III. MT S VN C BN V PHP LUT 1. Khi nim h !"#$ Ph !"#$ !% h $h&n' (") $*+ ,- .

./ 01 nh% n23+ 45$ 67 h15+ $h87 nh#n 9% 4:m ;:1 $h/+ hin 4< 4i=" +h>nh ++ ("7n h ,? h@i nhAm 4B$ 42C+ nhDn' mE+ 4F+h nhG$ 4Hnh. Cng nh nh nc, php lut ra i, tn ti gn lin vi x hi c giai c p, n ra i !hi x hi pht tri"n #n $t tr%nh nh t &nh v !hi x hi ph'n chia thnh cc giai c p, v% th#, php lut v(a $ang t%nh ch t giai c p v(a $ang t)nh x hi* +)nh ch t giai c p c,a php lut th" hi-n . ch/ php lut th" hi-n 0 ch) nh nc c,a giai c p th1ng tr&, c2n t)nh ch t x hi c,a php lut th" hi-n . ch/ php lut l c3ng c4 " iu ch5nh cc 6uan h- x hi nh7$ 8u9 tr% trt t: x hi " ;$ <;= >: tn ti v pht tri"n c,a php lut ? @i-t Aa$, 6u9n l:c nh nc thuc v nh'n 8'n v nh'n 8'n >B 84ng 6u9n l:c c,a $%nh th3ng 6ua Cu1c hi, Di ng nh'n 8'n cc c p v cc cE 6uan !hc tr=ng < $9 nh nc* D=t ng <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut c,a cc cE 6uan nh nc c thG$ 6u9n ch)nh l >: th" hi-n 0 ch) v ngu9-n vHng c,a 3ng ;= nh'n 8'n la= ng* Ihp lut c,a nh nc ta l th" hi-n 0 ch) c,a nh'n 8'n la= ng J >1 3ng tr=ng x hi, v% v9, php lut l phuEng ti-n " ph;n nh v <;= v- 6u9n l:c c,a nh'n 8'n la= ng* Ihp lut c,a nh nc Cng h2a x hi ch, nghKa @i-t Aa$ cng th" hi-n t)nh ch t x hi rng ri* Ihp lut @i-t Aa$ hi-n na9 l phEng ti-n " nh nc 6u;n l0 cc lKnh v:c !hc nhau c,a i >1ng x hi, n cng ng thi l phEng ti-n " th" ch# ha nhLng ng l1i, ch, trEng ch)nh >ch c,a M;ng v cc v n !inh t#, ch)nh tr&, vFn ha x hi nh7$ ;$ <;= >: pht tri"n c,a x hi, thNc G9 >: pht tri"n !inh t# v !h3ng ng(ng n'ng ca= i >1ng vt ch t, tinh thOn c,a nh'n 8'n la= ng* DEn nLa, php php lut c,a chNng ta c2n c vai tr2 6uan trHng tr=ng vi-c thi#t lp v <;= ;$ c3ng <7ng x hi, <;= ;$ vi-c th:c hi-n nn 8'n ch, x hi ch, nghKa* P;n ch t c,a php lut nc ta th" hi-n . nhLng i"$ cE <;n >au '9Q Ihp lut x hi ch, nghKa @i-t Aa$ l phEng ti-n " ;$ <;= c3ng <7ng x hi, th:c hi-n nn 8'n ch, x hi ch, nghKa* R'n ch, l $t tr=ng nhLng Sc trng cE <;n c,a nh nc ta* +)nh ch t 8'n ch, Tc th" hi-n v ghi nhn tr=ng h- th1ng cc vFn <;n php lut c,a nh nc t( Di#n php #n cc vFn <;n 6u9 ph$ php lut !hc* Dth1ng vFn <;n 6u9 ph$ php lut ghi nhn v xc &nh cc <i-n php " ;$ <;= ch= vi-c th:c hi-n cc 6u9n t: 8= 8'n ch, c,a c3ng 8'n* PUn cnh , th3ng 6ua php lut, Ah nc ta cng th:c hi-n cc <i-n php " h/ trT v ;$ <;= >: pht tri"n c,a cc !hu v:c !h !hFn nh $in nNi, vVng >'u, vVng xa*

Ihp lut nc Cng h2a x hi ch, nghKa @i-t Aa$ l phEng ti-n " nh nc 6u;n l0 x hi* +h3ng 6ua php lut, nh nc ra cc !# h=ch pht tri"n !inh t# J x hi, vFn ha !h=a hHc !W thut cng nh cc lKnh v:c !hc c,a i >1ng, xc &nh chXc nFng, nhi-$ v4, thG$ 6u9n c,a cc cE 6uan nh nc tr=ng 6u;n l0 !inh t# x hi* Mng thi, php lut cng xc &nh rY trch nhi-$ c,a $Hi c3ng 8'n tr=ng vi-c t3n trHng Ihp lut c,a nh nc* Ihp lut c,a nh nc ta l cE >. " x'9 8:ng v h=n thi-n < $9 nh nc @i-t Aa$* P $9 nh nc l $t h- th1ng cc cE 6uan nh nc c chXc nFng v nhi-$ v4 !hc nhau* M" ;$ <;= ch= < $9 nh nc ni chung v t(ng cE 6uan tr=ng < $9 nh nc h=t ng c hi-u 6u;, pht hu9 Tc >Xc $nh c,a 6u9n l:c nh nc cng nh ;$ <;= cc 6u9n t: 8= 8'n ch, c,a c3ng 8'n, th% cOn ph;i c cc 6u9 &nh c,a php lut v tZ chXc < $9 nh nc* Cc 6u9 &nh !h3ng ch5 l cE >. php l0 ch= vi-c tZ chXc v h=t ng c,a cc cE 6uan tr=ng < $9 nh nc $ n c2n l phEng ti-n " nh'n 8'n c th" ti#n hnh vi-c !i"$ tra, gi$ >t h=t ng c,a cc cE 6uan nh nc v c,a cc nh'n viUn nh nc* Ihp lut nc Cng h2a x hi ch, nghKa @i-t Aa$ c2n l phEng ti-n " th:c hi-n ch)nh >ch =n !#t 8'n tc* Miu [ Di#n php \]]^ 6u9 &nhQ Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, l nh nc thng nht ca cc dn tc cng inh ng t!"n #t nc Vit Nam$ Nh nc th%c hin ch&nh ch '(nh #)ng, #on *+t, t,ng t!- gi.a cc dn tc, nghi"m cm m/i hnh 0i *1 th2, chia !3 dn tc$ Cc dn tc c4 5678n dng ti+ng n4i,, ch. 0i+t, gi. g(n '9n :c dn tc 0 ;hat h67 nh.ng ;hong t<c, t=; 56n, t!678n thng 0 0>n ho tt #?; ca m(nh$ Nh Nc th%c hin ch&nh ch ;ht t!i@n 08 m/i mAt, tBng 'c nng cao #Ci ng 0=t cht 0 tinh thDn ca #Eng 'o dn tc thi@6 $F +rUn cE >. n9, nh nc <an hnh ra hng l=t cc vFn <;n php lut c4 th" ha v th:c hi-n ch)nh >ch =n !#t 8'n tc* I. NhDn' 45+ $62n' +J7 h !"#$ J Ihp lut 8= nh nc <an hnh* +r=ng x hi c r t nhiu 6u9 tc xB >: !hc nhau $ c=n ngi ph;i tu'n th_= nh cc 6u9 tc = Xc, cc tp 6un, cc 6u9 tc 8= cc tZ chXc !hc c,a c=n ngi St ra nh cc iu l-, 6u9 ch#` nhng ch5 nhLng 6u9 tc xB >: 8= nh nc <an hnh th% $i Tc c=i l php lut*

J Ihp lut Tc nh nc <;= ;$ th:c hi-n* Cc 6u9 tc xB >: !hc Tc ;$ <;= th:c hi-n <7ng nhLng <i-n php !hc nhau* Chang hn, >: vi ph$ cc 6u9 tc = Xc >b <& x hi lUn n, >: vi ph$ cc tp 6un c th" <& cng ng 8'n c lUn n, >: vi ph$ 6u9 tc c,a cc tZ chXc x hi th% cc tZ chXc >b p 84ng nhLng <i-n php nh t &nh 8= ch)nh cc tZ chXc St ra* Ihp lut Tc ;$ <;= th:c hi-n <7ng nh nc c nghKa l vi-c vi ph$ php lut >b <& p 84ng cc <i-n php ccng ch# c,a nh nc $ . $Xc ca= nh t l cc h%nh pht c,a dut D%nh >:* PUn cnh vi-c <;= ;$ ch= php lut Tc th:c hi-n <7ng nhLng <i-n php ccng ch#, nh nc cng <;= ;$ ch= php lut Tc th:c hi-n <7ng nhLng <i-n php thu9#t ph4c nh vn ng, tu9Un tru9n, !h_n th.ng` Ah v9, ch5 nhLng 6u9 tc xB >: 8= nh nc St ra h=Sc th(a nhn v ;$ <;= th:c hi-n th% $i Tc gHi l php lut* K. VLn ;:n (") hBm h !"#$ Ihp lut ch, 9#u Tc h%nh thnh t( vi-c Ah Ac <an hnh cc vFn <;n 6u9 ph$ php lut* VLn ;:n (") hBm h !"#$ !% 9Ln ;:n 01 ++ +M ("7n nh% n23+ +N $hOm (")=n ;7n h%nh $hP1 $6Qnh $/ 9% $hJ $E+ 4HnhR $61n' 4N +N ++ (") $*+ ,- ./ +h"n'R 42C+ nh% n23+ ;:1 4:m $h/+ hin 4< 4i=" +h>nh ++ ("7n h ,? h@i nhAm 4B$ 42C+ mE+ 4F+h nhG$ 4Hnh. V>n '9n 567 ;hGm ;h; l6=t c4 cc #Ac #i@m c, '9n a6H IhJ nht, vFn <;n 6u9 ph$ php lut l vFn <;n 8= cc cE 6uan nh nc c thG$ 6u9n <an hnh* +r=ng t=n < cc cE 6uan c,a < $9 nh nc, !h3ng ph;i cE 6uan n= cng c thG$ 6u9n <an hnh cc vFn <;n 6u9 ph$ php lut* Ah nc ch5 tra= thG$ 6u9n <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut ch= $t >1 cE 6uan nh nc nh t &nh* @% th#, ch5 nhLng vFn <;n 8= cc cE 6uan <an hnh th% $i c th" tr. thnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut* AhLng vFn <;n !h3ng ph;i 8= cE 6uan nh nc c thG$ 6u9n <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ ph$ php lut th% !h3ng th" l vFn <;n 6u9 ph$ php lut* IhJ hai, vFn <;n 6u9 ph$ php lut l vFn <;n c chXa :ng nhLng 6u9 tc xB >: chung* AhLng vFn <;n $Sc 8V 8= cc cE 6uan nh nc c thG$ 6u9n <an hnh nhng !h3ng chXa :ng 6u9 tc xB >: chung th% !h3ng th" d @Fn <;n 6u9 ph$ php lut* M'9 l Sc trng cE <;n " chNng ta ph'n <i-t vFn <;n 6u9 ph$ php lut vi cc vFn <;n c 0 nghKa php l0 !hc nh cc <;n n c,a +2a n nh'n 8'n, cc 6u9#t &nh xB pht hnh ch)nh 1i vi c nh'n ha9 tZ chXc n= 8= c hnh vi vi ph$ hnh ch)nh* IhJ 'a, vFn <;n 6u9 ph$ php lut Tc p 84ng nhiu lOn tr=ng th:c t# i >1ng* R= ni 8ung c,a vFn <;n 6u9 ph$ php lut c chXa :ng nhLng 6u9 tc xB >: chung v% v9 chNng Tc p 84ng nhiu lOn tr=ng th:c t# i >1ng, tr=ng $Hi trng hTp !hi xu t hi-n nhLng iu !i-n ha9 h=n c;nh Tc cc 6u9 tc xB >: tr=ng xc &nh*

IhJ t, tUn gHi, ni 8ung v tr%nh t:, th, t4c <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut 8= php lut 6u9 &nh* Ihp lut 6u9 &nh ch= $/i cE 6uan nh nc c thG$ 6u9n Tc <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut vi nhLng tUn gHi c4 th"* DEn nLa, ni 8ung v tr%nh t: <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut c,a cc cE 6uan nh nc cng Tc php lut 6u9 &nh c4 th"* S. C+ !1Bi 9Ln ;:n (") hBm h !"#$ T n23+ $7 +h_= 6u9 &nh c,a Di#n php \]]^ v dut <an hnh vFn <;n 6u9 ph$ php lut, . nc ta hi-n na9 c cc l=i vFn <;n 6u9 ph$ php lut >auQ Hin php l vFn <;n 6u9 ph$ php lut 8= Cu1c hi <an hnh 6u9 &nh nhLng v n cE <;n nh t c,a nh nc nh ch# ch)nh tr&, ch# !inh t#, vFn ha x hi, 6u9n v nghKa v4 cE <;n c,a c3ng 8'n, chXc nFng, nhi-$ v4, 6u9n hn v tZ chXc, h=t ng c,a < $9 nh nc* Cc 6u9 &nh c,a Di#n php l cE >. " h%nh thnh $t hth1ng 6u9 ph$ php lut iu ch5nh cc 6uan h- x hi tr=ng cc lKnh v:c !hc nhau c,a i >1ng x hi* Di#n php l vFn <;n c gi tr& php l0 ca= nh t tr=ng h- th1ng vFn <;n 6u9 ph$ php lut . nc ta, cc vFn <;n 6u9 ph$ php lut 8= cc cE 6uan !hc c,a nh nc <an hnh u ph;i 8:a trUn cE >. Di#n php v ph;i phV hTp vi Di#n php* Lut l vFn <;n 6u9 ph$ php lut 8= Cu1c hi <an hnh " c4 th" ha Di#n php c ni 8ung iu ch5nh $t l=i 6uan h- x hi nh t &nh h=Sc cc 6uan h- x hi tr=ng $t lKnh v:c nh t &nh c,a i >1ng x hi* dut 6u9 &nh cc v n cE <;n, 6uan trHng thuc cc lKnh v:c v 1i ni, 1i ng=i, nhi-$ v4 !inh t# J x hi, 6u1c ph2ng, an ninh c,a t nc, nhLng ngu9Un tc ch, 9#u v tZ chXc v h=t ng c,a < $9 nh nc, v 6uan h- x hi v h=t ng c,a c3ng 8'n* Ngh quyt c,a Cu1c hi Tc Cu1c hi <an hnh " 6u9#t &nh !# h=ch pht tri"n !inh t# J x hi, ch)nh >ch ti ch)nh, tin t- 6u1c gia, ch)nh >ch 8'n tc, t3n gi=, 1i ng=i, 6u1c ph2ng, an ninh, 8: t=n ng'n >ch nh nc v ph'n <Z ng'n >ch nh nc, iu ch5nh ng'n >ch nh nc, phU chuGn 6u9#t t=n ng'n >ch nh nc, phU chuGn iu c 6u1c t#, 6u9#t &nh ch# l$ vi-c c,a Cu1c hi, ef <an thng v4 Cu1c hi, Di ng 8'n tc, cc ef <an c,a Cu1c hi, i <i"u Cu1c hi v 6u9#t &nh cc v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a Cu1c hi* Php lnh 8= g9 <an +hng v4 Cu1c hi <an hnh " 6u9 &nh v nhLng v n Tc Cu1c hi gia=, >au $t thi gian th:c hi-n tr%nh Cu1c hi x_$ xht, 6u9#t &nh <an hnh thnh lut* Ihp l-nh ph;i phV hTp vi Di#n php, lut v ngh& 6u9#t c,a Cu1c hi*

Ngh quyt c,a ef <an +hng v4 Cu1c hi Tc cE 6uan n9 <an hnh " gi;i th)ch Di#n php, lut, php l-nh, gi$ >t vi-c thi hnh Di#n php, vFn <;n 6u9 ph$ php lut c,a Cu1c hi, ef <an thng v4 Cu1c hi, gi$ >t h=t ng c,a Ch)nh ph,, += n nh'n 8'n t1i ca=, @i-n !i"$ >t nh'n 8'n t1i ca=, gi$ >t v hng 8in h=t ng c,a Di ng nh'n 8'n, 6u9#t &nh tu9Un <1 t%nh trng chi#n tranh, tZng ng viUn h=Sc ng viUn c4c <, <an <1 t%nh trng !hGn c p tr=ng c; nc h=Sc t(ng &a phEng v 6u9#t &nh nhLng v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a ef <an thng v4 Cu1c hi* Lnh, quyt nh c,a Ch, t&ch nc Tc <an hnh " th:c hi-n nhLng nhi-$ v4, 6u9n hn c,a Ch, t&ch nc 8= Di#n php, lut 6u9 &nh* Ngh quyt c,a Ch)nh ph, Tc Ch)nh ph, <an hnh " 6u9#t &nh ch)nh >ch c4 th" v x'9 8:ng v !i-n t=n < $9 hnh ch)nh nh nc t( trung Eng #n cE >., hng 8in, !i"$ tra Di ng nh'n 8'n th:c hi-n cc vFn <;n c,a cE 6uan nh nc c p trUnj <;= ;$ th:c hi-n Di#n php v php lut tr=ng cc cE 6uan nh nc, tZ chXc x hi, En v& v trang nh'n 8'n v c3ng 8'nj th:c hi-n ch)nh >ch x hi, 8'n tc, t3n gia=j 6u9#t &nh ch, trEng, ch)nh >ch c4 th" v ng'n >ch nh nc, tin t-j pht tri"n vFn h=, gi= 84c, 9 t#, !h=a hHc, c3ng ngh-, <;= v- $3i trngj c,ng c1 v tFng cng 6u1c ph2ng, an ninhj th1ng nh t 6u;n l0 c3ng tc 1i ng=i c,a Ah nc, cc <i-n php <;= v- 6u9n, lTi )ch hTp php c,a c3ng 8'nj cc <i-n php ch1ng 6uan liUu, tha$ nhng tr=ng < $9 nh ncj phU 8u9-t cc iu c 6u1c t# thuc thG$ 6u9n c,a Ch)nh ph,* Ngh nh c,a Ch)nh ph, Tc <an hnh " 6u9 &nh chi ti#t thi hnh lut, ngh& 6u9#t c,a Cu1c hi, php l-nh, ngh& 6u9#t c,a ef <an thng v4 Cu1c hi, l-nh, 6u9#t &nh c,a Ch, t&ch ncj 6u9 &nh nhi-$ v4, 6u9n hn, tZ chXc < $9 c,a cc P, cE 6uan ngang P, cE 6uan thuc Ch)nh ph, v cc cE 6uan !hc thuc thG$ 6u9n c,a Ch)nh ph, thnh lpj cc <i-n php c4 th" " th:c hi-n nhi-$ v4, 6u9n hn c,a Ch)nh ph,j h=Sc 6u9 &nh nhLng v n h#t >Xc cOn thi#t nhng cha , iu !i-n x'9 8:ng thnh lut h=Sc php l-nh " p Xng 9Uu cOu 6u;n l0 nh nc, 6u;n l0 !inh t#, 6u;n l0 x hi* @i-c <an hnh Agh& &nh c,a Ch)nh ph, 6u9 &nh nhLng v n cOn thi#t nhng cha , iu !i-n " x'9 8:ng thnh dut ha9 Ihp l-nh ph;i Tc >: ng 0 c,a g9 <an +hng v4 Cu1c hi* Quyt nh c,a +h, tng Ch)nh ph, Tc <an hnh " 6u9#t &nh cc ch, trEng, <i-n php lnh =, iu hnh h=t ng c,a Ch)nh ph, v h- th1ng hnh ch)nh nh nc t( trung Eng #n cE >.j 6u9 &nh ch# l$ vi-c vi cc thnh viUn Ch)nh ph,, Ch, t&ch ef <an nh'n 8'n t5nh, thnh ph1 tr:c thuc trung Eng v cc v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a +h, tng Ch)nh ph,* Ch th c,a +h, tng Ch)nh ph, 6u9 &nh cc <i-n php ch5 =, ph1i hTp h=t ng c,a cc thnh viUn Ch)nh ph,j 3n 1c v !i"$ tra h=t ng c,a cc P, cE 6uan ngang P, cE 6uan thuc Ch)nh ph,, ef <an nh'n 8'n cc c p tr=ng vi-c th:c hi-n cc ch, trEng, ch)nh >ch, php lut c,a Ah nc, cc 6u9#t &nh c,a Ch)nh ph,* Quyt nh, Ch th, Thng t ca ! t"#ng, Th t"#ng c$ quan ngang !

Cu9#t &nh c,a P tr.ng, +h, tr.ng cE 6uan ngang P 6u9 &nh v tZ chXc v h=t ng c,a cc cE 6uan, En v& tr:c thucj 6u9 &nh cc tiUu chuGn, 6u9 tr%nh, 6u9 ph$ v cc &nh $Xc !inh t# J !W thut c,a ngnh, lKnh v:c 8= $%nh ph4 trchj 6u9 &nh cc <i-n php " th:c hi-n chXc nFng 6u;n l0 ngnh, lKnh v:c 8= $%nh ph4 trch v nhLng v n Tc Ch)nh ph, gia=* Ch5 th& c,a P tr.ng, +h, tr.ng cE 6uan ngang P 6u9 &nh cc <i-n php " ch5 =, 3n 1c, ph1i hTp v !i"$ tra h=t ng c,a cc cE 6uan, En v& thuc ngnh, lKnh v:c 8= $%nh ph4 trch tr=ng vi-c th:c hi-n vFn <;n 6u9 ph$ php lut c,a cE 6uan nh nc c p trUn v c,a $%nh* +h3ng t c,a P tr.ng, +h, tr.ng cE 6uan ngang P Tc <an hnh " hng 8in th:c hi-n nhLng 6u9 &nh Tc dut, Agh& 6u9#t c,a Cu1c hi, Ihp l-nh, Agh& 6u9#t c,a ef <an +hng v4 Cu1c hi, d-nh, Cu9#t &nh c,a Ch, t&ch nc, Agh& 6u9#t, Agh& &nh c,a Ch)nh ph,, Cu9#t &nh, Ch5 th& c,a +h, tng Ch)nh ph, gia= thuc ph$ vi 6u;n l0 ngnh, lKnh v:c 8= $%nh ph4 trch* Ngh quyt ca H!i %ng th&' phn T(a n nh)n *)n t+i ca, Tc <an hnh " hng 8in cc +2a n p 84ng th1ng nh t php lut, tZng !#t !inh nghi-$ xht xB* Quyt nh, Ch th, Thng t ca Chnh n T(a n nh)n *)n t+i ca, Tc <an hnh " th:c hi-n vi-c 6u;n l0 cc +2a n nh'n 8'n &a phEng v +2a n 6u'n >: v tZ chXcj 6u9 &nh nhLng v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a Chnh n +2a n nh'n 8'n t1i ca=* Quyt nh, Ch th, Thng t ca -in t"#ng -in .i/' 0t nh)n *)n t+i ca, 6u9 &nh cc <i-n php " <;= ;$ vi-c th:c hi-n nhi-$ v4, 6u9n hn c,a @i-n !i"$ >t nh'n 8'n cc c pj 6u9 &nh nhLng v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a @i-n tr.ng @i-n !i"$ >t nh'n 8'n t1i ca=* -1n 23n quy ph4' php lut li5n tch gi6a cc !, c$ quan ngang ! +h3ng t liUn t&ch giLa cc P, cE 6uan ngang P Tc <an hnh " hng 8in thi hnh dut, Agh& 6u9#t c,a Cu1c hi, Ihp l-nh, Agh& 6u9#t c,a ef <an +hng v4 Cu1c hi, d-nh, Cu9#t &nh c,a Ch, t&ch nc, Agh& 6u9#t, Agh& &nh c,a Ch)nh ph,, Cu9#t &nh, Ch5 th& c,a +h, tng Ch)nh ph, c liUn 6uan #n chXc nFng, nhi-$ v4, 6u9n hn c,a cc cE 6uan * -1n 23n quy ph4' php lut li5n tch gi6a T,7 n nh)n *)n t+i ca, 89i -in .i/' 0t nh)n *)n t+i ca,: gi6a T,7 n nh)n *)n t+i ca,, -in .i/' 0t nh)n *)n t+i ca, 89i !, c$ quan ngang ! +h3ng t liUn t&ch giLa += n nh'n 8'n t1i ca= vi @i-n !i"$ >t nh'n 8'n t1i ca=j +h3ng t liUn t&ch giLa P, cE 6uan ngang P, cE 6uan thuc Ch)nh ph, vi += n nh'n 8'n t1i ca=, @i-n !i"$ >t nh'n 8'n t1i ca= Tc <an hnh " hng 8in vi-c p 84ng th1ng nh t php lut tr=ng h=t ng t1 t4ng v nhLng v n !hc liUn 6uan #n nhi-$ v4, 6u9n hn c,a cc cE 6uan *

Ngh quyt, Thng t li5n tch gi6a c$ quan nh7 n9c c; th&' quy<n 89i c$ quan t"ung $ng ca t= ch>c ch?nh t" @ AB h!i Tc <an hnh " hng 8in thi hnh nhLng v n !hi php lut 6u9 &nh v vi-c tZ chXc ch)nh tr& J x hi tha$ gia 6u;n l0 nh nc* Ngh quyt ca H!i %ng nh)n *)n cc cCp 6u9 &nh cc <i-n php <;= ;$ thi hnh nghiU$ ch5nh Di#n php v php lut . &a phEng, v !# h=ch pht tri"n !inh t# J x hi v ng'n >ch, v cc <i-n php Zn &nh v n'ng ca= i >1ng nh'n 8'n &a phEng* Quyt nh, Ch th ca Dy 2an nh)n *)n cc cCp Cu9#t &nh c,a g9 <an nh'n 8'n 6u9 &nh cc ch, trEng, <i-n php c4 th" " tZ chXc th:c hi-n php lut v !i"$ tra vi-c th:c hi-n php c,a cc cE 6uan, tZ chXc . &a phEng v 6u9 &nh v nhLng v n !hc thuc thG$ 6u9n c,a g9 <an nh'n 8'n* Ch5 th& c,a g9 <an nh'n 8'n 6u9 &nh cc <i-n php v ch5 = vi-c th:c hi-n cc ch, trEng, ch)nh >ch c,a trung Eng, cc cE 6uan nh nc c p trUn v cc Agh& 6u9#t c,a Di ng nh'n 8'n cVng c p*