Normas Legales del 22.12.

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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, sbado 22 de diciembre de 2012
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atencin a la poblacin de menores recursos y de
aquellas regiones que no cuentan con recursos del
canon.
Artculo 6. Normas reglamentarias
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro
de Energa y Minas y el Ministro de Economa y Finanzas,
se pueden aprobar normas reglamentarias a lo dispuesto
en la presente norma.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA. Todos los gastos que genera la administracin del
Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE), incluyendo el
pago de comisiones por capitalizacin, gastos administrativos
y otros, son por cuenta del propio fondo.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la
Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de diciembre de
dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin
das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
881881-1
LEY N 29970
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY 0uE AF|ANZA LA $E0uP|A ENEP0ET|0A
Y FP0HuEVE EL E$APP0LL0 E F0L0
FETP00u|H|00 EN EL $uP EL FA|$
CAPTULO I
DE LA SEGURIDAD ENERGTICA
Artculo 1. Seguridad en el suministro de energa
1.1 Declrase de inters nacional la implementacin
de medidas para el aanzamiento de la seguridad
energtica del pas mediante la diversicacin
de fuentes energticas, la reduccin de la
dependencia externa y la conabilidad de la
cadena de suministro de energa.
A n de incrementar la conabilidad en la
produccin y transporte de energa, el Ministerio
de Energa y Minas, en uso de sus facultades,
consideran, entre otros, los siguientes principios:
i. La desconcentracin geogrca de la
produccin de energa;
ii. La mayor capacidad de la produccin respecto
a la demanda (margen de reserva);
iii. La explotacin mediante varias unidades
de produccin y/o el uso de combustibles
alternativos en las unidades de produccin;
iv. La adopcin de diversos modos de
transporte;
v. La redundancia en el modo de transporte;
vi. La interconexin de los diversos modos de
transporte;
vii. La inclusin de mayores almacenamientos de
energa; y
viii. La promocin del uso eciente y/o sostenible
de las energas renovables.
1.2 La conabilidad de la cadena de suministro de la
energa para el mercado nacional tiene prioridad y
es asumida por toda la demanda que es atendida
por el sistema nacional. El Ministerio de Energa
y Minas, en coordinacin con Osinergmin,
establece la forma y oportunidad en que los
usuarios del sistema energtico utilizan y pagan
las instalaciones adicionadas a dicho sistema en
el mbito de la presente Ley.
1.3 El Ministerio de Energa y Minas dene las polticas,
acciones y cartera de proyectos para incrementar
la seguridad en el suministro de energa, para
cuyo n puede incluir a las empresas del Estado
del sector energa.
Artculo 2. Extensin de los benecios previstos en
la Ley 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la
Industria del Gas Natural
2.1 Las empresas encargadas de implementar los
proyectos de suministro de gas natural y lquidos de
gas natural para el aanzamiento de la seguridad
energtica, en el marco de la presente Ley, pueden
ser beneciarias del Mecanismo de Ingresos
Garantizados, siempre que exista una mejora en la
seguridad energtica del sector elctrico, conforme
al proceso previsto en el artculo 5 de la Ley 27133,
Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del
Gas Natural, de tal forma que permita denir el menor
costo del servicio y/o el menor plazo posible. Tales
benecios se otorgan mediante contrato de concesin
al amparo del dispositivo antes mencionado, para cuyo
efecto se llevan a cabo los procesos de promocin a
la inversin correspondiente.
2.2 La aplicacin del Mecanismo de Ingresos
Garantizados a que se reere el numeral anterior
tiene en cuenta los siguientes principios:
i. Recuperacin del costo del servicio
ofrecido por el inversionista en el perodo
de recuperacin y segn lo estipulado en el
contrato de concesin;
ii. La suma actualizada de los Ingresos
Garantizados Anuales, considerando la tasa
de descuento sealada en el contrato de
concesin, debe permitir la recuperacin
del costo del servicio en el perodo de
recuperacin;
iii. Los Ingresos Garantizados Anuales
son cubiertos mediante: a) los recursos
provenientes de la prestacin del servicio
de transporte, cuando corresponda; b) los
recursos pagados por los concesionarios de
los sistemas de transporte existentes y que
operen en paralelo (en forma de loop) al
nuevo sistema, de acuerdo a la capacidad
utilizada; y c) los ingresos provenientes del
cargo adicional al peaje del Sistema Principal
de Transmisin, denominado Cargo por
Aanzamiento de la Seguridad Energtica.
iv. Los agentes del sector elctrico que recaudan
el Cargo por Aanzamiento de la Seguridad
Energtica, a que se reere el numeral anterior,
transeren dicho cargo a los concesionarios
beneciarios segn lo que establezca
Osinergmin, en su calidad de administrador
del Mecanismo de Ingresos Garantizados.
2.3 Mediante decreto supremo, con voto aprobatorio
del Consejo de Ministros y refrendado por el
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Ministro de Energa y Minas, se establecen el
procedimiento y los requisitos para el otorgamiento
de los benecios y la reglamentacin adicional que
requiera el Mecanismo de Ingresos Garantizados.
Artculo 3. Participacin de las empresas del
Estado en los proyectos energticos especcos que
incrementen la seguridad energtica
3.1 Petroper SA participa en el desarrollo de los
proyectos sealados en el artculo 4 de la presente
Ley, de acuerdo a lo que disponga el Ministerio de
Energa y Minas.
3.2 Electroper SA participa en el desarrollo de los
proyectos sealados en el artculo 4, en particular
en el Proyecto Complejo Energtico del Sur
(Nodo), mediante la procura del gas, as como la
contratacin de capacidad de transporte desde
Anta hasta la costa sur del pas que est en
capacidad de suministrar gas natural al complejo
energtico y al polo petroqumico en la costa
sur del pas. El gasoducto de Anta a la costa sur
del pas cuenta con el Mecanismo de Ingresos
Garantizados, sealado en el numeral 2.2 de la
presente Ley, y se remunera con la demanda de
los usuarios, mediante tarifas inclusivas, y los
ingresos provenientes de un peaje adicional al
Sistema Principal de Transmisin del Sistema
Elctrico Interconectado Nacional. Desde dicho
gasoducto se construyen los ductos y/o proyectos
de infraestructura y logstica para el suministro de
gas natural hacia las regiones de Apurmac, Puno,
Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna, de acuerdo
a las normas vigentes.
Artculo 4. Garanta de ingresos y proyectos
especcos
4.1 Los proyectos necesarios para incrementar la
seguridad energtica, siempre que estn en
posibilidad de operar en forma paralela y conjunta
con el sistema de transporte de gas y/o lquidos
de Camisea actualmente existente y sean
desarrollados de acuerdo con lo establecido en el
artculo 2 de la presente Ley, son los siguientes:
i. Un gasoducto y un poliducto comprendidos
desde la planta de procesamiento de
Camisea hasta la estacin de compresin
Chiquintirca, del sistema existente, que
brindan redundancia al sistema existente e
incrementan la disponibilidad del sistema
de transporte de gas y/o lquidos. No se
toman en cuenta las obras correspondientes
al tramo que por obligacin contractual
debe ejecutar el concesionario existente.
Los criterios de pago de los gasoductos de
redundancia, a excepcin de la redundancia
de obligacin del concesionario existente y
del poliducto, son considerados como parte
del Sistema de Seguridad Energtica y, por
tanto, se sujetan a los criterios de pago de
dicho sistema.
ii. Un gasoducto y/o poliducto comprendido
desde el sistema existente hasta Anta, en
la regin Cusco, que est en capacidad de
suministrar gas natural a la futura Central
Trmica de Quillabamba y a la costa sur del
pas. El gasoducto hasta la zona de Anta
es considerado como parte del Sistema de
Seguridad Energtica y, por tanto, se sujeta a
los criterios de pago de dicho sistema;
iii. Una planta de regasicacin e instalaciones
para la importacin de Gas Natural Licuefactado
(LNG), ubicada en Pampa Melchorita, que
incremente la disponibilidad de gas natural y
aumente la conabilidad del sistema elctrico;
iv. Otros proyectos que sean determinados de
conformidad a lo establecido en el artculo 1
de la presente Ley, previa opinin favorable de
Osinergmin, los que son materia de concesin
a travs de mecanismos de promocin de la
inversin privada, a cargo de Proinversin; y/o
los proyectos que estn dentro de los alcances
de la Ley 29690.
4.2 Segn la naturaleza del proyecto, el Ministerio de
Energa y Minas puede autorizar la aplicacin del
Mecanismo de Ingresos Garantizados, sealado en
el artculo 2 de la presente Ley, o lo establecido en
la Ley 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad
Energtica en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusin
Social Energtico, segn corresponda, para retribuir
los costos ecientes de los proyectos sealados en
el numeral anterior, por la parte no recuperada con
los ingresos tarifarios del concesionario.
4.3 Durante la etapa preoperativa de los proyectos
sealados en el numeral 4.1 anterior, la recaudacin
por aplicacin del Mecanismo de Ingresos
Garantizados es efectuada por el concesionario
del Sistema actualmente existente y transferida al
concesionario del nuevo proyecto, de acuerdo con
lo que establezca el Ministerio de Energa y Minas.
Tales transferencias se consideran como un pago
a cuenta de la retribucin garantizada que cobra el
concesionario.
Artculo 5. Desconcentracin de la generacin
elctrica
5.1 El Ministerio de Energa y Minas dene un
mecanismo de compensacin de los costos del gas
natural que propicia la instalacin de generadores
elctricos, en el norte y sur del pas, con el objeto
de desconcentrar la generacin elctrica de la
zona central. Los costos se compensan con los
ingresos provenientes de un peaje adicional al
Sistema Principal de Transmisin, el cual se puede
expresar en unidades de potencia y/o energa. En
caso se requieran contratos a rme de transporte
de gas natural para favorecer el desarrollo del
Nodo energtico del sur, el costo jo de dichos
contratos, que no es asumido por la generacin
existente, es asumido tambin por el Sistema
Elctrico Interconectado Nacional (SEIN).
5.2 El Mecanismo de Compensacin para la generacin
en Sistemas Elctricos Aislados es administrado
por Osinergmin y se nancia con los recursos
provenientes de un cargo adicional al peaje del
Sistema Principal de Transmisin. El Ministerio
de Energa y Minas dene los Sistemas Elctricos
Aislados que se benecian con el Mecanismo de
Compensacin, de forma tal que se mantenga un
precio de la electricidad, a nivel generacin, en
dichos sistemas, similar al del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN).
CAPTULO II
DEL DESARROLLO DEL POLO PETROQUMICO
Artculo 6. Obtencin y transporte del etano al sur
del pas
Declrase de inters nacional la obtencin y el
transporte del etano desde Camisea hacia el sur del
pas, el mismo que tiene por objeto el desarrollo de la
industria petroqumica en dicha zona, en concordancia
con lo establecido por la Ley 29690, Ley que promueve el
desarrollo de la industria petroqumica basada en el etano
y el Nodo energtico en el sur del Per.
El etano puede ser obtenido mediante: i) negociacin
con los contratistas de los lotes que explotan y/o exploten
gas natural, en concordancia con la Ley 29690; o ii) por
la extraccin del etano del gas natural comprado por los
clientes.
Artculo 7. Participacin de Petrleos del Per
(Petroper SA)
7.1 Dispnese que la empresa Petroper SA participe
de manera individual o asociada en el desarrollo
del polo petroqumico a que se reere la presente
Ley.
7.2 Encrgase a Petroper SA efectuar las acciones
tendientes a la obtencin y transporte de etano
en cantidad suciente para la promocin del
desarrollo de un polo petroqumico en el sur del
pas manteniendo su solvencia nanciera. Para
dicho efecto, Petroper SA solicita la asesora de
Perupetro S.A. y otras entidades, en coordinacin
con el Ministerio de Energa y Minas.
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7.3 La participacin de Petroper SA para los nes a
que se reere el presente artculo, se efecta de
acuerdo a las disposiciones que emita el Ministerio
de Energa y Minas.
Artculo 8. Aumento de capital de Petroper SA y
su nanciamiento
8.1 Para los nes a que se reere el artculo 7 de esta
Ley, dispnese que el Ministerio de Energa y
Minas realice un aumento de capital en Petroper
SA hasta por el monto de S/. 1 056 000 000,00
(UN MIL CINCUENTA Y SEIS MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES), equivalente a US$ 400
000 000,00 (CUATROCIENTOS MILLONES Y
00/100 DLARES AMERICANOS).
8.2 Dicho aporte de capital se puede nanciar con
cargo a los saldos de los recursos del Tesoro
Pblico al 31 de diciembre de 2012, para lo cual se
autoriza a la Direccin General de Endeudamiento
y Tesoro Pblico a constituir un depsito hasta
por el monto de S/. 1 056 000 000,00 (UN MIL
CINCUENTA Y SEIS MILLONES Y 00/100
NUEVOS SOLES) en una cuenta que la citada
direccin general determine, los que para efectos
de la presente disposicin estn exceptuados
del literal a) del numeral 7.1 del artculo 7 del
Texto nico Ordenado de la Ley 27245, Ley
de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y
modicatorias, aprobado mediante Decreto
Supremo 066-2009-EF. Asimismo, dichos recursos
se incorporan en el presupuesto del Ministerio de
Energa y Minas, en la fuente de nanciamiento
Recursos Ordinarios, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas
y el Ministro de Energa y Minas, a propuesta de
este ltimo, quedando dicho pliego autorizado a
transferir nancieramente mediante resolucin
de su titular los fondos respectivos a favor de
Petroper SA para los nes establecidos en el
numeral 8.1 anterior.
8.3 La aplicacin del presente artculo est
exceptuada de lo dispuesto en el artculo 73 de la
Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
Artculo 9. Naturaleza temporal del aporte de capital
del Estado en Petroper SA
9.1 El aporte de capital a que se reere el numeral
8.1 anterior tiene carcter temporal hasta por un
mximo de quince (15) aos. Por decreto supremo
refrendado por el Ministerio de Economa y
Finanzas y el Ministerio de Energa y Minas, se
establecen los trminos y condiciones en que se
realizar la respectiva reduccin de capital.
9.2 Petroper SA emite las acciones respectivas a
nombre del Estado peruano, correspondindole la
custodia de las mismas al Ministerio de Energa y
Minas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El Ministerio de Energa y Minas dene los
Mecanismos de Compensacin y de Ingresos Garantizados
y adeca los reglamentos necesarios para la aplicacin de
la presente Ley.
Segunda.- Los proyectos comprendidos en el mbito de
la presente Ley se efectan de acuerdo a los lineamientos
que dena por decreto supremo, con refrendo del Ministerio
de Energa y Minas, ente rector de las inversiones en el
sector Energa y Minas, a los que les son aplicables las
siguientes disposiciones:
a) Los terrenos y/o edicaciones de propiedad directa
o indirecta del Estado incluyendo las empresas del
Estado, requeridos para ejecucin del proyecto
a que se reere la presente disposicin, son
transferidos automticamente por la entidad titular
de los mismos al Ministerio de Energa y Minas
en la oportunidad en que este lo seale y a ttulo
gratuito, por el solo mrito del decreto supremo del
sector correspondiente.
b) La Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos queda obligada a registrar los terrenos
y/o edicaciones a nombre del Ministerio de
Energa y Minas con la sola presentacin de la
solicitud correspondiente acompaada del decreto
supremo a que se reere el prrafo anterior.
c) Mediante decreto supremo refrendado por el
Ministerio de Energa y Minas, con opinin favorable
del Ministerio del Ambiente, se pueden emitir
disposiciones conducentes a asegurar el estricto
cumplimiento de los plazos establecidos para la
certicacin ambiental y para la simplicacin de
trmites procedimentales, sin afectar lo dispuesto
por la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental y su Reglamento
y dems normas que regulan el Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental.
d) En caso de que el proyecto requiera opinin
tcnica favorable o compatibilidad del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SERNANP), de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) o del Ministerio de Cultura, esta debe
ser emitida en un plazo no mayor de quince (15)
das hbiles, bajo responsabilidad.
La implementacin de lo dispuesto en la presente
norma se nancia con cargo al presupuesto institucional
del Ministerio de Energa y Minas.
Tercera.- Declrase de inters nacional la construccin
de ductos regionales en las regiones Huancavelica, Junn
y Ayacucho, desde las vlvulas del gasoducto existente
desde Malvinas hasta la costa central del pas.
Cuarta.- Derganse las disposiciones que se opongan
a lo establecido en la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la
Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintin das del mes de diciembre de
dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin
das del mes de diciembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
881881-2
LEY N 29971
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY 0uE E$TA8LE0E LA H0PAT0P|A E
0PEA0|0N E uN|VEP$|AE$ Fu8L|0A$ Y
FP|VAA$ F0P uN FEP|00 E 0|N00 AN0$
Artculo 1. Moratoria para la creacin de
universidades pblicas y privadas
Establcese la moratoria de cinco (5) aos para la
creacin y autorizacin de funcionamiento de nuevas
universidades pblicas y privadas. Asimismo, suspndese