Compte rendu de la confrence relative aux contrats en France

Nom : TRAN Quoc Hung

1. Les acteurs dans un projet
Tout montage de lopration de construction seffectue au tour de trois
meilleurs acteurs : le matre douvrage, le matre duvre et lentrepreneur.
Chaque acteur a sa fonction et se caractrise par des missions et des
responsabilits diffrentes.
Premirement, cest le matre douvrage (MOA). Cest la personne pour le
compte de laquelle louvrage est construit. Donc elle nest pas forcement la
propritaire. Il faut comprendre mme si cest faut en fait mais juridiquement cest
vrai que tout le droit de la construction est bas sur la comptence du MOA. Et
gnralement il nest pas comptent techniquement donc il ne peut pas faire luimme, il faut faire le projet avec un matre duvre (MOE) et un entrepreneur.
Mais ce nest pas parce que le MOA est incomptent, il na pas de mtier. Son
mtier est compliqu, risque et complexe. Il nest pas la personne qui dfinit
prcisment en tout cas des solutions techniques permettant aboutir la
construction de louvrage. Sa responsabilit est le dbut et la fin du tout. La
premire responsabilit est le programme, a veut dire quest-ce que je veux. Ce
nest pas comment je veux, pas quelle manire louvrage est construit. Le
programme peut tre le dbut de la catastrophe. La fonction du programme est
essentielle et il faut absolument matris. En outre, une grande partie significative
dans lactivit du MOA, cest de grarer le problme de lvolution du programme.
Et plus lvolution du programme est tardive, plus la catastrophe est en tout cas
coteuse. Donc, lvolution du programme, la matrise du programme, la dfinition
prcise du programme sont les responsabilits extrmement importantes du MOA.
Lautre volet videmment est le financement quil faut assurer. La fonction du MOA
est de respecter le budget et de chercher le moyen de respecter. a veut dire toute
la gestion de lopration. Il faut savoir que les alas sont nanmoins invitables.
Une autre fonction du MOA, cest le contrle et la direction des oprations. On doit
dfinir quel type de contrat, comment on paie, comment on gre le dlai, etc
Cest--dire que toutes les donnes dentrer est la charge du MOA. Et lobligation
du MOA est renforce. Pendant longtemps, on regarde des travaux souterrains
notamment, la conception est faite avec une thorie qui sappelle la thorie de

sujtion . Si lentreprise rencontre des sujtions imprvues, elle peut demander la

rparation au matre douvrage. Ce sont les alas que lon nattend pas. Si la
sujtion est imprvisible, lentreprise a le droit de lendommager et le MOA doit
payer. De plus, le matre douvrage a lobligation en termes dinvestigation
pralable au regard de la gotechnique et au regard des rseaux. Son obligation se
compose de procdures administratives, des autorisations obtenir, des arrts de
loi sur leau, etc Donc, le matre douvrage a droit en termes de fourniture de
donnes dentrer permettant tout au long les travaux du matre duvre et de
lentrepreneur.
Deuxime acteur, cest le matre duvre. Le MOE est la personne physique
ou morale, publique ou prive qui peut exercer au sein du MOA. Sa mission est de
donner la rponse technique au programme du MOA. Du coup, cette rponse
dpend de la prcision et de la qualit du programme. Lautre mtier du matre
duvre est de vrifier le travail de lentrepreneur, par exemple du contrle de la
direction du chantier. La fonction de chaque acteur et leurs responsabilits sont
dfinies dans la loi MOP mais cette loi ne prvoit pas en matire dinfrastructure
une mission obligatoire pour le matre duvre. Cest--dire que vous pouvez faire
ce que vous voulez. Par exemple dans la partie de Etudes dexcution qui est un
dimensionnement prcis de louvrage permettant dtablir un mtr exact et des
plans en vue de lexcution des travaux, il a deux faons de traiter. La premire
faon la plus connue consiste dire que cest lentreprise qui fait les tudes
dexcution et cest le MOE qui les vrifie la conformit son projet (VISA). Mais
dans loi MOP dit que cest le MOE qui fait ces tudes et du coup lentreprise est
vraiment un excutant.
Le troisime acteur, cest lentreprise qui a obligation rsultat et qui
produit douvrage. Le choix dun MOA, notamment le choix du lotissement est trs
important. Un autre sujet, cest le sous-traitant qui est un domaine assez
compliqu. Un sous-traitant est une personne physique ou morale qui
lentrepreneur confie sous sa responsabilit tout ou une partie de lexcution du
contrat. En marchs publics, il y a une loi qui dit que le sous-traitant est pay
directement par MOA. Il ny a pas de relation contractuelle entre le matre
douvrage et le sous-traitant. Seul le titulaire du march est tenu par lobligation
contractuelle : il est responsable de lensemble des prestations excutes au titre
du march, par lui-mme et par les sous-traitants. Il en rsulte que les actes

spciaux de sous-traitance ne comportent pas ncessairement toutes les mentions

du contrat de sous-traitance (ou sous-trait), qui relvent de la relation de droit
priv entre le titulaire du march et son sous-traitant. En fin, chaque acteur a ses
fonctions qui sont diverses et strictement lies les uns avec les autres.
2. Les formes de rmunration dans le contrat
Le march peut comporter soit des prix forfaitaires, soit des prix unitaires,
soit les deux la fois. La personne publique doit prciser si le prix du march est
unitaire ou forfaitaire. Si les deux caractres sont retenus dans le march, elle
prcisera quelles prestations ils sappliquent exactement, de manire viter les
risques de confusion. Le prix forfaitaire rmunre le titulaire pour une ou un
ensemble de prestations indpendamment des quantits mises en uvre pour
raliser une prestation dcrite dans le CCTP.
Le prix est unitaire lorsquil est multipli par la quantit effectivement livre ou
excute pour dterminer le montant du rglement. Le montant dfinitif du
march ne peut tre dtermin qu la fin du march, les quantits rellement
excutes sont alors connues. Nanmoins, ce type de prix est difficile maitriser
donc il est appliqu souvent pour des prestations courantes et facilement
identifies lunit.
3. Les types de contrats
Le march public est le contrat conclu titre onreux entre les pouvoirs
adjudicateurs et des oprateurs conomiques, publics ou privs, pour rpondre
leurs besoins en matire de travaux de fourniture ou de service.
Le contrat de partenariat (PPP) est un contrat administratif par lequel l'Etat
ou un tablissement public de l'Etat confie un tiers, pour une priode dtermine
en fonction de la dure d'amortissement des investissements ou des modalits de
financement retenues, une mission globale ayant pour objet la construction ou la
transformation, l'entretien, la maintenance, l'exploitation ou la gestion d'ouvrages,
d'quipements ou de biens immatriels ncessaires au service public, ainsi que tout
ou partie de leur financement l'exception de toute participation au capital.
La dlgation de services publics est le contrat par lequel une personne
morale confie la gestion dun service public dont elle a la responsabilit un

dlgataire public ou priv dont la rmunration est lie au rsultat de

lexploitation du service.