Cu 1: Chnh sch ti kha ca VN trong nhng nm gn y nh th no?V sao? Tc ng ca n i vi nn kinh t?

Tr li: Phn tch chnh sch ti kha ca Vit Nam qua cc nm: Nm 2010:Chnh sch ti chnh - ngn sch nh nc nm 2010 c thc hin theo hng ch ng, linh hot, nhng thn trng hn so vi nm 2009 nhm n nh kinh t v m, kim sot nhp siu v ngn chn lm pht mc cao. Nhng gii php ti kha nhm khc phc nh hng khng hong kinh t - ti chnh ton cu trong nm 2009 nh min, gim, gin thu dng thc hin (tr thu thu nhp DN ca cc DN nh v va, DN sn xut, gia cng, dt, may, da, giy, dp c tip tc gin np thm 3 thng). B Ti chnh xy dng, trnh Chnh ph ban hnh v hng dn thc hin cc chnh sch ti chnh, thu nhm h tr DN khc phc kh khn, y mnh sn xut, kinh doanh v xut khu ph hp vi nhng cam kt quc t. ng thi ch tr, phi hp v hng dn cc b, c quan, UBND cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng tng cng kim tra, gim st tnh hnh ti chnh v hot ng sn xut, kinh doanh ca cc DNNN. Vic phi hp gia chnh sch ti kha v chnh sch tin t tng i cht ch trong vic iu hnh li sut, t gi, ngoi t v huy ng vay ca Chnh ph theo tin gii ngn, trnh ng vn, tng chi ph tr li v gia tng p lc cho th trng. Nm 2011:Tnh hnh NSNN trong nm 2011 nhn chung din bin theo chiu hng tch cc khi bi chi ngn sch gim xung 4,9% GDP, thp hn nhiu mc thm ht 5,6% GDP ca NSNN nm 2010. Tnh n 31/12/2011 d kin n cng l 54,6% GDP (so vi mc 57,3% GDP nm 2010), n chnh ph l 43,6% GDP (so vi mc 45,7% GDP nm 2010) v n quc gia l 41,4% GDP (so vi mc 42,2% GDP nm 2010). =>Chnh sch ti kha trong nm 2011 th hin r ch trng tht cht so vi nm 2010. C th l, so vi nm 2010, trong nm 2011 t l trn GDP ca chi u t pht trin gim t 8,6% xung 6,9%. Nm 2012: nm 2012 trong bi cnh kinh t th gii bin ng rt phc tp v kh khn nhiu hn, thng mi st gim mnh, tng trng ton cu thp so vi d bo u nm, tc ng tiu cc n nn kinh t hi nhp su rng v c

m ln nh nn kinh t nc ta. trong nc, vic tht cht ti kha v tin t kim ch lm pht,nhng ch ng linh hot hn nhm ni lng nhng tht cht nhng tc ng khng mong mun ca chnh sch trn. Tc ng i vi nn kinh t: +Tc tng ch s gi tiu dng mc 6,81%, gim mnh so vi mc cao 18,13% ca nm 2011. c bit l ch s lm pht li , mt trong nhng ch s quan trng nh gi hiu qu cc chnh sch lun c duy tr n nh gn nh trong sut nm 2012.Ngoi ra, thnh cng trong vic kim sot lm pht nm 2012 c phn ng gp ng k ca s phi hp ng b v kp thi gia cc chnh sch c lin quan nh chnh sch bnh n gi c v dch v (theo Ch th s 25/CT-TTg) cng nhng chnh sch phn phi lng thc thc phm v cng tc iu hnh +Trong bi cnh, khi lng thng mi ton cu c tnh ch tng thp di 4% trong nm 2012, xut khu ca Vit Nam tng mnh, t 18,3%, vt xa mc k hoch 13% ra. +S ci thin mnh m ca cn cn thng mi gp phn a cn cn thanh ton tng th nm 2012 ci thin ng k (d bo thng d khong 9-10 t USD). Nh , d tr ngoi hi quc gia tng mnh, t khong 12 tun nhp khu. +Duy tr c h thng ngn hng v tng bc a hot ng ca th trng tin t tr li n nh. Th trng tin t ngn hng trong nm 2012 hot ng kh n nh. Li sut cho vay gim ng k, khong t 5-8% so vi nm 2011 (khong t 20-25%). +Tnh hnh thanh khon ca h thng ngn hng nm 2012 vt qua c thi k cc kh khn (vo qu IV/2011) v tng bc c cng c. iu ny to iu kin cho th trng tri phiu c mt nm hot ng rt si ng. Khi lng u thu TPCP t trn 156.000 t ng trong nm 2012, gn gp 2 ln nm 2011, gp phn m bo v lm tng thm ngun lc h tr cho u t cng trong iu kin ngn sch eo hp. +T gi hi oi c gi n nh trong sut nm 2012. Chnh lch gia t gi t do v t gi chnh thc mc rt nh, ch khong di 1% so vi t gi chnh thc. Nhng yu t ny gip cho nn kinh t bc u gim dn tnh trng la ha,

duy tr gi tr ng ni t, gp phn ng k vo vic kim ch lm pht, n nh kinh t v m trong nm 2012. +Trong bi cnh kinh t ht sc kh khn, hu ht ngun thu ngn sch Nh nc (NSNN) (ngoi tr thu t du th) u gp nhiu tr ngi, nhng bng nhng c gng trn c 2 phng din: tch cc kim sot ngun thu v tit kim chi tiu, chng ta vn t c d ton thu NSNN (tng 0,14% so vi d ton), m bo c bn cc hng mc chi v duy tr mc bi chi NSNN 4,8% theo k hoch. +V tng trng: Tc tng trng kinh t d chm li so vi nhng nm trc y nhng c th thy l khi kinh t v m dn n nh, tc tng trng ca nn kinh t cng tng bc c ci thin, tc tng trng qua cc qu c xu hng tng dn u a tc tng trng c nm t mc tng 5,03% so vi nm 2011 (tnh theo gi c nh 2010 tng 5,25%). y l mc tng trng tuy thp nhng l mc c th chp nhn c, nht l trong iu kin nn kinh t phi tp trung kim ch lm pht, n nh kinh t v m. =>Nhng gii php ti kha tin t c thc hin ng b trong nm 2012 bc u to nn khun kh v m n nh, a nn kinh t Vit Nam vt qua mt nm y kh khn t c nhng kt qu kh quan: lm pht c kim ch, li sut cho vay gim kh mnh, thanh khon ca h thng ngn hng c ci thin ng k, nguy c v h thng ngn hng c y li, t gi hi oi n nh, cn cn thanh ton tng th thng d v d tr ngoi hi c nng cao. Cng vi , t l bi chi NSNN/GDP cng c n lc duy tr theo mc tiu ra v gim dn theo l trnh m bo cho s an ton ti chnh quc gia 9 thng u nm 2013: Chnh ph Vit nam vn tip tc y mnh chnh sch ti kha tht cht km theo cc gii php linh hoat nhm xa b nhng nh hng khng tt cu chnh sch mang li Kt qu : +Tng trng GDP trong qu 3/2013 t cao hn d kin (tng 5,54% so vi qu II/2013), gp phn a GDP 9 thng/2013 t mc tng (5,14%) kh hn i cht so vi cng k nm 2012 (5,1%, tnh theo gi so snh 2010) +V tng th, lm pht trong 9 thng u nm c kim sot mc thp (tng 4,63% so vi u nm) v n nh hn so vi nhiu nm tr li y, biu hin qua

mc phn tn ca tc tng CPI so vi gi tr trung bnh t mc kh n nh trong 9 thng/2013, thp hn nhiu so vi nm 2012 v nm 2011. +Th trng tin t trong 9 thng u nm 2013 tip tc c nhng ci thin tch cc Tuy nhin , tng thu cn i Ngn sch nh nc (NSNN) cho n nay vn mc thp hn kh nhiu so vi k hoch. Thc t,t nhng nhn nh trn,chng ta nn thc hin chnh sch ti kha tht cht nhm gim lm pht,hn ch s tng gi hng tiu dng,tht cht h thng tin tnhm tin ti s bnh n v m. Doanh nghip nh nc gn nh hot ng u t u da vo tn dng m chnh sch tin t ca ta tht ra khng hon ton c lp nh cc nc, vn l phc v cho tng trng, phc v ti kha nhiu. Cho nn, nu tht c ti kha th mi tht c tn dng.c bit l phi ct gim chi tiu v a tn dng ang ngy cng tp trung mt vng lun qun trong khu vc nh nc sang cc khu vc khc.Mt khc,cn khc phc nhc im c hu ca kinh t VN l chnh sch tin t khng c lp (lun phi phc v cho tng trng v ti kha). Cu 2: Gii thch v sao trong thc t Chnh ph s dng chi tiu cng nhiu hn thu n nh nn kinh t? Tr li: Trn thc t,cc quc gia s dng bin php chi tiu cng ph bin hn - Chi tiu cng c vai tr quan trng trong vic thu ht vn u t ca khu vc v chuyn dch c cu kinh t th hin thng qua cc khon chi cho u t xy dng c s h tng. Vic Nh nc to ra cc hng ho cng to iu kin nng cao cht lng sng ca dn chng v gp phn iu chnh nn kinh t theo nhng mong mun ca Nh nc. - Chi tiu cng gp phn iu chnh chu k kinh t .Chi tiu cng hnh thnh nn mt th trng c bit. Chnh ph tiu th mt khi lng hng ho khng l lm cho tng cu ca nn kinh t c gia tng mt cch ng k. Tng cu nn kinh t tng lm nng cao kh nng thu ht vn v kch thch sn xut hn na. Nh vy, th trng ca Chnh ph li tr thnh cng c kinh t quan trng ca

Chnh ph nhm tch cc ti to li cn bng ca th trng hng ho khi b mt cn i bng cc tc ng vo quan h cung cu thng qua tng hay gim mc chi tiu cng ca th trng ny. - Chi tiu cng gp phn ti phn phi thu nhp x hi gia cc tng lp dn c, thc hin cng bng x hi. Nh nc s dng cng c thay thu v chi tiu cng ti phn phi thu nhp x hi, vi cng c thu mang tnh cht ng vin ngun thu cho Nh nc th chi tiu cng mang tnh cht chuyn giao thu nhp n nhng ngi c thu nhp thp qua cc chng trnh phc li x hi . - Chi tiu ca Chnh ph c nh hng trc tip n chi tiu cng cng, do n tc ng trc tip n tng cu v sn lng.Tuy nhin,xt n chi tiu cng,ta cn ch n phn tch chi ph-li mt cch nghim tc, vic rt kh lm trong tnh trng i suy thoi. Khng phi mi chi tiu ca chnh ph u c kt qu nh nhau - v chi tiu vi v s l km hiu qu v v ch so vi chi tiu c ln k hoch mt cch thn trng. Cng c thu cng l mt phng thc hay nhm kch thch nn kinh t,c bit l nu ta nhn nhn cc tc ng ca gim thu. Mc nh thu nh hng r rng n ng c lm vic. Khi thay i lut thu, chng ta khng ch "vit sc" cho ngi ng thu. Chng ta thng thay i t l thu bin - tc l iu chnh lng tin thu thu cng ty hay c nhn, hoc c th pht hnh thu tr cp, hay cc chnh sch tng t khuyn khch theo mt cch c bit no . Chng khng ch n gin thay i dng tin mt, m hn th, chng lm thay i ng c bin, v thng bao gm c vic kch thch trc tip tiu dng. * Nu s dng cng c thu th s dn n nhiu tc ng khng tt: Tng hay gim thu u c nhng tc ng tiu cc n kinh t :nu nh tng thu th nhiu mt hng tng gi ,ngui dn ng thu nhiu hn,khin ngi dn hn ch sc mua gim tng cu.Nu gim thu th chnh ph thu ngn sch t hn,phc li x hi s khng c bo m. S dng thu qu nhiu cc ngnh cng cng s kh pht trin i sng kh pht trin ,kinh t km pht trin.

Thu lm gim cc khon thu nhp, do lm gim chi tiu ca khu vc t nhn, t cng tc ng n tng cu v sn lng. Thu cng c th tc ng n u t v sn lng v mt di hn. Tt nhin, khng phi mi bin php gim thu hay thu tr cp u c tc dng nh nhau, ging nh cc bin php ct gim chi tiu chnh ph cng khng to ra cng mt hiu qu. Xt chung nn s dng chi tiu cng cho nn kinh t Vit Nam. Cu 3: Mc tiu ca vic tng chi tiu l g? Nhng tc ng tiu cc c th xy ra i vi nn kinh t khi CP quyt nh tng bi chi (4,8% - 5,3%), tng lng tri phiu ban hnh ( ln 360 nghn t trong 2014-2016). Nu quan im c nn hay ko? Tr li: - Mc tiu ca vic tng chi tiu: + Tng u t, : xut pht t nhu cu u t ang rt ln m li thiu vn.Nhm kch thch th trng pht trin. + m bo GDP nm 2014 mc khng qu thp v h tr tng trng trong lc chu k kinh t (bin ng GDP qua ba giai on suy thoi, phc hi v hng thnh) ri vo thi im khng thun li - Nhng tc ng tiu cc c th xy ra khi chnh ph quyt nh tng bi chi,tng pht hnh tri phiu: Tng bi chi khng phi l php thn cu nn kinh t, thm ch c nhiu tc dng ph.Ni trn bi chi ngn sch lc ny ch l gii php tm thi gip nn kinh t bt kh khn hn, v lu di khi khng cn thuc kch thch kinh t s yu tr li ngay.Vit Nam phi tr gi t n nh kinh t v m, nay khi cha h thp c bi chi ngn sch dn t c s bn vng v ti kho, cc gii php ti c cu nn kinh t c thc hin cha ng k, th li xut ni trn bi chi. iu ny c khin cho th trng hiu rng ang c s bt nht gia ch trng v thc thi chnh sch ca Chnh ph, lm gim nim tin ca th trng. Tc ng tiu cc c th xy ra i vi nn kinh t: Chi tiu cng khng gii

trnh ng thi thiu s nh gi hiu qu u ra cht ch c l mt trong nhng cn nguyn ca lm pht cao. Do vy, kim sot lm pht v m bo tng trng bn vng, cn phi nng cao hiu lc, hiu qu cng tc qun l chi tiu cng. KTNN vi v th l c quan kim tra ti chnh nh nc c vai tr rt quan trng trong kim sot chi tiu cng, tng cng k lut ti chnh, gp phn minh bch ti chnh ni chung v chi tiu cng ni ring. "Phi xt xt gim cc khon chi khng hp l, nht l chi trong b my hnh chnh. ng thi, xem xt danh mc u t cng, khon no gim c, khon no c th di sang nm sau. Khng th lc no cng trng ch tng chi tiu cng".