Unitate n diversitate

Tentative de unificare a naiunilor europene au existat nc dinaintea aparitiei

statelor naionale moderne. Acum trei mii de ani, Europa era dominat de celi, iar
mai trziu a fost cucerit i condus de Imperiul Roman. Imperiul Franc al lui Carol
cel Mare i Sfntul Imperiu Roman au unit zone ntinse sub o singur administratie
pentru sute ani. Uniunea vamal a lui Napoleon i mai recentele cuceriri ale
Germaniei naziste din anii 1940 au avut doar o existen tranzitorie.
Toate aceste uniuni create forat sau pe cale diplomatic ori sub orice alt aspect,
i-au pus amprenta asupra istoriei i, implicit, asupra umanitii, influennd
dezvoltarea sau regresarea societii, chiar n multe privine stagnarea acesteia.
n prezent, din dorina crerii unei societi cu progrese economice, tehnologice
i nu numai, din timpul aa-numitei perioade Pax-Romana, putem vorbi despre
Uniunea European, entitate politic, economic i social, compus din 27 de ri,
considerat o construcie sui generis .
Istoria Uniunii Europene, nfiinat n 1952 din necesitatea de refacere a Europei
n urma catastrofelor provocate de cele 2 rzboaie mondiale, a fost supus unor serii
de schimbri ale tratatelor semnate.Actul Unic European a intrat n vigoare n1987
stabilea ca data de referin 1 ianuarie 1993 pentru implementarea deplin a celor
patru liberti fundamentale : libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor,
capitalurilor.
Tratatul de la Maastricht, semnat n anul 1992, a constituit cea de-a doua
revizuire fundamental. Se pot distinge trei "piloni": primul fiind comunitar, al doilea,
Politica Extern si de Securitate Comun, al treilea, Justiie i Afaceri Interne.
Tratatul de la Amsterdam(1997) ct i cel de la Nisa(2001) l modific i l
completeaz pe cel de la Maastricht, n special n anumite puncte care se refereau la
locul cuvenit muncii i drepturilor cetenilor, eliminarea ultimelor obstacole din
calea liberei circulaii a bunurilor i serviciilor, fiecare stat membru fiind nevoit s
colaboreze mai strns n cadrul Europolului, posibilitatea acordat UE de a-i face
mai bine auzit vocea n cadrul instanelor internaionale, ct i crearea unor instituii
sau proceduri capabile s asigure buna funcionare a unei Uniunii extinse.
Dup numeroase critici aduse la modul semnrii acestor tratate s-a hotart
aplicarea unei metode mai deschis i mai transparent a acestor revizuiri. Scopul
acesteia era de a furniza rspunsuri tuturor ntrebrilor variate privind viitorul
Europei. Pentru susinerea transparenei, opinia public i putea expune prerea,
ideile, convingerile privind interesele Uniunii pe numeroase siteuri si forumuri.
n acest sens, s-a nscut Constituia European, un singur text, reprezentnd
un progres imens n direcia aprofundrii integrrii i apropierii Uniunii Europene de
ceteni, menit s nlocuiasc tratatele anterioare printr-o mai bun claritate i
concizie, ce coninea 4 pri.
n prima parte se pune accentul pe definirea Uniunii prin obiective, prerogative,
instituii ct i procedura lurii deciziilor.Valorile Uniunii se bazeaz pe drepturile i
libertile oamenilor in comunitatea European, respectul pentru demnitatea,
libertatea, democraia, egalitatea cetenilor ct i statul de drept. Aceste idealuri ale
societii se regsesc in pluralism, toleran, justiie, solidaritate si nediscriminare.
Partea a doua nglobeaz Carta Drepturilor Fundamentale, acel act care confer
tuturor cetenilor anumite drepturi cu privire la libera circulaie a persoanelor, a

bunurilor, a capitalurilor i a serviciilor, libertatea de stabilire, precum i identitatea

naional, dreptul la autoguvernare local i regional.
Partea a treia reglementeaz politicile i funcionarea Uniunii Europene.
Necesitatea de a clarifica mprirea competenelor ntre statele membre i Uniune a
reprezentat una din misiunile eseniale ale Conveniei. Principiul subsidiaritii se
aplic n domeniile de competen partajat sau de sprijin, unde Uniunea acioneaz
numai dac i n msura in care aciunea statelor nu este suficient. Principiul
proporionalitii, n conformitate cu care exercitarea competenelor Uniunii, n raport
cu cele ale statelor membre, n domeniile de competen partajat, trebuie s fie
proporionala scopurilor urmrite.
Un aspect important care trebuie remarcat este faptul c Tratatul constituional
ofer, pentru prima dat, un instrument juridic unic, mult mai uor de utilizat dect
multitudinea de tratate constitutive i modificatoare existent n prezent. Tratatul
constituional se va caracteriza prin natur juridic multipl. Astfel, acesta va
reprezenta: tratat internaional supus regulilor dreptului internaional public, izvor al
dreptului comunitar european, text constitutional document ce constituie
fundamentul unei ordini juridice,ordinea juridica comunitar. n acest sens, este
emergent subramur a dreptului comunitar: dreptul constituional comunitar.
Partea a patra conine dispoziiile finale ale Tratatului, inclusiv procedurile de
adoptare a unei noi constitutii sau revizuirea acesteia.
Pentru prima dat statele membre se pot retrage din Uniune datorit introducerii
clauzei de retragere voluntar.
Atributul de text constituional prezint ns un puternic impact atat psihologic,
ct i juridic. Un text constituional confer individualitate i coeren sistemului
ordinii juridice comunitare. Totodat, un text constituional fundamenteaz voina
statelor i popoarelor Uniunii de a fundamenta o organizaie care tinde sa depaeasc
caracterul strict interguvernamental. Din punct de vedere formal, constituia poate fi
privit ca un Tratat. Din punct de vedere substanial, aceasta reprezint cu adevarat o
lege fundamental, n sensul teoriei clasice a dreptului constituional act care
reglementeaz modalitile de exercitare a puterii.

Autori:
tefan Roxana
Iliescu Vlad
Florescu Victorin
Clasa a XII-a C Liceul de Informatic tefan Odobleja