IE Bercy

La lettre dinformation de lIntelligence Economique

des Ministres conomiques et financiers

N 42 Avril - Mai 2015

EDITORIAL
La France vit une mutation territoriale profonde
allant des rgions aux communauts de communes.
Derrire ces redcoupages il sagit de mieux coller
aux caractristiques locales et rgionales dans un
souci defficacit alliant la baisse des cots la
construction dentits rationnelles. Les possibilits du
numrique permettent de traiter ces nouveaux
primtres en sadaptant aux ralits daujourdhui
tant au niveau de lenvironnement que de nos
concitoyens.

ALAIN JUILLET

MUTATIONS DE
LINFLUENCE ET TERRITOIRES
LE POINT DE VUE DU SCIE
LE CERCLE SCISDI
PASCAL DUPEYRAT
Lobbyiste, cabinet Relians
JEAN-CHRISTOPHE FROMENTIN
Prsident de ExpoFrance2025
BRUNO DEPARDON
Charg de la stratgie des
moyens optroniques
aroports Thals
CLAUDE ROCHET
Conseiller scientifique SCIE
JEAN-REMY CAUQUIL
Ex-commissaire au
dveloppement productif
pour les Antilles
WILLY ANGELE
WP Conseils, ex-prsident du
MEDEF Guadeloupe
NICOLAS BONNEAU
Rfrent Influence Alsace

LES CAHIERS DE LA VEILLE

Pour aller plus loin sur

AGENDA IE

Dans ce cadre les meilleurs veulent se donner un

positionnement stratgique attractif. Ceci suppose de connatre ses forces et ses
faiblesses pour se diffrencier positivement des autres. Ceci implique danalyser
lenvironnement pour dterminer les menaces et les opportunits qui soffrent
aux entrepreneurs, aux commerants, ou aux services en place. Ceci impose
dutiliser tous les points forts existants ou ceux quil convient de renforcer pour
attirer dautres investisseurs, rsidents ou touristes.
Avec larrive du cyber espace et de la multiplication des donnes disponibles
chacun peut acqurir les connaissances ncessaires pour btir une stratgie
gagnante. Ainsi lintelligence territoriale, fille de lintelligence conomique,
travers ses mthodes et ses techniques, permet de rpondre positivement aux
attentes de ceux qui sont en charge du futur. Mais chacun doit avoir lhumilit
dadmettre la ralit vraie pour construire un avenir qui sappuie sur des bases
solides. Lexprience montre que chaque territoire bnficie de spcificits sur
lesquelles on peut sappuyer pour se crer un avantage concurrentiel durable.
Tous ces lments, croiss avec la volont des lus, vont permettre de
construire une stratgie gagnante. En sappuyant sur ce qui donne confiance, il
faudra expliquer chacune des catgories concernes les avantages quelles
peuvent en tirer, et faire ressentir le dynamisme qui porte les projets en cours.
Cest le rle de linfluence. Sachant quune bonne stratgie ne permet plus de
gagner si elle ne sappuie pas sur un consensus et des convictions partages, il
faut donc intgrer ds le dbut des travaux cette capacit dinfluence qui se
rvlera primordiale pour nous diffrencier face aux autres territoires.
Alain JUILLET

Prsident du Club des directeurs de scurit des entreprises et de

l'Acadmie de l'intelligence conomique

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

LE POINT DE VUE DU SCIE

MUTATIONS DE LINFLUENCE ET TERRITOIRES
PATRICIA PRAT
CHEF DU DPARTEMENT DE LANIMATION TERRITORIALE ET DES PARTENARIATS

Cette anne 2015, la lettre IE Bercy traite des mutations de linfluence. Se donner
comme thmatique influence et territoires revient ajouter un lment de
complexit. Le sujet apparat surprenant dans un moment o les multiples rseaux
sociaux tendent dsincarner le territoire au profit dun nomadisme au moins virtuel.

Dun ct, linfluence, axe majeur de la politique

dintelligence conomique est trop souvent
ignore. Et pourtant ! Linfluence dans son
acceptation positive la plus vidente, et comme la
expliqu Alain Juillet qui rcuse fermement
dassimiler
influence
et
propagande
ou
dsinformation, est un moyen damener celui
auquel on sadresse envisager une autre vision
des choses, changer son paradigme de pense,
modifier ses fondamentaux .
De lautre ct, les territoires en reconfiguration
multiples et protiformes deviendraient une sorte
dabstraction insaisissable. Et pourtant ! Ds 2005,
lEtat a territorialis la politique publique
dintelligence conomique. Il ny a sans doute
aucun hasard si cette volont sest affiche au
moment mme de linvention des ples de
comptitivit qui, entre autres vocations, doivent
renforcer lancrage territorial pour atteindre une
notorit, et jusqu une influence mondiale pour
ainsi attirer eux et gagner un pari conomique.
Quel responsable, politique, conomique, citoyen,
na pas envie dagir, de faire comprendre, de faire
entendre, au profit de son / ses territoire(s)
institutionnels, lEtat, la rgion, les diverses
collectivits locales, ou ad hoc, lentreprise, le
ple de comptitivit, ses potentialits, et ses
atouts.

et dinventivit favorise une valorisation porteuse

davenir.
Jean Remy Cauquil et Willy Angle reviennent sur
ces atouts des outre-mer qui disposent localement
de nombreux moyens de dvelopper une conomie
ouverte sur des marchs eux-mmes ouverts. La
rgionalisation leur apparat comme un moyen
incontournable pour que les acteurs locaux, forts
de leur autonomie, mettent en place des stratgies
dinfluence
concrtes
en
sappuyant
sur
lensemble des moyens dont ils disposent et en
crant les conditions pour remdier leurs
quelques faiblesses.
Linfluence dans un territoire, cela peut aussi
sinscrire dans linnovation luvre dans les
services publics. En Alsace, dans ladministration
dconcentre, s'invente aujourdhui un nouveau
mtier, celui de rfrent influence. Le premier
stade consiste couter les besoins des entreprises
et des organisations professionnelles, agir avec
elles, les accompagner travers les bons canaux
pour quelles puissent se faire entendre dans le
cadre par exemple, de llaboration dune
rglementation
europenne.
Au-del,
ce
positionnement singulier amne sinterroger afin
que laccompagnement accord porte des fruits
qui seront les plus profitables pour le territoire et
lemploi.

Ainsi, le thme, au-del de son apparente

complexit, permet de construire, denvisager les
tours et dtours, de donner du sens, de penser une
stratgie seul moyen daller au-del de flux
dinformations que gnrent la multiplicit des
rseaux et dchanger en bonne intelligence bien
au-del des bruits discordants.
Les contributeurs qui ont bien voulu donner leur
propre vision permettent travers leurs textes de
mettre en valeur les relations infiniment
changeantes mutantes qui existent entre
influence et territoires.

Le territoire doit galement senvisager laune

de la dmatrialisation, du cyberespace nouveau
vecteur de linfluence qui tend dterritorialiser
lEtat comme lindividu. A moins que ce ne soit
linverse qui se produise avec la cration de
frontires multiples et disparates. LEtat qui
revendique le monopole de lusage lgitime sur un
territoire donn , (Max Weber, le savant et le
politique) cherche aujourdhui, comme lexplique
Bruno Depardon, sa place dans le cybermonde et
se doit de penser galement, la contrainte
immatrielle. Ds lors lEtat rinvente lapproche
classique pour conserver toute son influence.
Le territoire sapprhende aussi dans le temps long
de linfluence. Tel est lenjeu de lexposition
universelle de 2025. En sappuyant sur, ce que
Jean Christophe Fromentin appelle les traces des
expositions passes, en proposant le rcit dune
histoire construire, en faisant de la France un
territoire global qui, fort de ses valeurs, sanimera
travers de nombreuses manifestations places
sous le signe du vivre ensemble, puisquau cur
des territoires souvre celui des hommes , et de
linnovation, pour permettre de multiples
rencontres et partages.

Le cercle SCISDI, a permis notamment de faire

entendre que les territoires ultramarins de la
France, comme lAlsace mtropolitaine qui sera
bientt lACAL (Alsace, Champagne-Ardenne,
Lorraine) sont des territoires remarquables, riches
de nombreux atouts. Leur situation gographique,
proche des Amriques, ou transfrontalire nen
tant pas lun des moindres. Pour autant, chacun
aura gagner maintenir, voire dvelopper son
image, sa rputation. Tout soft power qui sinscrit
dans une ralit territoriale riche de potentialits

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

LE CERCLE SCISDI DU 21 AVRIL 2015

(SOUTIEN LA COMPTITIVIT PAR LINTELLIGENCE STRATGIQUE ET LE DVELOPPEMENT DE LINFLUENCE)

REGARDS CROISS SUR LATTRACTIVIT DES TERRITOIRES

LES EXEMPLES DE LALSACE ET DES ANTILLES
PARTICIPANTS : NICOLAS BONNEAU, JEAN-RMY CAUQUIL

La priode contemporaine a t le thtre de

mutations conomiques, institutionnelles et
culturelles ayant profondment transform les
territoires cest le cas aussi bien dans les
Antilles franaises que dans une rgion
mtropolitaine comme lAlsace. La discussion
concernant ces deux entits trs diffrentes
amne rflchir sur des problmatiques
communes en matire dattractivit des
territoires, dimage de la France, de
concurrence internationale et dinsertion dans
le contexte gopolitique environnant.
De gauche droite, Nicolas Bonneau, Jean-Remy Cauquil

DEUX RGIONS QUI PARTENT DE

SITUATIONS TRS DIFFRENTES
Alors que les dpartements franais des Antilles ont
un PIB par habitant deux fois suprieur la moyenne
caribenne, des problmes sociaux demeurent et,
conomiquement, la culture de service reste
insuffisamment dveloppe. Les alas du secteur
touristique, aggravs par la crise de 2009, ont abouti
une perte de capacit htelire et une dgradation
dimage se traduisant par un recul dattractivit en
particulier pour les clientles touristiques historiques
nord-amricaines. Quant aux changes commerciaux
avec lenvironnement proche, ils restent ngligeables
Les menaces pesant sur les activits agricoles
traditionnelles, conduisent privilgier, pour les
Antilles franaises, la croissance du secteur tertiaire,
pourvoyeur demplois.
Sans aucun doute, le secteur des nergies
renouvelables, en Alsace comme aux Antilles, fait
partie des fleurons industriels innovants, qui peuvent
tirer la cration de valeur et lemploi hautement
spcialis dans ces deux rgions. La transition
nergtique est un enjeu majeur qui fdre les
pouvoirs publics, Etat et Rgions, autour de la
promotion de filires industrielles franaises
exportatrices. La gothermie illustre parfaitement
cette approche, dans les deux rgions Alsace et
Antilles.
En mtropole, lAlsace est une rgion aux activits
industrielles
diversifies
avec
notamment
lautomobile, lagroalimentaire, la mcanique et la
chimie. Mais elle connat une dcroissance rapide des
3

emplois dans ce secteur (+ de 40 000 emplois perdus

depuis les annes 2000). Avec la mondialisation de
lconomie, la forte internationalisation de lappareil
productif alsacien qui avait contribu la russite de
lAlsace sest rvl un handicap qui a entran des
restructurations,
des
dlocalisations
dusines
manufacturires dont les centres de dcision sont
situs hors dAlsace et une forte diminution du
nombre de postes de travail.
Compte tenu du haut niveau dquipement de la
rgion en infrastructures de transports et en rseaux
numriques, lavenir est trs ouvert pour les
investissements par exemple dans le cadre de
lcosystme industrie-sant en plein dveloppement.

MAIS DONT LES DMARCHES

DATTRACTIVIT ONT DES POINTS
COMMUNS
Dans les Antilles, il existe des atouts en matire
dinfrastructures et des grands projets: aroports
performants mme si les dessertes rgionales restent
amliorer, sites portuaires, avec des projets
dextension. Dautres secteurs de services publics
(distribution deau, traitement des dchets etc.)
doivent progresser : ce sont autant dopportunits
dinvestissement et de cration demploi pour
lavenir.
Les entreprises locales sont essentiellement des TPE
(par exemple en Guadeloupe 40.000 TPE pour 400.000
habitants). Entre lconomie informelle et le monde
des PME, il faut mobiliser des ressources dexpertise
auprs des TPE pour les aider crotre et se

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

financer, en impliquant les acteurs bancaires, encore

insuffisamment mobiliss.
La reconqute conomique doit sinscrire dans le
dveloppement de cette expertise sur place, une
prise en main par la socit et un grand projet pour
valoriser les territoires, par exemple dans le secteur
touristique qui recle un potentiel manifestement
sous-exploit, mais savre aujourdhui trop peu
concurrentiel dans loffre des Carabes.
La question du dveloppement sintgre dans une
situation gopolitique o linfluence de la Chine sur
cette zone se fait dornavant sentir et o louverture
prochaine de Cuba - en bonne voie modifiera les
cartes de lattractivit des diffrentes destinations de
la zone.

Pour ce qui concerne lattractivit de lAlsace, elle

reste importante sur le plan touristique et attire une
clientle transfrontalire. Lmergence dune grande
rgion ACAL devrait encore accrotre les
opportunits autour de 4 frontires. La prsence
Bruxelles sen trouvera sensiblement renforce avec
lobjectif stratgique de conserver le sige du
Parlement Europen Strasbourg.
Dans les deux cas lattractivit rgionale se surimprime celle du pays et la stratgie conduite doit
sappuyer sur a minima - un catalyseur. La
comptition en termes dinfluence ne doit pas tre
crainte mais regarde en face, avec dans lide la
recherche de partenariats notamment dans
lenvironnement proche - pour renforcer lattractivit
du territoire. Labsence de taille critique des projets
peut en effet reprsenter un frein au dveloppement.

PISTES DE DVELOPPEMENT STRATGIQUE :

Utiliser un point fort territorial pour viser un effet dentrainement

Conjuguer les forces autour dun projet socital fdrateur

Compte-rendu ralis par Didier Etienne, SCIE

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

LE PATRIOTISME CONOMIQUE : LUBIE FRANAISE OU TENDANCE DE FOND

INTERNATIONALE ?
PASCAL DUPEYRAT, LOBBYISTE, CABINET RELIANS
Popularise en 2005 par le Premier ministre, Dominique de Villepin, lors de la
tentative de rachat de Danone par Pepsi-Cola, mise en exergue par le Ministre du
Redressement productif, Arnaud Montebourg, au sujet du rapprochement
capitalistique entre Alstom et General Electric, lexpression patriotisme
conomique est dsormais communment admise, sans quil soit dailleurs certain
que chacun saccorde sur la notion.

Il faut dire que son emploi nest pas sans arrirepense, soit que lon veuille dnoncer un
protectionnisme dguis, soit que lon souhaite vanter
les vertus dun colbertisme moderne. Une ide
communment rpandue veut galement que ce
concept soit une lubie franaise rebours des
tendances internationales. Bref : la France serait non
seulement isole dans son approche, mais elle
sexclurait galement du vaste mouvement de la
mondialisation.
Quen est-il vraiment ? Sommes-nous tant que cela
contre-courant de lorganisation mondiale de
lconomie dans une sorte de nostalgie colbertiste ?
Ou sommes-nous linverse dans une position avantgardiste qui marque le retour de la main publique sur
le march ?
Cest en partant de lexemple clairant du contrle
des investissements trangers dans les secteurs
stratgiques que nous serons mme de rpondre
ces questions et dtablir que si la France agit
souvent par raction, elle sinscrit en ralit dans le
cadre dune tendance de fond qui nest pas de son
seul fait. Et sil y a bien une tendance internationale
au retour de lEtat sur le march, lenjeu se situe
dsormais dans notre capacit de rpondre cette
vidence en tablissant un patriotisme conomique
franais
compatible
avec
nos
engagements
internationaux.

LA FRANCE AIME TRE BONNE LVE

La France aime tre bonne lve. Lorsquen 1966,
sous la conduite du pourtant trs souverainiste
Gnral de Gaulle, elle libralise son conomie en
affirmant que dsormais les relations avec
ltranger sont libres , elle inaugure alors un cycle
dinternationalisation
de
son
conomie
sans
prcdent. Il en est fini du rgime dautorisation
pralable pour les investisseurs trangers, sauf
exception faite des secteurs affectant lordre public,
lautorit publique et la dfense nationale.
Ce mouvement de libralisation des relations
financires avec ltranger va se poursuivre
durablement, notamment afin de mettre la France
avec ses engagements internationaux. Engagements
communautaires dune part avec le trait de
Maastricht, engagements commerciaux avec ses
partenaires de lOCDE dautre part, autant
dengagements au sein desquels la France va

supprimer progressivement
mouvements de capitaux.

les

restrictions

aux

Ce vaste mouvement va aboutir en 1996 la

suppression de toute forme de rgime administr pour
les investisseurs trangers qui sont dsormais soumis
un simple rgime de dclaration, principalement
des fins statistiques.
Notre conomie va souvrir, se libraliser, se
drglementer, se drguler tel point quelle
sinscrit aujourdhui dans le peloton de tte de
lattractivit des investissements trangers. Aucun
procs en protectionnisme ne peut lui tre
srieusement fait.
Hlas. Trop soucieuse de donner des gages de la
libralisation de son conomie, la France ne voit pas
quelle est galement engage dans une comptition
conomique o la navet na plus sa place.

UNE COMPTITION CONOMIQUE O LA

NAVET NA PLUS SA PLACE
Les annes 2000 vont tre celles du retour la ralit
et dune prise de conscience douloureuse. Cest bien
videmment laffaire Gemplus qui va mettre un terme
la surenchre dans louverture de nos actifs et
intrts stratgiques aux investisseurs trangers. Ainsi
aprs la prise de contrle du fabricant de cartes
puce par le fonds dinvestissement amricain, le
gouvernement franais va oprer une refonte de son
dispositif de contrle des investissements trangers.
De ngociations en modifications lgislatives et
rglementaires, la France accouchera du dcret du 30
dcembre 2005, non sans avoir tlescop sa sortie
avec la tentative de rachat de Danone par Pepsi-Cola.
Mais les temps ne sont pas clments pour ce genre
dvolution dans une Europe gardienne du temple
de la libre circulation . Un bras de fer va sengager
entre la France et la Commission pour savoir si les
secteurs viss par le dcret sont bien conformes aux
dispositions du Trait de lUnion europenne et si la
France sous couvert de protger sa scurit nationale
ne pratique pas un protectionnisme dguis.
Pendant cette mme priode, alors que Bruxelles
sinstalle, sengage travers le monde un vaste
mouvement de raidissement des contrles. Ainsi en
2006 les tats-Unis vont profondment remanier leur
dispositif Exon-Florio qui soumet autorisation du
prsident amricain un investissement tranger

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

susceptible de menacer leur scurit nationale, lequel

dispositif datait dj de .1975 ! La Russie va
emboiter le pas en 2008, le Canada et lAllemagne en
2009, la Chine en 2011. Pendant ce temps, la
Commission europenne lche un peu de lest aux
autres pays europens qui en font la demande, mais
la Cour de Justice de lUnion elle interprte toujours
les drogations la libert dinvestir comme une
forme de protectionnisme.
trange paradoxe donc dune France qui porte seule
en Europe un combat pour lequel elle est raille alors
quobjectivement elle se dote peine du mme outil
de contrle que lun de ses comptiteurs et allis : les
tats-Unis dAmrique.
Le paradoxe ne sarrte pas l : alors que tous les
autres pays ont lev le niveau de protection de leurs
secteurs stratgiques, la France se retrouve
nouveau sous le feu des critiques lorsquen 2014 elle
largit enfin son champ de contrle sur les secteurs
stratgiques. Elle russit cet exploit dapparatre
comme dirigiste, voire protectionniste, alors que
depuis 10 ans elle se bat en vain contre la position de
Bruxelles et que tous ses comptiteurs internationaux
sont dsormais plus avancs quelle dans cette forme
de patriotisme conomique.
La France ne cde donc pas une lubie. Il y a bien
une tendance de fond internationale au retour de
ltat sur le march, laquelle met fin au grand cycle
de drglementation initi dans les annes 80. Partie
tard dans la libralisation, la France amorce le virage
du patriotisme conomique avec le mme dcalage.
Elle nen est pas moins lgitime le conduire !

CULTURE DE LANNONCE, POLITIQUES

MULTIPLES ET AMBIVALENCE EUROPENNE
Alors do vient ce sentiment dexception franaise ?
Peut-tre que le premier point rside dans le
caractre flamboyant de nos annonces en la
matire. Dans un monde de linvestissement trs pris
de culture anglo-saxonne, nous sommes coup sr un
peu trop latins et certainement beaucoup moins
subtils que nos comptiteurs internationaux. Nous
prfrons donner des gages, pour un tout ou pour un
rien, tantt la communaut des investisseurs quil
faut attirer, tantt aux dtenteurs des intrts
stratgiques quil faut rassurer, mais surtout
lopinion publique qui voudrait de manire
schizophrne que nos entreprises croissent
linternational sans que leurs homologues trangres
puissent faire de mme en France ! Au final, nous
manquons dune tonalit aussi mesure que rsolue
dans la gestion de nos intrts stratgiques.
Le second point rside dans labsence de consensus
national autour du sujet. Comment conduire une
politique cohrente sur un tel enjeu avec pas moins
de 18 ministres de lconomie en 20 ans. La question
de la protection de nos actifs stratgiques fait lobjet
dautant dempilement de politiques publiques que de
prises de conscience sur le d tricotage de nos
secteurs industriels. Non pas que les rponses
apportes soient vaines, mais elles ne font pas encore
lobjet dun fondement unificateur, lequel ferait
office de pacte rpublicain, voir national. Peut-tre
faudrait-il mieux cerner les objectifs du patriotisme
conomique en prcisant sil relve dune utilisation
des prrogatives de puissance publique (rgime

dautorisation, prises de participations, droits de vote

spcifiques, etc.) mise au service de lconomie,
principalement de lemploi, ou inversement sil sagit
surtout dune mobilisation des capacits industrielles
et technologiques au service de nos intrts
souverains (scurit nationale, intgrit du territoire,
forme de gouvernement, protection de la population)
Enfin, le dernier facteur de ce sentiment dexception
rside aussi dans notre rapport lucide, voire
schizophrne, lUnion europenne. Nous savons bien
que si la France est engage pleinement dans la
construction europenne, elle ne lui accorde pas pour
autant sa confiance et sans doute raison - pour
garantir ses intrts essentiels. Tant que lUnion
europenne est en effet un march et pas encore une
nation, il parat de bonne politique de protger nos
secteurs essentiels, notamment ceux lis la dfense
et la scurit nationale, ft-ce au prix dune
attitude parfois contraire lidal communautaire.

VERS UN PATRIOTISME CONOMIQUE

INTERNATIONALEMENT COMPATIBLE
Que faire alors pour positionner notre lgitime besoin
de protger nos intrts stratgiques, nos actifs
essentiels comme nos oprateurs dimportance
vitale dans une conomie mondialise ?
Il faudrait tout dabord, consquemment aux
remarques liminaires, structurer notre patriotisme
conomique autour de quelques axes de politiques
publiques, internationalement comprhensibles, par
exemple la notion de scurit nationale ou celle de
technologies de souverainet (technologies assurant la
protection des populations, le maintien de la forme
de gouvernement et lintgrit du territoire). Cela
implique lvidence dtre rsolu sur la ligne de
partage entre ce patriotisme conomique et la
protection de tout et son contraire, notamment au
nom de lemploi tout prix .
Il faudrait ensuite aligner notre patriotisme
conomique sur ceux de nos principaux comptiteurs.
La France nayant rien craindre dune comparaison
de ses lgislations avec celle de ses principaux allis
et comptiteurs, notamment les tats unis, elle peut
sans craindre lanathme mettre niveau son
dispositif de contrle des investissements trangers.
De nets progrs sont raliser sur le processus
dinstruction et garanties offertes aux investisseurs.
Il faut enfin clarifier - une bonne fois pour toute - la
question du consensus national sur le sujet. Sil sagit
dune politique dintrt suprieur, alors il convient
den faire accepter la lgitimit par un dbat au
Parlement, en dgageant des lignes daccord sur
lesquelles se retrouvent les grandes formations
politiques.
Cest parce que nous serons cohrents sur ses
fondements lgaux et unis dans sa promotion que le
patriotisme conomique franais sera peru comme
un rfrent international et non comme une lubie de
plus.
Pascal DUPEYRAT
Auteur de Mondialisation et patriotisme
conomique 2015 JM Laffont ditions

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

DANS 10 ANS, LINAUGURATION EN FRANCE DE LEXPOSITION UNIVERSELLE DE 2025

JEAN-CHRISTOPHE FROMENTIN,
PRSIDENT DE EXPOFRANCE 2025, PRSIDENT DE TERRITOIRES EN MOUVEMENT

Depuis lannonce du Prsident de la Rpublique - le 6 novembre 2014 de la candidature de la France lorganisation de lExposition
Universelle de 2025, la dynamique collective amorce plus de deux ans
auparavant, sest poursuivie, nonobstant loffensive mdiatique autour
dun projet de candidature franaise aux Jeux Olympiques de 2024. A
vouloir courir deux livres la fois dans une forme de soudaine
boulimie vnementielle, et au risque de voir pointer une forme
darrogance bien franaise, le risque est grand que la France nencourt
une terrible dsillusion in fine.
Crdit Studio Anka Lab

A qui fera-t-on croire que la situation conomique et

sociale de notre pays en ce dbut de 2015, la
prdispose aprs tant dchecs rcents et cuisants
en matire de candidature olympique se voir
attribuer dans les 3 annes qui viennent les deux plus
grands vnements plantaires : Jeux Olympiques et
Exposition Universelle ?
Pas
aux
Franais,
en
loccurrence.
Trois
enseignements principaux peuvent en effet tre tirs
de la lecture de tous les sondages publis depuis plus
dun an sur le sujet, quils aient t raliss par des
instituts reconnus ou quils soient le fruit des
questions dopinion poses par les medias sur leur site
internet :

Le dsir dune candidature aux JO a nettement

baiss (de lordre de 20 points) au regard de ce quil
tait la mme priode pour la candidature aux JO
2012 ;

Peu nombreux sont les Franais qui souhaitent la

double candidature (entre 20 et 30%) ;

Les Franais privilgient sans conteste la

candidature de la France lexposition universelle de
2025.
Sondage aprs sondage, nul na jamais indiqu
dautres orientations de lopinion que celles-ci.
Et si cette candidature de la France lexposition
universelle de 2025 reoit un tel soutien et fait
lobjet dun tel consensus, elle le doit aux traces
exceptionnelles
laisses
par
les
expositions
universelles passes, mais galement
ses
principales caractristiques : EXPOFRANCE 2025 est
une candidature porte par la socit civile. Elle a
plac la jeunesse en son cur, est innovante dans son
concept et vertueuse dans son modle conomique.
Cest cette puissante dynamique en marche qui a
conduit le Chef de lEtat la qualifier rcemment de
candidature de toute la France (Elyse, 18 mars
2015), le ministre de l'Economie, de l'Industrie et du
Numrique en dire tout le bien quil en pense pour

la relance conomique du pays (Fondation Louis

Vuitton, 5 mars 2015), et le Premier ministre
nommer le 14 avril dernier, Pascal LAMY, Dlgu
interministriel pour coordonner laction de lEtat et
porter haut linternational cette candidature aux
cts dEXPOFRANCE 2025.

UN PROJET FDRATEUR ET
MOBILISATEUR PORT PAR LA SOCIT
CIVILE
Un projet de cette ampleur et sur une dure de prs
dune quinzaine dannes na de sens que sil procde
dune union nationale et dune mobilisation
exceptionnelle. Or si lunion ne se dcrte pas, force
est de constater que lunion est aujourdhui ralit
autour de cette candidature.
Depuis lorigine en 2012, lide dune candidature
franaise lExposition universelle de 2025 sest
inscrite dans une dmarche porte par la socit
civile et accompagne par les lus, reprsentant des
territoires et de la nation, avant dtre entrine par
lExcutif. Cette dmarche du bas vers le haut a
contribu lmergence dun formidable lan
national, runissant grandes et petites entreprises
pour la financer, des centaines dtudiants pour la
rver et y travailler, de milliers dlus locaux pour y
souscrire et engager leurs territoires, mais galement
de milliers de Franais pour la soutenir.
Consensuelle, cette candidature la illustr par le
vote lunanimit des membres de la mission
dinformation
parlementaire
de
lAssemble
nationale, du Conseil de Paris, de la Rgion Ile-deFrance, et de nombreuses autres collectivits
territoriales. En tmoignent galement les soutiens de
toutes les organisations patronales et syndicales, des
principales
associations
dlus
(communes,
dpartements, rgions, communauts de communes
et grandes villes), de nombre de fdrations

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

professionnelles et sportive, dassociations et

syndicats professionnels, dassociations de toutes
natures, etc. Cette candidature indniablement
fdre toute la socit. Ne gchons pas cette
occasion de raffirmation de soi.

UN POSITIONNEMENT AUDACIEUX
A la diffrence des Jeux Olympiques, au cadre trs
strictement encadr par le CIO, la force des
expositions universelles est doffrir un champ libre
aux organisateurs et de leur permettre den faire un
projet singulier, sous la condition de prvoir un lieu
le cur de lexposition - o tous les pays participants
traits quitablement, puissent se retrouver.
EXPOFRANCE 2025 confort et incit par les
tudiants et par tous ses partenaires, porte une
candidature qui renouvelle en profondeur le concept
des Expositions universelles, mais en conserve
pleinement lesprit comme la rcemment reconnu le
Secrtaire Gnral du Bureau International des
Expositions (BIE), lequel a mme qualifi cette
candidature de cadeau fait au BIE . Place sous le
thme Au cur des territoires souvre celui des
hommes , lexposition de 2025 offrira aux visiteurs
de partager une exprience globale et multiforme,
autour des grandes thmatiques et dfis qui se posent
lhumanit sur la voie dun progrs pour tous, sur
des sites multiples rpartis dans le Grand Paris et
dans les principales mtropoles rgionales.
Notre projet sera le reflet des avantages comparatifs
de la France et de sa capacit partager des valeurs
universelles. Articul autour dun grand village
central, village numrique -vritable tour Eiffel du
XXIme sicle - et dune douzaine de grands ples
thmatiques, il combinera la mobilisation de notre
patrimoine, de nos atouts culturels et des
technologies les plus innovantes pour accueillir plus
de 80 millions de visiteurs durant 6 mois sur
lensemble du territoire franais, o seront labellises
toutes les initiatives innovantes et pertinentes pour
intgrer le catalogue de lexposition, vritable
manuel de la France des innovations.
Notre candidature na de sens que si elle est
audacieuse. Cest ce vieux pays, la France, d'un
vieux continent qui est le [ntre] , qui a tant partie
lie avec les expositions passes, que revient laudace
- voire la responsabilit, dinventer un nouveau
modle dexposition universelle pour ce XXIme
sicle.

LA JEUNESSE AU CUR
Ds son origine, ce projet avait pour ambition de
donner lopportunit notre pays de retrouver le got
de lavenir et de lambition, et doffrir une belle
perspective la jeunesse de France : contribuer au
projet et se prparer accueillir le monde en 2025.

Ce sont ainsi prs de 600 tudiants de plus dune

douzaine de grandes coles et universits parisiennes
et de province qui depuis janvier 2013, ont fait
merger les grands axes du projet : centralit du
visiteur, priorit donne lexprience vcue et
partage sur la visite passive, importance accorde
aux mobilits intgres dans une exposition ouverte
ou encore lusage immodr du numrique. Ils ont
galement point limportance du thme sous-jacent
quest la question de lhospitalit, de la rencontre de
lautre et du partage dexpriences. Dautres les
suivront, mobilisant leurs rseaux au- del des
frontires, o nombre dentre eux, Franais et
trangers poursuivent leurs tudes ou dbutent leur
vie professionnelle. Ils prenniseront lindispensable
contribution de la jeunesse la russite
dEXPOFRANCE 2025, dont ils seront les
exprienceurs trentenaires, dans un pays qui aura
retrouv confiance en lui, en partie grce leur
engagement de jeunesse.

UN MODLE CONOMIQUE VERTUEUX QUI

NE SOLLICITE PAS LES FINANCES
PUBLIQUES
Dans une squence de tension budgtaire,
linnovation doit aussi tre conomique. En prenant
lengagement dun projet sans recours aux finances
publiques, les organisateurs ouvrent un formidable
territoire dinnovation.
Depuis 2012, le projet est entirement financ par
des entreprises (4 M). Il en ira de mme pour la
priode de candidature 2016-2018 (40M), dont le
financement, assis sur le mcnat dentreprise, est
quasi boucl. Le 5 mars dernier, EXPOFRANCE 2025 a
prsent la communaut internationale, sa capacit
dautofinancement (3Mds) pour le portage de
lexposition (2019-2025) grce un modle
entrepreneurial fond sur lusage de lexistant, sur la
mobilisation de nouvelles technologies, sur la
souscription dactions, sur le dveloppement de
lconomie du partage et sur une construction
collaborative impliquant lensemble des acteurs du
pays. Lambition du projet est non seulement de ne
pas grever les finances publiques, mais bien de
dgager un rsultat budgtaire bnficiaire, au-del
de leffet de levier que ce projet aura sur lensemble
de lconomie du pays.
*****
En 2018, lheure o nous lesprons, la France se
verra investie par le BIE du soin daccueillir
lexposition universelle de 2025, il restera encore une
anne pour dposer un dossier de candidature aux JO
de 2028, si lenvie sest toffe. La France aura alors
amorc avec EXPOFRANCE 2025, un cycle de
renouveau, se donnant davantage de chances de voir
sa candidature des JO enfin couronne de succs

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

LE FAIT MILITAIRE L'PREUVE DU CYBER

BRUNO DEPARDON, CHARG DE LA STRATGIE DES MOYENS OPTRONIQUES AROPORTS CHEZ THALES

Malgr la numrisation toujours plus forte de notre quotidien, la vie et la mort

continuent scander la ralit de la condition humaine, et le monde rel reste
le milieu privilgi de l'exercice du fait militaire. Celui-ci demeure fond sur la
contrainte physique applique lhomme et ses instruments de puissance
(militaire, conomique, industriels,).

Dmatrialisation et numrisation ont nanmoins fait

profondment voluer l'exercice de cette contrainte.
Se souvient-on que le millime ordinateur ne s'est
connect Internet qu'en 1984, anne o est
d'ailleurs apparu le terme de "cyberespace"1?
Aujourd'hui, le temps de lire cette ligne, 30 millions
de courriels ont t envoys.
La contraction de l'espace et du temps ne de cette
dferlante numrique place laction militaire dans
une situation indite. Les flots d'information se jouent
des barrires naturelles ou artificielles, des torrents
d'images forcent l'motion sans accorder le temps de
la rflexion. Deux fondements de l'existence du
militaire sen trouvent fragiliss: les frontires qu'il
doit garantir et l'emploi lgitime de la violence
physique. La souverainet rgalienne et le soldat
charg de permettre son exercice s'en trouvent
affects, et lintelligence conomique, autre support
de cette souverainet, y trouve sans doute de
nouveaux champs dapplication.

LE TSUNAMI NUMRIQUE
Les trois dernires dcennies ont vu se conjuguer trois
phnomnes : la numrisation - traduction de toute
information dans une langue vernaculaire unique faite
de 0 et de 1 - l'interconnexion globale des rseaux de
diffusion ainsi rendue possible, et la miniaturisation
des terminaux capables d'y accder.
Le codage binaire mixe sons, images et textes en une
information instantanment reproductible. Puis
l'interconnexion des rseaux rend cette information
mondialement transmissible. Enfin la multiplication
des terminaux fixes et mobiles - simultanment
gnrateurs de donnes et points d'accs - la rend
universellement accessible. Cette "convergence
numrique" cre, multiplie, libre et rend partout
disponible de l'information, sur tout et tout
moment.
Ce "tsunami numrique" (ou "Big Data" dans le monde
anglo-saxon) bouscule les espaces tablis, offre aux
acteurs connects une prise directe sur des
vnements lointains nagure inaccessibles.
La gographie des territoires se dissocie alors de celle
des savoirs et des pouvoirs : la vie en socit et la
gestion des activits humaines en sont profondment
affectes, en particulier dans des domaines
d'importance pour l'action militaire.

LA FIN DE PRS DE QUATRE SICLES

DORDRE WESTPHALIEN
Le trait de Westphalie dcrtait en 1648 que tout
tat immdiat d'Empire a chez lui la supriorit
territoriale et que celle-ci s'tend sur
l'ecclsiastique comme sur le civil et le temporel 2.
Ce modle structurant nos socits depuis plus de
trois sicles est clairement remis en cause
aujourdhui.
L'espace Schengen est ainsi discontinu et ses contours
ne sont ni nationaux, ni ceux de l'UE, ni ceux de la
zone Euro. Le territoire national, ensemble ferm et
dlimit associant un espace symbolique un
espace physique 3 dont une autorit unique rgissait
l'activit laisse la place un systme infiniment plus
ouvert, despaces entrecroiss.
En outre, le rseau global quest Internet permet
une multitude d'acteurs diffrents et disperss de
s'informer et agir, se concerter et transmettre des
ordres instantanment et simultanment. Dans la
sphre conomique ces acteurs se jouent de toute
frontire physique pour dplacer des richesses
dmatrialises - donc sans limite de taille, de
distance ou de dure.
Les donneurs d'ordres, mme disperss et distants des
lieux de production, peuvent agir de manire
coordonne au service de regroupements d'intrts
potentiellement transnationaux. Disposant de la
ractivit sans tre contraints la proximit, ils
peuvent piloter distance un outil de production et
en capter ses profits sans tre soumis l'autorit
rgalienne de l'Etat qui en est l'hte.
La souverainet physique dun Etat sur un
territoire ne garantit donc plus le contrle de ses
outils financiers ou industriels, ni de facto la scurit
conomique de la population. Quelle souverainet ds
lors que la dette ou l'industrie sont sous contrle
tranger ?.
Ds lors que les frontires (juridiques, fiscales,
montaires,) sont multiples, que l'invasion d'un
territoire n'est plus ncessaire pour en contrler et
importer les richesses, entretenir une force arme
pour s'en protger peut sembler moins indispensable.
Non que la ralit et la ncessit de frontires
gographiques
nationales
soient
rellement
contestes- elles sont mme redevenues avec la crise
conomique un thme identitaire majeur - mais la

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

nature et l'exercice des pouvoirs, droits et devoirs

associs ces frontires sont devenus difficiles
dfinir et encore plus contrler.

LINDIVIDU AUX MULTIPLES

APPARTENANCES
La notion mme d'identit personnelle devient
plurielle.
L'identit
gographique
individuelle
symbolise par l'adresse postale fait place
l'individualit numrique "apatride" de l'adresse
lectronique. Les liens entre l'individu et le ou les
groupes dont il se sent proche se tissent de plus en
plus sur Internet. La rencontre physique n'est plus
ncessaire pour changer et "conjuguer un ancrage
dans une socit daccueil et une, voire des
appartenances culturelles, nationales, ethniques,
religieuses
transnationales,
par
exemple
diasporiques"4.
Les formes de pressions transfrontires apparaissent,
comme
cyber mobilisation 5 ou cyber
djihadiste . Les interactions immatrielles entre
intrieur et
extrieur des frontires
sont
permanentes, invitables et leur rgulation alatoire.

VIDO ET INTERNET :
"L'MOTION STRATGIQUE"
Cette ouverture des accs se gnralise au profit
d'une audience aussi globale que lest le cyberespace.
L'information circule dsormais avec une densit
telle que le spectateur ne dispose plus du recul
qu'apportait nagure la distance entre lui et
l'vnement. Plus que sa raison dborde, les
motions de son "monde intrieur" sont en prise
directe avec les reprsentations virtuelles mais
troublantes de vrit de ce "monde distant", et en
contraste trop fort avec le "monde proche"6 tangible
qui
l'entoure. Elles crent chez le citoyen de
nouvelles craintes tout en gnrant de nouvelles
impatiences.
Pouvoir accder en temps rel et en tous lieux des
vidos a en effet marqu une tape majeure, point de
bascule vers le "village global".
Face lvnement, l'image fixe propose une histoire,
la vido impose une histoire. L'image fixe informe
certes mieux qu'un long discours mais associe
rarement cause et effet de manire indiscutable. La
vido possde une sorte de crdibilit de droit qui lui
confre un pouvoir de conviction redoutable,
dmultipli par la propagation via Internet depuis
qu'elle est numrise. Combien d'vnements rcents
n'ont-ils suscit dmotion et de raction que lorsque
des vidos en taient disponibles et reprises ? Le
spectacle en direct sur nos multiples crans de la
souffrance d'autrui contraste trop brutalement avec la
srnit vcue au sein de nos lots de prosprit : le
politique est alors somm d'apporter une rponse
immdiate, malgr la complexit des situations.

LA VIOLENCE MILITAIRE DLGITIME

Les choix stratgiques de l'autorit politique ne sont
alors plus jugs de manire objective et rationnelle
l'aune du "quoi", de ce qui a t accompli :
l'omniprsence de l'image rend dterminante
l'apprciation subjective et motionnelle du
"consommateur-lecteur" sur le "comment".

10

Grce des capteurs de plus en plus nombreux et

performants, l'accs quasi permanent des images de
meilleure qualit des zones dengagement et des
cibles rend plus slectif et plus prcis lemploi de la
force, donc logiquement plus lgitime.
Mais la diffusion de ces mmes images peut pourtant
dlgitimer l'emploi de la force arme par lmotion
due aux dgts causs quelle suscite. Certes plus
prcis dans les coups ports, les combattants sont
aussi plus exposs aux regards d'une audience globale
aux multiples visages, motive, versatile et
impatiente.
Le militaire subit et doit assumer une dramatisation
du conflit arm. La violence est mise en scne dans
des vidos souvent anonymes, accessibles tout
internaute. Le "thtre d'oprations" n'a sans doute
jamais mieux mrit son nom : tel un gladiateur, le
militaire "entre en scne" dans une sorte de "cyberarne", toujours confront une violence bien relle,
mais devant un "public" devenu global, multiple et
virtuel.
Se nourrissant initialement d'un voyeurisme morbide,
la violence est "cyber"- assne, mdiatise ou plutt
immdiatise, toujours plus prsente. Elle radicalise
la perception : insupportable pour la majorit, mais
violence aussi parfois destine attirer dautres,
comme Daech tente den jouer.
Laction militaire peut ainsi tre rclame au vu de la
violence subie (vidos dassassinat dotages), puis
devenir illgitime au vu de la violence dlivre
(vidos dimpact de bombes).

MILITAIRE ET CYBERGUERRE
Ainsi malmene dans sa lgitimit au sein du monde
rel, la contrainte rgalienne militaire cherche par
ailleurs sa place au sein du cybermonde. Le sentiment
de scurit dun individu nat de la foi en de meilleurs
lendemains dans son environnement quotidien. Or la
capacit l'amliorer ou le dgrader se dmatrialise
tous les jours un peu plus. Les relevs de comptes
bancaires s'affichent l'cran, on cherche des conseils
sur sa sant comme sur des restaurants sur Internet,
on y effectue ses transactions, on y accepte des
"amis" sur les rseaux sociaux, on craint dsormais
aussi de s'y voir dpossder.
Quelle place alors dans ce quotidien de l'immatriel
pour "l'tre militaire" fondamentalement li au monde
rel et matriel? La lutte informatique dfensive est
dj essentielle car la dpendance au numrique des
forces armes est au moins autant avre que pour le
reste de la population. La lutte offensive est
techniquement possible, mais la dpersonnalisation
pose alors la question du statut militaire de ceux qui
la mnent. Quelle notion de "sacrifice suprme" dans
la guerre numrique, comment y traduire la
convention de Genve, dont le port de l'uniforme par
les troupes rgulires ?
On a vu dans ce qui prcde que le tsunami
numrique affectait chacun des termes de la mission
attribue l'arme de la rpublique7. La politique de
dfense voit son objet principal "dassurer lintgrit
du territoire et la protection de la population contre
les agressions armes"8 singulirement mis en cause
par la dmatrialisation et la dterritorialisation des
pouvoirs.

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

L'vidence "westphalienne" de laction militaire

comme garant de la survie de la Nation et principal
instrument de sa dfense vacille. La rsilience
collective face aux cyber-attaques est devenue
fondamentale
y
compris
chez
les
acteurs
conomiques.
Le champ de la contrainte immatrielle doit avoir son
volet militaire, expression numrique de la violence
lgitime. Rciproquement, l'impact physique ou
numrique d'une arme doit ds sa conception tre mis
en regard de son impact mdiatique. Le tout en
veillant ce que l'organisation collective de l'outil de
dfense reflte cette indissociable complmentarit
du physique et de l'immatriel, du contraindre et du

convaincre. Les quipements comme la formation du

militaire doivent lui permettre d'adapter au juste
niveau la violence employe, et de convaincre un
interlocuteur direct autant qu'un spectateur distant,
que ce niveau est ncessaire et suffisant.
La connaissance, la comprhension et la matrise de
ces phnomnes, des vulnrabilits
associes
constituent
un
enjeu
majeur
face
auquel
lIntelligence Economique est essentielle et doit
prendre toute sa place.
Ancien officier gnral de larme de lair, pilote de
combat, Bruno Depardon est aujourdhui en charge de
la stratgie des moyens optroniques aroports dans
un grand groupe industriel de dfense [THALES]

1 par le romancier William Gibson dans son roman Neuromancer. A graphic representation of data abstracted from the bank of every
computer in the human system. Unthinkable complexity. Lines of light ranged in the nonspace of the mind, clusters and constellations of data.
Like city lights, receding .
2 Traduction moderne visible sur le site "Acta Pacis Westphalicae - Trait de Westphalie, textes et traductions" http://www.paxwestphalica.de/ipmipo/indexfr.html
3 Huyghe, Franois-Bernard, L'ennemi l're numrique, PUF 2001, p 205
4 Wieviorka, Michel, Penser la violence , Cultures & Conflits n59 3/2005 pp.175-184.
5 Cronin, Audrey, "Cyber-Mobilization: The New Levee en Masse". Parameters, Summer 2006.
6 Cf la description des trois mondes in "Entre contraindre et convaincre, tre militaire l're numrique", Bruno Depardon, Edition le
Fantascope, 2011.
7 " L'arme de la Rpublique est au service de la Nation. Sa mission est de prparer et d'assurer par la force des armes la dfense de la patrie
et des intrts suprieurs de la Nation. " ; Code de la dfense, Article L4111 -1
8 Code de la dfense, Article L1111 -1

11

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

LA VILLE INTELLIGENTE, UN DFI POUR LES TERRITOIRES

CLAUDE ROCHET, CONSEILLER SCIENTIFIQUE AU SCIE

La conception de villes intelligentes reprsente un triple enjeu : faire face

lurbanisation des pays mergents qui ne pourra se faire sur le mode du
dveloppement urbain de lOccident aux XIX et XX sicle, trouver ses
solutions au gaspillage nergtique et la pollution, et saisir les
opportunits des nouvelles technologies numriques dont la matrise
suppose un important effort dinnovation.
Le march mondial est estim 350 000 milliards de
dollars modle urbain constant, auxquels sajoutent
22 000 milliards de dollars de technologies
numriques dites intelligentes .
Le laboratoire de recherche du SCIE, en lien avec les
acteurs scientifiques et industriels au niveau mondial,
le ple de comptitivit Advancity en France,
lUniversit Tongji de Shanghai et la communaut
scientifique sur la modlisation des systmes
complexes a mis en avant la rupture que reprsente la
conception dune offre en matire de ville
intelligente. Les mergents sont intresss par la
conception de villes globales, comme systmes de vie
intgrant le travail, lhabitat, la vie sociale et
civique. Or les pays industrialiss ont des offres
industrielles qui concernent les sous-systmes urbains
(transport, nergie, eau, habitat, infrastructure,
environnement, .) et ne sont pas encore mme de
dvelopper une offre globale qui ne pourrait se
contenter dtre laddition de ces sous-systmes. Une
ville est plus quune somme de btiments, plus quun
agrgat de technologies fussent-elles les plus
avances. Cest un cosystme complexe dont les
rgles de conception nous chappent encore, ce
quont bien compris les mergents, notamment la
Chine, qui mettent laccent sur ce travail
dintgration et de modlisation de la ville comme
systme de vie. Qui matrisera la systmique de la
ville matrisera de facto les technologies sousjacentes, dfinira les appels doffres et les cahiers
des charges, dfinira les normes dans ce champ
encore en friche malgr labondance du discours. Il y
a donc un rel enjeu dinfluence conomique en la
matire.
Ce chantier va impliquer une modification en
profondeur des modles daffaires des firmes et de la
puissance publique. Les firmes beaucoup ont
commenc doivent collaborer sur le principe de la
cooptition pour dvelopper des offres globales et
intgrer les externalits positives et ngatives (les
effets induits non matriss) dans le calcul des retours
sur investissement. La puissance publique doit de
mme tre capable de penser ville et de
dvelopper ces nouvelles comptences de conception
en architecture systme, ce qui implique
une
volution
profonde
de
lorganisation
de
ladministration qui doit fonctionner de manire

12

transversale car on ne peut penser en termes de

systmes complexes avec une administration
compartimente en silos.
Lconomie du numrique appele dsormais
Iconomie est un champ nouveau qui ne doit pas tre
laiss aux grands acteurs comme les GAFA (Google,
Apple, Facebook, Amazon) dont la capitalisation
boursire est dsormais gale celle du CAC40. Dans
lIconomie, on peut connecter peu prs tout avec
tout, notamment avec lInternet des objets et crer
une complexit non matrise. Il faut dfinir ce qui
doit rester humain et ce qui peut entrer dans un
systme technique. Par exemple, une voiture peut
freiner automatiquement si elle est trop proche dune
autre voiture. La scurit y gagne mais encore faut-il
faire totalement confiance au systme qui doit tre
sr plus de 100%, 200% en pratique puisquil doit
tre redondant. De plus, des voitures quipes de
systmes performants croiseront des voitures
dpourvues de ces quipements. Il faut donc arbitrer
entre scurit active et scurit passive, faire des
tudes dergonomie etc. Pour concevoir cela, il faut
que les entreprises en concurrence cooprent entre
elles et au-del avec des spcialistes des sciences
sociales, ce qui nest encore ni dans les murs ni
dans les modles daffaires.
Un autre vaste chantier est celui des donnes avec le
dveloppement du traitement des donnes massives
Big Data qui permet dtablir des corrlations qui
sont
certes
utiles
pour
comprendre
les
comportements humains mais peuvent porter atteinte
la confidentialit des donnes et dvelopper des
systmes de contrle trop intrusifs.
La ville intelligente peut aussi bien devenir lenfer
quimaginait Jeremy Bentham au dbut du XIX sicle
avec son Panoptique, si lon suit une dmarche
utilitariste guide par la seule optimisation des cots
et de la puissance de la technologie, quune ville faite
pour les habitants o il fait bon vivre.
Le laboratoire du SCIE, en lien avec les centres de
recherche les plus avancs sur le sujet, participe
des projets pilotes notamment au Maghreb - et peut
apporter son concours aux gestionnaires urbains, aux
lus et aux entreprises qui veulent se lancer dans ce
chantier des villes intelligentes qui doit retenir tant
notre intrt que notre vigilance.

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

DES RAISONS DE CROIRE EN NOS OUTRE-MER

JEAN-RMY CAUQUIL
EX-COMMISSAIRE AU DVELOPPEMENT PRODUCTIF POUR LES ANTILLES

WILLY ANGELE
WPCONSEILS, EX-PRSIDENT DU MEDEF GUADELOUPE

Le concept dinfluence fait cho un soft power , une

vision presque florentine de lart dorienter le cours des
intrigues ou mieux, des projets et des ambitions. Mais
comment
caractriser
objectivement
la
stratgie
dinfluence dun territoire, qui plus est ultra-marin ?
Jean-Remy Cauquil

Willy Angele

Force de communication et de conviction qui dpasse

sa propre frontire gographique, cre de lchange
informationnel et du mouvement (dhommes, de
capitaux, de savoirs), linfluence coule et parle
autrement, hors sol, pour sduire ou rguler de
nouveaux acteurs et leur proposer un cadre matris
dintervention et de confiance.

La volont, de dvelopper sa rgion, danalyser

comme autant dopportunits de marchs ou de
partenariats conomiques la relation avec les Etats
avoisinants,

Linnovation, par la cration dinstruments et de

schmas dorganisations nouveaux.

Le territoire influent devient ainsi le centre

gravitationnel de ses rseaux. Linfluence du
territoire exprime son pouvoir dmatrialis et
dlocalis, pour parler et agir au loin, faire bouger les
lignes, avec une grande conomie de moyens, et
obtenir des rsultats avec plus dhabilet que de
dmonstration de force. A titre dillustrations de ces
stratgies far reaching : un rapport AFD tudie
linfluence de la Chine dans la Carabe, avec des
critres objectifs defficience (flux conomiques
dops, circulation humaine et financire accrue,
Investissements
Directs
Etrangers
synonymes
dattractivit), la Nouvelle Zlande vient de nommer
son premier ambassadeur auprs du CARICOM,
tremplin de promotion de ses intrts industriels en
gothermie.

Inaugur en 2010, un temps dcri, le concept de

dveloppement endogne fait discrtement son
retour et na pas fini de nous faire partager le cercle
vertueux et librateur de son conomie : le dsir
dinfluence externe tant recherche, se fonde
dabord sur des valeurs dmancipation conomique,
ensuite de matrise dun meilleur degr dautonomie
(alimentaire, nergtique, dcisionnelle etc.). Il ny
pas dinfluence durable sans succs probant et
manifeste.

Linfluence a besoin de rcits et de leaders, certes

politiques mais aussi conomiques. Ils grent la
visibilit de leur action ou de leur communication
hors les murs . Il serait difficile, et probablement
incompris, de rassembler autour dune vision
unificatrice les diverses actions dinfluence des
territoires ultra-marins de la Rpublique, tant leurs
situations et enjeux, comme leurs projets pour
lavenir, sont ports par des identits singulires et
des visions politiques diffrencies. Mais un certain
tat durgence, conomique et sociale, pousse en
outre-mer aller plus vite et plus fort, tre plus
visible des centres de dcision, construire son
attractivit, sa crdibilit, son image et son avenir.
Les 5 dernires annes tmoignent, notre sens,
dune acclration nouvelle, voire brutale, de la
recherche dinfluence de ces territoires sur leur
environnement immdiat par :

Lexemplarit, en priorisant la rsolution de

situations de retard manifeste : habitat indigne ,
logement social, infrastructures, environnement et
nergie, ducation,

13

La capacit subvenir aux besoins dalimentation

tmoigne de la comptence premire du territoire
se prendre en charge, sautonomiser .
Reconqurir son march intrieur reste encore un
dfi, mais contribue crer une image de
comptence, de respectabilit et donc dinfluence
dans son environnement rgional. Les savoir-faire
ainsi crs sont susceptibles de sexporter. Lle de la
Runion avec ses filires agricoles, lUGPBAN pour la
banane antillaise, la stratgie de marque des rhumiers
ont russi structurer des filires dynamiques, au
marketing reconnu, au branding influent.
Parier sur linnovation de rupture, comme a su le
faire la Rgion Martinique en soutenant le projet
dEnergie Thermique des Mers, ou bien Saint-Pierre et
Miquelon et la Runion avec lnergie houlomotrice,
permet assurment de gagner une influence forte
dans dautres sphres dcisionnelles (europennes,
administratives,
entrepreneuriales,
financires).
Attirer soi des comptences rares (R&D,
management de projets, maintenance, investisseurs
etc.), crant une activit locale nouvelle et plus
forte valeur ajoute, est un levier puissant de
croissance, dmulation, de comptitivit.
La diplomatie conomique impulse par le Quai
dOrsay constitue sans aucun doute, et plus encore
pour les outre-mer, linnovation institutionnelle la
plus notable au bnfice de linfluence des territoires
ultra-marins. Elle signe la fin, plus symbolique que
pratique ce stade, du commerce exclusif entre

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

une lointaine centralit souveraine et une priphrie

subordonne. Elle restitue aux Rgions un espace
dinitiative lgitime et, ce faisant, leur confre une
trs grande responsabilit. Il leur appartient
dsormais de structurer leur ambition et de former
leur expertise, de grer leurs arbitrages et donc leur
zone dinfluence, dadministrer rigoureusement les
ressources dcentralises (PO FEDER). La balle est
incontestablement saisie au bond par les Rgions, qui
sinvestissent dans les instances rgionales (CARICOM,
AEC, CEPALC aux Antilles, par exemple). Le rsultat
nest jamais immdiat, mais ces Rgions rcolteront
demain lvidence les fruits de cette stratgie
dinfluence concrte.
Bruxelles est bien aujourdhui dans le radar
dinfluence des Rgions, non pas comme simple
contrleur, mais comme partenaire du dveloppement
et soutien de la coopration rgionale, la fois cible
et moteur de ces ambitions de dveloppement.
Lultra-priphicit doit dsormais construire son
propre modle de dveloppement dans sa zone de
pertinence et de chalandise.
Lespace financier dtermine trajectoire, vitesse et
succs des projets structurants. La fdration des
interventions tatiques au travers de la BPI, en
partenariat avec les Rgions sur des plaques interrgionales constitue une avance notable. La plaque
Antilles-Guyane, au travers du programme Interreg IV
par exemple, tmoigne du leadership que les
territoires peuvent forger sur des thmatiques
dcologie industrielle (gothermie encore, pour
laquelle la Rgion Guadeloupe joue un rle minent,
avec lAdeme, la CDC et les autres partenaires).
Plus que jamais, lentreprise est le vecteur et le
moteur du dveloppement conomique et social, et
participe du rayonnement des territoires, mieux que
des politiques publiques sur tagres.
Longtemps oublies des sphres dinfluence
parisiennes, les Trs Petites Entreprises ultramarines, qui constituent un tissu trs dense et vital,
commencent prendre leur destin en mains. Ainsi
sest
renforce,

partir
dune
initiative
guadeloupenne, une logique dinfluence bottom
up, suscitant la cration des Fdrations de TPE en
Martinique, en Guyane, Mayotte. Aux Rgions, voire
lEurope, de soutenir ce mouvement, en lui allouant
des ressources dexpertise pour former des cadresentrepreneurs, les soutenir dans leurs dmarches
dquipement et daccs aux financements qui
innervent encore trop peu ce secteur, afin de sortir
par le haut dun schma de quasi-conomie informelle
et subventionne.
Il reste bien sr des leviers dacclration : un
territoire joue aussi son influence sur son image. Audel du 2.0 , les faiblesses numriques du Trs
Haut Dbit qui perdurent en outre-mer restent un
handicap pour le monde des affaires. Il faut les
traiter, au-del dune approche universaliste et
politique de type fibre pour tous , par un ciblage
des zones digitaliser en urgence : entreprises,
campus, zones industrielles, tertiaires etc. Assumer
des priorits fait aussi partie intgrante dune
stratgie dinfluence percutante et de sa rputation.
Un vecteur dinfluence parfois sous-valoris est celui
de la production lgislative, rglementaire ou
normative. La voie ouverte par la dcentralisation est
structurante. Lhabilitation lgislative rpond un
impratif de subsidiarit et de ralisme : dans le

14

domaine de lnergie, la Rgion Guadeloupe a su trs

tt en tirer parti, pour la satisfaction de ses besoins
internes, mais aussi en visant une dynamique dexport
de sa rflexion dans la rgion.
Enfin, la vitesse dexcution doit tre au rendez-vous
de toute stratgie dinfluence. Les outils classiques de
marchs publics, peu soucieux de la performance dans
la dure, ignorant la question de la maintenance des
investissements (cest--dire la valeur future des
actifs investis) sont inadapts aux changements de
braquet, des plans ambitieux. La Rgion Guyane la
compris en recourant des PPP pour certains de ces
projets (constructions dtablissements scolaires par
exemple). La simplification administrative est urgente
: les services de lEtat gagneront focaliser leur
action sur la facilitation des projets ds lors que leur
conomie est dmontre et leur respect de
lenvironnement est assur, plus que sur un contrle
parfois peu contextualis . Il faut semployer
dbrider et soutenir les initiatives et non pas suradministrer les forces vives des territoires.
En conclusion, si nous devions retenir un seul dfi
pour les territoires ultra-marins, permettant coup
sr daccder un niveau dinfluence externe
majeur, ce serait celui de la
refondation de
lindustrie touristique, dans le cadre dune approche
globale, avec un positionnement moyen-haut de
gamme, et en se fondant sur les singularits
(culturelles, gographiques et cologiques) de chacun
des territoires des outre-mer franais.
Globalement en chec, quelques rares exceptions,
depuis prs dune dcennie, ce secteur conomique
porte en lui un fort potentiel, des exigences de
performance et de qualit, recle des assurances pour
le dveloppement de lemploi local, surtout pour les
jeunes. Mais son avantage le plus significatif est de
prsenter la particularit de pouvoir tre le moteur
dentranement du dveloppement de ces territoires.
Ainsi une politique touristique, bien structure et
fonde sur des facteurs cls endognes, influencera
directement tous les autres secteurs de lconomie
(environnement, transports ariens et maritimes,
commerces, activits de loisir, restauration,
valorisation du patrimoine et de lespace maritime,
connectivit inter-les, activits halieutiques, accueil
et maintenance de yachts, cration de golfs et
marinas etc.).
Cette option stratgique profitera, de surcrot, de
tous les avantages comptitifs naturels hors normes
des outre-mer franais : la mer, la biodiversit,
gographique, les cultures et les histoires portes par
ses pays et ses peuples caribens, guyanais,
runionnais, mlansien, nocaldonien, polynsien,
miquelonnais. Pour sa mise en tension, il faut une
rupture de paradigme franche, au volet socital
exigeant : accder enfin une vritable industrie de
services, crer une culture nouvelle et un pacte social
fdrant et engageant tous les acteurs, prioriser la
formation humaine et surtout lenvie de produire la
satisfaction du client pour en capter les revenus.
Ce dfi dinfluence des territoires ultra-marins peut
se construire, selon nous, sur cette rvolution
dexcellence, structure autour dun grand projet de
tourisme rinvent, port par une vision et un grand
dessein et identifi par son label, Make in French
overseas ! Serait-on tent de dire ! Tout le reste
suivra.

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

UN PREMIER RFRENT INFLUENCE EN RGION ALSACE

NICOLAS BONNEAU, ADJOINT AU CHEF DU PLE 3E DE LA DIRECCTE, CHARG DE MISSION DVELOPPEMENT
CONOMIQUE AU SECRTARIAT GNRAL POUR LES AFFAIRES RGIONALES ET EUROPENNES (SGARE)

En 2013, lun des quatre volets mis en avant par la politique publique dintelligence
conomique est le travail dinfluence de long terme sur lenvironnement conomique,
comme par exemple les rgulations internationales de toutes natures, techniques ou
de gouvernance, afin de crer un environnement favorable aux orientations choisies.

Dbut 2014, le Coordonnateur rgional lintelligence

conomique, Monsieur Jacques GARAU, SGARE, a
souhait mettre en place un point de contact de
lEtat en rgion pour toute dmarche dinfluence
dune
entreprise
sur
une
norme,
une
rglementation...etc.
La mission de rfrent
influence a ainsi merg afin dappuyer laction du
prfet de rgion qui est rgulirement sollicit par les
entreprises. En poste depuis quatre ans Strasbourg
et trs impliqu dans la stratgie rgionale
dintelligence conomique, jai t choisi pour
exercer cette mission. Jai dcid de commencer,
pour exprimenter, par la mise en place de quelques
actions cibles selon les cas qui me remonteraient,
notamment par lintermdiaire des chargs de mission
de la DIRECCTE.
Une premire opportunit sest prsente ds le mois
de mars 2014, lorsque jai rencontr des
reprsentants dune fdration dindustriels qui ont
fait part de problmatiques que leurs socits ont
rencontres en matire de marchs publics. Il
sagissait en particulier de sassurer que les rgles
taient bien respectes en matire de spcifications
techniques, en ne favorisant pas indment les
produits commercialiss par un fournisseur prcis.
Une premire action a t la diffusion dune fiche sur
les bonnes pratiques en matire de marchs publics
aux maires nouvellement lus, rdige par le Ple C
de la DIRECCTE. Dans de nombreux cas, les maires se
reposent sur des bureaux d'tudes pour laborer les
spcifications techniques. La mthode la plus adapte
pour toucher ces bureaux d'tudes a t dorganiser
une runion de sensibilisation. Cest ainsi quen
octobre 2014, une trentaine de reprsentants de
bureaux dtudes ont assist des prsentations du
Ple C de la DIRECCTE, des directions du contrle de
lgalit de la prfecture du Bas-Rhin et de la
prfecture du Haut-Rhin et des axes de performance
du service des achats de lEtat. Les changes ont
soulign limportance de la prestation des bureaux
dtudes, qui sont souvent prescripteurs, malgr leur
rle non dcisionnaire. Le Rseau commande publique
Alsace, partie prenante dans le schma rgional
dintelligence conomique (SRIE), avait galement t
convi pour assurer une dissmination la plus
complte possible.

15

A ce stade, jai communiqu de faon parcellaire

autour de la mission de rfrent influence,
majoritairement auprs dacteurs institutionnels.
Quelques autres cas se sont prsents, par exemple
linscription dans lannexe XIV du rglement REACH
dune substance utilise par une socit ou le cas
dappels
doffres
passs
par
des
service
dpartemental d'incendie et de secours (SDIS) pour
des vtements de service en coton et non en fibres
non-feu. Les cas impliquant une rglementation
europenne se sont rvls les plus frquents.
Je pense en particulier lun dentre eux qui
mapparat montrer la limite dune action dinfluence
de lEtat. Une grande entreprise alsacienne cote,
dont un tablissement compte plusieurs centaines de
salaris, mne actuellement un travail de lobbying
pour repousser la date dinterdiction de mise sur le
march de ses produits considrs nergivores,
prvue dans une directive europenne. Il savre que,
bien que disposant potentiellement des moyens
techniques et financiers ncessaires pour adapter son
outil industriel, la socit nenvisage pas dutiliser
cette prolongation de dlai pour raliser les
investissements indispensables. Ainsi, cela retardera
dautant la fermeture de ltablissement alsacien.
Dautres acteurs rgionaux mettent en place des
actions dans le domaine de l influence . Ds
novembre 2013, lassociation Alsace des auditeurs de
l'Institut des hautes tudes de dfense nationale
(IHEDN) et le comit Alsace des Conseillers du
commerce extrieur de la France (CCEF) ont publi,
avec la participation du Service de coordination
lintelligence conomique (SCIE) des ministres
conomiques et financiers, un vade-mecum de
lentreprise sur le sujet du lobbying normatif. Il sera
dploy dans le cadre de confrence destination des
entreprises rgionales. Je prendrai part certaines de
ces confrences afin de faire connatre cette nouvelle
dmarche.
Aprs lenvoi de la lettre de mission du rfrent
influence la Dlgue interministrielle
lintelligence conomique, celle-ci a souhait que
cette mission puisse tre exerce dans chaque rgion.
Il est probable quun nouveau rseau ddi
linfluence soit ainsi cr au sein de lEtat.

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Les Cahiers de la
Veille

les moyens de production en un petit nombre de lieux,

puis de distribuer les fruits de la croissance travers le
territoire. Les notes du conseil danalyse conomique, Philippe

CONTEXTE
Les investissements trangers en France
Business France recense 1 014 dcisions d'implantation
sur le territoire franais en 2014 soit une hausse de 8%
par rapport 2013. La France attire des investissements
dans les fonctions forte valeur ajoute, notamment
dans la production et la recherche. Les pays de lUnion
europenne restent les premiers investisseurs en France
avec 61% de lensemble des dcisions dinvestissement,
viennent ensuite lAmrique du Nord 22% et lAsie 12%.
Business France, mars 2015
http://sayouitofrance-innovation.com/?p=1544

La France perd de son influence dans les institutions

europennes
Moins influente au Parlement europen, la France reste
trs prsente la Commission europenne en conservant
notamment une diplomatie d'influence dans le Service
europen daction extrieure.
Fondation Schuman, mars 2015
http://www.robert-schuman.eu/fr/questions-d-europe/0348-l-influencefrancaise-par-la-presence-dans-les-institutions-europeennes

Attractivit : Paris retrouve des couleurs

Selon ldition 2015 du Global Cities Investment Monitor
ralise par Paris-Ile de France Capitale conomique et
KPMG, Paris a retrouv la 3e place dans le classement des
mtropoles mondiales pour lattraction dinvestissements
internationaux. Cette performance sexplique par un
retour des investisseurs amricains (+ 8%) et par une
meilleure performance en ce qui concerne les fonctions
stratgiques (3me place).
CNER, mars 2015
http://www.cner-france.com/Actualites/Actualites-generales/AttractiviteParis-retrouve-des-couleurs?

European Economic Diplomacy

Cette prise de position exprime la ncessit d'une
stratgie globale de diplomatie conomique europenne,
en raison de la faiblesse du nombre de PME europennes
internationalises, des opportunits de march des
conomies mergentes, et des lacunes dans l'architecture
institutionnelle de soutien l'internationalisation des
PME. The Association of European Chambers of Commerce and
Industry, Philippe Adriaenssens, Position Paper, fvrier 2015

Askenazya et Philippe Martin, fvrier 2015

http://www.cae-eco.fr/IMG/pdf/cae-note020.pdf

Des territoires penser

Peut-on faire quelque chose pour contrer limpression de
dprissement inluctable de nos territoires ruraux ?
Plusieurs spcialistes expriment leur vision des
territoires, leur avenir et leur influence sur notre futur.
Henri Nallet, Jean Viard, Dominique Wolton, prsentation JeanFranois Gleizes, Fondation Jean Jaurs, fvrier 2015
http://www.jean-jaures.org/Publications/Livres/Des-territoires-a-penser

Trente ans de mutations fonctionnelles de l'emploi

dans les territoires
Entre 1982 et 2011, malgr les chocs conomiques
successifs, le nombre total d'emplois a augment de plus
de 20 % en France mtropolitaine. Certains territoires
perdent des emplois, Nord-Est et Massif Central, c'est-dire l o les activits industrielles et agricoles taient
encore trs prsentes il y a trente ans. A l'inverse, le
nombre d'emplois progresse fortement dans le Sud et
l'Ouest ainsi qu'en le-de-France. Robert Reynard et Pascal
Vialette, Clment Gass, Insee, fvrier 2015
http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1538

L'influence, paramtre-cl d'une nouvelle typologie

des relations internationales
Elle peut tre politique, conomique ou culturelle.
Locale, rgionale ou globale. C'est l'aptitude agir et
peser autrement que par la force qui distingue l'influence
de la puissance. Dcryptage d'Hubert Vdrine, entretien
accord Bruno Racouchot, janvier 2015
http://www.comescommunication.com/files/newsletter/Communication&Influence_janvier_20
15_Hubert_Vedrine_influence_et_relations_internationales.pdf

Attractivit de la France
Lattractivit de la France est porte par ses atouts
structurels. Le rapport souligne les effets positifs des
rformes rcentes ou en cours, en particulier du CICE. Le
tableau de bord pointe aussi les domaines dans lesquels
la France doit progresser. Cest le cas en particulier de la
complexit administrative et rglementaire ou de la
pression fiscale sur les mnages et les entreprises.
Ex AFII (Business France), article Rexecode, novembre 2014

http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/9330/attachments/1/translatio
ns/en/renditions/pdf

http://www.coe-rexecode.fr/public/Analyses-et-previsions/Veilledocumentaire/Document-de-la-semaine/Investissements-internationaux-lAFII-evalue-l-attractivite-de-la-France

Territoires productifs-territoires rsidentiels : quelles

interactions ?
Ce rapport met en vidence les interdpendances de plus
en plus grandes entre les territoires franais conomie
productive, au premier rang desquels les mtropoles, et
ceux conomie rsidentielle, lieux de consommation
des mnages, des retraits ou des touristes.

Lexil des forces vives de France

Ce rapport conclut que nous ne sommes pas en face
dune
situation inquitante pour lattractivit
conomique de la France et prjudiciable son influence
dans le monde. Quelques propositions sont nanmoins
formules pour renforcer la comptitivit et lattractivit
de la France. Assemble nationale, octobre 2014

Laurent Davezies, Magali Talandier, Commissariat gnral

l'galit des territoires (CGET), prsentation vido, fvrier 2015
http://www.cget.gouv.fr/actualites/territoires-productifs-territoiresresidentiels-quelles-interactions

France : promouvoir lgalit des chances travers le

territoire
Comment concilier les objectifs dquit territoriale et
de
croissance
macroconomique
?
Lapproche
traditionnelle consiste rpartir lactivit sur le
territoire. Mais les enseignements de la nouvelle
conomie gographique prconisent plutt de concentrer

16

http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-enq/r2250.asp

L'influence de la France sur la scne internationale

Concernant linfluence, les interrogations de fond
taient: comment ces puissances vivent-elles les
transformations de lordre du monde ? Quelles questions
globales sont en train de surgir et de simposer ? Michel
Foucher, entretien accord Bruno Racouchot, septembre 2014
http://www.comescommunication.com/files/newsletter/Communication&Influence_avril_2014
_Michel_Foucher_Bruno_Racouchot_influence_France_International.pdf

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

PROSPECTIVE
Repenser les villes dans la socit post-carbone :
clairages d'un programme de prospective
Quel est le rle des villes dans cette transition ?
Comment peuvent-elles mener une socit postcarbone ? tudes & documents n119, CGDD, mars 2015
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Repenser-les-villes-dansla,42566.html

Global Trends to 2030: Can the EU meet the challenges

ahead?
L'Union europenne a besoin d'une renaissance
conomique : favoriser l'investissement dans le capital
humain, encourager l'innovation dans l'conomie
productive, soutenir la flexibilit du march et lutter
contre la monte des ingalits, renforcer et tendre la
zone euro, tout en luttant contre la fragmentation et
l'affaiblissement de l'UE l'chelle du march intrieur.
ESPAS, mars 2015
http://europa.eu/espas/pdf/espas-report-2015.pdf

Quelle France dans dix ans ?

Le rapport note que si nous voulons peser sur la dfinition
des rgles du jeu mondiales, le renforcement des
capacits dinfluence externe de lEurope est un passage
oblig. Par ailleurs, la France, elle, na pas tir tout le
parti de son potentiel en termes dattractivit, dappel
aux talents, dinfluence intellectuelle, et mme de
tourisme.
France Stratgie, juin 2014
http://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/archives/F10_Ra
pport_FINAL_23062014.pdf

European Territory 2050 Territorial

L'ambition de ce document n'est pas de prdire ce que
sera l'Europe en 2050. Cette vision a t labore en
tenant compte des tendances dcrites dans les diffrents
scnarios et contributions des diffrentes parties
prenantes, en supposant que les acteurs mettent en
uvre les objectifs dj dfinis au niveau de l'Union
europenne.
Philippe Doucet, Jean-Franois Drevet, Futuribles International /
Vigie Foresight Paper no. 163, avril 2014
https://www.futuribles.com/fr/base/document/european-territory-2050territorial-vision/

Vers un grand retour des frontires ?

De la mondialisation la fragmentation des espaces
Vers un grand retour des frontires ? La mondialisation
conomique est souvent perue comme une dynamique
portant leffacement des frontires tatiques. Dans
Lobsession des frontires, le gographe et diplomate
Michel Foucher constate quil nen est rien.
Jean-Franois Fiorina, notes gopolitiques, fvrier 2015

Enjeux africains: dessiner les villes intelligentes du

futur
Interrog pour le compte de Forbes Afrique, Guy Gweth
livre les cls pour comprendre les villes intelligentes du
futur. Visions, stratgies, enjeux, objectifs, ressources,
tops et flops, tout est pass au crible. En 2050, 1 200
millions dafricains vivront dans les villes.

http://notes-geopolitiques.com/vers-un-grand-retour-des-frontieres/

Africa Diligence, avril 2014

Vers une nouvelle gographie conomique

La mobilit tudiante est une problmatique renforce
par la mise en concurrence des territoires dans un
contexte d'conomie de la connaissance. Les jeunes
diplms, vus comme des ressources cognitives,
constituent un avantage comparatif pour les rgions qui
les accueillent. J-L Klein, R Guillaume, Presses de lUniversit
du Qubec, Revue dconomie Rgionale & Urbaine, octobre 2014
http://www.cairn.info/revue-d-economie-regionale-et-urbaine-2014-3-page576.htm

Rindustrialiser lEurope: Rapport sur la comptitivit

des tats membres
Le rapport expose la situation actuelle de lindustrie
europenne et compare les progrs raliss par les pays
de lUnion : investissement et accs au financement;
innovation et comptences; nergie, matires premires
et durabilit; accs aux marchs, aux infrastructures et
aux services. Commission europenne, octobre 2014
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-526_fr.htm

Future of cities: comparative urban governance

Ce projet, parrain par le ministre britannique charg
des villes, vise produire une analyse des futurs enjeux
des villes au Royaume-Uni.
Government Office for Science, octobre 2014
https://www.gov.uk/government/collections/future-of-cities

Competitive Multipolarity in the Middle East

Ce document explique comment l'volution de la
situation gopolitique au Moyen-Orient est modifie :
perte relative d'influence des tats-Unis et de l'Europe,
augmentation de la participation de la Russie et de la
Chine, rsurgence de la rivalit irano-saoudienne,
mergence dans la rgion d'un certain nombre de
pouvoirs, rle croissant des acteurs non tatiques.
International Relations and Security Network, septembre 2014
http://www.isn.ethz.ch/DigitalLibrary/Publications/Detail/?ots591=0c54e3b3-1e9c-be1e-2c24a6a8c7060233&lng=en&id=183837

Les leaders conomiques de demain en Afrique

L'tude identifie et classe les jeunes dirigeants africains
appels jouer un rle important dans le dveloppement
de lAfrique dans un avenir proche.
Institut Choiseul, septembre 2014
http://choiseul.info/choiseul-100-africa-les-leaders-economiques-dedemain-vf/

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http://www.africadiligence.com/enjeux-africains-2050-dessiner-les-villesintelligentes-du-futur/

Impacts politiques, sociaux et conomiques des

politiques de lUnion europenne avec ses partenaires
mditerranens
La relation de l'UE avec les pays du sud et de l'est de la
Mditerrane avec l'Europe doit tre rnove de faon
globale et porter sur les investissements, la gestion
commune de la transition nergtique et des mobilits
avec une attention sur la dimension humaine dont elles
sont charges.
Amal Chevreau, Ipemed, avril 2014
http://www.ipemed.coop/fr/ipemedia-r19/lectures-c61/impacts-politiquessociaux-et-economiques-des-politiques-de-lunion-europeenne-avec-sespartenaires-mediterraneens-focus-investissement-et-recommandations-enfaveur-dune-plus-grande-integration-a2353.html

New Approaches to Improve the Performance of

Cluster Management Organisations in Europe
La prsente tude contribue alimenter la rflexion sur
les meilleurs rgimes de soutien aux clusters. Les clusters
sont devenus un lment cl de la politique d'innovation.
De nouvelles approches sont dsormais ncessaires pour
un meilleur accompagnement sur le chemin de
l'excellence. H Kergel, G Meier zu Kcker, M Nerger, European
Secretariat for Cluster Analysis (ESCA), mars 2014
http://www.cluster-analysis.org/downloads/Newapproachestoimprove.pdf

Challenges at the Horizon 2025

L'objectif de ce rapport est d'identifier les dfis futurs
auxquels seront confronts le Comit des rgions, les
autorits locales et rgionales europennes l'horizon
2025. Centre for Global Governance Studies, fvrier 2014
http://cor.europa.eu/en/documentation/studies/Documents/challengeshorizon-2025.pdf

Spcialisation intelligente : mettre en rseau

l'excellence pour une bonne politique de cohsion
europenne
Ce rapport du Parlement europen expose les nouvelles
orientations de la politique rgionale europenne incitant
les rgions sappuyer sur quelques domaines
dexcellence pour utiliser les dpenses des fonds
europens jusqu'en 2020.
Hermann Winkler, Parlement europen, janvier 2014
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+REPORT+A7-2013-0462+0+DOC+XML+V0//FR

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

dans les futures relations entre les grandes puissances

rgionales et extrargionales et son impact sur le littoral
de la rgion.

DFIS
Patriotisme conomique et libralisme, puissance et
influence
Le patriotisme conomique ne se borne pas une
question de normes et de rgles, sinscrivant dans un
cadre purement protectionniste. Il se pense aussi et
surtout sur un mode offensif. Il implique de combiner
harmonieusement les ressources de la puissance et de
linfluence. Eric Delbecque, Communication & Influence
http://www.communicationetinfluence.fr/2015/02/18/18-fevrier-2015patriotisme-economique-et-liberalisme-puissance-et-influence/

D.Michel, R.Passarelli, Stimson Center, avril 2015

http://www.stimson.org/images/uploads/research-pdfs/SEA-CHANGEWEB.pdf

Financer la croissance africaine en 2015-2020

Cette enqute a slectionne cinq pays prometteurs
Nigria, Kenya, Cte dIvoire, thiopie, Mozambique, des
secteurs cls porteurs : finances et BTP/Infrastructures,
autant de dfis relever malgr des problmes de
gouvernance, une instabilit politique et l'inscurit.
Havas Worldwide Paris, Institut Choiseul, mars 2015
http://choiseul.info/site/wp-content/uploads/2015/03/Etude-HavasHorizons.pdf

Chinas Silk Road Economic Belt: Geopolitical

Challenges in Central Asia
Les lites politiques et les experts en scurit d'Asie
centrale craignent que la prsence conomique
croissante de la Chine puisse conduire la domination
chinoise ou son ingrence dans les affaires rgionales.
Cette influence conomique croissante pourrait mme
forcer les pays d'Asie centrale se rapprocher des EtatsUnis ou de la Russie. Zhang Hongzhou, Arthur Guschin, S.

Ariel Noyola Rodrguez, VoltaireNet, mars 2015

Rajaratnam School of International Studies (RSIS), mai 2015

http://www.voltairenet.org/article187024.html

https://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/rsis/co15099-chinas-silk-roadeconomic-belt-geopolitical-challenges-in-central-asia/#.VUY0qdEcRdg

Pride and prejudice: maritime disputes in Northeast

Asia
Compte tenu de l'importance de la sphre maritime de la
rgion pour le fonctionnement de l'conomie mondiale,
l'instabilit cause par l'escalade possible des
revendications de souverainet en mer constitue une
menace pour l'Europe, partenaire commercial majeur.
Elena Atanassova-Cornelis, Ramon Pacheco Pardo, Eva Pejsova,
European Union Institute for Security Studies, avril 2015
http://www.iss.europa.eu/uploads/media/Report_23_Northeast_Asia.pdf

From Greater Europe to Greater Asia? The Sino-Russian

Entente
La Russie est revenue sa position traditionnelle en tant
que puissance eurasienne assis entre l'Est et l'Ouest, et
l'inclinaison vers la Chine face la pression politique et
conomique des tats-Unis et en Europe. Cela ne prsage
pas la constitution dun nouveau bloc sino-russe, mais
l'poque de l'intgration de la Russie post-communiste
avec l'Occident est termine. D.Trenin, Carnegie, avril 2015
http://carnegie.ru/2015/04/09/from-greater-europe-to-greater-asia-sinorussian-entente/i64a

Banque Asiatique pour les infrastructures : comment la

Chine a doubl Washington
La Maison Blanche n'a pas apprci que le Royaume-Uni
ait dcid de rejoindre la Banque Asiatique
d'Investissements dans les Infrastructures (BAII) dont la
Chine est l'initiatrice. Depuis, trois autres pays europens
-la France, l'Allemagne et l'Italie- ont annonc
sparment qu'ils rejoignaient aussi la BAII.
Philippe Le Corre, Brookings Institution, avril 2015
http://www.brookings.edu/research/opinions/2015/03/20-banqueasiatique-pour-infrastructures-chine-le-corre?rssid=europe

China, Europe and the Maritime Silk Road

Ce rapport value dans quelle mesure l'implication
chinoise dans les ports le long du corridor maritime AsieEurope - de la mer de Chine du Sud la mer
Mditerrane - est pertinente pour l'Union europenne.
Frans-Paul van der Putten et Minke Meijnders, Clingendael
Netherlands Institute of International Relations, avril 2015
http://www.clingendael.nl/sites/default/files/China%20Europe%20and%20th
e%20Maritime%20Silk%20Road.pdf

Sea Change: Evolving Maritime Geopolitics in the IndoPacific Region

L'volution gopolitique dans la rgion Indopacifique a
commenc l'automne 2013 lorsque le Stimson Center
(tats-Unis) en partenariat avec Observer Research
Foundation (Inde) a lanc un projet clairant sur le rle
que l'eau, des voies maritimes et des ressources
naturelles dans la rgion Indopacifique pourraient jouer
18

La Chine est devenue le banquier de lAmrique latine

Les prts sont devenus un mcanisme diplomatique
fondamental pour la Chine. Dun ct, ceux-ci lui
permettent dtablir des relations plus troites avec ses
allis, et dun autre ct ils contribuent rduire
linfluence des institutions financires des tats-Unis
dans les rgions dimportance stratgique.

LOrganisation de coopration de Shanghai (OCS) a-telle un avenir ?

Nous observons lapparition de lUnion douanire des
pays post-sovitiques et du projet de Route de la Soie
plutt bilatral, mais ceux-ci nempchent pas le
dveloppement de lOCS dont les pays-membres ont
besoin de dialoguer, de cooprer pour rsoudre les
problmes communs dans la rgion.
Jildiz Nicharapova, Diploweb, mars 2015
http://www.diploweb.com/L-OCS-a-t-elle-un-avenir.html

Comptition des ides

La pense europenne sait-elle encore parler du monde,
lanalyser et ouvrir des chemins vers l'avenir ?
Ali Laidi, Marlne Haberard,
France24, fvrier 2015

Soumaya

Benaisa,

mission

http://www.france24.com/fr/emissions/intelligenceeconomique/#/fr/20150214-guerre-idees-pensee-europe-competition-declinamerique/?&_suid=1428570731983011625656350092006

United States-China two-way direct investment:

Opportunities and challenges
Seulement 1% du stock d'investissement direct des EtatsUnis l'tranger se trouve en Chine. Au cours des
dernires annes, les flux d'investissements directs de la
Chine vers les Etats-Unis se sont acclrs rapidement, et
si les tendances actuelles persistent, dans peu de temps,
il y aura plus de stock d'investissements chinois aux EtatsUnis que d'investissements amricains en Chine.
Brookings Institution, fvrier 2015
http://www.brookings.edu/~/media/research/files/papers/2015/02/23-uschina-two-way-direct-investment-dollar/us-china-two-way-directinvestment-dollar.pdf

La Chine construit des les artificielles pour

revendiquer des zones maritimes
La Chine entend asseoir son influence sur des lots
inhabits mais stratgiques de la mer de Chine. La
cration de cette nouvelle terre vient asseoir la
revendication de souverainet chinoise : au regard du
droit international. L'attribution d'une zone conomique
exclusive est dtermine par la possession d'un territoire
ctier. Julien Licourt, Le Figaro, fvrier 2015
http://www.lefigaro.fr/international/2015/02/10/0100320150210ARTFIG00266-la-chine-construit-des-iles-artificielles-pourrevendiquer-des-zones-maritimes.php

La finance africaine en mutation

Malgr un accroissement des activits et une concurrence
limite sur les actifs de grande qualit, la pntration du
capital-investissement reste encore faible dans les
conomies de lAfrique sub-saharienne.
Luc Rigouzzo, Amethis Finance, janvier 2015
http://www.amethisfinance.com/wpcontent/uploads/2015/01/REF116_Rigouzzo.pdf

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Triangular Geopolitics in Europes Eastern

Neighbourhood
Au cours des derniers mois, la Russie a utilis un certain
nombre de mesures conomiques pour contrer l'accord de
libre-change entre l'UE et l'Ukraine. Les actions de la
Russie ont finalement men la guerre en Ukraine, mais
n'ont pas russi inverser les politiques d'intgration
europennes de l'Ukraine. Gela Merabishvili, CEPS, janvier
2015
http://aei.pitt.edu/57978/1/CEPS_Commentary_GM_Triangular_Geopolitics.
pdf

L'Arctique en tant que sujet de ngociations

La Russie prpare une nouvelle requte la commission
de l'ONU concernant 1,2 million de kilomtres carrs du
plateau continental arctique. Le pays doit prsenter des
arguments scientifiques tayant ses prtentions et
procder la dlimitation.
Evguenia Kouznetsova, dcembre 2014
http://fr.sputniknews.com/french.ruvr.ru/2014_12_30/LArctique-en-tantque-sujet-de-negociations-3088/

Chine ou Etats-Unis ? La guerre dinfluence est ouverte

Dsormais, deux visions du libre-change saffrontent en
Asie. Le projet chinois dune nouvelle route de la soie est
la rponse directe au partenariat Trans pacifique propos
par les Amricains. Courrier international, Foreign Policy

La Politique europenne de voisinage l'preuve de la

crise ukrainienne
Un mois aprs la signature du Trait de l'Union
conomique eurasienne entre la Russie, le Kazakhstan et
la Bilorussie Astana, l'Union europenne a sign avec
l'Ukraine, la Moldavie et la Gorgie un accord
d'association. Gilles Lepesant, Fondation Robert Schuman,

Washington, dcembre 2014

Question d'Europe n327, octobre 2014

http://www.courrierinternational.com/article/2014/12/04/commerce-laguerre-d-influence-est-ouverte

http://www.robert-schuman.eu/fr/questions-d-europe/0327-la-politiqueeuropeenne-de-voisinage-a-l-epreuve-de-la-crise-ukrainienne

Les SATT de demain au secours de la croissance et de

lemploi
Dans la socit franaise daujourdhui, les mondes de la
recherche et de lindustrie cohabitent mais changent
peu. Les Socits dAcclration du Transfert de
Technologies (SATT) rpondent prcisment ce dfi
mais de faon incomplte. Groupe OnePoint, dcembre 2014

Doing Business 2015

Cette anne, la France gagne sept places dans le
classement Doing Business 2015 de la Banque mondiale,
passant de la 38me la 31me position, et retrouve
ainsi sa place de 2008. Ce classement compare la
rglementation des affaires dans 189 pays.

http://www.groupeonepoint.com/sites/groupeonepoint.com/files/nodes/pu
blication/pdf/focus_satt-de-demain-au-secours-de-la-croissance-et-deemploi.pdf

Pacifique sud : la France, un rsident qui drange

Lun des buts gopolitiques de la Nouvelle-Zlande et de
lAustralie est duvrer pour minimiser linfluence
franaise dans le Pacifique sud.
Quentin Voutier, Geolinks, dcembre 2014
http://www.geolinks.fr/grands-enjeux/les-enjeux-geopolitiques/pacifiquesud-la-france-un-resident-qui-derange/

Quelles stratgies concrtes adopter en faveur des

DOM-TOM ?
De par ses dpartements d'outre-mer et ses collectivits
territoriales ultramarines, la France possde la deuxime
plus grande zone conomique exclusive (ZEE) du monde.
La Guyane ou la Nouvelle-Caldonie sont-elles les
Singapour de 2030 ? Lesquels de ces territoires seront
toujours franais lhorizon 2035 ? George Pau-Langevin,
ministre des Outre-mer, Martine Le Bec, CEPS, dcembre 2014
http://www.ceps-oing.org/Nos-actions/Les-publications/300

EU Policies on online Entrepreneurship: Conversations

with U.S. Venture Capitalists
Cet article examine comment l'Europe pourrait crer un
environnement attractif pour les start-ups du numrique
et les investissements en capital-risque. European Centre
for International Political Economy (ECIPE), dcembre 2014
http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/OCC22013.pdf

Les moyens dinfluence sur les territoires

informationnels des rseaux sociaux
En dcembre dernier, le NYSE a fait dcrocher pendant
quelques minutes laction de Twitter avant quun rebond
ne suive. On peut donc imaginer terme pouvoir quiper
et former des forces de frappes citoyennes, financires,
politiques et dautres sphres pour utiliser bon ou
mauvais escients la force de lintelligence sociale
collective. Knowckers, dcembre 2014
http://www.knowckers.org/2014/12/les-moyens-d%E2%80%99influence-surles-territoires-informationnels-des-reseaux-sociaux/

Antarctique : luttes futures pour les territoires

L'Antarctique est l'unique territoire du globe qui
n'appartient aucun Etat existant. Au fil des ans, elle
attire toujours plus l'attention de nombreux pays. Le
Trait sur l'Antarctique expire en 2048. Des tensions se
prcisent dj tant donn que des rserves de ptrole
peuvent se trouver en mer de Ross.
Diana Gorshechnikova, la Voix de la Russie, dcembre 2014
http://fr.sputniknews.com/french.ruvr.ru/2014_12_02/Antarctique-luttesfutures-pour-les-territoires-2238/

19

Banque mondiale, octobre 2014

http://francais.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business2015

The Global War for Internet Governance

La globalisation et l'Internet affaiblissent le pouvoir
rgulateur des tats en matire conomique. L'Internet
sest mu en un enjeu de politique trangre et ne peut
plus tre dissoci des multiples contextes rgionaux et
nationaux o il volue. Laura Denardis, ouvrage, Yale
University, prsentation IRIS, septembre 2014
http://yalepress.yale.edu/book.asp?isbn=9780300181357

Lnergie : un facteur gopolitique plus ou moins

efficace
La qute de la scurit nergtique illustre de faon
significative les nouvelles gomtries de lordre mondial,
o comptition et coopration sont de rgle entre
acteurs ingaux, mais incontournables.
Batrice Giblin, Hrodote, septembre 2014
http://www.herodote.org/spip.php?article657

An Anglo-French Pivot? The Future Drivers of Europe

Selon cet article, le Royaume-Uni et la France qui
dtiennent des liens historiques dans la rgion AsiePacifique sont en position unique pour fournir un pont
vers plus d'engagement europen avec l'Asie.
Anna di Mattia, Julia M. Macdonald, German Marshall Fund of
the United States (GMF) US Asia Cooperation, septembre 2014
http://www.gmfus.org/publications/anglo-french-pivot-future-driverseurope-asia-cooperation

A New Strategy for Europes Neighborhood

Scurit, nergie et commerce devraient tre au cur
des relations de l'UE avec ses voisins. Une approche plus
stratgique est ncessaire, y compris le dialogue avec les
pays tiers intresss, notamment la Russie, la Turquie,
les pays du Golfe, et les tats-Unis.
Michael Leigh, German Marshall Fund of the United States (GMF),
septembre 2014
http://www.gmfus.org/publications/new-strategy-europe%E2%80%99sneighborhood

Fuite des centres de dcision, quelles ralits ?

Malgr ses atouts, la France subit un dpart de centres de
dcision. Pour endiguer ce mouvement, la CCI Paris le-de
France suggre un traitement de choc pour rtablir,
partir des secteurs dexcellence franais, lattractivit de
des territoires et le rflexe France, notamment auprs
des investisseurs internationaux.
Anne Outin-Adam, Jean-Yves Durance, Simon Robert, CCI Paris
Ile-de-France, septembre 2014
http://www.cci-paris-idf.fr/etudes/competitivite/fuite-des-centres-dedecision-quelles-realites-etudes

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Amnagement du territoire : quels enjeux

gopolitiques ?
Dans le cas des conflits autour des projets
damnagement, il ny a ni morts, ni attentats, ni
bombardements. Cest le contrle des territoires entre
des acteurs qui nont pas les mmes intrts, ni la mme
vision de ce que doit tre lamnagement de ces
territoires. Philippe Subra, IRIS, aot 2014
http://www.iris-france.org/amenagement-du-territoire-quels-enjeuxgeopolitiques/

China seeks rekindling of India ties

Le Japon, la Chine, les Etats-Unis et l'Union europenne
considrent que l'Inde est au seuil d'une mutation
importante sur le plan conomique avec un renouveau
gouvernemental en rupture avec le pass.
Manoj Joshi, Mail Today, juillet 2014
http://indiatoday.intoday.in/story/china-seeks-rekindling-of-india-tiesnarendra-modi-china-writes-manoj-joshi/1/372445.html

L'Europe, la puissance et la mer

La rarfaction de certaines ressources et la croissance
considrable de la consommation, ainsi que le trs faible
cot du transport maritime et les importants diffrentiels
de prix de main-d'uvre, ont modifi l'quilibre
autarcique ancien. Les changes et donc les flux sont
dsormais les facteurs de richesse.
Question d'Europe n321, Fondation Schuman, juillet 2014
http://www.robert-schuman.eu/fr/questions-d-europe/0321-l-europe-lapuissance-et-la-mer

TTIP and the Renaissance of Transatlanticism

Regulatory Power in the Age of Rising Regions
Le pouvoir rglementaire combin des tats-Unis et
l'Union europenne offrira l'Occident transatlantique,
une fentre d'opportunit pour dfendre les intrts
conomiques et les valeurs politiques dans un ordre
mondial de plus en plus plurilatral.
Peter van Ham, Clingendael report, juillet 2014
http://www.clingendael.nl/sites/default/files/TIPP%20%20Peter%20van%20Ham.pdf

Engager lEurope dans le monde

Nous devons inverser le scnario de lrosion progressive
de l'influence internationale de l'Union europenne.
Jacques Delors, Pascal Lamy, Antnio Vitorino, Eneko Landaburu,
Etienne Davignon, Nicole Gnesotto, Elisabeth Guigou, Philippe de
Schoutheete, Elvire Fabry et Sami Andoura, juin 2014
http://www.institutdelors.eu/media/engagereuropedansmonde-task-forcene-ijd-juin14.pdf?pdf=ok

Rester le leader mondial du tourisme, un enjeu vital

pour la France
Le tourisme est une industrie davenir pour la France et
peut tre un des fers de lance de sa comptitivit
internationale et de sa relance conomique, car la France
a les moyens de rester le leader mondial incontest du
tourisme. Mais ces moyens ne feront pas tout. La France
doit ds aujourdhui btir une stratgie touristique
claire, comme le ferait une entreprise en perspective de
croissance.
CCI Paris Ile de France, Institut Montaigne, juin 2014

moyens d'actions en fonction des priorits. Sven Biscop,

Egmont - L'Institut Royal des Relations Internationales, juin 2014
http://www.egmontinstitute.be/wp-content/uploads/2014/06/ep67.pdf

La France, 3me pays le plus attractif pour les

tudiants trangers
En 2012, la France progresse de 1,2 % en un an, de 49 %
sur 5 ans et de 68 % sur 10 ans. Elle se situe derrire les
Etats-Unis et le Royaume-Uni et devant lAustralie puis
lAllemagne, la Russie, le Canada et le Japon.
Unesco, juin 2014
http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid80133/la-france-3epays-le-plus-attractif-pour-les-etudiants-etrangers.html

Souverainet numrique: la piste industrielle

Jusquil y a une dizaine dannes, les dbats sur la
gouvernance
dInternet
restaient
circonscrits

larchitecture de lInternet gestion de la racine, du

nommage, etc. qui suffisait assurer la neutralit du
Net. Aujourdhui, alors que le rseau est devenu la trame
de nos existences et de pans entiers de lconomie, quil
est la plateforme de nombreuses innovations, la question
doit tre largement tendue.
Nicolas Colin et Henri Verdier, Paris Tech Review, juin 2014
http://www.paristechreview.com/2014/06/30/souverainete-numerique/

L'conomie, cible privilgie de la guerre

informationnelle ?
La guerre informationnelle a fait de l'espace conomique,
le thtre privilgi d'une nouvelle conflictualit
asymtrique. Lconomie, eu gard la valorisation
financire de l'information, est trs sensible aux effets
d'image et de rputation au point que le faire-savoir y est
devenu aussi important que le savoir-faire.
Nicolas Mazzucchi, revue Dfense Nationale, mai 2014
http://www.defnat.com/site_fr/sommaires/sommairedetail.php?cid_revue=786

Guerre et stratgie au XXIe sicle

L'ouvrage se distingue par la triple matrise de la pense
stratgique, dune connaissance particulirement fine
des transformations de la guerre au fil de trois dcennies
de mondialisation et dune prise en compte des enjeux
technologiques. Le progrs des sciences, la rtraction des
espaces, la recomposition des identits et la
redistribution des puissances ne sont plus des donnes qui
impliquent une adaptation, mais bien les produits dune
interaction incessante entre hard et soft power.
Note de lecture de l'ouvrage de Christian Malis, Fayard, par
Michel Volle, mai 2014
http://www.iris-france.org/note-de-lecture/guerre-et-strategie-au-xxiesiecle/

Quand la France sveillera

L'ouvrage rtablit un certain nombre de vrits sur la
mondialisation, lEurope et la France. Le monde est
moins une menace quune chance. Car la France, et
lEurope avec elle, peuvent tre des acteurs essentiels de
ce nouveau monde globalis qui merge depuis une
gnration.
Pascal Lamy, ouvrage, Odile Jacob, mai 2014

http://www.institutmontaigne.org/res/files/publications/rapport%20tourism
e.pdf

http://www.odilejacob.fr/catalogue/documents/livres-politiques/quand-lafrance-seveillera_9782738129925.php

Cyberespace : enjeux gopolitiques

LInternet est un rseau bti sur du rel, compos de
fibres optiques, de liaisons par satellites et de machines
qui sont situes dans lespace terrestre ; le cyberespace
regroupe les applications qui exploitent lInternet et
semble schapper de lespace terrestre, pour en former
un nouveau. Lanalyse gopolitique doit, elle aussi,
distinguer ces deux plans.

Les tribulations dune entreprise chinoise en France

Cette tude se propose de comprendre dans quelle
mesure le management d'un projet d'investissement
direct tranger sur un territoire s'inscrit dans le dispositif
d'intelligence conomique territorial.

Jrmy Robine, Kave Salamatian, juin 2014

Crowded Orbits: Conflict and Cooperation in Space

Ltendue des menaces pesant sur les systmes
satellitaires est dsormais telle que la libert daccs et
dusage des positions orbitales et des ressources
spectrales associes pour tous les pays est remise en
cause.Ouvrage James Clay Moltz, mai 2014

http://www.herodote.org/IMG/pdf/Douzet.pdf

The quest for influence in Europes neighbourhood

L'Europe, sa diplomatie, sa puissance militaire, ses
instruments civils et conomiques, ainsi que ses valeurs,
pourraient avoir une influence importante sur les pays
voisins de l'Europe. La cl est la stratgie : fixer des
objectifs clairs, en choisissant les instruments et les
20

Olivier Coussi, Evelyne Lande, Nicolas Moinet, Universit de

Poitiers, mai 2014
http://hal.inria.fr/docs/00/99/78/43/PDF/COUSSIO-vf-vEL.pdf

http://www.thespacereview.com/article/2503/1

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

INNOVATION
Les incubateurs en France
211 lieux sont actuellement rfrencs sur ce site.
Mon incubateur, avril 2015
http://www.mon-incubateur.com/site_incubateur/incubateurs

La ville durable, nouveau modle urbain ou

changement de paradigme ?
Les modles urbains qui sinscrivent dans le mouvement
de la ville durable ne relvent pas, selon Frdric Hran,
du registre de lutopie, mais poursuivent des objectifs qui
se veulent ralistes. Ils se trouvent de ce fait en rupture
avec la tradition de lurbanisme moderne, oprant un
changement de paradigme.
Metropolitiques.eu, mars 2015
http://www.metropolitiques.eu/La-ville-durable-nouveau-modele.html

Les les intelligentes

Les les prsentent des caractristiques uniques qui sont
l'origine de difficults spcifiques, mais ces
caractristiques peuvent tre transformes en atouts
pour peu que des politiques de dveloppement
intelligentes et durables soient mises en uvre afin de
confrer aux les les avantages concurrentiels induits par
une croissance durable et des emplois de meilleure
qualit. Comit conomique et social europen, mars 2015
https://webapi.eesc.europa.eu/documentsanonymous/EESC-2014-05752-0000-AC-TRA-fr.doc

Smart specialisation: Sources for new path

development in a peripheral manufacturing region
Cette tude porte sur la spcialisation intelligente, une
approche de dveloppement axe sur l'innovation qui met
l'accent sur la diversification de l'conomie rgionale.
Centre for Innovation, CIRCLE, mars 2015
http://www.circle.lu.se/upload/CIRCLE/workingpapers/201511_Asheim_Gril
litsch.pdf

Comment optimiser les villes avec les data ?

Pour les villes, la croissance exponentielle des donnes
constitue une opportunit face aux dfis auxquels elles
sont confrontes. Et notamment celui de faire mieux
avec moins. La fabrique de la Cit, mars 2015
http://www.lafabriquedelacite.com/fabrique-de-lacite/site/fr/publications/pages/comment_optimiser_les_villes_avec_les_ida
tai.htm

Competitiveness and Clusters: Implications for a New

European Growth Strategy
Cet article nonce des recommandations de politique
conomique bases sur les clusters et l'adoption d'un
nouveau concept de comptitivit. Une section analyse la
Stratgie Europe 2020.
Christian Ketels, WWWforEurope, fvrier 2015
http://www.foreurope.eu/fileadmin/documents/pdf/Workingpapers/WWWf
orEurope_WPS_no084_MS48.pdf

Smart cities in Europe: enabling innovation

Les villes d'Europe doivent devenir plus intelligentes. De
fait, selon une tude mene par le Parlement europen
en janvier 2014, sur 468 villes disposant d'une population
de plus de 100 000 habitants, seulement 51 % d'entre
elles pouvaient tre dfinies comme
intelligentes.
Pourtant, on estime qu'environ 73 % de la population
europenne demeure actuellement en milieu urbain.
Osborne Clarke International, fvrier 2015
http://www.osborneclarke.com/media/filer_public/b3/bc/b3bcaffa-2b02465d-804d-af85d735e8e9/smart_cities_in_europe_e-version.pdf

International Academic Mobility: Towards a

Concentration of the Minds in Europe
L'Europe est confronte une pnurie de scientifiques.
De plus, l'cart augmente entre les rgions du Sud et du
Nord en matire de capacit attirer les ressources
humaines et financires pour la R&D. Marijk van der Wende,
Center for Studies in Higher Education, fvrier 2015
http://www.cshe.berkeley.edu/sites/default/files/shared/publications/doc
s/ROPS.CSHE_.3.15.Wende_.AcademicMobility.2.10.2015.pdf

21

Commission Carnot 3.0

Les agences rgionales d'innovation - Institut Carnot reposent sur un rseau de 34 instituts reprsentant 15 %
des effectifs consacrs la recherche publique pour un
budget consolid de 2,2 G . La commission Carnot 3.0
fait trois recommandations principales : donner une
perspective de long terme, crer un label Carnot et
assurer une gouvernance responsabilise. Fvrier 2015
http://cache.media.enseignementsuprecherche.gouv.fr/file/Instituts_Carnot/61/1/Rapport_Carnot3_0_384611.pd
f

A new generation of economic development

Aux tats-Unis, les dirigeants visent, dsormais,
davantage la prosprit conomique long terme,
appuye par le renforcement des capacits du march
stimuler le commerce, accrotre la valeur des secteurs
de pointe, crer des revenus pour les travailleurs, peu
importe l'implantation. Brookings Institution, fvrier 2015
http://www.brookings.edu/blogs/the-avenue/posts/2015/02/24-newgeneration-economic-development-liu-washburn

L'impact du numrique sur le secteur touristique

franais
Ce rapport d'information mesure les bouleversements
induits par le numrique sur le secteur touristique
franais. La mission constate l'absence de vritable
structuration de la filire touristique, particulirement
dans le rapport que les diffrents acteurs entretiennent
avec l'outil numrique. GOT Pascale, Assemble nationale.
Commission des affaires conomiques, fvrier 2015
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/154000129rapport-d-information-depose-par-la-commission-des-affaires-economiquessur

Les mutations des fonctions du territoire

Une cinquantaine de participants, acteurs territoriaux,
experts et praticiens du numrique et des questions
territoriales, chercheurs, prospectivistes, ont assist
des prsentations-dbats sur les mutations des fonctions
du territoire. Sophie Maho dans le groupe Questions
numriques, fvrier 2015
http://reseau.fing.org/blog/view/161826/numerique-et-transformationsterritoriales

European Cluster Panorama 2014

La cartographie des clusters europens prsente une
analyse des donnes sectorielles et intersectorielles, la
concentration gographique des activits conomiques,
et les performances. Un tableau de bord rgional nonce
les points forts et les faiblesses des cosystmes
rgionaux et nationaux des clusters. Christian Ketels, Sergiy
Protsiv, Observatoire europen des clusters, fvrier 2015
http://ec.europa.eu/growth/smes/cluster/observatory/cluster-mappingservices/cluster-mapping/cluster-panorama/index_en.htm

Investir dans l'internationalisation de l'enseignement

suprieur
Linternationalisation de lenseignement suprieur est un
fait. Pour la France, cest une chance, mais cest aussi un
problme. Il est temps de nous demander comment saisir
lune et rsoudre lautre. France Stratgie, janvier 2015
http://www.strategie.gouv.fr/publications/investir-linternationalisation-delenseignement-superieur

La comptition pour la capitale europenne du

numrique
Dans cette guerre dinfluence, les Etats sappuient sur
leurs capitales pour conforter leur rayonnement
international. Trois dentre elles se dmarquent : Paris,
Londres, et Berlin.
Hugo Lambert, Knowckers.org, janvier 2015
http://www.knowckers.org/2015/01/la-competition-pour-la-capitaleeuropeenne-du-numerique/

European Regions in Support of an Industrial

Renaissance
Le rapport value la gouvernance rgionale des politiques
industrielles.
Commission europenne, dcembre 2014
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/regional-innovationmonitor/sites/default/files/report/RIM%20Plus%2020132014%20Final%20Report.pdf

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

EU and US collaborative Transatlantic Research,

Technology, Development and Innovation Projects
Ce document fournit aux dcideurs de l'Union europenne
et des tats-Unis des recommandations pour amliorer la
collaboration en matire de recherche, de technologie,
dveloppement et innovation impliquant des entreprises
des deux rgions dans six domaines.
Commission europenne, dcembre 2014
http://www.euussciencetechnology.eu/sites/default/files/BILAT%20USA%20
2.0_Policy%20brief_Nov2014.pdf

Boosting the EU's Attractiveness to International R&D

Investments: What Matters? What Works?
Alors que de nombreux gouvernements continuent de se
concentrer principalement sur les incitations fiscales pour
attirer les investissements dans la R&D, ces mesures sont
perues dans la plupart des cas comme le moins
importantes pour l'attractivit de l'UE. Une approche plus
globale de la politique systmique pour stimuler les
investissements trangers dans la R&D serait plus
approprie. Fernando Hervs, Julia Siedschlag, Alexander
Tbke, Centre commun de recherche, Commission europenne,
dcembre 2014
http://iri.jrc.ec.europa.eu/documents/10180/12238/Boosting%20the%20EUs
%20attractiveness%20to%20international%20R%26D%20investments.

Quels sont les leviers d'optimisation de la ville ?

Cette synthse ouvre des pistes innovantes autour de
trois axes doptimisation : miser sur les multiples
ressources du territoire, transformer les contraintes
budgtaires
en
opportunits
daction,
rduire
lempreinte environnementale.
La fabrique de la Cit, synthse du sminaire de Lisbonne,
novembre 2014
http://www.lafabriquedelacite.com/fabrique-de-lacite/site/fr/publications/pages/quels_sont_les_leviers_d_optimisation_de_l
a_ville_synthese_du_seminaire_de_lisbonne.htm

Le Panorama de l'innovation locale 2015

La transition nergtique ou la rvolution numrique sont
des chantiers stratgiques qui ne prennent sens, et ne se
seront des russites, qutroitement articuls avec leurs
ralits de terrain. Les territoires rvlent des tendances
profondes de notre socit. Ils exprimentent dans tous
les domaines. Travaux de lObservatoire de linnovation locale,
ouvrage collectif, Fondation Jean Jaurs, novembre 2014
http://www.jean-jaures.org/Publications/Livres/Le-Panorama-de-linnovation-locale-2015

OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014

Le rapport compare les performances de la France par
rapport aux autres pays de l'OCDE en matire de R&D. Le
rapport note que lessor de la science ouverte obligera
repenser laction publique pour dfinir les modalits de
financement de la recherche publique, dexcution des
activits de recherche et dexploitation de leurs
rsultats, daccs et de protection de ces rsultats, mais
aussi pour influer sur les modes dinteraction entre la
science et la socit.
OCDE, synthse en franais, novembre 2014
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/sti_outlook-2014-sumfr.pdf?

Carte des ples de comptitivit

Cette carte interactive permet de visualiser la position
gographique d'un ple.
Competitivite.gouv.fr, octobre 2014
http://competitivite.gouv.fr/identifier-un-pole/cartes-des-poles-468.html

Quelles sont les rgions franaises

qui innovent le plus ?
Plusieurs tudes publies par lInsee tmoignent des
diffrences rgionales en matire dinnovation. Si les
entreprises auvergnates et des Pays de la Loire se
distinguent positivement, leurs homologues du Nord-Pasde-Calais et surtout de la Corse sont la trane.

Le FEDER a-t-il contribu avec succs au

dveloppement de ppinires dentreprises?
Un chantillon de 49 ppinires et incubateurs ayant
bnfici d'une aide du FEDER (Fonds europen de
dveloppement rgional) a t audit dans six pays
(Rpublique tchque, Allemagne, Italie, Pologne,
Espagne, Royaume-Uni). Leur performance en matire de
soutien offert aux entreprises clientes laisse dsirer.
Cour des comptes europenne, juillet 2014
http://bookshop.europa.eu/fr/le-feder-a-t-il-contribu-avec-succ-s-au-dveloppement-de-p-pini-res-d-entreprises--pbQJAB14007/

Creating growth clusters What role for local

government?
Les dcideurs rgionaux et municipaux sont plus proches
des sources d'innovation. Pour prosprer, l'activit
entrepreneuriale ncessite une concentration de talents,
des infrastructures, du capital et des cosystmes. Les
initiatives locales peuvent permettre cela.
J.Kirchherr, G.Scherf, K.Suder, Mac Kinsey, juillet 2014
http://www.mckinsey.com/insights/public_sector/creating_growth_clusters
_what_role_for_local_government

2014 E-Government for the Future We Want

L'enqute E-gouvernement des Nations Unies affirme que
les technologies de l'information et de la communication
sont indispensables pour parvenir une large
participation du public au processus dcisionnel, en
amliorant l'accs l'information, la suppression des
obstacles en assurant une croissance conomique
quitable et de dveloppement durable. La France est
bien classe. ONU, Dpartement des affaires conomiques et
sociales, juin 2014
http://unpan3.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014

Concentrer la recherche et attirer des cratifs?

Cet article met en dbat deux ides fortes sous-tendant
les discours sur les liens entre recherche et territoire,
savoir quil conviendrait, dune part, de concentrer
leffort de recherche sur quelques territoires (une
concentration qui serait indispensable lamlioration de
la performance des organisations) et, dautre part, de
favoriser la mobilit des chercheurs.
Bastien Bernela Bastien, Olivier Bouba-Olga, annales des MinesResponsabilit et environnement, 71-74, avril 2014
http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=RE_074_0071

Mapping Smart Cities in the EU

Ce rapport tudie les villes intelligentes au sein de
l'Union europenne. L'analyse dmontre que, pour tre
couronne de succs, les objectifs devraient tre plus
explicites, bien dfinis et clairement relis au
dveloppement de la ville et aux plans d'innovation et
l'initiative Europe 2020.
Catriona Manville, Gavin Cochrane, Jonathan Cave, Rand Europe,
Jeremy Millard, Jimmy Kevin Pederson, Rasmus Kre Thaarup,
Danish Technological Institute, Andrea Liebe, Matthias Wissner,
Wik, Roel Massink, Bas Kotterink, Tno , janvier 2014
http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480
/IPOL-ITRE_ET(2014)507480_EN.pdf

Le rle des territoires dans le dveloppement des

systmes trans-sectoriels dinnovation locaux : le cas
des smart cities
Cet article sintresse lmergence des smart cities et
aux problmes de coordination des activits que
rencontre linnovation de services dans ce domaine.
Attour Amel, Rallet Alain, Innovations 1/2014 (n 43), p. 253-279
http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=INNO_043_0253

Fabien Piliu, la Tribune, INSEE, octobre 2014

http://www.latribune.fr/actualites/economie/france/20141027trib6aeef051
9/quelles-sont-les-regions-qui-innovent-le-plus.html

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IE Bercy n42 Avril Mai 2015

PROJETS ET INITIATIVES
Tech 40, un nouveau label pour valoriser les
entreprises innovantes
Cest une nouvelle initiative pour valoriser les entreprises
technologiques emblmatiques cotes sur les marchs
financiers dEuronext. Le label Tech 40 permettra de
renforcer laccompagnement et la visibilit des
entreprises innovantes.
Ministres conomiques et financiers, avril 2015
http://www.economie.gouv.fr/tech-40-nouveau-label-pour-valoriserentreprises-innovantes

Les bnficiaires de fonds europens en France

103 673 projets reoivent un soutien de lUnion
europenne pour un montant total de 45,7 milliards
d'euros. Agence de services et de paiement (ASP), avril 2015

rgion: le Danemark (avec le Groenland et les les Fro),

la Finlande et la Sude. La Commission europenne
considre que l'UE doit maintenir l'Arctique comme zone
prioritaire de recherche surtout dans le domaine de
changement climatique.
Cordis, Commission europenne, mars 2015
http://cordis.europa.eu/news/rcn/122662_fr.html

Investor-State Dispute Settlement

Le dbat sur la politique commerciale et l'investissement
atteint un crescendo Washington dans le cadre du TTIP
Partenariat
transatlantique
de
commerce
et
d'investissement, et notamment le sujet du rglement
des diffrends de l'tat-investisseur (ISDS). Les
dtracteurs l'accusent de permettre aux entreprises de
faire invalider des lois.
Scott Miller, Greg Hicks, Paul Nadeau, Center for Strategic and
International Studies (CSIS), mars 2015
http://csis.org/publication/investor-state-dispute-settlement-0

http://cartobenef.asp-public.fr/cartobenef/

Lancement du 2e appel projets des Ples territoriaux

de coopration conomique (PTCE)
Les Ples territoriaux de coopration conomique (PTCE)
participent pleinement la politique dgalit des
territoires porte par le Gouvernement. En milieu rural
comme dans les quartiers prioritaires de la politique de la
ville, ils contribuent redynamiser les territoires.
Ministres conomiques et financiers, avril 2015
http://proxypubminefi.diffusion.finances.gouv.fr/pub/document/18/19103.pdf

Cration de la Banque asiatique dinvestissement : quel

signal la Chine cherche-t-elle envoyer ?
Le Banque asiatique d'investissement pour les
infrastructures (Asian Infrastructure Investment Bank, ou
AIIB) est une banque multilatrale de dveloppement qui
financera les besoins en infrastructures dans la rgion
Asie-Pacifique visant concurrencer notamment la
Banque mondiale et la Banque asiatique de
dveloppement. Sa cration s'inscrit dans la stratgie de
la nouvelle route de la soie, dveloppe par la Chine.
Sylvie Matelly, IRIS, mars 2015

Building Chinas One Belt, One Road

Le prsident chinois a fait de ce programme une pice
matresse la fois de sa politique trangre et de la
stratgie conomique nationale. Initialement prsent
comme un rseau de projets rgionaux d'infrastructures,
cette dernire version en prcise la porte et inclut une
meilleure coordination des politiques travers le
continent
asiatique,
l'intgration
financire,
la
libralisation du commerce, et la connectivit des
personnes. Scott Kennedy, David A. Parker, Center for Strategic

http://www.iris-france.org/creation-de-la-banque-asiatiquedinvestissement-quel-signal-la-chine-cherche-t-elle-a-envoyer/

and International Studies (CSIS), avril 2015

http://csis.org/publication/building-chinas-one-belt-one-road

http://toad.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=ces/eco/eco374/fr/eesc2014-07287-00-01-ac-tra-fr.docx

TTIP Coopration rglementaire : cooprer pour moins

rglementer
La coopration horizontale ne s'appliquera pas seulement
aux lois qui ont un impact sur le commerce
transatlantique : elle concerne toutes les lois futures et
existantes. Corporate Europe Observatory, avril 2015

EDF ouvre le Centre d'excellence pour les villes

durables en Asie et dvoile son outil de modlisation
urbaine au WCS2014
EDF a prsent son outil de modlisation urbaine au
service d'un dveloppement durable des villes l'occasion
du World Cities Summit 2014 organis Singapour.

http://www.corporateeurope.org/fr/international-trade/2015/04/taftattipcoop-ration-r-glementaire-coop-rer-pour-moins-r-glementer

Florent Beau, Bulletins conomiques Adit, fvrier 2015

TTIP Transatlantic Investment Treaty Protection

Lanalyse suggre que le mcanisme de rglement des
diffrends entre investisseurs et tats (ISDS) au sein du
trait transatlantique de commerce et d'investissement
pourrait gnrer des cots susceptibles de dpasser les
avantages potentiels pour l'UE et quen consquence, il
serait prudent denvisager des solutions.

New initiative to encourage US tech companies to set

up in the UK launches
Le projet gouvernemental HQ-UK a pour but de
positionner le Royaume-Uni au niveau des tats-Unis en
matire dimplantation de sige sociaux d'entreprise de
haute technologie.

CEPS-CTR Project: TTIP in the Balance, mars 2015

https://www.gov.uk/government/news/new-initiative-to-encourage-ustech-companies-to-set-up-in-the-uk-launches

http://www.ceps.eu/system/files/SR102_ISDS.pdf

Autres actualits
http://www.ceps.eu/topics/ttip

Stratgie pour le march unique numrique : une

priorit de la Commission
Trois champs d'action ont t retenus pour permettre un
rel changement pour les entreprises et les
consommateurs : assurer un meilleur accs aux biens et
services du numrique, former un environnement propice
aux rseaux et services digitaux et crer une conomie
numrique europenne et une socit avec un potentiel
de croissance long-terme.
Commission europenne, mars 2015
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4653_fr.htm

Le rchauffement de l'Arctique
L'UE est un acteur majeur de la recherche arctique, et
trois de ses tats membres ont des territoires dans cette

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Un plan dinvestissement pour lEurope

Le CESE se flicite du plan dinvestissement pour
lEurope, qui constitue un pas dans la bonne direction,
mais n'en soulve pas moins nombre de questions
pineuses tant concernant son ampleur et son calendrier,
que l'importance de leffet de levier qui en est attendu
et le flux possible de projets appropris.
Comit conomique et social europen, mars 2015

http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/76128.htm

UK Trade & Investment Department, fvrier 2015

World Cities and Nation States: Promoting a New Deal

for the 21st Century
Cette tude compare douze villes dans le monde,
reprsentant au total plus de 10 % du PIB mondial, ainsi
que leur gouvernance. La rgion Paris-Ile de France est
classe au 4me rang pour la comptitivit globale des
villes, tandis que le pays se place au 23me rang. Moscow
Urban Forum (MUF), Greg Clark et Tim Moonen, fvrier 2015
http://mosurbanforum.com/filemanager/download/10492

#FrenchTech : lcosystme startup en 2014

Panorama des actions menes par tous les acteurs de cet
cosystme qui continue son acclration et sa
structuration autour de plusieurs axes forts.
Etienne Portais, Maddyness, janvier 2015
http://www.maddyness.com/prospective/2015/01/05/frenchtech-les-faitsmarquants-les-grandes-tendances-lecosysteme-startup-francais-en-2014/

IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Dimension urbaine des politiques europennes

La rapporteuse invite la Commission europenne
laborer un nouveau modle de gouvernance combinant
les structures de gouvernance formelles et informelles
utilisant la communication numrique et les rseaux,
une simplification du droit europen pour permettre la
mise en place d'une politique de dveloppement urbain
efficace et moindre cots.
Commission du dveloppement rgional, parlement europen,
janvier 2015
http://www.europarl.europa.eu/RegData/commissions/regi/projet_rapport
/2015/549165/REGI_PR(2015)549165_FR.pdf

Le plan Juncker et les rgions

Ce numro spcial consacr au plan Juncker s'articule
autour de plusieurs points : le financement, la ncessit
d'aller vers projets les plus rentables, l'implication des
rgions, les effets pervers sur la politique rgionale, la
volont dinvestissement de la part de lUE.
Numro spcial d'Euractiv, janvier 2015
http://www.euractiv.fr/files/euractiv_edition_speciale-le-plan-juncker-etles-regions_0.pdf

Protection des investissements dans les ngociations

commerciales UE-tats-Unis
Les tats membres de lUE ont demand la Commission
dinclure la protection des investissements et le
rglement des diffrends dans les ngociations du TTIP.
La consultation montre clairement lexistence dun
norme scepticisme par rapport linstrument RDIE
commente Cecilia Malmstrm, commissaire charge du
commerce.
Commission europenne, janvier 2015

Paris accueille le premier incubateur de tourisme au

monde
Welcome City Lab a ouvert Paris. Il accueille 20 startup spcialises dans le tourisme et en phase damorage
et en accompagne 10 autres dans leur dveloppement.
Welcome City Lab, septembre 2014
http://www.welcomecitylab.com/2014/09/17/inauguration-merci-a-tous/

Implementation of the strategy for international

cooperation in research and innovation
Les dfis mondiaux ncessitent des rponses par la
coopration internationale dans la recherche et
l'innovation pour attirer les talents, les connaissances et
favoriser l'accs aux marchs.
Rapport du parlement europen, septembre 2014
http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/policy/progress_report_sep2014.pdf

Politique de cohsion en France

La France grera 40 programmes oprationnels au titre
de la politique de cohsion de l'UE.
Commission europenne, aot 2014
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/information/cohesion-policyachievement-and-future-investment/factsheet/france_fr.pdf

Accord de partenariat 2014-2020

L'Accord de partenariat est un document qui dfinit un
socle stratgique commun aux fonds structurels et
d'investissement (fonds ESI). Il est conclu entre lEtat
membre et la Commission europenne. Il permet de
dfinir les grandes orientations de la programmation
2014-2020, et de dterminer la nature de lintervention
des fonds europens sur les territoires.
Europe en France, aot 2014

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-3201_fr.htm

L'Union des marchs de capitaux : quels contours,

quelles priorits ?
Des mesures favorables l'laboration d'instruments
financiers vritablement pan-europens pourraient tre
prises
mais
devraient
galement
induire
une
harmonisation des dispositions juridiques et fiscales des
entreprises finances.
Olivier Marty, Fondation Schuman, dcembre 2014
http://www.robert-schuman.eu/fr/doc/questions-d-europe/qe-335-fr.pdf

INNOOO : moteur de recherche, rseau social et

ducation numrique
INNOOO est un moteur de recherche, un rseau social et
un programme d'ducation numrique qui refuse de baser
son modle conomique sur la publicit et qui a pour
objectif de fournir les informations les plus pertinentes
possibles sans liens commerciaux.
Lien vers le moteur : http://www.innoo.fr
Neuf cosystmes rgionaux portant le label
Mtropole French Tech
Neuf mtropoles ont obtenu ce titre, dcern aux
cosystmes des entreprises en situation de dmarrage
reconnues comme les plus dynamiques et les plus
prometteuses en rgion, sont Lille, Lyon, Grenoble, AixMarseille, Montpellier, Toulouse, Bordeaux, Nantes et
Rennes.
La French Tech, novembre 2014
http://www.lafrenchtech.com/content/les-metropoles-french-tech

Australia and China Reach Free Trade Agreement

L'Australie et la Chine ont finalis un accord bilatral de
libre-change, fruit de neuf annes de ngociations.
Ernest Z. Bower, James Hurndell, Center for Strategic and
International Studies (CSIS), novembre 2014

http://www.europe-enfrance.gouv.fr/content/download/27819/257169/file/140808AP_FRANCE_version_adoptee3.pdf

Investissements davenir
Les socits dacclration du transfert de technologies
(SATT) constituent un lment nouveau dans le paysage
de la valorisation franaise. La mission dvaluation et de
contrle sintresse en particulier leur champ dactivit
gographique, larticulation de leur action avec celles
des grands organismes de recherche tels que le CEA,
lInserm ou le CNRS et lobjectif de rentabilit qui leur
a t fix. Assemble nationale, juillet 2014
http://www.assemblee-nationale.fr/14/pdf/cr-mec/13-14/c1314029.pdf

La Nouvelle France industrielle

Ce document prsente les 34 plans qui composent la
Nouvelle France industrielle avec pour ambition de
rassembler les acteurs conomiques et industriels autour
dun objectif commun, de mettre les outils de ltat au
service de ce dessein et de mobiliser les cosystmes
locaux autour de la construction dune offre industrielle
franaise nouvelle et comptitive. Ministres conomiques
et financiers, juillet 2014
http://www.economie.gouv.fr/files/files/PDF/nouvelle-france-industriellesept-2014.pdf

Pour une Europe ultramarine

Pnaliss par les contraintes structurelles qu'ils
rencontrent (loignement du continent, insularit,
troitesse des marchs, dpendance aux importations...)
les territoires ultramarins connaissent des obstacles qui
expliquent en partie les disparits conomiques et
sociales constates entre les Outre-mer et leur
mtropole. CESE, rsolution Grard Grignon, au nom de la
dlgation l'Outre-mer, mai 2014
http://www.lecese.fr/content/pour-une-europe-ultramarine

http://csis.org/publication/australia-and-china-reach-free-trade-agreement

Annuaire 2014 des entreprises de croissance

Avec prs de 150 clusters adhrents en 2014, France
Clusters fdre les Ples de Comptitivit, les nouvelles
Grappes d'entreprises, les clusters rgionaux et les
anciens SPL avec au sein de son rseau, plus de 60 000
entreprises de croissance. France Clusters, octobre 2014

Commissariat gnral l'galit des territoires (CGET)

Le CGET est charg de concevoir et de mettre en uvre
la politique nationale dgalit des territoires et den
assurer le suivi et la coordination interministrielle.
CGET, mai 2014
http://www.cget.gouv.fr/actualites/lancement-du-commissariat-general-alegalite-territoires.

http://www.franceclusters.fr/

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IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Agenda IE

La quantification des risques oprationnels, quelle est la valeur du risque ?

Les entreprises sont confrontes aujourdhui des risques de plus en plus immatriels : atteintes aux donnes, risques dimage,
fraude, mise en responsabilit de lentreprise et de ses dirigeants L'objectif de lintervention de Gisle Ducrot et Sbastien Rimbert
EY Advisory sera de prsenter un tat des lieux de lapproche danalyse et de quantification de ces risques, den discerner les
objectifs, les avantages et les limites, et de montrer en quoi cette approche concoure loptimisation de la gestion des risques dans
les entreprises. Intervention Lieu : MEDEF IDF 10 rue du Dbarcadre, 75017
http://www.medef92.fr/lundi-de-lie-risquesoperationnels.html

18 mai, Paris

Congrs de lAssociation Information et Management

LIntelligence Economique aura une place de choix lors de ce congrs consacr aux tendances du management des technologies de
linformation, avec la prsence dAlain Juillet, du professeur Jonathan Calof dOttawa, chef de file intelligence conomique au
Canada et de Jean-Louis Tertian, Coordonnateur ministriel lintelligence conomique (p.i.). Lorganisation de lvnement sera
assure par Mourad Oubrich du Centre d'tude en Intelligence conomique et Management Stratgique (CIEMS).
http://www.ciems.ma/aim2015/fr/

21 et 22 mai, Rabat

Rencontre nationale de linnovation dans lartisanat et le commerce de proximit

Ces Rencontres nationales permettront de faire le point sur les marchs porteurs et leur approche par des innovations qui tiennent
compte des spcificits des entreprises de lartisanat et du commerce de proximit. Jean-Louis Tertian interviendra dans la table
ronde Innover dans les procds .
Lieu : Centre Pierre Mends France, Ministre de l'conomie, de l'industrie et du numrique, Paris 12me
http://www.entreprises.gouv.fr/secteurs-professionnels/rencontre-nationale-innovation-dans-artisanat-et-commerce-proximite

1er juin, Paris

L'influence rglementaire : mthodes, outils et cas pratiques au service de la performance des entreprises
Cette matinale, organise par la CCI Paris Ile-de-France, l'Ordre des avocats du Barreau de Paris et la DIRECCTE Ile-de-France, sera
introduite par Corinne Champagner Katz. Cette session explorera les enjeux de l'influence pour le dveloppement des entreprises.
Diane de Souza, Charge de mission rgionale lintelligence conomique (CRIE), DIRECCTE Ile-de-France, clturera lvnement.
Lieu : 2, place de la Bourse, 75002
www.entreprises.cci-paris-idf.fr/web/innovation/matinale-intelligence-economique-8-juin-2015

8 juin, Paris

L'intelligence conomique s'invite

Cette 7e dition, organise par la CCI et la DIRECCTE Languedoc-Roussillon, comptera parmi les intervenants Jean-Louis Tertian.
Didier Tanyres CRIE Languedoc-Roussillon et Pierre Batoche DG de la CCI LR introduiront la journe. Trois tables rondes : la veille,
comment anticiper la croissance, prcder les mutations ? Linfluence, un soft power ? peut-on sen passer ? Protger son patrimoine
immatriel, entre vigilance et bonnes pratiques viendront nourrir le dbat sur les diffrents volets de l'Intelligence Economique.
http://www.languedoc-roussillon.cci.fr/actu/27498

11 juin, Montpellier

Rencontres de la veille et de lintelligence concurentielle

17 tudes de cas dans 14 secteurs dactivit seront prsentes tout au long de ces deux journes de formation et dchanges autour
de la thmatique de la veille lIntelligence Stratgique , organises en partenariat avec ADBS. Jean-Louis Tertian interviendra au
cours de cette manifestation.
Lieu : Cercle National des Armes, 75008
http://www.formations-infopromotion

15 et 16 juin, Paris

Competitive & Market Intelligence to CI & MI 2.0

La mondialisation confronte les entreprises des marchs, des produits et des concurrents en perptuelle volution. Dans ce
contexte, lintelligence concurrentielle est devenue vitale pour la survie des entreprises. Durant ces deux journes, mthodes,
tendances et retours dexpriences seront exposs. Jean-Louis Tertian y prsentera la dmarche de veille au travers de lutilisation
de-veil Bercy.
http://competitive-intelligence2015.we-conect.com/en/

25 et 26 juin, Berlin

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IE Bercy n42 Avril Mai 2015

Publication du Service de Coordination lIntelligence Economique des ministres

conomiques et financiers.
IE Bercy est une lettre interne aux ministres de Bercy et ses rseaux partenaires.
Directeur de la publication
Jean-Louis TERTIAN, Coordonnateur ministriel lintelligence conomique p.i.
Directrice de publication adjointe
Patricia PRAT, Chef du dpartement de lanimation territoriale et des partenariats
Conception et ralisation
SCIE - Dpartement
outils de veille et
e-communication
Abonnement par courriel
IE.Bercy@finances.gouv.fr

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Rdactrice en chef
Dominique SABATTE

http://www.economie.gouv.fr/intelligence-economique/

IE Bercy n42 Avril Mai 2015