I .

Lp k hoch:
1. Khi nim
Lp k hoch l chc nng u tin trong bn chc nng ca qun l l lp k
hoch , t chc , l!nh o " ki#$ tra% Lp k hoch l chc nng r&t quan tr'ng
i "(i $)i nh qun l b*i "+ n, g-n li.n "(i "i/c l0a ch'n $1c tiu " ch23ng
tr+nh hnh 4ng trong t23ng lai, gi5p nh qun l 67c 8nh 29c c7c chc nng
kh7c c:n li nh;$ $ bo t 29c c7c $1c tiu . ra%
<ho n na= th+ c, r&t nhi.u kh7i ni/$ ". chc nng lp k hoch% >(i $)i quan
i#$ , $)i c7ch tip cn kh7c nhau .u c, kh7i ni/$ ring nh2ng t&t c .u c
g-ng bi#u hi/n 5ng bn ch&t ca ph$ tr? qun l n=%
@u ng trn g,c 4 ra qu=t 8nh th+ A B Lp k hoch l $4t loi ra qu=t 8nh
Cc th? # 67c 8nh $4t t23ng lai c1 th# $ c7c nh qun l $ong $un cho t
chc ca h' B% Dun l c, bn chc nng c3 bn l lp k hoch, t chc, l!nh o
" ki#$ tra % Lp k hoch c, th# "E nh2 l b-t u tF rG c7i ca $4t cH= IJi l(n ,
rJi tF , $'c ln c7c B nh7nhK t chc , l!nh o " ki#$ tra% LMt thNo quan i#$
n= th+ lp k hoch l chc nng kh*i u " tr'ng =5 i "(i $)i nh qun l%
>(i c7ch tip cn thNo qu7 tr+nh A
O hoch In 6u&t kinh Poanh c, th# coi l qu7 tr+nh lin t1c 6o7= trQn c "(i ch&t
l29ng ng= cng tng ln k# tF khi chuRn b8 6H= P0ng k hoch cho t(i l5c chuRn
b8 t chc th0c hi/n k hoch nh;$ 2a hot 4ng ca Poanh nghi/p thNo 5ng
$1c tiu ! . ra %
ShNo TSUV@UW th+ AKLp k hoch l $4t qu7 tr+nh b-t u tF "i/c thit lp c7c
$1c tiu , qu=t 8nh c7c chin l29c , c7c chEnh I7ch , k hoch chi tit # t 29c
$1c tiu ! 8nh %Lp k hoch cho phMp thit lp c7c qu=t 8nh kh thi " bao
gJ$ c chu kX $(i ca "i/c thit lp $1c tiu " qu=t 8nh chin l29c nh;$ hon
thi/n h3n nYa%K
ShNo c7ch tip cn n= th+ lp k hoch 29c 6N$ l $4t qu7 tr+nh tip PiGn phn
7nh " thEch ng 29c "(i nhYng bin 4ng PiGn ra trong $Qi tr2Zng ca $)i t
chc, , l qu7 tr+nh thEch ng "(i I0 khQng ch-c ch-n ca $Qi tr2Zng b;ng "i/c
67c 8nh tr2(c c7c ph23ng 7n hnh 4ng # t 29c $1c tiu c1 th# ca t chc%
>(i c7ch tip cn thNo n4i Pung " "ai tr: A
ShNo W[@@UW AK\ot 4ng ca cQng t7c lp k hoch l $4t trong nhYng hot
4ng nh;$ t+$ ra con 2Zng # hu= 4ng " I] P1ng c7c nguJn l0c ca Poanh
nghi/p $4t c7ch c, hi/u qu nh&t # ph1c "1 cho c7c $1c tiu kinh Poanh %K
ShNo \U@WV^_V\ A BLp k hoch l $4t trong nhYng hot 4ng c3 bn ca
qu7 tr+nh qun l c&p cQng t= , 6Mt ". $Ct bn ch&t th+ hot 4ng n= nh;$ $1c
Ech 6N$ 6Mt c7c $1c tiu , c7c ph23ng 7n kinh Poanh , b2(c i tr+nh t0 " c7ch
tin hnh c7c hot 4ng In 6u&t kinh Poanh%K
@h2 "= , Lp k hoch l qu7 tr+nh 67c 8nh c7c $1c tiu " l0a ch'n c7c ph23ng
thc # t 29c c7c $1c tiu , % Lp k hoch nh;$ $1c Ech 67c 8nh $1c tiu
cn phi t 29c l c7i g+ `" ph23ng ti/n # t 29c c7c $1c tiu , nh2 th
no ` Sc l , lp k hoch bao gJ$ "i/c 67c 8nh ra c7c $1c tiu cn t 29c ,
6H= P0ng $4t chin l29c tng th# # t 29c c7c $1c tiu ! Ct ra , " "i/c tri#n
khai $4t h/ thng c7c k hoch # thng nh&t " phi h9p c7c hot 4ng%
2. Vai tr ca lp k hoch
LMt trong ph$ "i ton b4 n.n kinh t quc PHn th+ k hoch l $4t trong nhYng
cQng c1 i.u tit ch =u ca @h n2(c%<:n trong ph$ "i $4t Poanh nghi/p ha=
$4t t chc th+ lp k hoch l khHu u tin , l chc nng quan tr'ng ca qu7
tr+nh qun l " l c3 I* # th5c R= hot 4ng In 6u&t kinh Poanh c, hi1 qu
cao , t 29c $1c tiu . ra%
<7c nh qun l cn phi lp k hoch b*i "+ lp k hoch cho bit ph23ng h2(ng
hot 4ng trong t23ng lai , l$ gi$ I0 t7c 4ng ca nhYng tha= i tF $Qi tr2Zng
, tr7nh 29c I0 l!ng phE " P2 thFa nguJn l0c , " thit lp nn nhYng tiu chuRn
thun ti/n cho cQng t7c ki#$ tra % \i/n na= , trong c3 ch th8 tr2Zng c, th# th&= lp
k hoch c, c7c "ai tr: to l(n i "(i c7c Poanh nghi/p% bao gJ$ A
cO hoch l $4t trong nhYng cQng c1 c, "ai tr: quan tr'ng trong "i/c phi h9p n)
l0c ca c7c thnh "in trong $4t Poanh nghi/p % Lp k hoch cho bit $1c tiu ,
" c7ch thc t 29c $1c tiu ca Poanh nghi/p % Ohi t&t c nhHn "in trong c?ng
$4t Poanh nghi/p bit 29c Poanh nghi/p $+nh Id i Hu " h' Id cn phi ,ng
g,p g+ # t 29c $1c tiu , , th+ ch-c ch-n h' Id c?ng nhau phi h9p , h9p t7c
" l$ "i/c $4t c7ch c, t chc% @u thiu k hoch th+ que o i t(i $1c tiu ca
Poanh nghi/p Id l 2Zng ficfc phi hi/u qu %
cLp k hoch c, t7c P1ng l$ gi$ tEnh b&t n 8nh ca Poanh nghi/p, ha= t
chc % T0 b&t n 8nh " tha= i ca $Qi tr2Zng l$ cho cQng t7c lp k hoch tr*
thnh t&t =u " r&t cn thit i "(i $)i Poanh nghi/p , $)i nh qun l %Lp k
hoch bu4c nhYng nh qun l phi nh+n ". phEa tr2(c , P0 o7n 29c nhYng tha=
i trong n4i b4 Poanh nghi/p cgng nh2 $Qi tr2Zng bn ngoi " cHn nh-c c7c nh
h2*ng ca ch5ng # 2a ra nhYng gii ph7p ng ph, thEch h9p%
cLp k hoch l$ gi$ 29c I0 chJng chMo " nhYng hot 4ng l$ l!ng phE
nguJn l0c ca Poanh nghi/p % Ohi lp k hoch th+ nhYng $1c tiu ! 29c 67c
8nh , nhYng ph23ng thc tt nh&t # t $1c tiu ! 29c l0a ch'n nn Id I]
P1ng nguJn l0c $4t c7ch c, hi/u qu , c0c ti#u ho7 chi phE b*i "+ n, ch 4ng "o
c7c hot 4ng hi/u qu " ph? h9p%
cLp k hoch Id thit lp 29c nhYng tiu chuRn to i.u ki/n cho cQng t7c ki#$
tra t hi/u qu cao % h4t Poanh nghi/p ha= t chc nu khQng c, k hoch th+
ging nh2 l $4t kh5c g) trQi ni trn P:ng IQng thZi gian% h4t khi Poanh nghi/p
khQng 67c 8nh 29c l $+nh phi t t(i c7i g+ " t t(i b;ng c7ch no , th+
23ng nhin Id khQng th# 67c 8nh 09c li/u $+nh c, th0c hi/n 29c $1c tiu ha=
ch2a , " cgng khQng th# c, 29c nhYng bi/n ph7p # i.u chinh k8p thZi khi c,
nhYng l/ch lc 6= ra % jo "=, c, th# n,i nu khQng c, k hoch th+ cgng khQng
c, c ki#$ tra %
@h2 "= , lp k hoch qu tht l quan tr'ng i "(i $)i Poanh nghi/p , $)i nh
qun l % @u khQng c, k hoch th+ nh qun l c, th# khQng bit t chc , khai
th7c con ng2Zi " c7c nguJn l0c kh7c ca Poanh nghi/p $4t c7ch c, hi/u qu ,
th$ chE Id khQng c, 29c $4t t2*ng ra rng ". c7i h' cn t chc " khai th7c %
OhQng c, k hoch , nh qun l " c7c nhHn "in ca h' Id r&t kh, t 29c $1c
tiu ca $+nh , h' khQng bit khi no " * Hu cn phi l$ g+ %
<:n i "(i $)i c7 nhHn ch5ng ta cgng "= , nu ch5ng ta khQng bit t0 lp k
hoch cho bn thHn $+nh th+ ch5ng ta khQng th# 67c 8nh 29c ra $1c tiu ca
ch5ng ta cn phi t t(i l g+ ` "(i nng l0c ca $+nh th+ ch5ng ta cn phi l$ g+
# t 29c $1c tiu , ` OhQng c, k hoch ch5ng ta Id khQng c, nhYng thZi
gian bi#u cho c7c hot 4ng ca $+nh, khQng c, 29c I0 n) l0c " c g-ng ht
$+nh # t 29c $1c tiu % >+ th $ ch5ng ta c # thZi gian trQi i $4t c7ch "Q
Ech " hnh 4ng $4t c7ch th1 4ng tr2(c I0 tha= i ca $Qi tr2Zng 6ung quanh
ta % >+ "= $ "i/c t 29c $1c tiu ca $)i c7 nhHn ta Id l khQng cao , th$ chE
c:n khQng th# t 29c $1c tiu $ $+nh $ong $un %
S,$ li , chc nng lp k hoch l chc nng u tin , l 6u&t ph7t i#$ ca $'i
qu7 tr+nh qun l % b&t k# l c&p qun l cao ha= th&p , "i/c lp ra 29c nhYng k
hoch c, hi/u qu Id l chic ch+a kho7 cho "i/c th0c hi/n $4t c7ch hi/u qu
nhYng $1c tiu ! . ra ca Poanh nghi/p%
3. H thn k hoch ca t! ch"c
\/ thngk hoch ca $4t t chc l tng h9p ca nhi.u loi k hoch kh7c nhau
nh2ng c, $i quan h/ chCt chd "(i nhau thNo $4t 8nh h2(ng nh&t 8nh nh;$ th0c
hi/n $1c tiu ti cao ca t chc%
<7c k hoch ca $4t t chc 29c phHn loi thNo nhi.u tiu thc kh7c nhau% ShNo
$)i tiu thc phHn loi th+ li c, $4t h/ thng k hoch kh7c nhau%
ShNo $c 4 tng qu7tA
#" mnh
T $/nh l $4t bc thQng i/p th# hi/n l Po tJn ti ca t chc , I $/nh Id tr
lZi cho cHu hki A S chc tJn ti "+ $1c Ech no` h4t t chc khi thnh lp tr2(c
ht .u phi 67c 8nh 29c I $/nh ca $+nh % T $/nh ca $4t t chc 29c Ct
ra trn c3 I* 67c 8nh nhYng lenh "0c hot 4ng ca t chc , , nhYng gi 8nh ".
$1c Ech , I0 thnh t " "8 trE ca t chc trong $Qi tr2Zng hot 4ng ca n, %T
$/nh ca t chc l b4 phn t23ng i n 8nh , $ang tEnh bn I-c ca t chc "
c, "ai tr: thng nh&t cgng nh2 khEch l/ c7c thnh "in ca t chc trong "i/c th0c
hi/n $1c tiu chung % T $/nh t chc bao gJ$ hai loi Iau A
T $/nh 29c cQng b A l I $/nh thQng b7o 29c thQng b7o $4t c7ch cQng khai
cho $'i ng2Zi , thQng qua th8 tr2Zng # Poanh nghi/p t 03c $1c tiu , " n,
03c th# hi/n thQng qua c7c khRu hi/u , c7c trit l kinh Poanh ng-n g'n ca Poanh
nghi/p %
T $/nh khQng 29c cQng bA L I $/nh th# hi/n l9i Ech ti cao ca Poanh
nghi/p%
@h2 "= , c, th# n,i I $/nh l c3 I* u tin # 67c 8nh $1c tiu chin l29c ca
t chc, l ph23ng h2(ng ph&n &u ca t chc trong Iut thZi gian tJn ti ca
$+nh " n, l c3 I* # 67c 8nh ph23ng thc hnh 4ng c3 bn ca t chc%
K hoch chin l$%c
O hoch chin l29c l nhYng k hoch 2a ra nhYng $1c tiu tng th#, Pi hn,"
ph23ng thc c3 bn # th0c hi/n n, trn c3 I* phHn tEch $Qi tr2Zng " "8 trE ca t
chc trong $Qi tr2Zng , % <7c k hoch chin l29c Po nhYng nh qun l c&p cao
ca t chc thit k "(i $1c Ech l 67c 8nh nhYng $1c tiu tng th# cho t chc%
<7c k hoch chin l29c lin quan n $i quan h/ giYa con ng2Zi ca t chc "(i
c7c con ng2Zi ca nhYng t chc kh7c %
K hoch tc nhip
O hoch t7c nghi/p l c7c k hoch chi tit c1 th# ho7 cho c7c k hoch chin
l29c , n, tr+nh b= ra chi tit t chc cn phi l$ nh2 th no # t 29c nhYng
$1c tiu ! Ct ra trong k hoch chin l29c % O hoch t7c nghi/p th# hi/n chi tit
k hoch chin l29c thnh nhYng hot 4ng hng n$, hng qu , hng th7ng bao
gJ$ c7c k hoch ngu=n "t li/u , k hoch nhHn cQng , k hoch ti.n l23ng , k
hoch In phR$ l%O hoch t7c nghi/p nh;$ $1c Ech bo $ cho $'i ng2Zi
trong t chc .u hi#u ". c7c $1c tiu ca t chc " 67c 8nh ra rng tr7ch nhi/$
ca h' trong "i/c th0c hi/n $1c tiu chung , " c7c hot 4ng cn 29c tin hnh
ra Iao # t 29c nhYng kt qu P0 8nh tr2(c % <7c k hoch t7c nghi/p chi lin
quan n nhYng ng2Zi trong c?ng $4t t chc % <7c k hoch t7c nghi/p 29c chia
thnh hai nh,$ IauA
<7c k hoch t7c nghi/p 6H= P0ng $4t ln I] P1ng $4t lnA l nhYng k hoch cho
nhYng hot 4ng khQng lCp li%bao gJ$A
-Chng trnhA L $4t t h9p c7c chEnh I7ch , c7c th t1c , c7c qui t-c " c7c
nguJn l0c cn thit c, th# hu= 4ng nh;$ th0c hi/n c7c $1c tiu nh&t 8nh $ang
tEnh 4c lp t23ng i % h1c tiu ca ch23ng tr+nh l $1c tiu quan tr'ng , 2u tin
nh2ng li $ang tEnh 4c lp t23ng i "+ th trong qu7 tr+nh th0c hi/n n, :i hki
phi c, I0 phi h9p ca c7c b4 phn kh7c % <h23ng tr+nh 29c h) tr9 b*i nhYng
ngHn que cn thit %h4t ch23ng tr+nh t23ng i l(n , quan tr'ng th2Zng bao gJ$
trong n, nhi.u ch23ng tr+nh nhk ph1 tr9 % >E P1 ch23ng tr+nh 6o7 ,i gi$ nghmo
ca chEnh ph bao gJ$ c, c7c ch23ng tr+nh ph1 tr9 nh2 ch23ng tr+nh h) tr9 ph7t
tri#n kinh t , ch23ng tr+nh cho "a= "n , l
-D n A Sh2Zng c, $1c tiu c1 th# , quan tr'ng , $ang tEnh 4c lp t23ng i %
@guJn l0c # th0c hi/n $1c tiu ca P0 7n phi ra rng bao gJ$ c h+nh th7i
nguJn l0c thNo thZi gian " khQng gian%
-Cc ngn qu: L k hoch t7c nghi/p 29c th# hi/n b;ng I % @gHn que khQng chi
3n thun l ngHn que b;ng ti.n $ c:n c, ngHn que phi ti.n t/ nh2 ngHn que nhHn
cQng , ngHn que ngu=n "t li/u , ngHn que $7= $,c thit b8 l
<7c k hoch t7c nghi/p 6H= P0ng $4t ln I] P1ng nhi.u ln A L c7c k hoch cho
nhYng hot 4ng th2Zng 6u=n lCp li% bao gJ$A
-Chnh sch: L nhYng qui 8nh chung # h2(ng Pnn t2 Pu= " hnh 4ng khi ra
qu=t 8nh trong c7c lenh "0c c3 bn ca t chc %<hEnh I7ch th# hi/n c7c quan
i#$ " gi7 tr8 ca t chc nh;$ gii qu=t c7c "&n . c, tEnh th2Zng 6u=n lCp li
%Srong $4t t chc c, th# c, nhi.u loi chEnh I7ch kh7c nhau cho nhYng $ng
hot 4ng c3 bn % >E P1 A chEnh I7ch h) tr9 Poanh nghi/p nhk " "Fa * >i/t @a$
nh;$ 67c 8nh c7c gii ph7p " cQng c1 # h) tr9 c7c Poanh nghi/p n= ph7t tri#n
h3n nYa nh2 cho "a= "n 2u !i # u t2,gi$ thu Iu&tl <hEnh I7ch bo $
I0 phi h9p hnh 4ng " gi5p cho "i/c thng nh&t c7c k hoch kh7c nhau trong
t chc % Srong ph$ "i co gi!n no , th+ c7c chEnh I7ch l nhYng ti li/u chi Pnn
cho "i/c ra qu=t 8nh% <hEnh I7ch khu=n khEch 29c tEnh t0 Po I7ng to nh2ng
ph$ "i t0 Po I7ng to li tuX thu4c "o chc "1 c&p bc qun l , $c 4 phHn
qu=.n ca t chc l%
-Th tc: L c7c k hoch chi ra $4t c7ch chEnh 67c " chi tit chu)i c7c hnh
4ng cn thit phi th0c hi/n thNo tr+nh t0 thZi gian hoCc c&p bc qun l # t
29c $1c tiu nh&t 8nh % >E P1 nh2 th t1c 6u&t nhp ngu=n "t li/u, hng ho7 ,
th t1c tu=#n Iinh l
-Quy tc A L loi h+nh k hoch 3n gin nh&t cho bit nhYng hnh 4ng no c,
th# l$ , nhYng hnh 4ng no khQng 29c l$ % oiYa th t1c " qui t-c c, i#$
ging nhau , l A p.u l nhYng h2(ng Pnn $ang tEnh b-t bu4c cho c7c hot 4ng %
@h2ng c7c qui t-c g-n "(i "i/c h2(ng Pnn hnh 4ng $ khQng bao h$ ". $Ct
thZi gian , trong khi , th t1c bao h$ qui 8nh tr+nh t0 thZi gian cho c7c hnh
4ng % >E P1 A Dui t-c khQng 29c h5t thuc trong cQng I* , qui t-c khQng 29c I]
Pung ti li/u trong thi c] % @goi ra , c7c chEnh I7ch h2(ng Pnn "i/c ra qu=t 8nh
trong khi qui t-c cgng l I0 h2(ng Pnn nh2ng khQng cho phMp c, I0 l0a ch'n ha=
I7ng to trong khi 7p P1ng ch5ng % @h2 "= , chEnh I7ch c, 4 linh hot cao h3n Io
"(i qui t-c " th t1c %
ShNo thZi gian th0c hi/n k hoch
<7c k hoch 29c phHn ra thnh k hoch ng-n hn , trung hn , Pi hn%
O hoch Pi hn A L k hoch cho thZi kX tF q n$ tr* ln nh;$ 67c 8nh
c7c lenh "0c hot 4ng ca t chc,67c 8nh c7c $1c tiu,chEnh I7ch gii ph7p Pi
hn ". ti chEnh , u t2 , nghin cu ph7t tri#n lPo nhYng nh qun l c&p cao
lp $ang tEnh tp trung cao " linh hot%
cO hoch trung hnA L k hoch cho thZi kX tF r n q n$ nh;$ ph7c tho c7c
chEnh I7ch , ch23ng t+nh trung hn # th0c hi/n c7c $1c tiu 29c hoch 8nh
trong chin l29c ca t chc%O hoch trung hn 29c lp b*i c7c chu=n gia qun
l c&p cao , chu=n gia qun l i.u hnh Jng thZi n, Et tp trung " Et u=#n
chu=#n h3n k hoch Pi hn%
cO hoch ng-n hn A L k hoch cho thZi kX P2(i r n$ , l I0 c1 th# ho7 nhi/$
"1 In 6u&t kinh Poanh P0a "o $1c tiu chin l29c , k hoch , kt qu nghin
cu th8 tr2Zng , c7c cn c 6H= P0ng k hoch ph? h9p "(i i.u ki/n n$ k hoch
Po c7c chu=n gia qun l i.u hnh " chu=n gia qun l th0c hi/n lp nn %O
hoch n= khQng $ang tEnh ch&t tp trung " th2Zng r&t cng nh-c , Et linh hot %
ba loi k hoch trn c, quan h/ hYu c3 "(i nhau %Srong ,, k hoch Pi hn giY
"ai tr: trung tH$ , chi o trong h/ thng k hoch In 6u&t kinh Poanh ca Poanh
nghi/p, l c3 I* # 6H= P0ng k hoch trung hn " k hoch h;ng n$%
ShNo $c c1 th#
bao gJ$ k hoch c1 th# " k hoch 8nh h2(ng%
cO hoch c1 th# A L nhYng k hoch $ $1c tiu ! 29c 67c 8nh r&t ra rng ,
khQng c, I0 $p $Z " hi#u nh$ trong loi k hoch n=%
cO hoch 8nh h2(ng A L k hoch 2a ra nhYng h2(ng chi o chung " c, tEnh
linh hot %Ohi $Qi tr2Zng c, 4 b&t n 8nh cao, khi Poanh nghi/p ang trong giai
on h+nh thnh " Iu= tho7i trong chu kX kinh Poanh ca n, th+ k hoch 8nh
h2(ng ha= 29c I] P1ng h3n k hoch c1 th# %
Su= nhin, "i/c phHn loi k hoch thNo c7c tiu thc trn chi $ang tEnh ch&t t23ng
i ,c7c k hoch c, $i quan h/ qua li "(i nhau%>E P1 nh2, k hoch chin l29c
c, th# bao gJ$ c k hoch Pi hn " ng-n hn nh2ng k hoch chin l29c nh&n
$nh bc tranh tng th# " Pi hn h3n , trong khi , k hoch t7c nghi/p phn
l(n l nhYng k hoch ng-n hn%