ILMA SRA. D*, CRISTINA MORENO MORENO ALCALDESA-PRESIDENTA. AYUNTAMIENTO DE ARANJUEZ, Aranjuez a 21 de julio de 2015 | | | | | Ima Sra. | En base al articulo 29 del Reglamento Orgénico Municipal vigente en nuestro | Extraordinario con un tinico punto en el Orden de! Dia relativo a la Propuesta que se incluye | eneste escrito de los Grupos de Concejales del Partido Popular (PP), Agrupacién Ciudadana Independiente Para Aranjuez (ACIPA), Ciudadanos-Pattido de la Ciudadania (C’s), € Iniciativa por Aranjuez (In-par) para que se proceda a dejar sin efecto, a través del | procedimiento legalmente oportuno, el Decreto dictado por la Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Aranjuez, dofia Cristina Moreno Moreno, fechado el dia 16 de julio de 2015, sobre Régimen Retributivo y de Exclusividad de algunos miembros de la | Corporacién. vigente que supone el Decreto citado y, de otro, por la actitud politica hacia los representantes de la oposicién municipal que Heva implicita la firma del mismo. PROPUESTA QUE PRESENTAN EL GRUPO DE CONCEJALES DEL PARTIDO POPULAR, EL GRUPO DE CONCEJALES DE LA AGRUPACION CIUDADANA INDEPENDIENTE PARA ARANJUEZ, EL GRUPO DE CONCEJALES DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANIA, Y EL GRUPO DE CONCEJALES DE INICIATIVA POR ARANJUEZ PARA QUE SE PROCEDA A DEJAR SIN EFECTO EL DECRETO DICTADO POR LA ALCALDESA- PRESIDENTA, FECHADO EL DiA 16 DE JULIO DE 2015, SOBRE REGIMEN RETRIBUTIVO Y DE EXCLUSIVIDAD DE ALGUNOS MIEMBROS DE LA CORPORACION | Nuestra peticién viene motivada, de un lado, por la evidente transgresién de la legislacion El pasado jueves dfa 16 de julio la Alcaldesa-Presicenta, dofia Cristina Moreno Moreno, dicté wn Decreto que de forma expresa sefiala: “... Eraminado el contenido del Acuerdo,... - se refiere al Acuerdo de Pleno de 5 de julio de 2011-, se aprecia sin duda alguna que no limita sus efectos al mandato anterior, ni establece limitacién alguna respecto de sus efectos, es ejecutivo hasta el momento en el que el Pleno apruebe uno nuevo que lo deje sin efecto”. Asimismo, tal Decreto resuelve “Determinar que se desempefien con dedicacién exclusiva los cargos, todos ellos del equipo de gobierno, que a continuacién se relacionan,...: Alcaldia-Presidencia; Primer Teniente de Alcalde y Concejal-Delegado de Territorio y Servicios a la Ciudad, de Urbanismo, Arquitectura, Infraestructuras, Vivienda, 1 | Ayuntamiento, con el presente escrito le solicitamos la convocatoria de Pleno —Patrimonio municipal, Patrimonio Hisiérico, Consumo, Asuntos juridicos y Fiestas: Segundo Teniente de Alcalde y Concejal- Delegada de Gobernanza, Hacienda y Régimen Interior, de Presupuestos, Contratacién, Recursos Humanos, Atencién al Ciudadano, Estadistica, Modernizacion de la Administracién, Seguridad Ciudadana y Transparencia; Concejal-Delegado de Portavocia, Formacién, Empleo ¢ Innovacién, Fomento del Empleo, Formacién, Empresa, Comercio, Agricultura, Innovacién e I+D y Deportes; Concejal- Delegada de Obras, Servicios y Medio Ambiente, Obras municipales, Servicios, Parques y Jardines, Limpieza Viaria, Medio Ambiente, Movilidad, Transportes y Turismo; Concejal- Delegada de Servicios a las Personas, Bienestar Social, Igualdad, Mayores, Infancia y Adolescencia, Acogida y Solidaridad; Concejal-Delegada de Cultura y Participacién Ciudadana, Cultura, Educacién, Universidad, Salud Piblica, Protocolo, Relaciones Institucionales y Participacién Ciudadana,". En esencia, mediante esta Resolucién la Alealdesa-Presidenta se concede a si misma el _____régimen de dedicaci6n exclusiva y un sueldo de 55.000 euros anuales, a sus dos Tenientes de Alcalde les concede el régimen de dedicacién exclusiva y un sueldo de 48.000 euros anuales para cada uno de ellos, y al resto de sus Coneejales de Gobierno les atribuye, asimismo, cl régimen de dedicacién exclusiva y un sueldo para cada uno de ellos de 44.000 curos anuales, Sobre el resto de Concejales de la Corporacién, todos ellos pertenecientes a los diferentes Grupos politicos de la oposicién avalados por las umas de las iiltimas elecciones municipales, la Alcaldesa-Presidenta no resuelve nada, En el Decreto de referencia no figura mencién alguna a estos Coneejales. El Decreto a que se refiere la presente Propuesta constituye, a juicio de los firmantes, una aberracién politica ajena a los usos democréticos clementales y una transgresién flagrante de la legislacién vigente. Desde el punto de vista estrictamente politico, el irregular Decreto no supone un inicio de nada sino la culminacidn de un devenir de actuaciones y decisiones que han sido adoptadas por la Alcaldesa-Presidenta desde el principio de la presente Legislatura y que, sin que los firmantes entremos en valoraciones de partido sino en el mero y objetivo entendimiento demoorético, demuestran una patente ineapacidad para el dilogo y, por ello, para el buen gobierno de los riberefios, La Alealdesa-Presidenta se ha mostrado huérfana del talante, ta mesura y el temple que exige la actual composicién de la Corporacién municipal salida de las unas. Por ello, no es obvio recordar someramente los hechos precedentes a ta materializacién de la firma por la Alcaldesa-Presidenta del Decreto de referencia. La Alcaldesa decidié de forma unilateral romper “las negociaciones con los grupos de 1a oposicién para alcanzar un acuerdo de cara al Pleno de estructura” y en su anuncio pilblico de esta ruptura dedieé insultos, descalificaciones y mentiras respecto a todos los Grupos de la oposicién. Posteriormente convoc6 dicho Pleno, el primero que habia de celebrarse tras el Pleno constitutivo de la presente Corporacién, hurtando de su Orden del Dia dos preceptivas Propuestas: la que habria de determinar en qué régimen deberian desempertar sus funciones cada uno de los Concejales de 1a Corporacién asi como sus respectivas retribuciones y la que habria de fijar lo relativo al nombramiento de personal eventual y asignacién de recursos a los diferentes Grupos politicos municipales. Esta anomalia del Pleno supuso un 2carencia impedia el ejercicio de las obligaciones de los Concejales, les negaba sus derechos y, lo més importante, negaba a los riberefios el derecho que tienen todos los ciudadanos a participar en los asuntos piblicos por medio de sus representantes en el Consistorio, democraticamente elegidos. Pese a ello, la consecuencia fue la firma por la Alcaldesa- Presidenta del a nuestro juicio arbitrario Decreto de referencia, Este Decreto confirma un evidente desprecio a los Grupos de la oposicién, a sus votantes ¥ a Ja democracia misma, en perjuicio del interés general de todos los riberefios. La Alcaldesa- Presidenta ha decidido, bajo su sola responsabilidad, dejar sin recursos a la oposicién evitando asi el control de Ja gestién de su gobierno. Bs una decisién democréticamente inaceptable en las formas y en el fondo. Uno de los ejemplos clisicas de autoritarismo consiste en imposibilitar o debilitar el trabajo de la oposicién. Sin los medios precisos la oposicién queda atada de pies y manos; asf de sencillo. El Deereto en cuestién incurre en graves infracciones de cardcter procedimental y material que lesionan derechos fundamentales y, ademds, no viene acompafiado de todos los informes preceptivos. La Alealdesa-Presidenta usurpa con este Decreto una competencia que no le corresponde ya que, de acuerdo con lo dispuesto en los articulos 75.5. de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y 13.4 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacién, Funcionamiento y Régimen Juridico de las Entidades Locales, y el articulo 9.2 de Reglamento Orginico Municipal del Ayuntamiento de Aranjuez, el Pleno del Ayuntamiento es el érgano ‘competente para fijar, a propuesta del Presidente, la relacién de cargos de la Corporacién que, en régimen de dedicacién exclusiva o parcial, habrin de desempefiar funciones de gobierno en Ia Corporacién y, por tanto, con derecho a retribucién, asi como, las cuantias que correspondan a cada uno de ellos en atencién a su grado de responsabilidad y al régimen de su dedicacién horaria, si ésta es parcial. iste es un criterio que los Tribunales de Justicia vienen aplicando de manera reiterada y con plena actualidad. Por tanto, la motivacién juridica en que se pretende sustentar el Decreto procede de una interpretacion torcida, ulilitarista¢ interesada del citado articulo 75 de la Ley 7/1985 de 2 de abril. Por otto lado, el Decreto incurre en una aplicacién improcedente y fraudulenta del acuerdo aprobado el 5 de julio de 2011. No resulta posible dentro de la Ley aplicar a una Corporacién diferente aquello que se aprobs espeeifica y exclusivamente para una Corporacién conereta que ya no existe, El acuerdo plenario adoptado en su dia obedecia, y su propio contenido es la més inapelable prueba de ello, @ una determinada configuracién de a Corporacién salida de las umas del 22 de mayo de 2011 y se referia especificamente a esa realidad, Y esa realidad quedé extinguida con la constitucién de la nueva Corporacién y con ella los efectos de aquel acuerdo, No cabe, por tanto, ni siquiera por analogia (una analoga que no existe) , aplicarlo a una nueva Corporacién, ademas sustancialmente diferente a la anterior en cuanto a partidos representados en ella, en distribucién de Coneejales, y en la propia distribucién de las areas de competencia dentro del gobierno municipal cuyas denominaciones y ambitos son istintos a los de la Corporacién con la que trata de asimilarse, como es obligado en un 3Grupo que gobierna en minoria respecto al conjunto de los demas: 7 Coneejales en lugar de los 14 del equipo de gobierno de la Legislatura precedente. Lo que ha decidido por st cuenta, responsabilidad y riesgo la Alcaldesa-Presidente precisa un acuerdo del Pleno Municipal que sea especifico, ad hoc, referido a la Corporacién actual constituida el pasado 13 de junio. Por lo demas, el Decreto de la Alcaldesa-Presidenta no sélo lesiona derechos susceptibles de amparo constitucional, no sélo esté dietado por érgano manifiestamente incompetente, no sélo vulnera la Constitucién, las leyes y diferentes normas y disposiciones administrativas, sino que, ademas, quien se ha responsabilizado de su autoria con su firma podria estar incurriendo en la presunta comision de diferentes infracciones de carécter penal, entre ellas en un presunto delito de prevaricacién al dictar, sabiendo que lo es, una resolucién manifiestamente ilegal y arbitraria, carente de todo fundamento desde la perspectiva del interés publico y que s6lo parece satisfacer, por via ilegal, intereses meramente particulates. Por todo lo expuesto, los Grupos de Concejales del Partido Popular (PP), Agrupacién Ciudadana Independiente Para Aranjuez (ACIPA), Ciudadanos-Partido de la (C's), ¢ Iniciativa por Aranjuez. (In-par) presentamos al Pleno de la Corporacién para su aprobacién la siguiente Propuesta: 1 Que se proceda a dejar sin efecto, a través del procedimiento legalmente oportuno, el Deereto dictado por la Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Aranjuez, dofia Cristina Moreno Moreno, con fecha 16 de julio de 2015 sobre régimen retributive y de exclusividad de algunos miembros de la Corporacién, Sin otto particular, quedamos a la espera de la convoeatoria del Pleno Extraordinario que se solicita M®, Isabel Pantoja Rivas PORTAVOZ-ADIUNTA GRUPO PARTIDO POPULAR3 Ciudadanos M®. Piedad Roldan Moreno Juan Antottio Castellanos Gareia CONCEJALA PARTIDO POPULAR CONCEJAL PARTIDO POPULAR, Jesiis Mario Blasco Blanco M* def Carmen Durin Aguado PORTAVOZ ACPA PORTAVOZ C'S 7 Juan Carlos Ramirez Panadero Daniel Jesiis Baquero, 7 PORTAVOZ IN-PAR ONCBIAL C’