Chng 1: c s l lun:

1. Cc quan im v lm pht: Ni lm pht, cc nh kinh t hc c nhng cch nhn nhn khc nhau, c th chia ra thnh 3 quan im c bn sau: - Quan im c in: cho rng lm pht xy ra khi s tin lu hnh vt qu d tr vng lm m bo ca ngn hng pht hnh. C th ngi ta d vo t l m bo ca tin t xem xt c lm pht hay khng. Chng hn nu php lut n nh rng t l m bo ti thiu ca tin t 40%, khi t l xung di mc php nh tc l ngn hng pht hnh tin qu mc. Quan im ny coi trng c s m bo ca tin. -Quan im tnh cho rng lm pht l s mt cn i gia tin v hng trong nn kinh t. C th tm tt trong phng trnh Fisher: M.V=P.Y. Nu tng khi lng tin lu hnh (M) tng thm trong khi tng lng hng ha dch v c trao i (Y) gi vng, tt nhin mc gi trung bnh (P) phi tng. V nu thm vo tc lu thng tin t (V) tng th P li tng rt nhanh. khc phc tnh trng ny cn dng bin php thch hp thit lp li cn i gia tin v hng trong nn kinh t. Quan im tnh trn tuy gip ta hiu r v lm pht, nhng khng cho bit nguyn nhn ca lm pht v khin cho ta lm tng lm pht cao l kt qu ca vic tng trng mc cung tin t cao. Tht ra trong nhiu trng hp khng hn l nh vy, nh nc c th tng cung ng tin t m khng lm cho gi c tng, khng gy ra lm pht, nu nh khi lng tng ph hp vi khi tin cn thit cho lu thng, p ng nhu cu pht trin kinh t. - Quan im th ba cho rng lm pht l s tng gi ca cc loi hng ha (t liu tiu dng, t liu sn xut v hng ha sc lao ng). Lm pht xy ra khi mc chung ca gi c v chi ph tng. Theo quan im ny th gi c tng ln cho d bt k nguyn nhn no u l lm pht. Lm pht v gi c tng u cng mt ngha. Tht ra gi c ng lot tng ln ch l mt trong nhng biu hin c bn ca lm pht m thi. 2. Khi nim v phn loi 2.1. Khi nim: T cc quan im trn, c th nh ngha lm pht nh sau: Lm pht l hin tng tin trong lu thng vt qu nhu cu cn thit lm cho chng b mt gi, gi c ca hu ht cc li hng ha tng ln ng lot.

2.2. Phn loi: Do biu hin c trng ca lm pht l gi c hng ha tng ln lin tc nn vic phn loi lm pht thng cn c vo ch s gi cr hng ha tng, theo c th chia lm pht thnh 3 loi: - Lm pht va (cn gi l lm pht mt con s): Khi gi c hng ha v dch v tng chm, di 10%/nm, ng tin tng i n nh, nn kinh t n nh, - Lm pht cao (cn gi l lm pht phi m hay lm pht 2 hay 3 con s): khi gi c hng ha v dch v tng t 10%/nm n 999%/nm. Nu lm pht phi m xy ra, c bit mc 3 con s mt nm, ng tin s mt gi nhanh chng, nn kinh t bt n. Khi lm pht cng cao, chi ph c hi ca vic gi tin cng ln, ai gi tin cng nhiu v cng lu th cng b thit hi - Siu lm pht (lm pht t 4 con s tr ln): Khi t l lm pht t 1000%/nm tr ln, ng tin mt gi nghim trng, nn kinh t cng bt n, cuc sng cng kh khn, mi th u tr nn khan him tr tin giy.
3. cc php o ca ch s lm pht: 4. Cc nguyn nhn: Chng 2: Tnh hnh kinh t v thc trng lm pht Vit Nam: 1. Tng quan v kinh t Vit Nam. 2. Din bin lm pht nc ta t 2010-2012.

Tnh hnh lm pht nm 2010: din bin phc tp. Tng cc Thng k cng b ch s gi tiu dng (CPI) thng 12/2010 tng 1,98%, mc cao nht k t u nm 2010. Nh vy, lm pht c nm 2010 s l 11,75%, ng vi CPI thng12/2010 so vi thng 12/2009, vt qua mc ch tiu k hoch v lm pht t ra cho nm nay. Lm pht bnh qun nm l 9,19%.Vn ng vi quy lut tng cao trong cc thng u nm v cui nm,hai im c bn khc bit ca din bin ch s gi tiu dng nm nay l mc tng c vnh l n, thng cao nh t so v i thng th p nh t l ch nhau n hn 1,5%.Trong khi xu h ng di n bi n ch s gi kh li n m ch v i cc bc chuyn ch trong khong thi gian ngn. Ba thng u nm CPI tng cao nhng ngay sau c li n 5 thng tng th p v g n m c 0%, r i l iv t ln trn 1% trong 4 thng cn l i c a nm. Trong 4 thng ch s gitng v t 1% th 2 thng cu i nm CPI t m c tng g n 2%, t o thnh xu hng tng mnh m, y lo ngi lm pht nhng thng u nm 2011 dyln.

Theo ngun: Tng cc thng k -Tnh hnh lm pht nm 2011

TNH HNH LM PHT NM 2011

Khi vi ngy cui cng ang khp li dn, nhng tn d t lm pht nh li sut cn cao, t gi cha tht n nh, hay chnh sch v m s sit thm nm na khin yu t lng tin cha d to dng. Tn ti trong mt nm tng trng hn ch l hai trng thi cm nhn: lo u tng dn u nm v bt an cui nm gn vi lm pht ang ngc u dy

Trong cc kiu khng hong nh tng trng nng km lm pht cao; gim GDP v lm pht thp; vi tng trng thp lm pht cao th kiu sau cng l i ph kh khn nht. Trung bnh sut nm nm va qua lm pht ca VN mc hai con s, so vi cui nm 2010.n cui nm, CPI hin thc gic m y lm pht tr li vi mc tng theo thng ca cc giai on n nh trc y, vi 3 thng qu{ 4 tng di 0,6%. th ch s gi tiu dng thng

7-2011 tng 14,61% v tng 22,16% nu so vi cng kz nm trc.

Trong khi hin nay Trung Quc lm pht 6,4%, Thi Lan 4%, Indonesia 5,5%, Philippines 4,7%... Mt cch gin tip, ta cng c th hiu rng Li sut VND ph thuc li sut USD v kz vng v mc lm pht v khi lm pht cao hn c ngha l VND s phi mt gi v USD ln gi.

Din bin lm pht nm 2011 kh phc tp, th hin vic tng cao nhng thng u nm v gim dn t qu II. Trong 4 thng cui nm, lm pht c du hiu gim tc, ch tng di 1% mi thng. Lm pht lin tip b y ln, CPI theo thng tng 2,17% vo thng 3. Cha kp ht ng ngng v s gia tc sau Tt Nguyn n, CPI lp tc t nh vo thng 4 mc 3,32%, cao nht trong 3 nm tr li y. n lc ny, CPI so vi cui nm trc tng 9,64%, vt xa mc tiu 7%, hin thc ha ni lo lm pht. Mc lm pht 1,74% ca thng 1-2011 v d bo 1,8-2% ca thng 2 cho thy s kh kim sot c lm pht mc 7% cho c nm nu tng gi ny tip tc. Nhng lm pht thng 12 li c du hiu nhch ln so vi 2 thng trc . C th, lm pht thng 10 v thng 11 ch tng 0,36% v 0,39% nhng lm pht thng 12 tng 0,53%.
Du hiu ca tnh quy lut ch cn rt m nht, din bin ch s gi tiu dng (CPI) trong nm 2011 ni tri hai t bin, n t cc mc tng k lc mi trong thng 4 v thng 7.

Mc d p lc trn tng cu c th gim bt phn no do s c gng tht cht tin t ca NHNN, tuy nhin l s tht cht ny vn cha do mc tng tin t t nm 2010 qu ln. Ngoi ra, theo d bo mc tng gi xng du v hng ha t bn ngoi nht l lng thc - thc phm s gy p lc mi ng k trong nm 2011. Do trong cc bng 1 v 2, mc d bo lm pht cui thng 12-2011 c th ln ti 9% (so vi cng kz nm trc). Tnh n thng 4/2011, ch s gi tiu dng (CPI) ca Vit Nam tng ti 9,64%, cao hn mc tiu kim ch 7% m Quc hi thng qua u nm. Nu thng ging nm 2011, lm pht Vit Nam khi im 7% so vi cng kz nm 2010 th ng 3 thng sau , cui thng 4/2011, Tng cc Thng k Vit Nam chnh thc thng bo lm pht hay ch s gi tiu dng (gi tt l CPI) nhy vt ln mc gn 18% so vi mt nm trc .Vi mc tng xp x gn 18%, tc leo thang ca gi c c cho l k t hi nm 2008.Nghe cc con s th kh khan, nhng ch cn hnh dung th ny, nu qu v, thng t nm trc b ra 100,000 cho mt k{ l tht heo, th n thng t nm nay, cc bn phi b ra gn 118,000 ng cng ch mua mt k{ l tht heo. Trong khi lng thng vn khng h thay i, hng ha th tng, cn tin lng li c nh, lm cho qu v c cm gic nh nh mnh va b ly trm mt gn 18,000 ng. D gim i cht thng sau , nhng con s CPI

thng 5 tng 2,21% thc s lm pht

hong dng tin trn th trng chng khon. Bi l, d l h nhit nhng mc tng rt cao, so vi mt thng trc l nh lm pht, quan im lc quan nht cng khng th tr vng. Phn ng li trc cc iu chnh, CPI thng

6 h nhit, xung mc tng 1,09%, khp li na

u nm y sng gi. Nhng lm pht thng 12 li c du hiu nhch ln so vi 2 thng trc . C th, lm pht thng 10 v thng 11 ch tng 0,36% v 0,39% nhng lm pht thng 12 tng 0,53%.

Tuy nhin, lm pht Vit Nam v n cha dng li . Lm pht ln n nh im, tng hn 22% so vi cng k nm 2010 v tng xp x 15% so vi ngy u tin ca nm 2011.
Ph th tng V Vn Ninh nhn nh nm 2011, tt c cc quc gia trn th gii u c lm pht, ring Vit Nam c im khc bit l lm pht rt cao, c lc xp x v tr qun qun. *** Lm pht lin tip b y ln, CPI theo thng tng 2,17% vo thng 3. Cha kp ht ng ngng v s gia tc sau Tt Nguyn n, CPI lp tc t nh vo thng 4 mc 3,32%, cao nht trong 3 nm tr li y. n lc ny, CPI so vi cui nm trc tng 9,64%, vt xa mc tiu 7%, hin thc ha ni lo lm pht. Nhiu d bo khi cho rng, lm pht s ch t nh vo qu 3/2011, thc t sau ny cho thy ng nh d bo.

Vi CPI c nm 2011 tng 18,12%, Trong kz hp cui nm 2010, Quc hi thng qua ch tiu CPI nm 2011 khng qu 7%, Chnh ph khng hon thnh mt trong cc ch tiu quan trng m Quc hi giao. Tuy nhin, trong phin hp Quc hi thng 6-2011, Chnh ph ngh ni l ng ch tiu CPI c nm ln khng qu 17%. Nhng ch tiu ny cui cng cng khng t c khi CPI c nm 2011 tng 18,12%.*** CPI thng 11 nm 2011 tng 18,62% so vi cng kz nm 2010.Theo , CPI thng 11 tng 0,39% so vi thng 10/2011.So vi thng 12/2010, CPI thng 11 tng 17,5% v so vi cng kz nm 2010 tng 19,83%.

T l lm pht c nm 2011 ln ti 18,58%, vi ch s gi c cc mt hng lng thc thc phm, nh , gio dc v giao thng tng mnh nht. Thng k hm th u 23/12 cho hay gi lng thc thc phm tng 22,8%, gi nh 19,7% trong khi cc ch s gi giao thng v gio dc tng 16% v 23%. T l lm pht thng 12 tng 18,13% so vi cng k nm ngoi. Tuy nhin, lm pht Vit Nam v n mc cao. Con s nm 2010 l 11,5%.
Nhm hng n v dch v n ung tng 0,56% so vi thng 10 trong nhm hng lng thc tng 3,25%, nhm hng thc phm gim 0,26% v nhm hng n ung ngoi gia nh tng 0,43%.Nhm hng ung v thuc l tng 0,25%; Nhm may mc, m nn, giy dp tng 0,65%; Nhm nh v vt liu xy dng tng 0,12%; Nhm thit b v dng gia nh tng 0,61%; Nhm thuc v dch v y t tng 0,2%; gio dc tng 0,08%; hng ha, dch v khc tng 0,61%.Ba nhm c ch s gi gim l giao thng v bu chnh vin thng vi mc gim 0,01%; 0,01% v 0,02%. Nhiu d bo khi cho rng, lm pht s ch t nh vo qu 3/2011, thc t sau ny cho thy ng nh d bo. au nhng thng ngy c coi l ht sc kh khn chng chi vi mc tng gi c, lm pht bt u , ch ng hn mc gn 22% trong thng 10, xung gn 20% trong thng 11, v 18% trong thng 12. Lm pht trung bnh c nm 2011, l xp x 19% so vi nm 2010.

Ch s CPI tng cao nhng thng u nm nhng gim dn k t qu 2/2011. Trong bn thng gn y, ch s CPI thng sau ch tng mc di 1% so vi thng trc. Theo thng k ca b K hoch v

u t, trong nm 2011, tng kim ngch xut khu t khong 96 t U D, tng 33% so vi nm 2010; tng kim ngch nhp khu c t 106 t U D. Tc tng GDP c nm 2011 c khong 5,9%, thp hn tc tng trng ca nm 2010 (6,8%). Nh vy, so vi mc tiu ra ban u, khng ch lm pht ton nm mc 7% hon ton tht bi. Mi cu chuyn gi y l lm r trch nhim v cht lng b my iu hnh v sao li ch s v m ny khng t c nh mc tiu ra. Nhn nhn li cc nm qua, nhm nghin cu cho rng kinh t Vit Nam ang kh khn hn 2008 vi thm ht ngn sch su khin chnh sch ti kha km linh hot; li sut qu cao khng th tr thnh cng c iu tit hu hiu; d tr ngoi hi mng kh can thip; tm l th trng khng n nh Lm pht tng cao gy kh khn cho hot ng sn xut kinh doanh ca doanh nghip v tm l lo lng trong nhn dn .

Tnh hnh lm pht nm 2012 Vi tnh hnh kinh t ca 5 thng u nm 2012, Vit Nam v n kin tr mc tiu ra l kim ch lm pht mc 8% v m bo mc tng trng s t 6% trong nm 2012 ny. nh gi v tnh hnh kinh t - x hi 5 thng u nm, Chnh ph nhn nh kinh t - x hi 5 thng v ang c chuyn bin tch cc qua tng thng.Tng ngnh, tng lnh vc u c xu hng phc hi, vt qua kh khn, th hin r nht l lm pht c kim sot (CPI thng 5 ch tng 0,18% so vi thng trc v tng 2,78% so vi cui nm 2011); kinh t v m n nh, cc ngnh sn xut, dch v u tng dn tuy cn chm. Nim tin vo VND tr nn vng chc, d tr ngoi t tng. Tuy nhin, Chnh ph cng tha nhn kinh t trong nc cn mt s kh khn cn gii quyt. Trong qu I, GDP ca Vit Nam ch tng trng 4%, thp hn nhiu so vi cng k 2 nm trc (qu 1/2010 tng 5,84%, qu 1/2011 tng 5,57%). Trong nhng thng u nm, tnh hnh sn xut kinh doanh ca doanh nghip tr tr. c gn 18.000 doanh nghip gii th, ngng hot ng sn xut, ph sn. Nhiu doanh nghip khng vay c vn ngn hng c th tip

tc duy tr d n hoc c th pht trin d n mi nhiu kh quan hn. Theo Th trng thng trc B KH-T Cao Vit inh, trong iu kin phi u tin tp trung mc tiu kim ch lm pht, n nh kinh t v m nn mc tiu tng trng GDP qu 1/2012 ch t 4%. Qu 2/2012 d bo tng trng t 4,5 4,6%, do vy mc tiu tng trng c nm d kin 6 6,5% rt kh t c. Thu ngn sch Nh nc 5 thng c t 39,3%, kh thp so vi cng k nm trc. i din Qu Tin t quc t ti Vit Nam, ng anjay Kalra cnh bo rng cc nn kinh t Chu c th i mt vi mc suy gim mnh hn d bo do tc ng ca suy yu ca nn kinh t Chu u... Vit Nam c th nh hng bi nguy c lm pht tng tr li. Tuy nhin, Vit Nam v n kin tr mc tiu tng trng 6% v lm pht 8%. CPI trong 6 thng u nm 2012 mc thp, nu khng c bin c g xy ra th CPI c nm ch mc 7-8% v sang nm ti cn c th xung na. V tng trng chng ta kh nng duy tr c mc 6%, em li nim tin v s n nh kinh t v m. Ch s tn kho c xu hng gim dn, t 34,9% trong thng 3 gim xung ln lt l 32,1% v 29,4% trong thng 4 v thng 5, n thng 6 gim xung 26% so vi cng thi im nm trc. n xut nng, lm nghip, thy sn pht trin tng i n nh. Gi tr sn xut ton ngnh c tng 3,8%, trong nng nghip tng 3%, lm nghip tng 5,7%, thy sn tng 5,8%. Khu vc dch v tip tc pht trin kh. Tng mc lu chuyn hng ha bn l v doanh thu dch v tiu dng 6 thng u nm 2012 c tng 19,5% so vi cng k nm 2011. Hot ng du lch tip tc din ra si ng, 6 thng u nm 2012, khch du lch quc t n Vit Nam c trn 3,36 triu lt, tng 13,9% so vi cng k nm 2011. Trong 6 thng u nm 2012, gii quyt vic lm cho khong 735.000 lao ng, tng 1,5% so vi cng k nm 2011, t 45,9% ch tiu k hoch nm. CPI thng 8 nm 2012 bt tng 0,63%, nhng nu tnh chung thng 8 v n l mc thp nht so vi cng k ca 8 nm trc . Nu tnh theo nm ca thng 8 v n thp nht so vi con s tng ng ca 12 thng trc . iu quan trng l t din bin 8 thng u nm c th d bo v CPI trong thi gan ti. l, CPI v n nm trong lm pht mc tiu ra cho c nm: ban u l di 10%, t gia nm c c th ha l 7-8%. Ni cch khc lm pht c kim ch, mc tiu u tin s 1 c thc hin vt mc v y l mt trong nhng kt qu ni bt nht trong nm 2012.

3. Nguyn nhn lm pht nc ta

C rt nhiu nguyn nhn d n n tnh trng lm pht, trong "lm pht do cu ko" v "lm pht do chi ph y" c coi l hai th phm chnh. Cn i thu chi l iu khng th trnh khi khi xy ra lm pht. - Lm pht do cu ko: Khi nhu cu ca th trng v mt mt hng no tng ln s ko theo s tng ln v gi c ca mt hng . Gi c ca cc mt hng khc cng theo leo

thang, d n n s tng gi ca hu ht cc loi hng ha trn th trng. Lm pht do s tng ln v cu (nhu cu tiu dng ca th trng tng) c gi l lm pht do cu ko. - Lm pht do chi ph y: Chi ph y ca cc doanh nghip bao gm tin lng, gi c nguyn liu u vo, my mc, chi ph bo him cho cng nhn, thu... Khi gi c ca mt hoc vi yu t ny tng ln th tng chi ph sn xut ca cc x nghip chc chn cng tng ln, v th m gi thnh sn phm cng s tng ln nhm bo ton li nhun v th l mc gi chung ca ton th nn kinh t cng s tng c gi l lm pht do chi ph y. - Lm pht do c cu: Vi ngnh kinh doanh c hiu qu, doanh nghip tng dn tin cng danh ngha cho ngi lao ng. Nhng cng c nhng nhm ngnh kinh doanh khng hiu qu, doanh nghip cng theo xu th buc phi tng tin cng cho ngi lao ng. Nhng v nhng doanh nghip ny kinh doanh km hiu qu, nn khi phi tng tin cng cho ngi lao ng, cc doanh nghip ny buc phi tng gi thnh sn phm m bo mc li nhun v lm pht sinh lm pht. - Lm pht do cu thay i: Khi th trng gim nhu cu tiu th v mt mt hng no , trong khi lng cu v mt mt hng khc li tng ln. Nu th trng c ngi cung cp c quyn v gi c c tnh cht cng nhc pha di (ch c th tng m khng th gim, nh gi in Vit Nam), th mt hng m lng cu gim v n khng gim gi. Trong khi mt hng c lng cu tng th li tng gi. Kt qu l mc gi chung tng ln, d n n lm pht. - Lm pht do xut khu: Khi xut khu tng, d n ti tng cu tng cao hn tng cung (th trng tiu th lng hng nhiu hn cung cp), khi sn phm c thu gom cho xut khu khin lng hng cung cho th trng trong nc gim (ht hng trong nc) khin tng cung trong nc thp hn tng cu. Khi tng cung v tng cu mt cn bng s ny sinh lm pht. - Lm pht do nhp khu: Khi gi hng ha nhp khu tng (do thu nhp khu tng hoc do gi c trn th gii tng) th gi bn sn phm trong nc s phi tng ln. Khi mc gi chung b gi nhp khu i ln s hnh thnh lm pht.

- Lm pht tin t: Khi cung lng tin lu hnh trong nc tng, chng hn do ngn hng trung ng mua ngoi t vo gi cho ng tin trong nc khi mt gi so vi ngoi t; hay do ngn hng trung ng mua cng tri theo yu cu ca nh nc lm cho lng tin trong lu thng tng ln cng l nguyn nhn gy ra lm pht. Lm pht cao trong nm 2011 ca Vit Nam do nhiu nguyn nhn gy ra ch khng phi ch do s tng gi ca nhng nhu yu phm. Nguyn nhn th nht l nh nc ch trng pht trin kinh t mc cao bng mi gi. Mi y chnh ph t ra nhng ch tiu pht trin khng thc t: 7%-7.5% mi nm trong 5 nm ti v 7%-8% trong 10 nm ti. Trong khi , kinh t Vit Nam tri qua nn lm pht 11.8% vo nm 2010 cao hn tt c nhng nc lng ging. Nh nc khng th nhm vo mc pht trin kinh t cao trong khi cn phi ch ng nn lm pht. t c mc tiu pht trin, chnh ph gia tng chng trnh u t cng qua cc doanh nghip nh nc (DNNN) v hu qu l lm tng mc cu v tn dng. Do c th ni rng lm pht hin nay phn ln do sc cu ko. Ngoi ra Vit Nam cn c vn bi chi ngn sch tng ng vi 8.9% v 5.9% ca tng sn phm ni a (GDP) ln lt trong hai nm 2009 v 2010. Cn cn thng mi thiu ht thng xuyn trong nhiu nm va qua. Mc thiu ht ny tng ng vi 8.9% v 10.2% ca GDP trong 2009 v 2010. Nhng con s ny chng t rng chi tiu ca nh nc cao hn thu nhp v nhu cu nhp khu cao hn tr gi hng xut khu. Hai s thiu ht ny to p lc trn gi c bng c hai tc ng cu ko v chi ph y. Tuy nhin trong trng hp bi chi ngn sch, chi tiu ca nh nc lm tng GDP trong ngn hn cn cn cn thng thiu ht lm gim GDP. Nguyn nhn k tip khng km quan trng l vic gia tng tn dng qu cao, trn 20% trong sut 10 nm va qua, i khi ln n 50.2% vo 2007 v 45.6% vo nm 2009. Theo Ngn Hng Nh Nc (NHNN), mc tn dng tng 27% trong nm 2010, vt qu mc tiu 25%. Mc tn dng ch tiu cho nm 2011 l 23%. Nay mi h xung di 20%

. Ngoi ra, phn ln nhng tn dng ny li c u tin dnh cho nhng DNNN, thng hot ng km hiu qu, vi nhng iu kin thun li.

Nguyn nhn th t l nng sut ca kinh t Vit Nam thp. y l h qu tt yu ca mt nn kinh t xy dng trn mt khu vc nh nc ln vi cc DNNN lm n thng l thua l. Vo cui nm 2010, cng ty quc doanh xy ct tu thy Vinashin ri vo tnh trng gn ph sn l mt th d mi nht. Vinashin hay l Vietnam hipbuilding Industry Group, c thnh lp vo nm 2005 vi s vn 750 triu U D t cng tri phiu ca nh nc. Vo thng 7, 2010, Vit Nam cng b rng Vinashin mc mn n chng cht ln 4.4 t U D, khng c kh nng tr n v b e da ph sn. Vo cui nm 2010, Vinashin iu nh vi cc ch n xin hon tr 60 triu U D trn s n 600 triu U D. Cho n u thng 3 va qua, Vinashin v n cha tr c n. Kh nng khai ph sn c th s xy ra. Trong khi v Vinashin cha gii quyt xong v ngay sau khi nh nc tuyn b cho tng gi xng du v in, gn y li xy ra v Cng Ty Cho Thu Ti Chnh ALC II thua l 3,000 t ng. Nguyn nhn th nm l chi ph gia tng trong nhiu thng va qua. Tng gi in v xng nh hng n tt c mi lnh vc kinh t v trc tip lm nn lm pht trm trng thm. y l mt hin tng chi ph y. Vic tng gi xng l mt vic khng trnh c v gi xng du trn th gii tng v Vit Nam l mt nc nhp cng xng du nhiu hn gp bi lng xng du xut khu.. Theo ngh nh gi c s c tnh theo cng thc sau y: Gi CIF (bao gm gi xng du th gii, ph bo him v chi ph vn chuyn n Vit Nam) + Thu, ph + Chi ph kinh doanh nh mc (600 ng/lt) + Li nhun nh mc (300 ng/lt) + Mc trch qu bnh n gi (300 ng/lt) . Tuy nhin, cng thc ny khng p dng mnh m trong thi gian qua cho n gn y. V ngn sch quc gia thiu ht nghim trng cng thm kinh t bt n ni chung m nh nc c quyt nh khng hp thi l tng gi xng lin tc ba ln k t u nm nay. Ln tng 30% mi nht a gi xng ln n 21,300 VN/lt trong thng 3. Cng vo dp ny gi du diesel tng 24%. in Vit Nam cng c chnh ph bao cp lu nay. Gi thnh cao hn gi bn. Gi in trung bnh ti Vit Nam hin nay l 5.2 cent / kWh (tnh theo U D), ch bng mt na so vi gi in ca cc nc trong khu vc. Chi ph sn xut ra 1kWh in trung bnh t 7 n 12 cent. Vic hy b bao cp l cn thit v nh nc cho php tng gi in 15.3% bt u c hiu lc vo thng 3. y cng l mt quyt nh khng hp thi v Vit Nam ang phi i ph vi nn lm pht cao. Nhng p lc l do cng ty quc doanh in Vit Nam (EVN) b l l v ngn sch thiu ht. Tht vy, nhng nh lnh o ca B Cng Ngh v Thng Mi, qua mt bn tin ca Vietnam Business News ngy May 4, 2011, tit l rng mc ch chnh ca vic tng gi in l gim thiu l ca cng ty. ng inh Quang Tri, Ph Tng Gim c EVN cho bit thm rng gi

in tng va qua khng b p c tt c nhng l l ca cng ty trong nm 2010. Con s ny ln ti 8.000 t VN. Nh vy c ngha nh nc c th s cho php EVN tng gi in ln na trong tng lai. Thc vy, mt bn tin ca Bloomberg News vit rng Mt quyt nh ca chnh ph cho php gi in c iu chnh ba thng mt ln ty theo iu kin th trng c th bo hiu cho mt s tng gi 40% vo thng u, theo mt ngun tin ca Viet Capital ecurities. Nguyn nhn th su l vic ph gi ng bc Vit Nam (VN). Trong 15 thng va qua, Vit Nam ph gi VN tt c 4 ln v trong khong thi gian ny tr gi ca VN gim tng cng khong 20% so vi U D. Trong ln th t xy ra vo ngy 11/2/2011, VN st gi 9.3% so vi U D. Hi sut chnh thc ca VN tng t 18,932 ln n 20,693 cho mt U D. NHNN quyt nh ph gi VN l gim bt s chnh lch gia hi sut chnh thc v hi sut ch en, i khi s cch bit ln n 9% v lm gim s khan him ngoi t. ph gi VN cng gip tng xut khu v gim chnh lch cn cn thng mai v lm gim chi ph sn xut trong nc. Tuy nhin, ng Vit Nam mt gi cng lm tng lm pht v gi sn phm v nguyn liu nhp khu s gia tng tnh theo VN. Ngoi ra, cn c nhng nguyn nhn bn ngoi l gi thc phm v gi sng du gia tng. Nhng tt c mi nc u chu nh hng ca hai th sn phm ny khng phi ch ring Vit Nam.

Chng 3: kim ch lm pht Th nht, tip tc iu hnh chnh sch tin t cht ch, thn trng v linh hot theo tn hiu th rng; kt hp hi ha gia chnh sch tin t v chnh sch ti kha bo m tng tng phng tin thanh ton v tng d n tn dng hng nm khng vt qu mc khong 15%. Gi mt bng li sut hp l. Tip tc ch ng iu hnh t gi linh hot theo th trng, ph hp, khng bin ng ln. Gim st cht ch hot ng tn dng ca cc ngn hng thng mi; bo m vn cho sn xut; kim sot cht cho vay bt ng sn v kinh doanh chng khon; kim sot n xu, bo m thanh khon v an ton h thng ngn hng. Th hai, tip tc thc hin chnh sch ti kha cht ch, gim su hn bi chi ngn sch; tng cng tit kim chi thng xuyn; r sot, sp xp li danh mc

u t cng, nng cao hiu qu s dng vn v chuyn mt phn u t nh nc sang u t t cc ngun vn khc. Kim sot cht ch hiu qu u t, kinh doanh ca doanh nghip nh nc. Bo m n cng trong gii hn an ton. Th ba, tng cng qun l nh nc v gi; thc hin ng quy lut v trnh t quy trnh kinh t th trng; .x l nghim khc cc hnh vi tng gi bt hp l, nht l i vi cc nguyn vt liu quan trng v cc mt hng tiu dng thit yu; cng khai, minh bch v tng cng c ch th trng i vi gi cc hng xng, du, in v nhng mt hng nhy cm khc cha c cnh tranh th trng y . Th , tng cng cng tc thng tin tuyn truyn v qun l th trng hn ch thp nht cc tc ng tng gi do yu t tm l v u c. Cc b v a phng hu quan phi ch ng, kp thi can thip th trng hoc trnh cp c thm quyn cc gii php ng ph trong trng hp cn thit bo m khng xy ra tnh trng khan him hng ha, gy tng gi t bin, nh hng sn xut v i sng ca nhn dn, nht l r sot cn i cung - cu cc loi hng ha thit yu phc v cho nhu cu tiu dng trong nc nh: go, xng, du, phn bn, xi-mng, st thp. Th m, thc y trn thc t qu trnh ti cu trc nn kinh t theo mt chng trnh tng th, ng thi ch ng gim thiu cc tc ng mt tri ca qu trnh ny; kim sot cht ch hn vic nhp khu cc mt hng khng khuyn khch gim nhp siu v ci thin cn cn thanh ton. y mnh xut khu, tng hm lng ni a v gi tr gia tng ca sn phm; pht trin sn xut thay th c hiu qu hng nhp khu; tip tc khuyn khch thu ht v y nhanh tin gii ngn cc ngun vn ODA v FDI (c bit trong pht trin c s h tng, cng nghip ph tr v nng nghip), cng vi vic kim sot, ngn chn vic chuyn gi, trn thu. Tng cng qun l cc dng vn u t gin tip nc ngoi (FII). To iu kin thun li thu ht khch du lch quc t v ngun kiu hi. Th su, thc y trn thc t qu trnh ti cu trc kinh t v m v vi m, gn vi cc t ph chin lc theo mt chng trnh tng th; ng thi ch ng gim thiu cc tc ng mt tri ca qu trnh ny. Ch ng iu chnh c cu

u t cng theo hng gim dn t trng v nng cao hiu qu; kin quyt khc phc tnh trng u t dn tri v tng cng qun l u t t ngun ngn sch nh nc, tri phiu chnh ph v kim sot cht ch u t ca doanh nghip nh nc. y nhanh qu trnh c phn ha v sp xp li cc doanh nghip nh nc. Phi r sot nh gi ton din hiu qu hot ng ca cc tp on kinh t v tng cng ty. Ti c cu cc ngn hng thng mi v cc nh ch ti chnh, tn dng theo hng tng hp l v quy m, gim nhanh s lng cc ngn hng v t chc tn dng yu km; nng cao cht lng tn dng v pht trin cc dch v ngn hng. Th by, ci thin mi trng u t, to iu kin cho cc doanh nghip pht trin sn xut, kinh doanh v m rng th trng; bo m vn, ngoi t vi li sut hp l cho sn xut cc ngnh hng, cc sn phm trng im m th trng trong nc v xut khu ang c nhu cu ln. Hon thin c ch chnh sch huy ng cc ngun lc cho pht trin v nng cao hiu qu u t; a dng cc hnh thc u t theo cc c ch BOT, BT, BTO...; y mnh hnh thc hp tc cng - t (PPP) pht trin h tng c quy m ln nhm to bc t ph trong lnh vc quan trng ny. Th tm, nng cao hiu lc, hiu qu qun l nh nc v tng cng cng tc phng, chng tham nhng. Cn to t ph v nhn c ch bo v li ch quc gia v i mi cng tc cn b, pht trin ngun nhn lc cht lng cao. Thc hin c hiu qu chng trnh ci cch hnh chnh, ch trng ci cch th ch v th tc hnh chnh, to thun li cho doanh nghip v nhn dn.