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1 | Ao 1 | 6ta poca
la revista
Roberto Cond
e a la P r e s id e
n c ia d e l F A
Espacio 567
Un Fren
a la izquierda y
te Amplio
con audacia
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P u b l i c a c i n d e l Pa r t i d o p o r l a V i c t o r i a d e l P u e b l o | F r e n t e A m p l i o
Secretara de redaccin
Daniel Gerhard
Colectivo de redaccin
Ana Amors
Brenda Bogliaccini
lvaro Berro
Daniel Gerhard
Luca Veloz
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Editorial
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Este nmero
La tarea de caracterizar al Frente Amplio
siempre resulta fermental, si se hace de forma
honesta, profunda y con variedad de miradas, tra-
Y ahora?
El 29 de mayo de este 2016, los frenteamplistas volveremos a estar convocados a elegir,
plenario y presidente, tanto a nivel departamental
como nacional. Los plenarios estn compuestos
tanto por los sectores que integran la Coalicin
como por los militantes del Movimiento. Ms all
de la eleccin de personas puntuales para ocupar
lugares de decisin y responsabilidad, lo que est
en juego es la legitimidad del Frente Amplio como
herramienta del pueblo uruguayo para implementar los cambios que beneficien a las mayoras. Esta
legitimidad no se dirime, ni se gana ni se pierde
en una eleccin interna, pero se juega una partida
importante. Cambiar la correlacin de fuerzas es
hoy imprescindible para que el Frente Amplio no
se cristalice como fuerza anclada en el centro del
espectro ideolgico. Su regreso a la izquierda no
puede tardar, y puede recibir un empujn el 29 de
mayo.
De esto y de mucho ms, habla este, el primer nmero de la sexta poca de Compaero.
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Entrevista al compaero
candidato a la Presidencia del Frente Amplio Roberto Conde
La unidad se conserva
discutiendo
por Daniel Gerhard, Ana Amors y Luca Veloz
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tivo, que vean que el modelo de la patria financiera donde el mercado resuelve y domina todo se
estaba convirtiendo en un enemigo de la produccin
nacional. As empieza a generarse un nuevo vnculo
entre el Frente Amplio y el Uruguay rural.
En la dcada de los 90, todava la lucha contra
el neoliberalismo estaba en el campo socioeconmico y sus tres agentes centrales eran la fuerza poltica,
la fuerza sindical y el movimiento estudiantil. Sin embargo, en los primeros aos de este siglo afloran las
grandes plataformas de la multiplicidad de derechos,
la nueva constelacin de las organizaciones sociales
y se dibuja esta nueva sociedad que tenemos ahora,
donde el movimiento popular se ha hecho ms diverso y, en cierto sentido, ms fuerte. La sociedad ha
cobrado ms vida propia, lo cual obliga a la fuerza
poltica a reinterpretar su rol y su comportamiento
social.
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Es una discusin
que el Frente tiene adentro
Es una discusin vigente que hay que desenterrar. Ahora se siente de forma ms dura la necesidad
de generar empleo. Se nos ha subido un 1% la tasa
de desempleo en 90 das. Seguiremos con la poltica de estmulos fiscales a los capitalistas para que
les den empleo a los trabajadores? O esa poltica
est agotada y hay que generar nuevas polticas de
trabajo? Este es un debate muy importante que tiene que dar la fuerza poltica.
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Y qu es ser de izquierda,
ms all de la gestin y los gobiernos?
No se puede perder de vista que ser de izquierda es ser antisistema. Por definicin el sistema es
enemigo del crecimiento de la izquierda. Por tanto
la izquierda puede intentar sobrevivir dentro del sistema o desafiarlo. En el terreno trascendente, el de
ser de izquierda es
mantener la lucha por
liberar al ser humano
de las condiciones
civilizatorias que el
capitalismo le impone.
los valores, ser de izquierda es mantener la lucha por
liberar al ser humano de las condiciones civilizatorias
que el capitalismo le impone. O como decamos en el
lenguaje clsico, poder pasar del reino de la necesidad al reino de la libertad. Esto es liberar al hombre
de la explotacin, de la alienacin y recuperar la conciencia de s mismo, la libertad, el sentido de la solidaridad. Poner al hombre en posesin de la naturaleza
y que no se sienta gobernado por el mercado. Esto
le ocurre a millones de personas que sienten que no
son dueos del destino de su vida porque esta se define en otra realidad llamada mercado. Una realidad
gobernada por otras personas que consideran que su
fuerza de trabajo es una mercanca y no un atributo
del ser humano. En este sentido, ser de izquierda es
tener plena conciencia que lo que la historia hace, la
historia supera. La identidad de la izquierda es saber
que otro mundo es necesario y es posible. Naturalmente que para que esto avance deben darse pasos
a nivel internacional. Pero lamentablemente las batallas suelen darse a nivel nacional y existe un internacionalismo de izquierda muy dbil.
El ser humano puede construir su historia y su
civilizacin si se lo propone. El sistema pretende negar a la izquierda creyendo en la supuesta eternidad
del capitalismo. El mundo est poniendo en debate
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al sistema capitalista actual, porque expone a la humanidad al lmite de su sobrevivencia. Por primera
vez en el siglo XXI, se toma conciencia con evidencia
cientfica de que la lgica de la acumulacin del capital destruye a la civilizacin.
Pero si observamos el panorama, las izquierdas
que intentan sobrevivir, cuando llegan al gobierno
tienen que luchar contra gigantescos poderes concentrados y no tienen ms remedio que hacer funcionar a sus pases bajo el sistema capitalista. De
ah la acusacin de que muchas veces se limitan a
administrar el capitalismo. Tampoco caigamos en la
atrocidad de pensar que quienes no pueden ir ms
all, no lo hacen porque son traidores. Muchas veces no lo hacen porque no pueden, porque el enemigo existe. No hay que perder la conciencia de que
nos enfrentamos a intereses muy poderosos
En suma, uno puede desarrollar el concepto de
izquierda desde los planes ms trascendentes hasta
los de mediano plazo o los de la coyuntura. Segn
en qu dimensin del pensamiento uno se posicione, encuentra principios acerca de lo que consiste
ser de izquierda. Lo fundamental es que en el mundo, el pensamiento de izquierda se fragmenta y pierde el sentido de unidad. Entonces lo utpico parece
abandonado en el espacio infinito. Lo coyuntural es
lo que nos absorbe y se pierde la consistencia de
los principios. La identidad de izquierda no puede
partirse en pedazos. Naci para desafiar al sistema,
para superarlo en trminos histricos y no puede
perder este sentido en cada una de las coyunturas.
Si lo hace, deja de acumular. Y puede haber derrotas.
Lo extraordinario es que la historia ha demostrado
que la izquierda se regenera, unos partidos mueren
y otros surgen.
De ac a mayo ser un momento propicio para plantear debates. Cules van a ser los temas que vas a
invitar a debatir a los frenteamplistas?
El primero es lo que venimos hablando, la necesidad de un debate poltico estratgico. El segundo es la
organizacin y el funcionamiento de la fuerza poltica.
Estos dos aspectos no se adecuan hoy al dinamismo
ni a la realidad de la lucha social. Hay que adaptar el
partido a la sociedad para que cumpla su papel, para
que pueda construir hegemona cultural e ideolgica.
Hemos perdido capacidad de construir hegemona. Y
esto tiene que ser profundamente revisado, y en parte
se debe al primer punto, a la falta de estrategia. Lo instrumental es importante, pero no perdamos de vista lo
fundamental, lo conceptual. No obstante, lo instrumental, es decir la herramienta, debe ser revisada en todos
los aspectos.
Y el tercer tema fundamental es el dilogo entre la
fuerza poltica y la sociedad. Los sujetos sociales de la
transformacin son los que impulsan el cambio histrico. Cmo la fuerza poltica dialoga con esos sujetos?
Cmo se maneja la autonoma que existe entre las
fuerzas sociales y la fuerza poltica? Cmo se alimentan mutuamente y convergen en el esfuerzo de transformacin social? Esto se traduce en una palabra, que
es hegemona. Y nosotros no estamos construyendo
hegemona.
O sea, nuestros tres ejes que proponemos para la
campaa son: el debate estratgico interno; la revisin
del funcionamiento de la fuerza poltica; y el dilogo de
la fuerza poltica con la sociedad.
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Un Frente Amplio
con discusin poltica de fondo
que salga al encuentro
con la gente
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a tener. La distribucin va a ser siempre: 50% de representantes de sectores, 50% de representantes del
movimiento.
Vamos a tener entonces cuatro hojas en cada
departamento para: un candidato a la presidencia
nacional, otra para un candidato a la presidencia departamental, al plenario nacional y al departamental.
Para el plenario nacional el PVP, va a presentar
la lista 567 que se va a votar en todos los departamentos. Mientras que para la parte departamental,
va a presentar la lista 1567, tambin en todos los
departamentos.
Vamos ahora a la segunda parte de la pregunta, sobre la gravitacin de esta eleccin para el desarrollo del Frente Amplio.
Primero la gente comn, segundo los que han
estado votando al Frente Amplio y tercero todos los
que participan en los Comits de Base han venido
acumulando un diagnstico absolutamente cuestionador del funcionamiento de la orgnica del Frente.
Cuando un militante, un adherente, est desconforme,
necesita alternativas para poder expresar esa disconformidad. Las ltimas elecciones en el Frente fueron
en el 2012 y quedamos atados a la responsabilidad
de la direccin elegida. El frenteamplista va a poder
modificar la accin de la orgnica del Frente, a partir
de un balance que le clarifique si estuvo bien o estuvo
mal, recin en este ao.
Cmo ve el PVP la situacin del Frente en la
actual coyuntura?
Nos importa como gua el pensamiento de la
gente. No va a haber cambios profundos en el Uruguay en la medida en que la gente no sea el partcipe
principal de la lucha.
La gente no comprende que la fuerza poltica
Frente Amplio en su orgnica, no es la que define las
acciones que le disgustan. Las acciones las define el
Poder Ejecutivo. Los gobiernos nacionales del Frente Amplio el primero en el 2005 con el compaero
Tabar Vzquez, el segundo con el compaero Pepe
Mujica, el tercero en el 2015 nuevamente con el compaero Tabar fueron el resultado de la orgnica del
Frente Amplio convenciendo a la gente que los votara.
Pero la orgnica del Frente Amplio no ha tenido una
participacin activa en todas las decisiones de gobierno. Las muchas decisiones buenas seran una referencia a un programa que la fuerza poltica defini. Las
no buenas, las innovaciones no han pasado jams por
la participacin y el anlisis de la fuerza poltica. Ese
es el problema principal que est visto desde el PVP:
el relacionamiento.
En la fuerza orgnica estaba establecido lo
que el gobierno poda llegar a hacer. Primero que
nada debe cumplir el programa, en segundo lugar todas las dificultades discutirlas en el marco de esto.
Nosotros nos hemos referido permanentemente a una
decisin unnime del plenario nacional del 19 de abril
de 2004, que estableci como deba ser la relacin
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dice amn en sus declaraciones, pero cuando discutimos en la Mesa Poltica la cantidad de disgustos que
se expresan son enormes.
Es conveniente que las nuevas autoridades
trabajen para la interna del Frente, o es mejor
que sean polticos para ser luego relanzados a
cargos electivos?
Las diferencias no estn ah. La nica diferencia de simultaneidad con cargos en el gobierno, es el
candidato a la presidencia, el resto de los cargos que
se van a poner en disputa no tienen ninguna prohibicin.
A m me preocupa qu plan tiene. Yo lo que le
pido a los sectores es que digan: queremos hacer esto
y esto, que la gente los vote sabiendo para qu quieren
estar. Eso es lo que hay que llevarle a la gente, porque si
no hacemos lo mismo que con la eleccin del Presidente
de la Repblica. Confundimos a la gente con la idea de
que l es un dios que puede resolver todos los problemas
del mundo y estamos mintiendo. No hay Cristo, por ms
inteligente y trabajador que sea, que pueda hacerlo solo.
Por algo l elige 2000 y pico de acompaantes que la
gente no sabe ni quines son. Entonces, ac no se trata
de eso. Los que integren las listas de un sector, deben
integrarla para cumplir esa plataforma de cosas a hacer
en la fuerza poltica y tienen que tener relacin con el
Frente. Ahora un parlamentario que no se acerca a un
Comit a una Coordinadora, o a un plenario nacional:
Para qu lo quers en tu lista? Obvio que cada sector
debe elegir gente que est dispuesta.
La tarea de una fuerza poltica es una tarea de
militancia permanente. No se puede entrar en contradicciones, entre los deseos personales y la responsabilidad.
Uno deseara que quienes integraran las listas, tuvieran
la responsabilidad de estar conectados con esa orgnica.
Sigan yendo a un Comit, a una Coordinadora, a la Mesa
Poltica, al Plenario Nacional y a los Congresos. Que no
vayan para levantar el brazo segn un jefe les indica. Ese
es el mal funcionamiento del Frente actual. Por lo tanto, lo que el PVP tiene que presentar son compaeros o
compaeras no tan conocidos, pero que le aseguren que
van a defender la lnea que ofrezca el PVP con la 567,
para el trabajo dentro del Frente Amplio.
Porqu el apoyo del PVP a la candidatura de
Roberto Conde?
El PVP convers con Conde en cinco oportunidades para conocer su pensamiento, que hara y para
ver si estaba dispuesto a discutir lo que el PVP entenda. No para imponerle, s para saber hasta dnde
estamos de acuerdo. Fue el nico con el que el PVP
convers y lo present ante el plenario del Frente,
como un nombre a ser tenido en cuenta, porque vimos que l est dispuesto a abrir la discusin poltica.
No es poca cosa que haya alguien que est dispuesto
a discutir, a buscar sntesis. Cambia la vida interna de
nuestra fuerza poltica.
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El Frente Amplio
y la izquierda de
escritorio
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escribe y no se ensucia, porque desde la seguridad del escritorio todo est limpio y en su
lugar. Pero la injusticia no es un nmero, y va
mucho ms all de lo que podemos pensar. El
nivel de vulnerabilidad y violencia a la que viven sometidos los ms marginados de nuestro
pas no se puede imaginar desde all. Desde el
escritorio ajustamos los nmeros ms ac o
ms all y hasta capaz que siguen pareciendo
que algunos ajustes no estn tan mal. Pero
en la vida cotidiana, en la realidad que viven
para cada persona concreta ya vulnerada por
este sistema capitalista, que precisa que la
pobreza exista para hacer posible la riqueza
extrema, esos ajustes pueden ser devastadores, dolorosos.
El Frente Amplio histricamente represent a la izquierda en Uruguay y lucharemos
para que lo siga haciendo. Pero repito qu
significa ser de izquierda? No es solamente
un acto intelectual. Primero que nada implica
que nos duelan y nos indignen profundamente
las injusticias, la pobreza, el dolor del otro,
cosa muy difcil de hacer desde el escritorio,
si no la conozco, si no la abrac, si no la llame por su nombre, como dira Daniel Viglietti
de Pedro, Mara, de Juan y Jos. Ya lo dijo
el Che Guevara a riesgo de parecer ridculo,
que el revolucionario verdadero est guiado
por grandes sentimientos de amor, y est
claro que uno no puede amar nmeros. Pero
a muchos les puede doler la injusticia y no
por eso ser de izquierda. Para ser de izquierda
adems debemos asumir como propia la necesidad de superar la causa de esta injusticia,
que es la explotacin del hombre por el hombre, que es la base de este sistema capitalista,
por una sociedad que sea duea de los medios
de produccin. Si no nos comprometemos con
la construccin de otra realidad posible, ms
justa, donde hombres y mujeres puedan ser
dueos de su propia vida junto a los otros,
una realidad de libertad, entonces no podemos llamarnos de izquierda.
La izquierda de escritorio no se deja
cuestionar por la realidad, los nmeros no
duelen lo suficiente. Y ya hemos visto cmo
cuando otros nmeros cuadran ms o convienen ms terminamos dndonos cuenta de
que ms que de izquierda eran izquierdistas
como llama Frei Betto definindolos como
los que se enfrentan al poder burgus hasta
llegar a formar parte del mismo. Al que es
acadmicamente muy de izquierda pero no
soporta el tufo del pueblo.
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Esa nueva realidad que soamos y trabajamos por construirla precisa hombres y mujeres
nuevas, pero estos no nacern jams detrs de
un escritorio. Porque los nmeros son insuficientes para transformarnos y no nos anclan a la
necesidad imperiosa, sentida cada da de transformar las condiciones que generan la injusticia,
porque no sufren los dolores ni viven las alegras
de los violentados por ella. Deca el Che Guevara que el hombre y la mujer nueva se forjan
de la accin cotidiana incorporada a la sociedad
y motor de esta. Ac es cuando vemos que los
valores y las acciones valen ms que mil palabras
intelectuales.
Desde el Partido por la Victoria del Pueblo solemos decir o ms bien gritar Arriba
los que luchan!. Puede parecer una frase repetida sin sentido, pero tiene una profunda
conviccin detrs, de que es desde la insercin
en las luchas del pueblo que se transforma la
realidad. Es luchando con la gente, los trabajadores y trabajadoras con su conciencia de
clase, y todos y todas los que asumen esta lucha como propia. Los que luchan contra todas
las desigualdades que componen la lucha de
clase, la lucha por la igualdad de gnero, por
la defensa de los jvenes, por la los derechos
a nivel de diversidad sexual, contra las desigualdades tnicas y tantas otras que conforman la batalla hacia la igualdad. Nacimos de
hombres y mujeres de distintas procedencia
pero que se unieron y dieron la vida luchando
por el Socialismo y la Libertad, y continuando
nosotros este camino no nos vamos a conformar con menos.
Es por todo esto que necesitamos trabajar para que el Frente Amplio sea tambin movimiento, vinculado con las luchas de los sectores
populares y no encerrado en los enfrentamientos de los que representan a tal o cual sector
poltico. Necesitamos un FA que luche, y que se
construya con la gente, porque si la izquierda se
aleja de sus bases sociales, deja de ser izquierda. Porque como tambin dice Frei Betto la
cabeza piensa donde los pies pisan, por eso
debemos elaborar, pensar, analizar pero insertos en la realidad, no de forma asptica ya que
nuestros cantares no pueden ser sin pecado,
un adorno. Para esto necesitamos buscar caminos que nos permitan avanzar, abrir brechas
para cambiar a nuestra fuerza poltica. Queremos un Frente Amplio que sea un actor poltico,
y para eso debe debatir y hacer poltica y eso no
lo pueden hacer los tecncratas o los ilustrados
de escritorio.
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la cabeza piensa
donde los pies pisan
Frei Betto
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| Trataremos a los jvenes a como a otras especies?? | Fotografa Juan Angel Urruzola
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Plantearse
transformaciones
audaces
La izquierda est enferma
de clculo poltico
por Luca Veloz
tes hablan de una poltica de cambio pero, en realidad, sera interesante analizar algo que para nosotros
es bsico, que es no mirar slo los labios, si no mirar
las manos.
En primer lugar, esta campaa debera servir para abrir un debate franco sobre la situacin
del Frente Amplio y no recurrir, como se viene haciendo, a lugares comunes que tienden a la justificacin de la situacin del Frente.
La principal dificultad que tiene el FA hoy es
que est a la sombra del gobierno, ha perdido la iniciativa poltica, se niega el derecho y la obligacin
de definir lneas polticas. Es en ese marco que se
da un intento de no entrar en contradicciones con el
gobierno, o sea, el FA se amputa su papel de definir
las grandes estrategias para la izquierda en el pas.
Hoy, en esta campaa interna, todas las fuerzas polticas frenteamplistas y sus principales dirigen-
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Entre otras una reforma constitucional que contribuya a la democratizacin de la sociedad, que incluya
tambin la propiedad social, leyes inclusivas sobre
los derechos laborales como el Fondo de garanta por
insolvencia patronal y meterse a fondo con el combate a la precarizacin del trabajo y las tercerizaciones.
Tambin llevar a la prctica otros aspectos ligados a
la agenda de derechos, a la lucha contra la discriminacin, a la participacin de los jvenes, a la participacin de la mujer.
En eso nos parece que hay que ser muy francos.
Hay compaeros y compaeras que dicen que
no es posible que haya cuatro candidatos hombres
a la presidencia del Frente y nosotros creamos que
era posible impulsar candidatas mujeres. Desde bases
frenteamplistas independientes del interior del pas se
insisti en promover a la compaera Virginia Cardozo.
Pero algunos de los que hoy se rasgan las vestiduras diciendo no hay candidatas mujeres le dieron
la espalda a esa candidatura. Entonces decimos que
hay que ir muy a fondo y, ms all de las posturas,
hay que fomentar posiciones claramente de izquierda.
Ms all de sectarismo y del clculo poltico, problemas que acucian a nuestro FA hoy.
La izquierda est enferma de clculo poltico
y plantearse transformaciones audaces en la poltica y en el vnculo con las organizaciones sociales es
fundamental para poder desarrollar los verdaderos
caminos de izquierda.
Romper con las poses polticas?
Exactamente, nosotros desde el Espacio 567
tenemos resuelto encabezar la lista con una compaera, mujer joven. El hecho de ser mujer y joven no
resuelve los temas pero como se trata de una compaera con probados valores de izquierda, como Virginia
Cardozo, que sustenta posiciones de transformacin
poltica, de participacin de gnero y de juventud,
pero directamente vinculados a una concepcin de
clase.
Tambin nuestra primera candidata a la lista
departamental de Montevideo va a ser una joven mujer.
El Espacio 567 y el PVP vienen avanzando, en
los ltimos meses, en los ltimos aos, en un proceso
de transformacin de la participacin, con una visin
paritaria de la poltica. Entonces nos parece que se
est cumpliendo con un objetivo fundamental que es
comenzar a transformar la poltica en el pas.
Ojala, y esperemos que muchas de las listas que
se presentan en las elecciones internas al 29 de mayo,
den una clara seal de llevar mujeres jvenes encabezando esas listas. Creo que esa es la prueba del nueve
y espero sinceramente que haya un proceso de revisin
interno dentro del Frente Amplio, que se den espacios
de participacin, no desde aspectos formales, sino de
cuestiones concretas que permitan dar un mensaje que
algunas cosas estn cambiando en la izquierda.
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| Foto Juan Angel Urruzola
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Me vienen a convidar...
De las libertades a la
represin
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Mano a mano
con Carlos Garolla
Entrevista de Ana Amors
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Todo ese malestar es el producto de conducciones partidarias conformadas por un elenco casi exclusivamente masculino y avejentado;
una fuerza poltica que basa su relacin con la
militancia a travs de sendos informes que parten de un supuesto como es el de recibirlos pasivamente y sumidos en la inaccin; las teoras
que avalan que se milita menos pues la relacin
representante representado la ha superado, o
que ahora las cosas se juegan slo a travs de
los medios, o en el gobierno y no en los comits de base, etc., todos estos elementos y otros
que no citamos para no aburrir, conforman un
modelo de sistema poltico, que margina a las
grandes mayoras populares del quehacer poltico
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Qu opinas de la candidatura
de Roberto Conde para la Presidencia del FA?
En primer lugar, saludamos la postulacin de
los dems compaeros, todos muy valiosos y seguramente realizarn su aporte en la construccin de
una mejor herramienta poltica. Es imprescindible,
adems del acto de elegir nuevas autoridades, iniciar y profundizar un debate sobre las cuestiones de
fondo y cules son los roles de la fuerza poltica con
el gobierno, y mejorar el relacionamiento con las organizaciones sociales, con los trabajadores.
La candidatura de Roberto Conde se inscribe,
a nuestro entender, en una bsqueda por tratar de
construir junto con otros un espacio de izquierda
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La opcin de la
poltica econmica:
el ajuste
por Jorge Notaro 1
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alcanz un mximo de un milln seiscientas sesenta y ocho mil personas y en 2015 se redujo en
veintiocho mil personas.
La inflacin medida por el ndice de Precios
al Consumo (IPC) aument 10,23% en el perodo marzo 2015-febrero de 2016, superando por
primera vez desde el ao 2004 los dos dgitos.
Desde hace varios aos el IPC se sita por encima
del lmite superior de la banda establecida como
meta por el BCU pero este resultado no impidi
que aumentaran el PIB, la inversin, el empleo y
los salarios reales, lo que permite relativizar la importancia de la inflacin que fue compatible con
un funcionamiento de la economa considerado
exitoso.
En 2015, el gasto pblico fue un 32,0%
del PIB, un poco menor que el ao anterior y present un cambio muy importante en la composicin, la inversin pblica era el 3,2% del PIB en
2014 y fue 2,3% en 2015, el pago de intereses
de deuda era el 2,8% del PIB en 2014 y aument
a 3,5% en 2015. De los impuestos cobrados el
60% fueron al consumo, el 31,3% a la renta (de
este total, 12,5% al trabajo) y 6,6% a la propiedad.
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
proyecta un crecimiento del PIB de 1,4% en 2016
y de 2,6% en 2017 (IMF Country Report N. 16/62,
Press Release N. 16/59; February 16, 2016). A
este pronstico se puede agregar que Argentina
est en recesin, las exportaciones de Uruguay no
superarn los 450 millones de dlares como en los
ltimos aos; se comprobar que la administracin del mercado cambiario (el peyorativamente
llamado cepo) y la exigencia de autorizacin
previa para las importaciones eran mejores que la
poltica recesiva del Presidente Macri.
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La poltica implementada
La contencin de los aumentos de salarios, la reduccin de la inversin pblica y el
aumento del pago de intereses son indicadores de una poltica de ajuste; el impacto es la
contraccin de la demanda interna, la desaceleracin del crecimiento y la cada del empleo.
La contencin de la inflacin en los ltimos meses de 2015 postergando los aumentos de tarifas, bajando la tarifa de la energa
elctrica en diciembre de 2014 para aumentarla en enero de 2015 y enlenteciendo la devaluacin con importantes ventas de reservas,
redujo el porcentaje de correccin de los salarios al 1 de enero acordada en los consejos
de salarios por la diferencia entre la inflacin
proyectada y la observada. Desde enero se
aceler la devaluacin y el dlar, que en diciembre de 2014 se compraba a 24 pesos, en
marzo de 2015 flucta en torno a los treinta
y tres pesos, una devaluacin del 37%. Se aumentaron la tarifas de los servicios pblicos
(energa, combustibles, telefona, agua) y del
transporte de pasajeros. En los dos primeros
meses de 2016 el IPC aument 4,5% lo que
implica una transferencia de ingresos desde
los trabajadores asalariados y los pasivos hacia el capital, principalmente el localizado en
la cadena agroexportadora, desde los terratenientes hasta las transnacionales que exportan la mayor parte de la produccin del pas,
pasando por los frigorficos y los molinos.
Durante 2015 la cada de los precios internacionales de los alimentos que el Uruguay
produce, exporta y consume, debera trasladarse a los precios internos y operar como un
factor de estabilizacin de los mismos. Como
los mercados no son de competencia sino que
son oligoplicos, y no existen controles de
precios ni entes testigos, la cada de los no se
traslad a los precios internos y la inflacin
muestra una tendencia ascendente.
La poltica alternativa
La contraccin de las exportaciones se puede
compensar con un aumento de la demanda interna.
Para que aumente el consumo de los sectores populares es necesario que aumenten los salarios reales;
para aumentar el empleo es necesario aumentar el
gasto pblico, en particular la inversin pblica, lo
que requiere aumentar los ingresos pblicos y la
deuda para financiar inversiones, por ejemplo para
un plan de vivienda para los sectores populares as
como nuevos locales para la educacin y la salud.
El programa de gobierno del Frente Amplio
propona medidas en esta direccin como considerar
la posibilidad de aumentar la presin tributaria a la
poblacin de ms alto ingreso, a los sectores con ga-
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La experiencia
argentina
Antecedentes
Ya es un lugar comn decir que estamos
ante un fin de ciclo para las experiencias latinoamericanas que bajo distintas identidades
compartieron el intento de ofrecer un camino
diferente al modelo neoliberal instalado desde los 90. Si no estamos ante un fin de ciclo,
sin duda entramos en una etapa de fuertes
dificultades y retrocesos, cuyo pico ms alto
es la seguidilla de derrotas electorales en Argentina, Venezuela (legislativas), Bolivia (referendo), y la amenaza destituyente contra
Dilma en Brasil. Son procesos que debemos
seguir atentamente para sacar enseanzas y
sumar esfuerzos.
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recuperacin del poder adquisitivo del salario directo e indirecto (va ayuda social y subsidios),
las jubilaciones y un fuerte aumento del ingreso
de los hogares. Se implement una poltica fiscal
ms progresiva y redistributiva (especialmente
va retenciones) y se produjeron reestatizaciones
con alto impacto recaudatorio (sistema jubilatorio) y tambin econmico y simblico (YPF, Aerolneas Argentinas, Agua).
Hay que destacar la poltica de Derechos
Humanos y militar (juicio y castigo de los crmenes de la dictadura) como parte de una poltica
cultural progresista y de promocin cultural, educativa y cientfica.
Coincidencia coyuntural
entre las clases
Se da en este perodo una coincidencia
coyuntural de intereses, no pactada, entre empresarios y trabajadores: ante la reactivacin
productiva local los empresarios necesitaban de
nuevo mano de obra y los trabajadores empleo;
la burguesa necesitaba vender y los trabajadores aumentar su capacidad adquisitiva. Adems
la burguesa buscaba consenso para recuperar
credibilidad de las instituciones, luego del que
se vayan todos, y para eso la prosperidad general era funcional.
Por eso, en un primer momento, la gestin
del gobierno fluy en relativa paz. Pero a partir
de la crisis mundial de 2008, el llamado conflicto
local con el campo, la baja de los precios de
las materias primas, y el crecimiento de la inflacin, se frenan los avances en el terreno econmico. Cristina Kirchner intenta no obstante mantener hegemona con medidas de ndole social y
cultural: leyes de medios, matrimonio igualitario,
contra la discriminacin.
Hasta ah se lleg. No hubo rectificacin
o no se avanz en otros temas importantes: re-
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Situacin y perspectivas
La coincidencia coyuntural de intereses
entre la burguesa y los trabajadores alcanz su
techo. Lograda la reactivacin productiva y el aumento del empleo, lo que queda pendiente, desde
el punto de vista popular, choca con la necesidad
de la burguesa de mantener y hasta continuar
profundizando la precarizacin laboral, la depredacin de los recursos naturales y el ambiente;
y de recurrir al endeudamiento externo. Ahora,
avanzar en un modelo econmico capitalista alternativo con cambios ms estructurales implica
confrontar con la resistencia de sectores muy
poderosos y extranjerizados de la burguesa. Ah
es donde empiezan a aparecer las limitaciones y
debilidades de estos proyectos progresistas, que
no les permiten confrontar a fondo con esos sectores. Ah es cuando se le dice a los trabajadores: bueno, tienen empleo, pueden comprar ms
que antes, ahora a trabajar y no molestar, porque
sino ponen en riesgo lo conquistado.
Argentina atendida
por sus propios dueos
Con el nuevo gobierno de Macri, con CEOs
(Consultores de Economa y Organizacin) de las
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Explicaciones y desafos
- Luego de doce aos, una parte importante de la poblacin ha naturalizado muchas
de las mejoras obtenidas y centra su atencin
y preocupacin en los nuevos problemas como
la inflacin y en las necesidades an insatisfechas. No se tuvo en cuenta que una parte
grande de la poblacin se adjudica el mrito
exclusivo de sus mejoras pero culpa al gobierno de sus problemas. Sin embargo, el gobierno anterior en la campaa electoral se centr
exclusivamente en lo logrado y no ofreci soluciones a los problemas pendientes.
- Un fuerte y efectivo rol de los grandes medios de comunicacin magnificando los
problemas (inseguridad) y desacreditando a
figuras y polticas del gobierno.
- La subordinacin y prdida de autonoma de los movimientos sociales y la ausencia de una slida organizacin poltica que
despliegue iniciativas y movilizacin con au-
Lo que viene
Se inicia una nueva etapa, que no ser
de resistencia sino de luchas, porque hay una
parte significativa de la clase trabajadora que
no viene de la derrota, que naci y vivi siempre en Democracia. Que no le teme al despido,
que est formada para la inestabilidad y la
rotacin del empleo, y que se acostumbr a
tener cierto poder de consumo. Que se educ
y form en una sociedad con una cultura oficial progresista. Es cierto que no tiene experiencia para actuar en condiciones adversas,
pero eso se gana rpidamente con la prctica
y un cierto nivel de organizacin social y poltica que ayudar a sistematizar las nuevas
experiencias de lucha y participacin.
Al movimiento popular se le abre la
posibilidad de recomponer la unidad (al menos de accin) en muchos espacios y de crear
alianzas entre una amplia gama de expresiones sociales, polticas e ideolgicas.
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De esto
no se habla
por Gabriel Portillo y Cecilia Vercellino
Frente Sindical Len Duarte
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hoy miles de trabajadores vemos que la
desocupacin es menor, pero las condiciones de trabajo y de salario siguen siendo
insuficientes. De esto se aprovechan las
empresas y tambin el gobierno quien en
un doble discurso somete a trabajadores
a la mayor precariedad y, simultneamente,
subsidiamos a todas las empresas privadas
que trabajan para el Estado. La situacin
no solo no se super, sino que se desarroll una lgica donde las tercerizaciones de
eso hablamos, pasaron a formar parte de
la poltica del mundo del trabajo, no solo
como una ofensiva empresaria, sino tambin una estrategia de gobierno.
Es necesario tambin asumir que, en
muchos aspectos, los trabajadores tercerizados no estn incluidos en una poltica general del sindicato principal por supuesto
que hay honrosas excepciones. Su inclusin ayudara a establecer organizacin y
formas de resistencia a los abusos patronales que, en forma general, se dan para
el caso de los trabajadores que no integran
la plantilla permanente. Esta divisin al interior de la clase es bien utilizada por los
patrones y, por supuesto, tambin por los
representantes del gobierno.
Para ilustrar esto queremos mencionar varios ejemplos: en la industria del
medicamento se intent por parte de una
transnacional remplazar trabajadores pertenecientes a su plantilla por trabajadores
de empresas tercerizadas, obviamente en
peores condiciones que los permanentes.
As la tercerizacin aparece como un mecanismo indirecto y disfrazado de rebajar
condiciones laborales y salario de una parte
de la fuerza de trabajo de la cadena productiva de dicha empresa, algo que si lo intentaran hacer directamente les resultara
ms difcil, legal y ticamente cuestionable,
y conflictivo. En este caso la resistencia del
sindicato permiti el mantenimiento de los
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La impunidad en Uruguay
a treinta aos
de la Ley de Caducidad
por Ral Olivera
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Se instala
la esperanza
Secretara de Derechos Humanos en Canelones
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Avanzar en la descentralizacin y la desconcentracin de poder supone fortalecer la participacin de la ciudadana en las decisiones. Mejorar la
gestin de las intendencias y de los municipios y
avanzar en la reforma del Estado, que implica ensayar nuevas formas de participacin de los ciudadanos en la planificacin, monitoreo y control. Seguir
insistiendo, aprendiendo y renovando el proceso de
participacin nos exige poner todas las energas
para transformarlo y fortalecerlo.
Sin duda, los procesos que tienden a democratizar la sociedad son sumamente complejos y necesitan de una comprensin exhaustiva del devenir
histrico que los fueron generando en el tiempo.
Desde los procesos federalistas impulsados por el
artiguismo, con los Cabildos instaurados como elementos de participacin y decisin, hasta nuestros
tiempos, merecen una reflexin profunda para comprender sobre qu ejes hemos concebido al Estado y
su relacin con la sociedad.
Tambin debemos analizar el sistema de partidos polticos, su importancia en la construccin de
los procesos de modernizacin del Estado tal cual
se conoce hoy, y cmo se vinculan esos imaginarios en la identidad popular. El sistema de partidos
polticos en Uruguay con su fuerte consolidacin y
la democracia representativa como vnculo expresa-
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lado el otro gran componente que es el pueblo organizado. Cuando hablamos de participacin habra
que conceptualizar bien qu significa, porque a veces
se confunde, algunos piensan que es solo ir a votar
cada cinco aos, y que es en ese momento donde se
configura la legitimidad.
Los municipios si bien son una experiencia
nueva en Uruguay, tienen aos de implementados
en otras regiones del mundo. Todos con distintas
caractersticas pero con un denominador comn, la
dependencia en cuanto a los recursos para cumplir
sus funciones establecidas. Entonces quedan como
meramente descentralizadores de funciones pero no
de recursos, quedando atados a la centralidad (las
pruebas sobran, basta ver la asignacin de recursos
en el presupuesto departamental). Tambin dentro
de la relativa administracin de recursos tienen la
potestad de tercerizar servicios, por ejemplo el barrido, siendo la principal puerta de entrada a la flexibilizacin laboral.
La legitimacin, como base indispensable
para crear credibilidad, supone dos dimensiones: una
con base subjetiva (no la vamos a analizar ahora) y
otra objetiva que es la legitimacin a partir de un sine-qua-non que son los votos, porque toda democracia representativa se basa en la consulta popular, y
sin temor a equivocarnos porque la prueba emprica
es irrefutable, la cantidad de votantes ha disminuido
notablemente.
Esta realidad prende una alerta naranja, en
cuanto a la viabilidad de un proyecto que sin duda es
el ms importante de un modelo de izquierda, y nos
invita a pensar y a reformular algunos elementos.
Tenemos imperiosamente que reformular el
papel del Estado y su relacin con la sociedad, eso
implica una reforma que pasa por los esquemas de
democracia representativa que necesariamente tienen que ser combinados con la democracia participativa y la democracias directa.
Plantearnos un fuerte componente de descentralizacin del Estado, inspirndonos y aprendiendo de las nuevas constituciones que han surgido en
el marco de los gobiernos progresistas y de izquierda en Amrica Latina, como en Venezuela, Bolivia,
Ecuador, donde los componentes de participacin y
representacin ciudadana se han visto ampliamente
contemplados.
Una reformulacin inmediata de la legislacin sobre los municipios, abriendo un proceso de
consulta, debate y participacin a nivel nacional de
todos los actores involucrados (abordando temas
como la autonoma, potestades, mbitos jurisdiccionales, etctera). Reformulacin de los Concejos vecinales, establecimiento de nuevas formas o mbitos
de participacin popular y de relacin entre Estado y
sociedad, fijando roles y funciones a cumplir, dentro
de nuevos marcos. Todos estos temas necesitan imperiosamente una discusin a todos los niveles, partiendo de la base que nadie tiene la verdad revelada.
Y que muchos tienen para aportar.
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En el ao 2011 en el departamento de
Salto, la Agrupacin Arerungu y el Partido por la Victoria del Pueblo (PVP) alcanzamos un acuerdo poltico de accin hacia
el Frente Amplio y las organizaciones populares, acuerdo que se fue plasmando en
varios documentos, encuentros, jornadas de
intercambio, y fundamentalmente en una
prctica poltica que ha sido la forma de
consolidar ese fermental acuerdo.
La comparecencia conjunta a las elecciones internas de 2012 signific la primera
de varias experiencias que fueron sellando
una verdadera alianza, que se plasm en un
trabajo decidido y determinado en el objetivo de transitar caminos de izquierda, que
revitalicen la discusin poltica como elemento transformador de nuestro FA, acuerdo en sacudir a nuestro Frente Amplio de un
letargo demasiado extenso y peligroso para
retomar la senda de un Frente movilizador
y protagonista de los cambios.
Creemos que el Frente Amplio debe retomar su rol protagnico a lo largo y ancho
del pas; queremos un Frente movilizado y
movilizador, organizador de la participacin
ms amplia que podamos obtener, para lograr y consolidar los cambios estructurales
que nos proponemos impulsar, y para revertir un proceso desintegrador, exclusivo,
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Pero, por otro lado, para nosotros el balance de este perodo ha sido satisfactorio; hemos
participado activamente como agrupacin departamental de las instancias de decisin ms
importantes que condujeron entre otras cosas a
la recuperacin de la Intendencia de Salto para
nuestra fuerza poltica.
La nueva eleccin interna nos encuentra fortalecidos, con mucha expectativa de seguir generando espacios para tener incidencia mayor en lo
departamental y en lo nacional, dar discusin en
lo temas centrales que nos preocupan, llevar la
problemtica social al debate interno y provocar
una fuerte movilizacin de apoyo a los logros y
de promover nuevas conquistas programticas
que nuestro pueblo necesita.
En eso estamos y redoblamos nuestro compromiso con el Espacio 567 y el Frente Amplio.
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La militancia poltica
con ideas claras
puede hacer
que los cambios
sean permanentes
Tambin opera en contra la falta de un liderazgo claro que nos muestre como una fuerza de
cambio unificada y solvente.
Aun as, hemos conservado dos espacios polticos ms: primero, la Junta Departamental con 11
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ca es magnfica al igual que la social porque implica un gran desprendimiento, ver y preocuparse
por el entorno, por el otro, entendiendo que el
bienestar comn hace en definitiva a nuestro
propio bienestar. La militancia social mitiga el
hoy, soluciona las carencias del presente. Dicha
militancia social as como la poltica, basadas
en personalismos e intereses poco claros, pueden hundir al pueblo en la mediocridad del individualismo, el consumismo y la falta tica. Por
otra parte estamos convencidos de que, cuando
la militancia poltica se realiza con formacin,
con ideas claras y sin sectarismos, puede y debe
hacer que los cambios sean permanentes, puede
lograr la verdadera transformacin social y cultural de un pueblo.
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No est muerto
quien pelea!
por Beatriz Jaurena
PVP Maldonado
En las pasadas elecciones departamentales, el
Frente Amplio (FA) de Maldonado perdi la intendencia despus de dos perodos de gobierno. La Concertacin el Partido Nacional y lo ms conservador del
Partido Colorado lleg al gobierno departamental.
Sufrimos una importante derrota ideolgica y cultural.
gobiernos nacionalistas anteriores. A su vez, las polticas sociales desarrolladas no lograron superar el
desarraigo y la falta de identidad que esto produce.
La atencin de las necesidades de los sectores ms
vulnerables tampoco generaron conciencia ni compromiso con el cambio.
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Gerardo Gatti
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