KH XC NH C QUAN PHI BI THNG TRONG T

TNG
Posted on 19/08/2010 by Civillawinfor
NGUYN XUN VIN
K t 1.1.2010, Lut Trch nhim bi thng ca Nh nc c
hiu lc thi hnh (Lut TNBTCNN). Chnh ph cng ban hnh
Ngh nh s 16/2010/N-CP, ngy 3.3.2010 quy nh chi tit v
hng dn thi hnh mt s iu ca Lut TNBTCNN. Qua thi
gian trin khai thc hin v nhng pht sinh trn thc t cho
thy, vic xc nh c quan c trch nhim bi thng c nhng
vng mc, rt cn c hng dn kp thi v quy nh c th
hn, c bit l v xc nh trch nhim bi thng trong hot
ng t tng hnh s.
Theo quy nh ti cc iu 30, 31, 32, 33 ca Lut TNBTCNN th
cc c quan c lin quan trong hot ng t tng hnh s (Cng
an, Vin Kim st nhn dn, Ta n nhn dn) u c trch
nhim bi thng thit hi do hnh vi c li ca c quan gy
ra. Tuy nhin, quy nh vic xc nh nh trn cha c th, s
kh p dng trn thc t i vi mt s trng hp. C th,
Lut quy nh: C quan iu tra v c quan c giao nhim
v tin hnh mt s hot ng iu tra c trch nhim bi
thng trong cc trng hp sau y:
1. ra quyt nh tm gi ngi nhng Vin kim st c thm
quyn c quyt nh hu b quyt nh tm gi v ngi b
tm gi khng c hnh vi vi phm php lut;
2. ra quyt nh khi t b can, nhng Vin kim st c thm
quyn khng ph chun quyt nh khi t, v ngi b khi t
khng thc hin hnh vi phm ti.
Vin kim st c trch nhim bi thng thit hi trong cc
trng hp sau y:
1. ph chun quyt nh gia hn tm gi ca c quan iu
tra c thm quyn nhng ngi b tm gi khng c hnh vi vi
phm php lut;
2. ph chun lnh tm giam ca c quan iu tra c thm
quyn hoc ra lnh tm giam, gia hn tm giam m sau c
quyt nh ca c quan c thm quyn trong hot ng t tng
hnh s xc nh ngi khng thc hin hnh vi phm ti;

3. To n cp s thm tr h s iu tra b sung nhng sau

c quyt nh ca c quan c thm quyn nh ch iu tra v
ngi khng thc hin hnh vi phm ti;
4. c quyt nh truy t b can nhng To n cp s thm
tuyn b co khng c ti v khng thc hin hnh vi phm ti v
bn n s thm c hiu lc php lut
Theo cc quy nh trn, vic xc nh c quan c trch nhim
bi thng kh d dng trong mt s v vic t phc tp. Nhng
trong trng hp v vic phc tp th vic xc nh ranh gii
c li gia cc c quan t tng hnh s rt kh khn. Trng
hp, gia c quan iu tra v Vin kim st nhn dn khng
ng nht quan im v v vic th phi gii quyt th no? Ni
cch khc, khi c quan iu tra vn bo v nhng quyt nh
ca mnh, cho d Vin kim st nhn dn c quyt nh hu b
quyt nh tm gi, hoc khng ph chun quyt nh khi t th
lc ny trch nhim bi thng c phi l ca c quan iu tra
khng? Cng rt c th kin ca c quan iu tra v v vic
l ng quy nh ca php lut; mt khc, cng khng th
buc c quan Nh nc c thm quyn thc hin ng quy
nh phi bi thng thit hi cho ngi c hnh vi vi phm
php lut. Tng t nh trn th Vin kim st nhn dn cng
c th s b bi thng oan khi Ta n nhn dn xt x khng
ph hp, cha ng vi cc quy nh ca php lut. Mt khc,
trong trng hp Ta n nhn dn tr h s iu tra b
sung nhng sau c quyt nh ca c quan c thm quyn
nh ch iu tra, v ngi khng thc hin hnh vi phm ti
th quy nh trch nhim bi thng cho Vin kim st nhn dn
c hp l khng? Hay, c nn quy nh trch nhim bi thng
cho c c quan iu tra v vin kim st nhn dn khng, v c
hai c quan u c li trong v vic . Thc t, sai st c th
s din ra t c quan iu tra, ri n Vin kim st nhn dn.
Nu ch buc Vin kim st nhn dn c trch nhim bi thng
th trch nhim ca c quan iu tra trong v vic ny nh th
no?
gii quyt c vng mc c th ny sinh nh trn, cn c
nhng quy nh, hng dn r rng, c th v vic xc nh c
quan c trch nhim bi thng, qua cng quy r trch

nhim ca tng c quan tin hnh t tng trong hot ng t

tng hnh s. Nn quy nh vic xc nh c quan c trch
nhim bi thng theo hng, mi c quan c quyn c bo
v quan im ca mnh trn c s cc quy nh ca php lut,
i vi tng v vic c th; quy nh c th trong trng hp
cc c quan tin hnh t tng khng c s thng nht v trch
nhim bi thng th s c mt c quan (c m hnh nh mt
Hi ng phn quyt c thnh lp cc cp) ng ra phn
xt v quyt nh trch nhim ca tng c quan, da trn quy
nh ca php lut. Nh vy s trnh c tnh trng n y,
khng thng nht trch nhim ca cc c quan tin hnh t
tng. Bn cnh , cng nn quy nh vic xc nh mc li
ca tng c quan tin hnh t tng trong tng giai on ca
hot ng t tng. Vic xc nh mc li quy trch nhim
bi thng i vi tng c quan trong qu trnh t tng l rt
cn thit. Thc t, sai st dn n oan sai c th khng do mt
c quan gy ra, nu ch buc trch nhim cho mt c quan, c
th nh Vin kim st nhn dn trong trng hp Ta n nhn
dn tr h s iu tra b sung, nhng sau c quyt nh
ca c quan c thm quyn nh ch iu tra v ngi khng
thc hin hnh vi phm ti th cng cha hp l, bi c quan
iu tra cng c li. Trng hp ny, vic buc c quan iu tra
phi c trch nhim lin i trong bi thng l ph hp. Ty
theo tnh cht, mc li ca tng c quan m Hi ng phn
quyt s xc nh v quyt nh mc bi thng ca tng c
quan.
C nh vy, mi nng cao trch nhim ca tng cn b, cng
chc v c quan Nh nc trong tng giai on ca hot ng
t tng, gim bt c cc v vic oan sai v to lng tin vng
chc trong nhn dn i vi hot ng t tng hnh s.
SOURCE: BO NGI I BIU NHN DN IN T
Trch dn t:
http://nguoidaibieu.com.vn/Trangchu/VN/tabid/66/CatID/7/Conte
ntID/113315/Default.asp