CONTROL CONCENTRADO

El texto constitucional peruano establece en su artculo 201 que el Tribunal Constitucional

es el rgano de control de control de la constitucin, siendo considerado -en la prcticacomo el mximo intrprete de la misma debido a la intensa labor que viene desarrollando
en la actualidad dirimiendo controversias en las cuales estn en juegos derechos
fundamentales o pronuncindose sobre la constitucionalidad de normas legales de inferior
rango como leyes ordinarias, decretos legislativos, decretos, reglamentos, entre otros.
Es as que su labor se ve precisada en el artculo siguiente donde se contempla que
resuelve en instancia nica la accin de inconstitucionalidad, funcin que nos importa en
el presente caso. Debido a que la accin de inconstitucionalidad implica cuestionar
seriamente la constitucionalidad de una norma legal y su consecuente retiro del
ordenamiento jurdico, la facultad para iniciar la mencionada accin est limitada por la
propia Constitucin, es decir, slo podrn hacerlo los facultados por la Carta misma. El
Tribunal no acta de oficio a manera de vigilante de la constitucionalidad, slo acta
cuando los rganos y sujetos expresamente indicados en el artculo 203 de la
Constitucin inician un proceso ante este rgano colegiado.
El Tribunal Constitucional emite una sentencia, la cual no tiene efectos retroactivos, lo
cual supone que los efectos generados por la norma son vlidos en el perodo de tiempo
que estuvo vigente, desde su publicacin hasta la sentencia que declara su
inconstitucionalidad. Dicha sentencia es publicada en el Diario Oficial de la nacin (en
este caso el diario El Peruano), haciendo que la norma quede sin efecto al da siguiente
de la publicacin. La excepcin a la irretroactividad de las sentencias del Tribunal
Constitucional es lo referido a la materia tributaria. Segn lo dispuesto por el artculo 74
de la Carta fundamental, no surten efectos las normas tributarias dictadas en violacin de
lo que establece dicho artculo. De esta manera, de acuerdo al artculo 81 del Cdigo
Procesal Constitucional: cuando se declare la inconstitucionalidad de normas tributarias
por violacin del Artculo 74 de la Constitucin, el Tribunal debe determinar de manera
expresa en la sentencia los efectos de su decisin en el tiempo. Asimismo, resuelve lo
pertinente respecto de las situaciones jurdicas producidas mientras estuvo en vigencia.
Es as que en materia tributaria, de declararse la inconstitucionalidad de una norma, la
retroactividad surge como una posibilidad.
De acuerdo a lo expresado, podemos concluir que el control concentrado est reconocido
y regulado por la misma Constitucin Poltica del Per. Adicionalmente, en el ao 2004 se
dict una ley que signific una codificacin a las normas destinadas a iniciar procesos
ante el Tribunal Constitucional. La Ley 28237 o Cdigo Procesal Constitucional contiene
todo lo referente al aspecto procesal (competencia, legitimidad, prescripcin, etc.) de la
justicia constitucional concentrada en materia de garantas constitucionales, tanto las
referidas a la defensa de los derechos fundamentales como a la defensa del principio de
supremaca constitucional.