24.12.

2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 352/9

REGULAMENTUL (UE) NR. 1408/2013 AL COMISIEI

din 18 decembrie 2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis n sectorul agricol
nti n Comunicarea sa privind ajutoarele de stat de
minimis (3) i, ulterior, n Regulamentul (CE) nr.
69/2001 al Comisiei (4) i n Regulamentul (CE) nr.
1998/2006 al Comisiei (5). Avnd n vedere normele
speciale care se aplic n sectorul agricol i riscul ca i
niveluri reduse ale ajutoarelor s poat ndeplini criteriile
prevzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat, sectorul
agricol sau pri ale acestuia au fost excluse din domeniul
de aplicare al regulamentelor menionate. Comisia a
adoptat deja mai multe regulamente care prevd norme
referitoare la ajutoarele de minimis acordate n sectorul
agricol, cel mai recent fiind Regulamentul (CE) nr.
1535/2007 al Comisiei (6). Din experiena dobndit
prin aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1535/2007
rezult c este necesar revizuirea anumitor condiii
prevzute n respectivul regulament i nlocuirea acestuia.

COMISIA EUROPEAN,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

n special articolul 108 alineatul (4),

avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului din

7 mai 1998 de aplicare a articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene anumitor categorii de
ajutoare de stat orizontale (1),

dup publicarea unui proiect al prezentului regulament (2),

dup consultarea Comitetului consultativ privind ajutoarele de

stat,

(3)

n lumina experienei dobndite de Comisie prin

aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1535/2007,
cuantumul maxim al ajutoarelor care pot fi acordate
unei ntreprinderi unice pe parcursul unei perioade de
trei ani ar trebui s creasc la 15 000 EUR, iar limita
naional ar trebui s creasc la 1 % din producia
anual. Aceste noi plafoane garanteaz n continuare c
orice msur care intr n domeniul de aplicare al
prezentului regulament poate fi considerat ca neavnd
niciun efect asupra schimburilor comerciale dintre statele
membre i nedenaturnd sau neameninnd s dena
tureze concurena.

(4)

n sensul normelor de concuren prevzute n tratat,

prin ntreprindere se nelege orice entitate care
desfoar o activitate economic, indiferent de statutul
su juridic i de modul n care este finanat (7). Curtea de
Justiie a Uniunii Europene a hotrt c toate entitile
care sunt controlate (juridic sau de facto) de ctre aceeai
entitate ar trebui considerate o ntreprindere unic (8). n
scopul asigurrii securitii juridice i al reducerii sarcinii
administrative, prezentul regulament ar trebui s prevad

ntruct:

(1)

(2)

Finanarea din partea statului care ndeplinete criteriile

stabilite la articolul 107 alineatul (1) din tratat reprezint
ajutor de stat i, prin urmare, trebuie notificat Comisiei
n temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat. Cu toate
acestea, n temeiul articolului 109 din tratat, Consiliul
poate stabili categoriile de ajutoare care sunt exceptate
de la aceast cerin de notificare. n conformitate cu
articolul 108 alineatul (4) din tratat, Comisia poate
adopta regulamente n legtur cu aceste categorii de
ajutoare de stat. n temeiul Regulamentului (CE) nr.
994/98, Consiliul a hotrt, n conformitate cu
articolul 109 din tratat, c ajutoarele de minimis ar
putea constitui o astfel de categorie. Pe aceast baz, se
consider c ajutoarele de minimis, fiind ajutoare acordate
unei ntreprinderi unice ntr-o perioad de timp dat care
nu depesc o anumit sum fix, nu ndeplinesc toate
criteriile stabilite la articolul 107 alineatul (1) din tratat i,
prin urmare, nu fac obiectul procedurii de notificare.

n numeroase decizii, Comisia a clarificat noiunea de

ajutor n sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Comisia i-a prezentat, de asemenea, politica cu privire la
un plafon de minimis, sub care se poate considera c
articolul 107 alineatul (1) din tratat nu se aplic, mai

(1) JO L 142, 14.5.1998, p. 1.

(2) JO C 227, 6.8.2013, p. 3.

(3) Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de minimis (JO C 68,

6.3.1996, p. 9).
(4) Regulamentul (CE) nr. 69/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001
privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de
minimis (JO L 10, 13.1.2001, p. 30).
(5) Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie
2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE
ajutoarelor de minimis (JO L 379, 28.12.2006, p. 5).
(6) Regulamentul (CE) nr. 1535/2007 al Comisiei din 20 decembrie
2007 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor
de minimis n sectorul produciei de produse agricole (JO L 337,
21.12.2007, p. 35).
(7) Cauza C-222/04, Ministero dellEconomia e delle Finanze/Cassa di
Risparmio di Firenze SpA i alii, Rec., 2006, p. I-289.
(8) Cauza C-382/99, rile de Jos/Comisia, Rec., 2002, p. I-5163.

L 352/10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

o list exhaustiv de criterii clare cu ajutorul crora s se

stabileasc dac dou sau mai multe ntreprinderi dintrun stat membru trebuie considerate o ntreprindere
unic. Dintre criteriile consacrate pentru definirea ntre
prinderilor afiliate n cadrul definiiei ntreprinderilor
mici sau mijlocii (IMM-uri) din Recomandarea
2003/361/CE a Comisiei (1) i din anexa I la Regula
mentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei (2), Comisia a
selectat criteriile adecvate pentru scopul prezentului regu
lament. Autoritile publice cunosc deja criteriile care ar
trebui s fie aplicabile, avnd n vedere domeniul de
aplicare al prezentului regulament, att IMM-urilor, ct
i ntreprinderilor mari. Aceste criterii ar trebui s
garanteze c un grup de ntreprinderi afiliate este
considerat o ntreprindere unic pentru aplicarea
normelor privind ajutoarele de minimis, dar totodat i
c ntreprinderile care nu au nicio legtur ntre ele n
afar de faptul c fiecare are o legtur direct cu acelai
organism public sau cu aceleai organisme publice nu
sunt tratate ca ntreprinderi avnd legturi unele cu
altele. Se ine seama, aadar, de situaia specific a ntre
prinderilor controlate de aceeai instituie public sau de
aceleai instituii publice, fiecare putnd avea putere de
decizie. De asemenea, criteriile respective ar trebui s
garanteze c membrii individuali ai unei persoane
juridice sau ai unui grup de persoane fizice sau juridice
nu sunt considerai, doar din acest motiv, ca avnd o
legtur ntre ei n cazurile n care legislaia naional
prevede c membrilor individuali le revin drepturi i
obligaii comparabile cu cele ale fermierilor individuali
care au statutul de ef de exploataie, n special n ceea
ce privete statutul lor economic, social i fiscal i n
cazul n care respectivii membri individuali au contribuit
la consolidarea structurilor agricole ale persoanelor
juridice sau ale grupurilor n cauz.

(5)

(6)

nu ar trebui s se aplice nici msurilor de sprijin care

sunt subordonate unei obligaii de mprire a ajutorului
cu productorii primari.

(7)

Prezentul regulament nu ar trebui s se aplice ajutoarelor

pentru export sau ajutoarelor condiionate de utilizarea
cu precdere a produselor naionale fa de produsele
importate. Mai precis, prezentul regulament nu ar
trebui s se aplice ajutoarelor destinate nfiinrii i
exploatrii unei reele de distribuie n alte state
membre sau n ri tere. Ajutoarele destinate acoperirii
costurilor de participare la trguri comerciale sau a
costurilor aferente studiilor ori serviciilor de consultan
necesare pentru lansarea unui produs nou sau existent pe
o pia nou ntr-un alt stat membru sau ntr-o ar ter
nu constituie, n mod normal, ajutoare la export.

(8)

Perioada de trei ani care urmeaz s fie luat n

considerare n sensul prezentului regulament ar trebui
evaluat n mod constant, astfel nct, pentru fiecare
nou acordare a unui ajutor de minimis, s se ia n
considerare valoarea total a ajutoarelor de minimis
acordate n cursul exerciiului financiar n cauz i n
cursul celor dou exerciii financiare precedente.

(9)

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea

att n domeniul produciei primare de produse agricole,
ct i n alte sectoare sau domenii de activitate care intr
n domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr.
1407/2013, dispoziiile regulamentului menionat ar
trebui s se aplice ajutoarelor acordate pentru aceste
alte sectoare sau domenii de activitate, cu condiia ca
statul membru n cauz s se asigure prin mijloace
adecvate, precum separarea activitilor sau distincia
ntre costuri, c producia primar de produse agricole
nu beneficiaz de ajutoare de minimis acordate n confor
mitate cu regulamentul menionat.

(10)

n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea

att n domeniul produciei primare de produse agricole,
ct i n sectorul pescuitului i acvaculturii, Regulamentul
(CE) nr. 875/2007 al Comisiei (5) ar trebui s se aplice
ajutoarelor acordate n ceea ce privete acest din urm
sector, cu condiia ca statul membru n cauz s se
asigure prin mijloace adecvate, precum separarea activi
tilor sau distincia ntre costuri, c producia primar de
produse agricole nu beneficiaz de ajutoare de minimis
acordate n conformitate cu regulamentul menionat.

(11)

Prezentul regulament ar trebui s stabileasc norme care

s asigure c nu este posibil eludarea intensitilor
maxime ale ajutoarelor prevzute n regulamentele
specifice sau n deciziile Comisiei. De asemenea,
prezentul regulament ar trebui s prevad norme clare
i uor de aplicat referitoare la cumul.

Avnd n vedere similitudinile dintre prelucrarea i

comercializarea produselor agricole i a produselor
neagricole, prelucrarea i comercializarea produselor
agricole sunt incluse n domeniul de aplicare al Regula
mentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei (3).

Curtea de Justiie a Uniunii Europene a stabilit c, n

cazul n care Uniunea a adoptat o reglementare privind
instituirea unei organizri comune a pieelor ntr-un
anumit sector agricol, statele membre au obligaia s se
abin de la adoptarea oricrei msuri care ar putea s i
aduc atingere sau s creeze excepii de la aceasta (4). Din
acest motiv, prezentul regulament nu ar trebui s se
aplice ajutoarelor a cror valoare este fixat pe baza
preului sau a cantitii de produse cumprate sau
introduse pe pia. n mod similar, prezentul regulament

(1) Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind

definirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii
(JO L 124, 20.5.2003, p. 36).
(2) Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa
comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (JO L 214,
9.8.2008, p. 3).
(3) Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 din 18 decembrie 2013 privind
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis (a se vedea pagina 1 din
prezentul Jurnal Oficial).
(4) Cauza C-456/00, Frana/Comisia, Rec., 2002, p. I-11949.

24.12.2013

(5) Regulamentul (CE) nr. 875/2007 al Comisiei din 24 iulie 2007

privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutoarelor de
minimis n sectorul pescuitului i de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 1860/2004 (JO L 193, 25.7.2007, p. 6.)

24.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(12)

Prezentul regulament nu exclude posibilitatea ca o

msur adoptat de un stat membru s nu fie considerat
ajutor de stat n sensul articolului 107 alineatul (1) din
tratat din alte motive dect cele prevzute de prezentul
regulament, de exemplu din cauza faptului c msura
respect principiul operatorului n economia de pia
sau a faptului c msura nu implic un transfer de
resurse de stat. n special, o finanare din partea
Uniunii gestionat la nivel central de ctre Comisie care
nu este controlat, direct sau indirect, de statul membru
nu constituie ajutor de stat i nu ar trebui s fie luat n
considerare atunci cnd se stabilete dac plafonul sau
limita naional relevante au fost respectate sau nu.

(13)

Pentru asigurarea transparenei, a tratamentului egal i a

monitorizrii eficace, prezentul regulament ar trebui s se
aplice doar ajutoarelor de minimis n cazul crora este
posibil calcularea ex ante cu exactitate a echivalentului
subvenie brut fr s fie necesar o evaluare a riscurilor
(ajutoare transparente). Un astfel de calcul precis se
poate efectua, de exemplu, pentru granturi, subvenii la
dobnd, scutiri fiscale plafonate sau alte instrumente
care prevd o limit maxim ce poate s asigure c
plafonul relevant nu este depit. Stabilirea unei limite
maxime nseamn c, att timp ct valoarea exact a
ajutorului nu este (nc) cunoscut, statul membru
trebuie s presupun c suma este egal cu limita
maxim, pentru a se asigura c mai multe msuri de
ajutor luate mpreun nu depesc plafonul prevzut n
prezentul regulament i s aplice normele privind
cumulul.

(14)

Pentru asigurarea transparenei, a tratamentului egal i a

aplicrii corecte a plafonului de minimis, toate statele
membre ar trebui s aplice aceeai metod de calcul.
Pentru simplificarea calculelor, valoarea ajutoarelor
acordate sub alt form dect cea a subveniilor n
numerar ar trebui convertit n echivalent subvenie
brut. Calcularea echivalentului subvenie brut al altor
tipuri de ajutoare transparente dect granturile i
ajutoarele care pot fi pltite n mai multe trane
necesit folosirea ratelor dobnzii de pe pia n
vigoare la data acordrii ajutoarelor. n vederea aplicrii
uniforme, transparente i simple a normelor privind
ajutoarele de stat, ratele practicate pe pia aplicabile n
sensul prezentului regulament ar trebui s fie ratele de
referin, astfel cum sunt prevzute n Comunicarea
Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a
ratelor de referin i de scont (1).

(1) Comunicare a Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a

ratelor de referin i de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).

L 352/11

(15)

Ajutoarele sub form de mprumuturi, inclusiv ajutoarele

de minimis pentru finanarea riscurilor care constau n
mprumuturi, ar trebui considerate ajutoare de minimis
transparente atunci cnd echivalentul subvenie brut sa calculat pe baza ratelor dobnzii n vigoare pe pia la
momentul acordrii ajutoarelor. Pentru a se simplifica
tratamentul aplicat mprumuturilor mici de scurt
durat, prezentul regulament ar trebui s prevad o
dispoziie clar i uor de aplicat, care s in seama
att de cuantumul mprumutului, ct i de durata
acestuia. Din experiena Comisiei, pot fi considerate ca
avnd un echivalent subvenie brut egal cu plafonul de
minimis mprumuturile acoperite prin garanii reale care
reprezint cel puin 50 % din mprumut i nu depesc
fie suma de 75 000 EUR i o perioad de cinci ani, fie
suma de 37 500 EUR i o perioad de zece ani. Date
fiind dificultile n ceea ce privete stabilirea echiva
lentului subvenie brut n cazul ajutoarelor acordate
ntreprinderilor care ar putea s nu fie capabile s
restituie mprumutul, aceast regul nu ar trebui s li
se aplice unor asemenea ntreprinderi.

(16)

Ajutoarele care constau n aporturi de capital nu ar trebui

considerate ajutoare de minimis transparente, cu excepia
cazului n care valoarea total a aportului de capital
public nu depete plafonul de minimis. Ajutoarele care
constau n msuri de finanare prin capital de risc care
iau forma unor investiii de capital sau cvasicapital, astfel
cum se menioneaz n Orientrile privind finanarea prin
capital de risc (2), nu ar trebui s fie considerate ajutoare
de minimis transparente, cu excepia cazurilor n care
msura n cauz furnizeaz capital care nu depete
plafonul de minimis.

(17)

Ajutoarele care constau n garanii, inclusiv ajutoarele de

minimis pentru finanarea riscurilor care constau n
garanii, ar trebui considerate transparente dac echiva
lentul subvenie brut a fost calculat pe baza primelor
safe-harbour stabilite n comunicarea Comisiei pentru
respectivul tip de ntreprindere (3). Pentru a simplifica
modul n care sunt tratate garaniile de scurt durat
care garanteaz pn la 80 % dintr-un mprumut relativ
mic, prezentul regulament ar trebui s prevad o regul
clar i uor de aplicat, care s in seama att de
valoarea mprumutului aferent, ct i de durata garaniei.
Aceast regul nu ar trebui s se aplice garaniilor
aferente operaiunilor subiacente care nu constituie
mprumuturi, cum ar fi garaniile aferente operaiunilor
cu capital propriu. n cazul n care garania nu depete

(2) Orientrile comunitare privind ajutorul de stat pentru promovarea

investiiilor cu capital de risc n ntreprinderile mici i mijlocii (JO C
194, 18.8.2006, p. 2).
(3) Comunicarea Comisiei privind aplicarea articolelor 87 i 88 din
Tratatul CE ajutoarelor de stat sub form de garanii, (JO C 155,
20.6.2008, p. 10).

L 352/12

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

80 % din mprumutul aferent, suma garantat nu

depete 112 500 EUR, iar durata garaniei este de cel
mult cinci ani, garania poate fi considerat ca avnd un
echivalent subvenie brut care nu depete plafonul de
minimis. Aceeai ipotez este valabil i n cazul n care
garania nu depeste 80 % din mprumutul aferent,
suma garantat nu depete 56 250 EUR, iar durata
garaniei este de cel mult zece ani. n plus, statele
membre pot utiliza o metod de calcul a echivalentului
subvenie brut a mprumutului notificat Comisiei n
conformitate cu un alt regulament al Comisiei n
domeniul ajutoarelor de stat aplicabil la data respectiv
i care a fost acceptat de Comisie ca respectnd Comu
nicarea privind garaniile sau orice comunicare succesiv,
cu condiia ca metodologia acceptat s aib n vedere
tipul de garanie i tipul de tranzacie subiacent vizate n
contextul aplicrii prezentului regulament. Date fiind difi
cultile n ceea ce privete stabilirea echivalentului
subvenie brut n cazul ajutoarelor acordate ntreprin
derilor care ar putea s nu fie capabile s restituie mpru
mutul, aceast regul nu ar trebui s li se aplice unor
asemenea ntreprinderi.

(18)

n cazul n care o schem de ajutoare de minimis este

pus n aplicare prin intermediari financiari, ar trebui s
se garanteze c aceti intermediari nu beneficiaz de
ajutoare de stat. n acest scop, se poate solicita interme
diarilor financiari care beneficiaz de o garanie de stat s
plteasc o prim conform cu condiiile de pia sau s
transfere integral orice avantaj beneficiarilor finali, ori se
pot respecta plafonul de minimis i alte condiii din
prezentul regulament i la nivelul intermediarilor.

(19)

Dup primirea notificrii de la un stat membru, Comisia

poate analiza dac o msur care nu const ntr-un grant,
ntr-un mprumut, ntr-o garanie, ntr-o injecie de
capital sau ntr-o msur de finanare prin capital de
risc, dar care ia forma unei investiii de capital sau cvasi
capital conduce la un echivalent subvenie brut care nu
depete plafonul de minimis i care, prin urmare, s-ar
putea ncadra n domeniul de aplicare al prezentului
regulament.

24.12.2013

acordate pentru a se asigura c plafoanele relevante nu

sunt depite i se respect regulile privind cumulul.
Pentru a ndeplini aceast obligaie, nainte de acordarea
unui astfel de ajutor, statul membru n cauz ar trebui s
obin de la ntreprinderea respectiv o declaraie refe
ritoare la alte ajutoare de minimis care fac obiectul
prezentului regulament sau al altor regulamente de
minimis de care a beneficiat n cursul exerciiului
financiar respectiv i n cele dou exerciii financiare
precedente. Ca alternativ, ar trebui ca statele membre
s poat opta s nfiineze un registru central cu
informaii complete privind ajutoarele de minimis
acordate i s verifice dac prin acordarea de noi
ajutoare nu se depete plafonul relevant.

(21)

nainte de a acorda un nou ajutor de minimis, fiecare stat

membru ar trebui s verifice dac prin acordarea noului
ajutor de minimis nu se va depi nici plafonul de minimis,
nici limita naional i dac sunt respectate celelalte
condiii din prezentul regulament.

(22)

Avnd n vedere experiena dobndit de Comisie i

innd seama, n special, de necesitatea n general
frecvent a revizuirii politicii sale n materie de ajutoare
de stat, perioada de aplicare a prezentului regulament ar
trebui limitat. n cazul n care prezentul regulament
expir i nu se mai prelungete, statele membre ar
trebui s beneficieze de o perioad de adaptare de ase
luni n ceea ce privete ajutoarele de minimis care fac
obiectul prezentului regulament,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

(20)

Comisia are obligaia de a se asigura c normele privind

ajutoarele de stat sunt respectate i, n conformitate cu
principiul cooperrii prevzut la articolul 4 alineatul (3)
din Tratatul privind Uniunea European, statele membre
ar trebui s faciliteze ndeplinirea acestei sarcini prin
crearea instrumentelor necesare pentru a se asigura c
valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi unice n temeiul normelor de minimis nu
depete plafonul global autorizat. n acest scop,
atunci cnd acord un ajutor de minimis, statele
membre ar trebui s comunice ntreprinderii respective
valoarea ajutorului de minimis acordat i caracterul de
minimis al acestuia i ar trebui s fac o trimitere
expres la prezentul regulament. Statele membre ar
trebui s aib obligaia de a supraveghea ajutoarele

Articolul 1
Domeniu de aplicare
(1)
Prezentul regulament se aplic ajutoarelor acordate ntre
prinderilor care i desfoar activitatea n domeniul produciei
primare de produse agricole, cu excepia:

(a) ajutoarelor a cror sum se stabilete pe baza preului sau a

cantitii produselor introduse pe pia;

(b) ajutoarelor destinate activitilor legate de export ctre ri

tere sau ctre alte state membre, respectiv ajutoarelor direct
legate de cantitile exportate, ajutoarelor destinate nfiinrii
i funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor
cheltuieli curente legate de activitatea de export;

(c) ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial

produselor naionale fa de produsele importate.

24.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea
att n domeniul produciei primare de produse agricole, ct i
n unul sau mai multe alte sectoare sau n alte domenii de
activitate incluse n domeniul de aplicare al Regulamentului
(UE) nr. 1407/2013, regulamentul menionat se aplic
ajutoarelor acordate pentru aceste din urm sectoare sau
domenii de activitate, cu condiia ca statul membru n cauz
s se asigure prin mijloace adecvate, precum separarea activi
tilor sau distincia ntre costuri, c producia primar de
produse agricole nu beneficiaz de ajutoare de minimis
acordate n conformitate cu regulamentul menionat.

(3)
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea
n domeniul produciei primare de produse agricole, precum i
n sectorul pescuitului i acvaculturii, dispoziiile Regula
mentului (CE) nr. 875/2007 se aplic ajutoarelor acordate n
ceea ce privete acest din urm sector, cu condiia ca statul
membru n cauz s se asigure prin mijloace adecvate,
precum separarea activitilor sau distincia ntre costuri, c
producia primar de produse agricole nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu regulamentul
menionat.

Articolul 2
Definiii
(1)
n sensul prezentului regulament, produse agricole
nseamn produsele enumerate n anexa I la tratat, cu excepia
produselor obinute din pescuit i acvacultur prevzute n
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului (1).

(2)
n sensul prezentului regulament, ntreprindere unic
include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una
dintre relaiile urmtoare:

(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale

acionarilor sau ale asociailor unei alte ntreprinderi;

(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea

membrilor organelor de administrare, de conducere sau de
supraveghere ale unei alte ntreprinderi;

(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen

dominant asupra altei ntreprinderi n temeiul unui
contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul
unei prevederi din contractul de societate sau din statutul
acesteia;

(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte

ntreprinderi i care controleaz singur, n baza unui
acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi,
majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor ntreprinderii respective.
(1) Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie
1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor
pescreti i de acvacultur (JO L 17, 21.1.2000, p. 22).

L 352/13

ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi,

relaiile la care se face trimitere la alineatul (1) literele (a)-(d)
sunt considerate ntreprinderi unice.

Articolul 3
Ajutoare de minimis
(1)
Se consider c ajutoarele nu ndeplinesc toate criteriile
prevzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat i, prin urmare,
sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la articolul 108
alineatul (3) din tratat n cazul n care ndeplinesc condiiile
prevzute n prezentul regulament.

(2)
Pentru fiecare stat membru, valoarea total a ajutoarelor
de minimis acordate unei ntreprinderi unice nu poate depi
suma de 15 000 EUR pe durata oricror trei exerciii financiare.

(3)
Valoarea cumulat a ajutoarelor de minimis acordate per
stat membru ntreprinderilor care i desfoar activitatea n
domeniul produciei primare de produse agricole pe durata
oricror trei exerciii financiare nu depete limita naional
stabilit n anex.

(4)
Ajutoarele de minimis se consider acordate n momentul
n care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este
conferit ntreprinderii n temeiul legislaiei naionale aplicabile,
indiferent de data la care ajutoarele de minimis se pltesc ntre
prinderii respective.

(5)
Plafonul prevzut la alineatul (2) i limita naional
prevzut la alineatul (3) se aplic indiferent de forma
ajutoarelor de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent
dac ajutorul acordat de statul membru este finanat n totalitate
sau parial din resurse cu originea n Uniune. Perioada de trei
exerciii financiare se stabilete prin raportare la exerciiile
financiare folosite de ctre ntreprinderea din statul membru
n cauz.

(6)
n sensul plafonului stabilit la alineatul (2) i al limitei
naionale prevzute la alineatul (3), ajutoarele sunt exprimate ca
grant n numerar. Toate sumele utilizate sunt brute, mai precis
nainte de deducerea impozitelor sau a taxelor. n cazul n care
ajutorul este acordat sub alt form dect cea a unui grant,
valoarea ajutorului este egal cu echivalentul subvenie brut
al ajutorului.

Ajutoarele care pot fi pltite n mai multe trane se actualizeaz

la valoarea lor n momentul n care sunt acordate. Rata dobnzii
care trebuie aplicat la actualizare este rata de actualizare apli
cabil la data acordrii ajutoarelor.

L 352/14

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(7)
n cazul n care, prin acordarea unor noi ajutoare de
minimis, s-ar depi plafonul prevzut la alineatul (2) sau
limita naional prevzut la alineatul (3), nicio parte a respec
tivelor ajutoare noi nu poate beneficia de dispoziiile prezentului
regulament.

(8)
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se
stabilete dac un nou ajutor de minimis acordat noii ntre
prinderi sau ntreprinderii care face achiziia depete
plafonul sau limita naional, se iau n considerare toate
ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor ntreprinderilor
care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de
fuziune sau achiziie rmn legal acordate.

(9)
n cazul n care o ntreprindere se separ n dou sau mai
multe ntreprinderi distincte, ajutoarele de minimis acordate
nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activi
tile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. n cazul
n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis
se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului
social al noilor ntreprinderi la data la care separarea produce
efecte.

Articolul 4
Calcularea echivalentului subvenie brut
(1)
Prezentul regulament se aplic numai ajutoarelor pentru
care este posibil calcularea ex ante cu exactitate a echivalentului
subvenie brut pentru ajutoare, fr a fi necesar efectuarea
unei evaluri a riscurilor (ajutoare transparente).

(2)
Ajutoarele care constau n granturi sau subvenii la
dobnd se consider ajutoare de minimis transparente.

(3)
Ajutoarele care constau n mprumuturi sunt considerate
ajutoare de minimis transparente dac:

(a) beneficiarul nu este supus unei proceduri de insolven

colectiv i nu ndeplinete criteriile din dreptul naional
pentru a fi supus unei proceduri de insolven colectiv la
cererea creditorilor si. n cazul unei mari ntreprinderi,
beneficiarul se afl ntr-o situaie comparabil cu cea
pentru care se confer un rating de credit de cel puin B; i

24.12.2013

(c) echivalentul subvenie brut a fost calculat pe baza ratei de

referin aplicabile n momentul acordrii grantului.

(4)
Ajutoarele care constau n aporturi de capital sunt
considerate ajutoare de minimis transparente numai dac suma
total a aportului de capital din sectorul public este mai sczut
dect plafonul de minimis.

(5)
Ajutoarele care constau n msuri de finanare prin
capital de risc care iau forma unor investiii de capital sau
cvasicapital sunt considerate ajutoare de minimis transparente
doar n cazul n care capitalul furnizat unei ntreprinderi
unice nu depete plafonul de minimis.

(6)
Ajutoarele care constau n garanii sunt considerate
ajutoare de minimis transparente dac:

(a) beneficiarul nu este supus unei proceduri de insolven

colectiv i nu ndeplinete criteriile din dreptul naional
pentru a fi supus unei proceduri de insolven colectiv la
cererea creditorilor si. n cazul unei mari ntreprinderi,
beneficiarul se afl ntr-o situaie comparabil cu cea
pentru care se confer un rating de credit de cel puin B; i

(b) mprumutul este garantat cu garanii reale care acoper cel

puin 80 % din mprumut, iar suma garantat este de
112 500 EUR i durata garaniei este de cinci ani, fie
suma garantat este de 56 250 EUR i durata garaniei
este de zece ani; dac un suma garantat este mai mic
dect aceste valori i/sau garania se acord pentru o
perioad de mai puin de cinci, respectiv zece ani, echiva
lentul subvenie brut al mprumutului se calculeaz ca
procentaj corespunztor din plafonul prevzut la articolul 3
alineatul (2); sau

(c) echivalentul subvenie brut a fost calculat pe baza primelor

safe-harbour prevzute ntr-o comunicare a Comisiei; ori

(d) nainte de a fi pus n aplicare:

(b) mprumutul este garantat cu garanii reale care acoper cel
puin 50 % din mprumut, iar mprumutul este fie de
75 000 EUR pe o perioad de cinci ani, fie de
37 500 EUR pe o perioad de zece ani; dac un
mprumut este mai mic dect aceste sume i/sau se acord
pentru o perioad de mai puin de cinci, respectiv zece ani,
echivalentul subvenie brut al mprumutului se calculeaz
ca procentaj corespunztor din plafonul prevzut la
articolul 3 alineatul (2); sau

(i) metoda utilizat pentru calcularea echivalentului

subvenie brut al garaniei a fost notificat, n temeiul
unui regulament adoptat de ctre Comisie n domeniul
ajutoarelor de stat aplicabil la acel moment, i a fost
acceptat de Comisie ca respectnd Comunicarea
privind garaniile sau orice comunicare succesiv; i

24.12.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(ii) metoda vizeaz n mod explicit tipul de garanii i tipul

de tranzacii aferente n contextul aplicrii prezentului
regulament.

(7)
Ajutoarele sub forma altor instrumente sunt considerate
ajutoare de minimis transparente dac instrumentul respectiv
prevede o limit maxim care s garanteze c nu se depete
plafonul relevant.

Articolul 5
Cumul
(1)
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea
n domeniul produciei primare de produse agricole i n unul
sau mai multe alte sectoare sau n alte domenii de activitate
incluse n domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr.
1407/2013, ajutoarele de minimis acordate pentru activitile
din sectorul produciei agricole n conformitate cu prezentul
regulament pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate
pentru aceste alte sectoare sau domenii de activitate, pn la
plafonul relevant stabilit la articolul 3 alineatul (2) din Regula
mentul (UE) nr. 1407/2013, cu condiia ca statul membru n
cauz s se asigure prin mijloace adecvate, precum separarea
activitilor sau distincia ntre costuri, c producia primar
de produse agricole nu beneficiaz de ajutoare de minimis
acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1407/2013.

L 352/15

Articolul 6
Monitorizare
(1)
n cazul n care un stat membru are n vedere acordarea,
n conformitate cu prezentul regulament, a unui ajutor de
minimis unei ntreprinderi, acesta informeaz n scris ntre
prinderea n cauz cu privire la valoarea potenial a ajutorului
(exprimat n echivalent subvenie brut), precum i la caracterul
de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la
prezentul regulament i menionnd titlul acestuia i referina
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. n cazul n care
se acord, n conformitate cu prezentul regulament, ajutoare de
minimis unor ntreprinderi diferite n baza unei scheme i n
cadrul acesteia se acord ntreprinderilor respective ajutoare
individuale de valori diferite, statul membru n cauz poate
alege s ndeplineasc obligaia sus-menionat prin informarea
ntreprinderilor cu privire la o sum fix corespunztoare valorii
maxime a ajutorului care se acord n cadrul schemei respective.
n acest caz, suma fix se folosete pentru a se determina dac
este atins plafonul stabilit la articolul 3 alineatul (2) i dac nu
este depit limita naional menionat la articolul 3 alineatul
(3). nainte de acordarea ajutoarelor, statul membru obine o
declaraie, n scris sau n format electronic, de la ntreprinderea
respectiv cu privire la orice alt ajutor de minimis primit n
precedentele dou exerciii financiare i n exerciiul financiar
n curs n cazul cruia se aplic prezentul regulament sau alte
regulamente de minimis.

(2)
Dac un stat membru nfiineaz un registru central al
ajutoarelor de minimis care cuprinde informaii privind toate
ajutoarele de minimis acordate de ctre toate autoritile din
statul membru respectiv, alineatul (1) nu se mai aplic din
momentul n care registrul acoper o perioad de trei ani fiscali.

(2)
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea
att n domeniul produciei primare de produse agricole, ct i
n sectorul pescuitului i acvaculturii, ajutoarele de minimis
acordate pentru activitile din sectorul produciei agricole n
conformitate cu prezentul regulament pot fi cumulate cu
ajutoarele de minimis pentru activitile din sectorul pescuitului
i acvaculturii, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr.
875/2007, pn la plafonul stabilit n regulamentul menionat,
cu condiia ca statul membru n cauz s se asigure prin
mijloace adecvate, precum separarea activitilor sau distincia
ntre costuri, c producia primar de produse agricole nu bene
ficiaz de ajutoare de minimis acordate n conformitate cu Regu
lamentul (CE) nr. 875/2007.

(3)
Un stat membru acord noi ajutoare de minimis n confor
mitate cu prezentul regulament doar dup ce se asigur c prin
aceasta suma total a ajutoarelor de minimis acordate ntre
prinderii respective nu depesc plafonul stabilit la articolul 3
alineatul (2) i limita naional menionat la articolul 3
alineatul (3) i c se respect toate condiiile prevzute n
prezentul regulament.

(3)
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de
stat acordate pentru aceleai costuri eligibile sau cu ajutoarele de
stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea
maxim relevant a ajutorului stabilit pentru condiiile specifice
ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu
se acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice
pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui
regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate
de Comisie.

(4)
Statele membre adun i nregistreaz toate informaiile
referitoare la aplicarea prezentului regulament. Registrele astfel
constituite conin toate informaiile necesare pentru a
demonstra c au fost respectate condiiile prevzute n
prezentul regulament. Registrele privind ajutoarele de minimis
individuale se pstreaz timp de 10 exerciii financiare de la
data acordrii ajutorului. Registrele privind o schem de
ajutoare de minimis se pstreaz timp de 10 exerciii financiare
de la data acordrii ultimului ajutor individual n cadrul schemei
respective.

L 352/16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(5)
La cererea scris a Comisiei, statul membru n cauz i
furnizeaz acesteia, n termen de 20 de zile lucrtoare sau ntrun termen mai lung stabilit n cerere, toate informaiile pe care
Comisia le consider necesare pentru a evalua dac au fost
respectate condiiile prevzute n prezentul regulament, n
special valoarea total a ajutorului de minimis primit de o ntre
prindere n conformitate cu prezentul regulament i cu alte
regulamente de minimis.
Articolul 7
Dispoziii tranzitorii
(1)
Prezentul regulament se aplic ajutoarelor acordate
nainte de intrarea sa n vigoare n cazul n care ajutoarele
ndeplinesc toate condiiile prevzute n prezentul regulament.
Orice ajutor care nu ndeplinete aceste condiii va fi evaluat de
Comisie n conformitate cu cadrul general, orientrile, comuni
crile i notificrile relevante.

24.12.2013

(1) din tratat i, prin urmare, este scutit de obligaia de noti

ficare prevzut la articolul 108 alineatul (3) din tratat.
(3)
Se consider c un ajutor individual de minimis care a fost
acordat ntre 1 ianuarie 2008 i 30 iunie 2014 i care respect
condiiile prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1535/2007 nu
ndeplinete toate criteriile prevzute la articolul 107 alineatul
(1) din tratat i, prin urmare, este scutit de obligaia de noti
ficare prevzut la articolul 108 alineatul (3) din tratat.
(4)
La sfritul perioadei de aplicare a prezentului regu
lament, schemele de ajutoare de minimis care ndeplinesc
condiiile prevzute n prezentul regulament fac obiectul
prezentului regulament pentru o perioad suplimentar de
ase luni.
Articolul 8
Intrare n vigoare i perioada de aplicare

(2)
Se consider c un ajutor individual de minimis care a fost
acordat ntre 1 ianuarie 2005 i 30 iunie 2008 i care respect
condiiile prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1860/2004 nu
ndeplinete toate criteriile prevzute la articolul 107 alineatul

Prezentul regulament intr n vigoare la 1 ianuarie 2014.

Acesta se aplic pn la 31 decembrie 2020.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 decembrie 2013.
Pentru Comisie
Preedintele
Jos Manuel BARROSO

RO

24.12.2013

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 352/17

ANEX
Sumele cumulate maxime ale ajutoarelor de minimis acordate per stat membru ntreprinderilor din sectorul
produciei agricole, menionate la articolul 3 alineatul (3)
(n EUR)
Stat membru

Sumele maxime ale ajutoarelor de minimis

Belgia

76 070 000

Bulgaria

43 490 000

Republica Ceh

48 340 000

Danemarca

105 750 000

Germania

522 890 000

Estonia

8 110 000

Irlanda

66 280 000

Grecia

109 260 000

Spania

413 750 000

Frana

722 240 000

Croaia

28 610 000

Italia

475 080 000

Cipru

7 060 000

Letonia

10 780 000

Lituania

25 860 000

Luxemburg
Ungaria
Malta
rile de Jos

3 520 000
77 600 000
1 290 000
254 330 000

Austria

71 540 000

Polonia

225 700 000

Portugalia

62 980 000

Romnia

180 480 000

Slovenia

12 320 000

Slovacia

22 950 000

Finlanda

46 330 000

Suedia

57 890 000

Regatul Unit

270 170 000