ESTUDIO SOCIOECONMICO, JURDICO Y DE TENENCIA DE

TIERRAS PARA LA AMPLIACIN DEL RESGUARDO CAIMANERO DE

JAMPAPA MUNICIPIO DE QUIBD -CHOC









Presentado por:
Juan Rengifo,
David Cabrera
Pedro Pablo Espitia





JUNIO DE 2014



CAIMANERO DE JAMPAPA- Pueblo Embera-Dobida
CHOC
























Contenido
1 DESCRIPCION FISICA DEL AREA ....................................................................................... 5
1.1 Localizacin Fsica del rea. ............................................................................... 5
1.2 Vas de Acceso. .................................................................................................... 5
1.3 Clima. ...................................................................................................................... 5
1.4 Zonas de Vida. ....................................................................................................... 5
1.5 Hidrologa. .............................................................................................................. 8
1.6 Morfologa. ............................................................................................................. 9
1.7 Topografa y Suelos. ............................................................................................ 10
2 ASPECTOS ETNOHISTORICOS ......................................................................................... 11
2.1 Etnohistoria de la comunidad. ............................................................................... 11
2.2 La comunidad ........................................................................................................... 11
3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES. ...................................................................................... 12
3.1 Estructura Social y Poltica. ..................................................................................... 12
3.2 Familia y Parentesco. .............................................................................................. 13
3.3 Demosofa o Mtica tnica de la Comunidad. ..................................................... 14
3.4 Aculturacin. ............................................................................................................ 14
3.5 Hbitat. ...................................................................................................................... 14
4 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS. ................................................................................. 15
4.1 Censo de poblacin. ............................................................................................... 15
4.2 Demografa. ................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2 Poblacin Econmicamente Activa. .................................................................... 16
4.4 Educacin. ................................................................................................................ 16
4.5 Vivienda..................................................................................................................... 17
4.6 Actividad Econmica. ............................................................................................. 17
4.6.1 Agricultura. ......................................................................................................... 17
4.6.2 Ganadera. ......................................................................................................... 18
4.6.3 Especies Menores. ............................................................................................. 18
4.6.4 Artesanas. .......................................................................................................... 18
4.6.5 Trabajo Asalariado. .................................................................................................. 18
4.6.6 Recoleccin. ...................................................................................................... 18
4.6.7 Caza y Pesca ..................................................................................................... 19
4.6.8 Consumo y Mercadeo ...................................................................................... 19
5 ASPECTOS JURIDICOS DE LA TENENCIA DE TIERRAS. ................................................... 20
5.1 Consideraciones Jurdicas. ..................................................................................... 20
5.2 Tierra en posesin de los Indgenas ...................................................................... 21
5.2.1 Delimitacin del rea, el plano del terreno objeto de las diligencias y
descripcin tcnica de linderos............................................................................... 21
5.2.2 Estudio de Ttulos. ............................................................................................... 21
5.2.3 Cumplimiento de la Funcin Social de la Propiedad en el Resguardo. ... 21
5.3 Tierra Necesaria para el Desarrollo Integral de la Comunidad. ....................... 22
5.4 Posibilidades de Adquisicin de Tierras en las reas Adyacentes al
Resguardo. ...................................................................................................................... 22
6 PERFIL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
SOCIOECONOMICO .......................................................................................................... 22
6.1 Proyeccin del Municipio con Respecto al Plan de Desarrollo Municipal y al
esquema de Ordenamiento Territorial, relacionado con Comunidades
Indgenas y/o Resguardos . ......................................................................................... 22
6.2 Plan Ambiental. ........................................................................................................ 23
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ..................................................................... 26
7.1 Conclusiones. ........................................................................................................... 26
7.2 Recomendaciones. .................................................................................................. 26










1 DESCRIPCIN FISICA DEL AREA

1.1 Localizacin Fsica del rea.
Est ubicado al suroccidente del municipio de Quibd, en el departamento del
Choc. Limita al norte con la comunidad afrodescendiente Mayor del Medio
Atrato (Acia), al occidente con el municipio de Alto Baud y al sur con el
municipio de Ro Quito
La comunidad Caimanero de Jampapa se localiza en la actualidad en el
municipio de Quibd, en la ladera oriental de la serrana del Baud, en las
cuencas de las quebrada Caimanero y Jampapa, afluentes del ro Suruco. El
resguardo est conformado por dos poblados: Caimanero y Guadualito.
Las coordenadas geogrficas de ubicacin de la comunidad corresponden a
54117,5 N y 765440,7 W.

1.2 Vas de Acceso.
Para llegar a la comunidad desde Quibd se utiliza la va fluvial tomando el ro
Munguid hasta encontrar la desembocadura del ro suruco y por este aguas
arriba hasta encontrar la quebrada JAMPAPA; por la quebrada JAMPAPA aguas
arriba hasta encontrar la quebrada CAIMANERO , sitio desde donde se halla
asentada la comunidad.
1.3 Clima.
El resguardo est ubicado entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar
1
y presenta
las siguientes caractersticas:
1. La temperatura media es mayor a 24C.
2
.
2. La precipitacin est entre los 4000 y los 4500 mm anuales
3
.
3. Los meses de septiembre a enero es la temporada lluviosa, y de enero a
junio la temporada seca
4
.


1.4 Zonas de Vida.
Segn el sistema de clasificacin de zonas de vida de Holdridge, el rea del
resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy hmedo Tropical (bmh-
T)
1
.
Respecto a los biomas, de acuerdo con el Mdulo de Informacin Geogrfica del
Observatorio de Territorios tnicos
2
y el Mapa de Ecosistemas Continentales,
Marinos y Costeros de Colombia
3
, el rea pertenece al Orobioma del Baud y
Darin; al oriente del resguardo se encuentra un rea que pertenece al
Zonobioma Hmedo Tropical del Pacfico y Atrato.
Es importante destacar que con base al mapa general de ecosistemas de
Colombia, la zona en la que se encuentra el resguardo corresponde a bosques
naturales.
A partir de la funcin ecolgica de la propiedad, en el resguardo el bosque
natural se encuentra intervenido pero es continuo, no presenta rboles grandes ni
emergentes, no se observan claros ni actividades extensivas y se asume que los
ecosistemas presentes se encuentran en aceptables condiciones de
conservacin, a pesar de que algunas poblaciones de rboles maderables y
especies de fauna estn diezmadas
5
.
De acuerdo a la biodiversidad, en el territorio, la alta precipitacin, sumada a las
condiciones orogrficas de diversas zonas del departamento, ha generado una
variedad de ecosistemas que favorecen la presencia de una gran diversidad de
especies. Solamente para el bosque pluvial tropical (bp-T), ecosistema que
abarca reas de los municipios de Quibd (capital del departamento), Atrato,
Llor, Crtegui, Unin Panamericana, Tad y el Alto Baud, entre otros, se poseen
registros de ms de 673 especies de plantas
.

En el resguardo se encuentran especies de inters para la comunidad como el
armadillo (Cabassous centralis), guatn, guagua (Agouti paca), perezoso o perico
(Choloepus hoffmanni), marimonda chocoana (Ateles Geoffroyi), pavn (Crax
rubra), paletn, pavas y paujiles. Eventualmente se encuentran algunos animales
de mayor tamao como sanos (Pecari tajacu), micos (Ateles fusciceps) y en
menor medida venados (Mazama sp.).
Sin embargo, los crcidos (paujiles y pavas) son actualmente muy escasos a
diferencia de otros aos. El Pavn (Crax rubra) se encuentra actualmente
amenazado en la categora VU (vulnerable) a causa de la presin por cacera y
la prdida de hbitat. En la zona no habita la danta (Tapirus bairdii) y son muy
escasos los grandes felinos (jaguar y puma). Anteriormente era factible la caza de
pecar de labios blancos (Tayassu pecari), sin embargo los pobladores lo
consideran actualmente extinto.


En cuanto a la flora, al interior del resguardo se observa que el bosque nativo es
intervenido pero continuo, sin rboles grandes o emergentes. En la actualidad las
maderas que son aprovechadas son el carr (Huberodendron patinoi), wino y
trntago o lechero (Euphorbia latazi) (maderas ordinarias
)
.
Sin embargo, los pobladores y las personas fuera de la comunidad han explotado
histricamente la madera de la zona, lo cual ha generado la extincin de algunas
de las especies locales (el abarco (Caririniana pyriformis), roble (Quercus
humboldtii), huina y chacha). Actualmente algunas especies se encuentran
amenazas como el carr (Huberodendron patinoi) que se encuentra en
categora de amenaza VU (vulnerable) a causa de la disminucin de su hbitat
por nuevos asentamientos, tala y agricultura
2
.
Para los pobladores, la zona de las cabeceras de la quebrada Jampapa es la
mejor conservada, en la que hay ms madera y mayor abundancia de presas de
cacera. Esta zona es la ms alejada y la de ms difcil acceso; no obstante, los
pobladores aseguran que esta zona del resguardo ser afectada por la apertura
de la carretera nimas-Nuqu, pero an no hay un trazado definido
1
.
De acuerdo al mapa de rea petrolera en Resguardos de abril del 2011, este
Resguardo est declarado como rea de hidrocarburos, susceptibles a
afectaciones dentro de resguardo y las reas adyacentes
2
y se ve afectado por
el rea especial dela Agencia Nacional de Hidrocarburos
3
.
Asi bien, las dos comunidades que conforman el resguardo no tienen acueducto
alcantarillado, recoleccin y disposicin final de desechos slidos. Los
desperdicios son depositados en la orilla del ro, en su mayora material orgnico
(domstico), contaminando las aguas y el suelo.
La construccin de viviendas en zonas de riesgo y fuentes hdricas, y la actividad
forestal, aun cuando se da a menor escala a lo largo de los ros, ocasiona
dificultad para navegar por los ros y quebradas, por la disminucin de los cauces,
presencia de obstculos y la disminucin del recurso acucola afecta la
estabilizacin de las cuencas, aumentando los riesgos de inundacin
.

En febrero del 2005, se dio a conocer un comunicado de diez cabildos mayores
indgena del Choc donde sealan que El gobierno autoriz la fumigacin de
cultivo de uso ilcito con glifosato en el municipio y en resguardo indgena, tarea
que est por ejecutarse este ao y que una vez que se inicie la fumigacin,
adems acabarn con los cultivos de pancoger, animales domsticos y silvestres,
cambiar el bosque por plantaciones de la Palma Africana. Las actividades de
fumigacin ponen en riesgo la vida, el medio ambiente, en un suelo que es frgil y
un clima muy lluvioso, la actividad de fumigacin va llevar a los cultivadores de la
coca a deforestar otra rea como
1:

1. Los cultivos de uso ilcito se va expandir hacia las tierras de los resguardos
indgenas.
2. Las plantaciones de la palma Africana, de los municipios del bajo Atrato
(Carmen del Darin, Bajir), acelerar sus expansin a las tierras de los
campesinos, de comunidades negras e indgenas sobre todo a Jurad y
Bojay.
La explotacin irracional e ilcita de las laderas finas dentro de los resguardos
indgenas no ha cesado por los paramilitares, quienes estn regalando
motosierras. En los resguardos indgenas no se encuentran grandes extensiones
cultivo de coca para justificar la fumigacin lo poco que hay nosotros los
indgenas lo podemos erradicar sin pedir ni un centavo al gobierno porque eso no
vale la pena de pedir el programa de erradicacin manual. Nos oponemos
rotundamente de la fumigacin de nuestro territorio de resguardo indgena, con
el pretexto de acabar la coca, porque no hay extensiones grandes de cultivos de
coca para fumigar, por los pequeos que existen de cultivos no vale la pena de
destruir tantos bosques.
1.5 Hidrologa.

La regin donde est ubicado el resguardo actual, corresponde a una zona
ondulada y quebrada en la ladera oriental de la serrana del Baud. Las reas de
menor pendiente estn asociados a los planos de inundacin de los ros, o
cercanos a estos.
Esta zona corresponde a Bosque hmedo tropical, con precipitacin de 8.000
milmetros anuales, con temperaturas superiores a los 24C.
El sistema hidrogrfico de la regin forma parte del valle fluvial atlatense que
corresponde al sinclinal del pacfico. El ro Atrato es el ms importante del rea,
este asentamiento corresponde a las cuencas hidrogrficas de las quebradas
Caimanero y Jampapa, que tienen su origen en la Serrana del Baud. Dichas
quebradas reciben en su recorrido los siguientes caos, denominados por la
comunidad: La quebrada Caimanero, Caimanerito y Chorro. La quebrada
Jampapa, Caimanero y los caos linderos Chocolatal, Partad, Paimad,
Elefante, y Aguacate. Por otro lado la quebrada Jampapa entrega sus aguas al
ro Suruco y este a su vez al ro Munguid, el cual desemboca en la margen
izquierda del ro Atrato en cercanas de la ciudad de Quibd.
Existen grandes cantidades de quebradas y pequeos afluentes cercanos, los
cuales utilizan para todas las actividades de aseo y abastecimiento. Sin embargo
tambin los utilizan como bao y basurero. La quebrada Jampapa es a su vez la
va de acceso al resguardo, este acceso se facilita con los pulsos de inundacin
producidos por la lluvia, ya que permite un mejor uso de las canoas.


1.6 Morfologa.

El resguardo de Caimanero de Jampapa se encuentra dentro del orobioma de la
serrana del Baud-Darin. Los climas que se presentan en el orobioma de la
serrana del Baud-Darin son clido muy hmedo (87%) y clido hmedo (11%).
El 62% del rea del orobioma se encuentra sobre montaa estructural erosional y
el 38%, sobre montaa fluvio-gravitacional. En el orobioma de la serrana del
Baud-Darin predominan las iguientes coberturas de la tierra: bosques naturales
(72%) y vegetacin secundaria (23%).

Al interior del resguardo se observa que el bosque nativo es intervenido pero
continuo, sin rboles grandes o emergentes. Los pobladores, as como personas
fuera de la comunidad, han explotado histricamente la madera de la zona, lo
cual ha generado la extincin de algunas de las especies localmente (el abarco,
el roble, el huina y el chacha).

En la actualidad las maderas que son aprovechadas son carr, wino y lechero
(maderas ordinarias).

Cabe resaltar adems que en el rea se encuentran:

1. Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues.
2. Fallas o fracturas menores.
3. Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del terciario dentro
de la depresin tectnica.






1.7 Topografa y Suelos.
Segn el SIGOT (2012), el relieve del resguardo se caracteriza porque en el rea
se encuentran:
1. Colinas y lomeros degradados con pendiente inclinada a fuertemente
inclinada.
2. Valles con pendiente media plana, con conos terraza, terrazas bajas y
cubetas de inundacin
1
.
Tambin se encuentran formaciones superficiales como:
1. Alteritas espesas y acumulacin de capas de ceniza con un espesor
superior a 3 metros.
2. Depsitos aluviales y coluvio-aluviales junto con rellenos lacustres
2
.

En cuanto al modelado, se puede decir que rea est caracterizada por
sistemas morfognicos conformados por:

1. Llanuras aluviales
2. Valles aluviales modelados en sedimentos epicontinentales.
3. Colinas y lomeros con alteracin profunda en condiciones superhmedas
1
.

Tambin se desarrollan procesos de modelado asociados a:

1. Diseccin intensa y escurrimiento superficial difuso y concentrado fuerte.
2. Sedimentacin en los lechos principales y derrumbes, desprendimientos en
las bermas de las terrazas.

Hay diferentes tipos de paisaje:

1. De lomero estructural erosional con inclinacin mayor al 25% y drenaje
imperfecto a excesivo.
2. De Montaa estructural erosional con inclinacin mayor al 50% y drenaje
imperfecto a excesivo
3
.






2 ASPECTOS ETNOHISTORICOS


2.1 Etnohistoria de la comunidad.

El colectivo embera, como resultado de los procesos propios de la Conquista y la
Colonia, la introduccin de misiones evangelizadoras, y la avanzada de colonos
en sus tierras, y el fraccionamiento de sus tierras, entre otros factores, dispersaron a
diversas comunidades embera y condicionaron desarrollos dismiles, a partir de los
contextos naturales en los que se albergaron, y condicionados tambin por el tipo
de poblaciones y de interacciones que afrontaron y que ejercieron diferentes
influencias en cada grupo asentado en diferentes territorios.
Los embera dodiba fueron diagnosticados por el Auto 04 de 2009, que se emiti
en el proceso de seguimiento de la Sentencia T- 025 emitida en 2004 por la
Suprema Corte
Constitucional, y que declar un estado de cosas inconstitucional en materia de
desplazamiento forzoso en Colombia. Sin embargo esta comunidad embera no
es reconocida como tal por el DANE (2005) que diferencia como pueblos a los
embera, embera siapidara, embera cham y kato. En este documento se ha
asimilado los embera a los embera ddiba, ya que en el caso del Censo no se
referencia el colectivo de emberas, y el denominativo de ddiba no es de uso
generalizado. Sin embargo como el Censo se basa en autoreconocimiento, se
advierte que puede haber inexactitudes en su registro1.
Los actuales pueblos emberas (Kato, Cham, Dodiba, y Eperara Siapidara) en
tiempos prehispnicos compartieron un espacio comn y caractersticas
culturales semejantes tales como la lengua, la cosmovisin, el jaibanismo, la
movilidad territorial, el gobierno descentralizado, la vida selvtica, y sus formas de
organizacin y de representacin (Ulloa, 2004).
En lo que antiguamente estaba organizado en un territorio amplio y unido a
travs de las relaciones sociales de diferente orden, se inici el proceso de
colonizacin que fue fraccionando y segmentando el territorio Ember.


2.2 La comunidad

Cuentan los abuelos que los primeros pobladores llegaron de Llor al territorio
hace 1 siglo. El primer indgena que lleg al territorio fue don Simn Zaitano, quien
migro con su familia, en bsqueda de tierra para trabajar. En ese entonces
solamente haba una casa que se ubicaba en la boca del afluente Caimanero.
Zaitano tena dos hijos, un varn y una nia. La mujer se junt con Pelegrino
Kanikamo y formaron su hogar. Despus llegaron otras familias de Llor.
En los ltimos 50 aos, la comunidad se ha transformado, ya que muchos animales
de monte , que para ese entonces eran abundantes, han desaparecido . Entrada
la ltima dcada del siglo XX, se present un fenmeno de desplazamiento
hacia Llor por el conflicto armado.
El resguardo se constituy hace 39 aos (a fecha presente) teniendo como
representantes a Don Plinio (entonces gobernante), don Alfonso (entonces
segundo gobernador), y Florentino (entonces fiscal).
El resguardo est rodeado de terrenos colectivos de la comunidad
afrodescendiente que mantiene una prohibicin de cazar y pescar en sus
territorios, est situacin es una claro llamado para atender la necesidad de
ampliar el territorio del resguardo y de fortalecer su soberana alimentaria.

3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES.

3.1 Estructura Social y Poltica.

El pueblo Ember del resguardo considera fundamental el mantenimiento de
unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con
los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armona y ejercer soberana, las
autoridades tradicionales Ember, o Jaibans, protegen a la comunidad y
regulan su territorio a travs del tratamiento de enfermedades partiendo de sus
conocimientos tradicionales.

El pueblo EMBER del resguardo Caimanero de Jampapa est representado por
un cabildo local que es entonces una entidad pblica especial, cuyos integrantes
son miembros de la comunidad indgena, elegidos y reconocidos por est, como
una organizacin sociopoltica tradicional. El objetivo es organizar, orientar,
buscar el bien, fortalecer el pueblo indgena, exigirle al gobierno el cumplimiento
de los deberes de ley y tener una relacin con la organizacin no indgena. El
Cabildo es elegido cada ao por la asamblea general y est compuesto a la
cabeza por el gobernador, el secretario, el tesorero, el fiscal, varios alguaciles y
suplentes para cada uno de los cargos, excepto el tesorero.
El Consejo local de Caimanero de Jampapa hace parte de un Concejo Mayor
CIMA el cual es un cabildo a nivel subregional y se organiza siguiendo las cuencas
y ros principales, en este caso corresponde al Medio Atrato. ste est regido
igualmente por una asamblea general, consta de un presidente, presidente
suplente, un subcoordinador secretario, un subcoordinador tesorero, secretarias,
consejo de ancianos y un veedor fiscal.
La toma de decisiones del Consejo local de Caimanero de Jampapa sobre los
procesos de la comunidad se realiza sobre los estatutos propios, el manual de
convivencia y el reglamento interno. Inicialmente en asamblea se presenta la
propuesta, se escucha la comunidad y posteriormente se realiza una reunin
entre el cabildo y las autoridades tradicionales que discuten los procesos y toman
conjuntamente las decisiones.
Las autoridades tradicionales son aquellas que por su misma diligencia y
honestidad con el pueblo son reconocidas como autoridades, todava en el
resguardo se conservan la figura de jaibana o autoridad espiritual, que cumple las
funciones de control territorial desde lo espiritual e influye en la salud. En materia
de justicia ayuda a esclarecer los hechos y determina la responsabilidad y
culpabilidad del sindicado.

En cuanto al castigo de los malos actos, el cabildo local en compaa de las
autoridades tradicionales toma decisiones sobre malas acciones, dependiendo
de la falta, los aconsejan, aprisionan en celdas especialmente construidas y los
obligan a desarrollar trabajos comunitarios. Se presentan robos y violaciones a
mujeres y nios.
3.2 Familia y Parentesco.
Los Embera-dbida del resguardo conservan un sistema de parentesco que
reconoce parientes, tanto por lnea paterna como materna hasta el cuarto grado
de consanguinidad, lo que constituye una parentela en la cual no hay otro tipo
de grupo como linaje o clanes. De todo el conjunto de la parentela, hay
pequeos grupos que viven en la misma localidad, as, las parentelas constituyen
la base de la organizacin social que se distribuyen en un sector del ro o una
vereda habitada por una serie de familias que estn emparentadas entre s.
La base de su organizacin es la familia, entendida como nuclear y extensa. La
nuclear comprende a padre, madre e hijos, mientras que la extensa se compone
de una o varias familias nucleares. Conservan un rgimen patriarcal, se dedican a
la recoleccin y la caza, destacndose la produccin de pltano, banano, maz,
arroz, pescado y algunas veces carne de monte y productos frutales
1
.

3.3 Demosofa o Mtica tnica de la Comunidad.

La cosmovisin embera se transmite oralmente. El universo embera se conforma
de varios mundos: el mundo que est por encima de los humanos donde habita
Karagab (principal hroe cultural de los embera), las almas de los muertos y los
seres primordiales; el mundo debajo de lo humano, donde habitan los jai o
esencias y es gobernado por Trutruika, opuesto a Karagab; y el mundo de lo
humano en donde habitan los embera, est en constante enfrentamiento entre
los seres primordiales y los jai.

El Dios karagab, segn narra su mito de origen, fue creado de la saliva de un ser
primordial femenino/masculino, nombrado como Dachizeze o Ankore. Karagab
cre a los embera, su mundo, cosmos y les dio el acceso a los recursos del agua,
fue y alimentos; el mito del rbol de Jenen, narra cmo karagab dio el agua a
los hombres.




3.4 Aculturacin.

El municipio al que pertenece este Resguardo, es un territorio de gran importancia
estratgica; all se disputa el control de los recursos y de los principales corredores
de comunicacin hacia el Pacfico y el centro del pas, y de gran presencia de
actores armados.

Sin embargo en la actualidad, los Ember dobida mantienen una cohesin a
nivel cultural con elementos de identidad muy fuertes, tales como su idioma,
tradicin oral, jaibanismo, organizacin social y una nueva organizacin poltica a
travs de las organizaciones regionales (Ulloa, 2004).


3.5 Hbitat.

En el resguardo se encuentra la comunidad Ember Dobida.

La distribucin espacial de los Ember del resguardo, obedece en gran medida a
la relacin cultural de esta comunidad con las vertientes hidrogrficas, su patrn
de poblamiento es disperso y expansivo, donde no conforman agrupaciones de
vivienda sino habitaciones dispersas, donde cada lugar es ocupado por una
familia que atraviesa algn momento del ciclo de existencia de la familia extensa.

4 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS.
4.1 Censo de poblacin.

4.2.1 Pirmide de Poblacin.
4.2.2 Natalidad, Mortalidad y Morbilidad.


Morbilidad
La comunidad no tiene acceso a servicios pblicos de ninguna clase; la
poblacin sufre constantemente de enfermedades como: paludismo, infeccin
de la piel, tuberculosis y fiebre tifoidea.

2.3 Salud.
En los ltimos veinte aos ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se
refleja en la prestacin del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o
en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos.
El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino tambin por
el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migracin interna,
amenazas a la poblacin, y restriccin de comida y medicinas, por parte del
ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo
que las comunidades han cambiado muchas de sus prcticas cotidianas y de
produccin empobrecindolas
.
La salud desde la visin tradicional implica hablar del pensamiento, el espritu, la
naturaleza, el territorio, la cultura y la comunidad. En la comunidad los mdicos
tradicionales se clasifican segn sus procedimientos y formas de curar hay
sobanderos, curanderos y yerbateros. En el resguardo la poblacin solicito apoyo
mdico por medio de la capacitacin local y dotacin de medicamentos para
paludismo. Argumentan que en el ltimo semestre han muerto 4 nios a causa de
esta enfermedad. Actualmente hay 2 jaiban, 2 parteras y 2 botnicos. El lugar
de prctica de la medicina tradicional es rotativo.

En la actualidad, el 90% de la poblacin de ambas comunidades se encuentra
afiliada a la EPS Barrios Unidos. Ambas comunidades son atendidas en la Clnica
Vida, localizada en Quibd.
4.3 Poblacin Econmicamente Activa.

La poblacin inicia a ser econmica activa desde los 7 aos de edad (tanto
hombres como mujeres). Inician sus labores en la siembra del arroz y el pltano.
Mientras que el hombre corta el banano, la mujer lo lleva a la canoa. Este trabajo
se lleva a cabo en horas de la maana y tiene como principio la venta del
producto en Quibd.
4.4 Educacin.

En concordancia con los lineamientos polticos expresados en el Plan de Vida, las
principales propuestas en materia de educacin de ambas comunidad han sido:
generar e impulsar una educacin propia, que se posicione como una poltica
propia y pblica estatal; consolidar mecanismos para la construccin de
estrategias de recuperacin, defensa, proteccin y desarrollo del conocimiento
ancestral, e impulsar la profesionalizacin y formacin superior docente de
acuerdo a las polticas y plan de vida de la organizacin entre otras.
Siendo esto as, ambas comunidades tienen en la actualidad un centro educativo
al respecto. Cada uno con un profesor embera-dbida bilinge. La enseanza
del castellano se inicia desde primero de bachillerato, mantenindose as la
enseanza del embera, como lengua materna, en la primeria. El ltimo grado de
ambas escuelas es primero de bachillerato.
Con respecto a Guadalito de Jampapa, se puede decir que esta comunidad
cuenta con un Centro Educativo equipado con Internet, tres aulas, una biblioteca
sin libros y una sala de reuniones. El material de esta escuela es de madera, no
cuenta con bao y la energa elctrica es proveda por Panel Solar. A esta
escuela asisten 48 nios. Caso contrario, en la comunidad de Caimanero de
Jampapa, de la cual toma el nombre el resguardo, la escuela no cuenta con un
sistema de encerramiento, no cuenta con una forma de distribucin espacial de
aulas clara, est constituida por un tambo y no cuenta con infraestructura
energtica. La asistencia a dicha escuela es de 25 estudiantes.
El centro educativo embera Alfonso Dumasa de Caimanero, localizado en la
comunidad de Guadalito de Jampapa, se logr hacer hace 7 ao ( a fecha
presente) con el apoyo de la Gobernacin del Choc, y empez con 6
estudiantes en primaria y, hoy, a 2014, hay 48.

4.5 Vivienda.
El asentamiento de Caimanero se caracterizaba por viviendas en madera
denominadas tambos, estos son de forma cnica o rectangular con techo de
palma o zinc y sin paredes. Las viviendas estn agrupadas en un mismo sitio, no
hay escuela, ni tambo comunitario, ni centro de salud. Para llegar a las fincas de
trabajo se usan trochas o se transportan en canoas por las quebradas cercanas al
poblado. La Comunidad de Caimanero de Jampapa es una de las localidades
Ember- dbida donde se presenta con mayor intensidad una gestin tradicional
en sus formas de apropiacin territorial por persistir todos sus valores mticos y
culturales.
La vivienda predominante sigue siendo el tambo de forma cnica o rectangular,
que se construye sobre unos pilotes a una altura de 1 a 2 metros sobre el nivel del
suelo y que se caracteriza por tener tres niveles, un primer nivel para las
actividades de cra de animales, un segundo nivel de habitacin y un tercer nivel
para guardar objetos y semillas; algunos techos son de hojas de palma y otros de
zinc.
En la actualidad, a 2014, hay 18 casas, en donde en 1 sola habitan hasta 3
familias con grado de consaguinidad de hasta tres generaciones.

4.6 Actividad Econmica.
4.6.1 Agricultura.
En las parcelas se cultivan pltano, banano y maz principalmente, as como pia,
chontaduro, boroj, cacao, bacao, almirajo y lulo entre otros.
La agricultura de subsistencia (maz, pltano y arroz) se practica en las cabeceras
de los ros, especficamente en las pocas terrazas que se forman en los afluentes.
Debido a la alta pluviosidad que empobrece los suelos, los suelos de las terrazas
se dejan descansar durante varios aos hasta que sean de nuevo aptos para la
siembra. Una vez listo un terreno, se procede a tumbar rboles y dejarlos
descomponer para que sirvan de abono para nuevos cultivos.
La presencia de colonos ha ocasionado la imposibilidad de usar la tcnica de
tumba y pudre (que evita el resquebrajamiento del ecosistema), la prdida de sus
tierras y la extincin paulatina de las especies de caza y pesca. Mientras que los
cultivos tienden a ser permanentes y dedicados a la comercializacin como el
caf, cacao y frjol, la siembra de los frutales no se realiza sistemtica sino
espordicamente y su recoleccin se hace de acuerdo con la cosecha.
Los frutos cosechados en la zona son la pia, el cacao, guanbana, aguacate,
coco, naranja, limn, guayaba, mango, papaya, banano, guamo (Inga spuria),
caimito (Crysophyllum auratum), boroj (Borojoa patinoi), bacao (Theobroma
bicolor), badea (Passiflora bicolor), chontaduro (Guilielma Gasipaes); se siembran,
en menor escala, la yuca y rboles como la jagua (Genipa americana) y el
achiote (Bixa orellana), para ser utilizados como tintes naturales.
4.6.2 Ganadera.

No hay ganadera.
4.6.3 Especies Menores.

La cra de animales de corral es reducida, y, solamente algunas familias
mantienen gallinas criollas, dispuestas al aire libre.
4.6.4 Artesanas.

Las principales artesanas que producen ambas comunidades son: canastos,
tazas de iraca, collares de Shakira, sombrero de motete y carriel de iraca. Esta
actividad la llevan a cabo principalmente las mujeres.
4.6.5 Trabajo Asalariado.

En relacin al trabajo asalariado, se puede decir que menos del 8% de la
poblacin de ambas comunidades mantienen un trabajo por jornal continuo.
Cuando hay la posibilidad, los hombres se dedican al corte de madera y a la
labranza de canoas, para llevar a cabo el transporte. Algunos hombres realizan
jornales en la rocera de pltano.

4.6.6 Recoleccin.
Los frutos de recoleccin son muy escasos; pueden ser tubrculos silvestres,
cogollos de ciertos helechos, frutos dulces, algunas larvas, miel, etc., pero no
representan un porcentaje muy alto en la dieta alimenticia.



4.6.7 Caza y Pesca

En cuanto al uso de la fauna, cazan armadillo, guatn, guagua, pacn, paletn,
perico, marimonda, entre otros.
La dieta de carne se complementa con algunos animales domsticos como
patos, gallinas y cerdos, los cuales son cuidados por las mujeres.
La pesca es la tercera actividad de importancia en la economa Ember del
resguardo. Es un oficio cotidiano desempeado por hombres, mujeres y nios,
pero con especialidades especficas para cada uno de ellos. Los hombres la
realizan con atarrayas, arpones, anzuelos, chuzos y barbascos, extrayendo gran
variedad de peces como bocachico, dentn, sabaleta, doncella, kicharo, bagre,
barbudo, sardina y mojarra
.
Sin embargo, la pesca es una actividad que casi, en la actualidad, no se realiza
por la prohibicin de los territorios negros en la jurisdiccin del ro Suruco. Se usa
como artes de pesca el chuzo y el variador (vara de pesca). Los sitios de pesca
son el ro Suruco y la especie que se encuentra actualmente es la sardinata.

Sin embargo, sta ha venido extinguindose, privando a la poblacin de la dieta
de carne.
4.6.8 Consumo y Mercadeo

La participacin en el mercado es poca, ya que no son muchos los excedentes
que quedan para la comercializacin y el producto de cultivos de cacao, caf y
frijol, destinados para mercados locales, son cada vez menores. Sin embargo, la
principal comercializacin es el banano.

Los frutos cosechados en la zona son la pia, el cacao, guanbana, aguacate,
coco, naranja, limn, guayaba, mango, papaya, banano, guamo (Inga spuria),
caimito (Crysophyllum auratum), boroj (Borojoa patinoi), bacao (Theobroma
bicolor), badea (Passiflora bicolor), chontaduro (Guilielma Gasipaes); se siembran,
en menor escala, la yuca y rboles como la jagua (Genipa americana) y el
achiote (Bixa orellana), para ser utilizados como tintes naturales.

Las observaciones en campo dieron indicios de comercializacin de madera y de
negociaciones conjuntas con la comunidad afro para la venta de madera en la
ciudad de Quibd. El beneficio monetario es comunitario.

Algunas especies utilizadas son el Carra, Algarrobo, Guayabillo, Chanu, entre
otros. Las especies que ya no se encuentran son el abarco, el roble, el huina y el
chacha
.

5 ASPECTOS JURIDICOS DE LA TENENCIA DE TIERRAS.
5.1 Consideraciones Jurdicas.
El resguardo es definido por la Resolucin 027 del 3 de abril de 187, expedida por
el INCORA.
A pesar de la titulacin, los indgenas manifiestan su descontento frente a la
afectacin de su territorio que, por razones del conflicto armado, solo ha visto
atendidos los problemas de desplazamiento y confinamiento. Afirman que su
problemtica para el uso del territorio tambin se debe a otros factores, tales
como: la presencia militar del Estado en territorios exclusivos del resguardo, los
proyectos de explotacin de hidrocarburos y la construccin de carreteras.
A lo anterior se suman, en menor medida, algunos otros inconvenientes para la
apropiacin del espacio, entre ellos: la implementacin de proyectos del sector
energtico, el proyecto de fibra ptica, la declaratoria de reserva forestal y la
declaracin de Sitio del Humedal Ramsar. Todo esto de la mano de conflictos
intertnicos por la presencia de poblaciones no indgenas que usufructan el
resguardo, ms concretamente, las zonas limtrofes con las comunidades negras,
y las fronteras con zonas afectadas por la siembra de cultivos ilcitos que limitan el
cultivo de alimentos
2
.
En la actualidad se lleva a cabo un proceso de solicitud de ampliacin ante el
INCODER
3
.
Como necesidades se plantean la urgencia de gestionar nuevos procesos de
saneamiento en los que, con apoyo del Ministerio del Interior y ante el INCODER,
se definan claramente los linderos del Resguardo y se llegue a una concertacin
en cuanto a la autonoma de los indgenas en estos territorios
.



5.2 Tierra en posesin de los Indgenas
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolucin 027 de
1987 constituy el resguardo Caimanero de Jampapa y adjudic a la comunidad
1.742 hectreas.
Resolucin de constitucin nmero 027 de 1987 INCORA-: la comunidad
estaba conformada por 67 personas, agrupadas en 15 familias.
El Censo Nacional de 2005 del DANE: report 153 indgenas en el
resguardo.
Proyeccin estadstica a 2012 DANE-: se estima que para este ao la
poblacin indgena del resguardo asciende a 178 personas.
5.2.1 Delimitacin del rea, el plano del terreno objeto de las diligencias y
descripcin tcnica de linderos.

Se remiten a continuacin la descripcin tcnica de los linderos y delimitacin de
reas del Resguardo:

Entrada Caimanero de Jampapa : 541 29.11 N y 765438.0 W
Quebrada Ampapa: 5 41 25.1 N y 76 54 34.3
Centro del Resguardo:

5.2.2 Estudio de Ttulos.
5.2.3 Cumplimiento de la Funcin Ecolgica de la Propiedad en el Resguardo.

Mediante la Resolucin 0061 del 20 de enero de 2011 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial se certifica el cumplimiento de la Funcin
Ecolgica de la Propiedad en el Resguardo. El documento est disponible en
forma virtual en
http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/gaceta_ambiental/201
1/res_0061_200111.pdf
.
5.3 Tierra Necesaria para el Desarrollo Integral de la Comunidad.

Actualmente, la ampliacin que solicitan es de 100 hectreas, ubicadas al lado
de la Quebrada Gengad, atravesando un punto que se denomina Salto y
quebrada Imamad. Actualmente, la tierra es virgen (no posee mejoras) y
constituye tierra colectiva de comunidades afro de Campobonito. Sin embargo
en el momento en que se hizo la solicitud de ampliacin por parte del
resguardo,ste no era tierra colectiva.
5.4 Posibilidades de Adquisicin de Tierras en las reas Adyacentes al Resguardo.

6 PERFIL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
SOCIOECONOMICO
6.1 Proyeccin del Municipio con Respecto al Plan de Desarrollo Municipal y al
esquema de Ordenamiento Territorial, relacionado con Comunidades Indgenas
y/o Resguardos .
El plan de desarrollo municipal de la Alcalda de Quibd (2012), contempla la
creacin de huertas y el apoyo a la actividad agrcola rural, en donde pueden
incluirse prcticas tradicionales de produccin para minimizar el impacto
ambiental de la actividad agrcola, analizando la participacin de las
comunidades indgenas en este aspecto
Entre las principales estrategias de conservacin, se encuentran:
Bosque protector y protector-productor con extraccin selectiva para procurar la
regeneracin natural; en sectores de menor pendiente, cultivos multiestrata
(chontaduro, bacao, boroj)
1
.

En el plan de vida del Pueblo Ember se contemplan los siguientes aspectos:
1. Control territorial y manejo de la biodiversidad.
2. Gobierno indgena y control social.
3. Sistema de salud desde la visin Ember.
4. Educacin para la permanencia en el territorio.
5. Desarrollo econmico y productivo
1
.
---

6.2 Plan Ambiental.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial seala que la
construccin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Quibd fue
realizado con la participacin de los resguardos indgenas. Sin embargo, el
Gobernador de Caimanero de Jampapa afirm que su comunidad no particip
en el proceso de construccin. El presidente de CIMA declar que ellos, como
Consejo Mayor, participaron en la formulacin y discusin temtica del POT del
Municipio y el PGAR.
El POT del municipio de Quibd, tiene programas y proyectos enfocados a los
resguardos indgenas, como:
Reforestacin para la explotacin en las zonas de proteccin
produccin, de acuerdo al mapa de uso del territorio.
Explotar econmicamente el rea rural productora mediante la siembra de
especies.
Asistencia tcnica y capacitacin para el fomento de la cra de especies
menores, en 27 corregimientos y en los resguardos indgenas.
Generar excedentes que garanticen la base alimentaria y el nivel de
ingresos de la comunidad.
Asistencia tcnica para el estmulo a los productores agropecuarios en la
cuenca del Munguid, Tagach, Guadalupe, Tutunendo y resguardos
indgenas.
Asistencia tcnica, capacitacin y desarrollo de la actividad pisccola en
el rea rural y resguardos indgenas, para mejorar las condiciones de vida
de los habitantes.
Investigacin y fomento de granjas experimentales en Tutunendo, Tagach,
Campo Bonito y en los resguardos indgenas. Explorar la alternativa de
produccin de legumbres y frutales.
Organizar planes de manejo y aprovechamiento del bosque.
Mejorar la calidad de los servicios de salud en las comunidades indgenas,
mediante la construccin y dotacin de puestos de salud.
Organizar una red de visitas mdicas peridicas a los puestos de salud de
los diferentes corregimientos y resguardos indgenas.
Eliminar las causas que motivan la expansin de la frontera agrcola de
colonizacin.
Adelantar la adecuada organizacin y divisin territorial municipal.
Legalizar la tenencia del suelo adoptando modelos de produccin limpia y
sostenible.
Atencin a la poblacin vulnerable.
Dotar a los resguardos indgenas del servicio elctrico.
Vincular la poblacin ubicada en las zonas de alto riesgo a los programas
de inters social.
Construccin de viviendas en las comunidades indgenas del municipio.
Mejorar el nivel de vida de las comunidades indgenas e integrar los
resguardos a los programas de vivienda de inters social
1
.
El POT del municipio de Quibd apunta que la normatividad declara como zonas
de proteccin las reas de nacimiento de los ros y los corredores fluviales. Los
resguardos indgenas tienen como principio la proteccin del medio ambiente,
atendiendo a las relaciones establecidas por las comunidades indgenas y negras
con el medio natural.
Tambin el respeto de la autonoma jurisdiccional de las Entidades Territoriales
Indgenas consagradas por el Articulo 286 de la Constitucin Poltica de
Colombia, y como poltica de ocupacin la administracin dar prioridad a
consolidar la unidad territorial, a travs de la articulacin e implementacin del
Plan de vida de las Comunidades Indgenas y el Plan de Manejo de las reas
tituladas dentro de los Consejos Comunitarios. De igual forma se seala que de
acuerdo a la zonificacin del suelo rural del POT, el resguardo est dentro de la
zona protectora, teniendo como actividad principal la proteccin con especies
forestales nativas y santuario de fauna y flora, como actividad complementaria la
explotacin agroforestal de cultivos permanentes y destaca como actividad
incompatible la explotacin minera.
En la actualidad, los territorios indgenas se encuentran dentro de cinco regiones,
las cuales se han identificado de acuerdo a las actividades econmicas
preponderantes en cada localidad:
Regin maderera: la imposicin de una economa basada en la extraccin de los
recursos forestales caus un desplazamiento de las zonas de cacera y
recoleccin hacia las cabeceras de los ros, la reduccin de las reas de
conservacin a unas pocas manchas de bosque y la desaparicin de zonas
sagradas. La actividad econmica a partir el monocultivo en la regin agrcola,
ha causado un deterioro ecosistmico general afectando enormemente las reas
relacionadas con el manejo de los recursos naturales.
Regin de crisis: la alteracin de los recursos naturales generada por la
construccin de la carretera Quibd Medelln y los antecedentes histricos de los
indgenas all asentados, causaron un cambio en las relaciones cultura-territorio
que ha modificado de manera directa todas las formas de gestin y, por ende, se
han alterado reas como la sagrada y la de conservacin, que casi no se
encuentran; as mismo se han reducido las reas de cacera y de recoleccin.
Las regiones minera y tradicional no han presentado cambios sustanciales en los
sistemas de ocupacin tradicional, pues los indgenas aun conservan sus formas
de gestin del territorio, sin llegar a olvidar que la minera es una de las
actividades ms perjudiciales para el equilibrio del ecosistema
1
.
No se comercializan especies forestales, solamente cuando se requiere por
enfermedad de algn familiar se debe solicitar al cabildo local y a las autoridades
tradicionales el permiso. El Plan de Vida fue dirigido por la Asociacin de Cabildos
Indgenas Ember, Wounaan, Kato, Cham y Tule del Departamento del Choc.
Este fue realizado de forma participativa por medio de talleres en donde los
lderes de los Concejos locales y Mayores y las autoridades tradicionales -ancianos
sabedores- participaron en la construccin y formulacin del mismo
4
.
---
1. Resolucin Nmero 0061. (20 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.
2. POT-Quibd. (s. f.). Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Quibd.
Diagnostico Territorial. Recuperado de http://quibdo-Choc.gov.co/
3. dem.
4. Resolucin Nmero 0061. (20 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.











7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
7.1 Conclusiones.

Este estudio dio cuenta de las condiciones de vida en la s que se encuentran las
comunidades que constituyen el Resguardo a ampliar Caimero de Jampapa. Dio
a conocer que para el 2014 cuenta con 18 casas, y que, actualmente, se
encuentra dividido en dos comunidades embera dobida: Guadualito de
Jampapa y Caimero de Jampapa. Como resultado del estudio, se logro
conformar que este resguardo fue constituido por El Instituto Colombiano de
Reforma Agraria por medio de la Resolucin 027 de 1987 y adjudic a la
comunidad 1.742 hectreas. Actualmente, la ampliacin que solicitan es de 100
hectreas, ubicadas al lado de la Quebrada Gengad, atravesando un punto
que se denomina Salto y quebrada Imamad. Actualmente, la tierra es virgen
(no posee mejoras) y constituye tierra colectiva de comunidades afro de
Campobonito. Sin embargo en el momento en que se hizo la solicitud de
ampliacin por parte del resguardo,ste no era tierra colectiva.


7.2 Recomendaciones.