1

B TI CHNH
______
CNG HO X HI CHU NGHA VIJT NAM
Dc lp - T do - Hnh phc
---------------------------
S: 108/2007/TT-BTC H Ni, ngy 7 thng 9 nm 2007
THNG TU
Hung dn co ch quan l ti chnh di vi
cc chuong trnh, d n h tr pht trin chnh thc (ODA)
_________________
Cn cu Nghi dinh s 131/2006/ND - CP ngy 9/11/2006 cua Chnh phu
ban hnh Quy ch quan l v su dung ngun h tro pht trin chnh thuc (ODA);
Cn cu Nghi dinh s 134/2005/ND - CP ngy 1/11/2005 cua Chnh phu
ban hnh Quy ch quan l vay v tra no nuoc ngoi;
Cn cu Nghi dinh s 60/2003/ND - CP ngy 6/6/2003 cua Chnh phu quy
dinh chi tit v huong dn thi hnh Lut Ngn sch Nh nuoc;
Cn cu Nghi dinh s 77/2003/ND - CP ngy 1/7/2003 cua Chnh phu quy
dinh chuc nng, nhim vu, quyn han cua B Ti chnh,
B Ti chnh huong dn quan l ti chnh p dung di voi cc chuong
trnh, du n h tro pht trin chnh thuc (ODA) nhu sau:
Phn I
CC QUY DJNH CHUNG
I. Phm vi p dng
1. Thng tu ny p dung cho qu trnh chun bi v thuc hin cc chuong
trnh, du n (sau dy vit tt l du n) duoc ti tro bng ngun ODA vay uu
di; ODA khng hon lai (vin tro khng hon lai) dng ti tro trong cc du n
ODA vn vay v cc ngun vn ODA vay hn hop.
2. Di voi mt s du n ODA c dc th ring, ty theo yu cu quan l
v theo d nghi cua Co quan chu quan du n, B Ti chnh c th ban hnh
huong dn cu th p dung ring cho cc du n ny.
3. Cc du n ODA vin tro khng hon lai thuc hin dc lp (khng dng
ti tro voi cc du n ODA vay uu di) p dung thng tu huong dn ch d quan
l ti chnh Nh nuoc di voi ngun vin tro khng hon lai cua nuoc ngoi
thuc ngun thu ngn sch nh nuoc thuc hin theo huong dn cua B Ti
chnh.
II. Nguyn tc quan l
1. Ngun vn ODA d du tu cho cc du n l ngun vn cua Ngn sch
Nh nuoc (NSNN), phai duoc hach ton dy du vo ngn sch v quan l, su
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
2
dung theo quy dinh cua Lut Ngn sch Nh nuoc v cc vn ban huong dn
Lut hin hnh.
2. B Ti chnh thuc hin chuc nng quan l nh nuoc v ti chnh di voi
cc du n ODA theo quy dinh hin hnh.
3. Chu quan du n, Chu du n chiu trch nhim truoc php lut v vic
thuc hin cc du n theo dng cc cam kt d quy dinh trong cc diu uoc quc
t, cc quy dinh cua Nh nuoc v thuc hin chuong trnh, du n, quan l ti
chnh, thuc hin ch d lp k hoach ti chnh, hach ton k ton, kim ton,
quyt ton, quan l ti san du n, bo co theo cc quy dinh hin hnh cua Nh
nuoc v cc quy dinh tai Thng tu ny.
III. Co ch ti chnh trong nuc p dng di vi cc d n su dng
vn ODA
1. Cc chu du n, cc co quan chu quan khi xy dung danh muc yu cu
ti tro ODA phai kin nghi co ch ti chnh trong nuoc (cp pht tu NSNN, cho
vay lai tu NSNN hoc cp pht mt phn, cho vay lai mt phn tu NSNN) d B
K hoach v Du tu chu tr, phi hop voi B Ti chnh trnh Thu tuong Chnh
phu ph duyt theo dng quy dinh tai Nghi dinh s 131/2006/ND-CP.
2. Sau khi B K hoach v Du tu thng bo Danh muc ti tro chnh thuc,
cc co quan c thm quyn, co quan chu quan, chu du n chiu trch nhim xy
dung v ph duyt vn kin chuong trnh, du n su dung vn ODA, trong vn
kin du n v quyt dinh ph duyt du n lin quan dn cc ni dung ti chnh
cn nu r:
a) Co ch ti chnh trong nuoc su dung cc ngun vn ODA du tu cho
du n (cp pht tu NSNN, cho vay lai tu NSNN, hoc cp pht mt phn, cho
vay lai mt phn tu NSNN di voi ngun vn ODA).
b) Tnh cht su dung vn cua du n (du n xy dung co ban; du n hnh
chnh su nghip; du n cho vay lai/tn dung; hay du n hn hop).
c) Trch nhim b tr vn di ung (cua cc cp ngn sch, cua cc di
tuong tham gia du n nhu doanh nghip, t chuc tn dung, nguoi huong loi tu du
n).
3. Di voi cc du n thuc hin theo co ch cho vay lai tu NSNN, trong
vn kin du n v quyt dinh ph duyt du n cn xc dinh r cc diu kin cho
vay lai theo dng quy dinh tai Quy ch cho vay lai vn vay nuoc ngoi cua
Chnh phu. Truong hop khc di, co quan chu quan du n phai c kin thng
nht bng vn ban cua B Ti chnh truoc khi ph duyt du n.
4. Di voi cc du n c ni dung thit k cu th khng hon ton dng
theo ni dung d cuong chi tit d trnh khi d xut danh muc du n, co quan
chu quan du n phai bo co B K hoach v Du tu v B Ti chnh d trnh
Thu tuong Chnh phu v co ch ti chnh trong nuoc di voi du n truoc khi ph
duyt du n.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
3
5. Co ch ti chnh trong nuc su dng cc ngun vn ODA cho d
n duc xc d|nh nhu sau:
a) Cc du n ODA thuc di tuong ngn sch cp pht l cc du n du tu
co so ha tng cng cng, phc loi x hi, cc du n thuc linh vuc khc khng
c kha nng thu hi vn truc tip v l di tuong chi cua ngn sch nh nuoc
theo quy dinh cua Lut Ngn sch Nh nuoc hin hnh, bao gm ca truong hop
ngn sch dia phuong duoc vay lai vn vay nuoc ngoi tu ngn sch trung uong
d cp pht cho du n, duoc cp pht tu ngun vn ODA theo co ch cp pht
vn ngn sch nh nuoc.
Vn di ung cho cc du n thuc din ngn sch cp pht do NSNN
(trung uong, dia phuong) dam bao, duoc b tr trong du ton NSNN hng nm
theo ngun vn xy dung co ban hoc hnh chnh su nghip tuong ung voi ni
dung chi tiu cua du n.
b) Cc du n ODA thuc di tuong cho vay lai ton b hoc cho vay lai
mt phn l cc du n c kha nng thu hi ton b hoc mt phn vn, bao gm
ca cc du n tn dung s p dung co ch cho vay lai ton b hoc cho vay lai mt
phn, cp pht mt phn ngun vn ODA ty theo kha nng hon vn cua du
n.
Diu kin cho vay lai cu th ngun vn ODA (cho vay lai ton b hoc
cho vay lai mt phn vn ODA, di tuong nhn vay lai, dng tin cho vay lai, tri
gi cho vay lai, thoi han cho vay lai, li sut cho vay lai, cc loai ph theo quy
dinh cua nh ti tro, ph cho vay lai trong nuoc, v.v) duoc xc dinh trong qu
trnh chun bi, thm dinh v ph duyt du n cn cu theo Quy ch cho vay lai
ngun vn vay nuoc ngoi cua Chnh phu v/ hoc thoa thun voi nh ti tro.
Chu du n ODA cho vay lai ton b, chu du n ODA mt phn cp pht,
mt phn cho vay lai chiu trch nhim b tr ton b vn di ung, dng thoi chu
du n phai giai trnh dy du v kha nng k hoach dam bao du vn di ung truoc
khi k hop dng vay lai.
Chu du n ODA vay lai phai chun bi v gui cc co quan lin quan (B
Ti chnh, co quan cho vay lai) h so du n bao gm ca phuong n ti chnh cua
du n ph hop cc quy dinh hin hnh v cho vay lai ngun vn vay nuoc ngoi
cua Chnh phu.
6. Tnh cht su dng vn cua d n duc xc d|nh theo cc loi hnh
d n sau:
a) Du n xy dung co ban (sau dy vit tt l XDCB): L du n du tu
lin quan dn vic xy dung moi, mo rng hoc cai tao nhung cng trnh xy
dung nhm muc dch pht trin, duy tu, nng cao cht luong cng trnh hoc san
phm dich vu trang thit bi di km cng trnh;
b) Du n hnh chnh su nghip (sau dy vit tt l HCSN): L du n
du tu cho cc ni dung chi c tnh cht HCSN theo quy dinh cua Muc luc
NSNN;
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
4
c) Du n hn hop vua XDCB, HCSN v cho vay lai: l du n kt hop t
nht 2 trong 3 ni dung chi c tnh cht XDCB, HCSN, cho vay lai (gm ca cho
vay lai cc du n tn dung hoc hop phn tn dung).
Di voi du n hn hop, chu du n cn xc dinh r cc thnh phn hay ni
dung chi cua du n thuc ngun vn XDCB v thuc ngun vn HCSN. Truong
hop dc bit, nu ni dung chi cua du n c tnh hn hop, nhung du n mun p
dung mt loai tnh cht chi hoc XDCB hoc HCSN th chu du n phai giai trnh
r trong qu trnh chun bi v trnh duyt du n.
7. Trch nhim b tr vn di ng duoc xc dinh r v ni dung v muc
vn di ung dng gp trong du n theo cc nguyn tc sau:
a) Ngn sch trung uong chiu trch nhim b tr vn di ung cho cc du
n hoc hop phn du n thuc nhim vu chi cua ngn sch trung uong (theo
Diu 31 Lut Ngn sch Nh nuoc nm 2002), do co quan trung uong l chu du
n/hop phn du n truc tip quan l v thuc hin;
b) Ngn sch dia phuong chiu trch nhim b tr vn di ung cho cc du
n hoc hop phn du n thuc nhim vu chi cua ngn sch dia phuong (theo
Diu 33 Lut Ngn sch Nh nuoc nm 2002), do cc co quan dia phuong l
chu du n/hop phn du n truc tip quan l v thuc hin;
c) Doanh nghip, ngn hng/t chuc tn dung chiu trch nhim b tr vn
di ung cho du n hoc hop phn du n do doanh nghip, ngn hng hoc t
chuc tn dung l chu du n/hop phn du n;
d) Nguoi huong loi c trch nhim dng gp phn vn di ung (bng tin,
hin vt hoc cng lao dng) theo thit k cua du n.
8. Quan l ti chnh di vi cc chuong trnh, d n km theo khung
chnh sch, cc khoan h tr ngn sch (h tro ngn sch chung hoc h tro
ngn sch c muc tiu cu th):
a) Ngun vn ODA cua cc chuong trnh, du n km theo khung chnh
sch, cc khoan h tro ngn sch l ngun vn h tro truc tip cho NSNN, duoc
su dung chi cho cc muc tiu pht trin kinh t x hi chung cua dt nuoc hoc
chi h tro cho cc muc tiu cu th cua NSNN theo thoa thun voi nh ti tro.
Vic su dung ngun vn ODA ny hon ton tun theo quy dinh v quan l chi
tiu cua Lut Ngn sch Nh nuoc, khng chiu su rng buc v cc quy dinh thu
tuc chi tiu cua nh ti tro (tru truong hop c quy dinh trong thoa thun ti tro).
b) Di voi cc chuong trnh, cc khoan h tro ngn sch c muc tiu, chu
chuong trnh phai ly kin B K hoach v Du tu, B Ti chnh v co quan
lin quan trnh Thu tuong Chnh phu quyt dinh cu th co ch su dung ngun
vn ODA cua chuong trnh hoc khoan h tro ngn sch.
IV. K hoch ti chnh cua d n ODA
1. Nguyn tc lp k hoch ti chnh di vi cc d n ODA
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
5
K hoach ti chnh l k hoach vn du tu (di voi du n XDCB), hoc
k hoach vn HCSN (di voi du n HCSN) hoc k hoach cho vay tn dung (di
voi cc du n tn dung). Ni dung cua k hoach ti chnh bao gm k hoach vn
ODA (vn vay no, vn vin tro khng hon lai, phn theo tung nuoc hoc t
chuc ti tro), vn di ung trong nuoc (vn ngn sch trung uong, vn ngn sch
dia phuong, vn tn dung trong nuoc, vn tu c cua chu du tu, vn dng gp
cua nguoi huong loi du n, ngun vn do duoc hon thu Gi tri gia tng (nu
c) v cc ngun vn khc theo quy dinh cua lut php Vit Nam).
Di voi cc du n hn hop XDCB v HCSN, chu du n lp v trnh duyt
k hoach ti chnh cu th theo tung loai ni dung chi cua du n.
Di voi cc du n c nhiu chu du n, tung chu du n chiu trch nhim
lp k hoach ti chnh cho phn du n do chu du n thuc hin. Truong hop du n
c nhiu chu du n v c mt co quan du mi diu phi chung vic thuc hin
du n, co quan diu phi chung s chiu trch nhim lp k hoach ti chnh phn
hoat dng do co quan diu phi thuc hin, dng thoi tng hop k hoach ti chnh
chung cua ton du n.
Cc co quan chu quan phai uu tin b tr vn di ung trong du ton ngn
sch hng nm nhm thuc hin cc cam kt tai cc diu uoc quc t v ODA v
ph hop voi kha nng giai ngn thuc t hng nm cua du n ODA.
K hoach ti chnh hng nm cua du n phai th hin cc ni dung chi chi
tit theo tung hop phn, tung hoat dng chnh cua du n, chi tit theo tung
ngun vn ti tro, vn di ung, vn dng gp cua nguoi huong loi, vn tn dung
(nu c) v phai km theo bo co thuyt minh r co so, cn cu tnh ton tung
khoan chi.
K hoach ti chnh hng nm cua du n d duoc co quan c thm quyn
ph duyt, thng bo l co so d kim sot thanh ton, rt vn di ung v vn
ODA cho du n. Sau khi c k hoach ti chnh duoc duyt, Ban quan l du n
gui k hoach ti chnh cho B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) v Co quan
kim sot chi.
Mu biu K hoach ti chnh nm cua du n ODA thuc hin theo huong
dn tai Phu luc s 1.
2. Lp k hoch ti chnh di vi cc d n thuc din ngn sch cp
pht
a) Hng nm, vo thoi dim lp, trnh v xt duyt du ton NSNN theo
quy dinh hin hnh, chu du n cn cu tin d thuc hin du n lp k hoach vn
du tu cua du n (di voi du n du tu XDCB) hay k hoach vn HCSN (di voi
du n HCSN) gui B chu quan (nu du n do trung uong quan l), gui UBND
tinh/ thnh ph truc thuc trung uong (nu du n do dia phuong quan l), d
tng hop vo k hoach ngn sch chung cua B, tinh gui B Ti chnh, B K
hoach v Du tu tng hop NSNN trnh Chnh phu v Quc hi ph duyt.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
6
b) Quy trnh ph duyt, phn b v thng bo k hoach vn du tu, k
hoach vn HCSN cho du n tun thu dng cc quy dinh hin hnh trong nuoc v
lp v chp hnh NSNN. Quyt dinh cua cc B chu quan hay UBND tinh/thnh
ph truc thuc trung uong phn b k hoach vn du tu hay k hoach vn
HCSN cho du n phai duoc gui dn B Ti chnh/So Ti chnh v Kho bac nh
nuoc noi kim sot chi.
c) Di voi nhung du n ODA m Diu uoc quc t v du n d k nhung
chua c hiu luc hoc d c hiu luc nhung chua hon thnh cc thu tuc du tu
trong nuoc, co quan chu quan du n c trch nhim bo co B K hoach v
Du tu, B Ti chnh (trong thoi gian lp du ton ngn sch) d b tr trong du
phng chi XDCB hoc tung linh vuc chi HCSN, trnh cp c thm quyn quyt
dinh (nu l truong hop ngn sch trung uong chiu trch nhim b tr vn di
ung) hoc chu du n c trch nhim bo co co quan chu quan du n (trong thoi
gian lp du ton ngn sch) d b tr trong du phng ngn sch dia phuong, trnh
cp c thm quyn quyt dinh (nu l truong hop ngn sch dia phuong chiu
trch nhim b tr vn di ung).
d) Di voi cc du n pht sinh sau thoi dim lp k hoach ngn sch, co
quan chu quan du n lp k hoach b sung vo thoi dim b sung k hoach ngn
sch hng nm hoc bo co B K hoach v Du tu v B Ti chnh xu l tung
truong hop cu th.
3. Lp k hoch ti chnh di vi cc d n vay li, d n tn dng
Hng nm, vo cng thoi dim lp, trnh v xt duyt du ton NSNN theo
quy dinh hin hnh, chu du n lp k hoach ti chnh nm cua du n trong d
nu r cc ngun vn ODA v ngun vn di ung gui B Ti chnh, B K
hoach v Du tu. Chu du n c trch nhim tu cn di du vn di ung theo tin
d thuc hin du n.
4. Lp k hoch ti chnh di vi cc d n hn hp va cp pht,
va cho vay li
Tuy theo tnh cht cua tung hop phn du n l cp pht hay cho vay lai,
chu du n p dung quy trnh lp v trnh duyt k hoach ti chnh cua du n
tuong ung voi tung hop phn cua du n theo quy dinh tai cc Khoan 1,2,3 trn
dy.
V. Ngn hng phc v v ti khoan cua d n
1.Ngn hng phc v l mt ngn hng thuong mai duoc lua chon
trong danh sch cc ngn hng thuong mai du tiu chun d uy quyn thuc hin
vic giao dich di ngoai phuc vu du n do Ngn hng Nh nuoc phi hop voi B
Ti chnh xc dinh v cng b hoc theo thoa thun giua Chnh phu v nh ti
tro trong diu uoc quc t d k kt.
2. Trch nhim cua Ngn hng phc v
Ngn hng phuc vu, theo d nghi cua chu du n hoc co quan duoc giao
nhim vu l chu ti khoan theo thit k cua du n, mo cc ti khoan lin quan
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
7
cua du n v thuc hin cc giao dich thanh ton, rt vn cn cu theo quy dinh
hin hnh.
Ngn hng phuc vu c trch nhim huong dn v cung cp cho du n dy
du cc thng tin d thuc hin cc giao dich thanh ton trong v ngoi nuoc qua
h thng ngn hng.
Dinh ky hng thng hoc khi c yu cu, ngn hng phuc vu c trch
nhim gui bo co sao k ti khoan tam ung cho chu ti khoan.
Dinh ky hng thng v khi chu ti khoan c yu cu, ngn hng phuc vu
thng bo cho chu ti khoan s li pht sinh trn cc ti khoan tam ung cua cc
du n; s ph phuc vu do ngn hng phuc vu thu; s chnh lch giua li v ph;
s du du ky, cui ky.
Trong vng 2 ngy lm vic k tu khi nhn duoc bo c s tin d rt tu
ngn hng nuoc ngoi, ngn hng phuc vu thuc hin ghi c vo ti khoan cua du
n v thng bo cho chu du n bit.
3. Ti khoan ngun vn ODA
a) Ti khoan ti ngn hng phc v
Chu du n hoc co quan duoc giao nhim vu l chu ti khoan theo thit k
cua du n mo ti khoan giao dich; ti khoan tam ung/ti khoan dc bit tai Ngn
hng phuc vu theo yu cu thanh ton cua du n, ph hop quy dinh hin hnh
trong nuoc v quy dinh trong thoa thun ti tro.
Cc du n c nhiu ngun ti tro khc nhau phai mo cc ti khoan ring
d theo di tung ngun vn rt v.
Truong hop du n c nhiu cp quan l thuc hin v theo thoa thun voi
nh ti tro c thit k ti khoan tam ung cp 2, chu du n theo phn cp mo ti
khoan tam ung cp 2 tai chi nhnh ngn hng phuc vu.
S du trn ti khoan tam ung duoc huong li pht sinh theo muc li sut
do ngn hng phuc vu quy dinh hoc theo muc li sut thoa thun giua ngn
hng phuc vu v chu ti khoan. Li pht sinh trn cc ti khoan ny l ngun thu
cua NSNN di voi du n thuc din NSNN cp pht; v l ngun thu cua chu du
n di voi du n NSNN cho vay lai.
Di voi cc du n hn hop vua c hop phn duoc NSNN cp pht kinh
ph vua c hop phn duoc NSNN cho vay lai cng su dung chung mt ti khoan
tam ung/ti khoan dc bit (thoi dim NSNN cho vay lai l thoi dim rt vn tu
ti khoan tam ung/ti khoan dc bit), li pht sinh trn ti khoan l ngun thu
cua NSNN.
Chu du n c trch nhim d nghi ngn hng phuc vu mo ti khoan ring
theo di li pht sinh.
Li pht sinh trn ti khoan tam ung cua cc du n thuc di tuong duoc
NSNN cp pht duoc su dung d chi tra cc khoan ph dich vu cua ngn hng
phuc vu. Khi kt thc du n, s li pht sinh khng su dung ht phai np vo
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
8
NSNN. Truong hop li pht sinh khng du d tra ph dich vu ngn hng, chu du
n lp k hoach xin vn di ung d thanh ton.
Hng nm, chu du n c trch nhim bo co B Ti chnh tnh hnh su
dung li pht sinh trn s du ti khoan tam ung.
b) Ti khoan ti h thng kho bc nh nuc
Tuy theo yu cu t chuc thuc hin cua du n v thoa thun bng vn ban
voi nh ti tro, chu du n mo ti khoan ngun vn ODA cua du n tai h thng
kho bac nh nuoc d tip nhn ngun vn ODA tam ung v thuc hin thanh ton
cho du n sau khi c kim sot chi cua kho bac.
4. Ph d|ch v ngn hng
Ngn hng phuc vu duoc huong ph theo quy dinh hin hnh v thu ph
dich vu di voi cc dich vu cung cp cho du n.
Ph dich vu ngn hng duoc hach ton vo tng chi ph cua du n.
Phn II
KIEM SOT CHI V QUAN L GIAI NGN
I. Kim sot chi
1. Nguyn tc kim sot chi
a) Kim sot chi nhm dam bao chi tiu cua du n ph hop voi Hip
dinh/Vn kin du n (v ni dung chi tiu v phuong thuc mua sm, ty l ti tro
dng Hip dinh, hop dng duoc k kt v ph duyt hop l, dam bao vic kim
tra truoc cua nh ti tro (nu c)) v ph hop cc quy dinh quan l ti chnh
trong nuoc hin hnh. Truong hop cc diu uoc quc t hoc cc hop dng d
duoc ph duyt hop l c quy dinh khc voi cc quy dinh quan l ti chnh hin
hnh trong nuoc th thuc hin kim sot chi v thanh ton theo diu uoc quc t
hoc hop dng d duoc ph duyt, sau d co quan kim sot chi c quyn d
nghi cp thm quyn d ph duyt diu uoc quc t hoc ph duyt hop dng
xem xt lai cc diu uoc quc t hoc hop dng d duoc ph duyt.
b) Kim sot chi p dung di voi moi hoat dng chi tiu cua du n do cc
co quan kim sot chi nu o Khoan 2 duoi dy thuc hin tuong ung voi tung
loai du n.
Di voi truong hop thanh ton theo hnh thuc thu tn dung (L/C) hoc
thanh ton truc tip theo hnh thuc Thu uy quyn thanh ton khng huy ngang,
vic kim sot b h so, chung tu thanh ton do ngn hng thanh ton theo hnh
thuc L/C thuc hin ph hop voi thng l thanh ton quc t. Di voi cc truong
hop thanh ton cho cc hop dng xy lp hay hop dng tu vn cua mt s nh
ti tro c p dung hnh thuc thanh ton L/C h so thanh ton cua cc hop dng
ny vn phai gui dn co quan kim sot chi d thuc hin kim sot chi sau.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
9
c) Vic kim sot h so d nghi thanh ton d rt vn ngoi nuoc cua du
n ODA khng bi han ch boi k hoach ti chnh hng nm cua du n nhung
khng vuot qu k hoach ti chnh chung cua ton du n.
d) Kim sot chi truoc l vic Co quan kim sot chi kim tra, xc nhn
tnh hop l cua khoan chi truoc khi Ban quan l du n rt vn thanh ton cho
nguoi thu huong. Kim sot chi truoc p dung trong moi d nghi thanh ton, tru
truong hop quy dinh tai Muc d duoi dy.
d) Kim sot chi sau l vic Co quan kim sot chi kim tra, xc nhn tnh
hop l cua khoan chi sau khi Ban quan l du n d rt vn thanh ton cho nguoi
thu huong. Kim sot chi sau p dung cho cc truong hop sau:
- Thanh ton tu Ti khoan tam ung/Ti khoan dc bit (sau dy vit tt l
TKTU) di voi cc du n chi c mt cp TKTU, hoc thanh ton tu TKTU cp
1 di voi du n c nhiu cp TKTU, trn co so chu du n c d nghi bng vn
ban gui B Ti chnh v Co quan kim sot chi.
- Thanh ton truc tip cho cc du n vay lai (tru truong hop thanh ton ln
cui cho cc hop dng hoc di voi cc hop dng chi thanh ton mt ln phai p
dung kim sot chi truoc).
- Kim sot chi sau di voi cc du n do JBIC ti tro p dung theo huong
dn tai Phu luc s 2.
2. Co quan kim sot chi:
a) Kho bac nh nuoc cc cp (theo phn cp thuc hin cua tung du n)
thuc hin vic kim sot cc h so thanh ton cua du n thuc din NSNN cp
pht ton b hoc cc hop phn duoc NSNN cp pht, k ca cc hop phn phi
tn dung duoc cp pht trong cc du n tn dung.
b) Ngn hng Pht trin Vit Nam hoc co quan cho vay lai khc duoc B
Ti chnh uy quyn cho vay lai thuc hin vic kim sot h so thanh ton cua
cc du n thuc din cho vay lai ton b.
c) Di voi cc du n hn hop vua cp pht vua cho vay lai, nu cc hop
phn ny thuc hin dc lp, thanh ton bng ngun vn dc lp th theo yu cu
cua chu du n, B Ti chnh c th xc dinh co quan kim sot chi thch hop
dam bao nguyn tc khng c hai co quan kim sot chi cng kim sot mt
hoat dng chi tiu cua du n.
d) Di voi cc du n tn dung hoc hop phn tn dung trong cc du n hn
hop, t chuc tn dung nhn vay lai vn tu chiu trch nhim v vic kim sot chi
cc hoat dng cho vay tn dung v cc hop phn phi tn dung ti tro bng ngun
vn ODA vay lai.
3. H so v thu tc kim sot chi
a) H so v thu tuc kim sot chi di voi cc du n XDCB hay thnh phn
chi XDCB trong cc du n hn hop (k ca cc du n vay lai): thuc hin theo quy
dinh tai Thng tu s 27/2007/TT-BTC ngy 3/4/2007 cua B Ti chnh huong
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
10
dn vic quan l, thanh ton vn du tu v vn su nghip c tnh cht du tu v
xy dung thuc ngun vn NSNN v cc vn ban sua di, b sung, thay th (nu
c) v cc quy dinh tai Thng tu ny.
b) H so v thu tuc kim sot chi di voi cc du n HCSN hay thnh phn
chi HCSN trong cc du n hn hop (k ca cc du n vay lai): thuc hin theo quy
dinh tai Thng tu s 79/2003/TT-BTC ngy 13/8/2003 cua B Ti chnh huong
dn ch d quan l, cp pht, thanh ton cc khoan chi NSNN qua Kho bac nh
nuoc v cc vn ban sua di, b sung, thay th (nu c) v cc quy dinh tai
Thng tu ny.
c) H so v quy trnh kim sot chi di voi cc du n tn dung hoc hop
phn tn dung trong cc du n thuc hin theo quy dinh cua cc t chuc tn dung
su dung vn ODA vay lai v ph hop voi quy dinh cua hip dinh ti tro v du
n. T chuc tn dung su dung vn ODA vay lai chiu trch nhim truoc php lut
v tnh dng dn v hop l cua cc khoan cho vay tn dung v cc khoan chi tiu
phi tn dung trong sao k chi tiu gui B Ti chnh khi lm d nghi rt vn ngoi
nuoc.
d) Ngoi cc h so quy dinh tai cc Dim a, b, c nu trn, cn b sung
thm:
- Diu uoc quc t v ODA d k giua Vit Nam v nh ti tro v cc ti
liu du n lin quan khc (ban sao c k tn dng du cua don vi sao).
- Cc ti liu lin quan dn ty l ti tro cua du n (cc diu chinh, b sung,
cng vn chi dao cua cp c thm quyn hoc ban quan l du n trung uong, thu
khng phan di cua nh ti tro...).
- Truong hop Du n nhm A gm nhiu du n thnh phn hoc tiu du
n, trong d nu tung du n thnh phn hoc tiu du n c th dc lp vn hnh
khai thc hoc phn ky du tu duoc ghi trong vn ban ph duyt cua cp c
thm quyn (Quyt dinh du tu) th h so gui dn co quan kim sot chi l tng
du ton cua du n thnh phn hoc tiu du n khng phai gui tng du ton cua
ca du n.
d) H so d nghi thanh ton gui dn co quan kim sot chi nu bng ting
nuoc ngoi phai duoc dich ra ting Vit. Ban dich phai c chu k, dng du cua
chu du n. Chu du n chiu trch nhim truoc php lut v tnh dng dn, chnh
xc v ni dung ban dich ting Vit. Cc ti liu cn dich gm cc ti liu lin
quan dn phuong thuc thanh ton, ty l ti tro cua du n, bang gi trng thu,
hop dng tm tt (k ca hop dng b sung, sua di), thu khng phan di cua nh
ti tro lin quan dn ni dung thanh ton. Co quan kim sot chi c trch nhim
huong dn thng nht cho cc chu du n cc ti liu cn dich trn tinh thn don
gian ho ti da thu tuc hnh chnh.
e) Truong hop chu du n lua chon k kt hop dng theo hnh thuc tron
gi (gi tron gi di voi ca hop dng hoc gi tron gi di voi mt phn cng
vic cua hop dng) th vic kim sot thanh ton duoc thuc hin theo d nghi
cua chu du n, ph hop voi tin d thuc hin hop dng v cc diu kin thanh
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
11
ton d k kt trong hop dng duoc cp c thm quyn ph duyt. Co quan kim
sot chi khng yu cu chu du n cung cp cc chung tu chi tiu chi tit lin
quan dn ni dung thanh ton theo gi tron gi d.
4. Xc nhn kim sot chi
a) Sau khi kim sot chi, Co quan kim sot chi xc nhn vo Giy d
nghi thanh ton vn du tu (di voi du n XDCB/thnh phn XDCB) theo
Thng tu s 27/2007/TT-BTC ngy 3/4/2007 cua B Ti chnh huong dn vic
quan l, thanh ton vn du tu v vn su nghip c tnh cht du tu v xy dung
thuc ngun vn NSNN hoc Giy d nghi xc nhn tam ung/thanh ton vn du
n ODA (di voi du n HCSN/thnh phn HCSN) (sau dy goi chung l Giy d
nghi thanh ton) theo gi tri dng tin quy dinh trong hop dng d k kt.
Mu Giy d nghi xc nhn tam ung/thanh ton vn du n ODA theo Phu
luc s 3.
Gi tri d nghi tam ung hoc gi tri khi luong cng vic hon thnh du
diu kin thanh ton duoc Co quan kim sot chi xc nhn phai xc dinh r s
vn duoc thanh ton bng ngun vn ODA, ngun vn di ung ph hop voi ty
l ti tro quy dinh di voi tung hang muc, cng trnh.
Truong hop hop dng c cc khi luong cng vic duoc khon gon
(lumpsum) th thanh ton nhu hop dng khon gon.
Di voi cc hang muc cng vic hoc hop dng duoc ti tro 100% bng
ngun vn ODA, th gi tri khi luong cng vic duoc Co quan kim sot chi
xc nhn du diu kin thanh ton d rt vn ODA l gi tri khng bao gm thu
Gi tri gia tng (GTGT). Phn thu GTGT (nu c) duoc ghi thnh mt dng
ring trong Giy d nghi thanh ton vn du tu. Truong hop, theo hip dinh ti
tro, hoc trong qu trnh thuc hin du n, nh ti tro dng bng vn ban ti tro
100% ca thu GTGT th gi tri khi luong cng vic duoc Co quan kim sot
chi xc nhn du diu kin thanh ton d rt vn ODA l gi tri bao gm ca thu.
Di voi cc hang muc cng vic hoc hop dng c ty l ti tro bng
ngun vn ODA duoi 100%, tng gi tri khi luong cng vic duoc Co quan
kim sot chi xc nhn du diu kin thanh ton l gi tri bao gm ca thu GTGT,
tu d tnh ton xc dinh gi tri duoc ti tro bng ngun vn ODA theo ty l ti
tro d quy dinh trong hip dinh ti tro.
Truong hop cc bn tham gia k kt hop dng xy dung theo huong dn
do Hip hi quc t v k su tu vn (FIDIC) bin soan, nu c khi luong pht
sinh duoi 10% gi tri gi thu th co quan kim sot chi duoc xc nhn theo d
nghi cua chu du n c xc nhn cua tu vn gim st khi chua c du ton pht
sinh cua cp c thm quyn ph duyt; gi tri pht sinh trn 10% gi tri gi thu
th co quan kim sot chi duoc php xc nhn 80% gi tri khi luong pht sinh
khi chua c du ton pht sinh duoc cp c thm quyn ph duyt.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
12
b) Giy d nghi thanh ton vn du tu c xc nhn (ban gc) cua Co quan
kim sot chi l co so d d nghi rt vn ODA. Mi Giy d nghi thanh ton
vn du tu chi duoc su dung mt ln d rt vn ODA.
c) Co quan kim sot chi c trch nhim kim sot chi hoc tu chi thanh
ton trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn dy du h so, chung tu hop l.
II. Thanh ton vn di ng
1. Di vi cc d n ho}c hp phn thuc di tung ngn sch cp
pht: Cn cu kt qua kim sot chi d xc dinh trn Giy d nghi thanh ton vn
du tu, kho bac nh nuoc cc cp thuc hin thanh ton phn vn di ung duoc
ngn sch cp pht cho du n, ph hop voi k hoach vn di ung d duoc ph
duyt hng nm.
2. Di vi cc d n cho vay li, d n tn dng ho}c d n hn hp
va cp pht, va cho vay li/tn dng: Doanh nghip/t chuc tn dung thuc
hin vic thanh ton phn vn di ung cho du n tuong ung voi s vn thuc
trch nhim tu b tr vn di ung.
3. Di vi cc d n c phn dng gp cua Ngui huong li t d n:
Chu du n c trch nhim tu t chuc vic thu v thanh ton phn dng gp tu
Nguoi huong loi cua du n theo cc quy dinh, thoa thun trong hip dinh ti tro
v ph hop voi cc quy dinh hin hnh trong nuoc (nu c).
III. Quy d|nh v giai ngn thanh ton bng ngun vn ODA p dng
di vi cc d n
1. Cc hnh thc giai ngn p dng di vi cc d n
Tuy thuc vo quy dinh trong hip dinh, thoa thun ti tro v yu cu cua
tung ln thanh ton, vic rt vn, thanh ton bng ngun vn ODA theo phuong
thuc ti tro du n duoc thuc hin theo mt hoc mt s cc hnh thuc sau: rt
vn thanh ton truc tip/hoc chuyn tin, rt vn thanh ton theo hnh thuc thu
cam kt/hoc cam kt dc bit, rt vn hon vn, rt vn hi t, thanh ton qua
ti khoan dc bit/hoc ti khoan tam ung v mt s hnh thuc rt vn dc bit
khc theo thoa thun ring voi nh ti tro.
Di voi cc du n ti tro bng ngun vn JBIC, vic giai ngn thanh ton
thuc hin theo Phu luc s 2.
2. H so rt vn gui ln du
Ban quan l du n gui H so ban du lm cn cu quan l vic rt vn
ODA cho B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai). H so gm cc ti liu sau:
- Quyt dinh du tu Du n cua cp c thm quyn;
- Diu uoc quc t v ODA d k giua Vit Nam v nh ti tro v ti liu
du n lin quan khc (tru truong hop diu uoc quc t do B Ti chnh truc tip
k kt);
- K hoach ti chnh nm d duoc cp c thm quyn ph duyt;
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
13
- Thoa thun cho vay lai d k giua chu du tu v co quan duoc uy quyn
cho vay lai (nu l du n thuc din vay lai);
- Quyt dinh cua cp c thm quyn cng nhn don vi trng thu (hoc
quyt dinh chi dinh thu);
- Hop dng (xy lp, mua sm, tu vn, v.v) giua chu du tu voi nh
thu hoc du ton chi tiu duoc ph duyt (nu hoat dng chi tiu khng theo
hnh thuc hop dng) trong truong hop B Ti chnh phai cung cp hop dng cho
nh ti tro;
- Truong hop hop dng thuc di tuong cn c kin truoc cua nh ti
tro, cn c thm " kin khng phan di" (no objection) cua nh ti tro;
- Bao lnh thuc hin cua ngn hng nh thu;
Ban quan l du n chi cn gui cc ti liu trn mt ln di voi ton b du
n, ring k hoach vn du tu/k hoach ti chnh duoc gui hng nm. Cc ti
liu trn chi cn gui ban sao. Ban quan l du n chiu trch nhim truoc php lut
v tnh xc thuc cua cc ban sao cung cp cho B Ti chnh.
H so rt vn tu ln thu hai tro di duoc quy dinh cu th di voi tung hnh
thuc rt vn duoi dy:
3. Thu tc Thanh ton trc tip/ho}c chuyn tin
a) Thanh ton trc tip/ ho}c chuyn tin l hnh thuc thanh ton m
theo d nghi cua bn vay, nh ti tro s chuyn tin thanh ton truc tip cho nh
thu/nh cung cp hng ho/dich vu.
Khi c nhu cu rt vn d thanh ton theo thu tuc thanh ton truc tip/
hoc chuyn tin, Ban quan l du n gui cc ti liu sau dn B Ti chnh (Vu
Ti chnh Di ngoai):
- Cng vn d nghi rt vn km theo Don rt vn v cc sao k theo mu
v cc chung tu cn thit theo quy dinh cua nh ti tro;
- Ho don/d nghi thanh ton cua nh thu;
- Giy d nghi thanh ton c xc nhn (ban gc) cua Co quan kim sot
chi di voi truong hop p dung thu tuc kim sot chi truoc;
- Trong nhung truong hop dc bit, B Ti chnh c th yu cu Ban quan
l du n cung cp cc ti liu b sung chung minh vic rt vn hop l.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du h so hop l, B Ti chnh
(Vu Ti chnh Di ngoai) xem xt k/ hoc dng k Don rt vn gui nh ti tro
d xem xt, nu nh ti tro chp nhn s chuyn tin truc tip vo ti khoan cua
nh thu.
b) Thu tc Thanh ton trc tip theo Thu uy quyn rt vn khng
huy ngang (thuong p dung di voi cc hop dng mua thit bi trong mt s cc
du n cua cc nh ti tro song phuong).
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
14
Trn co so hop dng thuong mai duoc k kt v ph duyt theo quy dinh
hin hnh, Ban quan l du n gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) cng
vn d nghi rt vn v h so lin quan.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du h so hop l, B Ti chnh
(Vu Ti chnh Di ngoai) xem xt gui Thu uy quyn rt vn khng huy ngang
cho co quan duoc nh ti tro uy quyn quan l rt vn d thanh ton cho nh
thu/nh cung cp/tu vn theo hop dng.
4. Thu tc Thu cam kt/Cam kt d}c bit
Thu tuc thanh ton bng thu cam kt l hnh thuc thanh ton m theo d
nghi cua bn vay, nh ti tro pht hnh mt thu cam kt khng huy ngang/hoc
cam kt dc bit dam bao tra tin cho ngn hng thuong mai di voi khoan
thanh ton d thuc hin hoc s thuc hin cho nh cung cp theo mt Thu tn
dung (L/C).
Khi c nhu cu rt vn thanh ton theo thu tuc thu cam kt/hay cam kt
dc bit, Ban quan l du n gui B Ti chnh cng vn d nghi nh ti tro pht
hnh thu cam kt/ v don xin pht hnh thu cam kt (Don rt vn) theo mu cua
nh ti tro (nu cn), cng cc sao k theo mu cua nh ti tro v du thao L/C,
hoc ban sao L/C d mo.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du h so hop l, B Ti chnh
xem xt k/hoc dng k Don rt vn d nghi nh ti tro pht hnh thu cam kt
v c thng bo gui ngn hng phuc vu.
5. Thu tc thanh ton bng L/C khng cn thu cam kt (p dung di
voi mt s truong hop nh ti tro song phuong uy quyn cho mt ngn hng
thay mt nh ti tro quan l vn ODA dng thoi thuc hin vai tr l ngn hng
nguoi bn).
Khi trong hop dng thuong mai c diu khoan thanh ton bng L/C khng
cn thu cam kt, Ban quan l du n gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai)
cng vn d nghi mo L/C km theo ban sao hop dng thuong mai v h so lin
quan.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du h so hop l, B Ti chnh
xem xt c kin v vic mo L/C gui Ban quan l du n v ngn hng phuc vu,
v gui Thu thng bo uy quyn thanh ton khng huy ngang cho ngn hng
duoc uy quyn cua nh ti tro d thanh ton theo L/C.
6. Thu tc Hon vn/hi t
Thu tuc hon vn l phuong thuc m nh ti tro thanh ton tin tu ti
khoan vn vay vo ti khoan cua bn vay chi dinh d hon lai s tin bn vay/co
quan thuc hin du n d chi bng ngun vn cua mnh cho cc khoan chi hop l
duoc ti tro bng vn vay.
Truong hop dc bit cua thu tuc thanh ton hon vn l thanh ton hi t.
Thanh ton hi t l hnh thuc thanh ton m nh ti tro ti tro cho cc khoan
chi hop l cua du n d pht sinh truoc thoi dim hiu luc cua du n, v d duoc
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
15
bn vay thanh ton bng ngun vn cua mnh. Thanh ton hi t chi duoc p
dung khi c thoa thun voi nh ti tro, v duoc quy dinh trong hip dinh ti tro
trong d xc dinh khoang thoi gian v gioi han s tin duoc p dung thu tuc
thanh ton hi t.
Khi c nhu cu rt vn thanh ton theo thu tuc hon vn, Ban quan l du
n gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) cc ti liu sau:
- D nghi rt vn, Don rt vn v sao k theo mu;
- Xc nhn d nhn duoc vn thanh ton cua nh thu/nguoi huong loi.
- Don rt vn phai ghi r tn v s ti khoan cua tung don vi d ung vn.
Di voi cc khoan do NSNN ung truoc thanh ton, cn nu r tn v s ti
khoan cua cp NSNN noi ung vn. Tn v ti khoan cua cp d ung vn phai
duoc Co quan kim sot chi xc nhn;
- Giy d nghi thanh ton vn du tu c xc nhn (ban gc) cua Co quan
kim sot chi;
- Trong nhung truong hop dc bit, B Ti chnh c th yu cu ti liu
giai trnh b sung;
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du b h so hop l, B Ti
chnh xem xt k/dng k Don rt vn gui nh ti tro.
Di voi cc khoan rt vn hon vn/hi t cho NSNN cc cp noi ung
vn (hoc tu cc ngun c ngun gc ngn sch), s tin rt vn phai duoc np
ngay v ngn sch noi d ung vn.
7. Thu tc Ti khoan tm ng/Ti khoan d}c bit
Thu tuc TKTU l hnh thuc nh ti tro ung truoc cho bn vay mt khoan
tin vo TKTU mo tai ngn hng phuc vu d bn vay chu dng trong thanh ton
cho cc khoan chi tiu thuong xuyn hop l cua du n, giam bot s ln xin rt
vn tu nh ti tro v dy nhanh tc d thanh ton cho cc hoat dng cua du n.
Tuy thuc yu cu cua du n v thoa thun voi nh ti tro, du n c th t
chuc theo m hnh nhiu cp, c TKTU cp 1 do ban quan l du n trung uong
lm chu ti khoan v TKTU cp 2 do ban quan l du n dia phuong/thnh phn
lm chu ti khoan (di voi du n c cp trung uong v cp dia phuong/ngnh
quan l thuc hin); hoc TKTU cp 1 do ban quan l du n tinh lm chu ti
khoan, TKTU cp 2 do ban quan l du n huyn/x lm chu ti khoan (di voi
du n do cp tinh v huyn/x quan l thuc hin).
Han muc s tin nh ti tro ung truoc vo TKTU cp 1 v/hoc TKTU
cp 2 cua du n phu thuc vo quy m, dc dim v nhu cu chi tiu cu th cua
tung du n. Han muc TKTU thuong duoc quy dinh cu th trong hip dinh ti tro
hoc trong Thu giai ngn v c th duoc diu chinh trong qu trnh thuc hin du
n trn co so tnh hnh thuc hin du n v nhu cu thanh ton.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
16
7.1 Rt vn ln du v TKTU
Vic rt vn ln du v TKTU duoc thuc hin cn cu trn han muc (hoc
muc trn) cua TKTU quy dinh trong Hip dinh vay/Hip dinh vin tro. Di voi
Du n ODA vay no thuc din NSNN cp pht, B Ti chnh c th tu chi cho
rt vn bng 100% han muc trn co so cn nhc giua: nhu cu chi tiu thuc t
trong 3 thng toi cua du n, chi ph tra li cho nuoc ngoi, v li pht sinh do
ngn hng phuc vu tra.
D rt vn, Ban quan l du n gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai)
Cng vn d nghi rt vn, Don rt vn v cc sao k di km theo mu cua nh
ti tro.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu ngy nhn duoc dy du h so hop l,
cn cu diu uoc quc t d k, B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) s xem
xt k/ dng k Don rt vn gui nh ti tro.
Di voi du n c TKTU cp 2, ty theo han muc TKTU cp 2 v nhu cu
thanh ton thuc t cua du n, ban quan l du n l chu TKTU cp 2 d nghi vic
chuyn vn tu TKTU cp 1 vo TKTU cp 2. Trong vng 3 ngy lm vic k tu
khi nhn duoc d nghi chuyn vn ln du vo TKTU cp 2, chu TKTU cp 1
chuyn tin tu TKTU cp 1 vo TKTU cp 2.
7.2 Chi tiu t TKTU
Vic chi tiu tu TKTU c th thuc hin theo quy trnh kim sot chi
truoc, hoc kim sot chi sau, cu th nhu sau:
a) Quy trnh kim sot chi truc: l quy trnh m moi khoan thanh ton
tu TKTU du phai duoc Co quan kim sot chi kim sot chi truoc. Quy trnh
ny p dung di voi cc du n nhiu cp quan l (trung uong, tinh/huyn/x),
hoc dc th du n phuc tap v p dung di voi truong hop thanh ton cho cc
hop dng thanh ton mot lan hoc thanh ton lan cuoi cho cc hop dng. Quy
trnh rt vn tu TKTU thuc hin nhu sau:
- Di vi cc d n nhiu cp quan l:
D rt vn tu TKTU, ban quan l du n dia phuong/thnh phn/ ban quan
l du n huyn/x gui yu cu thanh ton km xc nhn cua Co quan kim sot
chi cho ban quan l du n trung uong/ban quan l du n tinh.
Cn cu vo d nghi cua ban quan l du n dia phuong/thnh phn/ ban
quan l du n huyn/x, ban quan l du n trung uong/ban quan l du n tinh
gui yu cu thanh ton km xc nhn cua Co quan kim sot chi dn ngn hng
phuc vu d giai ngn tu TKTU thanh ton cho nguoi thu huong.
Truong hop cc du n c TKTU cp 2, ban quan l du n l chu TKTU
cp 2 truc tip gui yu cu thanh ton km xc nhn cua Co quan kim sot chi
dn ngn hng phuc vu d giai ngn tu TKTU cp 2 thanh ton cho nguoi thu
huong.
- Di vi cc d n mt cp quan l:
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
17
Ban quan l du n gui yu cu thanh ton km xc nhn cua Co quan
kim sot chi dn ngn hng phuc vu d giai ngn tu TKTU thanh ton cho
nguoi thu huong.
Ngn hng phuc vu chi thuc hin giai ngn tu TKTU khi cc d nghi
thanh ton cua du n c km theo Giy d nghi thanh ton c xc nhn du diu
kin thanh ton cua Co quan kim sot chi.
b) Quy trnh kim sot chi sau:
Khi c yu cu chi thanh ton cho nh thu/nguoi cung cp/tu vn tu
TKTU, Ban quan l du n phai kim tra h so d nghi thanh ton, chp nhn
thanh ton theo dng quy dinh hin hnh, tnh ton s tin duoc thanh ton bng
ngun vn ODA, dng ty l quy dinh theo vn kin du n, sau d Ban quan l
du n d nghi ngn hng phuc vu trch tin tu TKTU thanh ton cho nguoi thu
huong.
Trong vng 5 ngy lm vic sau khi rt vn tu TKTU d thanh ton, Ban
quan l du n gui h so chung tu thanh ton theo quy dinh hin hnh dn Co
quan kim sot chi d co quan ny thuc hin vic kim sot chi theo quy dinh
hin hnh. Trong vng 5 ngy lm vic, cn cu kt qua kim sot h so chung
tu, Co quan kim sot chi xc nhn gi tri du diu kin thanh ton theo mu
Giy d nghi thanh ton (dng thoi thanh ton phn vn di ung, nu c).
Giy d nghi thanh ton c xc nhn cua Co quan kim sot chi l mt
trong cc cn cu d Ban quan l du n lm thu tuc rt vn b sung TKTU sau
ny.
7.3 B sung TKTU
D rt vn b sung TKTU (TKTU cp 1), Ban quan l du n gui cc ti
liu sau cho B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai):
- Cng vn d nghi rt vn b sung TKTU, Don rt vn v cc sao k
theo mu cua nh ti tro;
- Sao k do Ban quan l du n lp th hin r tung khoan chi tu TKTU,
chi tit theo: ngy thanh ton, s tin nguyn t, s tin quy USD, VND, ty gi
USD/VND, ni dung thanh ton, di tuong thu huong, Co quan kim sot chi,
s/ngy c vn ban xc nhn cua Co quan kim sot chi cho tung khoan chi.
Bang k ny l co so d B Ti chnh lm thu tuc ghi thu ghi chi.
- Giy d nghi thanh ton vn du tu c xc nhn (ban gc) cua Co quan
kim sot chi. Cc khoan d thanh ton trn sao k phai khop voi s tin duoc
Co quan kim sot chi xc nhn trn Giy d nghi thanh ton vn du tu. Mi
Giy d nghi thanh ton vn du tu c xc nhn chi duoc su dung 1 ln; Di voi
cc du n tn dung, sao k phai th hin cc khoan d cho vay lai, B Ti chnh
c th yu cu cung cp h so chi tit chung minh vic d cho vay lai (nu cn).
- Sao k TKTU cua ngn hng phuc vu, trong d th hin r tt ca giao
dich trn ti khoan trong khoang thoi gian d nghi rt vn b sung cho cc
khoan d chi tiu v chi tit cc khoan thanh ton khop voi s tin trn sao k
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
18
chi tiu v s tin trn Giy d nghi thanh ton vn du tu d duoc co quan kim
sot chi xc nhn.
- Kh uoc nhn no/Bin ban nhn no d k giua Bn vay lai v Co quan
cho vay lai (truong hop du n vay lai).
Trong vng 5 ngy lm vic k tu ngy nhn duoc dy du h so hop l,
B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) s xem xt k/dng k Don rt vn gui
nh ti tro d xem xt, nu nh ti tro chp nhn s chuyn tin b sung vo
TKTU.
Di voi du n c TKTU cp 2, vic rt vn b sung TKTU cp 2 do ban
quan l du n dia phuong l chu ti khoan thuc hin. Ban quan l du n dia
phuong gui d nghi b sung TKTU cp 2 dn ban quan l du n trung uong/ban
quan l du n tinh (chu TKTU cp 1) km theo cc h so ti liu nhu p dung
di voi vic b sung TKTU cp 1 nu trn. Ban quan l du n trung uong/ban
quan l du n tinh cn cu h so, chung tu d nghi hop l s chuyn tin tu
TKTU cp 1 b sung cho TKTU cp 2. H so chung tu cua ban quan l du n
dia phuong d nghi b sung TKTU cp 2 cung l chung tu d ban quan l du n
trung uong/ ban quan l du n tinh gui B Ti chnh v nh ti tro khi d nghi
b sung TKTU cp 1.
8. Quy trnh rt vn di vi cc d n tn dng ho}c cu phn tn
dng cua d n:
Vic rt vn cho cc du n tn dung hoc cu phn tn dung cua cc du n
thuc hin nhu sau: cn cu vo yu cu cho vay tip v yu cu chi tiu cho cc
ni dung cua du n, t chuc tn dung nhn vay lai chun bi h so rt vn tu nh
ti tro d thuc hin cho vay tip hoc chi tiu cho cc hoat dng cua du n theo
dng cc quy dinh trong hip dinh vay, hip dinh du n (nu c) v cc quy dinh
hin hnh v tn dung, du thu, mua sm v.v
H so d nghi rt vn gui B Ti chnh gm:
- Cng vn d nghi rt vn,
- Don rt vn km sao k cc khoan d cho vay lai theo quy dinh cua nh
ti tro (t chuc tn dung nhn vay lai chiu trch nhim v tnh hop php, trung
thuc v chnh xc cua cc khoan cho vay tip) do cp c thm quyn xc nhn.
- Cc chung tu chung minh tnh hop php, hop l cua cc khoan chi tiu
cho cc hoat dng cua du n theo yu cu cua nh ti tro.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu ngy nhn duoc dy du h so hop l,
B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) s xem xt v k /dng k Don rt vn
gui nh ti tro.
IV. Giai ngn ngun vn ODA di vi cc khoan vay chuong trnh,
khoan vay h tr ngn sch
1. Trch nhim cua cc co quan trong vic giai ngn vn ODA di vi
khoan vay chuong trnh v vay h tr ngn sch
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
19
a) Chu chuong trnh c trch nhim chu tr v phi hop voi cc co quan
lin quan thuc hin cc cam kt theo thoa thun voi nh ti tro d thoa mn diu
kin rt vn.
b) Chu chuong trnh c trch nhim chun bi hoc chu tr phi hop voi
cc co quan lin quan chun bi cc ti liu/ bo co/ hoc chung tu v vic thuc
hin cc cam kt, cc quy dinh tuy theo yu cu cua chuong trnh d gui nh ti
tro v B Ti chnh phuc vu yu cu rt vn.
c) B Ti chnh c trch nhim chun bi don rt vn, gui nh ti tro d rt
vn v theo tung dot rt vn d thoa thun voi nh ti tro.
d) Truong hop Ngn hng Nh nuoc hoc chu chuong trnh thuc hin rt
vn theo thoa thun ti tro, vic rt vn duoc thuc hin trn co so thng nht voi
B Ti chnh v thoi dim rt vn, s tin rt v v ti khoan nhn ngun vn
ODA.
2. Quy d|nh v giai ngn
a) Di vi cc chuong trnh h tr chi ngn sch c mc tiu: Vn
ODA d rt v ngn sch d chi tiu cho cc muc tiu, cc ni dung cua chuong
trnh duoc thuc hin theo dng quy trnh v kim sot chi, cp pht thanh ton
vn NSNN theo cc quy dinh hin hnh p dung cho cc chuong trnh muc tiu
quc gia c lin quan.
b) Di vi cc chuong trnh h tr ngn sch chung d thuc hin cc
nhim vu cai cch chnh sch, th ch cua mt ngnh, mt linh vuc, v.v... theo
khung chnh sch d thoa thun voi nh ti tro nhung khng bi rng buc v ni
dung chi tiu cu th di voi ngun vn rt v: Vn ODA d rt v NSNN duoc
su dung cho cc muc tiu chung cua NSNN. Truong hop dc bit, vn rt v c
th duoc su dung cho cc muc tiu, ni dung cu th ty theo quyt dinh cua Thu
tuong Chnh phu.
Phn III
KE TON, KIEM TON, QUYET TON, BO CO, KIEM TRA
I. K ton
Cc don vi su dung vn ODA phai tun thu cc quy dinh cua Lut K
ton, Chun muc k ton v cc ch d k ton hin hnh cua Vit Nam, vn
dung ph hop voi tung loai hnh du n, dng thoi phai tun thu cc quy dinh cua
nh ti tro duoc quy dinh trong cc hip dinh ti tro, hoc vn kin du n (nu
c).
1. T chc cng tc k ton, t chc b my k ton
1.1 T chc cng tc k ton
Cc don vi su dung vn ODA phai t chuc cng tc k ton d phan nh
v bo co dy du tnh hnh, kt qua cua du n theo cc ni dung sau: lp v xu
l chung tu k ton; lua chon v vn dung ti khoan k ton; mo v ghi s k
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
20
ton; lp v np bo co ti chnh, theo cc quy dinh cua Lut K ton, Chun
muc k ton v cc ch d k ton hin hnh cua Vit Nam v cc quy dinh cua
nh ti tro d nu trong cc hip dinh ti tro, hoc vn kin du n (nu c).
1.2 T chc b my k ton
Cc don vi su dung vn ODA phai cn cu vo dc dim, hnh thuc quan l
thuc hin du n ODA d t chuc b my k ton ph hop theo quy dinh sau:
a) Su dung b my k ton cua don vi d thuc hin cc cng vic k ton
cua du n trong cc truong hop sau:
- Du n quy m nho, don gian, khi luong cng vic k ton khng lon,
khng thnh lp Ban quan l du n; tuy nhin phai hach ton tch bach ngun
vn du n, chi du n, khng duoc ha ln ngun vn ODA vo ngun vn cua
don vi.
- Du n c thnh lp Ban quan l du n nhung khng t chuc b my k
ton ring. Truong hop ny cung phai hach ton tch bach ngun vn du n, chi
du n, khng duoc ha ln ngun vn ODA vo ngun vn cua don vi.
b) T chuc b my k ton ring v lp bo co ti chnh ring di voi cc
du n c quy m lon, phuc tap, khi luong cng vic k ton nhiu, c thnh lp
Ban quan l du n v Ban quan l du n c tu cch php nhn dc lp, c con
du ring.
2. Ch d k ton p dng cho tng loi hnh d n
2.1 Di vi cc d n du tu XDCB:
a) Cc truong hop quy dinh tai Tit a, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton hin hnh ph hop voi tung loai hnh don vi thuc hin du n (doanh
nghip; don vi HCSN hoc x, phuong,...)
b) Cc truong hop quy dinh tai Tit b, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton don vi chu du tu hin hnh.
2.2 Di vi cc d n c tnh cht HCSN:
a) Cc truong hop quy dinh tai Tit a, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton hin hnh ph hop voi tung loai hnh don vi thuc hin du n (doanh
nghip; don vi HCSN hoc x, phuong;...).
b) Cc truong hop quy dinh tai Tit b, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton don vi HCSN hin hnh.
2.3 Di vi cc d n tn dng:
a) Cc truong hop quy dinh tai Tit a, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton hin hnh ph hop voi tung loai hnh don vi thuc hin du n (t chuc tn
dung; don vi HCSN;...).
b) Cc truong hop quy dinh tai Tit b, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton t chuc tn dung hin hnh.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
21
2.4 Di vi d n hn hp
V nguyn tc vn ODA cua cc du n hn hop phai duoc hach ton tch
bach theo tung loai vn (vn du tu, vn c tnh cht HCSN, vn tn dung,...).
Vic p dung ch d k ton di voi du n hn hop thuc hin theo quy dinh sau:
a) Cc truong hop quy dinh tai Tit a, Dim 1.2 nu trn p dung ch d
k ton hin hnh ph hop voi tung loai hnh don vi thuc hin du n (doanh
nghip; t chuc tn dung; don vi HCSN;...).
b) Cc truong hop quy dinh tai Tit b, Dim 1.2 nu trn su dung vn
ODA phai cn cu vo nhung tiu thuc sau dy d lua chon ch d k ton p
dung cho ph hop:
- Tnh cht chi cua du n;
- Hnh thuc quan l du n;
- Loai hnh don vi su dung vn ODA.
Trong truong ny khi p dung ch d k ton nu c nhu cu sua di, b
sung v ni dung, phuong php hach ton th Ban quan l du n phai c cng
vn d nghi B Ti chnh v chi duoc thuc hin khi c chp thun bng vn ban.
II. Kim ton bo co ti chnh
1. Kim ton bo co ti chnh nm cua du n ODA nhm kim tra v xc
nhn tnh trung thuc v hop l cua bo co ti chnh du n trong mt nm ti
chnh v cc mt quan l ti chnh, quan l ti san, trang thit bi cua du n theo
cam kt giua nh ti tro v Chnh phu, dng thoi xc nhn cc ngun luc cua du
n d duoc chu du n su dung ph hop theo cc thu tuc, quy dinh, chnh sch,
ch d ti chnh, k ton m Chnh phu d thng nht voi nh ti tro p dung
trong khun kh du n.
2. Kim ton bo co ti chnh nm cua cc du n ODA p dung di voi
du n khi yu cu kim ton quy dinh trong diu uoc quc t/thoa thun ti tro;
trong chnh sch; thu tuc cua nh ti tro hoc theo cc yu cu kim ton cua co
quan chuc nng cua Vit Nam ph hop quy dinh hin hnh trong nuoc.
3. Trong qu trnh kim ton bo co ti chnh nm cua cc du n ODA,
cng ty kim ton, kim ton vin v chu du n phai tun thu cc quy dinh hin
hnh v kim ton cung nhu cc chun muc kim ton v chun muc dao duc
ngh nghip kim ton.
4. Cc cng ty kim ton duoc lua chon thuc hin kim ton du n ODA
phai l cc cng ty kim ton hoat dng hop php tai Vit Nam, c tn trong
danh sch cc cng ty c du diu kin thuc hin kim ton do B Ti chnh
(hoc t chuc ngh nghip duoc B Ti chnh uy quyn) cng b hng nm, tru
truong hop cc cam kt giua Chnh phu voi cc nh ti tro c quy dinh khc.
5. Ngoi vic kim ton bo co ti chnh nm, cc du n ODA c th
thu kim ton tung hang muc cng trnh, cng trnh, cng vic (c tnh cht dc
bit hoc c quy m, s luong kinh ph lon) d hon thnh nu c nhu cu cn
kim ton ring.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
22
III. Quyt ton
1. Quyt ton d n ODA su dng vn du tu XDCB
Cc du n ODA su dung ngun vn du tu XDCB duoc quyt ton theo
huong dn cua B Ti chnh tai Thng tu s 33/2007/TT-BTC ngy 9/4/2007 v
Huong dn quyt ton du n hon thnh thuc ngun vn Nh nuoc v Thng tu
s 98/2007/TT-BTC ngy 9/8/2007 cua B Ti chnh v sua di, b sung mt s
dim cua Thng tu s 33/2007/TT-BTC ngy 9/4/2007 nu trn, cu th nhu sau:
1.1 Quy d|nh chung:
a) Di voi cc du n ODA quan trong quc gia, cc du n ODA nhm A
gm nhiu du n thnh phn hoc tiu du n, trong d nu tung du n thnh
phn hoc tiu du n dc lp vn hnh khai thc hoc thuc hin theo phn ky
du tu duoc ghi trong vn ban ph duyt bo co nghin cuu tin kha thi hoc
bo co du tu, th mi du n thnh phn hoc tiu du n d duoc thuc hin
quyt ton vn du tu nhu mt du n du tu dc lp.
b) Di voi cc du n ODA c nhiu hang muc cng trnh, tuy theo quy
m, tnh cht v thoi han xy dung cng trnh, chu du tu c th thuc hin quyt
ton vn du tu xy dung cho tung hang muc cng trnh hoc ton b cng trnh
ngay sau khi hang muc cng trnh, cng trnh hon thnh dua vo khai thc su
dung theo yu cu cua nguoi quyt dinh du tu. Gi tri d nghi quyt ton cua
tung hang muc cng trnh bao gm: chi ph xy dung, chi ph thit bi, chi ph tu
vn v cc khoan chi ph khc c lin quan truc tip dn hang muc d. Sau khi
ton b du n hon thnh, chu du tu tng quyt ton ton b du n trnh nguoi
c thm quyn ph duyt v phn b chi ph chung cua du n cho tung hang
muc cng trnh thuc du n.
1.2 Thm quyn ph duyt, co quan thm tra quyt ton d n ODA:
a) Thm quyn ph duyt quyt ton:
- B truong B Ti chnh ph duyt quyt ton cc du n ODA duoc
Quc hi quyt dinh chu truong v cho php du tu, Thu tuong Chnh phu quyt
dinh du tu.
- B truong, Thu truong co quan ngang B, co quan thuc Chnh phu, co
quan Trung uong cua cc don th; Chu tich UBND tinh, thnh ph truc thuc
Trung uong ph duyt quyt ton cc du n ODA nhm A, B, C su dung vn
ngn sch nh nuoc; duoc uy quyn hoc phn cp ph duyt quyt ton di voi
cc du n ODA nhm B, C cho co quan cp duoi truc tip.
- Di voi cc du n ODA cn lai, nguoi quyt dinh du tu l nguoi c
thm quyn ph duyt quyt ton du n hon thnh.
b) Co quan thm tra quyt ton du n hon thnh:
- Di voi du n ODA duoc Quc hi quyt dinh chu truong du tu, Thu
tuong Chnh phu quyt dinh du tu: B Ti chnh thm tra;
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
23
- Di voi du n ODA su dung vn ngn sch nh nuoc thuc cc co quan
trung uong quan l: nguoi c thm quyn ph duyt quyt ton giao cho don vi
c chuc nng thuc quyn quan l t chuc thm tra.
- Di voi cc du n ODA su dung vn ngn sch nh nuoc thuc tinh,
thnh ph truc thuc trung uong quan l: So Ti chnh t chuc thm tra.
- Di voi cc du n ODA su dung vn ngn sch nh nuoc thuc cp
Qun, huyn, thnh ph thuc tinh quan l: Phng Ti chnh t chuc thm tra.
- Di voi cc du n ODA cn lai, nguoi c thm quyn ph duyt quyt
ton giao cho don vi c chuc nng thuc quyn quan l t chuc thm tra.
Truong hop cn thit, nguoi c thm quyn ph duyt quyt ton quyt
dinh thnh lp t cng tc thm tra d thuc hin thm tra truoc khi ph duyt
quyt ton; thnh phn cua t cng tc thm tra quyt ton gm thnh vin cua
don vi c lin quan.
1.3 Kim ton quyt ton d n ODA hon thnh:
a) Tt ca cc du n ODA quan trong quc gia, du n ODA nhm A, du n
ODA nhm B su dung vn nh nuoc khi hon thnh du phai kim ton quyt
ton truoc khi trnh cp c thm quyn thm tra, ph duyt quyt ton; cc du n
ODA cn lai thuc hin kim ton quyt ton theo yu cu cua cp c thm
quyn.
b) Chu du tu t chuc lua chon nh thu kim ton theo quy dinh cua
php lut v du thu v k kt hop dng kim ton quyt ton du n hon thnh
theo quy dinh cua php lnh v hop dng.
c) Nh thu kim ton quyt ton phai l cc doanh nghip kim ton
duoc thnh lp v hoat dng theo quy dinh cua php lut v thnh lp v hoat
dng doanh nghip tai Vit Nam v quy dinh tai Nghi dinh s 105/2004/ND-CP
ngy 30/3/2004 cua Chnh phu v kim ton dc lp.
d) Nh thu kim ton thuc hin kim ton quyt ton du n hon thnh,
lp bo co kim ton phai tun thu Chun muc kim ton bo co quyt ton
vn du tu hon thnh do B Ti chnh ban hnh.
1.4 Thm tra quyt ton d n ODA hon thnh:
a) Di voi du n ODA d kim ton quyt ton:
Trn co so Bo co kt qua kim ton du n hon thnh; co quan (don vi)
chu tr thm tra quyt ton thuc hin thm tra theo cc ni dung sau:
- Thm tra tnh tun thu Chun muc kim ton bo co quyt ton vn
du tu hon thnh v cc ni dung cu th nhu huong dn tai Thng tu s
33/2007/TT-BTC v Thng tu s 98/2007/TT-BTC; nu chua dam bao yu cu
so voi quy dinh, co quan thm tra c quyn yu cu nh thu kim ton thuc
hin kim ton lai hoc kim ton b sung.
- Thm tra vic p dung vn ban quy pham php lut, nhung cn cu php
l m kim ton vin su dung d kim ton du n.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
24
- Xem xt nhung kin nghi, nhung ni dung cn khc nhau giua bo co
quyt ton cua chu du tu v bo co kim ton du n hon thnh cua nh thu
kim ton.
- Xem xt vic chp hnh cua chu du tu v cc don vi c lin quan di
voi kin kt lun cua cc co quan thanh tra, kim tra, Kim ton nh nuoc (nu
c).
b) Di voi du n ODA khng kim ton quyt ton: Co quan thm tra
thuc hin thm tra v lp bo co kt qua thm tra quyt ton du n hon thnh
theo dng trnh tu v ni dung huong dn tai Thng tu s 33/2007/TT-BTC v
Thng tu s 98/2007/TT-BTC.
c) Chi ph thm tra, ph duyt quyt ton, chi ph kim ton: Duoc thuc
hin theo Thng tu s 33/2007/TT-BTC v Thng tu s 98/2007/TT-BTC.
d) Thoi han quyt ton cc du n ODA:
Thoi gian lp bo co quyt ton du n ODA hon thnh duoc tnh tu
ngy k bin ban bn giao dua vo su dung; Thoi gian kim ton tnh tu ngy
hop dng kim ton c hiu luc; Thoi gian thm tra, ph duyt quyt ton tnh tu
ngy nhn du h so quyt ton. Thoi gian ti da quy dinh cu th nhu sau:
- Du n ODA quan trong quc gia: Thoi gian lp bo co quyt ton l 12
thng; thoi gian kim ton l 10 thng; Thoi gian thm tra, ph duyt quyt ton
l 10 thng.
- Du n ODA nhm A: Thoi gian lp bo co quyt ton l 12 thng; thoi
gian kim ton l 8 thng; Thoi gian thm tra, ph duyt quyt ton l 7 thng.
- Du n ODA nhm B: Thoi gian lp bo co quyt ton l 9 thng; thoi
gian kim ton l 6 thng; Thoi gian thm tra, ph duyt quyt ton l 5 thng.
- Du n ODA nhm C: Thoi gian lp bo co quyt ton l 6 thng; thoi
gian kim ton l 4 thng; Thoi gian thm tra, ph duyt quyt ton l 4 thng.
1.5 Trch nhim cua co quan thm tra, ph duyt quyt ton:
a) Huong dn, kim tra, dn dc chu du tu thuc hin cng tc quyt ton
du n hon thnh kip thoi, dy du ni dung biu mu theo quy dinh.
b) Huong dn Chu du tu giai quyt cc vuong mc pht sinh trong qu
trnh quyt ton du n hon thnh.
c) T chuc thm tra bo co quyt ton du n hon thnh dy du ni dung,
yu cu theo quy dinh.
d) Chiu trch nhim truoc php lut v kt qua truc tip thm tra.
d) Huong dn, dn dc, tao diu kin php l d chu du tu hon thnh
vic giai quyt cng no v tt ton ti khoan cua du n sau khi ph duyt quyt
ton.
e) Truong hop du n do Trung uong ph duyt v l chu du n ODA c
cc du n thnh phn hoc tiu du n, cp no ph duyt du n thnh phn hoc
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
25
tiu du n th cp d chiu trch nhim thm tra v ph duyt quyt ton du n
thnh phn hoc tiu du n hon thnh nhu mt du n dc lp; Cp ph duyt du
n chiu trch nhim thm dinh ph duyt quyt ton du n hon thnh theo quy
dinh hin hnh.
1.6 Nguyn tc phn b cc chi ph cho cc hot dng chung cua d
n ODA: Vic phn b chi ph chung duoc thuc hin theo 2 truong hop sau dy:
a) Truong hop 1: Chi ph cho cc hoat dng chung cua du n l chi ph
cua du n thnh phn hoc tiu du n dc lp voi cc du n thnh phn hoc tiu
du n khc th duoc quyt ton nhu mt du n du tu dc lp, khng phn b
cho cc du n thnh phn hoc tiu du n khc.
b) Truong hop 2: Chi ph cho cc hoat dng chung khng phai l chi ph
cua du n thnh phn hoc tiu du n dc lp:
- Chi ph khng lin quan truc tip dn du n thnh phn hoc tiu du n
dc lp khc th duoc quyt ton ring.
- Chi ph lin quan truc tip dn du n thnh phn hoc tiu du n dc lp
khc th duoc phn b cho cc du n thnh phn hoc tiu du n theo nguyn tc
nhu sau:
Hng nm, chu du tu thuc hin vic phn b chi ph cho cc hoat dng
chung cho cc du n thnh phn hoc tiu du n nhu sau:
+ Cc chi ph lin quan truc tip dn du n thnh phn hoc tiu du n no
th phn b cho du n d;
+ Phn chi ph cn lai duoc phn b tuong ung voi ty l giua tng muc
du tu cua du n thnh phn hoc tiu du n v tng muc du tu cua du n.
+ Gi tri phn b chi ph cho cc hoat dng chung hng nm cua du n
duoc tng hop vo gi tri quyt ton vn du tu cua tung du n thnh phn hoc
tiu du n khi quyt ton vn du tu du n hon thnh.
1.7 Ngoi ra, trong truong hop co quan trung uong lm du mi, chu tr
diu phi du n ODA duoc thuc hin o nhiu dia phuong th phai c trch
nhim dy du v chuc nng chu du tu du n v chuc nng quan l theo quy
dinh cua nh nuoc.
- Truong hop o cc dia phuong l cc du n thnh phn hoc tiu du n
th cc dia phuong c trch nhim quan l v thuc hin cc du n thnh phn
hoc tiu du n; co quan trung uong chiu trch nhim thuc hin du n.
- Truong hop o cc dia phuong khng phai l cc du n thnh phn hoc
tiu du n th co quan trung uong l chu du tu c trch nhim trin khai thuc
hin du n o cc dia phuong.
2. Quyt ton d n ODA c tnh cht HCSN (k ca phn vn HCSN
cua d n hn hp):
2.1 Mu biu, thi gian bo co quyt ton kinh ph cua cc d n
thuc hin theo Quyt dinh s 19/2006/QD-BTC ngy 30/3/2006 cua B truong
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
26
B Ti chnh, km theo ban thuyt minh chi tit kinh ph quyt ton theo tung
ngun vn (vn vay, vin tro, vn di ung trong nuoc). Vic xt duyt, thm
dinh v thng bo quyt ton thuc hin theo quy dinh tai Thng tu s
01/2007/TT-BTC ngy 02/01/2007 cua B Ti chnh v Huong dn xt duyt,
thm dinh v thng bo quyt ton nm di voi cc co quan hnh chnh, don vi
su nghip, t chuc duoc NSNN h tro v ngn sch cc cp.
Quyt ton tung nm cua du n duoc tng hop chung vo quyt ton
chung cua don vi B, ngnh v cc dia phuong theo phn cp ngn sch hin
hnh.
2.2 Trong vng 60 ngy, k tu ngy kt thc du n, cc Ban quan l du n
thnh phn c trch nhim lp bo co ton b du n (chi tit theo tung ngun
vn ODA, vn di ung) gui Ban quan l du n cp trn. Ban quan l du n cp
trn c trch nhim tng hop bo co ti chnh cua ton b du n, chi tit dn
tung du n thnh phn v theo tung ngun vn ODA, vn di ung gui co quan
chu quan du n d bo co Thu tuong Chnh phu. Bo co ti chnh cua ton b
du n duoc tng hop dua trn bo co quyt ton hng nm cua tung ban quan
l du n d duoc cp c thm quyn thm dinh v thng bo quyt ton. Truoc
khi gui Thu tuong Chnh phu, bo co ti chnh ton b du n phai duoc co
quan kim ton dc lp kim ton. Chi ph thuc hin kim ton duoc tnh vo
chi ph cua Ban quan l du n cp trn.
IV. Ch d bo co
1. Dinh ky hng qu, vo ngy 10 cua thng du qu, chu du n c trch
nhim lp bo co sao k cc khoan d duoc nh ti tro giai ngn trong qu
truoc chi tit theo tung don rt vn v chi tit theo tnh cht su dung vn
(XDCB, HCSN, h tro ngn sch, cho vay lai), chi tit theo di tuong su dung
vn v co quan kim sat chi, gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) d
phuc vu muc dch hach ton ngn sch.
Mu biu Bo co sao k rt vn ODA theo Phu luc s 4
2. Chu du n phai lp cc bo co thuc hin k hoach vn du tu hoc
quyt ton vn chi HCSN hng qu/nm v bo co quyt ton cng trnh hon
thnh. Bo co k ton v bo co quyt ton phai thuc hin theo cc quy dinh
hin hnh.
3. Di voi cc du n c ngun vn do duoc hon thu GTGT, chu du n
phai bo co Co quan chu quan xin ph duyt k hoach su dung ngun vn hon
thu theo dng cc quy dinh hin hnh.
V. Cng tc kim tra
Co quan ti chnh cc cp, co quan chu quan du n c th dc lp hoc
phi hop voi cc co quan lin quan thuc hin vic kim tra, thanh tra dinh ky
hoc dt xut di voi cc du n c su dung ngun vn ODA v cc ni dung lin
quan dn quan l ti chnh theo quy dinh tai Thng tu ny.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
27
Phn IV
QUAN L TI SAN
I. Phm vi p dng
1. Cc Ban quan l du n ODA duoc thnh lp theo quy dinh tai khoan 1,
khoan 2 Diu 25 Quy ch quan l v su dung ngun h tro pht trin chnh thuc
ban hnh km theo Nghi dinh 131/ND-CP ngy 09/11/2006 cua Chnh phu duoc
trang cp ti san, thuc hin quan l, su dung ti san theo huong dn cua Thng
tu ny.
2. Nh thu, tu vn, gim st du n ODA tu dam bao ti san d phuc vu
vic tu vn, gim st, thi cng. Ban quan l du n khng du tu, mua sm ti san
d cung cp cho nh thu, tu vn, gim st.
3. Truong hop Hop dng tu vn, gim st, thi cng d k truoc ngy
Thng tu ny c hiu luc thi hnh c quy dinh v trang cp ti san cho nh thu,
tu vn, gim st th tip tuc thuc hin theo Hop dng d k. Khi du n kt thc
hoc ti san khng cn su dung trong qu trnh thuc hin du n duoc thuc hin
xu l theo quy dinh tai Thng tu s 116/2005/TT-BTC ngy 19/12/2005 cua B
Ti chnh huong dn vic quan l v xu l ti san cua cc du n su dung vn
ngn sch nh nuoc khi du n kt thc v cc vn ban quy pham php lut c
lin quan
II. Nguyn tc quan l ti san
1. Vic trang cp ti san phuc vu cng tc quan l cua cc Ban quan l du
n phai ph hop voi yu cu nhim vu duoc giao, ph hop voi tiu chun, dinh
muc do Nh nuoc quy dinh, dam bao thuc hnh tit kim, chng lng ph.
2. Ti san duoc trang cp cho Ban quan l du n phai duoc su dung dng
muc dch, duoc hach ton, theo di dy du theo ch d quy dinh.
3. Truong hop Diu uoc quc t cu th v ODA c quy dinh khc quy
dinh hin hnh cua Vit Nam v trang cp, quan l ti san cua Ban quan l du n
th chu du n phai bo co Thu tuong Chnh phu xin kin truoc khi k kt
hoc thuc hin mua sm theo quy dinh cua Diu uoc quc t d.
III. Hnh thc trang cp ti san
1. Di voi ti san l tru so lm vic: Co quan duoc giao thuc hin chuong
trnh, du n sp xp, b tr trong qu nh thuc tru so lm vic hin c d phuc
vu cng tc quan l cua Ban quan l du n. Truong hop khng b tr, sp xp
duoc th Ban quan l du n duoc thu tru so lm vic.
2. Di voi xe t phuc vu cng tc gm ca xe chuyn dng (nu cn): Co
quan duoc giao thuc hin chuong trnh, du n sp xp, b tr trong s phuong
tin hin c d phuc vu cng tc quan l cua Ban quan l du n. Truong hop
khng b tr, sp xp duoc th Ban quan l du n duoc thu phuong tin di lai.
3. Di voi thit bi truyn dn, my mc, trang thit bi lm vic, cc ti san
c dinh khc: Ban quan l du n duoc tip nhn ti san theo quyt dinh cua cp
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
28
c thm quyn; mua hoc thu cua cc t chuc, c nhn khc bng ngun kinh
ph cua Ban quan l du n.
IV. Thm quyn quyt d|nh trang cp v ngun kinh ph trang cp
ti san
1. Ti san (thu hoc mua) phuc vu cng tc quan l cua Ban quan l du
n ODA do co quan c thm quyn quyt dinh thnh lp Ban quan l du n
quyt dinh theo ch d quy dinh. Truong hop co quan c thm quyn quyt dinh
thnh lp Ban quan l du n khc co quan c thm quyn quyt dinh du tu hoc
ph duyt du n, th co quan c thm quyn quyt dinh thnh lp Ban quan l du
n phai ly kin cua co quan c thm quyn quyt dinh du tu hoc ph duyt
du n truoc khi quyt dinh vic thu hoc mua ti san.
2. Kinh ph thu hoc mua ti san duoc su dung trong ngun kinh ph
phuc vu quan l cua Ban quan l du n trong tng kinh ph cua du n.
V. Quan l, su dng ti san trong qu trnh thc hin d n
1. Theo di s sch k ton, tnh hao mn ti san
a) Ti san duoc mua, duoc tip nhn theo quyt dinh cua cp c thm
quyn, Ban quan l du n phai theo di, hach ton theo ch d k ton hin
hnh.
b) Vic tnh hao mn ti san duoc p dung theo ch d quy dinh di voi
don vi su nghip cng lp.
2. Quan l su dung
a) Moi ti san duoc mua, duoc tip nhn theo quyn dinh cua cp c thm
quyn v ti san duoc thu d phuc vu cho hoat dng cua du n phai duoc su
dung dng muc dch, dinh muc tiu chun cua nh nuoc d quy dinh; tuyt di
khng duoc:
- Bn, trao di, chuyn nhuong, biu, tng, cho muon khi chua c quyt
dinh cua cp c thm quyn;
- Cho cc t chuc, c nhn thu, muon, su dung;
- Su dung vo muc dch c nhn.
b) Ban quan l du n duoc giao truc tip quan l, su dung ti san phai ban
hnh Quy ch quan l, su dung ti san; dinh muc tiu hao xng du di voi xe
t.
3. Bao dung, sua chua ti san
Ti san duoc mua, duoc tip nhn d phuc vu hoat dng cua du n phai
duoc bao dung sua chua theo dng quy dinh v quan l k thut cua Nh nuoc
di voi tung loai ti san. Ngun kinh ph bao dung, sua chua ti san duoc su
dung tu ngun kinh ph chi cua Ban quan l du n.
VI. Xu l ti san sau khi d n kt thc
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
29
1. Vic xu l ti san cua cc du n khi du n kt thc hoc khng cn su
dung trong qu trnh thuc hin quan l du n phai duoc thuc hin theo quy dinh
tai Thng tu s 116/2005/TT-BTC ngy 19/12/2005 cua B Ti chnh huong
dn vic quan l v xu l ti san cua cc du n su dung vn ngn sch nh nuoc
khi du n kt thc v cc vn ban quy pham php lut c lin quan.
2. Di voi ti san duoc tam nhp min thu cua chuyn gia tu vn nuoc
ngoi, sau khi du n kt thc, nu chuyn giao lai cho Chnh phu Vit Nam, th
Ban quan l du n hoc co quan duoc giao xu l ti san thay mt du n lm thu
tuc chuyn nhuong v np thu (nu c) theo quy dinh cua php lut.
3. Khi bn, thanh l ti san cua cc Ban quan l du n khi du n d kt
thc, co quan duoc giao xu l ti san phai xut Ho don bn thanh l ti san do
B Ti chnh pht hnh cho nguoi mua ti san.
Phn V
TO CHUC THJC HIJN
Thng tu ny c hiu luc thi hnh sau 15 ngy k tu ngy dng Cng bo
v thay th Thng tu s 78/2004/TT/BTC do B Ti chnh ban hnh ngy
10/8/2004 Huong dn quan l vic rt vn di voi ngun h tro pht trin chnh
thuc (ODA).
Cc vn ban php quy huong dn quan l ti chnh theo yu cu dc th
cua du n/nhm du n do B Ti chnh ban hnh truoc ngy hiu luc cua Thng
tu ny vn tip tuc duoc p dung.
Trong qu trnh t chuc thuc hin, nu c vuong mc, d nghi cc co
quan phan nh kip thoi v B Ti chnh d huong dn, phi hop giai quyt./.
i nhn:
- Thu tuong Chnh phu, cc PTTg Chnh phu;
- Cc B, co quan ngang B, co quan thuc
Chnh phu;
- UBND cc tinh, thnh ph;
- So Ti chnh, KBNN cc tinh, thnh ph;
- Kim ton Nh nuoc;
- Cc Ban QLDA vn ODA;
- Cuc Kim tra vn ban - B Tu php;
- Cng bo;
- Website Chnh phu, Website B Ti chnh;
- Cc don vi thuc B Ti chnh;
- Luu: VT, TCDN.
KT. B TRUONG
THU TRUONG
( k)
Trn Xun H
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
30
Ph lc s 1
(Ban hnh km theo Thng tu so 108/2007/TT-BTC
ngy 7 thng 9 nm 2007 cua Bo Ti chnh)
Co quan chu quan:
Chu d n:
K hoch ti chnh nm
(K hoach giai ngn von ODA v von doi ung)
Du n:
Nh ti tro:
Don vi tnh: USD
Tng vn chuong trnh,
du n
Lu k thuc hin tu du dn thoi dim bo co K hoach nm
ODA
3
Vn di ung
4
ODA
5
Vn di ung
6
S
TT
Tn
thnh
phn/
hang
muc
DA
Tng s ODA
1
Vn
di
ung
2
Tng
s
XDCB HCSN HTNS CVL XDCB HCSN Tng s XDCB HCSN HTNS CVL XDCB HCSN
(1) (2) (3) (4) (5) (6 (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
, ngy .. thng nm
Chu du n
(K tn v dng du)
Ghi ch: (
1
): Vn ODA ghi chi tit theo nh ti tro (nu du n duoc ti tro tu nhiu ngun khc nhau)
(
2
): Vn di ung: ghi theo vn kin du n duoc ph duyt
(
3
) v (
5
): b sung thm ct nu c tu hai nh ti tro hoc 2 ngun vn khc nhau tro ln
(
4
) v (
6
): b sung thm ct theo NSTW, NSDP (nu c)
Cc ch vit tt: XDCB: xy dung co ban; HCSN: hnh chnh su nghip; HTNS: h tro ngn sch; CVL: cho vay lai
C
lic
k
to
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
ocu-track
.c
o
m
C
lic
k
to
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
ocu-track
.c
o
m
31
Ph lc s 2
(Ban hnh km theo Thng tu so 108 /2007/TT-BTC
ngy 7 thng 9 nm 2007 cua Bo Ti chnh)
CC THU TJC RT VN V THANH TON
NGUON VN JBIC
H so rt vn gui ln du gui B Ti chnh (V Ti chnh Di ngoi) p
dng di vi cc d n vay JBIC:
- Quyt dinh du tu cua cp c thm quyn;
- Quyt dinh cua cp c thm quyn ph duyt hop dng hoc danh muc hop
dng;
- Hop dng (xy lp, mua sm, tu vn vv...) giua chu du tu v nh thu; hoc
danh muc hop dng d k theo quy dinh cua Hip dinh;
- Vn ban chp thun hop dng hoc danh muc hop dng cua Nh ti tro.
1. Thanh ton theo hnh thc cam kt (Commitment Procedure):
Thanh ton theo hnh thuc cam kt duoc p dung d thanh ton cho tri gi duoc
quy dinh thanh ton bng ngoai t cua hop dng.
Ban quan l du n hon thnh H so rt vn ln du gui B Ti chnh, nu hop
dng c su dung hnh thuc thanh ton Commitment Procedure, B Ti chnh s xem
xt (sau 5 ngy nhn h so dy du v hop l) thng bo cho ngn hng phuc vu (thng
thuong l Ngn hng Ngoai thuong Vit Nam theo quy dinh tai Hip dinh) d tin
hnh cc thu tuc mo L/C tai ngn hng duoc uy quyn cua nh ti tro (Ngn hng
Tokyo Mitsubishi UFJ Ltd.,).
Thanh ton theo hnh thuc cam kt p dung phuong thuc kim sot chi sau.
Sau mi ln k chp thun thanh ton cho nh thu/tu vn, Ban quan l du n gui h
so thanh ton cho Co quan kim sot chi d thuc hin kim sot chi. Khi c kt qua
kim sot chi, Ban quan l du n gui B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) mt ban
Yu cu thanh ton (Claims for Payment) v 1 ban Giy xc nhn thanh ton (ban gc)
cua Co quan kim sot chi cua ln thanh ton d d B Ti chnh theo di, di chiu
s liu rt vn cua du n voi nh ti tro. Ban quan l du n c trch nhim luu giu cc
chung tu gc ny phuc vu cng tc k ton, quyt ton cua du n.
2. Thanh ton theo hnh thc chuyn tin (Transfer Procedure):
Hnh thuc thanh ton chuyn tin duoc p dung d thanh ton cho tri gi duoc
quy dinh thanh ton bng dng tin Vit Nam cua hop dng.
Voi mi dot thanh ton, Ban quan l du n gui cc ti liu sau dn B Ti chnh
(Vu Ti chnh Di ngoai): Cng vn d nghi rt vn km theo Don rt vn, D nghi
thanh ton cua nh thu theo mu tai Hip dinh vay v cc chung tu cn thit theo quy
dinh cua nh ti tro.
Ngoi ra, voi mi giai doan thanh ton, Ban quan l du n b sung cc chung tu
sau:
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
32
- Thanh ton tam ung: Bao lnh thuc hin Hop dng, Bao lnh tam ung theo quy
dinh tai Hop dng.
- Thanh ton giua ky: Giy d nghi thanh ton c xc nhn (ban gc) cua Co
quan kim sot chi di voi dot thanh ton cua ky thanh ton truoc d (thu tc
kim sot chi sau). Trong truong hop tri gi xc nhn thanh ton cua Co quan
kim sot chi c chnh lch voi s chi thuc t d thanh ton o ky truoc, Ban
quan l du n chiu trch nhim diu chinh s chnh lch ny vo tri gi thanh
ton cua ky k tip.
- Thanh ton ky cui: Ban quan l du n np Giy d nghi thanh ton c xc
nhn cua Co quan kim sot chi di voi ky thanh ton truoc d v cua ky thanh
ton cui cng d dam bao ton b khi luong thanh ton cua Hop dng d
duoc kim sot dy du.
Trong nhung truong hop dc bit, B Ti chnh c th yu cu Ban quan l du
n cung cp cc ti liu b sung chung minh vic rt vn hop l.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn du h so hop l, B Ti chnh (Vu
Ti chnh Di ngoai) xem xt k Don rt vn gui nh ti tro.
Nh ti tro xem xt h so thanh ton, nu chp nhn s chuyn tin truc tip
vo ti khoan cua nh thu/tu vn.
3. Thanh ton theo hnh thc Ti khoan d}c bit (Special Account):
Hnh thuc thanh ton Ti khoan dc bit duoc p dung trong mt s du n c
dc th ring. Nhung hang muc su dung hnh thuc ny duoc quy dinh r trong Hip
dinh.
Mo ti khoan dc bit: Cn cu cng vn d nghi cua B Ti chnh (Vu Ti
chnh Di ngoai), Ngn hng Ngoai thuong Vit Nam mo mt Ti khoan dc bit bng
tin Yn v ti khoan li cua ti khoan dc bit tai Ngn hng Tokyo-Mitsubishi do B
Ti chnh lm chu ti khoan.
Rt vn ln du v rt vn b sung vo ti khoan dc bit: Cn cu cng vn ban
yu cu cua chu chuong trnh/du n, B Ti chnh (Vu Ti chnh Di ngoai) lm thu
tuc rt vn ln du tin v rt vn b sung vo ti khoan dc bit theo quy dinh cua
Hip dinh. Ky rt vn du tin khng cn chung tu km theo. Di voi nhung ky rt
vn b sung, Ban quan l du n lit k v tp hop nhung chung tu d thanh ton ra tu
ti khoan dc bit (gm Giy d nghi thanh ton cua nh thu, uy nhim chi cua ngn
hng ghi r s tin d chuyn tu ti khoan dc bit dn ti khoan cua nh thu). Ty l
thanh ton cua ky rt vn ln du v rt vn b sung duoc quy dinh tai Hip dinh. Sau
khi thuc hin rt vn ln cui, trong truong hop c s chnh lch duong giua s rt
vn vo ti khoan dc bit v chung tu thanh ton tu ti khoan dc bit do yu t
chnh lch ty gi, B Ti chnh yu cu chu chuong trnh b tr vn hon tra JBIC s
chnh lch ny.
- Thanh ton tu ti khoan dc bit:
a. Thanh ton cho chuong trnh tn dung ngn hng: Chu chuong trnh, du n c
vn ban d nghi B Ti chnh chuyn vn tu ti khoan dc bit sang ti khoan
cua cc Ngn hng/t chuc ti chnh nhn vay lai d su dung theo muc dch cua
chuong trnh, du n. Trong vng 5 ngy lm vic k tu khi nhn duoc vn ban,
B Ti chnh s d nghi Ngn hng Ngoai thuong Vit Nam tin hnh thu tuc
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
33
thanh ton vn tu ti khoan dc bit. Chu chuong trnh, du n c trch nhim
luu giu v tp hop cc chung tu chung minh vic su dung vn d thuc hin rt
vn b sung.
b. Thanh ton cho hop dng xy lp v cc hop dng kinh t khc:
Vic thanh ton chi duoc thuc hin di voi cc Hop dng nm trong danh muc
du n d duoc ph duyt theo dng thm quyn quy dinh cua pha Vit Nam v
pha JBIC.
Chu chuong trnh, du n gui vn ban d nghi thanh ton km theo h so thanh
ton gm: Cng vn d nghi thanh ton vn, D nghi thanh ton cua nh thu theo
mu tai Hip dinh vay v cc chung tu cn thit theo quy dinh cua nh ti tro; Giy
d nghi thanh ton c xc nhn (ban gc) cua Co quan kim sot chi di voi mi
dot thanh ton (hnh thc kim sot chi truc). Trong vng 5 ngy lm vic, B
Ti chnh (Vu Ti chnh di ngoai) c vn ban yu cu Ngn hng Ngoai thuong
chuyn tin tu ti khoan dc bit dn cc ti khoan cua nh thu/nh cung ung.
Ring vic thanh ton Ti khoan dc bit cua Chuong trnh tn dung chuyn
ngnh cho dia phuong thuc hin theo thng tu huong dn cua B Ti chnh Huong
dn co ch quan l vn vay cho chuong trnh tn dung chuyn ngnh cua JBIC.
4. Thanh ton theo hnh thc hon tra (Reimbursement Procedure):
Thanh ton theo hnh thuc hon tra p dung trong truong hop chu du tu tu ung
truoc vn d thanh ton cho cc hang muc cua cng trnh trong pham vi cng vic
duoc thuc hin cua Hip dinh vay v yu cu duoc hon lai s vn d thanh ton.
Ban quan l du n gui b h so thanh ton dn B Ti chnh (Vu Ti chnh Di
ngoai) bao gm: Hop dng k giua chu du tu v nh thu, cc vn ban ph duyt hop
dng cua pha Vit Nam v JBIC, cng vn d nghi rt vn v cc chung tu cn thit
theo quy dinh cua nh ti tro, Bin ban nghim thu khi luong hon thnh, Giy d
nghi thanh ton c xc nhn (ban gc) cua Co quan kim sot chi.
Trong vng 5 ngy lm vic k tu ngy nhn dy du h so hop l, B Ti chnh
(Vu Ti chnh Di ngoai) xem xt k don rt vn gui nh ti tro.
Nh ti tro xem xt h so thanh ton, nu chp nhn s chuyn tin truc tip
vo ti khoan cua Chu du tu./.
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
34
Ph lc s 3
(Ban hnh km theo Thng tu so 108 /2007/TT-BTC
ngy 7 thng 9 nm 2007 cua Bo Ti chnh)
Chu d n:. CNG HO X HI CHU NGHA VIJT NAM
S: Dc lp - T do - Hnh phc
GIY DE NGHJ XC NHAN TAM UNG/THANH TON
VN DJ N ODA
(Chi hnh chnh su nghip)
Knh gui: Kho bac Nh nuoc
- Tn du n:...
- Cn cu Hip dinh.s.Nh ti tro.
- Cn cu Hop dng s.ngy..thng..nm...
- Cn cu bin ban nghim thu sngy..thng..nm...
- D nghi KBNN xc nhn d nghi tam ung/gi tri khi luong cng vic du diu kin thanh
ton bng vn ODA v vn di ung theo ni dung sau:
Ni dung Du ton duoc
duyt hoc
gi tri hop dng
Lu k vn thanh ton tu
khoi cng dn cui ky truoc
(gm ca tam ung)
D nghi tam ung/
thanh ton ky ny
(gm ca thu hi tam ung)
Vn TN Vn NN Vn TN Vn NN
Cng
(Ghi ch: ong tin d nghi xc nhan theo quy dinh cua hop dong,)
Tng s tin d nghi xc nhn tam ung/thanh ton bng chu:..
..
(Ghi r: Vn vay../hoc vin tro khng hon lai.)
Trong d: + S thu hi tam ung (bng s):..
Vn trong nuoc:
Vn ngoi nuoc:
+ S tra don vi thu huong:...
Vn trong nuoc:
Vn ngoi nuoc:
Tn don vi thu huong:.
Ti khoan: Tai:
, ngy.thngnm
K ton truong Chu d n
(K, ghi r ho tn) (K, ghi r ho tn, dng dau)
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
35
PHAN GHI CUA KHO BAC NH NUC
- Ngy nhn chung tu:....
1. Tng s chp nhn tam ung/ thang ton:.
2. Bng chu:.
..
Trong d: + Vn trong nuoc:
+ Vn ngoi nuoc:
3. S thu hi tam ung:..
+ Vn trong nuoc:
+ Vn ngoi nuoc:
4. S tra don vi thu huong:
+ Vn trong nuoc:
+ Vn ngoi nuoc:
5. Tu chi tam ung/thanh ton:.
+ Vn ngoi nuoc:
6. L do tu chi:...
..
..
.., ngy.thngnm
Cn b thanh ton Ph trch Gim dc KBNN
(K, ghi r ho tn) (K, ghi r ho tn) (K, ghi r ho tn, dng dau)
(Ghi ch: Mu giy ny p dung d KBNN xc nhn d nghi tam ung/ gi tri khi luong
hon thnh du diu kin thanh ton bng vn ODA v vn di ung theo ty l quy dinh cua du
n.
Vn ngoi nuoc: ghi cu th tung ngun vay, vin tro (nu c)).
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
36
Ph lc s 4
(Ban hnh km theo Thng tu so 108 /2007/TT-BTC
ngy 7 thng 9 nm 2007 cua Bo Ti chnh)
Chu d n:
D n:
BO CO SAO K RT VN ODA
Qu: ./200
Don
rt
vn
Thi
gian
S tin thc rt Quy di VND Co
quan
KSC
Ghi ch
XDCB HCSN CVL XDCB HCSN CVL
Tng
s
.., ngythngnm
Ngui lp K ton truong Chu d n
(K, ghi r ho tn) (K, ghi r ho tn) (K, ghi r ho tn, dng dau)
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m
C
lic
k
t
o
b
u
y
N
O
W
!
P
D
F
-XCHAN
G
E
w
w
w
.d
o
cu-trac
k
.c
o
m