Prof. dr. sc. Slavko Krajcar Dr. sc. Marko Delimar 2007/2008 2 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Zaetak EU Pariki ugovor iz 1951. godine potpisale su Belgija, Francuska, Zapadna Njemaka, Italija, Luksemburg i Nizozemska Ugovorom je ustanovljena Europska zajednica za ugljen i elik ECSC (European Coal and Steel Community - temelj dananje EU Tenje je bila stvoriti zajedniko trite ugljena i elika, zajedniku kontrolu, planiranje i koritenje ovih sirovina http://cordis.europa.eu/ecsc/home.html 3 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Koliko EU danas ima lanica? a) 15 b) 24 c) 27 d) 12 e) EU se raspala proli tjedan 4 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja The Energy Charter Treaty (1) Kraj Hladnog rata omogudio je stvaranje uvjeta za suradnju u energetskom sektoru te ubrzanje gospodarske obnove u zemljama Istone Europe i tadanjeg Sovjetskog Saveza Rusija i brojne ostale bive sovjetske drave obiluju energetskim izvorima, ali su im potrebna znaajna financijska sredstva, kako bi se osigurao razvoj energetskog sektora 5 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja The Energy Charter Treaty (2) Zapadna Europa je postavila diversifikaciju energetskih izvora kao strateki cilj, kojim de se smanjiti ovisnost o uvozu energije iz drugih, vedinom politiki nestabilnih podruja svijeta Ugovor o energetskoj povelji sklopljen je 17. prosinca 1994. godine u Lisabonu (potpisala ga je i Hrvatska) Zakon o potvrivanju Ugovora o Energetskoj povelji je donio Hrvatski sabor na sjednici 19. rujna 1997. godine 6 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja The Energy Charter Treaty (3) Do danas je Ugovor potpisala 51 zemlja U travnju 1998. godine Ugovor o energetskoj povelji stupio je na snagu. Istovremeno je stupio na snagu i Protokol o energetskoj efikasnosti i pripadajudim problemima okolia (PEEREA - Protocol on Energy Efficiency and Related Environmental Aspects ) Hrvatska je ratificirala PEEREU 1998. godine 7 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja The Energy Charter Treaty (4) green potpisnice Ugovora o Energetskoj povelji, i lanovi Konferencije blue promatrai (bijelo-plave linije su zemlje ASEAN-a) ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS 8 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Zapadna Europa je ... a) Izvoznik energije b) Izvozni i uvoznik energije, ovisi o padalinama c) Uvoznik energije d) Uvoznik samo elektrine energije e) Najvedi izvoznik kave u svijetu 9 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja The Energy Charter Treaty (5) Njezine odredbe pokrivaju pet irokih podruja: zatitu i promicanje stranih ulaganja u energetski sektor prema nacionalnim interesima; slobodnu trgovinu materijalima, proizvodima i opremom vezanom uz energetski sektor, u skladu s pravilima Svjetske trgovinske organizacije; slobodan prijenos energije kroz cjevovode i mree; smanjivanje negativnih utjecaja na okoli povedanjem energetske uinkovitosti cjelokupnog energetskog ciklusa; mehanizme za rjeavanje sporova izmeu drava ili izmeu investitora i drave. 10 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja Ciljevi (1) stvaranje otvorenog i konkurentskog trita za energetske materijale i proizvode ublaavanje trinih poremedaja i prepreka trinoj konkurenciji u energetskom sektoru (natjecanje) poticanje suradnje meu dravama potpisnicama Ugovora u svezi modernizacije opreme za transfer energetskih materijala i proizvoda poticanju investicija u energetski sektor 11 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Energetska povelja Ciljevi (2) omogudavanje slobodnog prometa energetskim materijalima i proizvodima bez diskriminacije u svezi porijekla, destinacije ili vlasnitva takvih energetskih materijala i proizvoda (tranzit) prihvaa se obveza tranzita energenata za druge zemlje http://www.encharter.org/ 12 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Cilj energetske povelje nije ... a) Slobodan prijenos energije b) Povedanje cijene elektrine energije c) Poticanje investicija u energetiku d) Briga o okoliu e) Diversifikacija energetskih izvora 13 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Kyoto protokol (1) U nekoliko posljednjih desetljeda, povedale su se koncentracije staklenikih plinova u atmosferi to je pridonijelo globalnom zatopljenju i klimatskim promjenama Potpisan s ciljem smanjivanja emisije ugljinog dioksida i drugih staklenikih plinova. est plinova su stavljeni u isti ko (ugljini dioksid, metan, diduikov oksid, fluorirani ugljikovodici, perfluorirani ugljikovodici i heksafluorid) tako da se smanjenje svakog pojedinog plina prevede u ekvivalentni CO 2
14 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja
Koncentracija CO 2 u atmosferi u zadnjih 440.000 godina CO 2 Concentration in Ice Core Samples and Projections for Next 100 Years 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 Years Before Present (B.P. -- 1950) C O 2
C o n c e n t r a t i o n
( p p m v ) Vostok Record IPCC IS92a Scenario Law Dome Record Mauna Loa Record Current (2001) Projected (2100) 0 100,000 200,000 300,000 400,000 15 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Kyoto protokol (2) Protokol je otvoren za potpisivanje u japanskom gradu Kyotu u organizaciji Konvencije Ujedinjenih naroda za klimatske promjene (UNFCCC - United Nations Framework Convention on Climate Change ), 11. prosinca 1997. Sporazum je stupio na snagu 90 dana nakon to ga je ratificiralo barem 55 drava koje pokrivaju 55% emisija drava. To se dogodilo 16. veljae 2005., kada je Rusija ratificirala Protokol 16 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Stakleniki plin nije ... a) Helij b) Metan c) Diduikov oksid d) Ugljini dioksid e) Fluorirani ugljikovodici 17 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Kyoto protokol Zemlje potpisnice 18 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Kyoto protokol (3) Sjedinjene Amerike Drave, Australija i neke manje drave, odbile su ratificirati Kyoto protokol Hrvatski sabor je 27. travnja 2007. ratificirao protokol iz Kyota Hrvatska je postala 170. drava, koja je prihvatila ovaj dokument. Usvajanjem, prihvadena je obaveza smanjenja emisije staklenikih plinova za 5% do 2012. http://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php 19 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Potpisnik Kyoto protokola je ... a) Savezna drava Texas b) Savezna drava Nebraska c) Savezna drava Hawaii d) Kanada e) Savezna drava Aljaska 20 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Smjernice EU o elektrinoj energiji Trokovi energije u proizvodima zemalja EU su 30% vedi od trokova energije amerikih proizvoda EU eli stvoriti interno trite bez unutranjih granica na kojem je osiguran slobodan protok robe, osoba, usluga i kapitala EU eli povedati sigurnost opskrbe energijom, uinkovitost EES-a i konkurentnost europskog gospodarstva uz potivanje zatite okolia Uspostava internog trita u elektroenergetskom sektoru mora poticati interkonekciju i mogudnost zajednikog rada elektroenergetskih sustava Rezultat toga je Smjernica 96/92/EC odnosno danas Smjernica 2003/54/EC 21 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Smjernica 2003/54/EC Smjernica Europskog parlamenta i Vijeda od 26. lipnja 2003. o opdim pravilima za unutarnje trite elektrine Odnosi se na: Pravila ponaanja na unutranjem tritu energijom za proizvodnju, prijenos i distribuciju elektrine energije Razdvajanje rauna za glavne djelatnosti (transparentno) Konkurencija u proizvodnji elektrine energije Izgradnju novog proizvodnog kapaciteta http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2003/l_176/l_17620030715en00370055.pdf 22 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Uredba 1228/2003/EEU 1 Uredba Europskog parlamenta i Vijeda od 26.06.2003. godine o prekograninoj razmjeni elektrine energije Regulira prekograninu trgovinu elektrinom energijom u cilju podupiranja unutranjeg trita elektrine energije uz istovremeno uzimanje u obzir specifinosti nacionalnih i regionalnih trita Utvruje: Mehanizme naknade izmeu operatora prijenosnih sustava Naknade za prijenos i pristu mrei Upravljanje zaguenjima 23 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Uredba 1228/2003/EEU 2 http://www.eihp.hr/english/pdf/l_17620030715en00010010.pdf 24 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Smjernica 2001/77/EC Direktiva o promociji proizvodnje elektrine energije iz obnovljivih izvora energije (OIE) u internom tritu elektrine energije Donesena 27.09.2001. Naglaava potrebu za javnom potporom OIE Ciljevi: povedati udio OIE u proizvodnji elektrine energije sa 14% na 22% do 2010. god. povedati udio OIE u ukupnoj energetskoj potronji sa 6% na 12% do 2010. godine pomodi u obvezi smanjenja emisije staklenikih plinova prema Kyoto protokolu http://www.eihp.hr/english/pdf/directive2001_77.pdf 25 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Smjernica 2008/8/EC Direktiva o unapreenju kogeneracije na temelju potronje korisne topline na unutranjem tritu energije kojom se izmjenjuje i dopunjuje Smjernica 92/42/EC. Cilj direktive: povedati energetsku uinkovitost i sigurnost opskrbe unapreivanjem i razvojem kogeneracije od 9% (1994.) na 18% (2012.) ukupne proizvodnje elektrine energije http://www.eihp.hr/english/pdf/directive2004_8.pdf 26 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Ugovor o Energetskoj zajednici Energy Community Treaty Potpisivanjem ugovora 25.10.2005. u Ateni zavren je Atenski proces kojim je Europska komisija predloila stvaranje regionalnog trita elektrine energije u JI Zajednica 34 zemlje (EU + zemlje JI Europe) najvede trite elektrine energije i plina Proces liberalizacije (otvaranja trita energijom): 1. sijenja 2008. svi ne-kudanski potroai 1. sijenja 2015. svi potroai http://www.eihp.hr/hrvatski/pdf/zakoni/ect2005.pdf 27 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Smjernica 2003/54/EC govori ... a) unutarnjem tritu elektrine energije b) o unutarnjem tritu poljoprivrednim proizvodima c) odreuje cijene elektrine energije kod proizvoaa d) regulira cijenu u prijenosu elektrine energije e) Ova smjernica zapravo vie nije na snazi 28 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Zakonski okviri u RH Energetski zakoni imaju svoje polazite u Smjernicama EU Na temelju energetskih zakona potrebno je donijeti 59 podzakonskih akata (Trina pravila, Mrena Pravila, Opdi uvjeti opskrbe, tarife) (NN 68/01, 177/04) 29 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Restrukturiranje i liberalizacija trita elektrine energije Restrukturiranje promjena organizacije i ekonomskih odnosa u cilju povedanja uinkovitosti poslovanja i smanjenja trokova Liberalizacija poticanje konkurencije i povedanja energetske uinkovitosti a pretpostavlja mogudnost izbora dobavljaa od strane potroaa i dostupnost elektroenergetske mree Deregulacija postupak uklanjanja elemenata dravne regulacije i nadzora nad nacionalnom ekonomijom a posebno nad tritem. Usko je vezana uz liberalizaciju. 30 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Okomita struktura EES-a (1) Klasini pristup eksploataciji EES-a temelji se na njegovoj vertikalno (okomito) integriranoj strukturi i privilegiranom poloaju elektroprivrede kao javne slube s prirodnim monopolom. Definicija prema Smejrnici 2003/54/EC o tritu elektrine energije: Poduzede/grupa koja obavlja najmanje jednu od djelatnosti prijenosa ili raspodjele i barem jednu od djelatnosti proizvodnje ili opskrbe elektrinom energijom. 31 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Okomita struktura EES-a (2) 32 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Promjene u ustrojstvu EES-a Krajem devedesetih godina 20-og stoljeda dolazi do dramatine promjene u poslovanju elektroprivrednog gospodarstva Dolazi do prijelaza s monopolnog vertikalno integriranog mehanizma na ustroj konkurentnog otvorenog trita Djelatnosti prijenosa i distribucije elektrine energije, koji su prirodni monopoli, mogu se potpuno odvojiti od djelatnosti proizvodnje i opskrbe 33 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Razlozi za promjenama U razvijenim zemljama prevladala je elja za to vedim izborom isporuitelja elektrine energije to bi u trinim uvjetima postojanja konkurencije imalo za posljedicu poboljanje usluge napajanja potroaa kao i sniavanja cijene U zemljama u razvoju pojavio se veliki porast potronje, koji neuinkovite monopolistike elektroprivrede nisu bile u stanju pratiti Tenja za uinkovitijim koritenjemenergije te pomak prema koritenju istijih energenata i tehnologija 34 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vodoravna struktura EES-a 35 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Otvaranje trita omoguduju ... a) Liberalizacija b) Deregulacija c) Restrukturiranje d) Sve navedeno ( pod a), b) i c) ) e) Nita od navedenog ( pod a), b) i c) ) 36 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Monopol (1) U ovakvom obliku organizacije, koji se naziva jo i vertikalno integriranim monopolom (VIM), nije prisutna konkurentnost, a potroai su primorani elektrinu energiju primati iz jednog jedinog nabavnog kanala Najede obuhvada cijeli lanac od proizvodnje, prijenosa i distribucije elektrine energije i slabo je reguliran (obino samo preko kontrole cijena od strane drave). 37 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Monopol (2) 38 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Single buyer model (1) (engl. Monopsony Model MM) Moe se smatrati prvim korakom prema deregulaciji Jedan ili vie vertikalno integriranih monopola i dalje upravljaju sektorom Omogudeno je nezavisnim, privatnim ulagaima da grade proizvodne kapacitete elektrine energije (engl. Independent Power Producers - IPP) Kompetitivnost je ipak prisutna u proizvodnom sektoru 39 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Single buyer model (2) 40 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Veletrini model (1) Veletrini model (engl. Wholesale Competition Model WCM) omoguduje distribucijskoj kompaniji koja se bavi maloprodajom vedi odabir opskrbljivaa energijom iz prijenosa Takav pristup donosi kompetitivnost u proizvodnom sektoru i veleprodaji elektrine energije Distribucijske kompanije zadravaju monopol u prodaji energije krajnjim korisnicima 41 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Veletrini model (2) 42 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Potpuno otvoreno trite (1) U potpuno otvorenom tritu (engl. Full Customer Choice Model FCCM) kompetitivnost je prisutna u svim sektorima, od proizvodnje pa sve do ponude elektrine energije individualnim domadinstvima Omoguden je direktan pristup prijenosnim i distribucijskim mreama Prednosti ovog modela su ekonomska uinkovitost, uklanjanje trinih nedostataka i nadzor mogudih zloupotreba trita elektrine energije koji bi se provodio dobro prilagoenim nadzornim sustavom 43 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Vrste trita elektrine energije Potpuno otvoreno trite (2) 44 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja U single buyer modelu trita kopetitivnosti je prisutna u ... a) Veleprodaji elektrine energije b) Distribuciji elektrine energije c) Proizvodnji elektrine energije d) Prijenosu elektrine energije e) Potronji elektrine energije 45 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Oblici organizacije elektroprivrednih djelatnosti - Saetak 46 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Organizacija trita elektrine energije u Republici Hrvatskoj (1) 47 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Organizacija trita elektrine energije u Republici Hrvatskoj (2) Proces restrukturiranja elektroenergetskog sektora u Hrvatskoj i uvoenje trinih odnosa praktiki je zapoeo stupanjem na snagu paketa novih energetskih zakona poetkom 2002. godine Osnovni preduvjet provedbe ovih zakonskih akata je restrukturiranje HEP-a Oblik organizacije trita elektrine energije koji priblino odgovara stanju u elektroenergetskom sektoru u Republici hrvatskoj i to prema Zakonu o tritu elektrine energije jest jedna varijanta veletrinog modela 48 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Deregulacija (1) Istodobno povedanje efikasnosti trita elektrine energije i ouvanje sigurnosti opskrbe Najbolja regulacija i ureenje prijenosnih i distribucijskih mrea koje i dalje ostaju prirodni monopoli Deregulacija je ograniena na aktivnosti vezane posebno za svaku od ovih mrea te za proizvodnju i opskrbu 49 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Deregulacija (2) Prva faza deregulacije uvijek se odnosi na proizvodni sektor tako da se novim nezavisnim proizvoaima energije (IPP) dopusti neometani ulazak na trite Slijede postupci stvaranja kompetitivnog veleprodajnog trita Zadnji je korak u deregulaciji irenje kompetitivnosti na maloprodaju, jer bi mogudnost izbora sudionika maloprodaje bila beznaajna ukoliko su proizvodnja i prijenos monopoli 50 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Podjela energetskih djelatnosti Trine Regulirane 51 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Pravilo regulatornog djelovanja (1) http://www.hera.hr/ 52 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Pravilo regulatornog djelovanja (2) Posrednik trinim sudionicima je regulatorni (najede dravni) organ. U RH je to HERA Hrvatska energetska regulatorna agencija http://www.hera.hr/ 53 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Regulirane aktivnosti su ... a) Proizvonja i distribucija elektrine energije b) Proizvodnja i prijenos elektrine energije c) Veleprodaja i distribucija elektrine energije d) Distribucija i prijenos elektrine energije e) Proizvodnja i potronja elektrine energije 54 FER-ZVNE, 2007/08, Rasklopna postrojenja Elektrina postrojenja Rasklopna postrojenja spadaju u podruje regulirane djelatnosti (iznimka mogu biti elektrina postrojenja na mjestu prikljuka proizvodnih objekata u ees) Regulirana djelatnost znai vrsto zadani okviri tehnikog i ekonomskog poslovanja u skladu s dogovorenim granicama trinih sudionika