INNOVACIONES DE LA LEY

28294 Y SU REGLAMENTO
LA EXISTENCIA DE UN BUEN CATASTRO
CONSTITUYE LA CONDICION
INDISPENSABLE PARA UN ADECUADO Y
EFICIENTE REGISTRO INMOBILIARIO
DEFINICION
DE
CATASTRO
Roca Sastre: “Es un registro, censo, padrón,
catálogo, o inventario de la riqueza territorial de un
país (naturaleza), en el que se determinan las fincas
rústicas y urbanas del mismo, mediante su
descripción o expresión gráfica, así como su
evaluación o estimación económica (contenido), al
principal de tipo fiscal o tributario y a los fines
auxiliares de orden económico, administrativo, social
y civil”.
Comprende diversas operaciones:

1. Geométrica

2. Económica

3. Financiera

4. Jurídica
La Ley 28294 define el catastro como inventario físico
de los predios, urbano y rural, que conforman el territorio
nacional, incluyendo sus características físicas,
económicas, uso, infraestructura, equipamiento y
derechos inscritos o no, en el Registro de Predios. Es
decir, atiende a un uso multipropósito.
 Uso Mutipropósito

- Tributos Municipales
- Topografía
- Demarcación Territorial
- Uso de la Tierra
- Predios
- Infraestructura
IMPORTANCIA
DEL
CATASTRO
El Registro Inmobiliario contiene descripciones literales,
sin base gráfica ni catastral, que ha determinado
superposiciones de predios, duplicidad de partidas y
falta o imprecisión de área, linderos y medidas
perimétricas exactas en los predios.
Beneficios Jurídicos:

- Constituye el sustento ideal del Registro Inmobiliario

- Impedirá la especulación sobre inmuebles inexistentes

- Evitará problemas de superposición de propiedades y

de doble inmatriculación

- Permitirá la identificación de tierras abandonadas.

- Mayor seguridad jurídica en las transacciones.

- Promueve las inversiones.

DEFINICION Y APLICACIÓN DEL
CODIGO UNICO CATASTRAL
- Es la identificación de cada predio mediante un número
único e irrepetible.

- Está compuesto por doce dígitos:

(i) Los ocho primeros corresponden al rango por distrito,

en orden secuencial.
(ii) Los cuatro últimos serán asignados a las secciones
de propiedad exclusiva materia de la Ley 27157, en
forma correlativa.

- Cuando se haya constituido derecho de superficie sobre

el subsuelo o sobre suelo de un predio, se asignará un
CUC a la superficie y otro a la edificación existente.
Zona Catastrada

Es otorgado por las Municipalidades y por las entidades

a cargo de los programas de titulación urbano y rural.

Zona no Catastrada

Los titulares catastrales, mediante un Verificador

Catastral, quien levantará la información catastral del
predio, gestionará la asignación del CUC ante la
entidad generadora de catastro.

Se debe asignar el CUC en un plazo máximo de 40 días

hábiles. Vencido dicho plazo, el titular catastral podrá
solicitar su asignación al S.N.C.P.
- El Registro de Predios verificará, a través de la
calificación registral, la asignación del CUC.

- Tratándose de predios inscritos:

(i) Sino existe discrepancia entre la información

catastral y registral, procede a la inscripción del CUC en
la partida registral del predio.

(ii) En caso de existir discrepancia la SUNARP iniciará

el procedimiento de saneamiento catastral y registral.

- Tratándose de predios no inscritos, el CUC se inscribirá

conjuntamente con la inmatriculación del predio.
El CUC una vez asignado, resulta obligatorio
consignarlo en todos los documentos relativos al predio.
La exigencia de inscribir el CUC, para que el Registro
de Predios proceda a inscribir definitivamente cualquier
derecho, sólo resulta aplicables a los predios ubicados
en zonas catastradas e inscritos.

No se exige la inscripción del CUC, respecto a aquellos

predios que sean materia de proceso judicial de
definición de áreas, linderos y medidas perimétricas,
hasta la conclusión del mismo..
Cuando resulte exigible la inscripción del CUC, a
solicitud del interesado, el Registro de Predios
extenderá una anotación preventiva de duración
indefinida, basta que se haya presentado la
documentación que permita tal inscripción.

Los derechos registrales por la anotación preventiva

serán equivalentes a una U.I.T.
SANEAMIENTO CATASTRAL
Y REGISTRAL
- El saneamiento catastral y registral se aplica siempre
que existan discrepancias entre la información registral y
catastral.

- Está a cargo de la SUNARP, que podrá contar con el

apoyo técnico de las entidades generadoras de catastro.

- El saneamiento debe tener en cuenta la cartografía base

oficial, así como la información literal y/o gráfica que
obra en los antecedentes registrales.
Procedimiento:

- De existir discrepancia, el Registrador anotará

preventivamente en la partida registral del predio, el
área, linderos y medidas perimétricas que se consignan
en el plano presentado y notifica a los propietarios de los
predios colindantes.

- La notificación se realiza mediante esquela en el predio y

publicaciones, por una sola vez, en el Diario “El Peruano”
y otro de mayor circulación.

- Vencido el plazo de 30 días calendario para formular

oposición, la anotación preventiva se convertirá en
inscripción definitiva.
 SANEAMIENTO CATASTRAL Y
REGISTRAL DE PREDIOS QUE NO
CUENTEN CON BASE CATASTRAL
DIGITAL
Procedimiento:

- Diagnóstico Técnico – Legal . Estudio y análisis de la

información gráfica y literal que obra en el Registro de
Predios

(i) Características del Predio

(ii) Existencia de Superposición con otros predios

- Levantamiento Catastral. Tiene por objeto corregir y

actualizar los datos relacionados al área, medidas
perimétricas y colindancias del predio.
 ACCIONES DE SANEAMIENTO

.
(i) En caso de superposiciones que no afectan los derechos
de terceros, se procede a la rectificación de las
inexactitudes registrales.

(ii)En caso de superposiciones que afecten derechos de

terceros:

- Notificar discrepancias a propietarios de los predios

materia de saneamiento.
.
- Efectuar publicaciones, por única vez, en el Diario Oficial
“El Peruano” y otro de mayor circulación, citando a una
reunión informativa.
- Propuesta de Audiencia de Conciliación.

(i) Si no hay acuerdo conciliatorio, se dejara constancia en

un acta y controversia será resuelta por el Poder Judicial.

(ii) En caso de existir acuerdo conciliatorio, se extenderá un

acta, que acompañada del CUC, es título suficiente para
su inscripción en el Registro de Predios.
VINCULACION DE LOS NOTARIOS CON
EL REGISTRO DE PREDIOS
El Notario antes de intervenir en una transacción sobre
predios verificará en el Registro de Predios que quien
otorga el derecho figura con facultad para hacerlo.

Si quien otorga el derecho no tiene registrada la

facultad para hacerlo, el Notario interviene en la
transacción anotando este hecho del que informará al
Registro de Predios y a los interesados.

Si se trata de un predio no inmatriculado, no será

exigible al Notario la acreditación de titularidad
registral, dejándose constancia, igualmente, de dicha
circunstancia..
.
El Notario debe interconectarse con el Registro de Predios
y transmitir en tiempo inmediato las transacciones que se
celebren ante él con la garantía de la firma digital.

En las zonas del país donde no existe capacidad técnica

para la interconexión, los Notarios remitirán la
información por otros medios.
El catastro debe convertirse en el complemento ideal de
los registros, toda vez que permitirá comprobar la efectiva
existencia de los inmuebles, sus características físicas, el
uso que se les da o que podría dárseles y el estado de
posesión en que se encuentran. Asimismo, mientras que
los catastros complementaran los registros brindándoles la
constancia de la existencia real y estado de posesión de
los inmuebles que son objeto de los actos jurídicos, los
registros complementaron los catastros, brindándoles
información de los derechos reales que puedan invocarse
sobre los inmuebles.