"El Plan Nacional representa un tremendo esfuerzo de rescate de la autoridad
estatal, a partir del desarrollo de sus capacidades de planificacin y coordinacin de un proyecto integrado de desarrollo nacional. La integracin de aspectos econmicos y sociales en el marco de una propuesta de acumulacin, distribucin y redistribucin, me parece innovadora y un reto importante para Ecuador." La planificacin nacional Disposiciones constitucionales La Constitucin de 2008 forma parte del nuevo constitucionalismo latinoamericano que se inicia con las Constituciones de Colombia, Venezuela y Bolivia, y que surge como respuesta a la necesidad de garantizar los derechos de las personas frente a poderes pblicos o privados que en la poca contempornea se han vuelto homogeneizadores y que responden a una lgica liberal burguesa de poder. De este modo, el nuevo constitucionalismo latinoamericano apunta a cimentar las bases de lo que Ferrajoli denomina democracia sustancial, basada en la garanta de los derechos fundamentales, en contraposicin a la nocin de democracia formal que centra su preocupacin en la proteccin de derechos de carcter patrimonial. En ese contexto, la Constitucin de Montecristi, a travs del establecimiento de nuevos principios, la garanta de nuevos derechos para la ciudadana, la configuracin de una nueva estructura estatal y el establecimiento de un nuevo modelo de desarrollo, constituye una alternativa a esa visin individualista, excluyente, que nos arrebat las nociones de inters pblico y de accin colectiva. Dentro de los aspectos esenciales que configuran este nuevo pacto social ecuatoriano, se pueden identificar cinco ejes fundamentales: a) la instauracin de un Estado constitucional de derechos y justicia b) una profunda transformacin institucional c) la configuracin de un sistema econmico social y solidario; d) la estructuracin de una organizacin territorial que procura eliminar las asimetras locales e) la recuperacin de la nocin de soberana popular, econmica, territorial, alimentaria, energtica, y en las relaciones internacionales.