Cu hi 1: Phn tch c trng ca nn kinh t th trng (KTTT) ni chung !

nn KTTT " #$% Kh&i ni'( kt th trng : + Kinh t t nhin l kt m tnh cht u tin ca n l sng nh vo nhng g t nhin !an cho" + Kinh t t#ao $i l s t#ao $i s% th&a ' l( s% thiu) ko tnh to*n n gt#+ ca s% t#ao $i" + Kt hng ha l s t#ao $i s% c tnh n gt#+ ca hng ha) tnh n s ngang , ca l-ng t#ong kt tinh h.ha " + Kinh t ti/n t0 l kt m ti/n t0 l 123ng ti0n c3 !4n ca vi0c t#ao $i h.ha" + Kt tn 56ng l s2 mua !*n h.ha , va( m27n ko cn l( ti/n m8t ha( h.ha c6 th'" + 9:() khi kt h.ha %h*t t#i'n n - ( hon thi0n) ; tu(0t <i !- %h:n s% l h.ha) t= sut h.ha cao) m6c ch s> l nh?m ' !*n @thu l7i nhu:nA v ch+u s t*c -ng ca c*c Bu( lu:t kt t.t#2ng @ Bu( lu:t gi* t#+) cung cu) c<nh t#anh) l2u thCng ti/n t0) t= sut l7i nhu:nA th c gDi l kt th+ t#2ng" )c trng ca nn kinh t th trng (KTTT) ni chung : E Fua G !*n l %h23ng thHc ch (u ca Bu* t# nh l2u thCng v:t cht v %hi v:t cht t& s> n s>) t& s> n tiu 5Ing" J; 5K c s luLn chu('n v.cht t#ong n/n kt l 5o c s %hLn cCng chu(n mCn ha t#ong vi0c s4n >ut #a JM NO ng( cng cao) cho nn JM t#2Pc khi t#; thnh hu ch t#ong i sng NO cn c gia cCng Bua nhi/u khLu chu('n ti% nhau" J luLn chu('n v:t cht t#ong Bu* t# nh JN c th' c t.hi0n , nhi/u c*chQ luLn chu('n n-i !-) luLn chu('n Bua muaE !*n" R#ong n/n KRRR) JM c JN #a ch (u l ' t#ao $i thCng Bua th+ t#2ng" E Sg2i t#ao $i hng ha c Bu(/n t 5o la chDn t#n th+ t#2ng ; T m8t sauQ + m-t l la chDn n5ung t#ao $iU + hai l la chDn i t*c t#ao $iU + !a l la chDn gi* c4 t#ao $i thVo h2Png thu:n mua v&a !*n E Oo<t -ng mua !*n c thc hi0n th2ng >u(n) #-ng khW%) t#n c3 s; X kt cu h< tng ti thi'u) ' h mua !*n 5iYn #a c thu:n l7i) an tZan vPi X h0 thng th+ t#2ng ng( cng ( " E [*c i t*c h t#ong n/n kinh t th+ t#2ng /u thVo u$i l7i ch ca m nh" \7i ch c* nhLn l -ng lc t#c ti% ca s %]h*t t#i'n kt" E R 5o c<nh t#anh l thu-c tnh ca KRRR) l -ng lc th^c _( s tin !- KRENO) nLng cao cht l27ng s% h.ha ` 5.v6) c l7i cho c4 ng2i JN v ng2i tiu 5Ing" E J v:n -ng ca c*c Bu( lu:t kh*ch Buan ca th+ t#2ng 5an 5Wt hnh vi) th*i - Hng >b ca c*c ch th' kinh t tham gia t.t#2ng) nh h nh thnh X t#t t nht +nh ca th+ t#2ng t& JN) l2u thCng) %hLn %hi v tiu 5Ing" F-t n/n KRRR c c 8c t#2ng c3 !4n t#n L( c gDi l n/n KRRR" Sg( na( cIng vPi s %h*t t#i'n m<nh md ca sHc JN t#ong t&ng Buc gia v s h-i nh:% kt mang tnh tZan cu e t<o i/u ki0n v kh4 nfng vC cIng to lPn ' %h*t t#i'n n/n KRRR <t n t# nh cao G KRRR hi0n <i" KRRR hi0n <i l n/n kt c ( c*c 8c t#2ng ca X n/n KRRR) gng thi n cZn c thm T 8c t#2ng lQ E [ s thng nht gia m6c tiu Kt vPi m6c tiu ct#+ E NO E [ s Blh ca SS

E [ s chi %hi m<nh md ca %hLn cCng v h7% t*c Buc t t#ong s> v i sng) t<o #a X n/n KRRR mang tnh Buc t) v27t #a khii !in giPi Buc gia -ng v m;) tham gia vo Bu* t# nh h-i nh:% kt Buc t" j Shng 2u th v khu(t t:t c3 !4n ca n/n KRRRQ E Shng 2u thQ + R -ng *% Hng nhu cu c th' thanh t*on c ca NO X c*ch linh ho<t v h7% lh" + [ kh4 nfng hu( -ng ti a mDi ti/n nfng ca NO" + R<o #a -ng lc m<nh ' th^c _( h ca c*c kS <t hi0u Bu4 cao) v thCng Bua %h* s4n t<o #a c3 ch o th4i c*c kS (u klm" + Mh4n Hng nhanh) nh<( t#2Pc c*c tha( $i nhu cu NO v c*c i/u ki0n kt t#ong n2Pc v th giPi" + mu-c c*c kS %h4i th2ng >u(n hDc hii lan nhau) h<n ch c*c sai lm t#ong k5" + t<o -ng lc th^c _( s %h*t t#i'n nhanh chng ca khoa hDcEcCng ngh0Ekn thu:t) n/n kt nfng -ng v <t hi0u Bu4 cao" E Shng khu(t t:tQ + o-ng lc l7i nh:un cao t<o #a mCi t#2ng thu:n l7i 5an n ngu( c3 vi %h<m M\) th23ng m<i ha c*c gi* t#+ <o Hc v i sng tinh thn" + J c<nh t#anh ko t$ chHc 5an n mt cLn i vK mC) l<m %h*t) tht nghi0%) s %*ht t#i'n c tnh chu kp ca n/n kt" + J c<nh t#anh an n -c Bu(/n lm h<n ch nghim t#Dng c*c 2u i'm ca KRRR + t<o #a s !t ! nh qng) %hLn ha giu nghro + \7i ch chung 5i h<n ca NO ko c chfm lo + Fang thVo c*c t0 n<n nh2 !uCn gian !*n l:u) tham nhsng)t + ti ngu(n thin nhin v mCi t#2ng !+ tn %h* X c*ch c h0 thng) nghim t#Dng v lan #-ng" + J4n sinh v 5an n c*c cu-c chin t#anh kt" )c trng ca nn kinh t th trng (KTTT) " #$ nh h*ng +,C$ S cn thit khch quan phi gi vng s nh hng XHCN: + o+nh h2Png NO[S v/ !4n cht l nhLn vfn) nhLn <o) cCng !?ng) vfn minh) l m6c tiu >L( 5ng v %h*t t#i'n ca NO m o4ng ta v Sh n2Pc e chDn + o+nh h2Png NO[S l ngu(0n vDng ca nhLn 5Ln ta v ngu(0n vDng ca nhLn lo<i tin !-" Si c*ch kh*c) ch^ng ta thVo u$i +nh h2Png NO[S v n h7% vPi thi <i + o+nh h2Png NO[S e v ang t#; thnh hi0n thc nhi/u m8t ; n2Pc ta) l -ng lc lh t2;ng cho nhi/u th h0 c*ch m<ng 9S c t!ng: "#$ %& h' th(ng )*c ti+u c,a n&n kt t-t!.ng nh hng XHCN l ukLn giu) n2Pc m<nh) NO cCng ,) 5Ln ch) vfn minhv) c6 th' lQ + V mc tiu kinh t - x hi vn ha m nn kt phi t l: E \m cho 5Ln giu) m n-i 5ung cfn !4n ca 5Ln giu l mHc ! nh BuLn wkM u ng2i tfng nhanh t#ong m-t thi gian ngWn v kho4ng c*ch giu ngh/o t#ong >e h-i ta khCng lPn" E \m cho n2Pc m<nh) th' hi0n ; mHc ng g% to lPn ca n cho ngLn s*ch Buc gia) ; s gia tfng ngnh kinh t msi nhDn) ; s sb 56ng tit ki0m)c hi0u Bu4 c*c ngugn ti ngu(n Buc gia) ; s !4o v0 mCi sinh)!4o v0 c*c ! m:t Buc gia v/ ti/m lc kinh t) khoa hDc) cCng ngh0) ; kh4 nfng thch Hng khi chin t#anh >4( #a) v&a c th' t v0 27c lc l27ng) v&a chu('n ha nhanh chng %h23ng *n s4n

%hg_m thVo (u cu ca cu-c kh*ng chint" E \m cho >e h-i cCng !?ng vfn minh) th' hi0n ; vi0c >b lh c*c Buan h0 l7i ch nga( t#ong n-i !- n/n kinh t th+ t#2ng) ; vi0c g% %hn to lPn vo vi0c gi4i Bu(/t c*c vn / >e h-i) ; vi0c cung Hng c*c hng ha v 5+ch v6c gi* t#+ khCng chx v/ kinh t m cZn c gi* t#+ cao v/ vfn hat" + V mc tiu ch nh t!"Q \m cho NO 5Ln ch) !i'u hi0n ; chy 5Ln ch ha n/n kt) mDi ng2i) mDi thnh %hn kt c Bu(/n tham gia vo h kt) vo s>Ek5) c Bu(/n s; hu v/ ti s4n ca m nhU Bu(/n ca ng2i s> v tiu 5Ing c !4o v0 t#n c3 s; M\ ca SS "/$ %& ch 0 s1 hu v2 th2nh phn ktQ S/n kt t.t#2ng +nh h2Png NO[S ; 9S c cu t#^c t& nhi/u lo<i h nh) h nh thHc s; hu v nhi/u thnh %hn kt" J; hu tZan 5Ln) s; hu t:% th' v s; hu t2 nhLn) t#ong Q ch - cCng hu v/ t2 li0u s> ch (u t&ng !2Pc c >*c l:% v sd chim 2u th tu(0t i khi [SNO c >5 >ong v/ c3 !4n" R& c*c h nh thHc s; hu h nh thnh nn nhi/u thnh %hn kt vPi nhng h nh thHc t$ chHc k5 a 5<ng) an >Vn hyn h7%" [*c thnh %hn kt /u l !- %h:n cu thnh Buan t#Dng ca n/n kt t.t#2ng t+nh h2Png NO[S) cIng %h*t t#i'n lLu 5i) h7% t*c v c<nh t#anh lnh m<nh) t#ong kt SS gi vai t#Z ch <o) kt SS cIng vPi kt t:% th' ng( cng t#; thnh n/n t4ng vng chWc ca n/n kt Buc 5Ln" "3$ %& c4 ch v5n h2nh ktQ l c3 ch t.t#2ng c s Blh ca SS ' 4m !4o %hLn !$ h7% lh c*c l7i ch v ngugn lc) kch thch %h*t t#i'n c*c ti/m nfng k5 v c*c lc l27ng s>) tfng hi0u Bu4 v tfng nfng sut lU thc hi0n vi0c Blh vK mC .v kinh t t.t#2ng t#n c3 s; hDc t:% v:n 56ng kinh nghi0m c chDn lDc c*ch Blh kinh t ca c*c c*c n2Pc t2 !4n) i/u chxnh c3 ch kt) gi*o 56c <o Hc k5 %hI h7%U thng nht i/u hnh) i/u tit v h2Png 5an s v:n hnh n/n kt c4 n2Pc thVo ^ng m6c tiu %h*t t#i'n NO" "6$ %& h7nh th8c ph9n ph(iQ c nhi/u h nh thHc an >Vn) v&a thc hi0n thVo ngtWc %hLn %hi ca KRRR v ngtWc %hLn %hi ca [SNO" R#ong cn 2u tin %hLn %hi thVo l) thVo vn)thVo ti nfng v hi0u Bu4) gng thi 4m !4o s %hLn %hi cCng , v h<n ch !t ! nh qng NO" ":$ %& ngt;c gii qu<t cc ) t= cc )qh ch, <uQ Mh4i kt h7% nga( t& u gia \\JN vPi zOJN) !4o 4m gi4i %hng \\JN) >5 \\JN mPi kt h7% vPi cng c v hZan thi0n zOJN) nh?m %h6c v6 cho %h*t t#i'n s> v cCng nghi0% ha E hi0n <i ha t n2PcU gia %h*t t#i'n s> vPi t&ng !2Pc c4i thi0n v nLng cao i sng Sk) gi4i Bu(t tt c*c v./ NO v cCng , NO) ngfn ch8n c*c t0 n<n NOU gi4i Bu(t tt c*c n.v6 c.t#+) NO) vfn ha) mCi t#2ng" ">$ %& t?nh c0ng @ng v2 t?nh A-t0cQ Fang tnh c-ng gng cao thVo t#u(/n thng ca NO9S) %h*t t#i'n c s tham gia ca c-ng gng v v l7i ch ca c-ng gng) h2Png tPi >5 X c-ng gng NO giu c) ( v/ v.cht) %hong %h^ v/ tinh thn) cCng , 5Ln ch vfn minh) 4m !4o cu-c sng m no) h<nh %h^c cho mDi ng2i" "B$ %& qh' qu(c t: KRRR +nh h2Png NO[S 5a vo s %h*t hu( ti a ngugn lc t#ong n2Pc v t#i0t ' t#anh th ngugn lc ngoi n2Pc thVo %h23ng chLm uKt h7% sHc m<nh ca 5t-c v sHc m<nh ca thi <iv v s5 m-t c*ch h7% lh) <t hi0u Bu4 cao nht) ' %h*t t#i'n n/n kt t n2Pc vPi tc - nhanh) hi0n <i v !/n vng"

Cu hi -: #. /a0 1u2n 34 $$ i *i 5$ ni chung ! n6i 7ung 89$$ :i *i 5$ nh! n*c% "#$ Chi ni') DN t!+n gic 0 php EFQ kS l X t$ chHc kt c tn #ing) c ti s4n) c t#6 s; giao 5+ch $n +nh) c fng kh k5 thVo B ca M\ nh?m m6c ch thc hi0n c*c h k5" Sh2 v:() X t$ chHc kt sd c coi l kS khi h-i u hi0n sauQ E Mh4i tin hnh c*c h k5Q l vi0c t.hi0n lin t6c X) X s ho8c tt c4 c*c cCng o<n ca B^a t# nh u t2) t& JN n tiu th6 JM o# cung Hng 5+ch v6 nh?m m6c ch sinh li E Mh4i c ti s4nQ ti s4n l c3 s; v.cht ko th' thiu c ' cho c*c kS tin hnh JN k5" E Mh4i c tn gDi #ing) 4m !4o X s (u cu ca M\ nh2Q ko t#Ing o# nhm lan vPi tn ca kS kh*cU ko 5Ing t& ng kh hi0u vi %h<m t#u(/n thng l+ch sb) 9O) <o Hc) thun %hong mn th6c ca kt-cU %h4i vit , ting vi0t) c krm ch s v kh hi0u) %h4i %h*t Lm c v c ch nht { thnh tQ lo<i h nh kS v tn #ing t E Mh4i c t#6 s; giao 5+ch $n +nh t#n lenh th$ 9S) c +a chx c >U s i0n tho<iU s |a> v th2 i0n tb" E Mh4i fng kh k5 t#2Pc [zSS c th_m Bu(/nQ fng kh l X th t6c hnh chnh G t2 %h*% !Wt !u-c nh?m khai sinh v/ m8t %h*% lh cho kS" "/$ S cn thit khch quan c,a GHNN (i vi DN: E SS Blh nh?m khWc %h6c nhng khu(t t:t) h<n ch i/u tit ca th+ t#2ng) 4m !4o t.hi0n m6c tiu %h*t t#i'n kt E NO 2a #a" E SS c !4n cht g.c%Q kt l n3i tgn t<i c*c g.c% v cu-c t t#anh g.c% ga( go v Bu(t li0t nn SS %h4i Blh v/ kt" E S/n kt Buc 5Ln l n3i chHa ng nhi/u mLu thu_n %h$ !in) th2ng >u(n v c3 !4n v/ l7i ch v.cht) 5o %h4i c s Blh ca SS ' gi4i Bu(t mLu thu_n t#n" E O kt cn nhi/u (u t) i/u ki0n nh2ng ko %h4i cCng 5Ln no csng c ) t#ong khi vi0c kim sng l vi0c cCng 5Ln no csng %h4i lm) 5o Blh ' t<o i/u ki0n cho con ng2i h J> k5" E R#ong n/n kt Buc 5Ln c X %hn l kt SS" Sgoi #a) c X s lh 5o 8c thI i vPi kS nh2 sauQ E o' tin hnh JN k5 c hi0u Bu4) c*c kJS %h4i gi4i Bu(t hng lo<t vn /) t#ong c nhng vn / m t&ng 5oanh nhLn #ing !i0t ko kh4 nfng gi4i Bu(t" E R#ong h J> k5 c*c 5oanh nhLn tham gia nhi/u mBh l7i ch" [*c Bh n( c kh4 nfng 5an tPi >ung -t m chx c SS mPi c kh4 nfng >b lh ^ng c*c >ung -t F6c tiu o1 JNKk l kim li 5o mLu thuan gia c*c koanh nhLn vPi nhau v vPi c*c i t*c kh*c c B.h0 vPi 5oanh nhLn l i/u ko th' t#*nh khii" Rh2ng c c*c B.h0 l7i ch sau E z.h0 gia c*c 5oanh nhLn vPi nhau" Rhu-c c*c i t*c n( c nhi/u n5 B.h0 c6 th' B.h0 hng ti/n vPi #t nhi/u chi tit lin Buan) B.h0 c$ %hn) c$ %hiu t#ong vi0c chia li lei) B.h0 t#anh ch% ti ngu(n mCi t#2ng khi h-ng li/n k/ nhau" E z.h0 gia 5oanh nhLn vPi ng2i l-ng" z.h0 n( csng c nhi/u n5 c6 th') nh2ng t:% t#ung l B.h0 lao -ng) lin Buan n ti/n cCng) ki0n lm vi0c) th*i - i >b) s tuLn th h7% gng v tho4 2Pc lao -ng ca { !}n" E z.h0 gia 5oanh nhLn vPi NO ni chung) t#ong c Buan h0 gia 5oanh nhLn vPi c*c cCng 5an kh*c) vPi t2 c*ch c* nhLn v B.h0 gia 5oanh nhLn vPi >e h-i) vPi t2

c*ch X t:% th') m-t c-ng gng) c Sh nc lm <i !i'u" @TA S-i 5ung zu4n lh SS i vPi kS nh n2Pc @kSSSA" E Nk chin l27c) Bu( ho<ch) k ho<ch v c*c 5 *n %h*t t#i'n h0 thng kSSS" oL( l !2Pc m; u ca tZan !- Bu* t# nh z\SS i vPi kSSS" 9i0c Nk chin l27c) Bu( ho<ch) k ho<ch v c*c 5 *n %h*t t#i'n h0 thng kSSS %h4i 8t t#ong mBh vPi t$ng th' Bu( ho<ch) k ho<ch %h*t t#i'n tZan !- h0 thng kS chung ca c4 n2Pc) ca t&ng ngnh v t&ng vIng lenh th$) v v:( %h4i 2a #a cQ + Shng chx tiu th' hi0n n.v6 kt m c*c kSSS %h4i 4m nhi0m + FC h nh t$ng th' lc l27ng kSSS cn c ' 4m nhi0m nhng n.v6 ni t#n thnh c*c 5 *n kS c6 th'" + %hn tfng gi4m lc l27ng kSSS so vPi mC h nh t#n) !ao ggm vi0c N5 v cWt gi4m nhng kSSS mPi) nhng kSSS ko cZn tgn t<i" oi vi0c Nk c*c kS SS mPi c 5 *n c6 th'"oi vi0c cWt gi4m c*c kSSS hi0n c cn c k ho<ch !2Pc i thVo nhng %h23ng *n chu('n s; hu c6 th'" oi vPi c4 { t#2ng h7%) cn c s tnh to*n cLn nhWc thc hi0n X c*ch th:n t#Dng ' thu c kt Bu4 mong mun" E OZan thi0n th' ch t$ chHc v Blh SS i vPi kSSS" 9i0c !$ sung $i mPi hon thi0n vi0c t$ chHc Blh SS i vPi kSSS cho %hI h7% vPi s %h*t t#i'n th2ng >u(n 5o thc ti'n / #a l X n-i 5ung ko th' thiu c" oi/u n( Zi hii %h*t hi0n lin t6c k+% thi s %h*t t#i'n ca !4n thLnlc l27ng kSSS v s %*t t#i'n ca th+ t#2ngU tin hnh *nh gi*) t$ng kt cCng t*c Blh SS i vPi vn kSSS" R#n c3 s; ) hZan thi0n th' ch t$ chHc v z\SS i vPi kSSS , c*c h nh thHcQ + m$ sung v hZan thi0n h0 thng M\) th' ch) Bu( tWc nh?m i/u chxnh) t$ chHc !m*( v Bu(/n h<n) t#*ch nhi0m nghKa v6 ca kSSS + m$ sung v hZan thi0n t$ chHc !- m*() %hLn cCng nhi0m v6 Bu(/n h<n) t#*ch nhi0m gia c*c c%) c*c ngnh t#ong !- m*( SS ' Blh c*c kS" o' thc hi0n vi0c hon thi0n th' ch t$ chHc v z\SS i vPi kSSS) %h4i tin hnh nghin cHu) t$ng kt) *nh gi* c %h %h*n h0 thng M\) th' ch hi0n hnh nu #a nhng i/u cn thit %h4i sba $i) !$ ung o# !ei !i" R#n c3 s; ) nu #a nhng B mPi %hI h7% vPi t nh h nh v nhi0m v6 mPi ca kS v ca c*c [zSS t#ong vi0c Blh c*c kSSS" ER$ chHc u t2 Nk kSSS thVo k ho<ch) 5 *n e l:%" oL( l !2Pc ti% thVo sau khi Nk chin l27c) Bu( ho<ch v c*c 5 *n %h*t t#i'n c6 th') l hnh -ng c6 th' !n c*c +nh h2Png ti/n nfng @cZn n?m t#n gi(A t#; thnh hi0n thc" 9 v:( %h4i <t m6c tiu v (u cu l !in c*c k ho<ch) 5 *n Nk mPi) Nk l<i) chu('n $i s; hu kSSS thnh h0 thng kSSS mPi thnh ct( c c$ %hn ca SS) [t() o# kS t2 nhLn""" t#n thc t" oi vPi vn / n() c { vi0c %h4i lmQ + Nk mPi) Nk l<i) chxnh n kSSS" RZan !- h n( c tin hnh thVo t# nh t Blh) u t2 Nk[m" + [hu('n $i s; hu kSSS" RZan !- h n( c tin hnh thVo c*c B v/ tin hnh gi4i th' kSSS v c$ %hn ha kSSS" Em t# nhLn s cho !- m*( Bu4n t#+ c*c kSSS" 9n / nhLn s t#ong c*c kSSS c vai t#Z ht sHc Buan t#Dng v n 4.h tPi kt Bu4 JN k5 ca kS v 4.h tPi vi0c !4o ton vn ca SS c t#ong kS" 9 v:( ' !4o 4m

m- m*( Bu4n t#+ kSSS *ng tin c:() cCng t*c t$ chHc nhLn s cho !- m*( Bu4n t#+ c*c kSSSS %h4i gi4i Bu(t c*c vn / sauQ + Nk i/u l0 mau v %h chu_n i/u l0 c6 th' ca t&ng kSSS + [hDn v !$ nhi0m nhLn s c6 th' ; c*c v+ t# Buan t#Dng ca kSSS" [hu_n !+ ngugn lc) la chDn v s5) o t<o v o t<o l<i" + wi*m s*t ng2i <i 5i0n E Khai th*c) s5 c*c kSSS vo vi0c thc hi0n c*c n.v6 chnh t#+ ca SS" R#ong z\SS 5i vi kS SS ) v+c khai th*c) sb 56ng lc l27ng kSSS nh2 57i BuLn ch lc kinh t) ho8c nh2 l vs kh ch (u) ca SS l n-i 5ung cc kp Buan t#Dng t#ong Bu4n lh vK mC Khai th*c) s5 c*c kSSS vo vi0c thc hi0n c*c n.v6 chnh t#+ ca SS thc cht l s5 c*c kSSS vo vi0c thc hi0n c*c nv6 kt ca SS" Shng nv6 kt n( cn cho SS ' thc h0in X h g Blh nht +nh o' Khai th*c s5 c*c kSSS vo vi0c thc hi0n c hi0u Bu4 nv6 kt ca SS cn %h4i thc hi0n c*c cCng vi0c sauQ + No c*c m6c tiu m SS cn <t c t#ong lKnh vc KRENO m SS Buan tLm" + No c*c hnh vi kt) c kh4 nfng o# c t*c 56ng i vPi t.hi0n c*c m6c tiu t#n" + wiao nhi0m v6 h kt cho c*c kSSS + [hu('n giao nhng %h23ng ti0n cn thit) ' cho kSSS t.hi0n c*c nv6 c giao" + man hnh v *% 56ng c*c !i0n %h*%) chnh s*ch 2u tin) 2u ei vPi kSSS" + Ki'm t#a) Cn c vi0c thc h0in c*c nv6 ni t#n" E zlh vn v lei ca vn SS t#ong c*c kSSS ni #ing v t#ong tt c4 c*c kS c vn SS ni chung" ~ F6c tiu BlhQ + !4o tZan v %h*t t#i'n vn SS + SLng cao hi0u Bu4 kt ca vn u t2 o1 SS ~ S-i 5ung BlhQ + Ki'm k ti s4n v vn ca kSSS t#ong t&ng nfm + Rhc hi0n ki'm tan i vPi c*c kSSS + thc hi0n thanh t#a ti chnh khi cn thit Cu hi ;: $h<ng ngu=>n t?c c@ A2n ca 89$$ kt (1) $gu=>n t?c tBC trung 7n ch # $%nQ Sgu(n tWc t:% t#ung 5Ln ch l s kt h7% ch8t chd hi hZa gia { m8t ut:% t#ungv v u5Ln chv t#ong mBh hu c3 !i0n chHng chH khCng %h4i l t:% t#ung ho8c chx l 5Ln ch" u5Ln chv l .ki0n l ti/n / ca t:% t#ungU csng nh2 ut:% t#ungv l c*i 4m !4o cho 5Ln ch c thc hi0n" # &'(n) v*n +n) n)u,n t-cQ E m4o 4m cho c4 SS v cCng 5Ln) cho c4 c% t#n v c% 52Pi) t:% th' v c*c thnh vin t:% th' /u c Bu(/n Bu(t +nh) ko th' chx c SS o# chx c cCng 5Ln) chx c% t#n o# chx c c% 52Pi c Bu(/n E zu(/n ca myi !n %h4i c >*c l:% X c*ch c cfn cH khoa hDc v thc ti'n E R#ong myi c% ca h0 thng Blh nhi/u ca SS %h4i 4m !4o v&a c c3 Buan th_m Bu(/n chung) v&a c c3 Buan th_m Bu(/n #ing (-) $gu=>n t?c kt hDC 134 thE0 ng!nh ! 134 thE0 3Fnh thG:

(a) 89$$ thE0 ng!nh # $%n: E Sgnh t#ong kt l t$ng h7% ca nhi/u v+ s> k5) m h ca ch^ng c nhng 8c t#2ng kn thu:t G s> ging nhau) o# t23ng t nhau v/Q cIng thc hi0n X 1.1*% cCng ngh0) o# cCng ngh0 t23ng tU s% s> #a t& X lo<i ngu(n li0u ha( ngu(n li0u gng lo<tU s% c cCng 56ng c6 th' ging nhau o# t23ng t nhau" E zlh thVo ngnh l vi0c Blh v/ m8t kn thu:t) v/ nghi0% v6 chu(n mCn ca m- Blh ngnh ; R .v tt c4 c*c v+ s> k5 thu-c ngnh t#ong 1<m vi c4 n2Pc" # .i +un)Q zlh SS thVo ngnh !ao ggm c*c n5 sauQ E Nk v t#i'n khai thc hi0n M\) ch t#23ng chnh s*ch %h*t t#i'n kt tZan ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c chin l27c) Bu( ho<ch) k ho<ch v c*c 5 *n %h*t t#i'n kt tZan ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c chnh s*ch) !i0n %h*% nh?m %h*t t#i'n ngugn nhLn lc) ngugn vn) ngugn nhin li0u v KO[St cho ton ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c Bh ti chnh gia c*c v+ kt t#ong tZan ngnh vPi SJSS" E Rhng nht t#ong tZan ngnh v lin ngnh v.v tiu chu_n ha Bu( c*ch) cht l27ng JM" O nh thnh tiu chu_n Buc gia v/ cht l27ng JM" E Rhc hi0n c*c chnh s*ch) !i0n %h*% %h*t t#i'n v m; #-ng th+ t#2ng tiu th6 JM chung cho tZan ngnh v thc hi0n s !4o h- s> ca ngnh n-i +a t#ong nhng t#2ng h7% cn thit" E *% 56ng c*c h nh thHc t$ chHc s> khoa hDc v h7% lh c*c v+ s> k5 t#ong cIng ngnh" E Rhanh t#a v ki'm t#a h s> k5 ca c*c v+ kt t#ong ngnh" o+nh h2Png u t2 >5 lc l27ng ca ngnh) chng s mt cLn i t#ong c3 cu ngnh v v+ t# ngnh t#ong c3 cu chung ca n/n kt Buc 5Ln" E Rhc hi0n c*c chnh s*ch) c*c !.%h*% %h*t t#i'n t.t#2ng chung cho ton ngnh) !4o h- s> ngnh n-i +a E Rhng nht ha) tiu chu_n ha Bu( c*ch) cht l27ng h.ha v 5.v6) h nh thnh h0 thng tiu chu_n Buc gia v/ cht l27ng JM ' c3 Buan c th_m Bu(/n !an !" E Rhc hi0n c*c !i0n %h*% c*c chnh s*ch Buc gia t#ong vi0c %h*t t#i'n ngugn nhLn lc) ngugn ngu(n li0u) ngugn t# tu0 khoa hDc v cCng ngh0 chung cho tZan ngnh E Rham gia >5 c*c 5 *n lu:t) %h*% l0nh) %h*% Bu( th' ch kt thVo chu(n mCn ca m nh ' cIng c*c c3 Buan chHc nfng chu(n mCn kh*c h nh thnh h0 thng v"! %h*% lu:t Blh ngnh" (A) 834 thE0 3Fnh thG # $%nQ E \enh th$ ca X n2Pc c th' chia #a nhi/u vIng lenh th$ khac nhau) t#ong c lenh th$ ca c*c v+ hnh chnh vPi c*c c% - kh*c nhau" E zlh thVo lenh th$Q z\SS v/ kt t#n lenh th$ l vi0c t$ chHc) i/u hZa) %hi h7% h ca tt c4 c*c v+ kt %hLn !$ t#n +a !n lenh th$" # .i +un): E Nk Bu( ho<ch) k ho<ch v 5 *n %h*t t#i'n kt E NO t#n lenh th$ nh?m >5 X c3 cu kt lenh th$ h7% lh v c hi0u Bu4" E oi/u hZa %hi h7% h s> k5 ca tt c4 c*c v+ kt t#n lenh th$ nh?m t:n 56ng ti a v s5 X c*ch c hi0u Bu4 ngugn nhLn lc sn c +a %h23ng" E Nk h0 thng kt cu h< tng kn thu:t ca t&ng vIng lenh th$ !ao ggnQ h0 thng giao thCng v:n t4iU cung Hng i0n nfngU c% tho*t n2PcU 2ng s*) cu cngU thCng tin lin

l<ct ' %h6c v6 chung cho c4 c-ng gng kt t#n lenh th$" E Rhc hi0n cCng t*c thfm 5Z) *nh gi* ti ngu(n thin nhin t#n +a !n lenh th$" E Rhc hi0n s %hLn ! c*c c3 s; s> t#n +a !n lenh th$ X c*ch h7% lh v %hI h7% vPi l7i ch Buc gia" E zlh ki'm so*t vi0c khai th*c v s5 ngugn ti ngu(n Buc gia t#n +a !n lenh th$" E zlh) ki'm so*t vi0c >b lh cht th4i !4o v0 mCi t#2ng sinh th*i t#cVn +a !n lenh th$" (c) Kt hDC 134 thE0 ng!nh ! thE0 3Fnh thG # $%n: Sgu(n tWc kt h7% Bu4n lh thVo ngnh v thVo lenh th$ Zi hii %h4i c s %hi h7% ch8t chd gia Blh thVo ngnh v Blh thVo lenh th$ t#n tt c4 mDi lKnh vc kt" [4 { chi/u Blh /u %h4i c t#*ch nhi0m chung t#ong vi0c thc hi0n m6c tiu ca ngnh csng nh2 ca lenh th$" # .i +un) kt h/pQ J kt h7% Bu4n lh thVo ngnh v thVo lenh th$ 27c th' hi0n nh2 sauQ E Rhc hi0n Blh gng thi thVo c4 { chi/uQ Blh thVo ngnh v Blh thVo lenh th$" [ nghKa l c*c v+ %h4i ch+u s Blh ca ngnh @m-A) gng thi %h4i ch+u s Blh lenh th$ ca chnh Bu(/n +a %h23ng t#ong X s n5 thVo ch - Bu( +nh" E [ s %hLn cCng Blh #nh m<ch cho c*c c3 Blh thVo ngnh v thVo lenh th$) ko t#Ing lW%) ko !i st chHc nfng) n.v6) Bu(/n h<n" E [*c c3 Buan Blh SS thVo myi chi/n thc hi0n chHc nfng) nhi0m v6 Blh thVo th_m Bu(/n ca m nh t#n c3 s; gng Bu4n) hi0% Bu4n) tham Bu4n vPi c3 Buan thu-c chi/u kia) thVo Bu( +nh c6 th' ca SS (;) Phn nh ! kt hDC 89$$ kt *i 134 /H k7 I S cn thit: z\SS v/ kt v Blh s> k5 l { %h<m t#I { m8t kh*c nhau ca Bu* t# nh Blh cn c s %hLn !i0t v nhng lh 5o sau L(Q E R#2Pc thi kp $i mPi) t#ong c3 ch Blh k ho<ch h*o t:% t#ung) e t&ng ko c s %hLn !i0t gia { lo<i Blh ni t#n E 9i0c %hLn !i0t z\SS vPi Blh s> k5 cho %hl% +nh # c t#*ch nhi0m c4u c3 Buan SS v t#*ch nhi0m ca c3 Buan Blh s> k5 t<i kS E R#ong i/u ki0n n/n kt tgn t<i nhi/u h nh thHc s; hu) vi0c ko %hLn !i0t z\SS vPi Blh s> k5 l vi %h<m tnh t 5o k5 v s ch+u t#*ch nhi0m ca c*c v+ kt t#ong n/n kt t.t#2ng v t#ong khuCn kh$ ca M\) lm thui cht tnh nfng -ng s*ng t<o ca giPi k5 v h<n ch hi0u Bu4 s> k5" I N0i Aung: E 9/ ch th' BlhQ ch th' z\SS v/ kt l c*c c3 Buan SS) cZn ch th' Blh s> k5 l c*c 5oanh nhLn" E 9/ %h<m vi BlhQ SS Blh tZan !- n/n kt Buc 5Ln) Blh tt c4 c*c 5oanh nhLn) c*c kS thu-c c*c thnh 1n kt t#n tt c4 c*c lKnh vc) thu-c tt c4 c*c ngnhU cZn 5oanh nhLn th Blh kS ca m nh" z\SS v/ kt l Blh vK mC) cZn Blh s>k5 l Blh vi mC" E 9/ m6c tiu BlhQ z\SS thVo u$i l7i ch tZan 5Ln) l7i ch c-ng -ng" zlh s> k5 thVo u$i l7i ch #ing ca m nh" E 9/ %h23ng %h*% BlhQ SS *% 56ng t$ng h7% c*c 1.1*% Blh) t#ong 1.1*% 8c t#2ng ca Blh SS l c2ng ch , Bu(/n lc SS" R#ong khi ) 5oanh nhLn ch (u *% 56ng 1.1*% kt v gi*o 56c thu(t %h6c" E 9/ cCng c6 Blh [Cng c6 ch (u t#ong z\SS v kt lQ 2ng li %h*t t#i'n kt)

chin l27c %h*t t#i'n kt) k ho<ch %h*t t#i'n kt) ) %h*% lu:t kt) chnh s*ch kt) lc l27ng v:t cht v ti chnh ca SS" [*c kS c cCng c6 Blh ch (u lQ chin l27c k5) k ho<ch s>Ekn thu:tEti chnh) 5 *n u t2 ' %h*t t#i'n k5) c*c h7% gng kt) c*c Bu( t# nh cCng ngh0) Bu( %h<m %h*% lu:t) c*c 1.1*% v c*c 123ng ti0n h<ch tan" (I) $t?c tJng cng Ch&C ch +,C$ tr0ng 89$$ kt% I S cn thitQ F-t t#ong nhng 8c t#2ng c3 !4n ca n/n kt th+ t#2ng +nh h2Png NO[S ; n2Pc ta hi0n na( l X n/n kt a s; hu v/ t2 li0u s>" [hnh s >ut hi0n o1 nhi/u lo<i h nh kt thu-c nhi/u thnh %hn kt kh*c nhau Zi hii SS %h4i Blh .v n/n kt , nhng !i0n %h*%) t#ong Xo 8c !i0t coi t#Dng 1.1*% Blh , M\) t#n c3 s; M\" I J+u cu c,a vi'c thc hi'n: E 9/ l:% %h*%Q t&ng !2Pc 2a mDi Bh0 kt vo khuCn kh$ M\" [*c <o lu:t %h4i c >5 ( gng !-) c ch ti # #ng) ch]nh >*c v ^ng mHc" E v/ t2 %h*%) mDi vi0c %h4i c thc hi0n nghim minh) khCng ' >4( #a t nh t#<ng c t-i ko !+ !Wt) !Wt #gi ko >lt >b o# >lt >b Bu* nh}) >b #gi th ko thi hnh *n o# thi hnh *n na vi" SgZai ng tWc ni t#n z\SS v/ kt cZn c { ngtWc lQ Sgu(n tWc thc hi0n hZa hZa l7i ch gia ng2i lao -ng) kS v NOU Ko ng&ng $i mPi z\SS v/ kt" Cu hi I: $6i 7ung ca 89$$ kinh t% 9i0c z\SS v/ k.t !ao ggm c*c n5 c3 !4n sauQ 01234 ch5c 6 m7, 89.. v $%t 0:2;< ph'=n) h'(n)> mc tiu> chin l'/c ph7t t!i?n $3-;& c@a At n'(cB [6 th' lQ E Nk chin l27c %h*t t#i'n KRENO ca t n2Pc E Nk h0 thng c*c 5 *n u t2 nh?m c6 th' ha ch23ng t# nh) m6c tiu chin l27c E Nk h0 thng chnh s*ch) t2 t2;ng chin l27c ' chx <o thc hi0n c*c m6c tiu " @TA ;< ph7p lu*t k%t E Rm Buan t#Dng ca vi0c Nk %h*% lu:t t#ong h0 thng c*c h z\SS v/ k.t" O n( c t*c 56ngQ + R<o c3 s; ' cCng 5Ln lm k.t + M\ v th' ch l k ti cn thit cho X h KRENO" E [*c lo<i M\ k.t cn c NkQ O0 thng M\ k.t !ao ggm #t nhi/u lo<i) v/ t$ng th' c { lo<i chnh sau L(Q + O0 thng M\ thVo ch th' h k.t nh2 \u:t kS SS) \u:t ORN) \u:t kS t2 nhLn v [Cng t() t + O0 thng M\ thVo kh*ch th' nh2 \u:t ti ngu(n) mCi t#2ng c SS 8t #a cho mDi thnh vin NO) t#ong ch (u l c*c 5oanh nhLn) c tham gia vo vi0c s5 c*c (.t nhLn ti) v:t lc v t*c -ng vo mCi t#2ng thin nhin" 0C234 ch5c hD thEn) c7c <.B @"{A R$ chHc v ko ng&ng hon thi0n t$ chHc h0 thng c*c kS SS cho %hI h7% vPi (.cu ca t&ng giai o<n %h*t t#i'n ca t n2Pc) !ao ggmQ E o*nh gi* h0 thng kS SS hi0n c) > nhng m8t tt) m8t >u ca h0 thng hi0n hnh" E \o<i !i c*c m8t (u klm , %h23ng thHc thch h7%Q c$ %hn ha) !*n) kho*n) cho thu) t E R$ chHc Nk mPi c*c kS SS cn c" E [ng c c*c kS SS hi0n cZn cn ti% t6c 5u( t# nhng (u klm v/ m8t n*() m8t

kh*c) nLng c% ' c*c kS SS n( ngang tm v+ t#Xi c giao" @"{A N^c tin c*c h %h*% lh v hy t#7 ' c*c .v+ k.t 5Ln 5oanh #a i" E Rhc hi0n c*c m8t v/ M\ cho c*c h 5oanh nhLn t#n th23ng t#2ngQ >lt 5u(0t) c% gi( %hl% u t2) kinh 5oanh) t E Rhc hi0n c*c h hy t#7 v/ t2 %h*%) thCng tin) %h23ng ti0n) t 0F2;< hD thEn) kt cAu h tGn) chH mIi h k%t c@a At n'(cB E Nk Bu( ho<ch) thit k t$ng th') thc hi0n c*c 5 *n %h*t t#i'n h0 thng kt cu h< tng ca n/n k.t E R$ chHc vi0c Nk" E z.lh khai th*c) s5 0J2$i?m t!a> ki?m KH7t h c@a c7c %v" k%tB E Ki'm t#a vi0c tuLn th M\ k5 E Ki'm t#a vi0c tuLn th c*c M\ lao -ng) ti ngu(n) mCi t#2ng E Ki'm t#a vi0c tuLn th M\ v/ ti chnh) k to*n) thng k) t E Ki'm t#a cht l27ng JM 0L23hMc hiDn v 6H vD l/i ch c@a ;&> c@a .. v c@a cNn) +OnB @"XA [*c lo<i l7i ch k.t) l7i ch NO ch+u s a.h2;ng ca h k.t m SS c nhi0m v6 thc hi0n v !4o v0" E Mhn vn ca SS t#ong ton !- n/n k.t Buc 5Ln" E [*c kho4n c thu ca SS vo ngLn s*ch SS t& c*c h k.t ca cCng 5Ln" @"{A S-i 5ung cCng t*c !4o v0 !ao ggmQ E R$ chHc !4o v0 cCng s4n" E Rhc hi0n vi0c thu thu) %h) c*c kho4n l7i ch kh*c Cu hi K: Phn tch c@ ch 1u2n 34 kinh t L Kh&i ni'( c@ ch 1u2n 34 kinh t l j Sgu(n tWcQ (1) $gu=>n t?c tBC trung 7n ch # $%nQ Sgu(n tWc t:% t#ung 5Ln ch l s kt h7% ch8t chd hi hZa gia { m8t ut:% t#ungv v u5Ln chv t#ong mBh hu c3 !i0n chHng chH khCng %h4i l t:% t#ung ho8c chx l 5Ln ch" u5Ln chv l .ki0n l ti/n / ca t:% t#ungU csng nh2 ut:% t#ungv l c*i 4m !4o cho 5Ln ch c thc hi0n" # &'(n) v*n +n) n)u,n t-cQ E m4o 4m cho c4 SS v cCng 5Ln) cho c4 c% t#n v c% 52Pi) t:% th' v c*c thnh vin t:% th' /u c Bu(/n Bu(t +nh) ko th' chx c SS o# chx c cCng 5Ln) chx c% t#n o# chx c c% 52Pi c Bu(/n E zu(/n ca myi !n %h4i c >*c l:% X c*ch c cfn cH khoa hDc v thc ti'n E R#ong myi c% ca h0 thng Blh nhi/u ca SS %h4i 4m !4o v&a c c3 Buan th_m Bu(/n chung) v&a c c3 Buan th_m Bu(/n #ing (-) $gu=>n t?c kt hDC 134 thE0 ng!nh ! 134 thE0 3Fnh thG: (a) 89$$ thE0 ng!nh # $%n: E Sgnh t#ong kt l t$ng h7% ca nhi/u v+ s> k5) m h ca ch^ng c nhng 8c t#2ng kn thu:t G s> ging nhau) o# t23ng t nhau v/Q cIng thc hi0n X 1.1*% cCng ngh0) o# cCng ngh0 t23ng tU s% s> #a t& X lo<i ngu(n li0u ha( ngu(n li0u gng lo<tU s% c cCng 56ng c6 th' ging nhau o# t23ng t nhau" E zlh thVo ngnh l vi0c Blh v/ m8t kn thu:t) v/ nghi0% v6 chu(n mCn ca m- Blh ngnh ; R .v tt c4 c*c v+ s> k5 thu-c ngnh t#ong 1<m vi c4 n2Pc"

# .i +un)Q zlh SS thVo ngnh !ao ggm c*c n5 sauQ E Nk v t#i'n khai thc hi0n M\) ch t#23ng chnh s*ch %h*t t#i'n kt tZan ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c chin l27c) Bu( ho<ch) k ho<ch v c*c 5 *n %h*t t#i'n kt tZan ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c chnh s*ch) !i0n %h*% nh?m %h*t t#i'n ngugn nhLn lc) ngugn vn) ngugn nhin li0u v KO[St cho ton ngnh" E Nk v t#i'n khai thc hi0n c*c Bh ti chnh gia c*c v+ kt t#ong tZan ngnh vPi SJSS" E Rhng nht t#ong tZan ngnh v lin ngnh v.v tiu chu_n ha Bu( c*ch) cht l27ng JM" O nh thnh tiu chu_n Buc gia v/ cht l27ng JM" E Rhc hi0n c*c chnh s*ch) !i0n %h*% %h*t t#i'n v m; #-ng th+ t#2ng tiu th6 JM chung cho tZan ngnh v thc hi0n s !4o h- s> ca ngnh n-i +a t#ong nhng t#2ng h7% cn thit" E *% 56ng c*c h nh thHc t$ chHc s> khoa hDc v h7% lh c*c v+ s> k5 t#ong cIng ngnh" E Rhanh t#a v ki'm t#a h s> k5 ca c*c v+ kt t#ong ngnh" o+nh h2Png u t2 >5 lc l27ng ca ngnh) chng s mt cLn i t#ong c3 cu ngnh v v+ t# ngnh t#ong c3 cu chung ca n/n kt Buc 5Ln" E Rhc hi0n c*c chnh s*ch) c*c !.%h*% %h*t t#i'n t.t#2ng chung cho ton ngnh) !4o h- s> ngnh n-i +a E Rhng nht ha) tiu chu_n ha Bu( c*ch) cht l27ng h.ha v 5.v6) h nh thnh h0 thng tiu chu_n Buc gia v/ cht l27ng JM ' c3 Buan c th_m Bu(/n !an !" E Rhc hi0n c*c !i0n %h*% c*c chnh s*ch Buc gia t#ong vi0c %h*t t#i'n ngugn nhLn lc) ngugn ngu(n li0u) ngugn t# tu0 khoa hDc v cCng ngh0 chung cho tZan ngnh E Rham gia >5 c*c 5 *n lu:t) %h*% l0nh) %h*% Bu( th' ch kt thVo chu(n mCn ca m nh ' cIng c*c c3 Buan chHc nfng chu(n mCn kh*c h nh thnh h0 thng v"! %h*% lu:t Blh ngnh" (A) 834 thE0 3Fnh thG # $%nQ E \enh th$ ca X n2Pc c th' chia #a nhi/u vIng lenh th$ khac nhau) t#ong c lenh th$ ca c*c v+ hnh chnh vPi c*c c% - kh*c nhau" E zlh thVo lenh th$Q z\SS v/ kt t#n lenh th$ l vi0c t$ chHc) i/u hZa) %hi h7% h ca tt c4 c*c v+ kt %hLn !$ t#n +a !n lenh th$" # .i +un): E Nk Bu( ho<ch) k ho<ch v 5 *n %h*t t#i'n kt E NO t#n lenh th$ nh?m >5 X c3 cu kt lenh th$ h7% lh v c hi0u Bu4" E oi/u hZa %hi h7% h s> k5 ca tt c4 c*c v+ kt t#n lenh th$ nh?m t:n 56ng ti a v s5 X c*ch c hi0u Bu4 ngugn nhLn lc sn c +a %h23ng" E Nk h0 thng kt cu h< tng kn thu:t ca t&ng vIng lenh th$ !ao ggnQ h0 thng giao thCng v:n t4iU cung Hng i0n nfngU c% tho*t n2PcU 2ng s*) cu cngU thCng tin lin l<ct ' %h6c v6 chung cho c4 c-ng gng kt t#n lenh th$" E Rhc hi0n cCng t*c thfm 5Z) *nh gi* ti ngu(n thin nhin t#n +a !n lenh th$" E Rhc hi0n s %hLn ! c*c c3 s; s> t#n +a !n lenh th$ X c*ch h7% lh v %hI h7% vPi l7i ch Buc gia" E zlh ki'm so*t vi0c khai th*c v s5 ngugn ti ngu(n Buc gia t#n +a !n lenh th$" E zlh) ki'm so*t vi0c >b lh cht th4i !4o v0 mCi t#2ng sinh th*i t#cVn +a !n lenh th$"

(c) Kt hDC 134 thE0 ng!nh ! thE0 3Fnh thG # $%n: Sgu(n tWc kt h7% Bu4n lh thVo ngnh v thVo lenh th$ Zi hii %h4i c s %hi h7% ch8t chd gia Blh thVo ngnh v Blh thVo lenh th$ t#n tt c4 mDi lKnh vc kt" [4 { chi/u Blh /u %h4i c t#*ch nhi0m chung t#ong vi0c thc hi0n m6c tiu ca ngnh csng nh2 ca lenh th$" # .i +un) kt h/pQ J kt h7% Bu4n lh thVo ngnh v thVo lenh th$ 27c th' hi0n nh2 sauQ E Rhc hi0n Blh gng thi thVo c4 { chi/uQ Blh thVo ngnh v Blh thVo lenh th$" [ nghKa l c*c v+ %h4i ch+u s Blh ca ngnh @m-A) gng thi %h4i ch+u s Blh lenh th$ ca chnh Bu(/n +a %h23ng t#ong X s n5 thVo ch - Bu( +nh" E [ s %hLn cCng Blh #nh m<ch cho c*c c3 Blh thVo ngnh v thVo lenh th$) ko t#Ing lW%) ko !i st chHc nfng) n.v6) Bu(/n h<n" E [*c c3 Buan Blh SS thVo myi chi/n thc hi0n chHc nfng) nhi0m v6 Blh thVo th_m Bu(/n ca m nh t#n c3 s; gng Bu4n) hi0% Bu4n) tham Bu4n vPi c3 Buan thu-c chi/u kia) thVo Bu( +nh c6 th' ca SS (;) Phn nh ! kt hDC 89$$ kt *i 134 /H k7 I S cn thit: z\SS v/ kt v Blh s> k5 l { %h<m t#I { m8t kh*c nhau ca Bu* t# nh Blh cn c s %hLn !i0t v nhng lh 5o sau L(Q E R#2Pc thi kp $i mPi) t#ong c3 ch Blh k ho<ch h*o t:% t#ung) e t&ng ko c s %hLn !i0t gia { lo<i Blh ni t#n E 9i0c %hLn !i0t z\SS vPi Blh s> k5 cho %hl% +nh # c t#*ch nhi0m c4u c3 Buan SS v t#*ch nhi0m ca c3 Buan Blh s> k5 t<i kS E R#ong i/u ki0n n/n kt tgn t<i nhi/u h nh thHc s; hu) vi0c ko %hLn !i0t z\SS vPi Blh s> k5 l vi %h<m tnh t 5o k5 v s ch+u t#*ch nhi0m ca c*c v+ kt t#ong n/n kt t.t#2ng v t#ong khuCn kh$ ca M\) lm thui ch-t tnh nfng -ng s*ng t<o ca giPi k5 v h<n ch hi0u Bu4 s> k5" I N0i Aung: E 9/ ch th' BlhQ ch th' z\SS v/ kt l c*c c3 Buan SS) cZn ch th' Blh s> k5 l c*c 5oanh nhLn" E 9/ %h<m vi BlhQ SS Blh tZan !- n/n kt Buc 5Ln) Blh tt c4 c*c 5oanh nhLn) c*c kS thu-c c*c thnh 1n kt t#n tt c4 c*c lKnh vc) thu-c tt c4 c*c ngnhU cZn 5oanh nhLn th Blh kS ca m nh" z\SS v/ kt l Blh vK mC) cZn Blh s>k5 l Blh vi mC" E 9/ m6c tiu BlhQ z\SS thVo u$i l7i ch tZan 5Ln) l7i ch c-ng -ng" zlh s> k5 thVo u$i l7i ch #ing ca m nh" E 9/ %h23ng %h*% BlhQ SS *% 56ng t$ng h7% c*c 1.1*% Blh) t#ong 1.1*% 8c t#2ng ca Blh SS l c2ng ch , Bu(/n lc SS" R#ong khi ) 5oanh nhLn ch (u *% 56ng 1.1*% kt v gi*o 56c thu(t %h6c" E 9/ cCng c6 Blh [Cng c6 ch (u t#ong z\SS v kt lQ 2ng li %h*t t#i'n kt) chin l27c %h*t t#i'n kt) k ho<ch %h*t t#i'n kt) ) %h*% lu:t kt) chnh s*ch kt) lc l27ng v:t cht v ti chnh ca SS" [*c kS c cCng c6 Blh ch (u lQ chin l27c k5) k ho<ch s>Ekn thu:tEti chnh) 5 *n u t2 ' %h*t t#i'n k5) c*c h7% gng kt) c*c Bu( t# nh cCng ngh0) Bu( %h<m %h*% lu:t) c*c 1.1*% v c*c 123ng ti0n h<ch tan" L Ph@ng Ch&C 89$$ kMtQ l t$ th' nhng c*ch thHc t*c -ng c ch ch v c th' c ca SS ln h0 thng k.t nh?m thc hi0n c*c m6c tiu B.lh ca SS" [ T

%h23ng %h*% ch (u l 1.%h*% hnh chnh @ c2ng chAU 1.%h*% kinh t @Kch thchAU 1.%h*% gi*o 56c) thu(t %h6c (1) Ch@ng Ch&C h!nh chnh (PP,C): 01B12 kh7i niDmQ MMO[ l c*ch thHc t*c -ng t#c ti% ca SS thCng Bua c*c Bu(t +nh 5Ht kho*t c tnh !Wt !u-c t#ong khuCn kh$ lu:t %h*% ln c*c ch th' k.t) nh?m thc hi0n c*c m6c tiu ca SS t#ong nhng t nh hung nht +nh" 01B:2 PQc i?mQ %h23ng %h*% n( mang tnh !Wt !u-c v tnh Bu(/n lc E Rnh !Wt !u-c Zi hii c*c 5i t2Png B.lh %h4i ch% hnh nghim chxnh c*c t*c -ng hnh chnh) nu vi %h<m sd !+ >b lh k+% thi thch *ng" E Rnh Bu(/n lc Zi hii c*c c3 Buan z\SS chx c %hl% 2a #a c*c t*c -ng hnh chnh ^ng th_m Bu(/n ca m nh" Rhc cht ca %h23ng %h*% n( l s5 Bu(/n lc SS ' t<o s %h6c tIng ca i t27ng B.lh t#ong h v z\SS 01BR2 &'(n) t7c n): E R*c -ng v/ m8t t$ chHcQ SS Nk v ko ng&ng hon thi0n khung M\) t<o #a X hnh lang %h*% lh cho c*c ch th' tham gia vo h ca n/n k.t" E R*c -ng i/u chxnh hnh -ng) hnh vi ca c*c ch th' k.t l nhng t*c -ng mang tnh !Wt !u-c ca SS ln Bu* t# nh h s> k5 ca c*c ch th' k.t) nh?m 4m !4o thc hi0n c m6c tiu B.lh ca SS 01BC2 3!'Sn) h/p 7p +n)Q MMO[ c 5Ing ' i'u chxnh c*c hnh vi m h:u Bu4 ca n c th' gL( #a thi0t h<i cho c-ng gng) cho SS" R#ong t#2ng h7% nhng hnh vi n( 5iYn #a kh*c vPi h mun ca SS) c th' gL( #a nhng ngu( h<i nghim t#Dng cho NO th SS %h4i s5 1.%h*% c2ng ch ' nga( l:% tHc 2a hnh vi thVo X chi/u h2Png nht +nh") t#ong khuCn kh$ chnh s*ch) M\ v/ k.t" (-) Ph@ng Ch&C kinh t (PPKT): 0:B12 $h7i niDmQ MMKR l c*ch thHc t*c -ng gi*n ti% ca SS 5a t#n nhng l7i ch k.t c tnh h2Png 5an ln i t27ng B.lh nh?m lm cho c*c i t27ng B.lh t gi*c ch -ng hon thnh tt nhi0m v6 c giao" 0:B:2 PQc i?mQ MMKR l MM t*c -ng l0n i t27ng B.lh !?ng l7i ch) tHc l SS chx / #a m6c tiu) nhi0m v6 %h4i <t) <t #a nhng i/u ki0n khu(n khch v/ k.t) nhng %h23ng ti0n v:t cht" [ th' th( L( l MM B.lh tt nht ' thc hnh tit ki0m v nLng cao hi0u Bu4 k.t" MM n( m; #-ng Bu(/n hnh -ng cho c*c ch th' k.t) gng thi csng tfng t#*ch nhi0m k.t cho hD" 0:BR2 h'(n) t7c n): E o/ #a chin l27c %h*t t#i'n KRENO B nhng n.v6) m6c tiu %hI h7% vPi nhng .ki0n t.t" E Jb 56ng c*c +nh mHc k.t) c*c !i0n %h*% Zn !_() kch thch k.t ' lCi cun) thu h^t) khu(n khch c*c ch th' k.t %h*t t#i'n s> thVo h2Png ch n2Pc l7i nh" E Jb 56ng chnh s*ch 2u ei k.t 0:BC2 3!'Sn) h/p 7p +n)Q MMKR c 5Ing khi cn i/u chxnh c*c hnh vi ko c ngu( c3 gL( h:u Bu4 >u cho c-ng gng) cho SS o# ch2a k ' *% 56ng MM hnh chnh c2ng ch" R#n thc t c nhng hnh vi m nu ko c s i/u chxnh ca SS) sd ko 5iYn #a thVo chi/u h2Png c l7i cho SS v cho c-ng gng) nh2ng csng ko c nghKa l n gL( #a nhng thi0t h<i cn %h4i i/u chxnh tHc thi" (;) Ch@ng Ch&C gi&0 7Nc (PPO5) 0RB12 $%niDm: MMwk l c*ch thHc t*c -ng ca SS vo nh:n thHc v t nh c4m ca con

ng2i nh?m nLng cao tnh t gi*c) tch cc v nhi0t t nh lao -ng ca hD t#ong vi0c thc hi0n tt nhi0m v6 c giao" 0RB:2 PQc i?mQ MMwk mang tnh thu(t %h6c cao) ko 5Ing s c2ng ch) ko 5Ing l7i ch v.cht m l t<o #a s nh:n thHc v/ tnh tt (u k.Buan ' i t27ng Blh t gi*c thi hnh nhi0m v6" 0RBR2 &'(n) t7c n)Q E wi*o 56c 2ng li) ch t#23ng) chnh s*ch o1 o4ng v SS" E wi*o 56c h thHc) lao -ng) s*ng t<o) hi0u Bu4" E Nk t*c %hong lao -ng t#ong thi <i [SOEOoO 0RBC2 3!'Sn) h/p 7p +n)Q MMwk cn c *% 56ng t#ong mDi t#2ng h7% v %h4i c kt h7% vPi { MM t#n ' nLng cao hi0u Bu4 ca h Blh" j [Cng c6 z\SS v/ ktQ [Cng c6 Blh ni chung l tt c4 mDi %h23ng ti0n m ch th' Blh s5 ' t*c -ng ln i t27ng Blh) nh?m <t c m6c tiu Blh e / #a" [Cng c6 z\ ca SS v/ kt l t$ng th' nhng %h23ng ti0n m SS s5 ' t.hi0n c*c c.nfng Blh kt o1 SS nh?m <t c c*c m6c tiu e >" [Cng c6 z\ ca SS v/ kt l X h0 thng !ao ggm nhi/u lo<iQ @XAShm cCng c6 th' hi0n h g) m6c tiu Blh ca SS" [*c cCng c6 th' hi0n h g) m6c tiu ca Blh !ao ggmQ E o2ng li %h*t t#i'n KRENOQ l s kh;i u ca Bu* t# nh Nk v %h*t t#i'n KR ca t n2Pc 5o o4ng cm Bu(/n ca c*c Buc gia Nk v t.hi0n) 5o vi0c > t#2Pc X c*i ch m n/n kt cn <t tPi ' t& mPi cfn cH vo thc t#<ng hon c4nh ca n/n kt m t m #a li i) c*ch i) t# nh t v thi h<n tin hnh ' <t tPi ch e >" n2Pc ta 2ng li %h*t t#i'n kt t n2Pc gWn li/n vPi %h*t t#i'n NO v 5o o[J9S t.hi0n c th' hi0n t#ong c*c vfn ki0n o<i h-i o4ng Bua c*c kp <i h-i" E [hin l27c %h*t t#i'n KRENOQ l X h0 thng c*c Buan i'm c3 !4n) c*c m6c tiu lPn v c*c gi4i %h*% ch (u c la chDn nh?m <t c X !2Pc 2ng li %h*t t#i'n kt t n2Pc t#ong X ch8ng thi gian 5i" E zu( ho<ch %h*t t#i'n KRENOQ l vi0c +nh h2Png %h*t t#i'n kt 5i h<n" R#ong > # Bu( mC v giPi h<n cho s %h*t t#i'n" E K ho<ch %h*t t#i'n KRENOQ l c6 th' chin l27c 5i h<n) ggm c k ho<ch 5i h<n) k ho<ch t#ung h<n) k ho<ch hng nfm" 9S) c*c k ho<ch %h*t t#i'n KRENO c >Vm l cCng c6 Buan t#Dng t#ong Blh n/n kt ca SS" E [h23ng t# nh %h*t t#i'n KRENOQ l t$ h7% c*c m6c tiu) c*c n.v6) c*c th t6c) c*c !2Pc %h4i tin hnh) c*c ngugn lc v c*c (u t cn thit ' thc hi0n X h g lPn) X m6c tiu nht +nh e c > t#ong thi kp nht +nh" @{A Shm cCng c6 tt