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EL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCAS

C.P. Roberto Valerdi Snchez

S A D C M

L SADCM ES UN LENGUAJE NMERICO

INTERNACIONAL PARA DESIGNAR LAS

MERCANCAS SUJETAS A IMPORTACIN O

EXPORTACIN.
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Origen del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas


En la dcada de los sesenta, naci un gran inters entre todos los usuarios para racionalizar y armonizar la nmina de datos de los documentos comerciales a nivel internacional. De hecho, se encontr que un artculo poda ser designado hasta 17 veces en el curso de una sola transaccin internacional. La transmisin y el procesamiento de datos ofreca una solucin a este problema, con la condicin de contar con un cdigo internacionalmente vlido para la identificacin de las mercancas.
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Origen del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas


La Comisin econmica para Europa de la ONU, a travs de su grupo de trabajo sobre facilitacin de procedimientos del Comercio Internacional y un grupo de expertos en requisitos y documentacin, inici estudios en ese sentido. En 1970 se decidi que fuera el Consejo de Cooperacin Aduanera el organismo responsable de coordinar y dirigir los trabajos pendientes a la elaboracin de una Nomenclatura Internacional multifuncional, tarea que habra de terminar trece aos despus.
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Creacin del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas

En 1970, el Consejo decidi establecer un grupo de estudios para examinar la posibilidad de preparar un sistema capaz de cumplir con los principales requisitos de las autoridades aduaneras, estadsticas, transportistas y productoras.

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En su informe anual de 1973, el grupo de estudios concluy:
a) Un Sistema Armonizado era viable, adems

esencial para Internacional.

la

facilitacin

del

Comercio

b) El Sistema deba ser desarrollado por la

N.C.C.A. y la Clasificacin Tipo Comercio Internacional (C.T.C.I).

para

el

c) La N.C.C.A constituir el ncleo del Sistema.

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d) Se

deba tomar en cuenta las Nomenclaturas representativas de las necesidades aduanales, estadsticas y del transporte.
e) El Sistema deba ser desarrollado bajo los

auspicios del Aduanera.

Consejo

de

Cooperacin

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El Consejo decidi establecer un Comit para preparar el Sistema Armonizado. El Secretario General estuvo a cargo del equipo tcnico y se convirti en presidente del Comit del Sistema Armonizado. Era importante que el Comit fuera representativo de todos los interesados. Adems de Administraciones Aduaneras se incluyeron organizaciones nacionales e internacionales.

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El sistema tena que ser desarrollado a partir de la N.C.C.A y la C.T.C.I., tambin otros sistemas de clasificacin, de Japn, NABALAC.; NIMEXE, de Canad, Estados Unidos y por otra parte, las Nomenclaturas del transporte tales como la de ferrocarriles (N.U.M), de carga area (WACC), de vapores trasatlntico (WIFT) y el cdigo de transportacin tipo de mercancas (STCC).

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Uno de los resultados mas importantes concierne a la oportunidad concedida a los pases en desarrollo de aplicar el Sistema Armonizado a un nivel inferior de seis cifras mientras su patrn de Comercio Internacional a sus recursos administrativos justifiquen tal aplicacin parcial, siendo el nivel de cuatro cifras el mnimo aceptable.

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En junio de 1983, durante sus sesiones 61/62 llevadas a cabo en Bruselas, el Consejo de Cooperacin Aduanera aprob el proyecto del Convenio Internacional del Comit del Sistema Armonizado sobre el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, y lo abri a firmas para entrar en vigor el 1 de enero de 1988.

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La preparacin del Sistema Armonizado incluy un anlisis crtico y detallado de la N.C.C.A. actual, no solo para tomar en cuenta cambios en tecnologa y patrones de comercio, sino tambin las necesidades de las diferentes regiones del mundo. Tuvo una autntica reestructuracin, se suprimieron varias partidas y captulos completos, partidas que parecan estar sobrecargadas fueron divididas, para lograr una disposicin ms racional o para simplificar la clasificacin.
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La lista final de enmiendas era tan extensa, que la recomendacin que el Consejo hizo en la

misma fecha que la aprobacin del Convenio sobre el Sistema Armonizado (14 de junio 1983), reemplazo en su totalidad a la N.C.C.A.

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Descripcin del Sistema Armonizado

El Sistema Armonizado es a la vez una Nomenclatura de seis cifras de uso mltiple y una estructura basada en una serie de partidas subdivididas de cuatro cifras. Estas dos facetas reflejan la forma en la cual fue desarrollado; por la creacin de partidas en el mbito de cuatro cifras para acomodar subdivisiones predeterminadas por una parte; y por otra, mediante la simple subdivisin de las partidas a nivel de cuatro cifras previamente acordadas para proporcionar las subpartidas requeridas.
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Nomenclatura de uso mltiple

El Sistema Armonizado esta diseado para utilizarse en mercancas transportables, aunque tales mercancas no estn consideradas realmente en el Comercio Internacional. Comprende 5,019 grupos de mercancas identificables por una clave de seis cifras.
Son categoras intermedias los grupos codificados con una quinta cifra que no es cero y todas las partidas de cuatro cifras y su subpartida relevante de un guin o las subpartidas ( de quinta cifra codificada con un nmero distinto de cero) donde la sexta cifra no es cero.
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Nomenclatura de uso mltiple

Solo los grupos codificados a un nivel de seis dgitos son completamente de uso mltiple porque constituyen los bloques de construccin que se pueden combinar en diferentes formas para cumplir con diferentes necesidades. Si el Sistema se abrevia, la Nomenclatura deja de cumplir con la funcin de uso mltiple. Esto se aplica no solamente si el Sistema Armonizado se abrevia a nivel de partidas de cuatro cifras(1,241 partidas), sino tambin si se reduce el nivel de un guin (5 cifras) en cuyo caso las 5,019 categoras del Sistema Armonizado se reduciran a 3,558.

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Nomenclatura estructurada

Para la clasificacin arancelaria, el SA proporciona una estructura lgica de 1,241 partidas en 97 captulos, ordenados en XXI Secciones. En cada partida identificada por una clave de cuatro cifras, los dos primeros dgitos indican el captulo, mientras que las dos ltimas cifras indican la posicin de la partida en el captulo.

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Nomenclatura estructurada

La quinta y sextas cifras identifican las subpartidas de uno y de dos guiones respectivamente (la ausencia de esas subpartidas se identifican con un cero). Las subpartidas residuales Los demas han sido identificadas con la cifra 9 u 8, donde la ltima subpartida esta reservada por partes para insertar subpartidas adicionales en el futuro.

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Nomenclatura estructurada

Las Reglas Generales y Notas Legales de seccin y de captulos, forman parte integral del Sistema, esto incluye una Regla Interpretativa (Regla 6) que se aplica solamente a las subpartidas y ciertas Notas Legales se seccin y de captulo y subpartidas que se aplican solo a nivel de subpartida.

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Nomenclatura estructurada

El SA constituye un conjunto coherente de partidas y subpartidas, las cuales junto con las

Reglas Generales y las Notas Legales de Seccin


o de Captulo, proveen a una clasificacin productos sistemtica y uniforme. de

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Nomenclatura estructurada

Las notas legales se encuentran al comienzo


de las secciones y captulos, y aplican para sus respectivas secciones y captulos, pero algunas veces aplican para toda la Nomenclatura, casos en los cuales se hace la respectiva advertencia. Se les conoce generalmente como las notas

Segn el

caso,

se denominan notas

de

seccin o notas de captulo.

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El presente Convenio del Sistema Armonizado
consta de 20 Artculos, que en forma sucinta son los siguientes:
1) 2) 3)

Contiene las definiciones de los trminos. Establece el anexo que constituye el Sistema

Armonizado.
Trata de las obligaciones Contratantes.
4)

de las partes

Aplicacin
desarrollo.

parcial

de

los

pases

en

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5)

Asistencia tcnica que se prestar a los pases en desarrollo. Establece Armonizado. un Comit del Sistema

6) 7)

Funciones que debe tener el Comit del Sistema Armonizado. Papel que desempea el Consejo.

8) 9)

Tipos de los derechos de Aduanas.


ms partes conrtratantes.

10) Resolucin de controversias entre dos o

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11) Condiciones

que se requiere para ser Parte

Contratante.
12) Procedimiento para ser Parte Contratante del

Convenio.
13) Prev la fecha

de entrada en vigor del

Convenio.
14) Aplicacin de los territorios independientes. 15) Denuncias y fecha

en las que stas surten

efecto.
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16) Establece el procedimiento para darle efecto

legal a las enmiendas.


17) Naturaleza de los derechos

de las Partes

Contratantes.
18) Postula que no se deben permitir reservas al

Convenio.
19) Modificaciones

que

har

el

Secretario

General del C.C.A.


20) Registro del Convenio en las Naciones Unidas
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ARTICULO 1:
Para la entender:

DEFINICIONES
del presente Convenio se

aplicacin

a) Por Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, llamado en adelante Sistema Armonizado: la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las Notas de las Secciones, de los captulos y de las subpartidas, as como las Reglas Generales para la interpretacin del Sistema Armonizado que figuran en el anexo al presente Convenio;

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ARTCULO 1: DEFINICIONES. . . . . . Continuacin
b) Por nomenclatura arancelaria: La nomenclatura establecida segn la legislacin de una parte contratante para la percepcin de los derechos arancelarios a la importacin, c) Por nomenclaturas estadsticas: las nomenclaturas elaboradas por una parte contratante para registrar los datos que han de servir para la presentacin de las estadsticas del comercio de importacin y exportacin. d) Por ratificacin: la ratificacin propiamente dicha, la aceptacin o la aprobacin.
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ARTCULO 2: ANEXO
El anexo al presente Convenio forma parte de ste y cualquier referencia al Convenio se aplica tambin a dicho anexo.

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ARTCULO 3: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATANTES
Sin perjuicio de las excepciones mencionadas en el articulo 4: a) Las partes contratantes se comprometen, salvo que apliquen las disposiciones del apartado c) siguiente, a que sus nomenclaturas arancelaria y estadstica se ajusten al Sistema Armonizado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Convenio para cada parte. Se comprometen, por tanto, en la elaboracin de sus nomenclaturas arancelaria y estadstica:
1.

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ARTCULO 3: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATANTES. . . . . . Continuacin
1.- A utilizar todas las partidas y subpartidas del Sistema Armonizado sin adicin ni modificacin, as como los cdigos numricos correspondientes; 2.- A aplicar las Reglas Generales para la interpretacin del Sistema Armonizado as como todas las Notas de las secciones, captulos y subpartidas y a no modificar el alcance de las secciones, de los captulos, partidas o subpartidas del Sistema Armonizado;

3.- A seguir el orden de numeracin del Sistema Armonizado;


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ARTCULO 3: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATANTES. . . . . . Continuacin
Para que las Partes Contratantes no tengan que sobrecargar su tarifa aduanera, el prrafo 1 c), las exime de la obligacin de reproducir en ella las subpartidas del SA siempre que cumplan con los requisitos derivados del prrafo a) en una Nomenclatura Arancelaria y estadstica combinada.

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ARTCULO 3: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATANTES. . . . . . Continuacin
Como la Nomenclatura Arancelaria est tambin incluida en una Nomenclatura Arancelaria y estadstica combinada, la Parte Contratante no est infringiendo en el Artculo 3 si aplica solamente una Nomenclatura combinada la cual en este caso, constituir el texto oficial para fines arancelarios, siempre que se exija para fines de declaracin de importacin.

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ARTCULO 3: OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATANTES. . . . . . Continuacin
Las Partes Contratantes estn obligados a hacer pblicamente disponibles sus estadsticas con las claves de seis cifras. Estn dispensadas solo en el caso de razones excepcionales (por secreto comercial o seguridad nacional), o por ser un comercio insignificante.

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ARTCULO 4:
EN DESARROLLO

APLICACIN PARCIAL POR LOS PAISES

1. Cualquier pas en desarrollo que sea parte contratante puede diferir la aplicacin de una parte o del conjunto de las subpartidas del Sistema Armonizado, durante el tiempo que fuera necesario, teniendo en cuenta la estructura de su comercio internacional o sus posibilidades administrativas.

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ARTCULO 4 APLICACIN PARCIAL POR LOS PAISES EN


DESARROLLO. . . . .Continuacin
Los pases en desarrollo que obtn por la aplicacin parcial del SA, deben realizar sus mejores esfuerzos para aplicar el Sistema completo dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que el Convenio entre en vigor para esos pases, pueden extender este periodo por razones relacionadas con los patrones del Comercio Internacional del pas o con sus recursos administrativos.
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ARTCULO 5: ASISTENCIA TECNICA A LOS PAISES

EN DESARROLLO
Los pases desarrollados que sean partes contratantes prestarn asistencia tcnica a los pases en desarrollo que lo soliciten, segn las modalidades convenidas de comn acuerdo, especialmente, en la formacin de personal, en la transposicin de sus actuales nomenclaturas al Sistema Armonizado y en el asesoramiento sobre las medidas convenientes para mantener actualizados sus sistemas ya alineados, teniendo en cuenta las enmiendas introducidas en el Sistema Armonizado, as como sobre la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio.
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ARTCULO 6: COMIT DEL SISTEMA ARMONIZADO


1. De acuerdo con el presente Convenio, se crea un comit denominado Comit del Sistema Armonizado, compuesto por representantes de cada una de las partes contratantes. 2. El Comit del Sistema Armonizado se reunir, en general, por lo menos, dos veces al ao. 3. Las reuniones sern convocadas por el Secretario General y tendrn lugar en la sede del Consejo, salvo decisin en contrario de las partes contratantes.. . . .

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ARTCULO 7: FUNCIONES DEL COMIT


1.Teniendo en cuenta las disposiciones del artculo 8, el Comit ejercer las siguientes funciones: a) Proponer cualquier proyecto de enmienda al presente Convenio que se estime conveniente, teniendo en cuenta, principalmente, las necesidades de los usuarios y la evolucin de las tcnicas o de las estructuras del comercio internacional;

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ARTCULO 7: FUNCIONES DEL COMIT. . . . Continuacin


b) Redactar las notas explicativas, criterios de clasificacin y otros criterios para la interpretacin del Sistema Armonizado; c) Formular recomendaciones para asegurar la interpretacin y aplicacin uniforme del Sistema Armonizado;

d) Reunir y difundir cualquier informacin relativa a la aplicacin del Sistema Armonizado.


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ARTCULO 7: FUNCIONES DEL COMIT. . . . Continuacin


2. Las decisiones administrativas del Comit del Sistema Armonizado que tengan implicaciones presupuestarias se sometern a la aprobacin del Consejo.

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ARTCULO 8: PAPEL DEL CONSEJO


1. El consejo examinar las propuestas de enmienda al presente Convenio elaboradas por el Comit del Sistema Armonizado y las recomendar a las partes contratantes de acuerdo con el procedimiento del artculo 16, salvo que un Estado miembro del Consejo que sea parte contratante del presente Convenio pida que todas o parte de dichas propuestas se devuelvan al Comit para un nuevo examen.

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ARTCULO 8: PAPEL DEL CONSEJO. . . .Continuacin
2. Las notas explicativas, los criterios de clasificacin y los dems criterios relativos a la interpretacin del Sistema Armonizado y las recomendaciones encaminadas asegurar la interpretacin y aplicacin uniformes del Sistema Armonizado que hayan sido redactados durante una sesin del Comit del Sistema Armonizado, conforme a las disposiciones del apartado 1 del artculo 7, se considerarn aprobadas por el Consejo si, antes de finalizar el segundo mes que siga al de la clausura de dicha sesin, ninguna parte contratante del presente Convenio hubiera presentado al Secretario General una peticin para que el asunto sea sometido al Consejo.
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ARTCULO 9: TIPOS DE LOS DERECHOS DE ADUANAS

Las partes contratantes no contraen, por el presente Convenio, ningn compromiso en lo que se refiere al tipo de los derechos arancelarios.

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ARTCULO 10: RESOLUCION DE DIFERENCIAS


Cualquier diferencia entre las partes contratantes sobre la interpretacin o aplicacin del presente Convenio se resolver, en lo posible, por va de negociaciones directas entre dichas Partes.
1.

Cualquier diferencia que no se resuelva por esta va ser presentada por las Partes en desacuerdo ante el Comit del Sistema Armonizado que la examinar y har las recomendaciones pertinentes con vistas a su resolucin.
2.
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ARTCULO 10: RESOLUCION DE DIFERENCIAS. . . Continuacin
3. Si el Comit del Sistema Armonizado no puede resolver la diferencia, la presentar ante el Consejo que har las recomendaciones pertinentes conforme al apartado c) del artculo 3 del Convenio por el que se crea el Consejo. 4. Las Partes en desacuerdo podrn convenir por anticipado la aceptacin de las recomendaciones del Comit o del Consejo
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ARTCULO 11: CONDICIONES REQUERIDAS PARA
SER PARTE CONTRATANTE
Pueden ser parte contratante del presente Convenio: a. Los Estados miembros del Consejo;
Las Uniones Aduaneras o Econmicas a las que se haya transferido la competencia para concluir tratados sobre todas o algunas de las materias reguladas por el presente Convenio; y
b.

Cualquier Estado al que el Secretario General dirija una invitacin con este fin conforme a las instrucciones del Consejo.
c.
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ARTCULO 12: PROCEDIMIENTO PARA SER PARTE
CONTRATANTE
Cualquier Estado o Unin Aduanera o Econmica que cumpla con las condiciones requeridas podr ser parte contratante del Presente Convenio:
1.

a.

Firmndolo sin reserva de ratificacin;


b.

Depositando un instrumento de ratificacin despus de haberlo firmado o reserva de ratificacin; o Adhirindose a l despus de que el Convenio haya dejado de estar abierto a la firma.
c.

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ARTCULO 12: PROCEDIMIENTO PARA SER PARTE
CONTRATANTE. . . .Continuacin
2. El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados y Uniones Aduaneras o Econmicas a las que alude el artculo 11 hasta el 31 de diciembre de 1986 en la sede del Consejo en Bruselas. A partir de dicha fecha, estar abierto a la adhesin. 3. Los instrumentos de ratificacin o de adhesin se depositarn ante el Secretario General.

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ARTCULO 13: ENTRADA EN VIGOR (modificado por
el Protocolo)
1.El presente Convenio entrar en vigor el 1 de enero que siga con un plazo mnimo de doce meses y mximo de veinticuatro meses a la fecha en que un mnimo de diecisiete Estados o Uniones Aduaneras o Econmicas a los que se alude en el artculo 11 anterior lo hayan firmado sin reserva de ratificacin o hayan depositado el instrumento de ratificacin o de adhesin, pero nunca antes de 1 de enero de 1987.. . . .

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ARTCULO 14: APLICACIN POR LOS TERRITORIOS
DEPENDIENTES
1.Cuando un Estado llegue a ser parte contratante del presente Convenio o posteriormente, podr notifica al Secretario General para que este Convenio se extienda al conjunto o algunos de los territorios cuyas relaciones internacionales estn a su cargo designndolos en la notificacin. Esta notificacin surtir efecto el 1 de enero que siga con un plazo mnimo de doce meses y mximo de veinticuatro meses- a la fecha en que la reciba el Secretario General, salvo si se indica en las mismas una fecha ms cercana. Sin embargo, el presente Convenio no podr ser aplicado a dichos territorios antes de su entrada en vigor respecto del Estado interesado.
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ARTCULO 14: APLICACIN POR LOS TERRITORIOS DEPENDIENTES. . .Continuacin
2. El presente Convenio dejar de ser aplicable al territorio designado en la fecha en que las relaciones internacionales de dicho territorio dejen de estar bajo la responsabilidad de la parte contratante, o en cualquier fecha anterior que se notifique al Secretario General en las condiciones previstas en el artculo 15.

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ARTCULO 15: DENUNCIA
El presente Convenio es de duracin ilimitada. No obstante, cualquier parte contratante podr denunciarlo y la denuncia surtir efectos un ao despus de la recepcin de instrumento de denuncia por el Secretario General, salvo que se fije en el mismo una fecha posterior.

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ARTCULO 16: PROCEDIMIENTO DE ENMIENDA


1. El consejo podr recomendar a las partes contratantes enmiendas al presente Convenio. 2. Cualquier parte contratante podr notificar al Secretario General que formula una objecin a una enmienda recomendada y podr retirarla posteriormente en el plazo indicado en el apartado 3 del presente artculo. . . . . . . . . .

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ARTCULO 17: DERECHOS DE LAS PARTES CONTRATANTES (Con respecto al Sistema Armonizado)
En lo que se refiere a las cuestiones relativas al Sistema Armonizado, el apartado 4 del artculo 6, el artculo 8 y el apartado 2 del artculo 16 confieren derechos a las partes contratantes: a) Respecto a la parte del Sistema Armonizado que apliquen conforme a las disposiciones del presente Convenio; o

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ARTCULO 17: DERECHOS DE LAS PARTES CONTRATANTES. . . Continuacin
b) Hasta la fecha de entrada en vigor del presente Convenio para una parte contratante conforme a las disposiciones del artculo 13, respecto a la parte del Sistema Armonizado que estar obligada a aplicar en dicha fecha de acuerdo con las disposiciones del presente Convenio, o c) Respecto a todo el Sistema Armonizado, siempre que se haya comprometido formalmente a aplicar el Sistema Armonizado completo, con sus seis cifras, en el plazo de tres aos indicado en el apartado 5 del artculo 4 y hasta la expiracin de dicho plazo.
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ARTCULO 18: RESERVAS


No se admite ninguna reserva al presente Convenio.

ARTCULO 19: NOTIFICACIONES AL SECRETARIO GENERAL


El Secretario General comunicar a las partes contratantes, a los dems Estados signatarios, a los Estados miembros del Consejo que no sean partes contratantes del presente Convenio y al Secretario General de Naciones Unidas:. . . . . . ..

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ARTCULO 20: REGISTRO EN LAS NACIONES UNIDAS


De acuerdo con el artculo 102 de la Carta de Naciones Unidas, el presente Convenio se registrar en la Secretara de Naciones Unidas a peticin del Secretario General del Consejo. En fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados al efecto, suscriben el presente Convenio.

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ARTCULO

20:

REGISTRO

EN

LAS

NACIONES

UNIDAS. . . . .Continuacin
Dado en Bruselas, el 14 de junio de 1983, en lengua francesa e inglesa, dando fe ambos textos, en un solo ejemplar el cual se deposita ante el Secretario General del Consejo, que remitir copias certificadas a todos los Estados y a todas las Uniones Aduaneras o Econmicas que se contemplan en el artculo 11.

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El SA es una Nomenclatura polivalente creada fundamentalmente para atender los

requerimientos
los sistemas

de
de

los

diversos
en

aranceles
materia

de
de

aduanas, de las estadsticas internacionales y de codificacin

transportes.

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El SA es utilizado por ms de 150 pases,


dentro de los cuales se encuentra pases industrializados y pases de desarrollo. Para estos

ltimos, el sistema facilita uniformar y simplificar


los distintos que sistemas los generalizados de preferencia pases industrializados

otorgan a sus exportaciones de manufacturas que

economizan trmites a los mismos.

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El SA fue elaborado Cooperacin ventajas:
Simplificacin en los trmites y documentos utilizados en el Comercio Internacional, que se traduce en una disminucin de los gastos operativos.

por el Consejo de hoy Organizacin

Aduanera,

Mundial de Aduanas. (OMA) y tiene las siguientes

Subdivisiones (6 dgitos) tiles para los pases en vas de desarrollo en la clasificacin estadstica internacional de las mercancas.

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Establecimiento de concordancia entre las clasificaciones de los diferentes medios de transporte con vistas de facilitar el clculo de los ndices de fletes, as como el anlisis comparativo de los mismos.

Utilizacin posible de mtodos uniformes tratamientos y transmisin automtica de datos

de

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Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas

La

Nomenclatura

del

Sistema

Armonizado

esta formada por una interrelacin de ttulos

(partidas y subpartidas) y tiene tres principios


bsicos:
a) SENCILLA b) PRECISA c) EXACTA

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La sencillez esta dada por su elaboracin, de lo ms simple a lo ms complejo, de lo menos elaborado a lo ms elaborado. La precisin se las dan los textos de partidas y subpartidas, as como las Notas Legales de Seccin, Captulo y subpartida. La exactitud se las dan las Reglas Generales.

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Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas

Por lo completo de este Sistema, es por eso que la gran mayora de los pases en el mundo

basan

la

aplicacin

de

sus

aranceles

estadsticas en la Nomenclatura

del Sistema

Armonizado y como mencionamos anteriormente,

esta Nomenclatura se encuentra comprendida en


el Anexo ( Art. 2) del Convenio Internacional.

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Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas

Las

partes

Contratantes

del

Sistema

Armonizado estn obligados a no modificar los

textos y claves
alterara

de la Nomenclatura, ya que se

el orden del alcance de las partidas y

subpartidas, aunque pueden crear subdivisiones a

nivel nacional para reflejar las disposiciones sobre


poltica comercial o desarrollos del Comercio Internacional.

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Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de mercancas

Adems de los anterior, se debe respetar los principios de clasificacin que estn dados por las

Reglas Generales de interpretacin, as como sus


Notas Legales de Seccin, Capitulo y subpartida. De aqu que no pueda haber ninguna mercanca

que

deje

de

estar

comprometida

en

la

Nomenclatura del Sistema Armonizado.

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Introduccin al estudio del Sistema Armonizado

En el diario desarrollo del quehacer aduanero que se realiza en la empresa, la industria, la

Agencia Aduanal, la Aduana, etc. y que es


necesario saber que materias la constituyen, su funcin, su uso o las caractersticas fsicas-

tcnicas que presentan, y sobre todo, tener ideas


claras y precisa para llegar a su correcta clasificacin arancelaria.

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Qu es la Clasificacin Arancelaria?

Es una codificacin de 8 dgitos que se aplica a todas las mercancas de comercio internacional

(importacin y exportacin) y en Mxico se le


llama fraccin arancelaria, que es la que describe la mercanca y adems tiene por objeto de saber

el

impuesto

ad-valorem

conocer

las

regulaciones

y restricciones no arancelarias de

dichas mercancas.

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Qu es la Clasificacin Arancelaria?

Las fracciones arancelarias de importacin y exportacin estn comprendidas en la Tarifa de

los Impuestos Generales de Importacin y de


Exportacin (T.I.G.I.E.). La Tarifa de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin esta comprendida en el Art. 1 de la Ley del Impuesto General de Importacin y de Exportacin (L.I.G.I.E.).

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Marco Jurdico

El precepto jurdico que da fundamento para


aplicar las Leyes de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin, es el segundo prrafo

del Art. 131 de la Constitucin Poltica


Estados Unidos Mexicanos en Comercio Exterior.

de los
de

Materia

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Marco Jurdico

Las fuentes jurdicas internas son el conjunto


de disposiciones de todo tipo que regulan en el territorio nacional los intercambios de mercancas entre Mxico y los mercados externos. La fuente interna primaria de nuestro derecho econmico en materia de Comercio Exterior cuyo texto es el siguiente: lo

encontramos en el Artculo 131 Constitucional,

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Marco Jurdico

Artculo 131. Es facultad privativa de la Federacin gravar las mercancas que se importen o exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as como reglamentar en todo tiempo y aun prohibir, por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federacin pueda establecer, ni dictar, en el Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan las fracciones VI y VII del artculo 117.

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Marco Jurdico
Artculo 131. Cont. . . El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras, as como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquier otro propsito, en beneficio del pas. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada ao, someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
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Marco Jurdico
Artculo 117
VII. Gravar la circulacin ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o derechos cuya exencin se efecte por aduanas locales, requiera inspeccin o registro de bultos o exija documentacin que acompae la mercanca.

VIII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de impuestos o requisitos por razn de la procedencia de mercancas nacionales o extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la produccin similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia.

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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin

Esta Ley conocida vulgarmente como Tarifa, tiene por objeto codificar a 8 dgitos (fracciones) todo el universo de mercancas para determinar el respectivo impuesto al Comercio Exterior, as como conocer las restricciones y regulaciones no arancelarias.

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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin

Esta Ley esta compuesta por dos partes fundamentales: la Nomenclatura del Sistema Armonizado y la Tarifa del Impuesto General de Importacin y Exportacin correspondiente. Esta Ley tiene dos artculos, siendo los siguientes:

ARTCULO 1
Los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin se causarn, segn corresponda, de conformidad con la siguiente TARIFA:

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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin

ARTCULO 2
Las Reglas Generales y las Complementarias para la aplicacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, son las siguientes.

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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin


Como se mencion anteriormente, la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin comprende por una parte la Nomenclatura del Sistema Armonizado que Mxico adopt de Bruselas hoy Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y por la otra la Tarifa, como lo establece el Art. 1 de la Ley, o sea es el impuesto ad-valorem que van a pagar las mercancas tanto para la importacin como para la exportacin. Este impuesto es establecido por la Secretara de Economa y puede modificarse en cualquier momento siempre y cuando se publique en el Diario Oficial de la Federacin para que tenga validez legal.
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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin

El artculo 2 establece la aplicacin de las Reglas Generales que son dadas por la OMA y no pueden ser modificadas porque son parte del Convenio que adopt Mxico y las Reglas Complementarias son establecidas por Mxico y publicadas en el Diario Oficial por la Secretara de Economa.

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Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin

Para una mejor comprensin de lo que es la Nomenclatura del Sistema Armonizado, es necesario

conocer en primer lugar como esta estructurada a


nivel internacional (OMA) y como es su estructura a nivel nacional, con el objeto de tener una mayor interpretacin y aplicacin.

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Estructura del Sistema Armonizado (O.M.A.)


6 6Reglas ReglasGenerales Generales XXI XXISecciones Secciones 40 n 41 40Notas Notaslegales legalesde desecci seccin 97 tulos 97Cap Captulos
342 330 ptulo 330 Notas NotasLegales Legalesde deC Cptulo 1210 1194 1194Partidas Partidas 283 290 290Partidas Partidassin sindesdoblamiento desdoblamiento((0 00) 0) 56 53 53Notas Notaslegales legalesde desubpartida subpartida

3141 3143 n ((-) -) 3143Subpartidas Subpartidasprincipales principalesde deun ungui guin


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2769 2240 - --)) 2240Subpartidas Subpartidasde dedos dosguiones guiones((-

Estructura del Sistema Armonizado (Mxico)


10 10Reglas Reglascomplementarias complementarias 1 1Nota NotaLegal LegalNacional Nacional
19 21 Notas aclaratorias
11935 11830 Fracciones

1 Seccin XXII 1 Cap tulo 98 Captulo 7 7Partidas Partidas 7 7Subpartidas Subpartidas


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Estructura Sistema Armonizado OMA

Estructura Sistema Armonizado Mex

20 3 6

Arts Convenio SA Criterios Reglas Generales 10

20 3 6 10 22 1 41 19 19 98

Arts Convenio SA Criterios Reglas Generales Reglas Complementarias Secciones Nota Legal Nacional Notas legales de Seccin Notas aclaratorias Captulos

21

Secciones

1 1

41

Notas legales de Seccin

97

Captulos

342
1210 283 56 3141

Notas legales de Captulo


Partidas Partidas sin desdoblamiento Notas Legales de subpartida Subpartidas principales de un guin 7 7

342
1217 283 56 3148 2769

Notas legales de Captulo


Partidas Partidas sin desdoblamiento Notas Legales de subpartida Subpartidas principales de un guin Subpartidas principales de dos guines

Subpartidas principales de dos MARKETING INTERNACIONAL 2769 guines

ESTRUCTURA
PRINCIPAL
XXI SECCIONES. 96 CAPITULOS. 1240 PARTIDAS QUE AGRUPAN A SU VEZ SUBPARTIDAS. EN TOTAL SE TIENEN 5019 CATEGORIAS DE ACOMODO DE MERCANCAS.

ANEXOS
REGLAS GENERALES DEL SISTEMA NOTAS DE SECCIN, DE CAPTULO Y DE SUBPARTIDA

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CODIFICACION

EL CODIGO DEL SISTEMA DIGITOS.

ARMONIZADO SE IDENTIFICA A 6

LOS PRIMEROS DOS DIGITOS IDENTIFICAN AL CAPITULO

LOS PRIMEROS CUATRO DIGITOS IDENTIFICAN A LA PARTIDA LOS SEIS DIGITOS SON LOS QUE IDENTIFICAN A LA SUBPARTIDA O FRACCION ARANCELARIA DE EXPORTACION

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EJEMPLOS DE CODIFICACIN
SUBPARTIDA DE 1er. N IVEL
CON CODIFICACIN 6109.10 (-) TEXTO 6206.10 (-) TEXTO SIN CODIFICACIN ---------- (-) TEXTO ---------- (-) TEXTO

SUBPARTIDA DE 2do. N IVEL


6204.61 (--) TEXTO 6204.62 (--) TEXTO
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Definiciones

Nomenclatura

El sistema que permite identificar y aplicar con orden las cosas propias de una materia, facultad, ciencia o arte, apoyndonos en una terminologa especializada y mediante un esquema o mtodo determinados.

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Definiciones

Reglas Generales

Son las que establecen los principios generales que rigen el sistema de clasificacin de mercancas.

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Definiciones

Secciones

Son las que comprenden todo el universo de mercancas de la Nomenclatura, de acuerdo a principios logsticos de agrupamiento y sus textos solamente tienen un valor indicativo para la ubicacin de las mercancas. Por ejemplo:
Seccin I.- Animales vivos y productos de reino animal.

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Definiciones

Captulos

Son la principal subdivisin de las mercancas mencionadas en las Secciones, ya que su texto comprenden un grupo ms especfico de mercancas, atendiendo a los mismos principios lgicos de agrupamiento y tambin sus textos tienen un valor indicativo. Por ejemplo:
Captulo 1: Animales vivos.

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Definiciones

Notas legales

Son las que determinan el alcance, lmites y contenido de cada Seccin, Captulo y subpartida.

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Definiciones

Notas explicativas

Son un compendio enciclopdico que sirven para dar una correcta interpretacin y aplicacin de la Nomenclatura que en forma ejemplificativa nos ayuda para aclarar y comprender la terminologa empleada, respetando el orden sistemtico de las partidas o subpartidas e impide que haya diversidad de criterios respecto a una misma mercanca.

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Definiciones

Partidas y Subpartidas

Son las que en su texto designan una o varias mercancas. Por ejemplo:
Partida: vivos. 01.01 Caballos, asnos, mulos y burdganos

Subpartida: 01.01.10 Reproductores de raza pura

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Definiciones

Fracciones

Son las que estn codificadas a nivel de ocho dgitos y son las que definen la mercanca, el impuesto aplicable, las regulaciones y restricciones no arancelarias. Por ejemplo:
Ad-valorem

0101.10.01 Reproductores de raza pura

Importacin 13%

Exportacin Exenta

SAGAR: Inspeccin zoosanitaria


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Razones por lo que es necesario identificar las mercancas


Las razones para establecer la codificacin de las mercancas a nivel de ocho dgitos, o sea, a nivel fraccin utilizada por Mxico, es para tener una correcta identificacin de la mercanca, conociendo todas las caractersticas fsicas, tcnicas, y su funcionamiento, etc., por lo siguiente:
a) Tener una exacta clasificacin arancelaria b) Una mejor aplicacin de los impuestos y derechos c) Un mejor establecimiento estadstico detallado

para la toma de decisiones en polticas comerciales.


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Razones por lo que es necesario identificar las mercancas

Existen dos tipos de identificacin:


1. Identificacin de mercancas con fines aduaneros. 2. Identificacin

de

mercancas

con

fines

estadsticos.

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Razones por lo que es necesario identificar las mercancas

Para ambas finalidades, lo que se requiere es un sistema de clasificacin de mercancas, el cual debe tener en cuenta un mtodo lgico de agrupamiento de mercancas, bajo ciertos principios adoptados y que para su aplicacin se requieren conocimientos tcnicos que seran:
a) Conocer el sistema de clasificacin b) Conocer

la (merceologa).

naturaleza

de

las

mercancas

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Criterios de Clasificacin y Razones por lo que es necesario identificar las mercancas

NATURALEZA Y ORIGEN DE LA MERCANCA REINO ANIMAL REINO VEGETAL REINO MINERAL GRUPO DE PREPARACIN O ELABORACIN EN BRUTO SEMIMANUFACTURADO MANUFACTURADOS PRESENTACIN EN EL MERCADO A GRANEL SURTIDOS
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Criterios de Clasificacin y Razones por lo que es necesario identificar las mercancas

A efectos de armonizar y facilitar la clasificacin arancelaria de las mercancas el experto Ferreiro Durval en su libro Introduccin al estudio de las Nomenclaturas Aduaneras O.E.A, (1977:1) seala los siguientes criterios:

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1. Criterio de Origen

Agrupa las mercancas segn los 3 reinos de la naturaleza, origen animal (O.A), origen vegetal ( O.V), origen mineral (O.M). A la vez, la Nomenclatura del S.A. agrupa sus XXI Secciones en dos grandes grupos :

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1. Criterio de Origen
COMPOSICION : De la Seccin I a la Seccin XV . Ejemplo captulo 44 madera, captulo 48 papel y cartn, captulo 70 vidrio, captulo 69 cermica.

Cermica

Vidrio

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1. Criterio de Origen
FUNCION: De la Seccin XVI a la Seccin XXI. Ejemplo captulo 94 muebles, captulo 95 juguetes, captulo 91 relojera.

Juguetes
Muebles
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2. Grado de elaboracin
Cada Seccin y captulo agrupa las mercancas de lo simple a lo complejo :
Productos en bruto.

Lingotes de hierro.

(materia prima), Ej.

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2. Grado de elaboracin

Productos semielaborados primarias), Ej. Lminas de hierro

(formas

Productos Manufacturados (terminados), Ej. Utensilio de uso domstico de hierro.

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3. Presentacin en el mercado
La presentacin de la mercanca es un factor determinante para su correcta clasificacin, las cuales se pueden presentar:
A granel
Surtidos (regulados por la R.G. 3 b)

Surtidos
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3. Presentacin en el mercado
Acondicionados para su venta al por menor

(plenamente identificados: nombre composicin, usos, aplicaciones, etc.)


Mezclas, sustancias puras

comercial,

Dosificados (repartidos uniformemente para un

fin determinado).

Acondicionados para
su venta al por menor
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Dosificados

Codificacin del SA
PRODUCTO
ARBOL MADERA
PASTA DE MADERA

CAPTULO
6 44
47

PAPEL Y MANUFACTURAS
LIBROS PRENDAS DE PAPEL

48
49 62

BASTONES
MUEBLES
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66
94

Codificacin del SA

PRODUCTO
SEMILLA DE ALGODON ALGODN SIN CARDAR ALGODN CARDADO HILO DE COSER

CAPTULO
12 52.01 52.03 52.04

HILADO DE ALGODON
TEJIDO DE ALGODON CONFECCIONES DE ALGODN
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52.05
52.08 61 y 62

Reglas Generales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado

Las Reglas Generales tambin llamadas Reglas Interpretativas, son las que establecen los

principios generales que rigen


Clasificacin de las mercancas.

el Sistema de

La clasificacin de mercancas de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin se regir por las Reglas siguientes:

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"REGLA GENERAL No.1" La practica.

Veamos un ejemplo de la Regla General No.1 Mercancia en estudio: "Suela de caucho para tenis".
Tenemos una suela de caucho para tenis, la regla gen. No1 nos dice que los titulos de las secciones,capitulos y sub capitulos solo tienen un valor indicativo "NO" clasifica.

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"REGLA GENERAL No.1" La practica.

El capitulo 40 Caucho y sus manufacturas, parece ser el indicado.

La segunda parte nos dice que lo que clasifica son las notas de seccion y de capitulo, asi como los textos de partida.
Siguiendo esto yo tengo una nota del capitulo 40 que es la 2b) que nos dice: "Este capitulo NO comprende el calzado y las partes de calzado, del capitulo 64.

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"REGLA GENERAL No.1" La practica.

Puesto que esta suela es la parte inferior del calzado se puede deducir que es una parte. Ya ubicado el capitulo procedemos a buscar la partida y vemos que la partida 64.06 nos menciona: "Partes de calzado (incluidas las partes superiores fijadas a las palmillas distintas de la suela); plantillas, taloneras y artculos similares, amovibles; polainas y artculos similares, y sus partes." Dentro de la partida tenemos una subpartida de primer nivel -6406.20 Suelas y tacones (tacos), de caucho o plstico. Ya ubicada nuestra mercancia la fraccion que se aplica es 6406.20.01 Suelas de caucho y plastico.
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Reglas Generales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado

Ejemplo 2:
El ttulo de la Seccin XV menciona a los Metales comunes y manufacturas de estos metales, sin embargo, muchas manufacturas de estos metales estn clasificados en otras Secciones.

El ttulo del Captulo 62 menciona las Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto de punto, pero en realidad este Captulo tambin comprende en la partida 62.12 algunas prendas que son de punto.

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EJEMPLO REGLA GENERAL # 1


LA CLASIFICACIN SE HACE POR EL TEXTO DE LA PARTIDA
PRODUCTO
SAL

PARTIDA
25.01

COMENTARIO
PARA ESTE CASO NO EXISTE NINGUNA NOTA LEGAL QUE LIMITE LA CLASIFICACIN

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Reglas Generales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado


Ejemplo 3:
Si queremos clasificar unas manzanas refrigeradas, nos ubicaremos primero en el Captulo, que en este caso es el Captulo 08, que menciona Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (ctricos), melones o sandas, posteriormente buscar la partida de cuatro dgitos correspondiente, que sera la 08.08 cuyo texto es Manzanas, peras y membrillos, frescos si observamos el texto de esta partida no menciona refrigeradas como es el caso que nos ocupa.

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Reglas Generales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado

Ejemplo:
Pero aplicando la Nota Legal 2 del presente Captulo establece: los frutos refrigerados deben clasificarse en la misma partida que los frutos frescos correspondientes, por lo tanto, las manzanas refrigeradas se clasificarn en la partida 08.08 por disposicin de esta Nota Legal.

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Reglas Generales de la Nomenclatura del Sistema Armonizado


Ejemplo:
De este ejemplo resulta que si no se tomara en cuenta conjuntamente el texto de partida y el texto de la Nota Legal, no podramos incluir manzanas refrigeradas en la misma partida (08.08) donde se encuentran las manzanas frescas.

Tambin confirma que los textos de las partidas tienen prioridad sobre cualquier otro texto de la Nomenclatura y las Notas Legales son una prolongacin de los textos de las partidas, pues stas definen los conceptos y amplan o restringen su alcance.
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Artculo completo:

Un articulo completo es diferentes piezas y partes, origina la formacin de importante hasta llegar completo.

aquel que se forma por la unin de estas piezas, partes, cada vez mas a constituir el articulo

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Artculo completo:

Por lo tanto, se tendr un articulo completo cuando constituido por todas esas piezas y partes que lo deben integrar, ya se encuentra en una situacin de cumplir la funcin a la cual ha sido concebido, pudindose presentar este articulo desprovisto de sus accesorios sin que para ello pierda el concepto de completo.
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Artculo incompleto:

Articulo incompleto es aquel que presente la falta de un elemento o elementos integrantes, pero que en principio, presente las caractersticas esenciales del articulo completo para poder clasificarlo dentro de la partida que corresponde a los articulos completos. De otro modo se consideraran de 2 formas: "PARTES"(Si existe una partida o lo establezcan las notas legales de seccin o de capitulo). "MANUFACTURAS" (Por no presentar las caractersticas de una parte).

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Artculos desmontados:

Son artculos que por su tamao o volumen se presentan desmontados, esto la mayora de las veces con el fin de transportarlo mas cmodamente (cuestiones de "LOGISTICA").

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Ejemplos:
Como ejemplos de artculos incompletos o sin terminar que deben considerarse como completos o terminados, se pueden citar: Un automvil desprovisto de sus ruedas Un automvil sin motor Una bicicleta sin silln ni neumticos.
Una locomotora sin sus rganos motores o sin sus

instrumentos de medida, de seguridad o de servicio, no deja de clasificarse en la partida 86.02.


Un microscopio ptico sin sus objetivos, no deja de

clasificarse en la partida 90.11.

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"REGLA GENERAL No.2a" La practica.

Mercanca en estudio: "Limpiaparabrisas Desmontado" Tenemos un limpiaparabrisas desmontado como lo voy a clasificar?????? Como partes en la fraccin 8512.90.99????

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"REGLA GENERAL No.2a" La practica.

Tengo la regla general 2a que me dice que los

artculos desmontados o sin montar que ya presenten las caractersticas del completo o terminado se "clasificaran como completo o terminado.

Yo tengo las hoja, el brazo y la base, por lo tanto ya

presenta el carcter del limpiaparabrisas.

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"REGLA GENERAL No.2a" La practica.

La partida 8512 dice:

Aparatos elctricos de alumbrado o sealizacin (excepto los artculos de la partida 85.39), limpiaparabrisas, eliminadores de escarcha o vaho, elctricos, de los tipos utilizados en velocpedos o vehculos automviles. Tenemos la subpartida 8512.40: Limpiaparabrisas y eliminadores de escarcha o vaho. Por lo tanto nuestra fraccin ser 8512.40.01 "Limpiaparabrisas y eliminadores de escarcha". Todo esto por medio de la regla general 2a que ampara los artculos desmontados.

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"REGLA GENERAL No.2b"


Como se puede ver la regla 2b) es una regla

ampliatoria que nos permite ubicar un articulo de un materia combinado con otra y poder clasificarlo en una partida. puede aplicar la regla 2b).

La clave aqu es saber a que tipo de partida se le Estas

partidas son las que mencionan una materia o manufactura sin una regulacin en especial.

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"REGLA GENERAL No.2b"


Ejemplos: 16.03 Extractos y jugos de carne, pescado o de crustceos, moluscos o dems invertebrados acuticos.
En la practica se puede presentar un Jugo de

camarn mezclado con ajo, si observamos la partida no menciona "Extractos y jugos sin combinar" es decir que alcanza al jugo de camarn mezclado con otra materia, por el contrario si la partida si lo mencionara ya no podra aplicar la regla 2b).

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"REGLA GENERAL No.2b"

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"REGLA GENERAL No.2b"

En las fotos podemos apreciar un articulo de

adorno (manufactura) compuesto por 3 materias: El centro donde esta la fig. de adorno es de porcelana, la tapita es de acero y el marco es de madera. Las 3 partidas posibles, pueden ser afectadas por la regla 2b)

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"REGLA GENERAL No.2b"


44.20

Marquetera y taracea; cofrecillos y estuches para joyera u orfebrera y manufacturas similares, de madera; estatuillas y dems objetos de adorno, de madera; artculos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el Capitulo 94. 69.13 Estatuillas y dems artculos de adorno, de cermica. 83.06 Campanas, campanillas, gongos y artculos similares que no sean elctricos, de metal comn; estatuillas y dems artculos de adorno de metal comn; marcos para fotografa, grabados o similares, de metal comn; espejos de metal comn.
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"REGLA GENERAL No.2b"

Como se puede apreciar en los textos

ninguna partida me limita a no incluir una materia combinada.

La razn de esto es que imagnense que en

el sistema, los textos de partida mencionara todas los artculos disponibles en el mundo..nunca acabaran, serian textos de partida muy largos.

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"REGLA GENERAL No.2b"

Al aplicar la ampliacin de la regla 2b), la

respuesta se logra con la regla 3 siguiendo inciso por inciso. 3a) Partida mas especifica (En este caso todas son especificas) 3b) Carcter esencial: el carcter esencial es la figura de porcelana, por ser mas apegado al adorno. Partida 69.13

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"REGLA GENERAL No.2b"

Conclusin: Las partidas a las que se le

puede aplicar la regla 2b) serian las que no mencionen mezcla o asociacin alguna. Nota: una estatua de adorno de piedra en combinacin con una lmpara no se aplica..puesto que aqu son 2 diferentes artculos en los que se clasifica por su funcin. (no estn mezclados ni asociados).

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EJEMPLO REGLA GENERAL # 2. b)


MATERIA:
- PURA - MEZCLADA - ASOCIADA

TRIGO MEZCLADO CON CEBADA

MANUFACTURA CONSTITUIDA POR UNA MATERIA - TOTAL O - PARCIALMENTE BOLSA DE CUERO, CON FORRO DE MATERIA TEXTIL Y HERRAJES DE METAL

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Ejemplos:
Las mezclas de productos del captulo 9 se

clasifican conforme a la Nota Legal 9.1, En la partida 15.03 no puede clasificarse el aceite de manteca de cerdo, ya que en su epgrafe o texto precisa aceite de manteca de cerdo sin mezclar. Las aleaciones de metales comunes tambin son objeto de una disposicin particular (Nota Legal XV.3)

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"REGLA GENERAL No.3a" La practica.

Mercanca en estudio: 'Maquina para cortar el


cabello con motor elctrico incorporado". Tenemos una maquina para cortar el cabello con

motor elctrico, esta maquina es la que utilizan los


peluqueros para cortar el cabello a sus clientes. Incluso uno puede comprar una, y utilizarla en su casa.
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"REGLA GENERAL No.3a" La practica.

Tenemos 2 posibles partidas: "85.09 Aparatos electromecnicos con motor elctrico incorporado, de uso domestico, excepto las aspiradoras de la partida 85.08" "85.10 Afeitadoras, maquinas de cortar el pelo o esquilar y aparatos de depilar, con motor elctrico incorporado"

Vemos que la partida 85.10 es mas especifica por lo


tanto esta tendr prioridad.

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"REGLA GENERAL No.3a" La practica.

Procedemos a buscar, la subpartida 8510.20 dice: "Maquinas de cortar el pelo o esquilar". Ya ubicada nuestra mercanca la fraccin resultante es la 8510.20.01 "Maquinas de cortar el pelo o esquilar".

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"REGLA GENERAL No.3a" La practica 2.

Mercanca en estudio: "Cucharas de acero".

La cucharas como ven en la foto son las que utilizamos todos nosotros a la hora de la comida, son las conocidas como "Cucharas soperas".

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"REGLA GENERAL No.3a" La practica 2.

Que partida es mas especifica??? 82.15 "Cucharas, tenedores, cucharones, espumaderas, palas para tarta, cuchillos para pescado o mantequilla, pinzas para azcar y artculos similares". 73.23 "Artculos de uso domestico y sus partes, de fundicin, hierro o acero.

La partida mas especifica es la 82.15 que menciona

la cuchara, y no la 73.23 que menciona los artculos domsticos.

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Ejemplos:
neumticos para bicicletas: partida 40.11 y

no 87.14. asientos para aeronaves: partida 94.01 y no 88.03. Vidrios de seguridad, sin enmarcar: con forma, reconocibles para su utilizacin como parabrisas de aviones, que se clasificarn , no en la partida 88.03 como partes de los aviones, sino en la partida 70.07 donde estn comprendidos con mayor especificacin.
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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Manufacturas compuestas de diferentes materias).

Se trata de una cinta que a simple vista parece "TELA SIN TEJER",su nombre comercial es "JOINT SEALING TAPE". Se emplea para sellar las fisuras en el piso, techo o hasta para las fisuras de una alberca. Esta compuesta de 70% de plstico y 30% de tela sin tejer. (Estos datos los debe proporcionar el proveedor, o bien mediante una hoja tcnica, ya que a simple vista uno no puede saber los porcentajes).

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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Manufacturas compuestas de diferentes materias).

La tela se encuentra estratificada con plstico. Como la voy a clasificar??? Como tela?? (Capitulo 59). Como plstico????(Capitulo 39). Utilizando la regla 3b) podemos deducir que el plstico es que le da su carcter esencial ya que sobrepasa por mucho en peso al de la tela. Incuso tenemos una nota de capitulo (59) donde te excluyen las telas cuyo recubierto..sea superior a la de la tela.

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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Manufacturas compuestas por la unin de artculos diferentes).

Mercanca en estudio: "EXERSAUCER". Se trata de un asiento, combinado con 7 juguetes, aparte

reproduce 10 canciones, utiliza bateras "AA". El exersaucer es un "Centro de entretenimiento" para el bebe y al mismo tiempo le ayuda a coordinar y desarrollar sus habilidades tanto mentales (por medio de los juguetes) y fsicas (ya que el asiento es movible y giratorio esto le ayuda a el bebe a desarrollar fuerza en sus piernas). Como lo voy a clasificar????? Como asiento??? Como juguete???
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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Manufacturas compuestas por la unin de artculos diferentes).

Utilizando la regla 3b) podemos deducir que es un juguete, NO es un asiento con accesorios, ya que por accesorio se entiende que son aquellos elementos o dispositivos que sin intervenir en la funcin para la que ha sido concebida la mercanca, sean indispensables. Entonces nuestra mercanca no se clasificara como un asiento de la partida 94.01, ya que los juguetes no son un simple accesorio, son la funcin base de este producto. Por lo tanto se clasificara en la partida 95.03...como juguete. Para ser mas especifico 9503.00.24 Juguetes para nios de hasta 36 meses de edad.

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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Mercancas presentadas en juegos o surtidos).

Mercanca en estudio: Tyson Kids Meal. Se trata de un surtido de diferentes alimentos, los cuales son: -2 Enchiladas. -Elote. -Arroz.

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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Mercancas presentadas en juegos o surtidos).

De acuerdo a las notas explicativas para que las mercancas se consideren juegos o surtidos estos debe de reunir las condiciones siguientes: - Que estn constituidas por lo menos por 2 artculos diferentes, que en un principio puedan clasificarse en partidas diferentes. - Que estn constituidas por productos o artculos que se presenten juntos para las satisfaccin de una necesidad especifica o el ejercicio de una actividad determinada. - Que estn acondicionadas de modo que puedan venderse directamente a los utilizadores sin reacondicionar.

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"REGLA GENERAL No.3b" La practica. (Mercancas presentadas en juegos o surtidos).

En consecuencia, estas disposiciones alcanzan a los surtidos que consistan, por ejemplo en diversos productos alimenticios destinados a utilizarlos en conjunto para prepara un plato cocinado. En este ejemplo vemos que es un surtido que consiste en unas enchiladas de carne (16.02), presentado en un embalaje con una racin de arroz (Capitulo 19) y elote (Capitulo 20). En este caso la preparacin de carne le dar su carcter esencial, por ser el nombre como se comercializa.

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"NO SE CONSIDERAN SURTIDOS ALIMENTICIOS"

No se consideran surtidos, ejemplo: Una canastilla o embalaje, que contengan una lata de elote

(20.05), una lata de jamn (16.02), y una lata de atn (16.04), aqu se clasificara cada elemento a su partida. Esa regla no se aplica si existen disposiciones legales para los surtidos o juegos. (Nota 3 de la seccin VI, la nota legal 13 de la seccin XI, la nota legal 3 del capitulo 82, o las partidas 82.06, 82.14, 84.84).

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Ejemplos:
Neceseres para el cuidado del cabello, constituidos por una maquinilla elctrica de cortar el pelo ( partida 85.10), un peine (96.15), unas tijeras (82.13), un cepillo (96.03) y una toalla de materia textil (63.02), que se presentan en un estuche de cuero: clasificacin partida 85.10; Componentes para la elaboracin de un plato de espaguetis, constituido por un paquete de espaguetis sin cocer ( partida 19.02), una bolsita de queso rallado (04.06) y una latita de salsa de tomate (21.03), presentados en una caja de cartn: clasificacin en la partida 19.02; Juegos de dibujo, compuestos por una regla (partida 90.17), un crculo de clculo (90.17), un comps (90.17), un lapicero (96.09) y un sacapuntas (82.14), presentados en un estuche de lmina de plstico: clasificacin segn los objetos que en conjunto pueda considerarse que confieren al artculo si carcter esencial, partida 90.17.

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"REGLA GENERAL 3c" La practica.

Mercanca en estudio: "Pluma Lser" (Lser pen). Como podemos observar se trata de una pluma (bolgrafo)

combinado con lser. Como voy a clasificar esta mercanca???? Como lser??? Como Bolgrafo???

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"REGLA GENERAL 3c" La practica.

Recordemos que siempre tenemos que tener un criterio amplio, as como toda las especificaciones, el uso de la mercanca etc. No existe una regla que diga que cuando una mercanca esta combinada con otra su clasificacin la determina la mercanca que mas costo tiene su produccin. En si estos bolgrafos no se pueden clasificar por medio de la regla 3a "Partida mas especifica" Ya que en la partida 90.13 me menciona los lasers, y en la partida 96.08 me menciona los bolgrafos, por tanto la regla 3a queda descartada.

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"REGLA GENERAL 3c" La practica.

Ahora la 3b "Carcter esencial", estas plumas se fabricaron para las personas que se dedican mas que nada a dar ctedras y conferencias..ya que por medio del lser..apuntan a una pantalla de proyector donde se muestra una diapositiva por ejemplo en "POWER POINT"...y a la vez utiliza el bolgrafo para escribir sus notas, as como los comentarios que se le presenten. Por lo tanto la regla 3b queda descartada.

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"REGLA GENERAL 3c" La practica.

Por lo tanto tenemos que utilizar la regla 3c "La ultima partida

por orden de numeracin.

Que en este caso seria el Bolgrafo (96.08) Interesante No???

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"REGLA GENERAL No. 5a"

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"REGLA GENERAL No. 5a" excluyentes.

Segn las notas explicativas se entiende que "no confieran al conjunto el carcter esencial", los estuches o contenedores similares que tienen, por ejemplo, un valor mas elevado, o no son del tipo normalmente vendidos con la clase de artculos y por lo tanto siguen su propio rgimen.

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Ejemplos:
los estuches para mquinas de afeitar

elctricas (partida 85.10);


los estuches para lentes de mira

(partida 90.05),
los estuches para instrumentos de

msica ( por ejemplo, partida 92.02).

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"REGLA GENERAL 5b"

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REGLAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN E INTERPRETACIN DE LA TARIFA

Las Notas Explicativas precisan el contenido y alcance de las Secciones, Captulos, Subcaptulos, partidas y subpartidas de la Nomenclatura arancelaria y consisten en un compendio enciclopdico en el que se analizan los aspectos cientficos y comerciales de todas las mercancas de comercio exterior, los procedimientos para su extraccin o elaboracin, los usos a los que comnmente se destinan y la clasificacin arancelaria de seis dgitos que les corresponde en todo el mundo. El artculo 2, Regla Complementaria 3a., de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin (LIGIE) publicada el 18 de enero de 2002 establece que para asegurar la interpretacin uniforme de la Tarifa, las Secretaras de Economa (SE) y de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) publicarn en el Diario Oficial las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria, as como sus modificaciones posteriores, cuya aplicacin ser obligatoria para determinar la partida y subpartida aplicables, as como la fraccin arancelaria que corresponda.
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REGLAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN E INTERPRETACIN DE LA TARIFA

En Mxico se public la primera versin de las Notas Explicativas en 1988, y slo se han actualizado una vez no obstante que la OMA ha emitido diversas reformas y adiciones, sin que tales reformas hayan sido incorporadas en Mxico, lo que hace imprescindible actualizar las Notas Explicativas que utiliza Mxico para garantizar una aplicacin de la nomenclatura acorde a la tecnologa y las prcticas comerciales actuales. Las Notas Explicativas de la OMA estn escritas originalmente en ingls y francs y cada pas debe hacer su propia traduccin; por lo que para evitar discrepancias interamericanas por diferencias de traduccin, y unificar la terminologa utilizada en Hispanoamrica, los pases de habla hispana que pertenecen al Convenio Multilateral sobre Cooperacin y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP), con la participacin activa de representantes de la SE, a travs de la Comisin de Comercio Exterior (COCEX), y de la SHCP, desarrollaron la versin en espaol de las Notas Explicativas, y acordaron actualizarlas conforme la OMA expida las enmiendas. MARKETING INTERNACIONAL

REGLAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN E INTERPRETACIN DE LA TARIFA

BENEFICIOS: La publicacin de las Notas Explicativas, ofrece los siguientes beneficios: Cumplen con el mandato de la Ley. Respetan ntegramente los textos legales de la LIGIE. Facilitarn la consulta sobre las disposiciones aduaneras vigentes. Incluyen las actualizaciones expedidas por la OMA hasta el mes de mayo de 2005 Reflejan los acuerdos alcanzados entre los expertos aduaneros hispanoamericanos para lograr la armonizacin lingstica en la regin. Contienen propuestas presentadas por la industria y los usuarios para aclarar algunas disposiciones. Incluyen tambin las Notas Explicativas de aplicacin Nacional.

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Nota Explicativa de aplicacin nacional. (Nota aclaratoria de seccin)


Para efectos de la descripcin de los productos

qumicos en las fracciones arancelarias de esta Seccin, la ausencia en la denominacin de los prefijos o- (orto), m- (meta), p- (para), cis, trans o anlogos, o de letras, nmeros o los signos +, , que indiquen formas isomricas correspondientes a una misma frmula condensada, no modificar su clasificacin, pero la presencia de uno o varios prefijos, letras, nmeros o signos, s indica que la fraccin es exclusiva para dicho ismero.

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LEY DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN


ARTCULO 1 - NOMENCLATURA ARANCELARIA (TARIFA DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN)

ARTCULO 2

- SEIS REGLAS INTERPRETATIVAS DE CARCTER INTERNACIONAL; Y


- DIEZ REGLAS COMPLEMENTARIAS DE CARCTER NACIONAL

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CDIGO NIVEL FRACCIN

EXPORTACIN

SISTEMA ARMONIZADO 08 CAPITULO 11 PARTIDA .10 FRACCIN DE EXPORTACIN

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CDIGO NIVEL FRACCIN

IMPORTACIN

SISTEMA ARMONIZADO 08 CAPITULO 11 PARTIDA .10 SUBPARTIDA

MEXICO .01

FRACCIN ARANCELARIA
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EXPORTACION
CDIGO DESCRIPCION UNIDAD AD/VALOREM

S. A.
08 Frutas y frutos comestibles

DE CANTIDAD

08.11

Frutas y otros frutos sin cocer o cocidos en agua


fresas Kg Exenta

08.11.10

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IMPORTACION
CDIGO DESCRIPCION UNIDAD AD/VALOREM

S. A.
08 Frutas y frutos comestibles

DE CANTIDAD

08.11

Frutas y otros frutos

08.11.10

Fresas (frutillas)

0811.10.01

Fresas

Kg

AMX

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Criterios de Clasificacin
Reinos de la naturaleza:
I Animal II Vegetales III Aceites y grasas IV Alimentos, bebidas, tabaco V Mineral VI Qumica: - Orgnicos, - Inorgnicos

- Productos qumicos (medicamentos, perfumes

Por su materia:
(Manufacturados) VII VIII IX X XI XIII XIV XV

Plstico y hule

Pieles y cueros

Madera, corcho, art. de cestera

Papel y cartn

Materias textiles (animal, vegetal, mineral)

Construccin

Metales preciosos, bisutera

Metales comunes

Por su uso o aplicacin:


XII Calzado, paraguas, sombreros XVI Maquinaria y Mat. elctrico XVII Transporte XVIII Art. de precisin XIX Armas XX Manufacturas diversas XXI Objetos de antigedades

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Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas.

1 dgito

2 dgito

3 dgito

4 dgito

5 dgito

6 dgito

Captulo

Partida Subpartidas
Ejemplo: 0106.31
1 dgito 2 dgito

- - Aves de rapia
4 dgito 5 dgito 6 dgito

3 dgito

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Codificacin

1 digito
Captulo

2 digito

3 digito

4 digito

5 digito

6 digito

7 digito

8 digito
Dgitos

0
Partida

1 8 9 2 4 7 8 0 1 0 0 0 0 4 8 1 3 2 6

1
Subpartida

. . . . . .
1 1 8 0 0 5 01-0 0

2 2 9 9 9

. . . .

0 0 0 0

1 1 1 1

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Cuando se pone se eliminan los guiones

A
(Partida)

B
(Nota legal de seccin)

A + B + C = Partida ms comn A + B + C + D = Partida C


(Nota legal de cap.)

A + B + C + D + E = Subpartida ms comn A + B + C + D + E +F= Subpartida

D
(Regla general)

E
(Texto de subpartida) MARKETING INTERNACIONAL

F
(Notas legales de subpartida)

A 30.06

Nota legal 2 de la seccin VI dosis y venta al por menor

C
Nota legal No. 4, del cap. 30 inciso g) Botiquines

D
Estuches RG 5a

Botiqun primeros auxilios

E
3006.50 Botiquines MARKETING INTERNACIONAL

Secciones I a XXI

Textos Valor indicativo

Captulos 1 A 97
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Subcaptulos 28, 29, 33

Partida

Textos Valor legal

Seccin
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Captulos Notas

Partidas

Notas legales de seccin

Conceptos legales de clasificacin


Notas legales de captulo Reglas Generales

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Nomenclatura Nandina

La Nandina es la Nomenclatura utilizada por los pases miembros de la Comunidad Andina de Naciones y su codificacin es de ocho dgitos, conservando los seis primeros dgitos bsicos del SA.
La Decisin 653 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena aprob el Texto nico de la Nomenclatura Comn de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA) y dispuso que la NANDINA se utilizara como nomenclatura base de las estadsticas de comercio exterior de los pases miembros, as como para la elaboracin de los aranceles nacionales, respetando en su integridad el conjunto de reglas generales para la interpretacin, notas legales, notas complementarias, textos de partidas y de subpartidas, y cdigos de ocho dgitos que la componen.
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Nomenclatura Nandina

Tambin mediante esa Decisin 653 se adopt, en la Nomenclatura NANDINA, la Cuarta Recomendacin de Enmienda al Sistema Armonizado, la cual entr a regir el 1 de enero de 2007.
Tambin a partir de esta fecha entraron en vigencia los nuevos aranceles nacionales para los pases miembros, ya que ellos tambin se basan en la Nandina, de la cual conservan los ocho primeros dgitos iguales, y se le agregan los dos ltimos dgitos, de acuerdo con sus necesidades especficas.

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Nomenclatura Nandina

Las subpartidas presentan la siguiente estructura:

La nomenclatura Nandina figura en la siguiente direccin http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/D507.htm


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Nomenclatura Nandina

Y mediante este enlace puede consultar los siguientes archivos a partir del link que se encuentra al final de la pgina que se llama:

Descargar los anexos en formato Microsoft Word 98

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