LA FUSIN DEL ARTE Y LA POLTICA O SU RUPTURA?

El caso de Tucumn Arde: Argentina 1968

Beatriz S. Balv
Cuadernos de CICSO - Serie Estudios N 84

CICSO desarrolla sus actividades desde 1966
agrupando a un conjunto de cientficos sociales dedicados
al estudio de la estructura, las relaciones de clase y grupos
socioeconmicos, sus formas de accin y organizacin y
sus orientaciones ideolgicas.

El objetivo fundamental de sus actividades
apunta a promover la investigacin, en cuanto implique
conceptualizacin, teora, mtodo, descripcin, medicin
y verificacin emprica de estos campos de problemas, con
especial nfasis en la sociedad argentina, pero sin excluir
cuestiones tericas generales ni las dems sociedades
latinoamericanas.

En esta lnea de trabajo, al anlisis de la sociedad
nacional se liga el intento por desarrollar la teora social;
para ello se integran fundamentalmente la perspectiva
sociolgica, econmica e histrica, con el objetivo comn
de conocer las relaciones bsicas de dominacin que
regulan nuestra vida social, tanto en el mbito interno
como en el externo.

Presentacin

El trabajo que continuacin presentamos1 refiere al estudio del hecho Tucumn Arde
que vincula a los artistas plsticos con investigadores en ciencias sociales, mediados por el programa de la CGT, los que aportan su conocimiento del conflicto social y la lucha de los obreros
del azcar en la Provincia de Tucumn.

El CICSO Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales- se incorpor por medio de
un documento elaborado por un equipo de investigadores titulado Tucumn Arde Por qu?.
El mismo fue distribuido entre los asistentes de la muestra en las sedes de la CGT de Rosario y
Buenos Aires en el ao 1968. Su transcripcin como apndice en este trabajo es por considerarlo fundamental para comprender la articulacin Arte-Ciencia.

CICSO2

Buenos Aires, Abril de 2014.

CICSO
Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales
Defensa 649, 4 B
Tel.: 54 011 4342 9667
www.cicso.org
info@cicso.org
1
El trabajo desarrolla un aspecto de una investigacin en curso que se encuentra en el marco del Programa General de investigaciones del Centro de Investigaciones en Ciencias Sociales CICSO.
2
Se agradece la colaboracin en esta publicacin al DG Ricardo Garbini y a la Prof. Mara Julia Alba.

LA FUSIN DEL ARTE Y LA POLTICA O SU

RUPTURA?
El caso de Tucumn Arde: Argentina 19683
Beatriz Balv

3
Una versin preliminar fue publicada como articulo en la revista Razn y Revolucin, N 7, Buenos
Aires, Verano 2001. Para un desarrollo ms amplio: De revolucin a contrarrevolucin. La cultura como apropiacin. Beatriz S. Balve. Cuadernos de CICSO, Serie Anlisis - Teora N 19.

Prlogo

Una fuerza social armada moral y materialmente inicia su gnesis en 1955 y tiene su momento
de realizacin en los combates sociales de 1969 Rosariazo, Cordobazo, Rosariazo, estableciendo un punto de inflexin en las luchas y el perodo; una ruptura terica y poltica entre la
generacin del 60 y la del 70 entre los que construyeron esa fuerza social y los que luego intentan conducirla dando inicio a un perodo teido por la guerra civil.

Tucumn Arde" como hecho de carcter artstico, es el observable de cmo, de un proceso revolucionario emerge como tendencia la creacin de una nueva esttica.

Si el punto de inflexin de un proceso histrico lo constituyen tres combates sociales
enlazados en un corto espacio-tiempo, en Argentina esta manifestacin de poder proletario se
vuelve a ejecutar en 1999-2000, bajo otras circunstancias y condiciones. Tal el caso de la insurreccin popular en Corrientes, la insurreccin proletaria en Mosconi-Tartagal (Salta) en
mayo, que toma forma de guerra civil en el mismo lugar en noviembre4.

Este hecho poltico-social crea las condiciones para que la estrategia proletaria conduzca las luchas de aqu en ms, combinando distintas formas, creando las condiciones del derrocamiento del gobierno de De La Ra, en diciembre de 2001.

Todo ciclo de enfrentamiento de masas crea una situacin de masas y sta requiere de
una poltica de masas. La hubo? La hay? Sin ella no hay posibilidad de que se abra una nueva
poca, con su cultura y esttica, basada en la transformacin social.
Cmo lograr captar, percibir, la atmsfera de la poca? Y qu haba construido esa atmsfera? Era un momento revolucionario a nivel mundial. Todo estaba revolucionado. El campo
universitario, el mundo obrero, acadmico, artstico, intelectual. Era un momento de crtica al
presente en tanto construccin de un futuro de libertad, igualdad, creatividad. Este proceso articul distintos territorios donde se libraron enfrentamientos entre 1968 y 1969: Estados Unidos, Francia, Italia, Alemania, Japn y Argentina.

Venan a Buenos Aires y participaban de nuestras actividades los miembros del grupo
Liberation de Pars; los dirigentes del movimiento estudiantil de 1968 en Alemania; los miembros de Lotta Continua e Il Manifesto de Italia; investigadores de sociologa e historia de Japn
y dirigentes estudiantiles de Berkeley.

Aqu se encontraban con un movimiento compuesto por pintores, intelectuales, msi-

4
"Lucha de calles, lucha de clases: insurreccin popular e insurreccin proletaria" Colectivo CICSO:
Beba C. Balv, Andrea Messina, Claudia Guerrero y Beatriz S. Balv en: La Maza, revista de poltica y cultura.
Ao 2001, N 1, Bs. As.

cos, cineastas, arquitectos, ingenieros, mdicos, economistas, socilogos, psicoanalistas, activistas y militantes de izquierda y del movimiento obrero. Todos activados dentro de un proceso
que tena como articulador, la lucha obrera. No slo local, sino internacional, aunque con distinta intensidad.

El mundo era para esa generacin un campo abierto, dinmico, creativo, a ser conquistado.

Ya se perciban los cambios en las condiciones sociales generales. El mundo obrero perciba que empezaba a ser atacado en todos los frentes y los estudiantes las dificultades para ingresar al mercado de trabajo.

La revolucin no importa qu se entendiera por ello estaba a la orden del da.

Tucumn Arde, el hecho y sus protagonistas, formaban parte de este proceso y movimiento. Como as tambin CICSO, por medio del colectivo "Lucha de calles, lucha de clases.
Beba Balv
(1931 2010)

Introduccin

Han pasado ms de treinta aos del hecho conocido bajo el nombre Tucumn
Arde, y a pesar del tiempo transcurrido, contina siendo el referente obligado para quienes se
ocupan del tema de las Vanguardias del Arte de los 60, a nivel nacional e internacional.

Algunos de sus protagonistas, artistas e intelectuales del campo de las ciencias sociales,
y de la literatura, han aportado su interpretacin, la que ha tomado estado pblico por medio de
testimonios y reportajes en medios periodsticos y revistas especializadas.

Las opiniones vertidas, muestran una serie de matices y donde algunos de los aspectos
son enfatizados ms que otros. Esta suerte de valoracin de los datos tiene su lgica, habida
cuenta que el colectivo Tucumn Arde se constituy con personas cuyas motivaciones eran diferentes entre s, como tambin su cosmovisin ideolgica de la realidad. A esto se suma, en los
ltimos tiempos, el aporte, realizado por parte de investigadores en Ciencias Sociales con insercin en la UBA, que constituyeron a este hecho en un objeto de investigacin, desde un marco analtico, interpretativo y conceptual, que se corresponde con las teorizaciones dominantes
desde la dcada del 80, en Argentina y el mundo.

Si bien form parte de la produccin de Tucumn Arde, en este trabajo me propongo
establecer la distancia entre mi participacin y el hecho a dilucidar, que en este caso constituye
el objeto de investigacin y anlisis. En definitiva, de lo que se trata es de poder conceptualizar
a Tucumn Arde, desde la distancia del tiempo transcurrido, y adems establecer la distancia
subjetiva entre mi persona y el objeto de investigacin, siendo el propsito contribuir a la construccin de conocimiento.

Construccin Del Sistema Problemtico

En el marco de nuestras investigaciones referidas a las luchas polticas y sociales de la
doble dcada 60-705, abordamos el estudio de un hecho de naturaleza artstico cultural, conocido bajo el nombre Tucumn Arde, nico en su gnero en Argentina, y creemos que en el resto
del mundo.

Su protagonista fue un colectivo formado por artistas provenientes en su mayora de las
artes visuales e intelectuales, todos de las ciudades de Buenos Aires y de Rosario 6, y donde el
propsito que los unifica es la construccin de una nueva esttica identificada con los fines de la
Revolucin Social.

En 1968, este grupo de artistas consustanciados con el Programa del 1 de mayo de la
CGT de los Argentinos que liderara Raimundo Ongaro, deciden sumarse al proyecto poltico
cultural de esta central obrera y constituyen una comisin, bajo el nombre Comisin de Agitacin y Propaganda. En el Programa, los obreros enuncian un plan de lucha contra la poltica
econmica del gobierno, por el agravamiento de las condiciones de vida de la masa trabajadora
(rebajas salariales, desocupacin, explotacin), en particular la de las provincias ms empobrecidas del pas.

5
Cuadernos de CICSO, Serie Estudios. Conciencia de clase y enfrentamientos sociales: Argentina
1969. Roberto Jacoby (N 32). De protesta a rebelin: la subversin (Rosario, mayo 1969) Beba C. Balv y
Beatriz Balv (N 45); Los nucleamientos poltico-ideolgicos de la clase obrera. Composicin interna y alineamientos sindicales en relacin a gobierno y partidos. Argentina 1955-1974 Beatriz Balv (N 51); Serie
Anlisis y Teora: Algunas consideraciones acerca de la temtica de los movimientos sociales. Beba C. Balv y
Beatriz Balv (N 13).Acerca de los movimientos sociales y la lucha de clases. Beba C. Balv y Beatriz Balv (N
14). Libros:Lucha de calles, lucha de clases. Elementos para su anlisis (Crdoba 1971-1969) Beba Balv et al.
Ediciones La Rosa Blindada, Bs. As., 1973; Los hechos armados un ejercicio posible Juan C. Marin. Ediciones
CICSO, Bs. As., 1984;El 69. Huelga poltica de masas (Rosariazo, Cordobazo, Rosariazo) Beba Balv y Beatriz
Balv. Editorial Contrapunto, Bs. As., 1989.Anlisis de situacin y formaciones ideolgicas. Argentina 19551969-1999 Beba Balv, en El Cordobazo, una rebelin popular. Compilacin Juan C. Cena. La Rosa Blindada.
Bs. As. 2000. El problema de la constitucin de una poltica cultural de masas. Beatriz Balv, CICSO, Bs. As.,
1994 (mimeo).
6
Ma. Elvira de Arechavala, Beatriz Balv, Graciela Borthwick, Aldo Bortolotti, Graciela Carnevale, Jorge
Cohen, Rodolfo Elizalde, Noem Scandell, Eduardo Favario, Len Ferrari, Emilio Ghilioni, Eduardo Guira, Ma.
Teresa Gramuglio, Marta Greiner, Roberto Jacoby, Jos Lavarello, Sara Lpez Dupuy, Rubn Naranjo, David
de Nully Braun, Ral Prez Cantn, Estela Pomerantz, Norberto Pzzolo, Juan Pablo Renzi, Jaime Rippa, Nicols Rosa, Domingo Sapia, Pablo Surez, Margarita Paksa (entre otros) en Tucumn Arde. Una experiencia de
arte de vanguardia, comunicacin y poltica en los aos sesenta. Ana Longoni y Mariano Mestman en Causas
y Azares N 1. Primavera 1994. Bs. As.

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Los artistas deciden crear un hecho que denuncie lo que sucede en Tucumn con el cierre de los ingenios, impuesto por el gobierno central, y la represin a las movilizaciones. El hecho toma la forma de una muestra, siendo su sentido congruente con el nombre de la comisin,
habida cuenta que combina dos tareas sociales, la agitacin y la propaganda; por un lado se denuncia lo que sucede en Tucumn y por otro se busca explicar y difundir sus causas.

Los locales de la CGTA de Buenos Aires y Rosario, donde se exhibe la muestra, guardan
relacin con este propsito. Para sus protagonistas, la central obrera no es concebida como un
lugar posible entre otros, sino que se lo asume como un espacio en su relacin con la clase obrera.

En apretada sntesis, Tucumn Arde es una puesta en escena de las luchas obreras y populares en Tucumn en contra de la aplicacin del llamado Operativo Tucumn, que impulsa el
gobierno nacional, dentro de la poltica de reconversin industrial de la provincia, que implica
el cierre de ms de una decena de ingenios azucareros y la prdida de fuentes de trabajo. En
la muestra se utiliza una amplia variedad de soportes visuales y audiovisuales: fotos, afiches,
carteles, posters, testimonios grabados, grficos murales, etctera, donde se denuncia la vinculacin de los dueos de los ingenios con el capital financiero internacional.

El manifiesto Tucumn Arde7, dado a conocer el da de la inauguracin en Rosario, enuncia una nueva concepcin del arte y del artista frente a la realidad.


"El arte revolucionario nace de una toma de conciencia de la realidad actual del artista
como individuo dentro del contexto poltico y social que lo abarca.

El arte revolucionario propone el hecho esttico como ncleo donde se integran y unifican
todos los elementos que conforman la realidad humana: econmicos, polticos, sociales, como una
integracin de los aportes de las distintas disciplinas, eliminando la separacin entre artistas, intelectuales y tcnicos, como una accin unitaria de todos ellos dirigida a modificar la totalidad de
la estructura social, es decir, un arte total.

El arte revolucionario acciona sobre la realidad mediante un proceso de captacin de los
elementos que la componen, a partir de una lcida concepcin ideolgica, basada en los principios
de la racionalidad materialista.

El arte revolucionario, de esta manera, se presenta como una forma parcial de la realidad
que se integra dentro de la realidad total, destruyendo la separacin idealista entre la obra y el
mundo, en la medida en que cumplen una verdadera accin transformadora de las estructuras sociales, es decir, un arte transformador.

El arte revolucionario es la manifestacin de aquellos contenidos polticos que luchan por
destruir los caducos esquemas culturales y estticos de la sociedad burguesa, integrndose con las
fuerzas revolucionarias que combaten la forma de la dependencia econmica y la opresin clasista, es decir, un arte social."

En funcin de hacer inteligible tanto el hecho como el manifiesto, intentaremos localizarnos en el perodo 1955-1969. En cada uno de estos extremos suceden en el pas grandes
batallas libradas por la clase obrera y los sectores populares. En primer lugar estamos haciendo
referencia a la insurreccin proletaria de septiembre de 1955 en Rosario, como consecuencia
del desalojo del gobierno de Pern por parte del golpe de estado de la Revolucin Libertadora.
Tambin en Rosario, en septiembre de 1969, se da otra insurreccin obrera, dentro del proceso
de los hechos de masas de ese ao, conocido bajo el nombre del Rosariazo.

7
En Tucumn Arde de Andrea Sueldo, Silvia Andino y Graciela Sacco. Investigacin para el Seminario
final de la Licenciatura, en Artes Visuales, de la Escuela de Bellas Artes, perteneciente a la Facultad de Humanidades y Arte de UNR. Rosario, 1987.

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Con el golpe de estado de 1955, se inicia el perodo de la proscripcin de la fuerza electoral mayoritaria, el peronismo, y a la vez, la proscripcin poltica y social del movimiento obrero en su totalidad, ya que la poltica econmica que aplica el gobierno contra los trabajadores,
afecta a todos sin distinguir signo ideolgico o poltico. En medio del quiebre de la legalidad
burguesa, toma forma la crisis parlamentaria, en tanto producto de la crisis de la dominacin
poltica de la burguesa argentina, crisis que envuelve al conjunto del sistema poltico, los partidos y cuadros polticos, habida cuenta que stos legitiman la proscripcin de las mayoras por
parte de los gobiernos. Finalmente, lo que nos aparece como una crisis de dominacin poltica
de la burguesa no es ms que la expresin de la alteracin de las relaciones de poder entre las
clases, situacin que a partir de ese momento crea un estado de crisis revolucionaria de todas
las clases y fracciones de clases.

Bajo estas condiciones se llega a 1969, donde los tres combates de masas, Rosariazo y
Cordobazo de mayo y Rosariazo de septiembre, logran constituir las condiciones de una situacin de masas, una poltica de masas y una fuerza de masas. Se trata de un proceso de ascenso
de masas que logra convocar a fracciones sociales de burguesa y de pequea burguesa (estudiantes, profesionales, etc.), las que a partir de ah, y bajo la iniciativa del movimiento obrero y
su programa, van constituyendo los diferentes frentes de lucha.

En este medio, y en relacin a Tucumn Arde, distinguimos dos procesos: por un lado el
proceso que constituye al colectivo Tucumn Arde, y por otro, el proceso de desarrollo y realizacin de la estrategia proletaria del movimiento obrero. La hiptesis sera que en Tucumn
Arde se sintetiza y condensan ambos procesos, siendo el Programa de la CGT, el que los articula.
La adscripcin al mismo, por parte del colectivo Tucumn Arde, es el indicador del inicio de las
condiciones de la conjugacin de la disposicin subjetiva del arte y la ciencia en el propsito de
la transformacin social, todo dentro de las condiciones objetivas de una situacin revolucionaria. Puesto en este contexto Tucumn Arde sera una forma de lucha entre otras que asume
una embrionaria alianza de clases entre artistas, intelectuales y movimiento obrero, bajo la iniciativa y conduccin de la CGT, de lo que se desprende el carcter estratgico del Programa, habida cuenta que plantea adems, la construccin de una poltica para el frente poltico cultural
de masas.


En sntesis, Tucumn Arde nos permite hacer observable la reformulacin que hacen
los artistas de su accin, reflexin, conceptos, tcticas y estrategias que acompaa un proceso
social en el que se conjugan los paradigmas de un arte revolucionario y la revolucin social, cada
uno con sus leyes de construccin y diferentes actores y tareas sociales.

Dentro de un marco terico conceptual que haga inteligible este proceso, introducimos
la nocin de crisis ideolgica y ruptura de relaciones sociales donde en principio la hiptesis de
la que partimos sera que, dentro del movimiento social general, hay que distinguir las capas y
fracciones sociales que hacen crisis ideolgica frente al estado de cosas que sucede, de aquellos
otros que inician un proceso crtico en el plano del conocimiento que los conduce a establecer
una relacin de lucha con la clase obrera (los que asumen el programa de lucha de la CGT)8, lo
que lleva a que, las nuevas relaciones que tejen, produzcan una ruptura de sus relaciones preexistentes con la cultura oficial, que incluye museos, premios, instituciones y el stablishment
modernizante del Instituto Di Tella. En sntesis, el problema de la crisis ideolgica y las crisis y
rupturas de relaciones sociales guarda relacin con los grados de conciencia adquirida del con-

8
En esta direccin, es significativa la participacin de los cineastas del grupo Cine Liberacin (Getino-Solanas), realizadores del film La Hora de los Hornos. Hacia 1969, algunos de sus integrantes (Getino,
Jurez y Vallejos) encaran el proyecto Cineinformes, para la CGTA (Cfr. Notas para una historia de un cine
de contrainformacin y lucha poltica, Mariano Mestman en Causas y Azares. Ao II, N 2. Otoo 1995. Bs. As.

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flicto social y la disposicin a la lucha, de donde la escala que permite medir va de crisis ideolgica a crisis de conciencia, siendo el punto de torsin una posicin crtica frente a la realidad.

En sntesis. El basamento material y concreto, que hace posible las crisis ideolgicas, la
ruptura de relaciones sociales y su pasaje a crisis de conciencia, se asienta en una doble crisis
de carcter orgnica: la agudizacin de la crisis econmica y la profundizacin de la crisis parlamentaria y de partidos.

Finalmente. Relaciones sociales, alianza de clases, fuerza social, procesos sociales, lucha, grados de conciencia adquirida del conflicto social, son los indicadores que nos permiten
conceptualizar a Tucumn Arde como un hecho social; y es social porque forma parte de un programa que le otorga sentido y proyeccin estratgica a las luchas polticas y sociales del perodo.

Ahora bien. Desde nuestra perspectiva, el criterio para investigar un hecho social consiste en plantearse un problema de la realidad actual, de ah que a modo de introduccin vamos
a partir de una de las interpretaciones dominantes en el campo de las Ciencias Sociales hoy da,
que conceptualiza a Tucumn Arde como una experiencia de fusin o confluencia del arte y la
poltica.

Dilucidemos inicialmente el concepto mismo de poltica, remitindonos a Antonio
Gramsci9, que es uno de los estudiosos que ms aport sobre este tema. Gramsci, que basa sus
teorizaciones acerca de la poltica partiendo de las formaciones sociales capitalistas, sugiere
que la poltica es una relacin de fuerzas que en la estructura econmica social parte de los grupos sociales, quienes por medio de la negociacin intentan que sus intereses sean legalizados
y legitimados por el estado. Los grupos de la estructura tienden a organizar sus intereses econmicos en diferentes grados que se corresponden con los diferentes momentos de la relacin
medidos por una valoracin de los grados de homogeneidad, autoconciencia y organizacin de
los intereses dentro de una escala de autoconciencia a conciencia poltica colectiva.

La ideologa brota del mismo grupo social y su consistencia la otorga la relacin que establece con los otros grupos sociales en los siguientes grados: a) el econmico corporativo; b) el
poltico corporativo, y c) el de la hegemona de un grupo social. Esta es la fase en que las ideologas se transforman en partidos y una sola o una combinacin de las mismas establece el momento de la hegemona sobre una serie de grupos subordinados.

En una estructura econmico-social, economa y poltica no son escindibles. En pases
capitalistas la existencia del Estado-Nacin contiene el edificio jurdico de la soberana, el sistema institucional poltico y social, los aparatos del estado y la ideologa que conllevan. El grupo social de la estructura, que logra la hegemona, se apropia del aparato del estado, y desde
ah orienta sus polticas econmicas al conjunto de la estructura econmica social definida sta
como el espacio econmico social de la nacin que se identifica en sus cuatro dimensiones10: la
moneda, el mercado, las barreras a la movilidad de factores de produccin y a un conjunto de
normas institucionales y compromisos sociales.

Volviendo. La sociedad mercado es el mbito de la relacin entre iguales, todos propietarios, por lo tanto la ley que rige es la de la competencia, con lo cual el mbito de la poltica
refiere a la competencia entre iguales y esto es lo que, en trminos polticos institucionales, se
denomina el consenso.

Si introducimos la nocin lucha, nos encontramos en otro mbito. Cundo comienza la
lucha? Cuando se discute la proporcin en que se distribuye la riqueza socialmente producida.
Aqu la lucha se establece entre propietarios y no propietarios de sus condiciones materiales de

9
Antonio Gramsci. Notas sobre Maquiavelo, sobre poltica y sobre el Estado Moderno. Editorial Lautaro, Argentina, 1962.
10
Cfr. La globalizacin del consenso de Washington. Hctor Guilln Romo en Comercio Exterior (Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C.) Vol. 50, N 2, Mxico, febrero de 2000.

13

vida. En este mbito rige la ley de la coaccin extraeconmica de los gobiernos y sus aparatos,
que se expresa en las polticas del ingreso o las polticas distributivas, ms la legislacin, que es
la que crea las condiciones objetivas en que se desenvolvern las luchas polticas y sociales de la
sociedad y del perodo.

Ahora bien. La particularidad que diferencia al rgimen capitalista de los que le precedieron es que enlaza distintos modos productivos y a su vez distintas combinaciones de ese enlace conforman estructuras econmico-sociales en accin11. De ah el movimiento incesante de
esas estructuras crisis que toman forma de movimientos sociales. Esas estructuras sociales
en accin que devienen del desarrollo del capitalismo y que constituyen una combinacin de
relaciones sociales, conforman mltiples movimientos sociales, los que finalmente tienden a
organizarse en un solo movimiento nacional y social de oposicin poltica, centralizando la direccin de las luchas, penetrando el sistema poltico-institucional, alterando el orden en que
se encuentran organizados los hombres, de donde lo que aparece como un desorden para unos
(subversin), implica otro orden, un nuevo orden.

Desde esta perspectiva, qu es lo que media entre la base material y la superestructura
poltica, jurdica e ideolgica? Los movimientos sociales. Y qu es lo que los articula, cambiando el carcter? Los enfrentamientos sociales, siendo la lucha su mecanismo. Y qu explica la
existencia misma del enfrentamiento social? El pasaje de lucha interburguesa basada en la negociacin al momento en que se produce una ruptura y emerge el antagonismo de clase. All es
cuando se ha constituido una fuerza social, armada moral y materialmente, con iniciativa de
la clase obrera y en donde a partir de ese momento, el enfrentamiento no es contra poltica de
gobierno, sino entre estado y masas.

La temtica referida al movimiento orgnico del desenvolvimiento del hombre en general (rgimen de produccin capitalista) del cual, los movimientos sociales son elementos de
ese todo, nos introduce al terreno de las relaciones sociales. El conjunto de las relaciones sociales, sean stas polticas, ideolgicas, econmicas, religiosas, artsticas o de clase, recorre los
tres campos de la realidad que refieren a la lucha poltica (rgimen-pueblo), lucha econmica
(burguesa-proletariado) y lucha terica (reformismo-revolucin). A su vez estos campos se encuentran cruzados por tres teoras, las que en conjunto refieren a la teora general de la lucha de
clases. Las tres teoras con sus leyes y dimensiones que toman cuerpo de teora cientfica refieren a: 1) la teora del estado terico, prctico; 2) la teora de la organizacin social; 3) el anlisis
de situacin. Para este caso situacin revolucionaria.

Introduzcamos ahora la nocin de hecho social.

Desde nuestra perspectiva, no todo lo que sucede en la realidad puede ser conceptualizado un hecho social. Definir a un hecho con el atributo de social implica una serie de operaciones,
que toma en cuenta el problema, de las relaciones sociales, alianzas de clases y fuerzas sociales,
y qu clase social tiene la iniciativa, de lo que se desprende el ser social que se realiza en cada
enfrentamiento social. De ah que frente a un hecho social, lo que se tratara de investigar sera
cules son los campos de relaciones sociales involucrados: el econmico, el poltico y el terico,
sabiendo a priori que si es un hecho social debe contener, en algn grado a precisar, todos estos
campos y elementos.

Volvamos por un momento a la conceptualizacin de Tucumn Arde fusin del arte y la
poltica. Si la poltica sin lucha es el mbito de la negociacin, la pregunta sera La situacin
de crisis y ruptura en las relaciones de los artistas con las instituciones del arte se produjo al
margen o dentro de las relaciones de lucha de la sociedad? De esto se desprende otra pregunta: Se podra haber establecido una nueva relacin entre artistas, intelectuales y movimiento

11
El anlisis y conceptualizacin de los movimientos sociales y sus referentes empricos se encuentran
desarrollados en los Cuadernos de CICSO, antes citados.

14

obrero sin que previamente se hubiera iniciado el proceso de descomposicin de las relaciones
preexistentes de los artistas e intelectuales con el mundo de la cultura? Qu valor le vamos a
atribuir a los campos econmicos, polticos, tericos en la conceptualizacin del hecho?

Volviendo. Hacia 1968 en Argentina, la radicalidad de las luchas sociales altera las condiciones sociales generales en que se desenvolva la lucha de clases y la relacin existente entre
las clases sociales. De la nueva relacin de fuerzas que se crea, brota una situacin de masas que
se realiza y se hace efectiva en los tres combates de masas de 1969. La presencia de masas nos
alerta que las luchas haban penetrado en el sistema institucional poltico y social, de ah que la
crisis ideolgica que hacen los artistas e intelectuales, est vinculada a la emergencia del movimiento de masas que tie todas las luchas del perodo, agudizndose la crisis de dominacin
poltica en donde, los de arriba no pueden seguir gobernando como entonces y los de abajo,
no estn an en condiciones de gobernar.

El sistema institucional poltico y social, que incluye a las instituciones de la cultura, es
un sistema de alianzas de clases largamente constituido, y que logra permanencia en el tiempo.
Refiere a un conjunto de fracciones sociales y clases sociales cuyos intereses pasados, presentes
y futuros se expresan bajo un programa poltico, econmico y terico que se impone al resto.

Entonces, el problema a dilucidar sera saber si la crisis ideolgica y ruptura de las vanguardias del arte en relacin con la cultura oficial es consecuencia de que estaba emergiendo un
nuevo programa en la sociedad. Y adems, si de ese programa brota el enunciado de una nueva
esttica basada en la teora de la transformacin social.

El Colectivo Tucumn Arde

En el transcurso del ao 1968, un significativo nmero de artistas plsticos de Buenos
Aires y Rosario (Santa Fe), participan con sus obras en muestras organizadas por distintas instituciones del arte. En estos distintos escenarios a partir de sus declaraciones y del contenido
de sus obras, manifiestan su posicin poltica e ideolgica en relacin a los hechos polticos que
suceden en el pas y en el mundo; contra el gobierno de Ongana, en apoyo a las luchas estudiantiles en Francia, en contra de la guerra de Vietnam, el apoyo al Che Guevara, etctera.

Este proceso que se profundiza en 1968, haba comenzado mucho antes. Si bien este
tema no ser tratado en este trabajo, estamos en condiciones de afirmar que los hechos de 1968
sealan el momento de mayor envergadura en el conflicto entre los artistas y las instituciones
del arte.

A partir de ese ao comienzan a darse las condiciones de la emergencia de un pensamiento crtico respecto al papel de los artistas en relacin con la sociedad y que incluye a las
instituciones de la cultura oficial.

El tema problema de los artistas era cmo hacer para impedir que la produccin artstica, aun la ms revulsiva y de ruptura, no fuera absorbida por el sistema, lo que llevaba a una
revisin del sentido de su actividad y a quines va dirigida.

En este contexto toma forma una corriente que instala como lnea de pensamiento el
enunciado del concepto desmaterializacin de la obra de arte, fundada en el principio de la
relacin arte y sociedad:

Se acab la contemplacin esttica porque se disuelve en la vida social. Se acab tambin
la obra de arte, porque la vida y el planeta mismo empiezan a serlo. (...) El futuro del arte se liga no
a la creacin de obras, sino a la definicin de nuevos conceptos de vida; y el artista se convierte en el
propagandista de esos conceptos. El 'arte' no tiene ninguna importancia: es la vida la que cuenta.
(Roberto Jacoby).
15


Bajo estas proposiciones generales va tomando forma una tendencia, que configura en
proceso la formalizacin de una nueva poltica cultural. El momento de mxima expansin de
esta poltica es la realizacin de Tucumn Arde, hecho social producto de la relacin establecida entre artistas, intelectuales y el movimiento obrero en el que confluyen arte y conocimiento
mediado por el programa de lucha de la CGTA (Programa del 1 de mayo de 1968)12.

Cabe recordar que la alternativa de un arte social en la Argentina no es un hecho novedoso, y su historia ms prxima se remite a las primeras dcadas del siglo XX y contina hasta hoy
da.

Sin pretender profundizar en el tema, porque no es materia de ese artculo, nuestra presuncin es que en relacin al arte social han existido y existen ms de una alternativa, y entre
ellas se encuentra Tucumn Arde. La diferencia radica en la programtica que subyace en cada
alternativa, en el sentido de que para algunos, lo social hace al contenido del arte, como aproximacin ideolgica hacia la clase obrera. Para otros, en cambio, lo social y poltico es uno y lo
mismo, de ah que se concibe al arte como un medio de lucha en el propsito de la transformacin social, lo que implica un comportamiento terico frente a la realidad.

Por otra parte, y en relacin con las experiencias del pasado, el tema del arte social al
estar planteado como un objetivo de educacin de las masas en el camino de la revolucin, slo
poda producir una conmocin ideolgica en donde no se planteaba ninguna contradiccin insalvable entre mantener un alineamiento favorable a las luchas polticas y sociales, nacionales
e internacionales (guerra civil espaola, por ejemplo) y paralelamente continuar desarrollando
la actividad artstica bajo los mismos soportes.

Para el colectivo Tucumn Arde, arte y prctica revolucionaria no son escindibles, y no
lo pueden ser porque desde su percepcin se busca la asuncin de la prctica artstica como
cumplimiento de una tarea social en el movimiento de masas; aspira a transformar la sociedad
de clases en una mejor.

En sntesis, dos concepciones del arte social en donde en unos cumple la funcin de educar y para otros es un medio en el proceso de transformacin de la sociedad.

Volviendo. En 1968, la mayora de los artistas, que tiempo despus constituyen el colectivo Tucumn Arde, mantienen una presencia activa dentro de las instituciones del arte, fundamentalmente los de Buenos Aires, que estn enrolados en el Instituto Di Tella.

Esto es as hasta que una serie de hechos convulsiona el mundo del arte, profundizando
el conflicto en la relacin artistas e instituciones. Estamos haciendo referencia a los hechos sucedidos en el Premio Ver y Estimar, Experiencias 68, Rosario 67, entre otros.

La entrega del Premio Braque ( julio 1968) es un hito en el proceso de la crisis, donde el
detonante es la denuncia de los artistas contra los jurados del premio frente a lo que consideran
una accin de censura ideolgica sobre sus obras. La magnitud del enfrentamiento, manifestada el da de la inauguracin, se increment con la presencia de la polica, que detuvo por lo
menos a diez artistas, a los que se traslad a la crcel de Caseros. Despus, mediante gestiones
realizadas por los abogados de la CGT, fueron puestos en libertad.

12
En el programa se explicita: La lucha contra el poder de los monopolios y contra toda forma de penetracin extranjera es misin natural de la clase obrera, que ella no puede declinar. La denuncia de esa penetracin y la resistencia a la entrega de las empresas nacionales de capital privado o estatal son hoy las formas
concretas del enfrentamiento. Otro aspecto del programa va dirigido a los universitarios, intelectuales y
artistas, a quienes les recuerda que el campo del intelectual es por definicin la conciencia. Un intelectual que
no comprende lo que pasa en su tiempo y en su pas es una contradiccin andante, y el que comprendiendo no
acta, tendr un lugar en la antologa del llanto...

16

Construccin Del Hecho Tucumn Arde

El colectivo Tucumn Arde toma forma en el momento en que maduran las condiciones para: formalizar un nuevo programa esttico, que consiste en crear un hecho de carcter
esttico con fuerte impacto poltico, lo que lleva a establecer las bases para una organizacin de
nuevo tipo. Bajo estas condiciones, se funda el Grupo de Artistas Argentinos de Vanguardia, que
se propone como alternativa una cultura que fuera de la mano de la clase obrera y el pueblo en
el camino de la revolucin13.

Paralelamente, el colectivo con asiento en Buenos Aires comienza a actuar en el seno de
la CGTA, en la comisin de cultura, promoviendo la creacin de una obra que denuncia los problemas que aquejan a la clase obrera en Tucumn. Desde la percepcin de los artistas, Tucumn
Arde es un hecho indito en que por primera vez en la historia de los movimientos plsticos
argentinos, se da una verdadera y real unin de motivacin e inters entre artistas e integrantes
de la clase obrera14.

El Plan

La construccin del hecho Tucumn Arde se asienta en el diseo de un plan de acciones
ordenadas en una sucesin tiempo-espacio que recorre distintos territorios sociales del permetro nacional: Tucumn, Rosario, Buenos Aires.

Partiendo de un trabajo de campo, en la ciudad de Tucumn y sus alrededores, se recoge
material para la muestra: fotos, testimonios de los trabajadores de ingenios azucareros y sus
familias. A la vez se realizan entrevistas a dirigentes y activistas sindicales de la FOTIA, a pobladores desocupados, dueos de los ingenios, estudiantes, artistas, periodistas y funcionarios del
gobierno.

Paralelamente, en Rosario, otro grupo inicia un plan de agitacin y propaganda en los
espacios pblicos: calles, salas cinematogrficas, muros de los edificios, mediante volantes y afiches con la expresin impresa Tucumn Arde. Al aproximarse el da de la inauguracin de la
muestra en la CGT se pegan afiches con la inscripcin Primera Bienal de Arte de Vanguardia.
El ttulo de la convocatoria funcionaba como una incitacin al doble discurso, habida cuenta
que se alertaba al pblico sobre el verdadero sentido de la muestra, mientras se manifestaba
una posicin crtica a la formalidad de las bienales de la cultura oficial.

La Muestra

En el edificio de la CGTA de Rosario, la muestra se inaugura el 3 de noviembre y se mantiene por espacio de quince das, siendo visitada por una importante cantidad de pblico. Mediante una gran variedad de soportes, visuales, grficos y sonoros, la muestra denuncia las condiciones de vida de la clase obrera en Tucumn: explotacin, desocupacin, represin policial,
etctera. Adems se entregan ejemplares de un fascculo elaborado en base a una investigacin
sobre la situacin econmica y social de la provincia por parte del Centro de Investigaciones en
Ciencias Sociales CICSO y bajo el ttulo Tucumn Arde... Por qu?

13
14

Cfr. Tucumn Arde, op. cit.

Cfr. Tucumn Arde, op. cit.

17


Por otra parte, se reparten transcripciones en papel de cintas grabadas, y el Manifiesto
de Tucumn Arde.

La muestra se traslada a Buenos Aires y se inaugura en el local de la CGTA el 25 de noviembre. Su duracin fue efmera, ya que a las 24 horas de su inicio la polica dio orden de levantar la muestra bajo la amenaza de la clausura del local de la central obrera.

La Convocatoria

La necesidad de profundizar el carcter poltico del hecho social Tucumn Arde, nos remite al tema del lugar donde se desarrolla la muestra.

En el siguiente sentido. En general, en los trabajos consultados que refieren al fenmeno
Tucumn Arde, la CGT es considerada un lugar alternativo al de las instituciones del arte. Es
decir: lo que antes se haca en museos o galeras, ahora se hace en un local sindical, omitindose
la necesidad de un tratamiento especfico.

Respecto a este tema existe una rica experiencia, que no ser tratada aqu, en relacin a
la participacin de los artistas en los sindicatos, que incluye desde los que exponen sus obras en
estos locales hasta los que practican el llamado arte del muralismo.

Se trata de concepciones que visualizan al sindicato como el lugar donde el arte puede
desarrollar la funcin educadora de las masas. De alguna manera refiere a cmo visualizan los
artistas a la organizacin sindical.

Decamos que la propuesta de Tucumn Arde no es educar, sino transformar la realidad.
Siendo ste el punto de partida de la Vanguardia del Arte, la muestra en la CGT es concebida
como una posicin dentro de un territorio social. La nocin de territorio social se contrapone a
la nocin de lugar, y esto seala la distancia que existe entre educar a las masas y formar parte
de ellas.

La verificacin de lo que decimos se encuentra en el hecho indito de que una muestra de
carcter artstico sea convocada conjuntamente por los artistas y los dirigentes de la CGTA15.

Finalmente. La nocin relaciones sociales, fuerza de enfrentamiento y lucha, alianzas y
grados de unidad en los enfrentamientos, nos permite conceptualizar a Tucumn Arde un hecho social.

Llegado a este punto se hace necesario distinguir el proceso que construye al hecho y la
capacidad que tiene ese hecho de producir algo nuevo. En ese sentido, la hiptesis sera que lo
singular de Tucumn Arde es que se encuentra dentro de una lnea de enfrentamiento de una
fuerza social en oposicin poltica a poltica de gobierno y donde lo que le otorga el carcter poltico al hecho es la disposicin de la fuerza para librar un enfrentamiento. Tucumn Arde no es
un enfrentamiento en s, pero se encuentra dentro de una fuerza decidida a librar los enfrentamientos y que luego se constata en los hechos de masas de 1969, y donde se establece la unidad
del conjunto del movimiento obrero y de la clase obrera. Siendo esto as, la muestra en la CGTA
es el indicador que se constituy un nuevo territorio social (artistas, intelectuales, obreros), y
donde el programa de la CGT es el que establece los trminos de la unidad poltica de la fuerza.

La Vanguardia

El tema de las vanguardias ha sido y sigue siendo materia de debate entre los intelectuales que conforman el vasto campo de construccin del conocimiento. A la vez, somos conscien-

15

18

Cfr. Tucumn Arde, op. cit.

tes de que el tema amerita ser investigado, pero localizndolo en algn campo de problemas de
orden terico-metodolgico y sus referentes empricos, artsticos, polticos, etc.

Desde nuestra perspectiva, asumimos el concepto de vanguardia como aquel destacamento ms aguerrido y avanzado de una fuerza social, es decir, el momento y condiciones del
desarrollo de una fuerza que destaca como su vanguardia al grupo que dispone mayor armamento moral y material.

En los trabajos sobre Tucumn Arde que hemos consultado, la nocin de fuerza social y
el concepto de lucha no son el punto de partida para el anlisis, por ello se conceptualiza a Tucumn Arde como la confluencia de la vanguardia del arte y la vanguardia poltica.

Si tomamos en cuenta que todo ese perodo hace a una situacin revolucionaria, no puede ser una confluencia entre vanguardia esttica y vanguardia poltica, sino vanguardia esttica
y vanguardia revolucionaria. Y a su vez, no fue una confluencia sino una conjugacin, habida
cuenta que el propsito, tanto por parte de la clase obrera como de fracciones de pequea y
mediana burguesa, era la Revolucin Social por medio del programa de Liberacin Nacional y
Social.

El Programa De La poca

Si los enfrentamientos sociales de algo tratan, es que son expresin de que se estn sucediendo profundas transformaciones en la base material que convulsionan toda la superestructura poltica, ideolgica, jurdica, artstica que de ella derivan pero, para poder constatar
este hecho, cuantificarlo y cualificarlo, debe pasar necesariamente un tiempo. Ese tiempo que
permite finalmente articular las transformaciones de la base material y los enfrentamientos,
en tanto expresin de las transformaciones en la estructura econmico-social que explica los
enfrentamientos y permite hacer observable la meta del movimiento ms general.

Introduzcmonos por un momento a este laberinto por medio del discurso ideolgico
del cambio de las estructuras. Veamos.

Hacia 1966 no haba fraccin ni sector social al que no se le hiciera imperiosa la necesidad del cambio de las estructuras. Todos hablaban de Revolucin, hasta las Fuerzas Armadas.
El lema, tema y problema que constituy la orden del da era la lucha por un cambio de las estructuras y, la fase por la que transitaba el desarrollo del capitalismo en esta formacin social,
impona un cambio de las estructuras al interior de esta formacin y en relacin al nuevo orden
del sistema capitalista mundial que la contiene.

As vemos cmo fracciones del movimiento obrero comienzan a plantear la necesidad de
un cambio de las estructuras; distintos sectores de la pequea burguesa consideraban necesario un cambio de las estructuras y las distintas fracciones de la gran burguesa se encontraban
en pie de guerra por un cambio de estructuras.

En este marco, el golpe de estado de 1966 se llev a cabo bajo la denominacin de Revolucin Argentina y al margen de las intenciones y las imgenes ideolgicas construidas, expres
la percepcin del momento y de la poca.

Siendo ste el contexto, hacia 1969 nos encontramos con este teln de fondo: en 1955 el
gobierno de la Revolucin Libertadora reprime al activismo poltico y gremial del peronismo y
franjas del mundo obrero. Era la poca de la llamada resistencia peronista16. La estrategia de
lucha que lleva adelante el movimiento obrero en el perodo 1955-1960 tiene como propsito la

16
Para un mayor desarrollo consultar Roberto Baschetti Documentos de la Resistencia Peronista
1955-1970. Editorial de la Campana, La Plata, Octubre 1997.

19

recuperacin de su instancia econmico-corporativa, la CGT (que haba sido intervenida) y la

recuperacin de la legislacin laboral y social que haba sido anulada en 1955.

En el marco de este propsito, su lucha entra en una fase que hace a una estrategia poltica de carcter nacional. Es el perodo en que el movimiento obrero comienza a postularse como
clase dirigente. La demostracin de su recomposicin poltica es su capacidad de enunciar un
programa para el conjunto del pas, conocido bajo el nombre de Programa de la Falda (1957). Su
objetivo principal hace a la necesidad de establecer una estrategia poltica que se oriente hacia
un cambio de las estructuras econmicas sociales: 1) Control estatal del comercio exterior; 2)
Nacionalizacin de empresas extranjeras monoplicas vinculadas a la exportacin-importacin; 3) Planificacin de la comercializacin; 4) Nacionalizacin de las fuentes de energa; 5)
Nacionalizacin de los frigorficos extranjeros; 6) Estatizacin del crdito; 7) Reforma agraria;
8) Extensin del cooperativismo agrario y 9) Control obrero de la produccin y distribucin de
la riqueza nacional.

Las luchas obreras, con epicentro en la defensa del Frigorfico Lisandro de La Torre y
la lucha contra la privatizacin de la enseanza pblica (lucha entre laica y libre) es un punto
de inflexin, habida cuenta que a partir de estos hechos, se organiza un movimiento nacional y
popular en defensa de lo nacional y donde lo nacional articula a obreros, estudiantes e intelectuales y a todos los sectores ms radicalizados de la sociedad. La iniciativa en las luchas es del
movimiento obrero y es la CGT la que lanza su segundo programa (1962) que en sus enunciados
mantiene una continuidad respecto al programa de 1957. Lo novedoso en el programa llamado
de Huerta Grande es que plantea la necesidad de la expropiacin de la oligarqua terrateniente
sin ningn tipo de compensacin.

El movimiento obrero y los sectores populares identificaban a la oligarqua terrateniente, el enemigo poltico y social. Esto se enlaza con la historia argentina, desde el siglo pasado y
donde la defensa de las nacionalizaciones estatizaciones fue la base del programa de gobierno del peronismo y de la burguesa industrial argentina. De donde ese programa y las luchas
sociales lo que expresan es la forma que toma un movimiento social acaudillado por el movimiento obrero.

La fuerza del movimiento obrero en lucha y del movimiento social logra constituir hacia 1962 un gran frente social que permite que dos candidatos del movimiento obrero Framini-Anglada se postulen para cubrir los cargos de gobernador y vicegobernador para la Provincia de Buenos Aires, ganando las elecciones, que fueron anuladas. En este frente social, confluyen la casi totalidad de los partidos de orientacin marxista del perodo.

Hacia 1965, el movimiento obrero contina con su plan de lucha que haba sido aprobado en el Congreso Normalizador de la CGT de 1963. En dicho Congreso se aprueba un documento que tiene carcter de Programa General bajo el ttulo El cambio total de las estructuras
Econmicas. Este programa, en trminos polticos e ideolgicos, es una prolongacin de los
anteriores, siendo lo novedoso el enunciado de un cambio del sistema, y no dentro del mismo.

Decamos que, producto de las luchas polticas y sociales del perodo se haba logrado
constituir una alianza entre obreros, estudiantes e intelectuales alrededor de un programa que
haca pie en la defensa de lo nacional y una lucha detrs de la consigna de la Liberacin Nacional
y Social. Esta era la percepcin del cambio de las estructuras desde el objetivo del campo popular.

En el perodo, todo el sistema institucional poltico y social queda atravesado por la
demanda del cambio de las estructuras. La Universidad no queda al margen del espritu de la
poca. En ese sentido es ilustrativo el programa Universidad: Poltica de masas, publicado en
el peridico oficial del Partido Socialista Argentino de Vanguardia (1962)17. En ese documento

17

20

Cfr. El 69. Huelga Poltica... Op. cit pp. 297.

se postula la necesidad de afirmar la relacin Pueblo y Ciencia,en el que la liberacin de uno

posibilita el desarrollo del otro. (...) Es este un momento para aclarar, a nuestras mayoras universitarias, cmo poner en prctica y desarrollar el objetivo popular de la Liberacin Nacional.
Para ello es indispensable, previamente, definir las condiciones particulares de la Universidad,
producto de las escaramuzas libradas en la bsqueda de hegemonas en su conduccin acadmica. El objetivo final de esta hegemona nunca ha sido hasta el presente, instrumento de la
liberacin de nuestro pueblo en el campo de la cultura. Por el contrario, ha tenido como meta
instrumentalizar a la Universidad para colocarla al servicio de las oligarquas y de los sectores
de la burguesa, aliadas al proceso de penetracin imperialista.

Finalmente

Hemos conceptualizado a Tucumn Arde como un hecho social que se desprende de un
programa esttico cuyo contenido guarda relacin con el programa general de la poca que refiere a la teora de la transformacin social.

Nuestra tesis consiste en afirmar que Tucumn Arde fund una nueva esttica como
consecuencia que se incorpor a una lnea de enfrentamiento en el campo de la lucha terica
entre Reformismo y Revolucin. Este enfrentamiento refiere a una contradiccin que brota en
el seno del movimiento de masas, entre la concepcin liberal reformista y el socialismo de masas.

La conceptualizacin de Tucumn Arde referida a la fusin del arte y la poltica slo se
sostiene, hoy da, por la ausencia de la lucha de masas y el desarme en el campo de la lucha terica. Por eso aparece como la nica visin posible, ya que se encuentra observada desde el campo
de la cultura.

Pero lo que sucede es que Tucumn Arde estableci una ruptura con la cultura. A partir
de esa ruptura, dej de ser un hecho de la cultura y pas a ser uno de los tantos hechos producidos por la fuerza de masas.

Bibliografa consultada
Eduardo Anguita - Martn Caparrs. La voluntad. Una historia de la militancia revolucionaria
en la Argentina 1966-1973. Tomo I. Buenos Aires, Grupo Editorial Norma, 1997, 486 pginas.
Guillermo Augusto Fantoni. Tres visiones sobre el arte crtico de los aos 60. Documentos de
trabajo I. Escuela de Bellas Artes. Facultad de Humanidades y Artes de la UNR. Rosario, Escuela
Editorial, 1994, 53 pginas.
Liliana Garulli et al. Nomeolvides, Memoria de la Resistencia Peronista 1955-1972. Buenos
Aires, Editorial Biblos, 2000, 378 pginas.
Erik Hobswbaum. La muerte de la vanguardia. Las Artes despus de 1950. En historia del Siglo XX, Barcelona, Crtica, 1997. pgs. 495 a 515.
V.I. Lenin. La Bancarrota de la II Internacional. Obras Completas, Tomo XXI, Buenos Aires,
Editorial Cartago, 1960, pgs. 205 a 258.
V.I. Lenin. Sobre el Impuesto en especie. Obras Escogidas, Tomo 3, Mosc, Editorial Progreso,
1961, pgs. 626 a 660.
Ana Longoni. Vanguardia Artstica y Vanguardia Poltica, en la Argentina de los sesenta. Una
primera aproximacin. Revista Chilena de Literatura, N 42, Santiago de Chile, agosto 1993,
pgs. 107 a 114.
Ana Longoni. La intervencin poltica como programa esttico. Una lectura de Tucumn Arde.
En IV Jornadas de Teora e Historia de las Artes, Buenos Aires, Editorial Centro Argentino de
21

Investigadores de Artes, 1995, 48 pginas.

C. Marx y F. Engels. Glosas crticas al artculo El rey de Prusia y la Reforma social por un prusiano. Obras Fundamentales, Tomo I, Mxico, 1982, pgs. 505 a 605.
C. Marx y F. Engels. La ideologa alemana, Buenos Aires, Editorial Vida Nueva. 1958,
150 pginas.
Mariano E. Mestman. Consideraciones sobre la confluencia de ncleos intelectuales y sectores del movimiento obrero, 1968-1969. En Cultura y Poltica de los aos 60, Buenos Aires,
Editorial Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales. UBA, 1997,
pgs. 207 a 230.
Silva Sigal. Intelectuales y Poder en la dcada del sesenta, Buenos Aires, Editorial Puntosur,
1991, 259 pginas.
Len Trotsky. Literatura y Revolucin, Buenos Aires, Editorial Jorge lvarez, 1964, 293 pginas.
Mao Tse Tung. Obras Escogidas, Tomos III y IV, Pekn, Ediciones en Lenguas Extranjeras,
1971, pginas 303 y 480, respectivamente.

22

ANEXO

23

TUCUMN ARDE Por que?

Cuando se habla de Tucumn hay un punto en que todas las opiniones concuerdan: la
situacin de la industria azucarera en las condiciones en que se encontraba desde hacia dcadas
era insostenible. El desacuerdo comienza cuando se habla de soluciones, o mejor dicho cuando
se debe enfrentar la solucin impuesta por el Gobierno.

Hace mucho que la FOTIA viene reclamando una reestructuracin de la industria y de la
economa local. En 1963, la FOTIA peda un plan provincial de movilizacin econmica; el congreso Camilo Gonzlez de enero de 1966, el congreso Pro-Defensa de la Economa del pueblo
de Tucumn en abril de ese ao, las declaraciones posteriores al golpe de junio del 66 son todos
insistentes reclamos de un cambio. Pero el cambio que reclama y reclam la FOTIA implica el
ms terminante enfrentamiento con la vuelta atrs disfrazada de cambio que hoy se pone en
vigencia.

En una primera parte de este informe analizaremos las caractersticas generales de la
crisis azucarera para poder as evaluar las posibles salidas e interpretar el sentido de la poltica gubernamental.

En una segunda parte complementaremos ese anlisis con una descripcin de los principales grupos sociales implicados en la produccin azucarera: caeros, industriales y obreros.

Este informe fue preparado por un equipo del Centro de Investigaciones en Ciencias
Sociales (CICSO, Buenos Aires-Crdoba) integrado por M. Murmis, S. Sigal y C. Waisman, para
TUCUMN ARDE, 1968.

24

25

crisis general de la economa de la Nacin, y que si en Tucumn esta crisis repercuta ms intensamente que en las dems regiones argentinas, era por la explotacin irracional, antisocial y
antidesarrollista que haba caracterizado siempre a la industria azucarera.

3. La situacin tucumana, por otra parte, no debe ser vista fundamentalmente como un caso ms de las zonas pobres del pas.

Parte I
El "problema"

del azcar tucumano y su

"solucin"

1. Ni el problema del azcar es el resultado natural de una serie acumulada
de errores de diferente origen ni la solucin actual es la actitud firme y decidida de resolver el problema tucumano y empezar de nuevo que pretende.

El problema del azcar es el resultado de la accin de los intereses de la oligarqua azucarera y la solucin actual es el saneamiento capitalista de la situacin que consiste en que la
proteccin a la industria azucarera pase a beneficiar nicamente a los centros del poder oligrquico del azcar.

FOTIA, octubre 1966: Es posible que el crdito de la Nacin ya no se vuelque para los industriales menos poderosos, los que ahora sern absorbidos por los grandes pulpos del azcar.
Es decir, que siempre los mantenidos de la Nacin sern los grandes monopolios azucareros,
A estos, el Ministro tiene el placer de mantenerlos con los dineros del pas.

Tucumn, como el Chaco y posiblemente Cuyo, no puede analizarse del mismo modo
que Catamarca o San Luis o La Rioja. No es la pobreza y su denuncia el punto central; en el
caso de las provincias pobres se trata de crear una riqueza inexistente; en el caso de Tucumn
como en el de las dems zonas de cultivos industriales la respuesta a la crisis es la pregunta por
la utilizacin de la riqueza creada.

El paralelo es otro, es el que puede establecerse entre la destruccin de la actividad econmica de las actuales provincias pobres hace ms de un siglo por el fortalecimiento del capitalismo dependiente en la Argentina como pas importador de manufacturas y el proceso actual
de destruccin de aquellas zonas que llegaron a constituirse en relativos polos de desarrollo
en el momento de fortalecimiento del capitalismo dependiente bajo una nueva forma: la hegemona del capital monoplico.

Es en este sentido que nuevamente la situacin tucumana muestra su conexin con los
problemas centrales que plantea la estructura econmica Argentina, no se trata nicamente
de lograr la creacin de riqueza sino de controlar la utilizacin de esa riqueza: no bastan
las cifras de produccin de automviles sino que es necesario saber que sucede con las ganancias que produce la industria automotriz.

4. La crisis tucumana no es simplemente el resultado de la explotacin de
Tucumn por parte del resto del pas.

2. La situacin tucumana no es un desgraciado caso excepcional sino la
reproduccin de la poltica econmica general llevada al lmite.

En Tucumn, como en otras zonas de cultivos intensivos, se consolidaron procesos de
produccin que permitieron crear ese mnimo que en muchas pocas y zonas del pas se convierte en el mximo reclamo de los trabajadores: fuentes de trabajo.

La situacin tucumana es la reproduccin multiplicada de las manifestaciones de la poltica econmica del Gobierno quiebra de las empresas menos poderosas y fortalecimiento de
los capitales monoplicos; disminucin del salario real y aumento de la desocupacin- en las
zonas que no resultan centrales en el plan econmico del gobierno.

Pero esa actividad econmica estaba ligada a la consolidacin de la monoproduccin y al
mismo tiempo encarada de modo tal que las ingentes riquezas all producidas casi no alcanzaron a desarrollar la propia zona y sobre todo dejaron siempre de lado al grueso de los trabajadores ligados a la produccin de esa riqueza. Proporcion fuentes de trabajo pero no dio lugar al
fortalecimiento de las bases econmicas de la zona, no permiti diversificar la produccin, no
cre un mercado amplio basado en el poder adquisitivo de las vastas masas de trabajadores que
esas producciones convocaban.

La situacin de la clase obrera tucumana es as similar a la de la enorme mayora de la
clase obrera argentina como consecuencia del proceso de fortalecimiento del poder monoplico; pero se suman en su caso dos manifestaciones del mismo proceso: la liquidacin de las
empresas menos poderosas y la liquidacin de las regiones menos ligadas al capital monoplico.

26

FOTIA, enero 1966: Partimos del concepto de que la crisis azucarera forma parte de la

As, Tucumn, que ocupa en el pas el sexto puesto en cuanto al porcentaje del valor
agregado por la industria dentro del total de lo producido en el pas, ocupa el decimosexto en
cuanto a su porcentaje de analfabetismo, el decimotercero en cuanto a desercin escolar y el de27

cimoquinto en cuanto a tasa de mortalidad infantil, es que estando entre los 6 primeros productores industriales, est entre los menos beneficiados en cuanto a condiciones de vida se refiere.

Tucumn se empobreci mientras produca riqueza. Pero el planteo en trminos de oposicin Tucumn-resto del pas, ya sea para reivindicar a Tucumn como para acusarla de vivir
a expensas del presupuesto nacional es un planteo que encubre ms que denuncia la verdadera
naturaleza el problema. No se trata meramente de una regin explotada por otra, a la manera
de un pas conquistado y sujeto a tributo; se trata de una regin donde la riqueza no es utilizada
productivamente en desarrollarla debido a la forma de la explotacin, es la forma capitalista oligrquica de produccin del azcar sin control por parte del poder pblico la que
permiti que los capitalistas tucumanos, orientados por la obtencin de la mayor ganancia y la
satisfaccin del consumo suntuario, canalizaron la riqueza fuera de Tucumn. No eran extranjeros ni porteos ni cordobeses los grandes seores del azcar; eran tucumanos. La respuesta
no est entonces all sino en su carcter de capitalistas guiados por el mvil natural de una sociedad capitalista, la ganancia, lo que gener la deformacin de la economa tucumana.

Congreso pro-defensa de la economa del pueblo de Tucumn (4/66): Esta crisis nuestra tiene sus culpables, son los industriales azucareros con sus sistemas irracionales de explotacin industrialista, de apropiacin latifundista de la tierra, de exclusividad monopolista en
la comercializacin de azcares, en su actitud colonialista de sacar de Tucumn las utilidades
para invertirlas fuera de la provincia o fuera del pas.

Tucumn, como otras zonas de monocultivo, sin mercado propio, qued convertida en
una regin creadora de riqueza canalizada en su mayor parte hacia otras zonas e inclusive hacia
el exterior y sujeta a la rpida decadencia que amenaza a todas las economas ligadas a la suerte
de un producto. Su ltima lnea de defensa fue la proteccin, en algunos casos circunstancial, en otros constante, del estado nacional. Las consecuencias de la crisis se presentan
en Tucumn con particular dramatismo debido sobre todo a que el sistema de proteccin sin
desarrollo haba alcanzado all lmites mximos.

Cmo es que Tucumn llega a gozar, a diferencia de casi todo el resto del pas, de una
proteccin masiva a su industria bsica, refrendada en 1912 con una ley de la Nacin? Y en que
trminos se mantiene esa proteccin a lo largo de los aos?

Podemos rastrear su origen en un dato de ndole histrica: la oligarqua nortea, junto
con la cordobesa, son los dos centros de poder poltico y econmico que compiten con el litoral
en la poca de la constitucin de la Repblica. La base inicial de este poder remite a su estratgica posicin durante la colonia y luego de la Independencia; los grandes nombres de la oligarqua tucumano saltea aparecen sin excepcin en los gobiernos conservadores y luego en los
radicales. Paralelamente a la concentracin cada vez mayor de los ingenios en pocas manos la
proteccin a la industria azucarera se va convirtiendo cada vez ms en la proteccin a los grandes industriales azucareros.

Nuevamente, en 1968, se pretende solucionar el problema tucumano confiando en los
mecanismos capitalistas que atraern a empresarios a Tucumn a travs de exenciones impositivos y facilidad de crditos. Son las mismas causas que generaron las crisis tucumanas las
que hacen del plan de radicacin de industria una tentativa que, en el mejor de los casos slo
habr conseguido embarcar a Tucumn en un conjunto arbitrario de actividades que no tiene en cuenta ni mercados de colocacin, ni reales posibilidades financieras, ni lo fundamental, las consecuencias en cuanto a dinamizacin interna de la economa tucumana. Para que
en Tucumn pueda constituirse un polo de diversificacin es necesario modificar la situacin
de pobreza que aplasta no slo a Tucumn sino a todo el Noroeste. En lugar de hacer eso, los
planes actuales acentan la pobreza, rompen incluso con los niveles mnimos que la existencia de fuentes de trabajo creaban. No es as como se lograr constituir el Noroeste en un gran
polo de produccin y consumo. Si algo se conseguir ser solo establecer algunas industrias que
produzcan para el reducido mercado de consumidores de ingresos satisfactorios y todo dentro
del sistema de ventajas e incentivos extraordinarios que traern consigo un actuacin patronal
similar a la de los capitalistas del azcar aprovecharn la proteccin para obtener ganancias y
enviarlas a otras zonas ms rentables y se dedicarn a presionar constantemente por el mantenimiento y an el aumento de sus protecciones y exenciones.

En esta evolucin, mientras la superficie sembrada con caa crece vertiginosamente, los
tres productos agrcolas tales como maz o trigo muestran en 1960, igual superficie sembrada
que en 1895, y esto pese al crecimiento de la poblacin. Se llega as a una situacin en la cual el
66 % de lo que Tucumn exporta al resto del pas est constituido por azcar y el 87 % de lo que
importa por productos industriales.

5. Es que hoy se hacen evidentes los lmites de la proteccin dentro del
marco capitalista.

Dentro del marco de la proteccin de la que haba aprovechado sobre todo la oligarqua
tucumana, crece un grupo capitalista en Salta y Jujuy, que incluir vieja oligarqua y nuevo capital de origen extranjero y que llevar hasta su mxima expresin el usufructo de una proteccin
que permite obtener riquezas bajo el control exclusivo de los industriales. El poder de este grupo llega hasta tal punto que en 1942, un interventor nacional en la provincia de Jujuy, conservador, renuncia a su cargo denunciando la falta de fuerzas del poder pblico para enfrentarse con
el superpoder capitalista representado por el industrial azucarero y senador conservador Ing.
H. Arrieta, dueo del ingenio Ledesma.

Si alguna vez se intent pasar de una proteccin al servicio exclusivo de la oligarqua a
una proteccin que incluyera distribucin de riqueza entre los productores directos, hoy vemos
la culminacin de un proceso de vuelta a la proteccin oligrquica, restringida ms an como
proteccin para los monopolios.
28

Queda Tucumn sometida a todos los vaivenes propios de la monoproduccin, con sus
crisis peridicas, agravadas en este caso por dos factores. Por un lado, la dificultad, convertida
luego en imposibilidad, de convertir en el mercado exterior, lo que hace que toda produccin
abundante resulta en cada dramtica de los precios. Precisamente, la crisis ltima fue desencadenada por la gran sobreproduccin de 1965, que como de costumbre en el capitalismo en
lugar de implicar mayor riqueza disponible implica slo aumento de la pobreza. Por otro lado,
Tucumn se ve debilitada por el surgimiento de un competidor capaz de usufructuar an ms
ventajosamente la proteccin. La zona de Salta y Jujuy, favorecida por la menor incidencia de
heladas, con un mayor grado de concentracin capitalista y capaz de disponer de recursos humanos que implica menos problemas para el capitalista, dado que se desarrolla sin pequeos
productores de caa y con gran parte de la mano de obra menos combativa y acostumbrada a
un nivel de vida ms bajo. Tucumn hasta 1926 participaba en un 80 % de la produccin total de
azcar, pasando a tener en 1966 un 66 %, en 1963 un 62 % hasta llegar a un 56 % en 1967.

29


As, pese a los avatares de la monoproduccin, la industria azucarera crece en volumen
de produccin (de 117.000 Tn. en 1900 a 270.000 en 1913 a 470.000 en 1926; recordemos el
1.200.000 de 1965) y se expande geogrficamente creando siempre riqueza y grupos capitalistas
cada vez ms poderosos que aprovechan esa riqueza.

Pero, dentro del funcionamiento de esta proteccin oligrquica surgen problemas
porque algunos subordinados no se resignan a ser los menos beneficiados en las pocas de bonanza y los ms golpeados en la crisis. En Tucumn, donde desde el comienzo existe un grupo
de productores independientes de caa de cierto peso, hacia 1927 los caeros independientes se
movilizan, asistidos por la Federacin Agraria, y marchan sobre la capital. El lder agrario Esteban Piacenza, apresado y expulsado, proclama: Es necesario que se sepa de una vez por todas
que 5.000 familias de productores de caa y 20.000 familias ms, que a ellos viven vinculados,
valen ms que las 30 familias de industriales y las 100 familias de sobrinos que tienen en los
ingenios, dedicados a estudiar la mejor manera de quedarse, sin correr riesgos, con una buena
parte de la caa ajena. A travs de esta lucha se obtiene Laudo Alvear donde se establece para
los caeros el derecho de vigilar el pesaje y anlisis de su caa, la fijacin del precio de la caa
como porcentaje del precio del azcar de ella obtenida, y la obligacin para los ingenios de moler caa de caeros. Y Alvear fundamenta su decisin en el hecho de que siendo la azucarera una
industria protegida asista a los caeros el derecho de participar en esta proteccin obteniendo
la molienda de su caa. En este momento, dentro del marco de la proteccin y el monocultivo
se hacen or y son reconocidos reclamos de sectores menos privilegiados. Se da as un primer
paso hacia la quiebra de lo que hemos llamado la proteccin oligrquica, que salva a la oligarqua de la competencia exterior y le permite enriquecerse sin hacer participar a otros sectores
sociales. Nos encaminamos a otro tipo de proteccin, que podramos llamar proteccin distributiva, nacida bajo el radicalismo y desarrollada bajo Pern, que, an manteniendo el marco
del monocultivo, establece condiciones para que la riqueza generada con la proteccin estatal
se distribuya ms ampliamente entre los distintos sectores ligados al proceso del azcar. Desde
1945 en adelante crece decisivamente la proteccin distributiva, que culmina con la creacin
del Fondo Regulador que protega a los productores de menores rendimientos, entre los que
se contaban muchos pequeos caeros y gran parte de la industria tucumana. Esta proteccin
deba ser financiada fundamentalmente por quienes obtena rendimientos superiores al promedio nacional, que coincidan en general las grandes empresas. As, los 5 ingenios del Norte
aportan al Fondo, mientras que en Tucumn solo 8 ingenios aportan mientras 18 reciben aportes. Al mismo tiempo, los trabajadores del azcar que, a pesar de las luchas previas no estaban
organizados, consiguen organizarse, obtienen conquistas a travs de sus convenios, y consiguen
modificar significativamente el clima interno de las fbricas.

Pero al mismo tiempo la monoproduccin se mantiene y an crece, ante la proteccin
ampliada que permite a pequeos productores trabajar en zonas marginales. Al mismo tiempo,
las empresas siguen maniobrando con la comercializacin y cuanto ms poderosas ms se resisten a aportar al Fondo Regulador. Las empresas poderosas, con costos ms bajos, estn dispuestas a aceptar que existan empresas con costos ms altos, que suban los precios y permitan
a las poderosas obtener ganancias extraordinarias. Estn incluso dispuestas a aceptar que el
Estado financie a esos competidores venidos a menos, pero estuvieron dispuestos a ejercer toda
influencia para no ser ellas quienes debieran aportar.

Dentro del esquema de la proteccin distributiva sin desarrollo los problemas se multiplican y ya en 1954 se intenta eliminar el Fondo. Desde el 55 en adelante asistimos a un proceso con vaivenes pero con una sola direccin: la liquidacin de ese sistema. Los altos costos,
30

la superproduccin, la imposibilidad de obligar a los capitalistas a aportar y la falta de inters

en conseguirlo ms tarde, la imposibilidad para el Estado de seguir cargando con el dficit, la
oportunidad para las grandes empresas reequipadas bajo Frondizi para acercarse al monopolio
de la produccin liquidando a productores marginales que ya haban complicado en exceso al
sistema, nos trae al proceso crtico que se inicia en 1965 y culmina en 1966.

Lo importante de este proceso reside en la forma en que pone de manifiesto la medida en
que la proteccin sin desarrollo, an vinculada a un intento de distribucin de riqueza termina
empobreciendo an ms a los trabajadores y pequeos productores, entra en crisis lo que haba
mantenido tanto bajo la produccin oligrquica como bajo la proteccin distributiva: el esquema de la monoproduccin y el control capitalista.

Frente a esta situacin el gobierno actual ha decidido sanear en forma capitalista la
economa regional, o sea liquidar a los capitalistas ms dbiles, si bien con toda consideracin
dado su carcter de oligarqua tradicional, y dejar a los ms fuerte, haciendo que la monoproduccin resulte rentable para las empresas ms poderosas, limitando las fuentes de trabajo, tratando de destruir a la organizacin gremial, otorgando a los trabajadores azucareros reajustes
de salarios menores que los otorgados a los otros, liquidando a los pequeos productores agrcolas y su Laudo Alvear.

Se reestablece as el sistema de mercado capitalista, claro que manteniendo la proteccin necesaria para que sobrevivan los grandes capitalistas, entre los cuales encontraremos a
los grupos locales ms poderosos y ms conectados con el capital monoplico y a las infaltables
empresas de capital norteamericano. En la segunda parte de este informe haremos referencias
ms circunstanciadas a este proceso.

El capitalismo tucumano aprovech las ganancias que las distintas variantes del proteccionismo le permitieron obtener para consumir o para canalizar inversiones hacia otras regiones sin comprometerse en el desarrollo de la zona y sin trabajar siquiera en la modernizacin
de la propia industria. As tom forma el proteccionismo en una regin de ingresos deprimidos,
en una regin de pobreza aunque de pobreza con fuentes de trabajo.

6. Frente al librecambismo liquidador de la produccin nacional no basta
con el mero proteccionismo sin control de la utilizacin de la riqueza que as se genera.

As como sealamos que haba un punto en que todas las opiniones concordaban: que
la situacin de la industria azucarera era insostenible, aparentemente hay un punto en que
tambin hay acuerdo generalizado: la necesidad de desarrollar a Tucumn diversificando la
produccin. Sin embargo la verdadera alternativa, donde los acuerdos desaparecen es la de los
reales beneficiarios de la proteccin, tanto de la proteccin a la industria azucarera como la
diversificacin industrial. As como ya no es posible pensar en una proteccin distributiva que
favorezca a todos los sectores al mismo tiempo manteniendo intactas las formas de produccin,
as tampoco es posible pensar que el retorno a la proteccin oligrquica y a la inversin segn
el criterio capitalista anrquico del beneficio individual pueda resolver el problema tucumano.
La cuestin de los verdaderos beneficiarios de la proteccin, del real desarrollo de las fuerzas
productivas de la zona es la cuestin del control de la utilizacin de la riqueza generada bajo la
31

proteccin. Dentro del capitalismo, la nica alternativa es la que ya sealaba FOTIA en enero de
1966 y ha reiterado hace poco: que las fortunas hechas con el azcar sean puestas al servicio de
la zona. Lo que con ese reclamo se seala es la necesidad que la riqueza generada en la zona se
ponga a su servicio, para lo cual FOTIA, ya en 1963 exiga: un plan de desarrollo o movilizacin
del potencial econmico y en la misma declaracin proclama que la vigencia de ese plan requiere un plan del sistema de produccin vigente, en el rgimen de propiedad y en todo cuanto
configura el basamento jurdico y los engranajes de la economa. Tarea sta sin duda ligada con
un objetivo enunciado en el Congreso Camilo Gonzlez: la transformacin del Poder Poltico y su conquista por el pueblo trabajador.

Parte II
Los

sectores sociales que intervienen en la produccin azucarera

Nuestra descripcin incluir las dos regiones que dan cuenta de alrededor del 95 % de la
produccin azucarera del pas: Tucumn, por un lado, y el Norte, Salta y Jujuy, por el otro.

En esta descripcin deberemos presentar a los propietarios de la materia prima agrcola,
los productores de caa de azcar, a los propietarios de los ingenios, los capitalistas industriales y a los trabajadores, sector en el que incluimos tanto a los trabajadores agrcolas como a los
obreros industriales.

Nos ocuparemos fundamentalmente de las caractersticas de estos grupos en el periodo
inmediato anterior a la ms reciente gran crisis (1965/66) y sus modificaciones como resultado
del proceso ocurrido de 1966 en adelante.

1. Los productores de caa de azcar.

La produccin de caa de azcar tiene lugar en dos tipos principales de explotacin por
un lado, en fincas propiedad de los ingenios, por el otro, en fincas propiedad de particulares, en
principio no vinculados con los ingenios y por ellos llamados caeros independientes.

Mientras en Salta y en Jujuy el cultivo y cosecha de caa tiene lugar casi totalmente en
fincas propiedad de los ingenios, en Tucumn, en cambio, encontramos un significativo sector
de caeros independientes. Mientras en Salta y Jujuy los ingenios han provisto durante los
ltimos aos entre 60 y 75 % de la caa que muelen, en Tucumn slo han provisto entre 15 y 25
%, correspondiendo el resto a caa comprada.

En 1965, haba en Tucumn 18.500 explotaciones azucareras en manos de caeros independientes, 58 en Jujuy y 16 en Salta, a las que deben sumarse las 98 fincas de ingenio (88
en Tucumn, 6 en Jujuy y 4 en Salta). Si bien las distintas fuentes discrepan sobre estas cifras,
especialmente para Tucumn, las series muestran indudablemente la expansin continua del
rea sembrada y del nmero de fincas, desde principios de siglo (aunque con los altibajos de32

33

terminados por la demanda e introducidos por la legislacin) hay ms de 4.000 fincas en 1914 y
ms de 19.000 en 1945.

El grado de concentracin es elevado, especialmente en el Norte:

En Tucumn
- El 51% de las fincas tiene menos de 3 Ha. (150 surcos), cultiva el 13% de su superficie sembrada con azcar y cosecha el 8% de la produccin.
- El 42% de las explotaciones tiene entre 3 y 16 Ha, cultiva el 33% de la superficie y produce
el 31% de la caa.
- El 7% de las fincas, en el otro extremo, tiene ms de 16 Ha, cultiva el 54% del rea sembrada y produce el 61% del total.

En Jujuy
- El 50% de las fincas tiene menos de 40 Ha, cultiva el 10% de la superficie y cosecha el 5%
de la caa.
- El 50% restante cultiva el 90% de la superficie y produce el 95% del total.

En Salta
- El 50% de las explotaciones tiene menos de 20 Ha., cultiva el 6% del rea y produce el 6%
del total.
- El 50% restante cultiva el 94% de la superficie y cosecha el 94% de la caa.

Estas cifras permite caracterizar con mas precisin el carcter fundamentalmente minifundista de la fase agrcola de la industria azucarera en Tucumn y la naturaleza totalmente
diferente de la explotacin en Salta y Jujuy, donde la concentracin tanto agrcola como industrial es enormemente superior y donde ambas fases de la produccin estn en manos de un muy
reducido numero de grandes propietarios.

A este carcter minifundista de la produccin cabe agregar el de las relaciones jurdicas
de propiedad y el de las relaciones de produccin: en Tucumn el 86% de las fincas es explotado
por sus propietarios y el resto por tenedores o arrendatarios, o sea que en su mayor parte se
trata de minifundios en manos de propietarios que, por otra parte, trabajan ellos mismos sus
parcelas, mientras que en las 2/3 partes de las explotaciones mayores de encuentran administradores ajenos a la titularidad del predio.

Entre los pequeos caeros, la mayora tiene una tradicin como agricultores y dentro
de tal mayora casi la totalidad responde a una tradicin de productores de caa, o sea personas
que sean han dedicado toda su vida a esa produccin y que han heredado la tierra de padres
que tambin eran caeros. Dos tercios de los pequeos caeros trabajan exclusivamente en sus
explotaciones y dentro del tercio restante, la mitad lo hace en el rea rural, como pequeo comerciante o como obrero u obrista de otros caeros. Sus viviendas son en general construccio34

nes antiguas, que alcanzan hasta 80 aos, de pocas habitaciones en relacin con el numero de
miembros del ncleo familiar; el material de construccin 2/3 de las viviendas es el barro para
las paredes, y la paja, para los techos. Alrededor de 1966 no es raro encontrar caeros con ingresos de 50 a 60.000 pesos al ao y que adems deben esperar largo tiempo para cobrar el valor
integro de la caa. Como es de esperar, estos pequeos productores se encuentran en condiciones desventajosas para obtener una alta productividad, a lo debe aadirse que muchos de ellos
poseen explotaciones en zonas de bajo rendimiento. Esto hace evidente que su permanencia
como productores exige medidas de fondos, que les permitan mejorar sus condiciones, soluciones que resultan imposibles para tan pequeos productores mientras se mantengan aislados:
tanto la organizacin campesina como la obrera han planteado reiteradamente la necesidad de
organizar cooperativas de produccin paralelas a una reforma agraria.

Estos pequeos caeros independientes de Tucumn son unos de los sectores mas castigados por las medidas de este gobierno. Una parte de ellos es doblemente castigada en tanto no
slo ven limitadas sus posibilidades como productores, sino tambin como asalariados de otros
caeros.

La ley azucarera de febrero de 1967 coloca a los pequeos caeros en una posicin desfavorable por la perdida de cupos (art. 10 e, 1) y obstaculizacin para la obtencin de crditos
(art. 14) y liquida las disposiciones del Laudo Alvear que les otorgaba una cierta Seguridad en
cuanto el precio. Como en todos los planes oficiales en este terreno, las medidas liquidadoras
no fueron coordinadas con efectivas medidas de reconversin. No hay aun datos oficiales sobre
las consecuencias de la nueva poltica para este sector, pero es muy probable que de los 12.000
caeros de menos de 3 ha. ya se hayan visto desplazados varios miles.

La situacin social de los pequeos caeros de Tucumn, su escaso control individual
sobre las condiciones en que desarrollan su actividad, su concentracin en ciertas reas de la
provincia y la incidencia de la crisis, contribuyen a explicar la emergencia de solidaridades cristalizadas en una poderosa organizacin sindical, la Unin de Caeros Independientes de Tucumn. Las condiciones de vida miserable de estos campesinos, inferiores en muchos casos a las
de los obreros, as como el frecuente incumplimiento de normas contractuales bsicas por parte de los industriales, en particular los grandes atrasos en los pagos, han conducido a que estas
solidaridades y esta organizacin se manifestaran en acciones de singular envergadura (actos,
huelgas, la famosa marcha sobre Tucumn de 1961).

En trminos de proyectos a largo plazo, la UCIT coincide en algunos puntos con la FOTIA, como por ejemplo en el reclamo de reforma agraria y cooperativizacin de la tierra. Coinciden tambin en tanto reclama que las consecuencias de los procesos de transformacin no
caigan fundamentalmente sobre los ms dbiles. As, particip en abril de 1966 en el Congreso Pro-defensa de la economa del pueblo de Tucumn donde se produjeron definiciones muy
avanzadas acerca de desarrollar la economa tucumana modificando el sistema de propiedad.
Ms recientemente acompa a la FOTIA en muchos de sus planteos.

No obstante, hay un problema que resquebraja las posibilidades de unidad: el pago de
salarios con los aumentos indicados por los convenios colectivos. La FOTIA trata de conseguir
que el convenio colectivo proteja tambin a los obreros que trabajan para caeros independientes, reclamo para el cual se ha encontrado con la fuerte resistencia de la UCIT. Esta se ha retirado de las comisiones paritarias, ha impugnado judicialmente la obligacin de pagar un aumento
del 30 % obtenido para la zafra del 66 e incluso protest por el aumento del 18 %, inusitadamente bajo, que el arbitraje obligatorio impuso para la zafra de 1968.
35


Adems de la UCIT existe en Tucumn una organizacin que agrupa a los caeros grandes, la Confederacin de Agricultores Caeros de Tucumn (CACTU). En el Norte, los caeros
estn organizados en la Unin de Caeros Independientes de Salta y Jujuy (UCISJ).

CACTU atribuye la crisis a la persistencia del Estado en aplicar la libre empresa a la comercializacin en general todas las organizaciones caeras, as como la FOTIA, enfatizan la
importancia del control estatal en la comercializacin- as como a la falta de proteccin en lo
que hace a la produccin y denuncia al minifundio. UCISJ, cuyas posiciones son relativamente
prximas a la de los industriales del Norte, condena a la produccin insuficiente propone inclusive congelar el rea sembrada de Tucumn- y solicita distintos tipos de proteccin estatal.

2. Los industriales y sus ingenios.

En 1965 funcionaban en Tucumn 27 ingenios y en el Norte, 5. Mientras los ingenios del
Norte constituyen en general grandes conjuntos productivos que, como vimos antes, vinculan
la elaboracin del azcar y el cultivo de caa en gran escala, as como la de la produccin, y estn alejados entre s y de las capitales provinciales; los ingenios de Tucumn tienen una mayor
diversidad de tamao, siendo en general menores, relativamente concentrados en una zona de
la provincia y cercanos a la capital provincial.

Podemos caracterizar las diferencias entre los ingenios del Norte y Tucumn en cuanto
al tamao sobre la base de varias caractersticas. As, si tomamos las moliendas mximas realizadas por los ingenios, o sea el volumen mximo alcanzado por su produccin de azcar, vemos
que de los ingenios del Norte, hay uno que alcanz a moler 196.000 ton., dos que alguna vez
molieron entre 50 y 100.000 ton. y slo uno que tuviera una molienda mxima menor a 35.000
ton. En cambio, Tucumn, ningn ingenio super nunca las 100.000 ton., tres alcanzaron entre
50 y 100.000 ton. y hay 18 cuya molienda mxima es inferior a las 35.000 ton.

Si tomamos el personal ocupado en la fbrica propiamente dicha, dejando de lado los
obreros de cultivo de caa en finca de ingenio, vemos que antes de la crisis, de los 5 ingenios del
Norte, haba 2 que ocupaban mas de 1000 obreros en poca de zafra y solo uno que ocupaba menos de 500, mientras que de los 27 ingenios tucumanos, slo dos ocupaba ms de 1000 obreros
y haba 10 que ocupaban menos de 500. Tomando en cuenta las fincas de ingenio, las diferencias
se hacen mucho ms apreciables: 2 de los ingenios del Norte se acercaban a un total de 8000
trabajadores, sobrepasando todos el listado de los 1000, mientras que en Tucumn, slo dos
llegaban a ocupar un total de entre 2000 y 3500 y 10 quedaban por debajo de los 1000.

A estas diferencias de tamao se agrega una diferencia muy importante de eficiencia fabril. Todos los ingenios del Norte presentaban alrededor de 1966, valores de eficiencia fabril
que variaron entre 86 y 91, mientras de los 27 tucumanos, haba 8 situados en esa categora y 19
que estaban por debajo del valor de 86.

Estas diferencias muestran que no es posible analizar la industria azucarera como un
bloque y que es necesario tenerlas constantemente en cuenta al estudiar las medidas gubernamentales. El problema de Tucumn es el problema del azcar pero es tambin el problema de
una zona compuesta por ingenios de menos tamao, menos produccin por unidad, menor personal ocupado por ingenio, menor eficiencia fabril y ligada a proveedores de caa minifundistas
36

y de baja productividad frente a otra zona caracterizada por una mayor concentracin tanto
industrial como agrcola-industrial y mayor eficiencia.

Tambin los tipos de propietarios industriales difieren: mientras en Tucumn se mantiene una mayora de descendientes de la oligarqua que control por largos periodos la provincia, que acumul su capital en la agricultura y en el comercio, los ingenios del Norte Salta y
Jujuy- estn basados fundamentalmente en el gran capital financiero parcialmente conectado
con capital extranjero, de creacin mas reciente.

Es necesario sealar, sin embargo, la evolucin que se produjo en Tucumn. La redefinicin de la industria azucarera a fines del siglo pasado dej en actividad slo 34 de los 82 ingenios
existentes en 1872, lo cual supuso un proceso del cual sobrevivieron slo los propietarios ms
fuertes, en su mayor parte ligados con la gran oligarqua local; estos a su vez sufrieron la misma
evolucin que se observa en el resto de la industria argentina: de sociedades familiares a sociedades annimas.

Bajo la proteccin constante a lo largo del siglo se gener, al lado de los viejos propietarios un grupo de ingenios no ligados directamente al capital oligrquico de los 27 ingenios
existentes en 1966, 4 eran de propiedad estatal, mixta o cooperativa, 5 propiedad de capitales
ajenos a la provincia, 4 de la Compaa Azucarera Tucumana, 2 directamente ligados a capital
extranjero y uno controlado por industriales del Norte.

Veamos ahora como se produjo el cierre de los ingenios: en el primer momento, en el
momento de la intervencin y cierre compulsivo de agosto de 1966, ningn ingenio de la oligarqua fue tocado. De los 27 ingenios, uno cerr por quiebra en esa fecha y 7 fueron intervenidos.

Esos 7 incluan precisamente cuatro en poder de una grupo de nuevos industriales,
ajenos a la provincia con ciertas vinculaciones con dirigentes empresariales de la CGE- as
como otro ingenio en poder de nuevos industriales locales y dos ingenios cooperativos, mezclando en el grupo ingenios eficientes e ineficientes.

Posteriormente el grupo que controlaba la Compaa Azucarera Tucumana, y sus cuatros ingenios encontr un intermediario y negociador vinculado con los crculos monoplicos y
al actual equipo econmico y obtuvo la reapertura de dos ingenios, mientras que los industriales locales del ingenio Bella Vista participaban en diversas negociaciones plagadas de denuncias
y contra denuncias, y obtenan la reapertura. Los dos ingenios cooperativos quedaron cerrados.
Entretanto, el plan de concentracin fue tomando forma ms definida y fue quedando en claro
que se habra de asegurar la supervivencia de los mas fuertes. Entonces otros ingenios fueron agregndose, muchos de ellos ligados a la oligarqua local, pero ya negociando su cierre, sus
deudas y sus tierras. Cerro un ingenio comprado por industriales del Norte precisamente para
cerrarlo, cerraron otros (y aun estn a punto de cerrar mas) que resultaban superfluos para los
grupos locales que los controlaban, interesados hoy en concentrar su produccin.

As, en la zafra de 1968 participaron solo 17 ingenios y dos de ellos han anunciado ya su
cierre, reduciendo el nmero de empresas tucumanas a 15. Pero de esos 15, hay por lo menos 8
cuya situacin financiera es dbil y que no han aprovechado la oportunidad que brind el cierre
de ingenios para ampliar el volumen de sus moliendas. Los 7 restantes seran los ms slidos financieramente, y al mismo tiempo 6 de ellos son los que han aprovechado la oportunidad brindada por los cierres, elevando su participacin en la molienda, en comparacin con moliendas
anteriores de igual volumen.
37


Estos ingenios fuertes son precisamente los ms ligados al capital monoplico, al capital extranjero y a la industria del Norte.

Por un lado nos encontramos con un grupo que representa la ms fuerte concentracin
de capital local, el grupo Nogus, ligado a tres de los siete ingenios de funcionamiento mas seguro. Esta familia aparece tambin ocupando importantes puestos como el de Ministro de Economa y formando parte del directorio del Banco Industrial de la Repblica. De los 4 ingenios
restante que podemos considerar como seguros, uno pertenece a una importante firma de la
industria alimenticia de Crdoba, dos estn directamente ligados al capital extranjero, a travs
de empresas que conectan por un lado con empresas del Norte y por el otro con importantes
funcionarios del actual gobierno y el restante ingenio fuerte presenta como sndico al actual
Secretario de Finanzas, personaje ligado a multitud de empresas extranjeras.

Los empresarios estn agrupados en un centro nacional (Centro Azucarero Argentino) y
en tres regionales: Cmara Azucarera Regional de Tucumn (CART), Centro Azucarero Tucumano (CAT) y Cmara Azucarera Regional del Norte Argentino (CARNA). La constitucin del
CAT data de 1965. Forman parte de l los ingenios ms eficientes, la mayora de los menos endeudados y de los que muelen caas con elevado rendimiento. Comprende 8 ingenios e incluye
a los vinculados con los industriales del Norte.

Los industriales tradicionales tucumanos, agrupados en el CART, culpan de la situacin
actual a los ingenios del Norte, cuyos menores costos se deberan exclusivamente a las condiciones naturales y a la mayor explotacin de la mano obrera, y no a una mayor eficiencia tcnica.
Tucumn produce a mayores costos, han afirmado estos empresarios, no porque sus empresas
no sean eficientes, sino porque las condiciones naturales son adversas, por la existencia del minifundio y por los beneficios distribuidos a los trabajadores. La solucin, para ellos, pasa por el
congelamiento de la situacin previa a la crisis: proteccin estatal, mediante la regulacin de la
produccin de acuerdo a las necesidades del mercado, financiacin adecuada, poltica exportadora que respete los mayores costos tucumanos, etc.

Estas han sido las posiciones tradicionales de estos empresarios. Para lograr sus objetivos, han llamado al pueblo de Tucumn a luchar por ellos. Como llegaron a afirmar en una vieja
publicacin, la industria azucarera es la industria madre de Tucumn, el deber de sus hijos
es prestigiarla y defenderla.

Como se ve, los culpables de la crisis atribuyen sus causas a toda clase de factores externos (condiciones naturales, competencia del Norte, etc.) y no dicen una palabra acerca de los
extraordinarios beneficios extrados gracias a la explotacin de los trabajadores, y pequeos
beneficios caeros que no han sido utilizados para modernizar las empresas, desarrollar diversificadamente la economa tucumana o mejorar las condiciones de vida de quienes los han producido, si no para el consumo suntuario y la inversin fuera de la provincia.

Y lo han hecho con la proteccin del Estado y usufructuando fondos pblicos, perjudicando as directamente los intereses de todo el pueblo argentino. Y para conservar su situacin
privilegiada han intentado confundir sus intereses de grupo con los de todos los trabajadores y
el pueblo de Tucumn. Pero tambin siempre han sido denunciadas las maniobras de la oligarqua azucarera, y puesto en claro que sus miembros son los responsables de la crisis y que ellos
deben pagar sus consecuencias.

Los empresarios mas eficientes, agrupados en el CAT (la mayora de los cuales ha sobrevivido) han enfatizado siempre la importancia de la eficacia y solicitado proteccin slo para
la produccin que cumple este requisito, o sea solo para ellos. Sus posiciones son prximas a
la de los grandes empresarios monopolista del Norte, que siempre han culpado de la crisis a la
proteccin estatal brindada a la produccin ineficiente tucumana y se han pronunciado por la
disminucin de los controles y contra el mantenimiento de regulaciones que perjudican sus
intereses monoplicos. Estos grupos han sido los beneficiarios mas importantes de la poltica
econmica del gobierno actual, pues han terminado copando el mercado azucarero (lo que no
significa, por otra parte, que la vieja oligarqua se haya perjudicado con su aplicacin, pues los
ingenios cerrados estaban plagados de deudas, con el Estado en primer lugar y funcionaban en
base al crdito, mientas que las fortunas acumuladas por sus dueos permanecen intactas).

3. Los obreros.

La actividad azucarera ocupa una gran variedad de trabajadores. Tenemos por un lado
a los obreros que trabajan en la fase agrcola, o sea en la produccin de caa, que incluye fundamentalmente tareas de cultivo y cosecha que son llamados obreros de surco o cerco. Como
vimos antes, hay fincas de ingenio y fincas de caeros independientes, y por lo tanto, una parte
de los obreros de surco son obreros que trabajan para ingenios y otra parte de obreros de surco
para caeros independientes. Dentro del personal de surco hay permanentes, en general ligados a las tareas de cultivo que tienen lugar a lo largo del ao, y transitorios, contratados fundamentalmente para la cosecha y llamados cosecheros o peladores de caa (estos trabajadores no
deben ser confundidos con los caeros que como adelantamos ya son propietarios o arrendatarios de tierra dedicada a la produccin de caa).

Por otro lado, tenemos a los trabajadores de fbrica, que participan en el proceso industrial de elaboracin de azcar y subproductos a partir de la caa. Tambin en fbrica hay trabajadores permanentes y transitorios.

En 1966, la produccin azucarera ocupaba en el Noroeste, o sea en Tucumn, Salta y Jujuy, el siguiente personal obrero:

TUCUMN
Obreros de ingenio y fincas de ingenio
Fbrica permanente...................................................................................5.500
Fbrica transitorio...................................................................................12.300
Surco permanente..................................................................................... 3.300
Surco transitorio........................................................................................9.700

Obreros de caeros independientes

38

39

Surco permanente............................................................................ 8.000

Surco transitorio............................................................................ 42.000

NORTE
Obreros de ingenios y fincas de ingenio
Fbrica permanente.................................................................................. 2.500
Fbrica transitorio.................................................................................... 2.500
Surco permanente..................................................................................... 3.500
Surco transitorio......................................................................................12.500

Obreros de caeros independientes

Surco permanente......................................................................................1.300
Surco transitorio....................................................................................... 4.500

Total.................................................................................... 117.600

Hay que hacer notar que no hemos incluido aqu a los empleados. Adems las cifras de
trabajadores de surco incluyen slo a los contratados por las fincas, mientras que como se sabe
cada trabajador es ayudado por varios miembros de su familia. En especial en el Norte parece
haber muchos trabajadores que no aparecen como contratados. A estos hay que agregar que el
nmero de obreros de caero independiente de Tucumn corresponde a una encuesta agropecuaria que parece no haber incluido a todos los productores.

Examinaremos ahora algunas caractersticas estructurales de la situacin obrera y, sobre ese fondo, nos referiremos luego a las consecuencias de la contraccin del mercado de trabajo.

Desde su constitucin, la industria azucarera ha funcionado como polo de atraccin
ocupacional para la vasta zona, que comprende al Noroeste argentino y regiones del sur de Bolivia. En general, el rea de influencia tucumana incluye a las provincias limtrofes de Santiago
del Estero y Catamarca: en poca de cosecha un 40% de los trabajadores rurales es de otras provincias. En el Norte, en cambio, la de obra transitoria ha provenido tradicionalmente de Bolivia
y en menor grado de Chaco y Formosa.

Esta situacin es debido tanto a la expansin constante de la industria azucarera hasta su crisis, a fines de la dcada del 40, como al estancamiento de las regiones vecinas, con la
subsiguiente contraccin de las oportunidades ocupacionales. Aunque el flujo de trabajadores
reviste carcter estacional, es factible que muchos de los actuales habitantes permanentes de la
regin azucarera provengan de migraciones provenientes de las zonas vecinas.

Una consecuencia del carcter absorbente de la industria azucarera, as como de la monoproduccin, es el peso relativo notablemente elevado del proletariado azucarero en relacin
con el sector obrero de la regin especialmente en Tucumn.

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Examinaremos brevemente las siguientes caractersticas bsicas del sector obrero de la
industria: su grado de integracin, grado de concentracin, la relacin diferencial con el mercado de trabajo, la diferencia entre los trabajos en fbrica y en surco, el nivel y tipo de calificacin
y el tipo de salario, el grado de concentracin habitacional y sus organizaciones. Veamos en primer lugar el grado de integracin de los trabajadores a la industria. Este es muy elevado, como
consecuencia de la monoproduccin. En efecto es elevada la proporcin de trabajadores que ha
trabajado la mayor parte de su vida en la industria azucarera, y que son nietos, hijos y padres de
obreros azucareros. Segn una estimacin, ms del 60% de los trabajadores tucumanos es hijo
de obreros azucareros, y esta proporcin llega al 70 80 % considerando slo a los permanentes. En el Norte las proporciones son menores, pero llegan al 40 entre los permanentes. Tanto
en Tucumn como en el Norte, la mayora de los hijos activos de los trabajadores azucareros
encuentran ocupacin en la industria. En cuanto a los individuos, en Tucumn alrededor del 60
% de los permanentes ha trabajado siempre en el azcar. Entre los transitorios la proporcin es
menor (alrededor del 30 %). En el Norte, ha trabajado siempre en el azcar cerca de la mitad de
los permanentes y alrededor de la cuarta parte de los transitorios.

Examinaremos ahora la relacin diferencial de los trabajadores con el mercado de trabajo. De acuerdo con ella, existen dos tipos de trabajadores: los permanentes y los transitorios.
Estos ltimos alternan el empleo estacional en la industria con perodos de desocupacin total
o parcial (changas) o bien, especialmente en el caso de los obreros de surco, con actividades
agrcolas presumiblemente de subsistencia, en sus lugares de origen, o con la participacin en
otras cosechas, dentro de la regin (tomate, etc.) o fuera de ella (vid y otras).

Las consecuencias de la estabilidad diferencial se reflejan en las condiciones de trabajo,
generalmente ms duras para los transitorios, en el tipo y monto de las remuneraciones (los
transitorios cobran frecuentemente por rendimiento, y no reciben beneficios y otras prestaciones indirectas) y en las condiciones de vida (vivienda, sanidad, etc., etc.). Las proporciones
de obreros permanentes y transitorios varan segn el grado de mecanizacin y las zonas: en
Tucumn hay 28 % de permanentes en fbricas, mientras que en Jujuy el porcentaje es del 39
%. En surco, las diferencias son menores 25 % de permanentes en Tucumn y 20 % en Jujuy.

El trabajo de fbrica o surco, por otra parte, incide de modo parecido sobre las condiciones de trabajo y de vida. La situacin de los obreros de surco que trabajan en fincas de ingenios
parece ser mejor que la de los que trabajan en fincas de caeros. Las referencias son sobre todo
para Tucumn. Si dejamos de lado a los obreros de caeros independientes y observamos como
est compuesto el contingente obrero que trabaja para los ingenios, vemos que hay diferencias
regionales, la proporcin de trabajadores de surco dentro del total obreros es mayor en el Norte
que en Tucumn: 63 % en el Norte y 40 % en Tucumn. De acuerdo con lo que dijimos al hablar
de los ingenios se ver que estas diferencias corresponden sobre todo al hecho que los ingenios
del Norte cultivan su propia caa en mucho mayor grado que los de Tucumn.

Otra caracterstica importante es el nivel y tipo de calificacin. Es una caracterstica de
la industria la existencia de oficios y por consiguiente de una carrera obrera, en relacin con
gran cantidad de tareas tanto de fabricacin como de mantenimiento. Los niveles son: ayudante
prctico, medio oficial y oficial. Los obreros calificados representaban algo ms de un tercio del
total de trabajadores permanentes de fbrica de los ingenios intervenidos en 1966. Obviamente,
la proporcin debe variar con el grado de mecanizacin de las empresas. Los obreros calificados
pueden ser tanto permanentes como transitorios. En general, no existen diferencias de calificacin entre los trabajadores de surco.

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Tambin es importante analizar la composicin del personal calificado, por lo menos
en trminos de 2 grandes reas, fabricacin y mantenimiento. En la primera, tendramos oficios poco aplicables a otras actividades (maestros de azcar, maquinistas de trapiche, etc.)
y desempeados a veces por personal transitorio. En el rea de mantenimiento revistan oficios
ms universales (electricistas, torneros, etc.). El impacto de la crisis, como es obvio, es ms
fuerte sobre los trabajadores del rea de fabricacin.

Veremos por ltimo el tipo de retribucin. Junto con la calificacin el tipo de salario es
la fuente de diferencias en cuanto al nivel de retribucin, pues no existen diferencias zonales.

En general los trabajadores de cosecha (corrientemente transitorios) cobran salarios
por rendimiento. Es por ello frecuente que un trabajador sea ayudado por su mujer e hijos menores (personal de cuarta) que trabajan para engrosar el salario recibido por la cabeza de familia. Muchas veces se ha sealado como este sistema es uno de los mximos responsables de la
desercin escolar: durante la poca de la cosecha los chicos trabajan y no pueden ir a la escuela.

El sistema de trabajo de familiares permite tambin que los propietarios contraten a un
solo trabajador y asuma las cargas sociales para este solo trabajador, mientras grupos familiares
extensos son los que efectivamente trabajan.

Tambin es corriente en la finca el pago en mercadera: el patrn se encarga de obtener
la mercadera en el pueblo y la vende a los trabajadores a precios exorbitantes. No es raro or
la explicacin de que entre no cobrar y recibir un pantaln ms vale esto ltimo. El colmo se
alcanza cuando se les vende a los obreros agrcolas azcar ms caro que en Buenos Aires.

Otra nota significativa para los trabajadores de la industria del azcar es la que podemos
llamar su concentracin habitacional. Ya por si, la industria azucarera est compuesto por
ingenios el menor de los cuales ocupa ms de 100 obreros permanentes cosa que no es corriente
en otras industrias, que incluyen tanto fbricas como talleres pequeos. A esto se agrega que
los obreros viven alrededor de los ingenios: as han surgido pueblos y ciudades habitados casi
exclusivamente por obreros de algn ingenio. Aunque esto ocurre tanto en Tucumn como en
el Norte, debemos recordar la diferencia ya sealada: en el Norte se trata de grandes ingenios
aislados, mientras que en Tucumn se concentran en zonas o departamentos y muchos estn
cerca (e incluso al borde) de la ciudad capital.

Este tipo de concentracin alrededor de las fbricas da lugar a la formacin de comunidades donde los sindicatos pueden cumplir un papel central. Los trabajadores tucumanos son
bastamente conocidos por la fuerza de su organizacin gremial, la Federacin Obrera Tucumana de la Industria Azucarera, la FOTIA, se cre en 1944 y en un principio abarcaba a trabajadores de todo el pas. En la actualidad hay en el Norte organizaciones sindicales no integradas en
la FOTIA, pero coordinadas con sta en el Frente nico de Trabajadores Azucareros (FUNTA).

La FOTIA ha protagonizado acciones de gran combatividad y tuvo repetidos problemas:
fue intervenida en 1949, en la poca de Frondizi le fue quitada la personera gremial y luego del
66 se le congelaron los fondos y finalmente se le volvi a retirar la personera gremial. En sus
luchas no slo debi enfrentar la persecucin y la crcel, sino que ms de una vez esta lucha culmin con la muerte de obreros. El caso de Hilda Guerrero de Molina es un dramtico ejemplo
reciente.

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En realidad, la FOTIA es una organizacin de segundo grado que comprende 54 sindi-

catos, de 27 ingenios (que incluyen obreros de surco y de fbrica) y 27 de fincas caeras, siendo los primeros los ms activos. Ha contado siempre con una intensa participacin de base, en
especial a travs de los sindicatos componentes que gozan de gran autonoma y que otorgan
representatividad a los rganos centrales, prevaleciendo siempre tanto en stos como la base la
orientacin peronista.

TIA.

La Parte I de nuestro informe hemos presentado ya las principales posiciones de la FO-

Hemos de presentar ahora algunos datos acerca de la forma en el proceso de contraccin del mercado de trabajo, comenzando hace tiempo y agudizando desde 1966, ha repercutido
dentro de este marco general. Analizaremos sobre todo la situacin de Tucumn. La expansin
ocupacional fue notable desde comienzos de la dcada del 40, para Tucumn, especialmente en
fabricas: 5.800 obreros en 1943, se pasa a 20.800 en 1948. En surco el incremento es proporcionalmente mucho menor de 16.600 trabajadores se pasa a 22.000. Ntese el cambio de composicin, los obreros de fbrica son un cuarto del total en 1943 y casi la mitad en 1948. En total, casi
se duplica el nmero de trabajadores en esos 5 aos.

Luego comienza la contraccin. En el caso de los trabajadores de fbrica, hay una cierta
estabilidad en torno a los 20.000 puestos hasta 1955. Posteriormente parece haber cado el nmero de ocupados, con algunos altibajos. A pesar de que carecemos de datos para los aos 1957
-1962 es posible afirmar que, por lo menos a partir de 1963, hay un leve incremento (se llega a
19.000 trabajadores en 1966) para caer bruscamente con las intervenciones a ingenios.

Entre los trabajadores de surco, la cada es notable: de 22.000 obreros en 1948 se llega a
12.900 en 1966, pasando por un decrecimiento paulatino. En su conjunto, la cifra total de obreros ocupados era de 35.000 en 1966, y en este ao es mucho menor (carecemos de cifras).

Un elemento central de este proceso es la brusca cada del porcentaje de obreros permanentes, tanto en fbricas como en surco.

Cuadro N 1. Porcentaje de obreros permanentes sobre el total ocupado en la industria azucarera, Tucumn.
1943

1948

1953

1956

1963

1966

Fbrica

73 %

56 %

53 %

41 %

35 %

28 %

Surco

86 %

71 %

45 %

33 %

25 %

25 %

Fuente: Elaboracin sobre la base de estadsticas provinciales de Tucumn y datos de la Direccin Nacional de Azcar y Envases.

En el Norte slo poseemos datos para Jujuy y no podemos seguir la evolucin tan atrs
como en Tucumn, nuestras informaciones, que arrancan de comienzos de la dcada del 50,
muestran ya un mercado ocupacional en crisis: de 21.900 trabajadores en 1953 se llega a 15.100
en 1964. El decrecimiento global es ms pronunciado que en Tucumn, pero hay notables diferencias internas, el nmero de trabajadores de fbricas permanente estable (se pasa de 4.100
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en 1953 a 4.300 en 1964), pero el de trabajadores de surco decrece muy pronunciadamente: de

17.800 obreros a 10.800 en el perodo considerado. Como se ve, en 1953 los trabajadores de fbrica eran slo el 16 % en 1953, y pasan a ser el 40 % en 1964. En cuanto al porcentaje de permanentes, la tendencia es la misma que en Tucumn, aunque hay diferencias (en 1963, en fbricas:
un 8 % ms de permanentes en el Norte, en surco: 5 % menos).

Cuadro N 2. Porcentaje de obreros permanentes sobre el total ocupado en la industria azucarera, Jujuy.
1953

1956

1963

Fbrica

66 %

59 %

43 %

Surco

41 %

37 %

20 %

Fuente: Direccin de Estadstica de Jujuy.

En resumen: en los ltimos aos antes del 66 ya haba decrecido el nmero de oportunidades ocupacionales, especialmente en cultivo y cosecha y ltimamente en fbrica, para Tucumn. Por otra parte, ha disminuido notablemente la proporcin de empleos estables, con mayor
gravedad en el surco y tambin en este caso en fbrica, para Tucumn.

A este panorama debe agregarse la situacin creada por el cierre de ingenios. Tal como
antes indicamos, a los 10 ingenios que no actuaron durante la zafra de 1968, ya se han agregado
otros dos. Estos 12 ingenios cerrados ocupaban:
Obreros permanentes de fbrica..............................................................2.083
Obreros transitorios de fbrica................................................................4.049
Obreros permanentes de surco.................................................................1.129
Obreros transitorios de surco...................................................................2.067

De los ingenios restantes, hay 8 cuya situacin no es segura y algunos de los cuales han
suspendido temporariamente el personal durante la zafra de 1968. Esos ingenios ocupaban:
Obreros permanentes de fbrica.............................................................. 1.540
Obreros transitorios de fbrica................................................................4.355
Obreros permanentes de surco................................................................... 691
Obreros transitorios de surco................................................................... 1.902

Podemos observar ahora qu volumen de ocupacin representan los fbricas ms seguras sobre el total ocupado de 1966:
Obreros permanentes de fbrica sobre 5.449 ocupados en 1966......... 1.590
Obreros transitorios de fbrica sobre 12.262 ocupados en 1966.........3.858
Obreros permanentes de surco sobre 3.279 ocupados en 1966............ 1.459
Obreros transitorios de surco sobre 9.741 ocupados en 1966...............4.882

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O sea, que ms de 6000 obreros de fbrica han sido ya desplazados. Y no importa si eran

permanentes o transitorios para considerarlos desocupados: tambin para el transitorio sus

salarios como obrero de fbrica constituan su principal fuente de ingresos. Entre los obreros
de surco de las fbricas cerradas la situacin es menos clara: mientras unos ya han quedado
totalmente marginados, otros se ven amenazados si bien han podido trabajar en algunas de las
fincas que siguieron produciendo caa. Los ms afectados han sido los permanentes. Y los datos
que arriba damos, muestran hasta qu punto la amenaza del cierre afecta al grueso de los de la
industria.

Pero incluso en las fbricas ms seguras la inestabilidad afecta a los trabajadores. Recordemos las luchas de enero de este ao en el ingenio ms seguro, el San Pablo, donde 97
obreros fueron despedidos y un centenar ms se vio amenazado. El proceso de reduccin de
personal es, tambin parte de la estrategia patronal en los ingenios sobrevivientes.

Tambin los empleados de la industria azucarera sufren las consecuencias de la actual
situacin:

En los ingenios cerrados trabajaban 591 empleados permanentes y 26 empleados
transitorios.

En los ingenios amenazados trabajan 480 empleados permanentes y 200 empleados
transitorios.

En la lista de desplazados no hay que dejar de lado a los obreros que trabajan para caeros independientes y que se han visto afectados por la reduccin de los cultivos. En 1966 se
estimaba que la sola reduccin de la superficie sembrada dejara sin trabajo:

Ms de 3.000 obreros permanentes de surco de caeros independiente.

Ms de 10.000 obreros transitorios de surco de caeros independiente.

El efecto de la retraccin de oportunidades para obreros transitorios sera compartido
entre Tucumn y las otras provincias de origen de estos trabajadores, tocndole a Tucumn
alrededor de un 60 %.

Y a estos obreros de surco desplazados por la reduccin de la superficie de caa, a los
desplazados por el proceso sealado de mecanizacin de los cultivos, se ha agregado durante el
ltimo ao el contingente de los desplazados por la introduccin de la cosechadora mecnica.
La forma en que la cosechadora desplaza al personal fue caracterizada por la FOTIA en 1963:
Para realizar a mano el mismo trabajo diario de la cosechadora se requiere 136 cosecheros, a
razn de 8 horas diarias y 1.250 kilos de caa cada uno, en un caaveral de 850 kilos por surco.
La cargada de la caa y la complementacin de algunas tareas cumplidas por la mquina demandaran unos 17 obreros; ms 2 dedicados a su manejo. Tenemos as que la cosechadora
reemplazara a 117 (136 menos 19). Precisamente en el momento de mxima desocupacin y
de desesperacin de los caeros independientes, apareci en la zafra de 1968 en Tucumn una
organizacin controlada por un capitalista de la ciudad de Tucumn que combin el uso de la
cosechadora con la negociacin de cupos de caeros en situacin crtica.

Vemos entonces como el significativo contingente de obreros de fbrica, mas de 6.000,
y a los ms de 600 empleados de fbrica, se agrega un impresionante contingente de obreros
de surco, tanto caeros como de ingenio, que segn un informe elaborado por una consultora
tcnica en 1966, llegara a 21.500, de los cuales el 60 % sera de Tucumn. Y esto sin tomar en
cuenta la utilizacin de la cosechadora mecnica.


Hasta ahora hemos hablado de la forma en que este proceso afecta a los trabajadores directamente vinculados a la produccin azucarera, pero es necesario tomar tambin en cuenta
los efectos de estos cierres y reducciones en otros sectores. Por un lado, las localidades formadas alrededor de los ingenios, cuya vida est centrada en la fbrica de azcar, tales como Ranchillos (1.870 hab.), Villa Clodomiro Hileret, 875: Acheral, 2.207; Villa Quinteros, 3.723 e incluso localidades ligadas a ms de un ingenio o con ms fuentes de vida propia que tambin sern
proporcionalmente afectadas por el cierre de los ingenios. Partiendo de las poblaciones de las
localidades afectadas y descontando tanto aquella parte inactiva de la poblacin como los contingentes que corresponden a obreros azucareros que viven all, quedaran por lo menos otras
6.000 personas desprovistas de ocupacin, considerando los ingenios ya cerrados. Por el otro,
hay que tomar en cuenta los efectos de los cierres sobre las otras industrias manufactureras de
Tucumn, estimado en 1966 en unos 500 puestos obreros, los cuales slo parcialmente pueden
ser incluidos en las localidades directamente ligadas a los ingenios.

As sobre la base de los datos ms actualizados de que se dispone, que sin embargo en
algunos casos correspondan a 1966, llegamos alrededor de 30.000 habitantes de Tucumn desprovistos de su ocupacin habitual como resultado de las medidas tomadas a partir de Agosto de
1966. Y en este nmero no se incluyen los caeros desplazados, los habitantes de otras provincias y el gran volumen de desocupados que ya vena arrastrando la provincia. Y al enfrentarse
con estos nmeros hay que tomar en cuenta que cada persona desprovista de ocupacin tiene a
su cargo a otros miembros de la familia. Incluso si suponemos que entre los desplazados puede
haber algunos que pertenezcan a la misma familia, debemos tener en cuenta que en Tucumn
por cada persona activa como trabajador, hay dos personas inactivas.

La situacin dramtica de estos desplazados resalta ms an si pensamos que su desocupacin se da en una provincia que ya mostraba incapacidad de absorcin de trabajadores antes
de los cierres de ingenios. Del censo industrial de 1954 al de 1963 se verifica una reduccin del
nmero de desocupados fuera del azcar y tambin los estudios de desocupacin que comparaban Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y Tucumn mostraban tasas de desocupacin ms alta
para Tucumn en distintas pocas del ao an antes de los cierres.

Para todo este problema, el ministro Salimei ofreci en 1966 dos soluciones: trabajo con
picos y palas y proyectos industriales. Estos ltimos resultaron ser slo proyectos de planes de
intentos de estudio de instalacin de fbricas: el ms importante, el del parque industrial fue
publicado por una institucin oficial en 1967 como un interesante ejemplo de posibilidades que
algn da podran ser concretadas. El trabajo con picos y palas comenz, en medio de la resistencia de los obreros tucumanos que contratados para trabajar de obreros industrializados en
un ingenio pasaban a hacer pozos en un canal.

En cuanto al sector industrial, las estimaciones ms optimistas del Operativo Tucumn
anuncian haber cubierto 2.500 plazas, que incluyen a quienes trabajan en tareas de construccin.

Dentro de este panorama de absorcin de mano de obra se ha hecho pblico un proyecto que acentuara an ms la desocupacin en la industria azucarera: la creacin de una refinera nica que sustituira las secciones de refinacin de todas las fbricas con el consiguiente
ahorro de la mano de obra.

Como si la limitacin de posibles ocupaciones en la provincia fuera poca, no debemos
olvidar que este proceso tiene lugar en un momento en que las posibilidades de ocupacin industrial son tan limitadas que muchos tucumanos hicieron el viaje de ida y vuelta a los centros
industriales del pas, donde tambin encontraron cerradas sus oportunidades de expansin.

As, mientras en todo el mundo se reconoce la necesidad de contar con polos regionales, mientras los expertos discuten como hacer que los trabajadores de los pases en desarrollo adopten el trabajo industrial, el gobierno liquida uno de los pocos focos regionales y deja
en la calle a miles de obreros, incluyendo todo tipo de obreros calificados.

No slo la FOTIA insisti siempre en que la reconversin de Tucumn exiga planes y
desarrollo primero y liquidacin despus: tambin lo aconsejaron entidades tcnicas oficiales
como el INTA.

En el Congreso Camilo Gonzlez fueron muchas las ponencias que sealaron la necesidad de desarrollar nuevas fuentes de trabajo, de preparar a los obreros para el uso de nuevas
mquinas, de convertir a estas en fuentes de mayor riqueza y no en forma de restringir a la vez
la ocupacin o el consumo. Pero la magnitud del problema hoy es tal, la evidencia de que los
planes del gobierno van en una direccin que lleva a reproducir en forma aguda en Tucumn el
esquema general para todo el pas, concentracin monoplica con menor ocupacin, ha llegado a un punto tal, que el problema de la desocupacin sale del marco del funcionamiento de la
industria, de las posibilidades de accin dentro de ella y resalta claramente como un problema
poltico.

Resultara aqu necesario terminar con las mismas afirmaciones con que terminamos la
parte I de este informe: para resolver el mnimo problema de la existencia de fuentes de trabajo
cada da se hace ms visible la necesidad de cambio de sistema econmico y poder popular.

Luego, surgi el Operativo Tucumn, que oficialmente supone que hay en Tucumn menos de 5.500 desocupados. Ante todo, se dedic a hacerlos trabajar con picos y palas en lugares
en la zona de los ingenios, con salarios que no incluyendo transporte ni herramientas quedan
reducidos a los 500 y, curiosamente tratndose de un plan oficial, no respeta leyes ni beneficios
sociales y otorga trabajos por perodos que no alcanzan al medio mes. Pero en un futuro prximo, incluso este mnimo recurso desaparecer: estas tareas auxiliares sern interrumpidas a
fin de ao y el plan provincial de Obras Publicas deber absorber esta mano de obra, pero ya en
cualquier lugar de la provincia y siempre que las empresas contratantes ofrezcan plazas y no
traigan su propio personal.

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