B TI CHNH

TNG CC HI QUAN
------S: 4190/TCHQ-KTTT

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc
--------------H Ni, ngy 14 thng 07 nm 2009

V/v: tr gi tnh thu.

Knh gi: Cc Hi quan cc tnh, thnh ph.

thng nht cch hiu, cch thc hin, trnh nhng sai st, bt cp trong qu trnh thc hin Thng t
40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B Ti chnh, Tng cc Hi quan cn c cc quy nh ti cc
vn bn php quy hng dn thc hin mt s ni dung vng mc theo bo co ca Cc Hi quan cc tnh,
thnh ph (Danh mc cc vng mc km theo kin tr li ban hnh km theo cng vn ny).
Cc Hi quan cc tnh, thnh ph cn c cc hng dn nu trn t chc thc hin m bo thng nht
trong cch hiu v p dng vn bn php quy.

KT. TNG CC TRNG

PH TNG CC TRNG

Ni nhn:
- Nh trn;
- Lu: VT; KTTT(3).

Nguyn Vn Cn

TNG HP VNG MC PHT SINH TRONG QU TRNH THC HIN THNG T 40/2008/TT-BTC
(Ban hnh km theo cng vn s 4190 ngy 14 thng 7 nm 2009)
STT

Ni dung vng mc

Yu cu thc hin
- Tng cc Hi quan yu cu cc n v thc hin
1 Tiu ch tn hng trn h thng GTT22 khng phn
ng quy nh ti Thng t 40/2008/TT-BTC v kim
nh y khi nim hng ging ht, tng t,
tra tn hng, n v tnh, m bo tn hng phi
khng phn nh c gia hng ha ny vi hng
khai bo chi tit, c th, r rng p ng yu cu
ha khc, khng y cc yu t phi iu chnh
phn bit c cc hng ha, n v tnh phi c
theo vn bn (cp thng mi,.) kh cho vic
nh lng c th, ng thi cp nht y , kp
so snh, tm kim thng tin
thi cc thng tin lin quan n vic xc nh gi
hng ha Trng hp doanh nghip k khai khng
y , c quyn bc b tr gi khai bo
- V lu di: ang xy dng chng trnh c s d
liu mi thay th h thng GTT22, trong phn
khai bo tn hng c thit k nhp y cc
thng tin v hng ha.
2 Khai bo t khai tr gi cho hng ha nhp khu
theo loi hnh tm nhp ti xut

ang trnh B ban hnh quyt nh min khai t

khai tr gi cho i tng ny.

3 Vic truyn/ nhn v chia s cha y , kp thi

ngun thng tin d liu gi tnh thu trn chng
trnh GTT22 cho cc Cc Hi quan tnh, thnh ph
lm cn c, c s xc nh tr gi tnh thu ng
quy nh.

- cp Tng cc: hin nay khng thc hin vic

chn li mt s mt hng c du hiu nghi ng nh
trc y, thay vo ton b thng tin do cc Cc
Hi quan tnh thnh ph gi v u c chia s
cho tt c cc Cc Hi quan a phng s dng
chung trong ton ngnh. Khi s dng thng tin phc
v cng tc kim tra, tham vn, xc nh tr gi cc

Cc Hi quan a phng phi phn tch v s dng

cc ngun thng tin theo ng quy nh.
- Cp Cc, Chi cc: nu xy ra tnh trng khng
nhn c y d liu ca cc a phng khc
th cn xem xt li cc khu trong qu trnh truyn
nhn d liu. Trng hp khng khc phc c th
bo co v Tng cc Hi quan (Cc Cng ngh
thng tin v thng k hi quan; V Kim tra thu thu
xut nhp khu) x l.
4 i vi nhng l hng c khon gim gi c nhp i vi cc trng hp ny khng phi cp nht s
khu theo nhiu chuyn, nhiu t khai v thi gian liu vo chng trnh GTT22 nhng phi gi s liu
nhp khu ht hp ng ko di, khi c chp
v kt qu bo co v Tng cc theo quy nh ti
nhn khon gim gi sau khi kt thc hp ng th cng vn s 6013/TCHQ-KTTT ngy 24/11/2008 ca
d liu cc t khai tr gi tnh thu ti chng trnh Tng cc Hi quan nu sau khi kt thc hp ng v
GTT22 c a vo kho lu tr nn khng cp c quan hi quan chp nhn khon gim gi.
nht thng tin iu chnh gi c.
- Vic xc nh khon bo m hoc xc nh tr gi
5 Trng hp, khng c thng tin v gi ca mt hng
s da vo cc ngun thng tin c thu thp, tng
ging ht, tng t trn GTT22, thiu thng tin t
hp, phn tch theo hng dn ti Quyt nh s
cc ngun khc. Vy, phi cn c vo u xc
1102/Q-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B Ti
nh khon bo m.
chnh vi phng php xc nh hp php, hp l
Do khng c thng tin, mt s trng hp cn b
hoc bng cch m rng khi nim hng ha ging
hi quan phi ly gi ca mt hng nhp khu vt ht/tng t trn c s p dng phng php 6.
qu quy nh v mt thi gian (qu 90 ngy) hoc
ly mc gi ca mt hng ging ht, tng t trong - Nghim cm vic s dng mc gi trong Danh
danh mc qun l ri ro xc nh khon bo m mc qun l ri ro v gi, Danh mc mt hng trng
hoc phi xin kin cp trn nn khng m bo v im lm mc gi xc nh khon bo m/ xc
nh tr gi tnh thu.
mt thi gian.
- Khng c s dng mc gi trong Bng gi bn
D liu gi trn GTT22 khng y , mt s trng
cng b trn th trng ni a xc nh tr gi
hp c d liu gi trn Danh mc qun l ri ro v
tnh thu theo phng php khu tr v mc gi ny
gi nhng trn GTT22 khng c d liu gi mt
khng tha mn iu kin v la chn gi bn trn
hng ny hoc c d liu nhng khng m bo v
th trng ni a quy nh ti khon 2 mc IV phn
thi gian xut khu dn n kh khn trong vic xc
II Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm
nh tr gi.
2008 ca B Ti chnh. Vic thu thp thng tin
Trong nhiu trng hp khng tm c thng tin vxc nh tr gi c hng dn chi tit ti Quyt
hng ha ging ht, tng t theo quy nh. V vy nh 1102.
xc nh tr gi tnh thu, c quan hi quan phi
da vo cc ti liu, chng t doanh nghip cung
cp (Bng gi bn cng b trn th trng ni a)
ri thc hin vic tr cc khon chi ph chung, li
nhun. Vy cc ngun thng tin trn liu c ng tin
cy?
6 Thng tin kt xut ti H thng qun l thng tin gi - Trng hp pht sinh li khi khai thc d liu trn
tnh thu thng khng y , cng mt thng tin h thng GTT22 v vic khc phc nm ngoi kh
ti mt t khai khi kt xut lc c, lc khng hoc nng ca n v, yu cu c vn bn bo co ngay
cng thi im kt xut th c my tnh ny ly c trong ngy gi Tng cc Hi quan (Cc Cng ngh
thng tin nhng my tnh khc khng ly c
thng tin v thng k hi quan v V Kim tra thu
thng tin gy kh khn cho cng chc kim tra xc thu XNK) km theo nh chp (cc) mn hnh li.
nh tr gi tnh thu, lm gim tc thng quan
hng ha.

7 Khi cp nht d liu v tr gi tnh thu ca cc ng Li ny ch ri vo hai Chi cc hi quan in t do

ngoi t khc nhau th my khng t iu chnh v chng trnh khai bo in t khc bit so vi
qui i v cng mt ng ngoi t c (VD: ti thi GTT22 (Hi Phng v TP. H Ch Minh) nhng hin
im tip nhn cp nht ng tin thanh ton l nay c khc phc. ngh cc n v cp
EUR do doanh nghip khai bo sau mt hng
nht bnh thng theo ng hng dn (n gi
trn c tham vn v xc nh li gi l ng USD khai bo theo nguyn t, my s t ng quy i ra
nu cp nht l ng USD th my s khng hiu mn g khai bo theo USD: n gi iu chnh (nu
cng chc cp nht phi qui i t ng USD sang c) theo USD). Trng hp n v no vn pht sinh
ng EUR ri mi cp nht vo my, nh vy sau trng hp ny th bo co Tng cc (Cc Cng
nhiu ln qui i th cng v my ng tin c
ngh thng tin v TKHQ v V Kim tra thu thu
qui i s b chnh lch so vi gi ban u khi xc XNK) km mn hnh chp li.
nh).
- Tr trng hp quy nh ti im c khon 5 mc I
8 Doanh nghip k hp ng tng, gi hng ha thay
Phn III Thng t 40/2008/TT-BTC cc trng hp
i theo tng chuyn, trong trng hp ny c phi
khc phi t chc tham vn cho tng chuyn hng.
t chc tham vn cho tng chuyn? Khi yu cu
doanh nghip khai bo cho cc chuyn hng sau
- Doanh nghip t k khai, t tnh thu v t chu
theo gi hi quan iu chnh hay gi ghi trn hp trch nhim v kt qu k khai, tnh thu ca mnh.
ng.
C quan hi quan c trch nhim kim tra, xc nh
tnh chnh xc, trung thc ca tr gi khai bo.
Cn c im d.4 khon 5 mc I phn III Thng t
9 C quan hi quan gi th bo m n a ch ca
40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B
doanh nghip, th c tr v do khng c ngi
Ti chnh, nu ngi khai hi quan khng n tham
nhn, i vi trng hp ny c bc b tr gi giao
vn theo giy mi th ngay ngy hm sau ngy hn
dch khng? C s php l?
tham vn (ghi trn giy mi), c quan hi quan c
10 Doanh nghip khng n tham vn theo giy mi, quyn bc b tr gi giao dch, xc nh tr gi tnh
c quan hi quan c quyn bc b tr gi giao dch thu theo quy nh (lm t trnh bo co Lnh o
ngay hay phi ch ht thi hn tham vn.
Chi cc/Cc nu r doanh nghip khng tham gia
tham vn theo giy mi s...)
Gii quyt khiu ni ln 1, ln 2 khng xem xt vic
b sung h s, ch xem xt li th tc, l do bc b
tr gi (khng tham gia tham vn ng hn).
11 Theo quy nh ti mc c im 4 phn II Quy trnh
1636 th thi gian tham vn l 30 ngy (theo lch) v
thi gian xc nh gi ngay sau khi kt thc tham
vn, trng hp cha thng tin c th ko di
nhng khng qu 05 ngy lm vic k t ngy k
Bin bn tham vn v phi m bo thi gian tham
vn v xc nh gi khng qu 30 ngy:

11.1 Thi gian xc nh tr gi c xc nh l ngy

ra thng bo xc nh tr gi tnh thu. Trng hp
tham vn ti Cc, thng bo xc nh tr gi tnh thu
phi c ti Chi cc ngay trong ngy lm vic hoc
mun nht l vo ngy lm vic hm sau. Ngay
trong ngy nhn c thng bo xc nh tr gi
hoc ngy lm vic k tip Chi cc phi ra Quyt
nh n nh thu.

- Vy thi gian xc nh gi c tnh l ngy thng

bo xc nh tr gi tnh thu sau khi tham vn hay l 11.2. i vi cc trng hp phi tham vn th th
ngy c quan hi quan n nh thu, iu chnh
tc tham vn do c quan hi quan thc hin: ra
thu?
thng bo tham vn, gi giy mi tham vn ghi r
cc cn c nghi ng; thi gian, a im tin hnh
- Trng hp ngi khai hi quan yu cu phi
tham vn... do vy thi gian tham vn do c quan
tham vn trong ngy th 30, c quan hi quan phi
hi quan sp xp, Ngi khai hi quan c ngha v
thc hin tham vn nhng khng m bo thi gian
thc hin tham vn theo ng ni dung v thi gian
xc nh tr gi tnh thu sau tham vn.
ghi trong giy mi. Nh vy v nguyn tc c quan
- Theo quy nh ti tit b, tit c khon 3 iu 1 phn
hi quan s ch ng trong vic b tr thi gian tham
II Thng t 40/2008/TT-BTC lin quan n vic c
vn, xc nh tr gi tnh thu.
quan hi quan c cn c nghi vn mi quan h c

bit nh hng n tr gi giao dch th thng bo

Trng hp v l do bt kh khng vic tham vn
bng vn bn v to iu kin cho doanh nghip gii
phi c tin hnh vo ngy th 30 k t ngy
trnh trong vng 30 ngy k t ngy nhn thng bo.
ng k t khai hi quan:
Nh vy, thi gian tham vn v xc nh tr gi tnh
+ Trong thi gian chun b tham vn c quan hi
thu khng m bo theo quy nh.
quan tm kim thng tin, d kin tr gi tnh thu.
- Trng hp doanh nghip c cng vn ngh gia
hn thi gian tham vn th thi gian tham vn ny c + Thng bo xc nh tr gi tnh thu phi c ban
hnh vo cng ngy t chc tham vn.
th qu 30 ngy (theo lch) k t ngy ng k t
khai?

- Trng hp tham vn c tin hnh trong thi

hn 30 ngy k t ngy ng k t khai hi quan,
nhng c quan hi quan hoc ngi nhp khu cn
thm thi gian thm tra thng tin mi pht sinh,
th:
+ Khi kt thc bin bn tham vn, hai bn cng
thng nht tm thi dng tham vn kim tra
thng tin. ng thi s kt lun chp nhn hoc
bc b tr gi khai bo sau khi ngi nhp khu
cung cp thng tin hoc c quan hi quan thm nh
c thng tin trong cn quy nh r thi gian
cung cp thng tin hoc thm nh thng tin. Nu
qu thi gian cung cp hoc thm nh thng tin th
c quan hi quan s kt lun
+ Ch : ch p dng i vi cc trng hp tht s
cn kim nh li thng tin.
11.3 Trng hp c quan hi quan c nghi ng mi
quan h c bit c nh hng n tr gi giao dch:
+ Hng ha thuc din phi tham vn: mi ngi
khai hi quan tham gia tham vn, ni dung: lm r
nghi ng v mc gi v nh hng ca mi quan h
c bit n tr gi khai bo.
+ Hng ha khng thuc din phi tham vn: thc
hin theo quy nh ti im b, im c, im d khon
3 mc I Phn II Thng t 40/2008/TT-BTC.
C quan hi quan c quyn bc b tr gi khai bo,
xc nh tr gi tnh thu nu ngi khai hi quan
khng tham gia gii trnh ng quy nh hoc khng
gii trnh c cc nghi ng ca c quan hi quan
hoc khng khai bo vi c quan hi quan mi quan
h c bit.

12 Theo quy nh th kt thc bin bn tham vn phi

c phn d kin xc nh tr gi tnh thu, vic ny
gy kh khn cho cn b tham vn v:
- Trong qu trnh tham vn, doanh nghip c cung

11.4. Doanh nghip c cng vn ngh li thi gian

tham vn (qu 30 ngy) do nguyn nhn khch quan
th c quan hi quan kim tra, xem xt v x l theo
tng trng hp c th.
Theo quy nh ti im d.2 khon 4 mc I Phn III
Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm
2008 ca B Ti chnh th vic d kin mc gi xc
nh nhm m bo tnh minh bch, r rng khi kt
thc tham vn. Vic a ra mc gi d kin c

cn c trn c s cc thng tin c sn ti thi im

cp cc thng tin nh hng trc tip n tr gi tnh
tham vn v y ch l mc gi d kin. Mc gi
thu, cn c thi gian thm nh hoc pht sinh tnh
chnh thc s c xc nh ti thng bo xc nh
tit mi cn yu cu doanh nghip b sung h s.
tr gi.
- C trng hp sau khi thm nh cc thng tin do
doanh nghip cung cp phi iu chnh tr gi tnh
thu khc vi kt qu thng bo ti bin bn
13 Thi gian tin hnh tham vn, xc nh tr gi tnh
Hng i ng kim, phn tch phn loi, vn thc
thu l 30 ngy k t ngy ng k t khai hng ha hin kim tra, tham vn, xc nh tr gi tnh thu
nhp khu, tuy nhin i vi hng ha thuc Danh theo ng quy trnh. Trong thng bo xc nh tr gi
mc qun l ri ro v gi phi gi i phn tch phn ghi r, nu kt qu phn tch, phn loi c thay i
loi xc nh chnh xc tn hng, m s, khi nhn so vi khai bo ban u v tn hng... th c quan
c kt qu phn tch phn loi qu 30 ngy
hi quan s xc nh li tr gi tnh thu, nhp kt
theo quy nh, phi x l th no.
qu iu chnh vo mc iu chnh tr gi tnh thu,
l do iu chnh: do kt qu phn tch, phn loi,
ng kim.
14 Thi hn tham vn, xc nh tr gi theo quy nh l Cn c Lut qun l thu:
30 ngy, c quan hi quan cn c quy nh v c
i tng np thu c trch nhim b sung tin thu
s d liu gi ti thi im tham vn chp nhn,
thiu, s tin thu trn, s tin thu gian ln vo
hoc bc b v xc nh tr gi theo quy nh. Tuy
ngn sch nh nc khi c quan hi quan hoc c
nhin, trong mt s trng hp qu thi hn 30
quan c thm quyn khc kim tra pht hin c
ngy (k t ngy ng k t khai) th trn GTT22
hnh vi vi phm php lut v thu.
mi c thng tin hng ging ht, tng t vi mt
hng tham vn, xc nh tr gi. Khi Tng cc V vy trng hp kt qu xc nh tr gi tnh thu
Hi quan yu cu Cc Hi quan bc b tr gi giao ca Cc Hi quan tnh, thnh ph cha m bo v
dch, xc nh li tr gi tnh thu. trnh phn ng trnh t, th tc, mc gi, Tng cc Hi quan vi
ca doanh nghip, ngh Tng cc Hi quan quy chc nng kim tra, gim st hot ng thu thu
nh trong quy trnh chc nng kim tra tr gi cp xut, nhp khu c thm quyn yu cu n v khc
phc.
Tng cc.
15 Trng hp mt hng thuc danh mc qun l ri ro Cn c khon 2, 7 iu 7 Lut Qun l thu, ngi
v gi, danh mc mt hng trng im c nghi vn khai thu c ngha v k khai chnh xc, trung thc,
v mc gi, c quan hi quan cn c vo d liu y v np h s thu ng thi hn. iu 30
gi c sn ra thng bo v c s nghi vn tr gi Lut Qun l thu quy nh: ngi np thu phi
khai bo v tr gi tnh thu do c quan hi quan xc khai chnh xc, trung thc, y cc ni dung
nh. Tuy nhin doanh nghip khng ghi kin vo trong t khai thu theo mu do B Ti chnh quy
phn kin ca doanh nghip, v vy c quan hi nh v np cc loi chng t, ti liu quy nh
quan khng c c s gii quyt tip th tc. i trong h s khai thu vi c quan qun l thu.... V
vi trng hp ny cha c quy nh c th.
vy ngi khai hi quan phi c trch nhim phi
hp vi c quan hi quan thc hin cc ngha v
khai bo, xc nh s thu phi np, t np thu
trong c trch nhim t khai bo tr gi, t xc
nh tr gi v gii trnh vi c quan hi quan khi c
yu cu. Trng hp doanh nghip ghi kin ca
doanh nghip ti Mu thng bo s 1 ban hnh km
theo Quy trnh 1636 th c quan hi quan c quyn
n nh thu theo ng quy nh. ngh c quan
hi quan hng dn doanh nghip thc hin ng
quy nh.
i vi hng ha c xc nh thuc i tng
16 Hng tm nhp ti xut sau chuyn loi hnh
khng chu thu hoc c min thu, xt min thu
nhp kinh doanh tiu th ni a, gi thp hn Danh
nhp khu, thu tiu th c bit, thu gi tr gia

tng nhng thay i mc ch s dng hoc c

mc trng im nhng qu 30 ngy k t ngy
php thay i mc ch s dng th thi im kim
ng k t khai hi quan th c c t chc tham
tra, xc nh tr gi tnh thu l thi im thc t
vn khng? Thi im kim tra, xc nh tr gi tnh
chuyn i mc ch s dng theo quy nh ti
thu l thi im no.
khon 3 iu 10 Thng t s 79/2009/TT-BTC ngy
20/4/2009 ca B Ti chnh.
17 Khi chun b tham vn, cng chc thc hin tham
vn khng kt xut c y thng tin v tnh
hnh xut nhp khu ca doanh nghip v mt hng
nhp khu, i tc thng hay giao dch... ca
doanh nghip m ch c thng tin v nhng l hng
doanh nghip lm th tc ti Chi cc m y l
c s quan trng trong vic nh gi cc iu kin
p dng phng php xc nh tr gi tnh thu ca
doanh nghip. Nhng thng tin ny cn ly
chng trnh SLXNK nhng chng trnh ny ch
khai thc c trong phm vi Chi cc m thi.

Ti chng trnh GTT22 c phn tra cu theo m s

v tn doanh nghip, nu thc hin lnh tm kim
ny s thy c ton b tnh hnh xut nhp khu
ca doanh nghip trn phm vi c nc, i tc xut
nhp khu, mt hng xut, nhp khu .v.v. khng
phi tm trn chng trnh s liu xut nhp khu.

18 Cng tc xc nh tr gi tnh thu cc mt hng mi i vi cc mt hng mi pht sinh hoc pht

pht sinh cn gp kh khn do thiu hoc cha c sinh th thng tin s dng xc nh nghi vn i
thng tin trn h thng qun l thng tin gi tnh thu vi tr gi khai bo l mt trong cc c s u
v thng tin ti cc danh mc d liu qun l ri ro tranh, bc b tr gi khai bo ca doanh nghip.
v gi ca c quan Hi quan, nn khng c s Ngoi ra vic khai thc bn iu kin p dng
php l bc b tr gi giao dch d c nghi ng tr phng php tr gi giao dch ca hng ha nhp
gi khai bo ca Doanh nghip.
khu hoc m rng khi nim hng ha ging
ht/tng t theo quy nh ti Thng t 40/2008/TTBTC cng l nhng ngun thng tin quan trng h
tr cng tc tham vn, bc b tr gi khai bo.
Cn c quy nh ti Thng t 40/2008/TT-BTC ngy
19 Ngi c y quyn tham gia tham vn khng
21 thng 5 nm 2008 ca B Ti chnh, ngi khai
quyt nh c kt qu bui tham vn v phi xin
hi quan c trch nhim c i in c thm quyn
kin ngi c thm quyn hoc khi c kt qu tham
quyt nh cc ni dung lin quan n vic xc nh
vn ngi c thm quyn khng chp nhn.
tr gi tnh thu hoc ngi c y quyn ton b
tham gia tham vn.
V vy trng hp ngi tham gia tham vn khng
quyt nh c kt qu bui tham vn s c
xem nh l trng hp ngi khai hi quan khng
gii trnh, chng minh c cc nghi ng ca c
quan hi quan, khi c quan hi quan c quyn n
nh thu theo quy nh ca php lut.
20 Cha c quy nh v trch nhim ca Chi cc trong - Cc trng cc Hi quan tnh, thnh ph chu trch
vic xy dng Danh mc mt hng trng im.
nhim ton din v vic t chc xy dng, ban hnh
v thc hin Danh mc mt hng trng im, bao
gm c vic phn nh r trch nhim gia cc cp
cng nh phi hp thc hin gia cp Cc v Chi
cc. Cc n v c th s dng ngay cc mu bo
co ban hnh km theo Quyt nh 1102 t chc
thc hin gia cp Cc v Chi cc.
21 X l th no i vi l hng c chit khu, gim gi - Nu l hng nhp khu vi mc ch thng mi,
nhng khng thuc Danh mc qun l ri ro v gi, nhp khu nhiu ln, kin ngh Cc b sung vo
Danh mc mt hng trng im
Danh mc mt hng trng im.

- Nu l mt hng nhp khu khng thng xuyn,

th chuyn Kim tra sau thng quan t chc kim
tra c th l hng ny.
22 Vic xc nh mt mt hng thuc Danh mc mt
hng trng im cn c vo vic mt hng thuc
nhm hng trong Danh mc hay mt hng c
mc gi c th trong Danh mc.

Vic xc nh mt mt hng thuc Danh mc mt

hng trng im cn c vo vic mt hng thuc
nhm hng trong Danh mc (khng nht thit mt
hng c quy nh mc gi c th). Nu
nhm hng qu rng th s dng m s c th
ha cc phn nhm cn qun l (tng t Danh
mc ri ro v gi), khng ch qun l theo dng hng
c mc gi c th trong Danh mc.
Theo quy nh ti Thng t s 40/2008/TT-BTC ngy
23 thc hin ng v thng nht trong vic xy
21/5/2008 ca B Ti chnh th Cc trng Cc Hi
dng danh mc mt hng trng im ngh TCHQ
quan tnh, thnh ph chu trch nhim xy dng
hng dn v ch tiu kim ngch nhp khu ln v
danh mc cc mt hng trng im cn tp trung
thu sut cao l bao nhiu, tn sut nhp khu?
qun l ti a phng. Thc t, ti cc Cc Hi
quan a phng khc nhau th lu lng v c
th hng ha xut khu, nhp khu khc nhau, do
cc tiu ch la chn mt hng trng im ca
tng a phng cng khc nhau. Do vy, m
bo st ng vi tnh hnh thc t ti cc a
phng, Cc trng Cc Hi quan tnh, thnh ph
ch ng cn c tnh hnh thc t hng ha xut
khu, nhp khu ti n v, kh nng gian ln
thng mi qua gi.... xy dng danh mc mt
hng trng im theo quy nh ti Thng t 40.
TCHQ ban hnh danh mc mt hng qun l ri ro
24
Danh mc qun l ri ro bao gm c nhm t c
v gi km theo cng vn 4046/TCHQ-KTTT ngy
m s 8705.
21/8/2008 (Sau y gi tt l danh mc 4046). Trong
, c cc mt hng t trn btng, t bm
btng, t ra ng (t dng 289 n dng 301 danh mc 4046).
Ngy 08/12/2008, Tng cc Hi quan ban hnh cng
vn s 6322/TCHQ-KTTT v vic sa i, b sung
danh mc 4046 theo b sung m s cho cc
nhm hng thuc danh mc. i vi nhm hng t
cc loi, Tng cc chi quy nh m 8702, 8703,
8704.
Nh vy, cc mt hng t trn btng, t bm
btng, t ra ng...thuc nhm 8705 c thuc
danh mc qun l ri ro hay khng? Nu c, ngh
Tng cc Hi quan b sung m s 8705 cho nhm
hng t vo danh mc (Hin nay, Cc Hi quan tnh
Lng Sn vn thc hin vic tham vn i vi cc
mt hng trn).
Cn c Thng t 40/2008/TT-BTC: Cc trng Cc
25 Mt s mt hng trong danh mc mt hng trng
Hi quan tnh, thnh ph chu trch nhim xy dng
im nh ph tng t, cc ngun thng tin lm
danh mc cc mt hng trng im cn tp trung
c s so snh nh gi mc nghi ng, c s xc
qun l ti a phng. Theo , Cc trng Cc
nh gi ca cc mt hng ny rt hn ch do tnh
Hi quan tnh thnh ph c quyn quyt nh vic
a dng v cch gi tn khc nhau. Vic tham vn,

bc b, xc nh tr gi tnh thu i vi mt hng

ny mt rt nhiu thi gian, kt qu hn ch. Trong
khi mt s mt hng khc c thu sut cao, kim
ngch nhp khu ln, gi c n nh nh mt hng
Granit... cha a vo danh mc mt hng trng
im.

la chn hng ha a vo Danh mc trng

im ca a phng mnh ph hp vi tnh hnh
thc t trong tng giai on, theo cc tiu ch:
+ Thu sut cao, kim ngch ln.
+ Mt hng nhy cm, c kh nng gian ln thng
mi cao v cha c quy nh ti Danh mc qun
l ri ro.

Cc Hi quan tnh, thnh ph ch ng xem xt mt

hng nhp khu nu tha mn cc tiu ch trn
nhng cha c trong Danh mc mt hng trng
im th phi xy dng, b sung vo Danh mc theo
ng quy nh.
Khi xy dng Danh mc mt hng trng im, phi
26 Theo qui nh vic xy dng mt hng trng im
xy dng mc gi km theo lm c s cho vic
cn phi xy dng i vi tng mt hng c nhp
kim tra, tham vn tr gi khai bo. Vic xy dng
khu thng xuyn v phi c mc gi tham kho
mc gi c quy nh chi tit ti Quyt nh s
km theo. Tuy nhin, trong thc t c mt s nhm
1102/Q-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B
mt hng nht l nhng mt hng in t, in lnh
trng B Ti chnh.
thng xuyn thay i model, b sung thm nhiu
tnh nng, cng dng mi dn n s chnh lch giKhi xy dng v s dng cc mc gi kim tra, cc
kh nhiu; mt hng g nhp khu c nhiu quy
a phng cn c phng n theo di s bin
cch v chng loi khc nhau cng c s chnh
ng ca gi kp thi iu chnh tng/gim ph
lch gi ng k. Nh vy, vic i kho st gi mt hp vi tnh hnh thc t, trnh tnh trng mc
mt hng xy dng tham kho gi cho c nhm gi qu lc hu gy khiu ni ca doanh nghip
th khng th chnh xc c, vic xy dng Danh hoc c th doanh nghip s li dng khai bo tr
mc mt hng trng im mi cng khng th kp gi thp.
thi p dng.
V d: Mt hng ni cm in nhp khu c rt
nhiu model, cc doanh nghip ch nhp khu
thng xuyn mt s model c th nn ch c th
xy dng v a ra mc gi tham kho i vi cc
model c nhp khu cn nhng model mi th
cha c gi tham kho.
- Gi c cc mt hng thng xuyn thay i theo
th trng, vic xy dng mt hng trng im v
mc gi tham kho li khng th thc hin chy
theo bin ng th trng nn khi so snh gi mt
hng ang xc nh tr gi v danh mc s kh chnh
xc, c th bt hp l c th dn n khiu kin ca
cc doanh nghip i vi c quan hi quan.
Cn c Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5
27 Mt s mt hng nh vt t, linh kin, khun mu..,
nm 2008 ca B Ti chnh: Vic kim tra tr gi tnh
mt thi gian so snh tr gi khai bo vi mc gi
thu hng ha nhp khu da trn nguyn tc p
trn h thng GTT22 nhng hiu khng cao.
dng qun l ri ro v gi, theo cng tc kim tra
tr gi tnh thu khu trong thng quan cn tp trung
vo cc mt hng thuc Danh mc mt hng ri ro
v gi v Danh mc mt hng trng im.
Mt trong nhng cn c xc nh du hiu nghi
28 Cha quy nh mc gi hng nhp khu thp hn
vn ti Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5
bao nhiu % mc gi ca mt hng thuc danh mc
nm 2008 ca B Ti chnh l mc gi mt hng
mt hng trng im th t chc tham vn, nn bt

trng im khai bo thp hn mc gi ti Danh mc

c mt hng no c gi thp hn mc gi ti danh
trng im. Do vy, mi l hng ri vo iu kin
mc trng im u t chc tham vn, tuy nhin s
trn u phi t chc tham vn theo quy nh. i
thu truy thu rt t m tn nhiu thi gian thu thp
vi cc trng hp mc gi chnh lch qu t, s
d liu tham vn.
lng hng nhp khu t, Cc trng Cc Hi quan
tnh, thnh ph c th quyt nh tham vn hoc
khng tham vn nu mc gi khai bo thp hn
trong phm vi 5% so vi gi ti Danh mc mt hng
trng im (im b.2.2.1 khon 3 mc I phn III
Thng t 40/2008/TT-BTC).
1. Ti im , khon 3 ph lc km theo Quyt nh
29 Mc gi cc mt hng trong Danh mc qun l ri ro
s 1102/Q-BTC ngy 21/5/2008 ca B Ti chnh
v gi cha c thng xuyn cp nht kp thi
quy nh: Trong qu trnh thc hin, trng hp pht
dn n khng ph hp vi thc t ca th trng,
hin mc gi quy nh ti danh mc qun l ri ro v
dn n vic doanh nghip bc xc khi tham vn v
gi c s tng, gim trn 10% th x l nh sau:
cho rng danh mc qun l ri ro v gi nh l bng
gi ti thiu.
- Cc Hi quan a phng t iu chnh li mc gi
km theo c s iu chnh (theo mu) ph hp thc
Mt s mt hng trong Danh mc qun l ri ro cha
t i vi cc mt hng thuc danh mc mt hng
nu y thng s k thut m bo xc nh
trng im do Cc trng Cc Hi quan tnh, thnh
chnh xc mt hng tng t, ging ht nh t,
ph qun l ng thi bo co v Tng cc. Hin
vi,...
nay rt t n v hi quan thc hin vic ny.
- Cc Hi quan a phng xut sa i mc gi
i vi cc trng hp mc gi trong danh mc
qun l ri ro v gi do Tng cc ban hnh.
2. Vic xc nh tr gi tnh thu phi tun th ng
nguyn tc v cc phng php xc nh tr gi tnh
thu. Nghim cm vic s dng cc mc gi c
trong danh mc mt hng qun l ri ro, mt hng
trng im xc nh tr gi tnh thu.
30 ngh TCHQ c chng trnh qun l gi i vi
hng XK.

n ang xy dng

31 Danh mc trng im nhiu a phng trng

nhau nhng chnh lch v mc gi.

- Khi xy ra hin tng chnh lch mc gi, cc n

v cn ch ng trao i thng tin x l (thng
chnh lch do qung ng vn chuyn).

32 khai thc thng tin v gi t cc ngun khc

c chnh xc phc v cho vic xy dng danh
mc mt hng trng im, ngh Tng cc Hi
quan c hng dn c th trnh t cch thu thp
thng tin.

- Bo co tng cc kp thi x l.
Vic khai thc, cp nht, s dng cc ngun thng
tin h tr cng tc xy dng Danh mc qun l ri ro
v gi/Danh mc mt hng trng im thc hin
theo quy nh ti Quyt nh 1102/Q-BTC ngy 21
thng 5 nm 2008 ca B Ti chnh.

Trng hp khng chp nhn khon gim gi, c

33 Trng hp c quan hi quan khng chp nhn
quan hi quan bc b tr gi khai bo (mc gi
khon gim gi th tr gi tnh thu xc nh theo
c gim) v xc nh li tr gi tnh thu hng ha
phng php no? Nu vn p dng tr gi giao dch
nhp khu theo ng cc nguyn tc v phng
th c ng khng.
php xc nh tr gi tnh thu quy nh ti Thng t
40/2008/TT-BTC (phng php 1 n phng php
6).
Cn c quy nh ti im g khon 2 mc VII Phn II
34 Ph tu gi c c gim tr khi tr gi tnh thu
Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm
hng ha nhp khu khng.

2008 ca B Ti chnh ph ph tu gi l mt phn

ca tr gi tnh thu hng ha nhp khu.
35 Theo quy nh ca Thng t, vic xc nh tr gi
- Quy nh ny ph hp thng l quc t, nhm m
tnh thu mt mt hng cn c vo mt hng ging rng khong thi gian tm kim d liu h tr cng
ht hoc tng t nhp khu trong vng 60 ngy
tc kim tra, xc nh tr gi tnh thu.
trc v 60 ngy sau ngy xut khu l hng ang - Quy nh ny vn ph hp c vi cc trng hp
c xc nh tr gi, tuy nhin quy nh ny khng hng nhp khu l loi hng thng xuyn c bin
ph hp vi mt s mt hng c vng i sn phm ng gi v cn c quy nh ti Thng t
ngn, mt hng thi trang, mt hng in t...l
40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B
nhng mt hng thng xuyn bin ng v gi.
Ti chnh, tr gi tnh thu l mc gi thp nht trong
cc mc gi tha mn cc iu kin theo quy nh.
Thng t 40/2008/TT-BTC cha qui nh chi tit vic Xc nh tr gi tnh thu hng khuyn mi thc hin
36
xc nh tr gi tnh thu cho tng loi hng (hng theo quy nh ti im 6 mc VIII Phn II Thng t
nhp khu chnh thc Doanh nghip mua v hng 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B
c khuyn mi) dn n vic kh xc nh tr gi Ti chnh v cng vn s 2263/TCHQ-KTTT ngy
v tnh thu cho c l hng. C 02 lung kin
24/4/2009 ca Tng cc Hi quan.
c a ra:
Th nht: Khng tnh thu hng Khuyn mi v m
bo y cc tiu ch theo qui nh ti Thng t
40/2008/TT-BTC Doanh nghip khng phi tr tin
cho hng khuyn mi nn khng tnh thu, tr gi
bng khng, ch tnh thu i vi phn hng nhp
khu chnh thc.
Th hai: Hng khuyn mi khng thuc i tng
khng chu thu, min thu, xt min thu theo qui
nh ca Php lut v vy phi tnh thu. Tr gi hng
khuyn mi c xc nh bng ng tr gi c
qui nh trn hp ng, thu sut theo ng mt
hng qui nh trong biu thu. Tr gi hng nhp
khu chnh thc c xc nh bng cch phn b
gim tr tr gi hng khuyn mi.
Quy nh v tr gi tnh thu phn mm v vt trung
gian cha ng ti Thng t 40/2008/TT-BTC hon
ton ph hp vi chun mc quc t (quyt nh 4.1
ca T chc Hi quan th gii). V vy trng hp
ngi khai hi quan khng tch c tr gi ca
phng tin trung gian v phn mm th s khng
c hng chnh sch u i i vi phn mm
nhp khu.
Tr gi tnh thu hng xut khu c thc hin theo
38 Khng c d liu xc nh tr gi tnh thu cho
quy nh ca Lut thu xut khu, thu nhp khu
mt hng xut khu khi cn thit
v hng dn ti cng vn s 3799/TCHQ-KTTT
ngy 29/6/2009 ca Tng cc Hi quan.
Khng, v quy nh ti Thng t 40/2008/TT-BTC
39 Ngi khai hi quan ch l n v nhn y thc t
ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B Ti chnh xt n
mt doanh nghip trong nc, vy trong trng hp
quyn nh ot ca ngi mua (ch s hu thc
ny c vi phm iu kin ngi mua b hn ch
t ca hng ha), l ngi c ton quyn quyt nh
quyn nh ot hoc s dng hng ha sau khi
gi c ca giao dch mua bn .
nhp khu khng? Nu t chc tham vn th ai s
c mi tham gia tham vn (n v y thc hay
Xem xt hp ng y thc v trch nhim quyn
n v nhn y thc).
hn mi bn mi i tng tham gia tham vn
ph hp (l ngi nm r v cc yu t ca giao
37 Thc t doanh nghip nhp khu phn mm c tr
gi rt ln nhng tr gi ca phng tin trung gian
rt nh v h c ngh ngi bn tch ring nh
quy nh nhng pha ngi bn cho rng h ch bn
phn mm cn phng tin trung gian khng tnh
tin nn ho n khng th tch ring tr gi ca
phng tin trung gian.

dch mua bn hng nhp khu).

40 Gim gi do hng thc nhp khng ng cht lng Xc nh tr gi tnh thu cho hng ha nhp khu
nh tha thun hp ng c c chp nhn
cha ph hp so vi hp ng mua bn hng ha
khng, c s php l
k vi pha nc ngoi thc hin theo quy nh
ti im b khon 8 mc VIII Phn II Thng t
40/2008/TT-BTC.
41 ngh hng dn cch quy i v cng iu kin Vic quy i phi da trn s liu, chng t c th,
v qung ng, thi gian, s lng, cp
cc chng t phi c lu km h s nhp
thng mi khi p dng phng php 2, 3.
khu, khng c php suy din.
- Trng hp ngi mua cung cp min ph hoc
42 Cha c hng dn xc nh tr gi i vi sn
gim gi cho ngi bn, mt phn hoc ton b
phm t gia cng nc ngoi nhp khu v Vit
nguyn, nhin, vt liu,...s dng cho qu trnh sn
Nam
xut hng ha s c bn xut khu ti Vit
Nam, khi tr gi tnh thu ca hng ha nhp
khu s xc nh theo quy nh ti im d khon 2
mc VII Phn II Thng t 40/2007/N-CP ngy
16/3/2007.
- i vi cc trng hp t gia cng nc ngoi

43

44

45

46

khc (pha nc ngoi ch hng ph gia cng),

Tng cc Hi quan s bo B Ti chnh c
hng dn c th.
Cn c Thng t 40/2008/TT-BTC ngy 21 thng 5
Ti thi im nhp nhu doanh nghip ch c gi
nm 2008 ca B Ti chnh, tr gi tnh thu hng
tm tnh k khai, gi chnh thc s c cht sau
ha nhp khu l gi thc t thanh ton hay s
01 n 03 thng. ngh c hng dn cch x l
phi thanh ton cho hng ha nhp khu, ng thi
khi gi chnh thc s cao/thp hn gi tm tnh
c hng dn trong trng hp tr hon xc nh
khai bo.
tr gi tnh thu.
Thc hin theo hng dn ti cng vn s
ngh hng dn x l i vi trng hp gi khai
3799/TCHQ-KTTT ngy 29/6/2009 ca Tng cc Hi
bo hng xut khu ti thi im ng k t khai hi
quan.
quan, thp hn gi ca mt hng tng t ging ht
trn th trng Vit Nam.
Ngoi cc i tng theo quy nh ti cc vn bn
Hng xut khu b tr v, khi nhp khu li c phi
hng dn ca B Ti chnh, Tng cc Hi quan, th
khai bo t khai tr gi khng
mi hng ha nhp khu thuc i tng xc nh tr
gi tnh thu theo quy nh ti Thng t 40/2008/TTBTC ngy 21 thng 5 nm 2008 ca B Ti chnh
u phi khai t khai tr gi.
T chc thc hin theo hng dn ti cng vn s
Hin nay Chi cc cha c ti khon tm gi thu
6180/TCHQ-KTTT ngy 1/12/2008 v s 806/TCHQtin bo m cho cc l hng phi tr hon xc nh
KTTT ngy 17/2/2009 ca Tng cc Hi quan.
tr gi tnh thu nn kh khn cho doanh nghip v
hi quan trong vic thc hin ngha v ny. ngh
hng dn thc hin.

47 Thi im xc nh tr gi l thi im kt thc tham L thi im ra thng bo xc nh tr gi. Nu Cc

vn, ra thng bo xc nh tr gi hay thi im n ra thng bo, n v xy dng quy trnh giao nhn
nh thu.
h s gia cp Cc v Chi cc thun tin v tit
kim ti a thi gian ra quyt nh n nh thu.
48 C yu cu doanh nghip np khon bo m nu Doanh nghip ch phi np khon bo m khi c
doanh nghip khng ly hng ra khi khu vc kim yu cu gii phng hng. Trng hp doanh nghip
sot ca hi quan.
khng ly hng ra khi khu vc kim sot ca hi

quan th khng phi np khon bo m.

Kim tra tr gi tnh thu khu sau thng quan:
49 ngh hng dn c th trng hp no chuyn
mc II phn III Thng t s 40/2008/TT-BTC ngy
khu sau thng quan thuc b phn phc tp ca
21/5/2008 ca B Ti chnh quy nh:
Chi cc, trng hp no chuyn h s sang Chi cc
Kim tra sau thng quan (thuc Cc) thc hin 1. i vi b phn phc tp ti Chi cc Hi quan:
thng nht.
kim tra h s hi quan, mc gi khai bo v cc ti
liu c Lin quan n vic xc nh tr gi tnh thu
ca hng ha nhp khu thuc din cha c
kim tra chi tit h s ti khu thng quan, (hng
ha thuc lung xanh).
2. i vi b phn kim tra sau thng quan: Kim
tra i vi cc trng hp:
- Cc trng hp c nghi vn v th tc, h s, mc
gi khai bo do b phn kim tra ti khu thng
quan chuyn sang: l trng hp quy nh ti tit
b.2.2.2 im b khon 3 mc I phn III Thng t 40
(mt hng ngoi danh mc mt hng qun l ri ro,
ngoi danh mc mt hng trng im nu c nghi
vn th chp nhn tr gi khai bo ng thi chuyn
cc nghi vn sang khu sau thng quan).
- Cc trng hp c nghi ng v h s, chng t,
mc gi khai bo nhng cha cn c kt lun
hnh vi gian ln. Do b phn phc tp chuyn sang.
50 Hu ht cc doanh nghip khi lm th tc hi quan Cn b hi quan cn hng dn cho doanh nghip
ch mang theo s tin thu theo khai bo trn t khai la chn mt trong s cc hnh thc m bo khc
Hi quan. V vy, khi c quan Hi quan yu cu np (ngoi hnh thc np bng tin mt) quy nh ti
khon m bo th cc doanh nghip khng c Thng t 40/2008/TT-BTC.
tin np thng quan hng ha dn n ch tc ti
ca khu, gy thit hi cho doanh nghip.