayoc, Hornochayoc Huacacmarca, Maraynjyocc y nuestro mirador turstico de Tanta Orcco que en el tiempo del imperio servia como un puesto de vigilancia. En lo referente a la parte ecolgica contamos con una gran variedad de cactceas, variedades nativas tanto en flora y fauna con especies nicas en su gnero, tenernos tambin formaciones geolgiocas como caones que incrementan el atractivo de la zona con los cataratas de Mataracucho y Hierbabuena y gran cantidad de caminos de herraduras que son mantenidos con los materiales propios de la zona, el mismo que le da mayor realce a todos estos atractivos.
Monjachayocc
Con todos estos atractivos agro eco turstico y afines caractersticas estaramos elevando la calida de vida e ingresos econmicos a los pobladores del Distrito.
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agricultura
especficamente de tipo industrial puesto nuestros productos son de exportacin y de transformacin como es el caso de la tara, la cochinilla, se la esta tuna, as mismo incrementando las fronteras agricolas en lo referente a la fruticultura de la palta, lcuma que por nuestras caractersticas climticas y la carencia de agua hace que estos cultivos sean propicios para la generacin de empresas transformadoras, todo esto sumado a las polticas y estrategias planteadas desde el Gobierno Local sern la alternativas en el mercado competitivo existente actualmente. En lo referente a la ganadera contamos con un centro experimental piloto donde se va mejorando genticamente en lo referente a ganado vacuno, la poblacin del distrito se dedica a la crianza de animales menores como el cuy y aves, para los que se ha encontrado un mercado propicio en los distritos de Quinua y Huamanga. Contamos con un reservorio, canales de riego tanto en la margen derecha e izquierda pero que no se optimiza el manejo por una falta de educacin adecuada, no se amplia la frontera agrcola, por otra parte en las comunidades del Distrito contamos con campos frtiles que bien orientados se optimizara su rentabilidad en trminos de calidad y cantidad. Dentro de la poltica de trabajo concertado del gobierno local, se prioriza reactivar la produccin agrcola. que
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SECTOR EDUCACIN Contamos con centros educativos en las diferentes comunidades en los niveles primario y secundario, en su mayora con estudiantes habidos de aprender y nutrirse en conocimientos, las poblaciones estudiantiles que cuenta nuestro distrito son de la siguiente manera: Centro Educativo Primario: La Compaa con 230 estudiantes 06 Profesores. Centro Educativo Inicial: La Compaa con 70 estudiantes y 03 Profesores. Centro Educativo Primario: Huayllapampa con 85 estudiantes, 03 Profesores. Centro Educativo Primario Allpaorccuna, con 65 estudiantes, 03 Profesores. Pacaycasa, Centro Educativo Antonio Jos de Sucre, ambos niveles con 620 estudiantes, con un total de 45 profesores. Centro Educativo Inicial Pacaicasa, con 45 estudiantes y 03 Docentes.
Cabe destacar que tambin el distrito cuenta con infraestructura educativa moderna, acorde a las exigencias pedaggicas y al avance de la ciencia y la tecnologa.
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SUB SISTEMA DE RECURSOS NATURALES 1.- FLORA El distrito de Pacaycasa se caracteriza por tener una flora variado donde el 60% de su territorio, esta constituida por cactceas vale decir tunas, pencas, cabuyas y afines, esto por la carencia de agua y el otro 40% por rboles frutales y plantas nativas entre ellos guarangos, algarrobos y etc.
2.- FAUNA Constituido por animales domsticos, en su gran mayora animales menores como cuyes, gallinas, cerdos, caprinos, ovejas entre los animales mayores vacunos criollos y algunas especies nativas como perdices, vizcachas zorros entre otros.
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SUB SISTEMA RECURSOS POBLACIONALES 1.-POBLACIN El distrito cuenta con una poblacin creciente de 3,200 habitantes, en su gran mayora asentadas en las comunidades, poblacin dedicada al comercio y en su mayora a la actividad agrcola incipiente.
CUADRO POBLACIONAL POR GRUPO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO Y COMUNIDADES DIRECCIN REGIONAL DE SALUD AYACUCHO 2004
DISTRITO PACAYCASA RED HUAMANGA MICRO RED SIMPAPATA ESTABLECIMIENTO PACAYCASA
POBLACIN
Grupos de edad
Comunidad
N Familia
N Vivienda
Sexo
Total
Men
1014
1519
2024
2529
3034
3539
4044
4549
5054
5459
6064
65+
Mef. 1549
Gest.
Nac.
241
12
12
37
31
17
20
15
12
13
Pacaycasa
87
91
203
20
30
14
22
16
16
12
15
117
Total
444
79
19
Conchopata
47
51
108
14
14
20
46
Total
186
95
16
12
Quiucho
42
50
69
16
Total
164
265
12
32
32
24
26
16
15
14
11
Huayllapampa
110
118
284
10
12
30
34
41
21
17
15
13
148
Total
549
- 20 -
AYACUCHO
262
16
16
22
35
27
20
18
10
11
10
Orcasitas
97
105
286
10
10
10
41
43
23
19
18
12
11
21
132
Total
548
85
10
12
Ocopa
33
33
79
13
40
Total
164
146
15
21
11
Allpaorccuna
68
60
169
30
17
12
14
15
68
Total
315
1172
24
32
28
31
29
34
35
40
42
49
139
139
95
87
71
52
48
40
31
30
17
80
Total Poblacin
484
508
1198
20
19
30
25
24
22
58
29
38
37
144
162
108
91
64
64
48
51
41
26
22
95
551
15
15
Total
2370
44
51
58
56
53
56
93
69
80
86
283
301
203
178
135
116
96
91
72
50
39
175
551
15
15
70-74 aos 60-64 aos 50-54 aos 40-44 aos 30-34 aos 20-24 aos 10-14 aos 1-4 aos -250 -200 -150 -100 -50 0 50 100 150 200 250
10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 7014 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 75 + aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos aos 91 -87 64 -71 64 -52 48 -48 51 -40 41 -31 26 -30 22 -17 20 -18 45 -30 30 -12
VARONES
MUJERES
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2.-SALUD El sector salud slo cuenta con un puesto de salud que no satisface la demanda de la poblacin, esto se hace mas lgido en las diferentes comunidades por no contar los mismos con sistemas de saneamiento bsico de alcantarillado, ni letrinas; constituyendo un peligro latente en nuestra poblacin, en consecuencia siendo un foco infectocontagioso, as mismo nuestros pobladores sufren de desnutricin, mayormente nios lactantes y en la edad escolar.
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PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL DEL PUESTO DE SALUD PACAYCASA N 01 02 03 04 05 06 07 ENFERMEDAD TRAUMATISMO ENCFALO CRANEANO ENFERMEDADES DEGENERATIVAS EPILEPSIA SEPSIS GENERALIZADA CANCER AL HGADO ASFIXIA ACCIDENTAL ASFIXIA ACCIDENTAL INTOXICACION POR ORGANOS FOSFORADOS TOTAL C. I. E. K30.1 Q21.0 Q13.0 R01 P01 R03.3 N DE CASOS 2 2 1 1 1 1 1 9 % 23 22 11 11 11 11 11 100
ENFERMEDAD
ENFERMEDADES RESPIRATORIAS INFECCIONES PARASITARIAS SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES ENFERMEDADES GENITO URINARIAS ENFERMEDADES DIGESTIVAS ENFERMEDADES DE LA PIEL Y TEJIDO ENFERMEDADES OSTEOMUSCULARES TRAUMATISMOS ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO OTRAS TOTAL
C. I. E.
X I XVIII XIV XI XII XIII XIX VI VIII
N DE CASOS
356 147 96 42 39 28 25 24 13 51 821
%
43 18 11 5 5 3 3 3 2 7 100
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3 - MIGRACIN La migracin en el distrito es cada vez mayor, debido a que la poblacin se desplaza hacia las ciudades de la costa por la falta y carencia de empleo. 4.- INGRESOS El principal ingreso de nuestros pobladores esta constituido por la actividad comercial, dentro de las cuales la principal actividad entre las que podemos destacar, es menores. la extraccin y venta de la tuna, cochinillas, tara y la elaboracin de ladrillos artesanales, as mismo en poca escala la venta de animales
5.- EMPLEO Es deficiente, por que no contamos con la presencia del sector privado que pueda generar empleos, y que permita paliar la economa precaria de la poblacin del distrito.
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6.- RECREACIN Contamos con lozas deportivas y estadios, donde solo se practica dos disciplinas: voley y ftbol, hace falta tener centros integrales con juegos tanto para los nios, adolescentes y de la tercera edad, que permita de esta manera practicar otras disciplinas.
SUBSISTEMA RECURSOS TCNICOS CIENTFICOS Y PRODUCTIVOS 1 - INFRAESTRUCTURA VIAL Contamos con una carretera asfaltada que atraviesa el Distrito y nos une con la capital de la provincia de Huamanga, Huanta y dems distritos, pero faltndonos carreteras de penetracin en condiciones ptimas a nuestras comunidades.
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2.- INFRAESTRUCTURA URBANA No contamos con calles ni avenidas asfaltadas, ni veredas peatonales.
3.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA No contamos con ninguna fbrica que pueda transformar nuestros productos naturales de la zona ni pequeos centros de acopios, ni molinos de granos. 4.- SERVICIOS DE COMUNICACIN Contamos solamente con dos telfonos que no satisface la demanda creciente de la poblacin, esto hace que no tengamos acceso a la informacin, tampoco contamos con Internet ponindonos de espaldas al mundo exterior. 5 - SERVICIOS COMERCIALES Contamos con pequeas tiendas de abarrotes y algunos restaurantes, faltndonos un mercado de abastos para poder comercializar los productos que se producen y no tener la necesidad de abastecernos de la capital de provincia.
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6.- SERVICIOS EDUCATIVOS Contamos con infraestructura buena pero la Educacin en lo que se refiere a los programas o planes de estudio no esta acorde con la realidad de la poblacin.
7.- SERVICIOS SANITARIOS No contamos con servicios bsicos (desage, letrinas, agua) que no satisface la demanda creciente de la poblacin, requirindose de un sistema de alcantarillado.
8.- PRODUCIN AGRCOLA Con la agricultura no tecnificado solo producimos en forma artesanal y en su mayora son plantas nativas y una actividad agrcola para el auto consumo.
9.- SERVICIOS FINANCIEROS Solo contamos con entidades que vienen a otorgar pequeos prstamos con altos inters, es el caso de Finca y Razhuilca, esto imposibilita que los pobladores pueden salir de su situacin crtica y de su econmica deficiente. 10.- CENTROS DE INVESTIGACIN EN CIENCIAS Y TECNOLOGA Contamos con un centro experimental de la UNSCH que no cumple su real papel para el cual fue creado.
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2.- INSTITUCIONES PRIVADAS El Distrito cuenta con micro comerciantes de tara, tuna, cochinilla y micro empresas de ladrilleros artesanales. 3 - INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Comunidades reconocidazas, asociadas, C.C.L., Clubes de madres, asociaciones, micro empresas, federacin de deportes etc.
4.- NORMAS LOCALES Estn regidos por las normas legales emanadas del gobierno central. 5.- VALORES HBITOS Y COSTUMBRES Parte de la poblacin del distrito carece de valores, hay presencia de pandillas juveniles y altos ndices de alcoholismo; los hbitos son adquiridos o copiados por el mal ejemplo de las grandes ciudades. La costumbres o fiestas patronales, carnavales, son practicados de generacin en generacin debido a las costumbres tradicionales.
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Suelo
Buena
Ingreso
Regular
Regular
Mala
Flora
Regular
Salud
Regular
Mala
Instituciones privadas
Regular
Fauna
Regular
Educacin
Regular
Regular
Regular
Aire
Buena
Vivienda
Mala
Mala
Mala
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SUBSISTEMA RECURSOS HUMANOS Variable Categoras Materno infantil Salud Adultos Tercera edad Analfabetismo Primaria Educacin Secundaria Superior Sector A Ingresos Sector B Sector C Ocupacin Empleo Poblacin flotante calificacin R R M R R M --R R M M R M M M
Calificacin
M M M M M B R B
Agua y desage Infraestructura urbana Energa elctrica Infraestructura vial Infraestructura productiva
Capital financiero
Polticas Autoridades Policiales Judiciales Organizaciones Institucione vecinales s Bien social Ordenanzas Acuerdos Resoluciones y Decretos Plan integral Plan institucional Plan urbano Presupuesto Participativos Identidad Valores cvicos
R R R M R R R M M M R M M
Productividad
Medios de comunicacin
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VISION DE FUTURO
En la planeacin estratgica el aspecto central es la visin, por lo que su construccin requiri de la concentracin de voluntades de los actores locales del distrito, con la finalidad de mejorar los procesos de desarrollo sostenibles, basados fundamentalmente en el asocio y solidaridad, palabras claves que inducen a una reflexin profunda en la necesidad de trabajar y generar logros para alcanzar una vida mejor que beneficie a todos los pobladores.
Los principales ejes de desarrollo o ideas rectoras para la construccin de la VISION DE FUTURO han sido: o o o o o o o Pacaycasa Centro Potencial agropecuario. Servicios de Salud moderna eficiente y equitativa. Pacaycasa, centro turstico y ecolgico. Gobierno local democrtico y participativo. Empresas generadoras de empleo. Poblacin con principios y valores. Educacin acorde al avance de la ciencia y tecnologa.
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"Cuando varios habitantes, vecinos o amigos, se imaginan de la misma manera su futuro, entonces, tienen una visin comn. Cuando se tiene una visin comn, es mejor organizarse para juntos alcanzar esa meta de la forma ms rpida y eficiente porque LA UNIN HACE LA FUERZA".
VISION AL 2013
La VISION estratgica por definicin es una fotografa del futuro, que le da direccionalidad a la gestin del desarrollo local, con la finalidad de generar cambios con participacin ciudadana.
Una visin de futuro sin accin es simplemente un sueo. Accin sin visin de futuro carece de sentido. Una visin de futuro puesta en prctica puede cambiar el mundo
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VISIN AL 2013
un El Distrito de Pacaycasa es u n centro potencial agropecuario. Cuenta C uenta con servicios de salud modernos, eficientes equitativos. y equitativos . Sus zonas tursticas y ecolgicas son concurridas y visitadas. El gobierno local es democrtico con y participativo. Cuenta C uenta empresas
empleo. generadoras de empl eo. La poblacin La prctica principios y valores. L a educacin est acorde al avance de la ciencia y la tecnologa.
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Asimismo, han sido identificados aquellos elementos que se encuentran en el entorno y/o fuera del distrito, que pueden ser aprovechados y ser adems impulsores para la generacin del desarrollo del distrito (Oportunidades) y en otros casos son elementos capaces de frenar y postergar las aspiraciones del distrito (Amenazas).
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La produccin de tuna,tara y cochinilla Cuna del imperio Wari y del primer hombre sudamericano Potencial turstico (restos arqueolgicos de Wari y Pikimachay) Contamos con puzolana para la fabricacin de cemento y materia prima para la fabricacin de ladrillos, Vas de acceso de Ayacucho - San Francisco Huancayo. Infraestructura Educativa moderna. Micro clima apropiado para todo tipo de cultivos. Gobierno local e instituciones publicas participativas. Poblacin juvenil y organizada Cuenta con una posta de salud. Clima saludable Contamos con un centro de investigacin de la UNSCH
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06 07
Carencia de dialogo entre las autoridades y poblacin Poblacin desunida, falta de prctica de valores Carencia de analfabetismo y alcoholismo Carencia de los servicios bsicos Presencia de enfermedades y incremento de la desnutricin. Poblacin desocupada sin opcin laboral. Falta de asistencia tcnica. Profesores no capacitados y alta desercin escolar
08
09 10 11
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Existencia de mercados nacionales e internacional para la venta de la tuna, tara y cochinilla. Presencia de turistas nacionales e internacionales Presencia de ONGS y empresas Geogrficamente cercana a la capital de la regin Existencias de un aeropuerto cercano Existencia de medios de comunicacin (telfonos, Internet) Existencia de institutos superiores
( * ) Los elementos son enumerabas en orden de prioridad.
01 02
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Presencia de desastres naturales (sequas) rebrote de plaga y otros. Contaminacin ambiental Violencia familiar Alineacin por la influencia de los medios de comunicacin Existencia de drogadiccin y alcoholismo Pandillaje y prostitucin y alcoholismo Robos, abigeatos
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EJES ESTRATGICOS
EJE DE ESTRATGICO OBJETIVO ESTRATEGIAS Implementar Tecnologa Adecuada PROYECTOS
Capacitacin y asesoramiento a los agricultores y productores. Adquisicin de equipos y maquinaria agrcola y pecuaria
Capacitacin y formacin a los pequeos empresarios. Formacin de empresas agroindustriales de la tara, tuna, cochinilla y frutales. Estudio y bsqueda de mercados para la tuna, cochinilla, tara y frutales. Creacin y elaboracin de una pagina Web. Instalacin de granjas de animales menores mejoradas y de calidad ptima (cuy, caprinos). Instalacin de una planta lechera. Instalacin de plantaciones tecnificadas de la tara y la tima. Control de plagas y enfermedades (langostas, hongos etc.) Produccin orgnica y ecolgica (arveja, trigo, haba, frutales, plantas aromticas, hortalizas etc.) Instalacin, produccin y comercializacin de plantas frutales certificados, calificados en el mercado internacional.
Construccin de la represa Tinco Yerbabuenayocc. Canal de irrigacin del ri Pongora a Qellogallo (1 kilmetro - Chanchara) Reconstruccin de canales de riego Ocopa - Pacaycasa - Orcasitas Huayllapampa (ambas mrgenes). Canalizacin del estanque, lindero Pacaycasa- Orcasitas 800m. lineales). Reconstruccin de los canales de Quincho - Conchopata (ambas mrgenes). Construccin de la bocatoma del canal de riego de la Compaa y culminacin (300 m), Instalacin de riego tecnificado en las comunidades del distrito de Pacaycasa, Allpaorccuna, Huayllapampa, Compaa, Orcasitas, Ocopa, Conchopata, Chanchara, La vega, Piticha Putca, Vista Alegre.
Practicar la higiene
Promover la Higiene
Charlas, talleres, seminarios sobre la prctica de la higiene personal colectiva. Construccin del saneamiento bsico domiciliaria (agua, desage). Ampliacin y construccin de nuevos reservorios del agua potable a nivel Distrital.
Construccin y equipamiento de un mini hospital en Pacaycasa, Equipamiento del puesto de salud de Compaa. Construccin y equipamiento de un puesto de salud en Allpaorccuna. Construccin y equipamiento de un puesto de salud en la Vega. Instalacin de letrinas en los Anexos y comunidades
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EJE DE ESTRATGICO
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
Construccin y equipamiento de servicios hoteleros. Construccin y equipamiento de servicios de restaurantes. Construccin de una pgina Web. Construccin y equipamiento de senados de restaurantes. Construccin de una pagina Web. Restauracin y conservacin y excavacin de los yacimientos arqueolgicos. Creacin de nuevos circuitos tursticos (Ayacucho Pacaycasa Wari Pikimachay Marayrayocc Tablapampa Incaraccay Molinochayocc Tahuaccocha Cerro San Cristbal). Construccin de un albergue y centros recreacionales tursticos. Construccin de un mirador Tantaorcco. Construccin del museo de sitio y recuperacin de los restos y vas de acceso a los centros arqueolgicos.
Construccin y equipamiento de comedores populares en todo el Distrito. Construccin y fortaleciendo de la sociedad civil (todos los organizaciones vivas y representativas)
Culminacin y ampliacin del sistema elctrico Pacaycasa y sus Anexos. Construccin de mercado. Construccin y mejoramiento de los caminos de herradura de Wari, Pacay casa, Conchopata, Pikimachay. Construccin de carreteras en las diferentes comunidades (Orcasitas, Pacay casa, Piticha, La Vega, Allpaorccuna, Putica, Conchopata) Construccin y pavimentacin de las calles principales Pacaycasa y anexos. Ampliacin de agua potable y desage en la capital del Distrito y sus anexos. Construccin de puentes carrozables y peatonales en los anexos de Ocopa, Conchopata, Orcasitas. Enrocamiento y defensas ribereas en las riberas de Ocopa, Huayllapampa, Chanchara, La Compaa, Quiucho y Orcasitas. Construccin de un asilo de ancianos. Plan de reordenamiento urbano en Pacaycasa. Instalacin de red telefnica en el Distrito de Pacaycasa y anexos. Construccin de centro Frigorfico de Pacaycasa. Construccin de un pozo tubular. Construccin y creacin de una comisara. Construccin y ampliacin de las palazas principales de Pacaycasa, Allpaorccuna, Huayllapampa, La Compaa. Amurallamiento y construccin, mejoramiento de lozas deportivas y estadios de Pacaycasa y comunidades y anexos.
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EJE DE ESTRATGICO
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
Formacin de micro empresarios de productos propios de la zona (tara, tuna, cochinilla, plantas, frutales y aromticas) Cursos de formacin y asesoramiento empresarial. Estudio de mercados para nuestros productos de la zona. Creacin de una empresa para la transformacin de la puzolana y de ladrillos tejas cermicos. Creacin de empresas de telares de cabuya. Creacin de empresa de procesado del molle y otros. Industrializacin de la cabuya
Puesta en valor del patrimonio cultural (Wari, Pikimachay, Incaracay, Molinochayocc, Tablapampa, Ornuchayooc, Tahuacdocha, Tantaorcco, Marayniyocc, Cerro San Cristbal, Jasapampa). Restauracin de todos los patrimonios culturales. Organizacin de festivales: danzas, cantos, teatro, platos tpicos.
Amurallamiento del centro perimtrico de los centros educativos Mariscal Antonio Jos de Sucre Pacaycasa, C. E. 3834 la Compaa, Huayllapampa. Creacin del colegio agropecuario La Compaa. Equipamiento e implementacin del laboratorio y una biblioteca virtual del C. E, Mariscal Antonio Jos de Sucre Pacaycasa, Equipamiento de mobiliario escolar centro educativo Pacaycasa, Allpaorccuna. Construccin y ampliacin del C. E. Huayllapampa. Construccin y ampliacin de Pronoi Orcasitas, Ocopa y Pacaycasa. Construccin de un C. E. La Vega. Creacin de un centro ocupacional Pacaycasa. Creacin de un centro educativo Huacaurara.
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ESTRATEGIA DE GESTIN
La estrategia de gestin se basa en dos ideas principales: A.- El desarrollo de un Liderazgo activo que promueva la cooperacin, la gestin exitosa del desarrollo requiere de un liderazgo que promueva la cooperacin y trabajo coordinado, y articule los esfuerzos de las organizaciones sociales y de las instituciones pblicas y privadas, donde los actores econmicos, vecinos e instituciones aporten conocimientos y recursos en base a objetivos comunes y consensuados. B.- La consolidacin de una gestin participativa, la gestin participativa implica reconocimiento y desarrollo de una ciudadana con el reconocimiento y el ejercicio de deberes y derechos que permitan el asumir responsabilidades compartidas.
ACCIONES A DESARROLLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN Sobre el contexto presente en cuanto a la viabilidad de iniciar la ejecucin del Plan se propone a continuacin una serie de acciones y/o medidas necesarias para desarrollar capacidades y fortalezas de la gestin local. Creacin de un organismo promotor La creacin de un rgano promotor encargado de toda la etapa de organizacin y de implementacin de las instancias, mecanismos y proyectos de corto plazo, se convierte en una accin estratgica. Este organismo puede estar constituido en primer lugar por aquellos que han venido participando en el proceso de formulacin del Plan e ir incorporando a los actores claves para fortalecer el proceso: es compromiso la incorporacin de la Universidad, los colegios
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profesionales, los empresarios, los sectores MIMDES, Educacin y Salud. Es importante mencionar que este organismo promotor sera quienes estaran impulsando la creacin de un espacio de mayor consistencia y representatividad. Institucionalizacin del Proceso Una de las primeras acciones a desarrollar para la implementacin y puesta en marcha del plan es la institucionalizacin del proceso que se logra a travs de: a. Reconocimiento social del Plan, a travs de presentaciones pblicas del plan, debates pblicos y finalmente una consulta ciudadana que permita evaluar y validar el contenido del plan. b. Reconocimiento legal del Plan, que se consigue a travs de instrumentos legales que reconocen el plan como acuerdo de consejo municipal, la creacin de espacios de gestin como mesas de dilogo y concertacin, haciendo factible la sostenibilidad del proceso. La generacin de decretos de alcalda, resoluciones y acuerdos de consejo son la garanta legal y normativa que permite la continuidad del Plan. Incremento de las capacidades de gestin En funcin a lo sealado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar a un equipo de gestin desde los actores locales, en las herramientas necesarias para la gestin, seguimiento y monitoreo del Plan. En ese sentido sugerimos la elaboracin y realizacin de cuatro mdulos de capacitacin que aborden los temas de: 1.- CONTENIDOS DEL PLAN ESTRATGICO PARTICIPATIVO DISTRITAL (conocimiento del Plan, internalizacin de la visin, Ejes estratgicos y objetivos por cada uno de los espacios y formas de gestin) 2.- GESTIN LOCAL PARA EL DESARROLLO, (conocimiento de herramientas de desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos) 3.- MANEJO DE GERENCIA EN REDES (formacin de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin, manejo de proyectos consorciados). 4.- COMUNICACIN (mecanismos de comunicacin inter y extra distrital para la gestin del Plan). Estas acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las capacidades distritales para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos que se desprenden del Plan. Implementacin de mecanismos de informacin y comunicacin para el proceso de gestin del desarrollo En este caso es necesario, y urgente, la elaboracin y puesta en prctica de un conjunto de
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actividades que permitan la identificacin de oportunidades de inversin y la difusin de logros en el proceso de desarrollo.
Como producto se obtendr una poltica de imagen Distrital acorde a los requerimientos del Plan y una serie de instrumentos, herramientas y formas de comunicacin. Adecuacin de la estructura orgnica de la Municipalidad. En este caso se requiere la revisin y el reajuste de la estructura orgnica de la Municipalidad a fin de adecuar el actual organigrama a los ejes estratgicos del Plan. Este nuevo organigrama debera estar acompaado de los instrumentos de gestin correspondientes como son el Manual de Organizacin y funciones y el Cuadro de Asignacin de Personal. Este reajuste producir un organigrama ms funcional, sinttico y realista en la medida que determinen las instancias que asumirn los retos de conducir el Plan Estratgico. Adems dentro de la estructura se considerar la inclusin de las transferencias de los programas sociales del MIMDES, como son los alimentarios del Pronaa y Foncodes. Considerar estrategias para sumir las competencias derivadas del proceso de descentralizacin tanto para el sector salud como para el de educacin. Creacin y monitoreo de un Banco de Proyectos que permita actualizar y viabilizar de manera permanente un conjunto de ideas e iniciativas. As como se constituye en un insumo constante para el proceso de negociacin y toma de decisiones. Este banco tiene como funcin hacer el seguimiento de todas las etapas del proyecto.
Incorporacin de Proyectos del Plan Estratgico Participativo Distrital al Plan Operativo de la Municipalidad. En este aspecto debemos indicar que la manera de viabilizar los proyectos del Plan Estratgico en el corto plazo, es que la Municipalidad lo asuma como propios y lo incorpore dentro de su programacin de actividades. Esto permite que los proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados por la Municipalidad Distrital de Pacaycasa. En este sentido es importante asociar otros procesos en curso y definidas por el marco
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normativo vigente: La dinmica del Presupuesto Participativo, que partir sobre la visin y objetivos estratgicos y articular las necesidades y demandas de corto plazo. El diseo de planes operativos. Los convenios de cooperacin interinstitucional para el logro de las actividades y proyectos definidos en el Plan. Las asambleas comunales que permitan la ejecucin de proyectos de carcter asociativo, que histricamente se han realizado en el distrito, pero que de esta manera se institucionalizan en un trabajo compartido con la municipalidad. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN La organizacin para la gestin del Plan Estratgico Participativo Distrital, facilitara su institucionalizacin y a la vez ser reconocida por los actores del distrito. La propuesta de organizacin, es un modelo flexible y se estructura bsicamente en tres niveles de decisin. Primer nivel, la que podemos llamar el nivel poltico, es una instancia compuesta y presidida por el Alcalde y conformada por aquellas instituciones mas representativas del distrito y cuya consolidacin se dar en el tiempo. Tiene como funcin la de orientar y reajustar las polticas generales establecidas en el Plan Estratgico Participativo Distrital y de esta forma definir el marco de orientacin en funcin de la evaluacin constante de los escenarios definidos por las fortalezas y oportunidades. Las instancias de concertacin que aglutinen a todas las instituciones y organizaciones, estn en este nivel, y a partir de aqu se construye la institucionalidad del proceso. Segundo nivel, al que podemos llamar el estratgico, esta conformada por dos comisiones de trabajo: el Comit de Gestin de Proyectos que es la encargada de la formulacin de los planes operativos bianuales o anuales, priorizar la ejecucin de proyectos en funcin de las polticas que define el rgano de nivel poltico, tiene como institucin impulsora a la Municipalidad Distrital a travs de la presencia de funcionarios y autoridades polticas que promueven la gestin compartida de los proyectos; y el Comit de Comunicaciones, que es la encargada de acopio, seleccin y difusin de informacin sobre el proceso de desarrollo, adems de la divulgacin y Marketing del distrito en el mbito metropolitano. El tercer nivel, al que podemos llamar el tctico porque concentra los procedimientos especficos, es el ms flexible y se organiza en funcin de comisiones temporales para la ejecucin de proyectos de acuerdo las posibilidades reales de ejecucin de stos.
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FICHA DE PROYECTOS
REGIN: AYACUCHO PROVINCIA: HUAMANGA DISTRITO: PACAYCASA
PROYECTO
Nombre del Proyecto: Situacin CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE SALUD DE PACAYCASA Nuevo___X__ En ejecucin_______
Mejoramiento y/o ampliacin de la infraestructura existente, equipamiento del servicio que presta a la comunidad en el mbito Distrital. Deficiencias en la prestacin de los servicios, infraestructura y equipamiento de salud. Mejorar la calidad de los servicios, infraestructura y equipamiento de salud. Gobierno Distrital, BID - FONCODES
Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/. ) Recursos Propios Transferencias de Programas Sociales* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
S/. 26,000 S/. 140,000 S/. S/. S/. S/. S/. 10,000 S/. 176,000
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2004**** S/. S/. 176,000 2004 Programacin Anual de la Inversin 36,000 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2005 Valor de referencia 2004 Salud Mejoramiento. m2 176,000 36,000 140,000 2005 2006 2007
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: Situacin Descripcin del Proyecto: Problema que contribuye a solucionar: Objetivo Estratgico al que contribuye: Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/. ) Recursos Propios Transferencias de Presupuesto Participativo Provincial* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total** S/. S/. 120,000.00 S/. S/. S/. S/. S/. S/. 140,000.00 20,000.00 COMPLEJO RECREACIONAL ORCASITAS Y PISCINA Nuevo___X__ En ejecucin_______
Bajos ingresos de la poblacin. Generar fuente de ingreso econmico de la poblacin Gobierno Provincial, Gobierno Distrital y Poblacin.
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2005**** S/. S/. 140,000.00 2004 Programacin Anual de la Inversin 140,000.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida
Valor a Alcanzar al final del 2005 Valor de referencia 2004
2005
2006
2007
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIN Y REMODELACIN DE LA PLAZA PRINCIPAL Nuevo___X__ En ejecucin_______
Situacin
Implementacin de atrio de la iglesia matriz, alineamiento de viviendas, construccin de pisos y veredas, cambio de las redes matrices de agua potable y desage y tratamiento de reas verdes.
Problema que contribuye a solucionar: Objetivo Estratgico al que contribuye: Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/.) Recursos Propios Transferencias* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
Deterioro de Valores de Nuestra Identidad Cultural. Conservar y revalorar nuestra Identidad Cultural. Gobierno Distrital
S/. 168,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2005**** S/. S/. 168,000.00 2004 Programacin Anual de la Inversin 140,000.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2005 Valor de referencia 2004 Medio de verificacin (Fuente de informacin sobre el valor del indicador) Construccin y Remodelacin de la Plaza Principal m2/Unidad. 168,000.00 140,000.00 Obra Expediente Tcnico e Informes 28,000.00 2005 2006 2007
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: Situacin PLAN URBANSTICO Y CATASTRAL DEL DISTRITO Nuevo___X__ En ejecucin_______
Elaboracin del Plan Urbano y catastral; como documento de gestin Municipal, con participacin de la poblacin. Incipiente desarrollo y crecimiento sostenido, revalorando nuestro patrimonio cultural Planificar el desarrollo y crecimiento sostenido, revalorando nuestro patrimonio cultural. Gobierno Distrital y Ministerio de Vivienda-Ayacucho.
Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/. ) Recursos Propios Transferencias* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 10,000.00 S/. 15,000.00 5,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2005**** S/. S/. 2004 Programacin Anual de la Inversin 3,500.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2005 Plan Urbanstico y Catastral Documento 15,000.00 11,500.00 2005 2006 2007
Documento e Informes
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIN DE CENTRO EDUCATIVO PRIMARIA EN LA COMUNIDAD DE COMPAA. Nuevo___ __ En ejecucin___ X __
Situacin
Construccin de aulas de material noble, de acuerdo a las caractersticas que exigen las Normas del Ministerio de Educacin para el caso, referente a iluminacin, ventilacin y la orientacin del local para tal fin, baceado de patio y cercos perimtricos.
Bajo nivel de calidad educativa y reducida infraestructura por la falta de participacin del Estado, Gobierno Local, sector Privado y la Sociedad Civil.
Mejorar la calidad educativa y ampliar la infraestructura con la participacin del Estado, Gobierno Local, sector privado y Sociedad Civil. Gobierno Regional, Gobierno Distrital y Comunidad
Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/.) Recursos Propios Transferencias* Fuente Cooperante del Proyecto (Gobierno Regional) Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
S/. S/. S/. 120,000.00 S/. S/. S/. S/. S/. 150,000.00 30,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2006**** S/. S/.150,000.00 2004 Programacin Anual de la Inversin 30,000.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2005 Valor de referencia 2004 Educacin Aulas m2 150,000.00 120,000.00 2005 2006 2007
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PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA ALCANTARILLADO DE LAS AVENIDAS PRINCIPALES DE LA ZONA URBANA. Nuevo__X___ En ejecucin_______
Situacin
Construccin de pozos spticos, muros laterales de concreto simple, solado y losa de concreto, tapa de canal y buzones de inspeccin de concreto armado.
Objetivo Estratgico al que contribuye: Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/. ) Recursos Propios Transferencias* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
Mejorar la calidad de los servicios bsicos e infraestructura vial. Gobierno Distrital, comunidad en general.
S/. S/. S/. S/. S/. 32,000.00 S/. S/. 25,000.00 S/. 57,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2005**** /. S/. 57,000.00 2004 Programacin Anual de la Inversin 25,000.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2005 Valor de referencia 2004 Canalizacin y Alcantarillas ml. 57,000.00 32,000.00 2005 2006 2007
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: Situacin CONSTRUCCIN DE REPRESA TINCO YERBABUENAYOCC Nuevo__X___ En ejecucin_______
Construccin con concreto armado, anlisis de subsuelo, diques, trocha carrozable y canales laterales, entre otros. Dbil calidad del sector agropecuario.
Mejorar la calidad del sector agropecuario. Gobierno Regional, Gobierno Distrital, comunidad en general y CTI.
Ejecutor:
Fuente de financiamiento (S/.) Recursos Propios Transferencias* Fuente cooperantes (Gobierno Regional y CTI) Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total** S/. S/. S/. 1350,000.00 S/. S/. S/. S/. S/. 1400,000.00 50,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2007**** /. S/. 1400,000.00 2004 Programacin Anual de la Inversin 20,000.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2007 Valor de referencia 2005 Represa ml. 1400,000.00 20,000.00 30,000.00 1350,000.00 2005 2006 2007
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PROYECTO
Nombre del Proyecto: CONSTRUCCIN EMBOQUILLADO Y VEREDAS DE LA AV. ESMERALDA DE LOS ANDES Nuevo___X__ En ejecucin_______
Situacin
Construccin de estructura de emboquillado, pavimento flexible y/o rgido, segn las necesidades tcnicas de la va a ejecutar, as como la construccin de veredas y obras complementarias de drenaje.
Objetivo Estratgico al que contribuye: Ejecutor: Fuente de financiamiento (S/. Recursos Propios Transferencias* Canon y Sobre Canon Participacin en Rentas de Aduana Fondo de Compensacin Municipal Otros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Total**
S/. 80,000.00
Parte Conformante del Proyecto (S/.)*** Total (S/. ) Ejecucin 2005**** S/. S/. 2004 Programacin Anual de la Inversin 3,800.00 Indicador de Medicin del Desempeo Nombre del Indicador Unidad de Medida Valor a Alcanzar al final del 2004 Valor de referencia 2005 Pistas y Veredas ml. 3,800.00. 76,200.00 76,200.00 2005 2006 2007
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ANEXOS
Participar activamente en los talleres programados del Proceso de Elaboracin del Plan Estratgico de nuestro distrito.
Proporcionar toda nuestra experiencia sin egosmo, con la finalidad de identificar las potencialidades y debilidades de nuestro distrito.
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N 01
02
03 04
Apellidos y Nombres Victoria Pariona Rojas Claudia Canchari Robles Cecilia Taco Sulca Urbana Auccapulla de Agua Sonia Flores Huaman Flora Cuadros Gmez
DNI 28201126
Comedor - Huayllapampa
Club de Madres Chanchar Club de Madres Chanchar
28589807
28212340 28212330
05 06 07 08 09
10
Club de Madres Compaa Club de Madres Compaa C.E. 38343 Compaa Comunidad Conchopata C.E. Antonio Jos de Sucre
ACORSCRIWA
Director Secretario
Director Presidente Vocal Estudiante Estudiante Vocal Vice Presidenta Teniente Gob. Presidenta Presidenta Socia Presidente Presidente Comunero Teniente Gob. Presidente Comunero Presidente Regidora Regidor CCL Socia Socia Gobernador Presidenta Presidenta Secretaria Socia Presidente Teniente Gob. Presidente Presidente Secretario Teniente Gob. Partes Poblador Presidenta Regidora Estudiante Estudiante
11 12 13
14
Comunidad Orcasitas C.E. Antonio Jos de Sucre C.E. Antonio Jos de Sucre
Comunidad Orcasitas
28590308 --------------------40732383
15
16
Comunidad Orcasitas
Quiucho
28590733
28237453
17 18 19
20
21
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Comunidad de Quiucho
Huayllapampa Huayllapampa Agua Potable Huayllapampa Huayllapampa Conchopata Huayllapampa Orcasitas Pacaycasa Club de Madres Club de Madres Gobernacin Club de Madres Club de Madres Vaso de Leche Pacaycasa Comedor Pacaycasa Comunal Gobernacin del Anexo Comunidad de Allpaorccuna APAFA Allpaouccuna Quiucho Ocopa Pacaycasa Pacaycasa Club de Madres Compaa Orcasitas Pacaycasa Pacaycasa
28189988
28590263 28580913 28276809 28287772 28590175 28590138 28589934 06775418 28590167 28590196 28292083 28312035 28240424 28287770 28590134 28275697 28212366 28589665 28589683 09190636 40512391 80358836 41642351 28270390 28590819 ---------------------
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49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Giovanna Hurtado Quispe Saturnina Rojas Aspur Simona Santos Snchez Furtonia Zapata Huamn Francisca Gastel Gutirrez Herlinda Zrate Barrial Modesta Huayahuamn Robles Carmen Rosa Zapata Huamn Feliciana Nez Huamatinco Alejandrina Ochoa Sez Marisol Condori Garca Jos Saturnino Quispe Rojas Paulino Nez Sosa Paulino Morn Richarte Paulino Amao Nez Raul Juregui Azpur Estudiante Socia Socia Socia Vocal Socia Socia Socia Presidenta Secretaria Socia Presidente Juez de Paz Regidor Alcalde D. Municipal Pacaycasa Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Club de Madres Santa Cruz Club de Madres Club de Madres Club de Madres Club de Madres Comedor Popular Club de Madres Comit de Irrigantes Juzgado Municipalidad Municipalidad Municipalidad ----------------------------------------28590006 42636673 28590113 ----------28889923 28590261 28313313 28590230 28589928 28590251 28590232 28262321
BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria Ley N 28056 Ley Marco de Presupuesto Participativo y su Reglamento D.S N 171-2003EF/760.01 Resolucin Directorial N 010-2004-EF/76.01 Instructivo N 001-2004-EF/76.01 Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado Y Presupuesto Participativo.
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BIBLIOGRAFA o o Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ayacucho. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Poblacin estimada y proyectada. Equipo tcnico 2003. o o o Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Censo Servicios Bsicos de la Vivienda. 1993. Municipalidad Distrital de Pacaycasa, archivos, 2003 Por que es importante que los productores se organicen? Programa de Generacin de Ingresos Agropecuarios ADRA Per. o o o o o o Planes Estratgicos elaborados ADRA Per. Plan Estratgico de Desarrollo Departamental Ayacucho 2001 - 2011. Plan Estratgico de la Provincial de Huamanga. Buscadores en Internet: GOOGLE, YAHOO. Enciclopedias Interactivas ENCARTA 2004, LEXUS. Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Pacaycasa 2003
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