16/04/2014

1
Chuyn 7:
HNH THC PHP LUT
1
NI DUNG
1. Khi nim hnh thc php lut
2. H thng cu trc php lut
3. H thng vn bn quy phm php lut
4. Hiu lc vn bn quy phm php lut
2
1- Khi nim hnh thc php lut
Khi nim: Hnh thc ca php lut l s biu
hin ra bn ngoi ca php lut, l phng
thc, dng tn ti thc t ca php lut
Phn loi:
Hnh thc cu trc bn trong ca php lut
Hnh thc bn ngoi, dng tn ti ca php lut
3
2. H thng cu trc
2.1 Quy phm php lut
2.2 Ch nh php lut
2.3 Ngnh lut
4
2.1 Quy phm php lut
Quy phm php lut l n v nh nht cu
thnh h thng php lut.
Nhiu quy phm php lut s to nn ch nh
php lut.
Quy phm php lut l thnh phn ca h
thng php lut v:
Tn ti mt cch c lp
Quy phm php lut thc hin mt chc nng nht
nh ca h thng iu chnh mt loi quan h x
hi nht nh.
5
2.2 Ch nh php lut
Khi nim: nhm cc quy phm php lut iu
chnh cc quan h x hi cng loi c lin h
mt thit vi nhau
Cn c xp cc quy phm vo mt nhm
da trn tnh cht ca cc quan h x hi m
cc quy phm ny iu chnh.
Mt ch nh php lut c nhiu quy phm
php lut
ngha: vic nhm cc quy phm vo mt ch
nh gip xc nh v tr, vai tr ca chng vi
nhau v vi h thng
6
16/04/2014
2
2.3 Ngnh lut
Khi nim: h thng cc quy phm php lut
iu chnh cc quan h x hi trong mt lnh
vc nht nh ca i sng x hi.
Cn c phn nh:
i tng iu chnh- cc quan h x hi (da trn
ni dung, tnh cht ca cc quan h x hi)
Phng php iu chnh: cch thc tc ng vo
cc quan h x hi
C hai phng php iu chnh c bn: bnh ng
tha thun v quyn uy phc tng
*Lu , vic phn nh c tnh cht tng i
7
2.4. Ngnh lut trong h thng php lut VN
1. Lut Hin php: quy nh nhng vn c bn nht
2. Lut Hnh chnh: nhng vn qun l nh nc
3. Lut Hnh s: ti phm v hnh pht
4. Lut T tng Hnh s: th tc, trnh t gii quyt v n hnh
s
5. Lut Dn s: quy nh v cc quan h ti sn, nhn thn..
6. Lut T tng Dn s: th tc gii quyt
7. Lut Hn nhn - Gia nh: quan h hn nhn, gia nh
8. Lut Lao ng: cc quan h s dng lao ng
9. Lut Kinh t: cc quan h kinh t..
10. Lut t ai: s dng v qun l t ai
11. Lut Ti chnh: quy nh v ti chnh
12. Lut Ngn hng: hot ng ngn hng
13. .
Lu : s phn chia c tnh cht tng i 8
3-Hnh thc bn ngoi ca php lut
3.1 Tp qun php
3.2 Tin l php
3.3 Vn bn quy phm php lut
9
3.1 Tp qun php
Khi nim: l hnh thc ca php lut theo
mt s tp qun lu truyn trong x
hi, ph hp vi li ch ca nh lm lut
c nh nc tha nhn v nng chng
ln thnh php lut.
V xut pht t tp qun nn:
- C tnh n nh, lu bn
- a dng theo tng khu vc, nhm c dn
- C gi tr thc hin mt cch t nguyn
10
3.2 Tin l php
Khi nim: hnh thc php lut, theo nh
nc tha nhn cc quyt nh ca c quan
hnh chnh hoc xt x c hiu lc php
lut v ly lm cn c php l p dng
cho cc v vic cng tnh cht xy ra sau
ny trong trng hp php lut khng quy
nh hoc quy nh khng r. Bao gm tin l
hnh chnh v n l.
Xut pht t thc t p dng php lut nn:
C tnh n nh v lin tc
p ng nhu cu p dng php lut ca thc t
Linh hot trong p dng php lut
11
3.3 Vn bn quy phm php lut
Vn bn quy phm php lut l vn bn do c quan
nh nc ban hnh hoc phi hp ban hnh theo
thm quyn, hnh thc, trnh t, th tc c quy nh
trong Lut ny hoc trong Lut ban hnh vn bn quy
phm php lut ca Hi ng nhn dn, U ban nhn
dn, trong c quy tc x s chung, c hiu lc bt
buc chung, c Nh nc bo m thc hin
iu chnh cc quan h x hi. (iu 1 Lut BHVBQPPL-2008)
nh gi:
Th hin ch ca a s nhn dn hin ti
C tnh nh hng, tnh thng nht cao
Tnh thc tin thp hn tp qun v tin l php
12
16/04/2014
3
3.4 c im VBQPPL
Khi nim h thng VBQPPL: tng th cc vn bn
quy phm php lut do Nh nc ban hnh c mi
lin h cht ch v ni dung v hiu lc php l.
Khi nim VBQPPL: Vn bn quy phm php lut l
vn bn do c quan nh nc c thm quyn ban
hnh theo th tc, trnh t lut nh, trong c cc
quy tc x s chung, c Nh nc bo m thc
hin nhm iu chnh cc quan h x hi theo nh
hng x hi ch ngha. (Lut Ban hnh vn bn QPPL, iu 1)
c im (so snh vi vn bn p dng):
Do c quan nh nc c thm quyn ban hnh
Cha ng quy tc x s chung
c thc hin nhiu ln (hiu lc khng ph
thuc vo vic thc hin)
Tn gi, trnh t ban hnh c quy nh trong Lut
ban hnh VBQPPL
13
4- H thng vn bn QPPL Vit nam
Khi nim, phn loi h thng VBQPPL
Hiu lc VBQPPL
p dng VBQPPL
H thng VBQPPL Vit Nam hin hnh
14
4.1 Khi nim h thng VBQPPL
Khi nim h thng VBQPPL: tng th cc vn bn
quy phm php lut do Nh nc ban hnh c mi
lin h cht ch v ni dung v hiu lc php l.
Phn loi:
Da trn hiu lc php l: vn bn lut v vn bn di
lut
Da trn ch th ban hnh: vn bn c nhn, tp th ban
hnh
Mi lin h gia cc vn bn quy phm php lut:
Lin h v hiu lc php l: th bc t cao n thp, t sau
n trc.
Lin h v chc nng: vn bn di c th v t chc thc
hin vn bn trn.
Lin h v ni dung: cc vn bn theo th bc v cng cp
thng nht vi nhau v ni dung.
15
4.2 Hiu lc vn bn quy phm php lut
Thi gian
Pht sinh hiu lc (iu 78)
Chm dt hiu lc
Hiu lc tr v trc (hi t) (79)
Khng gian (82)
Vn bn ca trung ng c hiu lc trn ton
lnh th
Vn bn a phng c hiu lc trong a
phng
i tng tc ng
Vn bn tc ng ti mi ch th
Tc ng ti nhng loi ch th xc nh
16
4.3 p dng VBQPPL (iu 83)
1- c p dng t thi im bt u c hiu
lc.
2- Quy nh khc nhau v cng mt vn th
p. dng vn bn c hiu lc php l cao hn.
3- Cng mt c quan, v cng mt vn th p
dng quy nh ca vn bn c ban hnh sau.
4- VBQPPL mi khng quy nh hoc quy nh
trch nhim php l nh hn i vi hnh vi xy
ra trc ngy vn bn c hiu lc th p dng
vn bn mi.
17
4.4 H thng VBQPPLVN
Stt C quan ban hnh Vn bn
1 Quc hi Hin php, Lut, Ngh quyt
2 y ban Thng v Quc hi Php lnh, Ngh quyt
3 Ch tch nc Lnh, Quyt nh
4 Chnh ph Ngh nh
5 Th tng Chnh ph Quyt nh
6 B trng, Th trng c quan ngang B Thng t (lin tch)
7 Hi ng Thm phn to n nhn dn ti cao Ngh quyt
8 Chnh n TA, Vin trng Vin Kimst ti cao Thng t (lin tch)
9 Tng Kim ton Nh nc Quyt nh
10 y Ban thng v Quc Hi hoc Chnh ph vi c
quan trung ng ca t chc chnh tr - x hi
Ngh quyt lin tch
11 Hi ng Nhn dn Ngh quyt
12 y ban Nhn dn Quytnh, Ch thi
18
16/04/2014
4
So snh vn bn QPPL & ADPL
Ni dung so snh VN BN QPPL VBADPL (C BIT)
Thm quyn ban
hnh
do lut BHVBQPPL
quy nh
Khng quy nh
thng nht trong lut
Trnht, th tc do BHVBQPPL quy
nh
Khng quy nh
thng nht trong lut
Ni dung Cha quy tc x s
chung
Cha quy tc x s
c th
Hiu lc p dng pdng nhiu ln
(khng ph thuc
vo s thc hin)
pdng mt ln
(ph thuc vo s
thc hin)
Chc nng iu chnh QHXH Thc hin VBQPPl
19