Zakon o Javnim Cestama

ZAKON O JAVNIM CESTAMA
I. OPE ODREDBE_______________________________________________________________________________________2
II. PLANIRANJE I UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA_________________________________________________________6
1. Planski temelji_______________________________________________________________________________________6
2. Graenje i rekonstruiranje______________________________________________________________________________7
3. Odravanje javnih cesta________________________________________________________________________________8
4. Ostali poslovi upravljanja javnim cestama__________________________________________________________________9
5. Ustupanje radova_____________________________________________________________________________________9
6. Nuni radovi odravanja prilikom trajka_________________________________________________________________10
7. Imovinskopravni odnosi_______________________________________________________________________________10
III. MJERE ZA ZATITU JAVNIH CESTA I PROMETA________________________________________________________14
IV. KONCESIJE_________________________________________________________________________________________20
V. UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA______________________________________________________________________22
1. Hrvatske autoceste d.o.o.______________________________________________________________________________22
2. Hrvatske ceste d.o.o.__________________________________________________________________________________22
3. Zajednike odredbe za Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o._________________________________________23
4. upanijska uprava za ceste_____________________________________________________________________________23
VI. FINANCIRANJE JAVNIH CESTA_______________________________________________________________________24
VII. NADZOR I INSPEKCIJA JAVNIH CESTA________________________________________________________________27
VIII. KAZNENE ODREDBE_______________________________________________________________________________28
IX. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE___________________________________________________________________29
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 153/09_____________________________________________________________________29
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 73/10______________________________________________________________________31
1
Zakon o javnim cestama
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
ZAKON O JAVNIM CESTAMA

I. OPE ODREDBE
Namjena zakona
lanak 1.
Ovim se Zakonom ureuje pravni status javnih cesta; razvrstavanje javnih cesta; planiranje, graenje, rekonstrukcija i odravanje
javnih cesta; mjere za zatitu javnih cesta i prometa na njima; koncesije; upravljanje; financiranje i nadzor javnih cesta.
Pravni status javnih cesta
lanak 2.
(1) Javne ceste su javno dobro u opoj uporabi u vlasnitvu Republike Hrvatske.
(2) Javne ceste se ne mogu otuiti iz vlasnitva Republike Hrvatske niti se na njima mogu stjecati stvarna prava, osim u
sluajevima propisanim ovim Zakonom.
(3) Na javnoj cesti moe se osnovati pravo slunosti i pravo graenja radi izgradnje komunalnih, vodnogospodarskih, energetskih
graevina i graevina elektronikih komunikacija na nain propisan ovim Zakonom.
(4) Cestovno zemljite moe se dati na koritenje radi obavljanja prateih djelatnosti (ugostiteljstvo, trgovina, benzinske postaje i
drugo), na nain propisan ovim Zakonom.
Dijelovi javne ceste
lanak 3.
(1) Javnu cestu ine:
- cestovna graevina (posteljica, donji stroj kolnika, kolnika konstrukcija, most, vijadukt, podvonjak, nadvonjak, propust,
tunel, galerija, potporni i obloni zid, nasip, pothodnik i nathodnik),
- graevine za odvodnju ceste i proiavanje vode,
- zemljini pojas s obiju strana ceste potreban za nesmetano odravanje ceste irine prema projektu ceste, a najmanje jedan metar
raunajui od crte koja spaja krajnje toke poprenog presjeka ceste,
- zrani prostor iznad kolnika u visini 7 m,
- cestovno zemljite u povrini koju ine povrina zemljita na kojoj prema projektu treba izgraditi ili je izgraena cestovna
graevina, povrina zemljinog pojasa te povrina zemljita na kojima su prema projektu ceste izgraene ili se trebaju izgraditi
graevine za potrebe odravanja ceste i pruanja usluga vozaima i putnicima te naplatu cestarine predvieni projektom ceste
(objekti za odravanje cesta, upravljanje i nadzor prometa, naplatu cestarine, benzinske postaje, servisi, parkiralita, odmorita
itd.),
- graevine na cestovnom zemljitu, za potrebe odravanja ceste i pruanja usluga vozaima i putnicima te naplatu cestarine,
predviene projektom ceste,
- stabilni mjerni objekti i ureaji za nadzor vozila,
- prikljuci na javnu cestu izgraeni na cestovnom zemljitu,
- prometni znakovi i ureaji za nadzor i sigurno voenje prometa i oprema ceste (prometni znakovi, svjetlosni ureaji,
telekomunikacijski stabilni ureaji, instalacije i rasvjeta u funkciji prometa, cestovne znake, detektori-brojai prometa,
instalacije, ureaji i oprema u tunelima, oprema parkiralita, odmorita i slino),
- graevine i oprema za zatitu ceste, prometa i okolia (snjegobrani, vjetrobrani, zatita od osulina i nanosa, zatitne i sigurnosne
ograde, zatita od buke i drugih tetnih utjecaja na okoli i slino).
2
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(2) Javna cesta postaje javno dobro u opoj uporabi pravomonou uporabne dozvole.
(3) Javna cesta upisuje se u zemljine knjige na temelju pravomone uporabne dozvole kao javno dobro u opoj uporabi i kao
neotuivo vlasnitvo Republike Hrvatske, s pravom upravljanja Hrvatskih autocesta d.o.o. na autocesti, Hrvatskih cesta d.o.o. na
dravnoj cesti, upanijske uprave za ceste na upanijskoj i lokalnoj cesti, odnosno upravnog tijela Grada Zagreba na upanijskoj i
lokalnoj cesti na podruju Grada Zagreba.
(4) Pravo slunosti i pravo graenja na javnoj cesti te pravo koncesije na javnoj cesti upisuju se u zemljine knjige u skladu s
propisima koji ureuju zemljine knjige.
(5) Koritenje cestovnog zemljita upisuje se u zemljine knjige sukladno odredbama o upisu zakupa u skladu s propisima koji
ureuju zemljine knjige.
Oduzimanje statusa javnog dobra u opoj uporabi javnoj cesti
lanak 3.a
(1) Kada je trajno prestala potreba koritenja javne ceste ili njezinog dijela kao javne ceste, moe joj se oduzeti status javnog
dobra u opoj uporabi, a nekretnina kojoj prestaje status javnog dobra u opoj uporabi ostaje u vlasnitvu Republike Hrvatske.
(2) Odluku o oduzimanju statusa javnog dobra u opoj uporabi javnoj cesti ili njezinom dijelu, na prijedlog osobe koja upravlja
javnom cestom, donosi Vlada Republike Hrvatske ili tijelo koje ona ovlasti.
(3) Odluka iz stavka 2. ovoga lanka sadri odredbu o brisanju u zemljinim knjigama javne ceste ili njezinog dijela kao javnog
dobra u opoj uporabi.
(4) Odluku iz stavka 2. ovoga lanka dostavlja osoba koja upravlja javnom cestom zajedno s parcelacijskim elaboratom
nadlenom opinskom dravnom odvjetnitvu radi provedbe odluke u zemljinim knjigama.
Razvrstavanje javnih cesta
lanak 4.
(1) Javne ceste u smislu ovoga Zakona jesu ceste koje se ovisno o njihovom drutvenom, prometnom i gospodarskom znaenju
razvrstavaju u jednu od sljedee etiri skupine:
1) autoceste,
2) dravne ceste,
3) upanijske ceste,
4) lokalne ceste.
(2) Autoceste i dravne ceste zajedno ine jedinstvenu mreu cesta.
Mjerila za razvrstavanje javnih cesta
lanak 5.
(1) Javne ceste iz lanka 4. ovoga Zakona razvrstavaju se na temelju mjerila koje donosi Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem
tekstu: Vlada).
(2) Akt o razvrstavanju javnih cesta kojim se odreuju autoceste, dravne, upanijske i lokalne ceste i njihovom oznaavanju
donosi ministar nadlean za promet (u daljnjem tekstu: ministar) i objavljuje se u Narodnim novinama.
Uvoenje naplate cestarine
lanak 6.
Za uporabu autocesta ili pojedinih cestovnih objekata (most, tunel, vijadukt i sl.) na dravnim cestama Vlada moe donijeti
odluku o uvoenju naplate naknade (cestarine).
3
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Cestarina
lanak 6.a
(1) Visina cestarina odreuje se prema:
- skupini vozila cjenovnog razreda i udaljenosti koju vozilo koristi na autocesti i cestovnom objektu s naplatom cestarine,
- skupini vozila koja se odreuje sukladno broju osovina i/ili dimenziji i/ili teini i/ili vrsti vozila koja je naznaena u knjiici
vozila,
- aktu ministra kojim se odreuje skupina vozila,
- naelu nediskriminacije za sve kategorije vozila u vlasnitvu svih pravnih i fizikih osoba koje su korisnici autoceste i cestovnih
objekta s naplatom cestarine,
- proraunatoj prosjenoj cestarini koja je razmjerna trokovima izgradnje, odravanja, upravljanja i razvoja infrastrukture, a
iskazana je kao ukupan prihod od cestarina u odreenom vremenskom razdoblju podijeljen s brojem prevaljenih kilometara svih
vozila koja su platila cestarinu na odreenoj mrei autocesta,
- tarifnom modelu koji e regulirati ponudu vozila na autocestama i cestovnim objektima s naplatom tako da niti jedna cestarina
cjenovnog razreda ne premauje vie od 100% cestarinu koja se zaraunava tijekom najjeftinijeg dijela dana, vrste dana ili dobi
godine svim korisnicima autocesta i cestovnih objekata s naplatom uz uvjet da se takvim tarifnim modelom ne zadire u
proraunatu prosjenu cestarinu,
- ekolokoj skupini vozila najvee doputene mase preko 3500 kg sukladno EURO emisijskom razredu, na nain da se za
navedena vozila obraunava nia cestarina od istovjetnih vozila koja ne zadovoljavaju najstroe standarde emisije ispunih
plinova uz uvjet da se ne zadire u proraunatu prosjenu cestarinu,
- stimulativnim modelima plaanja cestarine koji za vozila najvee doputene mase preko 3500 kg ne smiju biti vei od 13%, a
obraunavaju se prema trenutano primjenjivom tarifnom modelu za plaanje cestarine, a dostupni su svim pravnim i fizikim
osobama korisnicima autocesta i cestovnih objekata s naplatom cestarine uz uvjet da se takvim stimulativnim modelima ne zadire
u proraunatu prosjenu cestarinu.
(2) Cestarina i korisnike pristojbe naplaivat e se i nadzirati naplata na nain da se to manje utjee na protonost prometa, bez
stavljanja u nepovoljniji poloaj neredovitih korisnika cestovne mree.
(3) Republika Hrvatska e od dana pristupanja u Europsku uniju obavjetavati Europsku komisiju o odobrenim stimulativnim
modelima plaanja cestarine koji ukljuuju popuste, radi utvrivanja njihove usklaenosti s pravnom steevinom Europske unije.
Interoperabilnost sustava za naplatu cestarine
lanak 6.b
(1) Elektroniki sustavi za naplatu cestarine moraju omoguavati naplaivanje cestarine koritenjem najmanje jedne od sljedeih
tehnologija na kojima se temelji europska elektronika naplata cestarine: satelitskog odreivanja poloaja vozila, mobilne
komunikacije uporabom standarda GSM-GPRS (referencija na GSM TS 03.60/23.060) i mikrovalne tehnologije na frekvenciji 5,8
Ghz.
(2) Hrvatske autoceste d.o.o., odnosno koncesionar duni su s drugim upraviteljima u Europskoj uniji (i unutar Republike
Hrvatske) sklopiti ugovor ili na drugi nain osigurati da korisnik (naruitelj) europske elektronike naplate cestarine moe tu
uslugu koristiti u svim dravama lanicama Europske unije (i unutar Republike Hrvatske) (najmanje prilikom koritenja
autoceste) prilikom europske naplate cestarine.
(3) Odredbe ovoga lanka ne primjenjuje se na:
- sustave naplate cestarine koji nemaju tehnologiju europske elektronike naplate cestarine,
- elektronike sustave cestarine kod kojih nije potrebno namjetanje opreme u vozila,
- male, iskljuivo lokalne sustave za naplatu cestarine, za koje bi trokovi usklaivanja s europskom elektronikom naplatom
cestarine bili nerazmjerni s koristima od takve naplate.
4
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Elektroniki sustavi za naplatu cestarine

lanak 6.c
Elektroniki sustavi za naplatu cestarine u smislu Zakona o javnim cestama (Narodne novine, br. 180/04., 82/06., 138/06.,
146/08., 152/08., 38/09. i 124/09.) ne smatraju se elektronikim novcem prema posebnim propisima kojima se ureuju institucije
za elektroniki novac.
Stanje javnih cesta
lanak 7.
Javne ceste moraju biti graene, rekonstruirane i odravane na nain da ih na siguran nain mogu koristiti svi korisnici cesta
kojima su namijenjene.
Opa naela i ovlasti ministra
lanak 8.
(1) Javne ceste se planiraju, projektiraju, grade, rekonstruiraju i odravaju na nain:
- da se rjeenja usklade s najnovijim strunim saznanjima iz podruja projektiranja i gradnje, te s ekonomskim naelima i
mjerilima za procjenu opravdanosti njihove gradnje,
- da njima bude zajameno sigurno prometovanje svih sudionika u prometu, kao i sukladnost javnih cesta s drugim zahvatima u
prostoru i s okoliem kroz koji se proteu,
- i pod uvjetima koji su odreeni ovim Zakonom i propisima za njegovo provoenje; Zakonom o gradnji i propisima za njegovo
provoenje; propisima kojima je ureena zatita okolia; propisima o ureivanju prostora, te propisima o sigurnosti prometa na
cestama.
(2) Tranzitni promet teretnih vozila moe se odvijati samo po javnim cestama odreenim za tranzitni promet.
(3) Ministar u suglasnosti s ministrom nadlenim za graditeljstvo i ministrom nadlenim za unutarnje poslove donosi propis o
projektiranju javnih cesta i njihovih elemenata sa stajalita osiguranja prometne sigurnosti i ekonominosti njihove izgradnje i
odravanja.
(4) Ministar, sukladno zakonu kojim se ureuje sigurnost prometa na cestama, donosi propise o:
- prometnim znakovima, opremi i signalizaciji na javnim cestama,
- turistikoj i ostaloj signalizaciji,
- nainu oznaavanja i osiguranja radova na javnoj cesti.
(5) Ministar donosi:
- tehnike provedbene propise kojima se podrobnije ureuje primjena posebnih propisa na podruju javnih cesta,
- propis kojim se odreuju javne ceste i ostali elementi bitni za obavljanje tranzitnog prometa teretnih vozila iz stavka 2. ovoga
lanka,
- propis kojim se utvruje sadraj, ustroj i nain voenja baze podataka o javnim cestama i objektima na njima.
5
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
II. PLANIRANJE I UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA

1. Planski temelji
Strategija razvitka javnih cesta
lanak 9.
(1) Hrvatski sabor na prijedlog Vlade donosi strategiju kojom se utvruju ciljevi i plan razvitka javnih cesta u Republici Hrvatskoj
(u daljnjem tekstu: Strategija), u skladu sa Strategijom prostornog ureenja Republike Hrvatske.
(2) Strategija iz stavka 1. ovoga lanka sadri:
- analizu stanja autocesta, dravnih, upanijskih i lokalnih cesta te potrebu razvitka tih cesta,
- temeljna mjerila za graenje autocesta, dravnih, upanijskih i lokalnih cesta te prijedlog kriterija prioriteta graenja autocesta i
dravnih cesta,
- potrebe odravanja postojeih autocesta i dravnih cesta, naela odravanja upanijskih i lokalnih cesta te prijedlog kriterija
prioriteta odravanja autocesta, dravnih, upanijskih i lokalnih cesta.
Tehniko-tehnoloko jedinstvo
lanak 10.
Ministarstvo nadleno za promet (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) nadleno je za osiguranje tehniko-tehnolokog jedinstva
javnih cesta kroz provedbu Strategije.
Prioriteti u graenju i odravanju
lanak 11.
Prioritet u graenju i odravanju autocesta, dravnih, upanijskih i lokalnih cesta i potreba razvitka javnih cesta utvrena
Strategijom mora se temeljiti na prostornim, prometnim, tehnikim, ekolokim, demografskim i gospodarskim analizama, s
gospodarski opravdanim prometno-tehnikim rjeenjima radi poveanja sigurnosti, kapaciteta i protonosti prometa.
Program graenja i odravanja
lanak 12.
(1) Program graenja i odravanja javnih cesta na prijedlog Ministarstva donosi Vlada za razdoblje od etiri godine, u skladu sa
Strategijom.
(2) Izvjee o ostvarivanju dugoronih ciljeva razvoja cestovne infrastrukture utvrenih Strategijom i izvrenju Programa iz
stavka 1. ovoga lanka Vlada jedanput godinje podnosi Hrvatskome saboru.
Godinji plan
lanak 13.
(1) Program graenja i odravanja javnih cesta iz lanka 12. ovoga Zakona ostvaruje se:
- godinjim planom graenja i odravanja autocesta, koji donose Hrvatske autoceste d.o.o.,
- godinjim planom graenja i odravanja dravnih cesta, koji donose Hrvatske ceste d.o.o.,
- godinjim planom graenja i odravanja upanijskih i lokalnih cesta, koje donose upanijske uprave za ceste, a u ime Grada
Zagreba upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za gradnju i odravanje objekata (u daljnjem tekstu: Upravno tijelo Grada
Zagreba).
(2) Godinji planovi iz stavka 1. podstavka 1. i 2. ovoga lanka donose se uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske, a godinji
planovi iz podstavka 3. uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
6
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
2. Graenje i rekonstruiranje
Poslovi graenja i rekonstruiranja
lanak 14.
Poslovi graenja i rekonstruiranja javnih cesta u smislu ovoga Zakona obuhvaaju:
- graevinsko i drugo projektiranje s istranim radovima,
- projektiranje opreme, prateih objekata, prometne signalizacije i drugo projektiranje,
- strunu ocjenu studija i projekata,
- otkup zemljita i objekata,
- izmjetanje komunalne i druge infrastrukture,
- ustupanje radova graenja,
- organizaciju strunog nadzora i kontrole ugraenih materijala i izvedenih radova,
- organizaciju tehnikog pregleda i primopredaje javne ceste te dijelova javne ceste i objekata na koritenje i odravanje.
Projekti za graenje i rekonstrukciju
lanak 15.
Ministar nadlean za zatitu okolia, prostornog ureenja i graditeljstva, uz suglasnost ministra, donosi pravilnik kojim se
propisuju vrste i sadraj projekata za graenje i rekonstrukciju javnih cesta.
Posebni uvjeti graenja javnih cesta
lanak 16.
(1) Prije izdavanja lokacijske dozvole za graenje i rekonstrukciju autocesta, dravnih cesta i graevine iz lanka 3. stavka 1.
podstavka 6. ovog Zakona, posebne uvjete izdaje Ministarstvo, a prije izdavanja lokacijske dozvole za graenje i rekonstrukciju
upanijskih i lokalnih cesta ured dravne uprave u upaniji, odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba nadleno za prostorno
ureenje, zatitu okolia i graditeljstvo.
(2) Nadleno tijelo iz stavka 1. ovoga lanka duno je sudjelovati u postupku izdavanja graevinske dozvole izdavanjem potvrde
na glavni projekt u skladu s posebnim propisom.
Graenje komunalnih i drugih objekata unutar cestovnog zemljita
lanak 17.
(1) Ako se prilikom graenja ili rekonstrukcije javne ceste predvia i graenje komunalnih, vodnogospodarskih i energetskih
graevina kao i graevina elektronikih komunikacija na cestovnom zemljitu koje u cijelosti ili djelomino slue za potrebe
javne ceste, projekt mora obuhvatiti i te graevine i radove koji e se izvesti na povrini, odnosno ispod ili iznad povrine ceste.
(2) Trokove izrade projekata i graenja komunalnih graevina iz stavka 1. ovoga lanka, osim javnih povrina (pjeakih staza i
zelenih povrina) te javne rasvjete, snosi investitor komunalnih graevina, u skladu s propisima koji ureuju komunalno
gospodarstvo.
(3) Trokove izrade projekata i graenja vodnogospodarskih i energetskih graevina kao i graevina elektronikih komunikacija
iz stavka 1. ovoga lanka snosi investitor tih graevina, u skladu s propisima koji ureuju upravljanje tim graevinama.
(4) Ako se radi graenja komunalnih, vodnogospodarskih i energetskih graevina kao i graevina elektronikih komunikacija na
cestovnom zemljitu osniva pravo slunosti odnosno pravo graenja, slunost odnosno pravo graenja osnovat e se u korist
investitora tih graevina s trajanjem dok je graevina u funkciji zbog koje je izgraena.
(5) Prijenos prava slunosti, odnosno prava graenja iz stavka 4. ovoga lanka doputen je u korist osobe koja je na temelju
posebnog zakona ovlatena upravljati graevinama iz stavka 1. ovoga lanka.
(6) Osnivanje prava slunosti ili prava graenja te prava i obveze investitora komunalnih, vodnogospodarskih i energetskih
graevina kao i graevina elektronikih komunikacija iz stavka 1. ovoga lanka utvruju se ugovorom s Hrvatskim autocestama
d.o.o.; Hrvatskim cestama d.o.o.; koncesionarom; upanijskom upravom za ceste odnosno Upravnim tijelom Grada Zagreba koje
upravlja javnom cestom, sukladno odredbama ovoga Zakona.
7
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(7) Suglasnost za graenje komunalnih, vodnogospodarskih i energetskih graevina kao i graevina elektronikih komunikacija
na cestovnom zemljitu koje ne slue za potrebe javne ceste daju Hrvatske autoceste d.o.o.; Hrvatske ceste d.o.o.; koncesionar;
upanijske uprave za ceste odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom.
(8) Osnivanje prava slunosti ili prava graenja te ostala prava i obveze investitora komunalnih, vodnogospodarskih i energetskih
graevina kao i graevina elektronikih komunikacija iz stavka 6. ovoga lanka utvruju se ugovorom s Hrvatskim autocestama
d.o.o.; Hrvatskim cestama d.o.o.; koncesionarom; upanijskom upravom za ceste, odnosno Upravnim tijelom Grada Zagreba koje
upravlja javnom cestom, sukladno odredbama ovoga Zakona.
(9) Ako se graenjem ili rekonstrukcijom javne ceste zadire u postojee komunalne, vodnogospodarske i energetske graevine ili
graevine elektronikih komunikacija, trokove izrade projekata, graenja ili rekonstrukcije tih graevina snosi investitor javne
ceste.
3. Odravanje javnih cesta

Poslovi odravanja
lanak 18.
(1) Poslovi odravanja javnih cesta u smislu ovoga Zakona jesu:
- planiranje odravanja i mjera zatite javnih cesta i prometa na njima,
- redovito i izvanredno odravanje javnih cesta,
- ustupanje radova redovitog i izvanrednog odravanja javnih cesta,
- struni nadzor i kontrola kakvoe ugraenih materijala i izvedenih radova odravanja javnih cesta,
- osiguranje uklanjanja oteenih i naputenih vozila i drugih stvari s javne ceste,
- ophodnja.
(2) Radovi izvanrednog odravanja javnih cesta mogu se izvoditi samo na temelju tehnike dokumentacije.
(3) Popis poslova redovitog i izvanrednog odravanja, opseg pojedinih radova i rokove izvoenja tih radova, pravila i tehnike
uvjete za radove propisuje ministar.
Odravanje javne ceste kroz naselje
lanak 19.
(1) Dio javne ceste koja prolazi kroz naselje odrava se kao sastavni dio te javne ceste osim:
- sustava za odvodnju, ako je dio mjesne kanalizacijske mree,
- javne rasvjete,
- zelene povrine,
- pothodnika i nathodnika u funkciji pjeakog prometa,
- biciklistike i pjeake staze,
- tramvajske, odnosno eljeznike pruge,
- ienja javnih cesta, osim ienja snijega.
(2) Slivnici uz javnu cestu u naselju koji nisu vezani na mjesnu kanalizacijsku mreu, te zamjena i popravak slivnikih reetki i
poklopaca revizijskih okana na kolniku javne ceste odravaju se kao sastavni dio te javne ceste.
Odravanje nadvonjaka i podvonjaka
lanak 20.
(1) Nadvonjak iznad javne ceste odrava se u cjelini kao sastavni dio one javne ceste koja se nalazi iznad, osim ako se ugovorom
izmeu nadlenih subjekata ne odredi drukije.
(2) Podvonjak ispod javne ceste odrava se kao sastavni dio te javne ceste, osim kolnika i cestovnih instalacija koji slue javnoj
cesti koja se nalazi ispod.
8
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Odravanje eljezniko-cestovnih prijelaza

lanak 21.
eljezniko-cestovni prijelaz na dvije razine u cijelosti se odrava kao javna cesta u dijelu koji se nalazi iznad eljeznike pruge,
a samo kolnik i cestovne instalacije kada se javna cesta nalazi ispod eljeznike pruge.
4. Ostali poslovi upravljanja javnim cestama

lanak 22.
Ostali poslovi upravljanja javnim cestama, u smislu ovoga Zakona, jesu:
- voenje podataka o javnim cestama,
- informatizacija sustava javnih cesta,
- obavjeivanje javnosti o stanju i prohodnosti javnih cesta, izvanrednim dogaajima na njima i o meteorolokim uvjetima
znaajnim za sigurno odvijanje prometa,
- priprema podloga za pripremu i dodjelu koncesija,
- odluivanje o koritenju cestovnog zemljita i obavljanju prateih djelatnosti na javnim cestama,
- organizacija sustava naplate cestarine na autocestama i objektima s naplatom cestarine,
- izrada izvjea, elaborata, ekspertiza i slinih materijala za potrebe Hrvatskoga sabora, Vlade i Ministarstva.
Obavjeivanje javnosti, briga o sigurnom prometu
lanak 23.
(1) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., upanijska uprava za ceste, Upravno tijelo Grada Zagreba odnosno
koncesionar duni su na temelju ovoga Zakona i drugih propisa osigurati:
- neometan i siguran promet na javnim cestama za koji su te ceste graene,
- uklanjanje oteenih i naputenih vozila te drugih stvari s javne ceste,
- obavjeivanje javnosti o stanju i prohodnosti javnih cesta te o izvanrednim dogaajima i meteorolokim uvjetima znaajnim za
odvijanje prometa na njima,
- ouvanje i zatitu okolia.
(2) Obavljanje poslova iz stavka 1. podstavka 2. i 3. ovoga lanka trgovako drutvo, ustanova odnosno Upravno tijelo Grada
Zagreba koje upravlja javnom cestom moe posebnim ugovorom povjeriti drugim pravnim osobama.
5. Ustupanje radova
lanak 24.
(1) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., upanijska uprava za ceste odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba izravno ne
izvode radove graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta.
(2) Izvoenje radova graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o.,
upanijska uprava za ceste, odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba ustupaju sukladno propisima o javnoj nabavi.
(3) Izvoenje radova graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta smije se ustupiti samo pravnoj ili fizikoj osobi
registriranoj, specijaliziranoj i opremljenoj za te poslove.
(4) Radovi odravanja javnih cesta ustupaju se pravnoj ili fizikoj osobi koja je za te radove registrirana, specijalizirana i tehniki
opremljena te koja raspolae osposobljenim kadrom za izvoenje radova odravanja pod prometom, titei sigurnost prometa.
(5) Iznimno od odredbe stavaka 1. i 2. ovoga lanka, Hrvatske autoceste d.o.o. mogu izravno izvoditi radove redovitog odravanja
autocesta i objekata s naplatom ili za izvoenje radova redovitog odravanja kao i za pruanje usluga naplate cestarine osnovati
posebna trgovaka drutva.
(6) Radovi redovitog odravanja javnih cesta ustupaju se za razdoblje od etiri godine.
(7) Uvjete tehnike opremljenosti i strune osposobljenosti kadra iz stavka 4. ovoga lanka propisuje ministar.
9
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Preuzimanje na odravanje i upravljanje infrastrukture izgraene na i izvan cestovnog zemljita

lanak 24.a
(1) Hrvatske autoceste d.o.o.; Hrvatske ceste d.o.o.; koncesionar; upanijska uprava za ceste, odnosno upravno tijelo Grada
Zagreba ne odravaju komunalne, vodnogospodarske i energetske graevine niti graevine elektronikih komunikacija koje su
izgraene na ili izvan cestovnog zemljita, a namijenjene su iskljuivo ili djelomino za potrebe javne ceste.
(2) Graevine iz stavka 1. ovoga lanka preuzimaju na odravanje i upravljanje osobe koje su na temelju posebnog zakona ili
odluke nadlenog tijela donijete na temelju posebnog zakona zaduene za njihovo odravanje i upravljanje.
(3) Preuzimanje iz stavka 2. ovoga lanka obavit e se u roku od 30 dana od dana pravomonosti uporabne dozvole.
(4) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i na odravanje graevina iz stavka 1. ovoga lanka koje je
investitor javne ceste bio duan izgraditi na ili izvan cestovnog zemljita na temelju posebnog zakona ili odluke nadlenog tijela
donesene na temelju posebnog zakona.
6. Nuni radovi odravanja prilikom trajka

lanak 25.
Trgovako drutvo, ustanova, odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom, koncesionar i pravna ili
fizika osoba kojoj je ustupljeno izvoenje radova redovitog odravanja javne ceste duni su i ovlateni prilikom trajka svojih
radnika osigurati obavljanje redovitog odravanja javne ceste, i to:
- nadzor nad provoznou i osposobljenou javne ceste za siguran promet svakodnevnim pregledima javne ceste (ophodnja javne
ceste),
- osigurati opasne dijelove na javnoj cesti ako utvrene nedostatke, koji ugroavaju promet na njoj, ophodar ne moe odmah
otkloniti,
- provoenje mjera za osiguranje javne ceste iji bi izostanak mogao prouzroiti oteenje javne ceste,
- otklanjanje posljedica prirodnih i drugih katastrofa na javnoj cesti,
- otklanjanje oteenja javne ceste koja bi mogla uzrokovati prestanak prometa ili opasnost za sudionike u prometu,
- provoznost javne ceste u zimskom razdoblju najmanje u opsegu koji omoguuje odvijanje prometa uz uporabu zimske opreme,
- osiguranje tekuih podataka o stanju i provoznou javne ceste.
7. Imovinskopravni odnosi
Izvlatenje nekretnina
lanak 26.
(1) Graenje, rekonstrukcija i odravanje javnih cesta u interesu je Republike Hrvatske.
(2) Ako ovim Zakonom nije drukije odreeno, na postupak izvlatenja nekretnina radi graenja, rekonstrukcije i odravanja
javnih cesta primjenjuju se propisi o izvlatenju.
(3) Uz prijedlog za izvlatenje nekretnina prilau se pravomona lokacijska dozvola te parcelacijski elaborat, odnosno elaborat
nepotpunog izvlatenja.
(4) Vlasnik izvlatene nekretnine radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta ima pravo na naknadu sukladno zakonu
kojim je ureeno izvlatenje, a moe mu se umjesto naknade dati u vlasnitvo druga odgovarajua nekretnina u vlasnitvu
Republike Hrvatske.
(5) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga lanka, vlasniku izvlatene stambene ili poslovne zgrade daje se u vlasnitvo druga
odgovarajua nekretnina iste namjene, odnosno vrijednosti.
(6) Nekretnine koje su izvlatenjem, pravnim poslom ili drugim pravnim aktom postale vlasnitvo Republike Hrvatske, a
lokacijskom dozvolom su predviene kao javna cesta, neotuive su iz vlasnitva Republike Hrvatske.
10
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(7) Prijedlog za izvlatenje nekretnine radi graenja i odravanja javnih cesta u ime i za raun Republike Hrvatske za autoceste
podnose Hrvatske autoceste d.o.o.; za dravne ceste Hrvatske ceste d.o.o., a za upanijske i lokalne ceste upanijska uprava za
ceste, odnosno upravno tijelo Grada Zagreba koje sukladno ovom Zakonu upravlja upanijskim i lokalnim cestama.
(8) Prijedlog za izvlatenje u ime i za raun Republike Hrvatske moe podnijeti i koncesionar ako je na to posebno ovlaten
ugovorom o koncesiji sklopljenim po odredbama ovoga Zakona.
Izvlatenje radi izmjetanja infrastrukture izvan cestovnog zemljita
lanak 26.a
(1) Kad se za potrebe graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste postojee komunalne, vodnogospodarske i energetske
graevine kao i graevine elektronikih komunikacija smjetene na zemljitu obuhvaenom projektom javne ceste moraju
izmjestiti izvan cestovnog zemljita, njihovo izmjetanje provodi se u postupku potpunog ili nepotpunog izvlatenja, uz
odgovarajuu primjenu odredbi o izvlatenju nekretnina iz lanaka 26. do 28. ovoga Zakona.
(2) Poslovi izmjetanja postojee infrastrukture radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste smatraju se u smislu ovoga
Zakona poslovima graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste, i u interesu su Republike Hrvatske.
(3) Prijedlog za izvlatenje nekretnina potrebnih za izmjetanje postojee infrastrukture ovlatene su podnijeti osobe koje su po
odredbama ovoga Zakona ovlatene podnijeti prijedlog za izvlatenje nekretnina radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne
ceste.
Potpuno izvlatenje radi izmjetanja infrastrukture izvan cestovnog zemljita
lanak 26.b
(1) Kad se provodi postupak potpunog izvlatenja nekretnina radi izmjetanja postojee infrastrukture izvan cestovnog zemljita,
nekretnina na koju e se izmjestiti postojea infrastruktura postaje izvlatenjem vlasnitvo Republike Hrvatske ukoliko je osoba
koja je koristila infrastrukturu imala na zemljitu koje se izvlauje neko ogranieno stvarno pravo.
(2) Ako je na nekretnini koja je izvlatena radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste i s koje je izmjetena
infrastruktura, osoba koja je koristila infrastrukturu imala neko ogranieno stvarno pravo na temelju kojeg je bila ovlatena imati
u vlasnitvu i posjedu odnosnu infrastrukturu, na nekretnini na koju se izmjeta infrastruktura u korist te osobe osnovat e se isto
stvarno pravo. Osoba u iju je korist osnovano stvarno pravo na nekretnini izvlatenoj radi premjetanja infrastrukture, nema
pravo na naknadu zbog prestanka stvarnog prava na nekretnini izvlatenoj radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(3) Pravni odnosi izmeu Republike Hrvatske i osoba koje su prije izmjetanja postojee infrastrukture koristile infrastrukturu u
pogledu koritenja nekretnina i osnivanja stvarnih prava na nekretninama na koje je izmjetena infrastruktura uredit e se na
temelju posebnih zakona koji ureuju koritenje i uporabu odreene vrste infrastrukture.
(4) Odredba stavka 2. ovoga lanka ne primjenjuju se ako je prijedlog za izvlatenje radi izmjetanja infrastrukture podnesen kao
poseban prijedlog za izvlatenje prije ili nakon to je ve donijeto rjeenje o izvlatenju nekretnine s koje je potrebno izmjestiti
infrastrukturu a nije dolo do spajanja tih postupaka.
(5) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i u postupku potpunog izvlatenja nekretnine radi izmjetanja
postojee infrastrukture sa zemljita koje e se izvlastiti radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste, kad je vlasnik
infrastrukture i zemljita izvlatenog radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste ista osoba. Vlasniku nekretnine e se,
kao naknada za izvlateno zemljite, dati u vlasnitvo zemljite koje je temeljem stavka 1. ovoga lanka izvlateno radi
premjetanja infrastrukture.
Nepotpuno izvlatenje radi izmjetanja infrastrukture izvan cestovnog zemljita
lanak 26.c
(1) Kad se provodi postupak nepotpunog izvlatenja nekretnina radi izmjetanja postojee infrastrukture na nekretnini na koju e
se izmjestiti infrastruktura, rjeenjem o izvlatenju osniva se pravo slunosti u korist osobe koja je na nekretnini izvlatenoj radi
graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste imala pravo slunosti vodova ili drugih ureaja.
(2) Osoba u iju je korist osnovana stvarna slunost na nekretnini izvlatenoj radi premjetanja infrastrukture nema pravo na
naknadu zbog prestanka stvarne slunosti na nekretnini izvlatenoj radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(3) Odredbe stavka 1. i 2. ovoga lanka ne primjenjuju se ako je prijedlog za izvlatenje radi izmjetanja infrastrukture podnesen
kao poseban prijedlog za izvlatenje prije ili nakon prijedloga za izvlatenje radi graenja, rekonstrukcije ili odravanja javne
ceste a nije dolo do spajanja tih postupaka.
11
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Izvlatenje radi izgradnje infrastrukture za potrebe javne ceste izvan cestovnog zemljita
lanak 26.d
(1) Kad je za potrebe graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste projektom javne ceste predviena izgradnja komunalnih,
vodnogospodarskih i energetskih graevina kao i graevina elektronikih komunikacija izvan cestovnog zemljita, za potrebe
njihove izgradnje provodi se postupak potpunog ili nepotpunog izvlatenja nekretnina uz odgovarajuu primjenu odredbi o
izvlatenju nekretnina radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste iz lanka 26. do 28. ovoga Zakona.
(2) Poslovi gradnje infrastrukture i graevina izvan cestovnog zemljita za potrebe graenja, odravanja i rekonstrukcije javne
ceste smatraju se u smislu ovoga Zakona poslovima graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste, i u interesu su Republike
Hrvatske.
(3) Prijedlog za izvlatenje nekretnina potrebnih za izgradnju infrastrukture i graevina izvan cestovnog zemljita ovlatene su
podnijeti osobe koje su po odredbama ovoga Zakona ovlatene podnijeti prijedlog za izvlatenje nekretnina radi graenja,
rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(4) Prijedlog za izvlatenje nekretnina potrebnih za gradnju infrastrukture i graevina izvan cestovnog zemljita podnosi se
zajedno s prijedlogom za izvlatenje nekretnina radi graenja i odravanja javne ceste ili kao poseban prijedlog za izvlatenje.
(5) Kad je radi izgradnje infrastrukture ili graevina provedeno potpuno izvlatenje, nekretnina na kojoj e se izgraditi
infrastruktura ili graevina izvan cestovnog zemljita postaje izvlatenjem vlasnitvo Republike Hrvatske.
(6) Pravni odnosi izmeu Republike Hrvatske i osoba koje su po posebnim zakonima ovlatene odravati i upravljati
infrastrukturom i graevinama iz ovoga lanka, u pogledu koritenja nekretnina odnosno osnivanja stvarnog prava na
nekretninama na kojima je izgraena infrastruktura, uredit e se po odredbama posebnih zakona koji ureuju koritenje i uporabu
odreene vrste infrastrukture.
(7) Kada je radi izgradnje infrastrukture ili graevina provedeno nepotpuno izvlatenje, korisnik izvlatenja je osoba koja je na
temelju posebnog zakona ili odluke nadlenog tijela donesene na temelju posebnog zakona zaduena za njihovo upravljanje i
odravanje.
(8) Na preuzimanje odravanja i upravljanja objekata infrastrukture i graevina izgraenih izvan cestovnog zemljita radi potrebe
graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste sukladno ovom lanku, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe lanka
24.a ovoga Zakona.
Stupanje u posjed
lanak 27.
(1) Ako osoba ovlatena graditi, rekonstruirati i odravati javnu cestu eli stupiti u posjed nekretnina prije pravomonosti rjeenja
o izvlatenju, podnosi zahtjev za stupanjem u posjed nadlenom uredu dravne uprave u upaniji, odnosno uredu za
imovinskopravne poslove Grada Zagreba.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka odobrit e se ako osoba ovlatena graditi, rekonstruirati i odravati javnu cestu podnese
dokaz da je prijanjem vlasniku isplaena naknada sukladno posebnim propisima o izvlatenju, odnosno da mu je navedena
naknada stavljena na raspolaganje, odnosno dokaz da je prijanji vlasnik odbio primiti naknadu.
(3) O stupanju u posjed izvlatenih nekretnina iz stavka 2. rjeenje donosi nadleni ured dravne uprave u upaniji odnosno ured
za imovinsko-pravne poslove Grada Zagreba u roku od 3 dana od dana podnoenja zahtjeva.
(4) alba protiv rjeenja iz stavka 3. ovoga lanka ne odgaa izvrenje rjeenja.
(5) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i na nekretnine izvlatene na temelju lanka 26.a do 26.d ovoga
Zakona.
Naknada za nekretnine u vlasnitvu Republike Hrvatske
lanak 28.
(1) Kada se javne ceste grade, rekonstruiraju ili odravaju na nekretninama u vlasnitvu Republike Hrvatske, ne plaa se naknada
za zemljite.
(2) U sluaju izdvajanja iz umsko-gospodarskog podruja uma i umskog zemljita u vlasnitvu Republike Hrvatske, radi
graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta ne plaa se naknada za prenesena prava propisana zakonom kojim se ureuje
gospodarenje umama.
12
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(3) U sluaju graenja, rekonstrukcije i odravanja javnih cesta na poljoprivrednom zemljitu u vlasnitvu Republike Hrvatske, ne
plaa se naknada za zemljite niti se plaa naknada zbog umanjenja vrijednosti i povrine poljoprivrednog zemljita kao dobra od
interesa za Republiku Hrvatsku propisana zakonom kojim se ureuje poljoprivredno zemljite.
Promjena granice pomorskog dobra
lanak 28.a
(1) Kada je radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste potrebno promijeniti granice pomorskog dobra, Vlada, odnosno
tijelo koje ona ovlasti, donosi odluku da se sukladno lokacijskoj dozvoli za javnu cestu promijene granice pomorskog dobra na
nain da se odreena nekretnina ili njezin dio izuzme iz podruja pomorskog dobra.
(2) Nekretnine izuzete iz podruja pomorskog dobra radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste postaju neotuivo
vlasnitvo Republike Hrvatske.
(3) Postupak promjene granica pomorskog dobra iz stavka 1. ovoga lanka ovlatena je pokrenuti osoba koja je na temelju lanka
26. ovoga Zakona ovlatena podnijeti prijedlog za izvlatenje radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(4) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka sadri odredbu o brisanju u zemljinim knjigama opeg dobra i o upisu neotuivog
vlasnitva Republike Hrvatske.
(5) Osoba ovlatena pokrenuti postupak promjene granice pomorskog dobra dostavlja odluku iz stavka 1. ovoga lanka zajedno s
parcelacijskim elaboratom nadlenom opinskom dravnom odvjetnitvu radi provedbe odluke u zemljinim knjigama.
(6) Nekretnine, koje su radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste, sukladno odredbama ovoga lanka, izuzete iz
podruja pomorskog dobra, preuzimaju na upravljanje osobe koje su na temelju ovoga Zakona ovlatene upravljati javnim
cestama.
(7) Na nekretninama koje su radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste sukladno odredbama ovoga lanka izuzete iz
podruja pomorskog dobra primjenjuju se odredbe ovoga Zakona.
(8) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i na izuzimanje nekretnina iz lukog podruja radi graenja,
rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
Ukidanje statusa javnog vodnog dobra u vlasnitvu Republike Hrvatske
lanak 28.b
(1) Kada je radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste za odreenu nekretninu ili njezin dio potrebno ukinuti status
javnog vodnog dobra, Vlada, odnosno tijelo koje ona ovlasti, donosi odluku da se sukladno lokacijskoj dozvoli za javnu cestu za
odreenu nekretninu ili njezin dio ukine status javnog vodnog dobra u vlasnitvu Republike Hrvatske.
(2) Postupak ukidanja statusa javnog vodnog dobra ovlatena je pokrenuti osoba koja je na temelju lanka 26. ovoga Zakona
ovlatena podnijeti prijedlog za izvlatenje radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(3) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka sadri odredbu o brisanju u zemljinim knjigama javnog vodnog dobra i o upisu nekretnine
kao neotuivog vlasnitva Republike Hrvatske.
(4) Osoba ovlatena pokrenuti postupak za ukidanje statusa javnog vodnog dobra dostavlja odluku iz stavka 1. ovoga lanka
zajedno s parcelacijskim elaboratom nadlenom opinskom dravnom odvjetnitvu radi provedbe odluke u zemljinim knjigama.
(5) Nekretnine kojima je radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste sukladno odredbama ovoga lanka ukinut status
javnog vodnog dobra u vlasnitvu Republike Hrvatske preuzimaju na upravljanje osobe koje su na temelju ovoga Zakona
ovlatene upravljati javnim cestama. (6) Na nekretninama kojima je radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste
sukladno odredbama ovoga lanka ukinut status javnog vodnog dobra primjenjuju se odredbe ovoga Zakona.
(7) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i na izuzimanje i drugih nekretnina koje se na temelju posebnog
propisa smatraju javnim dobrom u vlasnitvu Republike Hrvatske.
13
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
III. MJERE ZA ZATITU JAVNIH CESTA I PROMETA

Izvanredni prijevoz
lanak 29.
(1) Vozila u prometu na javnoj cesti moraju udovoljavati propisanim uvjetima za pojedine vrste vozila u pogledu dimenzija,
ukupne mase i osovinskog optereenja.
(2) Prijevoz vozilima koja sama ili zajedno s teretom premauju propisane dimenzije ili ukupnu masu, odnosno propisana
osovinska optereenja smatra se izvanrednim prijevozom.
(3) Prijevoz vozilima iz stavka 2. ovoga lanka moe se obaviti samo na temelju dozvole za izvanredni prijevoz kojom se
utvruju uvjeti i nain obavljanja izvanrednog prijevoza, iznos i nain plaanja naknade i drugih trokova izvanrednog prijevoza.
(4) Dozvolu za izvanredni prijevoz izdaju Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., upanijska uprava za ceste, Upravno
tijelo Grada Zagreba, odnosno koncesionar, ovisno o javnoj cesti na kojoj se treba obaviti izvanredni prijevoz.
(5) Ako se izvanredni prijevoz treba obaviti na vie javnih cesta razvrstanih kao autocesta, dravna, upanijska, odnosno lokalna
cesta, dozvolu za izvanredni prijevoz izdaju Hrvatske ceste d.o.o.
(6) Za izvanredne prijevoze u meunarodnome cestovnom prometu dozvolu za izvanredni prijevoz stranom prijevozniku izdaje
Ministarstvo u skladu s posebnim propisom.
(7) Subjekti iz stavaka 4. i 6. ovoga lanka o izdanim dozvolama za izvanredni prijevoz moraju obavijestiti Ministarstvo
unutarnjih poslova, inspekciju cestovnog prometa i cesta Ministarstva i koncesionara, te upanijsku upravu za ceste, odnosno
Upravno tijelo Grada Zagreba po ijim e javnim cestama biti obavljen izvanredni prijevoz.
(8) Uvjete i nain obavljanja izvanrednog prijevoza te uvjete i postupak za izdavanje dozvole za izvanredni prijevoz propisuje
ministar.
Trokovi izvanrednog prijevoza
lanak 30.
(1) Trokovi izvanrednih prijevoza u dijelu koji se odnosi na trokove postupka izdavanja dozvole za izvanredni prijevoz,
odnosno kontrole izvanrednih prijevoza, trokove poduzimanja posebnih mjera koje se moraju provesti radi sigurnosti
izvanrednog prijevoza (podupiranje i ojaanje mostova i drugih objekata, prat-nja i dr.) i naknadu za izvanredni prijevoz plaa
prijevoznik.
(2) Visinu i nain plaanja trokova iz stavka 1. ovoga lanka utvruje pravna osoba, odnosno tijelo koje je izdalo dozvolu za
izvanredni prijevoz.
Kontrola vozila koje obavlja prijevoz
lanak 31.
(1) Ako se kontrolom utvrdi da se obavlja izvanredni prijevoz bez dozvole, odnosno ako se utvrdi da osovinsko optereenje,
ukupna masa i dimenzije vozila premauju dozvolom utvrene iznose, izvanredni prijevoz moe se nastaviti nakon pribavljanja
dozvole i plaanja naknade za izvanredni prijevoz, odnosno nakon usklaenja osovinskog optereenja, ukupne mase i dimenzija
vozila s propisanim iznosima.
(2) Prijevoznik je duan uz trokove kontrole platiti i naknadu za izvanredni prijevoz za prijeeni put do mjesta kontrole, odnosno
do mjesta usklaenja osovinskog optereenja, ukupne mase i dimenzija vozila, kao i nadoknaditi tetu koju je prouzroio na
javnoj cesti.
lanak 31.a
Prilikom obavljanja kontrole vozila iz lanka 31. stavka 1. ovoga Zakona te kontrole osovinskog optereenja, ukupne mase i
dimenzija vozila u prometu na cestama, utvrene posebnim propisom, mora biti unaprijed obavijeten predstavnik pravne osobe
koja upravlja javnom cestom na kojoj se obavlja kontrola. Predstavnik pravne osobe moe biti nazoan kontroli.
14
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Naknada tete
lanak 32.
Pravne ili fizike osobe u obavljanju ije djelatnosti dolazi do oteenja javne ceste dune su naknaditi tetu prema opim
pravilima obveznog prava.
Naknada tete
lanak 32.a
Odgovornost za tetu koju na javnoj cesti osobama ili na vozilu prouzroi divlja, snosi:
- voza, ukoliko nije prilagodio brzinu kretanja uvjetima na cesti i nije postupao po prometnom pravilu ili znaku,
- osoba ovlatena upravljati javnom cestom prema odredbama ovoga Zakona, ukoliko nije postupala sukladno lanku 7. ovoga
Zakona,
- osoba koja gospodari lovitem u skladu s propisima koji ureuju lovstvo, u ostalim sluajevima.
Prikljuak i prilaz
lanak 33.
(1) Prikljukom i prilazom na javnu cestu, u smislu ovoga Zakona, smatra se spoj javne ceste i svih povrina s kojih se vozila
izravno ukljuuju u promet na javnu cestu.
(2) Raskrije javnih cesta meusobno se ne smatra, u smislu ovoga Zakona, prikljukom i prilazom na javnu cestu.
(3) Trgovako drutvo, ustanova, odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom izdaje uvjete za izgradnju
prikljuka i prilaza na javnu cestu unutar graevinskog podruja grada samo uz prethodnu suglasnost gradonaelnika.
(4) Prikljuak i prilaz na javnu cestu smije se izvesti samo uz suglasnost trgovakog drutva, ustanove, odnosno Upravnog tijela
Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom.
(5) Trokove izgradnje prikljuka i prilaza na javnu cestu, ukljuujui i postavljanje potrebnih prometnih znakova, signalizacije i
opreme snosi njihov investitor ili vlasnik.
(6) Prikljuak i prilaz u podruju cestovnog zemljita javne ceste s pripadajuim prometnim znakovima, signalizacijom i
opremom sastavni su dio javne ceste.
(7) Minimalne uvjete za projektiranje i izgradnju prikljuaka i prilaza iz stavka 1. ovoga lanka propisuje ministar.
Prilagoavanje prikljuka i prilaza
lanak 34.
(1) Ako prikljuak ili prilaz na dravnu i upanijsku cestu zbog poveanog prometa ili koritenja za drukiji promet nego to je
bio uzet u obzir prilikom izdavanja suglasnosti za njegovu izgradnju vie nije odgovarajui, Hrvatske ceste d.o.o. i upanijska
uprava za ceste upravnim rjeenjem mogu zahtijevati njegovo prilagoavanje izmijenjenim uvjetima (rekonstrukciju).
(2) Trokove prilagoavanja ili preureenja prikljuka, odnosno prilaza snosi investitor ili vlasnik.
Ukidanje prikljuka
lanak 35.
(1) Inspektor cestovnog prometa i cesta moe zahtijevati odgovarajue ureenje prikljuka ili prilaza na dravnu i upanijsku
cestu, odrediti zabranu koritenja prikljuka i prilaza ili njegovo ukidanje ako isti nije odravan u skladu s uvjetima i suglasnosti
iz lanka 33. stavaka 3. i 4. ovoga Zakona, ili je izgraen bez suglasnosti, ili ako nije prilagoen ili preureen u skladu sa lankom
34. ovoga Zakona.
(2) Trokove za izvoenje mjere iz stavka 1. ovoga lanka snosi investitor ili vlasnik.
Autobusna stajalita
lanak 36.
Uvjete za utvrivanje lokacije i uvjete za projektiranje i ureenje autobusnih stajalita propisuje ministar.
15
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Zatitni pojas
lanak 37.
(1) Ako se izdaje lokacijska dozvola za graenje objekata i instalacija na javnoj cesti ili unutar zatitnog pojasa javne ceste,
prethodno se moraju zatraiti uvjeti Hrvatskih autocesta d.o.o. kad se radi o autocestama, Hrvatskih cesta d.o.o. kada se radi o
dravnim cestama i upanijske uprave za ceste, odnosno Upravnog tijela Grada Zagreba ako se radi o upanijskoj i lokalnoj cesti.
(2) Zatitni pojas u smislu stavka 1. ovoga lanka mjeri se od vanjskog ruba zemljinog pojasa tako da je u pravilu irok sa svake
strane:
- autoceste 40 m,
- ceste namijenjene iskljuivo za promet motornih vozila ili brze ceste 35 m,
- dravne ceste 25 m,
- upanijske 15 m,
- lokalne ceste 10 m.
Preglednost na javnoj cesti
lanak 38.
(1) U blizini raskrija dviju javnih cesta u razini, ili krianja javne ceste sa eljeznikom prugom u razini, ili na unutarnjim
stranama cestovnog zavoja ne smije se saditi drvee ili grmlje, postavljati naprave, ograde ili druge predmete koji onemoguavaju
preglednost na javnoj cesti.
(2) Vlasnici, odnosno korisnici ili posjednici zemljita duni su na zahtjev Hrvatskih autocesta d.o.o., Hrvatskih cesta d.o.o.,
upanijske uprave za ceste, Upravnog tijela Grada Zagreba, odnosno koncesionara ukloniti drvee, grmlje, naprave, ograde i
druge predmete radi osiguranja preglednosti na javnoj cesti.
(3) Ako vlasnik, odnosno korisnik ili posjednik zemljita ne postupi sukladno odredbi stavka 2. ovoga lanka, trgovako drutvo,
ustanova odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom osigurat e izvoenje tih radova na teret vlasnika,
korisnika ili posjednika zemljita.
Obavljanje radova uz javnu cestu
lanak 39.
(1) Zabranjeno je poduzimati bilo kakve radove ili radnje na javnoj cesti i njezinom zemljinom pojasu bez suglasnosti Hrvatskih
autocesta d.o.o., Hrvatskih cesta d.o.o., upanijske uprave za ceste, Upravnog tijela Grada Zagreba odnosno koncesionara ako bi
ti radovi ili radnje mogli otetiti javnu cestu, kao i ugroavati ili ometati promet na njoj.
(2) Ako se na javnoj cesti izvode ili izvedu radovi ili radnje koji mogu otetiti javnu cestu ili ugroziti sigurnost prometa na njoj,
Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., upanijska uprava za ceste, Upravno tijelo Grada Zagreba, odnosno koncesionara
duni su poduzeti sve mjere za otklanjanje opasnosti za oteenje javne ceste i sigurnosti prometa na njoj.
(3) U sluajevima iz stavka 2. ovoga lanka trgovako drutvo, ustanova, odnosno Upravno tijelo Grada Zagreba koje upravlja
javnom cestom ovlateno je obustaviti radove ili radnje iz stavka 2. ovoga lanka i naloiti plaanje trokova.
(4) Trokove poduzimanja mjera iz stavka 2. ovoga lanka snosi izvoa radova, odnosno naruitelj radova, odnosno osobe koje
izvode radnje na javnoj cesti.
(5) Sportske priredbe i druge manifestacije na javnim cestama mogu se odravati pod uvjetima i na nain utvren posebnim
zakonom.
(6) Zabranjeno je poduzimati bilo kakve radove ili radnje u zatitnom pojasu javne ceste bez suglasnosti Hrvatskih autocesta
d.o.o., Hrvatskih cesta d.o.o., upanijske uprave za ceste, odnosno Upravnog tijela Grada Zagreba ako bi ti radovi ili radnje mogli
otetiti javnu cestu, kao i ugroavati ili ometati promet na njoj.
16
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Radovi na javnoj cesti

lanak 40.
(1) Prekopavanje, potkopavanje i drugi radovi na javnoj cesti mogu se obavljati samo uz suglasnost Hrvatskih autocesta d.o.o.,
Hrvatskih cesta d.o.o., upanijske uprave za ceste, Upravnog tijela Grada Zagreba, odnosno koncesionara.
(2) U suglasnosti za obavljanje radova iz stavka 1. ovoga lanka odreuje se nain rada i uvjeti osiguranja i regulacije prometa,
nain sanacije prekopa, odnosno potkopa te nadzor nad obavljanjem tih radova.
(3) Suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka nije potrebna ako su oteenjima ureaja i instalacija, ugraenih u javnu cestu,
neposredno ugroeni siguran promet, odnosno ivot i zdravlje graana ili bi mogla nastati vea gospodarska teta.
(4) Vlasnik ili korisnik ureaja i instalacija uz javnu cestu na kojima je dolo do oteenja zbog kojih moe nastati neposredna
opasnost za javnu cestu i sudionike u prometu i okoli duan je o tome obavijestiti Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste
d.o.o., upanijsku upravu za ceste, Upravno tijelo Grada Zagreba, odnosno koncesionara koji upravljaju javnom cestom,
Ministarstvo i Ministarstvo unutarnjih poslova.
(5) Vlasnik ili korisnik ureaja i instalacija iz stavka 4. ovoga lanka mora u to kraem roku otkloniti oteenja na njima radi
dovoenja javne ceste i prometa u prvobitno stanje i o tome obavijestiti trgovako drutvo, ustanovu, odnosno Upravno tijelo
Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom, Ministarstvo i Ministarstvo unutarnjih poslova.
Radovi na cestovnom zemljitu i u zatitnom pojasu
lanak 41.
Za ruenje drvea, dovlaenje drva, iskope, buenja i obavljanje drugih radova na cestovnom zemljitu i zatitnom pojasu ili na
objektima uzdu javne ceste, koji bi mogli ometati ili ugroavati promet, otetiti javnu cestu ili poveati trokove odravanja
potrebna je suglasnost Hrvatskih autocesta d.o.o., Hrvatskih cesta d.o.o., upanijske uprave za ceste, Upravnog tijela Grada
Zagreba, odnosno koncesionara. U suglasnosti se odreuju uvjeti za obavljanje tih radova.
Reklame uz javne ceste
lanak 42.
(1) Na autocesti i zatitnom pojasu autoceste nije doputeno postavljanje reklama, osim na odmoritima autocesta i to na nain da
se ne ugroava sigurnost prometa za autocesti.
(2) Na ostalim javnim cestama i zatitnom pojasu uz javnu cestu nije doputeno postavljanje reklame na mjestima na kojima bi
zbog svog sadraja, poloaja te odnosa prema javnoj cesti reklama ugroavala sigurnost prometa.
(3) Mjesta na javnoj cesti iz stavka 2. ovoga lanka na kojima nije doputeno postavljanje reklame propisat e ministar.
Zatvaranje javne ceste
lanak 43.
(1) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o., upanijska uprava za ceste, Upravno tijelo Grada Zagreba odnosno
koncesionara koji upravljaju javnom cestom ovlateni su u opravdanim sluajevima zatvoriti javnu cestu za promet.
(2) to se smatra opravdanim sluajem i postupak zatvaranja javne ceste propisuje ministar.
Prometni znakovi, signalizacija i oprema, turistika i ostala signalizacija
lanak 44.
(1) Prometni znakovi, signalizacija i oprema te turistika i ostala signalizacija postavljaju se na javnoj cesti na temelju prometnog
projekta.
(2) Za javne ceste koje su izgraene do stupanja na snagu ovoga Zakona, a nemaju prometni projekt, mjerodavno je postojee
stanje prometne signalizacije i opreme.
(3) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar uz prethodnu suglasnost ministra, odnosno upanijska uprava za
ceste uz prethodnu suglasnost ureda dravne uprave u upaniji nadlenog za poslove prometa te upravno tijelo Grada Zagreba uz
prethodnu suglasnost izvrnog tijela Grada Zagreba ovlateni su izmijeniti prometni projekt iz stavka 1. ovoga lanka, odnosno
postojee stanje iz stavka 2. ovoga lanka.
17
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Znakovi o radovima
lanak 45.
(1) Za svaki zahvat na javnoj cesti, pri izvoenju radova odravanja ili drugih radova pod prometom, moraju se postaviti
odgovarajui, privremeni prometni znakovi, odnosno provesti tehnika regulacija prometa na nain da se jami sigurnost prometa
i izvoditelja radova uz najmanje ometanje prometnih tokova, sukladno prometnom projektu.
(2) Tehnikom regulacijom iz stavka 1. ovoga lanka mora se osigurati pravodobna uoljivost zapreka i drugih barijera na javnoj
cesti, danju u vrijeme nedovoljne vidljivosti i nou, postavljanjem odgovarajuih treptavih naranastih svjetala ili drugih
adekvatnih tehnikih pomagala.
(3) Radovi na javnim cestama, osobito na kolnicima, moraju se u pravilu planirati i izvoditi u danima kada je prometni tok
slabijeg intenziteta, a u dane vikenda, blagdane i dane turistikih smjena (u turistikoj sezoni) radovi se ne smiju izvoditi na
turistikim pravcima.
(4) Odmah po zavretku radova na javnoj cesti, sva privremena prometna signalizacija i oprema mora biti uklonjena i istodobno
postavljena trajna prometna i ostala signalizacija i oprema, sukladno prometnom projektu.
Minimalni sigurnosni zahtjevi za tunele
lanak 45.a
(1) Minimalni sigurnosni zahtjevi za tunele primjenjuju se na tunele dulje od 500 m na autocestama i dravnim cestama.
(2) Minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele iz stavka 1. ovoga lanka mora se osigurati spreavanje kritinih dogaaja koji
mogu imati za posljedicu ugroavanje ljudskih ivota, okolia i tunelske instalacije, te pruanje zatite u sluaju nesrea.
(3) U smislu ovoga Zakona hitne slube su sve slube javne ili privatne ili slube koje ine sastavni dio zaposlenika u tunelima,
koji posreduju u sluaju nesree, a to ukljuuje i policijske slubenike, vatrogasne postrojbe i spasilake slube.
(4) Ministar u suglasnosti s ministrom nadlenim za unutarnje poslove i ministrom nadlenim za graditeljstvo donosi propis o
minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele od faze planiranja do graenja i eksploatacije.
Zadae subjekata koji upravljaju tunelom
lanak 45.b
(1) Hrvatskim autocestama d.o.o., Hrvatskim cestama d.o.o. i koncesionaru daje se javna ovlast za upravljanje tunelima i
uspostavu svih sigurnosnih parametara u tunelima kao i za poduzimanje svih neophodnih radnji za zadovoljavanje minimalnih
sigurnosnih zahtjeva za tunele.
(2) Za tunele koji se nalaze na podruju dviju drava lanica Europske unije, svaka drava mora ustrojiti po jedno odgovorno
tijelo iz stavka 1. ovoga lanka, a mogu imenovati i zajedniko odgovorno tijelo.
(3) Ako su ustrojena dva razliita tijela, odluke svakog od njih donesene u interesu sigurnosti upravljanja tunelom moraju se
donositi uz prethodnu suglasnost drugog tijela.
(4) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar ovlateni su u svakom trenutku zabraniti ukljuujui i potpuno
zatvaranje tunela ili ograniiti promet u tunelu ako nisu zadovoljeni sigurnosni zahtjevi za odvijanje prometa, uz obvezno
utvrivanje uvjeta pod kojima se promet moe ponovno uspostaviti, odnosno tunel otvoriti.
(5) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar duni su:
- redovito ispitivati i provoditi i inspekciju tunela te uspostavljati odgovarajue sigurnosne zahtjeve,
- donositi organizacijske i radne sheme ukljuujui i planove za sluaj opasnosti, obuku i opremanje hitnih slubi,
- odreivati postupke za trenutano zatvaranje tunela u sluaju opasnosti,
- provoditi potrebne mjere za smanjenje rizika,
- u sluaju potrebe naloiti analizu rizika neovisnom tijelu koji utjeu na sigurnost, vrstu prometa, duljinu i geometriju tunela, te
predvieni broj prolazaka teretnih vozila dnevno,
- sadraj i rezultate analize rizika ukljuiti u sigurnosnu dokumentaciju koja se dostavlja Ministarstvu.
18
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(6) Odgovorna tijela osoba iz stavka 1. ovoga lanka duna su za svaki vei izvanredni sluaj ili nesreu koja se dogodi u tunelu
sainiti Izvjee o izvanrednom sluaju, koje se prosljeuje slubeniku za sigurnost iz lanka 45.c ovoga Zakona te hitnim
slubama najkasnije u roku od jednog mjeseca od dogaaja koji je predmet Izvjea.
(7) Nakon sastavljanja istranog izvjea i analize okolnosti izvanrednog sluaja ili nesree iz stavka 6. ovoga lanka ili
zakljuaka koji se mogu iz njega izvesti, odgovorna tijela osoba iz stavka 1. ovoga lanka duna su izvjea i analize proslijediti
slubeniku za sigurnost i hitnim slubama najkasnije u roku od jednog mjeseca od dana zaprimanja.
(8) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar duni su podnositi izvjea Vladi o poarima u tunelima i o
nesreama koje utjeu na sigurnost prometa.
(9)Vlada dostavlja izvjea iz stavka 8. ovoga lanka Europskoj komisiji.
(10)Vlada obavjetava Europsku komisiju da Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar , sukladno javnim
ovlastima obavljaju zadae propisane ovim lankom.
Slubenik za sigurnost u tunelu
lanak 45.c
(1) Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar duni su za svaki tunel uz prethodnu suglasnost ministra,
imenovati jednog slubenika za sigurnost koji e koordinirati sve preventivne i zatitne mjere kako bi se osigurala maksimalna
sigurnost svih sudionika u prometu i radnog osoblja tunela.
(2) Slubenik za sigurnost moe biti imenovan iz redova osoblja tunela ili hitnih slubi, mora biti nezavisan po svim pitanjima
cestovne sigurnosti tunela i po tim pitanjima ne smije biti podloan nalozima poslodavca.
(3) Slubenik za sigurnost moe obavljati svoje zadae i funkcije u vie tunela na jednom podruju.
(4) Slubenik za sigurnost duan je:
- osigurati koordinaciju s hitnim slubama i sudjelovati u pripremi shema djelovanja;
- sudjelovati u planiranju, provoenju i procjeni djelovanja u sluajevima opasnosti;
- sudjelovati u odreivanju sigurnosnih shema te specifikacije graevinskih postrojenja, opreme i djelovanja, to se odnosi i na
nove tunele i na preinake postojeih;
- provjeravati obuenost zaposlenika u tunelima i hitnim slubama te sudjelovati u organiziranju vjebi koje se odravaju u
redovitim vremenskim razmacima;
- davati miljenja o stavljanju u promet graevinskog ustroja, opreme i pogona tunela;
- provjeravati da se graevna konstrukcija i oprema odrava i popravlja;
- sudjelovati u ocjeni svakoga veeg izvanrednog sluaja, nesree ili izvanrednih okolnosti.
Izvanredni sluaj ili nesrea
lanak 45.d
Svaki vei izvanredni sluaj ili nesrea koja se dogodi u tunelu mora biti predmetom Izvjea o izvanrednom sluaju koje
sastavljaju Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i koncesionar. Izvjee zajedno sa zakljucima mora se proslijediti
slubeniku za sigurnost, ministrima iz lanka 45.a ovoga Zakona, nadlenim inspekcijskim slubama i hitnim slubama u roku od
najvie mjesec dana.
lanak 45.e
(1) Nadlene inspekcijske slube dune su sukladno propisu iz svog djelokruga rada, odredbama ovoga Zakona i propisu iz lanka
45.a stavka 2. ovoga Zakona provoditi inspekcijski nadzor minimalnih sigurnosnih zahtjeva za tunele, te donositi mjere za
otklanjanje utvrenih nedostataka.
(2) Inspekcijske slube iz stavka 1. ovoga lanka moraju posjedovati visoku razinu strunosti te moraju biti funkcionalno
neovisne rukovoditelju tunela.
(3) Subjekti koji upravljaju tunelom iz lanka 45.b ovoga Zakona duni su provjeravati provoenje inspekcijskog nadzora
nadlenih inspekcija radi utvrivanja ispunjavaju li tuneli uvjete propisane odredbama ovoga Zakona, najmanje svakih est
godina.
19
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(4) Ukoliko se inspekcijskim nadzorom iz stavka 3. ovoga lanka utvrdi da tunel ne udovoljava odredbama ovoga Zakona,
nadlena inspekcija o tome e obavijestiti rukovoditelja tunela i slubenika za sigurnost te naloiti donoenje mjera za poveanje
sigurnosti tunela.
(5) Subjekti koji upravljaju tunelom iz lanka 45.b ovoga Zakona nakon inspekcijskog nalaza i utvrenih mjera iz stavka 4. ovoga
lanka propisat e uvjete za nastavak rada tunela ili za ponovno otvaranje tunela koji e se primjenjivati dok se ne provedu mjere
za otklanjanje nedostataka kao i sva daljnja ogranienja.
Koritenje cestovnog zemljita
lanak 46.
(1) Pod koritenjem cestovnog zemljita u smislu ovoga Zakona podrazumijeva se graenje na javnoj cesti prateih uslunih
objekata i obavljanje djelatnosti ugostiteljstva, trgovine, usluga opskrba gorivom, servisnih usluga i slino ili u ve izgraenim
prateim uslunim objektima na javnoj cesti obavljanje navedene djelatnosti, radi pruanja usluga korisnicima javnih cesta.
(2) Ovlauje se ministar da propie uvjete i nain koritenja cestovnog zemljita, uvjete i postupak povjeravanja te prava i
obveze u svezi s obavljanjem prateih djelatnosti (ugostiteljstvo, trgovina, benzinske postaje, servisi i dr.) na cestovnom zemljitu.
alba
lanak 47.
Protiv akta iz lanka 29., 33., 34. i 35. ovoga Zakona moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 8 dana od dana dostave
stranki.
IV. KONCESIJE
Koncesija
lanak 48.
(1) Koncesijom se stjee pravo graenja i upravljanja autocestom i pojedinim cestovnim objektima na dravnoj cesti (most, tunel i
dr.) koje ukljuuje pravo gospodarskog koritenja autoceste ili objekta na dravnoj cesti te pravo rekonstrukcije i odravanja
autoceste i cestovnog objekta na dravnoj cesti tijekom trajanja ugovora o koncesiji i/ili pravo koritenja cestovnog zemljita radi
izgradnje prateih uslunih objekata i obavljanja djelatnosti ugostiteljstva, trgovine, usluga opskrba gorivom, servisnih usluga i sl.
(2) Koncesionar je ovlaten odluivati o koritenju cestovnog zemljita i obavljanju prateih djelatnosti na javnoj cesti sukladno
propisima iz lanka 46. ovoga Zakona.
(3) Koncesija na javnoj cesti ne moe se dati na vrijeme dulje od 40 godina.
(4) Koncesija na javnoj cesti smatra se koncesijom za javne radove, odnosno koncesijom za javne usluge, u smislu Zakona o
koncesijama.
Pripremne radnje za davanje koncesije
lanak 49.
(1) Pripremne radnje za davanje koncesije, po nalogu davatelja koncesije, provodi Ministarstvo sukladno Zakonu o koncesijama.
(2) Pripremnim radnjama smatraju se osobito:
- procjena vrijednosti koncesije
- izrada studije opravdanosti davanja koncesije
- imenovanje strunog povjerenstva za koncesiju
- izrada dokumentacije za nadmetanje.
(3) U provedbi pripremnih radnji Ministarstvo moe povjeriti obavljanje odreenih struno-tehnikih poslova strunim pravnim
osobama nadlenim za obavljanje poslova upravljanja, graenja i odravanja autocesta.
20
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
Postupak davanja koncesije

lanak 50.
(1) Postupak davanja koncesije provodi Ministarstvo sukladno odredbama Zakona o koncesijama.
(2) U projektima javno-privatnog partnerstva u postupku davanja koncesije primjenjuju se i odredbe o odobravanju prijedloga
projekta, dokumentacije za nadmetanje s prilozima i konanog nacrta ugovora o koncesiji sukladno Zakonu o javno-privatnom
partnerstvu.
Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
lanak 51.
(1) Odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja u postupku davanja koncesije donosi Vlada kao davatelj koncesije u ime
Republike Hrvatske.
(2) Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja sadri osobito:
- naziv davatelja koncesije s brojem i datumom donoenja odluke,
- naziv odabranog ponuditelja
- predmet koncesije
- prirodu i opseg te mjesto obavljanja djelatnosti koncesije
- rok trajanja koncesije
- osnove financiranja
- uvjete za povjeravanje treima pojedinih radova ili usluga koje su predmet koncesije
- posebne uvjete kojima tijekom trajanja koncesije mora udovoljavati ponuditelj
- iznos naknade za koncesiju ili osnovu za utvrivanje iznosa naknade za koncesiju koju e koncesionar plaati
- mjerila za utvrivanje visine cestarine
- mjere ouvanja i zatite okolia
- rok u kojem je najpovoljniji ponuditelj obvezan potpisati ugovor o koncesiji s davateljem koncesije
- obrazloenje razloga za odabir ponuditelja
- uputu o pravnom lijeku
- potpis odgovorne osobe i peat davatelja koncesije.
(3) Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja moe sadravati i druge odgovarajue podatke u skladu s dokumentacijom za
nadmetanje.
Ugovor o koncesiji
lanak 52.
(1) Ugovorom o koncesiji odreuju se prava i obveze davatelja koncesije i koncesionara u skladu s odredbama ovoga Zakona te
Zakona o koncesijama kao to su:
- predmet koncesije
- rok trajanja koncesije
- osnove financiranja
- posebni uvjeti kojima mora tijekom trajanja koncesije udovoljavati koncesionar
- visina naknade za koncesiju te nain i uvjeti njezina plaanja
- mjerila za utvrivanje visine cestarine
- uvjeti za povjeravanje treima pojedinih radova ili usluga koje su predmet koncesije
- mjere ouvanja i zatite okolia
21
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
- prestanak ugovora o koncesiji

- uvjeti primopredaje autoceste, odnosno pojedinog objekta na dravnoj cesti po prestanku ugovora o koncesiji.
(2) U projektima javno-privatnog partnerstva na sadraj ugovora o koncesiji primjenjuju se i odredbe Zakona o javno-privatnom
partnerstvu. (3) Davatelj koncesije mora odabranom najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku
od 20 dana od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konana.
(4) Ugovor o koncesiji mora se potpisati u roku od 60 dana od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
postala konana.
(5) Ugovor o koncesiji sastavlja se u pisanom obliku, a potpisuju ga ministar i odabrani najpovoljniji ponuditelj.
Primjena Zakona o koncesijama
lanak 53.
Na sva ostala pitanja koja se odnose na koncesije a nisu ureena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o koncesijama.
V. UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA

1. Hrvatske autoceste d.o.o.
Predmet poslovanja
lanak 54.
(1) Hrvatske autoceste, drutvo s ogranienom odgovornou sa sjeditem u Zagrebu, upravlja autocestama, gradi ih, rekonstruira
i odrava, osim onih autocesta kojima upravlja koncesionar sukladno odredbama ovoga Zakona.
(2) Skraeni naziv tvrtke glasi: Hrvatske autoceste d.o.o.
(3) Predmet poslovanja Hrvatskih autocesta d.o.o. je organiziranje i obavljanje djelatnosti:
- projektiranja te ishoenja lokacijske dozvole, graevinske dozvole i uporabne dozvole za autoceste,
- graenja autocesta i cestovnih objekata s naplatom cestarine na dravnim cestama iz lanka 14. ovoga Zakona, ukljuujui
poslove programiranja i planiranja razvitka autocesta,
- odravanja autocesta i objekata iz lanka 18. ovoga Zakona,
- ostalih poslova upravljanja autocestama i objektima s naplatom cestarine iz lanka 22. ovoga Zakona,
- financiranja graenja, rekonstrukcije i odravanja autocesta,
- ostalih djelatnosti sadranih u osnivakom aktu.
2. Hrvatske ceste d.o.o.

Predmet poslovanja
lanak 55.
(1) Dravnim cestama upravlja, gradi ih, rekonstruira i odrava trgovako drutvo Hrvatske ceste, drutvo s ogranienom
odgovornou, sa sjeditem u Zagrebu.
(2) Skraeni naziv tvrtke glasi: Hrvatske ceste d.o.o.
(3) Predmet poslovanja Hrvatskih cesta d.o.o. je organiziranje i obavljanje djelatnosti:
- operativnih poslova tehniko-tehnolokog jedinstva sustava javnih cesta prema Strategiji, kroz temeljna prostorna, prometna,
tehnika i ekonomska istraivanja i analize,
- programiranja i planiranja razvitka javnih cesta osim autocesta te ukupnog projektiranja za dravne ceste,
- graenja dravnih cesta iz lanka 14. ovoga Zakona,
- odravanja dravnih cesta iz lanka 18. ovoga Zakona,
- ostalih poslova upravljanja dravnim cestama iz lanka 22. ovoga Zakona,
22
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
- financiranja graenja, rekonstrukcije i odravanja dravnih cesta,

- zatite okolia od utjecaja prometa na javnim cestama,
- praenja prometnog optereenja i prometnih tokova na javnim cestama,
- kontrole osovinskog optereenja, ukupne mase i dimenzija vozila u prometu na javnim cestama,
- voenja jedinstvene baze podataka o javnim cestama,
- ostalih djelatnosti sadranih u osnivakom aktu.
3. Zajednike odredbe za Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o.

Ostvarivanje prava osnivaa
lanak 56.
Prava i dunosti Republike Hrvatske kao osnivaa Hrvatskih autocesta d.o.o. i Hrvatskih cesta d.o.o. obavlja Vlada.
Koritenje dobiti
lanak 57.
Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o., kada je Republika Hrvatska jedini lan ovih drutava, koristit e dobit koju
ostvare, za graenje i odravanje autocesta, odnosno dravnih cesta kojima upravljaju.
4. upanijska uprava za ceste

Osnivanje i poslovanje
lanak 58.
(1) upanijskim i lokalnim cestama upravlja, gradi ih, rekonstruira i odrava upanijska uprava za ceste, pravna osoba kojoj je
osniva upanija.
(2) Na upanijsku upravu za ceste primjenjuju se propisi o ustanovama, ako ovim Zakonom nije drukije odreeno.
(3) upanijska uprava za ceste u okviru svoje djelatnosti organizira, odnosno obavlja poslove:
- projektiranja te ishoenja lokacijske dozvole, graevinske dozvole i uporabne dozvole za upanijske i lokalne ceste,
- graenja upanijskih i lokalnih cesta iz lanka 14. ovoga Zakona,
- odravanja upanijskih i lokalnih cesta iz lanka 18. ovoga Zakona,
- ostale poslove upravljanja upanijskim i lokalnim cestama iz lanka 22. ovoga Zakona.
Organizacijski ustroj
lanak 59.
U upanijskoj upravi za ceste ustrojava se organizacijska jedinica za obavljanje poslova vezanih za odravanje i zatitu te jedinica
za obavljanje poslova vezanih za graenje i odravanje upanijskih i lokalnih cesta.
Upravljanje
lanak 60.
upanijskom upravom za ceste upravlja ravnatelj kojeg imenuje i razrjeava upanijska skuptina na prijedlog Upravnog vijea
upanijske uprave za ceste.
5. Upravno tijelo Grada Zagreba
lanak 61.
(1) Upravno tijelo Grada Zagreba, na temelju odluke Gradske skuptine, za upanijske i lokalne ceste na podruju Grada Zagreba
obavlja poslove graenja i rekonstrukcije iz lanka 14. ovoga Zakona, odravanja iz lanka 18. ovoga Zakona te ostale poslove
upravljanja iz lanka 22. ovoga Zakona.
(2) Aktom o ustrojavanju Upravnog tijela Grada Zagreba mora se osigurati takav ustroj koji e omoguiti obavljanje poslova
vezanih za graenje, rekonstrukciju i odravanje upanijskih i lokalnih cesta na podruju Grada Zagreba koji su ovim Zakonom
propisani za javne ceste.
23
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
VI. FINANCIRANJE JAVNIH CESTA

Izvori sredstava
lanak 62.
(1) Izvori sredstava za financiranje javnih cesta jesu:
1) godinja naknada za uporabu javnih cesta, koja se plaa pri registraciji motornih i prikljunih vozila,
2) cestarina za uporabu autoceste i objekta s naplatom (most, tunel, vijadukt i sl.),
3) naknada za uporabu javnih cesta motornim i prikljunim vozilima registriranim izvan Republike Hrvatske,
4) naknada za izvanredni prijevoz,
5) korisnika naknada,
6) naknada za koritenje cestovnog zemljita,
7) naknada za obavljanje prateih djelatnosti,
8) naknada za koncesije,
9) sredstva dravnog prorauna, prorauna upanija, odnosno prorauna Grada Zagreba,
10) naknada za financiranje graenja i odravanja javnih cesta,
11) naknada za osnivanje prava slunosti i prava graenja,
12) ostali izvori.
(2) Za uporabu istog dijela javne ceste ne moe se za bilo koju kategoriju vozila istodobno naplaivati naknada iz stavka 1. toke
2. i toke 5. ovoga lanka, osim za uporabu pojedinanih objekata (most, tunel, vijadukt i sl.).
Visina naknade
lanak 63.
(1) Visinu naknade iz lanka 62. toke 1. ovoga Zakona utvruje ministar.
(2) Visinu cestarine i sustav naplate cestarine iz lanka 62. toke 2. ovoga Zakona utvruju Hrvatske autoceste d.o.o. uz
suglasnost Vlade, a za javne ceste u koncesiji koncesionar.
(3) Visina naknade iz lanka 62. toke 3. ovoga Zakona utvruje se sukladno posebnim propisima.
(4) Mjerila za izraun naknada iz lanka 62. toke 4., 6. i 7. ovoga Zakona propisuje ministar.
(5) Visinu naknade iz lanka 62. toke 8. ovoga Zakona utvruje davatelj koncesije.
(6) Korisnika naknada moe se uvesti za koritenje mree javnih cesta ili dijela mree javnih cesta za motorna i prikljuna vozila
namijenjena iskljuivo za prijevoz tereta ija ukupna masa prelazi 3,5 tone.
(7) Odluku o uvoenju i visini korisnike naknade donosi Vlada.
(8) Visinu naknade iz lanka 62. toke 11. ovoga Zakona propisuje odlukom Vlada.
lanak 63.a
(1) Osobe s 80% ili vie postotaka tjelesnog oteenja, odnosno osobe kod kojih je utvreno tjelesno oteenje koje ima za
posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta 60% ili vie postotaka, ne plaaju godinju naknadu za uporabu javnih cesta iz
lanka 62. stavka 1. ovoga Zakona za jedan osobni automobil koji imaju u svom vlasnitvu, odnosno koji koriste na temelju
ugovora o leasingu.
(2) Osobe kod kojih je utvreno tjelesno oteenje koje ima za posljedicu nesposobnost donjih ekstremiteta 80% ili vie
postotaka, te HRVI sa 100% tjelesnog oteenja ne plaaju cestarinu iz lanka 62. stavka 2. ovoga Zakona za jedan osobni
automobil koji imaju u svom vlasnitvu, odnosno koji koriste na temelju ugovora o leasingu.
(3) Ministar, uz suglasnost ministra nadlenog za obitelj, branitelje i meugeneracijsku solidarnost i ministra nadlenog za
zdravstvo i socijalnu skrb, donosi propis kojim se propisuju isprave kojima se dokazuje pravo na oslobaanje plaanja godinje
24
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
naknade za uporabu javnih cesta te postupak i nain ostvarivanja ovog prava na temelju naljepnice kojom se oznaava osobni
automobil u vlasnitvu osobe iz stavka 1. ovoga lanka. Istim propisom propisat e se isprave kojima se dokazuje pravo na
oslobaanje plaanja cestarine te postupak i nain ostvarivanja toga prava na temelju potvrde koja se izdaje podnositelju zahtjeva
za oslobaanje plaanja cestarine.
lanak 63.b
Pravo neplaanja cestarine moe se ostvariti samo ako je osobni automobil oznaen naljepnicom izdanom prema odredbama
propisa iz lanka 63.a stavka 3. ovoga Zakona i ako se u osobnom automobilu nalazi osoba kojoj je izdana potvrda prema
odredbama lanka 63.a stavka 3. ovoga Zakona.
lanak 63.c
(1) Hrvatskim autocestama d.o.o., koncesionaru, upanijskoj upravi za ceste i Gradu Zagrebu e se iz sredstava dravnog
prorauna nadoknaditi iznos godinje naknade za uporabu javnih cesta i iznos cestarine koji nisu ostvarili zbog primjene odredbe
lanka 63.a ovoga Zakona.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga lanka osigurat e se u dravnom proraunu.
(3) Nain, postupak i dinamiku ostvarivanja prava na nadoknadu iznosa godinje naknade i cestarine iz stavka 1. ovoga lanka
propisat e ministar, uz suglasnost ministra nadlenog za financije.
Naknada za financiranje graenja i odravanja javnih cesta
lanak 64.
(1) Naknada za financiranje graenja i odravanja javnih cesta iz lanka 62. toke 10. ovoga Zakona uplauje se iz dravnog
prorauna na energente:
1. Motorne benzine koji se koriste kao pogonska goriva:
1.1. Olovni benzin iz tarifnih oznaka KN 2710 11 31, 2710 11 51, 2710 11 59
1.2. Bezolovni benzin iz tarifnih oznaka KN 2710 11 31, 2710 11 41, 2710 11 45, 2710 11 49
2. Plinska ulja iz tarifnih oznaka KN 2710 19 41 do 2710 19 49 koja se koriste kao pogonska goriva.
(2) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka uplauje se po litri naplaene troarine na energente, i to:
- u iznosu od 0,60 kuna na raun Hrvatskih autocesta d.o.o.,
- u iznosu od 0,60 kuna na raun Hrvatskih cesta d.o.o.
Mjerila za raspored sredstava na upanijske uprave za ceste
lanak 65.
(1) Sredstva za odravanje, rekonstrukciju i graenje upanijskih i lokalnih cesta osiguravaju se dijelom iz naknade za
financiranje graenja i odravanja javnih cesta iz lanka 62. toke 10., sukladno programu iz lanka 12. ovoga Zakona, a na
temelju sljedeih mjerila:
- veliine mree upanijskih i lokalnih cesta,
- visine vlastitih izravnih prihoda upanijske uprave za ceste iz lanka 66. stavka 1. ovoga Zakona,
- ujednaavanja redovitog i izvanrednog odravanja upanijskih i lokalnih cesta izraeno u postotku od standarda odravanja
prema propisu iz lanka 18. stavka 3. ovoga Zakona,
- stupnja izgraenosti mree upanijskih i lokalnih cesta,
- stanja kolnika mrea upanijskih i lokalnih cesta.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga lanka na upanijske uprave za ceste rasporeuje ministar na prijedlog Hrvatskih cesta d.o.o.
Uplata na raune
lanak 66.
(1) Sredstva iz lanka 62. toke 1. ovoga Zakona uplauju se na raun upanijske uprave za ceste, odnosno prorauna Grada
Zagreba i koriste za upanijske i lokalne ceste na podruju upanije, odnosno Grada Zagreba u kojoj su ostvarena. Nain naplate,
postupak uplate sredstava na raune upanijskih uprava za ceste, odnosno prorauna Grada Zagreba, voenje evidencije i ovlast
za provoenje kontrole nad postupkom naplate propisuje ministar financija.
25
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(2) Sredstva iz lanka 62. toke 2. ovoga Zakona od cestarine na autocestama i posebnim objektima s naplatom na dravnim
cestama uplauju se na raun Hrvatskih autocesta d.o.o. sredstva od cestarine na autocestama i objektima s naplatom u koncesiji
na raun koncesionara.
(3) Sredstva iz lanka 62. toke 3. ovoga Zakona uplauju se na raun Hrvatskih cesta d.o.o.
(4) Sredstva iz lanka 62. toke 4. ovoga Zakona uplauju se na raun Hrvatskih cesta d.o.o. Kada su dozvolu za izvanredni
prijevoz izdale Hrvatske autoceste d.o.o., upanijska uprava za ceste, odnosno koncesionara, sredstva se uplauju na raun
izdavatelja dozvole. Kada je dozvolu za izvanredni prijevoz izdalo Upravno tijelo Grada Zagreba, sredstva se uplauju u proraun
Grada Zagreba.
5) Sredstva iz lanka 62. toke 6., 7. i 11. ovoga Zakona uplauju se na raun Hrvatskih autocesta d.o.o., Hrvatskih cesta d.o.o.,
koncesionara, upanijske uprave za ceste, odnosno u proraun Grada Zagreba, ovisno o ugovoru o koritenju cestovnog zemljita,
ugovoru o obavljanju prateih djelatnosti, ugovoru o stjecanju prava graenja odnosno ugovoru o osnivanju prava slunosti.
(6) Sredstva iz lanka 62. toke 8. ovoga Zakona uplauju se u dravni proraun.
Javni kapital
lanak 67.
(1) Naknada za financiranje graenja i odravanja javnih cesta iz lanka 62. toke 10. ovoga Zakona, iz dravnog prorauna
uplauje se, u skladu s odredbom lanka 64. ovoga Zakona, na raune Hrvatskih autocesta d.o.o. i Hrvatskih cesta d.o.o. i
predstavlja kapital (dalje u tekstu: javni kapital) kojim Republika Hrvatska financira graenje i odravanje javnih cesta, povrat
kredita kojima se financira graenje autocesta i dravnih cesta te dokapitalizaciju Hrvatskih autocesta d.o.o. i Hrvatskih cesta
d.o.o., u skladu s programom iz lanka 12. ovoga Zakona.
(2) Razlika izmeu vlastitih prihoda i rashoda ostvarenih u poslovnoj godini nadoknauje se na teret javnog kapitala iz stavka 1.
ovoga lanka u skladu s odobrenim planom poslovanja Hrvatskih autocesta d.o.o. i Hrvatskih cesta d.o.o.
Sredstva koja poveavaju, odnosno za koja se umanjuje javni kapital
lanak 68.
(1) Javni kapital ine i prihodi po osnovi teajnih razlika, kamate i drugi prihodi ostvareni po osnovi gospodarenja novcem koji
ini javni kapital, a javni kapital se umanjuje za kamate i druge naknade povezane s financiranjem graenja i odravanja javnih
cesta te za negativne teajne razlike.
(2) Dobit koju ostvare Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o. dok je Republika Hrvatska jedini lan drutva uveava
javni kapital.
Namjensko koritenje sredstava
lanak 69.
(1) Sredstva iz lanka 67. stavka 1. ovoga Zakona koriste se za namjene propisane odredbama toga lanka godinjim planovima
graenja i odravanja javnih cesta koje uz suglasnost Vlade donose Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o.
(2) Sredstva koja prema odredbi lanka 65. stavka 2. ovoga Zakona Hrvatske ceste d.o.o. doznae upanijskoj uprave za ceste
koriste se za namjene propisane odredbama lanka 67. stavka 1. ovoga Zakona godinjim planovima graenja i odravanja
upanijskih i lokalnih cesta koje uz suglasnost Ministarstva donosi upanijska uprava za ceste.
Amortizacija
lanak 70.
Hrvatske autoceste d.o.o., Hrvatske ceste d.o.o. i upanijska uprava za ceste u rashode poslovanja ukljuuju amortizaciju javnih
cesta obraunatu primjenom amortizacijskih stopa koje utvruje Vlada.
26
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
VII. NADZOR I INSPEKCIJA JAVNIH CESTA

Upravni nadzor
lanak 71.
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih za njegovo izvravanje obavlja Ministarstvo.
Inspekcijski nadzor
lanak 72.
Poslove inspekcije javnih cesta obavlja Ministarstvo (u daljnjem tekstu: inspekcija za ceste), sukladno ovom Zakonu i posebnom
zakonu, a nadzor provodi inspektor za ceste (u daljnjem tekstu: inspektor).
Prava i dunosti inspektora
lanak 73.
(1) Prilikom provedbe inspekcijskog nadzora javnih cesta inspektor, osim prava i dunosti koje ima po posebnom zakonu, ima i
sljedea prava i dunosti:
1. nadzirati radove prilikom redovitog i izvanrednog odravanja javnih cesta, pregledavati dokumentaciju za te radove i odrediti
mjere za otklanjanje nepravilnosti koje bi mogle prouzroiti pogoranje stanja javne ceste ili ugroziti sigurnost prometa na njoj,
2. nadzirati ispunjavanje uvjeta za obavljanje redovitih radova odravanja na javnoj cesti danoj u koncesiju,
3. nadzirati provoenje mjera za osiguranje javnih cesta i prometa na njima,
4. obustaviti sve radove na javnoj cesti koji se ne obavljaju u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa za njegovo izvravanje,
5. u nunim sluajevima, kada bi bila ugroena sigurnost prometa na javnoj cesti ili bi mogla nastati teta na njoj, odrediti
privremene mjere kako bi se otklonila opasnost ili sprijeila teta,
6. odrediti da se u polju preglednosti otklone nedostaci i nepravilnosti prouzroene krenjem propisanih mjera za osiguranje
preglednosti javne ceste,
7. nadzirati provoenje propisanih uvjeta za obavljanje zahvata u zatitni pojas javne ceste.
(2) alba protiv rjeenja inspektora iz stavka 1. toaka 4., 5., 6. i 7. ovoga lanka ne odgaa izvrenje rjeenja.
(3) U predmetima iz stavka 1. toke 5. ovoga lanka, kada je zbog neposredne ugroenosti javne ceste ili sigurnosti prometa na
njoj ugroena i sigurnost sudionika u prometu, inspektor moe, po skraenom postupku, bez sasluanja stranaka, donijeti rjeenje.
U nunim sluajevima inspektor moe donijeti usmeno rjeenje te odrediti njegovo izvrenje odmah po izricanju.
(4) Prilikom provedbe inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo:
- pregledati prostore, objekte, ureaje, materijale te poslovanje i dokumentaciju trgovakih drutava koja upravljaju javnim
cestama, - sasluati stranke i svjedoke primjenom pravila upravnog postupka,
- pregledati isprave kojima se moe utvrditi identitet osoba koje sudjeluju u prometu,
- uzeti uzorke materijala te obavljati druge postupke koji su u skladu s namjenom inspekcijskog nadzora,
- dobiti osobne podatke o pravnim i fizikim osobama, podatke o vlasnitvu vozila, podatke o vlasnitvu zemljita i objekata u
zatitnom pojasu cesta, kao i druge podatke potrebne za voenje postupka u svezi s krenjem ovoga Zakona i propisa za njegovo
izvravanje.
27
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
VIII. KAZNENE ODREDBE

lanak 74.
(1) Novanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit e se za prekraj trgovako drutvo odnosno ustanova koja
upravlja javnom cestom:
1. ako ne odrava javnu cestu sukladno odredbi lanka 18. stavka 3. ovoga Zakona,
2. ako ne osigura uklanjanje oteenih i naputenih vozila i drugih stvari s javne ceste (lanak 23. stavak 1. podstavak 2.),
3. ako ne obavijesti javnost o stanju i prohodnosti javnih cesta i meteorolokim uvjetima (lanak 23. stavak 1. podstavak 3.),
4. ako ne poduzme mjere za otklanjanje opasnosti na javnoj cesti i mjere za siguran promet (lanak 39. stavak 2.),
5. ako postavi reklame protivno odredbi lanka 42. ovog Zakona,
6. ako u opravdanom sluaju javnu cestu ne zatvori za promet (lanak 43. stavak 1.).
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u trgovakom drutvu, ustanovi, odnosno Upravnom
tijelu Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom novanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 kuna.
lanak 75.
(1) Novanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna ili fizika osoba:
1. ako izvede prikljuak i prilaz na javnu cestu bez suglasnosti ili se ne pridrava uvjeta iz suglasnosti (lanak 33. stavak 4.),
2. ako postupa protivno odredbi lanka 38. stavka 1. i 2. ovoga Zakona,
3. ako ne postupi u skladu s odredbom lanka 40. ovoga Zakona,
4. ako bez suglasnosti trgovakog drutva, ustanove, odnosno Upravnog tijela Grada Zagreba koje upravlja javnom cestom
poduzima radnje protivno odredbi lanka 39. stavka 1. i lanka 41. ovoga Zakona,
5. ako postavi reklame protivno odredbi l. 42. ovog Zakona,
6. ako prilikom radova na javnoj cesti ne postavi odgovarajue znakove, oznake ili opremu (lanak 45.).
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka kaznit e se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novanom kaznom od 1.000,00 do
5.000,00 kuna.
lanak 75a.
Novanom kaznom od 2.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit e se za prekraj vlasnik odnosno korisnik leasinga osobnog automobila
ako je njegovo vozilo bez plaene cestarine sudjelovalo u prometu autocestom ili cestovnim objektom pod naplatom, a vlasnik ne
ispunjava uvjete propisane lankom 63.a i 63.b ovoga Zakona.
28
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
IX. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Dovrenje zapoetih postupaka
lanak 76.
((1) Postupci zapoeti prema odredbama Zakona o javnim cestama (Narodne novine, br. 100/96., 76/98., 27/01., 114/01.,
117/01. i 65/02.) dovrit e se prema odredbama ovoga Zakona.
(2) Osobe koje su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona ostvarile prava iz lanka 62. Zakona o javnim cestama (Narodne
novine, br. 100/96., 76/98., 27/01., 114/01.,117/01. i 65/02.) zadravaju ta prava do 31. prosinca 2006. godine
Baza podataka o javnim cestama
lanak 77.
Hrvatske autoceste d.o.o., upanijske uprave za ceste i korisnici koncesije duni su podatke iz svojih baza podataka o javnim
cestama prenijeti Hrvatskim cestama d.o.o. radi objedinjavanja svih podataka o javnim cestama u jedinstvenu banku podataka radi
operativnog osiguranja tehniko-tehnolokog jedinstva mree javnih cesta i izradbe karata s ucrtanim javnim cestama u
odgovarajuem mjerilu u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Provedbeni propisi
lanak 78.
(1) Ministar e propise za ije je donoenje ovlaten prema odredbama ovoga Zakona donijeti u roku od tri mjeseca od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovoga lanka primjenjivat e se provedbeni propisi doneseni na temelju Zakona o
javnim cestama (Narodne novine, br. 100/96., 77/98., 27/01., 114/01., 117/01. i 65/02.).
Prestanak vaenja
lanak 79.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o javnim cestama (Narodne novine, br. 100/96., 76/98., 27/01.,
114/01., 117/01. i 65/02.).
Stupanje na snagu
lanak 80.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 153/09

lanak 20.
(1) Osobe koje su po posebnom zakonu ili odlukom nadlenog tijela donesenom na temelju posebnog zakona dune odravati
komunalne, vodnogospodarske i energetske graevine kao i graevine elektronikih komunikacija izgraene na ili izvan
cestovnog zemljita za koje je do stupanja na snagu ovoga Zakona izdana uporabna dozvola, dune su sukladno lanku 7. u dijelu
koji se odnosi na lanak 24.a ovoga Zakona preuzeti na odravanje i upravljanje komunalne, vodnogospodarske i energetske
graevine kao i graevine elektronikih komunikacija izgraene na ili izvan cestovnog zemljita u roku od jedne godine od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Osobe iz stavka 1. ovoga lanka dune su osobama koje upravljaju javnom cestom nadoknaditi trokove nastale nakon proteka
roka u kojem su bile dune preuzeti na odravanje i upravljanje komunalne, vodnogospodarske i energetske graevine kao i
graevine elektronikih komunikacija.
lanak 21.
(1) Ako su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona u postupku izvlatenja radi graenja javne ceste izvlatene kao ope dobro
nekretnine koje nisu u cijelosti lokacijskom dozvolom predviene kao javna cesta, Vlada, odnosno tijelo koje ona ovlasti, e na
prijedlog osobe ovlatene za upravljanje javnom cestom donijeti odluku da se dio nekretnine koji nije predvien kao javna cesta
izuzima iz pravnog reima opeg dobra i prelazi u vlasnitvo Republike Hrvatske, upanije ili Grada Zagreba u iju je korist
provedeno izvlatenje, te im se predaje u posjed i na upravljanje.
29
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(2) Prijedlogu iz stavka 1. ovoga lanka prilae se parcelacijski elaborat izraen na temelju lokacijske dozvole iz stavka 1. ovoga
lanka.
(3) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka sadri odredbu o brisanju u zemljinim knjigama opeg dobra i o upisu nekretnina kao
vlasnitva Republike Hrvatske, upanije ili Grada Zagreba.
(4) Osoba ovlatena za upravljanje javnom cestom dostavlja odluku iz stavka 1. ovoga lanka zajedno s parcelacijskim
elaboratom nadlenom opinskom dravnom odvjetnitvu radi provedbe u zemljinim knjigama.
(5) Odlukom iz stavka 1. ovoga lanka obvezat e se osobe ovlatene za upravljanje javnom cestom, koje su do dana stupanja na
snagu ovoga Zakona upravljale nekretninama izuzetim iz reima opeg dobra, da ih predaju u posjed i na upravljanje Republici
Hrvatskoj, upaniji ili Gradu Zagrebu u roku ne duem od godine dana od dana donoenja odluke.
(6) Do preuzimanja u posjed i na upravljanje nekretnina izuzetih iz reima opeg dobra, njima upravlja, za raun i u korist
vlasnika, osoba koja je sukladno odredbama ovoga Zakona do donoenja odluke iz stavka 1. ovoga lanka bila duna upravljati
tim nekretninama.
lanak 22.
(1) Vlada, odnosno tijelo koje ona ovlasti donijet e, na prijedlog osobe ovlatene za upravljanje javnom cestom, odluku da se
nekretnine koje su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona izvlatene radi premjetanja ili izgradnje infrastrukture izvan
cestovnog zemljita, a koje nisu lokacijskom dozvolom predviene kao javna cesta, izuzmu iz pravnog reima opeg dobra te
postaju vlasnitvo Republike Hrvatske i da joj se predaju u posjed i na upravljanje.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka sadri odredbu o brisanju u zemljinim knjigama opeg dobra i o upisu nekretnina kao
vlasnitva Republike Hrvatske.
(3) Osoba ovlatena za upravljanje javnom cestom dostavlja odluku iz stavka 1. ovoga lanka zajedno s parcelacijskim
elaboratom nadlenom opinskom dravnom odvjetnitvu radi provedbe u zemljinim knjigama.
(4) Odlukom iz stavka 1. ovoga lanka obvezat e se osobe ovlatene za upravljanje javnom cestom koje su do dana stupanja na
snagu ovoga Zakona upravljale nekretninama izuzetim iz reima opeg dobra da ih predaju u posjed i na upravljanje Republici
Hrvatskoj, u roku ne duem od jedne godine od dana donoenja odluke.
(5) Do preuzimanja u posjed i na upravljanje nekretnina izuzetih iz reima opeg dobra, njima za raun i u korist vlasnika
upravlja osoba koja je po odredbama ovoga Zakona do donoenja odluke iz stavka 1. ovoga lanka bila duna upravljati tim
nekretninama.
(6) Ugovori o koritenju cestovnog zemljita sklopljeni u pogledu nekretnina koje su na temelju odluke iz stavka 1. ovoga lanka
postale vlasnitvo Republike Hrvatske prestat e stupanjem na snagu odluke iz stavka 1. ovoga lanka.
(7) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja se i osobi s kojom je sklopljen ugovor o koritenju cestovnog zemljita.
(8) Pravni odnosi izmeu Republike Hrvatske i osoba koje su po posebnim zakonima ovlatene odravati i upravljati
infrastrukturom iz ovoga lanka, u pogledu koritenja nekretnina odnosno osnivanja stvarnog prava na nekretninama na kojima je
izgraena infrastruktura, uredit e se po odredbama posebnih zakona koji ureuju koritenje i uporabu odreene vrste
infrastrukture, u roku od 3 mjeseca od prestanka ugovora iz stavka 4. ovoga lanka.
lanak 23.
(1) Odredba lanka 12. u dijelu koji se odnosi na lanak 28.a ovoga Zakona primjenjuje se i na zemljita koja se po posebnom
zakonu smatraju pomorskim dobrom ili lukim podrujem na kojima je ve izgraena javna cesta ili je zapoeta gradnja ili je po
posebnim propisima izdana dozvola za graenje i rekonstrukciju javne ceste do dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Postupak izuzimanja iz podruja pomorskog dobra, odnosno lukog podruja iz stavka 1. ovoga lanka ovlatena je pokrenuti
osoba koja upravlja javnom cestom, odnosno osoba koja je na temelju lanka 8. u dijelu koji se odnosi na lanak 26. ovoga
Zakona ovlatena podnijeti prijedlog za izvlatenje radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(3) Na zemljita koja su na temelju ovoga lanka izuzeta iz podruja pomorskog dobra, odnosno lukog podruja na odgovarajui
se nain primjenjuju odredbe iz lanka 12. u dijelu koji se odnosi na lanak 28.a ovoga Zakona.
lanak 24.
(1) Odredba lanka 12. u dijelu koji se odnosi na lanak 28.b ovoga Zakona primjenjuje se i na zemljita koja se po posebnom
zakonu smatraju javnim vodnim dobrom na kojima je ve izgraena javna cesta ili je zapoeta gradnja ili je po posebnim
propisima izdana dozvola za graenje i rekonstrukciju javne ceste do dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
30
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(2) Postupak ukidanja statusa vodnog dobra ovlatena je pokrenuti osoba koja je na temelju lanka 8. u dijelu koji se odnosi na
lanak 26. ovoga Zakona ovlatena podnijeti prijedlog za izvlatenje radi graenja, rekonstrukcije i odravanja javne ceste.
(3) Na zemljita na kojima je na temelju ovoga lanka ukinut status javnog vodnog dobra na odgovarajui nain primjenjuju se
odredbe iz lanka 12. u dijelu koji se odnosi na lanak 28.b ovoga Zakona.
(4) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui nain primjenjuju se i na izdvajanje i drugih zemljita koje se na temelju posebnog
propisa smatraju javnim dobrom u vlasnitvu Republike Hrvatske.
lanak 25.
(1) Pravna osoba koja upravlja javnom cestom na temelju ovoga Zakona sklopit e ugovore o osnivanju prava slunosti odnosno
prava graenja za komunalne, vodnogospodarske i energetske graevine kao i graevine elektronikih komunikacija izgraene na
javnoj cesti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, s pravnom osobom koja je po posebnom zakonu investitor komunalnih,
vodnogospodarskih i energetskih, kao i graevina elektronikih komunikacija, sukladno lanku 17. ovoga Zakona.
(2) Ugovori iz stavka 1. ovoga lanka sklopit e se u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Sklapanjem ugovora iz stavka 1. ovoga lanka prestat e vaiti ugovori o koritenju cestovnog zemljita sklopljeni za
graevine iz stavka 1. ovoga lanka odnosno prava koja su osobe koje su po posebnom zakonu investitori komunalnih,
vodnogospodarskih i energetskih graevina, kao i graevina elektronikih komunikacija stekle na javnoj cesti na temelju posebnih
zakona.
(4) Ugovori o koritenju cestovnog zemljita i obavljanju prateih djelatnosti na cestovnom zemljitu sklopljeni do dana stupanja
na snagu ovoga Zakona, osim ugovora iz stavka 3. ovoga lanka, ostaju na snazi do isteka roka na koji su sklopljeni.
lanak 26.
Vlada e najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti odluku iz lanka 16. ovoga Zakona.
lanak 27.
Za javne ceste upisane u zemljine knjige do dana stupanja na snagu ovoga Zakona Dravno odvjetnitvo provest e postupak
usklaivanja upisa sukladno odredbi lanka 3. stavka 2. ovoga Zakona u roku ne duem od dvije godine od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
lanak 28.
U cijelom tekstu Zakona o javnim cestama (Narodne novine, br. 180/04., 82/06., 138/06., 146/08., 152/08., 38/09. i 124/09.)
rijei: korisnik koncesije u odgovarajuem rodu i padeu zamjenjuju se rijeju: koncesionar.
lanak 29.
Na dan stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti odredba lanka 108. stavka 2. Zakona poljoprivrednom zemljitu
(Narodne novine, br. 152/08.) i lanka 86. stavka 3. Zakona o lovstvu (Narodne novine, br. 140/05. i 75/09.).
lanak 30.
Ovlauje se Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora da utvrdi i izda proieni tekst Zakona o javnim cestama.
lanak 31.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama (dakle od 21.12.2009.g.)
Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 73/10

lanak 3.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti rjeenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture o pravu na
oslobaanje plaanja godinje naknade za uporabu javnih cesta i cestarine, izdana prema odredbama Zakona o javnim cestama
(Narodne novine, br. 180/04., 82/06., 138/06., 146/08., 152/08., 38/09., 124/09. i 153/09.), u dijelu koji se odnosi na
ostvarivanje prava na oslobaanje plaanja cestarine.
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti potvrde/smart kartice izdane prema odredbama Pravilnika o postupku i
nainu ostvarivanja prava na oslobaanje plaanja godinje naknade za uporabu javnih cesta i cestarine (Narodne novine, br.
143/06., 66/07. i 20/09.).
31
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10
(3) Osobama koje su prema odredbama ovoga Zakona osloboene plaanja cestarine izdat e se nove potvrde/smart kartice,
sukladno odredbama propisa iz lanka 63.a stavka 3. ovoga Zakona.
lanak 4.
Postupci za stjecanje prava na oslobaanje plaanja cestarine, pokrenuti prije stupanja na snagu ovoga Zakona, dovrit e se
prema odredbama ovoga Zakona i odgovarajuih provedbenih propisa.
lanak 5.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama (dakle od 21.06.2010.) .
32
NN 180/04, 82/06, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10

Zakon o Javnim Cestama

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Javnim Cestama

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ZAKON O JAVNIM CESTAMA

ZAKON O JAVNIM CESTAMA

Elektroniki sustavi za naplatu cestarine

II. PLANIRANJE I UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA

3. Odravanje javnih cesta

Odravanje eljezniko-cestovnih prijelaza

4. Ostali poslovi upravljanja javnim cestama

Preuzimanje na odravanje i upravljanje infrastrukture izgraene na i izvan cestovnog zemljita

6. Nuni radovi odravanja prilikom trajka

III. MJERE ZA ZATITU JAVNIH CESTA I PROMETA

Radovi na javnoj cesti

Postupak davanja koncesije

- prestanak ugovora o koncesiji

V. UPRAVLJANJE JAVNIM CESTAMA

2. Hrvatske ceste d.o.o.

- financiranja graenja, rekonstrukcije i odravanja dravnih cesta,

3. Zajednike odredbe za Hrvatske autoceste d.o.o. i Hrvatske ceste d.o.o.

4. upanijska uprava za ceste

VI. FINANCIRANJE JAVNIH CESTA

VII. NADZOR I INSPEKCIJA JAVNIH CESTA

VIII. KAZNENE ODREDBE

IX. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 153/09

Prijelazne i zavrne odredbe iz NN 73/10

You might also like