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T e s i s
Maestro en Administracin
(Organizaciones)
Mxico, D.F.
2006
El Amor de mi vida,
Agradecimientos:
Al CETis 35.
NAFIN
UTFV
ANTECEDENTES
(Generales)
Diagnstico Empresarial
Telfonos:______________________________________________
Giro o actividad: _________________________________________
Productos que maneja: ___________________________________
___________________________________________________
ANTECEDENTES
1. Cul fue el motivo por el que decidieron iniciar este
negocio?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
2. Con qu apoyos contaron para iniciar esta empresa?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
3. En que fecha se inicia formalmente la empresa?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
4. Quines integran la sociedad?
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
SI
NO
Observaciones
Por qu?
persona? (7)
5
6
6b
7
8
9
Porcentaje
Por qu?
9b
10
11
Por qu?
14
Frecuencia
15
16
Por qu?
Por qu?
20
22
Tiene vendedores?
pase
a la
23
25
26
27
28
29
Por qu?
Porcentaje
31 De qu tipo?
Materia prima
terminado
32
Producto en proceso
Producto
33
Frecuencia
37
38
39
40
41
Por qu?
Por qu?
Por qu?
CON BASE EN LAS RESPUESTAS QUE DIO EN LOS PUNTOS ANTERIORES, Y SU EXPERIENCIA; CULES SON LOS PROBLEMAS QUE
CONSIDERA DE PRIORIDAD PARA SU RESOLUCIN?
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
Pregunta
Por qu?
Porcentaje
2
3
4
5
6
6a
6b
7
8
9
SI
NO
Observaciones
Porcentaje
Por qu?
9a
9b
10
11
Por qu?
Por qu?
Por qu?
14
Frecuencia
15
16
Por qu?
Por qu?
20
Por qu?
mercado? (19)
21
22
Por qu?
Pase
a la
23
No sabe
Porcentaje
por qu?
por qu?
No por qu?
Si Cul?
CON BASE EN LAS RESPUESTAS QUE DIO EN LOS PUNTOS ANTERIORES, Y SU EXPERIENCIA; CULES SON LOS PROBLEMAS QUE
CONSIDERA DE PRIORIDAD PARA SU RESOLUCIN?
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
No
Pregunta
SI
En qu puntos?
Ventas
N de clientes
Utilidades
Produccin
Rechazos
Tiempos de entrega
Otros
Especificar___________________________
En qu porcentaje se cumplen?
40%
50%
70%
80%
100% Otro_________
Existe un manual de polticas y procedimientos?
s quines lo usan?_______________________
En qu porcentaje se apega a la realidad este
manual?
40%
50%
100 Otro________
70%
80%
NO
Pase
a la
4
Observaciones
10
Pase
a la
9
Plizas de cheque
Plizas de ingresos
Plizas de egresos
Plizas de diario
Auxiliares de cuentas
Libro diario y mayor
Inventarios
Conciliaciones bancarias
Estado de origen y aplicacin de
11
recursos
Qu persona o personas se encargan del manejo
de la informacin contable?
12
Frecuencia
Por qu?
13
Pase
a la
15
14
15
Por qu?
16
Por qu?
17
Por qu?
18
Por qu?
RECURSOS HUMANOS
1
Por qu?
4
Pase
a la
8
80%
A pie de Mquina
Ambas
Otra
Organiza eventos sociales y deportivos para sus
empleados?
8
9
10
Por qu?
MERCADOTECNIA
1
Por qu?
Por qu?
Frecuencia
Por qu?
en qu consiste?
Cules?
Por qu?
De que tipo?
Por qu?
Conoce su competencia?
Pase
a la
10
Qu factores conoce?
Precio
Servicio
Condiciones de pago
Tiempos de entrega
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Cules son?
PRODUCCIN
1
Por qu?
Por qu?
ambiental?
5
6
Por qu?
Por qu?
10
Por qu?
11
12
De qu tipo?
Por qu?
Pase
a la
9
Por qu?
13
Por qu?
16
Por qu?
17
Por qu?
18
Por qu?
14
15
Por qu?
accidentes?
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
1
Por qu?
Estn registradas?
Por qu?
2
3
Por qu?
Por qu?
CUESTIONARIO DE DNCA
Nombre ___________________________________________ Edad _____________Escolaridad ______________________________
Puesto _________________________________
Le gusta su trabajo?
2
3
comunica a su jefe?
10
Mes y Ao
Por qu?
(pas
ea
la 9)
Cules?
11
12
Por qu?
realizar su trabajo?
13
Muy bueno
Bueno
Podra mejorar
Porqu?
14
Pase
a la
16
15
16
Cules)
17
Cul? (es)
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Cules son?
bien su trabajo?
28
29
30
31
Por qu?
32
33
Anexo 2
CONACYT
ANUIES
Cuestionario de Vinculacin
INSTRUCCIONES:
1. Llene este cuestionario a mano con letra legible. Por favor utilice tinta negra o azul .
2. Este cuestionario est dividido en diecinueve secciones, cada una de ellas indicada con un
nmero romano. Al principio de cada seccin se presentan las indicaciones a seguir.
3. Las preguntas que tienen las opciones de respuestas SI y NO aceptan ms de una respuesta
posible. En las preguntas que solo existe una respuesta posible se menciona esta instruccin.
FECHA DE APLICACIN
da
mes
Ao
IV. VINCULACIN
Se define como una relacin de intercambio y cooperacin entre las IES, y media superior o los
centros e instituciones de investigacin y el sector productivo. Se lleva a cabo a travs de
modalidades especificas y se formaliza en convenios, contratos o programas. Es gestionada por
medio de estructuras acadmico-administrativas o de contactos directos. Tiene como objetivo, para
las IES y IEMS, avanzar en el desarrollo cientfico y acadmico; y para el sector productivo, el
desarrollo tecnolgico y la solucin de problemas concretos.
13. En la institucin a la que usted pertenece se realizan actividades de vinculacin
Si
No
en la institucin? ..........................................................................................................
e) Otra .........................Cul?.............................................................................
16. En caso de existir una instancia de vinculacin seale:
a) Nombre de la instancia responsable de la vinculacin: ______________________________
b) Fecha de creacin:
c) Nombre y cargo de la persona de dicha instancia: _________________________________
d) La instancia de vinculacin reporta de manera directa a (seale solo una):
Local ..........................................................................................................
Estatal ........................................................................................................
Regional .....................................................................................................
Nacional .....................................................................................................
Internacional ..............................................................................................
Si
No
Si
No
Si
No
____________
____________
____________
____________
____________
____________
____________
____________
____________
Si
No
30. Cuenta con suficientes laboratorios y / o equipo para desarrollar sus proyectos
de vinculacin con empresas?
2000 ......................................................................................................................
2001 ......................................................................................................................
2002 ......................................................................................................................
31. Su institucin realiza convenios con otras IES, centros e institutos de
investigacin para hacer uso de laboratorios y equipo para desarrollar sus
proyectos de vinculacin?
2000 ......................................................................................................................
2001 ......................................................................................................................
2002 ......................................................................................................................
32. De acuerdo con las polticas de su institucin qu porcentaje del tiempo de uso de sus
laboratorios est destinado a proyectos de vinculacin y en que medida se utiliza realmente?
Ao
% de tiempo destinado a vinculacin
% de tiempo de uso real en vinculacin
2000
2001
2002
Si
No
Si
No
SI
NO
SI
NO
ANEXO
39. Indique en las siguiente tabla (TABLA 6) el nmero de proyectos de vinculacin por ao,
tamao y giro de la empresa.
Tamao de la empresa
Micro
01
Pequea
02
00
01
Mediana
02
00
01
Grande
02
00
01
02
Anexo 3
Anexo 4
UNIVERSIDAD TECMILENIO
CAMPUS CUAUTITLN IZCALLI
CULTURA DE CALIDAD
A2
Contenido
Introduccin
7
Captulo 1.
Marco de Referencia11
1.1 Mxico en el Proceso de Globalizacin
11
1.1.1
Generalidades
12
1.1.2
Proceso de Globalizacin
14
1.2
Las Empresas en Mxico y el Entorno
16
1.2.1
Retos generales de la Industria Nacional (8)
18
1.3
Sistema Educativo Nacional (SEN)
20
1.3.1
Niveles del Sistema Educativo Nacional. 21
1.3.2
Matricula del Sistema Educativo Nacional 26
1.3.3.
Educacin Media Superior (EMS).
27
1.4
La Vinculacin en Mxico.
30
1.4.1
Casos de Vinculacin en Mxico
35
1.4.2
Modelos de Vinculacin
39
Referencias 58
Captulo 2. Administracin, Tecnologa, Educacin y Vinculacin
2.1
Administracin
58
2.1.1.
Generalidades
59
2.1.2
Enfoque Sistmico como herramienta de anlisis. 60
2.1.3
Diagnstico Administrativo.
61
2.2
La Tecnologa.
63
2.2.1
Definiciones.
63
2.2.2
Tipologas de Tecnologa
64
2.2.3
Administracin de la Tecnologa
68
2.2.4
Sistema tecnolgico 69
2.3
Teoras Educativas 77
2.4
Sistema Educativo 76
2.4.1
Generalidades del Sistema Educativo
76
2.4.2
El Sistema Educativo y sus Relaciones 79
2.5
Vinculacin
82
2.5.1
Definiciones de Vinculacin
82
2.5.2
Vinculacin con el enfoque de sistemas .85
2.5.3
Antecedentes Histricos de la Vinculacin
86
2.5.4.
La vinculacin en Europa90
Referencias 100
Captulo 3
Metodologa
102
3.1
Definicin del problema.
102
3.1.1.
Preguntas de Investigacin
102
Pgina 1
58
A2
3.1.2.
Justificacin
103
3.1.3.
Objetivos de la investigacin 103
3.2
Hiptesis 103
3.2.1 Operacionalidad de las variables
104
3.3
Diseo de la investigacin
106
3.3.1. Muestra
107
3.4 Instrumentos de medicin 107
3.4.1. Validez.
108
3.4.2.
Confiabilidad
108
3.5
Etapas de la investigacin
109
Captulo 4
"Procesos efectivos de Vinculacin entre el CETis No. 35 y
el Sector Productivo de su rea de Influencia"
110
4.1
Generalidades de la DGETI
110
4.1.1
Antecedentes Histricos de la DGETI
111
4.1.2
DGETI hoy
113
4.2
Sistema Tecnolgico del CETis No. 35
114
4.2.1.
Vector principal o "Misin".116
4.2.2
Segundo vector "Estructura organizacional"
126
4.2.3
Tercer vector Tipos de Tecnologa (Diseo de transformacin) 140
4.3
Resultados de la Investigacin 160
Referencias.163
CONCLUSIONES 164
B i b l i o g r a f a 166
Anexo 1 Diagnstico Empresarial
Anexo 2 Cuestionario de Vinculacin
Anexo 3 Planes de Estudio
Anexo 4 Planeacin Curricular
Pgina 2
Lista de Figuras
No Nombre
1
Marco de Referencial
2
El Sistema Educativo Nacional
3
Funciones de la Direccin General de Servicios de Vinculacin
Tecnolgica, UNAM
4
Misin y Visin de las Divisiones de Vinculacin, IPN
5
Estructura y posicin Orgnica de la Coordinacin de Vinculacin, UAM
6
Esquema Funcional de la Coordinacin de Vinculacin
7
Organigrama General de la UTFV
8
Actividades de Vinculacin que Competen al rea Acadmica de las
UTs
9
Vectores o Dimensiones del Sistema tecnolgico
10 Cultura y Eficiencia de una Organizacin
11 Entorno del Sistema Social
12 Entorno del Sistema Educativo
13 Intercambio en ambas Direcciones
14 El Sistema de Vinculacin
15 Habilidades Transferibles
16 Servicios de la Red OTT y OTRI
17 Organizacin de la DGETI
18 Sistema Tecnolgico del CETis No 35, Vector Misin
19 Giros de las empresas vinculadas por el CETis 35
20 Sistema Tecnolgico del CETis 35, Vector Estructura Organizacional
21 Organigrama del CETis 35
22 Sistema Tecnolgico del CETis 35, Vector Tecnolgico
23 Tecnologa de Proceso del CETis 35
24 Observaciones de los Lineamientos para la realizacin de Prcticas
Profesionales
25 Perfil de Egreso del Tcnico profesional
Lista de Tablas
No Nombre
1
Indicadores de Ciencia y Tecnologa ao 2000
2
Producto Interno Bruto 2001
3
Clasificacin del Tamao de las Empresas.
4
Matrcula del Sistema Educativo Nacional
5
Algunas Categoras y Valores Vigentes en la Empresa Vs. Otros Valores
6
Matriz de Entidades y Eventos entre los Subsistemas Social y educativo
7
Unidades Econmicas en Atizapn de Zaragoza
8
Sector Manufacturero por personal ocupado en Atizapn
9
Formacin de Profesores Vs. reas de Formacin Acadmica en el CETis
No 35
10 Resumen de Relaciones Formacin Profesional reas Acadmicas
11 Eficiencia Terminal por Especialidad
Pgina
12
22
41
44
49
50
53
55
70
73
78
79
85
88
95
97
115
116
121
126
128
141
142
148
158
Pgina
15
16
17
27
31
81
120
120
151
152
157
Introduccin
En la actual sociedad del conocimiento el uso de la tecnologa en las organizaciones est
orientado al logro de objetivos y metas corporativas relacionadas con la productividad;
referirnos a la tecnologa como conjunto organizado de conocimientos aplicados para
alcanzar un objetivo especfico, generalmente el de producir y comercializar un bien o un
servicio, 1 nos lleva a estudiar e identificar la tecnologa que poseen las organizaciones.
La competitividad y el progreso en nuestro Pas son los retos que entre otros, se derivan
como consecuencia de la globalizacin de la economa mundial. Para enfrentarlos, se
requiere promover en forma permanente, planeada e integral el cambio en las empresas,
buscando una mayor productividad y competitividad a travs del conocimiento de la
tecnologa.
Una de las soluciones para ello, es considerar las aportaciones de Giral 2 donde
especifica que la tecnologa abarca 4 componentes: 1)hardware tcnico, maquinaria y
equipos adecuados para la produccin; 2)Operacin o know-how, o sea el conocimiento
cientfico y tcnico, formal y saber, basado en la experiencia; 3)Proceso, que son los
mtodos, estndares y procesos de produccin; y 4)El producto (o servicio), que es el
resultado del proceso de produccin. El conocimiento y el buen manejo de los 4
componentes permite lograr la efectividad y productividad en las organizaciones.
Una de las estrategias que han empleado otros pases, es la vinculacin como una
alternativa que permite a las empresas recibir apoyo por parte de las instituciones
educativas con el fin de solucionar sus problemas para mejorar su productividad, y
conocer el nivel tecnolgico que poseen, entre otros beneficios, tal como lo describen
1
Giral, Jos.y Gonzlez Sergio. (1982). Tecnologa Apropiada, Ciencia y Desarrollo. 1982; Nm. 45
Mxico.
2
Ibidem
Mnica Casalet y Rosalba Casas (1998) quines definen a la vinculacin como una
relacin de intercambio y cooperacin entre las Instituciones de Educacin Superior
(IES), o los centros de investigacin y el sector productivo...... 3
La vinculacin no slo es una estrategia de la educacin superior, ya que en Mxico se
utiliza tambin en las Instituciones de Educacin Media Superior (IEMS). Sin embargo,
nos preguntamos: la vinculacin est apoyando al sector productivo?
Para responder lo anterior, se presentan en el captulo uno, ejemplos de casos exitosos
de vinculacin, mismos que por ser muy pocos, no han impactado en la productividad de
las empresas a nivel nacional. El Programa Nacional de Educacin 2001 - 2006, en su
apartado Educacin Media Superior se hace referencia al problema de la "escasa
vinculacin". El reto es establecer en las escuelas, esquemas apropiados para una mayor
participacin social en su desarrollo, que fortalezcan sus instancias de vinculacin con la
sociedad y con el entorno inmediato. 4
Durante la investigacin se analizaron modelos de vinculacin de las instituciones
educativas que siguen adaptndose al sector productivo (SP), La educacin media
superior, y superior tienen hoy un gran valor estratgico para impulsar las
transformaciones que el desarrollo del pas exige, en un mundo cada vez ms
interdependiente y caracterizado por una acelerada transformacin cientfica y
tecnolgica. De ah que se proponga formar hombres y mujeres que, a partir de la
comprensin de nuestros problemas, sean capaces de formular soluciones que
contribuyan al progreso del Pas. 5
ADMINISTRACIN
SISTEMAS
TECNOLOGIA
ADMINISTRACIN
DE LA TECNOLOGA
SISTEMA
TECNOLGICO
COMPONENTES
ESTRATEGIAS
EDUCACIN
SISTEMA
EDUCATIVO
Asesoras
Proyectos
Capacitacin
otros
Dentro del captulo tres se describen las etapas de la presente investigacin la cual se
desarroll bajo la interrogante: Es posible mejorar la efectividad de la vinculacin, entre
la inexistencia de
datos precisos.
10
10
Marco de referencia
Empresa
11
1.1.1 G e n e r a l i d a d e s
Los flujos comerciales, financieros y productivos estn determinados cada vez ms por
los procesos de globalizacin, los cuales abarcan un mayor nmero de actividades
econmicas y estn modificando las pautas del consumo, las relaciones laborales, la
calificacin de la mano de obra, etc. Uno de los posibles medios para integrarse con xito
a este proceso es la actividad cientfico tecnolgica, para lo cual se requiere de la
formacin de recursos humanos de alto nivel y de modificar otras variables econmicas.
A finales siglo XX se hablaba mucho sobre el trmino globalizacin, que para algunos es:
La interdependencia de las redes econmicas de transporte, distribucin, y
comunicaciones establecidas internacionalmente(1).
Una idea de un mundo sin naciones ni fronteras(2). donde los productos, el
capital y las personas deben circular libremente.
Una tendencia surgida a mediados de la dcada de los 90s en el mundo
empresarial, por las diversas necesidades mundiales.
En este trabajo utilizaremos el trmino de globalizacin como una etapa posterior del
sistema capitalista que demanda principalmente competitividad en los sectores
productivos y la internacionalizacin para desarrollar las redes econmicas de transporte,
distribucin y comunicaciones establecidas a nivel mundial.
El trmino de internacionalizacin se refiere a la expansin de las relaciones entre
pases(3) es decir, indica el flujo de negocios, productos o capital entre un pas y otro.
La caracterstica principal de la nueva economa es la transicin de la manufactura
estandarizada a una produccin flexible, customized (adaptada a los requerimientos de la
demanda)(4), tal es el caso de Norteamrica, la Cuenca del Pacifico y de Europa
12
organizados
jerrquicamente,
redes
de
produccin
conectadas
horizontalmente.
Esta economa se apoya cada vez ms en las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, por lo que se demandan millones de profesionistas, cientficos,
intelectuales, artistas trabajadores calificados que posean o sean capaces de adquirir
nuevos conocimientos, habilidades y destrezas para actuar y competir en las nuevas
relaciones de produccin. Adems, de que se puedan adaptar con facilidad a los cambios
acelerados en la divisin del trabajo y a la evolucin constante de la informacin.
1.1.2 Proceso de Globalizacin
El proceso de globalizacin tiene sus inicios en Mxico con la apertura comercial
impuesta a principios de los 80s, hecho que tom por sorpresa a los propietarios de la
planta productiva nacional debido al resurgimiento de los principios filosficos de la teora
clsica de la economa, lo cual alter la concepcin de la intervencin e importancia del
Estado en las funciones econmicas; as se transit de un ente considerado artfice del
desarrollo y de bienestar, a un Estado mnimo, regulador de las funciones elementales de
la sociedad mexicana.
La doctrina neoliberal se basa en la eficiencia del mercado como el regulador econmico
que rompe con la tendencia proteccionista y hasta paternalista de la accin
gubernamental de nuestro pas, donde las empresas requeran el apoyo estatal para
llevar a cabo sus actividades, asegurndose, desde tener un mercado cautivo, hasta los
financiamientos, subsidios, concesiones, entre otros apoyos, y que les permita mantener
abiertas las fuentes de trabajo y sus ganancias, sin importar la eficiencia alcanzada, ni la
calidad de sus productos.
13
Mxico
Brasil
14
Espaa
Corea
Canad
EUA
7,847
8,206
18,106
16,500
26,441
33,685
0.40
0.90
0.91
2.43
1.58
2.65
24
40
38
58
40
66
1.7
2.1
1.0
2.3
3.0
5.4
5,754
14,319
18,451
22,170
43,969
881,919
% PIB 2000
PIB 2001
Inversin en I y D
Estados Unidos
2.65
Mxico
0.4
Fuente: informacin extrada de la obra Aguayo Quezada, Sergio. (2002) Mxico en Cifras, Mxico,
Grijalbo.
15
Lo anterior nos muestra la situacin por la cual Mxico tiene un largo camino por recorrer.
Entre otros aspectos las IEMS desde el ao 2000 iniciaron una serie de mecanismos con
tal de contribuir en la innovacin y desarrollo tecnolgico que se requiere, an con las
limitaciones presupuestarias.
1.2
16
17
Tabla 3
Industria
Comercio
Servicios
Micro
Hasta 30
Hasta 5
Hasta 20
Pequea
De 31 a 100
De 6 a 20
De 21 a 50
Mediana
De 101 a 500
De 21 a 100
De 51 a 100
Grande
Ms de 500
Ms de 100
Ms de 100
18
19
20
Infundir la democracia.
21
Para lograr esta funcin social de la educacin, explicaremos brevemente el SEN, el cual
est constituido por los siguientes elementos:
Las
instituciones
educativas
del
Estado
de
sus
organismos
descentralizados.
El SEN, est formado por distintos tipos y niveles educativos, que considera la Ley
General de Educacin. Estos, son los siguientes:
A) El tipo Bsico, que est conformado por el nivel preescolar, el de primaria y el
de secundaria.
B) El tipo Medio - Superior, comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles
equivalentes a ste como preparatoria, Colegio de Ciencias y Humanidades
(CCH), vocacional, bachilleres, Colegio Nacional de Educacin Profesional
Tcnica (Conalep), CETis y Centro de Bachillerato Tecnolgico industrial y de
servicios (CBTis), as como la educacin profesional que no requieren de
bachillerato o sus equivalentes.
22
En la figura 2, se muestran los tipos y niveles anteriores, as como los aos de estudio
para cada nivel y las diversas instituciones que imparten el nivel 5. Es importante sealar
que dentro del SEN, tambin est considerada la educacin especial, la educacin para
adultos y la formacin para el trabajo.
Educacin preescolar.
Nivel que atiende a nios de tres, cuatro y cinco aos de edad. Se imparte generalmente
en tres grados. Este nivel educativo no es obligatorio y para matricularse en el segundo o
tercer grados no es condicin haber cursado los anteriores; tampoco es requisito para
ingresar a la primaria. Adems se ofrece en tres modalidades: general, indgena y cursos
comunitarios.
23
Figura 2
AOS
DE
ESTUDIO
23
22
21
Nivel 5
L
MAESTRA
L
ESPECIALIZACIN
L
20
19
18
17
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
L
Nivel 4
16
15
14
13
L Nivel 6
DOCTORADO
L
UNIVERSIDADES
NORMAL
LICENCIATURA
LICENCIATURA
UNIVERSITARIA
INSTITUTOS
TECNOLGICO
S
TECNOLGICAS
Nivel 3
Nivel 2
BACHILLERATO
GENERAL
BACHILLERATO
BIVALENTE
SECUNDARIA
Nivel 1
PRIMARIA
Nivel 0
PREESCOLAR
L
PROFESIONAL
TCNICO
L
FORMACIN
PARA EL
TRABAJO
Fuente: Secretaria de Educacin Pblica. (2000) Niveles del Sistema Educativo Nacional Mxico SEP.
Disponible: http://www.sep.gob.mx (consultado septiembre 2000).
24
Nivel 1
Educacin Primaria.
Educacin Secundaria.
Es un nivel obligatorio desde 1993 y se imparte en los siguientes servicios: general, para
trabajadores, tele secundaria, tcnica y para adultos; se proporciona en tres aos a la
poblacin de 12 a 16 aos de edad que haya concluido la educacin primaria. Las
personas mayores de 16 aos pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la
modalidad para adultos. Este nivel es propedutico, es decir, necesario para iniciar
estudios medios profesionales o medios superiores.
Nivel 3
El principal objetivo del bachillerato general es preparar a los estudiantes para continuar
estudios superiores. En esta modalidad, se ofrece una educacin de carcter formativo e
integral en la que se le brinda al educando una preparacin bsica general, que
comprende conocimientos cientficos, tcnicos y humansticos, conjuntamente con
algunas metodologas de investigacin y de dominio del lenguaje. Adems, se promueve
que el estudiante asimile y participe en los cambios que acontecen en su entorno, en su
pas y en el mundo. Tambin se busca dotar al bachiller de la capacidad para manejar
algunas herramientas adecuadas para el anlisis y la resolucin de problemas, as como
ofrecerle una formacin que corresponda a las necesidades de su edad. Estos aspectos
conforman el carcter general del bachillerato.
Dentro de las opciones afines al bachillerato general, se encuentra la Preparatoria
Abierta. modalidad que fomenta la autodidctica dirigida, le ofrece al usuario la posibilidad
25
Educacin Superior.
26
reconocidas por la Secretara de Educacin Pblica, los gobiernos de los estados o los
organismos descentralizados del Estado. Las universidades a las que el Congreso de la
Unin o los congresos de los estados les otorguen la autonoma son organismos
descentralizados del Estado.
Ente las opciones se encuentran:
Instituciones de Educacin universitaria. Existen en la actualidad, 39 universidades
pblicas, de las cuales 34 son autnomas; Las diferentes ofertas profesionales de
nivel licenciatura se agrupan convencionalmente en seis reas, de acuerdo con
criterios establecidos por la ANUIES.
Las instituciones de Educacin Tecnolgica se establecieron para ofrecer a los
jvenes una alternativa de acceso a la educacin superior ms directamente
vinculada con el mercado de trabajo y el desarrollo regional, y con el propsito de
ofrecer a los estudiantes una formacin terico - prctica de carcter integral que
habilite y forme individuos para hacer frente a los retos del desarrollo nacional.
La creacin de Institutos Tecnolgicos es una modalidad que tiene una duracin
de tres aos: dos aos de tronco comn y uno de especialidad. El objetivo
acadmico es formar egresados que posean una especialidad, al mismo tiempo
que adquieran conocimientos y habilidades en una slida base general, lo cual les
permite moverse con facilidad en un amplio espectro laboral.
Las UTs destinadas a responder a las necesidades de cada regin del pas,
mediante programas de duracin corta y de alta calidad profesional, que atienden
los requerimientos del desarrollo regional. Se establecieron como resultado de un
convenio de corresponsabilidad de los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y
Municipal, con la participacin de representantes de los empresarios locales, lo
que ha permitido que estas universidades se adecuen a las necesidades de la
zona y tengan un impacto favorable en el desarrollo de la misma.
27
28
Nivel Educativo
Total Alumnos
Educacin bsica
Preescolar
3,423,600
Primaria
14,792,500
Secundaria
5,348,100
29
23,564,200
2,955,700
2,175,800
1,099,600
Total alumnos.
29,796,300
Fuente: Aguayo Quezada Sergio. (2002) Mxico en cifras. Mxico, Grijalbo. p. 83.
Nota: no se dispone de informacin ms reciente, sin embargo esta no es trascendente para la
investigacin.
30
intercambio
acadmico,
desigualdad
de
recursos,
el
31
se encontraron 7
polticas en las que se describen como mejorar la calidad en la EMS, por ejemplo: "Se
promover una EMS de buena calidad que forme ciudadanos responsables, solidarios y
con los conocimientos idneos para desempearse en el mundo laboral o en el contexto
de la educacin superior"(12).
Entre las lneas de accin se busca impulsar la reforma del currculo de EMS, con base
en tres componentes formativos comunes, entre los cuales se incluye que la formacin
profesional debe ser acorde con la dinmica de los sectores productivos, orientado a la
insercin en el mundo del trabajo y que tome en consideracin el enfoque de
competencias laborales
32
La Vinculacin en Mxico.
33
Universidad
Valores
Categoras
Produccin
Optimizacin
Conocimiento
Congruencia
Negocio
Utilidad
Estudio
Veracidad
Accin
Resultado
Pensamiento
Proceso
Funcin
Desempeo
Carrera
Certificacin
Aprendizaje
Capacidad
Enseanza
Observancia de la forma
Problema
Solucin
Disciplina
Revisin
Trabajo
Agregacin
Graduacin
Posicin
RSI
Maximizacin
Calificaciones
Ajuste a la norma
Eficacia y eficiencia
Departamento
Acadmico
Prestigio
Unidad de
negocio
Valores
Fuente: Muls Del Pozo Pablo.( 1995). Aspectos Tecnolgicos de la Modernizacin Industrial en Mxico.
Mxico. Fondo de Cultura Econmica.
La contradiccin bsica es que las IES estn centradas en la acreditacin, mientras que
las empresas buscan un profesional con un bagaje de conocimientos que le permitan
actuar o aplicarlos adecuadamente, en equipos multidisciplinarios y multifuncionales en la
resolucin de problemas entre otras necesidades del campo profesional; es decir,
demandan una educacin de calidad -aquella que corresponde a las expectativas de los
empleadores-(15).
34
35
37
Revisin de las estructuras internas de las IES, con el objeto de analizar hasta que
punto los modelos educativos que se operan, facilitan u obstruyen las actividades
de vinculacin.
Examinar la estructura organizacional, a fin de determinar la ubicacin ms
adecuada de las unidades de vinculacin, sus funciones y las relaciones
horizontales y verticales que deben existir entre stas y las instancias
administrativas y acadmicas de las instituciones.
Crear o actualizar la normatividad tanto institucional como la reglamentacin
especfica para garantizar el funcionamiento de las unidades de vinculacin.
Formar recursos humanos encargados de la promocin se las actividades de
vinculacin.
Disear las estrategias o mecanismos que propicien la interrelacin entre las
actividades internas con las del exterior.
Abrir al interior de las instituciones espacios para formar rganos colegiados en
donde participen los sectores pblico, privado y social.
38
39
40
41
De todos los convenios revisados solo se encontr un caso donde participa el IPN, con el
convenio Laboratorio de Procesos de Manufactura de la Escuela Superior de Ingeniera
Mecnica y Elctrica, Unidad Profesional Azcapotzalco, con la Ecole National Superieure
42
43
44
Cabe sealar que en cada facultad se siguen las funciones anteriores como parte del
programa institucional, as como los programas y convenios de vinculacin anteriores,
adems de aquellos que se derivan del Plan de Desarrollo de cada dependencia
universitaria.
Figura 3
Ofrecer
soporte
tcnico
para
la
instrumentacin de los programas y
proyectos de vinculacin tecnolgica que
establezcan
los
subsistemas,
coordinaciones, entidades acadmicas y/o
dependencias universitarias.
Colaborar con las entidades acadmicas
y/o dependencias en el diseo y seguimiento
de sus programas de transferencia de
resultados de investigacin a los sectores
productivo y social.
Realizar o encomendar estudios de
factibilidad y, en su caso, planes de
negocio previos al establecimiento de
unidades de cooperacin, organismos
afiliados o estructuras derivadas asociadas a
entidades acadmicas y/o dependencias
universitarias.
Apoyar la creacin de organismos
derivados cuando las tecnologas tengan
elevado potencial y no sea factible o
conveniente su transferencia a organismos
existentes.
Proponer
y
actualizar
polticas
tecnolgicas que garanticen su atencin
adecuada dentro de la UNAM.
46
1.4.2.2
El IPN tiene como objetivos, entre otros, realizar investigacin cientfica y tecnolgica con
vista al avance del conocimiento, al desarrollo de la enseanza tecnolgica y del mejor
aprovechamiento social de los recursos naturales y materiales, as como participar en los
programas, que para coordinar las actividades de investigacin se formulen de acuerdo
con la planeacin y desarrollo de la poltica nacional de ciencia y tecnologa, de acuerdo
con los requerimientos del desarrollo econmico, poltico y social del pas.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Las funciones 4, 5 y 6, son entre otras, funciones prioritarias, que se buscan mediante los
programas y lineamientos de vinculacin vigentes, y por los responsables del la
Subdireccin de Vinculacin con el SP, de la DGETI.
La Coordinacin General de Vinculacin del IPN est formada por cinco divisiones que
permiten el fortalecimiento de la vinculacin con los diferentes sectores de la sociedad,
representa el eje sobre el cual se apoyan las acciones educativas y de investigacin,
estas divisiones son:
Divisin de Vinculacin Tecnolgica.
o Gestin y Transferencia de Tecnologa.
o Concertacin y Gestin de la Vinculacin.
Divisin de Formacin y Gestin Empresarial.
Divisin de Vinculacin Acadmica.
48
49
Figura 4.
Divisin de Vinculacin
Tecnolgica
(Misin)
Gestin y Transferencia de
la Tecnologa
(Misin y Objetivos)
Concertacin y Gestin de
la Vinculacin
(Misin y Objetivos)
Divisin de Formacin y
Gestin Empresarial.
(Misin y visin)
50
Figura 4.
Divisin de Vinculacin
Acadmica.
(Objetivos)
Divisin de Estudios
Estratgicos
(Objetivos)
Divisin de Normalizacin,
Metrologa y Calidad.
(Misin)
Fuente: Coordinacin General de Vinculacin Misin y visin de las Divisiones de Vinculacin del IPN.
(documento Web). Disponible en http://www.cgvi.ipn.mx (consultado 30 de julio 2002)
52
53
54
Coordinacin General
de Desarrollo
Acadmico
Coordinacin de
Apoyo Acadmico
Coordinacin de
Docencia
Coordina a los
investigadores que
participan en
Capacita y desarrolla
constantemente a
todos los docentes de
55
Coordinacin de
Extensin
Coordinacin de
Vinculacin
Universitaria
Se encarga de
promover
las
carreras
de
la
- Secc. Unidad de
Gestin de Servicios
Tecnolgicos
- Secc. Educacin
Divisin CBI
Divisin CSH
Divisin CyAD
Coordinacin de
Relaciones U-I
Coordinacin de
56
Relaciones U-I
Coord. de
Vinculacin
Coordinacin de
Coordinacin de
Coordinacin de
57
Los tiempos para la formalizacin de los convenios entre las empresas y la UAM
son muy largos para las necesidades del SP.
58
1.4.2.4.
Figura 7.
Sra. de
VINCULACIN
9 Prcticas y
Estadas
9 Investigacin y
Desarrollo
Tecnolgico
9 Desempeo de
Egresados
9 Educacin
Continua.
Sra.
ACADMICA
Dir. de ADMN. y
FINANZAS
Divisiones
Acadmicas
Direccin de
PLANEACIN
Dir. de EXTENSIN
UNIVERSITARIA
60
El rea de Vinculacin ofrece diversos servicios, entre los cuales se pueden resaltar entre
otros:
1. Puerto de Atencin CONAE-UTFV (diagnstico de sistemas energticos).
2. Centro de Evaluacin Acreditado de Competencias Laborales.
3. Bolsa de Trabajo.
4. Diseo, desarrollo e implementacin de proyectos tecnolgicos.
5. Estancias (diagnsticos desarrollados con alumnos).
6. Estadas (proyectos desarrollados por alumnos).
7. Capacitacin y actualizacin de acuerdo a las necesidades especficas de cada
empresa.
8. Asesora especializada en las reas de las carreras que se ofrecen en la UTFV.
9. Desarrollo de proyectos especficos en las reas que maneja la Universidad.
10. Deteccin de necesidades tecnolgicas y de capacitacin con diagnsticos y
metodologas confiables y validadas por las reas acadmicas.
Las actividades acadmicas de vinculacin del modelo educativo de las UT's, se muestra
en la figura 8. En el desarrollo de estas actividades, participan tanto el rea de
Vinculacin, como las reas acadmicas a travs de la participacin de profesores y
alumnos de las diferentes carreras, de acuerdo con lo sealado en la fraccin VII,
Vinculacin y Educacin Continua, del documento "Polticas para la operacin, desarrollo
y consolidacin del subsistema", emitido por la Coordinacin General de UTs, de la
Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC) en 1991.
61
62
figura 8.
Actividad
Descripcin
Estancia Corta
( Duracin 1 semana)
Estada
(Duracin de 12 a 15
semanas)
63
64
Referencias
1. Gibson, L. James; Ivancevich, M. John; Donnely H. James.(1996). Las organizaciones Comportamiento
Ibidem. p. 4
3.
Ibidem. p. 4
Mnich Galindo L. Garca Martnez J. (1999). Fundamentos de Administracin, 6 ed. Mxico, Trillas, p.
44
7.
8.
9.
Acadmico y Productivo en Mxico y los Estados Unidos. ANUIES y ALO. Mxico 1996.
17. Idem. p. 22
18. Idem. p. 23
19. Snchez Dolores, Claffey M. Joan, Castaeda Margarita. Vinculacin entre los Sectores Acadmico y
Productivo en Mxico y los Estados Unidos. ANUIES y ALO. Mxico 1996. p. 26.
20. Idem p. 217
21. Carrasco Acevedo, Guillermo y otros. Calidad en los Servicios Universitarios de Vinculacin, Memorias
IV Foro Nacional de Investigacin en las Disciplinas Financiero Administrativas, Mxico, octubre 1999.
p.114.
22. Direccin
General
de
Servicios
de
Vinculacin
http://www.unan.mx/vinculacion/dgsvt.
65
Tecnolgica,
UNAM,
Mxico,
23. De la Garza Malo, Mnica. Rectora de la UAM, Proceso de Vinculacin en la UAM Azcapotzalco .
Mxico D. F. 2001.
24. Idem p. 20
25. UAM Unidad Atzcapotzalco, La UAM-A en sus entornos. Los proyectos de vinculacin, Mxico, 2001 p.
98
66
67
Administracin
estrategias para hacer frente a los cambios, una de esas estrategias es aplicar la
administracin y sus herramientas actuales.
2.1.1. Generalidades
La administracin es un proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los
recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad (1).
Tambin Koontz y Weihrich definen a la administracin como el proceso de disear y
mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan
eficientemente objetivos especficos (2).
En las dos definiciones anteriores coinciden los autores en que la administracin es un
proceso; dicho proceso conlleva a las funciones propias del administrador, que se
clasifican en planeacin, organizacin, direccin y control.
La funcin planeacin: Consiste bsicamente en prever el futuro, y que estriba en definir
las metas, objetivos, procedimientos, polticas y planes, para alcanzar los objetivos,
elaborando un esquema detallado que seala la forma en que se realizarn las
actividades en el futuro.
La funcin organizacin: Consiste en definir y estructurar las actividades, coordinacin de
las mismas, as como su asignacin, las jerarquas y los grados de autoridad que se
requieren para ejecutar el trabajo, con el fin de realizar y simplificar las funciones de un
grupo social.
La funcin de direccin: Consiste en echar a andar lo planeado con la organizacin
estructurada, y que trata bsicamente de la coordinacin de los esfuerzos humanos,
58
Relaciones: Son los nexos que unen a los componentes para que funcione el
sistema.
Restriccin: Son los lmites del sistema (demanda, tecnologa, recursos humanos,
etctera).
Johnson(4) fue uno de los primeros autores que identifican a las organizaciones como
sistemas sociales, adems de considerarlas como un sistema abierto porque reciben y
ejercen influencia de su entorno.
El anlisis de un sistema requiere de una metodologa, misma que se disea de acuerdo
al objetivo del sistema, limitado por las caractersticas del ambiente general y por los
recursos con que cuenta el sistema. Crdenas(5) seala tambin, que cada concepto se
60
b) Flujos de informacin.
d) Ambiente de decisin.
Diagnstico Administrativo.
61
Diagnstico Empresarial
El diagnstico empresarial tiene como objetivo identificar los principales problemas y/o
oportunidades que se presentan en las empresas, la metodologa est diseada por el
Programa de Desarrollo Empresarial PRODEM de Nacional Financiera (NAFIN),
especialmente para las pequeas y medianas empresas.
La metodologa de diagnstico empresarial se puede definir como: la forma o manera de
proceder, a fin de lograr un acercamiento gradual al conocimiento analtico de un hecho o
62
2.2
La Tecnologa.
Hoy las organizaciones requieren estar a la vanguardia; para lograrlo se hace necesaria
la estructuracin de sus actividades de acuerdo a sus requerimientos de trabajo, a la
especializacin de aptitudes y conocimientos, para que contribuyan en el logro de los
objetivos. Tambin necesitan hacerlo segn los tipos de equipos y maquinaria y su
disposicin en las instalaciones. En pocas palabras, de acuerdo a su tecnologa.
2.2.1 Definiciones.
El trmino tecnologa proviene de Techne, palabra griega que significa conocimiento
til(10) y tiene como tal, su origen en una idea, ocurrencia o forma nueva de hacer algo.
63
64
En esta parte del trabajo slo se mencionarn aquellas que son necesarias para distinguir
e identificar los tipos de tecnologa en una institucin educativa y en las micro, pequeas
y medianas empresas.
2.2.2.1 Propuesta de Fremat (14)
Fremat describe en su libro tres tipos de tecnologa:
1) Tecnologa de maquinaria, la que se refiere al reemplazo del esfuerzo humano.
Este enfoque subraya las manifestaciones visibles de la tecnologa, o sea la
manifestacin fsica de la tecnologa.
2) Tecnologa de organizacin, entendida como el conjunto de tcnicas utilizadas
en la transformacin de insumos en productos, referida a los sistemas tcnicos
no mecnicos, y al efecto de los instrumentos mecnicos en la estructura de la
organizacin y en las relaciones humanas.
3) Tecnologa social. Esta la refiere a la capacidad de reunir lo que llama el
material humano, y los recursos de informacin necesarios para realizar
labores completas. Incluye el desarrollo de estructuras y sistemas de
informacin, la planeacin integrada y procesos de control apropiados, y los
programas para una seleccin, capacitacin, desarrollo y motivacin eficiente
de personas.
Otros dos elementos o dimensiones de la tecnologa mencionados en el libro de Fremat,
son:
1) El grado de complejidad de la tecnologa, en donde se tienen: tecnologa sencilla y
tecnologa compleja; y,
2) Si es estable o n, representando a la tecnologa estable y a la tecnologa dinmica.
65
66
67
Se puede por todo lo anterior, concluir que no existe un diseo ideal para el anlisis de la
tecnologa y sus adaptaciones. La teora que ms se adapta a la administracin
tecnolgica es la presentada en el trabajo de Luis A. Valds Hernndez (17) y que se
refiere al enfoque dado por Jos Giral y Sergio Gonzlez en su libro Tecnologa
Apropiada.
2.2.2.4
2)
3)
4)
Despus de haber analizado diferentes tipologas de la tecnologa y para los fines de este
estudio, se utilizar este enfoque que considera a la tecnologa como un sistema de tres
elementos llamados vectores tecnolgicos o dimensiones, los cuales se refieren a la
misin, estructura organizacional, y diseo de la transformacin; como parte del sistema
tecnolgico que describe Luis A. Valds Hernndez en su articulo "El sistema tecnolgico
en las organizaciones y su administracin".
2.2.3 Administracin de la Tecnologa
Para hablar de la administracin de la tecnologa es necesario tomar en consideracin los
aspectos humanos y sociales, ya que aquella siempre tendr impacto en los mbitos
poltico, econmico, social, cultural y ecolgico. En este sentido, Pacey (19) ubica lo
anterior en tres aspectos:
68
A) El cultural, que tiene que ver con los objetivos, valores y cdigos de tica,
creencia en el progreso, conciencia y creatividad.
B) El organizacional, que tiene que ver con las actividades econmica e industrial,
profesional, de usuarios, consumidores y sindicatos;
C) El aspecto tcnico, que considera los puntos referentes a los conocimientos,
destreza y tcnica, as como la herramientas, mquinas, productos qumicos,
personal, recursos y derechos, necesarios para la produccin.
Para el Management of Innovation and New Technology (MINT) Institute (20), la
administracin de la tecnologa es tambin: el proceso administrativo por medio del cual
las organizaciones identifican, accesan y utilizan la tecnologa internacional disponible
para lograr ventajas competitivas reales, crecimiento en utilidades, y valor a los
accionistas a travs de beneficios ptimos para el consumidor y la comunidad.
Tambin considera (21) que la administracin de la tecnologa une a la ingeniera,
ciencia, operaciones de mercadeo, recursos humanos y otras disciplinas administrativas,
para formular estrategias, desarrollar capacidades tecnolgicas, y utilizarlas para alcanzar
objetivos estratgicos. La esencia de la administracin de la tecnologa es su visin
sistmica de la tarea administrativa y el enfoque de integracin de las disciplinas
involucradas.
"La administracin de la tecnologa es el proceso administrativo sistemticamente
aplicado al diagnstico, pronstico y prospectiva tecnolgicos de la organizacin y su
entorno con el fin de conocer las fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas,
estableciendo el crecimiento o la permanencia de la organizacin misma, mediante la
integracin de un paquete tecnolgico adecuado a la misma, que indique los proyectos de
desarrollo tecnolgico que sean necesarios ya sea adquirindolos, desarrollndolos o
comercializndolos conservando siempre la direccin que dan la misin y objetivos de la
69
70
* Caractersticas
* Necesidades
a satisfacer
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
(Sociotcnico)
TIPOS DE TECNOLOGA
(Diseo de transformacin)
1.
2.
3.
4.
5.
Estructura
Abierta y orgnica
Aspectos Horizontales
Divisin del trabajo
Grado de especializacin
Relaciones
Departamentalizacin
Aspectos Verticales
Delegacin
Descentralizacin
Niveles jerrquicos
Tramo de control
Toma de decisiones
Coordinacin
Cultura Organizacional
Tecnologa de
proceso
Tecnologa de
operacin
Tecnologa de
equipo
Tecnologa de
producto
71
Es necesario definir cada uno de los componentes a los que se refieren en la figura 9 de
este vector, por ello iniciaremos con la estructura que es entendida como la pauta formal
de actividades y relaciones entre las diferentes subunidades que componen a dicha
organizacin (24), implica el establecimiento, disposicin, ordenamiento y correlacin de
las funciones, jerarquas y actividades necesarias para lograr los objetivos, es decir,
indica de qu forma las personas y los puestos de trabajo se agrupan en la misma.
La organizacin orgnica es un modelo que muestra flexibilidad ante cualquier cambio
que pueda producirse en su entorno, su adaptabilidad se da por el uso limitado de
normas, procedimientos, descentralizacin de la autoridad y niveles relativamente
escasos de especializacin (25), es decir se adoptan prcticas donde se aprovechen los
factores humanos tales como la motivacin, diseo de puestos que permitan el desarrollo
y la responsabilidad del personal; la toma de decisiones, el control y fijacin de objetivos
estn descentralizados y la comunicacin fluye por la cadena de mando.
Los aspectos horizontales de la estructura organizacional son:
72
El tramo de control es un principio organizacional que seala que existe un lmite para
el nmero de personas que puede supervisar un jefe, de tal manera que ste pueda
realizar todas sus funciones.
La toma de decisiones.- las decisiones son los medios para conseguir ciertos
resultados o solucionar determinados problemas, son el producto de un proceso
dinmico y secuencial, que incluye 1)identificar los problemas; 2)desarrollar
alternativas; 3)evaluar duchas alternativas; 4)seleccionar una alternativa; 5)llevar a
efecto la decisin; 6)controlar y evaluar (30).
73
74
1. Seleccin y
contratacin de
miembros
Factores
ambientales
Normas sociales
Titulacin
Ideas polticas
Acontecimientos e
historia nacional
Eficiencia de la
organizacin
Cultura de la Organizacin
2. Funciones de
direccin
Planeacin
Organizacin
Direccin
Control
3. Caractersticas
de la organizacin
Comportamiento
Estructura Proceso
Produccin
Calidad
Eficiencia
Flexibilidad
Satisfaccin
Competitividad
Desarrollo
Supervivencia
Retroalimentacin
4. Eliminacin de
miembros desviados
Figura 10.
Fuente: Gibson, Ivancevvich, Donnely.(1996). Las organizaciones 8 ed. Mxico, Mc Graw Hill, p. 73.
75
Teoras Educativas
76
Elitista.
Enfoque al estudiante.
Facultades de la mente.
Premios y castigos.
Educacin comunista.
Disciplina militar.
Condicionamiento operante.
Enfoque conductual.
Enseanza programada.
77
Libertad de aprendizaje.
2.4
Sistema Educativo
78
La sociedad "es la agrupacin natural o pactada de personas, que constituyen una unidad
distinta de cada cual de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua
cooperacin, todos o algunos de los fines de la vida"(37).
De lo anterior, podemos concluir que la sociedad es una organizacin, en la cual se
pueden identificar estructuras, jerarquas, formas diversas de comunicacin, y divisin del
trabajo, entre otras caractersticas.
La complejidad de una sociedad implica que hay relaciones entre individuos dentro de
ella, por lo que puede ser considerada como sistema. Definir el sistema social es muy
complejo, sin embargo, sealaremos algunas caractersticas que describe el socilogo
Mc Kinney (38):
1. El sistema social es interactivo entre subsistemas y otros sistemas porque
necesitan intercambiar informacin, por ejemplo, el intercambio comercial.
2. El sistema social es un sistema abierto, porque es dinmico y evolutivo, con
actividades y funciones que influyen en el medio, y el medio sigue influyendo en el
sistema.
3. El sistema social tiende al equilibrio que se genera por los cambios en la estructura
social, que son causados por las desviaciones y conflictos que a su vez se
generan en la misma sociedad.
4. El sistema social es cambiante porque a travs de sus procesos se adapta al
medio ambiente.
Por otra parte, consultando la obra Organization Theory (Mary Jo. Hatch, 1997), en donde
se refiere a la organizacin y su entorno, bajo el enfoque de relaciones, encontramos que
las organizaciones enfrentan tres tipos de entornos: a)empresarial, b)general y
79
c)internacional, de los cuales, el entorno general est formado por siete sectores o
subsistemas que son:
Cultural, donde sus elementos son la historia, las tradiciones, expectativas de
comportamiento, y los valores de cada sociedad.
Legal, que est definido por la constitucin, reglamentos, leyes de cada
sociedad/pas, las prcticas legales, las tasas de impuestos y la reglamentacin
sobre inversin extranjera.
Poltico, que se describe en trminos de la distribucin y concentracin del poder,
el sistema democrtico y la naturaleza del sistema poltico.
Sector social, donde se encuentran las estructuras de las clases sociales, la
demografa, los patrones de desplazamiento de la poblacin, los estilos de vida y
las instituciones sociales tradicionales, como el sistema educativo, prcticas
religiosas, comercio y las profesiones.
Econmico, formado por los mercados laboral, financiero y de servicios, polticas
fiscales y econmicas, patrones de consumo y de inversin, y los sistemas
bancarios. Adems se consideran en este susbsistema, elementos tales como la
balanza de pagos, tratados comerciales, control de precios, tasas de inflacin,
acceso a mercados de materias primas, tasas de desempleo y nivel de riesgo de
inversin entre otros.
Tecnolgico, provisto por el conocimiento y la informacin en forma de desarrollo
cientfico que las organizaciones usan para producir bienes o servicios. En un
sentido, el entorno posee el conocimiento para producir los resultados deseados y
contribuye para que las organizaciones, a su vez mejoren sus procesos,
beneficiando a otros del entorno.
Fsico, que incluye la naturaleza y los recursos naturales, adems de la
infraestructura que permita desarrollar actividades productivas.
80
Para definir entonces al sistema social, utilizaremos tanto el enfoque de Hatch donde
considera al sistema social como parte del entorno general, as como el enfoque
sociolgico de Colom, donde todos los susbsistemas o factores, estn presentes y forman
parte de la sociedad, por lo cual se considera en este trabajo como parte de l, segn se
muestra en la figura 11.
Continuando con las definiciones, sealaremos que la educacin es un fenmeno social,
en cuanto se da en toda la sociedad; es decir, es el proceso por el cual la sociedad
transmite cultura, pautas y normas sociales de una generacin a otra. La educacin se da
por una serie de instituciones, circunstancias y aspectos de ndole social (39). Por lo tanto
la educacin est integrada en el sistema social.
Figura 11.
S. Cultural
S. Legal
Sistema
Social
S.
Poltico
Sistema
educativo
S. Econmico
S. Fsico
S.
Tecnolgico
81
Fuente: Adecuacin del trabajo de Colom Antoni J. (s/f) Sociologa de la Educacin y Teora General de
Sistemas. Oikos-tau.
A su vez, el sistema educativo "es un sub-subsistema del sistema social, formado por la
interaccin dinmica con capacidad procesal respecto a unos objetivos de la totalidad de
instituciones o elementos, unidades, grupos y aspectos sociales o de ndole social que
posean total o parcialmente una funcin educadora, o sea que permitan a una poblacin
determinada formarse (socializarse) mediante la internalizacin de un elenco cultural, de
pautas y normas de accin, as como de significaciones acordes con los valores sociales
establecidos"(40).
De acuerdo a este enfoque, existen relaciones bidimensionales entre el sistema social y
el educativo porque de alguna forma el primero determina al segundo. Adems, el
sistema educativo tiene posibilidades de influir en el sistema social porque las salidas que
genera aquel, se adaptan a las necesidades de este. As se genera una relacin de
dependencia - independencia entre ambos, adems de la influencia recproca que
propician los cambios, como se muestra en la figura 12.
Figura 12.
S. C.
Sistema Social
S. L.
Sujetos
Educados
Sistema
Educativo
Sujetos no
S. P.
Educados
S. E.
S. F.
82
S. Tec.
Fuente: Adecuacin del trabajo de Colom Antoni J. (s/f) Sociologa de la Educacin y Teora General de
Sistemas. Oikos-tau.
83
84
Tabla 6
Entidades
Actores
Sistema
Social
Sistema
Educativo
Sistema Social
Sistema Educativo
Objetivos y finalidades
Ideologa, tradiciones,
cultura y valores
Recursos:
Econmicos
Materiales
Humanos
Necesidades educativas:
Tcnico profesionales
Investigacin
Ideologa poltica
Formas y mtodos de
produccin
Incidencia educativa de la
sociedad a travs del sistema
escolar:
a) Cuantitativa (No. de
individuos educados)
b) Cualitativa (modificacin del
individuo, Culturizacin)
Promocin del saber, valores,
actitudes y conductas.
Procesos de innovacin y
adaptacin de nuevas
ideologas (innovacin y
control social)
Transformacin de:
Estructuras sociales
Capacitacin profesional
Estructura laboral
Progreso social y
democratizacin de la cultura
Transformacin de la familia.
Estratificacin social y
estructura laboral
Tiempo libre y cambio social
Adaptacin de polticas y
objetivos de la educacin
Organizacin interna
Desarrollo y aplicacin de
programas
Autocontrol y evaluacin del
proceso educativo de los
individuos educados
Evaluacin de alternativas
educativas
Planes y programas
educativos
Investigacin pedaggica
Sistemas. Oikos-tau.
85
La matriz muestra que del sistema social se desprenden las necesidades y recursos, que
son las bases para definir los parmetros y relaciones del sistema educativo, el cual a
travs de su funcin, forma individuos educados al culturizarlos, promovindoles valores,
actitudes y conductas, con lo que se provocan las transformaciones a las estructuras
sociales, y con ello, su progreso. Estas relaciones son continuas y adems se modifican o
actualizan de acuerdo a las nuevas necesidades sociales que la propia interaccin
genera.
2.5
Vinculacin
Definiciones de Vinculacin
86
Dolores Snchez, Joan M. Claffey, Margarita Castaeda junto con su grupo de trabajo
definen a la vinculacin como un proceso permanente de interrelacin entre las
actividades acadmicas y el quehacer de la sociedad en su conjunto, proceso que debe
aportar no slo conocimientos, respuestas y soluciones a problemas y necesidades
presentes y futuras de la sociedad, sino tambin orientar, retroalimentar y enriquecer los
programas de formacin de recursos humanos, de investigacin cientfica y de desarrollo
tecnolgico, y de extensin y difusin de la cultura(44).
Tambin sealan que dicho proceso no debe ser ajeno a los avances de la ciencia y del
desarrollo tecnolgico, implica actividades de vinculacin en un contexto donde se
busque la cooperacin y coordinacin con instituciones educativas y centros de
investigacin y desarrollo tecnolgico, tanto nacionales como internacionales, en un
esfuerzo por conjugar conocimientos, experiencias y recursos.
Esta definicin no seala que la vinculacin slo es tarea de las IES, dando apertura a
todas aquellas instituciones como los CETis, CBTIS, CECyTEM y el CONALEP; que
preparan a sus estudiantes para satisfacer las necesidades del SP.
El concepto de vinculacin lo describe el M. A. Guiacomo Gould Bei, como "el conjunto
comprensivo de procesos y prcticas planeados, sistematizados y continuamente
evaluados, donde los elementos acadmicos y administrativos de una institucin de
educacin superior se relacionan internamente entre unos y otros, y externamente con
otras personas y organizaciones, con el propsito de desarrollar y realizar acciones y
proyectos de beneficio mutuo que, 1) provean de los servicios profesionales a
colaboradores, especialmente a empresas; 2) Conecte la educacin superior con el
mundo del trabajo, para aprovechar la vinculacin como una herramienta educativa, de
formacin de recursos humanos y de actualizacin curricular; 3) Fomenten la
87
88
89
Figura 13.
1. Realimentacin mutua
IES
e
Transferencia de Tecnologa
IEMS
E
M
P
R
E
S
A
S
Beneficios de intercambio
La IES o IEMS
Aprende y
Mejora
La empresa se moderniza
y
Aumenta su competitividad
Fuente: Gould Bei Giacomo.(1997). Vinculacin Universidad - Sector Productivo, Una reflexin
sobre la Planeacin y Operacin de Programas de Vinculacin. Baja California, ANUIES. p. 27.
90
La formacin intelectual.
2.5.3
Las prcticas de la vinculacin han formado parte del terreno de la educacin superior por
ms de un siglo. Aunque en muchos pases las antiguas universidades clasistas se
resistieron durante mucho tiempo a los esquemas de cooperacin, en estos ltimos aos
han intentado unir los programas acadmicos a las necesidades del desarrollo industrial.
En esta parte se describen algunos aspectos que influyeron en el desarrollo de la
vinculacin en algunos pases industrializados referentes a la operacin de programas de
vinculacin.
2.5.3.1
92
93
Figura 14.
FUNDAMENTACIN
FUNDACIN /
PATRONATO
El Sistema de Vinculacin
SECTORES CONCURRENTES
GOBIERNO
EMPRESARIAL
COBERTURA
IES
IEMS
SECTOR
PRODUCTIVO,
PBLICO Y
SOCIAL
INSUMOS AL PROCESO
DISCIPLINAS
*Ciencias Sociales
*Ciencia y tecnologa
* Lazos estratgicos
*Confianza y Respeto
*Cultura de vinculacin
*Creatividad e
innovacin
*Acercamientos
CAPACIDAD
I&D
Extensin
RECURS
OS
UNIDADES
ACADMICA
CONSIDERACIONES ESPECIALES
*Ambiente
*Desarrollo sustentable
ASPECTOS JURDICOS
*Propiedad intelectual e
industrial
Patentes y licenciamiento
*Arbitraje y rescisin
PROCESO
*Diagnstico de necesidades
*Propuesta bsica
*Proyecto detallado
APOYOS INSTITUCIONALES
*ANUIES
*CONACyT
*Cmaras
*Agrupaciones profesionales
CONVENIO O CONTRATO
*Ciencias exactas.
*Humanidades y artes
*Ingeniera y tecnologa
*ASPECTO
CURRICULAR
*ASPECTO NO
CURRICULAR
*FUNCIONES CLAVE
(Administracin)
*CAPACITACIN
*Mejora continua del
sistema administrativo
APOYOS EN LAS
IES/IEMS
*Instancia administrativa
especializada
*Ejecutivos de
vinculacin
*Manual de vinculacin
*Bancos de datos
*Sistemas operativos
REALIZACIN DEL
RESULTADOS
Informacin y experiencia
para el
mejoramiento acadmico
Desarrollo social
econmico y
tecnolgico
Incremento de la competitividad
de las empresas
BIENESTAR SOCIAL
94
Durante las dcadas de los 40s y 50s del siglo XX, los programas de vinculacin fueron
aceptados como actividad permanente en casi todas las IES (IES), por ejemplo el
Programa de enlace Industrial (Industrial, Liaisan Program) del Massachusetts Institute of
95
96
La vinculacin en Europa.
97
98
Max-Plank-Gesellschaft,
centros de asesora y transferencia tecnolgica), colaborando con las IES, las empresas,
el gobierno y organizaciones regionales para el desarrollo industrial, estos centros
proporcionan apoyo especializado a las empresas pequeas y medianas.
En la DGETI, se cuenta con el programa de las Academias de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico que junto con el departamento vinculacin, que se tiene en cada plantel, se
deben promover diversos servicios al SP del entorno, sin embargo no consideran la
creacin de centros de asesora como en Alemania.
2.5.4.2.
Las universidades tradicionales en el Reino Unido se resistieron a los esfuerzos por unir
la educacin superior con las preocupaciones prcticas de la sociedad y del sector
privado. El Acta de educacin superior de 1970 cre un sistema de politcnicos
(Instituciones con estatus de universidad), diseados para lograr un mejor balance entre
el estudio dentro del saln de clases y el mundo del trabajo profesional.
Dentro de los avance en la teora y prctica de la vinculacin se Incluyen las siguientes
contribuciones:
El desarrollo del concepto de sandwich education, por medio del cual los estudiantes
llevan a cabo internados con crdito curricular, en organizaciones externas a la IES,
principalmente en las empresas.
La creacin de
100
en
Vinculacin en Holanda.
2.5.4.4.
La vinculacin en Finlandia.
101
102
Talento social
Trabajo en equipo
Comprensin y simpata
Comunicacin, persuasin
Capacidad para:
Toma de decisiones
Aprender en la prctica
Investigar
evaluacin
Comprender y aprovechar la
tecnologa
existentes
Lectura y autoaprendizaje
productos.
tica profesional
Auto estima.
numrica
desempeo profesional
trabajo a otra
Improvisar y responder de manera
flexible ante retos imprevistos
Aprovechar la informtica
Motivar a la gente
Pensar hacia el futuro.
Fuente: Gould Bei Giacomo. (1997). Vinculacin Universidad-Sector Productivo. Baja California. ANUIES, p.
57
103
Helsinki University
Vinculacin en Espaa.
En este pas la vinculacin no tiene una larga tradicin, los avances en el campo se
deben a la legislacin, estructuras administrativas y estmulos para crear una cultura de
vinculacin. Es decir, le competi al gobierno espaol impulsar la vinculacin mediante el
establecimiento de una serie de estructuras, procedimientos e instrumentos financieros
destinados a promover intercambios entre la universidad y la empresa, subrayando a la
104
Recopilacin y difusin de informacin sobre los servicios que las IES pueden
ofrecer al SP.
Entre el abanico de servicios que ofrece la red se encuentran los sealados en la figura
16.
Figura 16.
vinculacin.
investigacin.
investigacin y desarrollo.
9 Informes tcnicos y asesoras cientficas.
9 Intercambio de investigadores.
ensayos tcnicos.
105
vinculacin.
Fuente: Adecuacin al trabajo de Gould Bei, Giacomo. (1997) Vinculacin Universidad Sector Productivo.
Baja California. ANUIES.
Lo anterior, fue posible gracias a los cuatro elementos claves: 1) Ley de reforma
universitaria de 1983, 2) Ley de Fomento y Coordinacin de Investigacin Cientfica y
Tcnica, 3) Ley de Presupuestos y, 4) la Red Nacional de Fundaciones.
Las reformas a la ley universitaria favorecieron el desarrollo de proyectos de prestacin
de servicios profesionales y tcnicos, investigacin contratada y educacin continua, que
antes de 1983 prohiba a las empresas la contratacin de investigaciones con las IES.
La Ley de fomento cre una comisin interministerial encargada de desarrollar polticas,
programas y otras iniciativas para estimular las inversiones y acciones destinadas al
desarrollo cientfico y tecnolgico.
Por otra parte la Ley de Presupuesto seala en su articulo 90.2 " cualquier empresa
puede deducir en la cuota lquida 15% de los gastos intangibles, y el 30% del valor de
adquisicin de activos fijos aplicados a gastos o programas de investigacin relacionados
con la generacin de nuevos productos o procesos industriales"(49). Lo que llev a las
empresas espaolas a participar en la vinculacin.
La Red de Fundaciones se formaron en 1973, por la Cmara de Comercio e Industria de
Madrid y seis universidades. Las acciones de vinculacin que realizaban, incluyen la
creacin de organismos y unidades especializadas para atender las necesidades de
vinculacin a nivel regional, como son la Escuela de Negocios de la Regin de Murcia, la
Asociacin Universidad - Empresa para la Formacin de Valladolid y la Asociacin para el
Desarrollo Empresarial y la Innovacin Tecnolgica de Valencia.
106
Las fundaciones cuentan con un patronato que se encarga de las funciones de la alta
gerencia
representacin
legal,
planeacin
estratgica,
financiamiento,
control
Departamento de publicaciones
Departamento de formacin
Por lo anterior, Espaa cuenta con mecanismos para la vinculacin que favorecen el
desarrollo regional mediante las fundaciones universidad - empresa. Actualmente en
Mxico, no se cuanta con este tipo de esquemas de cooperacin, se han heredado los
esquemas centralizados del sistema de gobierno que se derivan de las polticas del
Estado.
Las actividades de vinculacin descritas en los pases antes mencionados, nos dejan
algunas conclusiones importantes:
Los programas de vinculacin se han convertido en parte integral de la educacin.
Las relaciones con el SP han sumado realismo y relevancia al programa acadmico y
han elevado la calidad profesional de sus egresados.
Los programas que han tenido xito, se basan en un concepto estratgico de enlaces
propiciando un dilogo continuo de buena fe.
La vinculacin por su naturaleza, permite una extrema y amplia variedad de
acercamientos, iniciativas y posibilidades de proyectos.
107
Al cooperar con el SP, las IES tienen acceso a nuevos conocimientos que se generan
en el SP en contextos interdisciplinarios, que se pueden usar para abrir nuevos
campos de estudio e investigacin y reestructurar la oferta educativa.
Los programas de vinculacin efectivos han sido desarrollados conjuntamente por
acadmicos y representantes del SP.
La experiencia prctica que adquieren los estudiantes, ha probado ser esencial para
el xito de sus carreras.
Las oficinas de vinculacin o su equivalente, son tiles tanto en las IES, como en los
centros de investigacin pblicos y privados, dependencias gubernamentales y en
asociaciones.
108
Referencias
1. Mnich, Galindo L. y Garca, Martnez.(1999). Fundamentos de Administracin. Mxico, 6. Ed. Trillas.
p.65
2. Koontz, Harold y Weihrich, Heinz.(1998) Administracin una Perspectiva Global. Mxico Mc Graw Hill.
11. Ed. p.33
3. Braziller, George en Hernndez, y Rodrguez Sergio. (1994). Introduccin a la Administracin. Un
Ibidem. p. 18
9. Nacional Financiera Sociedad Nacional de Crdito.(1998). Gua para la aplicacin del diagnstico
109
Acadmico y Productivo en Mxico y Estados Unidos, Catlogo de Casos. Mxico, ANUIES. p.23
45. Gould Bei Giacomo. (1997). Vinculacin Universidad - Sector Productivo, Una reflexin sobre la
110
48. Snchez Dolores, Claffey M. Joan, Castaeda Margarita.(1996). Op. Cit. Ref. 44, p. 39.
49. Gould Bei, Giacomo.(1997). Op. Cit. Ref. 45, p. 62
111
Captulo 3
Metodologa
Dentro de este captulo se presenta el contenido del reporte acadmico, para sealar las
etapas que se siguieron en la realizacin del estudio.
3.1
Preguntas de Investigacin
Las preguntas a contestar durante la realizacin de este trabajo son las siguientes:
1) Cules son los elementos de organizacin de una IEMS que intervienen en la
vinculacin?
101
2) Qu factores tecnolgicos de las escuelas son necesarios para que sean efectivos
los programas de vinculacin entre las IEMS y el SP su zona de influencia?
3) Por qu no es efectiva la vinculacin en el CETis 35?
3.1.2.
Justificacin
Hoy en da las organizaciones requieren de ser productivas, por lo que hay un gran
campo para aplicar la administracin tecnolgica. Para implementarse, requiere de un
estudio detallado para conocer las deficiencias en cada uno de los elementos de una
empresa, hasta la definicin de procesos, procedimientos y otras estrategias de la
Vinculacin entre las instituciones educativas y el SP, que contribuyan a establecer
acciones concretas para mantener o incrementar su efectividad y por lo tanto su
competitividad.
Para lograr un benfico mutuo, por efecto de la vinculacin los profesores adquieren ms
experiencia en el SP, los estudiantes se incorporan ms fcilmente al campo laboral por
haber adquirido experiencia prctica durante su formacin, y las empresas reciben el
apoyo que requieren para corregir sus problemas.
3.1.3.
Objetivos de la investigacin
102
3.2
Hiptesis
Analizando los elementos que conforman a una IEMS con el enfoque de administracin
de la tecnologa, se podrn mejorar los procesos de vinculacin entre la institucin
educativa y el SP de su rea de influencia, para hacerla ms efectiva.
Las variables son:
Variable independiente: la aplicacin del modelo de Administracin Tecnolgica formado
por las dimensiones de mercado, estructura organizacional y tipos de tecnologa.
Variable dependiente: la efectividad en los procesos de vinculacin entre la institucin
educativa y el SP de su rea de influencia.
3.2.1 Operacionalidad de las variables
Variable independiente: la aplicacin del modelo de Administracin Tecnolgica formado
por las dimensiones de mercado, estructura organizacional y tipos de tecnologa.
Indicadores
Items
Tipos de clientes
Turnos impartidos
Necesidades
acadmicas de los
clientes
Instituciones de
competencia
Tcnicas
E
n
u
e
s
103
instrumentos
Identificacin de
necesidades de las
empresas
104
Items
Con el tiempo se ha incrementado la matrcula del CETis 35?
Cul es la estructura organizacional del CETis 35?
Cules son los aspectos horizontales de la estructura
organizacional del CETis 35?
Cules son loa aspectos verticales de la estructura
organizacional del CETis 35?
Cul es la cultura organizacional del CETis 35?
Tipos de tecnologa
Tecnologa de proceso
105
Tcnicas
instrumentos
Items
Tcnicas
3.3
instrumentos
E
n
c
u
e
s
t
a
Diseo de la investigacin
106
107
3.4
Instrumentos de medicin
108
La validez de los instrumentos est respaldada por haber sido elaborados por
instituciones de reconocido prestigio a nivel nacional como ANUIES, CONACYT y NAFIN.
El Diagnstico Empresarial utilizado ha sido ya aplicado a muchas empresas del Valle de
Mxico con la colaboracin de la UTFV, con excelentes resultados.
3.4.2.
Confiabilidad
Es importante sealar que las herramientas utilizadas tienen la mayor claridad y sencillez
posibles en el lenguaje. Los instrumentos contienen instrucciones claras y las preguntas
siguen un orden lgico.
Los documentos internos fueron proporcionados directamente por las autoridades del
plantel, y son oficiales. Se fueron recopilando durante el desarrollo de la investigacin
segn se fueron necesitando.
3.5
Etapas de la investigacin
109
2) En la segunda etapa, a partir del modelo elegido se describieron los componentes del
sistema tecnolgico para el CETis 35, efectuando la revisin de programas y
lineamientos, estructuras, informes, manuales, y la observacin del funcionamiento de
la organizacin. De aqu se obtuvo en qu consiste el modelo tecnolgico de una
IEMS.
3) Por medio de la aplicacin del diagnstico empresarial NAFIN, se identificaron las
necesidades de las empresas. Los diagnsticos se aplicaron de manera no simultnea
en un lapso de 18 meses. Se entregaron reportes de resultados a las empresas y al
final se analizaron en conjunto
110
Captulo 4
Generalidades de la DGETI
Los primeros pasos en educacin tcnica en Mxico datan de los aos 1911 a 1914
cuando se establecieron a nivel bsico las primarias industriales.
En 1915, se transform la Escuela de Artes y Oficios para Varones en Escuela Prctica
de Ingenieros Mecnicos, Electricistas y Mecnicos - Electricistas, la que para 1932
109
110
111
4.1.2
DGETI hoy
112
Esta ltima opera con 662 planteles en toda la Repblica Mexicana, de los cuales, 167
son Centros de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios (CETis), y 261 son
Centros de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CBTis), 234 son Centros de
Estudios Cientficos y Tecnolgicos de los Estados (CECyTES) (1).
La DGETI es la institucin que tiene a su cargo la educacin de nivel medio superior, en
el rea industrial y de servicios. Sus objetivos son atender la formacin de personal
tcnico a travs de la modalidad de educacin basada en competencia, as como
capacitacin para el trabajo, y servicios educativos a distancia mediante el Sistema
Abierto de Educacin Tecnolgica Industrial (SAETI), formando bachilleres tcnicos,
tcnicos profesionales y tcnicos bsicos. (ver figura 17).
La realizacin de las operaciones de la DGETI se da en tres niveles:
1. La DGETI que es responsable de planear, programar, coordinar, supervisar y
evaluar los servicios educativos.
2. La Coordinacin General de Enlace Operativo, cuyas unidades tienden a
desarrollar de manera desconcentrada la educacin de este tipo en su mbito de
competencia. Tambin son el enlace entre los planteles y la Direccin General.
3. Los Centros de Estudio locales CETis y CBTis, que tienen un director responsable
de planear, programar, coordinar, supervisar y controlar las actividades escolares
de acuerdo a las polticas establecidas.
Dentro del tercer nivel de operaciones, el CETis No. 35, ubicado en Circuito Dr. Gustavo
Baz s/n, colonia Mxico Nuevo en Atizapn de Zaragoza, Estado de Mxico; telfonos
5822 4810 y 5822 4841, es un plantel clasificado con el nivel dos dentro del sistema,
debido a la capacidad para atender entre 1401 a 1800 alumnos en dos turnos.
113
La estructura organizacional del CETis No. 35, al igual que otros planteles, es
conformada por una Direccin y una Subdireccin como primer nivel de autoridad, as
como tambin el Consejo Tcnico Consultivo, el Comit de Asesoramiento Tcnico
Empresarial y el Patronato; los mandos medios son cinco departamentos entre los cuales
est el de Vinculacin con el SP, Servicios Docentes, Servicios Escolares, Planeacin y
Evaluacin, y por ltimo Servicios Administrativos. El organigrama de la institucin se
presenta
ms
adelante,
en
el
apartado
correspondiente
al
vector
estructura
organizacional.
4.2
114
Figura 17
Organigrama de la DGETI
DIRECCIN
GENERAL
SUBDIRECCNDE
PLANEACIN.
PROGRAMACINY
EVALUACIN
SUBDIRECCIN DE
PLANEACIN,
PROGRAMACINY
EVALUACIN
SUBDIRECCIN
DEEVALUACIN
DIRECCIN
TCNICA
SUBDIRECCIN
ACADMICA
SUBDIRECCIN
EXTENSIN
EDUCATIVA
COORDINACINDE
COLEGIOSDEESTUDIOS
CIENTFICOSY
TCNOLGICOS
SUBDIRECCINDE
VINCULACINCON
ELSECTOR
PRODUCTIVO
SUBDIRECCIN
ZONA NORTE
DIRECCINDEAPOYOA LA
OPERACINESTATAL
SUBDIRECCIN
ZONA NORTE
COORDINACIN
ADMINISTRATIVA
DPTO. DE
PROGRAMACIN
PRESUPUESTOE
INFRAESTRUCURA
FSICA
DEPARTAMENTO
DEINTEGRACIN
NORMATIVA
DEPARTAMENTODE
INFORMTICA
DEPTO. DEPLANES,
PROGRAMASY
SUPERACIN
ACADMICA
DEPTO. DE
EDUCACIN
EXTRAESCOLAR, Y
FORMACIN
INTEGRAL
DEPTO. DEAPOYOA
LA OPERACINDE
VINCULACIN
DEPTO. DE
SERVICIOS
ESCOLARES
Fuente: Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial. (2002) Organigrama consultado 2 de abril
de 2002, http//:www.dgeti.sep.gob.mx
115
MISIN
Servicios educativos
Mercado:
a) Cliente.- Alumnos, Empresas,
Universidades Pblicas y Privadas.
b) Competencia.- Conalep (2), Preparatorias
No. 64 y 87, y otro CETis.
* Caractersticas del
Servicio
Necesidades a satisfacer:
a) Cubrir requisitos del nivel acadmico y
conocimientos para acreditar el examen de
admisin para ingresar al nivel Superior. Adems
de poseer las habilidades y conocimientos que le
permitan incorporarse al sector productivo.
TIPOS DE TECNOLOGA
(Diseo de transformacin)
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Fuente Adecuacin del trabajo Vldes,. Luis (1999). Planeacin Estratgica con Enfoque Sistmico y Pragmtico.
Contadura y Administracin, Nm. 193, abril-junio p. 61.
116
117
119
120
4.2.1.2
Clientes externos
En cuanto a los clientes externos llamados "Empresas" del rea de influencia (Municipio
de Atizapn), segn los Censos Econmicos de INEGI del ao 1999, existen un total de
8,476 empresas, conformadas por cinco sectores tal como se muestran en la tabla 7.
Tabla 7
Sector econmico
Nmero de empresas
Manufactura
979
11.55
Construccin
14
0.15
4742
55.9
Comercio
Transportes y Telecomunicaciones
109
1.28
2632
31.09
8476
100
Total
Del total anterior, en las zonas industriales cercanas al plantel objeto de estudio en un
radio de 2.5 kilmetros, existen 216 empresas manufactureras, que corresponden al
22.06% del sector y el 2.55% del total en el Municipio, cantidad que se consider como el
tamao de la poblacin para este estudio.
La distribucin por tamao de las empresas manufactureras, considerando el personal
ocupado se presenta en la tabla 8.
Tabla 8
Nmero de empresas
0a2
520
3a5
223
6 a 10
78
11 a 15
30
16 a 20
20
21 a 30
27
31 a 50
36
51 a 100
21
101 a 250
16
251 ms
8*
Total
979
* Corresponden a empresas con el derecho de preservar informacin confidencial.
121
Fuente: Instituto Nacional Estadstica Geografa e Informtica,(1999). Censos Econmicos. Consultado el 20 junio 200,
en http//: www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espaol/censos/ce1999/saic/principal.asp
A pesar de existir este universo de unidades econmicas, el CETis 35, slo est
vinculado a 81 empresas, de las cuales 44 pertenecen al sector educativo
gubernamental, 30 son empresas de manufactura (de las cuales 23 son medianas, 6
pequeas y una empresa grande), y las 7 restantes son empresas de servicios
diversos(5), como se puede apreciar el siguiente figura
Fig ura 1 9 Giro s d e la s e mp re s a s v inc ula d a s p o r e l CET is 3 5
8%
Sector educativo
Manufactura
38%
54%
Servicios diversos
122
En los resultados mostrados en las tablas siguientes, la mayor escala dentro de los
grados de 1 hasta 10, indica la existencia de los problemas ms graves en cada rea de
diagnstico, y que representan las necesidades de las empresas de las cuales algunas
pueden ser atendidas con los programas de vinculacin del CETis 35.
Aunque algunos rubros evaluados no hayan obtenido escalas muy altas (mayores a 5), se
puede considerar que de todos modos estas reas representan oportunidades de
desarrollo de proyectos por parte de los programas de vinculacin del CETis 35.
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
123
Mtodos y procedimientos
Manejo de nmina
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
Interpretacin de resultados
Los sntomas encontrados en esta rea son relativos a problemas de control contable,
desde la implementacin de un sistema contable apropiado, hasta el desconocimiento de
la situacin financiera (inventarios excesivos, falta de solvencia, gastos de operacin
elevados, etc.), para la toma de decisiones.
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
Reglamento laboral
Entre las reas de diagnstico encontrados en materia del factor humano, el que presenta
ms problema es la organizacin de la fuerza de trabajo; entre los sntomas que se
124
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
Evaluacin de la competencia
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
Proveedores
Incrementos en productividad
Control de calidad
Tres de los principales sntomas que se encontraron en el rea de produccin fueron los
relacionados con la productividad, la planeacin de la produccin y el control de los
inventarios; entre ellos, programas de mantenimiento, programas de calidad, la
distribucin fsica o lay-out; procesos de fabricacin documentados y/o prcticas estndar
y la eliminacin de tiempos muertos, son entre otros, herramientas de la administracin
de la produccin que hacen falta a las empresas analizadas.
125
Empresa Q
Empresa R
Empresa S
Patentes y marcas
Competencia
TIPOS DE TECNOLOGA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
1.
2.
3.
4.
Estructura
Aspectos Horizontales
Aspectos Verticales
Coordinacin
127
Fuente Adecuacin del trabajo Vldes,. Luis (1999). Planeacin Estratgica con Enfoque Sistmico y Pragmtico.
Contadura y Administracin, Nm. 193, abril-junio p. 61.
4.2.2.1
Estructura
En el CETis 35 se tiene el modelo orgnico, en donde uno de los cambios del entorno es
el crecimiento de la matrcula, debido al nmero de alumnos atendidos por cada ciclo
escolar, antes del ao 1999 se atendan a 1200 alumnos, durante el ao 2000 se
atienden a 1500 estudiantes (se increment la matrcula un 25%), lo que marca el nivel
de estructura que se debe trabajar en el plantel, incluye crecimiento en infraestructura e
instalaciones, contratacin de profesores y autorizacin para la creacin de oficinas en
cada departamento con su respectivo personal.
En la figura 21 se muestra el organigrama del CETis No. 35; el plantel cuenta con una
estructura abierta y orgnica.
4.2.2.2
Aspectos horizontales
128
129
Figura 21
DIRECCIN
COMIT CONSULTIVO
DE AS ESORAMIENTO
TCNICO EMPRESARIAL
CONSEJO TCNICO
CONSULTIVO
PATRONATO
SUBDIRECCIN
TCNICA
DEPARTAMETNO DE
PLANEACIN Y
EVALUACIN
OFICINA DE
DEPARTAMENTO DE
SERVICIOS
DOCENTES
COORDINACIN DE
DEPARTAMENTO DE
SERVICIOS
ESCOLARES
DEPTO. DE
VINCULACIN CON EL
SECTOR PRODUCTIVO
DEPARTAMENTO. DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
OFICINA DE
CONTROL ESCOLAR
OFICINA. DE
DESARROLLO DE
ESTUDINATES y
EGRESADOS
OFICINA DE
PERSONAL
DESARROLLO
TRONCO COMN
OFICINA DE
PROGRAMACIN Y
PRESUPUESTACIN
COORDINACIN DE
CARRERAS Y/O
ESPECIALIDADES
OFICINA DE
ORIENTACIN
EDUCATIVA
OFICINA DE
PRACTICAS
PROFESIONALES
OFICINA DE
RECURSOS
FINANCIEROS
OFICINA DE
MANTENIMIENTO Y
AUTOEQUIPAMIENTO
COORDINACIN DE
EDUCACIN
EXTRAESCOLAR
OFICINA DE
SERVICIO SOCIAL Y
TITULACIN
OFICINA DE
CAPACITACIN y
ADI ESTRAMIENTO DE
TRABAJADORES
OFICINA DE
RECURSOS
MATERIALES Y
SERVICIOS
GENERALES
OFICINA DE
EVALUACIN E
INFORMATICA
OFICINA DE
MEDIOS Y
MTODOS
EDUCATIVOS
COORDINACIN DE
DIFUSIN CULTURAL
Y PROMOCIN
DEPORTIVA
OFICINA DE
PRODUCCIN DE
BIENES y SERVICIOS
OFICINA DE
SERVICIOS
BIBLIOTECARIOS
Fuente: SEP, SEIT, DGETI. (1999). Manual de Organizacin del Centro de Estudios Tecnolgico Industrial
130
131
i) Seguimiento de Egresados.
j) Visitas industriales.
k) Semana Nacional de Ciencia y Tecnologa.
l) Servicio Social.
m) Programa de apoyo social.
n) Semana Nacional de Vinculacin.
o) Donativos.
p) Cooperacin Tcnica Internacional.
Para llevar a cabo su funcin, este departamento est conformado por cuatro oficinas:
1) Apoyo, Desarrollo y Seguimiento de Egresados
2) Capacitacin y Adiestramiento de Trabajadores
3) Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
4) Oficina de Prcticas Profesionales.
En la actualidad el departamento de Vinculacin con el SP slo cuenta con la asignacin
del jefe de departamento para cada turno, por lo que no existen otras personas asignadas
a las oficinas que se sealan en el organigrama, igual es el caso del departamento de
Planeacin y Evaluacin.
4.2.2.3
Aspectos Verticales
Coordinacin
133
4.2.2.5
Cultura organizacional
Las operaciones del plantel son en dos turnos, el ambiente de trabajo que se percibe
es de dos escuelas, en el turno matutino existe mayor nmero de personal y de
estudiantes, hay ms disciplina; mientras que en el turno vespertino disminuye la
cantidad de profesores y de personal administrativo; la disciplina
relajada.
134
suele ser ms
Los sueldos y los salarios suelen ser bajos, lo que provoca que no exista el
compromiso por parte de todo el personal.
Es muy marcada la diferencia entre los niveles jerrquicos por las actitudes del
personal hacia los niveles ms bajos y viceversa.
No existe unin entre los diversos grupos, cada quin busca por sus intereses.
135
En los festejos organizados por la direccin todo el personal asiste an sin saber a
qu se debe la reunin.
Entre las creencias existentes, la ms tpica fue "el sindicato no sirve para nada" aparte
de conseguir horarios flexibles en temporada intersemestral.
Respecto a los procesos de la organizacin, estos se explicarn detalladamente en el
vector del diseo de transformacin.
4.2.2.6
Diagnstico de Vinculacin.
Como parte del estudio de los componentes del vector estructura organizacional y por
tratarse este trabajo de los procesos efectivos de vinculacin, se aplic el cuestionario
realizado por la ANUIES y el CONACYT(8), en materia de vinculacin (ver anexo 2), al
Departamento de Vinculacin del CETis 35.
136
A pesar de que dicho instrumento est diseado para aplicarse en las IES, es
perfectamente aplicable a las IEMS con algunas modificaciones, tales como: los datos de
la estructura organizacional de la vinculacin (se adapt a la estructura organizacional de
la DGETI), y las fechas de los periodos en que se manejan tanto los recursos humanos,
como los ingresos y los proyectos de vinculacin. Por otro lado, se agreg en algunas
opciones de los apartados, a las IEMS, en donde slo se sealaba a las IES.
La encuesta tiene dos objetivos:
1. Conocer el estado real de la colaboracin entre la academia y la empresa; qu tanta
actividad de vinculacin se da, as como qu instituciones y tipos y tamaos de
empresas son las ms dinmicas, y qu reas de la ciencia y tecnologa son ms
requeridas.
2. Explorar la vinculacin entre las instituciones educativas y la empresa para buscar
modalidades de cooperacin que faciliten la canalizacin de los conocimientos y del
personal formado hacia los objetivos de la produccin, calidad y productividad.
Adems, identificar algunos factores clave para una buena relacin entre las
instituciones de educacin y las empresas, as como aquellos elementos crticos que
puedan favorecer u obstaculizar una vinculacin exitosa.
En nuestro caso, nos interesa esto ltimo porque es la parte que se relaciona
directamente con el tema de este trabajo.
Los resultados obtenidos de la encuesta fueron analizados con base en las respuestas
por cada grupo de preguntas, mismas que corresponden a cada tema y/o apartado; el
primero pertenece a la administracin, estructura y cobertura de la vinculacin dentro de
la institucin (apartados I a VII y XIII). El segundo, al marco legal sealado con el
137
a.
b.
c.
d.
e.
El tiempo que han laborado los responsables del departamento, va desde los nueve y tres
aos, hasta dos meses, por lo que no se encontr rotacin de personal en el cargo. La
antigedad sobre pasa el promedio que son 20 meses en el puesto dentro de las IES. Es
importante sealar que no se encontraron programas para capacitar al personal en el
rea de vinculacin, es decir, se aprende sobre la marcha.
138
139
8.
Lo anterior, con el fin de identificar las reas de oportunidad, habiendo encontrando las
siguientes:
1.- Actividades de formacin profesional
a)
b)
c)
d)
e)
f)
De las estructuras de vinculacin que se manejan en las IES, en este nivel educativo
no se cuenta con el conocimiento de ninguna, por lo que se sugiere se tome en
consideracin como parte de las oportunidades para incorporar nuevos proyectos.
Institucionales.- son los obstculos que surgen desde el interior de las instituciones,
en este caso fueron:
142
B) Empresariales.- los obstculos que surgen por parte de las empresas y estos son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
C)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Dentro del apartado de los beneficios de la vinculacin, fueron reconocidos todos los
que se manejan en el cuestionario (ver parte XVII del cuestionario), sin embargo no
143
a)
b)
c)
d)
e)
f)
MISIN
Servicios
TIPOS DE TECNOLOGA
(Diseo de transformacin)
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
144
Tecnologa de proceso
Tecnologa de operacin
Tecnologa de equipo
Fuente: Vldes Luis .(1999). Planeacin Estratgica con Enfoque Sistmico y Pragmtico, Contadura y
Administracin. Nm. 193, abril-junio p. 61.
145
Figura 23
PROCESOS PRINCIPALES
A. Planes y Programas de Estudio
Planeacin Curricular
P
Reglamentos
1. Reglamento General de los Planteles Dependientes
de la DGETI.
2. Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes.
B.
L
A
N
C
O
N
SERVICIOS DOCENTES
C
I
SERVICIOS ESCOLARES
Inscripcin
Nivelacin
Reinscripcin
Regularizacin
Revalidacin
Certificacin
Titulacin
VINCULACIN
Visitas Guiadas
Servicio Social
Prcticas Profesionales
Concursos
Prototipos
Emprendedores
O
L
Feeback
Fuente: Elaboracin propia a partir del enfoque de sistemas Optner Stanford, L. (1978).
Las asignaturas tienen valores llamados crditos que permiten establecer jerarqua entre
las mismas; existen dentro del plan de estudios tres tipos de asignaturas: a) tericas, b)
prcticas, y c) terico - prcticas.
La estructura de los planes de estudios del bachillerato tecnolgico est formada por tres
componentes:
146
a)
Tronco comn.- son las asignaturas que tienen como finalidad proporcionar al
estudiante una sntesis de la cultura universal.
b)
c)
Los planes de estudio se han modificado de acuerdo con los cambios del entorno; se
encontraron planes vigentes a partir de 1993 y de agosto 2000
(en el anexo 3 se
Objetivo terminal.- seala los resultados de aprendizaje que deben lograr los
estudiantes.
147
Elaborado por: se anota el nombre de los participantes, por lo general son las
academias nacionales o estatales que son las que se encargan de la elaboracin
del programa por instrucciones de la DGETI.
A partir de los programas, en cada plantel se elabora la planeacin curricular por los
profesores que participan en las academias integradas por las reas de: a) tronco comn,
b) propedutica, y c) especialidad.
La planeacin curricular contiene informacin detallada de cmo se realizar el proceso
enseanza aprendizaje para cubrir los contenidos del programa oficial, e incluye:
Bibliografa
148
149
150
en la gestin ante las empresas por parte del responsable del departamento y/o por
disposiciones de las autoridades del plantel.
El procedimiento de Servicio Social.- su objetivo es contribuir a la formacin integral del
educando, desarrollando en el una conciencia crtica, fomentando un alto sentido de
solidaridad social y de compromiso con su comunidad y en corresponsabilidad a la
sociedad, por la contribucin de esta para posibilitar el proceso educativo(10). Los
estudiantes que deseen realizar su servicio social deben haber cubierto el 70% de los
crditos acadmicos (al iniciar el 5 semestre), y seleccionar un organismo del listado de
instituciones pblicas con los que se tiene convenio y que proporciona el departamento
de Vinculacin para inscribirse al programa, el cual tiene una duracin de 480 horas y se
realiza dentro de los periodos septiembre- febrero y febrero - julio.
El procedimiento de Prcticas Profesionales.- busca despertar en los estudiantes el
inters por el trabajo, el sentido de responsabilidad y la capacidad de mando para su
desenvolvimiento profesional. Adems ratifica en ellos sus conocimientos tericos y
prcticos adquiridos durante su formacin, y a travs de la prctica en el campo laboral
adquieren experiencia y vivencias que favorecen su capacidad de observacin y anlisis
en el rea productiva. Con ello se consolida la vinculacin con el SP mediante los
convenios de apoyo mutuos
Las prcticas profesionales son la estancia temporal de los estudiantes (que han cubierto
el 80% de los crditos del plan de estudios), en las empresas o instituciones del SP de
bienes y servicios, realizando actividades acordes a su perfil profesional, las cuales son
reguladas por el documento interno de la DGETI, nombrado: "Lineamientos para la
realizacin de las Prcticas Profesionales".
151
152
Figura 24
Artculos
No. 4
No. 9 y 10
No. 11
No. 14
No. 28
No. 35
No. 36
153
154
Del total del personal que labora en institucin el 53% son profesores, el resto
corresponde al personal administrativo y de servicios de apoyo a la docencia.
155
156
Tabla 9
Nivel
de
Estudios
(ver figura
No. 2).
Otras General
Bsicas
Ingeniera
Mecnica )
Biologa
Educacin
Fsica )
Administracin )
Ingeniera
Bioqumico
Industrial
Administracin )
Industrial
Filosofa
Ingeniera
Industrial
Qumico
Industrial
Licenciado
en
Educacin
Docencia
tecnolgica
Ingeniero
Electricista
Qumico
Bacterilogo
Pedagoga
Psicologa
Ingeniero
Arquitecto
Cirujano
Dentista
Profesor de
Ingles
Mdico
Cirujano
Arte msica
y teatro
Ingeniero
Bioqumico
Secundaria
De acuerdo
con el
Sistema
Educativo
Nacional
Qumico Biolgicas
Economa
Nivel 4
Fsico
Matemticas
Civil
) )
)
Informtica
Contador
Pblico
Derecho
Trabajo Social
Tipgrafo y
Fotogrametrista
)
1
) )
Geologa
)
)))
) )
)))
Ingeniero en
Electrnica
Especialista
Matemtico
1
1
Relaciones
Comerciales
Turismo
Trabajo Social
1
1
Informtica
Contabilidad
Trfico
Aduanal
Comercial
1
1
1
)
)
Nivel 3
Otros
Niveles
Total
31 Profesores
14 Profesores
13 Profesores
11Profesores
157
Profesores
Titulados
Econmico
Administrativa
Fsico -Matemtica
31 (44.9%)
17 (54.8%)
Con
Experiencia
13 (41.9%)
14 (20.3%)
10 (71.4%)
7 (50%)
Qumico Biolgica
13 (18.8)
10 (76.9%)
6 (46.2%)
Otras
11 (15.9%)
4 (36.4%)
4 (36.4)
69 (100%)
41 (59.4%)
30 (43.5%)
Total
Por otra parte, en el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del personal
de la Secretara de Educacin Pblica, en su artculo 12 fraccin VIII, seala los
requisitos para los nombramientos y promociones, al igual que la Matriz de Requisitos de
los Perfiles Profesiogrficos para el Trmite de Promocin Docente, que entre otros son
la presentacin del titulo profesional.
158
Esto permite suponer que para cubrir con las necesidades de los clientes (instituciones de
educacin y SP) del CETis No. 35, se requiere de un plantilla docente con experiencia
profesional y que adems estn titulados.
Con base en lo anterior, se puede concluir que slo el 43.5% de los profesores puede
aportar experiencia profesional (Tecnologa de Operacin) respaldada por un titulo
profesional, lo que limita cubrir las necesidades del SP. Adems, la experiencia del 46.2%
de los profesores del rea qumico - biolgica no se aprovecha.
Tambin es importante resaltar que la experiencia de los profesores les da la capacidad
para adecuar y/o ejemplificar los conocimientos tericos con casos prcticos vinculados a
la realidad laboral durante la formacin de los estudiantes.
Continuando con la tecnologa de operacin, otro elemento es la capacitacin y
actualizacin de los profesores, que se debe desarrollar por la organizacin, tarea que le
ha correspondido a la DGETI; durante las dcadas de los 80s y los 90s los programas
de capacitacin llegaban desfasados al plantel, se daba de manera selectiva, (se enviaba
a las amistades de la autoridades en turno), por la prontitud para participar en los cursos
no se realizaba la difusin, dichos cursos no tenan su origen en una deteccin de
necesidades de los profesores, slo formaban parte de programa de capacitacin de la
SEP (por decreto).
Por otro lado, el esquema de despliegue y reproduccin en cascada de los cursos
impartidos por parte de la DGETI, no ha sido eficiente porque los profesores que toman
los cursos a nivel nacional y estatal, no cumplen con el proceso de reproducir el curso
hasta llegar a los planteles, lo que bloquea la capacitacin de los profesores, afectando a
la actualizacin del resto de la plantilla docente. Adems, esto limita a la tecnologa de
operacin del CETis No. 35 y su aprovechamiento racional y sistemtico.
159
160
161
Soldadora elctrica
1pza.
Soldadora
oxiacetilnica 1pza.
Rectificadora de alta
precisin 1pza.
Taladro de columna
3pzas.
Tambin estn inventariados otros artculos como son las herramientas de corte y
accesorios, bancos, etc., que no se utilizaron para el anlisis por no tratarse de equipos
tecnolgicos.
En el taller de construccin est equipado con:
Roto martillo 1pza.
Revolvedora de concreto
2pzas.
Para conocer el nivel de tecnologa que tiene cada uno de los talleres y laboratorios del
CETis No. 35 es necesario hacer un anlisis detallado de estos equipos, lo cual no es
motivo de esta investigacin. Sin embargo se recomienda hacer dicho anlisis de la
tecnologa de equipo para determinar su nivel tecnolgico y a partir de este, poder definir
estrategias precisas para proyectos de vinculacin con el SP.
162
Es conveniente indicar que en este trabajo slo se consider la antigedad de los equipos
para su anlisis. De acuerdo a los registros existentes, la edad de los equipos es la
siguiente:
El 56.5% de los equipos tiene 20 aos, el 42.7% tiene 6 aos, y slo el 0.4%
cuenta con 2 aos, y otro 0.4% tiene un ao. Lo anterior muestra un atraso
tecnolgico preocupante.
163
Egreso de Sujetos
% de Eficiencia
no Educados
Educados
Terminal
Administracin
200
120
60.0
Contabilidad
200
85
42.5
Computacin
200
102
51.0
Mecnica
100
17
17.0
Construccin
100
28
28.0
800
352
44.0
Especialidad
Total
Fuente: Adecuacin a partir de la Entrevista con el responsable de Vinculacin del CETis No.35
164
Figura 25
Especialidad
Administracin
Contabilidad
Computacin
Capacidades para
incorporarse a las IES
Preparacin
propedutica que les
permita continuar sus
estudios a nivel licenciatura
en el rea econmico administrativa,
Preparar al estudiante
para su ingreso a estudios
a nivel superior en el rea
econmica administrativa.
Preparacin
propedutica para cursar
estudios de licenciatura en
el rea fsico matemticas.
165
Especialidad
Construccin
Mecnica
Capacidades para
incorporarse a las IES
Preparacin propedutica
para cursar estudios de
licenciatura en el rea fsico matemticas.
Preparacin propedutica
para cursar estudios de
licenciatura en el rea fsico matemticas.
Realizar programas de
mantenimiento preventivo y correctivo.
9 Realizar la fabricacin de piezas
mecnicas utilizando las mquinas
manualmente o utilizando el control
numrico.
9 Elaborar diseos a travs del dibujo
asistido por computadora.
9 Desempear actividades de
mantenimiento industrial, mecnico e
hidrulico.
Fuente: Adecuacin a partir del Manual de Induccin y Reglamento para los Alumnos. CETis 35, julio2001
Existen servicios que se pueden ofrecer a las empresas por parte de la especialidad de
mecnica, entre estos son:
1. Fabricacin de piezas mecnicas en general (precisin menor
a 5 milsimas de pulgadas)
2. Mantenimiento industrial, elctrico y mecnico.
3. Rectificacin de rodillos;
4. Capacitacin en control numrico, AUTOCAD (versin anterior
a 14).
166
4.3
Resultados de la Investigacin
1.- Los elementos que intervienen en la vinculacin efectiva en una IEMS son:
Que haya una adecuada correlacin entre las tecnologas de proceso (planes y
programas) y de operacin (perfiles de los docentes).
Una adecuada induccin y capacitacin del factor humano para lograr un mejor
desempeo.
La tecnologa de equipo
La tecnologa de proceso
La tecnologa de operacin
Cabe mencionar que los tres son indispensables para desarrollar egresados (producto)
con el perfil requerido por el SP, y en el caso estudiado, solamente est bien definida la
tecnologa de proceso.
167
3.- Los procesos de vinculacin en el CETis 35 no son efectivos debido a los siguientes
elementos:
Dado el alto desempleo existente en el Pas, los empresarios buscan gente que sepa
ms, tenga ms habilidades, y que se le pague menos.
4.- Analizando la informacin proporcionada respecto a los resultados de los programas
de vinculacin se encontr lo siguiente:
En el caso del programa de bolsa de trabajo, de 352 alumnos egresados de las cinco
especialidades (periodo 1999 2002), se inscribieron al programa 42 egresados
durante un semestre, de los cuales 33 se enviaron al SP y slo fueron colocados 20,
168
es decir que slo el 5.7% de alumnos egresados tienen empleo a travs de los
programas de vinculacin. En cuanto a nmero de egresados inscritos al programa,
son el 11.9% del total, lo que nos muestra un nivel muy bajo de eficacia / eficiencia de
los esfuerzos del Departamento de Vinculacin.
169
Referencias
1. DGETI, Breve historia de la creacin de la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial.(n.d.)
Revisado el 8 de agosto 1999 www.sep.gob.mx/org1/index.html
2. CETIS No. 35. (2002). Folleto promocional
3. SEP., SEIT. (1993), Catlogo de Carreras de Educacin Media Superior Bivalente de la DGETI.. p. 256
4. CETis No. 35 (2001), Manual de Induccin y Reglamento para los Alumnos.
5.
Idem.
170
171
CONCLUSIONES
163
164
165
B i b l i o g r a f a
AGUAYO Quezada Sergio. (2002).
Vinculacin
Barcelona.
Metodologa de la Investigacin.
de Empresas; 2.ed. Mc
Graw Hill
GIBSON, L. James; Ivancevich, M. John; Donnely H. James. (1996).
Las
165
Mxico
GIRAL, Jos., Gonzlez Sergio.(1982).
Mxico.
Introduccin a la Administracin Un
Metodologa
Fremart,
y Rosenzweig,
James.
(1995).
Administracin en las
166
Fundamentos de Administracin,
Econmica, Mxico.
REAL Academia Espaola. (1990).
Espasa-Calpe. Madrid.
RODRGUEZ, Valencia Joaqun (2002).
Ontario Canad.
SNCHEZ, Ma. Dolores; Claffey M., Joan; Castaeda; Margarita. (1996).
Mxico.
VALDS, Hernndez Luis A.(1987).
Organizaciones,
167
Documentos Institucionales
Centro de Estudios Tecnolgico industrial y servicios No. 35. (2001). Directorio
promocional,
ducacin 2001-
168
Bivalente de la DGETI.
UNIVERSIDAD Tecnolgica Fidel Velsquez. (2000). Presentacin de la
169
Direcciones Electrnicas
Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial.(2002). Organigrama
consultado 2 de abril de 2002 en http//:www.dgeti.sep.gob.mx,.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. (2001).Unidades
(1997).
Past E-Mail
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Universidad Nacional Autnoma de Mxico. (2002). Direccin General de
170