CAQUEZA Diagnostico

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
ALCALDIA DE CAQUEZA

CALLE 2 N4-30 Conmutador (091) 8480938
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INTRODUCCION .................................................................................................................. 3
PRESENTACION ................................................................................................................. 4
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALCAQUEZA SI TIENE FUTURO
2012-2015 ............................................................................................................................ 5
DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y POBLACIONAL ............................................................. 5
1. DINMICA DEMOGRFICA ........................................................................................................................... 5
1.1 CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL ....................................................................................... 5
1.2 POBLACION .................................................................................................................................................. 6
2. DIAGNOSTICO POR EJES ............................................................................................. 9
2.1 DIAGNOSTICO EJE DE PROTECCION GEOLOGICA DELPERIMETRO URBANO Y RURAL
CAQUEZA SEGURA ................................................................................................................... 9
2.1.1 CLASIFICACION DEL SUELO DE ACUERDO AL P.O.T .......................................................................... 9
2.1.2 COBERTURA Y USO DEL SUELO. ........................................................................................................10
2.1.3 ANALISIS HIDROLOGICO E HIDROGEOLOGICO. ...............................................................................10
2.1.4 ANALISIS SISMOLOGICO. ......................................................................................................................10
2.1.5 CARACTERIZACION GEOTECNICA ......................................................................................................11
2.1.6 CONCLUSIONES .....................................................................................................................................11
2.1.7 RECOMENDACIONES ............................................................................................................................11
2.2 DIAGNOSTICO EJE CRECIMIENTO ECONMICO SOSTENIBLE CAQUEZA
COMPETITIVA: ........................................................................................................................... 12
2.2.1 DESCRIPCIN: ........................................................................................................................................12
2.2.2 DIAGNOSTICO MIGRATORIO. ...............................................................................................................17
2.2.3 SEGUNDO NIVEL DE ECONOMIA .........................................................................................................18
2.3 DIAGNOSTICO EJE INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD CAQUEZA MODERNA .......... 20
2.3.1 EQUIPAMIENTO PBLICO .....................................................................................................................20
2.3.2 VIVIENDA .................................................................................................................................................20
2.3.3 VAS NACIONALES .................................................................................................................................21
2.3.4 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ........................................................................................................25
2.3.5 INFRAESTRUCTURA DE PARQUES. ....................................................................................................26
2.3.6 ESTANDARIZACION DEL ALUMBRADO PBLICO ..............................................................................27
2.3.7 INFRAESTRUCTURA TERMINAL DE TRANSPORTE ...........................................................................27
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA: ................................................................................................................27
2.3.8 VIACRUCIS AL CERRO DE MONRUTA .................................................................................................28
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2.3.11 PARQUEADERO RINCN TURISTICO ................................................................................................28
2.3.12 MIRADOR CAPILLA SANTA BARBARA. ..............................................................................................29
RECUPERACIN RONDAS Y KIOSKOS A LA ORILLA DEL RIO SECTOR DE LA PISCINA MUNICIPAL ..29
2.3.13 ACUEDUCTOS RURALES ....................................................................................................................29
2.3.15 RECOMENDACIONES. .........................................................................................................................29
2.4 DIAGNOSTICO EJE DE BIENESTAR SOCIAL CAQUEZA SOCIAL: ............................... 30
2.4.1 EDUCACION ............................................................................................................................................30
2.4.2 INDICADORES PARA MEDIR LA POBREZA .........................................................................................34
2.4.3 PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA. ................................................35
2.4.3 PRIMERA INFANCIA ...............................................................................................................................35
2.4.3.1 GARANTAS PARA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA SEGN ETAPA DEL DESARROLLO. .........36
2.4.4 SALUD ......................................................................................................................................................39
2.4.5 INFRAESTRUCUTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD .....................................................................55
2.4.16 DEPORTES, RECREACIN .................................................................................................................74
2.4.17 CULTURA ...............................................................................................................................................78
2.5 EJE DE SEGURIDAD CAQUEZA SOLIDARIA ................................................................. 80
2.5.1 ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL .........................................................................81
2.6 DIAGNOSTICO EJE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CAQUEZA LEGAL: .......... 84
2.6.1 DESARROLLO E IMPLEMENTACION MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO Y LA NORMA
TECNICA EN LA GESTION PUBLICA. .............................................................................................................86
2.6.2 TECNOLOGIA INALAMBRICA ................................................................................................................87
2.6.3 DIAGNOSTICO DE LAS FINANZAS: .......................................................................................................87
2.7 DIAGNOSTICO EJE AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE CAQUEZA BONITA: ................ 96
2.7.1 COBERTURA DEL SERVICIO .................................................................................................................98
2.7.2 COMPONENTE DE GESTION MUNICIPAL ............................................................................................99
2.7.3 CONCLUSIONES ...................................................................................................................................100
2.8 ANEXO MESAS DE TRABAJO ............................................................................................ 101

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INTRODUCCION
Para hacer de Cqueza un municipio, donde se garantice a sus ciudadanos, jvenes y nios el
acceso en igualdad de oportunidad y calidad a los servicios sociales y se logre un territorio
sostenible, gobernable y competitivo, es necesario trabajar arduamente en la solucin de nuestros
grandes retos, incursin de nuestra poblacin en edad productiva a Sistemas Productivos
Sostenibles, que aseguren ingreso econmico a sus hogares (superacin de la pobreza) y la
definicin de un modo de vida que reconozca la participacin y el respeto por las normas de
convivencia (cultura ciudadana)
El Plan de Desarrollo Cqueza si tiene Futuro considera como una prioridad proteccin
geolgica del casco urbano y el Desarrollo Econmico local potenciando los sectores turstico,
agropecuario, comercial, apoyando al Departamento en la prestacin de servicios educativos en
educacin inicial, bsica primaria, secundaria y superior, as como la riqueza, ecolgica que le
permita intensificar su desarrollo turstico.
Nuestro plan se enmarca dentro de los principios de oportunidad para fortalecer la gobernabilidad,
entendida esta como la capacidad de gobernar, mediante la aplicacin de polticas publicas con
una lgica territorial, para hacer de Cqueza un Municipio en donde la eficacia de su gobierno la
disposicin de su gente, en cooperacin con las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, generan las condiciones necesarias para el xito de las polticas publicas que se
reflejan en el bienestar de su poblacin.
El plan despliega estrategias para que Cqueza como Municipio aporte al cumplimiento de los
compromisos adquiridos por nuestro pas en el marco de la Declaracin del Milenio promulgada
por las Naciones Unidas, igualmente apunta a contribuir a que el Estado Colombiano alcance los
cuatros Objetivos propuestos en el Documento Visin Colombia II centenario 2019: la disminucin
de las brechas sociales y regionales, actitud positiva frente a las normas de convivencia, estado
eficiente y desarrollo de una estrategia de crecimiento sostenible.
De otra parte cabe aclarar que el tema de infancia ya es tocado de manera profunda y sistemtica
que establece su compromiso social que se concretiza en nuestras estrategias.
Cqueza si tiene futuro es un planteamiento expresado en 7 ejes con sus respectivos sectores ,
programas y subprogramas que nos permitir al terminar el ao 2015, haber elevado la calidad de
vida de nuestra gente con mejores servicios pblicos, sano esparcimiento, seguridad ciudadana,
vivienda digna, y mejores ingresos en nuestros hogares.
Nuestro compromiso es aportarte efectivamente al desarrollo de nuestro municipio, lo cual se
refleja en un territorio competitivo en la prestacin de servicios sociales y en la economa nacional.

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PRESENTACION
El presente documento pretende compilar el diagnostico municipal y los diferentes diagnsticos
sectoriales, que han sido el punto de partida del planteamiento programtico expresado en el plan
de desarrollo 2012-2015 Cqueza si tiene Futuro. Se encuentra basado en la recoleccin de
informacin primaria obtenida en las diferentes mesas de trabajo realizadas con la comunidad, as
mismo sirvi de valioso insumo la informacin con la que cuenta la Administracin Municipal, la
Gobernacin de Cundinamarca y el DANE.
En su construccin se identifico claramente la gran falencia que presenta el municipio por falta de
un programa de mitigacin de riesgos.
Nuestro plan se enfoca en la generacin de condiciones sociales econmicas y ambientales con el
animo de ofrecer a los ciudadanos una propuesta coherente seria y visionaria basada en la
realidad actual de nuestra ciudad, la cual ha sido alimentada con la participacin directa de
nuestros habitantes, a travs de las mesas de trabajo en las cuales se reflejaron no solo las
principales problemticas de nuestro municipio si no las alternativas de solucin.
De tal manera que emprendemos una ardua tarea enfocada en convertir el proyecto plan de
desarrollo, en el documento que har que Cqueza si tenga futuro!.

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DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALCAQUEZA SI TIENE FUTURO 2012-2015
DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y POBLACIONAL

1. DINMICA DEMOGRFICA
El municipio de Cqueza como capital de la
Provincia de Oriente Cundinamarqus, se ubica
en la zona central de regin, lo cual le permite
limitar con seis municipios de la misma, que le
favorece en el intercambio econmico, cultural y
social
Cqueza posee una altura de 1.746 sobre el nivel
del mar, y una temperatura promedio de 20 C,
localizada en el paralelo 4 24 46 latitud Norte, y
en el meridiano 73 57 longitud Oeste y debido a
estas caractersticas geogrficas, en el municipio
se pueden cultivar diversidad de productos
agrcolas y es un lugar de atractivo turstico.
Es punto de referencia para los hospital de primer
nivel ubicados en Fomeque y Medina, para los
centros y puestos de salud de los municipio de
Paratebueno, Guayabetal, Quetame, Une,
Chipaque, Fosca, Gutirrez, Ubaque y Choach,
debido a que existe la ESE Hospital San Rafael
de Cqueza Nivel II.
La zona rural del municipio est constituida por
35 veredas, que a continuacin se mencionan: Rincn Grande, Palo Grande, Alto de la Cruz,
Santa Ana, Moyas, Girn del Resguardo, Girn de Blancos, Rionegro Norte, Rionegro Sur, El
Volador, Ponta, El Carmen, San Vicente, La Chapa, Monruta, San Jos, Pantano de Carlos,
Colorados, El Pramo, El Campn, Mercadillo I, Mercadillo II, La Jabonera, Los Pinos, Piscinas
Centro, Ganco, Placitas, Tausuta I, Tausuta II, Hoya de Santiago, Ubatoque I, Ubatoque II, La
Estrella, El Volador, Oro Perdido, Ro Negro Sur y El Tabln
1.1 CLASIFICACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CLASIFICACIN GENERAL DEL TERRITORIO. El Esquema de Ordenamiento Territorial clasifica
el territorio del Municipio de Cqueza en:
- Suelo Urbano
- Suelo Rural
- Suelo de expansin urbana
1.1.2 SUELO URBANO. Constituye suelo urbano, el rea de territorio municipal destinado al uso
urbano que cuenta con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y
alcantarillado, posibilitando su urbanizacin y edificacin. El nico suelo urbano reconocido en el
municipio esta conformado por el casco urbano.
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El rea actual del suelo urbano est delimitada por el permetro establecido por medio del
Acuerdo No. 015 de 1992 expedido por el Honorable Concejo Municipal y ratificado y ampliado por
el Acuerdo 006 de 2.000, en ningn caso podr ser mayor que el permetro de servicios pblicos o
sanitarios.
SUELO RURAL. De acuerdo con el artculo 33 de la ley 388 de 1997, esta conformado por los
terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinacin a usos
agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
La superficie rural de Cqueza es el 99.45% del rea total del municipio, caracterizndose como
principal actividad econmica la agricultura. Existen pequeas zonas destinadas a la explotacin
minera y a la proteccin forestal, las cuales deben ampliarse.
1.1.3 SUELO DE EXPANSIN URBANA.
La identificacin de esta rea de expansin, se establece bajo el anlisis de demandas futuras
de rea para albergar nueva poblacin, la posibilidad de servicios y las restricciones ambientales
que presentan las reas inmediatas al permetro urbano actual.
La zona de expansin urbana en el municipio de Cqueza, esta limitada por el anillo vial y la zona
de proteccin de la Quebrada Angosturas, hasta la antigua va a Villavicencio. Hacia el sur
encontramos rea de expansin urbana en la actual vereda Pantano de Carlos, con futura
proyeccin urbana de uso residencial. Su extensin es de 12,506 hectreas aproximadamente.
1.2 POBLACION

De acuerdo a las cifras que estima el DANE en sus proyecciones poblacionales, el Municipio aloja
al 0.67 % de la poblacin Cundinamarquesa.
Tabla Distribucin poblacional segn zona.
AO URBANO % RURAL % TOTAL
2005* 6.656 40 10.022 60 16.678

2011** 6.414

35 11.731 65 18.145
Fuente: * DANE 2005
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**Oficina SISBEN Cqueza, 2011.

Al igual que la pirmide poblacional del pas, se experimenta un proceso de transicin demogrfica
reflejado por los cambios en la distribucin de la poblacin por edad. Este proceso se ha
caracterizado por una reduccin de la base de la pirmide poblacional en favor de un
ensanchamiento de las zonas medias, observndose que la mayora de las personas de Cqueza
son jvenes con edades entre 15-34 aos.
Esperanza de vida al nacer
La esperanza de vida para el municipio de 72 aos, es mayor en relacin con el departamento,
siendo un factor positivo asociado posiblemente al desarrollo socio econmico, como cabecera de
provincia, a la presencia de un Hospital de II nivel de Atencin, y a las diferentes acciones de
prevencin y promocin de la salud, que se han fortalecido en los ltimos aos, prolongando la
esperanza de vida.
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Tabla Esperanza de vida al nacer
Edad ESPERANZA DE VIDA
Menor de 1 72
1-4 aos 72
5-9 aos

68
10-14 aos 63
15-19 aos 58
20-24 aos 53
25-29 aos 49
30-34 aos 44
35-39 aos 39
40-44aos 34
45-49 aos 30
50-54 aos 25
55-59 aos 21
60-64 aos 16
65-69 aos 12
70-74 aos 8
75 y mas 3
Fuente: Oficina del SISBEN Cqueza 2010, Defunciones archivo parroquial 2010

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2. DIAGNOSTICO POR EJES
2.1 DIAGNOSTICO EJE DE PROTECCION GEOLOGICA DELPERIMETRO URBANO Y RURAL
CAQUEZA SEGURA
Cqueza presenta grave peligro en su casco urbano, debido al movimiento de agua en la parte alta
(zona Sur) y la falla geolgica que cruza una parte del Municipio; las edificaciones, calles y dems
muestran agrietamientos, hundimientos y deslizamientos perturbando notablemente a la poblacin
no solamente en la parte estructural, sino tambin en la econmica y social. De acuerdo a censos
realizados aproximadamente 150 casas son afectadas, perjudicando casi a 500 personas, es decir
el 20% de la poblacin urbana del Municipio, convirtindose en un riesgo potencial para toda la
poblacin si no se le da un pronto tratamiento a este problema. Por tal motivo es fundamental
determinar la magnitud del movimiento superficial en el casco urbano que permita obtener datos
precisos y as tomar decisiones que mitiguen dicho problema. Adems tener informacin necesaria
para cumplir con los proyectos del plan de desarrollo encaminados a la construccin de viviendas
de inters social para REUBICAR estas familias afectadas.
2.1.1 CLASIFICACION DEL SUELO DE ACUERDO AL P.O.T
ZONIFICACIN DEL SUELO RURAL. PARAGRAFO 6: Zonas de amenazas y riesgos
naturales. Son las reas que representan riesgo por actividad ssmica y movimientos en masa,
para nuestros casos se centrar en el riesgo ssmico y por movimientos en masa. Para efectos de
la zonificacin, esta se traduce en reas con limitaciones de usos.
reas en riesgo ssmico: El municipio se encuentra ubicado en zona con una alta amenaza
ssmica, donde las reas con mayor riesgos, son aquellas afectadas por movimientos en masa
y el resto de poblacin asentados sobre el deposito coluvial, las Veredas Monruta, Placitas,
Girn de Resguardo, El Volador y las riveras de la Quebrada Negra Sur, el sector de la Floresta,
Vereda Rionegro Sur , Vereda Oro Perdido, Sector Quebrada Honda, Vereda la Estrella y Hoya
de Santiago.
Pautas de manejo: Reducir o disminuir la vulnerabilidad mediante obras definidas en los estudios
realizados por la Firma ESTUDIOS TECNICOS S.A. y los diagnsticos y propuestas presentados
este ao por el INGEOMINAS, adems del diseo e implementacin de un plan Maestro de
acueducto y alcantarillado, reubicar viviendas en alto riesgo, y revisin de las edificaciones, dar
estricto cumplimiento a la Norma de sismo resistencia y acatar al momento de expedir licencias
urbansticas el plano de riesgos y vulnerabilidad establecido por la firma ESTUDIOS TECNICOS
S.A. y adoptado mediante el actual E.O.T.
Polticas: Garantizar la seguridad de la poblacin y la proteccin de la infraestructura ante la
ocurrencia de eventos ssmico o movimientos en masa.
Estrategias de gestin:
Elaboracin Del PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS PLECs, para ser
aplicado.
Fortalecer el comit de prevencin de atencin de desastres CLOPAD.
Realizar cursos o campaas con fin de dar a conocer el mapa de riesgos de Cqueza.
Evaluar las condiciones de las actuales viviendas para conocer su grado de vulnerabilidad y
vigilar que las construcciones nuevas acaten las normas de sismo resistencia vigentes y dar
aplicabilidad a los procesos de expedicin de licencias urbansticas estipulados en la
Normatividad legal vigente a nivel nacional.
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Realizar estudios geotcnicos sobre todo el coluvin los cuales fueron contratados por el
INGEOMINAS, para conocer las condiciones mecnicas del suelo y convertirlos en ley
municipal de obligatorio cumplimiento.

INGEOMINAS y la Alcalda del Municipio de CAQUEZA han celebrado un convenio cuyo Objetivo
es la ZONIFICACION DE AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA DEL MUNICIPIO DE
CAUEZA. De acuerdo a la problemtica que se presenta en la zona norte y casco urbano del
municipio con relacin a los deslizamientos ya estudiados por INGEOMINAS desde 1934, se hace
necesario realizar un estudio tcnico general de las zonas afectadas de manera que se definan las
acciones que permitan a la administracin municipal estructurar la planificacin adecuada para
mitigar la problemtica y darle solucin a la misma, de igual manera al momento de disear y
adoptar el nuevo E.O.T (ya que el actual se encuentra vencido y desactualizado) tener en cuenta
de manera prioritaria el tema geolgico, en especial:
1. Caracterizar la zona desde el punto de vista geolgico, geomorfolgico, hidrolgico,
hidrogeolgico, de cobertura y uso del suelo e identificar los diferentes procesos de
inestabilidad y mecanismos de falla en laderas que se presentan en la zona a partir de la
informacin del sector.
2. Evaluacin y definicin de las causas de los procesos de inestabilidad.
3. Recomendacin de medidas de control
4. Instrumentar la zona mediante la instalacin de inclinmetros, piezmetro tipo casagrande
y de cuerda vibrante y pluvimetro.
5. Monitorear durante el periodo que dure el proyecto de comportamiento de la zona
definiendo, si es posible las tasas de movimiento.
El rea de trabajo se extiende desde las veredas San Vicente, Pramo, Mesa, Ganco,
incluyendo el casco urbano y hasta la ronda del Ro Cqueza, lo que corresponde a un rea
aproximada de 7 Km2.
2.1.2 COBERTURA Y USO DEL SUELO.
Se deber obtener el mapa de cobertura y uso actual del suelo de las reas de estudio,
encaminado a la determinacin indirecta del caudal de escorrentas e infiltraciones y determinar los
parmetros que afecten la estabilidad de los diferentes usos de suelo.
2.1.3 ANALISIS HIDROLOGICO E HIDROGEOLOGICO.
De los estudios realizados en la zona, se ha podido concluir que una de las principales causas del
proceso de inestabilidad se relaciona con el agua y su interaccin con los materiales por lo tanto
se requiere una evaluacin detallada con ayuda de estudios geofsicos para evaluar los flujos sub-
superficiales que pueden estar afectando los materiales coluviales para lo cual se requieren los
estudios tomogrficos que analizados con otras variables hidro-meteorolgicas necesarias para la
caracterizacin climatolgica y de precipitacin del sector permitir definir las causas de la
inestabilidad de la zona.
2.1.4 ANALISIS SISMOLOGICO.
Con el fin de determinar los parmetros ssmicos a incluir en la evaluacin de amenaza por
movimientos de masa, se partir del mapa nacional de amenaza ssmico versin 2009 y del
informe del sismo QUETAME (INGEOMINAS 2008), de tal manera que a partir de la informacin
de los catlogos de sismos y movimientos en masa se establezca una relacin de detonantes
sismo-movimiento en masa Se instalaron dos (2) acelermetros en el municipio para lo pertinente,
tambin se adelanta un monitoreo por parte de INGEOMINAS y la Universidad Distrital Francisco
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Jos de Caldas, con el fin de obtener informacin precisa acerca del movimiento en masa que se
presenta en la zona, producto que servir de insumo para el estudio de vulnerabilidad. Estas
actividades se deben realizar de manera peridica.
2.1.5 CARACTERIZACION GEOTECNICA
Corresponde a la identificacin y caracterizacin geomecnica de los suelos y rocas de la zona y
la evaluacin de su comportamiento mecnico ente una solicitacin natural o antrpicas. Dicha
caracterizacin ser el resultado de las actividades de exploracin y ensayos de laboratorio.
Como resultado se entregara al municipio un informe tcnico que incluye:
Mapa de elementos Geomorfolgicos escala 1:10000
Mapa de unidades Geolgicas superficiales escala 1:10000
Mapa de cobertura y usos del suelo escala 1:10000
Mapa de Amenazas por Movimiento de masas escala 1:10000
Informe final que incluye conclusiones y recomendaciones
La zonificacin de las reas de amenazas y riesgos se determin de acuerdo a los siguientes
niveles de riesgos:
Riesgo Alto: Exposicin fuerte de una amenaza sobre un rea especfica en el municipio, sin
contar con los medios para ser contrarrestado.
Riesgo Medio: Exposicin de un rea a una amenaza, donde las caractersticas del medio o
infraestructura contrarresten graves desastres.
Riesgo Bajo: reas que no se encuentran expuestas a graves sucesos y si estos ocurren, los
afectarn mnimamente.
2.1.6 CONCLUSIONES
Por ser el tema de la falla geolgica de imperante importancia como medida inicial se debe adoptar
mediante Acuerdo Municipal el ultimo estudio realizado por el INGEOMINAS y disear un nuevo
E.O.T. como elementos de planificacin del Municipio, seguido se debe disear, y construir el plan
maestro de Acueducto y alcantarillado, a su vez construir las obras de mantenimiento preventivo y
correctivo para prevenir y mitigar el fenmeno de remocin en masa.
Se debe dar cumplimiento a la normatividad legal vigente para los procesos de expedicin de
licencias urbansticas y continuar con el proceso de reubicacin de las viviendas afectadas, a su
vez adquirir los predios que se encuentran en zona de falla geolgica y cambiarles el uso del
suelo prohibiendo las construcciones y dndoles uso para reservas forestales, recreacin pasiva y
contemplativa.
En el aspecto social se deben disear polticas que permitan informar a la comunidad de la
importancia de conocer el problema geolgico, para de esta forma generar conciencia entre los
habitantes y as minimizar al punto mximo la comercializacin de predios afectados.
2.1.7 RECOMENDACIONES
Generar polticas publicas que busquen reducir el impacto econmico y social que genera el
movimiento en masa en el sector urbano del municipio.
Diseo y gestin departamental y nacional de proyectos para direccional la inversin de recursos
de cofinanciacin con entidades y organizaciones de la sociedad civil
Gestin para la creacin de bancos de maquinaria

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2.2 DIAGNOSTICO EJE CRECIMIENTO ECONMICO SOSTENIBLE CAQUEZA
COMPETITIVA:
2.2.1 DESCRIPCIN:
En esta dimensin se contempla los diferentes aspectos productivos con que cuenta el Municipio
como fuentes de ingresos para sus pobladores y dems aspectos la economa Municipal.
Cqueza, se caracteriza por tener de una estructura productiva fundamentada en la actividad
agropecuaria, cumpliendo la funcin de abastecedor de hortalizas para el mercado de la Capital
de la Repblica y a Villavicencio. A pesar de la escasa complejidad de la base productiva y la
incipiente composicin de la produccin, es determinante la importancia que estos mercados
representan para la dinmica econmica. Sin embargo, no se han presentado cambios
significativos en cuanto a la tecnificacin de cultivos y el paso a agroindustrias. La falta de
inversin de capitales en el sector agropecuario impide la expansin productiva de la estructura
econmica.
Se ubican circuitos econmicos inter-veredales e intermunicipales, aunque estos ltimos no son
vas de flujos comerciales importantes. Las rutas inter-veredales permiten el mercadeo en
Cqueza y en otra proporcin hacia Bogot.
La tendencia es la proliferacin del Minifundio (95%), como forma de tenencia de la tierra, la forma
de aprovechamiento es el campesino propietario o el arrendatario que explota la parcela. Su mayor
dificultad, es la inestabilidad de los precios y los altos costos de produccin, ya que no existen
precios de sustentacin de los productos, a parte de que no hay ningn tipo de organizacin para
su comercializacin.
La actividad de comercializacin de productos agrcolas realizada en el municipio debe convertirse
en un aporte al desarrollo socioeconmico regional sin ir en contra del bienestar social, del aspecto
fsico del casco urbano en lo relacionado al espacio pblico la seguridad y lo relacionado con el
comercio formal. El sistema de produccin de ganado bovino en el municipio de Cqueza se
realiza en forma medianamente intensiva y abastece no slo el mercado local sino que aporta una
buena cuota al mercado regional, con un promedio de produccin mensual bastante alto.
La actividad econmica predominante en el Municipio es la agricultura, explotada en minifundios,
cuyos cultivos principales son: cebolla, papa, tomate chonto, sag, habichuela, frjol y maz, a
nivel pecuario la explotacin porcina no tecnificada y la avicultura.

Tabla de Estadstica agrcola del municipio
CULTIVOS
AREA
SEMBRADA
(HA)
AREA
COSECHADA
(HA)
RENDIMIENT
O (T/HA)
PRODUCCION O
(T)
PERIODO
AHUYAMA 25,00 23,00

3,00 69,00 2009B
AHUYAMA 30,00 30,00

10,00 300,00 2010A
ARVEJA 60,00 58,00

5,00 290,00 2009B
ARVEJA 70,00 70,00

5,00 350,00 2010A
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13
CEBOLLA
BULBO 430,00 428,00

20,00 8.560,00 2009B
CEBOLLA
BULBO 400,00 400,00

20,00 8.000,00 2010A
HABICHUELA 80,00 80,00

15,00 1.200,00 2009B
HABICHUELA 100,00 100,00

15,00 1.500,00 2010A
MAZ 120,00 115,00

3,00 345,00 2009B
MAZ 100,00 100,00

2,30 230,00 2010A
PAPA 90,00 88,00

20,00 1.760,00 2009B
PAPA 120,00 120,00

16,00 1.920,00 2010A
PAPA CRIOLLA 50,00 50,00

16,00 800,00 2009B
PAPA CRIOLLA 60,00 60,00

14,00 840,00 2010A
PIMENTON 40,00 38,00

48,00 1.824,00 2009B
PIMENTON 35,00 35,00

40,00 1.400,00 2010A
TOMATE 160,00 125,00

79,20 9.900,00 2009B
TOMATE 130,00 130,00

25,00 3.250,00 2010A
TOMATE
INVERNADERO 35,00 35,00

80,00 2.800,00 2010A
Fuente: SINTAP
CARACTERISTICAS CULTIVOS
Cebolla Frijol Maz Papa Tomate
rea cosechada (Ha) 470 95 900 150 180
rea sembrada (Ha) 200 20 0 80 18
Area semb. Prog.(Ha) 490 95 900 150 190
Prod. Evalua. (Ha) 7520 57 1080 2250 2800
Prod. Estimac. (Ton) 3200 12 0 1200 288
Prod. Programa (Ton) 7840 57 1080 2250 3230
Rend. eval. (Kg/Ha) 16000 600 1200 15000 16000
Rend. estim. (Kg/Ha) 16000 6000 0 15000 16000
Rend. prog. (Kg/Ha) 16000 600 1200 15000 17000
Fuente: SINTAP
ALCALDIA DE CAQUEZA

14
Los cultivos se llevan a cabo en tres perodos: Ao Grande (Cultivo Mayor); Mitaca (Cultivo Menor)
y de riego a base de regado. El perodo de cultivo principal se asocia con el cultivo ms
importante as: en la zona maicera el perodo de cultivo mayor empieza marzo o abril cuando se
siembra el maz inmediatamente despus de las primeras lluvias de la poca, presentndose su
mxima demanda de mano de obra de la misma manera para la deshierba y traspalea. Se cultiva
junto con el maz legumbres hortalizas y algunos tubrculos como coyo, arracacha y sag.
La produccin no solo suple el consumo sino que tambin abastece en parte los mercados de
Bogot y Villavicencio. El mercado de Cqueza es el da lunes denominado (mercado mayor) y es
vendido a los consumidores por bultos, arrobas, cajas, cuarterones, media arroba y medidas de
diferentes precios todo esto por mayor y al detal. El sistema de mercadeo comienza con el
transporte de los productos de las fincas al centro, mediante diferentes medios.
2.2.1.1 CRECIMIENTO DEL CULTIVO DEL CAF EN EL MUNICIPIO DE CAQUEZA DESDE EL
AO 2008 AL 2011.

Fuente: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO CAQUEZA
La grafica muestra el crecimiento que ha tenido el cultivo de caf en el municipio en los ltimos
cuatro aos, por hectrea, debido en primer lugar a que en los agricultores se ha despertado el
inters por cultivos poco tradicionales de la regin pasando de 1,1 Hectreas en el 2008 a 42,29
Hectreas en el 2011. La agremiacin, la vinculacin a proyectos y el acompaamiento tcnico ha
sido clave en el desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta que cada da son ms los interesados
en hacer parte del programa. De esta forma es indispensable atender los requerimientos de la
comunidad y se hace necesario fortalecer el desarrollo de este cultivo
Es indispensable promover actividades que contribuyan al desarrollo de los agricultores.
Se tiene que para el ao 2011, se trabaj con 15 familias en proyecto de Huertas Caseras, con
resultados satisfactorios para los agricultores que contaron con semillas de 7 especies diferentes
de hortalizas y asistencia tcnica continua, de esta manera se quiere replicar este proyecto con
dndole la oportunidad a nuevos agricultores para mejorar sus prcticas agronmicas generando
menor impacto ambiental e incrementando producciones a travs de tcnicas de produccin.
En el tema de la reforestacin se han realizado en las diferentes veredas del municipio, con los
colegios urbanos y rurales, con el fin de promover la proteccin en nacederos y cuencas
hidrogrficas de los que se benefician campesinos de la zona.
Para el ao 2010 se realizaron campaas de reforestacin en las siguientes veredas y usuarios
ALCALDIA DE CAQUEZA

15

Vereda Cantidad de Plantas
La Estrella 160
La Estrella 140
Paramo 100
Paramo 100
La Estrella 100
El Palmar 600
Fuente: SECRETARIA DE DESALLO ECONOMICO CAQUEZA

BOGOTA VILLAVICENCIO LOCAL
Produccin Agrcola 20% 70% 10%
Produccin Bovina 60% 10% 30%
Produccin Porcina 35% 25% 40%
Aves carne 90% 10%
Huevos 40% 50% 10%
Gallinas 43% 42% 15%
Fuente: SECRETARIA DE DESALLO ECONOMICO CAQUEZA
2.2.1.2 ESTADSTICA GANADERA DEL MUNICIPIO
El mercado de ganado se realiza mediante ferias semanales y una anual que es la ms importante
en las cuales se concentra el producto para su posterior distribucin y se determinan los precios de
ganado para sacrifico, ceba o cra. La feria anual es de tipo exposicin y se realiza con el objetivo
principal de poner en venta ejemplares para la ceba y cra, gracias a convenios firmados con la
Asociacin ASONORMANDO y proyectos de mejoramiento gentico se ha venido dando un
mejoramiento en las razas.
El mercado semanal es de tipo local y provincial, en este participan pequeos productores de la
regin y que abastecen principalmente el consumo local.
Tabla de Estadstica ganadera del municipio
PRODUCCIN LECHERA PRODUCCIN CARNICA PRODUCCIN DOBLE PROPOSITO
Lech
e %
POBLACI
N
DESTINAD
A
RAZA
PREDOMINAN
TE
Carne
%
POBLACI
N
DESTINAD
A
RAZA
PREDOMINAN
TE
Doble_Pro
p %
POBLACI
N
DESTINAD
A
RAZA
PREDOMINAN
TE
2 140 NORMANDA 34 2380 CRIOLLO 64 4480 MESTIZO
Fuente: SINTAP
ALCALDIA DE CAQUEZA

16
En cuanto al mejoramiento gentico bovino y porcino a travs de la inseminacin artificial, esta
tcnica brinda al pequeo productor la posibilidad de mejorar sus razas con el apoyo de la
Administracin Municipal y los recursos que tiene en su finca, logra optimizar la calidad en su
ganado, a mediano y largo plazo contribuyendo a mejorar su capacidad econmica.
En el ao 2011 se realizaron 120 I.A. de la raza ASONORMANDO y 110 I.A. de otras razas con
una efectividad del 80% aprox. Y brindando visita tcnica a los ganaderos que lo necesitan.
Durante los periodos del 2008 al 2011 se atendieron en promedio (1000) casos clnicos y sub-
clnicos

Fuente: SINTAP
AVES POSTURA
AVES
ENGORDE
AVES
TRASPATIO
TOTAL
AVES
Granjas
Ciclos/
ao
Inventario/
Ciclo
Total Granjas
Ciclos
/
ao
Inventario
Ciclo
Total Total
20 1 3.500
70000
35 6 2.865
601650
4.000
675650
Fuente: SINTAP
PASTO DE CORTE PRADERA NATURAL PRADERA MEJORADA
Has VARIEDAD Has VARIEDAD (Has) VARIEDAD
4.205
IMPERIAL O
CARPETA
3.600
BRACHIARIA
BRIZANTHA
15
KIKUYO O
PICUYO
Fuente: SINTAP
LEVANTE Y CEBA
PORCICULTURA
TRADICIONAL
POBLACIN
PORCINA
TOTAL
Granjas
Productor
as
Ciclo
/ao
Cerdo
s/
Ciclo
TOTAL
PORCINOS
Granjas
Productoras
Inventario
promedio
anual por
granja
TOTAL
PORCINOS

0 0 0 0 1200 20 24000 24000
Fuente: SINTAP
GRANJAS
PRODUCTORAS
N DE
COLMENAS
CICLOS DE
PRODUCION/AO
PRODUCCION
POR COLMENA
POR CICLO
PRODUCCION
EST DE MIEL
(L/AO)
15 60 3 7 1260
ESPECIE
CABALLAR ASNAL MULAR

BUFALINA
CUNCOLA CUYCOLA

OVINOS
CAPRINOS
238 55 30 2
200
40 110 162
ALCALDIA DE CAQUEZA

17
ESPECIE
Granjas
Productoras
Estanques
Totales
Estanques en
Uso
Estanques
Desocupados
Area Promedio
Estanque (m2)
rea espejo
de agua
(m2)
BOCACHICO
0 0 0 0 0,00
0
CACHAMA
5 23 15 8 2.857,00
42855
CARPA
0 0 0 0 0,00
0
TILAPIA O
MOJARRA
ROJA
5 9 9 0 2.150,00
19350
TILAPIA
NEGRA
0 0 0 0 0,00
0
TRUCHA
4 10 9 1 2.200,00
19800
OTRAS 0
0
0 0 0 0
ALEVINAJE 0
0
0 0 0 0
TOTAL 14 42 33 9 2.402,33 82005
Fuente: SINTAP
Existe una actividad pisccola que comercializa sus productos al interior del Municipio, la cual
podra fomentarse para que se expanda y su mercado se ample a toda la regin
2.2.2 DIAGNOSTICO MIGRATORIO.

Fuente: SISBEN
Los datos de la tabla anteriormente expuesta, tienen su origen en el archivo de la oficina SISBEN,
revisando las solicitudes de retiro del mismo, por traslado a otra ciudad o municipio, y la causa que
argumentan de traslado, es la falta de empleo que los obliga a retornar a su lugar de procedencia a
ciudades capitales (Bogot, Villavicencio) o a Municipios de la regin Sabana Occidente para
facilitar su empleabilidad.
En cuanto a la P.E.T.(poblacin en edad de trabajar), se observa que representa el 46 % del total
de la poblacin, porcentaje bastante significativo, casi la mitad del total de la poblacin, sin
embargo, tan solo el 35% del total de P.E.T. se ubican dentro de la categora P.E.A.(poblacin
econmicamente activa), de los cuales el 18% son hombres y el 10% mujeres en comparacin con
23% que corresponde a la P.E.I.(poblacin econmicamente inactiva: amas de casa, estudiantes,
jubilados, adultos mayores, discapacitados).
Las principales fuente de trabajo para los habitantes del municipio radica en la agricultura y el
sector pecuario, el comercio, el transporte y empleados oficiales.

ALCALDIA DE CAQUEZA

18
Tabla Actividad Econmica Poblacional
ZONA URBANA
Sin
Actividad
Trabajando
Buscando
Trabajo
Estudiando
Oficios del
Hogar
Rentista
Jubilado,
pensionado
Invlido TOTAL
Per
son
as
%
Perso
nas
%
Persona
s
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
302 6.8 1570 35.3 490 11 1200 27 839 19 5
0.
1
28 0.6 9 0.2 4.443 36.6

ZONA RURAL
Sin
Actividad
Trabajando
Buscando
Trabajo
Estudiando
Oficios del
Hogar
Rentista
Jubilado,
pensionado
Invlido TOTAL
Pers
onas
%
Perso
nas
%
Person
as
%
Person
as
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
Pers
onas
%
Perso
nas
%
Perso
nas
%
588
7.
63
2809

36,4
8
528
6.
85
1532 19.89 2216
28
.7
7
3
0.
03
8 0,1 16 0.2 7.700 63.4
Fuente: SISBEN 2.010
2.2.3 SEGUNDO NIVEL DE ECONOMIA
Otras fuentes de actividad econmica, lo constituyen la Administracin Municipal, las instituciones
del orden Departamental y Nacional.
El comercio representado en tiendas y almacenes en los cuales se expenden diversidad de
mercancas, vveres y artculos en general supliendo necesidades bsicas.
Continuando con el comercio sobresalen lo restaurantes, la preparacin de fritanga, tpica a nivel
nacional trayendo consigo visitantes y tambin encontramos otra fuente importante de la economa
el transporte.

Locales de venta y Entidades

De otra parte, un porcentaje de la poblacin se dedica al comercio de vveres (productos
alimenticios) entre ellos la tradicional y autctona fritanga Caquecea, las almojbanas y los
quesos, se requiere la tecnificacin de una microempresa que oriente a este sector de
comerciantes.
En estas circunstancias hace necesario el empeo en una poltica de proteccin econmica frente
al comerciante Caqueceo para garantizar su estabilidad socioeconmica y una de proteccin al
espacio pblico.

ALCALDIA DE CAQUEZA

19
2.2.4 CONCLUSIONES. La base de la economa Caquecea es fundamentalmente la agricultura,
seguido por la ganadera, esto para el sector rural, en el casco urbano el comercio y el transporte
representan sectores relevantes en la generacin de empleo, de recursos econmicos. Tanto en el
sector rural como urbano son generadores de importantes cadenas econmicas que ha su vez han
permitido nterconectividad con la capital de la Republica y la Ciudad de Villavicencio, es por esto
que los sectores de agricultura, ganadera, comercio y transporte merecen un especial cuidado y
apoyo por parte del sector publico.

2.2.5 RECOMENACIONES. Crear polticas para la consolidacin y desarrollo del comercio formal
Transformar el comercio informal a travs de programas de legalizacin, recuperacin del espacio
publico.
Impulsar la comercializacin de productos agropecuarios para recuperar el mercado mayorista
trasladado a la Inspeccin de Puente Quetame aos atrs, para esto es importante dejar claro la
necesidad que tiene el gobierno Nacional de adquirir e intervenir el predio donde actualmente
funciona el mercado mayorista de Quetame para ampliar la va Bogota Villavicencio, as las cosas
esta es la mejor oportunidad para volver a retomar una economa local que se perdi.

ALCALDIA DE CAQUEZA

20
2.3 DIAGNOSTICO EJE INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD CAQUEZA MODERNA
Hace referencia a los sistemas estructurales del territorio, su localizacin y ubicacin dentro del
municipio.
2.3.1 EQUIPAMIENTO PBLICO
Matadero: Las instalaciones existentes prestan el servicio aceptablemente pero se requiere de
mayores inversiones para la recoleccin y vertimiento de sus residuos, a nivel empresarial es
importante evaluar la posibilidad y viabilidad de constituir una empresa industrial y comercial para
administrar no un matadero municipal sino un frigorfico

2.3.2 VIVIENDA
Tabla N 13. Distribucin de viviendas por familia
SECTOR No. de viviendas No. de familias No. de personas
RURAL 3051 3044 11.731
URBANO 1571 1564 6.414
TOTAL 4622 4608 18.145
Fuente Oficina SISBEN 2011.
Tabla N 14. Material de las viviendas
MATERIAL
PISO
TIERRA O
ARENA
MADERA CEMENTO O
GRAVILLA
BALDOSA
VINILO

ALFOMBRA
MARMOL
No. viviendas 994 105 2690 828 5
Porcentaje 21.51 2.27 58.2 17.91 0.11

MATERIAL
PAREDES
SIN
PAREDES
ZINC,
TELA,
CARTN
GUADUA
CAA
MADERA BAHAREQUE TAPIA
PISADA
BLOQUE ,
LADRILLO
PIEDRA
No. viviendas 2 23 24 65 718 1379 2411
Porcentaje 0.04 0.5 0.52 1.41 15.53 29.8
4
52.16
Fuente Oficina SISBEN 2011
El 66 % de los ncleos familiares residen en el sector rural, habitando 3051 vivienda que en un
45% son construcciones antiguas, en materiales rsticos como adobe, estructuras que no son
sismos resistentes, y que permiten la reproduccin de insectos o plagas.
ALCALDIA DE CAQUEZA

21
En el rea rural el 65% de las familias tienen una casa en malas condiciones de construccin.
Algunas Carecen de baos y cocinas, un 12% de las viviendas existentes poseen pisos en tierra,
hay veredas completas donde no se encuentra una vivienda en condiciones que garanticen la
dignidad humana, la mayora de los techos de las viviendas rurales son en zinc, algunas con
paredes en madera y lminas de zinc, adobe en algunas y poca ventilacin.

Se debe constituir el sector de vivienda nueva, mejoramiento de vivienda, saneamiento bsico en
vivienda y reubicacin de viviendas en alto riesgo como PRIORITARIO al momento de formular el
plan de desarrollo 2.012 2.015.

El uso principal en general a las construcciones est determinado por los siguientes porcentajes,
65.28% es de uso residencial exclusivamente, el 3.79% para uso comercial y el 30.93% con uso
mixto es decir, residencial con algn tipo de comercio, con la caracterstica especial de que en la
zona residencial de baja densidad la actividad comercial tiende a bajar y viceversa. Esta vivienda
con uso mixto predomina a lo largo especialmente de las principales vas y/o sitios de inters
especial, con garajes o locales que generalmente se dedican a la comercializacin de bienes y/o
servicios.

En la zona rural se deben llevar a cabo mejoramientos de vivienda, dirigido a saneamiento bsico
(agua, energa), construccin de alcobas, servicios de cocina y bao para las viviendas.

2.3.3 VAS NACIONALES
El municipio cuenta con vas de orden nacional, departamental y municipal, como se puede
observar en la siguiente tablas
donde se relacionan adems sus longitudes, capa de rodadura, estado y la entidad encargada de
su mantenimiento.
Vas nacionales, departamentales y municipales del municipio

Va

Long.
Capa de
Rodadura

Estado
Entidad
Encargada
Bogot cqueza 42 kms Pavimentada Bueno Inco
Cqueza villavicencio 50 kms Pavimentada Bueno Invias
Cqueza ubaque
choach bogot
70 kms Destap. 4 kms
pavim. 66 kms
Malo Dpto.- invias
Cqueza fosca 16 kms Pavimentada Malo Invias
Cqueza gutirrez 24 kms Destapada Regular Departamento
Abasticos santa ana Destapada Malo Municipio
Cqueza g. De blancos. Destapada Regular Municipio
Cqueza ponta Destapada Regular Municipio
Mercadillo 2 colorados Destapada Regular Municipio
Cqueza - ganco Destapada Regular Municipio

ALCALDIA DE CAQUEZA

22
El acceso hacia la infraestructura vial urbana del municipio, se encuentra sobre la va Bogot-
Villavicencio y se realiza a partir de un intercambiador vial construido sobre el corredor, para tomar
desde all la antigua va nacional sector denominado puente real Cqueza el tabln, eje vial a
partir del cual se genera la infraestructura vial urbana, y que adems influyo en la conformacin de
la red vial rural existente.

La infraestructura vial nacional con incidencia sobre el municipio se constituye en el eje vital para
el transporte de los productos agrcolas (principal fuente de ingresos de nuestra economa), los
cuales son transportados por va terrestre a los grandes centros de mercado.

2.3.3.1 VAS REGIONALES
Comunican entre s los diferentes conglomerados urbanos y municipales, pertenecen a esta
clasificacin las vas que comunican a Cqueza con los dems municipios como son: Chipaque,
Guayabetal, fosca, une, Quetame, Ubaque. Vas municipales. Las vas municipales se clasifican
en urbanas y rurales, segn estn sirviendo a las diferentes reas del municipio.
2.3.3.2 VAS URBANAS

Las calles del municipio se encuentran en regular estado de conservacin y tienen las siguientes
longitudes:
Distribucin red de circulacin urbana.
CARACTERSTICAS CANTIDAD (M.L)
PEATONALES 280 MTS.
VA VEHICULAR SIN PAVIMENTAR 3.300 MTS.
VA VEHICULAR PAVIMENTADA 7.904 MTS.
ANDENES SOBRE VA PAVIMENTADA 15.808 MTS.
ANDENES EN VA SIN PAVIMENTAR 2.189 MTS.
ANDENES SIN EJECUTAR SOBRE VAS SIN
PAVIMENTAR
1.111 MTS.

TOTAL DE VIAS DEL CASCO URBANO---- 11.204 MTS.

Considerando la situacin actual del municipio, y lo establecido en el esquema de ordenamiento
territorial, Cqueza requiere de manera urgente desarrollar un proyecto de reestructuracin,
organizacin y mejoramiento de la malla vial urbana, en el que adems de las consideraciones de
optimizar el trnsito vehicular, se piense en los transentes a quienes se les ha relegado a un
segundo lugar, para ello debemos generar un espacio pblico de circulacin mas amplio y amable a
travs del cual propios y visitantes puedan desplazarse hacia o entre los distintos sectores del
permetro urbano.

El municipio debe reorganizar la direccionalidad del servicio vial urbano, en busca de agilizar la
circulacin de vehculos, estrategia que fue planteada en el plan de vas que se encuentra inmerso en
ALCALDIA DE CAQUEZA

23
el esquema de ordenamiento Cqueza... Modelo ecolgico, educativo y turstico y deber ser tenida
en cuenta en el marco de la formulacin del plan de desarrollo y en la revisin del Eot.

El espacio pblico existente en el permetro urbano est caracterizado en su gran mayora por su
monotona, (salvo intervenciones de fechas recientes), ello debido a que de manera previa a su
creacin pocas veces se someta a un proceso de diseo que propiciara la diversidad y riqueza del
entorno urbano, con el fin de generar sentido de pertenencia en la comunidad.
2.3.3.3 VAS RURALES
Las vas rurales municipales se encuentran recebadas y le permiten comunicacin con las 35
veredas. El mantenimiento de estas se deben un plan de mantenimiento, sealizacin y
reglamentacin.

La red vial rural est conformada por las vas que comunican el casco urbano con las veredas,
permitiendo la transferencia de informacin, bienes, mercancas y personas, estas presentan
deterioro propio del uso, es por ello que el municipio debe garantizar al rea rural local la
accesibilidad a la cabecera municipal, buscando una inter-relacin mas estrecha de las reas
rurales con los mbitos urbanos.

TRAMO
TIPO DE VA
LONGITUD
TOTAL
PAVIMENTADA
Km
AFIRMADO
Km
TROCHA
Km
Km
Del cruce a lmites con Fosca la Colonia 8,9 8,9
Cruce autopista (Piscina - Ubaque Ganco 8,7 0,7 9,4
Alto de la Cruz (Abasticos) - El Crucero (Ubaque) 8,2 8,2
Va Cqueza - Colorados (limite Une) 17,6 17,6
Va Girn de Resguardo (escuela) - Ubaque
(Ponta)
10,2 10,2
Va Puente. Real -El Volador (Tibinique) 5,6 5,6
Va Ubatoque - La Estrella 7,1 7,1
Va Ubatoque - San Vicente 7 7
Va Mercadillo 2 (El Charco) - Tres Esquinas - La
Chapa
6 6
Va Oro Perdido 1,5 1,5
Va El Tabln - Rionegro Norte 5,4 5,4
Va Bascula - Rincn Grande 4,7 4,7
Va Moyas - sector Llano Grande (Girn de
Blancos)
3,5 3,5
Va Monruta - Escuela 1,6 1,6
Va Placitas - Centro Piscina 2,6 2,6
Va El Palmar - El Campin 0,9 0,9
Va Panta de Carlos - Paramo 1,7 1,7
Va Jabonera - sector Salagunas 1,3 1,3
Va la Batea (limit. Une limit. Fosca) 0,9 0,9
Colegio Girn de Blancos -Crucero 1,5 1,5
Girn de resguardo - Velanda 2,4 2,4
Girn de resguardo - Moyas 1,6 1,6
La Estrella - Novilleros 1,7 1,7
Va El Palmar - Brisas del Carmen 2 2
El Caporal - Ubatoque 2 0,4 0,4
Antigua Va V/cio - Tausuta 1 0,2 0,2
La estrella - Ubatoque 1 - Fosca 0,7 0,7
Va Centro - Piscina - Puente real 1,6 1,6
ALCALDIA DE CAQUEZA

24
Va La Estancia - San Jos bajo - Monruta 3,8 3,8
Autopista - Palo Grande - Rincn Grande 5,3 5,3
Va Palo Grande - Santa Ana 4,4 4,4
Va Santa Ana - Hoya del Aguardiente 1,6 1,6
Va Santa Ana - Laguna Alta 0,6 0,6
Va Santa Ana - Eliecer Rojas 1,5 1,5
Girn de Blancos - La Hoya 0,6 0,6
El Volador - Girn de Blancos 0,6 0,6
Antena voz de Cqueza - Los Celis 0,4 0,4
Cqueza - Ubaque sector resguardo 0,2 0,2
Va Colorados - Une/Fosca 1,2 1,2
Va Batalln - el Campin - El Paramo 0,8 0,8
Va San Jos - Colorados 6,2 6,2
Va Moyas - El Crucero 3,5 3,5
Autopista - Resguardo (la vara) 1,2 1,2
Los Pinos - Alto la Calera 2,9 2,9
Villas de Tejar - Paramo - San Vicente 4,4 4,4
Villas del Tejar - Paramo bajo - Escuela 1,9 1,9
Va Mercadillo - La Chapa 2,1 2,1
Va Las Brisas - Escuela Tausuta 2 0,7 0,7
Va Fosca - Escuela Ubatoque 2 0,5 0,5
Va Cabaas - Pantano de Carlos - Paramo 0,6 0,6
Va Marilanda - Pantano de Carlos 1,1 1,1
Va Cqueza - Ubaque (el porvenir moyas) 0,5 0,5
Va Cqueza - Ubaque (galpones moyas) 0,3 0,3
Va El Charco - 3 Esquinas - los Novoa 0,4 0,4
Va El Charco - 3 Esquinas - los Ortiz 0,2 0,2
Acceso Colegio Mercadillo 1 0,2 0,2
Va El Palmar - El Campin - Quebrada Negra 0,3 0,3
Va El Palmar - Matadero 0,1 0,1
Va Matadero - Paso cortico 0,5 0,5
Va Fosca - Ubatoque (Velsquez) 0,7 0,7
Ramal La estrella - Tausuta 2 1,2 1,2
Ramal El Charco - Mercadillo (Milciades) 0,2 0,2
Ramal Escuela Moyas - Parte alta (lvarez) 0,3 0,3
Ramal El Paramo - Cruce fosca a Ganco 0,4 0,4
Ramal el Paramo 0,1 0,1
TOTAL 21,2 145,4 1,1

167,7

PUENTES Y PONTONES
VA UBICACIN ABCISA
LUZ
TIPO
El Tabln - Rionegro Norte Rio Negro K0 + 205 39 vehicular
El Campin - Ubatoque 2 Quebrada negra 12,8 vehicular
El Carmen Quebrada negra K0 + 015 32 peatonal
El Campin - Ubatoque 2 Quebrada negra K0 + 170 12 vehicular
Ubatoque - La Estrella Quebrada negra 10 vehicular
Ubatoque - La Estrella Quebrada negra 6 vehicular
Quebrada negra 30 vehicular
El Charco - Colorados Quebrada negra 16 vehicular
ALCALDIA DE CAQUEZA

25
El Palmar - Las Brisas El Palmar 2,5 peatonal
Cqueza - Colorados Mercadillo K0 + 195 1,2 vehicular
Los Pinos - Alto la Calera Los Pinos K0+ 950 2 peatonal
El Charco - Colorados Mercadillo K6 + 180 4 vehicular
Mercadillo - La Chapa Mercadillo K0 + 600 3 vehicular
Cqueza - Colorados Jabonera K8 + 980 3 vehicular
Cqueza - Colorados Colorados K11 + 070 2 vehicular
Cqueza - Colorados Colorados K15 + 240 2.2 vehicular
La Estancia - San Jos bajo - Monruta la estancia K0 + 140 2 vehicular
Alto de Cruz - crucero alto de cruz K3 + 210 2 vehicular
Ramal Santa Ana ramal K0 + 420 1 vehicular
Ramal Santa Ana ramal K0 + 790 1,5 vehicular
Ramal Santa Ana ramal K1 + 400 1 vehicular
Autopista - Lavadero - Rincn Grande K5 + 190 2 vehicular
Palo Grande - Santa Ana K1 + 260 2,5 vehicular
Resguardo (escuela) - Ubaque (Ponta) K0 + 330 2 vehicular
Placitas - Centro Piscina K1 + 140 3 vehicular
Centro - limites Fosca K1 + 025 1,5 vehicular
Ubatoque - San Vicente K4 + 960 3 vehicular
El Palmar - Las Brisas El Palmar 2,5
2.3.4 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La infraestructura educativa municipal requiere de permanente mantenimiento para su
conservacin, adems de adecuaciones que ajusten las instalaciones a las exigencias de la
normativa vigente, pues las construcciones son de vieja data, por ello es oportuno iniciar la
actualizacin de esta infraestructura con la construccin de un mega colegio que cumpla con todas
las calidades que se exigen en la actualidad.

La infraestructura educativa del sector oficial se relaciona en la siguiente tabla:

SECTOR ZONA NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
Oficial Rural Colegio Dptal. anexo Girn de Blancos
Oficial Rural Escuela rural Girn de Blancos
Oficial Rural Escuela rural Moyas
Oficial Rural Escuela rural Girn de Resguardo
Oficial Rural Escuela rural Cabrera
Oficial Rural Escuela rural Ponta
Oficial Rural Colegio rural Departamental Mercadillo I
Oficial Rural Escuela rural Mercadillo II
Oficial Rural Escuela rural la chapa
Oficial Rural Escuela rural El Pramo
Oficial Rural Escuela rural San Vicente
Oficial Rural Escuela rural Ganco
Oficial Rural Escuela rural La Jabonera
Oficial Rural Escuela rural Colorados
ALCALDIA DE CAQUEZA

26
Oficial Rural Escuela rural San Jos
Oficial Rural Escuela rural Ubatoque I
Oficial Rural Escuela rural Ubatoque II
Oficial Rural Colegio rural Departamental Rionegro Sur
Oficial Rural Escuela rural Cceres
Oficial Rural Escuela rural Hoya de Santiago
Oficial Rural Escuela rural La Estrella
Oficial Rural Escuela rural Rionegro Norte
Oficial Rural Escuela rural Tausuta I
Oficial Rural Escuela rural Tausuta II
Oficial Rural Colegio rural Departamental Rincn Grande
Oficial Rural Escuela rural Santana
Oficial Rural Escuela rural Palo Grande
Oficial Urbana Colegio Departamental Nacionalizado
Oficial Urbana Concentracin Urbana Bolivariana
Oficial Urbana Concentracin Urbana Carlos Jos Romero
Oficial Urbana Concentracin Urbana Marilanda
Oficial Urbana Concentracin Urbana Rafael Nez
INSTITUCIONES QUE NO FUNCIONAN
Oficial Rural Escuela rural Los Pinos
Oficial Rural Escuela rural Alto de Cruz
Oficial Rural Escuela rural Monruta
Oficial Rural Escuela rural Placitas
2.3.5 INFRAESTRUCTURA DE PARQUES.
AREA
RURAL /VEREDA
No. DE
PARQUES
INFANTILES
AREA URBANA/BARRIOS No. DE PARQUES
ALTO DE CRUZ 0 CIUDAD JARDIN 1
CENTRO PISCINA 1 EL PALMAR 0
COLORADOS 1 EL PRADO 1
EL CAMPIN 0 LA INMACULADA 1
EL CARMEN 1 LAS DELICIAS 0
EL TABLON 1 LAS VILLAS 1
EL VOLADOR 0 MANUEL F. PABON 0
GANCO 1 RAFAEL NUEZ 1
GIRON DE BLANCOS 1 SAN FERNANDO 0
GIRON DE RESGUARDO 1 SANTA BARBARA 0
HOYA DE SANTIAGO 1 VILLAS DEL TEJAR 0
JABONERA 1 TOTAL 5
LA CHAPA 1
LA ESTRELLA 1
LOS PINOS 0
MERCADILLO I 1
MERCADILLO II 1
MONRUTA 0
MOYAS 1
ORO PERDIDO 1
PALO GRANDE 1
PANTANO DE CARLOS 0
PARAMO 1
PLACITAS 1
PONTA 1
RINCON GRANDE 1
ALCALDIA DE CAQUEZA

27
RIONEGRO NORTE 1
RIONEGRO SUR 1
SANTA ANA 1
SAN JOSE 1
SAN VICENTE 1
TAUSUTA I 1
TAUSUTA II 1
UBATOQUE I 1
UBATOQUE II 1
TOTAL 29
Los parques construidos en el permetro urbano son tres (3) ubicados en los barrios Rafael
Nez, la inmaculada (parque principal), y ciudad jardn (parque de los colores), esta
infraestructura requiere de mantenimiento y en el caso del parque principal adems de ello
requiere la construccin de la tercera etapa para as culminar la obra que en conjunto con la
catedral de la inmaculada concepcin dan la bienvenida a todo aquel que visita nuestro municipio.
Los parque infantiles ubicados en el rea rural del municipio se encuentran instalados en las
instituciones educativas de las respectivas veredas, en el rea urbana se ubicaron dos (2) de ellos
en los barrio las villas y el prado, todos estos parque requieren de un mantenimiento peridico que
los conserve en buen estado para su utilizacin por parte de los nios.
2.3.6 ESTANDARIZACION DEL ALUMBRADO PBLICO
El municipio requiere continuar con el mantenimiento, y adems realizar la estandarizacin del
servicio de alumbrado pblico, que a futuro permitan abaratar los costos del servicio y de su
mantenimiento, tambin se debe considerar la posibilidad de ampliar la cobertura de alumbrado
hacia las reas de expansin con el fin de garantizar el servicio del rea de desarrollo.
2.3.7 INFRAESTRUCTURA TERMINAL DE TRANSPORTE
Las congestiones provocadas por el flujo vehicular alrededor del parque principal, y el
funcionamiento de seis (6) empresas de transporte publico en el municipio: Cootranscolor,
Cootranscqueza, transoriente, Glashmotor, cootransune y arimena, determinan la necesidad de
construir la Terminal de transporte municipal, para evitar con ello que estas proliferen de manera
dispersa en el casco urbano donde las vas no estn capacitadas para ello, y donde adems
perturban la tranquilidad de los vecinos .
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA:
AREA
RURAL /VEREDA
No. DE
CAMPOS
DEPORTIVOS
AREA URBANA/BARRIOS
No. DE CAMPOS
DEPORTIVOS
ALTO DE CRUZ 0 CIUDAD JARDIN 0
CENTRO PISCINA 1 EL PALMAR 0
COLORADOS 1 EL PRADO 0
EL CAMPIN 1 LA INMACULADA 0
EL CARMEN 1 LAS DELICIAS 0
EL TABLON 1 LAS VILLAS 1
EL VOLADOR 0 MANUEL F. PABON 0
GANCO 1 RAFAEL NUEZ 1
GIRON DE BLANCOS 2 SAN FERNANDO 0
GIRON DE RESGUARDO 1 SANTA BARBARA 0
HOYA DE SANTIAGO 1 VILLAS DEL TEJAR 0
JABONERA 1 TOTAL 2
ALCALDIA DE CAQUEZA

28
LA CHAPA 1
LA ESTRELLA 1
LOS PINOS 0
MERCADILLO I 1
MERCADILLO II 0
MONRUTA 0
MOYAS 1
ORO PERDIDO 1
PALO GRANDE 1
PANTANO DE CARLOS 0
PARAMO 0
PLACITAS 1
PONTA 0
RINCON GRANDE 1
RIONEGRO NORTE 0
RIONEGRO SUR 0
SANTA ANA 1
SAN JOSE 0
SAN VICENTE 1
TAUSUTA I 0
TAUSUTA II 0
UBATOQUE I 1
UBATOQUE II 1
TOTAL 23

La infraestructura deportiva del municipio necesita de intervenciones que la mejoren y adecuen.
Acorde a la disponibilidad de recursos, a la gestin por parte de las administraciones, y a las
exigencias de las comunidades que la utilizan, se ha venido mejorando estas canchas deportivas
transformndolas en espacios multifuncinales que puedan ser utilizados en cualquier momento
sin importar las condiciones climticas, es as como en el cuatrienio anterior se cubrieron cuatro (4)
polideportivos a saber:
Polideportivo Girn de resguardo
Polideportivo Girn de blancos
Polideportivo rincn grande
Polideportivo Girn de moyas
2.3.8 VIACRUCIS AL CERRO DE MONRUTA
El camino que conduce al cerro de Monruta se encuentra deteriorado pues desde que se
realizaron las obras de empedrado no se les ha hecho ningn mantenimiento, las luminarias que
iluminaban la ruta hacia la cima del cerro fueron robadas, por lo mencionado es necesario realizar
las inversiones pertinentes que recuperen el lugar como sitio de turstico y de peregrinacin, para
ello se requiere el mantenimiento del camino, y la construccin de la infraestructura que facilite y
brinde seguridad a los visitantes del monumentos que all se ubica.
2.3.11 PARQUEADERO RINCN TURISTICO
La imagen que se pretende dar del municipio en el rea central del casco urbano se ve opacada
por el lamentable aspecto que ofrece el sector aledao al recientemente construido rincn turstico
donde la inexistencia del sentido de pertenencia es mas que evidente, lo que hace indispensable
enfilar estrategias coordinadas que permitan su recuperacin y renovacin.
ALCALDIA DE CAQUEZA

29
2.3.12 MIRADOR CAPILLA SANTA BARBARA.
Se precisa de un sitio de fcil acceso desde el cual sea apreciable la dinmica urbana del
municipio, y parte de su entorno rural, lugar que se convertira en un referente dentro del contexto
urbano debido a su ubicacin, donde se tendr una vista privilegiada de la iglesia de la inmaculada
concepcin patrimonio de Cundinamarca, adems se tendr la oportunidad de acceder a la capilla
recientemente reparada la cual se constituyo en patrimonio municipal.
RECUPERACIN RONDAS Y KIOSKOS A LA ORILLA DEL RIO SECTOR DE LA PISCINA
MUNICIPAL
La orientacin turstica del plan de desarrollo determina la ejecucin de intervenciones en la zona
prxima al acceso principal del municipio (puente real), lugar donde se ubica la piscina municipal y
los kioscos que reciben a los turistas y que hoy se encuentran en regular estado. Este sitio
requiere de un diseo paisajstico que le de identidad a la capital de la provincia de oriente, y se
convierta en uno de los motivos para visitarla una y mas veces.
2.3.13 ACUEDUCTOS RURALES
En virtud de la vinculacin del municipio al plan departamental de agua donde se pignoro el 72%
de los recursos del sistema general de participaciones correspondientes al sector de agua potable
y saneamiento bsico, la empresa de servicios pblicos de Cundinamarca contrat el diagnostico
de ocho (8) acueductos veredales entre los que se cuentan el acueducto de la vereda la chapa y el
acueducto de la vereda ri negro sur, a los cuales acorde a los resultados del estudio se pretende
beneficiar con el mejoramiento de su infraestructura, por ello se hace indispensable su vinculacin
en el plan de desarrollo con el fin de gestionar y dar viabilidad a estos proyectos.

2.3.14 CONCLUSIONES La infraestructura existente debe ser mantenida para generar crecimiento
econmico y con este elevar calidad de vida, las vas urbanas y rurales deben ser tenidas en
cuenta con especial atencin en el presente plan de desarrollo promoviendo en el sector rural su
mantenimiento preventivo y correctivo y en el sector urbano se debe continuar con el proceso de
mejoramiento de las vas pavimentadas que presentan alto estado de deterioro, los parques
urbanos deben ser mantenidos, en especial el de los Colores y el Principal los cuales cuentan con
elementos que no han sido explotados por la administracin municipal para atraer poblacin,
pues cuentan con elementos arquitectnicos como fuentes, iluminacin artificial, jardines que estn
altamente deteriorados y en desuso por falta de que la administracin municipal encargue de
estas funciones a personal capacitado, adems de no ejercer ningn control policial sobre estos
espacios, pues hasta con su consentimiento se ha permitido la utilizacin de estos espacios
pblicos para ejercer actividades comerciales privadas.
2.3.15 RECOMENDACIONES.
Control riguroso para que se realicen los estudios y diseos necesarios y completos que se
requieran para la ejecucin de proyectos de infraestructura.
Control riguroso en la conservacin y aplicacin de los estudios y diseos del parque principal a fin
que en cada intervencin que se le realice se tengan en cuenta para as no estropear el diseo
original tanto arquitectnico como elctrico, de redes sanitarias, de las fuentes de agua y dems
para propender por mantener el diseo original del principal espacio publico del municipio.
Concertacin con el departamento y la Nacin para el plan anual de apoyo al municipio para la
atencin de la red vial de tercer orden y de la red urbana de vas.

ALCALDIA DE CAQUEZA

30
2.4 DIAGNOSTICO EJE DE BIENESTAR SOCIAL CAQUEZA SOCIAL:
Contempla los aspectos que inciden en la calidad de vida de hombres y mujeres y que estn
directamente relacionados con el cubrimiento de sus necesidades bsicas insatisfechas.
Este anlisis se centra en una primera parte en la informacin poblacional, su distribucin espacial
y dinmica poblacional. Se considera igualmente los Indicadores dados por el NBI (necesidades
bsicas insatisfechas), para establecer la pobreza de la poblacin. Paralelamente se evalan los
servicios sociales que ofrece el Municipio a su poblacin, determinando el dficit en cuanto a
cobertura y calidad, estimando as la demanda futura servicios.
Para ello, se caracteriza la oferta institucional en los sectores de Salud y Bienestar Social,
Educacin, Cultura, Recreacin, Deportes, Productiva, as mismo se evalan los factores de
empleo y vivienda de la poblacin como variables que inciden sobre el nivel de calidad de vida.
El proceso de poblamiento en los ltimos aos se ha caracterizado por ser estacionario en cuento
a las tasas de crecimiento, pero ha fluctuado por la migracin que se registra a diario hacia la
capital de la Repblica y a Villavicencio.
Las encuestas hechas en las veredas, con las comunidades, en el ao han llegado nuevas familias
procedentes de otros municipios y de veredas del mismo municipio que se trasladan como
arrendatarios, de otra parte han emigrado numerosas familias en su mayora hacia Bogot.
A su vez la poblacin urbana, en su mayora los jvenes, se desplazan en busca de servicios
como educacin, Salud, empleo, ya que en el Municipio las fuentes de empleo son limitadas, lo
que determina que la generacin de relevo tienda a desaparecer a nivel rural.

2.4.1 EDUCACION
Total Instituciones Educativas Oficiales sector urbano una (1), organizada en cinco (5) sedes.
Total sede de las cuatro instituciones Educativas Departamentales veintisiete (27).
Total Instituciones Educativas privadas: Dos (02).
Se concluye que el 91% de las instituciones educativas son pblicas y el 9 % son privadas. En
cuanto a infraestructura existen 34 plantas educativas (Colegios y escuelas) en el municipio, de las
cuales 32 pertenecen al sector oficial y 2 al sector privado.

Se presenta un alto ndice de matrculas en la INSTITUCIN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
URBANA DE CAQUEZA (SEDE A Y SEDE B), en donde se matriculada el 56% de la poblacin
estudiantil.
El municipio de Cqueza ha sufrido el despoblamiento en el sector rural teniendo como
consecuencia la disminucin en la poblacin escolar, llegando a que un 90% de las sedes
educativas rurales sean unitarias, donde un docente atiende seis grados (transicin a quinto de
primaria), igualmente se establece una relacin de un docente por 22 estudiantes, y en el cierre de
centros educativos como es el caso de Monruta, los Pinos, Placitas y Alto de la Cruz, debiendo los
padres de familia trasladar a sus hijos a centros educativos de otras veredas, incrementando los
costos y desestimulando a los nios. En el sector urbano se tiene una relacin de 30 estudiantes
por docente.

ALCALDIA DE CAQUEZA

31
Tabla POBLACIN MATRICULADA AO 2011
Localizacin Preescolar Primaria Bsica Media Total
Urbano 181 907 937 367 2392
Rural 125 754 509 152 1540
Total 306 1661 1446 519 3932
Fuente DANE 2011
El numero de poblacin en edad escolar para el municipio, segn SISBEN 2011, es de 4448
nios, distribuidos en la zona urbana el 36% y en la zona rural el 64%.En relacin con la poblacin
matriculada, la cobertura en educacin alcanza el 88 % total, siendo la menor cobertura en
preescolar con el 77%.
Grfico Cobertura Porcentual en Educacin.

Fuente DANE 2011
Tabla PROYECCIN POR EDAD Y GNERO DANE 2011
EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
5 296 153 143
6 297 154 143
7 298 155 143
8 300 156 144
9 300 156 144
10 303 158 145
11 305 159 146
12 307 160 147
ALCALDIA DE CAQUEZA

32
13 308 161 147
14 309 161 148
15 307 161 146
16 305 160 145
17 306 161 145
Fuente. DANE 2010. (3941)

PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS MENORES DE 5 AOS VINCULADOS AL PROGRAMA DE
EDUCACIN INICIAL

PORCENTAJE
DE NIOS Y NIAS ENTRE DE 6 Y 10 AOS VINCULADOS AL PROGRAMA DE EDUCACIN
PRIMARIA

PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS ENTRE DE 11 Y 14 AOS VINCULADOS AL PROGRAMA DE
EDUCACIN BSICA SECUNDARIA.

ALCALDIA DE CAQUEZA

33
PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS ENTRE DE 15 Y 16 AOS VINCULADOS AL PROGRAMA DE
EDUCACIN BSICA SECUNDARIA.

Las principales causas de desercin escolar obedecen a la situacin socioeconmica de las
familias, que obliga a realizar traslado de residencia, por su inestabilidad laboral, siendo en su
mayora arrendatarios o cuidadores de cultivos.
Al mismo tiempo la falta de Orientacin Familiar y educacin sobre el proyecto de vida de los
jvenes, influye en la desercin escolar, porque los nios orientan su proyecto a las labores del
campo, tener una familia, sin prestar importancia al estudio como perspectiva de progreso.
Por ltimo la violencia, el maltrato y los problemas intrafamiliares son factores que inciden en la
inasistencia escolar, porque no existe el apoyo, afecto e inters de la familia hacia la superacin de
los nios.
TASA DE DESERCIN ESCOLAR INTER-ANUAL DE TRANSICIN A GRADO ONCE

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA PRIMARIA

TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIN BSICA SECUNDARIA

.

ALCALDIA DE CAQUEZA

34
MATRICULA COLEGIOS NO OFICIALES DE CUNDINAMARCA - MARTES 3 DE ABRIL DE 2012
INSTITUCION MAT_2011 MAT_2012
FALTA POR
SUBIR % MATRICULA
COLEGIO SANTIAGO GUTIERREZ 234 207 27 88%

LIC PSICOPEDAG DOMINGO
SABIO 139 106 33 76%
Fuente SECRETARIA DE EDUCACION DE CUNDINAMARCA
2.4.2 INDICADORES PARA MEDIR LA POBREZA
Personas en NBI
Cabecera Resto Total
Prop
(%)
cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%)
16,58 8,12 38,99 5,88 30,34 4,95
Fuente. DANE a julio de 2010.
Tabla. Indicadores NBI Municipio-Departamento
Zona
I n d i c a d o r e s d e NBI
%
Vivienda
% Servicios %
Hacinamie
nto
%
Inasistencia
Alta
Dependencia
NBI % Miseria Poblacin
Inadecu
ada
Inadecuados Escolar Econmica % Compuesto % con NBI
Cabe cera 2.54 2.88 9.12 0.34 6.18 16.58 3.9 1026
Resto 13.64 18.90 10.08 1.46 13.69 38.99 12.71

4575
Total Mpio.
9.36 12.72 9.71 1.03 10.79 30.34 9.31 5443

Total Dpto.
5.47 3.91 9.20 1.95 7.41 21.30 5.20
1120881
Cabecera
2.14 1.78 8.58 1.61 4.55 15.42 2.59
Resto 11.67 7.86 10.34 2.58 12.72 32.22

10.05
Fuente: DANE a julio de 2011.
Segn tabla anterior, los ndices de necesidades bsicas insatisfechas a nivel municipal, superan
los porcentajes departamentales, 30% y 31 % respectivamente, marcadas con el 38% en la zona
rural. Igual comportamiento refleja, el porcentaje de miseria 9%, ascendiendo a 5443 personas
de la poblacin que no tienen garantizadas sus necesidades bsicas.
ALCALDIA DE CAQUEZA

35
Un hogar se identifica como pobre con NBI cuando tienen al menos una de caractersticas
expresadas por los indicadores. Adicionalmente se considera Miseria un nivel ms severo de
pobreza en aquellas circunstancias en que se presentara mas de un indicador en el Hogar.
Para evaluar los niveles de pobreza se tienen los datos oficiales del Censo 2005 para el Municipio
de Cqueza Comparado con el Departamental.

2.4.3 PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA.
Es importante resaltar que la administracin municipal ha brindado el auxilio de Transporte,
apoyo a los restaurantes escolares y ha entregado Kits Escolares con el fin de promover la
educacin bsica universal en el Municipio. Igualmente en convenio con Accin Social se ejecuta
el programa de Familias en Accin beneficiando a 1577 familias y 2165 nios con el subsidio
de educacin.

Tabla. Beneficiarios Programa Familias en Accin.
EDAD BENEFICIADOS TOTAL
0-5 396 396
6-12 1291 1291
13-17 1097 1097
GRAN TOTAL 2784
Fuente. Familias en Accin Cqueza, 2010.
2.4.3 PRIMERA INFANCIA

La convencin sobre los derechos de los nios fue adoptada por el estado colombiano por la ley
12 de 1991 y marco un antes y despus con la percepcin de infancia y los contenidos de polticas
publicas dirigidas a este grupo poblacional reconociendo a los nios como sujeto de derechos.
En consecuencia, corresponde a todas las autoridades del estado la garanta de los derechos
humanos, con prevalencia de los derechos de los ni@s, tal como se establece en el artculo 44
de la Constitucin nacional.

Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad
social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados
de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su
opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro,
venta, abuso sexual, explotacin laboral econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los
dems derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia.

El bienestar, la educacin, la proteccin y formacin integral de los ciudadanos y en especial de la
poblacin infantil y adolescente es primordial para lograr la equidad e igualdad de todos, es un
factor que ha preocupado a muchas organizaciones estatales y privadas alrededor del mundo,
convirtindose en un elemento de carcter social bsico para el desarrollo y progreso de cualquier
ALCALDIA DE CAQUEZA

36
comunidad, lo que hace evidente de establecer una poltica en beneficio de esta poblacin para
garantizar la legitimidad de sus derechos y deberes en su contexto tomando como soporte la
poltica establecida para la proteccin de la primera infancia y adolescencia (El marco para las
polticas publicas y lineamientos para planeacin del desarrollo de la infancia y la adolescencia
Convencin Internacional de los Derechos del Nino Ley 1098 de 2006, Ley 115 General de
Educacin y Constitucin Nacional), que son acciones que adelanta el estado con la participacin
de la sociedad y la familia, para garantizar la proteccin integral de tolos los ni@s y adolescentes
en situacin vulnerable.
Conforme a esto en el Municipio de Cqueza la situacin de la primera infancia, infancia y
adolescencia han sido un eje temtico de trabajo en diferentes campos como salud, educacin,
alimentacin, proteccin, deporte, recreacin.. Todos encaminando sus acciones para alcanzar la
integralidad en las reas y dimensiones del desarrollo de cada ni@s y adolescente en Cqueza.

Primera infancia: Etapa desde el embarazo hasta los 5 anos de vida.
Infancia: De los 6 a los 12 anos
Adolescencia: De los 13 a los 17 anos.

2.4.3.1 GARANTAS PARA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA SEGN ETAPA DEL
DESARROLLO.

OBJETIVO
S DE
POLITICA
GARANTIAS UNIVERSALES BSICAS
PRIMERA INFANCIA INFANCIA ADOLESCENCIA
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S
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V
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S

1. EVITAR LAS MUERTES DE LA MUJER DURANTE EL EMBARAZO O PARTO.
2. PREVENIR LAS MUERTES EVITABLES DURANTE EL PRIMER AO DE VIDA.
3. PREVENIR LAS MUERTES EVITABLES ENTRE 1 Y 4 AOS DE EDAD.
4. PREVENIR LAS MUERTES EVITABLES ENTRE 1 Y 4 AOS DE EDAD.
IMPEDIR LAS MUERTES EVITABLES DE NIOS Y NIAS DE 5 A12 AOS.
5. PREVENIR LAS MUERTES EVITABLES EN ADOLESCENTES.
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23. CONOCER Y PREVENIR LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ENFERMEDAD POR GRUPO DE EDAD.
11. GARANTIZAR QUE TODOS TENGAN TODAS LAS VACUNAS.
LOGRAR QUE TODOS ESTEN AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y TENGAN
SERVICIOS OPORTUNOS Y EFICACES.
8. GARANTIZAR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
ALCALDIA DE CAQUEZA

37
27. PREVEER A TODOS AGUA SEGURA EN SUS VIVIENDAS Y SANEAMIENTO BSICO.
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30. LOGRAR QUE TODOS VIVAN CON SU FAMILIA O CON UNA SUSTITUTA.
31. LOGRAR QUE NINGUNO PERMANESCA ABANDONADO.
32. LOGRAR QUE NINGUNO VIVA EN LA CALLE, RESTITUYENDOLO A LA FAMILIA.
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O

PROMOVER LA LACTANCIA
MATERNA.
6. BRINDAR ALIMENTACIN ESCOLAR EN TODAS LAS ESCUELAS.
7. PROMOVER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL INCLUYENDO LA GESTIN
NUTRICIONAL DE LAS FAMILIAS.
9. BRINDAR SERVICIOS DE NUTRICIN COMPLEMENTARIA PARA QUIENES LO NECESITEN.

10. REALIZAR MONITOREO DE PESO Y TALLA.
26. REALIZAR MONITOREO DE PESO Y TALLA.
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L
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3
3

-

4
3

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*ORIENTAR Y APOYAR A
LAS FAMILIAS PARA LA
ESTIMULACIN Y EL
DESARROLLO INFANTIL.
* GARANTIZAR
PREESCOLAR PARA
TODOS, AL MENOS A
PARTIR DE 5 AOS.
*GARANTIZAR
EDUCACIN
PRIMARIA PARA
TODOS.
*PROMOVER QUE
TODOS TENGAN
BEN RESULTADO
EN LAS PRUEVAS
SABER DE 5
GRADO.
*GARANTIZAR EDUCACIN SECUNDARIA
COMPLETA PARA TODOS.
*GARANTIZAR QUE TODOS ASISTAN A UNA
INSTITUCIN EDUCATIVA HASTA LOS 17
AOS. *OFRECER EDUCACIN PARA
EL TRABAJO OBCIONAL Y COMPLEMENTARIA.
*PROMOVER QUE
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4

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4
6

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O

*BRINDAR
INFRAESTRUCTURA
PROTEGIDA Y EXCLUSIVA
Y PROGRAMAS DE APOYO
PARA QUE LOS MENORES
DE 5 AOS JUEGUEN.
*BRINDAR
INFRAESTRUCTUR
A PBLIC
PROTEGIDA Y
ACTIVIDADES PARA
EL JUEGO DE
NIOS Y NIAS
ENTRE 5 Y 12
AOS.
*PROVEER
ESPACIOS DE
RECREO Y
ACTIVIDAD FSICA
EN LOS COLEGIOS.
*BRINDAR INFRAESTRUCTURA ADECUADA
PARA LA RECREACIN Y ACTIVIDAD FSICA
DE ADOLESCENTES. *BRINDAR
PROGRAMAS DE RECREACIN Y ACTIVIDAD
FSICA ESPECIALIZADOS.
ALCALDIA DE CAQUEZA

38
4
7
.

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S

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A
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A
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.

*PROMOVER LA CULTURA
DEL APRECIO Y
PRIORIDAD LOS NIOS Y
LAS NIAS EN TODOS LOS
ESPACIOS Y ACTIVIDADES
PBLICAS.
*PROMOVER LA
CULTURA DE
APRECIO Y
PRIORIDAD DE LOS
NIOS Y LAS
NIAS.
*PROMOVER
PROGRAMAS Y
ESPACIOS
EDUCATIVOS DE
EXPRESIN DE
LOS NIOS Y LAS
NIAS.
*GARANTIZAR
ACCESO A LA
EDUCACIN PARA
LA SEXUALIDAD.
*PROMOVER PROGRAMAS Y ESPACIOS DE
EXPRESIN PARA LOS ADOLESCENTES.
*GARANTIZAR ACCESO A LA EDUCACIN
PARA LA SEXUALIDAD. BRINDAR APOYO
INTEGRAL A LOS PADRES Y MADRES
ADOLESCENTES.
C
I
U
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N
A

5
1
.

T
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D
O
S

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G
I
S
T
R
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D
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S
*REGISTRAR A TODOS EN
EL MOMENTO DE SU
NACIMIENTO.
*LOGRAR QUE
TODOS TENGAN
NUIP (TARJETA DE
IDENTIDAD)

4
8

-

5
0

T
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S
.

*PROMOVER LA
INTEGRACIN DE LA
FORMACIN CIUDADANA
DESDE LA EDUCACIN
INICIAL.
*PROMOVER UN
ALTO NIVEL EN
COMPETENCIAS
CIUDADANAS DE 5
GRADO.
*INTEGRACIN
COLEGIO
COMUNIDAD.
*PROMOVER UN ALTO NIVEL DE
COMPETENCIAS CIUDADANAS DE 9 GRADO.
*INTEGRACIN COLEGIO COMUNIDAD.
*OFRECER ESPACIOS DE PARTICIPACIN Y
COOPERACIN CON OTROS..
P
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52. PREVENIR Y CONTROLAR EL MALTRATO
53. EVITAR Y CONTROLAR LOS ABUSOS DE PODER.
54-55. PREVENIR Y CONTROLAR EL ABUSO SEXUAL Y LA EXPLOTACIN SEXUAL.
56-58. PROTEGER Y GARANTIZAR LA RESTITUCIN DE TODOS SUS DERECHOS A LAS VICTIMAS
DE ACCIN DE GRUPOS ARMADOS Y EL DESPLAZAMINETO FORZADO.
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.

59 y 61. LOGRAR QUE NINGUNO TENGA UN TRABAJO PERJUDICIAL.
60. LOGRAR QUE NINGUNO SEA EXPLOTADO ECONMICAMENTE.
EVITAR QUE ALGUNO PIDA LIMOSNA.
62-64. NINGUNO INFRINGIENDO LA LEY PENAL

A continuacin se presenta el diagnostico actual de la poblacin infantil y adolescente residente en
el Municipio de Cqueza de acuerdo a los informes presentados por las Secretarias, Salud,
Oficina del Sisben, ICBF, Comisara De Familia, gobernacin de Cundinamarca y Hospital San
Rafael
ALCALDIA DE CAQUEZA

39

Estadstica de las historias de atencin tramitadas en la Comisaria de Familia, de acuerdo con las
competencias y funciones sealadas en el Cdigo de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006):

En el ao 2010, se tramitaron los siguientes asuntos
PROCESO No. de casos
atendidos.
Alimentos, Custodia y Visitas 84
Medidas de Proteccin 58
Verificacin de derechos 10
Paternidad 4
Restablecimiento de Derechos 4
Permisos laborales 2
Otros 16
TOTAL 178

En el ao 2011, se tramitaron los siguientes asuntos
PROCESO No. de casos
atendidos.
Alimentos, Custodia y Visitas 71
Medidas de Proteccin 59
Verificacin de derechos 5
Paternidad 2
Restablecimiento de Derechos 1
Permisos laborales 3
Otros 8
TOTAL 149

2.4.4 SALUD
Para conocer la problemtica central de la salud es necesario tener como base los indicadores de
morbi-mortalidad que reporta el centro de salud, as mismo, ver el cubrimiento del aseguramiento
con que cuenta la poblacin y la descentralizacin del sector en el municipio.
Tabla Mortalidad segn sexo

ALCALDIA DE CAQUEZA

40

Sexo Total
F M
35 50 85
% 41 59 100
Tasa X 1000 2.3 2.5 4.9

Fuente: Estadsticas vitales defunciones DANE 2010.
2.4.4.1 MORTALIDAD POR GRUPOS ETAREOS.
Tabla Mortalidad segn grupo etreo
< 1 ao 1-4 5-14 15-44 45-59 >60
1 0 0 3 18 63
Tasa
X 1000
0.05 0 0 0.1 0.9 3.4
Tabla Mortalidad segn causa
CAUSA TOTAL HOMBRES MUJERES
303 enfermedades isqumicas del
corazn
20 10 10
307 enfermedades cerebro
vasculares
7 4 3
201 tumor maligno del estomago
4 2 2
304 enf. cardiopulmonar, de la circ.
pulm. y otras enf. corazon
5 3 2
612 enfermedades sistema urinario
5 4 1
209 t. maligno del utero 4 0 4
302 enfermedades hipertensivas
4 3 1
ALCALDIA DE CAQUEZA

41
611 otras enf. sistema disgestivo
4 2 2
615 malformaciones congen.,
deformid.y anomalias
cromosomicas
4 2 2
206 t. m. de traquea, bronquios y
pulmon
3 3 0
601 diabetes mellitus 3 2 1
TOTAL 85 50 35
Las causas con mayor frecuencia de mortalidad se asocian con enfermedades crnicas, que
ubican en los primeros lugares de morbilidad, sobretodo en adultos y adultos mayores. Tal es el
caso del Infarto agudo de miocardio, cuya ocurrencia est determinada por una cadena
multifactorial constituida por HTA, hiperlipidemia, diabetes mellitas Tipo II, Obesidad, entre otros
como la falta de estilos saludables (ejercicio, dieta, cuidado y prevencin)
Tabla Muerte Perinatal por grupo de edad de la madre.

Grupo de edad de
la madre

10 - 14 aos 0
15 - 19 aos 1
20 - 24 aos 0
25 - 29 aos 3
30 - 34 aos 1
35 - 39 aos 1
40 - 44 aos 0
45 - 49 aos 0
50 - 54 aos 0
Edad desconocida
0

FUENTE: DANE-Defunciones fetales 2010
2.4.4.2 CAPITULO INFANCIA Y ADOLESCENCIA
El municipio en el periodo comprendido del ao 2005 a 2011, se registr 1 muerte materna en el
ao 2008, caso que demanda intensificar la vigilancia en salud publica en seguimiento a gestantes
y a las instituciones para evitar estas muertes, por demoras de la prestacin de los servicios de
salud o por falta de educacin en salud preventiva, por lo tanto el municipio realiza seguimiento
casa a casa por promotor de cada uno de las maternas, con el fin de educar en salud, medir el
riesgo y canalizar a los servicios de salud a controles prenatales.
ALCALDIA DE CAQUEZA

42

Ciclo de edad Total Hombres Mujeres PORCENTAJE
%
Primera infancia
0- 5 aos 1418 769 649
8
infancia 6-12 aos 2240 1147 1093
12
adolescencia 13-17 aos 1683 885 798
9
Fuente SISBEN 2011
El desarrollo y consolidacin de las potencialidades de cada ser, se definen en las oportunidades
que la vida otorgue, la oportunidad de nacer, de crecer en una familia, en un territorio que proteja
nuestros derechos, de sentirnos seguros, queridos, que se obtienen cuando existe equidad social y
compromiso del estado para brindarlas. Por tanto la administracin Cqueza Si tiene Futuro, define
la potencialidad de invertir en la infancia y adolescencia, para mejorar su calidad de vida en el hoy
y garantizar un futuro de Caqueceos con una infancia y adolescencia feliz.

Basada en el concepto de prevalencia de los derechos de los nios, nias y adolescentes y con la
ambicin de la construccin de una cultura que reconozca, respete y promueva sus derechos, a
continuacin se define el plan de atencin de infancia y adolescencia, por categora de derecho.

2.4.4.3. DERECHO A LA EXISTENCIA TODOS VIVOS
INDICADORES
Mortalidad materna
El municipio en el periodo comprendido del ao 2005 a 2011, se registr 1 muerte materna en el
ao 2008, caso que demanda intensificar la vigilancia en salud publica en seguimiento a gestantes
y a las instituciones para evitar estas muertes, por demoras de la prestacin de los servicios de
salud o por falta de educacin en salud preventiva.
Mortalidad Infantil en menores de 1 ao.
Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de mortalidad infantil 0-
1 aos (nmero de
casos/nacidos vivos *1000) 11 17 16 7 13 6

ALCALDIA DE CAQUEZA

43

Tasa de mortalidad infantil de 0 a 5 aos
AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de mortalidad
infantil 0-5 aos
2,1 2,7 4,4 1,1 1,6 0,5

Las principales causas de mortalidad infantil en menores de cinco aos , estn asociadas a
malformaciones congnitas, anomalas cromosmicas, retardo en el crecimiento fetal, gestacin
corta, trastornos respiratorios especficos del perodo perinatal, muertes evitables en la medida que
se desarrollen programas que intervengan el estado nutricional, el cuidado de la salud materna y
las competencias en el cuidado de la salud el menor como AIEPI ( Atencin Integral de
enfermedades prevalentes en la Infancia).
La grfica evidencia el descenso de los casos desde el ao 2005 al 2010, indicador que demuestra
la efectividad de estrategias desarrolladas a nivel municipal en Salud Pblica, como la AIEPI
comunitario y AIEPI institucional desarrollado en la IPS.

ALCALDIA DE CAQUEZA

44

Mortalidad de 0-17 aos por causa externa
Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mortalidad de 0-17
aos, causa externa
Tasa por 100.000
0 17 0 0 0 17

Solo dos casos reportados de muertes de causa externa en el periodo 2005-2010, el primer caso
en el ao 2006 en accidente automovilstico y segundo caso en el ao 2010 por muerte violenta
con arma blanca a menor, presuntamente por robo en una vereda distante del municipio.
Aunque es baja la tasa de muertes violentas en el municipio, la aparicin de un caso demanda la
vigilancia efectiva de las autoridades encargadas del orden pblico municipal, con el objetivo de
garantizar un ambiente seguro para el desarrollo de nuestra poblacin infantil.
2.4.4.4. NINGUNO DESNUTRIDO

LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA

ALCALDIA DE CAQUEZA

45
PREVALENCIA LACTANCIA MATERNA Y ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA

Las grficas muestran la prevalencia de lactancia materna exclusiva se observan 0 registros de
lactancia materna de los 0 a los 3 meses, en los nios y nias de 3 a 4 meses se observa que un
50% ofrece lactancia materna exclusiva, y el 100 de los nios y nias entre los 5 a los 6 meses, la
consumen. Con respecto a la alimentacin complementaria se observa que el 14% (1) del total
(7) de los nios y nias entre los 0 y los 6 meses ya han iniciado alimentacin complementaria; el
43% (6) de 14 nios y nias de 6 a 12 meses todava consumen leche materna con alimentacin
complementaria, el 52% (12) de 23 nias y nios entre los 12 a 18 meses todava se les suministra
leche materna.

Aunque en el Hospital San Rafael se est realizando el proceso con acciones para certificarse en
IAMI y apoyar la lactancia materna, ste apoyo que llega solo a la poblacin que tiene acceso a
sta institucin y que es una mayora de la poblacin; de igual hay un porcentaje sustancioso de
madres que ofrecen alimentacin complementaria de manera inadecuada, por lo que es necesario
fortalecer sta informacin para que llegue de manera oportuna y de forma ms certera a las
madres gestantes y a las madres que se encuentran en edad frtil y futuras madres.

MENORES DE 2 AOS
PREVALENCIA ESTADO NUTRICIONAL NIAS Y NIOS MENORES DE 2 AOS

ALCALDIA DE CAQUEZA

46
En la poblacin total registrada de nias y nios menores de 2 aos (n=68), El mayor porcentaje
de la poblacin presenta algn dficit o exceso en su estado nutricional, observndose que el 10%
(7) de la poblacin presenta desnutricin global, un 13% presenta riesgo de peso bajo para la edad
(9), el 1.4% (1) presenta desnutricin aguda, el 7% (5) riesgo de peso bajo para la talla, el 19%
(13) presentan exceso de peso, el 21% (14) presenta desnutricin crnica, y el 21% (14) presenta
riesgo de talla baja. De la poblacin que algn dficit o exceso es de resaltar que en su mayora
vive en la zona rural.

El dficit que presenta la poblacin menor de 2 aos en talla o peso esta relacionado con un
suministro de alimentacin complementaria antes de los seis meses y el destete temprano lo cual
afecta el crecimiento, desarrollo y estado nutricional adecuado en edades posteriores de los nios
y nias.

NIOS Y NIAS DE 2 A 5 AOS
PREVALENCIA ESTADO NUTRICIONAL NIAS Y NIOS DE 2 A 5 AOS

En La poblacin de nias y nios de 2 a 5 aos (n=132), el mayor porcentaje de la poblacin 28%
(37) presenta riesgo de peso bajo para la edad, el 23% (30) presenta riesgo de talla baja, el 19%
(25) de la poblacin de 2 a 5 aos presenta exceso de peso, el 17% (22) presenta riesgo de peso
bajo para la talla; el 16% (21) presenta desnutricin crnica y el 5% (6) presenta desnutricin
aguda, es evidente que la malnutricin se presenta como resultado del exceso de consumo de
productos farinceos, que son de bajo costo y de fcil acceso para las familias de bajos recursos
econmicos; es de resaltar que muchas veces stos nios estn vinculados a programas de
complementacin alimentaria donde igualmente se ofrecen productos de ste mismo grupo de
alimentos (galletas, leches endulzadas en exceso, harinas, etc). Un solo complemento alimentarios
no alcanzan a cubrir un porcentaje valioso dentro de los requerimientos que presenta ste grupo
etreo, por lo que la poblacin se ha visto a la necesidad de vincularse a dos programas de
complementacin nutricional, an as no se logra asegurar el estado nutricional adecuado,
teniendo en cuenta el difcil acceso a los alimentos y a los inadecuados hbitos alimentarios.

ALCALDIA DE CAQUEZA

47
PREVALENCIA ESTADO NUTRICIONAL

En los nios entre los 5 y los 9 aos un 18% presenta desnutricin crnica, relacionado con un
bajo peso desde edades tempranas que finalmente afectan el adecuado crecimiento de la
poblacin infantil; el 19% presentan un riesgo de talla baja, relacionado con inadecuados hbitos
y prcticas alimentarias que afectan en peso y se empiezan a acentuar en sta edad, iniciando con
un bajo peso para su talla o sobrepeso y empezando a afectar la talla; el 14.8% de la poblacin
presenta riesgo para la delgadez y el 1% presenta delgadez, como resultado de inadecuado
consumo de alimentos por dificultades en el acceso debido bajos recursos econmicos que dan
como resultado un dficit en su estado nutricional.

Estos resultados no solamente estn relacionados con el consumo de alimentos, muchas veces
tiene que ver el mal cuidado de los nios, malas condiciones sanitarias, disposicin de agua no
potable en el municipio y enfermedades infecciosas, virales, bacteriano, acompaado de anorexia,
vmito, disminucin en la absorcin intestinal y aumento del catabolismo corporal
El 11.7% presenta sobrepeso y el 1% presenta obesidad, malnutricin que est relacionada con
hbitos alimentarios inadecuados representados en el exceso del consumo de alimentos ricos en
carbohidratos y azcares, adems, ya sea por caprichos alimentarios de los nios de stas
edades, quienes prefieren productos como golosinas, dulces, productos a base de harinas o
porque los ingresos familiares no permiten el acceso a otros alimentos de alto contenido nutricional
y de mayor costo.

ALCALDIA DE CAQUEZA

48

En los nios y nias de 10 a 14 aos se observa una prevaleca de desnutricin crnica del 12%,
cifra que tiene que ver con la prevalencia de desnutricin crnica a edades tempranas, que se
acentan en el tiempo, relacionadas con un bajo peso en edad escolar, la mayora de poblacin
recibe desayuno en el colegio, otros refrigerio reforzado (tipo almuerzo) sin embargo las
necesidades nutricionales son mayores teniendo en cuenta los desplazamientos y las actividades
agrcolas que realizan los nios y nias dentro del campo ayudando a sus padres y madres y la
inadecuada alimentacin que se lleva en el hogar as mismo se observa que el 26.8% de la
poblacin de esta edad presenta riesgo de talla baja, ya observndose el inicio de la afectacin de
su crecimiento relacionado con dietas inadecuadas en cantidad y calidad desde edades
tempranas. Un alto porcentaje de este grupo de edad presenta riesgo para la delgadez con el
23.8% y el 3% con delgadez, relacionado con una dieta inadecuada en cantidad y calidad que no
puede cubrir los requerimientos que sta poblacin demanda, debido a las labores del campo,
desplazamiento dentro de las veredas y a bajos recursos econmicos de las familias, es evidente
que para sta poblacin afectada no es suficiente el refrigerio reforzado o el desayuno que se
ofrece en los colegios , es necesario realizar una mayor complementacin alimentara a sta
poblacin focalizada, que contribuya a cubrir sus necesidades nutricionales.

ALCALDIA DE CAQUEZA

49
ADOLESCENTES DE 15 A 18 AOS

En este grupo poblacional se observa que el 12% presenta desnutricin crnica y el 23% riesgo de
talla baja, como resultado de un inadecuado estado nutricional desde edades tempranas y en esta
edad la gentica familiar se marca, la poblacin de Cqueza en promedio no presenta estaturas
altas y esto es heredado por los hijos e hijas. El 9.3% presenta riesgo para la delgadez y en un
menor porcentaje con el 2% delgadez, relacionado con inadecuado consumo de alimentos
relacionado con bajos recursos econmicos, que afectan el acceso a los alimentos. No se
observan datos de obesidad en sta poblacin; mientras que el 21% presenta sobrepeso
relacionado con hbitos alimentarios inadecuados muchas veces por falta de disponibilidad de
alimentos nutritivos, seguros e inocuos especialmente en plazas de mercados , tiendas y
restaurantes del municipio, falta de divulgacin sobre la importancia de una alimentacin saludable
en este grupo poblacional y de fomento de actividad fsica, siendo el sedentarismo un factor
decisivo en los hbitos de vida que fomentan exceso de peso, que finalmente resultan en una
inadecuada seleccin de alimentos nutritivos.
2.4.4.5 TODOS SALUDABLES
Coberturas en Vacunacin
ao CODIGO
Poblacin
menor de 1
ao
(1)

VOP % VOP DPT %DPT BCG %BCG
2005 25151 301 292 97,0 292 97,0 766 254,5
2006 25151 301 302 100,3 302 100,3 917 304,7
2007 25151
302
299 99,0 299 99,0 801 265,2
2008 25151
304
296 97,4 296 97,4 270 88,8
2009 25151
305
274 89,8 274 89,8 251 82,3
2010 25151
302
208 68,9 208 68,9 192 63,6

ALCALDIA DE CAQUEZA

50
ao
Hepatitis
B
%HEP B Hib %HIB
Poblacin de 1
ao
(1)

Triple Viral % TV
2005 292 97,0 292 97,0 303 291 96,0
2006 302 100,3 302 100,3
298
313 312,0
2007 299 99,0 299 99,0 301 324 107,6
2008 296 97,4 296 97,4 302 309 317,4
2009 274 89,8 274 89,8 304 315 350,6
2010 208 68,9 208 68,9 205 67,9 301

ao BCG %BCG
Hepatitis
B
%HEP B Hib %HIB
Poblacin
de 1 ao
(1)

Triple
Viral
% TV
2005 766 254,5 292 97,0 292 97,0
303
291 96,0
2006 917 304,7 302 100,3 302 100,3
298
313 105,0
2007 801 265,2 299 99,0 299 99,0 301 324 107,0
2008 270 88,8 296 97,4 296 97,4 302 309 102,3
2009 251 82,3 274 89,8 274 89,8 304 315 103,6
2010 192 63,6 208 68,9 208 68,9 205 301,0 301

En el perodo comprendido entre el ao 2009 2010, el municipio no ha alcanzado coberturas
tiles en vacunacin, toda vez que el denominador por el cual se determinan estos indicadores, es
el correspondiente a la serie de poblacin proyectada por el DANE, que en captulo de demografa
se expuso la diferencia poblacin entre cifras DANE y poblacin real censada por el SISBEN,
donde existe una marcada diferencia entre el nmero de habitantes menores de 1 ao 302 DANE
y 184 SISBEN y de 1 4 de 1499 y los datos manejados por la oficina del SISBEN del municipio
962 (diferencia de 537 habitantes).

Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron la prueba
de VHI ELISA

ALCALDIA DE CAQUEZA

51
Tasa de transmisin materno-infantil de VIH, Porcentaje de gestantes diagnosticadas con
sfilis antes de la 17 semana y Tasa de Sfilis Congnita

Segn reporte de la ESE Hospital San Rafael de Cqueza desde el ao 2005 al 2010, se ha
mantenido en cero la tasa de transmisin materno-infantil de VIH, el porcentaje de gestantes
diagnosticadas con sfilis, y la tasa de sfilis congnita, no obstante en el programa de Salud sexual
de Salud pblica municipal se trabaja interinstitucionalmente con la IPS, EPS en el Plan de
reduccin de la transmisin peri natal de VHI y Sfilis Congnita.
Embarazo en adolescentes

INDICADORES DE MORBILIDAD

Morbilidad menores de 1 ao

MASCULINO FEMENINO
RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) OTRAS DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA
CADERA
OTRAS DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA CADERA

RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN)
CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION DE LA
SALUD DE OTROS NIOS O LACTANTES SANOS

CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION DE
LA SALUD DE OTROS NIOS O LACTANTES
SANOS
DERMATITIS ATOPICA, NO ESPECIFICADA EXAMEN MEDICO GENERAL

EXAMEN MEDICO GENERAL VOMITOS DEL RECIEN NACIDO

CONSTIPACION CONSTIPACION

OTROS CONTROLES GENERALES DE SALUD DE
RUTINA DE OTRAS SUBPOBLACIONES DEFINIDAS
DERMATITIS DEL PAAL

ALCALDIA DE CAQUEZA

52
En cuanto a menores de 1 ao, las enfermedades infecciosas, principalmente del grupo de I.R.A. y
E.D.A. ocupan los primeros lugares de ocurrencia, que si bien corresponden a algunas de las
causas de muerte, pueden ser prevenibles a travs de acciones tales como acudir oportunamente
a los servicios de salud, aplicacin correcta y completa del tratamiento en el hogar, atencin y
orientacin adecuados y suficientes en el organismo de salud, aplicacin de factores protectores
en el hogar, entre otros. Acciones que el municipio viene desarrollando con el seguimiento a la
implementacin de la estrategia AIEPI Clnico y comunitario.
Otras causas de morbilidad en este grupo etreo estn relacionadas con problemas durante la
gestacin o ligados a factores genticos como la deformidad congnita de cadera o dermatitis
atpica. La ictericia neonatal, aunque con menor porcentaje de frecuencia, es de inters dado las
consecuencias que acarrea a corto, mediano y largo plazo para este grupo de nios y nias.

MORBILIDAD EN MENORES DE 1 A 4 AOS.

MASCULINO FEMENINO
RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN)
CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION DE
SANOS
CARIES DE LA DENTINA
CARIES DE LA DENTINA CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION DE
SANOS
RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A
DESNUTRICION PROTEICOCALORICA
OTRAS DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA
CADERA
LUXACION CONGENITA DE LA CADERA, NO
ESPECIFICADA
HIPERMETROPIA HIPERMETROPIA
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO
ORIGEN INFECCIOSO
PARASITOSIS INTESTINAL, SIN OTRA
ESPECIFICACION

En el grupo de los ni@s de 1-4 aos, el primer lugar lo siguen ocupando la I.R.A. y la E.D.A. y patologas
relacionadas con estos procesos mrbidos, sin embargo vale la pena resaltar el retardo en el desarrollo
debido a la desnutricin proteico calrica, que demanda de la intervencin nutricional y apoyo por parte del
estado, como se observo en la descripcin de empleo, el municipio tiene poco desarrollo econmico, y la
mayora de la poblacin esta en busca de empleo, no teniendo sustento suficiente para la compra de
alimentos que suplan las deficiencias calricas de este grupo poblacional,

ALCALDIA DE CAQUEZA

CALLE 2 N4-30 Conmutador (091) 8480099/031/234

53

MORBILIDAD EN MENORES DE 5 A 14 AOS.

MASCULINO FEMENINO
CARIES DE LA DENTINA CARIES DE LA DENTINA
OTROS CONTROLES GENERALES DE SALUD
DE RUTINA DE OTRAS SUBPOBLACIONES
DEFINIDAS
HIPERMETROPIA
HIPERMETROPIA OTROS CONTROLES GENERALES DE SALUD
DE RUTINA DE OTRAS SUBPOBLACIONES
DEFINIDAS
EXAMEN MEDICO GENERAL EXAMEN MEDICO GENERAL
RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) ASTIGMATISMO
CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION
DE LA SALUD DE OTROS NIOS O LACTANTES
SANOS
RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN)
ESPECIFICACION
ESPECIFICACION
CONJUNTIVITIS, NO ESPECIFICADA CONJUNTIVITIS, NO ESPECIFICADA
ASTIGMATISMO CONSULTA PARA ATENCION Y SUPERVISION
DE LA SALUD DE OTROS NIOS O LACTANTES
SANOS

La primera causa de morbilidad en el grupo de nios de 5-14 aos con una tasa importante es la
caries de la dentina, esta ltima relacionada, posiblemente, con desconocimiento de adecuados
hbitos higinicos, prcticas nutricionales y alimenticias ptimas.
Porcentaje de nios, nias entre 0-10 aos que asisten a controles de crecimiento y
desarrollo
Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nmero de
nios, nias
entre 0 y 10
aos que
asisten a
controles de
crecimiento y
desarrollo
2521 2672 2568 2754 2985 3125

ALCALDIA DE CAQUEZA


54
2.4.4.6 ANLISIS DE NATALIDAD
TABLA TASA DE NATALIDAD
DEPARTAMENTO 2000-2005 2005-2010
TASA BRUTA DE
NATALIDAD
19,44 18,77

Fuente: DANE, indicadores demogrficos.
AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
NACIDOS VIVOS 300 346 300 270 225 166
TOTAL POBLACION 16.442 16.486 16.533 16.584 16.639 16.698
TASA BRUTA NATALIDAD

18,2459555 20,9875045 18,1455271 16,2807525 13,5224473 9,94131034

Fuente: DANE, Estadsticas vitales, certificados nacidos vivos

Fuente: DANE, Estadsticas vitales, certificados nacidos vivos.
El porcentaje de nacimientos se encuentra en descenso, igual que en el contexto Cundinamarqus.
Las tasas de natalidad han decrecido de 18 a 9.9 para el perodo 2005-2010. Resultado de la
situacin econmica, que hace ms difcil el sostenimiento de una pareja y de sus hijos, las
oportunidades econmicas son cada vez ms competidas, se ha creado una cultura de
planificacin familiar, que finaliza con un descenso significativo del nmero de nacimientos.
ALCALDIA DE CAQUEZA


55

2.4.5 INFRAESTRUCUTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Tabla IPS presentes en el municipio.
NOMBRE NATURALEZA JURDICA NIVEL DE ATENCIN
ESE Hospital San Rafael de
Cqueza
Publica Segundo
Centro Mdico Cqueza Privada Primer

Centro Mdico Tribelcer Privada Primer

Mdicos Asociados SA Privada Segundo

Unidad Mdica Mara Eugenia
Acevedo
Privada Primer
Plenimedic Privada Primer

En el municipio existen cinco Instituciones prestadoras del servicios de salud, cuatro privadas con
primer nivel de atencin y la ESE Hospital San Rafael de Cqueza, habilitada para la prestacin de
servicios en un segundo nivel, constituida desde 1930 y convertida en ESE en 1996.
Las IPS mencionadas prestan el servicio a los habitantes de la regin, de municipios aledaos
como de Chipaque, Guayabetal, Fosca, Une, Gutirrez y Quetame. Siendo la ESE Hospital San
Rafael de Cqueza referencia de los Hospitales de Fmeque y Medina.
Tabla IPS Privadas Oferta de Servicios de Salud
NOMBRE SERVICIOS HABILITADOS NIVEL DE
ATENCIN
Centro Mdico Cqueza MEDICINA GENERAL
LABORATORIO CLNICO
ODONTOLOGA

Primer

Centro Mdico la Inmaculada MEDICINA GENERAL
LABORATORIO CLNICO

ODONTOLOGA

Primer

Mdicos Asociados SA MEDICINA GENERAL
LABORATORIO CLNICO
ODONTOLOGA
Primer

ALCALDIA DE CAQUEZA


56
Centro Mdico Mara Eugenia
Acevedo
MEDICINA GENERAL
LABORATORIO CLNICO
ODONTOLOGA
Primer

Tabla IPS ESE Hospital San Rafael Cqueza Oferta de Servicios.
NOMBRE SERVICIOS HABILITADOS NIVEL DE
ATENCIN

HOSPITAL SAN RAFAEL
CQUEZA

MEDICINA GENERAL
CIRUGA ORAL
ENFERMERIA
FISIOTERAPIA
NUTRICIN Y DIETTICA
ODONTOLOGA
OPTOMETRA
PSICOLOGA
VACUCACIN
TERAPIA RESPIRATORIA
PSICOLOGA
Primer

ANESTESIOLOGA
CIRUGA GENERAL
GINECO-OBSTETRICIA
MEDICINA INTERNA
DERMATOLOGA
OFTAMOLOGA
ORTOPEDIA
OTORRINOLARINGOLOGA
PSIQUIATRIA
UROLOGA
Segundo

ALCALDIA DE CAQUEZA


57
GASTROENTEROLOGA
LABORATORIO CLNCO
RAYOS X
Tabla IPS ESE Hospital San Rafael de Cqueza, Capacidad Instalada

CAPACIDAD INSTALADA NMERO
CAMAS DE HOSPITALIZACIN 45
CAMAS DE OBSERVACIN 8
CAMAS DE CUIDADO INTERMEDIO 2
CONSULTORIOS DE CONSULTA EXTERNA 26
CONSULTORIO EN EL SERVCIOS DE URGENCIAS 3
SALAS DE CIRUGA 2
MESAS DE PARTOS 2
NMERO DE UNIDADES DE ODONTOLOGA 5

MORBILIDAD 15 AOS a 44 AOS
Tabla Morbilidad de 15 a 44 aos.
DESCRIPCIN MASCULINO FEMENINO TOTAL
Caries de la dentina 416 696 1112
Consejo y asesoramiento general sobre la anticoncepcin 358 358
Cefalea 84 226 310
Astigmatismo 99 174 273
Examen mdico general 71 180 251
Depsitos [acreciones] en los dientes 73 148 221
Otros dolores abdominales y los no especificados 63 139 202
Dolor, no especificado 83 112 195
Amigdalitis aguda, no especificada 49 99 148
Infeccin de vas urinarias, sitio no especificado 10 124 134
Fuente. Morbilidad general, ESE Hospital San Rafael de Cqueza 2010.
En relacin con la poblacin cuyas edades oscilan entre 15-44 aos, es alto el nmero de personas
que presentaron caries de la dentina (as como el nmero de mujeres que sufrieron durante el
I.V.U. problemtica que obedece, quizs, al desconocimiento de prcticas preventivas en el manejo
ALCALDIA DE CAQUEZA


58
de su sexualidad. Este grupo etreo representa al mayor nmero de mujeres en edad frtil, muy
posiblemente su estado de salud influya en la calidad de vida de los futuros pobladores del
municipio. Aunque se resalta el incremento de consultas de asesora general de anticoncepcin, se
debe reforzar el tema en la poblacin masculina, toda vez que solo se reflejan datos femeninos de
consulta.

MORBILIDAD 45 AOS a 59 AOS
Tabla Morbilidad 45 a 59 aos.
Hipertensin esencial (primaria) 123 424 547
Presbicia 114 260 374
Hipercolesterolemia pura 35 77 112
Pterigion 37 63 100
Diabetes mellitus no insulinodependiente sin
mencin de complicacin
22 56 78
Examen mdico general 31 46 77
Raz dental retenida 37 37
Epilepsia, tipo no especificado 23 0 23
Fuente. Morbilidad General, ESE Hospital San Rafael de Cqueza 2010.
La H.T.A. esencial es la principal causa de consulta en los habitantes de 45-59 aos, con un., que
aunado a la Hiperlipidemia representan factores de riesgo cardiovascular para este grupo
poblacional. Al igual que las personas entre 15-44 aos, la presbicia y caries de la dentina ocupan
un lugar importante.

MORBILIDAD > 60 AOS
ALCALDIA DE CAQUEZA


59
Tabla Morbilidad en mayores de 60 aos.
Hipertensin esencial (primaria) 733 1377 2110
Diabetes mellitus no insulinodependiente sin
mencin de complicacin 63 148 211
Infeccin de vas urinarias, sitio no
especificado 60 101 161
Enfermedad pulmonar obstructiva crnica,
no especificada 62 61 123
Diabetes mellitus, no especificada sin
Insuficiencia cardiaca congestiva 63 29 92
Hipertensin esencial (primaria) 75 75

Fuente. Morbilidad General, ESE Hospital San Rafael de Cqueza 2010.
El principal problema de salud para los mayores de 60 aos est dado por la H.T.A.,. y
fundamentalmente en las mujeres (66% del total de casos).

Otras enfermedades crnicas que ocupan lugar importante son: E.P.O.C., diabetes mellitas tipo II y
la gastritis, que pueden ser una de las causas principales enfermedades catastrficas (cncer,
I.A.M., coma diabtico, entre otras), si no son prevenidas, detectadas y controladas oportunamente.

MORBILIDAD GENERAL.
ALCALDIA DE CAQUEZA


60
Tabla Morbilidad General
Hipertensin esencial
(primaria)
856 1801 2657
Amigdalitis aguda, no
especificada
200 199 399
Hipermetropa 148 186 334
Cefalea 84 226 310
Infeccin de vas
urinarias, sitio no
especificado 70 225 295
Diabetes mellitus no
insulinodependiente sin
Retardo del desarrollo
debido a desnutricin
proteico calrica 154 135 289
Rinofaringitis aguda
(resfriado comn)
121 96 217
Fuente. Morbilidad Consulta general , 2010 Hospital San Rafael de Cqueza ESE.
Dentro de las diez causas de morbilidad en el total e personas del municipio, las enfermedades
crnicas y las infecciosas ocupan los primeros lugares, cuya ocurrencia est relacionada, entre
otros, con la edad (tal como se vio en la distribucin de la enfermedad por grupos etareos). Llama la
atencin que el mayor porcentaje de consulta lo ocupan las mujeres, a pesar de que son los
hombres los que representan el mayor grupo poblacional existente en el municipio.
En general, el comportamiento de la morbilidad de la poblacin Caquecea muestra una marcada
transicin epidemiolgica, ya que, junto con la presencia de enfermedades infecciosas propias de
pocas anteriores, donde eran reforzadas por altos niveles de pobreza e inadecuadas condiciones
sanitarias, aparecen como problema de salud pblica, enfermedades crnicas consecuencia del
arribo de determinados comportamientos occidentales.
MORBILIDAD SENTIDA
ALCALDIA DE CAQUEZA


61
De acuerdo con lo manifestado por la comunidad a travs de la conformacin de mesas de trabajo
veredales y urbano en el mes de febrero de 2008, los problemas de salud expresados verbalmente
por dichas personas son, en orden descendente de frecuencia, los siguientes:
Violencia Intrafamiliar
Desconocimiento de hbitos saludables
Presencia de altos niveles de caries
Dificultades de salud oral
Desnutricin
Aumento de las enfermedades visuales
Altos ndices de madres solteras con hijos no deseados
Adolescentes embarazadas e hijos no deseados
Falta de uso de mtodos anticonceptivos
Deterioro del medio ambiente, aguas contaminadas, relleno sanitario insuficiente
Falta de capacitacin en prevencin y promocin en salud y en medio ambiente
Bajo impacto y ejecucin de los programas
Falta de cobertura en los servicios de salud.

MORBILIDAD ORAL.
Tabla Morbilidad Oral por grupo etreo.
Grupo etreo 1 ao - 4 aos
CIE 10 DIAGNOSTICO HOMBRES MUJERES
1 K036 DEPOSITOS [ACRECIONES] EN LOS DIENTES 7 5
2 K021 CARIES DE LA DENTINA 4 4
3 K083 RAIZ DENTAL RETENIDA 1 1

Grupo etreo 5aos - 14 aos
1 K036 DEPOSITOS [ACRECIONES] EN LOS DIENTES 30 20
4 K041 NECROSIS DE LA PULPA 1
5 K040 PULPITIS 1
6 K031 ABRASION DE LOS DIENTES 1

ALCALDIA DE CAQUEZA


62
Grupo etreo 15 aos - 44 aos
1 K036 DEPOSITOS [ACRECIONES] EN LOS DIENTES 27
36
4 K031 ABRASION DE LOS DIENTES 1 1

Grupo etreo 45 aos - 59 aos Masculino
3 K036 DEPOSITOS [ACRECIONES] EN LOS DIENTES 1
2

Grupo etreo > 60 Masculino
CIE 10 DIAGNOSTICO CANTIDAD
1 K083 RAIZ DENTAL RETENIDA 2
2 K021 CARIES DE LA DENTINA 1
3 K053 PERIODONTITIS CRONICA 1
Fuente. Morbilidad Consulta Externa, 2009 Hospital San Rafael de Cqueza ESE.
Las principales causas de morbilidad oral estn relacionadas con caries de la dentina , caries
limitada al esmalte caries de cemento y caries dental no especfica El grupo poblacional que
presenta mayor nmero de casos de caries de la dentina se ubica entre los 15-44 aos, seguido del
grupo de 5-14 aos.
Las anteriores causas de morbilidad oral guardan estrecha relacin, con el desconocimiento y la
falta de prcticas higinicas, as como un manejo inadecuado de ciertos hbitos nutricionales, por
parte de los Caqueceo, relacionadas con la salud oral.
ALCALDIA DE CAQUEZA


63
2.4.6 RESTAURANTES ESCOLARES.
El municipio cofinancia el programa restaurante escolar en la vigencia 2009 con el ICBF para la
atencin de 1375 escolares por 123 das calendario escolar a travs de la Adhesin al contrato de
prestacin de servicios celebrado entre el ICBF y la asociacin de padres de familia del programa y
en ao 2010 se beneficiaron 1296 escolares mas mediante convenio celebrado con la secretaria de
Educacin del departamento.
Seguimiento de la operacin del programa a travs de visitas a las diferentes unidades de
restaurante escolar.
Garantizar la continuidad del programa restaurante escolar en la modalidad refrigerio reforzado,
mejorando el estado nutricional de 2671 escolares.
2.4.7 REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL
Tabla Seguridad Social en Salud Municipal
EPS: FAMISANAR, SALUCOOP, SALUD VIDA.
EPS-S: CAFAM Y CONVIDA
REGIMEN ESPECIAL Polica Nacional, Ejrcito de Colombia y Docentes
Tabla Afiliacin al SGSSS Municipal.

Fuente: Oficina del SISBEN Cqueza 2010
2.4.8 MALTRATO INFANTIL
El maltrato infantil y adolescente es frecuente en nuestro pas, en gran parte deviene de nuestra
cultura y de la ignorancia de los progenitores y adultos encargados de su cuidado al considerar que
el castigo fsico y los gritos son formas de educar. Tomando como referencia la poblacin infantil y
adolescente del Municipio de acuerdo al trabajo desarrollado, se deduce que el maltrato se da como
una situacin cultural, que es difcil de hablar e identificar debido a que no se contempla solo con
golpes fsicos, sino tambin con la violencia psicolgica, verbal y sexual, la cual es difcil de
evidenciar y manejar.
Desde mediados del ao 2008 se cre e implement la Comisara de Familia en el municipio de
Cqueza, con el fin de reforzar la proteccin y asistencia integral de las familias, los nios, nias y
TIPO DE AFILIACION CANTIDAD %
Subsidiados (Cafam) 8187 45
Subsidiados (Convida) 4875 27
No afiliados sin subsidio nivel 1 Y 2 1560 9
No afiliados nivel 3 587 3
Contributivo 2785 16

ALCALDIA DE CAQUEZA


64
adolescentes por situaciones de maltrato intrafamiliar. As mismo los casos de maltrato infantil y de
violencia intrafamiliar son canalizados y reportados a travs de la Red del Buen Trato, con la
participacin de instancias como ICBF, Coordinacin PIC, Comisara de Familia, Personera
Municipal, Polica de Infancia, establecimientos prestadores de salud y otros servicios asistenciales,
con el fin priorizar la oferta de servicios institucionales en beneficio de las vctimas y de hacer
monitoreo a los caso
Tabla Casos de Maltrato ao 2009
MALTRATO

Total
TIPO FISICO PSICOLOGICO
GENERO Masculino Femenino Masculino Femenino
ZONA Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
ETAPAS
1

1
1. INFANCIA 0-5 aos
IINFANCIA 6-12 aos 2 1 1 1

5
ADOLESCENCIA12-18
aos
1 1 1 3

FUENTE: estadstica red del buen trato, comisaria de familia.
Nmero de casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 5, 6 y 11 y 12 y
17 aos de edad.
No. de casos denunciados de maltrato en NNA.
Grupo de edad Ao 2010 Ao 2011
0 a 5 5 5
6 a 11 5 7
12 a 17 3 6
Total general 13 18

FUENTE: Comisaria De Familia, ICBF Cqueza.
La Comisara de Familia de Cqueza a travs del trmite de las medidas de proteccin por hechos
de violencia intrafamiliar y el proceso de restablecimiento de derechos, recibe gran cantidad de
denuncias por violencia domstica, siendo una constante la violencia de gnero por ser las mujeres
las ms afectadas, y el maltrato indirecto haca los hijos menores quienes padecen las
consecuencias de este flagelo afectndose sicolgica y emocionalmente.
En el siguiente grfico se aprecia como aumenta el nmero de denuncias por violencia intrafamiliar
en la Comisara de Familia, entre los aos 2008 a 2010, lo que refleja el trabajo preventivo que
TOTAL MENORES MALTRATADOS 9
ALCALDIA DE CAQUEZA


65
realiza esta dependencia en la difusin de la ruta de atencin y las medidas de proteccin en
beneficio de las vctimas, sin embargo no se considera que este fenmeno est en incremento, si
no que se est logrando romper el silencio y la comunidad los rechaza mediante denuncias.

GRAFICO DENUNCIAS POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

2.4.9 INDICADORES DE LA GARANTA DE DERECHOS INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Nmero de casos de nios y nias y adolescentes entre 0 y 5 aos, de 6, 11 y 12 aos que son
vctimas de minas anti personas (MAP) y municiones sin explotar (MUSE).
Total de vctimas de minas antipersonales (MAP) y municiones sin explotar (MUSE).

Fuente: http://www.accioncontraminas.gov.co/Paginas/victimas.aspx
El abuso sexual es una de las manifestaciones ms grave del maltrato de ni@s y adolescentes, se
presenta en diferentes contextos, en todos los estratos socio -culturales, es una realidad latente en
la comunidad; este tipo de maltrat se puede ocasionar dentro y fuera del hogar. Segn la
modalidad en que se presente, incluye un amplio espectro de acciones que implica un contacto
fsico, o exhibir las partes genitales u obligarlo a presenciar pornografa. Esta problemtica tiene
cabida por los patrones culturales de ignorancia y tab frente al tema que an se maneja en la
poblacin.
Frente al abuso y explotacin sexual el ICBF de Cqueza y la Comisara de Familia reportan 13
denuncias en el ao 2008, 10 en el 2009 y 8 en el ao 2008, es decir que el reporte de casos se
redujo considerablemente para el ao 2010. En la etapa de infancia fue donde se present el mayor
NNA vctimas de minas anti personas (MAP) y municiones sin explotar (MUSE).
0 a 5 0 0
6 a 11 0 0
12 a 17 0 0
Total general 0 0
35
70
58 59
0
20
40
60
80
2008 2009 2010 2011
ALCALDIA DE CAQUEZA


66
nmero de casos de abuso sexual, los casos que se encontraron a travs de capacitaciones se
dieron en nios y nias de 8 a 10 aos quienes haban sido vctimas en la edad de 5 y 6 aos.
En el anterior grfico se evidencia, mayor proporcin de nias y adolecentes afectadas por delitos
sexuales frente a los hombres, pues del total de los informes sexolgicos practicados en el ao
2008 el 72% corresponde a mujeres, en el ao 2009 el 80% y en el ao 2010 el 77%, segn se
observa en el siguiente grfico.

Asi mismo se evidencia que la mayora de los dictmenes medico legales por delitos sexuales, se
presentaron en NNA de edades entre 5 y 17 aos, tal como se indica en la siguiente grfica.

Nmero de casos denunciados por abuso sexual en nios, nias y adolescentes entre 0 y 5, 6 y 11,
12 y 17 aos de edad.

FUENTE: Comisara De Familia, ICBF Cqueza.

No. de casos denunciados por abuso sexual en NNA.
0 a 5 1 1
6 a 11 5 2
12 a 17 2 1
Total general 8 4

ALCALDIA DE CAQUEZA


67
Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos.

INDICADORES

N de casos de abuso
sexual, primera infancia
(0 -5) aos.

N de casos de abuso
sexual, infancia
(6 a 12) aos.
N de casos de
abuso sexual,
adolescentes (13 a
18) aos.

TOTAL
2009
0
Hombres Mujeres
U R U R
- -

- -

6
Hombres Mujeres
U R U R
4 -

2 -

0
Hombres Mujeres
U R U R
- -

- -

6
Fuente: estadstica red del buen trato, comisaria de familia, icbf.
Ao 2010
No. informes periciales sexlogicos en menores de 18 aos
Primera infancia
0-5 aos
Infancia
6 11 aos
Adolescencia
12-17 aos
Total Total Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

1 0 1 4 0 3 2 7 9
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal Grupo Centro de Referencia Nacional GCRNV.
Ao 2011.

Grupo de
edad

Informes periciales sexlogicos Informes por posible maltrato al menor
Sexo del menor
Total informes
sexlogicos
Sexo del menor
Total informes
por maltrato
Mujer Hombre Mujer Hombre
0 a 5 1 0 1 1 0 1
6 a 11 1 1 2 1 0 1
12 a 17 5 0 5 4 0 6
Total
general
7 1 8 6 2 8
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal -Grupo SIAVAC.
ALCALDIA DE CAQUEZA


68
2.4.10 PORCENTAJE DE PERSONAS MENORES DE 18 AOS DESPLAZADOS POR LA
VIOLENCIA.

El desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional,
abandonando su localidad de residencia o actividades econmicas habituales porque su vida, su
integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran
directamente amenazadas, con ocasin de conflicto armado interno, disturbios y tensiones
interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de derechos humanos, infracciones al
Derecho Internacional Humanitario entre otras.
En la descripcin de la dinmica del desplazamiento en el municipio de Cqueza, se analiza las
cifras reportadas en el Red Nacional SAPD y la caracterizacin que realiza el municipio desde el
ao 2010 con el apoyo de trabajo social de la Comisara de Familia
FAMILIAS DESPLAZADAS SEGN REGISTRO DE DE PERSONERA MUNICIPAL.

VARIABLE
FAMILIAS
DESPLAZADAS
N FAMILIAS CONTACTADAS 25
FAMILIAS RECEPTORAS CONTACTADAS I
TRIMESTRE 2012
3
FAMILIAS RECEPTORAS NUEVAS I TRIMESTRE
2012
3
N FAMILIAS QUE NO RESIDEN EN EL MUNICIPIO 7
N FAMILIAS NO CONTACTADAS 1
TOTAL 39
Fuente Encuesta municipal 2010-2012.
Poblacin desplazada por ciclo de vida
Tabla No. 18 Tabla Poblacin por ciclo de edad
CICLO DE VIDA No.
POBLACION PRIMERA INFANCIA (0 A 5 AOS) 17
INFANCIA (6 A 12 AOS) 43
ADOLESCENCIA (13 A 17) 23
TOTAL 83
Fuente Encuesta municipal 2010-2012.
ALCALDIA DE CAQUEZA


69
Poblacin en situacin de desplazamiento forzoso

Caracterizacin sistema nacional de atencin a la poblacin desplazada.
AO URBANO % RURAL %

SIN
INFORMACION
% TOTAL
2011 65 22 152 53 70 25 287
Red Nacional de Informacin Fuentes: Caracterizacin SAPD

La Personera Municipal registra en el ao 2010 36 familias desplazadas, de las cuales se visitaron
25 en sus hogares debido a las dificultades en la localizacin, constatndose que sta cifra ha
disminuido a raz del traslado de estos hogares a distintas zonas del pas.
Poblacin Desplazada segn reporte de la Red Nacional de Informacin Fuentes: Caracterizacin
SAPD.
De acuerdo con la caracterizacin SAPD de poblacin desplazada, en el municipio de Cqueza 287
personas viven en condicin de desplazamiento, de la cual el 54% son mujeres y 46% son
hombres. En este mismo sentido, se evidencia un alto porcentaje de nios, nias y adolescentes
desplazados con un 47% del total de este grupo poblacional, tal como se aprecia en los siguientes
grficos.
Grfico Poblacin desplazada, desagregada por grupo de edad y sexo.

2.4.11 PROGRAMA DE ATECIN INTEGRAL A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Garantizar la atencin integral a la vctima del conflicto armado, articulada con las instituciones
estatales que oferten asistencia a esta poblacin, en el contexto de las competencias de la ley de
vctimas y restitucin de tierras ley 1448 de 2011.
PREVENCIN Y PROMOCON
Articular esfuerzos intersectoriales para enfrentar la problemtica de la violencia, a travs de la
constitucin de grupos de trabajo para la prevencin del desplazamiento, de la violacin de los
derechos humanos, proteccin de la vida, prevencin del despojo y proteccin de tierras
abandonadas.

Objetivos

Identificar y registrar a la poblacin receptora en el municipio y detectar posible riesgos de expulsin.

Ampliacin de la cobertura del Rgimen Subsidiado de Salud a la poblacin en riesgo de desplazamiento

ALCALDIA DE CAQUEZA


70
Formacin de lderes y poblacin sobre los derechos humanos, Derecho Internacional Humanitario

Garantizar la vigilancia y seguridad a la poblacin en riesgo de desplazamiento.

Identificar los riesgos y amenazas de eventos de desplazamiento en el municipio, y el plan de contingencia para la
atencin de los mismos.

Promover y aplicacin de las medidas de proteccin de tierras, va ruta individual y
ruta colectiva ( dentro de la nueva normatividad jurdica)

2.4.12 INDICADOR DE POLTICA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos, que participan en una actividad
remunerada o no.
El Trabajo infantil constituye uno de los factores de vulneracin que ms afecta el desarrollo integral
de los nios, nias y adolescentes, en la medida que no permite la libre realizacin de algunos de
sus derechos fundamentales tales como la educacin, la salud, la seguridad entre otros. En este
sentido, la legislacin en materia de infancia y adolescencia autoriza de forma excepcional a los
adolescentes menores de 15 aos a desarrollar actividades remuneradas de tipo artstico, cultural,
recreativo y deportivo, y los adolescentes entre 15 y 17 aos a desarrollar actividades de
desempeo laboral que no estn catalogadas como peores formas de trabajo infantil o que sean
riesgosas; en todo caso requerirn la autorizacin del Inspector de Trabajo o en su defecto de la
autoridad territorial. (Articulo 35 Ley 1098 de 2006).
Teniendo en cuenta que el trabajo infantil es un tema de reciente inclusin en las polticas pblicas
estatales de infancia y adolescencia, los datos estadsticos de los aos 2008 y 2009 son precarios.
Segn los registros de la Comisaria de Familia como instancia encargada de conceder permisos de
trabajo a adolescentes, en el ao 2008 no se presentaron solicitudes de autorizacin laboral, en
tanto que para el ao 2009 se presentaron 4 solicitudes y 3 en el ao 2010, de las cuales solo 2
menores fueron autorizados en el ao 2009 y 1 en el ao 2010.

2.4.13 SOLICITUDES DE PERMISO LABORAL - ADOLESCENTES DE 15 A 17 AOS.
ALCALDIA DE CAQUEZA


71

Fuente: Comisaria de Familia
A partir de la necesidad de generar una lnea de base que permita determinar los nios, nias y
adolescentes que desempean algn tipo de actividad laboral, el equipo psicosocial de la Comisara
de Familia realiz encuesta descriptiva a 250 alumnos de varias instituciones educativas de edades
entre 5 y 17 aos; como principales resultados obtenidos en la encuesta, se tiene que el 14,4% de
los encuestados participan en una actividad remunerada o no, el 10% de los menores que
manifestaron participar en alguna actividad de trabajo son hombres y el 4,4% son mujeres; como se
muestra en la siguiente grafica.
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES QUE PARTICIPAN EN UNA
ACTIVIDAD REUNERADA O NO.
14,4 %
10 %
4,4%
0
5
10
15
20
TOTAL HOMBRES MUJERES

Fuente: Comisara de Familia Encuesta descriptiva Junio de 2011.
Al analizar la informacin del municipio de Cqueza en relacin con la distribucin porcentual de
nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos que trabajan, por sexo, frente a las estadsticas
nacionales del DANE Modulo trabajo Infantil 2009, se confirma mayor participacin de hombres
trabajando, con un 60% estadsticas DANE y 69% Municipio de Cqueza, mientras que la
participacin de mujeres menores de edad segn el DANE es del 40%, en el municipio es
levemente inferior con un 30,5%, como se ve reflejado en la siguientes grficas.
Grafico Distribucin porcentual de nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos que trabajan,
desagregado por sexo.
ALCALDIA DE CAQUEZA


72

Fuente: Encuesta Comisaria de Familia Junio de 2011. Estadsticas DANE, Trabajo Infantil 2009
Otra variable importante encontrada se relaciona con que el 61% de los NNA encuestados que
afirmaron dedicarse a alguna actividad remunerada o no, pertenecen a la zona rural, y el 39%
restante a la zona urbana. Frente a esta incidencia de mayor trabajo en zona rural se observa
mayor desempeo de NNA en labores del campo y agricultura.
Grafico Distribucin porcentual de nios, nias y adolescentes de 5 a 17 aos que trabajan,
desagregado por zona rural y urbana, y por sexo.
50 %
19,5 %
11 %
19,5 %
Zona rural
Hombres
Zona rural
Mujeres
Zona
urbana
Hombres
Zona
urbana
Mujeres

Fuente: Encuesta Comisaria de Familia Junio de 2011.
NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AOS QUE TRABAJAN 15 O
MS HORAS EN OFICIOS DEL HOGAR.
El hecho de que los nios, nias y adolescentes empleen ms de 15 horas a los oficios del hogar,
est directamente relacionado con las precarias condiciones de las familias en trminos
ALCALDIA DE CAQUEZA


73
econmicos, sociales y culturales, se destaca de sta problemtica las madres cabeza de hogar sin
oportunidades laborales; sta situacin conlleva a que los NNA empleen tiempo vital de estudio,
recreacin y deporte en el cumplimiento de labores para el mantenimiento de la unidad domestica.
De acuerdo a la encuesta descriptiva realizada por la Comisaria de Familia a Junio de 2011, en una
muestra de 250 ni@s y adolescentes entre los 5 y 17 aos, se evidenci que el 14,4% realizan
algn tipo de actividad con o sin remuneracin, de la cual solamente el 1,2% trabajan 15 horas o
ms en oficios del hogar; se encontr adems que los menores encuestados que dijeron trabajar
ms de 15 horas estn en un rango de 15 a 17 aos de edad, es decir en el ciclo vital adolescencia,
de la cual el 0,8% corresponde a hombres y el 0,4% a mujeres.
PROPORCION DE ADOLESCENTES QUE TRABAJAN
15 HORAS O MAS DESAGREGADO POR SEXO.
1,2 %
0,8 %
0,4 %
Total
Hombres
Mujeres

Fuente: Encuesta Comisaria de Familia Junio de 2011.
Las condiciones de calidad de vivienda, acceso a servicios pblicos, saneamiento ambiental y
educacin, es un determinante para la salud principalmente para la poblacin perteneciente a la
zona rural, comparada con la poblacin de la zona urbana, por presentar deficiencia en la
prestacin estos servicios.

2.4.14 CONCLUSIONES
La mayora de indicadores de salud pblica muestran que dentro del municipio existe una transicin
epidemiolgica determinada por bajas coberturas en vacunacin, alta prevalencia de enfermedades
agudas relacionadas con condiciones de salubridad como IRA, EDA, enfermedades dermatolgicas,
parasitosis; as como las altas tasas de enfermedades crnicas (HTA, Diabetes Mellitas Tipo II,
EPOC). Situacin equiparable a lo acaecido tanto a nivel departamental como nacional.
- Con la constitucin de la comisaria de familia, se potencializo el registro de variables relacionadas
con salud mental, violencia, maltrato y consumo de sustancia psicoactivas que al iniciar la actual
administracin no se cuantificaban, lo que permite el planteamiento y evaluacin de acciones.
- Aunque es considerable el nmero de personas afiliadas al rgimen subsidiado, an se
encuentran como vinculadas al S.G.S.S.S. el 10% aproximado de la poblacin, lo que dificulta su
acceso a los servicios de salud y los planes de beneficios que estos ofrecen.
- Existe deficiencia en coberturas de educacin principalmente en los niveles de preescolar, as
como una alta tasa de desercin escolar sobretodo en nios y nias del rea rural.
- Los factores ambientales como el manejo de basuras, disposicin de agua para consumo humano
afectan la salud de las personas del rea rural, se requieren acciones intersectoriales para
establecer programas para el manejo de estos desechos.

ALCALDIA DE CAQUEZA


74
2.4.15 RECOMENDACIONES
- Es necesario partir de los resultados arrojados por el Perfil Epidemiolgico continuar con
programas como Salud infantil (PAI-AIEPI), Salud sexual y reproductiva, Nutricin y seguridad
alimentario, Salud mental y estrategias como escuela saludable en el contexto del Plan Local de
Salud, pues de esta forma garantizando la continuidad se logren modificar los factores de riesgo
reales existentes dentro del municipio.
- Dadas las condiciones de salud de los Caqueceos aqu expuestas, el fortalecimiento de un
sistema de informacin en salud dentro del municipio, representa una prioridad en salud Pblica
para de esta manera canalizar adecuadamente los recursos, por tanto implementado y fortalecido
sistemas como el SISVAN y bases de datos de actividades de deteccin del riesgo realizado por
promotores de salud, de ben de tomarse como elemento gua para el planteamiento de acciones
colectivas en salud.
- El perfil epidemiolgico es una herramienta que permite a las diferentes instituciones y en general
a la colectividad conocer la situacin de salud y por ende las prioridades, que requieren de trabajo
mancomunado y coordinado entre sectores.
- El mejoramiento de las condiciones de salud de los Caqueceos requiere de acciones que
conduzcan a elevar la cobertura en servicios pblicos, vivienda y educacin principalmente en la
poblacin rural, pues este grupo representa el mayor porcentaje poblacional con ms NBI.
- Es importante promover la organizacin y el funcionamiento del comit municipal de prevencin y
atencin de desastres, pues los factores fsicos que tiene as lo requieren
- Sera interesante insistir en la conservacin de un medio ambiente libre de contaminacin
principalmente en lo relativo a manejo de basuras ya que es este uno de los factores que guarda
relacin directa con el riesgo de enfermar.
- Se requiere de una fuerte campaa de vacunacin y esterilizacin canina en vista de la alta tasa
de reportes de accidente con riesgo rbico registrados en el SAA del municipio.
- Con respecto a las coberturas en vacunacin humana se hace urgente la promocin de las
actividades del PAI, Jornadas de vacunacin nacionales, departamentales y municipales a fin de
pasar de coberturas crticas a coberturas tiles.
- Al coordinar las acciones del POS y del Salud Pblica del Municipio quiz se logre un impacto real
en las condiciones de salud de los Caqueceos, dado no solo por el cumplimiento numrico de las
actividades contenidas en los POA, sino por el mejoramiento de la calidad de vida de cada una de
las personas que habita el municipio

2.4.16 DEPORTES, RECREACIN
Para conocer este sector es importante hacer un recuento de los escenarios con que cuenta el
municipio tanto recreativos como deportivos, as como de los organismos municipales que los
dirigen y as poder establecer las necesidades y los requerimientos de localizacin de acuerdo a la
posible poblacin beneficiada de los diferentes sectores y grupos etreos presentes en el municipio

ALCALDIA DE CAQUEZA


75

La recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre, son derechos sociales y elementos
fundamentales en la educacin y factor bsico en la formacin integral de la persona. Su fomento,
desarrollo son parte integral del servicio pblico y constituyen gasto pblico social, bajo los
principios de universalidad, participacin comunitaria, integracin funcional, democratizacin y tica
deportiva.
ALCALDIA DE CAQUEZA


76
La ley 181 de 1995 tiene como objetivos generales el fomento, la masificacin, la divulgacin, la
planificacin, la coordinacin, la ejecucin y el asesoramiento de la prctica del deporte, la
recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y la promocin de la educacin extraescolar de la
niez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del pas, en desarrollo del derecho de
todas las personas a ejercitar el libre acceso a una formacin fsica y espiritual adecuadas. As
mismo, la organizacin y el fomento de la educacin fsica para contribuir a la formacin integral de
las personas en todas sus edades y facilitarle el cumplimiento eficaz de sus obligaciones como
miembro de la sociedad.
El Municipio tiene la posibilidad de mantener la formacin fsica e integral de los deportistas, dada la
situacin actual de la juventud del municipio, se hace necesario promover las actividades deportivas
que fomenten la adecuada utilizacin del tiempo libre para lo cual se programaran las actividades
necesarias con el fin de utilizar y aprovechar adecuadamente los escenarios deportivos existentes y
generar alternativas deportivas y recreativas para la poblacin
La recreacin y el deporte esta dirigido por la Secretaria de Desarrollo Social y econmico en
cabeza de su secretaria con el apoyo de tres docentes profesionales en deportes. son ellos
quienes, organizan y administran todo lo relativo a los eventos deportivos en el municipio.

ALCALDIA DE CAQUEZA


77

Fomento del Deporte: El coordinador de deportes elabora una programacin que incluye la visita a
las escuelas urbanas y rurales del municipio, cuya finalidad es preparar a los nios para los juegos
interescolares y velar por el mantenimiento de los escenarios deportivos. Por lo que es necesario
seguir apoyando econmicamente el programa.
Apoyo Deportivo: El coordinador de deportes con el apoyo de la Secretaria de Desarrollo Social y
Econmico promueve, organiza y coordina campeonatos en las veredas, As mismo organiza y
ALCALDIA DE CAQUEZA


78
financia los campeonatos en la cabecera urbana, en los deportes de ftbol, basketball, tejo, ajedrez,
microfutbol y Voleibol.
Capacitacin: fomento de las escuelas deportivas, en la actualidad funciona seis escuelas: futsal,
patinaje, natacin, voleibol, baloncesto y futbol con aproximadamente una participacin de 30 nios
por escuela y la de mayor cobertura y participacin la de ftbol con 130 integrantes.

Entre los programas que se adelantan en el municipio estn:

Tercera Edad: Se desarrollan talleres deportivos, con dinmicas recreativas y deportivas
Los mayores obstculos en lo deportivo son los siguientes:
- Apoyo para el mantenimiento de escenarios
- Dotacin de implementos deportivos

El Municipio participa en los eventos programados como son:
Juegos intercolegiados.
Festivales Escolares.
Juegos campesinos de Cundinamarca.
Cursos de capacitacin y recreacin
2.4.17 CULTURA
Los programas artsticos, ldicos o culturales contribuyen a mejorar los procesos formativos de los
nios, nias y adolescentes, enfatizando el logro de metas fundamentales del desarrollo humano
tales como la autoestima, autonoma, creatividad y salud entre otros. Promueve y potencializa el
desarrollo del individuo y buscan construir as un hombre y una mujer integral, en armona consigo
mismo, con su entorno y con el mundo. Las actividades culturales y artsticas permiten al ser
humano expresar ideas, emociones o una visin del mundo con una finalidad esttica y
comunicativa. El municipio cuenta con espacios como la casa de la cultura donde se adelantan los
procesos de formacin en danzas e interpretacin de ritmos musicales como sede para que
funcionen las escuelas de msica Los recursos de la participacin de propsito general destinados
a este sector se han dedicado a apoyar las escuelas de formacin en danzas, artes plsticas, coros,
teatro y musicales, como tambin a la organizacin de eventos culturales, al fomento, realizacin y
participacin de eventos culturales y al mejoramiento y sostenimiento de la infraestructura.
La Casa de la cultura cuenta con dos escuelas de formacin artsticas y culturales en la modalidad
de danzas y msica esta ltima creada por acuerdo municipal, se cancelo la escuela de teatro pero
se conformo la escuela de acordeones; tambin realiza variedad de eventos culturales durante el
ao los cuales tiene un nivel cultural fortalecido y reconocido por el departamento,
Existe una biblioteca pblica municipal dotada con 6.000 libros de la biblioteca nacional, de
Colsubsidio, una caja viajera y una biblioteca de la primera infancia. La ludoteca cuenta con una
dotacin insuficiente para la cantidad de nios y nias que la visitan por lo que se hace urgente la
compra de juegos y juguetes para poder conformar las cajas viajeras.

ALCALDIA DE CAQUEZA


79

Escuelas de Formacin Musical
2008 2009 2010 2011
F M F M F M F M
Primera infancia - - - - - - - -
infancia 250 60 260 95 280 120 300 120
adolescencia 150 50 160 60 190 70 200 85
Juventud 80 40 100 40 135 65 140 65
TOTAL 480 150 620 195 605 155 640 270
Fuente: Casa de la Cultura Junio de 2011.

2.4.18 CONCLUSIONES. Se debe reconocer socialmente el valor de la educacin artstica para
que tenga incidencia en las polticas educativas. Igualmente el sector cultural donde se sitan los
agentes, bienes y servicios artsticos con su especificad, debe comprender su rol como interfase
con la educacin. Un acercamiento complejo cuyas posibilidades se abren en muchas vas.
Garanta de la preservacin de la cultura Caquecea.

ALCALDIA DE CAQUEZA


80
Conformar y consolidar el sistema municipal de cultura (mecanismos de participacin). Creacin
del consejo de cultura.
Consolidar un diagnostico que refleje el estado actual del sector.
Contribuir a la creacin y adecuacin de espacios que permitan el fomento y desarrollo de
actividades culturales.
Aunar esfuerzos con el Departamento para la conservacin de infraestructuras culturales existentes
en el Municipio.
Elaborar el plan Municipal de msica, que consolide e integre los procesos musicales.

2.5 EJE DE SEGURIDAD CAQUEZA SOLIDARIA
Con la expedicin del Cdigo de Infancia y Adolescencia, a partir del ao 2008 entr en vigencia el
nuevo sistema acusatorio de responsabilidad penal, para la investigacin y juzgamiento de los
delitos cometidos por adolescentes de 14 a 17 aos de edad. Este sistema se caracteriza por ser
diferenciado respecto al sistema de adultos, y tanto las medidas judiciales como administrativas que
ALCALDIA DE CAQUEZA


81
se tomen en el transcurso del proceso, son pedaggicas y especficas atendiendo el inters
superior que le asiste, con observancia de garantas procesales de justicia restaurativa, verdad y
reparacin del dao.

Teniendo en cuenta que el sistema de responsabilidad penal se implement gradualmente por
regiones, en Cqueza inicio a partir del 1 de Julio del ao 2009, en razn a ello las estadsticas
reportadas por la Fiscala Delegada para investigar los delitos cometidos por adolescentes y las
relacionadas por el Centro Zonal del ICBF de Cqueza, solamente describen cifras desde el ao
2009. En este sentido, para el ao 2009 se reportaron en total 16 casos de adolescentes infractores
todos de genero masculino, de los cuales solamente 4 son casos de sta localidad; en tanto que
para el ao 2010 se reportan 52 casos, todos corresponden a gnero masculino, de los cuales 11
son casos presentados en este municipio. Se concluye de las cifras mencionadas que no hay
participacin de mujeres adolescentes en actividades delincuenciales durante los dos ltimos aos.

2.5.1 ADOLESCENTES INFRACTORES DE LA LEY PENAL
Es importante destacar que Cqueza es cabecera de circuito judicial, en razn a ello es receptor de
todos los adolescentes infractores que cometen delitos en municipios limtrofes, teniendo en cuenta
que deben ser investigados y procesados por Fiscales y Jueces adscritos a este municipio por
disposicin de la rama judicial, en la siguiente tabla se relacionan los casos de adolescentes
infractores de Cqueza con la totalidad de los del circuito judicial.
Cuadro No. de Adolescentes vinculados a procesos penales.

Fuente: Fiscala de Cqueza, Centro zonal ICBF Cqueza.
ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES.
De acuerdo con las estadsticas vitales del DANE y las informadas por la oficina del SISBEN de
Cqueza, en el ao 2009 el municipio contaba con 1583 adolescentes, de la cual segn reporte de
la Fiscala tan solo 4 adolescentes fueron vinculados a procesos penales es decir el 0,2%; mientras
que en el ao 2010 la poblacin total adolescente era de 1535, se registraron para ese ao 11
casos de adolescentes vinculados a procesos penales, es decir el 0,7%.
ALCALDIA DE CAQUEZA


82
Conforme a la informacin reportada por la Fiscala delegada para investigar a los adolescentes
infractores de la Ley penal y por el Centro Zonal del ICBF de Cqueza, no hay casos de
adolescentes reincidentes en la Comisin de alguna conducta penal, por lo que se concluye que el
porcentaje de reincidencia es del cero por ciento (0%) para los aos 2009 y 2010

ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS PRIVADOS DE LIBERTAD PROCESADOS
CONFORME A LA LEY.
La privacin de la libertad corresponde a la sancin ms drstica que puede recibir un adolescente
por infringir la Ley penal, especialmente por la comisin de delitos como homicidio doloso,
secuestro, extorsin, delitos agravados contra la libertad, la integridad y formacin sexual de
acuerdo con lo sealado en el artculo 187 de la Ley 1098 de 2006. El internamiento debe cumplirse
en un establecimiento pblico o privado, con personal adecuado, instalaciones suficientes, medios
idneos y debidamente ordenados por autoridad judicial.
Conforme a la informacin relacionada por la Fiscala delegada para investigar a los adolescentes
infractores de la Ley penal y por el Centro Zonal del ICBF de Cqueza, de los casos 11 casos de
adolescentes vinculados a procesos penales en el ao 2009 y 52 para el 2010, ninguno fue cobijado
con medida de privacin de la libertad en centro especializado, por lo tanto el porcentaje de
adolescentes vinculados a procesos penales y privados de la libertad es del cero por ciento (0%)
para los aos 2009 y 2010.
Frente a este objetivo de poltica se destacan como acciones las siguientes:
Adecuacin y funcionamiento del centro transitorio para albergue de adolescentes infractores de la
Ley penal, el cual cumple con los estndares y protocolos sealados por el ICBF.
ALCALDIA DE CAQUEZA


83
Asistencia y acompaamiento del ICBF a los adolescentes infractores de la Ley penal y a su grupo
familiar, mediante el proceso de restablecimiento de derechos y de ingreso a programas de
atencin especializada, segn la sancin judicial impuesta.
Ninguno en Actividad perjudicial

Indicadores 2008 2009 2010
No, casos de mendicidad
infantil o adolescente

0

0
0
No. de casos de explotacin
econmica.

0

0

0
No. de casos de vinculacin
a actividades de riesgo

0

0

0
No. de nios, nias y
adolescentes vctimas a
grupos al margen de la Ley.

0

0

0
No. Permisos de trabajo
solicitados para
adolescentes.

0

4

3
No. nios, nias y
adolescentes infractores de
la ley penal.
10 16 11
FUENTE: COMISARIA DE FAMILIA, ICBF, POLICIA DE INFANCIA.

ESTADISCA ADOLESCENTES INFRACTORES 2010.
INDICADORES No. De adolescentes
infractores de
Cqueza
No. De adolescentes
infractores de otros
municipios (del circuito)

TOTAL
Hurto Masculino: 8
Femenino: 0
Masculino: 12
Femenino: 0

20
Lesiones
personales
Masculino: 1
Femenino: 0
Masculino: 20
Femenino: 0

21
ALCALDIA DE CAQUEZA


84
Actos sexuales con
menor de catorce aos
Masculino: 0
Femenino: 0
Masculino: 5
Femenino: 0

5
Tentativa de homicidio Masculino: 0
Femenino: 0
Masculino: 3
Femenino: 0

3
amenazas Masculino: 0
Femenino: 0
Masculino: 1
Femenino: 0

1
falsedad en documento
y falsedad personal
Masculino: 1
Femenino: 0
Masculino: 0
Femenino: 0

1
Injuria Masculino: 1
Femenino: 0
Masculino: 0
Femenino: 0
1
Fuente: FISCALIA SECCIONAL y POICIA DE INFANCIA. 52

2.5.2 CONCLUSIONES. Por ser la seguridad factor estratgico para el desarrollo de todos los
aspectos se deben realizar de manera frecuente consejo de seguridad, donde se establezcan
polticas pblicas dentro del marco de la planificacin, posterior realizar su ejecucin bajo directrices
claras basadas en los planes programas y proyectos del orden Nacional y Departamental e
incluyendo la misin de los entes pblicos encargados de velar por la seguridad municipal, siempre
bajo la orientacin de la administracin municipal.

2.5.3 RECOMENDACIONES. Se requiere consolidar el esfuerzo realizado en materia de
seguridad rural y urbana y de orden publico para erradicar del territorio de Cqueza los brotes
delincuenciales.
Se debe liderar un esfuerzo colectivo concertado entre la fuerza pblica y la sociedad civil para
consolidar a Cqueza como regin segura y plataforma del desarrollo econmico y social.
El Municipio es receptor de poblacin desplazada por el conflicto armado, lo que unido al fenmeno de la
pobreza afecta la integridad personal y el patrimonio econmico convirtindose en un riesgo para que se
incremente la delincuencia.
2.6 DIAGNOSTICO EJE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CAQUEZA LEGAL:
Proporcin de nios y nias menores de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento.
El derecho de los nios y las nias a la identidad abarca los derechos al nombre, a la nacionalidad y
la familia, se formaliza a travs del registro civil de nacimiento. Teniendo en cuenta que a travs del
registro civil los menores pueden acceder a los servicios sociales bsicos que el Estado tiene para
ellos, debe hacerse tan pronto se produzca su nacimiento, no solo porque es un derecho
ALCALDIA DE CAQUEZA


85
fundamental reconocido en los tratados internacionales y en la Constitucin Poltica, sino porque
adems abre la posibilidad de que se beneficie de las iniciativas de poltica social en materia de
salud, proteccin y asistencia temprana, as mismo para que sean reconocidos como ciudadanos en
el territorio nacional.

Como se observa en el anterior grfico, predomina en el municipio mayor nacimiento de gnero
masculino sobre el femenino, as mismo se aprecia que la cantidad de nacimientos es muy similar
entre los aos 2005 a 2009, en tanto que para el ao 2010 hubo una disminucin significativa de
nacimientos
En cuanto al porcentaje de nios y nias registrados frente al nmero de nios y nias nacidos en el
municipio, para el ao 2005 fue del 59,3 %, para el ao 2006 fue del 60,3%, en el ao 2007 la
proporcin fue 56,7, para el ao 2008 fue del 58,9%, en el ao de 2009 fue del 61,3 y para el ao
ALCALDIA DE CAQUEZA


86
2010 el porcentaje fue del 62,5%, es decir que en promedio por cada 100 nios nacidos se registran
60, y aunque el ao 2007 fue el de menor porcentaje frente a los dems aos, se aprecia un
aumento progresivo entre el 2005 y el 2010, tal como se aprecia en la siguiente ilustracin

Es importante resaltar que el municipio de Cqueza es receptor de madres gestantes dada la gran
cobertura en servicios mdicos y clnicos que ofrece el Hospital San Rafael de Cqueza como una
ESE de segundo nivel, y que no brindan los centros de salud de los municipios aledaos, lo que se
ve reflejado en la gran cantidad de nios y nias nacidos. Otra variable a tener en cuenta, est
relacionada con el elevado nmero de nios y nias que son inscritos ante la oficina de la
Registradura del Estado Civil de Cqueza, ya que aunque las madres provienen de otros
municipios, les resulta atrayente obtener en esta localidad el registro civil de sus hijos, por las
condiciones geoestratgicas teniendo en cuenta la cercana a la capital de la Repblica y que este
municipio es cabecera de circuito judicial y cabecera de la provincia de oriente.
2.6.1 DESARROLLO E IMPLEMENTACION MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO Y
LA NORMA TECNICA EN LA GESTION PUBLICA.
El ejercicio del control interno debe consultar los principios de igualdad, moralidad, eficiencia,
economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoracin de costos ambientales. En
consecuencia, deber concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea intrnseco al
desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la entidad, y en particular de las
asignadas a aquellos que tengan responsabilidad de mando.
MECI - PRINCIPIOS Se han identificado los siguientes principios aplicables al Sistema de Control
Interno: a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor pblico para controlar su trabajo,
detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que
se esperan en el ejercicio de su funcin, de tal manera que la ejecucin de los procesos,
actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con fundamento en los principios
establecidos en la Constitucin Poltica. b) Autorregulacin: Es la capacidad institucional para
aplicar de manera participativa al interior de las entidades, los mtodos y procedimientos
establecidos en la normatividad, que permitan el desarrollo e implementacin del Sistema de
ALCALDIA DE CAQUEZA


87
Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuacin pblica. c)
Autogestin: Es la capacidad institucional de toda entidad pblica para interpretar, coordinar, aplicar
y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la funcin administrativa que le ha sido asignada por
la Constitucin, la Ley y sus Reglamentos.
2.6.2 TECNOLOGIA INALAMBRICA
Las capacidades que ofrece la tecnologa inalmbrica proporcionan mayor comodidad y movilidad
con total funcionalidad en cualquier lugar. Pero para que tenga aceptacin entre los usuarios, esta
funcionalidad debe garantizarse cualquiera que sea la plataforma o la marca que adquieran. Por lo
tanto, para establecer estndares que aseguren a los usuarios finales la compatibilidad y/o el
funcionamiento conjunto de los distintos productos.
El uso masivo de las tecnologas informticas no es un fin sino una poderosa herramienta para el
logro del desarrollo. Con el incremento paulatino del empleo de estas tecnologas digitales en la
vida del pas se requiere integrar la preparacin y la capacitacin masiva de los recursos humanos
para su ptima explotacin. Las escuelas son el centro de esta actividad, lo que presupone una
reconceptualizacin del proceso pedaggico. Para el aprendizaje en los escolares de secundaria
bsica en los nuevos escenarios informticos que se imponen, se hace indispensable ensayar el
empleo de diversos mtodos, tcnicas e instrumentos digitales concebidos por el educador que le
permitan estimar automticamente las cualidades y potencialidades para el estudio y el aprendizaje
de sus educandos empleando el espacio virtual.
2.6.3 DIAGNOSTICO DE LAS FINANZAS:
La administracin de los recursos financieros del municipio, esta a cargo de la secretaria de
hacienda, cuya funcin fundamental es recaudar todos los conceptos de ingresos que legalmente le
corresponden y aplicarlos al pago de las obligaciones adquiridas en cumplimiento de los planes y
Programas incluidos en el plan de desarrollo Cqueza Si Tiene Futuro.
La estructura funcional actual de secretaria es:
Despacho
Tesorera general
Contabilidad
Los recursos financieros del Municipio provienen principalmente de los impuestos, de las tasas y
derechos, de las participaciones y transferencias, las principales fuentes de ingresos son:
Impuesto predial Unificado.
Impuesto de industria y comercio.
Sistema General de Participacin.
Regalas y compensaciones.
Tasas y derechos
Otros.
5E+12 SECTOR HACIENDA
ALCALDIA DE CAQUEZA


88
5,01E+12
5.1. Qu tipo de proceso utiliza el municipio para la
facturacin del impuesto predial?
Manual, Excel
o
Sistematizado 3
5,02E+12
5.2. El sistema de facturacin del impuesto predial que
utiliza el municipio fue provisto por la Corporacin Autnoma? Si o No 2
5,03E+12
5.3. El programa que maneja el municipio para la
facturacin del impuesto predial se encuentra integrado a los
mdulos de contabilidad, recaudo y presupuesto? Si o No 1
5,04E+12
5.4. El municipio enva al contribuyente la factura de
impuesto predial al predio o a una direccin de correo urbano
registrada? Si o No 2
5,05E+12
5.5. Monto facturado por impuesto predial (sin sobretasa
ambiental).Total zona urbana y rural. (Suma 5.5.1 y 5.5.2).
Vigencia 2010

375.969
5,0501E+12
5.5.1. Monto facturado por impuesto predial (sin sobretasa
ambiental) para la zona urbana. Vigencia 2010 Miles de pesos 172.100
5,0502E+12
5.5.2 Monto facturado por impuesto predial (sin sobretasa
ambiental) para la zona rural. Vigencia 2010 Miles de pesos 203.869
5,06E+12
5.6 Monto efectivamente recaudado por impuesto predial (sin
sobretasa ambiental) Total zona urbana y rural.(Suma 5.6.1 y
5.6.2). Vigencia 2010

318.102

5,0601E+12
5.6.1 Monto efectivamente recaudado por impuesto predial
(sin sobretasa ambiental) para la zona urbana. Vigencia 2010 Miles de pesos 152.213
5,0602E+12
5.6.2 Monto efectivamente recaudado por impuesto predial
(sin sobretasa ambiental) para la zona rural. Vigencia 2010 Miles de pesos 165.890
5,07E+12
5.7. Saldo de la cartera morosa (impuesto, intereses y
sanciones) Total. (Suma 5.7.1 y 5.7.2). Vigencia 2010

433.495
5,0701E+12
5.7.1 Saldo de la cartera morosa (impuesto, intereses y
sanciones) originado en 2009. Vigencia 2010 Miles de pesos 69.368
5,0702E+12
5.7.2. Saldo de la cartera morosa (impuesto, intereses y
sanciones) de vigencias anteriores. Miles de pesos 364.127
ALCALDIA DE CAQUEZA


89
5,08E+12 5.8. Valor de las deudas que prescribieron. Vigencia 2010 Miles de pesos 00
5,09E+12
5.9. A la fecha el municipio tiene establecido el reglamento
interno de recaudo de cartera (Ley 1066 de 2006)? Si o No 1
5,1E+12
5.10. El municipio realiza descuentos para estimular el pago
oportuno? Si o No 1
5,11E+12
5.11. Cal es el principal mtodo tarifario que aplica el
municipio para definir las tarifas del impuesto predial?
5,1101E+12 5.11.1 Tarifa nica Si o No 2
5,1102E+12 5.11.2 Por destino econmico Si o No 2
5,1103E+12 5.11.3 Estratificado Si o No 2
5,1104E+12 5.11.4 Por rango de avalo Si o No 1
5,1105E+12 5.11.5 Por rangos de rea construccin Si o No 1
5,1106E+11 5.11.6 Por destino econmico y rango de avalo Si o No 1
5,1107E+12 5.11.7 Por destino econmico y rangos de rea construccin Si o No 2
5,1108E+12 5.11.8 Por estratificacin y rango de avalo Si o No 2
5,1109E+12 5.11.9 Por estratificacin y rangos de rea construccin Si o No 2
5,12E+12
5.12 Tarifa promedio del impuesto predial area urbana
aplicada Porcentaje % 0.5%
5,13E+12 5.13 Tarifa promedio del impuesto predial area rural aplicada Porcentaje % 0.5%
5,14E+12
5.14 Tiene acuerdo promovido por el Ministerio de Hacienda
(Ley 550 de 1999)? Si o No 2
5,15E+12
5.15 Tiene autorizacin de la Asamblea o el Concejo
(Programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento
institucional-Ley 617 de 2000)? Si o No 1

2.6.3.1 ANLISIS VERTICAL AO FISCAL 2010. ANLISIS DE INGRESOS
El Municipio de Cqueza obtuvo ingresos para la vigencia fiscal de 2011 por valor de $13.733
millones de pesos, donde el rubro mas representativo es debido a las transferencias nacionales con
un monto de $ 8.687 millones de pesos siendo este el 64% de sus ingresos, el municipio de
Cqueza percibe por concepto de recursos propios $ 2,831 millones incluido el crdito interno por
valor de $ 1.000 equivalentes al 21% y por recursos de balance $ 2.215 millones equivalentes al
15% del total de ingresos.
ALCALDIA DE CAQUEZA


90

Los recursos propios del municipio para el ao 2011 estn discriminados de la siguiente
forma:

MUNICIPIO DE CAQUEZA AO 2011
EJECUCIONES PRESUPUESTALES DE INGRESOS EJECUTADO %
1 INGRESOS 13.733.540.966 100,00
11 INGRESOS CORRIENTES 4.891.966.541 35,62
111 TRIBUTARIOS 1.295.866.015 9,44
1111 IMPUESTOS DIRECTOS 316.096.854 2,30
IMPUESTO PREDIAL 295.250.111 2,15
SOBRETASA BOMBERIL 20.846.743 0,15
1112 IMPUESTOS INDIRECTOS 979.769.161 7,13
INDUSTRIA Y COMERCIO 519.995.482 3,79
AVISOS TABLEROS 35.228.442 0,26
CIRCULACION TRANSITO 6.981.237 0,05
SOBRETASA GASOLINA 417.564.000 3,04
112 NO TRIBUTARIOS 3.596.100.526 26,18
1121 TASAS Y DERECHOS 308.234.784 2,24
1122 MULTAS SANCIONES 26.158.466 0,19
1123 INTERESES IMPUESTOS 26.804.888 0,20
1124 RENTAS CONTRACTUALES 64.341.292 0,47
1125 TRANSFERENCIAS Y PARTICIPACIONES 3.153.552.685 22,96
1126 OTROS INGRESOS 17.008.411 0,12
12 RECURSOS DE CAPITAL 3.220.366.974 23,45
121 RECURSOS DE CREDITO 1.000.000.000 7,28
INTERNO 1.000.000.000 7,28
122 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 5.741.348 0,04
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 5.741.348 0,04
123 RESERVAS 742.451.351 5,41
RECURSOS SGP 258.766.276 1,88
OTRS RESERVAS 483.685.075 3,52
124 RECURSOS DE BALANCE 1.472.174.275 10,72
RECURSOS DEL MUNICIPIO - -
RECURSOS NACIONALES 1.472.174.275 10,72
13 FONDOS ESPECIALES 5.621.207.451 40,93
ALCALDIA DE CAQUEZA


91
131 FONDO LOCAL DE SALUD 5.534.145.347 40,30
132 FONDO DE SEGURIDAD 87.062.104 0,63
La participacin de impuesto predial dentro de los recursos propios es del 11 %, el de industria y
comercio es de 18% el recurso de crdito es del 36 % y el 35% restante esta representado por
tasas derechos y contribuciones.
Del total de las trasferencias tanto del gobierno central como del departamental de $ 8.687 millones,
la mayor participacin corresponde a salud con el 63% , propsito general el 18%, agua potable el
7%, educacin el 6% y convenios de cofinanciacion el 6% restante.

2.6.3.2 ANLISIS DE EGRESOS.
Los egresos del municipio de caqueza para la vigencia fiscal de 2011 fueron de $ 9.760 millones de
los cuales para inversin fue el 81% y para funcionamiento el 18%, con un comportamiento que se
registra a continuacin:

MUNICIPIO DE CAQUEZA AO 2011
TOTAL GASTOS Y CUENTAS POR PAGAR 9.760.177.768 100,00
2 GASTOS 9.677.118.629 99,15
21 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.797.364.793 18,42
211 GASTOS ADMINISTRACI81%ON 1.592.323.598 16,31
2111 GASTOS DE PERSONAL 919.706.380 9,42
2112 GASTOS GENERALES 362.825.629 3,72
2113 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 309.791.589 3,17
212 GASTOS CONCEJO MUNICIPAL 122.325.045 1,25
2121 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 122.325.045 1,25
213 GASTOS PERSONERIA 80.340.000 0,82
2131 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 80.340.000 0,82
214 RESERVAS DE FUNCIONAMIENTO 2.376.150 0,02
22 SERVICIO DE LA DEUDA 19.939.824 0,20
221 SECTOR FINANCIERO 19.939.824 0,20
23 GASTOS DE INVERSION 7.859.814.012 80,53
231 SECTOR ALIMENTACION ESCOLAR 43.880.125 0,45
232 SECTOR EDUCACION 357.893.848 3,67
233 SECTOR CULTURA 118.820.404 1,22
234 SECTOR RECREACION Y DEPORTE 123.190.715 1,26
235 SECTOR TURISMO 20.624.928 0,21
236 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 743.861.236 7,62
237 OTROS SECTORES 1.733.458.835 17,76
238 FONDOS ESPECIALES 3.749.404.538 38,42
239 CONVENIOS Y OTRAS PARTICIPACIONES 968.679.383 9,92
3 CUENTAS POR PAGAR 2009 83.059.139 0,85
31 FUNCIONAMIENTO 23.739.727 0,24
ALCALDIA DE CAQUEZA


92
311 GASTOS ADMON CENTRAL 23.739.727 0,24
33 GASTOS DE INVERSION 52.419.412 0,54
3306 AGUA POTABLE 4.500.000 0,05
3313 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL - -
3314 FORTALECIMIENTO 43.679.672 0,45
3316 CONVENIOS Y OTRAS PARTICIPACIONES 4.239.740 0,04
34 FONDOS ESPECIALES 6.900.000 0,07
3402 FONDO LOCAL DE SALUD 6.900.000 0,07

Anlisis horizontal. 2008 2011:
2.6.3.3 COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE CQUEZA DEL AO 2008 AL AO
2011.

Los ingresos corrientes reflejaron un incremento en al 2009 del 23%, en el 2010 se disminuyeron en
un 11% respecto del ao anterior y en el 2011 se volvieron a incrementar en un 10% respecto del
ao inmediatamente anterior. Este comportamiento esta dado bsicamente por la fluctuacin que
han tenidos los recursos provenientes de las transferencias y los ingresos propios han mantenido
una tendencia similar, tan es as que el impuesto predial ha aumentado un 3%, un 12% y un 4% en
ao 2009, 2010 y 2011 respectivamente, y el de industria y comercio ha fluctuado en -6%, 118% y
un 3% para los mismos periodos.

MUNICIPIO DE CAQUEZA 2008 2009 2010 2011
EJECUCIONES PRESUPUESTALES EJECUTADO EJECUTADO EJECUTADO EJECUTADO
1 INGRESOS 7.051.856.923 10.699.190.828 8.651.917.129 13.733.540.966
11 INGRESOS CORRIENTES 4.077.127.430 5.016.146.515 4.466.571.178 4.891.966.541
111 TRIBUTARIOS 1.177.724.947 1.079.133.593 1.338.545.394 1.295.866.015
1111 IMPUESTOS DIRECTOS 240.784.289 246.441.759 305.517.870 316.096.854
IMPUESTO PREDIAL 236.214.965 243.184.877 289.853.490 295.250.111
SOBRETASA BOMBERIL 4.569.324 3.256.882 15.664.380 20.846.743
1112 IMPUESTOS INDIRECTOS 936.940.658 832.691.834 1.033.027.524 979.769.161
INDUSTRIA Y COMERCIO 297.983.889 200.503.882 437.116.042 519.995.482
AVISOS TABLEROS 26.090.603 20.732.466 60.807.177 35.228.442
CIRCULACION TRANSITO 56.037.166 22.703.486 11.898.305 6.981.237
SOBRETASA GASOLINA 556.829.000 588.752.000 523.206.000 417.564.000
112 NO TRIBUTARIOS 2.899.402.483 3.937.012.922 3.128.025.784 3.596.100.526
ALCALDIA DE CAQUEZA


93
1121 TASAS Y DERECHOS 83.040.989 96.796.463 223.196.141 308.234.784
1122 MULTAS SANCIONES 4.799.502 2.290.000 3.662.054 26.158.466
1123 INTERESES IMPUESTOS 35.592.307 26.804.888
1124 RENTAS CONTRACTUALES 67.160.480 64.341.292
1125
TRANSFERENCIAS Y
PARTICIPACIONES 2.737.189.059 3.761.298.614 2.780.887.449 3.153.552.685
1126 OTROS INGRESOS 74.372.933 76.627.845 17.527.353 17.008.411
12 RECURSOS DE CAPITAL 22.075.132 1.334.626.675 1.004.669.641 3.220.366.974
121 RECURSOS DE CREDITO - - 120.000.000 1.000.000.000
INTERNO 120.000.000 1.000.000.000
122 OTROS RECURSOS DE CAPITAL 22.075.132 66.785.802 12.530.593 5.741.348
RENDIMIENTOS FINANCIEROS 22.075.132 66.785.802 12.530.593 5.741.348
123 RESERVAS - 1.267.840.873 303.246.090 742.451.351
RECURSOS SGP 1.164.763.963 8.253.190 258.766.276
OTRS RESERVAS 103.076.910 294.992.900 483.685.075
124 RECURSOS DE BALANCE - - 568.892.958 1.472.174.275
RECURSOS DEL MUNICIPIO 15.351.637 -
RECURSOS NACIONALES 553.541.321 1.472.174.275
13 FONDOS ESPECIALES 2.952.654.361 4.348.417.638 3.180.676.310 5.621.207.451
131 FONDO LOCAL DE SALUD 2.924.939.573 4.286.515.374 3.107.359.894 5.534.145.347
132 FONDO DE SEGURIDAD 27.714.788 61.902.264 73.316.416 87.062.104

Los gastos totales para el ao 2009 se incrementaron en un 17%, al ao siguiente disminuyeron en
un 2% y para el ao 2011 volvieron a incrementarse en 13%.Los gastos de funcionamiento
presentaron variaciones de 4%, 20% y 7% respectivamente. En cambio los gastos de inversin que
se financian bsicamente con las transferencias presentan variacin de 24%, -3% y 14% para la
vigencia 2011, asi:

MUNICIPIO DE CAQUEZA 2008 2009 2010 2011
2 GASTOS 7.477.150.922 8.743.367.923 8.572.657.901 9.677.118.629
21
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 1.337.948.350 1.385.587.782 1.671.311.192 1.797.364.793
211 GASTOS ADMINISTRACION 1.168.178.125 1.202.848.854 1.480.697.137 1.592.323.598
2111 GASTOS DE PERSONAL 863.275.443 825.022.636 924.310.487 919.706.380
2112 GASTOS GENERALES 275.943.608 295.468.138 306.869.870 362.825.629
2113
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES 28.959.074 82.358.080 249.516.780 309.791.589
ALCALDIA DE CAQUEZA


94
212 GASTOS CONCEJO MUNICIPAL 100.545.225 108.549.653 112.724.980 122.325.045
2121 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 100.545.225 108.549.653 112.724.980 122.325.045
213 GASTOS PERSONERIA 69.225.000 74.189.275 77.889.075 80.340.000
2131 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 69.225.000 74.189.275 77.889.075 80.340.000
214
RESERVAS DE
FUNCIONAMIENTO 2.376.150
22 SERVICIO DE LA DEUDA 426.327.448 259.489.292 - 19.939.824
221 SECTOR FINANCIERO 426.327.448 259.489.292 19.939.824
23 GASTOS DE INVERSION 5.712.875.124 7.098.290.849 6.901.346.709 7.859.814.012
231
SECTOR ALIMENTACION
ESCOLAR 77.536.051 38.585.191 44.537.965 43.880.125
232 SECTOR EDUCACION 434.455.700 584.165.578 366.142.558 357.893.848
233 SECTOR CULTURA 103.109.823 102.306.770 96.937.740 118.820.404
234
SECTOR RECREACION Y
DEPORTE 154.437.398 91.307.000 90.416.827 123.190.715
235 SECTOR TURISMO 20.624.928
236
SECTOR AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 266.689.667 820.248.024 2.019.625.211 743.861.236
237 OTROS SECTORES 1.005.020.027 1.247.377.032 1.733.458.835
238 FONDOS ESPECIALES 3.671.626.458 3.784.025.597 3.247.131.736 3.749.404.538
239
CONVENIOS Y OTRAS
PARTICIPACIONES 430.275.657 1.036.554.672 968.679.383
3 CUENTAS POR PAGAR 2009 3.287.348.255 - 23.534.500 83.059.139
31 FUNCIONAMIENTO 8.984.771 - - 23.739.727
311 GASTOS ADMON CENTRAL 8.984.771 23.739.727
33 GASTOS DE INVERSION 83.167.395 - 19.034.500 52.419.412
3306 AGUA POTABLE 9.801.900 5.460.000 4.500.000
3313 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 73.365.495 4.097.500 -
3314 FORTALECIMIENTO 2.477.000 43.679.672
3316
CONVENIOS Y OTRAS
PARTICIPACIONES 7.000.000 4.239.740
34 FONDOS ESPECIALES 3.195.196.089 - 4.500.000 6.900.000
3402 FONDO LOCAL DE SALUD 3.195.196.089 4.500.000 6.900.000
SUPERAVIT O (DEFICIT) (3.712.642.254) 1.955.822.905 55.724.728 3.973.363.198

Los supervit que se reflejan en los distintos periodos corresponden a los recursos de balance que
no se alcanzaron a ejecutar en la vigencia pero que se deben incorporar en la vigencia siguiente
para su correspondiente ejecucin.
2.6.3.4 SUPERVIT.

ALCALDIA DE CAQUEZA


95
El Supervit primario proyectado nos indica que el Municipio de Cqueza presenta un indicador de
sostenibilidad del pago de deuda pblica ampliamente favorable, por si el municipio requiere una
deuda.

Los Gastos de Funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus ICLD en los
porcentajes mximos que establece la Ley 617 / 2000, de tal manera que estos sean suficientes
para atender sus obligaciones corrientes como provisionar el pasivo pensional y prestacional y,
financiar si es posible parte de la Inversin Pblica de la entidad territorial.

Teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley, y la categorizacin del municipio de Cqueza en
sexta categora segn lo planteado en la Ley 617 de 2000 (la cual establece que la relacin Gastos
de funcionamiento / ICLD, no supere el 80%). De acuerdo a lo anterior el municipio de Cqueza la
relacin de Gastos de funcionamiento / ICLD esta muy por debajo del limite establecido por esa
norma.

CONCLUSIONES
Se ha dado estricto cumplimiento con los indicadores de ley 617 de 2000 y 819 de 2003; en cuanto
a los indicadores de la ley 358 de 1997 se tiene un indicador de solidez favorable a partir de la
vigencia 2009, lo cual demuestra el compromiso que en materia fiscal ha trazado la administracin
anterior y actual.

RECOMENDACIONES
Propender por la modernizacin del sistema tributario local, mediante la revisin, ajuste y
actualizacin del Estatuto de Rentas, teniendo en cuenta aspectos como: la actualizacin de censos
de contribuyentes, programas de fiscalizacin tributaria, adopcin de programas de y control que
reduzcan la evasin y la elucin, intercambio de informacin tributaria con la DIAN y dems entes
que administren tributos, eliminacin de trmites innecesarios, racionalizacin del rgimen de
exenciones y descuentos tributarios, y simplificacin de tarifas.

Mantener los Gastos de Funcionamiento dentro de los lmites establecidos por la ley, adoptando
polticas de acuerdo a la capacidad financiera municipal, revisando la planta de personal y
desarrollando el uso de indicadores de gestin administrativa, que permitan lograr mantener el
rumbo del saneamiento fiscal.
Impulsar el desarrollo y control de las rentas diferentes al impuesto predial y de industria y
comercio tales como las de delineacin urbana, ocupacin del espacio publico, vallas, ocupacin de
vas, comparendos ambientales, rentas contractuales y dems tasas y contribuciones que estn
aprobadas pero no se encuentran desarrolladas plenamente y que pueden contribuir en buena
manera en la consecucin de recursos para la financiacin de los presupuestos de las respectivas
vigencias.
Adelantar con entes del orden nacional, regional o territorial e inclusive con organismos
internacionales las gestiones propias y necesarias para conseguir recursos que permitan a la
administracin la ejecucin de los presupuestos acorde al plan de gobierno que se adopte.
ALCALDIA DE CAQUEZA


96

2.7 DIAGNOSTICO EJE AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE CAQUEZA BONITA:
Lo constituyen los Servicios Pblicos (Acueducto, Alcantarillado, Energa, Telefona, Basuras y
Gas), Saneamiento Bsico,

3E+12 3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
ALCALDIA DE CAQUEZA


97
3,01E+12
3.1.Tipo de prestador del Servicio de Acueducto en la zona urbana
(Prestacin directa; empresa industrial y comercial del estado;
sociedad por acciones privada, pblica o mixta; establecimiento
pblicos. Vigencia 2010 Tipo de prestador 4
3,02E+12 3.2. Tiene aprobado el estudio de costos y tarifas? Si o No 1
3,03E+12
3.3. Est constituido y en funcionamiento el Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso? Si o No 1
3,04E+12
3.4. No de viviendas existentes en el municipio zona urbana.
Vigencia 2010 Viviendas 1632
3,05E+12
3.5. No de viviendas existentes en el municipio zona rural. Vigencia
2010 Viviendas 2886
3,06E+12
3.6. No de viviendas con conexin domiciliaria al servicio de
acueducto zona urbana y centros poblados. Vigencia 2010 Viviendas 1453
3,07E+12
acueducto zona rural. Vigencia 2010 Viviendas 200
3,08E+12
3.8. No de viviendas con agua potable zona urbana (Decreto 1575
de 2007 y Res.2115 de 2007). Vigencia 2010 Viviendas 1453
3,09E+12
3.9. No de viviendas con agua potable zona rural (Decreto 1575 de
2007 y Res.2115 de 2007). Vigencia 2010 Viviendas 200
3,1E+12
3.10. Metros cbicos de agua producida (a la salida de la planta de
tratamiento) al ao (zona urbana y centros poblados). Vigencia
2010. Metros cbicos 638244
3,11E+12
3.11. Nmero de usuarios directos del servicio (consumidores) del
servicio de acueducto (zona urbana y centros poblados). Vigencia
2010. Personas 7265
3,12E+12 3.12. Nmero de suscriptores de acueducto. Vigencia 2010 Suscriptores 1653
3,13E+12
3.13. Promedio mensual del No. de horas de prestacin del servicio
de acueducto (Zona urbana y centros poblados). Vigencia 2010.
Nota: tener en cuenta que el mximo posible de horas es 720. Horas 702
3,14E+12
3.14.Indice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA promedio), de
acuerdo con Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de 2007. Vigencia
2010. Nota: Validar con fuente nacional. Nmero 0,7
3,15E+12
3.15. Nmero mximo de parmetros evaluados de pruebas
organolpticas, fsicas y qumicas del agua (Decreto 1575 de 2007 y
Res.2115 de 2007). Vigencia 2010. Nota: validar con fuente
nacional. Nmero 12
ALCALDIA DE CAQUEZA


98
3,16E+12
3.16. Nmero de parmetros admisibles de pruebas organolpticas,
fsicas y qumicas del agua (Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de
2007). Vigencia 2010. Nota: validar con fuente nacional. Nmero 12
3,17E+12
3.17. Costo total de la prestacin del servicio de acueducto (incluye
gastos de administracin, operacin, mantenimiento y costos de
energa vinculados a la prestacin del servicio). Vigencia 2010 Miles de pesos 195421
3,18E+12
alcantarillado. Vigencia 2010 Viviendas 1405
3,19E+12
3.19. Costo total de la prestacin del servicio de alcantarillado
(incluye gastos de administracin, operacin y mantenimiento).
Vigencia 2010 Miles de pesos 74502
3,2E+12 3.20. No de viviendas con servicio de aseo. Vigencia 2010 Viviendas 1318
3,21E+12
3.21. Costo total de la prestacin del servicio de aseo. Vigencia
2010 Miles de pesos 222226
3,22E+12
3.22. Nmero de pruebas realizadas de Riesgo de Calidad del Agua.
Vigencia 2010 Pruebas

2.7.1 COBERTURA DEL SERVICIO
Actualmente el Municipio de Cqueza cuenta con una empresa que presta los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, conformada como sociedad por acciones mixta, registrada como
Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Cqueza S A E S P, sigla CAQUEZA SA, con NIT
900.252.764-4, constituida legalmente el 23 de octubre de 2008.
Dentro de los aspectos normativos de la ley 142 cumple con:
Estudio de costos y tarifas,
Adopcin del plan nico de cuentas,
Concesin de agua otorgada por Corporinoquia
Tiene conformado el comit de desarrollo y control social
Se encuentra registrada ante la superintendencia de servicios pblicos
Esta registrada en la comisin de regulacin (CRA)
Realiza reportes al SUI de la SSPD
En los aspectos administrativos cumple con:
Tiene manual de funciones
Emite facturas
En relacin con la informacin de los sistemas:
2.7.1.1 ACUEDUCTO:
- Actualmente no cuenta con sistemas de macro medicin.
- Tiene 1694 micro medidores instalados, de los cuales aproximadamente 50 est en mal
estado.
- Posee planta de tratamiento, de tipo convencional, con capacidad de 35 lts/sg, actualmente
se encuentra en funcionamiento.
ALCALDIA DE CAQUEZA


99
- El total de agua producida (m3/ao) es de 684.207
- El total de agua facturada (m3/ao) es de 283.942, lo cual nos da un IANC bastante alto.
- Presta el servicio 24 horas normalmente los 7 das a la semana
2.7.1.2 ALCANTARILLADO
- El tipo de evacuacin es por redes colectivas,
- Tipo de alcantarillado convencional
- No realiza tratamiento de aguas
2.7.1.3 ASEO
- Presta el servicio de recoleccin domiciliaria
- Con una frecuencia de 3 das a la semana
- Presta el servicio de barrido publico
- El tipo de disposicin final se ha en el relleno sanitario doa Juana.
- Actualmente se cuenta con PGIRS aprobado, pero hay que aplicarle algunas
actualizaciones.
2.7.1.4 ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
Usuarios atendidos para
ACUEDUCTO 1694
ALCANTARILLADO 1414
ASEO 1197
Suscriptores por estrato
TIPODE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 1 420 301 420
Estrato 2 623 523 627
Estrato 3 441 389 442
Estrato 4 38 37 39
Comercial 137 130 168
oficial 35 32 36
2.7.2 COMPONENTE DE GESTION MUNICIPAL
Los porcentajes establecidos para los factores de subsidios y contribuciones para la vigencia 2011
fueron aprobados mediante acuerdo 004 de 2011 y son los siguientes:

Subsidios
TIPODE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Estrato 1 40% 40% 70%
Estrato 2 30% 30% 40%
ALCALDIA DE CAQUEZA


100
Estrato 3 10% 10% 15%
Contribuciones
Estrato 4
Comercial 12% 12% 5%
oficial

CAQUEZA SA E.S.P. actualmente no presta los servicios en el sector rural, por esta razn el sector
rural carece grandemente de los servicios de agua potable, alcantarillado y aseo.
Por la situacin geogrfica del municipio y la ubicacin de la planta de tratamiento hace imposible
dar apertura a nuevos usuarios en el servicio de acueducto y alcantarillado, ya que el municipio
tiende a extenderse hacia el lado sur o al occidente u al oriente y estos servicios actualmente estn
determinados para su prestacin por bombeo, lo cual esta generando grandes costos por consumo
de energa para la empresa, adems de que la cantidad de agua no es suficiente si queremos
proyectar un municipio ms amplio.
Tambin vemos que existe la necesidad de construccin de una nueva planta ya que la que
actualmente se encuentra funcionando lleva ms de 40 aos y se nota el desgate en la estructuras
fsicas.
Por esta razn Cqueza tiene actualmente un estancamiento en su desarrollo de infraestructura y
en otros aspectos ya que sin el tan preciado lquido es imposible desarrollar nuevas fuentes de
crecimiento.
Las fuentes de captacin que actualmente tiene el municipio tambin nos hace pensar en la
necesidad de trasladar la bocatoma, ya que se ha determinado que los avances en la construccin
de vas y autopistas ha trado grandes problemas de seguridad vial y contaminacin para la fuente
de captacin de este municipio.
La carencia de una planta de tratamiento de aguas residuales PTAR, hace que la empresa tenga
grandes costos por tasas retributivas por contaminacin de las fuentes hdricas, esto hace pensar
en la importancia y la necesidad de desarrollar alternativas que permitan tratar estas aguas y evitar
la contaminacin. Las redes de alcantarillado en su mayora se encuentran en asbesto cemento lo
cual a travs de los aos ha aumentado su fraccionamiento y podemos deducir que tambin este
problema ha generado filtraciones que coadyuvan al problema de falla geolgica por aguas
subterrneas que tiene el municipio.
En el servicio de aseo se encuentra una gran necesidad de obtener un vehculo ms grande que
permita disminuir los costos de recoleccin y aumentar la cobertura, adems se hace necesario
capacitar y concientizar a la comunidad acerca de la importancia del reciclaje esto ayudara a
disminuir la cantidad de toneladas dispuestas y a descontaminar el medio ambiente.

2.7.3 CONCLUSIONES Durante el cuatrienio anterior se produjo un retroceso en la empresa de
Servicios pblicos CAQUEZA S.A. E.S.P., el cual afecto las finanzas del municipio, pues Este paso
de tener una empresa de servicios pblicos completamente publica, transformndose por iniciativa
del ejecutivo y con la aprobacin del Concejo Municipal en una empresa de economa mixta es
decir los servicios de acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras ya no son solo
responsabilidad del la administracin municipal, tambin de un ciudadano particular que se quedo
con un porcentaje econmico de una entidad que desde su creacin y hasta el ano 2.008 fue
ALCALDIA DE CAQUEZA


101
completamente publica. Esta accin descargo inconformismo de la poblacin pues es inaudito que
una entidad que siempre haba sido un estandarte de los Caqueceo actualmente tambin
pertenezca a un particular que solo busca beneficio econmico sin garantizar un servicio optimo,
eficiente, sin velar por el cumplimiento de la ley 142 DE 1.993 y sin hacer aportes importantes a una
empresa, solo esperando una retribucin econmica. Esta situacin debe ser superada y mejorada
en aras de volver la totalidad de la empresa a ser publica para as garantizar el dominio publico de
una empresa que desde que funcionaba como Secretaria tomaba las decisiones de acueducto,
alcantarillado y recoleccin de basuras a travs de un ente publico.

Propender por organizar nuevamente la Empresa de servicios pblicos como un ente
completamente del Municipio, garantizando as toma de dediciones acordes con las polticas
publicas que fomenta el gobierno Nacional y departamental.
Verificar el proceso de transformacin que se dio en de empresa de servicios publicas Cqueza
S.A. E.S.P. con capital completamente publico al de Empresa de economa mixta donde existen
recursos privados y determinar la conveniencia de seguir manteniendo este esquema el cual no
resulta del todo benfico para la entidad territorial y la Empresa pero si para el particular propietario
sin importar su porcentaje de participacin.

2.8 ANEXO MESAS DE TRABAJO
ACTA DE REUNION N. 01
FECHA: SABADO 04 DE FEBRERO HORA: 2:00 P.M
LUGAR O SITIO:SALA DE
JUNTAS ALCALDIA MUNICIPAL
VEREDAS PARTICIPANTES:
ALCALDIA DE CAQUEZA


102
OBJETIVO: PRIORIZAR LAS NECESIDADES E INQUIETUDES DE LA COMUNIDAD DE LAS
VEREDAS PARTICIPANTES EN LA MESA DE TRABAJO PARA INCORPORARLAS EN EL PLA
DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015.
DESARROLLO DE LA REUNION:
PRIORIDADES DE LA COMUNIDAD:
ALCALTARRILLADO
PLACA HUELLAS VEREDA PISCINA CENTRO
AMPLIAR COBERTURA SERVICIOS PUBLICOS: (Alcantarillado y Gas Domiciliario)
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA USADA
ARREGLO DE VIAS
CUIDAR EL MEDIO AMBIENTE (Evitando Quemas de Basuras)
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE POLIDEPORTIVOS
ACUERDOS Y COMPROMISOS Responsables y fecha
GESTIONAR LA ELABORACION DE PLACAS HUELLAS EN
LOS SECTORES MAS URGENTES
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
INICIO DE MEJORAMIENTO EN VIAS TERCIARIAS CON
MAQUINARIA DEL MUNICIPIO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
PARA MEJORAR EL MEDIO MABIENTE SE TENDRA
ENCUENTA EL DECRETO DE CONPARENDO AMBIENTAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
GESTIONAR ANTE GAS NATURAL LA POSIBILIDAD DE
AMPLIAR COBERTURA DE SERVICIO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ASISTENTES A LA REUNION
VEREDAS PARTICIPANTES
COMUNIDAD VEREDA PISCINA CENTRO
COMUNIDAD VEREDA PANTANO DE CARLOS
COMUNIDAD VEREDA PLACITAS
COMUNIDAD VEREDA EL CAMPIN
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIO DE GOBIERNO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
SECRETARIO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
ALCALDIA DE CAQUEZA


103
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO
PROFESIONAL UNIVERSITARIO SALUD -ALCALDIA
COMISARIO DE FAMILIA
REPRESENTANTE CONSEJO MUNICIPAL
POLICIA NACIONAL

FECHA: SABADO 04 DE FEBRERO HORA: 5:00 P.M
LUGAR O SITIO:POLIDEPORTIVO GANCO
MEJORAMIENTO DE VIAS
PROGRAMA MEJOREMIENTO DE VIVIENDA
ACUEDUCTO Y ALCALTARRILLADO VEREDAL
PROGRAMAS DE ADULTO MAYOR
REVISAR SISBEN
ARREGLO DE ESCUELAS
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE POLIDEPORTIVOS
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
IMPLEMENTAR PROGRAMA FENIX 1, 2,3. ADMINISTRACION
MUNICIPAL
GESTIONAR ANTE EL DNP UNA NUEVA REVISION PARA EL
SISBEN
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
SE FORTALECERA EL CENTRO DE VIDA SENSORIAL DEL
MUNICIPIO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


104
COMUNIDAD VEREDA SAN VICENTE
COMUNIDAD VEREDA PARAMO
COMUNIDAD VEREDA GANCO
ALCALDE MUNICIPAL
POLICIA NACIONAL
FECHA:DOMINGO 05 DE FEBRERO HORA: 10:00 A.M
LUGAR O SITIO:COLEGIO RINCON GRANDE
ALCALDIA DE CAQUEZA


105
ACUEDUCTO FRUTICAS
REPARCION Y MANTENIMIENTO DE VIAS
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA (Unidades Sanitarias)
CAPACITACION EDUCATIVA
BRIGADAS DE SALUD
REVISAR SISBEN
RESTAURANTES ESCOLARES
SALUD OCUPACIONAL ADULTO MAYOR

GESTIONAR ANTE LAS ENTIDADES DEPARTAMENTALES LA
TERMINACIN DEL ACUEDUCTO FRUTICAS
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ACTIVAR CONVENIOS DE COPERACION CONB EL SENA
UNIMINUTO Y UNIPAMPLONA Y GERTIONAR LA
UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
SISBEN
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
COMUNIDAD VEREDA ALTO DE LA CRUZ
COMUNIDAD VEREDA SANTA ANA
COMUNIDAD VEREDA RINCO GRANDE
ALCALDE MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


106
POLICIA NACIONAL
FECHA:DOMINGO 05 DE FEBRERO HORA: 4:00 P.M
LUGAR O SITIO:ESCUELA UBATOQUE II
INSTALACION CUBIERTA POLIDEPORTIVO
MEJORAMIENTO DE ESCUELAS
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
MANTENIMIENTO DE ALCANTARRILLADO DE ACUEDUCTO VEREDALES
PROGRAMAS DE REFORESTACION
PROGRAMA DE ELECTRIFICACION PARA 150 PUNTOS.
COMPRA DE PREDIOS PARA RESERVAS NATURALEZ
SEGURIDAD VEREDAL
MERCADOS CAMPESINOS

GESTIONAR ANTE LAS ENTIDEDADES DEPARTAMENTALES
LOS RECURSOS PARA LA CUBIERTA DEL POLIDEPORTIVO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
INICIAR CON LA COMUNIDAD TRABAJOS EN LAS VIAS MAS
AFECTADAS JUNTO CON LA ALCALDIA MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
FORTALECER LAS REDES DE COOPERANTES RURALES
CON EQUIPOS DE COMIUNICACION
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


107
COMUNIDAD VEREDA LA ESTRELLA
COMUNIDAD VEREDA UBATOQUE I
COMUNIDAD VEREDA UBATOQUE II
ALCALDE MUNICIPAL
POLICIA NACIONAL
FECHA:SABADO 11 DE FEBRERO HORA: 4:00 P.M
LUGAR O SITIO:COLEGIO RIO NEGRO SUR
ALCALDIA DE CAQUEZA


108
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA(UNIDADES SANITARIAS)
MANTENIMIENTO DE ALCANTARRILLADO Y ACUEDUCTOS VEREDALES
DOTACION ESCUELAS (Computadores, Sillas, Mesas).
CONSTRUCCION SALON COMUNAL
MEJORAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL
REVISAR EL EOT
TEMA AMBIENTAL (Trituradoras )
SISBEN
REVISAR DERECHOS DOBLE CALZADA (Bogot-Villavicencio)

SE GESTIONARA ANTE EL CONSORCIO CONVIANDES EL TEMA
AMBIENTAL DE SECTOR Y EL TEMA DEL A DOBLE CLAZADA
BOGOTA - VILLAVICENCIO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
LA SECRETARIA TERRITORIAL E INFARESTRUCTIRA
REVISARA EL EOT DEL MUNICIPIO PARA VER EL USO Y
DESIGNACION DEL SUELO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
INICIAR CON LA COMUNIDAD TRABAJOS EN LAS VIAS MAS
AFECTADAS JUNTO CON LA ALCALDIA MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
SISBEN
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
COMUNIDAD VEREDA RIO NEGRO NORTE
COMUNIDAD VEREDA RIO NEGRO SUR
COMUNIDAD VEREDA TABLON
COMUNIDAD VEREDA ORO PERDIDO
ALCALDE MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


109
POLICIA NACIONAL
LUGAR O SITIO:SALON COMUNAL TAUSUTA I
MEJORAMIENTO DE VIAS Y CARRETERAS
AMPLIACION DEL ALUMBRADO PUBLICO
PLACAS HUELLAS
MEJORAMIENTO DE ALCANTARRILLAS Y CUNETAS
TEMA AMBIENTAL (Programas de reforestacin )
SISBEN
MEJORAR SEAL DE TELEVISION

GESTIONAR CON LA POLICA NACIONAL PROGRAMA DE
SEGURIDAD POR CUADRANTES Y RED DE COPERANTES
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
MUNICIPAL
SISBEN
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


110
COMUNIDAD VEREDA TAUSUTA I
COMUNIDAD VEREDA TAUSUTA II
COMUNIDAD VEREDA HOYA DE SANTIAGO
ALCALDE MUNICIPAL

LUGAR O SITIO:ESCUELA JABONERA
ALCALDIA DE CAQUEZA


111
PLACAS HUELLAS
MEJORAMIENTO DE ALCANTARRILLAS Y CUNETAS
TEMA AMBIENTAL (Programas de reforestacin )
SISBEN
MEJORAR SEAL DE TELEVISION

GESTIONAR CON LA POLICA NACIONAL PROGRAMA DE
SEGURIDAD POR CUADRANTES Y RED DE COPERANTES
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
MUNICIPAL
SISBEN
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
COMUNIDAD VEREDA COLORADOS
COMUNIDAD VEREDA JABONERA
COMUNIDAD VEREDA LA CHAPA
ALCALDE MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


112

LUGAR O SITIO:SALON COMUNAL TRES ESQUINAS
ARREGLO Y MEJORAMIENTO DE VIAS Y CAMINOS DE HERRADURA
MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO
PLACAS HUELLAS(Monruta al santuario)
LIMPIEZA DE ALCANTARRILLAS Y CUNETAS
MEJORAMIENTO Y ASISTENCIA TECNICA EN TEMAS DE AGRICULTURA Y
PECUARIOS
MURO DE CONTENCION COLEGIO SAN JOSE
CONSTRUCCION DE VIA (VEREDA LOS PINOS MERCADILLO)

GESTIONAR LA ELABORACION DE PLACAS HUELLAS EN
LOS SECTORES MAS URGENTES
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
GESTIONAR PARA QUE SE EJECUTE EL PROGRAMA FENIX
1, 2,3.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
FORTALECER LOS TECNICOS DE LA UMATA PARA AMPLIAR
COBERTURA DE SERVICIOS AL SECTORA AGROPECUARIO
DEL MUNICIPIO
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
AUMENTAR EL ALUMBRADO PUBLICO EN EL SECTOR DE
MONRUTA
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


113
COMUNIDAD VEREDA MERCADILLO I
COMUNIDAD VEREDA MERCADILLO II
COMUNIDAD VEREDA LOS PINOS
COMUNIDAD VEREDA MONRUTA
COMUNIDAD VEREDA SAN JOSE
ALCALDE MUNICIPAL
LUGAR O SITIO:COLEGIO GIRON DE MOYAS
ALCALDIA DE CAQUEZA


114
TERMINACIN ACUEDUCTO FRUTICAS
MEJORAMIENTO DE ALCANTARRILLAS Y CAMINOS DE HERRADURA
PROGRAMA DE ELECTRIFICACION RURAL
MEJORAR ATENCION EN SALUD (SISBEN)
SALA DE INFORMATICA E INTERNET
PROGRAMAS DE REFORESTACION.
ASESORIA TECNICA Y AGROPECUARIA

GESTIONAR LA TERMINACIN DEL ACUEDUCTO FRUTICAS
ANTE LA GOBERNACION DE CUNDINAMARCA.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
MAQUINARIA DEL MUNICIPIO Y LA COMUNIDAD.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
GESTIONAR LA EJECUCION DEL ROGRAMA DE VIVIENDA
PARA DAMNIFICADOS POR OLA INVERNAL.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
SISBEN

ADMINISTRACION
MUNICIPAL
IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE REFORESTACION CON LA
COMUNIDAD.
ADMINISTRACION
MUNICIPAL
COMUNIDAD VEREDA GIRON DE MOYAS
COMUNIDAD VEREDA GIRON DE RESGUARDO
COMUNIDAD VEREDA GIRON DE BLANCOS
COMUNIDAD VEREDA EL CARMEN
COMUNIDAD VEREDA PONTA
COMUNIDAD VEREDA EL VOLADOR
ALCALDE MUNICIPAL
ALCALDIA DE CAQUEZA


115

CAQUEZA Diagnostico

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