Nguyn Th Thu Hng L Thu Thy Nguyn Minh Hng Hong Th Kim Anh Ngn sch nh nc & VAI TR CA NSNN TI NN KINH T VN HIN NAY Phn I: Ngn sch nh nc
Khi nim ton b cc khon thu chi ca nh nc trong d ton c thc hin trong 1 nm Bn cht ca NSNN l h thng nhng mi quan h kinh t gia Nh nc v x hi, pht sinh trong qu trnh nh nc huy ng v s dng cc ngun ti chnh nhm m bo yu cu thc hin cc chc nng ca Nh nc.
Nm ngn sch L giai on m trong d ton thu- chi ti chnh c ph chun ca Quc hi c hiu lc thi hnh Thi im bt u v kt thc mt nm ngn sch cc nc l khc nhau VD: VN, Php, B, H Lan, l t 1/1 31/12 dng lch
Chu trnh ngn sch qu trnh t khi hinh thnh d ton cho ti khi quyt ton xong ngn sch.
Lp d ton ngn sch chp hnh ngn sch quyt ton ngn sch Lp d ton ngn sch chp hnh ngn sch quyt ton ngn sch Lp d ton ngn sch cp hnh ngn sch quyt ton ngn sch c im cc quan h NSNN
Vic to lp qu NSNN lun gn lin vi quyn lc ca nh nc v vic thc hin cc chc nng ca Nh nc,trn c s lut nh NSNN gn vi s hu Nh nc, mang li ch chung, li ch cng cng NSNN c chia thnh cc qu nh c mc ch ring Hot ng thu- chi ch yu theo nguyn tc khng hon tr trc tip
H thng NSNN NS nh nc NS trung ng NS a phung NS cp tnh Ns huyn NS cp huyn Ns cp x Thu chi ngn sch nh nc
Thu ngn sch nh nc cha ng cc quan h phn phi ny sinh trong qu trnh Nh nc dng quyn lc chnh tr tp trung mt b phn tng sn phm quc dn hnh thnh qu tin t tp trung ca nh nc.
Chi ca NSNN l qu trnh phn phi, s dng NSNN theo nhng nguyn tc nht nh cho vic thc hin cc nhim v ca nh nc
Cn i NSNN Cn i ngn sch nh nc phn nh mi quan h tng tc gia thu chi NSNN nhm t c cc mc tiu kinh t XH m nh nc ra tm v m cng nh trong tng lnh vc v a bn c th.
Vai tr chung ca NSNN Ngn sch nh nc l cng c ti chnh quan trng nht cung ng ngun ti chnh ca b my nh nc Vai tr iu tit v m nn kinh t Vai tr iu chnh c cu kinh t vai tr x hi ca NSNN
Phn II: Vai tr ca NSNN ti nn kinh t VN hin nay
Mt s vn kinh t ti Vit Nam Vai tr ca NSNN trong chng suy thoi, y mnh tng trng kinh t.
gin thi hn np thu, np tin s dng t tng thu xut khu vi cc mt hng nguyn liu cho sn xut trong nc VD: ct (12-17%), than ci v g nguyn liu v mt s loi khong sn (0-10%). tng thu nhp khu vi mt s mt hng sn xut c trong nc VD: ct (12-17%), than ci v g nguyn liu v mt s loi khong sn (0-10%). gim thu nhp khu mt s nguyn liu u vo sn xut gim thu VAT nhm gim gi sn phm nhm gii quyt hng tn kho ca DN hon v gim thu thu nhp c nhn.
Vai tr ca NSNN trong ti c cu kinh t
u t cng nc ta c xem l ng lc trong pht trin kinh t (trong NSNN chim ch yu) cung cp kinh ph u t cho c s kt cu h tng hnh thnh cc doanh nghip Nh nc nhm chng c quyn S bt hp l trong u t cng Khu vc kinh t nh nc chim t trng cao nht nhng hot ng km hiu qu u t 50% cho c s h tng, cng nghip nng Nng-lm-ng nghip gim t 12,2 % xung cn 6.8 % ( 2009) u t cho pht trin con ngui khong 15% n 19% Hiu qu u t cng Cu ch tch Vinashin Phm Thanh Bnh phi ra vnh mng nga v Vinashin thua l, sai phm ln n hng chc nghn t ng. Thanh tra Chnh ph xc nh tp on Vinashin l gn 5.000 t ng Gii php Cn u t vo cc ngnh c hiu ng lan ta cao Tp trung u t cho nng-lm-ng nghip, cc ngnh pht trin con ngi, khoa hc k thut Qun l u t cng theo kiu mi Vai tr ca NSNN vi vn lm pht, bnh n gi c th trng
Nguyn nhn ca lm pht n t NSNN: Chnh sch ti kha lng lo, bi chi NSNN u t khng cn i dn n c cu kinh t khng hp l u t cng km hiu qu, thua l
Nh nc phi in thm tin cu nn kinh t LM PHT Gii php Ti kha tht cht : tht cht chi tiu, qun l ngun thu, gim thm ht v bi chi ngn sch Cc bin php nhm kim sot gi c th trng nh qu bnh n gi Lm pht Vit Nam 2011-2012
i vi chnh sch ti kha, Chnh ph s tng cng qun l thu, tit kim chi, gim bi chi ngn sch Nh nc vi mc tiu gim bi chi nm 2012 xung di 4,8% GDP v gim dn trong nhng nm tip theo.
Song song vi vic tht cht chnh sch tin t v ti kha, Chnh ph cng s tng cng cng tc kim sot th trng, gi c, gp phn quan trng trong vic bo m bnh n gi, kim ch lm pht, bo m i sng nhn dn. Ngun: mic.vn Ph th tng Nguyn Vn Ninh Vai tr ca NSNN trong lnh vc x hi
S bt n ca nn kinh t dn n tht nghip cao, thu nhp gim trong khi gi c tng cao nh hng n i sng nhn dn c bit l ngi c thu nhp thp. VD: tr cp thu nhp cho nhng ngi c thu nhp thp hoc hon ton khng c thu nhp tr cp thi vic, tr cp tht nghip, tr cp mt vic, bo him tht nghip
Chnh ph c th s dng bin php tc ng gin tip n thu nhp bng cch to kh nng to thu nhp cao hn da vo nng lc ca bn thn. VD :gio dc o to, cp hc bng y t, chm sc sc khe
Phn phi li thu nhp, m bo cng bng x hi chnh sch thu thu nhp s dng mc thu sut cao i vi ngi c thu nhp cao v ngc li,
PHN III: Mt s vn cn tn ti ca NSNN
1. Thm ht NSNN TNG CHI TNG THU KHNG HON TR Phn loi thm ht nsnn Thm ht chu k
Thm ht c cu
Nguyn nhn gy thm ht Nguyn nhn Khch quan
Do tc ng ca chu k kinh doanh Do cc yu t t nhin, bt kh khng Ch quan Do c cu thu chi thay i Do qun l NSNN khng hp l.
Thm ht ngn sch Vit Nam Gii php gim thm ht Gii php Pht hnh tin Vay n Tng cng qun l nh nc Tng thu gim chi Pht hnh tin Nhu cu b tin b p ngn sch nh nc c p ng mt cch nhanh chng, khng phi tr li, khng phi gnh thm cc gnh nng n nn u im Cha ng nguy c lm pht,gy tc ng tiu cc n mi mt i sng chnh tr ,kinh t v x hi. Nhc im Vay n trong nc cho php Chnh ph c th duy tr vic thm ht ngn sch m khng cn phi tng c s tin t hoc gim d tr quc t. V vy, bin php ny c coi l mt cch hiu qu kim ch lm pht. Tp chung c khon tin tm thi nhn ri trong dn c,trnh c nguy c khng hong n nc ngoi, d trin khai u im cha ng nguy c km hm s pht trin ca cc hot ng sn xut, kinh doanh ca nn kinh t vic tr li trong tng lai to ra mt gnh nng n cho chnh ph Nhc im Vay n nc ngoi c th b p c cc khon bi chi m li khng gy sc p lm pht cho nn kinh t. ngun vn quan trng b sung cho ngun vn thiu ht trong nc, gp phn thc y pht trin kinh t - x hi. u im gnh nng n nn, ngha v tr n tng ln, gim kh nng chi tiu ca chnh ph. d khin cho nn kinh t tr nn b ph thuc vo nc ngoi. Nhc im Mt s vn khc Phn b ngn sch nh nc Chi u t v chi thng xuyn