CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

KHNG HONG TIN T NG NAM NHN T GC HNH CHNH NH NC

1. C s tip cn vn : T thng 7/1997, vic tuyn b th ni ng Baht ca Thi Lan c th xem l im khi u ca s bng n khng hong tin t khu vc ng Nam . S xung dc ca ng Baht nhanh chng lan truyn sang Philippin, Malaixia, Innxia v cc nc Chu khc. C th ni l cuc khng hong tin t din ra trn bnh din ln nht th gii t sau i chin th gii th hai n nay. S rng ln v quy m ca khng hong li din ra mt khu vc kinh t nng ng, ang trn i ln vi rt nhiu trin vng lm cho cc chnh khch, cc nh l lun, cc t chc ti chnh tin t v cc chnh ph t sang u phi bng hong, sng st. c nhiu tc gi nghin cu, tip cn vn ny trn nhng gc khc nhau, v ang khai thc, phn tch tm ra nhng nguyn nhn, rt ra nhng bi hc cn thit cho h thng ti chnh - tin t ca cc quc gia v khu vc trn th gii. y cng l l t nhin, bi qu trnh hi nhp v quc t ho kinh t to ra nhng mi quan h an xen, chng cho trn tt c mi lnh vc kinh t t bun bn, u t, vay mn n li nhun ca cc tp on v cc quc gia. Khi m cc mi lin h kinh t c quy m v tm c ton cu nh vy th khng hong ti chnh - tin t din ra mt quc gia no , lp tc s gy ra nh hng dy chuyn v lm phng hi n li ch ca c ngi u t cng nh ngi th hng n.

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

C th k ra hng lot yu t v nguyn nhn khc nhau t s thm ht ti khon vng lai, cn cn thanh ton, s mong manh trong d tr tin t, s yu km ca h thng ti chnh n s thi qu v tc u t cng nh nhng xo trn v chnh tr - x hi. Trn nhng gc khc nhau, mi ngi c nhng nhn nhn ring, song tt c u tha nhn, nm 1997 ch l nm bng n s kin khng hong, cn bn thn n c tch t trong c mt qu trnh lu di. gp phn lm r nguyn nhn ca cuc khng hong ny, t gc hnh chnh nh nc, chng ti mun cp vn trn khun kh th ch php l, khun kh t chc vn hnh b my cng nh tm nguyn nhn t nn cng v ca cc Chnh ph cc nc din ra cuc khng hong ti chnh - tin t bt kh khng nh nu trn. 2. Mt s nguyn nhn ca cuc khng hong tin t ng Nam nhn t gc hnh chnh nh nc Ngy nay, s can thip ca cc chnh ph vo vic iu chnh nn kinh t th trng chung v vo h thng ti chnh - tin t ni ring c tha nhn l mt yu t khch quan. Chnh ph c sc mnh v n da vo cng quyn. Nhng khng phi bao gi Chnh ph cng thnh cng, bi n chu hng lot yu t tc ng t ni lc n ngoi lai. Theo dng t duy ny, chng ti xin cp n mt s nguyn nhn sau: Th nht: S sai lm trong hoch nh mt chnh sch t gi hi oi tng i c nh, lm cho ng bn t ph thuc qu mc vo ng la M. Trc y, ch t gi c nh Bretton Word, tng lm cho ng la M gi tr hn c vng thi k sau i chin th gii ln th hai,

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

cng ch ko di c 20 nm v chung cuc vo nm 1971, khi ng la M chia tay vi vng, ph gi v th ni. iu ny ni ln rng khng th c s n nh vnh cu trong lnh vc ti chnh - tin t ca bt k mt quc gia no khi th gii ang c nhiu bin ng. Trong khi th ng Baht Thi Lan v mt s ng tin khc khi thc cht nn kinh t quc gia ang c nhng kh khn v bin ng li vn gi mt t gi hi oi c nh vi ng la M. T gi 25 Baht Thi Lan, 26 Px Philippin, 2500 Rupiat Innxia v 2,5 Ranghit Malaixia bng 1 la M gi vng trong nhiu nm v c coi nh l mt s n nh vng chc, l nim t ho ca quc gia. iu , khng phn nh ng thc cht ca nn kinh t cc nc ny. T gi ca cc ng tin ng Nam trong nhiu nm gi mc tng i c nh vi ng la M, trn thc t l ng tin ca h ang ln gi trong khi ng nhn dn t ca Trung Quc nm 194 ph gi 24% lm gim kh nng xut khu ca cc nc . Li th cnh tranh km, thm vo , chnh sch tiu dng trong nc li vt qu kh nng cho php ca nn kinh t, tt yu dn n hu qu v thm ht cn cn thanh ton, n nc ngoi tng ln. T c th thy, th ch tin t ca quc gia c nh hng trc tip n s bin ng ca tin t. S gn cht n mc ph thuc ng bn t cc quc gia ng Nam vo ng la M sm hay mun cng s dn ti s khng hong tin t. Th hai: Chnh sch v th ch u t ca nh nc cha thc t, th hin tnh khoa trng, mun ghi du n cho thi i, cha tnh ton y n hiu qu kinh t. Trong khi nn kinh t mi ch t c nhng khi sc

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

khim tn, cn rt nhiu kh khn th cc nh hoch nh chnh sch vi vng u t vo nhng cng trnh m quy m ca n vt qu sc chu ng ca nn kinh t. V d nh cng trnh Thp i Malaixia vi d ton khong 32 t USD hoc h thng ng cao tc ca Thi Lan i hi mt khi lng u t khng l v.v... Cng tng t theo xu hng , cc nc u t rt ln vo bt ng sn, chng hn cc ngn hng Thi Lan b ra trn 20 t USD cho vic u t bt ng sn, nhng gi bt ng sn li h xung nhanh chng (khong 30 40%) ko theo s sp , v n ca h thng ngn hng. Hu qu ca nhng vic u t ni trn, c trch nhim ng k ca th ch hnh chnh, ni hoch nh chnh sch, cung cp thng tin, to mi trng kinh t v hnh lang php l cho mi hot ng ca quc gia, c bit vi nn kinh t m khu vc t nhn chim gi hu ht cc lnh vc. Chnh v vy m vic nng cao nng lc th ch hnh chnh l yu t rt quan trng tc ng trc tip n hot ng ti chnh - tin t. Th ba: Nn cng v ca cc nc trong khu vc tuy c lin tc ci cch v c nhng tin b vt bc nhng vn cn bc l nhng khuyt tt ng k. l: - Do nh hng ca vn ho truyn thng chu , nn cng v vn b chi phi bi cc yu t khc nh: c nhn, gia nh, tn ngng trong hoch nh chnh sch cng. Nhng li ch quc gia c lc cn phc v cho li ch ring r ca cc tp on m quyn li ca n gn lin vi cc chnh khch cng nh nhng nhn vt quan trng trong b my chnh ph.

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

- S lin kt gia cc quan chc vi cc tp on kinh t v ngn hng hng li ch lm mo m cc chnh sch ca nh nc, gy ra nhng hu qu trong u t v hoch nh chnh sch ti chnh. - Ngn hng nh nc cha mnh sot h thng ngn hng thng mi, trong khi hot ng ca cc ngn hng ngy cng pht trin, m rng; v n khi lm pht bng n th khng kim ch c. Th t: i ng cng chc ch cht ca b my chnh ph tuy c o to v la chn cng phu, nhng vn cha theo kp vi s bin ng ca thi cuc. Mt khc, v pha cc Chnh ph cha nhn thng vo s tht, cn qu lc quan vi nhng thnh tu t c v trin vng pht trin ca t nc, thm ch, cho n khi khng hong din ra vn cn ch quan, cha nhn nhn. Ni nh vy, hon ton khng c hm ngha nh gi th ch hnh chnh ca cc quc gia ny l khim khuyt v bt cp n mc c xem nh l nguyn nhn chnh yu ca khng hong. Bi v, trong nhiu thp nin qua, nn hnh chnh ca cc quc gia trong khu vc lun lun c ci cch. Song vn cn c cp n l b my hnh chnh ca cc nc ny qu bng lng vi thnh tu ca mnh, hy vng a t nc nhanh chng i ln nhng nh cao ca th gii trong ngun ni lc v mt bng vn ho ca t nc cn rt hn ch. Hin ti, cuc khng hong tin t ca khu vc ng Nam din ra v ang din bin rt phc tp. Song cc Chnh ph nhn ra s tht. Vic cc nc tm cch s dng ng tin ca khu vc thc hin cc quan h kinh t i ngoi l bng chng nhn nhn li chnh sch tin t ca mi quc gia. Bi v, nu gn lin n mc l thuc ng bn t vo ng

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

la M, cho d l ng tin mnh nht th gii, lun lun l iu nguy him, kh lng trnh khi nhng hu ho. Cuc khng hong tin t ng Nam ng nhin c nguyn nhn t nhiu mt, c bn trong v bn ngoi. Song, t gc hnh chnh nh nc, chng ta khng th coi thng vic hoch nh chnh sch v m, nht l trong iu kin kinh t th trng pht trin v quy m ca th trng ti chnh t n mc kh lng khng ch n. Chnh cuc khng hong ny cng l hi chung cnh bo cho cc quc gia b cun ht vo cn lc ca n v t rt ra nhng bi hc v th ch nh nc i vi nn kinh t th trng. GS.PTS LNG TRNG YM Hc vin Hnh chnh Quc gia Ngun: Tp ch Qun l Nh nc s 9/98.

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

DIN N HP TC KINH T CHU THI BNH DNG V TIN TRNH VIT NAM THAM GIA APEC
1. Mc tiu v c ch hot ng ca APEC Din n hp tc kinh t chu Thi Bnh Dng (Asia Pacific Eco-nomic Coopertion) - vit tt l APEC c thnh lp t thng 11/1989. T 12 thnh vin sng lp ban u, n nay APEC c 18 thnh vin, bao gm: xtrylia, M, Nht Bn, Xingapo, Malaixia, Philippin, Thi Lan, Bruny, Hn Quc, Innxia, Niu Diln, Trung Quc, i Loan, Hng Kng, Mhic, Chil, Papua Niu Gin v Canaa. y l cc quc gia c nn kinh t pht trin nhanh v nng ng nht trn th gii, vi tng sn phm quc dn GNP: 16.000 t USD, chim 60% tng sn phm quc dn trn ton th gii; tng kim ngch thng mi tng ng 50% tng gi tr thng mi quc t. Ti Hi ngh thng nh quc t APEC ln th 10 khai mc ti Kula Lampua (Malaixia) ngy 14/11/1998 va qua Vit Nam cng vi Nga v Pru c kt np vo APEC, nng s thnh vin ca APEC ln 21 nc. Da trn 9 nguyn tc trong hp tc gia cc nc thnh vin, hot ng ca APEC nhm vo 3 mc tiu ln: t do ho, thun li ho thng mi v u t trong khu vc chu -Thi Bnh Dng vo nm 2010 i vi nhng nc pht trin v vo nm 2020 i vi nhng nc ang pht trin; to thun li cho thng mi v u t gia hai khu vc pht trin; hp tc trong cc lnh vc kinh t, k thut nhm h tr nhau pht trin, pht huy

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

nhng thnh tu tch cc m nn kinh t ca cc nc trong khu vc to ra v li ch ca khu vc v c th gii. C quan cao nht ca APEC l Hi ngh thng nh APEC vi s tham d ca nguyn th quc gia cc nc thnh vin. Hi ngh b trng ngoi giao v thng mi c xem l Hi ngh cp cao nht ca APEC, t chc nh k hng nm, trc khi din ra hi ngh cp cao hoc theo s v. Song song vi Hi ngh b trng ngoi giao v kinh t l hi ngh b trng chuyn ngnh nh: Hi ngh b trng giao thng, hi ngh b trng thng tin vin thng, b trng khoa hc v k ngh... Ti Hi ngh APEC t chc ti Canbr (trylia) nm 1989, cc b trng quyt nh thnh lp Hi ngh cc quan chc cp cao (SOM), hp thng k gia hai k hi ngh cp b trng trin khai cc quyt nh ca hi ngh cp b trng v a ra cc khuyn ngh trnh cc b trng APEC. Cc quan chc cp cao cng m nhn vic xem xt, iu phi ngn sch v chng trnh cng tc ca cc u ban v nhm cng tc chuyn mn. Thng 11/1995, ti saka (Nht Bn), cc b trng nht tr thnh lp Hi ng c vn kinh doanh APEC (ABAC), trong mi thnh vin c c 3 i din tham gia lm cng tc t vn cho vic thc hin chng trnh hnh ng saka v t vn v cc vn u tin trong lnh vc kinh doanh. APEC l mt ban th k c thnh lp trin khai cc cng vic APEC, cc u ban chuyn mn (u ban v thng mi v u t (CTI); u ban kinh t (EC); u ban v ngn sch v qun l hnh chnh (ABC) v cc nhm c trch.

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

- CTI tp trung hot ng trong 15 lnh vc v c nhim v y mnh cc hot ng kinh t, to iu kin thun li cho vic giao lu hng ho, dch v; xc tin t do ho v m rng thng mi. ng thi CTI cng ng vai tr quan trong trong vic h tr k thut cho cc nc thnh vin trong qu trnh xy dng k hoc hnh ng ring IAPs. - EC c thnh lp nm 1995, c nhim v nghin cu, phn tch, nh gi tnh hnh kinh t thng mi v u t, xu hng t do ha mu dch, xy dng c s h tng, duy tr s pht trin bn vng trong nn kinh t th gii v khu vc cng nh trin vng ca n. - APC c thnh lp nm 1993 vi nhim v c vn cho cc quan chc APEC (ROM) v vn nh: ngn sch, qun l hnh chnh, xem xt nh gi hiu qu ca cc u ban, cc nhm lm vic v cc hot ng khc ca APEC c khuyn ngh v cc vn ch tiu, cung cp v phn b ngn sch ca APEC. Hot ng song song cng cc u ban l cc nhm c trch v chnh sch i vi cc doanh nghip va v nh; v t do ho v thun li ho thng mi u t. Ngoi cc nhm c trch, APEC cn c 12 nhm cng tc chuyn mn, mi nhm ph trch mt lnh vc hp tc kinh t nh: hp tc nng lng khu vc, vin thng, du lch vn ti, ngh c, pht trin ngun nhn lc, khoa hc k thut cng nghip, k thut nng nghip, bo tn ngun ti nguyn bin, d liu v thng mi u t, xc tin thng mi v doanh nghip va v nh. Hin nay, Vit Nam tham gia 3 nhm cng tc v khoa hc k thut nng nghip. Cc nh lnh o APEC cng thnh lp Din n doanh nghip Thi Bnh Dng gm i din hai loi doanh nghip (ln

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

v nh) ca cc nc thnh vin, nhm mc tiu a ra cc vn cp bch km theo cc khuyn ngh ci thin mi trng thng mi v u t khu vc. 2. Mt s ni dung t do ho thng mi Trong hot ng ca APEC, t do ho thng mi l mt ni dung hot ng rt quan trng. K t khi ra i n nay, APEC tin hnh nhiu hot ng i vo chiu su ca nhng vn thng mi v tng trng kinh t. Tin trnh t do ho thng mi, u t vo hp tc pht trin ca APEC c thc hin thng qua tinh thn ca Tuyn b Bogor 1994, cc Chng trnh hnh ng saka 1995, Manila 1996. a. Tuyn b Bogor: l vn kin c bn u tin ca APEC ra mc tiu c th v phng hng c bn thc hin tin trnh t do ho v thun li ho thng mi, u t ca APEC. Ni dung ca Tuyn b bao gm 11 im, nhn mnh ch chung ca cc nguyn th quc gia APEC v vic xy dng mt khu mu dch t do APEC vo nm 2010 vi cc nc pht trin v vo nm 2020 vi cc nc ang pht trin. b. Chng trnh hnh ng saka: ti Hi ngh cp cao APEC ln th III ti saka (Nht Bn) thng 11/1995, cc u ban chuyn mn son tho trnh cc b trng APEC k hoch 25 nm ly tn l " Chng trnh hnh ng saka". y l Chng trnh c th ho cc im ca Tuyn b Bogor, bao gm 2 phn: Phn I: T do ho v thun li ho thng mi, ch ra 15 lnh vc u tin thc hin t do ho v thun li ho thng mi, u t vi ni dung c bn nh: Thu quan: thc hin lin tc gim thu, lm r v cng khai ho chnh sch thu ca nc mnh. Phi thu quan: thc hin lin tc gim hng

10

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

ro phi thu quan, lm r v cng khai ho chnh sch phi thu quan ca nc mnh. Dch v: thc hin gim lin tc nhng hn ch m ca cho thng mi dch v, dnh cho nhau i ng ti thiu hu quc (MFN) v i ng quc gia (NT) 4 lnh vc c th: vin thng, giao thng vn ti, nng lng, du lch. u t: thc hin t do ho ch u t, dnh cho nhau u i ti hu quc v i ng quc, to thun li cho u t. Thc hin thng nht tiu chun ho v s nh gi ph hp. Hi ho ho th tc hi quan; Bo h quyn s hu tr tu; Chnh sch cnh tranh; Mua sm ca chnh ph; Ni lng c ch qun l, quy ch xut s; C ch tranh chp; To thun li cho s giao lu thng thng ca cc nh doanh nghip thng mi v u t; Thc thi cc kt qu ca Hip nh Urugoay; Thu nhp v x l thng tin... Phn II: Hp tc kinh t v k thut gm 13 lnh vc: pht trin ngun nhn lc, khoa hc k thut cng ngh, cc x nghip va v nh, xy dng c s h tng v kinh t, nng lng, vn ti, vin thng v thng tin, du lch, c s d liu thng mi v u t, xc tin thng mi, bo tn ngun ti nguyn bin, ngh c v k thut nng nghip. Chng trnh hnh ng saka l kim ch nam v l hng dn mang tnh cht ton din cho tin trnh t do ho thng mi, u t v hp tc kinh t APEC. c. Chng trnh hnh ng Manila: vi phng thc t tm nhn n hnh ng, Hi ngh cp cao APEC ln th IV, thng 11/1996 thng qua mt lot vn kin quan trng nh: Tuyn b Manila, khng nh li cam kt bin vng lng cho Thi Bnh Dng thnh mt khu vc mu dch t do ln nht th gii; Chng trnh hp tc kinh t, k thut v k hoch hnh ng Malina (MAPA).

11

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

K hoch hnh ng Malina gm 3 phn chnh: Chng trnh hnh ng ring ca tng nc thnh vin (IPAs). Ti Hi ngh ny, cc nc thnh vin trnh cc k hoch hnh ng ring ca mnh, vch r cc bc i v bin php t nguyn thc hin mc tiu t do ho thng mi, u t vo nm 2010 v 2020. Cc k hoch cng cp n hng ro gy cn tr cho thng mi v u t ca khu vc nh cc bin php thu v phi thu quan. K hoch hnh ng tp th (CAPs) a ra cc bin php cc nc APEC cng tin hnh thc hin nhm loi b cc tr ngi cho t do ho thng mi v u t, c bit l thun li ho kinh doanh v gim chi ph kinh doanh trong khu vc. Ni dung chnh ca CAPs bao gm: thc hin hi ho v computer ho h thng hi quan; cng nhn ln nhau cc tho thun v cc tiu chun nh gi s ph hp vi tiu chun quc t; n gin ho vic cp visa cho cc nh kinh doanh; minh bch trong tiu dng ca Chnh ph; bo h quyn s hu tr tu, s dng c ch gii quyt tranh cp gia khu vc t nhn v chnh ph; hot ng tp th trong vic thit lp cc tho thun hp tc v chnh sch cnh tranh. Cc hot ng hp tc kinh t - k thut: gm cc lnh vc nh pht trin c s h tng, pht trin ngun nhn lc, cc x nghip va v nh c tp trung ch trng gip cc nn kinh t c bit l cc nc ang pht trin t mc tng trng v n nh cn bng. 3. Tin trnh Vit Nam tham gia APEC Vit Nam chnh thc gi n gia nhp APEC v xy dng cc bn ghi nh v ch kinh t ca Vit Nam (Aide-Memoire) cho Ban th k APEC ngy 15/6/1996. ng thi, cng tin hnh chun b nhng yu t cn thit c th tham gia y vo chng trnh hp tc ca APEC sau khi Vit Nam l thnh vin ca APEC. Hi ngh cc nguyn th quc gia ti 12

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

Manila ngy 30/11/1996 chm dt giai on ng ca v a ra bn bc vic kt np thnh vin mi, Vit Nam nhn c s ng h tch cc ca cc nc ASEAN ti Hi ngh ny. B Thng mi c Chnh ph giao nhim v lm u mi chun b cho vic gia nhp APEC. Ngy 25/6/1996, Vit Nam lm n xin gia nhp vo 3 nhm cng tc ca APEC v xc tin thng mi, khoa hc cng ngh trong cng nghip v k thut nng nghip. Ti Hi ngh thng nh v Hi ngh cp b trng APEC ngy 24, 25/11/1997, ti Vancuv (Canaa), APEC tuyn b chp nhn Vit Nam, Pru v Nga vo nm 1998. Ngy 14/11/1998, ti Hi ngh thng nh v Hi ngh cp b trng APEC t chc ti Kuala Lampua (Malaixia), Vit Nam chnh thc tr thnh thnh vin ca APEC. y l mt bc tin mi ca nc ta, tip theo vic tham gia ASEAN v khu vc mu dch t do ASEAN (AFTA) trong qu trnh hi nhp khu vc v quc t. Nhn nhn, xem xt ton din v cc mc tiu, nguyn tc v cc mt t chc qun l, quy ch hot ng ca APEC, c 3 phng thc hp tc sau: - Cc nc thnh vin t a ra nhng cam kt bc u ca mnh v t do ho thng mi v u t. - Cc hi ngh APEC s bn a ra cc quyt nh, chng trnh c th. - Trin khai cam kt APEC t c thng qua cc din n a phng khc. Nc thnh vin no sn sng th tin hnh hp tc trc, nc no cha sn sng th tham gia sau.

13

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

Theo cc phng thc trn th yu cu i vi Vit Nam khi tham gia APEC cn phi chun b k hn v tham gia su hn vo cc lnh vc c ra trong chng trnh ngh s, c th thc hin nhng ngha v: - Tham gia chng trnh t do ho v thun li ho thng mi, u t ca APEC vi mc hon thnh l nm 2020 (v nc ta l nc ang pht trin). - Tham gia cc hot ng hp tc trong khun kh chng trnh hp tc kinh t - k thut. - Xy dng k hoch hnh ng ring v t do ho, thun li ho thng mi v u t cho 15 lnh vc t c mc tiu t do ho vo nm 2020. - a ra mt s cam kt t nguyn khc. thc hin ngha v trn, Vit Nam cn trin khai nhng cng vic quan trng: - Nghin cu k Tuyn b Bogor 1994, Chng trnh hnh ng saka 1995 v Chng trnh hnh ng ca Manila 1996 nm vng v c phng n tham gia cc hot ng tp th v t do ho, thun li ho thng mi, u t v cc hot ng hp tc kinh t khc. - R sot li ton b quy ch, chnh sch ang c p dng trong 15 lnh vc. Xc nh quy ch no l ph hp, quy ch no l cha ph hp vi quy nh ca APEC trn c s c phng n c th thc hin cc mc tiu v hng dn ca APEC. Qua , IPAs ca Vit Nam cng ra nhng cam kt theo tiu chun APEC v cc bin php thc hin lch trnh phi iu tit. Trong

14

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

thc hin t do ho v thun li ho thng mi thuc 15 lnh vc theo Chng trnh hnh ng ca APEC, Vit Nam cam kt ci thin ch qun l thu bng cch chuyn sang ch thu sut nh ca APEC. - R sot li cam kt m Vit Nam a ra vi ASEAN, cc ngha v khc ang v sp trin khai, trn c s c th chn lc a ra mt s cam kt bc u vi APEC khi Vit Nam bt u tham gia hot ng APEC vi t cch thnh vin, cc cam kt ca Vit Nam bao gm: t c mc tiu t do ho thng mi vo nm 2020; n gin ho th tc cp giy php v to iu kin cho cc cng ty nc ngoi hot ng ti Vit Nam, vo nm 2000 s cho php cc cng ty lut ca APEC hot ng ti Vit Nam, cho php cc cng ty bo him nc ngoi hot ng dch v, to iu kin cho cc cng ty hng khng ca APEC bn hng v tip th dch v hng khng ti Vit Nam. ng thi, Vit Nam cng cn khn trng xy dng biu thu quc gia theo mu HS-96 v thc hin Hip nh gi hi quan ca WTO. - Chun b ni dung tham gia mt s nhm cng tc ca APEC: nhm cng tc v khoa hc cng ngh trong cng nghip, v nhm chuyn gia v k thut nng nghip. - Xy dng phng n c th, nghin cu cc vn v gim thu, gim cc hng ro phi thu quan a ra cc cam kt i vi cc nc thnh vin. C th, s t mc tiu tng s bnh qun 11,9%, trong 25% tng s biu thu s c min thu, 25% p dng thu sut 0 - 5%, mc thu 0 - 6% c p dng cho 25 biu thu, nhng s gim xung cn di 15 biu thu.

15

CSDL PICMS Thng tin Hi p phc v BQH ca Phng Thng tin, Trung tm Thng tin TV NCKH, Vn phng Quc hi

- Nghin cu cc lnh vc nh: u t, dch v, du lch... a ra cc cam kt m ca th trng. - Xy dng cc b phn chuyn trch c th tham gia ngay vo cc hot ng ca APEC khi Vit Nam c kt np. Tng cng i ng cn b chuyn trch nm vng chuyn mn, gii ngoi ng tham gia vo cc hot ng ca APEC c hiu qu hn. PTS. INH VN TIN - NGUYN TH THC Hc vin Hnh chnh Quc gia

16