Planes de Reordenamiento Caso Country Club

Planes de Reordenamiento: más parques y vías para Bogotá
-Alternativa novedosa reglamentada en los artículos 43,44,

345, 427 del POT y por el Decreto Distrital 897 de 2000
para la aplicación del principio de
Cargas y Beneficios (Ley 388 de 1997).
-La ciudad gana 2/3 del terreno para espacios públicos

(una gran porción) como contraprestación por permitir el
desarrollo urbanístico de 1/3 de tales predios, lo que le
eximiría de pagar su adquisición con recursos públicos,
sino canjearla por la asignación de aprovechamientos
urbanísticos 1
-Esta potencialidad pone de presente las posibilidades

que trae para la ciudad la consideración de que la
asignación de usos y aprovechamientos urbanísticos
es un activo público que puede ser utilizado como
valor de cambio para acometer proyectos urbanos
de movilidad y parques
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Comparativamente Bogotá tienen un importante

Déficit de espacio público con otras ciudades
CIUDAD M2 ESPACIO
PÚBLICO/HABITANTE
Curitiba 52
Bruselas 29,30
Rótterdam 28,30
Nueva York 23,10
Filadelfia 15 15
Estandar Seúl 14,7
Internacional Madrid 14
(OMS) Toronto 12,6
Ciudad de 3,5
10
México
Río de Janeiro 3,5
Tokio 3
Bogotá 2,4
Buenos Aires 1,9
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Posibles Terrenos para aplicación de Planes de
Reordenamiento
Terrenos Área aproximada
en hectáreas
Clubes Carmel 46,2

Privados Los Lagartos 148,4
El Country 103,7
Cantones Escuela de Caballería
Militares Escuela de Infantería 18,27
Escuela Militar de 41,21

Cadetes
Batallón Caldas 9,37
Escuela de Policía- 58,50
General Santander
Escuela de Artillería 20,16
Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá- Plan de Reordenamiento Parque El Country, 2000 página 12
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Posibles Terrenos para aplicación de Planes de
Reordenamiento
Cárceles Penitenciaria 414,09

La Picota
Cárcel Nacional 65,54
Modelo
Cárcel de 19,76
Mujeres- El
Buen Pastor
Total 997,36 has
Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá- Plan de Reordenamiento Parque El Country, 2000 página 12
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
BOGOTÁ
Índice Actual de Espacio Público: 2,4 Mts2 por habitante (PMEP, 2005)
Con la aplicación 6.650.000 Mts2 3,35 Mts2
de los MÁS Promedio de
Planes de Espacio Espacio
Reordenamiento Público Público por
Habitante
USAQUÉN
Índice Actual de Espacio Público: 3,04 Mts2 por habitante (Rta. IDRD)
Con la aplicación 731.000 Mts2 4,66 Mts2
de los MÁS Promedio de
Planes de Espacio Espacio
Reordenamiento Público Público por
Habitante
LOCALIZACI ÓNDE
VERD
1° PROCESO 2° PROCESO 3° PROCESO
Nulidad Nulidad y
y restablecimiento restablecimiento
Expropiación del contra el Plan de
Cancha de Polo Derecho contra
la declaratoria de
Reordenamiento
del Country
expropiación del Country Club
Club
(Resolución 419 de (Decreto Distrital
2001) 413 de 2003)
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Si se llega a un acuerdo, se
traspasa el bien al Estado y se
interés general o inicia la paga el precio.
utilidad pública. negociación con
Se realiza el el particular
avalúo. (27 Dic 2000)
Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

ante el juez civil Estado emite Resolución que
(18 Sep 2001) Ordena adelantar la Expropiación
por vía judicial (26 Jun 2001)
2
Admite Dda y ORDENA la Pago 50% (06 Dic 2004)
entrega anticipada (29 Jul y diligencia de entrega
2002) Entrega (10 Dic 2007)
Vinculación del particular

(23 Feb 2003)
Etapas adelantadas por

Sentencia el Distrito
Etapas aún no
No hay avalúo realizadas
Calculo de indemnización definitivo
y avalúo Etapa de Negociación
Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se presenta la
Se decreta motivos de
oferta, y se traspasa el bien al Estado y se
inicia la paga el precio.
negociación con
el particular
interés general o utilidad

Se presenta la demanda
ante el juez civil
(27 Dic 2000)
Si no se llega a un acuerdo, el
pública. Se realiza el 2
Estado emite Resolución que
avalúo.
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
Se presenta la oferta, y
motivos de traspasa el bien al Estado y se
interés general o paga el precio.
utilidad pública.
Se realiza el
se inicia la negociación
avalúo.

(18 Sep 2001)
2
con el particular
Ordena adelantar la Expropiación

entrega anticipada (29 Jul
(27 Dic 2000)

y diligencia de entrega
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta Se presenta la
Si se llega a un
motivos de oferta, y se
interés general o inicia la
acuerdo, se traspasa el
ante el juez civil
(18 Sep 2001)
2 Ordena adelantar la Expropiación
bien al Estado y se

paga el precio.
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Si no se llega a un
avalúo.
(27 Dic 2000)
ante el juez civil
acuerdo, el Estado emite

(18 Sep 2001)
2
Resolución que Ordena

Admite Dda y ORDENA la
2002)
Pago 50% (06 Dic 2004)
Entrega (10 Dic 2007)
adelantar la Expropiación
(23 Feb 2003)
por vía judicial (26 Jun

Etapas aún no
No hay avalúo
2001)
Calculo de indemnización
y avalúo
definitivo
realizadas
Etapa de Negociación

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Se presenta la 2
Ordena adelantar la Expropiación
demanda ante el juez

2002)
Pago 50% (06 Dic 2004)
civil
(23 Feb 2003)
(18 Sep 2001)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Admite Dda y ORDENA

(18 Sep 2001)
la entrega anticipada Pago 50% (06 Dic 2004)

(29 Jul 2002

(23 Feb 2003) )

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
Pago 50% (06 Dic 2004)

2002)
(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Vinculación del
2
particular
2002)
Pago 50% (06 Dic 2004)
(23 Feb 2003) Etapas adelantadas por

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Sentencia
2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

el Distrito
Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Calculo de
(18 Sep 2001)
indemnización
2002) Entrega (10 Dic 2007)
y avalúo
(23 Feb 2003)
No hay Etapas adelantadas por

avalúo Etapas aún no

realizadas
definitivo Etapa de Negociación

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se

2
2002) Entrega (10 Dic 2007)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
1 Se decreta
motivos de
Se presenta la
oferta, y se
Pago y traspaso del2

bien
2002)
Pago 50% (06 Dic 2004)

(23 Feb 2003)

Etapas aún no
Proceso Judicial
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
2 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

CONTRA
LA DECLARATORIA DE EXPROPIACIÓN
(RESOLUCIÓN 419 DE 2001)
-DEMANDA DEL COUNTRY CLUB: 23 DE NOVIEMBRE

DE 2001
-SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE CUNDINAMARCA

A FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN (IDRD):
9 DE DICIEMBRE DE 2004
(APELADA POR EL COUNTRY).
-SEGUNDA INSTANCIA PARA FALLO POR EL

CONSEJO DE ESTADO DESDE EL 22 DE MAYO
DE 2007.
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
3 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO CONTRA EL

PLAN DE REORDENAMIENTO DEL COUNTRY
CLUB
(DECRETO DISTRITAL 413 DE 2003)
-DEMANDA DEL COUNTRY CLUB: MARZO DE 2004
-CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA: 6 DE JULIO

DE 2004
-ETAPA PROBATORIA
-Avalúo peritaje judicial: Marzo 2007
-Objeción al peritaje: 28 de Junio de 2007

Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
Guía Avalúo Avalúo Avalúo Avalúo

Oficial para privado dictamen dictamen
Oferta. Lonja de pericial pericial
Catastro Bogotá Demanda demanda
Distrital solicita C contra contra Plan
(Febrero Club decisión de de
2000) ( Diciembre expropiación Reordenamie
2000) solicita C nto solicita C
Club Club (Marzo
(Enero 2002) 2007)
Valor Cancha $ 10.543 $ 29.942

de Polo aprox millones millones
Valor Country $ 130.123 $ 335.317 $ 427.747 $ 2 billones

Club millones millones millones 302.000
Auto-avalúo para pago

Impuesto Predial Año 2007
$ 90.647
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
PLAN DE REORDENAMIENTO DEL COUNTRY CLUB
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.
PLAN DE REORDENAMIENTO DEL COUNTRY CLUB
URBANISMO
PARQUE
METROPOLITANO
Aplicación
Planes
de Planes
de Reordenamiento:
de Reordenamiento:
más parques
más parques
y vías ypara
víasBogotá
para Bogotá.

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Planes de Reordenamiento: más parques y vías para Bogotá

-Alternativa novedosa reglamentada en los artículos 43,44,

-La ciudad gana 2/3 del terreno para espacios públicos

-Esta potencialidad pone de presente las posibilidades

Comparativamente Bogotá tienen un importante

Clubes Carmel 46,2

Militares Escuela de Infantería 18,27

Escuela Militar de 41,21

Cárceles Penitenciaria 414,09

1° PROCESO 2° PROCESO 3° PROCESO

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

interés general o utilidad

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Admite Dda y ORDENA la Pago 50% (06 Dic 2004)

(27 Dic 2000)

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Admite Dda y ORDENA la Pago 50% (06 Dic 2004)

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

ante el juez civil

acuerdo, el Estado emite

Resolución que Ordena

por vía judicial (26 Jun

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

demanda ante el juez

Etapas adelantadas por

(18 Sep 2001)

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el

Vinculación del particular

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Admite Dda y ORDENA

la entrega anticipada Pago 50% (06 Dic 2004)

(29 Jul 2002

Etapas adelantadas por

Pago y traspaso del bien Proceso Judicial

Se presenta la demanda Si no se llega a un acuerdo, el