CONCEPTO DE RECURSOS Son aquellos elementos de los cuales dispone el hombre para satisfacer sus necesidades.

Clasificacin Existe una triple clasificacin: De acuerdo a su naturaleza: 1) Naturales: tomados de la naturaleza. 2) Culturales: transformados por el hombre. ) !umanos: el hombre mismo. De acuerdo a su renovabilidad: 1) "eno#ables: los bosques. 2) No reno#ables: el petrleo. Segn el Consejo Federal de Inversiones: 1) Suelo. 2) $tmsfera. ) $%ua. &) 'lora ( fauna. )) Escenarios panor*micos. +) Ener%,a -alls ( .i%retti consideran la ener%,a insita/ Cano la considera un recurso mas. Caractersticas .oseen dos caracter,sticas fundamentales: 1) Su interrelacin. 2) 0a natural resistencia a la accin del hombre.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Art.3 CCABA! Consultora $utoridades C$2$ E#al1a el impacto $nalizan ( e#al1an la obra Emite informe $udiencia p1blica

Se extiende la 3eclaracin de 4mpacto $mbiental 534$) aprobando o rechazando

E"OLUCI#N DEL DEREC$O AMBIENTAL En la anti%6edad se rinde culto a los recursos. El aumento de poblacin hace al hombre sedentario. Se descubre el fue%o ( comienza la contaminacin. Se pierde

717

conciencia ( se hace uso ( abuso de la naturaleza. En los a8os 9+: se produce la toma de conciencia ( los Estados comienzan a dictar normas. Francia, Japn y Estados nidos: crean or%anismos ministeriales para ocuparse de la naturaleza. !"#$: I C%nferencia s%&re Me'i% $()an% (Est%c%l)%!.
3eclaracin de 2; principios: resaltan el derecho del hombre a un ambiente di%no.

!""$: C%nferencia R% *+ s%&re Me'i% A)&iente , Desarr%ll% (R% 'e -aneir%!.

3eclaracin de 2; principios< mas dos adicionales. 1) 2iodi#ersidad: cuidado de las especies. 2) Cambio clim*tico. 3eclaracin de 2osques ( su proteccin.

$%%$: C()&re 'e -%.annes&(r/% (R% 0 1 !.

Se analizan la pobreza< hambre< salud< #i#ienda< ( posibles soluciones. Se trata el problema de escasez ( contaminacin del a%ua.

Eta2as 'e la E3%l(cin se/4n "alls , Pi/retti Segn Valls, divisin en dos etapas: 1) Etapa de poster%acin hasta 1=+:. 2) Etapa del despertar de la conciencia ambiental. Segn Pigretti, divisin en tres etapas: 1) 3el 3erecho "omano ( la naturaleza 5Continuos desastres) 2) 3el $buso del 3erecho< hasta 1=+: 5>so ( abuso) ) 3e la ?oral de las Normas @ur,dicas 50a reforma Le, 15511 establece que la propiedad debe ser eAercida Bde manera re%ularC.

727

DEREC$O A6RARIO 7 CONTRATOS A6RARIOS 8 DE ARRENDAMIENTO 3esde principios del Si%lo DD< la tierra es trabaAada pre#alentemente por los inmi%rantes/ no existiendo le%islacin que re%ulase el arrendamiento< dando esto lu%ar abusos. 1*+19 Se 'icta la Le, 1115 : De Arren'a)ient% . Erata todos los temas referidos a contratos a%rarios. 'iAa plazos: m*ximo 1: a8os ( m,nimo & a8os. 1*3+9 Se 'icta la Le, 11;+5. Se ele#a el plazo m,nimo a ) a8os. Se establece la obli%acin del arrendador de construir un local escolar< siempre que no hubiere escuela en un radio de 1: Fm ( que los arrendatarios sumasen 2). El Estado pa%ar,a los sueldos del maestro. 1*<=9 Se 'icta la Le, 13+<;. "i%e las relaciones entre arrendador ( arrendatario/ pero adem*s apunta al orden pol,tico econmico con el obAeti#o de la conser#acin ( meAoramiento del suelo< e#itando tGcnica de de%radacin 5$rt.H). 1*= 9 Se 'icta la Le, ++<*= 7 M%'ificat%ria 'e la 13+<; . Establece plazo m*ximo de 1: a8os ( m,nimo de a8os. Establece plazo extraordinario de 2: a8os 5ad7meliorandum) en los casos en los que se necesite meAorar la calidad del suelo. Ibli%aciones del arrendador: Entre%ar el campo libre de pla%as ( malezas< o abonar el ):J del %asto de desmalezamiento. Construccin del local escolar. Entre%a en buen estado de las instalaciones ( herramientas. Ibli%aciones del arrendatario: 3ar al campo el destino acordado. En caso de muerte del arrendatario< se permite a los herederos hasta el 2K %rado< optar entre continuacin o rescisin< debiendo comunicar dentro de los : d,as.

Diferencias entre l%s C%ntrat%s 'e Arren'a)ient% , A2arcera Arren'a)ient% >na de las partes 5arrendador) entre%a el uso ( %oce de un campo o predio rural a otra parte 5arrendatario)< quien se compromete a pa%ar por dicho uso ( %oce un precio cierto en dinero. A2arcera >na de las partes 5dador) se obli%a a entre%ar a la otra 5aparcero) animales< o conceder el uso ( %oce de un predio rural con o sin plantaciones< sembrados< enseres o elementos de trabaAo< que la otra parte se obli%a a destinar a acti#idad a%raria ( entre%ar a la primera una cuota proporcional de los frutos o utilidades. 3ador $parcero "ural o a%r,cola .ecuaria 5En%orde ( #enta) 4dGnticos

?i/(ras ?%r)as Pla@%s Pa/%

O&>et%

$rrendador $rrendatario Lnica

4dGnticos

>n precio cierto en dinero.

>n porcentaAe de los frutos ( productos.

Caracteres

Conmutati#o 50as prestaciones est*n establecidas desde el comienzo)

$leatorio 50as partes est*n suAetas a un alea o ries%o)

M(erte

0os herederos del arrendatario pueden o no continuar el contrato.

Se da por concluido el contrato.

O&li/aci%nes 'el A2arcer% , 'el Da'%r Dador: 3ebe contribuir con el ):J de los %astos que demande la lucha contra pla%as ( malezas. Construccin del local escolar. Marantizar de e#iccin ( #icios redhibitorios. 0le#ar anotaciones referentes a la explotacin: nmina de animales< 1tiles< enseres ( bienes aportados por cada contratante. 7&7

&parcero: ?antener el predio libre de pla%as ( malezas. Contribuir con el ):J del %asto en la lucha contra pla%as ( malezas en caso de recibir el predio con estas. Cumplir con la obli%acin de forestacin mediante plantado< si no lo hubiere< de 2 *rboles por hect*rea hasta un total de ::. "ealizar personalmente la explotacin. 3ar al predio el destino con#enido. Conser#ar la edificacin< meAoras ( elementos en buen estado. Comunicar las no#edades ( fechas de recoleccin o separacin de frutos o productos.

C%ntrat% 'e Ca2itali@acin 'e $acien'a Es aquel en que una de las partes< propietaria o arrendataria de un predio< recibe la otra parte una determinada cantidad de %anado< con el obAeto de en%ordarlo ( repartir lue%o el ma(or #alor que la hacienda adquiera. .ara ello se re%istrar*n las condiciones ( peso del %anado al momento de la entre%a ( lue%o del en%orde< para calcular los porcentaAes que corresponden a cada parte. 0a proporcin de cobertura de los %astos de cuidad se estipula en el contrato. N(e3as )%'ali'a'es 'e C%ntratacin A/raria C%ntrat% 'e ?ranA(icia 6ana'era Contrato moderno innominado 5no le%islado). 0os plazos son puestos por las partes. Sus partes son el franquiciante ( el franquiciado. El franquiciante entre%a toda la tecnolo%,a< alimentos balanceados. El franquiciado cuida ( en%orda a los animales< siendo al%unas #eces su propietario. $ tra#Gs del uso de esa tecnolo%,a ( esos alimentos< el en%orde se puede producir en un ciclo de tres meses. C%ntrat% 'e TranA(era Es otro contrato moderno que se utiliza cuando dos campos tienen una salida com1n. $mbos propietarios constru(en una tranquera ( estipulan horarios de tr*nsito. Esto no debe confundirse con ser#idumbres de paso< a pesar de que al%unos autores la consideran una ser#idumbre de paso atenuada. C%ntrat% 'e MaA(ila >na parte es el productor de u#a o ca8a de az1car< ( le entre%a a la otra parte que es el elaborador< la materia prima en buen estado. El elaborador posee la bode%a o el in%enio en los que elabora el #ino o el az1car/ los en#asa ( le entre%a al productor el producto (a en#asado< e#itando la cadena de intermediarios. No existe desembolso de suma de dinero.

C%ntrat%s 'e Past%s 7)7

Son de dos tipos: Contratos de .astoreo ( Contratos de .astaAe o .asturaAe 'astoreo: Contrato accidental 5.lazo inferior a tres a8os) ( nominado< por el cual se entre%a la tenencia a cambio de un pa%o cierto en dinero. Su extensin en el tiempo no puede exceder el tGrmino de un a8o a%r,cola 5H meses)< ( no se puede repetir con la misma persona. .or ser accidentales< estos contratos deben ser calificados ( homolo%ados por autoridad 5Eribunales de @urisdiccin). 'astaje o 'asturaje: Contrato innominado< por el cual se entre%a la tenencia. Se lle#a a cabo de palabra ( se pa%a por cabeza de %anado. .uede hacerse por plazos de d,as meses o a8o/ pero nunca puede exceder un a8o.

7+7

SUELO 0a le%islacin tiende al cuidado ( proteccin del suelo ( a e#itar su de%radacin. Se%1n la naturaleza de los procesos se diferencian tres tipos de de%radacin: 1) Degradacin fsica: se inclu(e la erosin h,drica ( elica 2) Degradacin qumica: se inclu(e pGrdida de nutrientes o de fertilizantes ) Degradacin biolgica: se considera la pGrdida de materia or%*nica ( la alteracin de la flora ( fauna del suelo 0os moti#os que contribu(en a la de%radacin del suelo< son: 1) Procesos naturales: erosin elica o erosin h,drica 2) Accin del hombre: desmontes< talas de *rboles< etc. ) ultivos intensivos: los suelos deben ser abonados ( se deben rotar los culti#os para prote%er los nutrientes. &) !so intensivo de agroqumicos: si bien son fumi%ados< las llu#ias los lle#an al suelo. Meneralmente son txicos ( no autorizados. 0a ma(or,a de los inmi%rantes que lle%aron a nuestro pa,s se dedicaron a trabaAar la tierra. 3iferentes le(es intentaron normal la acti#idad con el obAeti#o de que las tierras abandonadas fueran producti#as< pero esto Aam*s pudo lo%rarse (a que las tierras terminaban quedando en manos de %randes arrendatarios que la subalquilaban abusi#amente. Le, 'e Enfite(sis9 .or ella se otor%aban las tierras por ): a8os a cambio del pa%o de un canon. 0as tierras otor%adas eran las que se encontraban embar%adas por el crGdito que el pa,s ten,a con el exterior. Sin embar%o< los otor%antes slo ocupaban las tierras ( no las explotaban. Le, =15 (Le, A3ellane'a! $l i%ual que la 0e( de Enfiteusis< se otor%aban tierras a cambio de un canon< pero< en este caso< las tierras entre%adas eran las %anadas a los ind,%enas. Eampoco tu#o Gxito. Uni'a' ec%n)ica fa)iliar En la dGcada del &: sur%e el concepto de B unidad econmica familiarC con el que se defin,a la explotacin de las tierras para ser explotadas como subculti#os. Esta concepcin da lu%ar al instituto denominado Bunidad familiarC consistente< en principio< en el otor%amiento de :: !a para una explotacin tipo chacra. 7;7

?*s tarde la extensin deA de ser una medida estable quedando a criterio del Estado la superficie que se le entre%aba a cada familia. Existen distintas cate%or,as de unidad econmica funcional< (a que cuando la unidad econmica familiar comenzaba a pro%resar< se deb,an tomar empleados ( Gsta deAaba de ser familiar para transformarse en una B unidad econ(ica adecuadaC. Se aspiraba a lle%ar a ser una B unidad econ(ica agrariaC que implicaba constituir una peque8a empresa. En esa Gpoca exist,an dos instituciones: el latifundio ( el minifundio. Latif(n'i%9 Mrandes extensiones de tierra que entusiasmaban a la %ente por la extensin aunque no toda ella era fGrtil. Minif(n'i%9 Extensin de tierra m*s peque8a que< de ser fGrtil< cuando se comenzaba a producir resultaba insuficiente. Como solucin intermedia se cre el instituto de Bconcentracin parcelaria B. C%ncentracin 2arcelaria: Se anexaban minifundios haciendo con ello una nue#a redistribucin. 0a medida tambiGn fracas (a que la cantidad de tierra a repartir no alcanz para satisfacer las necesidades de todos los minifundistas. Te%ras s%&re la 2r%2ie'a'9 Son ellas numerosas< pero nos detendremos en slo tres de ellas: 1! Te%ra in'i3i'(alista9 las personas tienen derecho a tener una propiedad. Este enunciado conlle#a tres connotaciones importantes: la base econmica de la teor,a< que la teor,a apunta a la propiedad pri#ada ( que permite entrar en el Aue%o de la oferta ( la demanda. +! Te%ra )arCista s%cialista9 sostiene que las propiedades no pertenecen a las personas sino al Estado. 3! D%ctrina s%cial 'e la i/lesia9 es una doctrina intermedia que sostiene que la propiedad pri#ada debe tener una funcin social. Eodo indi#iduo puede poseer una propiedad pero no debe ol#idarse de los dem*s.

7H7

C'i/% R(ral 'e la Pr%3incia 'e B(en%s Aires En la .ro#incia de 2uenos $ires existe un C'i/% R(ral cu(a 1ltima ref%r)a 'ata 'e 1*=3 a tra3Ds 'e la Le, 1 .1=1< ( que contiene tres libros incorporados: 0ibro 4: Suelo 0ibro 44: 3e la flora ( de la fauna 0ibro 444: 3el a%ua 5N) ( de la atmsfera 5N) fue dero%ado por la 0e( de presupuestos m,nimos. En el 0ibro destinado a suelos habla< entre otros temas< a la unidad econmica. Establece que las *reas destinadas a las unidades econmicas son fiAadas por el .oder EAecuti#o de la .ro#incia. Se encuentran determinadas por partidos< cada uno de los cuales tiene *reas para ofrecer como unidad econmica. El otor%amiento se realiza de acuerdo al culti#o que se quiera lle#ar a cabo ( para ello< cada municipio realiza un rele#amiento de sus tierras para conocer su aptitud ( saber quG pueden ofrecer. Meneralmente se trata de tierras fiscales. El Cdi%o no apunta a la unidad econmica familiar sino a la unidad econmica de produccin con base empresarial< (a que as, se tiende a la explotacin del suelo ( %eneracin de nue#os empleos. Le/islacin s%&re el s(el% E C%nstit(cin Naci%nal9 $rt. &1: se refiere a la preser#acin de los recursos naturales ( culturales $rt. ;): se refiere al respeto de la propiedad ( posesin comunitaria de las tierras ocupadas por los pueblos abor,%enes. E Le, 13+<; 7 De C%ntrat%s A/rari%s9 3eclara de orden p1blico econmico la conser#acin de los suelos. "i%e las relaciones entre arrendador ( arrendatario< apuntando al obAeti#o de la conser#acin ( meAoramiento del suelo e#itando tGcnicas de de%radacin. E C'i/% R(ral 'e la Pr%3incia 'e B(en%s Aires9 En su 0ibro 4 se refiere al suelo ( a la unidad econmica en #arios aspectos< entre ellos: Eoda propiedad que dG a un camino p1blico lo debe tener limitado< alambrado ( amoAonado.

7=7

 3eclara de interGs %eneral la conser#acin de los suelos. !abla de unidad econmica de produccin con base empresarial en *reas fiAadas por el .oder EAecuti#o< teniendo en cuenta el clima< topo%raf,a ( culti#os a realizar. .roh,be la decapitacin por la instalacin de una construccin Establece la necesidad de que el .oder EAecuti#o efect1e un rele#amiento de los suelos de la .ro#incia analizando su fertilidad para posterior oferta ( entre%a. E Le, ++<+=F=1 7 Le, 'e S(el%s Su obAeti#o es la conser#acin ( meAoramiento de los suelos. Se halla #i%ente< pero no se puede aplicar. Es una 0e( de adhesin< (a que se trata de una 0e( nacional a la que se pueden adherir o no las .ro#incias. Eiene 1; .ro#incias adheridas que deb,an desi%nar una autoridad de aplicacin. Este or%anismo deb,a realizar un rele#amiento inicial de las tierras para conocer su fertilidad ( cu*les se pod,an otor%ar. $ tra#Gs del rele#amiento se creaban *reas en las que se iban a trabaAar las tierras. 0as determinaciones se informar,an a la Secretar,a de $%ricultura ( Manader,a. 0ue%o se formar,an los consorcios< como %rupos de arrendatarios< a%ricultores< etc.. Estos %rupos deb,an ser de tres o cuatro personas/ aunque una sola persona tambiGn pod,a constituir un consorcio siempre que acreditare su capacidad para hacerse car%o. 0os consorcios deber,an presentar a la autoridad un plan de acti#idades ( subsi%uientes informes de se%uimiento< mientras las autoridades hac,an lo mismo con el ?inisterio. 0as autoridades tambiGn deber,an or%anizar cursos de capacitacin. 0os consorcios ten,an tres #entaAas: a7. "ecib,an crGditos del 2anco de la Nacin $r%entina b7. "ecib,an subsidios de las .ro#incias c7. "ecib,an descuentos impositi#os 5incenti#os ambientales) $ partir de 1==H debi deAarse de aplicarse esta 0e( por los %randes problemas econmicos que lle#aron al corte de los crGditos. Sin embar%o< la 0e( nunca fue dero%ada. E Le, 13+53 7 Le, 'e B%sA(es 'ue ref%r)a'a 2%r teCt% %r'ena'% Decret% 51 F*G ( hace referencia a: 7 .rohibicin de tala ( deforestacin ( sus consecuencias al suelo 7 1: 7

.roteccin ( lucha contra los incendios forestales en lo referido al maneAo de suelos.

E Decret% 51 F*G 3efine a los bosques como toda formacin le8osa natural o artificial que por su contenido o funcin se somete al rG%imen de la le( en #irtud de re%lamento. Se entiende por tierra forestal a aquella que por sus condiciones naturales< ubicacin< clima< topo%raf,a< calidad o con#eniencias econmicas< son inadecuadas para el culti#o ( pastoreo ( son susceptibles< en cambio< para la forestacin. ELe, 115+3 (Pcia. 'e B(en%s Aires! Entre sus diferentes secciones dedicadas a recursos< posee una dedicada al suelo en el que se dan una serie de medidas para la conser#acin de los suelos de la pro#incia. ELe, +<5 1F*; .or medio de esta le( nacional< nuestro pa,s adhiere al Con#enio 4nternacional de 3esertificacin< cu(o obAeti#o es la lucha contra la desertificacin ( miti%ar los efectos de las sequ,as en zonas *ridas< semi*ridas ( semih1medas.

DEREC$O A6RARIO9 HAUT#NOMO % ESPECIALIIACI#NJ Existe un cuestionamiento acerca de si el 3erecho $%rario es autnomo o se trata de una especializacin. El 3erecho $%rario nace como tal en la Escuela Espa8ola que fue la primera en impulsarlo. En la dGcada del 9+:< nace en 4talia la Escuela 'lorentina con conceptos mas modernos que los espa8oles. Nuestro pa,s adopto estos conceptos mas modernos que consist,an< b*sicamente< en la priorizacin de los contratos a%rarios< el impulso de las unidades econmicas< el meAoramiento de los suelos< etc. En las dGcadas de los 9;: ( 9H:< sur%en en nuestro pa,s los especialistas mas importantes: 2rebbia< .i%%retti< ?art,nez de !oz ( -i#anco. Cada >ni#ersidad ten,a su representante de la materia. En 1=1;< la materia se llamaba B0e%islacin de ?inas ( "uralC. En la dGcada del 9 : se comienzan a estudiar B3erecho $%rarioC ( B3erecho ?ineroC separadamente. .ara la

7 11 7

dGcada del 9;:< reciGn adopta la materia la denominacin de B"G%imen @ur,dico ( .ol,tico de los "ecursos NaturalesC. $ctualmente se considera que el 3erecho $%rario es una especializacin< (a que para que lle%ue a ser autnomo deber,a modificarse la Constitucin Nacional a fin de incorporar el dictado del Cdi%o $%rario. $dem*s< existen mu( pocos especialistas en la rama.

7 12 7

BOSKUES Existe< indudablemente< una ,ntima #inculacin del recurso representado por los bosques< con el recurso madre de la naturaleza: Bel sueloC. O es por ello que la ma(or,a de las normas relati#as al suelo resulten aplicables en materia de bosques< al i%ual que #arias normas relati#as a estos< tienen en cuenta criterios referidos al suelo. El aniquilamiento de los bosques en el *mbito mundial se ha incrementado en el 1ltimo si%lo< incidiendo sobre este #arios factores pero< fundamentalmente< el de la utilizacin indiscriminada del recurso. ?ientras una cuarta parte de la superficie terrestre est* cubierta de bosques< datos del Porld "esources 4nstitute de 1==H< informan que el ritmo de deforestacin lle%a a superar el J anual en al%unos pa,ses. $l%unos pa,ses como Espa8a (< en %eneral< toda la Comunidad Econmica Europea< han instrumentado sistemas para la correcta conser#acin de los ecosistemas forestales ( el mantenimiento de los equilibrios naturales que se desarrollan en ellos. En la "ep1blica $r%entina< la demanda de productos forestales super los l,mites de la sustentabilidad< con la consecuencia de de%radaciones ( reducciones del *rea cubierta. .or esta razn< en los 1ltimos a8os se ha comenzado a dar importancia a los factores de ries%o ecol%ico. 4nicialmente< el destino de la explotacin en nuestro pa,s fue el de ser#ir como combustible ( en la produccin de tanino. Solo una m,nima parte era destinada a los aserraderos o a las plantas papeleras. $ctualmente< los combustibles minerales han desplazado a la le8a/ la industria papelera se sir#e de especies celulsicas (< por otra parte< la ma(or parte de la madera para construccin ( muebler,a es importada. 0a primera re%ulacin Aur,dica destinada a normar el tema data de 1*<= c%n la Le, 13+53. C%nce2t% El Decret% 51 F*G< en su $rt.1 define a los bosques como: Btoda formacin le8osa natural o artificial que por su contenido o funcin se somete al rG%imen de la 0e( en #irtud de re%lamentoC. Clasificacin 'e l%s &%sA(es Se clasifican como: 1. 2. . &. ). 71 7 .rotectores .ermanentes Experimentales ?ontes especiales 3e produccin

Pr%tect%res9 .rote%en el suelo< camino< costas mar,timas ( flu#iales< orillas de la%os< islas< canales< embalses< etc. .rote%en ( re%ularizan el rG%imen de a%uas< fiAan mGdanos< ase%uran condiciones de salubridad p1blica< defienden de los elementos< #ientos< aludes e inundaciones< ( prote%en las especies de la flora ( de la fauna que en ellos habitan. Per)anentes9 Eodos aquellos bosques que por su destino< constitucin de su arboleda (Qo formacin de subsuelo deban mantenerse: los que forman parques ( reser#as nacionales< pro#inciales ( municipales. $quellos en donde existen especies cu(a conser#acin resulte necesaria. 0os que se reser#en para parques o bosques de uso p1blico. EC2eri)entales9 Son aquellos desi%nados para estudios forestales de especies. .ueden ser naturales o artificiales ( son destinados a estudios de aclimatacin< acomodacin ( naturalizacin de especies exticas. M%ntes es2eciales9 Son aquellos de propiedad pri#ada creados para la proteccin u ornamentacin de extensiones a%r,colas< %anaderas o mixtas. De 2r%'(ccin9 2osques naturales o artificiales de los que resulte posible extraer peridicamente productos o subproductos forestales de #alor econmico mediante explotaciones racionales. Re/)enes ?%restales Existen tres re%,menes forestales: "G%imen forestal com1n "G%imen de forestacin especial "G%imen de los bosques fiscales RD/i)en f%restal c%)4n9 $barca bosques experimentales< montes especiales ( de produccin. Se exi%e autorizacin para comenzar tareas de explotacin< acompa8adas de un plan de maneAo. 0as autorizaciones deben ser aprobadas o ne%adas dentro de un plazo de : d,as ( se reputar*n acordadas t*citamente transcurridos 1) d,as desde la reiteracin de la solicitud. El transporte de productos forestales< fuera de la propiedad< pro#enientes de bosques naturales< no podr* realizarse sin estar marcados los rollos ( 7 1& 7

sin las correspondientes %u,as parciales< confeccionadas por triplicado ( expedidas por la autoridad. Se especificar*: cantidad< especie< peso< procedencia ( destino. RD/i)en 'e f%restacin es2ecial9 "e%ula los bosques protectores ( permanentes. Comporta car%as ( restricciones a la propiedad: a) 3ar cuenta en caso de #enta o cambio de rG%imen de la misma. b) Conser#ar ( repoblar el bosque en las condiciones tGcnicas requeridas. c) "ealizar la posible explotacin con suAecin a normas tGcnicas. d) "ecabar autorizacin pre#ia para pastoreo en el bosque. e) .ermitir a la autoridad forestal la realizacin de las labores de forestacin ( deforestacin. 0os propietarios de los mismos podr*n solicitar una indemnizacin en #irtud de las limitaciones deri#adas de la proteccin de estos bosques ( consecuente disminucin de la renta. 0a autoridad podr* optar por la expropiacin del inmueble. RD/i)en 'e l%s &%sA(es fiscales9 El dominio inalienable de los mismos pertenece al Estado. 0a explotacin de estos los bosques fiscales de produccin no puede efectuarse sin pre#io rele#amiento forestal< aprobacin de la mensura ( amoAonamiento del terreno. El apro#echamiento de superficies ma(ores de 2):: ha. se realizar* por concesin. .odr*n acordarse permisos de extraccin de productos forestales hasta un m*ximo de 2):: toneladas o metros c1bicos por persona ( por a8o< en parcelas delimitadas o en superficies de hasta 2): ha. Pa/% 'e af%r% 0a explotacin de bosques fiscales queda suAeta al pa%o de un aforo fiAo< m#il o mixto< cu(o monto ser* establecido teniendo en cuenta: 0a especie< calidad ( aplicacin final de los productos. 0os factores determinantes del costo de produccin. 0os precios de #enta. El fomento a la industrializacin de maderas ar%entinas. .odr*n acordarse a personas carentes de recursos< permisos limitados ( %ratuitos para la recoleccin de frutos ( productos forestales< como tambiGn se podr*n acordar permisos para la extraccin de le8a o madera libre de pa%o. No se podr* pescar o cazar< sal#o dentro del per,odo entre el 1K de ma(o ( el : de Aunio. Cada parque o reser#a tiene su propio re%lamento ( todo lo que se recaude en ellos #a a un fondo de fomento.

7 1) 7

0a entidad que otor%a los crGditos es el 2anco de la Nacin $r%entina. !a( penalidades impuestas por la 0e( de 2osques para el que no cumpla con las re%las enunciadas. 0as multas #an desde R 2:::: hasta R 1::::::::< monto fiAado para la destruccin total de un bosque. Le, +G = 7 Le, 'e In3ersi%nes 2ara B%sA(es C(lti3a'%s Se trata de una le( modificatoria de la Le, +<=G5F*5. Su obAeti#o es la instauracin de un rG%imen de promocin de in#ersiones en nue#os emprendimientos forestales ( en la ampliacin de los bosques existentes. Su rG%imen comprende la implantacin de bosques< su mantenimiento< maneAo< rie%o< proteccin ( cosecha. EambiGn inclu(e acti#idades de in#esti%acin ( desarrollo e industrializacin de la madera< cuando en conAunto formen parte de un emprendimiento forestal.

PARKUES NACIONALES 7 RESER"AS NACIONALES , MONUMENTOS NATURALES $ ni#el mundial< e histricamente< (a en el Si%lo D-444 Suiza comenz a dictar normas para la proteccin de sus bosques ( fauna sil#estre. En $mGrica< ( (a en tiempos modernos< Canad* ( Estados >nidos fueron los precursores en la creacin de parques nacionales. 5Canad* S .arque Nacional 2anff en 1H)) Q Estados >nidos S .arque Nacional OelloTstone en 1H;2). 0a creacin de parque nacionales responde a la necesidad de preser#ar *reas sil#estres de la creciente presin que eAerce el acelerado incremento de la poblacin/ ase%urando los ciclos naturales< la pro#isin de a%ua potable< la existencia de lu%ares tranquilos para esparcimiento e in#esti%acin< ( la proteccin de %randes escenarios sil#estres ( sitios histricos. En nuestro pa,s< el ori%en de los parques nacionales se remonta a la donacin que efectuara el .erito 'rancisco .ascasio ?oreno de tres le%uas en la zona de .uerto 2lest sobre el 0a%o Nahuel !uapi< parte de las tierras que hab,a recibido a modo de retribucin por parte del Estado por su rele#amiento de la zona. 0a donacin es aceptada por el .residente "oca en 1=:&< ( la zona de reser#a fue ampliada en 1=:; anex*ndosele & ::: ha. En 1=22 se cre el .arque Nacional del Sur< extendiGndose ulteriormente su superficie. Or/anis)%s 'e ParA(es Naci%nales En 1= se constitu( la Comisin de .arque Nacionales a car%o del 3r. $n%el Mallardo< encomend*ndose al 3r. 2ustillo un pro(ecto de le( que fue lue%o sancionado 7 1+ 7

en 1= &< cre*ndose la 3ireccin Meneral de .arques Nacionales. Ese mismo a8o se crea el .arque Nacional Nahuel !uapi ( el .arque Nacional 4%uaz1. El or%anismo paso lue%o a llamarse Ser#icio Nacional de .arques Nacionales ( su autarqu,a fue restrin%iGndose hasta la sancin de la Le, ++3G1< con la que pas a denominarse $dministracin de .arques Nacionales. 0a citada Le, ++3G1 es la que ri%e en materia ( establece una cate%orizacin de *reas prote%idas. El $rt.1 de esta le( establece que podr*n declararse .arque Nacional< "eser#a Natural o "eser#a Nacional< las *reas del territorio de la "ep1blica que por sus extraordinarias bellezas o riquezas de flora ( fauna autctona o en razn de un interGs cient,fico determinado< deban ser prote%idas ( conser#adas para in#esti%aciones cient,ficas< educacin ( %oce de las presentes ( futuras %eneraciones. $s, mismo< la le( declara que las tierras fiscales existentes en estas *reas son de dominio p1blico nacional. ParA(es Naci%nales Se establece que ser*n parques nacionales las *reas a conser#ar en su estado natural< que sean representati#as de una re%in fitozoo%eo%r*fica ( ten%an %ran atracti#o en bellezas escGnicas o interGs cient,fico. En las mismas est* prohibida toda explotacin econmica con excepcin de la #inculada al turismo. Uueda prohibidas en dichas *reas: a) 0a enaAenacin o arrendamiento de tierras del dominio estatal. b) 0a exploracin ( explotacin mineras. c) 0a instalacin de industrias. d) 0a explotacin a%ropecuaria< forestal ( cualquier tipo de apro#echamiento de los recursos naturales. e) 0a pesca comercial. f) 0a caza ( cualquier otro tipo de accin sobre la fauna< sal#o por razones de orden biol%ico< tGcnico o cient,fico. %) 0a introduccin< transplante ( propa%acin de fauna ( flora exticas. h) 0os asentamientos humanos. i) 0$ construccin de edificios o instalaciones< sal#o los destinados a la autoridad de aplicacin< #i%ilancia< etc. Reser3as Naci%nales Son *reas que interesan para la conser#acin de sistemas ecol%icos< (a sea como zonas protectoras de un .arque Nacional o como zonas de conser#acin independientes. En estos casos< las obras< ser#icios ( desarrollo de asentamientos humanos se aprueban en la medida que sean compatibles con la preser#acin.

7 1; 7

Se establece que en las reser#as nacionales se dar* prioridad a la conser#acin de la fauna ( de la flora autctonas< las caracter,sticas fisio%r*ficas< las bellezas escGnicas< las asociaciones biticas ( el equilibrio ecol%ico. En estas *reas se podr*n realizar acti#idades deporti#as< comerciales e industriales< explotaciones a%ropecuarias ( de canteras< exceptuando la explotacin minera< siempre de acuerdo a la re%lamentacin ( con autorizacin de la autoridad. Uueda prohibida la pesca comercial< la caza ( la introduccin de especies sal#aAes exticas. M%n()ent%s Nat(rales Son re%iones< obAetos< especies #i#as de animales o plantas de interGs estGtico o #alor histrico o cient,fico que merecen proteccin absoluta< siendo por lo tanto in#iolables. 0as 1nicas acti#idades permitidas son las #isitas explicadas ( las cient,ficas debidamente autorizadas. Solo podr*n residir personal de #i%ilancia. Entre las especies referidas en la le(< se hallan: el !uemul< el Cier#o $ndino< el Cier#o .ata%nico< etc.

7 1H 7

MINERLA E"OLUCI#N $nte inexistencia de normati#as< comienza a re%irse por las disposiciones espa8olas: Cuaderno de ?iner,a de 'elipe 444. En 1H;: se encomienda redaccin de un cdi%o a 3omin%o de Iro. El borrador es rechazado. En 1H;& se encomienda redaccin a Enrique "odr,%uez. .ro(ecto sancionado como Cdi%o de ?iner,a en 1HH+. Existieron numerosas reformas. 0a mas importante es la introducida por decreto &)+Q=;. Se la critic por cambiar el orden de los art,culos ( su carencia de notas. TEORLAS Te%ra Re/alista En el contexto histrico< las minas pertenec,an al re(. Es la teor,a sostenida por nuestro ordenamiento< con la #ariante de que en nuestro caso pertenecen al Estado. Te%ra 'e la Accesin Sostiene que lo accesorio si%ue la suerte de lo principal ( que las fronteras pertenecen al due8o. Te%ras Ni.ilistas Son ne%atorias ( se di#iden en dos corrientes: )eor*a de la +cupacin: 0a mina comienza a existir Aur,dicamente cuando el que la ocupa comienza a explotarla en forma continua. )eor*a de la ,es -ullius: Cuando el primer ocupante se compromete a explotar la mina. Caractersticas 'e la Te%ra Re/alista 1) 3ominio ori%inario por parte de la Nacin ( las .ro#incias 5$rt.; C? ( $rt.12& CN). 2) El Estado no puede extraer o explotar sustancias minerales 5$rt.= C?). ) El Estado tiene la obli%acin de entre%ar las minas en concesin 5$rt.1: C?). &) 0a existencia de dos propiedades distintas: superficial 5suelo) ( subterr*nea 5subsuelo). Son dos propiedades inmuebles con distinta re%ulacin.

7 1= 7

Caractersticas i)2%rtantes 'e la )inera 1) 0os trabaAos en las minas deben ser continuos. $nti%uamente< ante la interrupcin< se produc,a el despueble. 2) Solo se pueden interrumpir los trabaAos por cuestiones de orden p1blico. ) Existen restricciones acerca de quienes pueden explotar las minas 5$rt.22 C?): a) 0os Aueces< en la seccin o distritos donde eAercen su Aurisdiccin en el ramo minas. b) 0os in%enieros rentados por el Estado< escribanos de minas ( sus oficiales< en los distritos en los que se desempe8an. c) 0as muAeres no di#orciadas ( los hiAos baAo patria potestad de las personas antes mencionadas.

CLASI?ICACI#N DE LAS MINAS 0a clasificacin se halla establecida por el Art.+ CM: Cate/%ra 1: ?inas de las que el suelo es solo accesorio: .ertenecen exclusi#amente al Estado ( solo pueden explotarse en #irtud de concesin. Esta cate%or,a es la mas importante ( se halla definida en el Art.3 CM: a) Iro< plata< platino< mercurio< cobre< hierro< plomo< etc. b) 0os combustibles: hulla< hidrocarburos< etc. c) $rsGnico< cuarzo< mica< azufre< etc. d) .iedras preciosas. e) -apores end%enos. Cate/%ra +: ?inas que por su importancia se conceden preferentemente al due8o del suelo< o que por las condiciones se destinan al apro#echamiento com1n. Esta cate%or,a se halla definida en el Art.< CM: a) $renas metal,feras ( piedras preciosas baAo lecho de r,os ( a%uas. b) 3esmontes< rela#es ( escoriales de explotaciones anteriores. c) Salitres< salinas ( turberas. d) ?etales no comprendidos en la primera cate%or,a. e) Eierras piritosas o aluminosas< abrasi#os< %rafito< amianto< etc. Cate/%ra 3: ?inas que pertenecen 1nicamente al propietario ( que nadie puede explotar sin su consentimiento< sal#o caso de utilidad p1blica. Esta cate%or,a se halla definida en el Art.G CM: Comprende todos los materiales de naturaleza pGtrea o terrosos< ( materiales de construccin. Se otor%an al propietario del suelo.

7 2: 7

TRMMITE PARA LA ENPLORACI#N O CATEO Cualquier persona f,sica o Aur,dica puede pedir un permiso de exploracin< cumpliendo con una serie de requisitos 5$rt.2) C?): 1) 0a autorizacin debe solicitarse a la autoridad de Aurisdiccin. 2) Se pedir* solicitud de exploracin o cateo< adAuntando descripcin del *rea que se desee< descripcin de los trabaAos ( de las in#ersiones. ) Se presentar* la solicitud a la autoridad minera. Si faltare al%1n dato< la autoridad la de#ol#er* marcando los faltantes. &) El solicitante tiene 1) d,as para completar los datos. Si no lo hace< el tr*mite queda sin efecto. )) Se deber* abonar un canon anual< que podr* pa%arse en 2 cuotas 5>na antes del :Q:+ ( otra antes del :Q12). Si no se cumplimenta el pa%o< tambiGn puede caducar la concesin. +) En el caso de rechazo de la solicitud< se de#ol#er* el canon abonado. ;) El solicitante no podr* iniciar trabaAos hasta la extensin del permiso correspondiente. En caso de hacerlo ser* pasible de ele#adas multas 5$rt.2+ C?). H) Si la persona no fuere del lu%ar< se publicar*n edictos: 2 #eces en el plazo de 1: 'as en el 'iari% )as i)2%rtante/ adem*s de exhibir copia en la puerta del Escribano de ?inas. =) El plazo de oposicin es de 2: d,as. Si nadie se opone< el tr*mite se re%istra ( contin1a. 1:).ara el resto de los tr*mites< el plazo m*ximo de publicacin de edictos es de 2: d,as con publicaciones 5$rt.2; C?). 0a unidad de medida de permiso de exploracin es de ):: ha.< ( los permisos podr*n cubrir hasta 2: unidades 5$rt.2= C?). El plazo m*ximo para la b1squeda en una unidad es de 1): d,as. $ medida que el explorador anexa unidades< se #an a%re%ando ): d,as mas por cada unidad anexada. Si no se encuentra el *rea< se deber*n ir de#ol#iendo al Estado las unidades otor%adas. 0a b1squeda no podr* exceder el plazo de :: d,as< lue%o de lo cual se proceder* a la desafectacin 5$rt. : C?). El explorador deber* indemnizar al propietario del suelo por los da8os causados por el cateo. $l momento del otor%amiento se solicitar* al explorador las %arant,as necesarias 5$rt. 2 C?).

TRMMITE DE LA MANI?ESTACI#N DEL DESCUBRIMIENTO Se debe redactar un escrito notificando al Escribano que producto se encontr< acompa8ando muestra del mineral. El escrito es sellado por el Escribano que #erifica los datos< pudiendo otor%ar al interesado 1) d,as para su ampliacin.

7 21 7

Se publicar*n edictos para la declaracin de oposicin< a partir de la manifestacin de descubrimiento ( hasta un plazo de 1) d,as< realizando una publicacin cada ) d,as.

MENSURA 8 DEMARCACI#N El minero deber* realizar la denominada Blabor le%alC que se lle#ar* a cabo antes de la mensura. .ara realizarla cuenta con un plazo de 1:: d,as< pudiGndose otor%ar 1:: d,as mas ( a1n otros ): adicionales. 'inalizados los plazos< deber* realizar la tarea de demarcacin< que %eneralmente es realizada por un %elo%o. 0a peticin de mensura ser* notificada a los #ecinos< fiA*ndose d,a ( hora. Se proceder* a colocar moAones para se8alizar la zona por parte del a%rimensor actuante. 3e estar mal realizada< la mensura podr* ser impu%nada.

DEMASLA 7 AMPLIACI#N 7 ME-ORLA De)asa Cuando existen dos terrenos en medio de los cuales ha( otro que no alcanza la superficie de + ha.< cualquiera de los dos propietarios de los primeros podr* solicitar que se le anexe el terreno intermedio. A)2liacin 0a superficie minera se puede ampliar a%re%ando otra al lado de la que se est* explotando< siempre que esta se encuentre franca 5#acante). Se realiza el pedido de la misma ( se publica para comunicar la anexin. Esta superficie formar* un solo cuerpo. Me>%ra El minero podr* pedir meAora de su terreno en cualquier direccin siempre que el terreno se encuentre franco. Se obtendr* as, una nue#a superficie. 0a meAora consiste en un cambio parcial del terreno.

CONTRATOS DE A"LOS >na parte 5a#iador) se obli%a con otra a suministrar lo necesario para la explotacin de una mina. El a#iador proporcionar* todos los elementos necesarios para el cumplimiento del contrato en forma ( tiempo 5$rts. 2+= a 2H) C?).

7 22 7

?ORMAS DE ENPLORACI#N O CATEO 7 TRMMITE EC2l%racin aDrea9 0a exploracin por trabaAo formal ( estanca mina no est*n pre#istas en el 3ecreto &)+Q=;< pero s, una nue#a modalidad que es la exploracin aGrea 5$rt. 1 C?). Se trata de la exploracin desde aerona#es. El permiso podr* abarcar hasta 2:.::: Vm2 por .ro#incia ( el tiempo de duracin no durar* los 12: d,as a partir de la fecha del otor%amiento o de la autorizacin de #uelo. En las .ro#incias cu(a extensin supere los 2::.::: Fm2< el permiso podr* abarcar hasta &:.::: Vm2. El permiso se publicar* por un d,a en bolet,n oficial< sir#iendo esto de suficiente citacin a propietarios ( terceros. El solicitante abona< pro#isionalmente< un canon de R1 por Vm2.. 3entro de los ) d,as de solicitado el permiso< el peticionante deber* presentar copia del pedido de autorizacin de #uelo presentado ante la autoridad aeron*utica< baAo pena de archi#arse su solicitud. 0as solicitudes que no fueran resueltas dentro del plazo de tres d,as desde su presentacin por falta de impulso del interesado< se considerar*n autom*ticamente desestimadas ( se archi#ar*n. 0os permisos que se otor%uen se anotar*n en el "e%istro de Exploraciones ( en los catastros que correspondan. S%ca3n9 ?odalidad de exploracin que es realizada subterr*neamente #aliGndose de una %aler,a o calleAn que se interna en el cerro con el obAeto de encontrar el mineral. 0os soca#ones pueden ser de exploracin< de explotacin o %eneral de comunicacin.

OBLI6ACIONES DEL MINERO (AMPARO! No se refiere al amparo procesal< sino que< en este caso< el amparo es el conAunto de requisitos que debe obser#ar el minero baAo pena de perder la propiedad minera. $lude a la proteccin del derecho de propiedad que debe brindar el Estado. !an existido dos %randes sistemas de amparo: el pueble ( el canon o patente. 72 7

P(e&le: Sistema de trabaAo efecti#o por 2 : d,as con cuatro operarios como m,nimo. Si no se cumplen estos requisitos se pierde la propiedad minera. Can%n9 .a%o de una suma de dinero al Estado en reconocimiento de su dominio ori%inario de las minas. Suma que no es un impuesto< una contribucin ni una tasa< sino que es un est,mulo a la acti#idad minera.

DEREC$O MINERO 8 MEDIO AMBIENTE9 0a Le, +<.;5G , el Decret% <G;F*5 han incorporado condiciones ambientales ( de se%uridad de las explotaciones mineras #incul*ndose con el $rt. &1 de la CN reformado en 1==&< en cuanto a su #inculacin con el patrimonio cultural ( natural. El $rt. 2 C? determina que los mineros pueden explotar sus pertenencias libremente< sin suAecin a otras re%las que las de su se%uridad< polic,a ( conser#acin del ambiente. El informe de impacto ambiental oportunamente a la autoridad minera< debe incluir: 1) 0a ubicacin ( descripcin ambiental del *rea de influencia. 2) 0a descripcin del pro(ecto minero. ) 0as e#entuales modificaciones sobre suelo< a%ua< atmsfera< flora ( fauna< relie#e ( *mbito sociocultural. &) 0as medidas de pre#encin< miti%acin< rehabilitacin< restauracin o recomposiciones del medio ambiente alterado. Res2%nsa&ili'a' ante el 'aO% a)&iental9 El $rt. 2+ C? determina que< sin perAuicio de las sanciones administrati#as ( penales< todo el que causare da8o actual o residual al patrimonio ambiental estar* obli%ado a miti%arlo< rehabilitarlo< restaurarlo o recomponerlo se%1n correspondiere. $l mar%en de las normas contenidas en el Cdi%o de ?iner,a< todas estas medidas se #inculan a los aspectos de responsabilidad contenidos en el Cdi%o Ci#il 5$rt. 111 < 11:=< 2)1 ( 2+1H) ( del Cdi%o .enal 5$rt. 2::).

7 2& 7

?AUNA Se define la fauna como el conAunto de especies animales que habitan en una re%in %eo%r*fica o en un ecosistema determinado. 0a #ariacin de los ecosistemas faun,sticos e#oluciona< siendo preocupante la accin del hombre en la depredacin de determinadas especies< cu(a importancia es fundamental para la biodi#ersidad. .or esto es necesario establecer normas que lo%ren fomentar la conser#acin de las principales especies amenazadas. $ ni#el nacional< la conser#acin de la fauna se ri%e por la Le, ++<+1F=1< complementada por la Le, ++3<< de adhesin a la C%n3encin s%&re C%)erci% Internaci%nal 'e Es2ecies A)ena@a'as 'e ?a(na , ?l%ra Sil3estres ( con la Le, +<35G de adhesin al C%n3eni% s%&re Di3ersi'a' Bi%l/ica . Le, ++<+1 7 De C%nser3acin 'e la ?a(na Esta le( declara de interGs p1blico la conser#acin de la fauna sil#estre que temporal o permanentemente habita el territorio de la "ep1blica< as, como su proteccin< conser#acin< propa%acin< repoblacin ( apro#echamiento racional. Se establece que todos los habitantes de la Nacin tienen la obli%acin de prote%er la fauna sil#estre. HK(D se entien'e 2%r fa(na sil3estreJ 0os animales que #i#en libres e independientes del hombre< en ambientes naturales o artificiales. 0os animales bra#,os o sal#aAes que #i#en baAo control del hombre< en cauti#idad o semicauti#idad. 0os animales ori%inariamente domGsticos que por cualquier circunstancia #uel#en a la #ida sal#aAe< con#irtiGndose en cimarrones. Sani'a'P )ane>% , 2r%)%cin 'e la fa(na sil3estre Se desi%na como autoridad de control sanitario de la fauna sil#estre pro#eniente del exterior ( la que fuere obAeto de comercio o de tr*nsito internacional o interpro#incial al SEN$S$. .or otra parte< el 4nstituto Nacional de Eecnolo%,a $%ropecuaria 4NE$< realizar* la in#esti%acin ( extensin para el maneAo de la fauna sil#estre. 0a autoridad nacional de aplicacin ( las pro#incias deber*n fomentar el establecimiento de reser#as< santuarios o criaderos de la fauna sil#estre autctona con fines conser#acionistas.

7 2) 7

Con respecto a especies amenazadas por %ra#e peli%ro de extinsin< el .oder EAecuti#o Nacional deber* adoptar las medidas de emer%encia a fin de establecer su repoblacin ( perpetuacin. Clasificacin 'e la ?a(na Sil3estre 0a 0e( clasifica a la fauna sil#estre como: a) Es2ecies en 2eli/r% 'e eCtincin : aquellas especies que est*n en peli%ro inmediato de extincin ( cu(a subsistencia ser* improbable si los factores causantes de su re%resin contin1an actuando. b) Es2ecies a)ena@a'as: aquellas especies que por exceso de caza< por destruccin de su h*bitat o por otros factores< son susceptibles de pasar a la situacin de especies en peli%ro de extincin. c) Es2ecies 3(lnera&les: aquellas especies que debido a su n1mero poblacional< distribucin %eo%r*fica u otros factores< aunque no estGn actualmente en peli%ro< ni amenazadas< podr,an correr el ries%o de entrar en dichas cate%or,as. d) Es2ecies n% a)ena@a'as: ries%o de extincin baAo. e) Es2ecies ins(ficiente)ente c%n%ci'as : aquellas que debido a la falta de informacin sobre el %rado de amenaza o ries%o< o sobre sus caracter,sticas biol%icas< no pueden ser asi%nadas a nin%una de las cate%or,as anteriores. Direccin 'e ?a(na Sil3estre 'unciona en el *mbito de la Secretar,a de $mbiente ( 3esarrollo Sustentable. Su funcin comprende: la elaboracin de pol,ticas ( pro%ramas nacionales de proteccin< conser#acin< recuperacin ( utilizacin sustentable de la fauna sil#estre. Pr%/ra)a Naci%nal 'e C%nser3acin 'e Es2ecies A)ena@a'as Este pro%rama inclu(e pro(ectos de conser#acin de especies con diferentes %rados de amenaza: Eat1 Carreta $%uilucho 0an%ostero !uemul del Sur El pro(ecto se basa en la realizacin de acciones para la preser#acin de estas especies ( de su h*bitat. Pr%/ra)a Naci%nal 'e Mane>% , Us% S(stenta&le 'e Es2ecies Sil3estres 4nclu(e diferentes pro(ectos de uso sustentable de especies autctonas como: 0oro !ablador 4%uanas Muanaco 7 2+ 7

 Coipo Choique EtcW

7 2; 7

SANIDAD ANIMAL , SANIDAD "E6ETAL Sani'a' Ani)al !asta el fines del Si%lo D4D el control era lle#ado por un or%anismo 1nico< no existiendo una le( de sanidad animal. En el a8o 1=:2 se sanciona la Le, 3*G* de Sanidad $nimal< cu(o *mbito de aplicacin era nacional. Esta le( sufri #arias modificaciones ( se aplica a la pro#incias en solo cuatro casos: 1) En materia de importacin ( exportacin 2) Cuando la enfermedad pasa los l,mites de una pro#incia. ) En materia de tr*fico interAurisdiccional. &) Cuando la pro#incia lo solicita Esta le( establece obli%aciones ( medidas sanitarias. O&li/aci%nes sanitarias -acunar a los animales ?antener los establecimientos en buenas condiciones< (a que la falta de limpieza %enera enfermedades. $islar a los animales enfermos para e#itar conta%ios. Si existiera una enfermedad debe ser denunciada a la autoridad sanitaria que efectuar* el debido control. $ la muerte del animal se deben enterrar sus restos. Se debe permitir el in%reso a la autoridad sanitaria. Me'i'as sanitarias 4nspeccionar el establecimiento #erificando la salud de los animales. -erificar si se cumple con el plan de #acunacin. Controlar el transporte del %anado. 3eclarar infectada un *rea. En caso de epidemia< no pudiendo curar a los animales< ha( que sacrificarlos. Se utiliza el rifle sanitario como medida extrema ( se indemniza a los propietarios< siempre que estos ha(an cumplido con la #acunacin< que el animal no hubiese muerte i%ualmente< ( que se ha(a cumplido la cuarentena persistiendo la enfermedad.

Si el animal fuere importado< ha( derecho a la indemnizacin solo hasta meses de la salida del lazareto. El plazo para pedir la indemnizacin tambiGn es de meses. El obAeti#o del .lan Nacional de Erradicacin de Sanidad $nimal es lo%rar ubicar las carnes ar%entinas en el exterior ( erradicar la aftosa sin #acunacin. Aft%sa 7 2H 7

En el a8o 1=== se aplic la 1ltima #acuna< aunque muchos due8os si%uieron #acunando a los animales. El 2 de ma(o del 2:::< nuestro pa,s lo%ro ser calificado como .a,s libre de fiebre aftosa sin #acunacin< por el or%anismo internacional. .ero dos meses despuGs se produAo un conta%io por animales procedentes del .ara%ua(. !o( en d,a< nuestro pa,s es considerado libre de aftosa con #acunacin. Sarna 3a8a a los caninos abandonados ( con mala alimentacin. El animal se lastima por el prurito< ( en las lastimaduras se instalan par*sitos produciGndose %usanos con rapidez. 6arra2atas Se pe%an a la piel ( succionan la san%re del animal para alimentarse. En el campo se lo denomina Bel mal de la tristezaC. !ace a8os< por ser dif,ciles de soltar< se las eliminaba quem*ndolas. 0ue%o se desinfectaba toda el *rea para e#itar nue#os conta%ios. BaOa'er%s Se instalan en establecimientos rurales ( se confeccionan de acuerdo a las medidas de los animales. 0os tratamientos con productos ( medicacin tienen una duracin de al menos dos meses.

Sani'a' "e/etal Existe una serie de pla%as que afectan alas plantas ( a la a%ricultura en %eneral. .ara que se lle#en a cabo las campa8as< las pla%as deben ser maliciosas. En el si%lo pasado se sufri el azote de la pla%a de la lan%osta< que produc,a %ra#,simos da8os a los culti#os. Pla/as 2re%c(2antes Pic('% 'el al/%'%ner% Se trata de un animal de escaso tama8o con pico %rande< que posee una %ran habilidad para cortar los capullos de al%odn. $parece entre a%osto ( septiembre. Se lo combate utilizando trampas que consisten en la colocacin de embudos %randes con tapa< dentro de los cuales se coloca el #eneno ( se los pinta de color #erde fluorescente. M%sca 'e l%s fr(t%s EambiGn llamada Bmosca del mediterr*neoC. $taca peras< manzanas ( frutos peque8os< a%uAer*ndolos. Es una mosca de escaso tama8o ( no mu( com1n. Cancr%sis 'e l%s ctric%s Se trata de manchas marrones en el limn que le da una consistencia s,mil a una esponAa a los c,tricos. .ara combatirla roc,a a los c,tricos con

7 2= 7

medicamentos diluidos en a%ua. Este proceso tiene una duracin de dos meses. Decret% ;.5 <F;3 'e Sani'a' "e/etal En la actualidad existen campa8as ( planes de lucha para cada pla%a en particular. 0a pla%a tiene que tener ciertas caracter,sticas ( el resultado de su accin sobre los #e%etales tiene que pro#ocar estra%os ( ser calamitosa para que se pon%a en marcha un plan de lucha. Con las %randes reformas del Estado< muchos or%anismos desaparecieron como es el caso de la @unta Nacional de Mranos ( la @unta Nacional de carnes que eAerc,a el control de los fri%or,ficos. SE.NA.SA En la actualidad la sanidad animal ( #e%etal es re%ulada Naci%nal 'e Sani'a' , Cali'a' A/r%ali)entaria (SE.NA.SA! que 1==+< producto de la fusin del 4nstituto $r%entino de Sanidad ( 54.$.S.C$.-) ( el Ser#icio Nacional de Sanidad $nimal 5SE.N$.S.$). sanitario rector de nuestro pa,s< cu(o obAeti#o principal es: por el Ser3ici% sur%i en el a8o Calidad -e%etal Es el or%anismo

'iscalizacin ( certificacin de los productos de ori%en animal ( #e%etal< sus insumos ( residuos a%roqu,micos pre#encin< erradicacin ( control de enfermedades animales< inclu(endo las transmisibles al hombre ( de las pla%as #e%etales que afectan a la produccin a%ropecuaria del pa,s. Elabora normas ( controla su cumplimiento ase%urando la aplicacin del Cdi%o $limentario $r%entino. .lanifica< or%aniza ( eAecuta pro%ramas ( planes espec,ficos que re%lamentan la produccin< orient*ndola hacia la obtencin de alimentos inocuos para el consumo humano ( animal. 3epende paralelamente de la Secretar,a de $%ricultura< Manader,a< .esca ( $limentos de la "ep1blica $r%entina ( del ?inisterio de la .roduccin. ACCIONES9 'iscaliza ( certifica la calidad de los productos destinados al dia%nstico< pre#encin ( tratamiento de enfermedades (Qo pla%as que afectan a la sanidad ( a la calidad de los animales ( #e%etales. Establece zonas (Qo fronteras epidemiol%icas "e%istra< habilita< clausura ( fiscaliza las plantas de procesamiento< acondicionamiento< transporte ( comercializacin de alimentos. Controla el tr*fico federal< las importaciones ( exportaciones de los productos ( subproductos ( deri#ados de ori%en animal ( #e%etal. "e%istra< autoriza ( proh,be los a%roqu,micos Direcci%nes 'el SE.NA.SA9 7 :7

3ireccin de sanidad animal: se encar%a de todo lo relacionado con productos #eterinarios< #acunas< remedios< etc. 3ireccin de sanidad #e%etal: se encar%a de pla%as ( de productos para combatirlas 3ireccin de a%roqu,micos: controla los deri#ados de abonos< fertilizantes ( otros productos para pla%as. 3ireccin a%roalimentaria: controla todo lo relacionado con los alimentos 0aboratorio e in#esti%acin: funciona para la realizacin de ex*menes de alimentos< etc. INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLO6LA A6ROPECUARIA : INTA9 2rinda asesoramiento a los productores a%ropecuarios.

7 17

A6UA 3esde los tiempos m*s remotos< el hombre reconoci la importancia del a%ua. 0as primeras ci#ilizaciones de importancia se asentaron cerca de los %randes r,os. El a%ua se considera un recurso natural reno#able. Icupa la ma(or parte de la superficie del planeta ( constitu(e el compuesto qu,mico m*s abundante de los or%anismos #i#os. El =;J del a%ua de la tierra se encuentra en mares ( r,os ( el resto se distribu(e en la%os de a%ua dulce< la%os salados ( mares internos< r,os ( arro(os P a%uas subterr*neas< %laciares ( cascos polares o a%ua en la atmsfera. Nat(rale@a -(r'ica El a%ua tiene un marco constitucional ( le%islati#o< tanto ci#il como penal. El derecho de a%uas norma la creacin< modificacin< transmisin ( extincin de las relaciones Aur,dicas aplicables a su conocimiento< apro#echamiento ( preser#acin como as, mismo a la defensa contra su accin noci#a. Marc% c%nstit(ci%nal 0a Constitucin Nacional establece principios de pol,tica h,drica delimitando las esferas de accin del Mobierno Nacional ( de las .ro#incias sobre esta materia. Art. 1+9 se refiere a la libre na#e%acin interpro#incial de los buques. Art. 1<9 estipula el derecho de na#e%ar impl,cito en laa libertad del indi#iduo. Art. + 9 establece el derecho de los extranAeros de na#e%ar los r,os ( costas Art. +;9 libre na#e%acin de buques de cualquier bandera en los r,os interiores baAo la suAecin de los re%lamentos de la autoridad nacional. Art. 5G 7 inc. 1 9 'aculta al Con%reso de la Nacin para re%lamentar la na#e%acin de los r,os interiores. Art. 5G 7 inc. 139 El Con%reso de la Nacin re%lamentar* el comercio mar,timo con las dem*s Naciones. "especto de las Provincias: Art. 1+19 0as pro#incias conser#an todo el poder no dele%ado por esta Constitucin al Mobierno 'ederal ( el que expresamente se ha(a reser#ado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. Art. 1+<9 5reforma de 1==&) Corresponde a las .ro#incias el dominio ori%inario de los recursos naturales existentes en su territorio

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C'i/% Ci3il Clasifica las a%uas en: 1! A/(as 'e D%)ini% P4&lic% 5$rt.2 &:) 0os mares territoriales hasta la distancia que determine la le%islacin especial< independientemente del poder Aurisdiccional sobre la zona conti%ua/ 0os mares interiores< bah,as< ensenadas< puertos ( ancladeros/ 0os r,os< sus cauces< las dem*s a%uas que corren por cauces naturales ( toda otra a%ua que ten%a o adquiera la aptitud de satisfacer usos de interGs %eneral< comprendiGndose las a%uas subterr*neas< sin perAuicio del eAercicio re%ular del derecho del propietario del fundo de extraer las a%uas subterr*neas en la medida de su interGs ( con suAecin a la re%lamentacin/ 0os la%os na#e%ables ( sus lechos/ +! A/(as 'e D%)ini% Pri3a'% 5$rt.2 &= S 2 ): S 2+ ) S 2+ ;) El uso ( %oce de los la%os que no son na#e%ables< pertenece a los propietarios ribere8os. 0as #ertientes que nacen ( mueren dentro de una misma heredad< pertenecen< en propiedad< uso ( %oce< al due8o de la heredad. 0as a%uas plu#iales pertenecen a los due8os de las heredades donde ca(esen< o donde entrasen< ( les es libre disponer de ellas o des#iarlas< sin detrimento de los terrenos inferiores. 0as a%uas que sur%en en los terrenos de particulares pertenecen a sus due8os< quienes pueden usar libremente de ellas ( cambiar su direccin natural. El hecho de correr por los terrenos inferiores no da a los due8os de Gstos derecho al%uno. Cuando constitu(en curso de a%ua por cauces naturales pertenecen al dominio p1blico ( no pueden ser alterados. 3! Res N(lli(s 5$rt. 2+ +) Eodos pueden reunir las a%uas plu#iales que cai%an en lu%ares p1blicos< o que corran por lu%ares p1blicos< aunque sea des#iando su curso natural< sin que los #ecinos puedan ale%ar nin%1n derecho adquirido.

Pr%.i&ici%nes a l%s ri&ereO%s Camino de sir%a: franAa de ) metros hasta la orilla del r,o 5s,mil a una calle) Si el r,o< o canal atra#esare al%una ciudad o poblacin< se podr* modificar por la respecti#a municipalidad< el ancho de la calle p1blica< no pudiendo deAarla de menos de quince metros. Si los r,os fueren na#e%ables< est* prohibido el uso de sus a%uas< que de cualquier modo estorbe o perAudique la na#e%acin o el libre paso de cualquier obAeto de transporte flu#ial. Es prohibido a los ribere8os sin concesin especial de la autoridad competente< mudar el curso natural de las a%uas< ca#ar el lecho de ellas< o sacarlas de cualquier modo ( en cualquier #olumen para sus terrenos. Si las a%uas de los r,os se estancasen< corriesen m*s lentas o impetuosas< o torciesen su curso natural< los ribere8os a quienes tales alteraciones perAudiquen< podr*n remo#er los obst*culos< construir obras defensi#as< o reparar las destruidas< con el fin de que las a%uas se restitu(an a su estado anterior. Si tales alteraciones fueren moti#adas por caso fortuito< o fuerza ma(or< corresponden al Estado o pro#incia los %astos necesarios para #ol#er las a%uas a su estado anterior. Si fueren moti#adas por culpa de al%uno de los ribere8os< que hiciese obra perAudicial< o destru(ese las obras defensi#as< los %astos ser*n pa%ados por Gl< a m*s de la indemnizacin del da8o. 0a construccin de represas de a%ua de r,os o arro(os se re%ir* por las normas del derecho administrati#o. Ni con la licencia del Estado< pro#incia o municipalidad< podr* nin%1n ribere8o extender sus diques de represas m*s all* del medio del r,o o arro(o. 0os terrenos inferiores est*n suAetos a recibir las a%uas que naturalmente descienden de los terrenos superiores< sin que para eso hubiese contribuido el trabaAo del hombre. 0o dispuesto en el art,culo anterior< no comprende las a%uas subterr*neas que salen al exterior por al%1n trabaAo del arte/ ni las a%uas plu#iales ca,das de los techos< o de los depsitos en que hubiesen sido reco%idas< ni las a%uas ser#idas que se hubiesen empleado en la limpieza domGstica o en trabaAos de f*bricas< sal#o cuando fuesen mezcladas con el a%ua de llu#ia.

7 &7

C'i/% Penal $rt. 1H2: Ser* reprimido con prisin de quince d,as a un a8o: 1) el que il,citamente ( con el propsito de causar perAuicio a otro sacare a%uas de represas< estanques u otros depsitos< r,os< arro(os< fuentes< canales o acueductos o las sacare en ma(or cantidad que aquella a que ten%a derecho/ 2) el que estorbare el eAercicio de los derechos que un tercero tu#iere sobre dichas a%uas/ ) el que il,citamente ( con el propsito de causar perAuicio a otro represare< des#iare o detu#iere las a%uas de los r,os< arro(os< canales o fuentes o usurpare un derecho cualquiera referente al curso de ellas. 0a pena se aumentar* hasta dos a8os< si para cometer los delitos expresados en los n1meros anteriores< se rompieren o alteraren diques< esclusas< compuertas u otras obras semeAantes hechas en los r,os< arro(os< fuentes< depsitos< canales o acueductos. $rt. 2::: Ser* reprimido con reclusin o prisin de tres a diez a8os< el que en#enenare o adulterare< de un modo peli%roso para la salud< a%uas potables o substancias alimenticias o medicinales< destinadas al uso p1blico o al consumo de una colecti#idad de personas. Si el hecho fuere se%uido de la muerte de al%una persona< la pena ser* de diez a #einticinco a8os de reclusin o prisin.

Clasificacin 'el (s% 'el a/(a 1) 2) ) &) )) +) ;) >so domGstico >so municipal >so a%ropecuario >so industrial >so minero >so pisc,cola >so recreati#o

Us% '%)Dstic%9 .ermitido a todos los habitantes en la medida de lo establecido por las ordenanzas municipales al respecto. Se trata de los usos habituales ( tradicionales del a%ua. $%uas $r%entinas potabiliza el a%ua para la Cuidad $utnoma de 2s. $s. O 1; partidos del conurbano. Us% )(nici2al9 0as disposiciones municipales tienen #i%encia en tanto no entren en conflicto con las de car*cter nacional. Us% a/r%2ec(ari%9 7 )7

Se re%ula en base al principio %eneral se%1n el cual los particulares pueden usar los bienes del dominio p1blico sin que ello implique transferencia del dominio o la perpetuidad de la concesin. 3ada la importancia del a%ua para esta acti#idad< se re%ulan distintas obras de apro#echamiento de las mismas< tales como tareas de mantenimiento de las a%uas< canalizacin< desa%6es de terrenos insalubres< desecacin de terrenos< etc. Us% in'(strial9 El particular o interesado en construir obras hidr*ulicas de apro#echamiento< deber* presentar una solicitud Aunto con los planos ( la descripcin de los trabaAos< a fin de que la administracin determine la con#eniencia de dicha obra ( otor%ue el correspondiente permiso. Se relaciona con la acti#idad hidroelGctrica. Se trata del uso que hacen las industrias las cuales deber,an hacerle un tratamiento al a%ua antes de eliminarlas a fin de eliminar de ellas compuestos txicos 5eA. arsGnico o mercurio) noci#os para la poblacin. Us% )iner%9 El $rt. 1&+ del C. ?iner,a
Art. 1<;.7. ...... a. El uso de las a%uas naturales para las necesidades de la explotacin< para la bebida de las personas ( animales ocupadas en la faena ( para el mo#imiento ( ser#icio de las m*quinas. Este derecho comprende el de practicar los trabaAos necesarios para la pro#isin ( conduccin de las a%uas. ... Art. 1<5.7 Si la conduccin de las a%uas corrientes ofrece #erdaderos perAuicios al culti#o del fundo o a establecimientos industriales (a instalados o en estado de construccin< la ser#idumbre se limitara a la cantidad de a%ua que< sin ese perAuicio< pueda conducirse. .ero< en todo caso< habr* lu%ar a la bebida de los animales ( al acarreo para las necesidades de la mina.

Us% 2iscc%la9 1) En los r,os o arro(os de uso p1blico : la pesca est* autorizada libremente con la 1nica suAecin a los re%lamentos administrati#os. 2) En los arro(os ( la%unas de propiedad pri#ada : est* prohibida< baAo sancin de la pesca obtenida ( pa%o de multas< sal#o autorizacin de los propietarios. ) En las a%uas < r,os ( arro(os no na#e%ables ( susceptibles de uso p1blico : estos caudales quedan reser#ados a los propietarios ribere8os que pueden pescar siempre que no a#ancen m*s all* de las a%uas. Us% recreati3%9 >so de extensiones indi#iduales de pla(a ( a%uas ad(acentes con fines recreati#os o de interGs tur,stico< pero no se han dictado normas de proteccin para las riberas< en especial belleza panor*mica.

7 +7

E3%l(cin .istrica 'el c%ntr%l 'e la c%nta)inacin En la 2uenos $ires colonial hab,a much,sima contaminacin porque a orillas del ",o de la .lata estaban ubicados los saladeros ( mataderos que eliminaban sus desechos al r,o. Sarmiento consider que la fuente de conta%io de la epidemia de 1H;1 de fiebre amarilla era el ",o de la .lata< por lo que traslad a todos los fri%or,ficos a $#ellaneda. Esta medida pro#oc la desaparicin de muchos de ellos. Cabe destacar que no exist,a nin%1n tipo de le%islacin que re%ulara la acti#idad. EambiGn en esa Gpoca< exist,a la problem*tica #inculada a loa a%uateros< que #end,an el a%ua a mu( altos precios< por lo que slo resultaba accesible para los m*s pudientes. Es por ello que en 1H2;< se dicta una ordenanza que fiAa el precio a fin de que resulte accesible a toda la poblacin. Itro modo de obtencin del a%ua era a tra#Gs de los alAibes que se llenaban con las a%uas de llu#ias. 0a contaminacin se ampliaba por las a%uas ser#idas de los con#entillos. En 1H=1 se sanciona la primera Le, 'e A/(as9 NQ +5*5 la cual hasta la actualidad no ha sido dero%ada. Consta de cuatro art,culos< pero en resumen< establece que se proh,be arroAar a los r,os de la "ep1blica< residuos cloaca les e industriales sin tratamiento. Como nunca se le dio mucha importancia a esta 0e( se debieron dictar m*s le(es a partir de 1=::< siendo la 1ltima la Le, 'e Pres(2(est%s Mni)%s NQ +GG.;;= < aunque recibi numerosas cr,ticas< como por eAemplo: que es mu( corta< que habla de la creacin de comitGs cuando (a exist,an ( que no soluciona el tema del a%ua. Decret% +1+GF5= Establec,a que se deb,a pa%ar una peque8a cuota a ISN. El obAeti#o de esta le( era que< a tra#Gs del pa%o de esa cuota< ISN iba a construir plantas de tratamiento< pero esto Aam*s se cumpli en la pr*ctica. >n %rupo de #ecinos de Ei%re creo la B'undacin .ro Ei%reC a partir de un mo#imiento que comienza con una denuncia. O que finalmente les permite lo%rar presentarse como fundacin en el liti%io. Entre los a8os 1=H+ ( 1=H; se lo%ra que se dero%ue el Decret% +1+GF5= ( sea reemplazado por otro< el Decret% ;5<F=* en el que se trata de solucionar el tema ( determina que por 1H meses se suspender* el pa%o de esa cuota para re%ularizar su sistema con respecto a los afluentes. Ib#iamente< esta medida tampoco tu#o Gxito. 0a Secretar,a de "ecursos Naturales ( $mbiente !umano< a partir de 1==1< toma a su car%o el control de la contaminacin< a tra#Gs del Decret% 55;F*+. Extiende el plazo de 7 ;7

1H a + meses de abstencin de pa%o siempre con el mismo fin de re%ularizar la situacin. 3entro de la Secretar,a se empiezan a crear distintas acti#idades ( se crean distintas 3irecciones< como la de Control de Contaminacin. El Decret% 1<GGF*+ modifica al anterior decreto. $ tra#Gs del Decret% **3F*3 se produce la transferencia a la ?unicipalidad de la Ciudad de 2uenos $ires del control de los desa%6es plu#iales. El Decret% +31F*3 establece l,mites a la car%a ponderada. 0a Res%l(cin PEN 1 *3F*3 nombra el ComitG EAecuti#o para el Saneamiento de la Cuenca !,drica ?atanza S "iachuelo. Ca(sas 'e c%nta)inacin9 C%nta)inacin a/rc%la: por fosfatos ( nitratos contenidos en los abonos< por insecticidas< etc. C%nta)inacin in'(strial: a%uas empleadas en las industrias que deber,an ser tratadas a efectos de minimizar su a%resin sobre las a%uas< especialmente las subterr*neas ( las de los r,os. C%nta)inacin (r&ana: pro#ocada por residuos cloaca les< deter%entes< basuras caseras< piscinas municipales< etc.

I)2%rtancia 'el ente tri2artit% 'e %&ras , ser3ici%s sanitari%s c%)% r/an% 'e c%ntr%l $ ra,z del proceso de pri#atizaciones producto de la reestructuracin del Estado 5a8os 1=H= S 1==:)< el .EN otor% la concesin del ser#icio de a%ua potable ( desa%6e a la empresa $%uas $r%entinas S.$. por el tGrmino de : a8os. !ubo un cambio de autoridad encar%ada de realizar el control de pol,tica ambiental ( prestacin del ser#icio cu(a funcin la realizaba Ibras Sanitarias de la Nacin. En la actualidad ducha funcin es desempe8ada por el Entre Eripartito de Ibras ( Ser#icio Sanitarios< el cual est* conformado por el Estado Nacional< la .ro#incia de 2uenos $ires ( la Ciudad de 2uenos $ires. ?(nci%nes9 Control ( fiscalizacin del concesionario con relacin a temas de contaminacin h,drica. EAercicio del poder de polic,a con relacin a la prestacin del ser#icio de pro#isin de a%ua potable ( de desa%6es en el *rea re%ulada. El control en la captacin< potabilizacin< transporte< distribucin ( comercializacin del a%ua potable. 0a coleccin< tratamiento< disposicin de desa%6es cloaca les incluidos los efluentes industriales que se permiten #erter al sistema cloacal. 7 H7

!acer cumplir decisiones normati#as e imponer multas cuando sea necesario .rote%er la salud< los recursos h,dricos ( el medio ambiente. Ibser#ar que se cumplan las especificaciones del contrato en las condiciones del plan de desarrollo

?(entes >(r'icas eCternas Se trata de documentos internacionales que nuestro pa,s ratifica. Convenio de deserti.icacin: nuestro pa,s adhiere a tra#Gs de la Le, +<5 1 Con.erencia de /as0ington 1!"234: $naliza el abastecimiento de a%ua en las $mGricas. $. Polman establece como principios las si%uientes ideas: BExiste una relacin directa entre el abastecimiento p1blico de a%uas satisfactorio ( la calidad de #ida humana/ relacin que se extiende m*s all* de la necesidad fundamental del hombre de consumir a%ua para conser#ar la #ida.C BExiste una correlacin esencial entra la calidad del a%ua ( la salud p1blica< entre su f*cil accesibilidad ( el ni#el de hi%iene ( entre su abundancia ( el crecimiento econmico. Estocol(o 5 !"#$: .rimera con#encin sobre el tema< aunque (a se hablaba de preser#ar los mares de la contaminacin. Sur%e de esta con#encin una declaracin en la cual se establecen principios para la lucha contra la contaminacin. Nace en ella la nocin del derecho al ambiente< aunque no aparece la palabra desarrollo sustentable. Declaracin sobre el Derec0o al desarrollo adoptada por la &sa(blea 6ral7 De la +- 8 !"92: Compromiso por parte de los Estados de ase%urar la i%ualdad de oportunidades para el disfrute de los recursos b*sicos. Establece que a millones de seres humanos Bse les nie%a el acceso a recursos esenciales tales como alimento< a%ua< #estido ( medicina en proporciones adecuadasC lo que representa una fla%rante #iolacin masi#a a los derechos humanos. Con.erencia de ,*o: Conferencia de la I.N.>. sobre medio ambiente ( desarrollo< en la que< el 1& de Aunio de 1==2< se aprueba el ',+6,&:& $!. Se refiere a: a. .roteccin de los recursos oce*nicos: El desarrollo sostenible de las zonas costeras se #e amenazado por la pesca< comercio< transporte mar,timo ( el turismo. b. El medio ambiente mar,timo se #e amenazada por la de%radacin de las a%uas a causa de las a%uas ser#idas< productos qu,micos a%r,colas< compuestos or%*nicos sintGticos< basura< etc. 7 =7

c. En lo referente a los recursos mar,timos #i#ientes en alta mar< alerta sobre la falta de re%lamentacin de la pesca< incumpliendo los acuerdos preexistentes. O respecto a las islas peque8as alerta que el desarrollo sostenible est* acotado por limitacin de recursos< recalentamiento del planeta< aislamiento ( fra%ilidad de su ecolo%,a. d. El cambio ambiental ( la contaminacin ambiental podr*n repercutir sobre la disponibilidad de a%ua dulce ( constituir una amenaza para los ecosistemas. e. 3edica un cap,tulo a los ocGanos< dos a los recursos oce*nicos ( otro a las a%uas dulces. 'inalizado cada cap,tulo realiza propuestas< entre ellas: .roteccin ( administracin de los recursos de a%ua dulce. Combatir las enfermedades relacionadas con el a%ua 3esarrollar tecnolo%,as .roteccin de napas acu,feras de txicos Expandir pro%ramas sobre calidad del a%ua 3esarrollar tecnolo%,as para el uso de los recursos h,dricos

Cu(bre de la )ierra II 8 -ueva ;or< 8 Junio de !""# Conferencia de @efes de Estado. En ella se ad#ierte que el control del a%ua puede lle#ar a una %uerra. El a%ua potable se est* #ol#iendo cada #ez m*s escasa ( cada #ez m*s amenazada por la contaminacin de distintos tipos. Cada a8o 2) millones de personas< de los cuales & millones son ni8os< mueren de enfermedades li%adas a la contaminacin de las a%uas. Cu(bre (undial sobre el desarrollo sostenible 8 Jo0annesburgo 8 $%%$ 3entro de esta cumbre< el 2H de a%osto fue el d,a destinado al a%ua ( sanidad. Se enuncia que para el 2:1) el &:J de la poblacin #i#ir* en pa,ses donde ser* dif,cil o imposible obtener a%ua potable. Se propuso que acceso al a%ua potable sea considerado un derecho b*sico. Se analizaron mecanismos para lle#ar plantas de desalinizacin ( ser#icios de salud a las zonas m*s empobrecidas del mundo. Decisin de las -aciones nidas: Co(it= de derec0os econ(icos, sociales y culturales 8 -ovie(bre de $%%$ El acceso a cantidades de a%ua limpia para uso domGstico ( personal es un derecho fundamental de toda persona. El derecho al a%ua debe ser al%o factible ( que pueda ponerse en pr*ctica. El a%ua se debe tratar como un bien cultural ( social ( no esencialmente como un commodit( econmico. 5principio (a enunciado en Estocolmo) Foro (undial del agua 8 >yoto , Japn 8 (arzo de $%%?: dentro de su temario estaba la disponibilidad h,drica mundial. $mGrica del Sur es el continente m*s 7 &: 7

rico en recursos h,dricos< (a que tiene el 2+J del total mundial de a%ua ( slo est* habitada por el +J de la poblacin mundial. En $sia< donde #i#e el +:J de la poblacin mundial slo cuentan con el +J del a%ua del mundo. Se espera que para el 2:):< ; millones de personas de +: pa,ses podr,an enfrentar la falta de a%ua si la tendencia contin1a irre#ersible ( los %obiernos no se ocupan de resol#erlo. Si todo si%ue como hasta ahora< en los prximos 2: a8os< la cantidad de a%ua disponible por persona baAar* a un tercio. El problema radica no slo en que no ha( a%ua< sino tambiGn en que la que ha( no est* en condiciones (a que el ):J de las poblaciones de los pa,ses en desarrollo est*n expuestas a a%uas contaminadas.

7 &1 7

$IDROCARBUROS C%nce2t%9 El tGrmino petrleo si%nifica aceite de piedra porque los hidrocarburos se encuentran entrampados en las porosidades de la roca. 3esde la anti%6edad se le dio diferentes utilidades como: construccin de presas ( embalsamamiento de cad*#eres 5%rie%os)/ pa#imentacin 52abilonia)/ elemento de defensa 5%rie%os)/ cosmetolo%,a 5e%ipcios) ( aplicaciones medicinales 5#arias culturas). LE8 1531* 1:. Dis2%sici%nes /enerales9 0os (acimientos de hidrocarburos l,quidos ( %aseosos situados en el territorio de la rep1blica ( en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable del Estado nacional. 0as acti#idades de exploracin< explotacin< industrializacin< transporte ( comercializacin estar*n a car%o de empresas estatales< pri#adas o mixtas de acuerdo a las disposiciones de la le( ( las re%lamentaciones que dicte el .oder EAecuti#o. El .oder EAecuti#o podr* otor%ar permisos de exploracin ( concesiones temporales de explotacin ( transporte. 0os titulares de estos permisos deber*n constituir domicilio en la "ep1blica ( tener la sol#encia econmica ( la capacidad tGcnica inherentes al permiso otor%ado. 0os permisionarios ( concesionarios tendr*n el dominio sobre los hidrocarburos que extrai%an ( consecuentemente podr*n transportarlos< comercializarlos< industrializarlos ( comercializar sus deri#ados. .ero si se produAera un per,odo en que la produccin nacional de hidrocarburos no alcance a cubrir las necesidades internas ser* obli%atoria la utilizacin en el pa,s de todas las disponibilidades de ori%en nacional de dichos hidrocarburos. El .oder EAecuti#o establecer* el rG%imen de importacin de los hidrocarburos ( sus deri#ados. El .oder EAecuti#o determinar* las *reas en las que otor%ar* permisos de exploracin ( concesiones de explotacin. Existen distintas cate%or,as de zonas a fines de la exploracin ( explotacin dentro del territorio ( plataforma nacionales< a saber: 17. Probadas: aquellas en que se comprob la existencia de hidrocarburos que puedan ser comercialmente explotables. 27. Posibles: las no comprendidas en la clasificacin 1.

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0as empresas estatales desarrollar*n sus acti#idades en las zonas que el Estado reser#e en su fa#or. El Estado nacional reconoce en beneficio de las pro#incias dentro de cu(os l,mites se explotaren (acimientos de hidrocarburos por empresas estatales< pri#adas o mixtas una participacin en el producido de dicha acti#idad. +:. Derec.%s , %&li/aci%nes 2rinci2ales9 Cualquier persona ci#ilmente capaz podr* realizar reconocimiento superficial en busca de hidrocarburos en el territorio ( plataforma continental< a excepcin de los (a concesionados< con permisos o estatales. .ara realizar dicha acti#idad deber* contar con la autorizacin de propietario superficial ( responder*n por cualquier da8o que le ocasionasen. No podr* repetir contra el Estado nacional sumas de dinero in#ertidas para tal acti#idad. .ara la realizacin de trabaAos de reconocimiento se deber* contar con la pre#ia aprobacin de la autoridad de aplicacin en cu(o permiso se consi%nar* el tipo de estudio a realizar< el plazo de #i%encia ( los l,mites ( extensin de las zonas en que se realizar*n los trabaAos. Este permiso abarca todos los estudios %eol%icos ( %eof,sicos. 0os plazos de permiso de exploracin ser*n fiAados en cada concurso con los m*ximos si%uientes: Pla#o b$sico: 1K per,odo hasta & a8os. 2K per,odo hasta a8os. K per,odo hasta 2 a8os. Pla#o de prrroga: hasta ) a8os. .ara las exploraciones en la plataforma continental cada uno de los per,odos de los plazos b*sicos podr*n incrementarse 1 a8o. En cualquier momento el permisionario podr* renunciar a toda o parte del *rea cubierta por el permiso de exploracin. 0os permisos de exploracin podr*n otor%arse permisos de exploracin solamente en zonas posibles. 0a unidad de exploracin tendr* una superficie de 1:: Vm2.. 0os que se otor%uen sobre la plataforma continental no superar*n las 1): unidades. Nin%una persona f,sica o Aur,dica podr* ser simult*neamente titular de m*s de ) permisos de exploracin (a sea en forma directa o indirecta. $l finalizar cada uno de los per,odos primero ( se%undo del plazo b*sico de un permiso de exploracin< el peticionario deber* reducir su *rea como m,nimo al ):J 'inalizado el plazo del permiso los datos recolectados deber*n ser entre%ados a la autoridad de aplicacin ( Gsta podr* utilizarlos por s, o por terceros de la manera que

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m*s le con#en%a a sus necesidades. Nos obstante ellos< durante los dos a8os si%uientes no podr* di#ul%arlos sin la autorizacin del interesado. El permiso de exploracin confiere el derecho exclusi#o de eAecutar todas las tareas que requiera la b1squeda de hidrocarburos dentro del per,metro delimitado por el permiso. $ todo titular del permiso de exploracin le corresponde el derecho de obtener una concesin exclusi#a de la explotacin de los hidrocarburos que descubra. 0a adAudicacin de un permiso de exploracin obli%a a su titular a deslindar el *rea en el terreno< a realizar los trabaAos necesarios para la localizacin de hidrocarburos con la debida dili%encia ( de acuerdo a las tGcnicas m*s eficientes ( efectuar las in#ersiones m,nimas a que se ha(a comprometido. Si la in#ersin realizada fuera menor a la comprometida deber* abonar la diferencia al Estado< sal#o caso fortuito o de fuerza ma(or< en cu(o caso podr* autorizarse la sustitucin de dicho pa%o por el incremento de los compromisos establecidos para el per,odo si%uiente en una suma i%ual a la no in#ertida. 0a renuncia del peticionario al derecho de exploracin le obli%a a abonar al Estado el monto de las in#ersiones comprometidas ( no realizadas en el per,odo. Si las in#ersiones realizadas superan las sumas comprometidas< el peticionario podr* reducir en un importe i%ual al excedente las in#ersiones que correspondan al per,odo si%uiente siempre que no se afecten trabaAos indispensables. Si el permiso de exploracin se transforma en una concesin de explotacin podr* admitir que hasta el ):J del remanente de la in#ersin de la exploracin sea destinado a la explotacin. El permisionario que descubriese hidrocarburos deber* efectuar dentro de los : d,as< baAo apercibimiento< la denuncia ante la autoridad de aplicacin. .odr* disponer de los productos que extrai%a en el curso de los trabaAos exploratorios pero estar*n sometidos al pa%o de una re%al,a del 1)J. 3entro de este plazo de : d,as< deber* declarar su #oluntad de obtener la correspondiente concesin de explotacin< la cual deber* otor%*rsele dentro de los +: d,as si%uientes. C%ncesi%nes 'e eC2l%tacin9 0a concesin de explotacin confiere el derecho exclusi#o de explotar los (acimientos de hidrocarburos que existan en las *reas comprendidas en la concesin. EambiGn le corresponde el derecho a obtener una concesin para el transporte de sus hidrocarburos. 0a concesin autoriza tambiGn a construir ( operar plantas de tratamiento ( refinacin< sistemas de comunicaciones ( transportes %enerales o especiales para hidrocarburos< edificios< depsitos< campamentos< etc. sin perturbar las acti#idades de otros permisionarios o concesionarios. 7 && 7

Eodo concesionario est* obli%ado a efectuar en plazos razonables las in#ersiones necesarias para eAecutar los trabaAos que inherentes a la concesin< de acuerdo a las tGcnicas m*s eficientes ( a las caracter,sticas ( ma%nitud de las reser#as. Eodo esto para ase%urar la m*xima produccin compatible con el (acimiento ( %arantizando la conser#acin de las reser#as. 3entro de los =: d,as de la declaracin ( posteriormente en forma peridica< el concesionario deber* presentar informes ( solicitar aprobacin de la autoridad acerca de los pro%ramas de desarrollo que correspondan a cada uno de los lotes explotados sobre los cuales deber* practicar la mensura correspondiente. El *rea m*xima de concesin de explotacin que no pro#en%a de un permiso de exploracin< ser* de 2): Vm2.. Nin%una persona f,sica o Aur,dica podr* ser titular de m*s de ) concesiones de explotacin. 0as concesiones de explotacin tendr*n una #i%encia de 2) a8os ( el .oder EAecuti#o podr* prorro%arlas hasta por 1: a8os. 0a de#olucin total o parcial al estado de uno o m*s lotes comportar* la transferencia sin car%o al%uno ( libre de todo %ra#amen de todos los pozos< instalaciones ( toda la infraestructura< sal#o los equipos m#iles no #inculados. El concesionario que en el curso de los trabaAos descubra sustancias minerales no comprendidas en esta le( tendr* el derecho de extraerlas ( apropi*rselas cumpliendo con las obli%aciones que establece el C? para el descubridor. Si en el *rea de una concesin de explotacin< terceros descubrieran sustancias de primera o se%unda cate%or,a< el descubridor podr* emprender trabaAos mineros siempre que no perAudiquen los que realiza el explotador. C%ncesi%nes 'e trans2%rte9 0a concesin de transporte confiere el derecho de trasladas hidrocarburos ( sus deri#ados por medios que requieran instalaciones permanentes pudiGndose construir ( operar a tal fin tales instalaciones. Estas concesiones de transportes ser*n otor%adas por el .oder EAecuti#o a quienes re1nan los requisitos ( obser#en los procedimientos correspondientes< por un plazo de ) a8os pudiendo el .oder eAecuti#o prorro%arlos por un plazo de 1: a8os m*s ( no implican exclusi#idad. -encidos estos plazos las instalaciones pasan a dominio del Estado. 0os concesionarios est*n obli%ados a transportar los hidrocarburos de terceros sin discriminacin al%una ( al mismo precio para todos. A'>('icaci%nes9 7 &) 7

0os permisos ( concesiones ser*n adAudicados por concurso a los que podr* presentar oferta cualquier persona f,sica o Aur,dica que re1na las condiciones. El llamado a concurso deber* difundirse durante al menos 1: d,as en lu%ares ( con medios idneos para ase%urar el m*s amplio conocimiento inclu(endo el bolet,n oficial. 0as propuestas ser*n estudiadas por la autoridad de aplicacin pudiendo Gsta requerir las meAoras que considere necesarias. El llamado a concurso podr* ser impu%nado hasta : d,as antes de su inicio por quienes se consideren lesionados. .ara presentar ofertas ser* necesario estar inscripto en el re%istro que la autoridad de aplicacin habilite al efecto ( los interesados deben presentar una %arant,a de mantenimiento de sus propuestas No pueden inscribirse en dicho re%istro las personas Aur,dicas extranAeras de derecho p1blico. Tri&(t%s9 0os titulares de permisos de explotacin ( concesiones est*n suAetos al si%uiente rG%imen fiscal: $) El pa%o de todos los tributos pro#inciales ( municipales existentes. Sin embar%o pro#incias ( municipales no podr*n %ra#ar con nue#os tributos ni aumentar los existentes mientras dure la #i%encia de los permisos. 2) En el orden nacional ( cuando corresponda< estar*n suAetos al pa%o de derechos aduaneros impuestos ( otros tributos que %ra#en los bienes importados. Estar*n obli%ados al pa%o a las %anancias e#entuales< al canon establecido por Vm2 ( a las re%al,as. El titular de un permiso de exploracin pa%ar* anualmente ( por adelantado un canon por cada Vm2 o fraccin. Existiendo prrro%a< durante el primer a8o de su #i%encia abonar* por adelantado R 1::.::: por cada Vm2 o fraccin increment*ndose dicho monto en el ):J anual acumulati#o. El concesionario de explotacin pa%ar* anualmente ( por adelantado un canon de R 2:.::: por cada Vm2 o fraccin. .a%ar* tambiGn< mensualmente al estado< una re%al,a sobre el producido de los hidrocarburos l,quidos del 12J que el .oder EAecuti#o podr* reducir hasta el )J teniendo en cuenta la producti#idad ( ubicacin de los pozos. 0a re%al,a

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