Bil Ex Stud.

1)Evenimente cruciale n evoluia omenirii n sec. XX - nc. sec.
XXI
1)Evenimente.cruciale.in.evolutia.oemnirii.in.sec..XX-.inc.sec.XXI
Secolul XX este, poate, perioada cea mai dens i accelerat ca derulare a faptelor istorice, contradictorie i complex, fericit dar i dramatic prin
consecinele unor procese i fenomene istorice derulate n plan spiritual, politico-militar sau social.
Este secolul n care omenirea a invetat/produs cele mai spectaculoase lucruri nct i-au permis omului s "comprime" timpul i s, "scurteze"
distane pentru a putea pi pe Lun dar este i secolul n care sute de milioane de oameni au fost victimele rzboaielor, revoluiilor, epurrilor etnice sau religioase i
a intoleranelor ideologice.
Evenimentele cruciale in evolutia omenirii in sec XX- inc.sec XXI sunt:
1914: Gavrilo Princip il asasineaza pe arhiducele Franz Ferdinand la Sarajevo , declanarea Primului Rzboi Mondial
La etapa contemporana catalizator al activizmului social in intrea,a lume este miscarea general democratica larga si religioasa, lupta pentru lichidarea totalitarizmului
in diferitele lui forme de manifestare si existenta. La usa timpului bate o politica globala, multidimensionala in care ar trebui sa se implice toti si fiecare din actorii
sociali. Evenimentele cruciale in sec. XX- inc. sec. XXI au avut un rol esential in evolutia omenirii deoarece au schimbat radical conceptele si stereotipurile vechi
despre omenire.
Wehudi Menuhin afirma c "a trezit cele mai mari sperane concepute vreodat deomenire i a distrus toate iluziile i idealurile"
2)Personaliti remarcabile care au elaborat ideea unificrii europene (specificitatea abordrilor).

Jean Monet, Robert Schuman
Arhitectorii Uniunii Europene: Jean Monet, Robert Schuman. Jean Monnet a fost deputat, secretar general al Ligii Naiunilor. Apoi a lucrat n Londra. Cnd a picat
Guvernul Franei n iunie 1940, Monnet i-a influenat pe de Gaulle i Churchill s accepte un plan pentru o uniune a Franei cu Marea Britanie pentru a da
posibilitatea celor dou ri s in piept nazismului. n august 1940, Jean Monnet a fost trimis n Statele Unite de c- tre guvernul britanic. Acolo a devenit consilier
al preedintelui Roosevelt. La 5 august 1943, Monnet propune ca rile europene trebuie s se constituie ntr-o federaie. Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial,
Frana se afla ntr-o grav nevoie de reconstrucie.Pentru reconstrucie, Frana era complet dependent de crbunele din zonele principale de mine rmase din
Germania. n 1945, Monnet a propus un plan care i poart numele, de a prelua controlul asupra acestor zone din Germania.Jean Monnet a propus un plan global de
modernizare si ezvoltare economic guvernului francez. n 1949 Monnet i asociaii si au conceput ideea de Comunitate European. Ideea lui Jean Monnet este
acceptat de Robert Schuman, ministrul de externe al Franei.Proiectul a fost fcut public la 9 mai sub numele de Declaraia sau Planul Schuman. Propunerea
concret viza plasarea produciei francogermane de crbune i oel sub responsabilitatea unei autoriti supreme comune, independente, n cadrul unei organizaii
deschise participrii i altor state europene. n urma acestei declaraii, Germania de Vest, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg au rspuns favorabil, i astfel s-a
format Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.). n 1952, Monnet a devenit primul preedinte al naltei Autoriti. n 1955, Jean Monnet a fondat
Comitetul de Aciune pentru Statele Unite ale Europei cu scopul de a relansa construcia european ca urmare a eecului CEA.
3)Acordul de asociere RM-UE. Principii generale.

Acordul de Asociere ntre Republica Moldova, pe de o parte, i Uniunea European i Comunitatea European a Energiei Atomice i statele membre ale acestora, pe
de alt parte a fost semnat la 27 iunie 2014 la Bruxelles, Belgia. Acordul a fost ratificat de Parlamentul RM pe 2 iulie 2014, iar de Parlamentul European pe 13
noiembrie
2014.
Acordul de Asociere ntre Republica Moldova, pe de o parte, i Uniunea European i Comunitatea European a Energiei Atomice i statele membre ale acestora, pe
de alt parte a fost semnat la 27 iunie 2014 la Bruxelles, Belgia. Acordul a fost ratificat de Parlamentul RM pe 2 iulie 2014, iar de Parlamentul European pe 13
noiembrie 2014.
Acordul de Asociere RM-UE stabilete un nou cadrul juridic pentru avansarea rela iilor dintre RM i UE spre o treapt calitativ superioar, cea a asocierii politice i
integrrii economice cu UE.
Astfel, Acordul de Asociere (AA) se fundamenteaz pe o abordare inovativ i ambi ioas, incluznd crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor
DCFTA.
AA conine prevederi cu caracter obligatoriu, norme regulatorii i aranjamente de cooperare mai extinse, n toate sectoarele de interes. O aten ie sporit se acord
implementrii i aplicrii prevederilor AA, inclusiv prin stipularea termenelor clare i stabilirea unui cadru institu ional i administrativ adecvat, crend astfel
premisele necesare pentru o implementare eficient.
PRINCIPII GENERALE ARTICOLUL 2
(1) Respectarea principiilor democratice, a drepturilor omului i a libert ilor fundamentale, astfel cum sunt proclamate n Declara ia Universal a Drepturilor
Omului i definite n Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale, n Actul final de la Helsinki din 1975 al Conferin ei
pentru Securitate i Cooperare n Europa, precum i n Carta de la Paris pentru o nou Europ din 1990, reprezint baza politicilor interne i externe ale pr ilor i
constituie un element esenial al prezentului acord. Combaterea proliferrii armelor de distrugere n mas, a materialelor conexe i a vectorilor acestora constituie, de
asemenea, un element crucial al prezentului acord.
(2) Prile i reitereaz angajamentul fa de principiile economiei de pia , fa de dezvoltarea durabil i fa de un multilateralism eficace. MD/EU/ro 10
(3) Prile i reafirm respectul fa de principiile statului de drept i ale bunei guvernan e, precum i obliga iile lor interna ionale, n special n cadrul ONU, al
Consiliului Europei i al OSCE.
(4) Prile se angajeaz s ncurajeze cooperarea i bunele rela ii de vecintate, inclusiv cooperarea n domeniul dezvoltrii de proiecte de interes comun, ndeosebi
cele legate de prevenirea i combaterea corup iei, a activit ilor criminale, organizate sau de alt tip, inclusiv cele cu caracter transna ional, i a terorismului. Acest
angajament constituie un factor-cheie n dezvoltarea rela iilor i a cooperrii ntre pr i i contribuie la men inerea pcii i a stabilit ii n regiune.
4)Diversitatea contradiciilor epocii contemporane i consecinele lor.

Epoca contemporan nu are asemnare cu celelalte n privina diversitii, profunzimii i acuitii de contradicii, de diferite dimensiuni i diapazon, de
domenii de manifestare/aciune, de metode de soluionare, cutrile soluionrii crora s-a revrsat ntr -un ir de micri politice foarte diverse dup
coninut, form, caracter, ample i riguroase (de eliberare naional, socialist n cele treivarieti ale ei revoluionar -democratic, social-democratic
i comunist, ale tineretului, verzilor,micrile feministe, pacifiste etc.) care-au avut drept consecine schimbri adnci, radicale n viaadiferitor state i
a lumii, au modificat substanial coraportul de fore sociale, antrennd n activitatea contient mase de zeci i sute de milioane de oameni. La etapa
contemporan catalizator alacivizmului social n ntreaga lume este micarea general democratic, larg i riguroas, lupta pentru
dezrdcinarea/lichidarea totalitarizmului n diferitele lui forme de manifestare i existen, iar alturide ea se manifest micarea ecologist. n
legtur cu activizarea gruprilor extremiste de diferite nuane sunt necesare aciuni coordonate i consecvente a tuturor statelor i organizmelor
international ntru combaterea lor. Putem afirma c aceast micare pentru prevenirea consecinelor lor periculoase asupra pcii i securitii s-a
transformat ntr -un torent atot planetar, care vizeaz democratizarea vieii majoritii rilor lumii i a relaiilor dintre state.
Contradiciile sociale fireti i cele altoite unor sau altor state n mod artificial pin contribuia ideologiilor divergente i concurente i mai pstreaz
actualitatea n istoria politic a lumii contemporane. Din rndul acestora face parte contradicia dintre om i natur, societate n genere i natur. n
virtutea relaiilor nechibzuite cu natura noi, oamenii, ne-am ales cu o duzin de probleme resurselor, energetic, nclzirii globale, alimentar,
demografic, napoierii unui ir ntreg de popoare i ri. Pericolul este destul de grav, dar dup cum susin mai muli savani, el poate fi prevenit i
stopat. Asta se poate doar prin conjugarea eforturilor tuturor statelor, i mari i mici, i nalt dezvoltate,i mai puin dezvoltate, a tuturor oamenilor pe
care continent nu ar tri ei. La ua timpului bate o politic ecologic global, articulat, multidimensional, pe care
-ar trebui s-o aplice toi i fiecare din actorii sociali.
Tot n aceast epoc s-au perindat un ir de conflagraii de diferite proporii: mari i mici, civile i interstatale, multe din ele de o putere i ferocitate
necrutoare, crude, fr precedent, inclusiv dourzboaie mondiale invenie stupid a sec. XX, rzboaie, n care au fost atrase zeci de state, toate
continentele, milioane de oameni. Acestea au adus omenirii destrugeri enorme, pierderi incomparabile,o dezorganizare, dei provizorie, dar total a
vieii n diferite ri i regiuni, n ntreaga lume, ideasemeni un prejudiciu moral colosal, traumnd pentru mult timp contiina a generaii ntregi
deoameni din rile beligerante. Cele dou rzboaie mondiale au generat n felul lor, conform ideologiei bolevice comuniste, un lan de revoluii
socialiste, au schimbat n mod artificial scenariul obiectiv almersului civilizaiei ntr-un ir de ri de pe diferite continente, au provocat o ntrecere
dubioas dintre capitalizm i socializm, dintre muncitorime i celelalte pturi sociale mai srace i burghezoi. O tabr,cea conservatoare n persoana
SUA i Europei Occidentale avea de ce se ngrijora vznd i tiind ce s-a produs n Rusia bolevic n i dup 1917 i deasemeni n statele-satelit dup
cel de-al doilea rzboi mondial, iar cealalt, nucleu i avangard a creea era URSS-ul susinea peste tot i cu toate mijloacele disponibile aa numita
micare de eliberare naional, micarea muncitoreasc din orice ar...Nu ntrzia niciodat la cerinele reale oficiale, sau, nu rareori instinctiv clasiale,
s le ia partea nu numain vorbe, declaraii dar i prin implicare de tot felul (inclusiv militar) pentru a le susine, apra,sprijini Aceast competiie
dubioas i iraional adusese omenirea i nu numai odat ( pe lamijlocul sec. XX, apoi n 1983, cnd tensiunea SUA-URSS ajunsese la maxim i cnd
un exerciiu nuclear NATO l-a f cut pe Preedintele sovietic A.Kosghin s se team de izbucnirea rzboiului atomic) n pragul unei conflagraii
totale, care putea fi ultima n istoria ei.
5)Europa: multitudinea conotaiilor (etimologic, geografic, cultural, civilizaional).

Evolutia istorica a ultimelor doua milenii a transformat continentul european ntr-un mozaic de popoare si limbi, diversitate care, adeseori a determinat n istorie
conflicte violente, care au culminat cu cele doua conflagratii mondiale din secolul XX. Pe continentul european traiesc popoare numeroase francezi, polonezi,
germani sau ucrainieni, sau grupuri etnice cu un numar foarte mic de membri, ca de pilda laponii din nordul Europei sau sorabii din Germania. n ciuda diversitatii
lingvistice, politice sau religioase, locuitorii Europei unite de azi au n comun valori ca pacea, democratia, respectul fata de lege si fata de drepturile omului.
DIVERSITATE N EUROPA CONTEMPORANA Diversitatea n Europa secolului XX nseamna manifestarea etnicitatilor, a religiilor si a unor culturi cu trasaturi
caracteristice. La aceste aspecte se adauga separatia dintre statele europene cauzata de regimurile politice diferite. Deosebirea dintre sistemul de guvernare
democratic si modul de conducere statala de tip totalitar s-a perpetuat practic pe aproape ntrega durata a epocii contemporane. Statele europene nu au ezitat sa
recurga la solutia razboiului pentru transarea si rezolvarea diferendelor dintre ele. Cele doua razboaie mondiale, a caror durata nsumata reprezinta a zecea parte din
ntregul secol XX, ilustreaza cu prisosinta cu cta usurinta factorii politici au recurs la solutia armelor pentru a se impune pe arena continentala si mondiala. Primul
Razboi Mondial (1914-1918) a provocat un real dezechilibru, care a aruncat Europa din universul Belle Epoque ntr-o epoca de profunde crize care au cntarit mult
n evolutia continentului. Benefice sub aspectul mplinirii pe termen mai lung sau mai scurt a dezideratelor nationale ale unor popoare, tratatele de pace au consacrat
constituirea unor noi state nationale: Polonia, Austria, Ungaria, Finlanda, Lituania, Letonia, Estonia s.a.
6)Privire general asupra Acordului de Asociere RM-UE.

Acordul de Asociere dintre UE i Republica Moldova n iunie 2008 a expirat termenul de zece ani prevzut pentru APC, existnd necesitatea
substituirii acestui acord cu altul. Pentru UE, aceast problem era comun n raporturile cu toate republicile ex-sovietice, care au semnat acorduri de
parteneriat i cooperare. De aceea, UE a decis s propun partenerilor din Europa de Est, pe care i trata nu ca pe vecini ai Europei, ci ca pe vecini n
Europa, o nou generaie de acorduri. n acest context, pe 12 ianuarie 2010, Republica Moldova i Uniunea European s-au angajat n negocierea
unui document ambiios Acordul de Asociere care s nlocuiasc APC. Paralel, autoritile europene au negociat i, la finele anului 2010, au
definitivat cu Guvernul Republicii Moldova Planul de Aciuni n domeniul liberalizrii regimului de vize , care coninea patru blocuri importante:
securitatea documentelor; imigraia ilegal; ordinea public i securitatea; relaiile externe i drepturile fundamentale. Pn la semnarea noului
document juridic privind relaiile UE cu Republica Moldova au rmas valabile prioritile i angajamentele de reform necesare pentru a corespunde
criteriilor politice de implementare a standardelor i principiilor comunitare: drepturile omului; standardele democratice; o justiie independent i
eficient; probitatea guvernrii, capaciti administrative i combaterea corupiei etc. O parte a viitorului acord de asociere se referea la stabilirea unei
Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC), care urma s intre n vigoare conform formulrii diplomatice europene atunci cnd vor
fi ntrunite condiiile relevante. ns pn la ntrunirea acestor condiii, prile trebuiau s se angajeze n negocierile ZLSAC, acestea urmnd s
nceap numai dup ce Moldova va fi pregtit, aa cum se men- iona ntr-o alt declaraie a instituiilor europene. Pentru a pregti Moldova pentru
nceperea negocierilor asupra ZLSAC, Uniunea European a remis executivului moldovean un set de recomandri, care au fost transpuse n Hotrrea
Guvernului nr. 1125 din 14 decembrie 2010 cu privire la aprobarea Planului de Aciuni al Republicii Moldova privind implementarea Recomandrilor
Uniunii Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor ntre Republica Moldova i Uniunea European2. Majoritatea
recomandrilor UE reprezentau, de fapt, restanele majore ale Republicii Moldova n implementarea prii economice a PAUERM. Planul de Aciuni
privind implementarea Recomandrilor UE a fost structurat n 13 domenii, ultimele msuri planificate pentru implementare fiind pentru anul 2015.
Unele dintre 1 Guvernul RM a aprobat un Program Naional de implementare a Planului de Aciuni n domeniul liberalizrii regimului de vize (HG
122/04.03.2011). 2 n continuare n text Planul de Aciuni privind implementarea Recomandrilor UE. 24Prevederile Acordului de Asociere
Republica Moldova - Uniunea European. Ghid aceste domenii au inclus aciuni care, n mod direct, aveau legtur cu accesul produselor
moldoveneti pe pieele europene. Alte aciuni planificate cum ar fi dreptul societilor comerciale, climatul investiional, dreptul proprietii
intelectuale, achiziiile publice, concurena, dezvoltarea durabil nu influenau n mod direct competitivitatea produselor moldoveneti, dar Republica
Moldova s-a angajat totui s creeze nu o zon de liber schimb ordinar, ci una aprofundat i comprehensiv. Literalmente, aceasta nseamn c
prile aspir la o integrare economic care ar depi domeniul comercial, UE fiind interesat, prin companiile sale, s ntlneasc n Moldova un climat
de afaceri clar i prietenos, asistat de o justiie independent i competent. Planul a servit n calitate de ghid pentru autoritile moldoveneti, acestea
ambiionndu-se s-l implementeze eficient i operativ. Ct de eficient i operativ a fost implementat planul putem judeca dup faptul c Republica
Moldova a fost invitat la summitul UE de la Vilnius, care a avut loc pe 28-29 noiembrie 2013, s parafeze Acordul de Asociere, semnat pe 27 iunie
2014 i ratificat cteva zile mai trziu, pe 2 iulie. Acordul de Asociere va intra n vigoare dup data depunerii tuturor instrumentelor de ratificare.
Ratificarea va fi efectuat, deopotriv, de Republica Moldova i de cele 28 de state membre ale UE, n conformitate cu procedurile naionale. Pn la
ncheierea tuturor procedurilor de ratificare i intrare n vigoare a Acordului de Asociere, Republica Moldova i UE au convenit s aplice prevederile
acestuia, cu titlu provizoriu, imediat dup primirea de ctre Depozitar a notificrii UE i Republicii Moldova privind finalizarea procedurilor necesare
n acest scop. Se presupune c aplicarea provizorie a prevederilor Acordului de Asociere ar putea avea loc nu mai trziu de sfritul anului 2014. Toate
termenele prevzute de Acordul de Asociere vor ncepe s curg din data nceperii aplicrii, cu titlu provizoriu, a documentului. n perioada de aplicare
provizorie, prevederile Acordului de Parteneriat i Cooperare ntre UE, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte, intrat n vigoare pe
25INTRODUCERE 1 iulie 1998, vor continua s se aplice, n msura n care nu vor fi acoperite de aplicarea provizorie a Acordului de Asociere,
ncheiat pe o perioad nedeterminat. Fiecare Parte semnatar va avea dreptul s denune Acordul de Asociere printr-o notificare transmis celeilalte
Pri, urmnd ca, dup ase luni de la data primirii notificrii n cauz, Acordul s nceteze s mai produc efecte.
7)Cauzele i consecinele destrmrii Imperiului Sovietic.

Principalele cauze a destrmrii URSS au fost: -incapacitatea sistemului comunist de a moderniza economia, birocratizarea excesiv, reglementarea
minuioas a tuturor produselor sociale; -lipsa libertii democratice, autotputernicia unui singur partid, cu o ideologie totalitar; factorul Gorbaciov;
-Victor Zalawski, vorbete de 2 lucruri despre URSS:1)criza sistemului sovietic; 2)ascensiunea naionalismului; -Criza economic, ncepnd cu anii 80;
-necesitatea de reformare economic, a determinat schimbrile de care era nevoie; -n martie 1985, Gorbaciov, la 54 de ani este ales Secretar General al
Partidului; -destinderea internaional; -Gorbaciov a dorit reformarea n baza postulatelor post comuniste.Perestroica: -restructurarea economic a
URSS; -Altogestiunea; -admiterea elementelor de pia; -Cooperative, au generat forme specifice a capitalizmului slbatic (rachete, pltirea sumei p/t
protecie); -lupta dintre vechii nou a creat numeroase crize n sistem. Glasnosti (Transparen): -a nceput n 1988, Conferina a 19 a Partidului
Comunist; -muli consider c socialismul a fost o imitare i ele nu a fost implimentate niciodat cu adevrat n URSS; -micrile p/t susinerea
Restructurrii lui Gorbaciov n frunte cu fronturile populare: 1)tendina; 2)au fost o expresie a tendinelor; 3)crearea serviciilor secrete a URSS;
-Congrese ale poporului n frunte cu Statele Baltice; -1992, Estonia i Letonia au fcut legili cetniei care au exclus minoritile ruse; -La Congresul
2 a Partidului sa pus problema Tratatului Molotov-Ribetrop; -desctuarea energiilor inhibate de URSS. Noua Mentalitate: -proces de destindere
interna. care a pus capt R.R.; -ruii au cedat n problema narmrilor; -Dezarmarea-la 10 martie 1990, Lituania i Estonia i-a proclamat
suveranitatea. CONSECINELE: -n aug1991, Mosc. Izbucnete un puci; -are loc proclamarea independenei statelor Baltice; -Acordul de destrmare
a URSS la 25 dec. 1991 ntrun discurs televizat de Gorbaciov; -pierde din frontiere i puncte strategice importante, accesul la Marea Baltic, detaarea
Caucazului, e limitat accesul la resurse naturale; -declaraia de independen a Ucrainei pierde din popul. 520mln de oameni, portul Odesa i multe alte
perturi importante; -obinerea indepen. a statelor din Asia Central.
8)Premizele constituirii UE (iniiative, planuri, proiecte).

Ideea crearii unei Europe unite dateaza de secole, insa abia dupa cel de-al doilea razboi mondial s-au format premisele necesare demararii unui proces
de integrare europeana.
Cele doua razboaie mondiale au dus la renasterea pacifismului si constientizarea pericolului nationalismului agresiv. Un alt motiv care a stat la baza
procesului de integrare europeana a fost dorinta statelor Europei Occidentale de a-si restabili pozitiile economice afectate de razboi. In plus, o
necesitate vitala pentru statele care au suferit infringere (in primul rind Germania, impartita in citeva zone de ocupatie) a devenit restabilirea propriilor
pozitii politice si a autoritatii pe plan international. Consolidarea fortelor statelor europene era vazuta si drept un pas important in opunerea influentei
crescinde a Uniunii Sovietice asupra Europei Occidentale.
Bazele procesului de integrare europeana - care a dus la aparitia actualei structuri a Uniunii Europene - au fost puse in 1950 de catre Jean Monnet, pe
atunci sef al Organizatiei Nationale a Planificarii din Franta si Robert Schuman, ministrul de externe al Frantei. Jean Monnet a propus ca productia de
carbune si otel a Frantei si Germaniei sa fie administrata de un organism comun. Ideea a fost preluata de Robert Schuman, care mers mai departe si a
propus crearea unei comunitati de interese pasnice dintre Franta si Germania, deschisa si altor state europene.
Astfel se dorea eliminarea rivalitatilor existente intre Franta si Germania privind zonele strategice ale Ruhr-ului si Saar-ului, unificarea eforturilor de
reconstructie a statelor europene, a caror economie fusese puternic afectata de cel de-al doilea razboi mondial, si crearea conditiilor care ar duce a
evitarea pe viitor a razboaielor in Europa. Planul propus de Robert Schuman, ulterior denumit "Planul Schuman", viza "plasarea productiei germane si
franceze de carbune si otel in mainile unei autoritati supreme comune de supraveghere (Autoritate Suprema) ... la care se pot alatura alte state
europene".
In aprilie 1951 - 6 state - Franta, Republica Federala Germania, Italia, Belgia, Olanda si Luxemburg - au semnat Tratatul de la Paris de constituire a
primei organizatii europene Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECO). Desi CECO isi incepe activitatea in 1952, Piata Comuna a
Carbunelui si Otelului devine functionala incepind cu anul 1953, cind cele sase state fondatoare inlatura barierele vamale si restrictiile cantitative la
otel si carbune.
In 1952 statele CECO semneaza un tratat prin care infiinteaza Comunitatea Europeana de Aparare (CEA). Aceasta initiativa esueaza ca urmare a
refuzului Parlamentului Frantei de a ratifica tratatul. Acest esec a afectat negativ procesul de integrare europeana.
Relansarea ideei de integrare europeana se petrece in 1955, cind la Conferinta de la Messina, cei sase membri ai CECO au ajuns la concluzia ca
productivitatea si bunastarea economica este unica solutie de supravietuire a Europei de Vest vis-a-vis de Blocul de Est. Ca urmare, s-a decis
crearea Comunitatii Economice Europene (CEE) si a Comunitatii Europene pentru Energia Atomica (EUROATOM),instituite prin semnarea in
1957 a celor doua Tratate de la Roma.
Prevederile din cadrul Tratatului de la Roma (Tratatul CEE) erau semnificative pentru viitorul economic si social al Europei. Obiectivul principal al
Tratatului era crearea treptata a unei piete comune, prin instituirea, in primul rind, a unei uniuni vamale (anularea barierelor vamale in calea
circulatiei bunurilor si crearea unui tarif vamal extern comun). In al doilea rind, piata comuna presupunea si liberalizarea altor sectoare (cum ar fi libera
circulatie a persoanelor, capitalului si serviciilor) si stabilirea unor politici comune in domenii strategice (agricultura, comert, transport si concurenta)
ce ar permite o intensificare a activitatii economice a statelor membre. Ca urmare, in 1968, CEE avea deja incheiatauniunea vamala si avea o piata
agricola comuna.
Scopul EUROATOM-ului era controlul energiei atomice si folosirea ei in scopuri pasnice.
Initial, CECO, CEE si EURATOM, aveau structuri institutionale proprii, desi foarte asemanatoare. Dupa intrarea in vigoare a Tratatului de fuziune a
celor trei Comunitati Europene (1967) se constituie un singur Consiliu si o singura Comisie a Comunitatii Europene, care impreuna cu Parlamentul
European si Curtea de Justitie a CE (a caror activitate de la formare viza toate cele trei comunitati) au creat o noua structura institutionala Comunitatea Europeana. In mod curent, s-a folosit denumirea de Comunitate Economica Europeana (CEE) si adesea "cei 6". Un nou institut al
Comunitatii - Consiliul European - care reunea sefii de state si guverne -a fost creat in 1974, iar in 1979 au avut loc primele alegeri in Parlamentul
European.
Inca la etapa pregatirii Tratatelor de la Roma, unele state vest-europene au reactionat circumspect la noua initiativa federalista de integrare economicosociala. Ca urmare, Austria, Marea Britanie, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia si Elvetia au creat in 1960 Asociatia Europeana a Liberului
Schimb (AELS), care avea drept scop doar crearea unei zone de comert liber intre tarile membre. Ulterior, succesele economice inregistrate de
Comunitatea Europeana au determinat mai multe state membre AELS sa solicite aderarea la CE, ceea ce a dus treptat la destramarea Asociatiei
Europeane a Liberului Schimb.
In urmatoarele doua decenii, CEE se extinde geografic de mai multe ori:
I extindere: 1973 - Danemarca, Irlanda si Marea Britanie
II extindere: 1981 - Grecia
III extindere: 1986 - Spania si Portugalia
IV extindere: 1995 - Austria, Finlanda si Suedia
V extindere: 2004 - Cipru, Malta, Letonia, Lituania, Estonia, Slovenia, Slovacia, Cehia, Polonia, Ungaria
Aprofundarea integrarii europene (prin extinderea ariilor politicilor comune si consolidarea caracterului supranational al Comunitatii Europene) solicita
si un suport juridic adecvat acestui proces continuu. Ca urmare, Tratatul CEE a fost amendat de cateva ori si suplimentat prin Tratatul Uniunii
Europene, pana la consolidarea sa finala intr-o Constitutie.
Astfel, in 1986 tarile membre au semnat un nou document juridic - Actul Unic European (AUE) - care a intrat in vigoare la 1 iulie 1987. Actul stabilea
realizarea pietei unice (o notiune ce caracterizeaza un proces mai profund de integrare decit notiunea de "piata comuna") pana la 31 decembrie 1992,
prevazand libera circulatie a bunurilor, serviciilor, capitalului si persoanelor pe tot cuprinsul Comunitatii, precum si implementarea a noi politici
comune si a coeziunii economice si sociale.

In 1992, tarile membre ale CEE au considerat ca exista premisele necesare efectuarii pasului hotarator in vederea crearii unei uniuni politice,
economice si monetare. Ele au semnat un nou tratat - Tratatul de la Maastricht (Olanda) - care a intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993. Acesta a
modificat si a extins Tratatul de la Roma (1957), punind baza legala pentru noua structura a Uniunii Europene (noua denumire a Comunitatii
Europene). Conform Tratatului de la Maastricht, Uniunea Europea a (UE)insemna, pe de o parte mentinerea si extinderea acquis-ului (totalitatea
tratatelor si a actelor legislative) Comunitatii Europene si, pe de alta parte noi forme de cooperare in domeniul Politicii Externe si de Securitate
Comuna (PESC) si al Justitiei si Afacerilor Interne (JAI). Astfel, conform imaginii comune despre UE, prin Tratatul de la Maastricht aceasta devine o
constructie cu trei piloni:
Prin Tratatul asupra Uniunii Europene este creata cetatenia europeana si se instituie uniunea economica si monetara.
Urmatorul pas in aprofundarea integrarii europene a fost facut prin semnarea la 2 octombrie 1997 a Tratatului de la Amsterdam, ratificat la 1 mai
1999. Tratatul prevedea unele modificari in structura institutiilor UE, introducerea postului Comisarului European pentru relatiile externe si, catre
1999, introducerea monedei unice europene.
Tot in 1997, este adoptata "Agenda 2000 - pentru o Europa mai puternica si mai extinsa", care trateaza reforma institutionala a UE, prezinta
viziunea asupra extinderii UE si opiniile Comisiei Europene cu privire la cererile de aderare la UE ale zece tari central europene.
La 1 ianuarie 1999 are loc lansarea monedei unice europene in 11 state europene care au indeplinit criteriile de convergenta (Franta, Germania,
Olanda, Belgia, Luxemburg, Austria, Italia, Spania, Portugalia, Finlanda, Irlanda). Iar in 2002 moneda europeana intra in circulatie in 12 state membre
ale UE, inlocuind monedele nationale si creind astfel Zona Euro (Marea Britanie, Danemarca si Suedia inca nu au adoptat moneda Euro).
In vederea realizarii reformelor institutionale necesare procesului de extindere a Uniunii Europene, la26 februarie 2001 este semnat Tratatul de la
Nisa, intrat in vigoare la 1 februarie 2003. Tratatul se axa pe urmatoarele trei chestiuni importante:
- reformele interne ale UE (au fost modificate principiile si procedura de luare a deciziilor cu o majoritate calificata prin introducerea posibilitatii
blocarii deciziei de catre minoritate, limitarea dreptului de veto in 35 de domenii legislative)
- aderarea noilor membri din Europa Centrala si de Est la UE (li se ofera locuri si voturi in institutiile UE si sunt redistribuite locurile intre "vechii"
membri)
- dezvoltarea si consolidarea unei politici externe si de securitate comune.
In plus, Tratatul prevedea si infiintarea unei noi structuri in domeniul cooperarii judiciare pe probleme de criminalitate - "Eurojust"
Odata cu Tratatul de la Nisa a fost elaborata si o "Declaratie asupra viitorului Uniunii Europene", prin care se lansa o dezbatere generala asupra
dezvoltarii viitoare a Uniunii si care implica atit statele membre, cit si statele candidate. Aceasta dezbatere a fost urmata de convocarea unei Convenitii
Europene, care a elaborat un proiect de Tratat Constitutional al UE. Conventia reprezenta un for al 105 reprezentanti ai institutelor europene,
guvernelor, parlamentelor nationale ale statelor membre si viitorilor membri. Dupa indelungi dezbateri, la 18 iulie 2003 Conventia a prezentat
presedintelui Consiliului European de la Roma proiectul Constitutiei Uniunii Europene. In continuare, textul proiectului a fost discutat de catre
Conferinta Interguvernamentala a statelor membre UE, care la 29 octombrie 2004,la Roma, a adoptat varianta finala a proiectului Constitutiei
Europene.
Pentru a intra in vigoare, Constitutia trebuie ratificata de catre toate statele membre ale Uniunii Europene.
9)Acordul de Asociere RM-UE: Dialogul politic i reforma, cooperarea n domeniul politicii externe i de securitate.
TITLU II: DIALOGUL POLITIC I REFORMA, COOPERAREA N DOMENIUL POLITICII EXTERNE I DE SECURITATE
Art. 3.1 Scopurile dialogului politic
Dialogul politic ntre Pri n toate domeniile de interes reciproc, inclusiv n chestiunile externe i de securitate, precum i cele legate de reforma intern va fi n continuare
dezvoltat i consolidat. Aceasta va spori eficacitatea cooperrii politice i va promova convergena pe probleme externe i de securitate.
Art. 3.2 (a) Scopurile dialogului
Realizarea eficient a prevederilor MAEIE
2016
n limita
politic
Acordului avnd drept obiectiv asocierea Instituiile
resurselor
a aprofunda asocierea politic i spori
politic a RM cu UE.
administraiei
bugetare
convergena i eficacitatea politic i
publice central
cea a politicii de securitate
Art. 3.2 (c) Scopurile dialogului

politic
A consolida cooperarea i dialogul
dintre Pri privind securitatea la nivel
internaional i gestionarea crizei, n
special pentru a aborda provocrile i
pericolele principale globale i
regionale
Art. 3.2 (e) Scopurile dialogului
politic
A consolida respectarea principiilor
democratice, supremaiei legii i bunei
guvernri, drepturilor omului i ale
libertilor fundamentale, inclusiv a
drepturilor persoanelor care aparin
minoritilor i a contribui la
consolidarea
reformelor
politice
interne
Intensificarea dialogului n cadrul

organizaiilor internaionale i europene
relevante n vederea eficientizrii
aciunilor viznd asigurarea stabilitii i
securitii la nivel global i regional.
2.1 Dialogul politic i

reforma
Implementarea Planului de
Aciuni
naional
pentru
asigurarea drepturilor omului
(2011-2014) cu accent pe
grupurile cele mai vulnerabile,
i coordonarea planificrii n
domeniul drepturilor omului
cu procesul bugetar pentru a
aloca resurse suficiente pentru
implementa-rea efectiv.
Organizarea aciunilor de promovare

(reuniuni, mese rotunde, conferine,
difuzare de spoturi sociale, organizarea de
concursuri, campanii informaionale) a
drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului.
CpDOM
2014-2016 n limita
BRI
resurselor
Administraia
bugetare i din
public local
mijloacele
ONG ale
alocate n
minoritilor
cadrul SRJ
naionale, inclusiv
ale romilor
CpDOM
2014-2016
Organizarea unor aciuni de promovare a

toleranei i a diversitii culturale
Elaborarea Planurilor sectoriale n

domeniul drepturilor omului, n baza
planului PNADO, cu indicarea costurilor
aferente, necesare pentru realizarea
activitilor planificate n concordan cu
CBTM
Not 1: Planuri efectuate
Not 2: Estimri efectuate
Examinarea legislaiei n vigoare i a
Consiliul pentru
prevenirea
i
eliminarea
discriminrii i
asigurarea
egalitii
Consiliul
pentru
documentelor de politici din perspectiva

nediscriminrii
Modificarea legislaiei pentru a elimina

barierele identificate de Consiliul pentru
prevenirea i eliminarea discriminrii i
asigurarea egalitii
Analiza permanent a gradului de

implementare
a
recomandrilor
Consiliului
pentru
prevenirea
i
eliminarea discriminrii i asigurarea
egalitii i formularea recomandrilor
corespunztoare
prevenirea
i
eliminarea
discriminrii i
asigurarea
egalitii
Consiliul pentru
prevenirea
i
eliminarea
discriminrii i
asigurarea
egalitii
Autoritile
publice centrale
Autoritile
publice locale
Organele de drept
Consolidarea capacitii autoritilor

publice, organelor de drept, sectorului
privat i a societii civile n domeniul
prevenirii i combaterii discriminrii
2.1 (iii) Dialogul politic
reforme
Examinarea
corespunztoare
implementare
recomandrilor structurilor
experilor
relevani
Organizarea celui de-al IV-lea ciclu de

monitorizare
asupra
implementrii
Conveniei-cadru
pentru
protecia
i minoritilor naionale n RM de ctre
a Consiliul Europei (prezentarea celui de-al
i IV-lea Raport periodic al RM privind
Conveniei-cadru,
ai implementarea
Biroul Relaii
Interetnice
2014-2016 n limita
resurselor
bugetare i a
fondurilor
externe
Consiliului Europei privind

aplicarea
Conveniei-cadru
pentru protecia minoritilor
naionale

reforma
Asigurarea
executrii
efective a hotrrilor Curii
Europene pentru Drepturile
Omului.
reforma
Dezvoltarea
instituiei
medierii n calitate de mijloc
alternativ de soluionare a
litigiilor, n vederea asigurrii
respectrii
drepturilor
i
libertilor fundamentale ale
omului
Art. 4 Reforma intern
Prile vor coopera la dezvoltarea, reforma
consolidarea i sporirea stabilitii i Clarificarea competenelor
eficacitii instituiilor democratice i Curii
Constituionale
i
statului de drept; n asigurarea procedurilor de desemnare a
respectrii drepturilor omului i membrilor
acesteia,
n
libertilor fundamentale; realizarea n cooperare strns cu Comisia
continuare a progresului n reformarea de la Veneia.
organizarea vizitei n RM a experilor

Comitetului
Consultativ
privind
Convenia-cadru,
prezentarea
comentariilor RM privind Opinia a IV-a
asupra RM a Comitetului Consultativ
privind Convenia-cadru, promovarea
documentelor finale adoptate n cadrul
celui de-al IV-lea ciclu de monitorizare
asupra Conveniei-cadru (celei dea IV-a
Opinie a Comitetului Consultativ privind
Convenia-cadru, Rezoluia Comitetului
de Minitri al CoE)).
Modificarea cadrului normativ relativ la
activitatea Agentului Guvernamental, n
special n sensul introducerii unor
reglementri
specifice
n
privina
executrii hotrrilor i deciziilor CEDO
Not: Proiect elaborat i remis spre
examinare Guvernului.
Elaborarea proiectul de modificare a
cadrului normativ privind funcionarea
instituiei medierii n domenii specifice
(litigii familiale, civile i comerciale, de
munc, de contencios administrativ,
privind protecia consumatorului).
(pct.5.1.2(2))
Not: Proiect de lege elaborat i remis
Guvernului spre examinare.
Elaborarea proiectului de modificare a
Constituiei n partea ce ine de
componena i criteriile de selectare a
judectorilor Curii Constituionale.
(pct.6.1.1(2); Planul de aciuni al
Guvernului pentru anul 2014)
Not: Proiect de lege, elaborat i remis
spre examinare Guvernului
Ministerul
Justiiei
30.05.2014
Ministerul
Justiiei
DPSJ
Consiliul de
Mediere
30.12.2014
Ministerul Justiiei 30.12.2014
sistemului judiciar i a cadrului legal,

astfel nct s asigure independena
sistemului judiciar, s consolideze
capacitatea administrativ a acestuia i
s
garanteze
imparialitatea
i
eficacitatea organelor de drept; n
continuarea reformei administraiei
publice i n dezvoltarea unui
serviciu public responsabil, eficient,
transparent i profesionist; i n
asigurarea eficacitii n lupta
mpotriva corupiei, n particular n
vederea
sporirii
cooperrii
internaionale
n
combaterea
corupiei i asigurarea implementrii
efective a instrumentelor legale
internaionale relevante, precum este
Convenia Organizaiei Naiunilor
Unite mpotriva corupiei din 2003.

reforma
Actualizarea cadrului juridic
cu privire la finanarea
partidelor
politice
i
campaniilor
electorale
n
lumina opiniilor comune ale
OSCE/ ODIHR i Comisiei de
la Veneia i recomandrii
naintate de ctre Grupul de
State mpotriva Corupiei
(GRECO) cu privire la
transparena
finanrii
partidelor.
reforma
Revizuirea
legislaiei n
vigoare, examinnd numirea
judectorilor
cu
titlu
permanent drept extindere a
primei numiri, pentru care
judectorii
trebuie
s
ntruneasc cerinele prestabilite.
Revizuirea proiectului, dup necesitate i

la solicitarea Parlamentului n baza
expertizei Comisiei de la Veneia
Not: Proiectul este deja transmis
Parlamentului
Ministerul
Justiiei
Elaborarea proiectului de modificare a

Constituiei n partea ce ine de termenul
iniial de numire a judectorilor i
selectarea judectorilor Curii Supreme de
Justiie, precum i n vederea concretizrii
rolului
Consiliului
Superior
al
Magistraturii
n
procesul
de
autoadministrare
a
sistemului
judectoresc,
componenei
i
competenelor acestuia
(pct.1.1.6(6); 1.9.9(3)), Planul de aciuni
al Guvernului pentru anul 2014)
Not: Proiect de lege elaborat i remis
spre examinare Guvernului
2.1 Dialogul politic i Elaborarea proiectului de modificare a
reforma
actelor legislative necesare implementrii
Revizuirea
legislaiei n modificrilor operate n Constituie
vigoare pentru a acorda rolul (prevzute la pct.1.4 de mai sus)
preeminent
Consiliului (pct.1.1.9(4))
Superior al Magistraturii n Not: Proiect de lege elaborat i remis
deciziile cu privire la alocarea spre examinare Guvernului
resurselor
instanelor
de
Ministerul
Justiiei
30.10.2014
Ministerul
Justiiei
30.12.2014
judecat.
reforma
Revizuirea
legislaiei n
vigoare cu privire la judectori
i alte profesii ce in de
domeniul
juridic
ntru
promovarea toleranei zero
mpotriva
corupiei
i
prevenirea tuturor formelor de
comportament corupt, precum
i implementarea noului sistem
de rspundere disciplinar
pentru judectori, asigurnd
responsabilitatea acestora n
faa societii.
reforma
ntreprinderea
aciunilor
ntru
promovarea
independenei instituiilor din
sectorul justiiei astfel nct
acestea s nu fie supuse
presiunii politice sau oricror
altor forme de presiune din
partea
administraiei,
Guvernului sau Parlamentului; implementarea noului
sistem
de
rspundere
disciplinar pentru judectori,
asigurnd
responsabilitatea
acestora n faa societii.
reforma
Realizarea
reformei
instituionale
Revizuirea proiectului Legii cu privire la Ministerul

rspunderea disciplinar a judectorilor, Justiiei
dup necesitate i la solicitarea
Parlamentului n baza expertizei Comisiei
de la Veneia.
Not 1: Proiectul este deja transmis
Parlamentului.
Not 2: Proiectele de legi anticorupie au
fost adoptate de Parlament (testarea
integritii profesionale, confiscarea
extins, mbogirea ilicit precum i
comunicarea judectorului cu prile n
proces), n ceea ce ine reforma
procuraturii, iniiativa legislativ n acest
sens a fost preluat de Parlament.
30.12.2014
30.05.20
15
-
Buget
Proiecte
Revizuirea cadrului constituional privind

procedura de numire i demitere a
Procurorului General i stabilirea unor
criterii clare, transparente i obiective de
selectare a candidailor pentru aceast
funcie.
Not: Proiect de lege elaborat.
- Definitivarea modificrilor legislative cu

privire la reforma Procuraturii;
- Avizarea acestora de ctre instituii
internaionale competente (Comisia de la
Parlament
Procuratura
General
Ministerul
Veneia a Consiliului Europei, ODIHR);

- Adoptarea i implementarea noilor
prevederi.
2.1 Dialogul politic i Elaborarea proiectului de hotrre a
reforma
Guvernului privind transferul poliiei
Avansarea procedurilor de judectoreti n subordinea Ministerului
transmitere a competenelor Justiiei.
asupra centrelor de detenie (pct.1.1.11(2))
preventiv de la Ministerul Not: Proiectul de hotrre elaborat i
Afacerilor
Interne
ctre remis spre examinare Guvernului.
Ministerul Justiiei.
2.1 Dialogul politic i Elaborarea proiectului de modificare a
reforma
unor acte legislative, inclusiv a Legii nr.
Revizuirea cadrului juridic 152-XVI din 8 iunie 2006 privind
privind Institutul Naional de Institutul Naional al Justiiei, a Legii nr.
Justiie cu scopul de a 544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la
moderniza
sistemul
de statutul judectorului i a Legii nr. 294instruire a judectorilor i XVI din 25 decembrie 2008 cu privire la
procurorilor
i
asigura Procuratur
eficientizarea
activitii (pct.1.3.1(2))
acestuia.
Not: Proiect de lege, elaborat i remis
spre examinare Guvernului.
2.1 Dialogul politic i Iniierea procedurii de completare a
reforma
Constituiei RM cu dispoziii privind
Implementarea
reformei avocaii parlamentari
institutului de Avocat al (Pct. 2.10.1; pct. 1.3(1), C1, rubrica I din
Poporului/Ombudsman
n Acordul de Finanare RM-UE)
conformitate cu Legea cu Not: Proiect de lege de modificare
privire la avocaii poporului elaborat i remis spre examinare
adoptat de Parlament n 2014. Guvernului
Realizarea reformei interne a Instituiei
naionale de protecie a drepturilor
omului, conform prevederilor Legii cu
privire la avocatul poporului
Aciuni de promovare a reformei
Justiiei
Ministerul
Justiiei
30.12.2014
Ministerul
Justiiei
01.08.2014
Ministerul
Justiiei
30.12.2014
CpDOM
2014
n limita
resurselor
bugetare i din
resursele alocate
n cadrul SRJ
Art. 2.1 (iii) Dialogul politic

i reforma
Art. 2.3 Cooperarea n

domeniul justiiei, libertii i
securitii
Instituiei naionale de protecie a

drepturilor omului i de informare a
populaiei desprea atribuiile funcionale
ale avocatului poporului
Crearea condiiilor adecvate pentru
activitatea
Instituiei
naionale
a
ombudsmanului, prin alocarea mijloacelor
necesare procurrii unui sediu
Implementarea Planului Naional de
Aciuni n domeniul drepturilor omului pe
anii 2011-2014
Contribuirea n limita competenelor la

reformarea sistemului judiciar inclusiv
prin acumularea informaiilor de interes
privitor la lacunele prezente, preluarea
practicilor europene i armonizare treptat
a legislaiei tematice n vigoare.
Implementarea prevederilor Conveniei
ONU mpotriva corupiei din 2003,
inclusiv prin organizarea la nivel naional
a edinelor, ntrunirilor reprezentanilor
structurilor de for.
Instituiile
naionale vizate
2014
MJ, Serviciul de
Informaii i
Securitate, MAI,
CNA
2015
n limita
resurselor
bugetare
Centrul Naional
Anticorupie
Ministerul
Justiiei
Serviciul de
Informaii i
Securitate
Ministerul
Afacerilor Interne
Co-executor:
Procuratura
General
2016
n limita
resurselor
bugetare
Art. 2.1 Dialogul politic i

reforma
Maltratare i tortur
Investigarea eficient i prompt a

cazurilor de tortur i rele tratamente
Garantarea statului de drept i

protecia drepturilor omului,
prin dezvoltarea unei fore a
poliiei accesibile responsabile,
eficiente, transparente i
profesioniste, introducerea
unei abordri bazate pe
drepturile de poliie, precum i
lupta mpotriva criminalitii,
inclusiv a criminalitii
informatice
Elaborarea normelor de conduit i

integritate n cadrul organelor de drept
Elaborarea Conceptului
prevenire a criminalitii
sectorial
de
Dezvoltarea i perfecionarea sistemului

de pregtire iniial i continu a
poliitilor
bazate
pe
principiile
comunitare ale activitii Poliiei
Implementarea continu a principiului
toleran zero fa de corupie, acte de
tortur,
nclcarea
drepturilor
i
libertilor legitime, atitudini i tratamente
discriminatorii din partea angajailor
sistemului afacerilor interne
Consolidarea capacitilor de prevenire i
combatere
a
criminalitii
prin
modernizarea metodelor, mijloacelor i
indicatorilor de performan utilizai
Asigurarea capacitilor sporite i
interoperabilitii autoritilor de resort
pentru garantarea ordinii i securitii n
spaiile publice
Procuratura
General
Ministerul
Justiiei
Parlament
Ministerul
2014
n limita
Afacerilor Interne
resurselor
CNA
bugetare
Ministerul
2015-2016 n limita
Afacerilor Interne
resurselor
bugetare
Ministerul
2014-2016 n limita
Afacerilor Interne
resurselor
bugetare i a
fondurilor
externe
Procuratura
2014-2016 n limita
General
resurselor
MAI
bugetare i a
CNA
fondurilor
SV
externe
MAI
CNA
SV Procuratura
General
2014-2016 n limita
resurselor
bugetare i a
fondurilor
externe
MAI
2014-2016 n limita
resurselor
bugetare i a
fondurilor
externe
Asigurarea
respectrii
drepturilor
i
libertilor
fundamentale ale omului prin
cooperare comprehensiv n
vederea proteciei drepturilor
i libertilor fundamentale ale
omului.
Anticorupie i reforma
administrativ
1. Adoptarea Planului Aciuni 2014

2015 privind implementarea Strategiei
Naionale Anticorupie
2. Elaborarea i adoptarea unui proiect de
lege privind ajustarea Strategiei Naionale
Anticorupie 2011-2015 la noile prevederi
ale cadrul normativ naional
3. Consolidarea parteneriatului cu
societatea
civil
i
organizaiile
internaionale n vederea implementrii i
Implementarea
Strategiei monitorizrii implementrii Planului de
Naionale Anticorupie 2011- Aciuni 2014-2015 pentru implementarea
2015 i a Planului de Aciuni Strategiei Naionale Anticorupie 20112014-2015,
n
strns 2015
colaborare cu societatea civil 4. Publicarea pe pagina web a CNA a
rapoartelor de implementare a Planului de
i organizaiile internaionale.
Aciuni 2014-2015 pentru implementarea
Strategiei Naionale Anticorupie 20112015, precum i a informaiilor privind
activitatea Grupului de Monitorizare
Consolidarea coordonrii i 1. Ajustarea cadrului legislativ n vederea
corelrii
i
delimitrii
schimbului de informaii ntre definirii,
autoritile responsabile de mandatului CNI de mandatul de
lupta mpotriva corupiei, sancionare contravenional al CNA,
inclusiv prin stabilirea unor precum i a mandatului de urmrire
mecanisme clare de lucru ntre penal al CNA de cel al MAI i PG
2. Stabilirea unui mecanism de conlucrare
CNA i CNI.
ntre CNA i entitile publice centrale
privind desfurarea procedurii de testare
a integritii profesionale
3. Eficientizarea mecanismului de aplicare
a procedurii de evaluare a riscurilor de
corupie n cadrul autoritilor i
entitilor publice, inclusiv n domeniul
utilizrii fondurilor UE
Guvern
Parlament
CNA
CNA
Parlament,
Guvern
Trimestrul
I 2014 n limita
resurselor
Semestrul bugetare i
II 2014 fonduri externe
CNA
2014-2015
CNA
2014-2015
CNI, CNA,
societatea civil
Trimestrul
II
2014
CNA, entitile
publice
Semestrul
II 2014
CNA
2014-2015
4.
Identificarea
i
realizarea
parteneriatului regional i elaborarea
strategiei
de
cooperare
pentru
identificarea i schimbul de informaii
legate de veniturile obinute i
proprietile deinute de ctre subiecii de
declaraii peste hotarele rii
Consolidarea
capacitilor Implementarea eficient a mecanismului
funcionale
ale
Comisiei de analiz a declaraiilor pe venit,
Naionale de Integritate
declaraiilor de interese i
incompatibiliti, n procesul funcionrii
Comisiei Naionale de Integritate
2.2 Politica extern i de Proiectul de modificare a cadrului
securitate
normativ n vederea asigurrii cooperrii
Implementarea Statutului de la efective cu Curtea Penal Internaional.
Roma
al Curii Penale Not: Proiect de lege, elaborat i remis
Internaionale
i spre examinare Guvernului.
instrumentelor relevante ale
acesteia, acordnd o atenie
cuvenit pstrrii integritii
sale.
Art. 5 Politica extern i de
2.2 Politica extern i de Implementarea Acordului cadru de
securitate
securitate
participare a RM la operaiunile de
Intensificarea cooperrii cu UE gestionare a crizelor ale UE
pe linia Politicii de Securitate
i Aprare Comune
Participarea la Panelul Cooperarea n
cadrul PSAC i PESC
Art. 5.1 Politica extern i de
2.2 Politica extern i de
Susinerea n cadrul ONU prin cosecuritate
securitate
sponsorizare i/sau vot a rezoluiilor i
Prile vor intensifica dialogul i Dialogul i cooperarea n
iniiativelor comune ale statelor membre
cooperarea lor i vor promova domeniul PESC au drept scop
UE, precum i alinierea la discursurile,
convergena treptat n domeniul convergena treptat, inclusiv
poziiile i explicaiile de vot concordante
politicii externe i de securitate, privind Politica de Securitate
cu prioritile naionale;
inclusiv a Politicii de Securitate i i Aprare Comun i va
Aprare Comune (PSAC), i vor aborda n particular chestiunile Organizarea la nivel naional a edinelor,
aborda n particular chestiunile de legate de securitate, prevenirea ntrunirilor reprezentanilor structurilor de
CNI
2014
CNI
2014
Ministerul
Justiiei
01.02.2015
-
Ministerul
Aprrii
MAI
Instituiile
naionale
relevante
MAEIE,
SIS,
Ministerul
Aprrii
PG, MAI, CNA,
2014-2016 n limita
resurselor
bugetare i a
fondurilor
externe
Permanent n limita
resurselor
2014-2016 bugetare
prevenire a conflictelor i de
gestionare a situaiilor de criz,
stabilitate regional, dezarmare, nonproliferare, controlul armamentelor i
controlul exporturilor. Cooperarea se
ba baza pe valori comune i interese
mutuale i va avea drept scop sporirea
convergenei i eficacitii, utiliznd
forurile bilaterale, internaionale i
regionale.
conflictelor i gestionarea
situaiilor de criz, stabilitatea
regional, dezarmarea, neproliferarea, controlul armelor
i controlul exporturilor.
Cooperarea se va baza pe
valori comune i interese
reciproce i se va axa pe
sporirea convergenei i
eficacitii politice, utiliznd
forurile bilaterale,
internaionale i regionale.

securitate
Prile reafirm angajamentul lor fa
de principiile respectrii suveranitii
i integritii teritoriale, inviolabilitii
hotarelor i independenei, conform
celor stabilite n Carta ONU i Actul
Final de la Helsinki din 1975 al
Conferinei cu privire la securitate i
cooperare n Europa, precum i
angajamentul lor de a promova
aceste principii n relaiile lor
bilaterale i multilaterale
Art. 6.1 Curtea Penal
Internaional
securitate
Prile reafirm faptul c cele mai grave
crime de preocupare pentru comunitatea
internaional n general nu trebuie s
treac nepedepsite i c trebuie s fie
asigurat o urmrire penal efectiv a
acestora prin ntreprinderea msurilor la
nivel naional i internaional, incluznd
Curtea Penal Internaional (CPI).
for n vederea acumulrii deprinderilor

gestionrii situaiilor de criz, asigurrii
stabilitii regionale, dezarmrii populaiei
i non-proliferrii armamentului.
alte instituii
abilitate
MAEIE
Ministerul
Aprrii
Negocierea i semnarea Acordului dintre

RM i UE privind procedurile de schimb
al informaiei clasificate referitoare la
cooperarea n cadrul PESA
Asigurarea eficienei urmririi penale la

nivel naional i internaional inclusiv prin
preluarea practicilor Curii Penale
Internaionale i realizare a modificrilor
de rigoare n cadrul activitii autoritilor
naionale abilitate.
MJ, SIS, MAI,

CNA
2016
n limita
resurselor
bugetare
Art. 6.2 Curtea Penal

Internaional
Prile consider c crearea i
funcionarea efectiv a CPI constituie o
evoluie important pentru pacea i
justiia la nivel internaional. Prile
convin
s
susin
CPI
prin
implementarea Statutului de la Roma al
Curii Penale Internaionale i a
instrumentelor conexe ale acesteia,
acordnd o atenie cuvenit pstrrii
integritii acesteia.
Art. 7 Prevenirea conflictelor i
gestionarea situaiilor de criz
Prile vor consolida cooperarea
practic n prevenirea conflictelor i
gestionarea situaiilor de criz, n
particular n vederea participrii
posibile a Republicii Moldova n
operaiile civile i militare de
gestionare a situaiilor de criz
conduse de UE, precum i n exerciiile
i instruirile relevante, de la caz la caz
i ca urmare a invitaiei posibile din
partea UE.
Acordarea
asistenei
juridice
corespunztoare n cazurile de solicitare
din partea CPI
Procuratura
general
Ministerul
Justiiei
Permanent
Acordarea sprijinului diplomatic necesar

pentru participarea observatorilor militari
din RM n operaiunile internaionale de
meninere a pcii cu mandat ONU.
MAEIE,
Ministerul
Aprrii
Consolidarea capacitilor n domeniul

prevenirii conflictelor i gestionrii
situaiilor de criz
Ministerul
Aprrii
MAI
Serviciul de
Informaii i
Securitate, CNA
Ministerul
Aprrii
MAI
Serviciul de
Informaii i
Securitate, CNA
Ministerul
Aprrii
CNA
Permanent n limita
resurselor
bugetare i
fonduri
externe
2014-2016
1. Aderarea
la
Acordul
privind
privilegiile i imunitile Curii Penale
Internaionale
(New
York,
09.09.2002);
2. Participarea la negocierile Tratatului
multilateral de asisten juridic i
extrdare pentru urmrirea penal
naionala pentru atrociti.
2.2Politica extern i de
securitate
Dialogul i cooperarea n
domeniul PESC au drept scop
convergena treptat, inclusiv
privind Politica de Securitate
i Aprare Comun i va
aborda n particular chestiunile
legate de securitate, prevenirea
i
controlul
exporturilor.
sporirea
convergenei
i
forurile
bilaterale,
Participarea
forelor
naionale
la
operaiuni comune civile i militare de
gestionare a situaiilor de criz conduse de
UE n dependen de disponibilitile
existente la nivel naional
Dezvoltarea capabilitilor Armatei
Naionale de participare la operaii
internaionale
Permanent n limita
resurselor
bugetare i
fonduri
externe
2015
n limitele
alocaiilor
bugetare
internaionale i regionale. n
particular:
Promovarea
soluionrii
panice
a
conflictelor i stabilitii i
securitii internaionale pe
baza
multilateralismului
efectiv;
Art. 8 Stabilitatea n regiune

Art. 8.1 Stabilitatea n regiune
Prile vor intensifica eforturile lor
comune pentru a promova stabilitatea,
securitatea i dezvoltarea democratic
n regiune, i n particular vor lucra
mpreun ntru soluionarea panic a
conflictelor regionale.
Consolidarea
cooperrii
practice n vederea prevenirii
conflictelor
i
gestionrii
situaiilor de criz prin
facilitarea participrii RM n
cadrul operaiunilor civile i
militare conduse de ctre UE,
activitilor de consultare i
instruire n domeniul PSAC
securitate
Promovarea
respectrii
principiilor suveranitii i
integritii
teritoriale,
inviolabilitii hotarelor i
independenei, conform celor
stabilite n Carta ONU i
Actului Final de la Helsinki al
OSCE.
Asigurarea participrii experilor naionali

la cursuri de instruire, training-uri,
seminare relevante ca rezultat al
organizrii cooperrii intre instituiile
abilitate.
MAEIE
Ministerul
Aprrii
MAI (DPF, IGP)
Serviciul de
Informaii i
Securitate, CNA
2014-2016 n limita
resurselor
bugetare i
fonduri
externe
Desfurarea consultrilor cu UE pe
problematica securitii regionale
(Caucaz, peninsula Crimeea, Balcani) i
promovarea consecvent a unei politici
externe conform dreptului internaional,
aplicnd exclusiv instrumente
diplomatice.
MAEIE
Permanent Bugetul de
stat
Identificarea programelor de reamplasare

i/sau de perfecionare a personalului
militar i a celui de securitate din regiunea
transnistrean
Ministerul
Aprrii,
Ministerul
Afacerilor
Externe i
Integrrii
Europene,
Biroul pentru
Reintegrare
n limita
resurselor
bugetare i
fonduri
externe

Prile reitereaz angajamentul lor
pentru o soluie durabil a problemei
transnistrene, cu respectarea deplin a
suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova, precum i pentru
facilitarea n comun a reabilitrii n
perioada post-conflict. Pn la
soluionarea acesteia, i fr a aduce
atingere formatului de negociere
stabilit, problema transnistrean va
constitui unul din subiectele principale
pe agenda dialogului politic i
cooperrii dintre Pri, precum i n
dialogul i cooperarea cu ali actori
internaionali interesai.

securitate:
Promovarea
respectrii
principiilor suveranitii i
integritii
teritoriale,
inviolabilitii hotarelor i
independenei, conform celor
stabilite n Carta ONU i
Actului Final de la Helsinki al
OSCE.
Promovarea continu a dialogului cu

principalii actori internaionali).
ntreprinderea
demersurilor
politico-diplomatice
necesare
pentru a obine asistena necesar
pentru reabilitarea situaiei socialeconomice a regiunii transnistrene
n perioada post-conflict.
Meninerea
eficiente dintre
Moldova
i
cooperrii
Republica
Uniunea
continuarea eforturilor n cadrul

negocierilor pentru deschiderea
discuiilor asupra subiectelor
politice, de securitate i statutului
regiunii transnistrene;
aprofundarea
dialogului
cu
reprezentanii Tiraspolului i
partenerii internaionali implicai
n procesul de reglementare
transnistrean (formatul 5+2
OSCE, Federaia Rus, Ucraina,
UE i SUA);
continuarea eforturilor pentru
avansarea statutului UE i SUA n
negocieri;
promovarea
mesajului
de
retragere a forelor armate i
muniiilor Federaiei Ruse de pe
teritoriul Republicii Moldova n
conformitate cu angajamentele
internaionale i transformarea
operaiunii de pacificare ntr-o
misiune
civil
cu
mandat
internaional;
promovarea
i
susinerea
implementrii proiectelor pentru
consolidarea
ncrederii
i
MAEIE
BR
Cancelaria de
Stat (Biroul
pentru
reintegrare)
Cancelaria
de
Stat
(Biroul
pentru
Perman
ent
n
funcie
de
mersul
negocie
rilor
politice
Bugetul de
stat
European ndreptat spre

soluionarea
conflictului
transnistrean
n
cadrul
formatelor existente, inclusiv
consultri pentru facilitarea
implicrii
regiunii
transnistrene
n
relaiile
Moldova-UE;
Continuarea dialogului
constructiv cu toate prile
relevante, responsabile de
problemele de frontier n
direcia reglementrii
transnistrene.

Aceste eforturi vor urma principiile n
general mprtite de meninere a
pcii i securitii n conformitate cu
cele stabilite n Carta ONU, Actul
Final de la Helsinki din 1975 al
Conferinei cu privire la securitate i
mbuntirea condiiilor de via

a populaiei de pe cele dou
maluri ale Nistrului etc.;
consolidarea cooperrii cu UE i
ali parteneri externi n cadrul
programelor
Msuri
de
Consolidare
a
ncrederii
destinate
reglementrii
conflictului transnistrean;
crearea condiiilor de dezvoltare a
comerului
dintre
agenii
economici de pe cele dou maluri
ale Nistrului;
promovarea relaiilor comerciale
i de business cu UE, cu
includerea comunitii de afaceri
de pe ambele maluri ale Nistrului.
Consolidarea cooperrii cu
Misiunea de Asisten la Frontier
(EUBAM), inclusiv pentru
reluarea deplin a traficului
feroviar de mrfuri i pasageri
prin regiunea transnistrean;
monitorizarea implementrii
Memorandumului semnat dintre
Prim-ministrul Republicii
Moldova i al Ucrainei (2005);
promovarea conceptului de spaii
unice pe ambele maluri.
reintegrare)
Cancelaria
de
Stat
(Biroul
pentru
reintegrare)
cooperare n Europa i alte documente

multilaterale relevante.
Art. 9 Armele de distrugere n mas

securitate
Art. 9.1 Armele de distrugere n

Terorism, ne-proliferarea
mas
armelor de distrugere n mas
Prile consider c proliferarea i exporturile ilegale de arme
armelor de distrugere n mas (ADM)
i a mijloacelor de livrare a acestora,
att ctre state, cat i ctre actori nonstatali, reprezint una din cele mai
serioase ameninri pentru pacea i
stabilitatea pe plan internaional. Prin
urmare, Prile convin s coopereze i
s contribuie la combaterea proliferrii
ADM i mijloacelor de livrare a
acestora prin conformarea deplin cu i
implementarea la nivel naional a
obligaiilor
lor
existente
n
conformitate cu tratatele i acordurile
internaionale cu privire la dezarmare
i neproliferare, i a altor obligaii
internaionale relevante. Prile convin
asupra faptului c aceast prevedere
constituie un element esenial al
prezentului Acord.
Prevenirea/combaterea
proliferrii
armelor de distrugere n mas prin
implementarea la nivel naional a
obligaiunilor existente n conformitate cu
tratatele i acordurile internaionale la care
RM este parte.
Desfurarea dialogului cu partenerii
strini n vederea implementrii aciunilor
privind neproliferarea i distrugerea
armelor i muniiilor
1. Dezvoltarea cooperrii cu UE i n
particular cu Oficiul Federal German
pentru Economie i Controlul Exporturilor
(BAFA) n vederea perfecionrii
legislaiei naionale din domeniul
controlului exporturilor de mrfuri
strategice i cu dubl destinaie
2. Cooperarea cu Centrele de Excelen
ale Uniunii Europene (CoE CBRN) pentru
implementarea proiectelor privind
atenuarea riscurilor provocate de
materialele chimice, biologice,
radiologice i nucleare (CBRN)
3. Cooperarea cu UE n procesul de
implementare a tratatelor i conveniilor
internaionale n domeniul neproliferrii
armelor de distrugere n mas: Tratatul cu
Ministerul
Aprrii MAI,
PG, Serviciul de
Informaii i
Securitate,
Ministerul
Afacerilor
Externe i
Integrrii
Europene,
Ministerul
Economiei
MAEIE,
Ministerul
Aprrii,
Ministerul
Afacerilor
Interne,
Ministerul
Mediului,
Ministerul
Sntii
MAEIE,
Ministerul
Aprrii,
Ministerul
Afacerilor
Interne,
Ministerul
2016
n
desfur
are
n
desfur
are
n
desfur
are
Alocri
bugetare

mas
n plus, Prile convin s coopereze i
s contribuie la combaterea proliferrii
armelor de distrugere n mas i
mijloacelor de livrare a acestora prin:
Art. 9.2 (a) Armele de distrugere n
mas ntreprinderea pailor pentru a
ratifica, sau a adera la i implementa
pe
deplin
toate
instrumentele
internaionale relevante;
Art. 9.2 (b) Armele de distrugere n
mas
Instituirea unui sistem eficient de
control al exporturilor naionale
care s controleze att exporturile, ct
i tranzitul mrfurilor legate de ADM,
inclusiv
utilizarea
final
a
tehnologiilor cu dubl utilizare n
legtur cu ADM i care s prevad
sanciuni eficiente n cazul nclcrii
privire
la
Neproliferarea Armelor
Nucleare (NPT), Tratatul cu privire la
Interzicerea Total a Testelor Nucleare
(CTBT), Convenia cu privire la
Interzicerea
Minelor
anti-persoan,
Convenia cu privire la Interzicerea
Armelor Biologice (BTWC), Convenia
asupra interzicerii sau limitrii utilizrii
anumitor arme convenionale care pot fi
considerate
ca
producnd
efecte
traumatizante excesive sau ca lovind fr
discriminare (CCW) i Protocoalele
adiionale ale acestora, precum i a altor
tratate n domeniu
Ratificarea Tratatului privind comerul cu
arme (ATT)
Rugm completarea cu aciuni relevante

pentru realizarea obiectivului respectiv
Mediului
controalelor exporturilor.
mas
Prile convin asupra stabilirii unui
dialog politic permanent care va nsoi
i va consolida aceste elemente.
Art. 10 Arme de calibru mic i
armament uor i controlul
exporturilor de arme convenionale
Dezvoltarea cooperrii n lupta

mpotriva traficului de arme i
distrugerea stocurilor
Consolidarea capacitilor instituionale i

preluarea bunelor practici internaionale n
lupta mpotriva traficului de arme i
distrugerea stocurilor
Organizarea msurilor de distrugere prin
topire a armelor cu destinaie civil,
retrase din circuitul civil
Elaborarea mecanismului de marcare a
armelor din circuitul civil, importate n
Republica Moldova
Dezvoltarea cooperrii i a
schimbului de informaii cu
privire la detectarea i
traficului ilicit de arme
Asigurarea schimbului de informaii i

monitorizarea n domeniul prevenirii i
combaterii traficului ilicit de arme i
muniii
Ministerul
2015-2016 n limita
Afacerilor Interne
resurselor
(IGP)
bugetare i
Serviciul de
fonduri externe
Informaii i
Securitate
Ministerul
Permanent Fonduri
Afacerilor Interne
externe
Ministerul
Permanent n limita
Afacerilor Interne
resurselor
Serviciul
de
bugetare i
Informaii
i
fonduri externe
Securitate
Ministerul
Economiei
Ministerul
Permanent n limita
Afacerilor Interne
resurselor
bugetare
Art. 10.1 Arme de calibru mic i

armament uor
Prile
recunosc
c
fabricarea,
transferarea i circulaia ilicit a
armelor de calibru mic i armamentului
uor (SALW), inclusiv a muniiei
acestora,
acumularea
excesiv,
gestionarea neadecvat, rezervele
securizate neadecvat i rspndirea
necontrolat a acestora continu s
reprezinte o ameninare serioas pentru
pacea i securitatea internaional.

securitate: Dialogul i
cooperarea n domeniul PESC
au drept scop convergena
treptat, inclusiv privind
Politica de Securitate i
Aprare Comun i va aborda
n particular chestiunile legate
de securitate, prevenirea
i controlul exporturilor.
sporirea convergenei i
forurile bilaterale,
internaionale i regionale. n
particular:
Asigurarea accesului responsabililor din

cadrul DSP a IGP la portalul iARMS
(INTERPOL Illicit Arms Records and
tracing Management System) a OIPC
Interpol
n
scopul
schimbului
informaional i cooperrii investigative
ntre organe de aplicare a legii privind
circulaia ilicit a armelor de foc la nivel
internaional, precum i armelor ilicite
care au fost utilizate n comiterea
infraciunilor
Elaborarea Regulamentului cu privire la
regimul armelor i al muniiilor cu
destinaie civil.
Ratificarea Tratatului privind comerul cu
arme (ATT)
Ministerul
Afacerilor Interne
2015
n limita
resurselor
bugetare
Ministerul
Trimestrul n limita
Afacerilor Interne IV 2014 resurselor
bugetare
Ministerul
2014
Economiei

armament uor
securitate
Prile convin s respecte i s
implementeze pe deplin obligaiile lor
respective pentru a aborda comerul
ilicit cu arme de calibru mic i
armament uor (SALW), inclusiv cu
muniia acestora, n conformitate cu
acordurile internaionale existente i
rezoluiile Consiliului de Securitate al
ONU, precum i angajamentele lor din
cadrul altor instrumente internaionale
aplicabile n acest domeniu, precum
este Programul de Aciuni ONU pentru
prevenirea, combaterea i eradicarea
comerului ilicit cu arme de calibru
mic i armament uor (SALW), n
toate aspectele acestuia.
armament uor
Prile se angajeaz s coopereze i s
asigure
coordonarea,
complementaritatea
i
sinergia
eforturilor lor pentru a aborda comerul
ilicit cu SALW, inclusiv cu muniia
acestora i distrugerea stocurilor
excesive, la nivel global, regional, subregional i naional.
armament uor
Mai mult ca att, Prile convin s
continue cooperarea n domeniul
controlului exporturilor de arme
convenionale, n lumina Poziiei
Aprofundarea schimbului de informaii

ntre organele de drept, organizaiile
naionale i partenerii externi pe tematica
eradicrii comerului ilicit a armelor de
calibru mic i armament uor ct i
organizarea atelierelor de lucru pe
tematica vizat.
Serviciul de
Informaii i
Securitate,
Ministerul
Afacerilor
Interne,
Ministerul
Aprrii
20142016
n limita
resurselor
bugetare
Comune a UE privind controlul

exporturilor
de
tehnologii
i
echipament militar.
armament uor
Prile convin s instituie un dialog
politic permanent care va nsoi i
consolida aceste angajamente.
Art. 11 Cooperarea internaional n
lupta mpotriva terorismului

securitate
Definirea legal a actelor de terorism, ct

i participarea la elaborarea Conveniei
privind
fenomenul
Terorismului
Internaional cu ulterioara aderare la actul
vizat.
Cooperarea
n
vederea
realizrii
prevederilor conveniilor ncheiate la
nivel internaional i regional privind
prevenirea, suprimarea i reprimarea
terorismului
internaional,
ct
i
mbuntirea legislaiei referitor la
combaterea terorismului;
Schimbul
de
informaii
despre
organizaiile teroriste, n concordan cu
dreptul internaional;
Dezvoltarea cooperrii cu UE i statele
membre n vederea combaterii traficului
de arme i distrugerii muniiilor;
Dezvoltarea cu UE i statele membre a
colaborrii i schimbului de informaii
privitor la identificarea i urmrirea
armelor ilegale;
Cooperarea i participarea la combaterea
proliferrii armelor de distrugere n mas,
precum i materialele i mijloacelor de
livrare a acestora;
Consolidarea capacitilor instituionale
prin adoptarea exemplelor eficiente i
Serviciul de
Permanent Conform
Informaii i
programelor
Securitate,
sectoriale i n
Ministerul
limita
Aprrii,
bugetelor
Ministerul
anuale ale
Afacerilor Interne,
instituiilor
Ministerul Justiiei
responsabile.
2.3 Cooperare n domeniul

justiiei, libertii i securitii
Art. 11.1 Cooperarea internaional

n lupta mpotriva terorismului
Prile convin s lucreze mpreun la
nivel bilateral, regional i internaional
pentru a preveni i combate terorismul
n
conformitate
cu
dreptul
internaional, cu deciziile relevante ale
ONU, cu standardele internaionale
pentru drepturile omului i cu
legislaia internaional cu privire la
refugiai
i
dreptul
umanitar
internaional.
n acest scop, Prile vor coopera n
particular astfel nct s aprofundeze
consensul internaional privind lupta
mpotriva
terorismului,
inclusiv
privind definirea legal a actelor de
terorism, depunnd eforturi pentru a
ajunge la un acord privind Convenia
cuprinztoare
privind
terorismul
internaional.
experiene n domeniul combaterii

terorismului;
Cooperarea continu n domeniul
controlului exporturilor tehnologiilor i
echipamentelor militare.
Semnarea Acordului de cooperare cu
EUROJUST
Procuratura
General
Ministerul Justiiei
Parlament
Participarea la platformele regionale i

internaionale privind prevenirea i
combaterea terorismului
Dezvoltarea cooperrii n vederea
combaterii terorismului
Implementarea
instrumentelor
internaionale relevante ale ONU n
domeniul prevenirii i combaterii
terorismului
SIS, alte instituii

de stat conform
competenelor
legale
n limita
resurselor
bugetare
Aprofundarea schimbului de informaii cu

partenerii din alte state pe linia prevenirii
i combaterii terorismului.
Optimizarea cadrului normativ naional n
domeniul prevenirii i combaterii
terorismului
SIS, alte instituii

de stat conform
competenelor
legale
n limita
resurselor
bugetare
Elaborarea i prezentarea n adresa

partenerilor externi a rapoartelor naionale
SIS, alte instituii

de stat conform
n limita
resurselor
A face schimb n cadrul implementrii

depline a Rezoluiei nr. 1373 a
Consiliului de Securitate al ONU i
altor instrumente ONU relevante i
conveniilor
i
instrumentelor
internaionale aplicabile de informaii
privind organizaiile, grupurile de
teroriti, activitile acestora i reele
de sprijinire a acestora, n conformitate
cu dreptul internaional i legislaia
Prilor.
privind msurile ntreprinse n domeniul

implementrii Rezoluiei nr. 1373
Desfurarea dialogului cu partenerii
externin vederea prelurii bunelor
practici de implementare a instrumentelor
i conveniilor ONU n domeniul
prevenirii i combaterii terorismului
competenelor
legale
bugetare
10)Cauzele i consecinele destrmrii lagrului socialist i a organismelor lui (CAER-ul i Tratatului de la Varovia). Dup
moartea lui I.Stalin n a.a. 1953-1968 s-au trezit la lupt pentru eliberare popoarele dinEstul Europei, mcar c est-europenii s-au opus dominaiei
sovietice nc de la nceputul perioadei deocupaie i pn la prbuirea total a sistemului n 1989. Revolte au fost n Cehoslovacia i Germania
Democrat (iunie 1953), nemulumiri au urmat n Polonia (1956), n Ungaria (1956), cnd au fost puse n aplicaie trupele sovietice i nbuirea creea
a fcut 20.000 mori. n anul 1968 trupe ale Tratatuluide la Varovia au intervenit n Cehoslovacia pentru a prentmpina mbolnvirea socializmului
naceast ar, destituind regimul lui Dubcec
Ctre sfritul anilor 1970 se manifesta vdit tendina de descompunere a acestui tratat. Totmai mult independen au prins a demonstra Polonia, iar
Romnia s-a opus introducerii forelor armate n Cehoslovacia, practic prsind acest tratat. Acelai lucru l fcuse Albania n anul 1968.
Dup cderea regimurilor comuniste n rile Europei de Rsrit (sfritul anilor 80 ai sec.trecut), la ntlnirea de nivel nalt care-a avut loc la Moscova
n a. 1990 a fost atins un acord dedizolvare a organizaiei. Din anul urmtor ea a ncetat de a mai exista. n civa ani (1991
-1994)armatele sovietice treptat au fost scoase din Cehoslovacia, Ungaria, Germania i PoloniaContingentele de soldai, ofieri, tehnic militar de
diferit gen, etc. au fost retrase i di
slocate pe ntinsurile Rusiei. Nu se tie precis cte i n care din fostele republici sovietice socialiste ele au fost repartizate, -iar un lucru este tiut: pe
teritoriul Republicii Moldova, fr consimmntul poporuluisuveran al acestui tnr i, s o recunatem fragil stat, a rmas Armata a 14-a i un arsenal
extrem demare i periculos de armament din potenialul militar (probabil nu tot), de care dispuneau sovieticii nrile Europei de Est.
Dramatizmul situaiei acestui stat: anume aceast motenire sovietic este o povar grea asupra independenei i suveranitii acestui stat, iar, pe de
alt parte,
alimenteaz separatizmul raioanelor din estul republicii
n anul 1949, pentru a stimula dezvolarea socialist a rilor unde cu ajutorul Armatei sovietice
au biruit revoluiile, despre care am zis mai sus, i pentru a organiza integrarea economic socialist, a fost format CAER-ul Consiliul de Ajutor
Economic Reciproc, organizaie interguvernamental,care pretindea a uni i coordona eforturile statelor membre n vederea organizrii i
aprofundriicolaborrii economice, dezvoltrii planificate a economiilor naionale, accelerrii progresului tinifico-tehnic, egala nivelurile lor de
dezvoltare economic. Aceast organizaie avea organele sale de conducere: Suprem Sesiunile; Executiv
Comitetul executiv i Secretariatul toate situate laMoscova.
n anul 1975 CAER -ul a cptat statutul de observator n ONU .La acea vreme statelor CAERului aparinea 1/3 din producia industrial mondial. Mai apoi la CAER au aderat noi state din lagrulsocialist aa nct ctre sfritul deceniului al
optulea al sec. trecut el cuprindea toate rile socialiste,cu excepia Albaniei, Coreei i Chinei, dei cu ultima au fost fcute ncercri de a o apropia.
CAER-ula colaborat, ce-i drept epizodic, cu Iracul i Mexicul. Unitate bneasc a CAER -ului era rubla sovieticneconvertibil, asfel crendu-se un
sistem valutar nchis. Schimbul de mrfuri avea loc n form de barther (kliring). La etapa iniial CAER-ul a jucat un rol vdit n ridicarea/dezvoltarea
economic astatelor aparinnde blocului sovietic i care declarase drept scop/sarcin primordial construirea socializmului. Ajutorul primit de la
URSS arnucleu al sistemului, dei purta mai mult character tehnic i de resurse, dar totuna a jucat un rol pozitiv asigurnd crearea unui anumit fundament
pentrutransformrile socialiste dup modelul sovietic/rusesc. Am putea spune c acest ajutor aneutralizat/nlocuit planul Marall, de care au beneficiat
statele Europei Occidentale. De la sfritul anilor 1950 CAER-ul a nceput a fi perceput ca alternativ a procesului de integrare european, (caretreptat
dar sigur demonstra mai mult eficien i dinamism), intenionnd s dovedeasc avantajele economiei socialiste planificate: a nceput coordonarea
planurilor de dezvoltare social-economic astatelor membre; colaborarea statelor a nceput a fi supus principiului diviziunii socialiste a munciiAu
fost ncercri de a trece la specializarea ramural,care-ar cuprinde att industria ct iagricultura Pentru susinerea energetic a statelor membre au fost construite: conducta de petrol
Drujba, reeaua energetic Mir; pentru Kuba a fost organizat podul de asigurare a acestei ri cu petrol n anii 70 n cadrul CAER -ului apar
primele organizaii internaionale ramurale mixte carecoordonau lansarea produciei lor n diferite ri; s-a purces la crearea ntreprinderilor mixte, mai
alesn domeniul explorrii diferitor zcminte n URSS, Mongolia, Kuba Deciziile CAER-ului purtau un caracter de recomandare i statele-membre
le aplicau pe msuranecesitii. Desigur Uniunea Sovietic cu autoritatea sa grea nclina, fin spus, statele membre sprendeplinirea deciziilor
articulate, la care se convenea.
Evenimentele din a doua jumtate a anilor 80 ai sec. trecut i criza structural care s-a declanat concomitent cu acestea, au slbit i tirbit din
autiritatea URSS-ului. Ea nu mai putea exercita influena decisiv de odinioar asupra situaiei din CAER. Ctre acest moment se deteriorase schimbul
de mrfuri, s-au acumulat un ir de datorii reciproce, obligaini nendeplinite, neglijate, sau chiar dateuitrii De la nceptul anilor 90 statele membre
ale CAER -ului trec la comerul n valut liber -convertibil, din care cauz necesitatea acestei organizaii devine nul. Astfel din anul 1991
aceastorganizaie i nchee existena i funcionarea.
11)Mecanismele constituirii Uniunii Europene. Etapele extinderii.

Convenional, istoria construciei Uniunii Europene ntrunete cteva etape.
Prima etap (1951 mijlocul anilor 70), considerat i veacul de aur al Comunitii. Perioada s-a manifestat prin constituirea Comunitii
Europene a Crbunelui i Oelului, constituirea Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene a Energiei Atomice, formarea Uniunii
Vamale, formarea relativ reuit a Pieei Agrare Unice, aderarea la CEE a trei noi membri: Marea Britanie, Danemarca i Irlanda. Formarea pieei
comune a condus la transformarea monopolurilor naionale n transnaionale i la trecerea rilor membre de la economia de tip nchis la cea de tip
deschis.
18 aprilie 1951. La Paris, reprezentanii Franei, Italiei, RFG, Belgiei, Olandei i Luxemburgului au semnat Tratatul privind Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECO). Tratatul a intrat n vigoare la 23 iulie 1952 i a expirat la 23 iulie 2002, fiind ncheiat pe o perioad de 50
ani. CECO avea drept obiectiv crearea unei piee unice sectoriale.
20-23 octombrie 1954. n baza acordurilor de la Paris, la Conferina de la Londra, au fost precizate modalitile de extindere a Pactului de la
Bruxelles, transformat n Uniunea Europei Occidentale ( UEO).
25 martie 1957. La Roma au fost semnate Tratatul de constituire a Comunitii Economice Europene (CEE) i Tratatul de constituire a
Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA/ EURATOM). Misiunea CEE a constat n promovarea unei dezvoltri armonioase i echilibrate a
activitilor economice n comunitate i crearea temeliei unei uniuni, asigurarea unui nalt nivel de angajare a forei de munc i protecie social,
creterea nivelului de trai etc. Mecanisme de realizare: Piaa comun, Uniunea Vamal. Instituii: Parlamentul European, Consiliul de Minitri, Comisia
Comunitii Europene, Curtea de Justiie.
4 ianuarie 1960. A fost semnat Convenia de la Stockholm, care a pus bazele Asociaiei europene a liberului schimb (AELS).
30 iulie 1962. A intrat n vigoare Politica Agricol Comun ( PAC).
1 iulie 1968. A fost constituit cu succes Uniunea Vamal.
22 aprilie 1970. A fost semnat Tratatul de la Luxemburg, care a permis lrgirea competenelor Parlamentului European.
9-10 decembrie 1974. i-a desfurat lucrrile Summit-ul de la Paris. n cadrul lui s-a luat decizia cu privire la reuniunile sistematice ale
Consiliului European i s-a propus alegerea Adunrii Europene (Parlamentului) prin sufragiu universal. S-a decis lansarea Fondului European de
dezvoltare regional (FEDER).
22 iulie 1975. A fost semnat Tratatul privind consolidarea puterilor bugetare ale Adunrii Europene i crearea Curii Europene de Auditori.
Documentul a intrat n vigoare la 1 iunie 1977.
A doua etap (mijlocul anilor 70 nceputul anilor 90), caracterizat prin adoptarea programului de colaborare valutar i constituirea
unui mecanism eficient de consultri. n aceast perioad, a fost atestat criza cunoscut sub numele scleroza european, care s-a caracterizat
printr-un nivel difereniat de dezvoltare a rilor CEE i a statelor recent aderate. n aceast perioad a fost adoptat Actul Unic European i au
continuat eforturile de formare a Uniunii Europene.
6-7 iulie 1978. S-a desfurat Summit-ul de la Breme, la care s-a propus relansarea cooperrii monetare prin crearea unui sistem monetar
european (SME).
13 martie 1979. A fost lansat SME.
17-28 februarie 1986. La Luxemburg i la Haga a fost semnat Actul Unic European (intrat n vigoare la 1 iulie 1987), care a adaptat tratatele
de constituire a CEE.
29 mai 1990. Au fost semnate acordurile de instituire a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare ( BERD).
19 iunie 1990. Au fost semnate acordurile Schengen.
9-10 decembrie 1991. La Consiliul European de la Maastricht a fost decis crearea Uniunii Europene n baza Comunitii Europene.
A treia etap (1992 - 2004), caracterizat prin constituirea i evoluia n continuare a Uniunii Europene. A fost semnat Tratatul Uniunii
Europene, s-a constituit Uniunea Economic i Monetar, trecndu-se la valuta unic euro.
7 februarie 1992. Minitrii de externe i minitrii de finane au semnat Tratatul de la Maastricht (intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993).
Denumirea corect a documentului este Tratatul Uniunii Europene. Tratatul prevede formarea Uniunii Europene cu pia intern, politici comune,
uniune economic i monetar, politic extern i de securitate comun, cooperare n domeniul justiiei i afacerilor interne.
2 mai 1992. A fost semnat Acordul privind Spaiul Economic European (SEE).
26 martie 1995. A intrat n vigoare Convenia Shengen.
13 -14 decembrie 1996. S-a convocat Summit-ul de la Dublin. A fost adoptat un Pact de stabilitate, care prevedea aplicarea de ctre statele
membre ale zonei euro a programului de stabilitate i aplicarea sanciunilor financiare. Consiliul European a aprobat noul mecanism al ratei de schimb
i crearea Institutului European Monetar.
16-17 iunie 1997. S-a convocat Consiliul European de la Amsterdam. A fost adoptat documentul intrat n istorie sub denumirea Tratatul de la
Amsterdam (semnat la 2 octombrie 1997 i intrat n vigoare la 1 mai 1999).
1-3 mai 1998. S-a aprobat decizia privind etapa final a UEM.
1 ianuarie 1999. n etapa final a UEM intr 11 ri, care adopt EURO.
26 februarie 2001. A fost semnat Tratatul de la Nisa care a intrat n vigoare la 1 februarie 2003.
1 ianuarie 2002. n cele 12 ri participante la zona euro a intrat n circulaie moneda unic.
23 iulie 2002. A expirat Tratatul ce instituia Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, ncheiat pe o perioad de 50 de ani.
A patra etap (2004 2007) - contemporan. n aceast perioad a fost elaborat Constituia European i propus spre aprobare Tratatul de la
Lisabona.
29 octombrie 2004. La Roma a fost semnat Constituia European, ratificat de Austria, Belgia, Cipru, Estonia, Germania, Grecia, Ungaria,
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Slovacia, Slovenia i Spania. Constituia, care trebuia s intre n vigoare la 1 noiembrie 2006, a fost
respins n cadrul referendumurilor din Frana i Olanda. Pentru a iei din impas, Comisia Europeana a propus s fie modificat Tratatul privind
Uniunea European, n vigoare la etapa actual, textul respectiv cptnd denumirea de Tratatul de la Lisabona.
13 decembrie 2007. A fost semnat noul tratat al Uniunii Europene Tratatul de la Lisabona care, conform prevederilor sale, trebuia s intre n
vigoare la 1 ianuarie 2009. Noul Tratat are drept scop consolidarea capacitii de funcionare a UE prin sporirea eficienei instituiilor comunitare. De
asemenea, Tratatul prevede ameliorarea caracterului democratic al UE prin extinderea competenelor Parlamentului European i introducerea Crii
Drepturilor Fundamentale n sistemul juridic comunitar. Pn n prezent nu au fost definitivate procedurile naionale de aplicare a Tratatului de
Republica Ceh, Polonia i Germania, iar Irlanda este unica ar care nc nu a ratificat Tratatul de la Lisabona.
12)Acordul de Asociere RM-UE: Justiie, libertate, securitate (Titlul III).
Titlul III
Justiie, Libertate i Securitate
Articolul 12
Statul de drept
1. n cadrul cooperrii privind libertatea, securitatea i justi ia, pr ile acord o importan deosebit n promovarea statului de drept, inclusiv independen a justi iei,
accesul la justiie i dreptul la un proces echitabil.
2. Prile vor coopera pe deplin cu privire la funcionarea eficient a institu iilor n domeniul aplicrii legii i al administrrii justi iei.
Articolul 13
Protecia datelor cu caracter personal
1. Prile convin s coopereze cu scopul de a asigura un nivel ridicat de protec ie a datelor cu caracter personal, n conformitate cu Uniunea European, Consiliul
Europei (CoE) i instrumentele i standardele juridice interna ionale.
Articolul 14
Cooperarea n domeniul migraiei, azilului i gestionarea frontierelor
1. Prile reafirm importana unui management comun al fluxurilor de migra ie ntre teritoriile lor i vor consolida dialogul existent cu privire la toate aspectele
legate de migraie, inclusiv migraia legal, protec ie interna ional, migra ia ilegal, contrabanda i traficul de fiin e umane.
2. Cooperarea se va baza pe o evaluare a nevoilor specifice, efectuat prin consultare reciproc ntre pr i i s fie puse n aplicare n conformitate cu legisla ia
relevant n vigoare. Aceasta se va concentra, n special, pe: stabilirea unei politici preventive eficiente mpotriva imigra iei ilegale, a traficului de migran i i a
traficului de fiine umane, facilitarea ntoarcerii migran ilor ilegali.
3 . Cooperarea poate facilita, de asemenea, migra ia circular.
Articolul 15
Circulaia persoanelor
1. Prile vor asigura punerea n aplicare complet a:
(a) Acordului ntre Comunitatea European i R. Moldova privind readmisia persoanelor cu edere ilegal, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2008.
(b) Acordului ntre Comunitatea European i R. Moldova privind facilitarea eliberrii vizelor, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2008, dar precum a fost modificat
i la 27 iunie 2012.
2. Prile se vor strdui, de asemenea, n a spori mobilitatea cet enilor i va lua msuri treptate n vederea atingerii obiectivului comun de un regim fr vize n timp
util, cu condiia ca toate condiiile stabilite n Planul de aciune privind liberalizarea vizelor s fie ndeplinite.
Articolul 16
Prevenirea i combaterea criminalitii organizate, a corupiei i a altor activit i ilegale
1. Prile coopereaz cu privire la prevenirea i combaterea tuturor formelor de activit i infrac ionale i ilegale, organizate sau de alt natur, inclusiv cele cu
caracter transnaional, cum ar fi :
(a) contrabanda i traficul de fiine umane;
(b) contrabanda i traficul de bunuri, inclusiv arme de calibru mic i droguri ilicite;
(c) activitile economice i financiare ilegale, cum ar fi contrafacerea, frauda fiscal i frauda de achizi ii publice;
(e) corupie activ i pasiv att n sectorul public, ct i privat, inclusiv n ceea ce prive te abuzul de func ii i influen ;
(f) falsificarea documentelor i depunerea declara iilor false;
(g) criminalitatea cibernetic.
Articolul 17
Combaterea drogurilor ilegale
1. n cadrul competenelor i prerogativelor fiecreia, pr ile coopereaz pentru a asigura o abordare echilibrat i integrat fa de probleme de droguri. Politicile i
aciunile antidrog ar trebui s urmreasc combaterea drogurilor ilicite, s reduc oferta, traficul i cererea de droguri ilicite, pentru a face fa consecin elor de
sntate i sociale ale abuzului de droguri .
Articolul 18
Splarea banilor i finanarea terorismului
1. Prile coopereaz pentru a preveni utilizarea sistemelor financiare i non-financiare pentru splarea veniturilor rezultate din activit i criminale, precum i pentru
finanarea terorismului.
Articolul 19
Combaterea terorismului
Prile convin s coopereze pentru prevenirea i reprimarea actelor de terorism, cu respectarea deplin a statului de drept, a drepturilor interna ionale ale omului,
refugiai, prin instrumentele internaionale aplicabile:
(a) prin schimbul de informaii privind gruprile teroriste i re elele lor de sprijin, n conformitate cu legisla ia interna ional i na ional;
(b) prin schimbul de opinii cu privire la tendinele terorismului i cu privire la mijloacele i metodele de combatere a terorismului;
Articolul 20
Cooperarea judiciar
1. Prile convin s dezvolte cooperarea judiciar n domeniile ce in de aspectele civile i comerciale, dar i cooperarea judiciar n materie penal, pr ile vor cuta
s intensifice cooperarea privind asistena judiciar reciproc.
13)CSI ca organism socio-economic i politic. R. Moldova n CSI.

Analiznd toate aciunile ntreprinse de RM fa de CSI, se poate constata c semnarea acordurilor a fost apreciat diferit de cercurile politice,
economice i obteti din ar. Adepii politicii de revenire la fostul imperiu, care ar asigura pstrarea RM n sfera dominaiei Rusiei aprobau acest pas.
Pe de alt parte, acest pas era supus unei critici, fiind considerat un act care ar duce la pierderea independenei RM i la stoparea ei de a se integra n
structurile economice i politice europene2. Unii analiti din republic susineau c integrarea economic n CSI ar fi fost conceput de Rusia ca o
prim etap menit s duc la o nou integrare politico-militar, la nceput pentru a facilita aceste scopuri se va recurge la restabilirea prghiilor
economice. Unii cercettori moldoveni sunt de prere c ctre mijlocul anilor 90, noua majoritate politic a republicii, a nceput s vad prioritile
politicii externe spre Est, i mai nti de toate, ctre Rusia, n special din cauza dependenei continue a RM de livrrile energiei, carburanilor i
deschiderea ctre piaa rus, precum i de lipsa interesului real din partea Occidentului ctre un stat mic care se afl la periferia Europei3.
ntr-adevr, aceast orientare a fost determinat de un ir de eecuri economice cu care s-a confruntat RM pe parcursul anilor 90. De exemplu, n anul
2002 PIB-ul RM a constituit 42% comparativ cu anul 1991- cel mai mic rezultat atestat n CSI. Pentru comparaie Uzbekistanul a obinut 99%,
Belarusi-89,9%, Kazahstan - 77,9% (comparativ cu 1991). n zece ani RM a resimit mai accentuat prbuirea n dezvoltarea economic comparativ cu
alte state din CSI. Ponderea RM n PIB pe CSI s-a redus de la 1,3 la 0,4% (mai bine de 3 ori), n producia industrial de la 1,2 la 0,7%, n circuitul
mrfurilor cu amnuntul de la 1,3 la 0,4 (mai bine de 3 ori), n volumul comerului exterior de la 2,2 la 0,6% (aproape de 4 ori). Spre sfritul anilor
1990-ci veniturile reale ale populaiei din RM au constituit 15% comparativ cu 19914.
Dup expresia revistei The Economist, RM s-a transformat n cea mai srac ar a Europei, economia creia se bazeaz pe ... vnzrile unor
cantiti mici de vin i banii, trimii de ctre emigrani de peste hotare familiilor si5. n aceste condiii CSI cu potenialul su de 300 mln. de oameni,
imaginea pozitiv a produselor moldoveneti, pstrarea unui ir de elemente ale infrastructurii unice a constituit o salvare relativ a republicii din
situaia creat.
n mod formal, la etapa iniial cooperarea RM n cadrul CSI se reducea doar la domeniul economic, dar, totui, pe parcursul anilor a devenit evident c
dezvoltarea consecutiv a statului depinde de colaborare i n alte domenii. Aa, au fost semnate acorduri cu privire la colaborarea n domeniul
ecologiei i asigurrii cu pensii, al standardizrii, metodologiei, ecologiei, proteciei mediului ambiant, nvmntului, culturii, informaiei, turismului,
migraiei de munc etc.
Astzi, la aproape dou deceniu de la semnarea acordului de la Alma-Ata, una dintre cele mai prezente ntrebri n actualitatea politic i pe masa
cercettorilor este eficiena prezenei RM n cadrul CSI. n relaiile cu CSI RM consider drept obiectiv primordial ncheierea i ndeplinirea riguroas
a tratatelor de prietenie i colaborare n vederea crerii unui climat de ncredere i respect reciproc, stabilirii unor relaii reciproc avantajoase n
domeniul politic, economic, tehnico-tiinific i cultural. innd cont de particularitile dezvoltrii istorice i de situaia geopolitic a RM, erau
prioritare relaiile cu Rusia, Ucraina i Belaursi. De caracterul acestor relaii, se consider la Chiinu, vor depinde n mare msur stabilitatea politic
i succesul reformelor politice i economice. n temeiul existenei unor relaii economice i spirituale RM va pstra i va confirma legturile de
prietenie cu rile Asiei Mijlocii i ale Caucazului membre ale CSI. Pentru a percepe evoluia relaiilor RM CSI, ar fi cazul ca acestea s fie studiate
din perspectiva celor dou aspecte: a avantajelor i a dezavantajelor pe care le are ara noastr n cadrul CSI.
Una din problemele principale ale guvernanilor de la Chiinu este asigurarea economiei naionale i a populaiei mai nti cu produse minerale (gaze
naturale, crbune, energie electric). Principalii furnizori de resurse energetice i combustibili pentru RM rmn statele membre ale CSI, n special
Rusia i Ucraina. Dac s examinm evoluia acestor relaii, atunci n perioada anilor 1993-1996 importul din aceste ri era de circa 95%, n perioada
1997 a sczut pn la 89,1%, iar actualmente constituie circa 60%. Dac am ncerca c cutm rspuns la ntrebarea care sunt motivele ce leaga RM
de CSI?, rspunsul ar fi simplu. n primul rnd, relaiile comerciale dintre fostele republici unionale, inclusiv cu RM, au existat cu mult naintea
crerii CSI i acestea nu pot fi ignorate. Ar fi oportun ca autoritile moldoveneti s depun maximul eforturilor nu doar pentru a le pstra, dar i n
scopul de a le dezvolta, dndu-le n viitor un nou curs, axat pe principiile economiei de pia, inndu-se cont de interesele naionale ale fiecrui stat6.
n al doilea rnd, RM, timp de cteva decenii face parte din aceea reea de comunicaii i transport ca i celelalte state CSI, ceia ce-i permite
meninerea relaiilor economice, politice i culturale cu celelalte state din vecintattea apropiat. De asemenea, un avantaj al aflrii RM n cadrul
CSI, este faptul c, spre deosebire de pieele occidentale, pieele comerciale din arealul postsovietic sunt cu mult mai accesibile pentru produsele
autohtone.Un alt moment negativ a prezenei RM n cadrul CSI, este nrutirea situaiei economice. Aspiraiile de creare a unui spaiu economic
comun, elaborarea unei concepii economice unice i implementarea acestora n via au devenit doar o iluzie. nsi crearea Uniunii Economice a
Rusiei cu rile CSI se afla la un stadiu incipient i nu realiza o zon de liber comer, o uniune de pli, o uniune vamal. Dimpotriv, economiile
naionale ale rilor CSI au suportat pierderi serioase, inclusiv din cauza destrmrii relaiilor economice tradiionale. S-a constatat imposibilitatea de a
satisface cerinele fiecrui stat pe baza structurii produciei i infrastructurii rmase din perioada de existen a lor n cadrul fostei uniuni9.
Astfel, analiznd evoluia dezvoltrii economice a RM, putem afirma cu certitudine c pe parcursul a dou decenii i mai bine de tranziie a fost pur i
simplu catastrofal i ne permite delimitarea ctorva perioade n scurta istorie economic. Prima 1991-1994 a fost cea mai acut faz a recesiunii
economice. Anume etapa care imediat a urmat dup destrmarea imperiului a fost marcat de o serie de ocuri economice, att de origine extern, ct i
intern, n ambele cazuri acestea avnd consecine distrugtoare pentru stabilitatea i securitatea economic a RM. Impactul negativ a acestor ocuri a
fost amplificat att de factorii spaiali nefavorabili, ct i de distorsiunile structurale, motenite de la economia sovietic. Se estimeaz c colapsul
URSS i anihilarea relaiilor comerciale i financiare cu fostele republici sovietice primul veritabil oc a contribuit la diminuarea PIB-lui cu cel puin
30% fa de anii precedeni. Primele guverne nu au fost n stare s preia sub control inflaia i nici s opreasc scderea drastic a produciei. Unul
dintre principalii factori generatori de pierderi au fost marile ntreprinderi industriale aflate n proprietatea statului, care au acumulat arierate enorme,
mai ales pentru resursele energetice consumate.
Speranele nutrite de conducerea RM de a obine anularea acestor datorii nu le-a fost dat s se realizeze; Rusia principalul creditor energetic, a obligat
guvernele ulterioare s transforme datoriile energetice ale ntreprinderilor n datorie public. Un alt impact distrugtor asupra sistemului economic
moldovenesc la puin timp dup obinerea independenei, n 1992 a fost majorarea brusc a preurilor de livrare a resurselor energetice. Ridicarea
preurilor hidrocarburanilor pn la nivelul preurilor mondiale n RM i n rile Baltice a provocat cel de-al treilea oc macroeconomic, echivalent
cu o reducere de cel puin 10% din PIB.
Cea de-a doua perioad 1995-1999 a fost marcat de o relativ stabilitate macroeconomic, n primul rnd a inflaiei, i de frnarea procesului de
degradare a PIB, legat de apariia leului moldovenesc. n pofida acestui fapt, creterea economic ntrzia s nceap. Au fost comise i grave erori de
origine instituional. n perioada n care ncepuse privatizarea masiv, statul nu doar s-a retras din economie, dar pentru moment prea c chiar i-a
retractat orice responsabilitate n legtur cu proprietatea, att fa de cea de stat, ct i fa de cea n proces de privatizare, consecina acesteia fiind
irosirea, furtul, utilizarea frauduloas a activelor ntreprinderilor. Survenirea crizei financiare ruseti din 1998 a avut consecine devastatoare pentru
economia moldoveneasc, deoarece piaa ruseasc era principala destinaie a exporturilor moldoveneti. Criza financiar a anihilat tendinele firave
care se conturase n economia republicii10.
Anii 2000-2003 reprezint ce-a de-a treia perioad, care este considerat drept perioada stoprii declinului economic, stabilizrii i creterii economice.
Astfel, dup mai bine de zece ani de confruntri politice, sociale i economice, de experiene i eecuri n domeniul reformelor, abia ncepnd cu anul
2000, RM a fost capabil s stopeze declinul produciei i s nregistreze treptat anumite progrese n creterea PIB. La majorarea PIB-ului a contribuit
relansarea lent a economiei rii i primele etape ale reformelor structurale anterioare. ncepnd cu anul 2000 s-a accentuat tendina de stabilitate i o
anumit cretere economic. De exemplu, n anii 2000, 2001, 2002 volumul produciei industriale a sporit respectiv cu 10,8%, 11,4% i 11.1%,
tendina de cretere economic meninndu-se, potrivit datelor preliminare, i n 2003 cu 17%. Pornind de la realizrile macroeconomiei rii, aceast
perioad (anii 2000-2003), comparativ cu cele precedente, fr ndoial, este mult mai bun: creterea economic, sporirea PIB, majorarea salariilor.
ns toate aceste performane sunt ntr-un scepticims att de unii experi locali, ct i de cei strini, potrivit crora creterea economic a rii se
menine n mare parte pe reformele structurale anterioare, ct i pe conjunctura regional favorabil i fluxul enorm de valut la cetenii RM, angajai
la munci peste hotare11.n acest rstimp RM nu a avansat, ci a btut pasul pe loc, consumndu-i pn la ultima frmitur merindele bogate de
altdat cu care ieise n majistrala independenei i acumulnd datorii extraordinare12. Astfel, la sfritul anului 2003 datoria extern a RM s-a egalat
cu 1440.09 mln USD, majorndu-se pe parcursul anului cu 78,98 mln USD, sau cu 5.8 la sut fa de anul precedent, dintre care 27.50 mln USD revin
UE, iar 94.91 mln USD datorm Rusiei13.
14)Tratatele fondatoare ale Uniunii Europene.

1. Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) a fost fondat n 1951 (Tratatul de la Paris), de Frana, Germaniade
Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda pentru a partaja resursele de oel i crbune ale statelor membre, prevenind astfel un nou rzboi european. A reprezentat
aplicarea unul plan dezvoltat de economistul francez Jean Monnet, fcut public de ministru de externe francez Robert Schuman. A fost promovat intens de Statele
Unite.
CECO a devenit fundaia pentru Comunitatea Economic European (redenumit ulterior Comunitatea European i n finalUniunea European prin Tratatul de la
Maastricht) .
Tratatul de la Paris a intrat n vigoare la 23 iulie 1952, i spre deosebire de Tratatul de instituire a Comunitii Europene, a avut o durat limitat la 50 de ani. n
consecin, CECO a ncetat s existe la 23 iulie 2002, iar responsabilitile i bunurile sale au fost preluate de CE .
Spre deosebire de cealalt organizaie european creat n 1949 dup model interguvernamental (Consiliul Europei), CECO a fost creat ca
organizaie supranaional. Articolul 100 Tratatul de la Paris, care a stabilit CECO a fost semnat la 18 aprilie 1951 de ctre "cele ase interior": Fran a, Germania de Vest,
Italia, Belgia, Luxemburg i rile de Jos. CECO a fost prima organizaie internaional care s-a bazat pe principii suprana ionale i a fost, prin instituirea unei pie e comune
pentru crbune i oel, destinata s extind economia, creterea forei de munc, i s ridice nivelul de trai n cadrul Comunit ii. Piata, era de asemenea destinata, sa
raionalizeze progresiv distribuia produciei la nivel nalt n acelai timp, asigurarand stabilitate i ocuparea de for e de munc. Pia comun pentru crbune a fost deschis
la 10 februarie 1953 i pentru oel, la 1 mai 1953.La data de 11 august 1952, Statele Unite ale Americii a fost prima ar (n afar de membrii CECO ) sa recunoasca
comunitatea i a declarat c s-ar intelege acum cu CECO privind problemele crbunelui i o elului.Pre edintele Monnet a rspuns alegand Washington DC primul loc pentru
CECO ca prezenta externa. Titlul delegatiei primului buletin a fost"Ctre o Guvernul Federal al Europei".
La ase ani dup Tratatul de la Paris, Tratatele de la Roma au fost semnate de ctre cei ase membri CECO, creand Comunitatea Economicea Europeana (CEE) i
Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau "Euratom"). Aceste comunit i s-au bazat, cu unele ajustri, pe CECO. Tratatele de la Roma au fost n vigoare pe
durat nelimitat, spre deosebire de Tratatul de la Paris, care a expirat dup cincizeci de ani. Aceste dou comunit i noi au lucrat la crearea unei uniuni vamale i, respectiv
comunitatea energiei nucleare.Tratatelor de la Roma au fost grabite chiar nainte ce de Gaulle, a preluat puterea si a proclamat Republica a cincea.
2. Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene (1957) Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea
Economic European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgiai Luxemburg la 25 martie 1957. Iniial, numele complet al
tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene. Totui, Tratatul de la Maastricht l-a amendat eliminnd, printre alte lucruri, cuvntul
"Economic" att din numele comunitii ct i al tratatului. Din acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de instituire a Comunitii
Europene sau Tratatul CE.
n aceai zi a mai fost semnat un tratat care instituia Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA, Euratom) : cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de
instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, care a expirat n 2002, au devenit Tratatele de la Roma. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul
CEEA au intrat n vigoare la1 ianuarie 1958.
Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a ncercat s consolideze toate tratatele ntr-un singur document, dar Tratatul CE
a rmas o seciune de sine stttoare n cadrul acestuia.
Dei intrarea n vigoare n 1993 a Tratatului de instituire a Uniunii Europene a fost un nou pas in direcia integrrii europene, luarea majorit ii deciziilor n cadrul
Uniunii se face nc dup baza legal a Tratatului CE, care rmne principal surs a legisla iei comunitare.
Tratatul a fost semnat de ctre urmtorii:
Paul-Henri Spaak i J. Ch. Snoy et d'Oppuers din partea Belgiei.
Konrad Adenauer i Walter Hallstein din partea Germaniei.
Christian Pineau i Maurice Faure din partea Franei.
Antonio Segni i Gaetano Martino din partea Italiei.
Joseph Bech i Lambert Schaus din partea Luxemburgului.
Joseph Luns i J. Linthorst Homan din partea Olandei.
La Messina, n 1955, minitrii de externe au convenit asupra concentrrii aten iei spre integrarea economic i con tientizarea faptului c scderea tarifelor vamale
ntre cei 6 le va stimula relaiile comerciale i dezvoltarea economic.
Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei pie e comune, instituirea celor "4 libert i", excluderea oricrei discriminri
naionale. Pentru a funciona ns, avea nevoie de un fundament juridic, erau necesare armonizri legislative, astfel, rolul Cur ii Europene de Justi ie se arta extrem
de important.
Implicaii teoretice ale acestui tratat: odat cu pia a comun se na te societatea civil european. Statul nu mai este subiectul suveran pe propriul teritoriu ntruct
piaa comun trebuie s funcioneze pe dimensiunea suprana ional, doar a a poate fi eficient. Astfel iese n eviden primatul dreptului comunitar asupra dreptului
naional. Totodat spectrul CEE este mai larg dect CECO, care avea n centru ideea de pace ntre Fran a i Germania. n acela i timp, Marea Britanie refuza intrarea
n CEE, avea mereu ideea de putere maritim, nevrnd s cedeze por iuni de putere n mod gradual institu iilor comunitare. A vrut s- i creeze propria pia comun
i astfel a luat fiin EFTA n 1959, conceput drept rival pentru CEE.
3) Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice (1957) Comunitatea European a Energiei Atomice,
sau EURATOM, este o organizaie internaional cu scopul folosirii panice a energiei atomice, format din statele membre ale Uniunii Europene, constituind una dintre cele
dou comuniti europene. A fost instituit la 25 martie 1957,(fondatori: Frana, Italia, rile Benelux-ului i R.F.German) printr-un al doilea tratat de la Roma, semnat n
aceeai zi cu mult mai faimosul Tratat de la Roma, instituind Comunitatea Economic European (CEE). Comunitatea Economic European este o entitate separat, dar
organizaia este complet integrat cu Uniunea European. Structurile EURATOM i CEE (mpreun cu Comunitatea European a Crbunelui i Oelului, desfinat n 2002),
au fuzionat n 1967, printr-un tratat semnat n 1965.
Denumirea de "comuniti europene" (la plural), ca n Comisia Comunitilor Europene sau Curtea de Justiie a Comunitilor Europene sublineaz ocazional existena a
dou instituii distincte.
Unii politicieni europeni susin desfiinarea CEEA, aa cum s-a ntmplat i cu Comunitatea European a Crbunelui i O elului (CECO), urmnd ca Comunitatea European
i Comunitatea European a Energiei Atomice s fuzioneze ntr-o nou Comunitatea European.
4) Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992
n localitatea olandez Maastricht, reprezentnd pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene. Acest
tratat a pus bazele Uniunii Europene.
Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de
ratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acordului
parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea
nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a popoarelor Europei.
Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a
fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene.
Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici
i forme de colaborare. mpreun cu celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:
Comunitile Europene
Colaborarea n politica extern i de securitate (PESC),
Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP).
15)Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul economic (industrie,energetic,transporturi).

ARTICOLUL 24
(1)
UE i Republica Moldova faciliteaz procesul de reform economic, mbuntind nelegerea mecanismelor fundamentale ale economiei
fiecreia dintre ele. Cooperarea dintre pri are drept scop promovarea unor politici economice pertinente pentru economiile de pia funcionale,
precum i elaborarea i punerea n aplicare a acestor politici economice.
(2)
Republica Moldova depune eforturi n sensul instituirii unei economii de pia funcionale i al apropierii treptate a politicilor sale de cele ale
UE, n conformitate cu principiile directoare ale unor politici fiscale i macroeconomice solide, inclusiv independena bncii centrale i stabilitatea
preurilor, soliditatea finanelor publice i sustenabilitatea balanei de pli.
ARTICOLUL 25
(1)
(a)
n acest scop, prile convin s coopereze n urmtoarele domenii:

schimbul de informaii privind politicile macroeconomice i reformele structurale, precum i privind rezultatele i perspectivele
macroeconomice i strategiile de dezvoltare economic;
(b)
analiza n comun a aspectelor economice de interes reciproc, inclusiv elaborarea unor msuri de politic economic i a instrumentelor necesare
pentru punerea n aplicare a acestora, cum ar fi metode de previziuni economice i elaborarea de documente strategice privind politicile, n
vederea consolidrii procesului de elaborare a politicilor Republicii Moldova n conformitate cu principiile i cu practicile UE, precum i
(c)
schimbul de expertiz n sfera macroeconomic i macrofinanciar, inclusiv n ceea ce privete finanele publice, evoluia i reglementrile
aferente sectorului financiar, politicile i cadrele monetare i cele privind cursul de schimb, asistena financiar extern i statisticile economice.
(2)
Cooperarea include, de asemenea, schimbul de informaii cu privire la principiile i funcionarea uniunii economice i monetare europene
(UEM).
16)Afirmarea noilor state dup descompunerea imperiului sovietic i a lagrului socialist: alegerea cii de dezvoltare i a
partenerilor strategici.
Din anul 1990 ncepe parada suveranitilor,- proces deloc uor, dar mai mult sau mai puin el s-a desfurat pe ci civilizate, fr vrsri de snge.
Este tiut c Centrul n persoanaFederaiei Ruse, continuatoare a URSS, i coloana a cincea din republici
populaia alolingv nu priveau cu ochi buni afirmarea noilor state suverane. Cum pot fi calificate aceste rsturnri de situaii,aceste schimbri/
metamorfoze spectaculoase n lumea socialist? Nu exist o unitate absolut de preri n acest sens: unii analiti sau observatori apreciaz acest
fenomen ca negativ, ru, de nedorit, pecnd alii l consider firesc, inevitabil i de importan att pentru Federaia Rus, ct i pentru fostelerepublici
din URSS, ct i fostele ri ale lagrului socialist. Este dreptul fiecruia s aib propriul punct de vedere. Personal m solidarizez cu cei de-ai doilea.
Cu Revoluia bolevic din Rusia omenirii, civilizaiei i s-a impus un fga ndoielnic de dezvoltare i un model, dup cum a demostrat-o practica, nu din cele mai
bune i eficiente. Posibil, dat fiind faptul c fostele republici sovietice nu vroiau s o rup brusc cu ceea ce seobinuise, nemaivorbind de dorina
Federaiei Ruse de a rmne n statutul de odinioar desupraputere, n locul URSS au creat o nou formaiune Comunitatea Statelor Independente.
Acorduldespre crearea ei a fost semnat la Minsc de ctre reprezentanii celor trei republici slave, iar ceva maitrziu a fost elaborat i adoptat, tot la
Minsc, Statutul ei. La 21 decembrie 1991 n capital Kazahstanului, oraul Alma-At a fost semnat Protocolul referitor la Acordul cu privire la crearea
CSI.El a intrat n vigoare pentru fiecare ar n parte din momentul ratificrii.Conform Statutului i Acordului scopurile CSI-ului sunt ambiioase i
multiple de la dezvoltarea colaborrii la egal ireciproc avantajoase n toate cele patru sfere ale vieii sociale pn la protecia mediului
nconjuror,schimbul reciproc de informaie, respectarea strict i contiincioas a obligaiunilor reciproce.Membri ai CSI sunt 12 din fostele republici
sovietice, Ucraina fiind membru asociat.Republicile Baltice din start nu au acceptat intrarea n CSI.CSI are structura sa organizaional, care include:
Consiliul efilor de Stat, efilor de Guvern,Minitrilor afacerilor externe, Minitrilor aprrii, Adunarea Parlamentar a rilor
-membre, Curtea de Justiie, Secretariatul executiv, din anul 1999 denumit Comitetul executiv al CSI. Alturi de acestea au fost formate mai mult de 70
de instituii, care au destinaia s favorizeze interaciunea multilateral ntre statele membre i realizarea acordurilor n diferite domenii ale vieii
sociale: economie (Comitetul economic interstatal), industrie (Consiliul interstatal a Conductorilor ministerelor i departamentelorde cooperare n
domeniul construciei de maini, Uniunea euroasiatic interstatal a crbunelui imetalelor, Consiliul interstatal antimonopol . a.); n domeniul
agriculturii, transportului i comunicaiilor (ex.Consiliul cosmic interstatal); n domeniul tiinei i tehnicii (Consiliul tiinifico-tehnic interstatal,
Consiliul interstatal de aprare a proprietii industriale, n problemele informaiei tiinifico-tehnice, Consiliul coordonator n problema
informatizrii statelor membre), n domeniulenergeticii, comerului, finanelor, a politicii vamale, securitii ecologice, situaiilor
excepionale,securitii i luptei cu criminalitatea (ex. Consiliul Minitrilor afacerilor interne, ConsiliulConductorilor SIS, Consiliul coordonator al
procurorilor generali etc.). Nu au fost enumerate toateaceste instituii instrumentate, dar ele sunt suficiente pentru a v crea o anumit impresie despre
nstructura CSI-ului. La prima vedere a fost construit o formaiune social-politic i economic destulde complex, pare c nu a scpat nimic din
centrul ateniei dar ct de funcionale s-au dovedit a fi ele? Este o ntrebare de loc retoric i de loc simpl. Pe ea se poate pronuna oricine, dar mai
mulianaliti i experi constat randamentul redus al CSI, mai mult, vorbesc despre ineficiena ei. n aceastnou organizaie Federaia Rus se
comport n acelai stil autoritar, autocratic, dovedindu-se continuatoare consecvent a mentalitii i comportamentului imperial de sorginte
postsovietic. Ea nu a refuzat de a-i menine prezena geostrategic n spaiul postsovietic ntr -o form nou, liberalizat,de influen.
17)Ideea european: de la idee la transpunerea n practic.

Ideea unei Europe unite a aprut nc n evul mediu. Dup mai multe ncercri de refacere a vechiului Imperiu Roman, ideea de unitate european reapare la
umaniti. Cel care a fundamentat conceptul de "Europa" a fost Erasmus din Rotterdam, el identificnd dou ci posibile de realizare a unitii europene la acea
vreme:
1. lupta pentru aprarea civilizaiei europene n faa pericolului otoman;
2. tolerana ntre stat i aplecarea spre conceptele cretine ale fericirii, iubirii i pcii.
La nceputul secolului al XVII-lea, contele de Sully, ministrul de finane al regelui Franei Henric al VI-lea, propune "Marele Proiect" prin care iniia o uniune
fomat din 15 state (6 regate ereditare, 6 puteri elective i 3 republici federaliste). Aceast uniune se baza pe cadrul politic i religios i trebuia s fie condus de un
consiliu general pentru a evita unele probleme litigioase. n secolul al XVIII-lea abatele Saint-Pierre susinea ideea unei Europe federale axat pe statul naiune, iar
n 1815 la Viena ia fiin Sfnta Alian, primul organism ce reunea mai multe state i viza viitorul politico-strategic al Europei. n perioada paoptist, prelund
ideea lui Giuseppe Mazzini, ziarele italiene i franceze lansau din nou termenul de unitate european, dar mai ales de Statele Unite ale Europei. Astfel ntre 18311832 ziarul "Europeanul" susinea ideea federalizrii europene, iar n februarie 1848 "Monitorul" parizian susine ideea c n curnd se va realiza visul Statelor Unite
ale Europei. n cadrul Congresului de la Paris din 1856, Victor Hugo expune idealul unificrii n cteva idei ce se vor dovedi de viitor. El spune c va veni o zi cnd
rzboiul se va dovedi absurd i imposibil, pentru c att francezii ct i ruii, italienii, englezii, germanii, toate naiunile vor constitui "fraternitatea european". Tot el
susinea c Europa se va ndrepta spre un comer liber i nengrdit de bariere statale, n timp ce ideile i valorile vor fi deschise.Apar apoi socialitii care susin
ideea unei Europe Internaionaliste, cei care au teoretizat aceste idei au fost Karl Marx i Friederich Engels, tot ei fiind i creatorii socialismului tiinific. Una din
cauzele care au stat la baza dezbinrii europene a fost naionalismul. ns dezvoltarea i modernizarea au dus la interdependena economic a lumii la sfritul
secolului al XIX-lea, iar Primul Rzboi Mondial a demonstrat lumii c naionalismul nu este compatibil cu economia modern i c dezvoltarea nu se poate realiza
dect ntr-un climat de pace bazat pe cooperare i ncredere reciproc, c Europa este un organism economic funcional n care fiecare stat i are rolul su i nu poate
fi ndeprtat fr ca organismul per ansamblu s nu aibe de suferit. De aceea dup 1919 reapare ideea de unitate european, iar prima organizaie ce i propune
cooperarea internaional, securitate i aprarea pcii va fi Societatea Naiunilor nfiinat n 1919 la Paris. ns refuzul SUA de a recunoate existena acestei
organizaii a fcut ca eficacitatea ei s fie redus, iar contradiciile franco-britanice, ca i preteniile revizioniste ale unor state i-au micorat i mai mult ansele de
reuit. n anul 1924 contele Condenhove Kalergi, diplomat austro-ungar, invocnd mai multe perioade (greac, roman, perioada lui Carol cel Mare, perioada
papilor, epoca lui Napoleon), n care s-a ncercat o unificare a Europei, ntr-un manifest ctre parlamentul francez el susine c trebuie s se realizeze nelegeri i
tratate, s existe arbitraj care s calmeze disputele de la grani.Plecnd de la aceste proiecte, ministrul de externe al Franei, Aristide Briand, prezint n 1930 n
cadrul unei reuniuni la Geneva, unde au participat 27 de sate, proiectul su de realizare a unitii europene cunoscut sub numele de "Memorandumul Briand", ce
punea urmtoarele probleme:
- formarea unui organism de conducere;
- scredea taxelor vamale, reglementri cu privire la circulaia ntre ri, ajutorarea regiunilor slab dezvoltate, cooperare cultural.
Divizarea Europei dup al Doilea Rzboi Mondial a readus ideea unitii n prim-plan. Artizanii primelor proiecte de unificare dup 1945 au fost Robert
Schuman, Konrad Adenauer, Alcide De Gasperi, Paul-Henri Spaak, Winston Churchill i nu n ultimul rnd Jean Monnet. Datorit activitii lor i altora ca ei, n
1949 se vor nfiina dou organisme ce vor marca viitorul politic i economic al Europei; este vorba de Organizaia Atlanticului de Nord (N.A.T.O.) i de Consiliul
Europei, iar din 1950 ncepe practic construcia Uniunii Europene, odat cu declaraia fcut la 9 mai, de ctre ministrul de externe al Franei, Robert Schuman, n
care explica clar motivele i dorina de a tri mpreun n Europa, "Noi ntindem mna inamicilor de ieri, nu pentru iertare, ci pentru a construi mpreun Europa
de mine".Consiliul Europei creat n anul 1949 a reprezentat materializarea voinei istorice a popoarelor europene de a tri ntr-o Europ a unitii, cooperrii i
nelegerii. ntr-un discurs celebru, pronunat la Zrich n anul 1946, Winston Churchill propunea constituirea unei structuri care s garanteze libertatea i
prosperitatea statelor europene, sugernd nfiinarea unui "Consiliu al Europei". La 5 mai 1949, la Londra, zece state - Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia,
Luxemburg, Marea Britanie, Olanda, Norvegia i Suedia - semnau tratatul prin care se nfiina Consiliul Europei. Statutul Consiliului Europei, semnat cu acest prilej,
definete cu claritate locul i rolul instituiei. Consitituit din dorina ntririi unitii continentului i al garantrii demnitii cetenilor Europei, prin respectarea
valorilor umane fundamentale, democraia, drepturile omului, Consiliul Europei va cuprinde, treptat, n cei peste 50 de ani de existen, toate statele libere de pe
continentul nostru. Anul 1989, an de referin n istoria Europei, va marca decisiv i istoria Consiliului Europei. Dispariia Zidului Berlinului i a regimurilor
comuniste totalitare vor crea condiiile primirii de noi state din Centrul i Estul Europei.Sediul Consiliului Europei, ales n mod simbolic, este oraul Strasbourg.
Actualul Palat al Europei, un monumental edificiu, a fost inaugurat la 27 ianuarie 1977 de ctre preedintele de pe atunci al Franei, Valery Giscard Estaing.Romnia
a devenit membr a Consiliului Europei la data de 7 octombrie 1993, odat cu depunerea instrumentului de aderare la Statutul organizaiei.n prezent, Romnia este
reprezentat n toate structurile organizatorice ale Consiliului Europei i a dovedit c este un factor important n demersurile Consiliului de a instaura stabilitatea,
democraia i securitatea n Sud-Estul Europei i n ntreaga zon balcanic.
Un stat poate s devin membru al Consiliului Europei cu condiia acceptrii principiului supremaiei legii.
Obiectivele Consiliului Europei sunt:
- aprarea drepturilor omului i principiilor democratice;
- gsirea de soluii pentru problemele majore cu care este confruntat societatea european (discriminarea fa de minoriti, abuzul de droguri, corupia, protecia
mediului etc.);
- promovarea contientizrii identitii europene i dezvoltarea nelegerii reciproce ntre popoare i culturi diferite;
- sprijinirea statelor din Estul i Centrul Europei n procesul materialitii i consolidrii reformelor politice, legislative i constituionale, cu ajutorul unor
importante programe de cooperare.Programele Consiliului Europei n sfera Educaiei i culturii sunt coordonate de Consiliul de Cooperare Cultural i vizeaz
problemele educaiei, nvmntului, culturii i patrimoniului cultural. Ele urmresc transmiterea ctre tnra generaie a valorilor democratice i pregtirea acesteia
pentru a tri ntr-o europ pluricultural, promovarea unei identiti culturale europene i protecia patrimoniului. Consiliul acord o deosebit importan problemei
educaiei considerat o investiie de viitor a Europei.Consiliul Europei se definete ca un deschiztor i inspirator al justiiei europene a secolului XXI. n anul 1972
adopt imnul european, ns fiecare ar i pstreaz imnul naional. Comitetul minitrilor din Consiliul Europei a hotrt ca data de 5 mai s devin ziua Europei.
Scopul acestei zile este de a implica cetenii mai puternic n unificarea european.Uniunea European de azi este efortul de cooperare n ncercarea de a reconstrui
un continent distrus de rzboi i de a pune bazele unei societi sigure i prospere.La 9 mai 1950 ministrul de externe ai Franei, Ronert Schuman, marca un moment
istoric, prezentnd ideea unei comuniti de interese panice. Actul de natere al primei comuniti europene a fost semnat n aprilie 1951 de ctre statele fondatoare:
Frana, Italia, Germania, Olanda, Belgia, Luxemburg. Numrul rilor membre a crescut n mai multe etape. n 1973, celor ase membrii fondatori li s-au alturat
Marea Britanie, Irlanda, Danemarca. n 1981 Grecia, n 1986 Spania i Portugalia. n 1992, Tratatul de la Maastricht va contura pe deplin noua entitate de tip
comunitar i supranaional, iar n 1995 Uniunea European cuprinde 15 membrii, prin includerea Austriei, Finlandei i Suediei. n istoria construciei europene,
remarcabil va rmne, fr ndoial, Consiliul European de la Helsinki din decembrie 1999, prin care efii de stat i de guverne au decis nceperea negocierilor de
aderare cu toate cele 12 state candidate.
Uniunea European are trei principale sfere de activitate:
- cooperarea economic;
- cooperare n domeniul politicii externe i de securitate;
- cooperarea instituiilor naionale n domeniul justiiei i al afacerilor interne.
Activitatea de liber circulaie a persoanelor n zona UE are la baz "Acordul Schengen", n baza cruia s-a convenit crearea unui spaiu n cadrul cruia persoanele
se pot deplasa liber n acest teritoriu.Uniunea economic i monetar prevede constituirea unui sistem european de bnci centrale i a Bncii Centrale Europene, cu
rolul de a emite i administra euro, moneda unic. Noua moned euro a fost introdus de la 1 ianuarie 1999, ca moned de cont i din 2002 bancnotele naionale ale
diferitelor state membre vor fi nlocuite cu euro.
Europa are drapelul su adoptat n 1995 de Consiliul Europei. El cuprinde 12 stele aurii suprapuse pe fond albastru, dispuse asemenea orelor pe cadranul unui
ceas, cele 12 stele reprezint popoarele Europei i simbolizeaz perfeciunea i mplinirea aspiraiilor umanitii. Fiecare ar i pstreaz propriul drapel.Statul care
dorete aderarea la UE trebuie s depun la Preedinia Consiliului Uniunii Europene o cerere de aderare.Romnia a depus cererea de aderare la UE n iunie 1995.
Consiliul Uniunii decide dac acord sau nu statutul de candidat statului respectiv. Romnia a fost acceptat ca stat candidat la Consiliul European de la Luxemburg
n decembrie 1999. Din momentul n care candidatura unui stat este acceptat, acesta primete un ajutor din partea Uniunii, pentru a se pregti pentru aderare i este
permanent monitorizat pentru a se vedea n ce msur ndeplinete criteriile aderrii. Obiectivul major al Uniunii este s se construiasc o Europ prosper care s
respecte libertatea i identitatea tuturor popoarelor ce o alctuiesc. Europa va putea s-i controleze destinul i s joace un rol important n lume unind aceste popoare
aa cum menioneaz preedintele Comisiei Europene, Romano Prodi: "Ceea ce avem de fcut este s construim o uniune a minilor i a sufletelor, bazat pe
sentimentul de destin comun - contiina ceteniei comune europene."
18)Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale
CAPITOLUL 12
AGRICULTURA I DEZVOLTAREA RURAL
ARTICOLUL 67
Prile coopereaz pentru a promova dezvoltarea agricol i rural, ndeosebi prin apropierea treptat a politicilor i a legislaiei.
ARTICOLUL 68
Cooperarea dintre pri n domeniul agriculturii i al dezvoltrii rurale acoper, printre altele, urmtoarele subiecte:
(a)
(b)
facilitarea nelegerii reciproce a politicilor de dezvoltare agricol i rural;

consolidarea capacitilor administrative la nivel central i local, n planificarea, evaluarea i punerea n aplicare a politicilor n conformitate cu
reglementrile i cu cele mai bune practici ale UE;

(c)
promovarea modernizrii i a caracterului durabil al produciei agricole;
(d)
schimbul de cunotine i de bune practici referitoare la politici de dezvoltare rural pentru a promova bunstarea economic a comunitilor
rurale;
(e)
mbuntirea competitivitii sectorului agricol i a eficienei i a transparenei pieelor;
(f)
promovarea unor politici n domeniul calitii i a mecanismelor lor de control, n special indicaiile geografice i agricultura ecologic;
(g)
diseminarea cunotinelor ctre productorii agricoli i promovarea serviciilor de informare public a acestora, precum i
(h)
consolidarea armonizrii aspectelor abordate n cadrul organizaiilor internaionale la care prile sunt membre.
ARTICOLUL 69
Va avea loc un dialog periodic cu privire la aspectele reglementate de prezentul capitol.

ARTICOLUL 70
Republica Moldova realizeaz apropierea legislaiei sale naionale de actele normative ale UE i de instrumentele internaionale menionate n anexa
VII la prezentul acord, n conformitate cu dispoziiile din anexa respectiv.
19)Cauzele oscilrii Republicii Moldova ntre Est i Vest.

Dei liderii Frontului Popular continuau s lanseze chemri proromneti, conducerea Republicii Moldova, n postura preedintelui M. Snegur, optase pentru
afirmarea Republicii Moldova ca stat suveran i independent. n calitate de argument major n favoarea acestei opiuni se invocau rezultatele sondajului din 1991 (cu
privire la soarta ulterioar a celor dou state romneti), conform cruia 71% din populaie nu acceptaser ideea reunificrii. S-a modificat i strategia raporturilor
moldo-romne. La baza noii concepii a guvernului moldovenesc (condus de un nou prim-ministru, V. Muravschi) sttea ideea Republica Moldova punte dintre
Vest i Est. Acest nou rol al Republicii Moldova era dedus, pe de o parte, din necesitatea Romniei n materiile prime, piaa i resursele energetice ale Estului
(Rusiei), iar pe de alt parte, din aspiraiile Republicii Moldova de a se integra, i ct mai grabnic posibil, din punct de vedere economic cu Romnia i cu
Occidentul, inclusiv prin intermediul Romniei. Ultima, la rndul su, acceptase rezervele Chiinului privind problema unirii i i-a asigurat vecinul su estic c
va continua colaborarea n procesul de integrare a celor dou state romne, ns ntr-un context mai larg european. Trebuie de menionat faptul c schimbrile din
mesajul politic romnesc au fost precedate de demiterea prim-ministrului P. Roman, unul dintre adepii unionismului. Preedintele I. Iliescu, iniiatorul acestei
demiteri, considera c o politic prea naionalist a guvernului de la Bucureti, n contextul agravrii situaiei din Republica Moldova, ar putea crea unele probleme
pentru Romnia care nu ctiga nimic instignd prin mesajul su, pe alocuri prea naionalist, reacii negative n enclavele separatiste din Moldova. Din contra, aceasta
intensifica frmiarea teritorial a Republicii Moldova i crea la frontiera sa estic un focar de instabilitate. Anexarea Moldovei, chiar dac ar fi fost posibil, n-ar fi
adus ctiguri materiale substaniale. Moldova nu este o surs de prosperitate economic de importan strategic. Chiar dac retragerea trupelor ruseti din regiune
era fr ndoial n interesul Bucuretiului, acest obiectiv cu greu putea fi realizat prin susinerea extremitilor moldoveni. Preedintele I. Iliescu ncerca cu orice pre
s ntrein o relaie bun cu Federaia Rus, o sarcin care, indiscutabil, era mult mai uor de ndeplinit fr a complica conflictul din Moldova [23].
nceputul conflictului armat din Transnistria a fcut s creasc importana Romniei pentru Moldova, ca unic aliat politic extern, demonstrat i prin vizita din
acelai an a preedintelui Iliescu la Chiinu. Romnia s-a dovedit n acea perioad a fi unicul stat care a susinut poziia Chiinului privind integritatea teritorial i
inviolabilitatea hotarelor Republicii Moldova, spre deosebire de Ucraina i Rusia care luau partea liderilor transnistreni, cernd acordarea statutului de autonomie
regiunii transnistrene. Participarea Romniei, n cadrul Comisiei Cvadripartite, la procesul de reglementare a conflictului transnistrean, doar a consolidat poziia
Moldovei. n pofida acestui fapt, Romnia, cu acordul Moldovei, este eliminat din comisia respectiv i pierde astfel posibilitatea de a influena soluionarea
problemei transnistrene. Hotrrea conducerii de la Chiinu a fost determinat de venirea lui A. Sangheli i a lui P. Lucinschi la funcia de prim-ministru i,
respectiv, de preedinte al parlamentului moldovenesc, ambii cu viziuni proruse.
20)Tratatele de perfecionare a UE.

Tratatul de la Nisa este un tratat care modific Tratatul privind Uniunea European, tratatele de instituire a Comunitilor Europene precum i anumite
acte conexe.
A fost semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre UE la 26 februarie 2001, n cadrul Consiliului European de la Nisa (Frana) i a intrat n
vigoare dup ncheierea procesului de ratificare: 1 februarie 2003.
Cele mai importante modificri:
Deciziile se iau prin ntrunirea majoritii calificate (se renun la unanimitate)

Se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat, majoritatea statelor membre (pe principiul c fiecare stat ar avea un
vot). Aceast formul trebuia s intre n vigoare la 1 ianuarie 2005, ns data a fost modificat prin Tratatul de aderare 2003 pentru 1
noiembrie 2004.
Compoziia i funcionarea organelor europene a fost modificat foarte puin din anii 1950, dei numrul de state membre a crescut de la 6 la nceput
pn la 15 i Uniunea European are astzi mai multe atribuii dect la nceputurile integrrii europene.
O extindere a Uniunii Europene cu pn la 12 state fr adaptarea instituiilor acesteia ar fi trimis Uniunea n colaps.
ntr-o uniune de 27, cu regulile de pn atunci, Comisia European ar fi avut 33 de membri, numrul membrilor Parlamentului European ar fi depit
cifra de 800, iar procesul de luare a deciziilor ar fi fost astfel puternic ncetinit.
Dup ncheierea procesului de ratificare pentru noua constituie european, aceasta din urm va nlocui Tratatul de la Nissa. Procesul de ratificare a fost
ns blocat din cauza rezultatelor negative ale referendumurilor din Frana i Olanda.
De la 1 noiembrie 2004, luarea decizilor n 25 s-a fcut dup urmtoarea mprirea voturilor :
Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona(iniial cunoscut ca Tratatul de Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care
constituie forma bazei constituionale a Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a
intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht)
i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Roma). n acest proces, Tratatul de la Roma a
fost redenumit n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.
Principalele modificri au fost trecerea de la unanimitatea de voturi la votul cu majoritate calificat n mai multe domenii din cadrul Consiliului de
Minitri, o schimbare a calcului majoritii, au fost acordate mai multe puteri Parlamentului European formnd o legislatur bicameral, alturi de
Consiliul de Minitri n conformitate cu procedura legislativ ordinar, o personalitate juridic consolidat pentru UE i crearea unui preedinte
permanent al Consiului European precum i un nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate. De asemenea, Tratatul a
acordat calitate legal Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene
Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:
Uniunea European va avea personalitate juridic (pn acum doar Comunitatea European avea);
funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una permanent de Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i
jumtate. Drept primul preedinte a fost ales belgianul Herman Van Rompuy.
va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu numele oficial de nalt Reprezentant al Uniunii pentru politica comun extern i de
securitate; drept prima ministru a UE a fost aleas Catherine Ashton, Marea Britanie.
numrul de comisari va fi redus cu o treime;
se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului. Regulile stabilite n Tratatul de la Nisa rmn ns n vigoare pn n 2014.
21) Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul comerului i a altor domenii/aspecte legate de comer.
ARTICOLUL 143 Obiectiv
Prile instituie progresiv o zon de liber schimb, pe parcursul unei perioade de tranziie de maximum zece ani de la intrarea n vigoare a prezentului
acord, n conformitate cu dispoziiile prezentului acord i ale articolului XXIV din Acordul General pentru Tarife i Comer 1994 (denumit n
continuare GATT 1994).
ARTICOLUL 144
Obiectul i domeniul de aplicare
(1)
Dispoziiile prezentului capitol se aplic comerului cu mrfuri1 dintre pri.
(2)
n sensul prezentului capitol, originar nseamn conform cu regulile de origine prevzute n protocolul II la prezentul acord.
SECIUNEA 2
ELIMINAREA TAXELOR VAMALE, A REDEVENELOR I A ALTOR IMPUNERI
ARTICOLUL 145
Definiia taxelor vamale
n sensul prezentului capitol, o tax vamal include orice tax sau impunere de orice tip, instituit pentru importul sau exportul unei mrfi sau legat
de aceasta, inclusiv orice form de supratax sau impunere suplimentar, instituit sau legat de un astfel de import sau export. O tax vamal nu
include nicio:
(a)
(b)
impunere echivalent unei taxe interne aplicate n conformitate cu articolul 152 din prezentul acord;
tax impus n conformitate cu capitolul 2 (Msuri de aprare comercial) de la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul
acord sau
(c)
redeven sau alt impunere aplicat n conformitate cu articolul 151 din prezentul acord.
ARTICOLUL 146
ncadrarea mrfurilor
ncadrarea mrfurilor care fac obiectul comerului ntre pri este stabilit n conformitate cu Sistemul armonizat de denumire i codificare a
mrfurilor din 1983 (SA) n nomenclatura tarifar a Republicii Moldova n temeiul SA 2007 i n nomenclatura tarifar a Uniunii n temeiul SA 2012
i n modificrile ulterioare ale respectivelor nomenclaturi.
ARTICOLUL 147
Eliminarea taxelor vamale aplicate importurilor
(1)
Fiecare parte reduce sau elimin taxele vamale aplicate mrfurilor originare din cealalt parte, n conformitate cu anexa XV la prezentul acord.
(2)
Pentru fiecare marf, nivelul de baz al taxelor vamale, cruia urmeaz s i se aplice reduceri i eliminri succesive n conformitate cu alineatul
(1) din prezentul articol este cel specificat n anexa XV la prezentul acord.
(3)
Dac, n orice moment dup data intrrii n vigoare a prezentului acord, o parte reduce nivelul taxei vamale aplicabile naiunii celei mai
favorizate (denumit n continuare CNF), taxa respectiv se aplic la nivelul de baz n cazul n care i atta timp ct aceasta se situeaz la un nivel
inferior nivelului taxei vamale calculat n conformitate cu anexa XV la prezentul acord.
(4)
Dup intrarea n vigoare a prezentului acord, prile pot conveni s analizeze posibilitatea de a accelera eliminarea taxelor vamale aplicate
schimburilor comerciale ntre pri i de a lrgi domeniul de aplicare al acestei eliminri. O decizie a Comitetului de asociere, reunit n configuraia
comer prevzut la articolul 438 alineatul (4) din prezentul acord, privind accelerarea sau eliminarea unei taxe vamale stabilite pentru o marf are
prioritate asupra oricrui nivel al taxei sau oricrei categorii n etapa eliminrii, stabilite n conformitate cu anexa XV la prezentul acord.
(5)
n cursul celui de-al treilea an de la intrarea n vigoare a prezentului acord, prile evalueaz situaia, innd seama de caracteristicile
comerului cu produse agricole ntre pri, de sensibilitile specifice ale acestor produse i de evoluia politicii agricole a ambelor pri.
(6)
Prile examineaz, n cadrul Comitetului de asociere reunit n configuraia comer, pe baz de reciprocitate, posibilitile de a-i acorda
reciproc concesii suplimentare, n vederea mbuntirii liberalizrii schimburilor comerciale cu produse agricole, n special cele care fac obiectul
contingentelor tarifare.
ARTICOLUL 148
Mecanismul de prevenire a eludrii contingentelor tarifare pentru produsele agricole i produsele agricole transformate
(1)
Produsele enumerate n anexa XV-C la prezentul acord sunt supuse mecanismului de prevenire a eludrii. Volumul mediu anual al importurilor
din Republica Moldova n Uniune pentru fiecare categorie de produse dintre cele menionate anterior este prevzut n anexa XV-C la prezentul acord.
(2)
Atunci cnd volumul importurilor uneia sau mai multora dintre categoriile de produse menionate la alineatul (1) din prezentul articol atinge
70 % din volumul indicat n anexa XV-C n orice an dat, de la data de 1 ianuarie a anului respectiv, Uniunea informeaz Republica Moldova cu privire
la volumul importurilor produsului (produselor) n cauz. n urma acestei informri i n termen de 14 de zile calendaristice de la data la care volumul
importurilor uneia sau mai multora dintre categoriile de produse menionate la alineatul (1) din prezentul articol atinge 80 % din volumul indicat n
anexa XV-C la prezentul acord, Republica Moldova prezint Uniunii o justificare temeinic a creterii importurilor. Dac aceste importuri ating 100 %
din volumul indicat n anexa XV-C la prezentul acord i n absena unei justificri temeinice din partea Republicii Moldova, Uniunea poate suspenda
temporar tratamentul preferenial aplicat pentru produsele n cauz.
Suspendarea se aplic pentru o perioad de ase luni i produce efecte de la data publicrii deciziei de suspendare a tratamentului preferenial n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(3)
Uniunea notific Republicii Moldova, fr ntrzieri nejustificate, toate suspendrile temporare adoptate n temeiul alineatului (2).
(4)
O suspendare temporar poate fi anulat de Uniune nainte de expirarea termenului de ase luni de la intrarea sa n vigoare n cazul n care
Republica Moldova furnizeaz dovezi n cadrul Comitetului de asociere, reunit n configuraia comer prevzut la articolul 438 alineatul (4) din
prezentul acord, c volumul categoriei respective de produse, importate excedentar fa de volumul menionat n anexa XV-C la prezentul acord, este
rezultatul unei modificri a nivelului de producie i a capacitii de export a Republicii Moldova pentru produsul (produsele) n cauz.
(5)
Anexa XV-C la prezentul acord poate fi modificat, iar volumele pot fi modificate cu acordul comun al Uniunii i al Republicii Moldova n
cadrul Comitetului de asociere reunit n configuraia comer, la cererea Republicii Moldova, pentru a reflecta modificrile survenite n nivelul de
producie i n capacitatea de export ale Republicii Moldova pentru produsul (produsele) n cauz.
ARTICOLUL 149
Statu-quo
Niciuna dintre pri nu poate mri nivelul existent al unei taxe vamale sau adopta noi taxe vamale cu privire la o marf originar din cealalt parte.
Acest lucru nu mpiedic o parte:
(a)
s majoreze nivelul unei taxe vamale pn la nivelul stabilit n anexa XV, n urma unei reduceri unilaterale sau
(b)
s menin sau s majoreze nivelul unei taxe vamale, cu autorizaia Organului de soluionare a litigiilor (OSL) al OMC.
ARTICOLUL 150
Taxele vamale aplicate exporturilor
Nicio parte nu adopt sau nu menine vreo tax sau vreun impozit, cu excepia taxelor interne aplicate n conformitate cu articolul 152 din prezentul
acord sau n legtur cu exportul de mrfuri ctre teritoriul celeilalte pri.
ARTICOLUL 151
Redevene i alte impuneri
Fiecare parte se asigur, n conformitate cu articolul VIII din GATT 1994 i cu notele interpretative ale acestuia, c toate redevenele i impunerile de
orice natur, altele dect taxele vamale sau alte msuri menionate la articolul 147 din prezentul acord, impuse pentru sau n legtur cu importul sau
exportul mrfurilor, se limiteaz ca valoare la costul aproximativ al serviciilor oferite i nu reprezint un mijloc indirect de protecie pentru mrfurile
naionale sau o impozitare a importurilor sau exporturilor n scopuri fiscale.
22)Etape distincte n transpunerea n practic a ideii europene.
23)Sistemul politic al Uniunii Europene. Instituiile decizionale.

Sistemul politic al Uniunii Europene este definit de o serie de tratate europene. Cel mai recent dintre aceste tratate este Tratatul de la Lisabona. Tratatele
actuale i viitoare stabilesc pentru politica Uniunii Europene o serie de institu ii. [1] Sistemul politic rezultat din aceste acte reflect prin structura sa principiul
democratic al separrii puterilor n stat n puterea legislativ, executiv i judiciar (juridic),[1] iar n ce privete procesul legislativ urmrete principiile
subsidiaritii i proporionalitii.
n practic, prin reunirea suveranitii se nelege c statele membre deleag anumite puteri de decizie unor instituii comune pe care le-au creat, astfel nct
deciziile cu privire la probleme specifice de interes comun s poat fi adoptate n mod democratic, la nivel european.
Exist trei instituii de decizie principale:
Parlamentul European (PE), care reprezint cetenii UE i este ales direct de ctre acetia;
Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre individuale;
Comisia European, care reprezint interesele Uniunii ca un tot unitar.
Acest triunghi instituional elaboreaz politicile i legile care se aplic pe ntregul teritoriu al UE. n principiu, Comisia propune legi noi, iar Parlamentul i
Consiliul le adopt. Comisia i statele membre aplic aceste legi, iar Comisia asigur respectarea lor.
24)Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul culturii i tiinei.

CAPITOLUL 25
COOPERAREA N DOMENIUL CULTURII, AL POLITICII AUDIOVIZUALE I AL MASS-MEDIA
ARTICOLUL 130
Prile promoveaz cooperarea cultural, n conformitate cu principiile consacrate n Convenia din 2005 a Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Educaie, tiin i Cultur (UNESCO) asupra proteciei i promovrii diversitii expresiilor culturale. Prile urmresc desfurarea unui dialog
politic periodic n domenii de interes reciproc, inclusiv dezvoltarea industriilor culturale n UE i n Republica Moldova. Cooperarea dintre pri
promoveaz dialogul intercultural, inclusiv prin participarea sectorului culturii i a societii civile din UE i din Republica Moldova.
ARTICOLUL 131
(1)
Prile poart un dialog periodic i coopereaz pentru a promova industria audiovizualului n Europa i pentru a ncuraja coproducia n
domeniile cinematografiei i televiziunii.

(2)
Cooperarea ar putea include, printre altele, problema formrii jurnalitilor i a altor profesioniti din domeniul mass-media, precum i sprijinul
oferit mass-media, n vederea consolidrii independenei, a profesionalismului i a legturilor acestora cu mass-media UE n conformitate cu
standardele europene, inclusiv cu standardele Consiliului Europei i cu Convenia UNESCO din 2005 asupra proteciei i promovrii diversitii
expresiilor culturale.
ARTICOLUL 132
Prile i concentreaz cooperarea n mai multe domenii:
(a)
cooperarea i schimburile culturale, precum i mobilitatea artei i artitilor;
(b)
dialogul intercultural;
(c)
dialogul politic privind politica cultural i cea audiovizual;
(d)
cooperarea n cadrul forurilor internaionale precum UNESCO i Consiliul Europei pentru a dezvolta, printre altele, diversitatea cultural i
pentru a conserva i a valorifica patrimoniul cultural i istoric, precum i
(e)
cooperarea n domeniul mass-media.

ARTICOLUL 133
Republica Moldova realizeaz apropierea legislaiei sale naionale de actele normative ale UE i de instrumentele internaionale menionate n anexa
XIV la prezentul acord, n conformitate cu dispoziiile din anexa respectiv.
Capitolul 23. COOPERAREA N MATERIE DE NVMNT, FORMARE, MULTILINGVISM, TINERET I SPORT
ARTICOLUL 122
Prile coopereaz pentru a promova nvarea pe tot parcursul vieii i pentru a ncuraja cooperarea i transparena la toate nivelurile educaiei i
formrii, cu un accent deosebit pe nvmntul superior.
ARTICOLUL 123
Aceast cooperare se concentreaz, printre altele, asupra urmtoarelor domenii:
(a)
promovarea nvrii pe tot parcursul vieii, care este esenial pentru creterea economic i ocuparea forei de munc, permind cetenilor
s participe pe deplin la viaa social;
(b)
modernizarea sistemelor de educaie i de formare, mbuntirea calitii, a relevanei i a accesului la acestea;
(c)
promovarea convergenei n nvmntul superior, care deriv din procesul de la Bologna i din agenda UE privind modernizarea
nvmntului superior
(d)
consolidarea cooperrii academice internaionale i participarea la programele de cooperare ale UE, sporind mobilitatea studenilor i a cadrelor
didactice;
(e)
instituirea unui cadru naional al calificrilor pentru a mbunti transparena i recunoaterea calificrilor i a competenelor, precum i
(f)
promovarea obiectivelor stabilite n cadrul procesului de la Copenhaga privind consolidarea cooperrii europene n materie de educaie i de
formare profesional.
ARTICOLUL 124
Prile promoveaz cooperarea i schimburile n domenii de interes comun, cum ar fi diversitatea lingvistic i nvarea limbilor strine pe tot
parcursul vieii, printr-un schimb de informaii i de cele mai bune practici.
ARTICOLUL 125
Prile convin s coopereze n domeniul tineretului pentru:
(a)
a ntri cooperarea i schimburile n domeniul politicii n materie de tineret i al educaiei nonformale pentru tineri i pentru animatorii socio-
educativi;
(b)
(c)
a facilita participarea activ a tuturor tinerilor la viaa social;

a susine tinerii i mobilitatea animatorilor socio-educativi ca un mijloc menit s promoveze dialogul intercultural i acumularea de cunotine,
aptitudini i competene n afara sistemelor educaionale formale, inclusiv prin intermediul voluntariatului, precum i
(d)
pentru a promova cooperarea ntre organizaiile de tineret n vederea sprijinirii societii civile.
ARTICOLUL 126
Prile promoveaz cooperarea n domeniul activitilor sportive i fizice prin intermediul schimbului de informaii i de bune practici pentru a
susine un stil de via sntos, valorile sociale i educative ale sportului i buna guvernan n sport n cadrul societilor din UE i din
Republica Moldova.
25)Ideea european, unificarea european, integrarea european (semnificaia termenilor).
Unificarea Europei a nceput n Italia, la Roma. anume Imperiul Roman a fost cel care, pentru prima dat, a impus Europei o unitate politic
(Pax romana). Abia la 1300 se atest ptrunderea primelor idei federaliste n lumea european promovat de marele poet italian Dante Aligheri
(1265-1321) i procurorul regal la Coutances, Pierre Dubois (1260-1321). Emeric Cruce, savant francez, public n 1623, proiectul su de
federaie mondial. Planul lui Saint - Simon (1814): construirea Europei trebuie s se fac pe baza unei aliane ntre Frana i Anglia, Mazzini
creeaz n 1831 micarea Tnra Italie, propunnd o Singur Asociaie a Tuturor Familiilor Lumii Vechi. Victor Hugo propune Uniunea
Europei, bazat pe votul universal (realizat n 1979). Contele Von Kudenhove-Kalergi (1894- 1972) propune un prim proiect de confederalizare
a Europei. n 1923, el va crea i uniunea pan-european - prima organizaie neguvernamental europeist de pe continent. Proiectele
respective nu a fost realizate, dat fiind ascensiunea ideologiilor totalitare comuniste, fasciste i naziste care vor proceda la o mprire a
sferelor de influen n Europa. Mussolini ncepe s-i pregteasc i un imperiu pe msur - un imperiu mussolinian demn de imperiul roman
de altdat al lui Octavian Augustus. n concepia lui Hitler, Europa se ntinde de la Atlantic la Ural: trebuie s-i trasm frontiera acolo unde
vrem noi. Dup al doilea rzboi mondial i pn la sfritul Rzboiului rece, Europa a fost mprit n dou mari blocuri politice i economice:
naiunile comuniste din Europa de Est i rile capitaliste din Europa de Vest (vezi:p.69). n jurul anului 1991, blocul estic s-a
dezintegrat.Unificarea real a Europei a nceput numai dup al Doilea Rzboi mondial.
Integrarea European este, terminologic, un proces de integrare politic, juridic, economic (i n unele cazuri sociale i culturale) ale unor
state care se afl parial sau total n Europa. Termenul de integrare european a aprut n primul rnd prin intermediul Uniunii Europene i
al Consiliului European.
26)Membrii UE n cutarea documentului politic de baz.
Statele membre ale UE (anul aderrii)
Austria (1995)
Belgia (1958)
Bulgaria (2007)
Cipru (2004)
Croaia (2013)
Republica Ceh (2004)
Danemarca (1973)
Ungaria (2004)
Estonia (2004)
Irlanda (1973)
Finlanda (1995)
Italia (1958)
Frana (1958)
Letonia (2004)
Germania (1958)
Lituania (2004)
Grecia (1981)
Luxemburg (1958)
Malta (2004)
Romnia (2007)
Suedia (1995)
rile de Jos (1958)
Slovacia (2004)
Regatul Unit (1973)
Polonia (2004)
Slovenia (2004)
Portugalia (1986)
Spania (1986)
27)Acordul de Asociere RM-UE:Asistena financiar i prevederi privind combaterea fraudelor i controlului.

CAPITOLUL 7
GESTIONAREA FINANELOR PUBLICE: POLITICA BUGETAR, CONTROLUL INTERN, INSPECIA FINANCIAR I AUDITUL
EXTERN
ARTICOLUL 47
Cooperarea n domeniul reglementat de prezentul capitol se concentreaz pe punerea n aplicare a standardelor internaionale, precum i a bunelor
practici ale UE n acest domeniu, care vor contribui la dezvoltarea unui sistem modern de gestionare a finanelor publice n Republica Moldova, care
s fie compatibil cu principiile de baz ale UE i cu principiile internaionale n materie de transparen, responsabilitate, economie, eficien i
eficacitate.
ARTICOLUL 48
Sisteme bugetare i de contabilitate
Prile coopereaz n ceea ce privete:
(a)
mbuntirea i sistematizarea documentelor n materie de reglementare referitoare la sistemele bugetare, contabile, de trezorerie i de
raportare, precum i armonizarea acestora pe baza unor standarde internaionale, respectnd totodat bunele practici aplicate n sectorul public al
UE;
(b)
dezvoltarea continu a planificrii bugetare multianuale i alinierea la bunele practici ale UE;
(c)
analizarea practicilor rilor europene n ceea ce privete relaiile dintre bugetele rilor respective pentru a mbunti acest sector n
Republica Moldova;
(d)
ncurajarea apropierii procedurilor de achiziii de practicile existente la nivelul UE, precum i
(e)
schimbul de informaii, de experien i de bune practici, inclusiv prin schimbul de personal i prin aciuni comune de formare n acest
domeniu.
ARTICOLUL 49
Controlul intern, inspecia financiar i auditul extern
Prile coopereaz, de asemenea, n ceea ce privete:

(a)
mbuntirea n continuare a sistemului de control intern (inclusiv funcia de audit intern independent din punct de vedere funcional) n ceea
ce privete autoritile de stat i cele locale prin intermediul armonizrii cu standardele i metodologiile internaionale general acceptate,
precum i cu bunele practici ale UE;
(b)
dezvoltarea unui sistem corespunztor de inspecie financiar, care va completa funcia de audit intern, fr a se suprapune ns acesteia, i va
asigura controlul adecvat al veniturilor i al cheltuielilor publice pe parcursul unei perioade de tranziie i ulterior;
(c)
cooperarea eficace ntre actorii implicai n gestiunea i controlul financiar, auditul i inspecia cu actorii responsabili de buget, trezorerie i
contabilitate pentru a stimula dezvoltarea guvernanei;

(d)
consolidarea competenelor Unitii centrale de armonizare pentru controlul financiar intern public (PIFC);
(e)
punerea n aplicare a standardelor de audit extern acceptate la nivel internaional ale Organizaiei Internaionale a Instituiilor Supreme de
Audit (INTOSAI); precum i

(f)
schimbul de informaii, de experien i de bune practici, printre altele cu ajutorul schimbului de personal i al aciunilor comune de formare
n acest domeniu.
ARTICOLUL 50
Lupta mpotriva fraudei i a corupiei
Prile coopereaz, de asemenea, n ceea ce privete:
(a)
(b)
schimbul de informaii, de experien i de bune practici;

mbuntirea metodelor de combatere i de prevenire a fraudei i a corupiei n domeniile reglementate de prezentul capitol, inclusiv
cooperarea ntre organismele administrative relevante, precum i

(c)
asigurarea unei cooperri eficace cu instituiile i organismele relevante ale UE, n cazul controalelor, inspeciilor i auditurilor la faa locului
legate de gestiunea i controlul fondurilor UE, conform normelor i procedurilor relevante.
28)Politici publice n cadrul Uniunii Europene: esena i diversitatea lor .

Uniunea Europeana a creat piata unica interna printr-un sistem de legi si reglementari ce garanteaza libertatea de circulatie a persoanelor, bunurilor, serviciilor si
capitalurilor. A dezvoltat politici comune pentru comert, agricultura si pescuit. De asemenea a luat masuri pentru punerea in practica a unei politici europene pentru
dezvoltarea regionala. In 1999 a introdus moneda unica, Euro, ce a fost adoptata de 15 din statele membre. UE si-a intarit pozitia in ceea ce priveste politica comuna
externa, justitia si afacerile interne.
Cu aproape 500 de milioane de locuitori, Uniunea Europeana produce peste 30% din PIB-ul mondial, devenind astfel un jucator de prim rang pe plan
mondial.Tratatul de instituire a Comunitatii Economice Europene ce prevede crearea unei piete comune avand la baza principiul liberei circulatii (a bunurilor,
serviciilor, capitalurilor si persoanelor), a stat la baza coordonarii treptate a politicilor statelor membre si la dezvoltarea ulterioara a politicilor comune europene.
Politica Agricola Comuna Politica Agricola a fost considerata de interes comunitar chiar din 1958, de la intrarea in vigoare a Tratatelor de la Roma. Scopul Politicii
Agricole Comune (PAC) este de a asigura fermierilor un nivel de trai echitabil pentru fermieri, de a asigura consumatorilor produse de calitate la preturi rezonabile si
de a prezerva mediul rural.PAC in cei 50 de ani e existenta a cunoscut o serie de reforme majore care au dus nu numai la micsorarea ponderii sale in bugetul
comunitar (de la 70% in anii 70 la 34% pentru 2007-2013) ci si la reorientarea obiectivelor urmarite de PAC si la schimbarea modalitatilor de sprijinire a
fermierilor.In prezent accentual se pune pe calitatea produselor sip e rolul agriculturii in gestiunea si pastrarea resurselor natural. Din partea fermierilor se asteapta sa
fie competitivi si orientati catre piata sa produca ceea ce se cere, subventiile pentru produse fiind inlocuite treptat cu platile directe catre fermieri. Aceste plati sunt
menite sa suplimenteze veniturile fermierilor, dare le sunt totusi conditionate de indeplinirea unor conditii, cum ar fi respectarea standardelor de igiena si suguranta
alimentara, de siguranta a animalelor, de prezervarea mediului rural traditional.
Pescuit
Primele reglementari comune in domeniul pescuitului dateaza din 1970 si se refera la accesul la zonele de pescuit, instituind o organizatie comuna de piata. Dar abia
in anul 1983, Consiliul a pus bazele unei politici comune in domeniul pescuitului si astfel reglementarile cu privire la accesul la resurse, la controlul si conservarea
resurselor au inceput sa fie aplicate unitar.Politica Comuna de Pescuit include o serie de reglementari si mecanisme ce acopera exploatarea, procesarea si
comercializarea resurselor acvatice (peste, scoici si moluste) si a produselor de acvacultura.Cu toate ca anii 90 au insemnat revizuirea Politicii de Pescuit, masurile
luate s-au dovedit a fi insuficiente pentru a conserva resursele si mediul marin, pe de o parte si de a garanta sustenabilitatea economica a flotei europene. De aceea,
in anul 2002, PCP a cunoscut o noua reforma, accentual punandu-se pe un management efficient al resurselor marine, mentinand totodata locurile de munca in
zonele de coasta si asigurand consumatorilor produse de calitate.In prezent, pescuitul si acvacultura sunt activitati economice importante ale UE, reprezentand
aproximativ 1% din produsul national brut al statelor membre si oferind peste jumatate de million de locuri de munca.
Siguranta alimentara
Pentru siguranta alimentara a consumatorilor, Uniunea Europeana a dezvoltat o serie de standarde privind alimentele, siguranta si sanatatea animalelor si sanatatea
plantelor. Aceste standarde se aplica atat alimentelor produse in cadrul Uniunii cat si alimentelor importate.Pentru a complete legislatia europeana in domeniul
sigurantei alimentare dezvotata in ultimii ani, de la 1 ianuarie 2005 au intrat in vigoare reglemetari conform carora producatorii de alimente trebuie sa garanteze ca
toate alimentele, furajele animaliere si ingredientele din furaje pot fi urmarite pe intregul lant alimentar. De asemenea, de la 1 ianuarie 2006 au fost aduse la zi
reglementarile privind igiena alimentara.
In plus fata de legislatia privind alimentele si furajele, UE a adoptat legislatie si pentru o serie de problem specifice legate de siguranta alimentara, cum ar fi folosirea
pesticidelor, colorantilor, antibiotice si hormoni in procesul de productie etc. De asemenea, au fost adoptate reglemetari privind etichetarea si identificarea culturilor
si alimentelor ce contin organisme modificate genetic.Noile state membre ce au aderat la UE, de cele mai multe ori beneficiaza de perioade de tranzitie pentru a
alinia legislatiile si a putea intruni toate standardele de siguranta, timp in care alimentele care nu indeplinesc aceste standarde nu pot fi exportate in alte tari ale UE.
Politica industrial
Tratatul de la Roma nu prevedea crearea unei politici industrial comune pentru statele membre, aceste avand traditii diferite in domeniu, ce permiteau grade diferite
de protectionism si de stimulare a industriilor nationale.
Insa, Tratatul de instituire a Comunitatilor Europene introduce notiunea de competenta comunitara in domeniul politicilor comunitare.Politica industriala si pentru
intreprinderi urmareste sa asigure un mediu de afaceri sigur, un mediu atractiv pentru investitii si pentru munca. De asemenea, politica industriala are ca scop
cresterea economica bazata pe cunoastere si pe inovatie.Una dintre prioritatile Uniunii in acest domeniu este reducerea reglementarilor si birocratiei pentru
intreprinderi, in special pentru intreprinderile mici si mijlocii (IMM).Cele 23 de milioane de intreprinderi mici si mijlocii sunt motorul economiei europene, ele
reprezentand 99% din totalul intreprinderilor si oferind 75 de milioane de locuri de munca. Bazand-se pe principiul gandeste intai la scara mica, Uniunea
Europeana ia intotdeauna in considerare nevoile IMM atunci cand reglementeaza ajutorul de stat si cand ia orice alta masura in domeniul industrial. Prioritatile
politicii sunt de a promova antreprenoriatul si competentele, de a imbunatati accesul pe piata a IMM, de a imbunatati potentialul de crestere al IMM (prin incurajarea
cercetarii si inovarii), de a intari dialogul si consultarea cu IMM.
Piata Interna
Tratatul de la Roma prevede, in mod explicit, instituirea unei uniuni vamale intre statele membre, care sa stea la baza realizarii unei piete comune europen. Desi
uniunea vamala a fost incheiata in 1968, primele masuri concrete pentru realizarea pietei comune au venit abia in 1985 cand Comisia Europeana a propus peste 250
de masuri legislative menite sa elimine obstacolele ramase in calea libertatii schimburilor comerciale. Aceste masuri urmau sa fie adoptate treptat, timp de 7 ani. Intradevar, calendarul propus de Comisie a fost respectat, iar de la 1 ianuarie 1993 se poate vorbi de o piata interna.Piata unica (sau piata interna) are la baza cele patru
libertati de miscare: a bunurilor, a serviciilor, a capitalurilor si a persoanelor.
Libera circulatie a marfurilor a presupus eliminarea tuturor barierelor tarifare si netarifare din calea comertului intre statele membre. In ceea ce priveste libera
circulatie a persoanelor, aceasta presupune dreptul cetatenilor de europeni de a circula si de a-si avea resedinta pe teritoriul oricarui stat membru. Acest drept al
cetatenilor europeni este garantat de Acordul Schengen care prevede inlaturarea controalelor la frontierele interne ale Uniunii si intarirea acestora la granitele
externe.
.
Audiovizual si Media
Initial, sfera audiovizualului tinea exclusiv de competenta statelor membre. Abia in anii 80, avand in vedere natura economica si culturala a acestui sector, Uniunea
Europeana incepe sa contureze o politica comuna in domeniul audiovizualului. Scopul principal al regelementarilor adoptate erau prevenirea fragmentarii pietei
cinematografice europene ce se confrunta cu o concuranta puternica din partea cinematografiei americane, asigurarea liberei circulatii a programelor de televiziune si
respectarea particularitatilor politicilor nationale de sustinere a diferitelor canale de televiziune.Cea mai importanta reglementare adoptata in acest domeniu este
Directiva Televiziune fara Frontiere din 1997. Aceasta directiva a fost revizuita in 1997, iar in decembrie 2007 a fost amendata prin adoptarea unei noi directive:
Directiva pentru Servicii Audiovizuale si Media. Cele mai importante prevederi ale Directivei Televiziune fara Frontiere se refera la libera circulatie a programelor
de televiziune in cadrul pietei unice, la spatiul de emisie rezervat pentru filme si programe realizate in Europa, la protejarea diversitatii culturale, la protectia
minorilor impotriva programelor violente si pornografice, la volumul maxim de publicitate in cadrul programelor TV.Directiva pentru Servicii Audiovizuale si Media
acopera toate serviciile media, prevede reglementari mai simple si mai flexibile si modifica regulile privind publicitatea TV pentru o mai buna finantare a
continutului audiovisual.
Cultura
Desi Tratatul de la Maastricht (1992) recunoaste formal pentru prima data dimensiunea culturala a integrarii europene, initiativele culturale europene au inceput mai
devreme. Este vorba despre programul Capitala Culturala Europeana ce se desfasoara cu succes in fiecare an incepand cu 1985.Industria culturala europeana
cinema, audiovizual, publicatii, arte, muzica etc au o importanta deosebita in economia EU, fiind sursa a 7 milioane de locuri de munca si a unor venituri
importante.De aceea, Uniunea Europeana deruleaza programe dedicate industriei culturale si pentru a sprijini accesul la oportunitatile oferite de piata unica si de
tehnologiile digitale precum si pentru a facilita accesul la finantari.Spre exemplu, prin Fondul European Social este sprijinita fundatia italiana Toscanini ce ofera
cursuri de instruire pentru muzicieni inca de la jumatatea anilior 90.
Un alt program de anvergura este programul Cultura, care, pentru perioada 2007-2013, are un buget de 400 milioane euro. Scopul acestui program este de a ajuta la
pastrarea elementelor de cultura cu semnificatie europeana, de a incuraja mobilitatea transnationala a lucrarilor din sectorul cultural, de a stimula dialogul
intercultural.
Educatie, Formare Profesionala si Tineret
Desi Politica in domeniul educatiei este decisa de fiecare stat in parte, membrii UE au recunoscut ca impartasesc anumite obiective comune. De aceea, rolul Uniunii
este de a sprijini cooperarea intre statele membre si, acolo unde este nevoie, de a completa actiunile acestora, mai ales prin sprijinirea mobilitatii si a cooperarii intre
institutiile de invatamant.Recunoscand importanta educatiei si a formarii profesionale, Uniunea Europeana finanteaza initiativele statelor membre prin patru
programe: Leonardo da Vinci (dedicat formarii profesionale), Erasmus (finanteaza cooperarea intre universitati si schimburile de studenti), Grundtvig (finanteaza
programe educationale pentru adulti) si Comenius (finanteaza cooperarea intre scoli si profesorii acestora).
De asemenea, UE aloca fonduri pentru cooperarea statelor membre in domeniul educatiei, pentru invatarea limbilor straine, pentru e-invatare, pentru diseminarea si
schimbul de bune practici.Cum politicile pentru tineri nu se refera numai la educatie si formare profesionala, a fost incheiat un Pact al Tinerilor din Europa ce
stabileste un set de principii comune statelor UE pentru crearea de oportunitati egale pentru tineri. Aceste oportunitati se refera la gasirea unui loc de munca, la
aceesul la educatie de calitate, la dreptul la securitate sociala.
In plus programul Youth for Europe (Tineri pentru Europa) promoveaza implicarea activa a in comunitate pentru a le conferi tinerilor un simt sporit al cetateniei
europene si pentru a le dezvolta initiativa, creativitatea si spiritul antreprenorial.
Combaterea fraudei
Se estimeaza ca, din bugetul anual de peste 100 miliarde de euro, aproape un miliard este fraudat. De aceea, pretejarea intereselor financiare ale UE reprezinta o
prioritate pentru institutiile europene.
Uniunea Europeana are la dispozitie o serie de reglementari pentru combaterea fraudei sub toate aspectele sale: falsificare de bani, incalcarea drepturilor de
proprietate intelectuala, coruptia atat la nivelul Comunitatii cat si la nivel international.
Oficiul European de Lupta contra Fraudei (OLAF) este elemental de baza al luptei impotriva fraudei. Parte a Comisiei Europene, OLAF desfasoara anchete in cadrul
institutiilor europene si in statele membre. De asemenea, investigheaza cazuri de frauda si in tarile ne-membre UE, dar cu care Uniunea are acorduri.Cele mai
importante fraude constau in deturnarea de fonduri din Fondurile Structurale, destinate finantarii agriculturii, coeziunii economice si sociale in cadrul Uniunii. Pe
locul doi se claseaza fraudele provenite din evitarea platii accizelor si taxelor vamale la tigarete.OLAF coordoneaza de asemnea Centru European Tehnico-Stiintific
ce se ocupa cu depistarea monedelor false. In 2006 sau fost descoperite 164 000 de monede false (in comparatie cu 69 miliarde de monede aflate in circulatie).OLAF
duce o politica de toleranta zero in ceea ce priveste coruptia in institutiile europene, si demareaza anchete chiar daca sumele de bani implicate sunt foarte mici. In
plus, OLAF coopereaza cu Comisia Europeana pentru a se asigura ca legile cu implicatii financiare, chiar de la conceperea lor, inlatura posibilitatile de frauda.OLAF
colaboreaza indeaproape cu autoritatile competente din statele membre pentru ca acestea sa-si coordoneze actiunile in scopul comun de combatere a fraudei. Mai
mult ajuta la instruirea de specialisti si afera know-how-ul necesar desfasurarii cu succes a activitatilor de combatere a fraudei din tarile mambre.
Politica fiscala
Politica europeana in domeniul impozitarii are doua mari componente: impozitarea directa care este responsabilitatea statelor membre si impozitarea indirecta, ce
afecteaza libera circulatie a bunurilor si serviciilor.Statele membre au luat deja masuri pentru a preveni evaziunea fiscal si dubla impozitare, iar politica europeana in
domeniu are ca scop sa se asigure ca pe piata interna concurenta nu este distorsionata de diferente intre sistemele si ratele de impozitare indirecta. In plus, au fost
luate masuri pentru a preveni efectele negative ale competitiei in domeniul impozitarii, ce pot aparea in cazul transferurilor de fonduri intre statele membre ale
Uniunii Europene.In ceea ce priveste taxa pe valoarea adaugata exista un acord intre statele membre de a o fixa la minim 15%. Evident sunt si exceptii de la aceasta
regula, existand bunuri exceptate de TVA sau carora li se aplica un TVA mai scazut. In general bunurile si serviciile ce beneficiaza de aceste exceptii nu sunt in
concurenta directa cu bunuri si servicii similar din celelalte state membre, cum ar fi preturile meniurilor din restaurante.Diferentele in nivelurile accizelor practicate
de statele membre pot distorsiona foarte usor concurenta, de aceea se supun unor reglementari comune. Cu toate aceste, intervin anumite diferentele culturale
(decizia unei tari de acciza sau nu bauturile alcoolice cum ar fi vinul si berea) si diferentele economice spre exemplu, unei tari care se bucura de un sector al
finantelor publice sanatos nu i se poate impune sa aplice diverse impozite doar de dragul impozitarii.
Politica vamala
Politica vamala constituie unul din elementele de baza ale Uniunii Europene si este esentiala pentru buna functionare a pietei interne, ce nu poate exista fara un set
comun de reguli, aplicabil la granitele externe ale Uniunii.Uniunea vamala pe care au constituit-o statele membre ale UE presupune eliminarea taxelor si barierelor
vamale la importul si export intra-comunitar. De asemenea, presupune adoptarea unui Tarif Vamal Comun, un tarif ce se aplica tuturor bunurilor importate din state
terte.Un alt instrument al politicii vamale comune il constituie Tariful Integrat al Comunitatilor Europene (TARIC) infiintat pentru a incorpora toate masurile
comerciale si comunitare ce se aplica bunurilor importate si exportate din Uniunea Europeana.Pe baza nomenclatorului international, Sistemul Armonizat, Uniunea
Europeana a adoptat Nomenclatorul Combinat care este un instrument tarifar si statistic. Uniunea Europeana foloseste acest instrument pentru a colecta taxele
vamale, pentru a centraliza date statistice privind comertul intra- si extra-comunitar.In 1994, toata legislatia europeana a fost adunata in Codul Vamal Comunitar care
are ca scop sa asigure o interpretare comuna, in toate statele membre ale Uniunii, a prevederilor vamale.Desi in interiorul Uniunii Europene nu mai sunt granite,
serviciul vamal ramane in continuare foarte important, 20% din comertul international fiind procesat de vamile europene, aceasta insemnand mai mult de 2 miliarde
de tone de marfuri anual si 100 de milioane de declaratii vamale.
Cercetare si inovare
Principalul motiv pentru existenta unei actiuni europene in domeniul cercetarii si inovarii il constituie nevoia pentru coordonarea activitatilor tarilor membre pentru
cresterea eficacitatii si reducerii costurilor, precum si consolidarea competitivitatii internationale a economiei europene.Printre cele mai importante realizari in cadrul
acestei politici se numara stabilirea unui sistem uniform de standarde si specificatii tehnice, ceea ce a dus la diminuarea sau chiar la eliminarea barierelor tehnologice
in calea liberei circulatii.Principalul instrument al politicii de cercetare si inovare il constituie programele cadru multianuale. In perioada 2007-20013 se desfasoara
Programul Cadru 7 (PC7) ce are un buget de 50,5 miliarde euro, cu 40% mai mult decat predecesorul sau, PC6.
PC7 se desfasoara pe 4 paliere:
- Cooperare cercetare comuna in domenii precum: sanatate, alimentatie, agricultura, pescuit, biotehnologie, tehnologia informatiei, nano-stiinte, nanotehnologie,
energie, mediu (inclusiv domeniul schimbarii climatice), transport, stiinte umane si socio-economice, securitate. Acestei componente a PC7 ii revin 32,4 miliarde de
euro;
- Idei, componenta ce include crearea Consiliului European pentru Cercetare pentru a sprijini cercetarea (cu un buget de 7,5 miliarde euro)
- Oameni componenta de resurse umane are un buget de 4,75 miliarde, bani ce vor fi folositi pentru acordarea de burse pentru tineri cercetatori, pentru incurajarea
educatiei pe toata durata vietii, pentru parteneriate intre mediul academic si cel industrial, pentru premii de excelenta si pentru shimbul de cercetatori intre state
membre si state non-UE.
- Abilitati include infrastructura de cercetare, dezvoltarea capacitatii de cercetare a intreprinderilor mici si mijlocii, dezvoltarea clusterelor stiintifice in regiunile
Europei si promovarea stiintei in societate. Aceasta din urma componenta are alocat un buget de 4,1 miliarde de euro.
Inca 1,7 miliarde euro sunt destinati pentru activitati non-nucleare ale Centrului Comun de Cercetare, o retea de 7 centre de cercetare din Uniunea Europeana.
Societatea informationala
Unul dintre obiectivele Uniunii Europene este sa se asigure ca cetatenii, guvernele si mediul de afaceri continua sa joace un rol important in modelarea economiei
globale bazate pe cunoastere si informatie.
- Politica europeana in domeniul societatii informationale se bazeaza pe patru componente principale:
- Politica in domeniul telecomunicatiilor
- Sprijinirea dezvoltarii tehnologiei informatiei si comunicarii (TIC)
- Contributia la crearea unei industrii comunitare competitive
- Promovarea retelelor trans-europene in domeniul telecomunicatiilor, transportului si energiei.
Incepand din 1987, ca raspuns la liberalizarea pietelor de telecomunicatii, Uniunea Europeana a inceput sa traseze un cadru legislativ pentru deschiderea treptata a
pietelor serviciilor si echipamentelor destinate telecomunicatiilor. De la liberalizarea completa a acestor piete in 1998, Uniunea Europeana a fost nevoita sa
redefineasca legislatia in domeniu pentru a acoperi toate serviciile si retelele electronice de comunicatie.
Acest nou cadru legislativ, in vigoare din 2003, are ca scop:
- Simplificarea reglementarilor pentru companiile ce livreaza servicii informationale
- Sa se asigure ca intr-un mediu concurential, toti clientii au dreptul la un set de servicii de baza (telefon, fax, internet, apeluri de urgenta) la preturi rezonbile si, de
asemenea, ca persoanele cu dezabilitati nu sunt excluse
- Sa stimulete concurenta prin reducerea pozitiilor dominante pe care anumite monopoluri au reusit sa le mentina pentru unele servicii, cum ar fi accesul la internet
de mare viteza.
Energie
Initial, politica in domeniul energiei se baza pe carbune si pe energia nucleara. Cele doua componente ale sectorului energetic au fost reglementate chiar de la
infiintarea Comunitatii Europene prin Tratatul de instituire a Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului si, respectiv, prin Tratatul Euratom.Ca urmare a crizei
energetice din 1970 si a faptului ca energia nucleara a inceput sa devina controversata, Uniunea Europeana a dezvoltat o alta abordare care sa raspunda mai bine
necesitatilor pietei unice europene. In acest sens, principalele obiective ale politicii in domeniul energiei vizau crearea unei piete energetice interne, bazata pe
concurenta, dereglementare, dezvoltare durabila si protectia consumatorilor, o mai buna cooperare internationala, garantarea sigurantei furnizarii energie si
micsorarea impactului negativ asupra mediului inconjurator.
In a doua jumatate a anilor 90, Uniunea Europeana a adoptat masuri pentru liberalizarea pietelor gazelor naturale si a electricitatii si norme pentru standardizarea
utilajelor si a produselor energetice. Mai mult, UE a luat o serie de masuri si a initiat programe de actiune pentru a diminua dependenta fata de furnizorii externi de
combustibili fosili si de energie si pentru a garanta siguranta aprovizionarii.
In martie 2007, liderii UE au ajuns la concluzia ca trebuie sa dezvolte o politica integrata in domeniul energiei si a protectiei mediului inconjurator cu scopul de a
reduce consumul de combustibili fosili (ce reprezinta o resursa naturala epuizabila), de a pune in aplicare modalitati de economisire a energiei si de a pune la punct
metode alternative de producere a energiei electrice.
In prezent 80% din nevoia de energie a Uniunii este sustinuta de combustibili fosili gaze naturale, petrol si carbune, din care o mare parte este importata, facand
astfel ca Uniunea Europeana sa fie deosebit de vulnerabila la potentialele reduceri ale ofertei sau la cresterea preturilor pe plan international. In acest sens, s-a ajuns
la concluzia ca o serie de masuri trebuie luate pana in 2020 pentru a raspunde mai bine nevoilor consumatorilor si pentru a proteja mediul inconjurator. Astfel, se
urmareste:
- Economisirea a 20% din consumul de energie previzionat pentru 2020;
- Cresterea pana la 20% a surselor energetice regenerabile (energie solara, eoliana, biomasa) in totalul consumului de energie;
- Crestere, cel putin, pana la 10% a biocombustibililor pana in 2020, cu conditia ca biocombustibilii de a doua generatie din culturi neagricole sa devina disponibili
pentru comercializare;
- Reducerea, pana in 2020, cu cel putin 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera;
- Realizarea unei piete energetice interne care sa aduca beneficii in mod real si eficient pentru fiecare persoana si companie in parte;
- O mai buna integrare a politicii in domeniul energie cu alte politici cum ar fi politica agricola si cea comrciala;
- O mai buna cooperare internationala.
Transporturi
Transporturile reprezinta una dintre politicile ce au fost considerate de interes comunitar inca de la infiinatarea Comunitatilor Europene. De la semnarea Tratatului de
la Roma, politica in acest domeniu sa axat pe desfiintarea frontierelor intre tarile membre, contribuind astfel la atingerea obiectivului de libera circulatie a bunurilor
si personalelor. Scopul politicii in domeniul transporturilor este de a contribui la crearea pietei interne, de a asigura dezvoltarea durabila a sectorului, de a extinde
retelele de transport in toata Uniunea Europeana, de a maximiza folosirea retelelor de transport si de a promova cooperarea internationala.
Realizarea pietei unice europene a insemnat un punct de turnura pentru politica in domeniul transporturilor. Astfel, inlaturarea granitelor interne ale Uniunii
Europene a dus la o crestere semnificativa a transportului de bunuri si persoane pe distante lungi. Pentru ca cetatenii europeni si companiile din UE sa se bucure pe
deplin de beneficiile pietei interne, in ultimul deceniu Uniunea Europeana a luat masuri pentru liberalizarea pietelor nationale de transport, in special cele privind
transportul rutier si aerian si intr-o mai mica masura transportul pe caile ferate.
In urma deschiderii pietelor transportului rutier, camioanele pot actiona si in alte tari decat cea de origine, astfel ca nu mai sunt nevoite sa parcurga distante foarte
lungi fara incarcatura. In 2003 a intrat in vigoare un prim pachet de masuri vizand liberalizarea transportului pe caile ferate, deschizand liberei concurente
aproximativ 70-80% din totalul traficului pe cai ferate.
Protectia Consumatorilor
Primele regelementari ale politicii in domeniul protectiei consumatorilor au aparut la mijlocul anilor 70, cand Comisia a lansat primul program de actiune in acest
domeniu. In acest program de actiune au fost stipulate cinci drepturi fundamantale, ce au stat la baza dezvoltarii ulterioare a cadrului legislativ in domeniul protectiei
consumatorilor. Aceste drepturi se refera la:
- Dreptul la protejarea sanatatii si a securitatii
- Dreptul la protejarea intereselor economice
- Dreptul la compensatii
- Dreptul la informare si educare
- Dreptul la reprezentare.
Primele programe de actiune au pus accentul pe aspectele orizontale ale acestei politicii si pe nevoia integrarii obiectivelor sale in celelalte politci comunitare care
afectau, intr-un fel sau altul, consumatorii: politica agricola, politica energetica, politica privind protectia mediului inconjurator, politica in domeniul
transporturilor.De-a lungul anilor politica s-a dezvoltat, masuri de securitate au fost luate pentru a garanta protectia consumatorilor, ele vizand, printre altele: clauzele
contractuale abuzive, practicile comerciale loiale, publicitatea comparativa si inselatoare, vanzarile la distanta, drepturile pasagerilor. De asemenea, reglementarile
europene stipuleaza cerintele de securitate ce se aplica multor produse cum ar fi: jucariile, echipamentele de protectie individuala, cosmeticele, produsele
farmaceutice, produsele electrice si pe baza de gaz etc.Ca urmare a evolutiei nevoilor si asteptarilor consumatorilor, scopul politicii in sine s-a largit, astfel incat
increderea consumatorilor este pusa pe primul plan, noile reglementari urmarind stabilirea de standarde mai sofisticate privind siguranta si sanatatea consumatorilor.
In perioada 2007-2013 se desfasoara un nou program de actiune, cu un buget de 157 milioane de euro, ce are doua obiective principale: asigurarea unui nivel sporit
de protectie a consumatorilor (printr-o mai buna informare, consultare si reprezentare a consumatorilor) si asigurarea aplicarii efective a reglementarilor europene
(printr-o mai buna colaborare privind controlul aplicarii legislatiei, prin educare, informare si prin modalitati de recurs puse la dispozitia consumatorilor).In anul
2002, a fost infiintata Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara care, impreuna cu Comitetul permanent pentru lantul alimentar si santatea
animalelorevalueaza riscurile ce pot interveni de-a lungul lantului alimentar.Pentru consumatori a fost infiintata Reteaua Centrelor Europene pentru Consumatori
(ECC-Net) care preia plangerile consumatorilor din fiecare stat membru. Alta retea paralela, FIN-NET are acelasi rol ca si ECC-Net pentru plangerile transfrontaliere privind serviciile financiare.
Mediu
Uniunea Europeana s-a implicat in protectia mediului inconjurator abia in anii 70, cand aceasta problema a devenit de interes la nivel mondial. Primele masuri luate
la nivel European vizau ameliorarea calitatii vietii, limitarea poluarii, introducerea principiului prevenirii poluarii si cel rationalizarii resurselor naturale. La inceput
aceste masuri erau orizontale, integrate in alte politici comunitare, abia in 1982, devenind o politica de sine statatoare.De atunci actiunile Uniunii Europene s-au
multiplicat, in 1990 a fost infiintata Agentia Europeana a Mediului, au fost adoptate masuri privind tratarea deseurilor periculoase, liberul acces la informatia privind
mediul inconjurator, conservarea biodiveristatii. A fost de asemenea adoptat programul LIFE, ca instrument financiar de gestiune a proiectelor privind protectia
mediului inconjurator din statele membre.Incepand cu anul 2000, UE si-a reorganizat politica in domeniul protectiei mediului, actionand cu mai multa flexibilitate si
in loc sa impuna standarde pentru diferite produse, lasa posibilitatea producatorilor sa adere la instrumente ce satisfac cerintele europene de protectie a mediului,
cum ar fi eco-etichetarea si auditul de mediu.
Politica europeana se concentreaza in prezent pe combaterea cresterii emisiilor de gaze cu efect de sera, pe protectia biodiversitatii, rezolvarea problemei
desertificarii, a despaduririlor abuzive, a impactului poluarii asupra sanatatii publice.Intrega politica se bazeaza pe principiul poluatorul plateste. Plata poate sa
ia mai multe forme: investitii pentru alinierea la standardele de mediu, obligatia de a lua inapoi, de a recicla sau de a elmina produsele dupa utilizarea de catre
cnsumatori sau o taxa impusa intreprinderilor sau comsumatorilor care folosesc produse neecologice, cum este cazul anumitor ambalaje. Uniunea Europeana
investeste foarte multe fonduri in cercetare pe probleme legate de protectia mediului si in programe menite sa protejeze biodiversitatea si mediul. Spre exemplu,
Programul LIFE+, finantand proiecte de cercetare si de imbunatatire a mediului inconjurator, are un buget de 2 miliarde euro pentru perioada 2007-2013. De
asemenea, UE acorda asistenta in domeniul protectiei mediului si tarilor non-UE.
Sanatate publica
In anul 2000, Comisia Europeana a lansat o strategie comunitara in domeniul sanatatii, avand ca obiectiv crestereanivelului de informare asupra sanatatii publice,
infiintarea unui sistem de reactie rapida in cazul aparitiei unui pericol major la adresa sanatatii si stabilirea unei strategii de cercetare a factorilor determinanti in
domeniul sanatatii.Uniunea Europeana, prin planurile sale de actiune vizeaza combaterea cancerului (in special a cancerului determinat de tabagism, pentru aceasta
luand masuri ce vizeaza publicitatea, vanzarea si inscriptionarea produselor din tutun), a SIDA si a bolilor transmisibile, a toxicomaniei si a dopajului. De asemenea,
alte prioritati ale UE sunt promovarea sanatatii mentale, a sanatatii si a securitatii alimentare.In perioada 2007-2013, UE aloca mai multe de 50 milioane de euro
anual pentru programe in domeniul sanatatii publice, ce vizeaza protectia impotriva amenintarilor la sanatatea publica, reducerea inegalitatilor si imbunatatirea
informarii si a cooperarii intre diferite tari, in special in ceea ce priveste bolile rare sau bolile ce afecteaza copiii.In plus, Uniunea Europeana aloca 6 miliarde de euro
pentru cercetare in cadrul Programului Cadru 7 pentru Cercetare si Dezvoltare Tehnologica. Obiectivul este de a imbunatati calitatea sanatatii cetatenilor europeni,
de a creste si de a intari competitivitatea si capacitatea de inovare a industriilor legate de sanatatea publica.
Politica regionala
Obiectivul de coeziune economica si sociala al Uniunii Europene a fost introdus in 1986 cand a fost adoptat Actul Unic European, iar politica regionala a fost
definita pentru prima data in Tratatul de la Maastricht in 1992.
Politica regionala a UE urmareste reducerea disparitatilor de dezvoltare economica si sociala intre regiuniel Europei, incurajarea unei dezvoltari armonioase de-a
lungul intregii Uniuni si promovarea egfalitatii de sanse. Politica regionala, pentru a-si atinge obiectivele, are la dispozitie mai multe instrumente financiare
fondurile structurale si Fondul de Coeziune carora pentru perioada 2007-2013 li s-au alocat 348 de miliarde din bugetul comunitar.Exista diferente mari de
dezvoltare atat intre statele membre cat si intre regiunile din interiorul acestora. Aceste diferente de dezvoltare s-au adancit odata cu aderarea celor zece state in
2004, a Romaniei si Bulgariei in 2007. Astfel una dintre cele mai prospere regiuni ale Europei (Londra) are un PIB pe locuitor de noua ori mai mare decat cel
inregistrat in cele mai sarace regiuni ale Romaniei.Pe de alta parte, impactul pozitiv al politicii de coeziune s-a facut simtit de-a lungul anilor: cazul cel mai
concludent este cel al Irlandei, care avea, in 1973 cand s-a alaturat Uniunii Europene, un PIB ce reprezenta 64% din media europeana, iara cum are unul dintre cele
mai mare PIB-uri din UE.Uniunea Europeana a profitat de aderarea celor 12 noi state membre pentru a-si reorganiza politica regionala si, pentru perioada 2007-2013
are trei mare obiective: convergenta, competitivitate si cooperare. Aceasta noua abordare a primit denmirea de Politica de Coeziune.
Pentru perioada 2007-2013, trei instrumente financiare vor finanta programele regionale:
Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR) ce finanteaza proiecte generale de infrastructura, inovare si investitii
Fondul Social European (FSE) finanteaza proiecte pentru formarea continua si pentru alte programe de asistenta in vederea ocuparii fortei de munca
Fondul de Coeziune (FC) finanteaza proiecte mari de infrastructura de mediu si de transport in noile state membre si Spania si Portugalia (standardele de viata sunt
sub 90% din media europeana).
Politica de coeziune urmareste sa atinga obiectivele Agendei Lisabona de crestere economica si creare de noi locuri de munca prin transformarea regiunilor europene
in locuri atractive pentru investitii, prin incurajarea inovatiei, a spiritului antreprenorial si a economiei bazate pe cunoastere si prin crearea de locuri de munca mai
multe si mai bune.
Ocuparea fortei de munca, afaceri sociale si egalitate de sanse
Politica sociala si de ocupare a fortei de munca este aproape neglijata de Tratatul de la Roma, acesta avand prevederi legate numai de libera circulatie a persoanelor
ca modalitate de realizare a pietei unice. Odata cu Tratatul de la Amsterdam, politica sociala, ca instrument in lupta impotriva discriminarilor de orice fel, a fost
considerata de importanta comunitara.Cele doua componente de baza ale politicii sociale si de ocupare a fortei de munca sunt reprezentate de Strategia Europeana
pentru Ocupare si de Agenda Sociala.In cadrul Strategiei Europene pentru Ocupare, statele membre adopta in comun linii directoare pentru ocupare in care sunt
stabilite prioritatile comune si obiectivele individuale ale fiecarui stat in parte. Liniile directoare vin in sprijinul politicilor nationale de a atinge obiectivele de
ocupare toatala a fortei de munca, de a imbunatati calitatea si productivitatea muncii si de a intari coeziunea sociala si teritoriala.Agenda Sociala acopera masurile
menite sa creeze noi locuri de munca, sa lupte impotriva saraciei si sa promoveze egalitatea de sanse pentru toti, astfel incat muncitorii sa se bucure de aceleasi
drepturi sociale indiferent de tara in care aleg sa munceasca.
Dezvoltare
La baza politicii de dezvoltare a Uniunii Europene stau comertul si ajutorul umanitar. Politica de dezvoltare a luat fiinta ca expresie a dorintei Uniunii Europene de
a-si asuma rolul de jucator important pe plan international, prin ajutarea tarilor mai putin dezvoltate de a lupta impotriva saraciei si de a se integra in comertul
mondial.In sprijinul politicii de dezvoltare, UE a redus sau eliminat tarifele vamale, precum si cotele pentru importurile de produse din cele 49 de tari cel mai putin
dezvoltate. Acordurile comerciale incheiate de UE cu ACP (tarile din Africa-Caraibe-Pacific) au fost considerate un model de cum isi pot deschide tarile dezvoltate
pietele pentru produse provenind din aceste state. Cu toate acestea, comertul cu ACP a continuat sa scada, asa ca Uniunea Europeana a inceput sa se concentreze si
pe asistenta financiara si tehnica pentru a imbunatati infrastructura fizica si sociala si pentru a dezvolta capacitatea productiva a tarilor mai putin dezvoltate.Marea
parte a ajutorului financiar acordat de UE ia forma creditelor nerambursabile, iar Banca Europeana pentru Investitii acorda credite pe termen lung partenerilor din
afara Uniunii, in special tarilor in dezvoltare. In 2006, aceste imprumuturi s-au cifrat la 5,9 miliarde de euro.
Ajutorul acordat de Uniune este coordonat cu ajutorul acordat de fiecare stat membru in parte si de alti donori internationali si concentreaza in principal pe:
- Imbunatatirea relatiei intre comert si dezvoltarea economica
- Integrare si cooperare regionala
- Sprijin pentru politici macroeconomice sanatoase
- Dezvoltarea infrastructurii de transport
- Siguranta alimentara si dezvoltare rurala durabila
- Constructia capacitatii institutionale.
Extindere
Uniunea Europeana a parcurs un drum lung de la cei 6 membri initiali, ce au creat Comunitatea Europeana a Carbunelui si Oteluilui in 1952 si Comunitatea
Economica Europeana in 1958, pana in prezent cand are 27 de membri si se intinde de la Atlantic la Marea Neagra.Uniunea Europeana a cunoscut mai multe valuri
de aderari: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie in 1973, Grecia in 1981, Portugalia si Spania in 1986, Austria, Finlanda si Suedia in 1995, Cipru, Estonia, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria in 2004 si Bulgaria si Romania in 2007. Fiecare aderare a contribuit la diversitatea culturala si
lingvistica ce reprezinta deja o marca a Uniunii Europene.Valul de aderare din 2004 a fost cel mai mare din toata istoria Uniunii Europene si si-a avut radacinile in
colapsul comunismului in Europa de est, simbolizat prin caderea zidului Berlinului in 1989. Din cauza numarului mare de state care au aderat in 2004, precum si din
cauza nivelului mai scazut de dezvoltare din noile state membre, au existat temeri din partea celor 15 state deja membre UE ca vor trebui sa faca fata unui influx
major de emigrari si de forta de munca ieftina. Pe de alta parte, noile state membre se temeau de preluari masive ale companiilor nationale de catre companii
europene. Multe din aceste temeri, de o parte si de alta, s-au dovedit a fi nefondate.Chiar inainte de aderarea Romaniei si Bulgariei in 2007, Uniunea Europeana a
inceput (in noiembrie 2005) negocieri de aderare cu inca doua state candidate, Croatia si Serbia, ce se asteapta a fi incheiate in cativa ani.Mai mult, in decembrie
2005, UE a acceptat candidatura Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei, chiar daca nu au stabilit inca o data pentru inceperea negocierilor.
Comert
Politica comerciala comuna sta la baza relatiilor externe ale Uniunii Europene. Avand la baza un set de regului uniformizate ca parte a Uniunii Vamale si a Tarifului
Vamal Comun, politica comerciala guverneaza realtiile comerciale ale Uniunii Europene cu tarile non-UE. Uniunea Europeana urmareste si incurajeaza deschiderea
pietelor si dezvoltarea comertului si sprijina, prin masuri preferentiale, tarile in dezvoltare in efortul lor de a se integra in comertul mondial.Eliminarea barierelor in
calea liberului comert in cadrul Uniunii Europene a contribuit in mod semnificativ la sporirea prosperitatii cetatenilor europeni si a contribuit la intarirea rolului jucat
de UE pe plan mondial. Statele membre nu numai ca au liberalizat total comertul intre ele, ci au si unificat tarifele vamale nationale pentru bunurile importate din
afara Uniunii. Crearea Tarifului extern comun a insemnat si ca Uniunea Europeana participa ca entitate la negocierile internationale, comertul international devenind
astfel unul dintre instrumentele de baza ale integrarii europeneUniunea Europeana participa in toate negocierile internationale pentru liberalizarea comertului,
ultimele desfasurandu-se sub auspiciile Organizatiei Mondiale a Comertului (OMC) si este cunoscuta sub denumirea de Runda Doha. Scopul acestor negocieri
incepute in 2001 este de a reduce si mai mult sau de a elimina acolo unde este posibil barierele tarifare si netarifare din calea comertului mondial. Uniunea
Europeana in cadrul rundelor anterioare de negocieri a redus majoritatea taxelor vamale pentru importurile industriale, avand un tarif mediu de 4%, unul dintre cele
mai scazute din toata lumea.
Relatii externe
Termenul de relatii externe acopera toate aspectele ale politicii de afaceri internationale ale UE, cu exceptia comertului (ce reprezinta o politica separata) si a
relatiilor cu tarile ACP (Africa-Pacific-Caraibe) ce cad sub incidenta Conventiei Lome (acum denumita Acordul Cotonou) de mai bine de 30 de ani.Programele de
asistenta externa stau la baza politicii in acest domeniu, Uniunea Europeana si statele sale membre furnizand jumatate din asistenta internationala de dezvoltare, in
fiecare an alocand aproximativ 7 miliarde de euro pentru proiecte de dezvoltare economica si sociala din intreaga lume.In centrul relatiilor externe ale UE se afla
relatia sa cu Statele Unite ale Americii, in cadrul carora comertul reciproc se ridica la 1 miliard de euro pe zi. Mai mult, modul in care UE si SUA au rezolvat
probleme legate de legislatia privind concurenta si cum au reusit sa ajunga la intelegeri privind recunoasterea standardelor s-au transformat intr-un model pentru
relatiile EU cu alte tari cum ar fi Japonia si Canada.O serie de acorduri si parteneriate individuale au fost incheiate cu tarile din fostul bloc soviet, dar si cu Rusia.
Relatia cu Rusia este de o importanta deosebita si se desfasoara in principal in patru domenii cheie: afaceri economice, cooperare in domeniul cercetarii, cultura si
educatie si probleme legate de securitatea interna si externa. UE intentioneaza sa introduca si cooperarea in domeniul energiei in viitoarele acorduri cu Rusia.
Justitie, libertate si securitate
Desi in ultimii cincizeci de ani, statele membre ale UE au intensificat cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne la nivel bilateral, regional si chiar mondial
(prin intermediul Interpol si al Natiunilor Unite), in cadrul Uniunii Europene aceasta cooperare este mult mai recenta. Desi Tratatul din 1957 instituind Comunitatea
Europeana prevede libera circulatie a persoanelor, nu se refera si la imigrare si politica in domeniul vizelor.Incepand cu anii 70, pe masura ce anumite probleme
capatau o importanta din ce in ce mai mare, Uniunea Europeana si-a manifestat dorinta de a coopera in domenii precum crima organizata, traficul de droguri,
imigrarea si terorismul. Cu toate acestea, cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne s-a dovedit a se dezvolta lent, abia in 1993 Tratatul Uniunii Europene
oferind un nou cadru de colaborare in noua domenii considerate de importanta comunitara: politica privind azilul, trecerea frontierelor externe, imigrare, combaterea
dependentei de droguri, combaterea fraudei internationale, cooperare judiciara pe probleme civile, cooperare judiciara pe probleme penale, cooperare in domeniul
vamal si cooperare politieneasca.Cativa ani mai tarziu, Tratatul de la Amsterdam a schimbat natura cooperarii in domeniul justitiei si al afacerilor interne prin
definirea ariei de libertate, securitate si justitie in termeni mult mai precisi si prin stabilirea unei mai bune repartitii a rolurilor indeplinite de institutiile europene.
Scopul acestor masuri este de a garanta libera circulatie a cetatenilor europeni si non-europeni, asigurand in acelasi timp securitatea publica, prin combaterea tuturor
formelor de crima organizata (trafic de persoane, exploatarea sexuala a minorilor, trafic de droguri si arme, coruptie, frauda) si a terorismului.
Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC)
Politica externa si de Securitate Comuna este unul dintre instrumentele Uniunii Europene pentru desfasurarea relatiilor sale externe. Baza legala a acestei politici a
fost infiintata destul de tarziu, prin Tratatul de la Maastricht (1993) din cauza naturii sensibile a acestei politici ce sta in centru suveranitatii si puterii fiecarui stat
membru.
Tratatul privind Uniunea Europeana stabileste cinci obiective ale PESC:
Protejarea valorilor comune si a intereselor fundamentale ale Uniunii;
Intarirea securitatii la nivelul Uniunii;
Mentinerea pacii in intarirea securitatii la nivel mondial;
Promovarea cooperarii internationale;
Dezvoltarea democratiei si a statului de drept, inclusiv a drepturilor omului.
Prin Tratatul de la Amsterdam a fost introdus rolul de Inalt Reprezentant pentru PESC, functie detinuta de secretarul-general al Consiliului Uniunii Europene. Inaltul
Reprezentant este sprijinit in actiunile sale de o intreaga structura, ce cuprinde o unitate politica ce realizeaza evaluari si da alerta in situatii de criza, un comitet
politic si de securitate si un comitet militar. Ca urmare a Tratatul de la Lisabona, agreat de statele membre in edcembrie 2007, functiile si puterile Inaltului
Reprezentant pentru PESC vor fi intarite.
Ajutor umanitar
Uniunea Europeana este principalul donor de ajutor umanitar din lume. Acest ajutor umanitar este acordat sub forma de ajutor financiar, bunuri, servicii si asistenta
tehnica. Scopul acestei politici europene este de a interveni in cazuri de urgenta, atunci cand sunt afectate tarile din afara UE, indiferent daca acestea sunt afectate de
dezastre naturale sau de crize de alta natura. Actiunile Uniunii Europene se bazeaza pe principiile umanitare fundamentale de neutralitate, impartialitate si
independenta. Uniunea Europeana pune in aplicare politica de ajutor umanitar prin trei instrumente: ajutor de urgenta, ajutor alimentar si ajutor pentru refugiati si
pentru persoanele deplasate.Printre cele mai recente actiuni din 2007 ale Uniunii Europene se numara si ajutorul de urgenta acordat victimelor inundatiilor din Asia
de Sud (Bangladesh, India si Nepal), din Africa (Etiopia, Ghana si Togo), precum si un grant de 50 de milioane euro pentru a asigura servicii de sanatate si educatie
pentru refugiatii din Irak.Actiunile umanitare ale UE sunt implementate de catre Oficiul pentru Ajutor Umanitar ECHO (www.ec.europa.eu/echo). Activitatea
ECHO, de la infiintarea sa in 1992, demonstreaza proliferarea crizelor globale,precum si dorinta Uniunii Europene de a veni in sprijinul celor afectati. Bugetul
mediu al ECHO din ultimii ani se situeaza la 600 milioane de euro, din care 75% a fost alocat crizelor din Asia si Africa.
Drepturile omului
Drepturile omului, democratia si statul de drept sunt valorile centrale ale Uniunii Europene, fiind, de altfel si conditii ce trebuie indeplinite de orice stat care vrea sa
adere la UE. Pentru a reintari aceste valori, Uniunea Europeana a adoptat in decembrie 2000 Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, ce inglobeaza
pentru prima data toate drepturile individuale, civile, politice economice si sociale. Carta drepturilor fundamentale este structurata pe 6 capitole, ce se refera la:
demnitate, libertate, egalitate, solidaritate, drepturile cetatenesti si justitie.Uniunea Europeana acorda o importanta deosebita drepturilor omului atunci cand este
vorba de azil si migrare, lupta impotriva xenofobiei si rasismul si a altor forme de discriminare. Uniune Europeana deja a definit si a recunoscut drepturile
muncitorilor stabiliti legal in UE, unul dintre acestea fiind dreptul reintregirii familiei.O serie de masuri au fost adoptate pentru realizarea unui Sistem European
Comun pentru Azil, pentru stabilirea de proceduri de acordare sau de refuzare a azilului si pentru crearea conditiilor necesare pentru primirea celor care cer azilul. In
plus a fost infiintat Fondul European pentru Refugiati, pentru a acorda sprijin pentru primirea, integrarea sau repatrierea voluntara a refugiatilor.In perioada 20072013 se deruleaza Programul pentru Ocupare si pentru Solidaritate Sociala (PROGRESS) cu un buget total de 743 milioane euro, menit sa ajute in lupta impotriva
rasismului si xenofobiei si a altor tipuri de discriminari impotriva minoritatilor.
29)Acordul de Asociere RM-UE un nou cadru juridic pentru cooperarea moldo-comunitar.

Acordul de Asociere RM-UE stabilete un nou cadru juridic pentru cooperarea cu UE, care transfer cooperarea rii noastre cu UE la o nou etap, cea a asocierii
politice i integrrii economice, reflectnd importana strategic a relaiilor moldo-comunitare. Acordul de Asociere se bazeaz pe importana pe care prile o acord
respectrii valorilor i principiilor comune pe care le mprtesc, n special democraia i statul de drept, respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale,
precum i asigurrii unei economii de pia funcionale i dezvoltrii durabile. Pe 29 noiembrie 2013 n cadrul celui de-al 3-lea Summit al Parteneriatului Estic de la
Vilnius, Republica Moldova a parafat Acordul de Asociere, o component esen ial a cruia este Zona de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor.Parafarea
Acordului de Asociere consemneaz finalizarea negocierilor cu UE care au nceput n ianuarie 2010 pentru Acordul de Asociere i n ianuarie 2012 pentru zona de
Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor. Acest Acord ambiios reprezint o modalitate concret de a explora dinamica relaiilor moldo-comunitare i se
concentreaz pe susinerea reformelor cheie, pe dezvoltare i cretere economic, guvernare i cooperare n sectoare precum energia, transportul,
protecia mediului, industrie i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii (MM), protecie social, drepturi egale, protecia consumatorului, educaie,
cercetare i inovaii , cooperare cultural etc. Valori i Principii: valori comune, n mod special democraia i statul de drept, respectul pentru
drepturile omului i libertile fundamentale, buna guvernare, economia de pia i dezvoltarea durabil; O cooperare sporit n ceea ce ine de
politica extern i de securitate, concentrat pe aspecte regionale, neproliferare i dezarmare, prevenirea conflictelor i managementul crizelor;
DCFTA, care depete aranjamentele clasice ce in de comerul liber, prevede nu doar deschiderea reciproc a pieelor pentru majoritatea bunurilor i
a serviciilor, dar presupune i o armonizare gradual cu normele i standardele UE pentru comer i pentru sectoarele ce in de comer, precum
standarde i reguli de evaluare a conformitii, reguli sanitare i fitosanitare, drepturile proprietii intelectuale, facilitarea comerului, achiziiile
publice i concurena; reglementri stricte ce in de comerul cu produse energetice, inclusiv investiiile, tranzitul i transportul; Justiie, Libertate i
Securitate, cuprinznd condiii pentru consolidarea statului de drept, protecia datelor cu caracter personal, gestionarea migraiei, aciuni eficiente
pentru a lupta mpotriva splrii banilor i finanrii terorismului, a drogurilor ilicite, combate crima organizat i terorismul; Cooperare sporit n
aproximativ 25 de sectoare, inclusiv energetic, transport, mediu, cooperarea privind politicile industriale i de antrepriz, finanele publice, stabilitatea
macroeconomic, legislaia corporativ, bncile, asigurrile i alte servicii financiare, societatea informaional, tehnologiile informaionale i
telecomunicaii, agricultura i dezvoltarea rural, cooperarea n domeniul tiinei i a tehnologiei, protecia consumatorului, cooperarea social,
sntatea public, educaia, cercetare i inovaii, cooperarea n domeniul cultural i audio-vizual, cooperarea societii civile, cooperarea la nivel
regional i transfrontalier, etc. Cooperarea se va desf ura n baza armonizrii graduale la acquis-ul comunitar i unde este relevant, la normele i
standardele internaionale.
30)nceputul construciei europene. Tratatul de la Paris.

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) a fost fondat n 1951 (Tratatul de la Paris), de Frana, Germania de
Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda pentru a partaja resursele de oel i crbune ale statelor membre, prevenind astfel un nou rzboi european. A
reprezentat aplicarea unul plan dezvoltat de economistul francez Jean Monnet, fcut public de ministru de externe francez Robert Schuman. A fost
promovat intens de Statele Unite.CECO a devenit fundaia pentru Comunitatea Economic European (redenumit ulterior Comunitatea European i
n finalUniunea European prin Tratatul de la Maastricht) .Tratatul de la Paris a intrat n vigoare la 23 iulie 1952, i spre deosebire de Tratatul de
instituire a Comunitii Europene, a avut o durat limitat la 50 de ani. n consecin, CECO a ncetat s existe la 23 iulie 2002, iar responsabilitile
i bunurile sale au fost preluate de CE.Spre deosebire de cealalt organizaie european creat n 1949 dup model interguvernamental (Consiliul
Europei), CECO a fost creat ca organizaie supranaional.
Tratate
Articolul 100 Tratatul de la Paris, care a stabilit CECO a fost semnat la 18 aprilie 1951 de ctre "cele ase interior": Frana, Germania de Vest, Italia,
Belgia, Luxemburg i rile de Jos. CECO a fost prima organizaie internaional care s-a bazat pe principii supranaionale i a fost, prin instituirea
unei piee comune pentru crbune i oel, destinata s extind economia, creterea forei de munc, i s ridice nivelul de trai n cadrul Comunitii.
Piata, era de asemenea destinata, sa raionalizeze progresiv distribuia produciei la nivel nalt n acelai timp, asigurarand stabilitate i ocuparea de
fore de munc. Pia comun pentru crbune a fost deschis la 10 februarie 1953 i pentru oel, la 1 mai 1953.La data de 11 august 1952, Statele Unite
ale Americii a fost prima ar (n afar de membrii CECO ) sa recunoasca comunitatea i a declarat c s-ar intelege acum cu CECO privind problemele
crbunelui i oelului.Preedintele Monnet a rspuns alegand Washington DC primul loc pentru CECO ca prezenta externa. Titlul delegatiei primului
buletin a fost"Ctre o Guvernul Federal al Europei".La ase ani dup Tratatul de la Paris, Tratatele de la Roma au fost semnate de ctre cei ase membri
CECO, creand Comunitatea Economicea Europeana (CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau "Euratom"). Aceste comuniti sau bazat, cu unele ajustri, pe CECO. Tratatele de la Roma au fost n vigoare pe durat nelimitat, spre deosebire de Tratatul de la Paris, care a expirat
dup cincizeci de ani. Aceste dou comuniti noi au lucrat la crearea unei uniuni vamale i, respectiv comunitatea energiei nucleare.Tratatelor de la
Roma au fost grabite chiar nainte ce de Gaulle, a preluat puterea si a proclamat Republica a cincea.
31.Parlamentul European: modalitatea de formare, competenele, structura organizaional.

Parlamentul European (abreviat Europarl sau PE) este o instituie legislativ a Uniunii Europene (UE) aleas prin scrutin direct odat la cinci ani.
mpreun cu Consiliul Uniunii Europene (Consiliul) i cu Comisia European, exercit puterea legislativ a UE. A fost descris (chiar de eurodeputai)
ca fiind una dintre cele mai puternice legislative din lume.[1]Parlamentul este compus din 766 de membrii, care reprezint al doilea cel mai mare
electorat democratic n lume (375 milioane de votani eligibili n 2009).[2][3][4]ncepnd cu anul 1979 este ales direct, o dat la 5 ani, prin alegeri
generale, libere i secrete. ns, prezena la vot pentrualegerile Uniunii Europene au sczut la fiecare alegere consecutiv din acel an, i au fost sub 50%
din 1999. Prezena la vot n 2009 a fost de 43% din totalul votanilor europeni, variind de la 90% n Luxemburg i Belgia (unde este folosit votul
obligatoriu) pn la 20% n Slovacia; n 18 din 27 de state membre (n 2009) a fost de sub 50%.[5]Dei Parlamentul European are puterea legislativ pe
care Consiliul i Comisia nu o posed, acesta nu are controlul formal asupra iniiativei legislative, cum de altfel majoritatea parlamentelor naionale al
membrilor Uniunii o au.[6][7][8]Parlamentul este prima instituie a UE (menionat n tratate, avnd precedent ceremonial peste toate celelalte organe de
autoritate la nivel european),[9] i mparte n mod egal puterile legislative i cele bugetare cu Consiliul (cu excepia ctorva domenii n care se aplic
procedurile legislative speciale). Are, de asemenea, controlul asupra bugetului UE. n cele din urm, Comisia European, organul executiv al UE,
rspunde n faa Parlamentului. n special, Parlamentul alege preedintele Comisiei, i aprob (sau respinge) numirea ntregii Comisii. Poate fora,
ulterior, Comisia (consiliul de comisari europeni) s demisioneze prin adoptarea unei moiuni de cenzur.[6]Preedintele Parlamentului
European este Martin Schulz (S&D), ales n ianuarie 2012, reales n 1 iulie 2014.Ultimele alegeri la nivel european au fost alegerile din 2014.
Parlamentul European are trei sedii oficiale Bruxelles(Belgia), Luxemburg i Strasbourg (Frana).Luxemburg este sediul birourilor administrative
(Secretariatul General). Reuniunile ntregului Parlament (sesiunile plenare) au loc la Strasbourg i la Bruxelles. Reuniunile comisiilor au loc la
Bruxelles.
32.Acordul de Asociere RM-UE: Semnificaia instituirii Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor.
Dialogul cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) ntre RM i UE (negociat ca parte component a
Acordului de Asociere) a demarat n 2010. Nivelul de pregtire al RM pentru negocierea ZLSAC a fost iniial evaluat n baza unui chestionar al
Comisiei Europene (COM), la care autoritile RM au rspuns n mai 2010.
n urma examinrii rspunsurilor RM, n perioada 31 mai - 2 iunie 2010, o delegaie a COM a efectuat o vizit de evaluare a informaiei prezentate n
chestionarele respective. Urmare raportului pregtit de aceast misiune, COM a elaborat Recomandrile-cheie n care sunt trecute n revist aciunile ce
urmeaz a fi ntreprinse de RM n vederea iniierii negocierilor (Recomandrile de baz) i a instituirii ulterioare a unei ZLSAC (Recomandrile
adiionale), textul crora a fost transmis autoritilor moldoveneti n noiembrie 2010. n baza acestui document, Guvernul RM a elaborat i aprobat un
Plan de Aciuni privind realizarea acestor Recomandri (HG nr. 1125 din 14.12.2010), proiectul cruia a fost coordonat n prealabil cu experii
Comisiei Europene.
n februarie 2012 au fost iniiate negocierile privind crearea unei Zone de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor care va constitui o parte integrant a
Acordului de Asociere, fiind desfurate 5 runde de negocieri.
n alt ordine de idei, este important, c urmare demersurilor autoritilor moldoveneti, UE a adoptat o decizie privind modificarea i extinderea
Preferinelor Comerciale Autonome ale UE pentru RM (PCA) pn n decembrie 2015, mrirea cotelor la vin i o serie de produse agricole sensibile. n
consecin, RM va avea posibilitatea s beneficieze n continuare de Preferinele Comerciale Autonome ale UE pn la finalizarea negocierilor privind
instituirea ZLSAC, fiind unica ar din PEV care are un asemenea regim comercial preferenial cu UE.
33)Cauzele i consecinele destrmrii lagrului socialist.

Principalele cauze a destrmrii URSS au fost: -incapacitatea sistemului comunist de a moderniza economia, birocratizarea excesiv, reglementarea minuioas a
tuturor produselor sociale; -lipsa libertii democratice, autotputernicia unui singur partid, cu o ideologie totalitar; factorul Gorbaciov; -Victor Zalawski, vorbete de
2 lucruri despre URSS:1)criza sistemului sovietic; 2)ascensiunea naionalismului; -Criza economic, ncepnd cu anii 80; -necesitatea de reformare economic, a
determinat schimbrile de care era nevoie; -n martie 1985, Gorbaciov, la 54 de ani este ales Secretar General al Partidului; -destinderea internaional; -Gorbaciov a
dorit reformarea n baza postulatelor post comuniste.Perestroica: -restructurarea economic a URSS; -Altogestiunea; -admiterea elementelor de pia; -Cooperative,
au generat forme specifice a capitalizmului slbatic (rachete, pltirea sumei p/t protecie); -lupta dintre vechii nou a creat numeroase crize n sistem. Glasnosti
(Transparen): -a nceput n 1988, Conferina a 19 a Partidului Comunist; -muli consider c socialismul a fost o imitare i ele nu a fost implimentate niciodat cu
adevrat n URSS; -micrile p/t susinerea Restructurrii lui Gorbaciov n frunte cu fronturile populare: 1)tendina; 2)au fost o expresie a tendinelor; 3)crearea
serviciilor secrete a URSS; -Congrese ale poporului n frunte cu Statele Baltice; -1992, Estonia i Letonia au fcut legili cetniei care au exclus minoritile ruse;
-La Congresul 2 a Partidului sa pus problema Tratatului Molotov-Ribetrop; -desctuarea energiilor inhibate de URSS. Noua Mentalitate: -proces de destindere
interna. care a pus capt R.R.; -ruii au cedat n problema narmrilor; -Dezarmarea-la 10 martie 1990, Lituania i Estonia i-a proclamat
suveranitatea. CONSECINELE: -n aug1991, Mosc. Izbucnete un puci; -are loc proclamarea independenei statelor Baltice; -Acordul de destrmare a URSS la
25 dec. 1991 ntrun discurs televizat de Gorbaciov; -pierde din frontiere i puncte strategice importante, accesul la Marea Baltic, detaarea Caucazului, e limitat
accesul la resurse naturale; -declaraia de independen a Ucrainei pierde din popul. 520mln de oameni, portul Odesa i multe alte perturi importante; -obinerea
indepen. a statelor din Asia Central.
34)Ideea european i evoluia ei din antichitate pn n epoca contemporan.

35)Acordul de Asociere RM-UE: Cooperare sectorial extins.
TITLUL IV COOPERAREA ECONOMIC I ALTE TIPURI DE COOPERARE SECTORIAL CAPITOLUL
1 REFORMA ADMINISTRAIEI PUBLICE
ARTICOLUL 21
Cooperarea se axeaz pe dezvoltarea unei administra ii publice eficiente i responsabile n Republica Moldova, cu scopul de a sprijini instituirea statului de
drept, de a garanta faptul c instituiile de stat funcioneaz n folosul ntregii popula ii din Republica Moldova i de a promova dezvoltarea armonioas a
relaiilor dintre Republica Moldova i partenerii si. Se acord o aten ie deosebit modernizrii i dezvoltrii func iilor executive, cu scopul de a oferi
servicii de calitate pentru cetenii Republicii Moldova.
ARTICOLUL 22
Cooperarea include urmtoarele domenii: (a) dezvoltarea institu ional i func ional a autorit ilor publice pentru a spori eficien a activit ii acestora i
pentru a asigura un proces de luare a deciziilor i de planificare strategic eficient, participativ i transparent; (b) modernizarea serviciilor publice, inclusiv
introducerea i punerea n aplicare a e-guvernan ei, n vederea cre terii eficien ei furnizrii de servicii pentru cet eni i a reducerii costurilor aferente
desfurrii de activiti economice; (c) crearea unui corp al func ionarilor publici profesionist, bazat pe principiul responsabilit ii manageriale i pe
delegarea eficace a autoritii, precum i pe recrutarea, formarea, evaluarea i remunerarea efectuate n condi ii echitabile i transparente; (d) gestionarea
eficace i profesionist a resurselor umane i dezvoltarea carierei, precum i (e) promovarea valorilor etice n rndul func ionarilor publici
ARTICOLUL 23
Cooperarea vizeaz toate nivelurile administra iei publice, inclusiv administra ia local.
36)Consiliul Europei, Consiliul UE, Consiliul de Minitri statut, componen, prerogative,funcii.

Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii,Preedintele Comisiei
Europene i Preedintele Consiliului European, actualmente Donald Tusk. naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate ,
actualmente Federica Mogherini, particip de asemenea la ntruniri fr drept de vot. [1]
Dei Consiliul European nu are nici o putere legislativ oficial, aceasta este nvestit n temeiul Tratatului de la Lisabona [2], cu definirea "direciilor i prioritilor
politicilor generale" ale Uniunii. Este organismul strategic al Uniunii (cel care rezolva crizele), ac ionnd ca o pre edin ie colectiv a UE. [3]
Reuniunile Consiliului European sunt prezidate de ctre pre edintele su i au loc cel pu in de 4 ori pe an, de obicei, n cldirea Justus Lipsius, sediul central al
Consiliului Uniunii Europene din Bruxelles.[4][5][6]
Consiliul European a fost nfiinat ca un organism informal n 1961, a devenit o institu ie oficial a UE n 2009, cnd Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare.
Componena i funciile
Consiliul European este o instituie oficial a Uniunii Europene, men ionat n Tratatul de la Lisabona ca un organism care va acorda Uniunii impulsurile necesare
pentru a se dezvolta. n esen, Consiliul definete agenda politic a Uniunii Europene i este considerat de unii ca fiind motorul integrrii europene. Face asta fr
a avea puteri formale, ci doar de influena de a fi compus din liderii na ionali. Pe lng producerea impulsurilor necesare dezvoltrii Uniunii, Consiliul i-a dezvoltat
i viitoare roluri, precum a rezolva problemele nerezolvate n discu ii la nivel inferior, pn la politic extern - ac ionnd n exterior ca un ef de stat colectiv,
ratificnd formal documente importante i implicndu-se n negocierea schimbrilor din tratate. Avnd n vedere c institu iile sunt compuse din liderii na ionali,
acesta adun puterea executiv din statele membre i are a adar o mare influen n domeniile politice ale Uniunii, precum cea a politicii externe. Exercit de
asemenea puterea de desemnare, desemnnd pre edintele Consiliului, Preedintele Comisiei Europene, naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i
Politic de Securitate i Preedintele Bncii Centrale Europene. Mai mult, Consiliul European influen eaz planurile juridice, compozi ia comisiei, lucruri referitoare
la organizarea preediniei rotative a consiliului, suspendarea drepturilor de membru i schimbarea sistemului de vot prin Clauza Passerelle. De i Consiliul European
nu are puteri legislative, sub procedura de urgen, un stat nvins la vot n Consiliul de Mini tri poate transmite spre votare legisla ia ctre Consiliul European. [10][13]
[14]
Avnd putere peste organismele executive supranaionale ale UE, alturi de alte puteri, Consiliul European a fost deschis de unii ca fiind cea mai mare
autoritate a Uniunii.
37)Tratatul de la Maastricht.
Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 n localitatea olandez Maastricht,
reprezentnd pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiin area Comunitii Europene. Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene. Dup
negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n
Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excep ie de neconstitu ionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului)
Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a
popoarelor Europei.
Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas
pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene.
Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comunit i Europene, ci le reune te sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de
colaborare. mpreun cu celelalte elemente Comunit ile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:
Comunitile Europene
Colaborarea n politica extern i de securitate (PESC),
Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP).
Coninutul tratatului[modificare | modificare surs]
Uniunea monetar i economic
Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape. Conform tratatului moneda unic european urmeaz s fie
introdus cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 i cel mai trziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc
anumite criterii economice (criteriile de convergen ), prin care trebuie asigurat stabilitatea monezii unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele:
politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb. n timp ce criteriul de politic financiar (deficit bugetar < 3% i gradul de
ndatorare < 60% din PIB) este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin 1997.
Odat cu semnarea tratatului s-a pus n micare un automatism, conform cruia rile care ndeplinesc criteriile de convergen n urma constatrilor fcute
de Consiliul de Minitri pot participa i la uniunea monetar. Numai Marea Britanie i Danemarca i-au rezervat dreptul de a decide singure dac vor
introduce moneda unic european.
Politica extern i de securitate comun
Vechea Politic European de Colaborare a fost nlocuit prin Tratatul de la Maastricht de Politica Extern i de Securitate Comun (PESC). Cu toate c
PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate n cele din urm de statele membre. Pentru cele mai multe din hotrri este nevoie de aceea de un vot n
unanimitate.
Cetenia european
Nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz. Cetenia european o de ine orice persoan care are cet enia unuia din statele membre ale UE.
Aceasta acord printre altele dreptul de edere pe ntreg teritoriul UE, dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i dreptul de a alege deputa ii
din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE.
Procesul de democratizare
O alt noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul acesta Parlamentul European are n anumite domenii acelea i drepturi ca i
Consiliul de Minitri. n afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvat a intereselor tuturor
regiunilor europene.
Colaborarea n domeniul politicii interne i juridice
n tratat s-a hotrt mbuntirea colaborrii n domeniul juridic i al afacerilor interne. Pentru o mai bun coordonare a colaborrii poli iene ti a fost
nfiinat Oficiul European de Poliie Europol, cu sediul la Haga.
38)Evoluia relaiilor RM-UE din a.1991 pn n a.2001

Republica Moldova a nceput relatiile sale cu UE dupa 27 august 1991 n calitate de succesor al URSS, ca si alte foste republici sovietice.La 20 iulie 1992 Comisia
propune semnarea acordurilor de parteneriat si cooperare cu noile state independente, aparute n urma destramarii URSS. Negocierile n acest scop au nceput cu mai
multe tari ale CSI, dar nu si cu Moldova. La 1 noiembrie 1993, si repetat la 28 ianuarie 2004 Presedintele Republicii Moldova dl Mircea Snegur adreseaza
presedintilor Consiliului European si Comisiei Europene scrisori, n care constata cu regret ca Moldova este unica tara din spatiul Europei centrale si de est, cu care
UE nca nu si-a definit relatiile.Insistenta autoritatilor moldovenesti de atunci a facut pna la urma ca APC sa fie negociat si semnat ntr-un termen destul de scurt la
28 noiembrie 1994, la numai 10 luni de la ultimul mesaj al presedintelui Snegur. Dat fiind ca procesul de intrare n vigoare a acordului era de lunga durata, la 2
octombrie 1995 a fost semnat si la 1 mai 1996 a intrat n vigoare Acordul interimar privind comertul ntre Republica Moldova si Uniunea Europeana, fapt care a
permis o dinamizare a schimburilor comerciale.Sfrsitul anului 1994 si prima jumatate a anului 1995 este perioada cnd Moldova apare ntr-o lumina favorabila pe
arena internationala, ajungnd chiar sa fie un exemplu al reformelor democratice. Anume n aceasta perioada, mai concret la 13 iulie 1995 Moldova devine prima tara
din CSI, care este admisa n Consiliul Europei, pas important pe calea apropierii tarii noastre de UE.Desi APC nca nu intrase n vigoare, autoritatile moldovenesti,
constiente ca acest acord permite doar cooperarea, si nu integrarea n UE, ncearca sa convinga conducerea UE sa treca la faza urmatoare n relatiile cu Moldova. La
13 decembrie 1996 Presedintele Republicii Moldova dl Petru Lucinschi, n mesajul sau catre dl Jacques Santer, presedintele Comisiei Europene, formuleaza pentru
prima data dorinta Moldovei de a deveni catre anul 2000 membru asociat al UE. Dl Santer nu reactioneaza nici ntr-un fel, si la sfrsitul lui octombrie a anului
urmator 1997 dl Lucinschi trimite dlui Santer o noua scrisoare, n care reitereaza dorinta Moldovei de a obtine statutul de membru asociat si solicita lansarea
negocierilor de ncheiere a acordului de asociere. Doua luni mai trziu, presedintele Lucinschi a expediat tuturor sefilor statelor membre ale UE scrisori cu continut
similar, dar, ca si adresarile catre dl Santer, fie ca au ramas fara raspuns, fie ca raspunsul a fost negativ.Dupa intrarea n vigoare a APC la1 iulie 1998, relatiile
Republicii Moldova cu UE au fost plasate ntr-un cadru legislativ oficial, care a pus si baza juridica a aplicarii programului TACIS de asistenta n Moldova. APC,
instituit pentru o perioada de 10 ani, avea urmatoarele obiective: continuarea dialogului politic; promovarea comertului si a investitiilor; cooperarea n domeniul
legislativ, economic, social, financiar si cultural; sustinerea eforturilor Moldovei de a consolida democratia, a dezvolta economia si de a finaliza tranzitia la economia
de piata.Cadrul institutional pentru implementarea APC a inclus Consiliul de Cooperare, Comitetul de Cooperare si Comitetul Parlamentar de Cooperare.n afara de
structurile mentionate mai sus, a fost instituit Comitetul Parlamentar de Cooperare pentru promovarea dialogului politic la nivel parlamentar.n primavara anului
1999, noul Guvern al Republicii Moldova introduce n programul sau de activitate un capitol special, declarnd integrarea europeana obiectiv strategic principal al
politicii sale externe. nsa demiterea guvernului, survenita la sfrsitul lui 1999, a jucat un rol negativ n evolutia relatiilor dintre Republica Moldova si UE.n anul
2001, cnd Republica Moldova a devenit membra a OMC si a Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, tara noastra a fost invitata sa participle la activitatile
Conferintei Europene, care este un for consultativ la nivel de ministri ai afacerilor externe ai tarilor candidate la aderare n UE. La 27.12.2001 a fost adoptat
Documentul de strategie a tarii pentru Moldova (Country Strategy Paper) pentru perioada 2002-2006. Acest document stabileste obiectivele de cooperare ale UE cu
Republica Moldova, axndu-se pe implementarea programului de sustinere a reformelor n tara.
39)Numitori comuni i deosebiri dintre Uniunea Vamal RBK i Uniunea European.

Acordul de Liber Schimb este un acord preferenial de comer, reprezentnd una dintre formele incipiente de integrare economic. Acesta poate implica doi
sau mai muli parteneri care se angajeaz s elimine barierele tarifare i, n mare parte, ale acelor netarifare n comerul reciproc, totodat pastrndu-i
autonomia n elaborarea tarifului vamal aplicat n relaiile cu rile tere, precum i promovarea altor aspecte ale politicii comerciale, inclusiv participarea n
cadrul altor formaiuni de integrare.
Uniunea Vamal (UV), presupune un nivel mai nalt de integrare, comparativ cu ALS. Pe lng eliminarea la maxim a barierelor tarifare i netarifare n
comer, participanii la acord, care de obicei sunt ri adiacente geografic, adopt i un tarif vamal comun, ajungnd la un numitor comun asupra gradului de
protejare a tuturor sectoarelor. Prin urmare, negocierea i implementarea unei UV implic eforturi sporite n materie de timp, resurse financiare, precum i
concesiuni politice. Adernd la UV, un stat i pierde ntr-o mare msur autonomia de a-i elabora politica sa comercial.
Uniunea European este principalul partener economic al R. Moldova, inclusiv pentru Transnistria. UE atrage circa 46% din exporturile moldoveneti i
furnizeaz circa 45% din importuri. Regiunea transnistrean este, la fel, integrat pe piaa UE cu 45,3% exporturi, dar este foarte dependent de importurile
de energie din Federai Rus (79,6%). Ambele piee, att a UE, ct i a CSI, vor ramne strategic importante pentru Republica Moldova pe termen lung, iar
opiunea integraionist urmarit nu trebuie s vin n detrimentul oricrei din aceste piee, consider autoritile.
40)Tratatele de perfecionare a UE ( Amsterdam, Nisa etc.)

Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul instruirii, educaiei, tineretului i sportului.
Tratatul de la Lisabona.
Politica social n cadrul UE.
Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul justiiei, libertii i securitii.
40)Politica monetar i financiar n cadrul UE.

La inceputul deceniului al aptelea, pe fondul incheierii formrii uniunii vamale i a lansrii,curezultate pozitive, a Politicii Agricole Comune, s-au inregistrat o serie
de evenimente de natur monetar financiar, divergente, la nivelul statelor membre.Din acest considerent, in 1970 a fost conceput Planul Werner, prin care s-au
stability obiectivele ietapele Uniunii monetare. Prin prisma acestui plan, uniunea monetar avea drept scop convertibilitateadeplin i ireversibil a monedelor
statelor membre eliminarea fluctuaiilor cursuluide schimb, fixitateairevocabil a paritii i cursurilor valutare i completa liberalizarea fluxurilor de capital.Planul
Werner,abilitat de ctre ECOFIN in 1971, nu a putut fi pus in aplicaredatorit conjuncturii economice de ansamblu:cderea sistemului de la Bretton Woods, care avea
la baz sistemul de cursuri fixe, respingerea ideii deinfiinare a unei instituii monetare commune i de aplicare a unei politici fiscale unitare la nivel
comunitar.Incepand cu aprile 1972, a fost pus in aplicare aranjamentul cunoscut sub numele de arpele monetarin cadrul cruia monedele celor ase state membre
fondatoare ale Comunitii Economice Europene (la cares-au adugat ulterior Marea Britanie i Danemarca) pstrau intre ele o marj defluctuaie de +/- 2,25%avand
drept pivot dolarul american, ceea ce insemna c intre moneda cea mai bine cotat i cea mai slab
cotat putea s existe un ecart de mximum 4,5%. Meninerea raporturilor valorice stabilite intre monede sefcea prin intervenii frecvente ale bncilor
centrale.Sistemul arpelui monetar a funcionat cu dificultate, cu dese momente de retrageri i reveniri alestatelor membre i cu numeroase reajustri de pariti prin
devalorizare i revalorizare.El a fost inlocuit de ctre Sistemul Monetar European, in urma Consiliului European de la Bruxellesdin decembrie 1978. Pe baza
propunerii comune a cancelarului Helmut Schmidt i a preedintelui Franei,Valery Giscard dEstaing s-a creat Sistemul Monetar European, vzut ca un
instrument de creare a uneizone de stabilitate monetar in spaiul comunitar,dar i ca o verig de legtur intre Bretton Woods iUniunea Economic i
Monetar.Sistemul monetar European, negociat in 1978 i adoptat in 1979, de ctre cele nou ri membre aleComunitii Europene la acea dat, care au devenit
membri de facto ai acestuia, i-a propus in principalformarea unei zone de stabilitate monetar in cadrul unui spaiu economic ale crui statemembre inregistrau,la
acel moment tendine de diminuare a diferenelor dintre nivelurile lor dedezvoltare. Principalelecomponente ale sistemului au fost:
unitate de cont european (ECU) utilizat in decontrile fi nanciare;
un fond de cooperare monetar, instituit in 1973;
mecanismul ratei de schimb;Institutul Monetar European
41)Exigenele fa de statele aspirante la integrarea n UE.
Consolidarea statului de drept este considerat n continuare o provocare major i o condiie esenial pe care trebuie s o
ndeplineasc rile implicate n procesul de aderare la UE. n ultimii ani s-a acordat mai mult atenie acestui aspect n toate
stadiile procesului de aderare, n conformitate cu consensul rennoit privind extinderea. Cadrul negocierilor de aderare, n special n
cadrul capitolelor de negociere privind sistemul judiciar i drepturile fundamentale i privind justiia, libertatea i securitatea.
Importana statului de drept n cadrul prioritilor-cheie stabilite drept condiii pentru deschiderea negocierilor de aderare cu
Albania i Muntenegru este un alt exemplu de stabilire a prioritilor n acest domeniu naintea deschiderii negocierilor propriu-zise.
Lupta mpotriva corupiei reprezint una dintre principalele provocri cu care se confrunt majoritatea rilor implicate n procesul
de extindere n ceea ce privete statul de drept. Corupia rmne o problem grav, care, pe lng faptul c afecteaz viaa de zi
cu zi a cetenilor n domenii vitale precum asistena medical i educaia, are efecte negative grave asupra investiiilor i a
activitilor comerciale i afecteaz bugetele naionale, n special n ceea ce privete achiziiile publice i privatizarea.
Lupta mpotriva criminalitii organizate rmne o prioritate important pentru rile implicate n procesul de aderare. Aceasta este
strns legat de lupta mpotriva corupiei i de instituirea unor autoriti judiciare independente. Caracterul transfrontalier al
multor activiti infracionale reprezint o provocare major n lupta mpotriva criminalitii organizate.
Cooperarea regional ntre organele de aplicare a legii i cele judiciare, inclusiv crearea de reele profesionale, este deosebit de
important pentru a rspunde acestei provocri. Comisia sprijin crearea unei reele regionale a procurorilor care s beneficieze de
asisten din partea unor experi detaai din statele membre, precum i din partea ageniilor europene relevante. De asemenea,
Comisia sprijin crearea unor sisteme coordonate de protecie a martorilor n regiune.
42)Cauzele oscilrii RM ntre Est i Vest.(ca la intrebarea nr.19)

Dei liderii Frontului Popular continuau s lanseze chemri proromneti, conducerea Republicii Moldova, n postura preedintelui M. Snegur, optase pentru
afirmarea Republicii Moldova ca stat suveran i independent. n calitate de argument major n favoarea acestei opiuni se invocau rezultatele sondajului din 1991 (cu
privire la soarta ulterioar a celor dou state romneti), conform cruia 71% din populaie nu acceptaser ideea reunificrii. S-a modificat i strategia raporturilor
moldo-romne. La baza noii concepii a guvernului moldovenesc (condus de un nou prim-ministru, V. Muravschi) sttea ideea Republica Moldova punte dintre
Vest i Est. Acest nou rol al Republicii Moldova era dedus, pe de o parte, din necesitatea Romniei n materiile prime, piaa i resursele energetice ale Estului
(Rusiei), iar pe de alt parte, din aspiraiile Republicii Moldova de a se integra, i ct mai grabnic posibil, din punct de vedere economic cu Romnia i cu
Occidentul, inclusiv prin intermediul Romniei. Ultima, la rndul su, acceptase rezervele Chiinului privind problema unirii i i-a asigurat vecinul su estic c
va continua colaborarea n procesul de integrare a celor dou state romne, ns ntr-un context mai larg european. Trebuie de menionat faptul c schimbrile din
mesajul politic romnesc au fost precedate de demiterea prim-ministrului P. Roman, unul dintre adepii unionismului. Preedintele I. Iliescu, iniiatorul acestei
demiteri, considera c o politic prea naionalist a guvernului de la Bucureti, n contextul agravrii situaiei din Republica Moldova, ar putea crea unele probleme
pentru Romnia care nu ctiga nimic instignd prin mesajul su, pe alocuri prea naionalist, reacii negative n enclavele separatiste din Moldova. Din contra, aceasta
intensifica frmiarea teritorial a Republicii Moldova i crea la frontiera sa estic un focar de instabilitate. Anexarea Moldovei, chiar dac ar fi fost posibil, n-ar fi
adus ctiguri materiale substaniale. Moldova nu este o surs de prosperitate economic de importan strategic. Chiar dac retragerea trupelor ruseti din regiune
era fr ndoial n interesul Bucuretiului, acest obiectiv cu greu putea fi realizat prin susinerea extremitilor moldoveni. Preedintele I. Iliescu ncerca cu orice pre
s ntrein o relaie bun cu Federaia Rus, o sarcin care, indiscutabil, era mult mai uor de ndeplinit fr a complica conflictul din Moldova [23].
nceputul conflictului armat din Transnistria a fcut s creasc importana Romniei pentru Moldova, ca unic aliat politic extern, demonstrat i prin vizita din
acelai an a preedintelui Iliescu la Chiinu. Romnia s-a dovedit n acea perioad a fi unicul stat care a susinut poziia Chiinului privind integritatea teritorial i
inviolabilitatea hotarelor Republicii Moldova, spre deosebire de Ucraina i Rusia care luau partea liderilor transnistreni, cernd acordarea statutului de autonomie
regiunii transnistrene. Participarea Romniei, n cadrul Comisiei Cvadripartite, la procesul de reglementare a conflictului transnistrean, doar a consolidat poziia
Moldovei. n pofida acestui fapt, Romnia, cu acordul Moldovei, este eliminat din comisia respectiv i pierde astfel posibilitatea de a influena soluionarea
problemei transnistrene. Hotrrea conducerii de la Chiinu a fost determinat de venirea lui A. Sangheli i a lui P. Lucinschi la funcia de prim-ministru i,
respectiv, de preedinte al parlamentului moldovenesc, ambii cu viziuni proruse.
43)Etapele extinderii UE: de la 6 la 28 state membre.

Prima extindere a CE (1973)
La o prima privire asupra tratatelor fondatoare ale Consiliului Europei se poate constata ca Marea Britanie este cea mai notabila absenta in randul membrilor CEE.
Marea Britanie se percepea pe sine ca o putere mondiala n perioada postbelic, i continuarea unei epoci trecute n care fusese un mare imperiu. Aceasta situa ie se
schimb ns, iar episodul crizei de Suez din 1956 a jucat un rol important. Criza Suezului a fost declanat de naionalizarea canalului de ctre Egipt sub conducerea
preedintelui Nasser. Frana i Marea Britanie au vrut s-l rstoarne de la putere pe Nasser. Israelul a sprijinit efortul lor, invadnd Peninsula Sinai. Frana i Marea
Britanie au oferit sprijin militar i ocup Canalul Suez. Opinia public internaional i manifest oprobriul, sub influenta dat de Statele Unite ale Americii.
nfruntarea de putere la scar internaional a aratat Marii Britanii c pierduse din putere i c va trebui s i reconsidere strategia.
Marea Britanie nu s-a alturat celor 6 state europene n 1957 i pentru c doreau s fie independente i sub nicio forma sub domina ia francez care se prefigura pe
continentul european. Marea Britanie nu era mpotriva cooperrii, ci era precaut la o apropiere prea mare ca aceea declarat de Monnet i mai ales nu voia o
cooperare condus de francezi.
Pierderea puterii sale coloniale, temerea c va ramane izolat i nu va fi parte a jocului de putere european au determinat Marea Britanie s fie foarte decis n anii
'60 s devin membr n Consiliul Europei. Trile mai mici din Consiliu ar fi dorit intrarea Marii Britanii pentru c ar fi contrabalansat puterea celor mari, n
principal a Frantei i a Germaniei.
Marea Britanie era interesat s i fie protejate interesele i legaturile cu Commonwealth-ul.
Marea Britanie era membra fondatoare a AELS (EFTA) alturi de Austria, Danemarca, Elveia, Norvegia, Portugalia, Suedia. Dar AELS nu avea o structur
instituional asemanatoare cu Consiliul Europei. Dei au fost operate tieri de tarife interne AELS, organizaia prea ca fiind ineficient: membri AELS fceau mai
mult comer cu ri CE dect ntre ele.
n 1963, s-a ncheiat o ntelegere franco-german. Charles de Gaulle i Adenauer semneaz un tratat de prietenie franco-german. n acest context Frana se opune
aderrii Marii Britanii la Uniunea European. Sunt respinse la pachet i aplicaile venite din Danemarca i Irlanda. Marea Britanie a reaplicat n 1967. Din nou se
izbete de veto-ul francez. Este vorba despre teama francezilor de faptul c Marea Britanie ar fi reprezentat un concurent la pozi ia dominant a Frantei. Frana nu
dorea ntrirea rolului Statelor Unite ale Americii n Europa, prin Marea Britanie.
n 1969, Charles de Gaulle nu mai este preidentle Franei. Marea Britanie aplic din nou. Irlanda, Danemarca, Norvegia i rennoiesc candidaturile pentru calitatea
de membru al CE. Intrarea Marii Britanii n Consiliul Europei a fost favorizat de venirea la preedinia Fran ei a lui Georges Pompidou, dar i de faptul
c Frana ncepea s aib temeri c puterea Germaniei a crescut att de mult nct are nevoie s contrabalanseze aceast putere mpreuna cu Marea Britanie. Exista i
temerea c venirea la putere a social-democra ilor n Germania i a lui Willy Brandt va nsemna apropierea lui de Est i va destabiliza Consiliul Europei.
Pe acest fond, Marea Britanie, Irlanda i Danemarca devin membri ai CE n ianuarie 1973. Norvegia, n ciuda dorinei liderilor politici, a renunat la candidatur n
urma unui referendum organizat n septembrie 1972, cnd cetenii norvegieni au respins-o. n urma acestei prime extinderi, Comunit ile Europene sunt alctuite
din 9 membri. Ca performan economic, cele trei noi membre, au scazut media CE de pn atunci. Este vorba n primul rnd de Irlanda, care era o ar relativ
srac i Marea Britanie, care era pe o pant descendent, economic vorbind, n perioada postbelic.
1981:
Grecia
A doua extindere (1981)

Este un val mic de extindere, cu o singur ar, Grecia. Ea ceruse asocierea la Consiliul Europei nc din 1959. Iniial, a fost respins datorit faptului c economia sa
era subdezvoltat n comparaie cu cei ase. Grecia devine membr asociat din 1961. Foarte probabil ca ar fi devenit mai repede membr dac nu ar fi intervenit
lovitura de stat militar din 1967 i care a meninut Grecia ntr-un regim autoritarmilitar pn n 1974. Este vorba despre regimul coloneilor i care pretindea c
protejeaz Grecia decomunism. Pe perioada acestui regim s-au nregistrat violri flagrante ale drepturilor omului dar i o administra ie ineficient.
nlturarea regimului autoritar nu a fost lipsit de turbulene, antrennd revolte chiar n interiorul militarilor. Pn n 1973, Grecia a fost condus de Georgios
Papadopoulos, dar care a fost nlturat de brigadierul Dimitros Ioannides. Acesta ncearc i nlturarea arhiepiscopului Macarios III, care conducea Ciprul. n
contextul acestei crize, dar i a gravelor nclcri a drepturilor omului n Cipru n timpul coloniilor, Turcia invadeaz Ciprul n 1974. Grecia iese din criz prin
ntoarcerea la putere a lui Constantin Karamanlis, care a avut rolul istoric de a superviza rentoarcerea la democraie.
Negocierile dintre Consiliul Europei i Grecia au fost ncepute n 1976. Grecia nu era o ar bogat, dimpotriv. Turismul nu reprezenta nici pe departe ceea ce
reprezinta azi ca i contribuie la venitul na ional. Grecia devine membr a CE n 1981.
1986:
Spania,
Portugalia
A treia extindere (1986)

Este vorba despre valul alctuit din cele doua ri iberice: Spania i Portugalia. Ambele ceruser asociere nc din 1962. Abia din 1970, respectiv 1973, cele doua ri
obin statutul de comer preferenial cu Consiliul Europei, constnd n scutirea de taxe i tarife la exportul din aceste ri ctre rile comunitare.
Dupa nlaturarea regimurilor dictatoriale a fost luata n considerare aplicaia celor doua state iberice. Ambele erau relativ srace, de i n trecutul lor fuseser puteri
coloniale. nPortugalia, unul din motivele pentru care s-a prbuit regimul Salazar a fost incapacitatea guvernamentala i militar de a face fa problemelor puse de
coloniile Mozambic iAngola si de lupta lor pentru independen (obtinu n 1975). Spania, sub conducerea Generalului Francisco Franco i a ideilor sale, a trecut
printr-o perioad dificil economic n a doua jumtate a anilor '50 i '60, datorit orientarii politicii economice spre autarhie. Regimul Franco s-a ncheiat, la moartea
generalului n 1975 i a beneficiat de o tranziie panic spre democraie, la care au colaborat diferitele elite spaniole militare, religioase, politice, inclusiv casa
regal.
Consiliul Europei a ncurajat procesele de democratizare n ambele tari. Negocierile de aderare a Spaniei i Portugaliei au fost demarate n anii 1978-1979. Ele devin
membre ale CE in 1986. Prin aceasta s-a ajuns la dublarea membrilor CE i aceasta a avut drept consecin e: cre terea influen ei CE n lume (devenise cel mai mare
bloc comercial din lume); complicarea procedurilor decizionale n organismele politice; reducerea influen ei Frantei i Germaniei; schimbarea echilibrului economic
n interior prin intrarea unor tari mai putin dezvoltate Grecia (1981), Spania, Portugalia (1986). n opinia multor europeni, era timpul pentru suspendarea
extinderii i pentru adncirea integrrii.
n acelai deceniu al valurilor doi i trei ale extinderii, au mai depus aplica ii de membru: Turcia n 1987, Austria n 1989, Cipru i Malta n 1990.
1995:
Finlanda,
Suedia,
Austria.
A patra extindere (1995)

A patra extindere a Uniunii Europene are un caracter aparte fa de celelalte trei care au precedat-o: este vorba despre extinderea CEE cu 3 ri bogate, al caror
Produs Intern Brut depea semnificativ media PIB-ului rilor UE la acel moment.
De asemenea, mai este distinct acest val i prin faptul c este primul val post-1989, cnd Zidul Berlinului a reunit estul i vestul Europei. Toate cele trei ri care au
intrat in UE n1995 Austria, Finlanda, Suedia erau ri neutre, care n sfrit au putut s ii manifeste liber op iunea pentru intrarea n Comunit ile Europene.
Intrarea lor a avut consecine n ce privete interesul dat de Consiliul Europei pentru estul Europei i o strngere a relaiilor economice dintre CE i aceste ri. Prima
extindere a Uniunii Europene n est a fost plnuit pentru 1 mai 2004.
Negocierile de aderare au fost nchise definitiv pentru toate statele. Au aderat:
Polonia,
Slovenia ,
Ungaria,
Malta ,
Cipru,
Letonia,
Estonia,
Lituania,
Cehia,
Slovacia.
La 1 ianuarie 2007, au aderat alte dou state la Uniunea European:
Romnia,
Bulgaria.
Bulgaria i Romnia au ncheiat negocierile de aderare la UE i au aderat mpreun la Uniunea European n ianuarie 2007. ntr-o ceremonie desfurat la 25
aprilie nLuxemburg, Romnia i Bulgaria, mpreun cu rile membre ale UE, au semnat Tratatul de aderare la Uniunea European, care a intrat n vigoare la 1
ianuarie 2007. Acesta prevzuse ns clauze de salvgardare ce ar fi putut ntrzia aderarea cu un an. Cele mai problematice capitole au fost Justi ia i Afacerile
Interne i Politica n Domeniul Concurenei.
La 1 iulie 2013, a aderat nc un stat la Uniunea European:
Croaia.
44)Evoluia relaiilor RM cu UE (TACIS,APC,Planul de aciuni RM-UE.
In primii ani de independenta, politica externa a Republicii Moldova a fost orientata mai mult catre Est, abia in ultimii ani se observa o re-orientare hotarata a
politicii externe culminand cu declararea integrarii europene drept principala prioritate. Cu toate acestea, baza legala a relatiilor UE cu Moldova dateaza din perioada
primilor ani de independenta si este formata din Acordul de Parteneriat si Cooperare (APC) semnat pe 28 noiembrie 1994 si intrat in vigoare pe 1 iulie 1998
pentru o perioada initiala de 10 ani. Documentul stabilea cadrul institutional al relatiilor Moldova-UE, cadru functional si in prezent. Putem vorbi despre o cooperare
a Republicii Moldova cu UE la trei nivele institutionale: Consiliul de Cooperare la nivel ministerial, Comisia de Cooperare si Comisia Parlamentara de Cooperare.
- Consiliul de Cooperare la nivel ministerial se intruneste o data pe an si este responsabil de implementarea ACP.
- Comisia de Cooperare are in componenta sa inalti functionari publlici si este sustinuta in activitatea sa de sub-comisii sectoriale.
- Comisia de Cooperare Parlamentara compusa din parlamentari moldoveni si membri ai Parlamentului European are sedinte de doua ori pe an - la Bruxelles si la
Chisinau. Valul de extindere din 2004 a determinat Uniunea Europeana sa reformeze cadrul existent al relatiilor cu noii sai vecini.
In conformitate cu prevederile APC-ului dialogul institutionalizat intre Republica Moldova si UE se realizeaz prin intermediul urmtoarelor structuri de
cooperare:Nivelul politic:
Consiliul de Cooperare RM UE, care se organizeaz anual la nivelul inaltilor oficiali (Prim-ministru/Comisarul pentru Afaceri Externe si PEV, Inaltul
Reprezentant al Consiliului UE/Presedintia UE) si are scopul trasrii directiilor strategice a dezvoltrii relatiilor RM-UE;
Comitetul de Cooperare RM-UE se reuneste anual la nivelul functionarilor publici de nivel inalt in vederea examinrii tendintelor directorii ale cooperrii
sectoriale RM-UE;
Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE, care se reuneste anual la nivelul Sefilor delegatiilor Parlamentului Republicii Moldova si Parlamentului
European.
Nivelul de lucru:Subcomitetele RM-UE sunt reuniuni sectoriale la nivel de experti ce se organizeaz o dat pe an:
Subcomitetul in domeniul Comertului si Investitii;

Subcomitetul in domeniul Finantelor, Economiei si Statisticii
Subcomitetul in domeniul Vmii, Cooperrii Transfrontaliere, Justitiei si Afacerilor
Subcomitetul in domeniul Energiei, Mediului, Transport,Telecomunicatii, Stiintei, Tehnologiilor, instruirii si educatiei
Interne
Politica Europeana de Vecinatate (PEV) reprezinta noul instrument al Uniunii Europene in relatiile cu Republica Moldova bazandu-se pe institutiile de
cooperare stabilite anterior de APC. Dupa 2004, Uniunea Europeana este interesata sa sustina consolidarea democratiei in statele de la hotarele sale.
Prioritatea crearii unui "cerc de state bine guvernate" la granitele externe ale UE a fost specificata foarte clar in Strategia Europeana de Securitate adoptata in
decembrie 2003. Asadar, Politica Europeana de Vecinatate a fost conceputa pentru a evita o noua divizare a Europei si pentru a inlatura eventualele
amenintari la adresa securitatii europene. Comisarul European pentru Relatii Externe si Politica Europeana de Vecinatate este Benita Ferrero-Waldner
(vezi biografia oficiala).
Cele 16 state vizate de PEV sunt:

- Israel, Iordania, Moldova, Maroc, Autoritatea Palestiniana, Tunisia, Ucraina (state partenere cu acorduri in vigoare in 2004)
- Armenia, Azerbaijan, Egipt, Georgia, Liban (cu acorduri intrate in vigoare mai tarziu)
- Algeria (ultima alaturata)
- Belorusia, Libia, Siria (nu exista acorduri de cooperare)
Rusia nu este inclusa in PEV, in schimb beneficiaza de un parteneriat strategic cu UE.
Stimulii economicii si promovarea reformelor.UE incearca sa promoveze buna guvernare si refomele prin oferirea unor stimuli statelor vizate. In prima faza este
oferita o integrare economica graduala, dupa care ar putea urma o a doua etapa de intensificare a cooperarii politice. PEV se bazeaza pe anumite valori si interese
comune. Planurile de Actiuni sunt instrumentele operationale centrale ale PEV. De fapt, acestea sunt documente politice diferentiate si specifice fiecarei tari, ce
definesc prioritati pe termen scurt si mediu. Planurile de Actiuni specifica prioritatile reformelor politice si economice. Desi, sunt elaborate pentru fiecare stat in
parte conform pricincipiului diferentierii, ele cuprind aceleasi capitole, dar cu un alt continut. Domeniile standard ale Planurilor de Actiuni sunt:
- Dialogul politic si reforma
- Dezvoltarea economica si sociala
- Probleme legate de comert, piata si reforma regulatorie
- Cooperarea n domeniul Justitiei, Securitatii si Afacerilor Interne
- Probleme sectoriale: transport, energie, societatea informationala, mediu, cercetare si dezvoltare
- Dimensiunea umana: societatea civila, educatia, sanatatea publica
Scurta cronologie a relatiilor RM-UE:
primele incercari de formulare a unei politici coerente adaptata
2002- noilor realitati de dupa aderarea celor 10 state in 2004. Doua
2003 initiative au fost mai importante: "Europa Largita" si "Noua
Vecinatate".
deciziile Consiliului European si comunicarile Comisiei stabilesc
2003cadrul Politicii Europene de Vecinatate (PEV) ca politica oficiala a
2004
Uniunii Europene
2004
2005
2006
2008
2008
prima strategie pentru PEV,

primele 7 rapoarte de tara + primele 7 Planuri de Actiuni
incepe implementarea primelor 7 Planuri de Actiuni
inca 5 rapoarte de tara sunt prezentate
pe 4 decembrie 2006, Comisia Europeana publica primele rapoarte
de implementare, inclusiv raportul despre implementarea Planului
de Actiuni UE-Moldova.
Pe 3 decembrie 2008, Comisia European prezint statelor membre
pentru examinare o nou initiativ de consolidare a relatiilor cu
statele din dimensiunea estic a Politicii Europene si Vecintate
(RM, Ucraina, Belarus, Georgia, Azerbaidjan si Armenia), si
anume Parteneriatul Estic.
Pe 7 mai, la Praga, are loc lansarea oficiala Parteneriatului Estic,
un cadru de cooperare cu sase tari ex-sovietice: Armenia,
Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova si Ucraina.
pe 3 aprilie 2008, Comisia European a publica Raportul de progres

privind implementarea Planului de Actiuni RM-UE,Raportul
2008
Sectorial si Comunicarea Comisiei Europene privind evaluarea PEV
pe parcursul anului 2007.
La 27 mai 2008, cu ocazia Consiliului de Cooperare UEMoldova, UE lanseaza procesul de reflectii asupra noului acord cu
2008 Republica Moldova, care va merge mai departe de APC
pe 25 ianuarie 2009, la Bruxelles, a avut loc reuniunea de lansare a
Grupului neformal de prieteni ai R. Moldova din cadrul statelor
membre ale UE, la invitaia Romniei i Republicii Franceze, cu
2009
participarea a 15 state membre ale UE (Austria, Estonia, Lituania,
Letonia, Suedia, Ungaria, Polonia, Romnia, Frana, Germania,
Marea Britanie, Cehia, Slovacia, Slovenia, Italia).
pe 12 ianuarie 2010, UE si Moldova au initiat, la Chisinu,
2010 negocierile privind Acordul de Asociere.
pe 15 iunie 2010, lanasarea dialogului priving liberalizarea

2010 regimului de vize cu UE.
Pe 24-25 ianuarie, la Chisinu, inmanarea Planului de actiuni
2011 privind liberalizarea regimului de vize cu UE.
Planul de Actiuni UE-Moldova a fost adoptat in februarie 2005 de catre Consiliul de Cooperare UE-Republica Moldova. Pe 4 decembrie 2006, Comisia Europeana
a evaluat implementarea Planului de Actiuni UE-Moldova pe parcursul primelor 18 luni si a facut public Raportul de Progres in cadrul Politicii Europene de
Vecinatate.Uniunea Europeana este prezenta in Republica Moldova prin: Reprezentantul Special al Uniunii Europene in Moldova, Delegatia Uniunii
Europene si Misiunea de Asistenta la frontiera moldo-ucraineana pe segmentul transnistrean. Este remarcabil faptul ca toate aceste prezente ale Uniunii Europene
au aparut pe parcursul anului 2005.
45) Interrelaiile UE-SUA,UE-NATO, UE-Federaia Rus.

1)Interrelaiile UE-SUA In timpul razboiului rece, care a durat mai bine de 40 de ani, Statele Unite ale Americii s-au erijat in aparatorul Europei ramase in
afara sferei de influenta a Rusiei. Pentru a sprijini reconstructia economica a Europei si pentru a stopa inaintarea blocului comunist catre Vest, SUA au initiat Planul
Marshall, Congresul american fiind convins ca o cooperare economica este conditia esentiala pentru o pace durabila.Ajutorul financiar al Statelor Unite ale Americii
a fost oferit tarilor din Europa cu o conditie: initierea de planuri de reconstructie transfrontaliere si cooperea economica intre tarile Europei, ceea ce a dus la crearea
in 1948 a Organizatiei Europene pentru Cooperare Economica. Un an mai tarziu, tot la initiativa SUA, majoritatea statelor libere vest-europene se alatura Americii si
Canadei si formeaza Organizatia Atlanticului de Nord (NATO), alianta militara care sa se opuna blocului Sovietic din Est.Tot Planul Marshall a fost unul dintre
factorii importanti care au ajutat la punerea bazelor Planului Schuman si a Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului.La putin timp de la intrarea in vigoare a
Tratatului de la Paris semnat de Franta, Germania, Italia si tarile Benelux, au fost stabilite relatii diplomatice intre entitatea nou infiintata si SUA. Pe masura ce anii
au trecut, si alte tari au aderat la Comunitatea Europeana transformand-o intr-o putere politica si economica cu un rol din ce in ce mai important pe scena
internationala.In momentul in care, la sfarsitul anilor '80, blocul comunist s-a dezintegrat, Comunitatea Europeana avea deja 12 membri, iar aparitia noilor
democratii din estul Europei si reunificarea Germaniei, au propulsat CE intr-o noua era a dezvoltarii. Integrarea Germaniei de Est in Comunitatea Europeana precum
si dorinta de a sprijini statele Est-Europene in efortul lor de a stabiliza democratia si libertatea proaspat castigate au determinat conducatorii Comunitatii sa ia in
calcul extinderea (incorporarea in cadrul Comunitatii a statelor din Est) si adancirea Europei (asigurarea unei structuri institutionale capabile sa faca fata potentialei
extinderi).Relatiile transatlantice au capatat si ele o nou dimensiune, cooperarea dintre SUA si CE fiind formalizata la sfarsitul anului 1990 prin
adoptarea Declaratiei Transatlantice. Un pas ulterior a fost adoptarea in decembrie 1995, a Noii Agende Transatlantice, constituind de atunci baza relatiei dintre
SUA si Uniunea Europeana. In prezent, Uniunea Europeana si Statele Unite ale Americii formeaza cel mai mare parteneriat comercial bilateral. Numai comertul cu
bunuri in 2007 s-a ridicat la peste 400 de miliarde de euro, iar cel cu servicii este estimat la 226 miliarde de euro.Mai mult, SUA si UE reprezinta cei mai mari
investitori in spatiul partener: in 2007, 42% din totalul investiiilor facute de UE au fost directionate catre SUA, iar peste jumatate din investitiile private americane
si-au gasit destinatia in tarile din Uniunea Europeana. Investiile straine directe au permis crearea de milioane de locuri de munca atat in SUA cat si in Uniunea
Europena. In Statele Unite ale Americii, din cei peste 5 milioane de americani angajati de companii straine, 58% dintre ei munceau pentru companii europene. La fel,
in Europa, in filialele fimelor americane lucrau aproape 4 milioane de europeni (date la nivelul anului 2005).Pentru a contribui la intarirea competitivitatii celor doua
economii, zeci de miliarde de euro sunt alocate anual pentru cercetare-dezvoltare de catre firmele europene in SUA si de cele americane in UE.Volumul tranzactiilor
bilaterale precum si gasirea solutiilor optime pentru intarirea relatiilor dintre cele doua puteri diminueaza sau chiar sterg neintelegerile ocazionale intre SUA si UE,
aparute de-a lungul timpului in domeniul comertului, cum ar fi problema subventiilor pentru agricultura sau pentru domeniul aeronautic.Relatiile dintre cele doua
parti nu se rezuma numai la domeniul comercial, la fel de importante fiind relatiile politice si militare. Fiind doua super-puteri care domina scena internationala, ele
nu pot ramane indiferente la problemele care apar in diferite regiuni sau state ale lumii. Cooperarea in domeniul afacerilor internationale dintre SUA si UE este
vitala, intrucat de cele mai multe ori problemele sunt prea complexe pentru a putea fi rezolvate numai de una dintre ele. Nu exista disputa internationala, zona sau
tara din lume in care Statele Unite si Uniunea Europeana sa nu aiba interese si in care fiecare dintre ele sa nu fie afectata de modul in care actioneaza cealalta.
2) UE-NATO Evoluiile n U.E., competiia dintre U.E. i N.A.T.O., posibilitatea ca interesele naionale ale unor state occidentale s prevaleze asupra celor
comune, evaluarea securitii de pe poziii ideologice i nu financiare, lipsa unei diviziuni corecte a muncii ntre statele participante, sunt principalii factori care
influenteaz edificarea unui sistem eficient n domeniul securitii europene. Progresele instituionale, evideniate n subcapitolele anterioare, dau o form concret
contribuiei europenilor la securitatea euro-atlantic. Nivelul de interoperabilitate pe care se ntemeiaz relaiile ntre U.E. i N.A.T.O. d coninut capacitii
europene colective de gestionare a crizelor.Realizarea I.E.S.A. este un proces ireversibil al crui cadru instituional va fi construit prin dezvoltarea relaiei existente
ntre N.A.T.O. i U.E., pe msur ce procesul de constituire a unei politici comune de securitate i aprare se va dezvolta. Chiar dac toate statele membre N.A.T.O.
au recunoscut c este necesar ca europenii s dispun de capabiliti militare, independente de contribuia S.U.A., pentru promovarea politicii externe i de securitate
comun a U.E., a existat temerea c aceasta ar putea duce la crearea unei aliane pur europene i la discriminarea statelor europene, care sunt membre ale N.A.T.O.,
dar nu i ale U.E., precum i la o dublare a asumrii sarcinilor i alocrii resurselor de ctre N.A.T.O. i U.E. Dezvoltarea I.E.S.A. n cadrul N.A.T.O. i aplicarea
principiului crerii unei fore europene, separabile, dar nu separate, afirmat n iunie 1996, la Consiliul Nord-Atlantic de la Berlin, sunt destinate evitrii acestor
probleme.Formula aprobat la Washington, n 1999, ofer europenilor mai mult greutate n luarea deciziilor n cadrul Alianei, iar U.E. (pna n 2000 U.E.O.)
instrumentele de care are nevoie pentru a-i ndeplini misiunile asumate. Aceasta se ntemeiaz pe urmtoarele elemente:
reafirmarea angajamentului de a ntri legtura transatlantic, inclusiv starea de pregtire de lupt, pentru a ndeplini obiectivele de securitate comune, prin
intermediul Alianei, ori de cte ori va fi nevoie;
continuarea procesului de ntrire a pilonului european al Alianei, n baza Declaraiei de la Bruxelles, din 1994, i a pricipiilor convenite la Berlin in 1996; sunt
incluse aici i optiunile referitoare la selectarea unui comandant general european i a unui cartier general N.A.T.O., pentru aciuni controlate de U.E., precum i
termeni specifici de referin pentru D.S.A.C.E.U.R. i pentru conceptul de C.J.T.F. (Fora Combinat de Intervenie Inter-Arme);
dezvoltarea sistemului de legatur ntre cele dou organizaii, inclusiv planificarea, exerciiile i consultarea;
recunoaterea faptului c un rol european intensificat va contribui la ntrirea Alianei, constituind temelia aprrii colective a membrilor;
n comunicatul summit-ului de la Washington, din 24 aprilie 1999, respectndu-se prevederile Tratatului de la Amsterdam i a Declaraiei de la St. Malo, sunt
formulate urmtoarele principii:
capacitatea de aciune autonom a U.E., dreptul de a lua decizii i de a aproba aciunea militar, acolo unde nu este angajat ntreaga Alian;
dezvoltarea unei consultri reciproce efective, cooperare i tran-sparen, ntre N.A.T.O. i U.E.; acordarea unui sprijin deplin membrilor U.E. i altor aliai
europeni pentru ntrirea capacitailor lor de aprare, n special pentru noi misiuni, evitnd dublarea inutil;
asigurarea posibilitilor implicrii aliailor europeni care nu sunt membrii U.E. n operaiuni de rspuns la criz (operaiuni sub comanda U.E.), n baza unor
acorduri de cooperare;
folosirea unor capaciti i realizri N.A.T.O. separabile, dar nu separate, n operaiuni controlate de U.E.
Pentru aplicarea ultimului principiu, n situaia n care Aliana nu este angajat militar, se are n vedere ncheierea unor acorduri care s reglementeze: accesul la
capacitile de planificare ale N.A.T.O.; disponibilitatea capacitilor prestabilite i a realizrilor comune ale N.A.T.O. n folosul operaiunilor conduse de U.E.;
identificarea opiunilor de comand european, dezvoltarea rolului D.S.A.C.E.U.R. i asumarea eficient i deplin a responsabilitilor; adaptarea sistemului
N.A.T.O. de planificare a aprrii, n scopul disponibilizrii forelor pentru operaiuni conduse de U.E.n noul concept strategic al Alianei Nord-Atlantice se
consider c dezvoltarea unei politici externe i de securitate comun, care include elaborarea progresiv a unei politici comune de aprare, asa cum s-a cerut n
Tratatul de la Amsterdam, este compatibil cu politica comun de securitate i aparare, stabilit n cuprinsul Tratatului de la Washington. Creterea mediului de
securitate este direct proporional cu sporirea responsabilitilor i capacitilor aliailor europeni, cu accent pe securitate i aprare .
3) UE-Federaia Rus UE i Rusia sunt, cel puin la nivel declarativ, parteneri strategici. Summit-urile UE/Rusia, care au loc de dou ori pe an, confirm, de
altfel, cu regularitate voina comun de a aprofunda parteneriatul strategic. Dac trecem n s dincolo de baletul diplomatic, relaia UE/Rusia pare s se fi instalat
durabil n provizorat:Acordul de Parteneriat i Cooperare semnat n 1994 este prelungit n fiecare an, cele dou pri ne fiind capabile s ncheie un nou tratat. i
totui, exist n Europa un acord asupra necesitii de a realiza acest par teneriat strategic. Forma pe care ar trebui s o ia rmne ns nebuloas.
Lucrurile sunt complicate de faptul c statele membre ale Uniunii sunt divizate n chestiunea poziiei pe care ar tre bui s o adopte n privina Rusiei. Pen tru unele
dintre ele, ataamentul fa de valorile comune europene (demo craia, statul de drept, drepturile i liber tile fundamentale) ar trebui s pre valeze asupra oricrei alte
consideraiuni. Pentru alte state membre, ns, ar fi nevoie de mai mult realism n re laia cu Rusia, adic ar trebui s se ia n seam constrngerile economice i, mai
ales, dependena energetic euro pean de aceast ar. Articolele incluse n acest supliment reflect i ele, n gra de diverse, aceste diviziuni i subliniaz necesitatea
de a gsi un echilibru ntre cele dou poziii.
ncrederea dintre cei doi parteneri este un element ce trebuie luat n considerare pentru a consolida relaiile UE/Rusia. n Europa exist, dincolo de voina afiat de a
susine eforturile de mo dernizare ale Rusiei, semne de ntrebare serioase n raport cu acest proces. ntr-adevr, revenirea la putere a lui Vladimir Putin pentru un al
treilea mandat, reprimarea cu cruzime a protestelor mpotriva regimului, ca i tentativele de a ngrdi dezvoltarea societii civile ruse ne indic mai degrab faptul
c modernizarea Rusiei este doar o faad, i nu o realitate.
Poziia Rusiei, sub administraia Putin III, a evoluat i ea considerabil. Sun tem azi departe de alegerea european a Rusiei, proclamat cu mare pomp de Putin
nsui n 2001, n discursul su din Bundestag. Pe de-o parte, criza economic i financiar cu care se con frunt Europa este pentru Putin un semn c Occidentul se
afl n declin i c Rusia trebuie s opereze o schimbare de direc ie, de unde i ideea Uniunii Economice Euro-Asiatice, ultima marot a Kremlinului. Pe de alt
parte, Europa nsi nu mai este acceptat ca mo del. Dei este clar pentru oricine c Vladimir Putin nu este un democrat n sensul occidental, asta nu mpiedic Ru sia
s critice Uniunea European pe tema drepturilor omului. Iniiativa Ministerului de Externe rus de a publica anul trecut un raport asupra drepturilor omului n statele
Uniunii reprezint, de fapt, o negare a modelului european. Nu trebuie uitat, ns, nici c opoziia cea mai vocal fa de acest mo del e, n Rusia, cea a comunitilor.
n fine, devine evident c, pentru a construi rela ia UE/Rusia, trebuie s mergem dincolo de relaia oficial i s ne adresm direct societ ii ruse ti. Din aceast
perspectiv, liberalizarea vizelor i susinerea societii civile ruse pot fi ci de a apropia indirect Rusia de valorile europene.
46)Ideea i concepia de Europa. Europele din Europa. Europa unit i Europa lrgit.
3)Europa unit i Europa lrgit.Ideea unei Europe unite a fost susinut de-a lungul secolelor de mprai i intelectuali deopotriv, dar numai
dup cel de-al doilea rzboi mondial statele europene au instituionalizat forme de cooperare internaional, cu competene n domenii specifice, cum ar fi:
Organizaia pentru Cooperare Economic European (OCEE)1 , Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO)2 , Uniunea Europei Occidentale
(UEO). Aceste organizaii au pus bazele unei solidariti mai strnse ntre statele europene, dar nc manifestau trsturile clasice ale unei uniuni a statelor i
ale cooperrii interguvernamentale. nceputul procesului de integrare european - caracterizat prin trsturi originale i specifice, care constituie baza
actualei structuri a Uniunii Europene - poate fi considerat anul 1950, cnd ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, a propus implicarea
ctorva state europene ntr-un proiect de cooperare mai strns, comparativ cu formele tradiionale existente la acel moment. Acest nou tip de cooperare
presupunea transferul de suveranitate ctre o organizaie cu puteri de constrngere asupra membrilor si. Iniiativa a constat n integrarea produciei de
crbune i oel a Franei i Germaniei, n cadrul unei organizaii deschise participrii i altor state europene. Printre promotorii ideii unei Europe unite, acesta
a fost primul pas ctre o cooperare largit: o integrare sectorial ce ar fi putut influena i alte sectoare economice. Aceasta era ideea declarat, ns
obiectivul politic imediat l constituia alipirea Germaniei la Europa i eliminarea rivalitilor existente ntre Frana i Germania privind zonele strategice ale
Ruhr-ului i Saar-ului.
47)Principiile,procedurile i metodele integrrii europene.

Principiile Uniunii Europene
Functionarea Uniunii Europene se bazeaza pe aplicarea unor principii, prevazute inTratatul privind functionarea Uniunii Europene
Principiul de atribuire a competentelor

Intinderea si conditiile exercitarii competentelor Uniunii sunt stabilite prin dispozitiile tratatelor referitoare la fiecare domeniu.
Uniunea asigura coerenta intre diferitele sale politici si actiuni, tinand seama de ansamblul obiectivelor Uniunii.
Eliminarea inegalitatilor si promovarea egalitatii intre barbati si femei

Promovarea unui nivel ridicat al ocuparii fortei de munca
garantarea unei protectii sociale corespunzatoare
combaterea excluziunii sociale
Asigurarea unui nivel ridicat de educatie, de formare profesionala si de protectie a sanatatii umane
Combaterea oricarei forme de discriminare pe motive de
sex
rasa sau origine etnica
religie sau convingeri
handicap
varsta
orientare sexuala.
Integrarea cerintelor de protectie a mediului in definirea si punerea in aplicare a politicilor si actiunilor Uniunii, in special pentru promovarea dezvoltarii durabile.
Integrarea cerintelor de protectie a consumatorilor in definirea si punerea in aplicare a politicilor si actiunilor Uniunii.
Respectarea cerintelor de bunastare a animalelor, a obiceiurilor statelor membre in privinta riturilor religioase, a traditiilor culturale si a patrimoniilor
regionale, la elaborarea si punerea in aplicare a politicii Uniunii in domeniile
agriculturii
pescuitului
transporturilor
pietei interne
cercetarii si dezvoltarii tehnologice si al spatiului.
Respectarea principiului transparentei de catre institutiile, organele, oficiile si agentiile Uniunii prin
sedinte publice (ale Parlamentului European si Consiliului, acesta din urma cand dezbate si voteaza un proiect de act legislativ)
dreptul de acces al oricarui cetatean si persoana fizica sau juridica, care are resedinta sau sediul statutar intr-un stat membru, la documentele institutiilor,
organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii
Dreptul oricarei persoane la protectia datelor cu caracter personal care o privesc.
Respectarea statutului de care beneficiaza, in temeiul dreptului national, bisericile si asociatiile sau comunitatile religioase din statele membre.
Respectarea statutului de care beneficiaza, in temeiul dreptului national,organizatiile filosofice si neconfesionale.
48)Acordul de Asociere RM-UE: Dispoziii instituionale generale i finale.
TITLUL VII DISPOZIII INSTITUIONALE, GENERALE I FINALE CAPITOLUL

1 CADRUL INSTITUIONAL
ARTICOLUL 433
Dialogul politic i strategic, inclusiv cu privire la aspectele legate de cooperarea sectorial dintre pri, poate avea loc la orice nivel. Dialogul strategic la nivel nalt
are loc periodic n cadrul Consiliului de asociere instituit prin articolul 434 din prezentul acord i n cadrul reuniunilor periodice ale reprezentanilor la nivel
ministerial ai prilor, organizate de comun acord.
ARTICOLUL 434 (1)
Se instituie Consiliul de asociere. Acesta supravegheaz i monitorizeaz punerea n aplicare i aplicarea prezentului acord i reexamineaz periodic funcionarea
prezentului acord n lumina obiectivelor sale. (2) Consiliul de asociere se reunete la nivel ministerial la intervale regulate, cel puin o dat pe an, precum i atunci
cnd circumstanele impun acest lucru. Consiliul de asociere se poate reuni n orice configuraie, prin acord reciproc. (3) Pe lng supravegherea i monitorizarea
punerii n aplicare i a aplicrii prezentului acord, Consiliul de asociere examineaz toate problemele majore care apar n contextul acordului i orice alte aspecte
bilaterale sau internaionale de interes comun.
ARTICOLUL 435
Consiliul de asociere este compus din membri ai Consiliului Uniunii Europene i ai Comisiei Europene, pe de o parte, i din membri ai Guvernului Republicii
Moldova, pe de alt parte. (2) Consiliul de asociere i stabilete propriul regulament de procedur. (3) Consiliul de asociere este prezidat, alternativ, de un
reprezentant al Uniunii i de un reprezentant al Republicii Moldova. (4) Dup caz i prin acord reciproc, la lucrrile Consiliului de asociere pot lua parte
reprezentani ai altor organisme, ca observatori.
ARTICOLUL 436
n vederea realizrii obiectivelor prezentului acord, Consiliul de asociere este mputernicit s ia decizii n domeniul de aplicare al prezentului acord. Aceste decizii
sunt obligatorii pentru pri, care trebuie s ia msurile adecvate, incluznd, dac este necesar, aciuni ale organismelor instituite n temeiul prezentului acord, pentru
punerea n aplicare a deciziilor respective. De asemenea, Consiliul de asociere poate formula recomandri. Acesta adopt deciziile i recomandrile prin acord ntre
pri, dup finalizarea procedurilor interne respective. (2) n conformitate cu obiectivul de apropiere treptat a legislaiei Republicii Moldova de legislaia Uniunii
stabilit n prezentul acord, Consiliul de asociere va fi un forum pentru schimbul de informaii privind legislaia UE i cea a Republicii Moldova, att n pregtire, ct
i n vigoare, precum i privind msurile de punere n aplicare, de asigurare a aplicrii i de asigurare a conformitii. (3) n conformitate cu alineatul (1) din
prezentul articol, Consiliul de asociere este mputernicit s actualizeze sau s modifice anexele la prezentul acord, fr a aduce atingere vreunei dispoziii specifice
de la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord.
ARTICOLUL 437
Se instituie Comitetul de asociere. Acesta asist Consiliul de asociere n ndeplinirea sarcinilor sale. (2) Comitetul de asociere este compus din reprezentani ai
prilor, n principiu, la nivel de nali funcionari. (3) Comitetul de asociere este prezidat, alternativ, de un reprezentant al Uniunii i de un reprezentant al Republicii
Moldova.
ARTICOLUL 438
Consiliul de asociere stabilete, n regulamentul su de procedur, sarcinile i modul de funcionare ale Comitetului de asociere, ale crui responsabiliti includ
pregtirea reuniunilor Consiliului de asociere. Comitetul de asociere se ntrunete cel puin o dat pe an. (2) Consiliul de asociere poate delega Comitetului de
asociere oricare dintre competenele sale, inclusiv competena de a lua decizii obligatorii. (3) Comitetul de asociere are competena de a adopta decizii n cazurile
prevzute n prezentul acord i n domeniile n care Consiliul de asociere i-a delegat competene. Aceste decizii sunt obligatorii pentru pri, care iau msurile
adecvate pentru a le pune n aplicare. Comitetul de asociere adopt deciziile prin acord ntre pri. (4) Comitetul de asociere se reunete ntr-o configuraie specific
pentru a soluiona toate chestiunile legate de titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord. Comitetul de asociere se reunete n configuraia
respectiv cel puin o dat pe an.
ARTICOLUL 439
Comitetul de asociere este asistat de subcomitetele instituite n temeiul prezentului acord. (2) Consiliul de asociere poate lua decizia de a institui orice comitet sau
organism special n domenii specifice, necesar pentru punerea n aplicare a prezentului acord, stabilind compoziia, sarcinile i modul de funcionare ale acestuia. n
plus, astfel de comitete sau organisme speciale pot purta discuii pe orice tem pe care o consider relevant, fr a aduce atingere vreunei dispoziii specifice de la
titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord. (3) Comitetul de asociere poate nfiina, de asemenea, subcomitete, inclusiv pentru a evalua
progresele realizate n cadrul dialogurilor periodice menionate n prezentul acord. (4) Subcomitetele au competena de a lua decizii n cazurile prevzute de
prezentul acord. Acestea raporteaz periodic activitatea lor Comitetului de asociere, dup cum este necesar. (5) Subcomitetele instituite n temeiul titlului V (Comer
i aspecte legate de comer) din prezentul acord comunic Comitetului de asociere reunit n configuraia comer, prevzut la articolul 438 alineatul (4) din prezentul
acord, data i ordinea de zi a reuniunilor lor, cu suficient timp nainte ca acestea s aib loc. Subcomitetele raporteaz activitile lor la fiecare reuniune periodic a
Comitetului de asociere, reunit n configuraia comer prevzut la articolul 438 alineatul (4) din prezentul acord. (6) Existena oricruia dintre subcomitete nu
mpiedic nicio parte de a nainta orice chestiune direct Comitetului de asociere, inclusiv n configuraia comer prevzut la articolul 438 alineatul (4) din prezentul
acord.
ARTICOLUL 440
(1) Se instituie Comitetul de asociere parlamentar. Acesta este compus din membri ai Parlamentului European, pe de o parte, i membri ai Parlamentului Republicii
Moldova, pe de alt parte, i reprezint un forum pentru ntlnire i schimb de opinii. Comitetul de asociere parlamentar stabilete intervalele la care se reunete. (2)
Comitetul de asociere parlamentar i stabilete propriul regulament de procedur. (3) Comitetul de asociere parlamentar este prezidat, alternativ, de un reprezentant
al Parlamentului European i, respectiv, de un reprezentant al Parlamentului Republicii Moldova, n conformitate cu dispoziiile din regulamentul su de procedur.
ARTICOLUL 441
(1) Comitetul de asociere parlamentar poate solicita Consiliului de asociere informaii relevante privind punerea n aplicare a prezentului acord; Consiliul de
asociere furnizeaz Comitetului de asociere parlamentar informaiile solicitate. (2) Comitetul de asociere parlamentar este informat cu privire la deciziile i
recomandrile Consiliului de asociere. (3) Comitetul de asociere parlamentar poate face recomandri Consiliului de asociere. (4) Comitetul de asociere parlamentar
poate nfiina subcomitete de asociere parlamentare.
ARTICOLUL 442
Prile promoveaz, de asemenea, organizarea de reuniuni periodice ale reprezentanilor societii civile, cu scopul de a-i informa pe aceti reprezentani i a culege
opiniile lor cu privire la punerea n aplicare a prezentului acord. (2) Se instituie Platforma societii civile. Aceasta este compus din reprezentani ai societii civile
din UE, inclusiv membri ai Comitetului Economic i Social European, i din reprezentani ai societii civile din Republica Moldova i constituie un forum pentru
ntlnire i schimb de opinii. Platforma societii civile stabilete intervalele la care se reunete. (3) Platforma societii civile i stabilete propriul regulament de
procedur. (4) Platforma societii civile este prezidat, alternativ, de un reprezentant al Comitetului Economic i Social European i, respectiv, de reprezentani ai
societii civile din Republica Moldova, n conformitate cu dispoziiile din regulamentul su de procedur.
ARTICOLUL 443
Platforma societii civile este informat cu privire la deciziile i recomandrile Consiliului de asociere. (2) Platforma societii civile poate face recomandri
Consiliului de asociere. (3) Comitetul de asociere i Comitetul de asociere parlamentar menin contacte periodice cu reprezentanii Platformei societii civile, cu
scopul de a culege opiniile lor cu privire la ndeplinirea obiectivelor prezentului acord.
CAPITOLUL 2 DISPOZIII GENERALE I FINALE
ARTICOLUL 444
Accesul la instane i la organele administrative n domeniul care face obiectul prezentului acord, fiecare parte se angajeaz s asigure accesul persoanelor fizice i
juridice ale celeilalte pri, fr nicio discriminare n raport cu propriii ceteni, la instanele i organele sale administrative competente, astfel nct aceste persoane
s i poat apra drepturile personale i drepturile reale.
ARTICOLUL 445
Accesul la documente oficiale Dispoziiile prezentului acord nu aduc atingere aplicrii actelor interne cu putere de lege ale prilor privind accesul public la
documentele oficiale.
ARTICOLUL 446
Excepii de securitate Nicio dispoziie din prezentul acord nu mpiedic o parte s ia orice msuri: (a) pe care le consider necesare pentru a preveni divulgarea unor
informaii care este contrar intereselor sale eseniale n materie de securitate; (b) legate de producia sau comercializarea armelor, muniiei sau materialului militar
ori de cercetarea, dezvoltarea sau producia indispensabil pentru asigurarea aprrii, cu condiia ca msurile respective s nu denatureze condiiile de concuren
pentru produsele care nu sunt destinate unor scopuri specific militare; i (c) pe care le consider eseniale pentru asigurarea propriei securiti n caz de tulburri
interne grave care afecteaz meninerea legii i ordinii, ori n caz de rzboi sau de grave tensiuni internaionale care constituie ameninare de rzboi, sau pentru
ndeplinirea obligaiilor asumate n vederea meninerii pcii i securitii internaionale.
ARTICOLUL 447
Nediscriminare (1) n domeniile care fac obiectul prezentului acord i fr a aduce atingere niciunei dispoziii speciale a acestuia: (a) regimul aplicat de Republica
Moldova Uniunii sau statelor sale membre nu d natere niciunei discriminri ntre statele membre, cetenii acestora sau ntreprinderile acestora; i (b) regimul
aplicat de Uniune sau de statele sale membre Republicii Moldova nu d natere niciunei discriminri ntre cetenii sau ntreprinderile din Republica Moldova. (2)
Dispoziiile de la alineatul (1) nu aduc atingere dreptului prilor de a aplica dispoziiile relevante din legislaia lor fiscal contribuabililor care nu se afl ntr-o
situaie identic n ceea ce privete locul de reedin.
ARTICOLUL 448
Apropierea treptat Republica Moldova realizeaz apropierea treptat a legislaiei sale de dreptul Uniunii i de instrumentele internaionale menionate n anexele la
prezentul acord, pe baza angajamentelor identificate n prezentul acord i n conformitate cu dispoziiile din anexele respective. Prezenta dispoziie nu aduce atingere
niciunei dispoziii sau obligaii specifice privind apropierea prevzut n titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord.
ARTICOLUL 449
Apropierea dinamic n conformitate cu obiectivul privind realizarea de ctre Republica Moldova a apropierii treptate a legislaiei sale de dreptul Uniunii, n special
n ceea ce privete angajamentele identificate n titlurile III, IV, V i VI din prezentul acord, i n conformitate cu dispoziiile din anexele la prezentul acord,
Consiliul de asociere revizuiete i actualizeaz periodic anexele respective, inclusiv pentru a ine seama de evoluia dreptului Uniunii, astfel cum este definit n
prezentul acord. Prezenta dispoziie nu aduce atingere niciunei dispoziii specifice de la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord.
ARTICOLUL 450
Monitorizare Prin monitorizare se nelege evaluarea continu a progreselor nregistrate n punerea n aplicare i asigurarea respectrii msurilor care fac obiectul
prezentului acord. Prile coopereaz, n cadrul organismelor instituionale nfiinate prin prezentul acord, pentru facilitarea procesului de monitorizare.
ARTICOLUL 451
Evaluarea apropierii (1) UE evalueaz apropierea legislaiei Republicii Moldova de dreptul Uniunii, astfel cum este definit n prezentul acord. Acest lucru include
aspectele legate de punerea n aplicare i asigurarea respectrii legislaiei. Aceast evaluare poate fi efectuat de UE sau de UE n acord cu Republica Moldova sau
mpreun de ctre pri. Pentru a facilita procesul de evaluare, Republica Moldova raporteaz UE progresele nregistrate n ceea ce privete apropierea, dup caz,
nainte de ncheierea perioadelor de tranziie stabilite n prezentul acord pentru actele juridice ale UE. n procesul de raportare i evaluare, inclusiv modalitile de
evaluare i frecvena evalurilor, se va ine seama de modalitile specifice prevzute n prezentul acord sau de deciziile organismelor instituionale nfiinate prin
prezentul acord. (2) Evaluarea apropierii poate include misiuni la faa locului cu participarea instituiilor, organismelor i ageniilor UE, a organismelor
neguvernamentale, a autoritilor de supraveghere, a experilor independeni i a altor entiti, dup caz.
ARTICOLUL 452
Rezultatele monitorizrii, inclusiv evalurile apropierii (1) Rezultatele activitilor de monitorizare, inclusiv evalurile apropierii prevzute la articolul 451 din
prezentul acord, sunt examinate de ctre toate organismele competente instituite n temeiul prezentului acord. Aceste organisme pot adopta recomandri comune,
convenite n unanimitate, care sunt transmise Consiliului de asociere. (2) Dac prile sunt de acord c msurile necesare prevzute la titlul V (Comer i aspecte
legate de comer) din prezentul acord au fost puse n aplicare i sunt aplicarea lor este respectat, Consiliul de asociere, n temeiul competenelor care i-au fost
conferite prin articolul 436 din prezentul acord, aprob trecerea la o nou faz a deschiderii pieelor, astfel cum este definit la titlul V (Comer i aspecte legate de
comer) din prezentul acord. (3) Recomandarea comun menionat la alineatul (1) din prezentul articol transmis Consiliului de asociere sau imposibilitatea de a
ajunge la o asemenea recomandare nu face obiectul procedurii de soluionare a diferendelor, definit la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul
acord. O decizie luat de organismul competent instituit n temeiul prezentului acord sau neluarea unei astfel de decizii nu face obiectul procedurii de soluionare a
diferendelor, definit la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord.
ARTICOLUL 453
ndeplinirea obligaiilor (1) Prile iau toate msurile generale sau specifice necesare pentru a i ndeplini obligaiile care le revin n temeiul prezentului acord.
Acestea se asigur c obiectivele stabilite n prezentul acord sunt ndeplinite. (2) Prile convin s se consulte fr ntrziere prin canale adecvate, la cererea uneia
dintre ele, pentru a examina orice chestiune privind interpretarea, punerea n practic sau aplicarea cu bun- credin a prezentului acord, precum i alte aspecte
relevante ale relaiilor dintre ele. (3) Prile sesizeaz Consiliul de asociere cu privire la orice diferend legat de interpretarea, punerea n aplicare sau aplicarea cu
bun-credin a prezentului acord, n conformitate cu articolul 454 din prezentul acord. Consiliul de asociere poate soluiona un diferend printr-o decizie cu caracter
obligatoriu.
ARTICOLUL 454
Soluionarea diferendelor (1) n cazul n care ntre pri apare un diferend referitor la interpretarea, punerea n aplicare sau aplicarea cu bun-credin a prezentului
acord, oricare dintre pri transmite celeilalte pri i Consiliului de asociere o cerere oficial de soluionare a diferendului. Prin derogare, diferendele referitoare la
interpretarea, punerea n aplicare sau aplicarea cu bun-credin a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord sunt guvernate exclusiv de
capitolul 14 (Soluionarea diferendelor) din titlul respectiv. (2) Prile depun eforturi de soluionare a diferendului angajndu-se cu bun-credin n consultri n
cadrul Consiliului de asociere i al altor organisme competente menionate la articolele 437 i 439 din prezentul acord, pentru a ajunge n cel mai scurt timp posibil
la o soluie reciproc acceptabil. (3) Prile transmit Consiliului de asociere i altor organisme competente toate informaiile necesare pentru o analiz aprofundat a
situaiei. (4) Att timp ct rmne nesoluionat, diferendul este discutat la fiecare reuniune a Consiliului de asociere. Un diferend este considerat a fi soluionat atunci
cnd Consiliul de asociere ia o decizie cu caracter obligatoriu pentru soluionarea acestuia, astfel cum se prevede la articolul 453 alineatul (3) din prezentul acord,
sau atunci cnd declar c diferendul a luat sfrit. Consultrile cu privire la un diferend pot avea loc, de asemenea, la orice reuniune a Comitetului de asociere sau a
altui organism competent menionat la articolul 439 din prezentul acord, dup cum convin prile sau la cererea uneia dintre pri. Consultrile pot fi purtate i n
scris. (5) Toate informaiile comunicate n cursul consultrilor rmn confideniale.
ARTICOLUL 455
Msuri adecvate n cazul nendeplinirii obligaiilor (1) Orice parte poate lua msuri adecvate, dac chestiunea n cauz nu este soluionat n termen de trei luni de la
data notificrii unei cereri oficiale de soluionare a diferendului n conformitate cu articolul 454 din prezentul acord i dac partea reclamant consider n continuare
c cealalt parte nu i-a ndeplinit o obligaie prevzut de prezentul acord. Cerina privind o perioad de consultare de trei luni nu se aplic n cazurile excepionale
prevzute la alineatul (3) din prezentul articol. (2) La alegerea msurilor adecvate, se acord prioritate celor care perturb n cea mai mic msur funcionarea
prezentului acord. Cu excepia cazurilor descrise la alineatul (3) din prezentul articol, aceste msuri nu pot include suspendarea drepturilor sau obligaiilor prevzute
la titlul V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord. Msurile luate n temeiul alineatului (1) din prezentul articol sunt notificate imediat Consiliului
de asociere i fac obiectul consultrilor n conformitate cu articolul 453 alineatul (2) i al soluionrii diferendelor n conformitate cu articolul 453 alineatul (3) i cu
articolul 454 din prezentul acord. (3) Excepiile menionate la alineatele (1) i (2) se refer la: (a) denunarea prezentului acord care nu este sancionat de normele
generale de drept internaional; sau (b) nclcarea de ctre cealalt parte a unuia dintre elementele eseniale ale prezentului acord menionate la articolul 2 de la titlul
I (Principii generale) din prezentul acord. Relaia cu alte acorduri
ARTICOLUL 456
Acordul de parteneriat i cooperare dintre Comunitile Europene i statele lor membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte, semnat la Luxemburg
la 28 noiembrie 1994 i care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998, se abrog. (2) Prezentul acord nlocuiete acordul menionat la alineatul (1). Trimiterile la acordul
respectiv care figureaz n toate celelalte acorduri dintre pri se interpreteaz ca trimiteri la prezentul acord. (3) Prezentul acord nlocuiete Acordul dintre Uniunea
European i Republica Moldova cu privire la protecia indicaiilor geografice ale produselor agricole i alimentare, semnat la 26 iunie 2012 la Bruxelles i care a
intrat n vigoare la 1 aprilie 2013.
ARTICOLUL 457
Prezentul acord nu aduce atingere drepturilor persoanelor i ale operatorilor economici garantate de acordurile existente care prevd obligaii pentru unul sau mai
multe state membre, pe de o parte, i pentru Republica Moldova, pe de alt parte, nainte ca persoanele i operatorii economici s beneficieze de drepturi echivalente
n temeiul prezentului acord. (2) Acordurile existente, referitoare la domenii specifice de cooperare care se ncadreaz n domeniul de aplicare al prezentului acord,
se consider parte a relaiilor bilaterale globale reglementate de prezentul acord, precum i parte a unui cadru instituional comun.
ARTICOLUL 458
Prile pot completa prezentul acord prin ncheierea de acorduri specifice n orice domeniu care se ncadreaz n sfera de aplicare a acestuia. Aceste acorduri
specifice fac parte integrant din relaiile bilaterale globale reglementate de prezentul acord i constituie parte a unui cadru instituional comun. (2) Fr a aduce
atingere dispoziiilor relevante din Tratatul privind Uniunea European i din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, nici prezentul acord i nici aciunile
ntreprinse n temeiul acestuia nu afecteaz n vreun fel competenele statelor membre de a desfura activiti de cooperare bilateral cu Republica Moldova sau de
a ncheia, dup caz, noi acorduri de cooperare cu Republica Moldova.
ARTICOLUL 459
Anexe i protocoale Anexele i protocoalele la prezentul acord fac parte integrant din acesta.
ARTICOLUL 460
Durat (1) Prezentul acord se ncheie pentru o perioad nedeterminat. (2) Oricare dintre pri poate denuna prezentul acord, prin notificarea n acest sens a
celeilalte pri. Prezentul acord nceteaz s mai produc efecte dup ase luni de la data primirii notificrii respective.
ARTICOLUL 461
Definirea prilor n sensul prezentului acord, termenul pri nseamn UE, sau statele sale membre, sau UE i statele sale membre, n conformitate cu
competenele lor respective care decurg din Tratatul privind Uniunea European i din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i, dup caz, nseamn, de
asemenea, Euratom, n conformitate cu competenele sale prevzute de Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, pe de o parte, i Republica
Moldova, pe de alt parte.
ARTICOLUL 462
Aplicare teritorial (1) Prezentul acord se aplic, pe de o parte, teritoriilor n care se aplic Tratatul privind Uniunea European, Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene i Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice, n condiiile prevzute de aceste tratate, i, pe de alt parte, fr a aduce atingere
alineatului (2) din prezentul articol, teritoriului Republicii Moldova. (2) Aplicarea prezentului acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din acesta
n zonele din Republica Moldova n care Guvernul Republicii Moldova nu exercit un control efectiv, ncepe de ndat ce Republica Moldova asigur punerea n
aplicare i respectarea aplicrii depline a prezentului acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) al acestuia pe ntregul su teritoriu. (3) Consiliul de
asociere adopt o decizie cu privire la momentul n care sunt asigurate punerea n aplicare i respectarea aplicrii depline a prezentului acord sau a titlului V (Comer
i aspecte legate de comer) al acestuia pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. (4) n cazul n care una dintre pri consider c punerea n aplicare i asigurarea
respectrii aplicrii depline a prezentului acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din acesta nu mai sunt asigurate n zonele din Republica
Moldova menionate la alineatul (2) din prezentul articol, partea respectiv poate solicita Consiliului de asociere s reconsidere aplicarea continu a prezentului
acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din acesta n zonele n cauz. Consiliul de asociere examineaz situaia i adopt o decizie privind
aplicarea continu a prezentului acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din acesta, n termen de trei luni de la solicitare. n cazul n care Consiliul
de asociere nu adopt o decizie n termen de trei luni de la solicitare, aplicarea prezentului acord sau a titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din acesta se
suspend n zonele n cauz, pn cnd Consiliul de asociere adopt o decizie. (5) Deciziile luate de Consiliul de asociere n temeiul prezentului articol cu privire la
aplicarea titlului V (Comer i aspecte legate de comer) din prezentul acord se refer la ntregul titlul i nu pot privi numai pri din acesta.
ARTICOLUL 463
Depozitarul prezentului acord Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene este depozitarul prezentului acord.
ARTICOLUL 464
Intrarea n vigoare i aplicarea cu titlu provizoriu (1) Prile ratific sau aprob prezentul acord n conformitate cu procedurile lor interne. Instrumentele de ratificare
sau de aprobare se depun la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene. (2) Prezentul acord intr n vigoare n prima zi a celei de-a doua luni care
urmeaz datei de depunere a ultimului instrument de ratificare sau de aprobare. (3) Fr a aduce atingere alineatului (2) din prezentul articol, Uniunea i Republica
Moldova convin s aplice parial i cu titlu provizoriu prezentul acord, astfel cum specific Uniunea i cum se prevede la alineatul (4) din prezentul articol, precum i
n conformitate cu procedurile i legislaia lor intern, dup caz. (4) Aplicarea cu titlu provizoriu devine efectiv din prima zi a celei de-a doua luni care urmeaz
datei la care depozitarul prezentului acord primete: (a) notificarea Uniunii cu privire la finalizarea procedurilor necesare n acest scop, cu indicarea prilor din
acord care se aplic cu titlu provizoriu; i (b) notificarea Republicii Moldova cu privire la finalizarea procedurilor necesare pentru aplicarea cu titlu provizoriu a
prezentului acord. (5) n sensul dispoziiilor relevante din prezentul acord, inclusiv al anexelor i protocoalelor la acesta menionate la articolul 459, orice trimitere la
data de intrare n vigoare a prezentului acord care figureaz n aceste dispoziii se nelege ca trimitere la data de la care prezentul acord se aplic cu titlu
provizoriu, n conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol. (6) n cursul perioadei de aplicare cu titlu provizoriu, n msura n care dispoziiile Acordului de
parteneriat i cooperare dintre Comunitile Europene i statele lor membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte, semnat la Luxemburg la 28
noiembrie 1994 i care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998, nu sunt acoperite de aplicarea cu titlu provizoriu a prezentului acord, acestea continu s se aplice. (7)
Orice parte poate transmite o notificare scris ctre depozitarul prezentului acord cu privire la intenia sa de a nceta aplicarea cu titlu provizoriu a prezentului acord.
ncetarea aplicrii cu titlu provizoriu devine efectiv dup ase luni de la primirea notificrii de ctre depozitarul prezentului acord.
ARTICOLUL 465
Textele autentice Prezentul acord se ntocmete n dublu exemplar n limbile romn, bulgar, ceh, croat, danez, englez, eston, finlandez, francez, german,
greac, italian, leton, lituanian, maghiar, maltez, olandez, polon, portughez, slovac, sloven, spaniol i suedez, fiecare text fiind autentic n egal msur.
DREPT CARE, subsemnaii plenipoteniari, pe deplin autorizai n acest scop, semneaz prezentul acord.
49)Dou tipuri de integrare n Europa postbelic: esena i deosebirile.

50)Comisia European: caracteristica general.
Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Comisia este responsabil pentru ntocmirea propunerilor legislative, implementarea deciziilor i
aprarea tratatelor Uniunii precum i coordonarea activit ilor curente ale Uniunii. [2][3]
Comisia funcioneaz ca un cabinet de guvern, format din 28 de membri cunoscu i ca comisari ( informal).[4] Fiecare stat membru al Uniunii Europene are un
membru n Comisie, iar acetia au obligaia de a reprezenta interesele comune ale UE i nu interesele na ionale ale statului din care face parte. Unul dintre cei 28
este Preedintele Comisiei (actualmente Jean-Claude Juncker) este propus de Consiliul European i ales de ctre Parlamentul European. Consiliul nominalizeaz
ceilali 27 de membri ai Comisiei n acord cu preedintele nominalizat, iar ulterior cei 28 de membri ca un singur corp sunt supu i votului de investitur a
Parlamentului European.[5] Prima Comisie Barroso a intrat n funcie la sfr itul anului 2004 iar cea de-a doua Comisie Barroso a intrat n func ie n 2010. [6]
Termenul de Comisie este folosit ori pentru a-i desemna pe cei 28 de membri ai Colegiului Comisarilor sau pentru a desemna inclusiv organismele administrative
formate din 23.000 de funcionari publici europeni care sunt mpr i i n departamente numite Directorate-Generale i Servicii.[7] Limbile interne de lucru ale
Comisiei sunt engleza, franceza i germana. Membrii Comisiei i cabinetele lor (echipele de lucru) au sediul n Cldirea Berlaymont din Bruxelles.
51)Integrarea european i Republica Moldova.

Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European au fost formal lansate odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 a Acordului de Cooperare i
Parteneriat, care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998.n prezent UE i RM dezvolt o relaie din ce n ce mai strns, aceasta mergnd dincolo de cooperare, pn la
integrarea economic treptat i o aprofundare a cooperrii politice. Integrarea European rmne obiectivul principal i ireversibil al agendei interne i externe a
Republicii Moldova.Republica Moldova este cel mai mare beneficiar de asisten european din lume pe cap de locuitor, doar ntre 2007 i 2013 aceasta primind
peste 560 de milioane de euro de la UE.[1]
Dezvoltare
1994-2009
Acordul de Parteneriat i Cooperare reprezint baza juridic a relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea European. Acordul a fost semnat la 28 noiembrie
1994 i a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o durat ini ial de 10 ani. Acest aranjament asigur baza colaborrii cu UE n
domeniulpolitic, comercial, economic, juridic, cultural-tiinific.Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor n formatul
Dialogului Politic UE-Moldova (COEST, COPS, Directorii Politice) n cadrul crora se discut parcursul reformelor n RM, rela iile RM-UE i subiecte de interes
comun n domeniul politicii externe i de securitate. Pe parcursul anului sunt organizarea vizite reciproce, ntlniri i consultri la toate
nivelele.n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate a UE. Planul de Aciuni RM-UE a fost semnat la 22 februarie 2005. La 4
mai 2006, RM a fost acceptat n calitate de membru cu drepturi depline n cadrul Procesului de Cooperare n Europa Sud Est, ceea ce confirm nc o data
apartenena Republicii Moldova la spaiul Sud-Est European i deschide noi perspective cadrului de relaii ntre RM i UE.Pe 6 octombrie 2005 a fost
instiuit Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova pentru a facilita mai mult relaiile moldo-comunitare, primul ambasador al UE n Moldova a
devenit Cesare de Montis (octombrie 2005 - noiembrie 2009), iar din noiembrie 2009 ambasador este Dirk Schuebel.n iunie 2008 a fost lansat Parteneriatul de
Mobilitate RM-UE.
2009-prezent
ncepnd cu 7 mai 2009 Republica Moldova particip la iniiativa Parteneriatului Estic contribuind activ la dezvoltarea dimensiunii bilaterale i a celei
multilaterale.La 1 ianuarie 2010, Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline al Comunitii Energetice Europene.n ianuarie 2010, a fost lansat
Grupul pentru Aciunea European a Republicii Moldova (GAERM), la iniiativa Romniei i Fran ei, pentru promovarea intereselor i vizibilit ii Republicii
Moldova pe agenda european.[2][3]La 15 iunie 2010 a fost lansat Dialogul RM-UE n domeniul liberalizrii vizelor. n ianuarie 2011, Republica Moldova a primit
Planul de aciuni privind liberalizarea vizelor, care con ine dou seturi de condi ii, care odat implementate vor contribui la instituirea unui regim fr vize ntre RM
i UE.Pe 24 ianuarie 2011 Republica Moldova a primit n mod oficial un plan de ac iune pentru instituirea unui regim fr vize pentru cltoriile de scurt edere de
la comisarul UE pentru Afaceri Interne[4].
La 1 mai 2011 a fost definit protocolul privind principiile generale pentru participarea RM la programele UE. Primul program UE la care RM planifica s participe
este FP7.Pe 26 iunie 2012 a fost semnat acordul privind aderarea Republicii Moldova la Spaiul Aerian Comun cu Uniunea
European[5].n octombrie 2013, Consiliul European a anunat c liberalizarea regimului de vize pentru cet enii Republicii Moldova ar putea fi stabilit deja
n 2014[6].La cel de-al III-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius care a avut loc pe 28 i 29 noiembrie 2013[7] Republica Moldova a semnat Acordul de
Asociere, inclusiv pentru o Zon de liber schimb aprofundat i cuprinztor (ZLSAC) i de liberalizare a regimului de vize cu Uniunea European [8].Pe 27
februarie 2014 Parlamentul European a votat (460 din 510 eurodeputai au fost pentru) n plenul reunit regulamentul care permite eliminarea vizelor de intrare pe
teritoriul Uniunii Europene pentru cetenii Republicii Moldova. Votul Parlamentului a fost confirmat de ctre Consiliului Uniunii Europene pe 14 martie 2014,[9] iar
pe 8 aprilie 2014 decizia a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.[10][11][12] La 28 aprilie 2014, decizia de ridicare a vizelor publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene a intrat n vigoare,[13] i ncepnd cu ziua respectiv cetenii moldoveni, posesori ai unui paaport biometric, pot cltori liber, oriunde n spaiul
Schengen, timp de 90 de zile ntr-o perioad de 180 de zile[14].Acordul de comer liber RM-UE cu privire la crearea Zonei de Comer Liber Cuprinzator i aprofundat
(ZLSAC) a fost semnat n data de 27 iunie 2014, urmnd a fi implementat gradul ncepnd cu toamna anului curent [15].Pe 1 septembrie 2014, cei 28 de minitri de
externe ai Uniunii Europene au consemnat intrarea n vigoare a Acordului de Asociere cu Uniunea European. [2]
52)Curtea de Justiie i Tribunalul de Prim Instan a Comunitilor Europene.

Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene (CEJ)
Cu sediul la Luxemburg, a fost nfiinat n anul 1952 pe baza Tratatul de la Paris, care a instituit Comunitatea European a Crbunelui si Otelului.
Curtea de Justitie a fost nfiintat n virtutea art. 31-45 din Tratat. Ea efectua n mod independent un control judiciar asupra actelor naltei Autoritti si ale statelor
comunitare. Ea era nsrcinat si cu supravegherea respectrii Tratatului si cu solutionarea diferendelor dintre trile membre sau dintre particulari si nalta Autoritate.
Curtea era compus din 7 judectori si 2 avocati generali numiti de comun acord de ctre guvernele statelor membre pentru o perioad de 6 ani. Ea avea n aparatul
su un grefier, ales prin scrutin secret.Odat cu Tratatele semnate n 1957 la Roma cele dou noi Comunitti au fost create cu o structur asemntoare cu cea a
CECO, dar cele trei Curti de Justitie astfel rezultate s-au unificat ntr-o Curte de Justitie unic.Rolul Curtii de Justitie este sa asigure uniformitatea interpretarii si
aplicarii dreptului comunitar in fiecare stat membru. Curtea de Justitie are puterea de a judeca litigiile dintre statele membre ale Uniunii, dintre institutiile europene,
dintre companii si dintre indivizi.
Componen
Curtea de Justiie este compus din 27 de judectori i 8 avocai generali. Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de comun acord de ctre guvernele statelor
membre, pentru un mandat de ase ani care poate fi rennoit. Acetia sunt alei din rndul juritilor care ofer toate garaniile de independen i care ntrunesc
condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a celor mai nalte funcii jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.
Judectorii Curii l desemneaz din rndul lor pe preedintele Curii, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele conduce lucrrile i serviciile
Curii i, n cazul celor mai mari complete de judecat, prezideaz edinele i deliberrile.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii n cauzele le
sunt repartizate.Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea preedintelui Curii.Curtea poate judeca n edin plenar,
n Marea Camer (treisprezece judectori) sau n camere de cinci sau de trei judectori.
Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii (atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului, s dispun din
oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i revin etc.) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.
Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau
de importante.Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori.Preedinii camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani,
iar cei ai camerelor de trei judectori pentru perioad de un an.
Tribunalul de Prim Instan, dup intrarea n vigoare a tratatului de la Lisabona, Tribunalul, este o instan specializat n cadrul Curii de Justiie a Uniunii
Europene, cu sediul la Luxemburg. Crearea Tribunalului de Prim Instan a fost posibil ca urmare a semnrii Actului Unic din 1986 care a modificat Tratatul de la
Roma. n temeiul dispoziiilor asupra crora statele au fost de acord, Consiliul a emis hotrrea din 24 octombrie 1988 pentru nfiinarea Tribunalului. [1] Tribunalul a
nceput s funcioneze la 31 octombrie 1989, dat la care Decizia Preedintelui Curii referitoare la constatarea legalit ii constituirii a fost publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene[2]Tribunalul a fost creat pentru a consolida garaniile judiciare acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al
autoritii judiciare i pentru a permite Curtii de Justitie s se concentreze asupra atribu iei sale de baz, interpretarea uniform a legisla iei comunitare.Dup intrarea
n vigoare a Tratatului de la Lisabona (1 decembrie 2009), Tribunalul de prim instan se nume te Tribunalul.
53)Rezistene i riscuri, ameninri i probleme ale integrrii i unificrii europene.

4.Avantajele si dezavantajele procesului de integrare.
Avantajele integrarii:
1.liberalizarea totala a comertului;
2.asistenta financiara in proiectele comune;
3.stimularea investitiilor straine;

4.aplicarea tehnicilor si standardelor privind calitatea si siguranta produselor;
5.eliminarea statutului de tara in curs de dezvoltare;
6.alinierea preturilor la cele din interiorul uniunii.
Dezavantajele integrarii:
1.suprimarea totala a protectiei productiei autohtone fata de concurenta furnizorilor din uniune;
2.investitii straine directe;
3.implementarea regulamentelor uniunii atrag dupa sine costuri mari;
4.aliniere preturilor la cele europene;
5.pierderea suveranitatii.
54)Acordul de Asociere RM-UE: Reforma administraiei publice

CAPITOLUL 1 REFORMA ADMINISTRAIEI PUBLICE
ARTICOLUL 21
Cooperarea se axeaz pe dezvoltarea unei administraii publice eficiente i responsabile n Republica Moldova, cu scopul de a sprijini instituirea statului de
drept, de a garanta faptul c instituiile de stat funcioneaz n folosul ntregii populaii din Republica Moldova i de a promova dezvoltarea armonioas a
relaiilor dintre Republica Moldova i partenerii si. Se acord o atenie deosebit modernizrii i dezvoltrii funciilor executive, cu scopul de a oferi
servicii de calitate pentru cetenii Republicii Moldova.
ARTICOLUL 22
Cooperarea include urmtoarele domenii: (a) dezvoltarea instituional i funcional a autoritilor publice pentru a spori eficiena activitii acestora i
pentru a asigura un proces de luare a deciziilor i de planificare strategic eficient, participativ i transparent; (b) modernizarea serviciilor publice, inclusiv
introducerea i punerea n aplicare a e-guvernanei, n vederea creterii eficienei furnizrii de servicii pentru ceteni i a reducerii costurilor aferente
desfurrii de activiti economice; (c) crearea unui corp al funcionarilor publici profesionist, bazat pe principiul responsabilitii manageriale i pe
delegarea eficace a autoritii, precum i pe recrutarea, formarea, evaluarea i remunerarea efectuate n condiii echitabile i transparente; (d) gestionarea
eficace i profesionist a resurselor umane i dezvoltarea carierei, precum i (e) promovarea valorilor etice n rndul funcionarilor publici. ARTICOLUL 23
Cooperarea vizeaz toate nivelurile administraiei publice, inclusiv administraia local.
55)Premisele i condiiile integrrii i unificrii europene.

56)Politica extern i de securitate comun a UE.
Politica extern i de securitate comun (abreviat PESC) este stabilit n Titlul V al Tratatului Uniunii Europene. Astfel, PESC a nlocuitCooperarea politic
European (CPE); pe termen lung este planificat i o politic comun n domeniul aprrii, care ar putea conduce la un moment dat la alctuirea unei for e de
aprare comune.
Obiectivele acestui al doilea pilon al Uniunii sunt stabilite n Articolul 11 (fostul Articol J.1) din Tratatul UE, fiind urmrite prin intermediul propriilor instrumente
legale (aciune comun, poziia comun a Consiliului), adoptate prin vot unanim de ctre Consiliul Uniunii Europene. De la intrarea n vigoare a Tratatului de la
Amsterdam, Uniunea dispune de un nou instrument, de aa numita strategie comun (noul Articol 12). n plus, a fost creat i funcia de nalt reprezentant pentru
PESC.
ncepnd din 1999, n urma mai multor sesiuni ale Consiliului European s-a decis avnd n vedere provocrile la nivel extern (Kosovo, atacurile teroriste etc.)
dezvoltarea n direcia unei politici europene de securitate i aprare (PESA). Aceast hotrre s-a regsit nTratatul de la Nisa.
57)Acordul de Asociere RM-UE: politica cu privire la industrie i ntreprinderi.

CAPITOLUL 10 POLITICA INDUSTRIAL I ANTREPRENORIAL
ARTICOLUL 62
Prile i dezvolt i i consolideaz cooperarea privind politica industrial i antreprenorial, mbuntind astfel mediul de afaceri pentru toi operatorii
economici, dar cu un accent deosebit pe ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri). Cooperarea sporit ar trebui s mbunteasc cadrul administrativ i de
reglementare att pentru ntreprinderile din UE, ct i pentru cele din Republica Moldova care funcioneaz n UE i n Republica Moldova, i ar trebui s fie
ntemeiat pe politicile industriale i pe politicile privind IMM-urile ale UE, innd seama de principiile i de practicile recunoscute la nivel internaional n
acest domeniu.
ARTICOLUL 63
n acest scop, prile coopereaz pentru: (a) a pune n aplicare strategii destinate dezvoltrii IMM-urilor, bazate pe principiile iniiativei n favoarea
ntreprinderilor mici (Small Business Act pentru Europa) i a monitoriza procesul de punere n aplicare prin dialog i raportare periodic. Aceast
cooperare se axeaz, de asemenea, pe microntreprinderi, care sunt extrem de importante, att pentru economia UE, ct i pentru cea a Republicii Moldova;
(b) a crea condiii-cadru mai bune, prin schimbul de informaii i de bune practici, contribuind astfel la mbuntirea competitivitii. Aceast cooperare
include gestionarea schimbrilor structurale (restructurarea), dezvoltarea parteneriatelor public-privat, aspecte legate de mediu i energie, cum ar fi eficiena
energetic i o producie mai ecologic; (c) a simplifica i a raionaliza reglementrile i practicile n materie de reglementare, cu un accent specific pe
schimbul de bune practici privind tehnicile de reglementare, inclusiv principiile UE; (d) a ncuraja dezvoltarea politicii n domeniul inovrii, prin schimbul
de informaii i de bune practici privind comercializarea n domeniul cercetrii i al dezvoltrii (inclusiv instrumente de sprijin pentru ntreprinderile nounfiinate bazate pe tehnologie), dezvoltarea de poluri (clustere) i accesul la finanare; (e) a ncuraja intensificarea contactelor ntre ntreprinderi din UE i
ntreprinderi din Republica Moldova i ntre aceste ntreprinderi i autoritile din UE i din Republica Moldova; (f) a sprijini desfurarea unor activiti n
materie de promovare a exporturilor n Republica Moldova, precum i (g) a facilita modernizarea i restructurarea industriei Republicii Moldova n anumite
sectoare.
ARTICOLUL 64
Va avea loc un dialog periodic cu privire la aspectele reglementate de prezentul capitol. Aceasta va atrage, de asemenea, participarea unor reprezentani ai
ntreprinderilor din UE i din Republica Moldova.
58)Filosofia integrrii europene. Integrarea european i unificarea european.

59)Etapele i formele integrrii i unificrii europene.
60)Acordul de Asociere RM-UE: Dialogul politic i reforma, cooperarea n domeniul politicii externe i de
securitate.
TITLUL II DIALOGUL POLITIC I REFORMELE, COOPERAREA N DOMENIUL POLITICII EXTERNE I DE SECURITATE
ARTICOLUL 3
Obiectivele dialogului politic (1) Dialogul politic n toate domeniile de interes reciproc, inclusiv n ceea ce privete aspectele externe i de securitate, precum
i reformele interne, este dezvoltat i consolidat n continuare ntre pri. Acest lucru va antrena creterea eficacitii cooperrii politice i va promova
convergena n ceea ce privete aspectele de politic extern i de securitate. (2) Obiectivele dialogului politic sunt: (a) aprofundarea asocierii politice i
sporirea convergenei i a eficacitii politice i a politicii de securitate; (b) promovarea stabilitii i a securitii n lume prin intermediul unui
multilateralism eficace; (c) consolidarea cooperrii i a dialogului ntre pri cu privire la securitatea internaional i la gestionarea crizelor n lume,
ndeosebi pentru a aborda problemele i principalele ameninri la nivel mondial i regional; (d) stimularea cooperrii practice i orientate ctre rezultate
ntre pri n vederea asigurrii pcii, a securitii i a stabilitii pe continentul european; (e) consolidarea respectrii principiilor democratice, a statului de
drept i a bunei guvernane, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor, precum i
contribuirea la consolidarea reformelor politice naionale; (f) intensificarea dialogului i aprofundarea cooperrii ntre pri n domeniul securitii i al
aprrii, precum i (g) respectarea i promovarea principiilor suveranitii i integritii teritoriale, a inviolabilitii frontierelor i a independenei.
ARTICOLUL 4
Reforma intern Prile coopereaz n urmtoarele domenii: (a) dezvoltarea, consolidarea i creterea stabilitii i a eficacitii instituiilor democratice i a
statului de drept; (b) asigurarea respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale; (c) realizarea de noi progrese n ceea ce privete reforma
sistemului judiciar i a legislaiei, astfel nct s se asigure independena sistemului judiciar, s se consolideze capacitatea administrativ a acestuia i s se
garanteze imparialitatea i eficacitatea organismelor de asigurare a respectrii legii; (d) continuarea reformei administraiei publice i crearea unui corp al
funcionarilor publici responsabil, eficient, transparent i profesionist, precum i (e) asigurarea eficacitii n lupta mpotriva corupiei, ndeosebi n vederea
mbuntirii cooperrii internaionale privind combaterea corupiei, precum i a asigurrii unei puneri n aplicare eficace a instrumentelor juridice
internaionale relevante, cum ar fi Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva corupiei din 2003.
ARTICOLUL 5
Politica extern i de securitate (1) Prile i intensific dialogul i cooperarea i promoveaz convergena treptat n domeniul politicii externe i de
securitate, inclusiv n domeniul politicii de securitate i aprare comun (PSAC), i abordeaz, n special, aspecte privind prevenirea conflictelor i
gestionarea crizelor, stabilitatea regional, dezarmarea, neproliferarea, controlul armamentului i controlul exporturilor de armament. Cooperarea se bazeaz
pe valori comune i pe interese reciproce i urmrete creterea convergenei i a eficacitii politicilor, fcnd apel la forurile bilaterale, internaionale i
regionale. (2) Prile i reafirm angajamentul fa de principiile de respectare a suveranitii, a integritii teritoriale, a inviolabilitii frontierelor i a
independenei, stabilite n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i n Actul final de la Helsinki din 1975 al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n
Europa, precum i fa de promovarea acestor principii n relaiile lor bilaterale i multilaterale.
ARTICOLUL 6
Curtea Penal Internaional (1) Prile reafirm c cele mai grave infraciuni care preocup ntreaga comunitate internaional nu trebuie s rmn
nepedepsite i c trebuie s se asigure urmrirea penal eficace a acestora, prin adoptarea de msuri la nivel naional i internaional, inclusiv la nivelul
Curii Penale Internaionale (CPI). (2) Prile consider c nfiinarea i funcionarea eficace a CPI constituie o evoluie important pentru pacea i justiia
internaional. Prile convin s sprijine CPI prin punerea n aplicare a Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale i a instrumentelor sale conexe,
innd seama n mod corespunztor de meninerea integritii acestuia.
ARTICOLUL 7
Prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor Prile mbuntesc cooperarea practic n ceea ce privete prevenirea conflictelor i gestionarea crizelor, n
special n vederea unei posibile participri a Republicii Moldova la operaiunile civile i militare de gestionare a crizelor, conduse de UE, precum i la
exerciiile i activitile de formare relevante, de la caz la caz i ca urmare a unei posibile invitaii din partea UE.
ARTICOLUL 8
Stabilitatea regional (1) Prile i intensific eforturile comune de promovare a stabilitii, securitii i dezvoltrii democratice n regiune i, n special,
colaboreaz n vederea soluionrii panice a conflictelor regionale. (2) Prile i reitereaz angajamentul de a gsi o soluie durabil la problema
transnistrean, respectnd pe deplin suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova, precum i de a facilita n comun reabilitarea postconflict.
n ateptarea unei soluionri i fr a aduce atingere formatului de negociere stabilit, problema transnistrean va constitui unul dintre principalele subiecte
de pe agenda dialogului politic i a cooperrii dintre pri, precum i n dialogul i cooperarea cu ali actori internaionali interesai. (3) Aceste eforturi
urmresc principii comune privind meninerea pcii i securitii n lume, stabilite de Carta Organizaiei Naiunilor Unite, de Actul final de la Helsinki din
1975 al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa i de alte documente multilaterale relevante.
ARTICOLUL 9
Armele de distrugere n mas (1) Prile consider c proliferarea armelor de distrugere n mas (ADM) i a vectorilor acestora, att ctre actori statali, ct i
ctre actori nestatali, reprezint una dintre cele mai grave ameninri la adresa pcii i stabilitii internaionale. Prin urmare, prile convin s coopereze i
s contribuie la combaterea proliferrii ADM i a vectorilor acestora prin respectarea n totalitate i prin punerea n aplicare la nivel naional a obligaiilor
care le revin n temeiul tratatelor i acordurilor internaionale privind dezarmarea i neproliferarea i a altor obligaii internaionale relevante. Prile convin
c aceast dispoziie reprezint un element esenial al prezentului acord. (2) n plus, prile convin s coopereze i s contribuie la combaterea proliferrii
ADM i a vectorilor acestora prin: (a) luarea de msuri n vederea ratificrii tuturor celorlalte instrumente internaionale relevante ori a aderrii la acestea,
dup caz, i n vederea punerii n aplicare integrale a acestora, precum i (b) instituirea unui sistem eficace de control al exporturilor naionale, care s
controleze att exporturile, ct i tranzitul bunurilor legate de ADM, inclusiv un control al utilizrii finale a tehnologiilor cu dubl utilizare legat de ADM,
i care s prevad sanciuni eficace n cazul nclcrii controalelor exporturilor. (3) Prile convin s instituie un dialog politic periodic, care s nsoeasc i
s consolideze aceste elemente.
ARTICOLUL 10
Armele de calibru mic i armamentul uor i controlul exporturilor de arme convenionale (1) Prile recunosc c fabricarea, transferul i circulaia ilicite de
arme de calibru mic i armament uor (SALW), inclusiv muniia aferent, precum i acumularea n exces a acestora, gestionarea lor ineficient, stocurile
securizate n mod necorespunztor i rspndirea necontrolat a acestor arme reprezint n continuare o ameninare grav la adresa pcii i securitii
internaionale. (2) Prile convin s respecte i s execute pe deplin obligaiile care le revin n ceea ce privete combaterea comerului ilicit cu SALW,
inclusiv cu muniia aferent, n temeiul acordurilor internaionale n vigoare i al rezoluiilor Consiliului de Securitate al ONU, precum i angajamentele care
le revin n cadrul altor instrumente internaionale aplicabile n acest domeniu, cum ar fi Programul de aciune al ONU pentru prevenirea, combaterea i
eradicarea comerului ilicit cu SALW sub toate aspectele sale. (3) Prile se angajeaz s coopereze i s asigure coordonarea, complementaritatea i sinergia
eforturilor pe care le depun pentru a combate comerul ilicit cu SALW, inclusiv cu muniia aferent, i distrugerea stocurilor excesive, la nivel global,
regional, subregional i naional. (4) Mai mult, prile convin s i continue cooperarea n domeniul controlului exporturilor de arme convenionale, innd
seama de Poziia comun 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementeaz controlul exporturilor de
tehnologie i echipament militar. (5) Prile convin s instituie un dialog politic periodic, care s nsoeasc i s consolideze aceste demersuri.
ARTICOLUL 11
Cooperarea internaional n domeniul luptei mpotriva terorismului (1) Prile convin s colaboreze la nivel bilateral, regional i internaional pentru a
preveni i a combate terorismul n conformitate cu dreptul internaional, cu rezoluiile ONU n domeniu, cu standardele internaionale n domeniul
drepturilor omului, cu dreptul refugiailor i cu dreptul umanitar. (2) n acest sens, prile coopereaz n special n vederea aprofundrii consensului
internaional privind lupta mpotriva terorismului, inclusiv prin definirea juridic a actelor teroriste i prin iniierea de demersuri n vederea ajungerii la un
acord referitor la Convenia general privind terorismul internaional. (3) n cadrul punerii n aplicare integrale a Rezoluiei 1373 (2001) a Consiliului de
Securitate al ONU i a altor instrumente ale ONU relevante, precum i a conveniilor i instrumentelor internaionale aplicabile, prile fac schimb de
informaii cu privire la organizaiile i grupurile teroriste, la activitile acestora i la reelele de sprijin, n conformitate cu dreptul internaional i cu
legislaia prilor.
61)Etape distincte n transpunerea n practic a ideii europene.

62)Cadrul instituional i procesul decizional n cadru UE.
Principalele instituii ale Uniunii Europene, cunoscute ca instituii centrale i implicate n procesul de decizie sunt reprezentate de Parlamentul European, Consiliul
Uniunii Europene i Comisia European. Rol consultativ n procesul de decizie au Comitetul Economic i Social, Comitetul Regiunilor.
Consiliul European are rol de stimulator al discuiilor i iniiativelor comunitare.
Procesul decizional la nivelul Uniunii Europene implic diferite instituii UE, n special:
Parlamentul European, care reprezint cetenii europeni i ale crui membri sunt alei prin sufragiu direct;
Consiliul Uniunii Europene care reprezint statele membre i
Comisia European care are ca misiune aprarea intereselor Uniunii n ansamblul su.
n general, Comisia European propune proiecte legislative noi, dar Consiliul UE i Parlamentul sunt cele care le adopt.
n anumite situaii, Consiliul UE poate hotr singur. Exist i alte instituii care au un rol specific n acest proces.
Uniunea nu poate lua decizii dect n cadrul competenelor care i sunt ncredinate de tratate, asupra crora statele membre i-au dat acordul prin ratificarea lor pe
calea referendumului sau prin procedura parlamentar. Principalele tipuri de legislaie a UE sunt directivele i regulamentele . Normele i procedurile din
cadrul procesului decizional al UE sunt prevzute n tratate. Fiecare nou propunere de proiect legislativ european trebuie s aib la baz un articol specific din
tratat, menionat ca temei legal pentru propunerea respectiv. Astfel se determin procedura legislativ care trebuie urmat. Cele trei proceduri principale
sunt, consultarea, avizul conform i co-decizia.
Principala deosebire ntre aceste proceduri ine de modul de interaciune ntre Parlament i Consiliul UE.
n procedura de consultare, Parlamentul exprim doar avizul su, pe cnd n procedura de co-decizie el mparte veritabil puterea cu Consiliul UE.
Comisia European trebuie s aleag procedura de urmat cnd ea propune un nou act. Alegerea sa este, n principiu, condiionat de baza juridic a
propunerii.
63)Acordul de Asociere RM-UE: Cooperarea n domeniul proteciei mediului i a consumatorului.

64)Europa: multitudinea conotaiilor (etimologic, geografic, cultural, civilizaional.
65)Mecanismele constituirii Uniunii Europene.
66)Avantajele i riscurile integrrii RM n Uniunea European sau cea Euro-Asiatic.
67)Instituiile decizionale ale Uniunii Europene.
68)Diversitatea politicilor economice i specificul lor n cadrul UE.
69)Acordul de Asociere RM-UE: Dispoziii instituionale generale i finale.

Bil Ex Stud.

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bil Ex Stud.

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1)Evenimente cruciale n evoluia omenirii n sec. XX - nc. sec.

2)Personaliti remarcabile care au elaborat ideea unificrii europene (specificitatea abordrilor).

3)Acordul de asociere RM-UE. Principii generale.

4)Diversitatea contradiciilor epocii contemporane i consecinele lor.

5)Europa: multitudinea conotaiilor (etimologic, geografic, cultural, civilizaional).

6)Privire general asupra Acordului de Asociere RM-UE.

7)Cauzele i consecinele destrmrii Imperiului Sovietic.

8)Premizele constituirii UE (iniiative, planuri, proiecte).

comune si a coeziunii economice si sociale.

Art. 3.2 (c) Scopurile dialogului

Intensificarea dialogului n cadrul

2.1 Dialogul politic i

Organizarea aciunilor de promovare

Organizarea unor aciuni de promovare a

Elaborarea Planurilor sectoriale n

documentelor de politici din perspectiva

Modificarea legislaiei pentru a elimina

Analiza permanent a gradului de

Consolidarea capacitii autoritilor

Organizarea celui de-al IV-lea ciclu de

Consiliului Europei privind

2.1 Dialogul politic i

organizarea vizitei n RM a experilor

Ministerul Justiiei 30.12.2014

sistemului judiciar i a cadrului legal,

2.1 Dialogul politic i

Revizuirea proiectului, dup necesitate i

Elaborarea proiectului de modificare a

Revizuirea proiectului Legii cu privire la Ministerul

Revizuirea cadrului constituional privind

- Definitivarea modificrilor legislative cu

Veneia a Consiliului Europei, ODIHR);

Art. 2.1 (iii) Dialogul politic

Art. 2.3 Cooperarea n

Instituiei naionale de protecie a

Contribuirea n limita competenelor la

Art. 2.1 Dialogul politic i

Investigarea eficient i prompt a

Garantarea statului de drept i

Elaborarea normelor de conduit i

Dezvoltarea i perfecionarea sistemului

1. Adoptarea Planului Aciuni 2014

Art. 5.2 Politica extern i de

for n vederea acumulrii deprinderilor

Negocierea i semnarea Acordului dintre

Asigurarea eficienei urmririi penale la

MJ, SIS, MAI,

Art. 6.2 Curtea Penal

Acordarea sprijinului diplomatic necesar

Consolidarea capacitilor n domeniul

Art. 8 Stabilitatea n regiune

Asigurarea participrii experilor naionali

Identificarea programelor de reamplasare

Art. 8.2 Stabilitatea n regiune

2.2 Politica extern i de

Promovarea continu a dialogului cu

continuarea eforturilor n cadrul

European ndreptat spre

Art. 8.3 Stabilitatea n regiune

mbuntirea condiiilor de via

cooperare n Europa i alte documente

2.2 Politica extern i de

Art. 9.1 Armele de distrugere n